社區安全事故應急預案精選(九篇)

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第1篇：社區安全事故應急預案范文

一、加強領導、完善街道應急網絡建設

為建立快捷、高效的應急管理運轉機制，街道成立了由機關各部門職工32人組成的機關部門隊伍、由街道民兵及轄區改制企業、非公企業民兵共80人組成的民兵隊伍、由社區居民226人組成的義務聯防隊伍、由社區樓棟、單元長1895人組成的樓棟單元長隊伍、由社區工作人員252人組成的社區工作人員隊伍。共五支隊伍，合計2259人。

二、超前謀劃、及時修訂安全應急預案

為積極應對可能發生的安全事故，及時組織開展事故搶險救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失。今年3月街道組織相關人員，依據國務院《制定和修訂突發公共事件應急預案框架指南》，重新對街道《街道綜合性安全事故應急救援預案》、《街道安全生產事故應急預案》進行了修訂。進一步細化工作原則、組織體系、預防預警、應急響應、后期處置等各個環節，使新預案更具實踐性和可操作性。通過日常檢查和不定期抽查等方式，督促生產經營企業根據各自實際，制定了各類應急預案。為順利開展應急救援工作打下了堅實基礎。

三、強化宣傳，切實促進應急救援知識的普及

為了擴大應急知識宣傳覆蓋面，我街道以創建“國家安全社區”、“安全生產月”等活動為載體，通過消防宣傳車、發放安全宣傳單、制作安全宣傳折頁、開展居民安全知曉率調查等多種形式，定期開展安全法律法規和應急知識的社會宣傳。此外還督促企業在重點應急預案的基礎上，對職工宣傳預案主要內容、應急處置程序及事故預防、避險和自救等知識。截止目前街道邀請相關專家開展安全應急培訓2次，提升了廣大職工、居民應急救援常識和技能。

四、開展應急物資的普查，完善應急物資的管理制度

為了全面提升安全應急救援物資儲備工作，街道根據工作職責和擔負的應急救援任務，儲備了必要的物資和器材，并定期檢查、維護與更新，保持良好的使用狀態。今年4月在街道、各社區、管委會范圍內開展了應急物資普查工作。經普查，街道機關應急物資儲備于1樓儲備室，有應急藥箱、應急燈、應急手電筒、應急逃生繩、消防斧、斷線鉗等應急物資，各類應急物資擺放到位，數量真實。各社區按照實際情況，對本社區應急物資進行了清查，并上報了《應急物資統計表》，街道行政辦對轄區十三個社區及三個管委會的普查情況進行了個別抽查，通過實地查看，各社區實有應急物資數量與上報報表數量一致，存放地點能夠如實填寫。

五、做好事故應急演練工作

為進一步檢驗街道相關部門的應急行動程序和實能力，確保一旦發生重特大事故時，能夠果斷、有限處置，最大限度降低傷亡和財產損失。1月份以來，轄區企業、社區先后開展了各類應急演練37次，參加演練人員達1830多人。通過演練，檢驗了預案、鍛煉了隊伍、教育了公眾，提高了事故處置能力和應急救援能力。

六、存在問題

上半年以來，我街道在應急管理中雖然做出了一些成績，但離區政府要求還有一定距離。一是有些企業、社區在演練活動與單位應急預案脫節；二是演練活動居民主動參入的積極性不高。今后工作中我們應加強人員應急知識培訓，廣泛開展突發事故應急演練，將應急管理工作抓實、抓出成效，確保人民群眾生命財產安全。

七、2015年應急管理工作計劃

1、結合街道工作實際，進一步明確應急管理兼職人員工作職責，促進各社區將應急管理工作作為自治管理重要內容予以落實。

2、繼續督促、指導轄區企業開展突發安全事故應急預案修訂。

第2篇：社區安全事故應急預案范文

為建立健全本區突發食品安全事故應急機制，規范和指導應急處置工作，迅速、有序、高效地組織應急反應行動，控制應急事態發展，最大程度地減少突發食品安全事故及其造成的人員傷亡和財產損失，維護社會正常秩序，保障經濟持續穩定發展，編制本預案。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國產品質量法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》、《國家重大食品安全事故應急預案》、《市突發公共事件總體應急預案》、《市處置食品安全事故應急預案》和《市區突發公共事件總體應急預案》等。

1.3事故分級

本預案所稱食品安全事故，是指食物（食品）在生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環節中發生食源性疾患造成社會公眾病亡，或者有科學依據證明將對社會公眾身體健康和生命安全構成嚴重威脅的事件。

1.3.1根據《市處置食品安全事故應急預案》，食品安全事故分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

（1）特別重大食品安全事故（Ⅰ級）

符合下列情形之一的，為特別重大食品安全事故：

①事故危害特別嚴重，對2個以上省份造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的；

②超出市政府處置能力水平的；

③發生跨境（香港、澳門、臺灣）、跨國食品安全事故，造成特別嚴重社會影響的；

④國務院認為需由國務院或國務院授權有關部門負責處理的。

（2）重大食品安全事故（Ⅱ級）

符合下列情形之一的，為重大食品安全事故：

①事故危害嚴重，影響范圍涉及本市2個以上區縣的；

②造成傷害人數100人以上，并出現死亡病例的；

③造成10例以上死亡病例的；

④市政府認定的重大食品安全事故。

（3）較大食品安全事故（Ⅲ級）：

符合下列情形之一的，為較大食品安全事故：

①事故影響在本市1個區縣內，給人民群眾飲食安全帶來較重危害的；

②造成傷害人數100人以上，或者出現死亡病例的；

③市食藥監局認定的較大食品安全事故。

（4）一般食品安全事故（Ⅳ級）

符合下列情形之一的，為一般食品安全事故：

①事故影響范圍涉及本市1個區縣內2個以上街道（鄉鎮），給大眾飲食安全帶來危害的；

②造成傷害人數30—99人，未出現死亡病例的；

③區縣級政府認定的一般食品安全事故。

1.3.2為適應本區突發公共事件的特點和處置要求，按照《市區突發公共事件總體應急預案》要求實施報告和開展應急處置。對涉外、敏感、可能惡化的事件，應加強情況報告并提高響應等級。

1.4適用范圍

本預案適用于在本區突發食品安全事故的應急處置。

1.5工作原則

（1）以人為本、科學決策。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為食品安全應急處置的首要任務；采用先進科學技術，充分發揮專家作用，科學決策，依法規范應急救援，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。

（2）統一領導、分級管理，條塊結合、以塊為主。在區委、區政府統一領導下，各相關部門和單位按照各自職責，分工負責，緊密配合，迅速有效地開展應急救援和善后處置。

（3）快速反應、協同應對。對重大食品安全事故，及時啟動應急預案，嚴格控制事態發展；各有關單位協同應對，有效開展應急救援，搞好重大食品安全事故的善后處理及整改督查。

（4）預防為主、群防群控。對可能引發的食品安全事故，做到早發現、早報告、早控制，努力實現事先預防與應急處置的有機結合；加強日常監測，及時分析、評估和預警。

2組織體系

2.1領導機構

《市區突發公共事件總體應急預案》明確，本區突發公共事件應急管理工作由區委、區政府統一領導；區政府是本區突發公共事件應急管理工作的行政領導機構；區應急委決定和部署本區突發公共事件應急管理工作，其日常事務由區應急辦負責。

2.2應急聯動機構

區應急聯動中心設在區公安分局，作為本區突發公共事件應急聯動先期處置的職能機構和指揮平臺，履行應急聯動處置較大和一般突發公共事件、組織聯動單位對特大或重大突發公共事件進行先期處置等職責。各聯動單位在各自職責范圍內，負責突發公共事件應急聯動先期處置工作。

2.3工作機構

2.3.1區食藥監分局

區食藥監分局承擔本區突發食品安全事故的常態管理工作。主要履行以下職責：

（1）編制本區食品安全事故應急處置預案，收集信息、分析動態，并及時上報工作情況；

（2）組織開展食品安全事故應急處置宣傳、教育、培訓；

（3）負責對本區食品安全事故進行調查處理，開展可疑食品的溯源工作，并及時采取控制措施，對病人開展個案調查；

（4）對可疑食品等相關樣品進行采樣并及時送檢；

（5）承辦區政府交辦的其他事項。

2.3.2區應急處置指揮部

2.3.2.1一旦發生重、特大食品安全事故，區政府根據區食藥監分局的建議和應急處置需要，視情成立區突發食品安全事故應急處置指揮部（以下簡稱“區應急處置指揮部”），實施對本區重、特大突發食品安全事故應急處置的統一指揮。區應急處置指揮部指揮長由區領導確定，成員由各相關單位分管領導組成。區應急處置指揮部開設位置，根據應急處置需要確定。

2.3.2.2區應急處置指揮部主要職責為：

（1）組織、指揮、協調重、特大食品安全事故應急處置；

（2）負責食品安全事故應急處置重大事項的決策；

（3）負責統一事故的相關信息。

2.3.2.3根據應急處置需要，區應急處置指揮部可視情成立事故調查與評估、事故處置、醫療救治、新聞報道等專業組，各專業組在區應急處置指揮部的統一指揮下采取行動。應急處置行動結束，在報請區政府批準后，應急處置指揮部解散，轉入常態管理。

2.3.3相關成員單位及職責

（略）

2.3.4現場指揮部

根據突發重、特大食品安全事故的發展態勢和實際控制需要，事發地街道、鎮政府負責成立現場指揮部，必要時也可由區食藥監分局組織有關專業機構負責成立?，F場指揮部在區應急處置指揮部的指揮或指導下，具體負責現場應急處置。

2.4專家機構

建立突發食品安全事故專家咨詢組，主要由食品藥品、疫病防治、檢驗檢疫、質量監督、環境保護、安全管理、風險評估、法律等方面專家組成，并與其他相關的專家機構建立聯絡機制，負責提供應對重大食品安全事故的決策咨詢建議和技術支持。

3預警預防機制

3.1預測預警系統

3.1.1本區建立統一的食品安全事故監測、報告網絡體系，加強食品安全信息管理和綜合利用，構建各部門間信息溝通平臺，實現互聯互通和資源共享，形成統一、科學的食品安全信息評估和預警體系。

3.1.2區食藥監分局建立重大食品安全信息數據庫和信息報告系統，建立短期和中長期預測、預報制度和信息通報制度。

3.2信息報告與通報

3.2.1食品安全事件發生后，各應急機構、事發地街道、鎮政府、職能部門和責任單位在組織調查救援的同時，及時匯總相關信息并迅速報告。一旦發生重大食品安全事故，必須在接報后1小時內分別向區委、區政府值班室口頭報告，并在1小時內分別向區委、區政府值班室書面報告。報告市委、市政府的重大食品安全事故信息，應同時或先行向區委、區政府值班室報告。特別重大或特殊情況，必須立即報告。

3.2.2區食品藥品監管部門接到食品安全事故報告后，要立即向市食藥監局和區政府報告。

3.2.3各相關單位、部門要與毗鄰區域加強協作，建立重大食品安全事件等信息通報、協調渠道，一旦出現重大食品安全事件影響范圍超出本區的態勢，要根據應急處置工作的需要，及時通報、聯系和協調。

3.2.4信息報告應明確責任報告單位、責任報告人、各階段報告和報告時限要求等。

3.2.5涉及港、澳、臺地區人員或者外國公民，或者事故可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區有關機構或者有關國家通報時，按國家有關規定辦理。

3.3預測預警信息

3.3.1區食藥監分局負責收集匯總、及時傳遞、分析整理，定期食品安全綜合信息；開展食品中污染物的監測，并根據監測結果預警信息；加強對監測工作的管理和監督，保證監測質量，并負責預警信息的匯總。

3.3.2區經委有關農產品農藥殘留、獸藥殘留等監測信息；食品藥品監管、質量技監、工商部門等聯合市場食品質量監督檢查信息。

3.3.3其他有關部門按照各自職責，加強對重點食品、重點環節、重點場所，尤其是高風險食品種植、養殖、生產、加工、包裝、貯存、經營、消費等環節的食品安全日常監管。

3.4預警信息分級與

3.4.1根據各相關單位的監測信息，按照食品安全事故可能造成的危害性、緊急程度和發展態勢，將預警信息分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），并依次用紅、橙、黃、藍四色表示。

3.4.2區食藥監分局根據本市各級食品藥品監測機構及其他相關部門的監測信息，按其運作規程對預警級別適時進行。預警信息包括：食品安全事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和單位等。

3.4.3預警信息的、調整和解除，可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行。對老、弱、病、殘、孕等特殊人群和學校等特殊場所以及警報盲區，采用其他有針對性的公告方式。

3.5舉報制度

任何單位和個人都有權向區有關部門舉報食品安全事故和隱患，以及相關責任部門、單位、人員不履行或者不按規定履行食品安全監管職責的行為。區有關部門接到舉報后，要按照各自職責及時進行調查處理。

4應急處置

4.1先期處置

4.1.1事故發生單位和所在社區負有先期處置的第一責任。區政府及有關部門在事故發生后，要根據職責和規定的權限啟動相應的應急預案，即時進行處置，組織群眾展開自救互救，控制事態并向上級報告。

4.1.2區應急聯動中心按照有關規定，組織、指揮、調度、協調各方面資源和力量，采取必要的措施，對食品安全事故進行先期處理，并確定事故等級，上報現場動態信息。區食品藥品監管、公安、質量技監、經委、衛生等部門以及各街道、鎮政府等部門和單位在各自職責范圍內，負責食品安全事故的應急聯動處置。

4.1.3根據食品安全事故應急處置的實際需要，按照有關規定，協調有關部門和單位參與食品安全事故先期處置。

4.1.4一旦發生先期處置仍不能控制的緊急情況，區應急聯動中心等報請區政府明確應急響應等級和范圍，啟動相應應急預案，實施應急處置。

4.2應急響應

4.2.1分級響應

食品安全事故應急響應等級分為四級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別應對特別重大、重大、較大和一般食品安全事故。

（1）Ⅰ級應急響應

（略）

（2）Ⅱ級應急響應

（略）

（3）Ⅲ級應急響應

（略）

（4）Ⅳ級應急響應

（略）

4.2.2響應的升級與降級

當食品安全事故發展加重并有蔓延擴大的趨勢，或情況復雜難以控制時，應當逐級上報，及時提升預警和響應等級；對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，也應逐級報請上級部門，相應降低反應級別或者撤銷預警。

4.3應急指揮與協調

4.3.1進入重大食品安全事故應急響應后，區應急指揮部成員單位立即按照預案組織相關應急力量，配合地方政府組織實施應急處置。

4.3.2區應急指揮部根據重大食品安全事故情況和處置要求，協調有關部門及其應急機構、應急隊伍和事發地街道、鎮政府應急機構。相關機構按照各自應急預案提供增援或保障，有關應急隊伍在現場指揮部的統一領導下，密切配合，共同實施救援和緊急處理行動。

4.3.3現場指揮部成立前，先期到達的各應急救援機構和事故發生單位的應急力量應迅速、有效地實施先期處置；事發地街道、鎮政府負責協調，全力控制事態發展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發生，果斷控制或切斷事故危害鏈。

4.3.4發生在一些特殊領域或者跨領域、跨地區、影響特別嚴重的重大食品安全事故，由市應急指揮部統一指揮協調。

4.4應急結束

食品安全事故隱患或相關危險因素消除后，應急處置結束，應急隊伍撤離現場。區應急指揮部組織有關專家進行分析論證，經現場檢測評價確無危害和風險后，提出終止應急響應的建議，報區政府批準后，宣布應急響應結束，終止應急狀態，轉入常態管理。

5后期處置

5.1善后處置

5.1.1各級政府、各有關主管部門具體負責各項善后處置，包括人員的安置和補償，征用物資的補償，污染物的收集、清理和處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保證社會穩定。

5.1.2區食藥監分局可根據匯總的應急處置工作報告，向有關部門提出具體處理意見和建議；對事故發生單位、責任單位的整改進行監督，及時根據處理情況，隨時通報處理結果。

5.1.3衛生部門要做好現場的消毒與疫情的監控工作；市容環衛等部門組織實施污染物收集，現場清理等工作。

5.1.4區政府和各街道、鎮政府認真組織和切實做好善后工作，盡快消除突發食品安全事故的后果和影響，安撫群眾，保證社區穩定，盡快恢復正常秩序。

5.2災害補償

造成食品安全事故的責任單位和責任人應按照有關規定，對受害人員給予賠償和補償。

5.3保險

重大食品安全事故發生后，保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。

5.4調查與評估

區食品藥品監管部門會同事發單位和有關部門對食品安全事故的起因、性質、影響、責任、教訓等進行調查評估，并向區政府報告。

5.5信息

（略）

6應急保障

6.1通信保障

區信息委、區府辦等有關部門負責建立健全應急通信、應急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網，確保應急處置通信暢通。

6.2隊伍保障

建立由食品藥品監督、疾病預防控制、醫療三部分組成的食品安全應急處置機動隊伍，作為應對食品安全事件的專業力量，隨時能夠處置食品安全事件，參與和指導基層相關機構開展食品安全應急處理工作。主要承擔以下任務：

（1）開展現場流行病學調查、檢測檢驗、食品安全事件的分析、評估和上報；

（2）協助和指導食品安全事件現場救援、轉運和后續治療；

（3）督導各項現場應急處理措施的落實；

（4）開展食品安全事件應急處理的業務培訓和咨詢等。

其他各有關職能部門應設相關分管機構和人員，具體負責處置食品安全事故。

6.3經費保障

本區食品安全事故應急處置所需的經費，按現行事權、財權劃分原則，分級負擔。應急處置所需的經費，由區財政按有關預案和規定予以安排。

6.4物資保障

應急救援物資保障工作由區經委牽頭會同區發改委及其他相關部門協調解決。

6.5醫療衛生保障

6.5.1區政府、區衛生局和有關單位根據應急預案和部門職責，建立醫療衛生應急專業技術隊伍和保障系統，及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。區衛生局、區食藥監分局等部門要根據實際情況和需求，及時為受害地區提供藥品、器械等衛生和醫療設備。必要時，組織動員紅十字會等社會衛生力量參與醫療衛生救助。

6.5.2食品安全事故造成人員傷害的，立即啟動醫療衛生應急救援，區衛生局組織相關醫療機構急救人員立即趕赴現場開展搶救。

6.6交通運輸保障

區建交委、區公安分局等部門要保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全通道。依法建立應急交通運輸工具的征用程序，確保應急物資和人員能夠及時、安全送達。必要時，對現場及相關道路實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援順利開展。

6.7治安保障

區公安分局按照有關規定，參與現場處置和治安維護工作。要加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，依法采取有效管制措施，嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，由武裝部動員民兵預備役人員參與控制事態，維護社會秩序。

6.8科技支撐

第3篇：社區安全事故應急預案范文

一、編制依據

根據《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》、《省古城保護條例》和《市<省古城保護條例>實施細則》等法律法規及有關規定，結合實際，制定本預案。

二、適用范圍

轄區消防安全事故。

三、預案啟動標準

有下列情況之一的，應當啟動本預案：

(1)火勢較大，有可能造成較大財產和經濟損失時。

(2)超出企業自身應急處置能力的消防安全事故時。

(3)辦事處認為需要啟動的消防安全事故。

四、工作原則

(1)統一領導，分級負責。由辦事處統一指揮，協調消防安全事故應急處置工作，各社區、部門、學校、企業按照各自職責和權限，負責有關消防安全事故應急處置工作。各社區、部門、學校和各企業是消防安全的責任主體，要結合實際制定相應的消防安全應急預案，完善消防安全應急機制。

(2)以人為本，安全第一。在保障應急救援人員生命安全的前提下，以救援受傷及生命安全受到威脅人員為首要任務，最大限度地減少火災事故造成的人員傷亡和財產損失。

(3)常備不懈，平戰結合。辦事處消防安全應急小組要作好物質儲備、預案演練、隊伍建設等工作；建立、健全、完善重特大火災事故的預防、預警機制。

(4)信息共享，資源整合。發生各類火災事故時，由辦事處統一指揮調度，同時應逐級向上級人民政府報告。

五、應急救援組織機構及辦公室工作職責

1、應急救援組織機構

辦事處設消防安全應急救援指揮機構，指揮長由辦事處主任李旦同志擔任，常務副指揮長由分管安全的副主任何一鳴同志擔任，指揮部下設現場人員疏散工作組、應急搶險滅火救援工作組、后勤保障組三個組。

安監辦是消防安全應急救援指揮機構下設的負責日常工作的辦公室，辦公室主任由安監辦主任劉宇同志兼任。

2、辦公室工作職責

(1)承擔辦事處消防安全應急救援指揮機構的日常工作,加強消防法律、法規的宣傳，并督促、指導、協助各社區、部門、學校和企業做好消防宣傳教育工作。建立健全完善消防安全應急救援預案，并監督、指導各社區、部門、學校、企業制定應急處理預案及消防演練。

(2)接到火災事故發生報告后，負責向應急救援指揮部指揮長、副指揮長匯報，保持與各工作組成員的聯系，隨時掌握應急救援進展情況信息，保障整個火災應急救援工作的有序進行。

(3)負責協調做好搶險救援、事故調查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復生產生活秩序的工作。

六、指揮機構下屬各工作組及職責

1、現場人員疏散工作組

組長：

部門：計生辦、群工辦、勞保所、村建所

職責：(1)組織無關人員緊急疏散、撤離、封閉火災現場并設置危險警戒線；（2）防止群眾私自返回火災現場無序搶運設備、物資等；(3)完成指揮部交辦的其它任務。

2、應急搶險滅火救援工作組

組長：

部門：城管辦、黨政辦、國土所、教辦

職責：(1)接到火災通知后，負責第一時間將配備的應急滅火設備運送到火災現場并參與滅火撲救，同時根據火勢情況，請求消防大隊支援；（2）負責立即切斷火災現場電源、易燃易爆氣源及其他可能影響火勢蔓延、擴大的危險源頭，防止火災事故擴大化；發生傷亡情況的，組織醫務人員對傷員立即進行搶救。

3、后勤保障組

組長：

部門：財政所、民政所

職責：(1)建立火災信息通報制度，及時向指揮部、各工作組通報信息；(2)負責緊急調度車輛運送救火設備及物資等；（3）配合組織醫務人員對受傷人員進行搶救。

七、應急滅火救援程序

接到火災報警信息后，根據起火位置、火勢大小，立即調派人員到現場撲救，同時向消防大隊報警。各組長、負責本組人員的召集，帶領本組人員實施具體的應急處突任務。

現場人員疏散工作組組織人員緊急疏散、撤離并設置危險警戒線，對現場進行封閉，清退無關人員，維護火場秩序，防止人員發生傷亡。

應急搶險滅火救援工作組及時了解火災現場火源位置、滅火水源方位及現場已有的消防設備設施等；切斷電源，進行及時撲救、防止火勢蔓延，盡量減少火災損失。

第4篇：社區安全事故應急預案范文

1.1目的

為了科學有效地控制我區范圍內發生的危險化學品重大安全事故，迅速實施應急救援，最大限度地避免和減少事故造成的人員傷亡、財產損失及對環境的危害，保護我區范圍內省市領導機關、金融中心、交通樞紐的安全運行，維護社會政治穩定和經濟發展，根據《中華人民共和國安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》等法律法規規定，制訂本應急預案。

1.2工作原則

1.2.1預防為主，防救結合：加強危險化學品生產經營單位事故預防基礎工作，做好重大危險源辯識與控制，消除事故隱患，將事故概率降到最小。加強對通過我區范圍內危險化學品運輸的監控，防止在我區發生危險化學品運輸因道路、水上交通事故引起重特大事故對我區造成的危害。制訂事故應急救援預案，落實應急組織與隊伍的建設，搞好應急宣傳與演練，將事故損失降到最小。

1.2.2以人為本，先人后物：事故應急求援工作以搶救人員和保護人員的生命安全為中心，優先搶救和保護人員，采取有效措施，防止事故蔓延惡化，最大限度減少人員傷亡。

1.2.3重點保護，嚴格監控：根據我區實際情況，加強對我區重點地域，重點道路、重點單位的監控與保護，保證我區范圍內省、市領導機關、居民密集區域、交通樞紐、金融中心和大型商業中心以及人員密集場所的安全（全區區域、道路、單位重要性分級見附件9.6）。

1.2.4反應快速，協調有力：建立事故信息快速反應機制，對事故做到及時應對，妥善處置，建立健全事故應急救援組織機構，保證強有力的組織、指揮協調。

1.2.5統一指揮，屬地原則：事故發生后，按應急響應程序啟動危險化學品生產經營單位，轄區街道（鄉、園、局）應急救援預案以及本預案，上報市政府啟動市預案。上一級指揮機構有權指揮下一級應急救援組織。救援組織及救援人員首先立足于本企業、本地區。

1.2.6保障有力，常備不懈：建立健全事故應急保障體系，提供強有力的人員、資金、物資器材等資源保障，專業搶險隊伍定期演練，做好事故應急救援準備。

1.2.7資源整合。按照條塊結合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現有資源，加強協調配合；充分依靠和發揮公安、消防部門在處置重大危險化學品事故中的骨干和突擊隊作用。

1.2.8應急救援遵循以自救為主，統一指揮，分工負責，單位自救和社會救援相結合。任何單位、組織和個人都有義務參加或者配合應急救援工作。

1.2.9事故發生單位承擔施救費用。地方財政給予應急支持。

1.3編制依據

1.3.1法律法規依據

《中華人民共和國安全生產法》

《中華人民共和國職業病防治法》

《中華人民共和國消防法》

《中華人民共和國環境保護法》

《危險化學品安全管理條例》

《特種設備安全監察條例》

《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》

其它相關法律、法規和標準

1.3.2指導參考依據

《市區人民政府辦公室關于認真做好重大危險化學品事故應急預案編制工作的通知》

省危險化學品重大安全事故應急預案

市危險化學品重大安全事故應急預案

1.4現狀

根據《危險化學品名錄》（年版）所列品種，我區常用的危險化學品有300多個品種，涉及到化工，醫藥、機械、輕工、農業、商業、環保、建設等各個領域，按照《危險貨物分類和品名編號》（GB6944-86）涉及爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體和易燃固體、自燃物品、氧化劑和有機過氧化物、毒害品、感染性物品、放射性物品和腐蝕品等類。由于危險化學品的性質復雜以及具有易燃易爆、有毒有害的特點，使得在生產、運輸、儲存、經營、使用及廢棄物處理過程中，稍有不當，就有可能引發泄漏、爆炸和火災等連鎖事故，就會對人民生命財產、生活環境和社會安定造成重大危害。

近年來我區的化工產品生產得到快速的發展，產品品種增多，生產規模增大，主要產品有高分子UV涂料、油漆及添加劑，尤其是高分子涂料生產過程中，其原材料、中間品、成品在生產、儲存、運輸中，存在一些重大化學危險源。

由于我區特有的區域環境，不可能有專門的化工生產經營區域，危險化學品生產、儲存、經營、使用單位分布于我區各處，尤其是多處涉及危險化學品的經營市場，湖南亞大新材料科技股份有限公司、東大門皮革市場、馬王堆油漆涂料市場、新合村、南湖汽配城及周邊的配套倉儲等。本區內擁有部分使用危險化學品的用戶，包括劇毒化學品使用單位（鋁型材生產企業、高等院校、醫院和科技院所等），相當一部分加油站、充氣站位于居民區和商貿區中，已構成重大危險源。我區?；分攸c區域為：

1、東岸鄉范圍內工業園、村、村的公司等四家企業危險化學品生產區域和鋁業科技股份有限公司、鋁材公司、鞋業公司危險化學品使用區域；

2、大學、農科院、雜交水稻研究所范圍內的危險化學品和放射物使用區域；

3、市場、建材城、油漆涂料城、建材市場、汽配城、新合村汽配市場為主的油漆、涂料經營市場及周邊的油漆倉儲區域；

4、各加油站、充氣站、點和以曙光集團為重點的工業充裝廠為主的易燃易爆氣體危險源。

5、曙光集團、農業大學、倉庫等七處危險化學品儲存倉庫。

據統計，我區共有危險化學品生產單位5家，經營市場6家，劇毒?；肥褂脝挝?家，危險化學品儲存倉庫7家危險化學品經營門面226家，危險化學品經營企業25家，加油站15家，儲存量1200噸（主要危險化學品生產、經營、儲存企業見附件9.5）。

由于我區主要位于城市中心區，區內城市主干道14條，并且部分道路是主要運輸干道，如長潭高速公路、107國道輔道、五一路、遠大路，人民路、解放路、二環線、火星路，展覽館路、車站路、路、路等，以及大量城市主干道間的聯絡道，穿區而過的河，構成了連接市各單位及與外區、縣、市的運輸通道，危險化學品在通過我區運輸途中對我區產生很大的危險。

1.5可能發生的事故類型

1.5.1事故類型

1.5.1.1重大危化品泄漏事故及由此引發的火災、爆炸和中毒事故；

1.5.1.2重大危化品火災事故及由此引發的爆炸、或由此引起的泄漏污染及中毒事故

1.5.1.3重大危險化學品爆炸引發的火災、泄漏及導致的中毒傷亡事故

1.5.1.4重大危險化學品運輸交通事故引發的泄漏、爆炸、火災和由此引導致的污染、中毒事故

1.5.2危險化學品事故現場區域劃分

根據危險化學品事故的危害范圍、危害程度及危險化學品的事故源的位置劃分事故中心區域、事故波及區域及事故可能影響的范圍。

1．5．2．1事故中心區域。中心區即距離事故現場0-500m的區域。此區域危險化學品濃度指標高，有危險化學品擴散、并伴有爆炸、火災發生，易造成人員急性中毒，建筑設施及設備損壞

1.5.2.2事故波及區域。事故波及區域即距事故現場500-1000m的區域，該區域空氣中危險化學品濃度高，作用時間較長，有可能發生人員的傷害或財產損失

1.5.2.3受影響區域。受影響區域是指事故波及區域久可能受影響的區域，該區域可能有從中心區和波及區擴散的小劑量危險化學品危害。

1.6適應范圍

本應急預案適用于區危險化學品救援指揮部統一組織、協調和指揮的全區危險化學品生產、經營、儲存、使用單位和危險化學品運輸途經我區區域范圍時發生危險化學品安全事故的緊急救援工作。

轄區內發生重大、特大、特別重大危險化學品事故時，按上級預案和本預案執行，本預案與上級預案相沖突的，按上級預案執行。

2組織指揮體系及職責

（詳見附件9.11應急組織框架圖，9.12區事故現場應急救援指揮部設置結構圖）

2.1應急組織機構與職責

2.1.1救援指揮部組成及職責

2.1.1.1組成

根據危險化學品重大安全事故應急救援工作的需要，成立區重大危險化學品安全事故應急救援指揮部（以下簡稱?；鹿蕬本仍笓]部），為常設協調議事機構，在區應急委員會的領導和市重大危險化學品安全事故應急救援工作機構的指導下，統一領導全區重大危險化學品事故應急救援工作。由區政府分管安全生產的副區長任救援指揮部總指揮長，區政府分管安全生產工作的助理調研員、區安監局局長任救援指揮部副指揮長，區政府辦、區安全生產監督管理局、區發展與改革局、區工業經濟局、區商務局、區公安局、區財政局、區衛生局、區民政局、區勞動和社會保障局、區交管局、區環保局、區消防大隊、區交警大隊、區城管局等單位為成員。

2.1.1.2職責

負責組織指揮、領導和協調全區重大危險化學品事故應急救援工作，研究、制訂、修訂、實施本預案；研究、報告全區危險化學品事故應急工作的重大問題；部署和總結年度應急救援工作；組織重大危險化學品事故應急救援演習，負責調集和落實應急救援工作所需的專業隊伍、專項資金和專用設備，檢查督促全區各街道（鄉、園、局）重大危險化學品事故應急救援工作，協調上級重大危險化學品事故應急救援工作，匯總報告事故救援情況。匯總全區各類重大危險化學品事故信息，并組織有關專家及時進行評估分析，提出處置建議。組織、協調應急預案中應急響應程序的具體啟動工作。重、特大事故發生后，統一部署、指揮、協調實施本預案，統一調配救援設備、人員、物資、器材和占用場地，適時批準啟動和終止本預案，啟動和終止本預案的命令；適時公告，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾。

2.1.2區應急領導機構的日常工作機構與職責

2.1.2.1機構

區危化事故應急救援指揮部下設區重大危險化學品事故應急救援指揮部辦公室（以下簡稱區?；肥鹿蕬本仍k），作為區危化事故應急救援指揮部的日常辦事機構，負責重大危險化學品事故的日常工作，綜合管理全區各類重大危險化學品事故應急工作。辦公室設在區安全生產監督管理局內，由該局局長兼任辦公室主任。

2.1.2.2職責

協助正、副指揮長工作。負責指揮、副指揮長命令的下達及執行情況跟蹤反饋；定期或不定期向市政府提供我區重、特大危險源的詳細情況，檢查各成員單位、企業單位是否制定事故應急處理預案，并報區政府和有關部門備案；檢查預案的模擬演習，評估預案的科學性和有效性；做好事故（險情）信息的工作；負責事故信息的收集、整理、報告，協調各新聞單位對事故情況的報道，統一對外經指揮部審定的事故信息；辦理區危化事故應急救援指揮部交辦的其他工作。

負責指導有關部門和系統建立健全事故應急救援隊伍，并督促演練，根據情況的變化，及時對預案進行調整、修訂和補充；按照指揮部指令組織有關部門按照應急預案迅速開展搶險救災，組織應急預案的實施協調；協調組織各類物資、設備、人員和可用場地，并負責在事故后組織歸還或補償；配合上級部門進行事故調查處理；做好善后處理具體工作；

b、具體職責是：

a)組織制定、修訂區重大危險化學品安全事故應急預案；

b)組織實施區重大危險化學品安全事故應急預案；

c)指導、監督各成員單位、街道（鄉、園、局）安全應急機構的重大危險化學品事故應急救援工作；

d)指導、督查全區重大危險化學品事故應急方面的科技、宣傳、教育、演習等工作；

e)組織、協調重大危險化學品事故應急救援工作綜合管理系統、通信信息系統、物資保障系統、搶險救援系統、災后重建系統的建設；

g)匯總全區各類重大危險化學品事故信息，并組織有關專家及時進行評估分析，提出處置建議。

f)組織、協調應急預案中應急響應程序的具體啟動工作。

2.2應急組織機構的建設

2.2.1基本原則與要求

1)工作移交與指揮轉移：發生危險化學品事故后工作交由區重大危險化學品事故現場應急指揮部負責。

2)全區建立區、街道（鄉、園、局）兩級應急領導機構及其日常工作機構，分級領導重大危險化學品事故和辦理日常工作。

3)依序替補。應急救援指揮部及辦公室主要負責人因故缺位時，由副職按序替補到位，防止出現指揮中斷、秩序混亂的現象。

4)按照整合資源、提高效率、節約行政成本的要求，建立統一的指揮場所，裝備基本滿足要求的指揮系統，調配精干的人員，建立健全完善全區危險化學品事故應急救援專家服務、救援物資、裝備資源檔案庫和完整的信息庫、完善的網絡。

2.2.2區?；鹿蕬本仍笓]部成員單位在應急工作中的職責

區政府辦：參加、組織和協調全區危險化學品事故應急救援工作；協調各成員單位參加應急救援行動；組織調集應急隊伍和搶險救災物資；負責應急救援對外聯絡工作。

區發展與改革局：負責安排應對重大危險化學品事故的基建項目，協調建設資金；審核重大危險化學品源項目建設；做好救災物資儲備、調撥和供應的計劃、協調工作。應對突發重大危險化學品事故的物資供應及交通、通信保障工作。

區公安分局：負責重大危險化學品事故應急救援行動的治安保障、交通管制、事故區域警戒維持事故現場社會秩序、事故證人及責任人的監控與保護工作。

區財政局：負責突發重大危險化學品事故應急救援工作的資金保障等工作，監督檢查應急救援資金，救災捐贈資金的使用情況。

區民政局：啟動突發災害的社會應急救援機制，組織協調救災工作；組織核查、統計和全區災情；組織轉移、安置、慰問災民；負責災民吃、穿、住、醫的生活救助；申請和撥發救災款物；組織接收、管理、分配救災物質并監督檢查使用情況，組織、指導救災捐贈；儲備救助物資。配合做好事故善后工作

區衛生局：負責并協調重大危險化學品事故應急救援行動的醫療救治工作，負責并協調事故現場衛生防疫工作，負責組織事故現場毒物鑒定，并制訂救治和防中毒方案，組織協調調配重大危險化學品事故應急救援所需的短缺醫療藥品和醫療器械。

區安監局：負責起草、修訂、實施本預案，負責接收危險化學品事故信息并向區人民政府和市安監局報告，組織、指揮和協調重大危險化學品事故應急救援工作，監督救援方案的實施和區?；肥鹿蕬本仍笓]部決定的執行，負責制定應急救援工作所需的專業人員，專項資金和專用裝備的儲備計劃，檢查督促各有關專業部門和從業單位開展重大危險化學品事故的應急救援演習。

區工業經濟局、區商務局：參與全區重大危險化學品事故的應急救援行動，協助事故單位進行搶救和恢復生產，、組織、監督危險化學品從業單位儲備重大危險化學品事故所需的救援裝備與物資。

區科技局：負責重大危險化學品應急救援工作中的科技儲備與科技保障工作。

區環保局：負責重大危險化學品事故現場環境監測工作，負責制定并采取防止危險化學品污染擴大的對策和措施，負責事故現場洗消和清理工作。

區交管局：負責重大危險化學品事故交通運輸保障工作，負責道路、水路運輸應急救援人員、物資的保障工作。

區武裝部：負責組織協調駐長部隊和民兵預備役部隊的搶險救災工作。

區勞動與社會保障局：負責重大危險化學品事故應急救援行動中工傷醫療保險與救助工作，協助處理相關理賠事宜

區公安消防大隊：負責重大危險化學品事故應急救援行動中的火災撲救工作，負責事故現場院人員（包括傷亡人員）的緊急轉移工作，配合環保部門對事故現場進行洗消清理。

區交警大隊：負責因交通運輸事故引發的重大危險化學品事故應急救援行動中交通管理、區域封閉與隔離，協助應急救通運輸工作。

區城管局：負責協助進行重大危險化學品事故應急救援行動中的維護現場、協助公安部門工作，協助進行事故現場洗消和清理工作。

區宣傳部：負責做好重大危險化學品事故的宣傳報道工作。

2.3現場指揮部組成及職責

2.3.1組成

發生重大危險化學品事故時，在事故現場成立現場應急救援指揮部，現場總指揮由區?；窇本仍笓]部指揮長指定人員擔任。

現場應急救援指揮部設：綜合協調組，搶險救援組、醫療救護組，安全保衛組、物資供應組、環境監測組，善后處理組、技術咨詢組、宣傳報道組和事故調查等10個專業救援組，各組組長由相關責任單位主管負責人擔任。

現場應急救援指揮部設現場指揮一名，由事故單位主要負責人擔任。

2.3.2主要職責

2.3.2.1現場應急救援指揮部職責

對全區重大危險化學品事故緊急處置工作負總責，對應急救援隊伍，應急救援物資等應急保障資源進行統一調度，對應急處置中難以解決的問題或按規定需報告的事項，及時向區政府、區突發公共事故應急救援總指揮部和市重大危險化學品事故應急救援指揮部報告請求援助，直接指揮現場搶險救援工作，負責信息的統一。

2.3.2.2專業救援組職責

綜合協調組：由區政府辦為組長單位，其它各組組長為成員，負責救援一線和指揮協調工作，傳達貫徹指揮部各項決定、指令聯系和督促各組工作，確定事故應急救援控制范圍，匯總事故現場各項信息，授予權公布事故救援進展情況。

安全保衛指揮組：公安部門為組長單位，當地街道居委會為成員（必要時包括區城管委），負責事故現場安全警戒、交通疏散、秩序維護、安全保衛、治安管理工作，組織營救受害人員，組織疏散、撤離或者采取其他措施保護危險區域內的其他人員和周圍物資的轉移。根據事故現場情況，設置警戒區，負責區域的封閉與封鎖，嚴格控制進出人員及車輛，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安，對肇事者及有關人員采取監控措施，防止逃逸。負責對現場及周圍人員進行防護指導。必要時調動區城管大隊(全區道路疏散分流方案見附件9.7，全區區域性封閉與封鎖程序見附件9.8)。

醫療救護指揮組：區衛生局為組長單位，有關醫療機構為成員，負責組織搶救隊伍，利用各種醫療設施搶救傷員，處置受傷和中毒人員，緊急調用救護所需藥品，針對事故對人體、動植物、土壤水源、空氣造成的現實危害和可能產生的其它危害，協調農林水利、環保及其他相關部門，評估測定事故的危害程度，提供醫療保障應急處置與救援方案，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。

環境監測指揮組：區環保局為組長單位，有關化學品檢測機構為成員，根據事故發生的類別，利用各種環境監測設施，及時對大氣、水體、人體、動植物、土壤進行即時監測，確定危險物資的成份及濃度，確定污染與危險區范圍，評估事故造成的環境現實危害和可能產生的其它危害，迅速采取相關措施，防止事故危害進一步擴大。制訂環境修復方案并組織實施。

物資供應指揮組：區工業經濟局為組長單位，商務、交通、安監、公安部門為成員，負責協調組織有關部門及有關街道、鄉、局和社區、村以及企業調配、提供各類應急裝備器材、工具和救援物資，安排好搶險救援人員的膳食。

善后處理指揮組：事故發生地街道為組長單位，民政局、勞動和社會保障局、財政局、公安局為成員，負責組織對傷亡人員的處置和身份確認。督促、指導事故單位及其所在地、部門及時通知傷亡人員家屬，落實用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應的接待、安撫、解釋和善后處理工作，啟動社會力量，為受害人提供社會救助。負責安置事故區域內人員緊急避難轉移疏散安置工作。

搶險救援指揮組，根據事故類別，分別由公安、消防、交警為組長單位，根據事故類別由總指揮指定現場指揮負責人，負責現場指揮。執行總指揮的命令，組織指揮前方救援，反饋現場信息，及時向總指揮部報告，如來不及報告可先行處置后報告。事故單位為成員，必要時由區突發公共事故應急救援總指揮部報市政府商調軍隊、武警、民兵預備役支援。負責事故現場緊急狀態下的現場搶險救援作業。及時控制危險源，隔離事故系統與其它生產、生活系統，搶救事故現場的人員、設備、物資和其它財產，負責現場滅火，設備冷卻、噴水隔爆、人員搜救，負責被污染區的洗消工作和現場清理工作用于。

事故調查指揮組：區安監局為組長單位，公安、消防、交警、工會、工業、商務、事故單位為成員，負責事故情況的調查、取證、事故原因的分析、事故的定性及處理建議工作。

技術咨詢組：由區安監局牽頭，有關單位參與，組織相關專家成立現場應急救援技術咨詢組，負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施，為現場應急救援提供技術支持。

宣傳報道組：由區委宣傳部為組長單位，負責處理事故新聞等相關事務。

3.預測、預警

3.1信息監測與報告

3.1.1信息監測

區安監局負責確定信息監測辦法與程序，建立信息來源與分析、常規數據監測、風險分析與分級等制度。核實、分析、評估收集可能引發重大危險化學品事故的信息。必要時，組織專家、相關部門進行會商，對發生的事件趨勢進行預測。

區安監局和各街道（鄉、園、局）安監站負責重大危險化學品事故信息采集、處理工作。制定監測計劃，科學分析、綜合評價監測數據。根據不同重大危險化學品事故的性質和特點，以轄區內各重大危險化學品從業單位、重點部位為監測點，明確監測項目，建立健全監測網絡，廣泛收集各種可能引發重大危險化學品事故的信息。

區?；鹿蕬本仍笓]部認為發生重大危險化學品事故的可能性很大的，應在2小時內分別向區應急委、市重大危險化學品事故應急指揮機構報告。

區?；鹿蕬本仍笓]部建立與市以及其他區信息聯絡制度，及時掌握可能引發影響重大危險化學品事故的信息。

3.1.2區?；鹿蕬本仍笓]部辦負責接受危險化學品重大隱患和重大事故的舉報和上級部門通報，并將報警信息立即報告指揮長、區應急辦和區?；鹿蕬本仍笓]部各成員單位，同時報告市重大危險化學品事故應急救援指揮部、事故及隱患發生地街道（鄉、局）。各街道和區有關部門收到事故信息后應當進行核實和風險分析，并在2小時內向區政府和區安監局等部門報告。區安監局危險化學品隱患及事故應急舉報電話為：

（值班）（傳真），

電子郵箱地址：。

任何公民、法人和其他組織對重大危險化學品事故信息不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報。

3.1.3報告或報警的內容包括:事故或者事故隱患發生的企業名稱、時間、地點、交通路線、聯絡電話、聯絡人姓名、危險化學品種類、數量、事故類型（火災、爆炸、有毒物資大量泄漏，交通事故引發）或者事故隱患情況、周邊情況、需要支援的人員、設備、器材。途經我區范圍內的重大危險化學品運輸狀況（類別、品種與品名、數量、運輸船舶、車輛型號、車輛牌照、時間及途經路線）。

3.2預警

3.2.1接警

區安監局、各街道（鄉、園、局）安監站負責接警工作，公安、消防、交警、衛生部門通過119、120、122、110公共信息電話負責接警并向區危化事故應急救援辦報告。區安監局和街道（鄉、園、局）應急辦在接到報警后應當經初步核實后及時報告區危化事故應急救援辦。任何單位和個人都可以向處置重大危險化學品事故的工作機構報告重大危險化學品事故信息。實行首問接警制，任何接警單位不得以任何原因推諉信息接報工作。

3.2.2處警

3.3.3.1區危化事故應急救援辦接到報告后，根據事故的嚴重程度或者事態發展，立即向區?；鹿蕬本仍笓]部領導報告，情況緊急時，由區安監局和街道（鄉、園、局）應急辦組織力量趕赴事發地，進一步查明情況。

3.2.2.2及時向區應急辦反饋處警情況。重大情況1小時內向區應急辦預報告，2小時內正式報告。并按照預警等級的確定原則、信息確認與程序等確定預警等級，啟動相應預案，并決定是否向區應急委、市危險化學品重大事故應急救援指揮部提出啟動應急響應程序的建設。

3.2.2.3事故應急救援信息傳遞主要由區?；鹿蕬本仍k負責。

3.2.2.4緊急出動指令由區危化事故應急救援辦發出。

3.2.2.5事故應急救援信息的發出與接收，救援行動的發出與接收都必須有記錄、錄音，無法及時記錄時應隨后追記。

3.2.2.6應急響應程度啟動后，區危化事故應急救援指揮部應當即召集相關成員單位組建事故應急救援現場指揮部。

3.3預測預警支持系統

3.3.1區?；鹿蕬本仍笓]部逐步建立全區重大危險化學品事故信息管理平臺和日常監測信息數據庫，適應重大危險化學品事故信息采集、匯總、分析、報告等工作的需要。充分利用報告的信息資料，建立重大危險化學品事故信息定期分析通報制度。構建區重大危險化學品事故應急救援指揮部與街道（鄉、園、局）應急辦、安監站和企業之間信息傳遞網絡，實現信息共享。

3.3.2建立和完善區危險化學品事故應急救援指揮部各成員單位之間的信息網絡。必須建立定期信息分析通報制度和信息報送制度。裝備必要的設備、設施，并配備專、兼職人員，值班電話和值班手機必須保證24小時能夠接通，確保重大危險化學品事故監測信息網絡的暢通和及時報送。（指揮部成員單位聯系名單見附件9.1）

3.3.3區危化事故應急救援指揮部設立危險化學品事故應急救援專家組，并利用市危險化學品應急救援專家組資源，為事故應急救援提供技術支持，區危化事故應急救援辦與技術專家組成員間的聯系應保持暢通（專家組成員名單見附件9.2）

3.4預警級別及

3.4.1預警級別的確定

按照重大危險化學品事故的潛在危險程度和可能的發展趨勢，預警級別分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級），依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

預警級別的確定主體：一般預警由區政府確定；較重預警由市政府確定；嚴重預警報請省政府確定；特別嚴重預警報告省政府后報請國務院確定。

3.4.2預警級別的確定程序

區?；鹿蕬本仍k收集、核實重大危險化學品事故信息后，組織專家研究，提出建議，報應急委決定。

3.4.3預警級別的信息

預警級別確定后，除因涉及國家安全等原因需要保密的外，由確定預警等級的區政府或市政府及時向社會公布；對直接涉及公眾利益或需要公眾廣泛參與應對的重大危險化學品事故的預警信息由市政府通過報紙、廣播電視、網絡、短信傳播等渠道廣泛，做好隨時啟動應急預案的準備。

預警級別由省政府或國務院確定的，除由國家、省、市級媒體預警信息外，還應當通過各街道（鄉、園、局）、社區（村、分場）、企業下發通告、宣傳墻報等方式相應預警信息。

3.4.4重大危險化學品事故預警信息內容包括：

a)重大危險化學品事故性質、原因；

b)重大危險化學品事故發生地及范圍；

c)重大危險化學品事故可能造成的損失和人員傷亡估計；

d)重大危險化學品事故的應對措施和控制情況；

e)應急事件發生后的個人防護自救辦法

f)重大危險化學品事故的其他情況。

3.4.5預警級別信息后，區?；鹿蕬本仍笓]部及涉及的街道（鄉、園、局）應急辦和區?；鹿蕬本仍笓]部成員單位應當對事件發生地采取以下措施，并做好相關信息跟蹤監測：

a)做好啟動應急預案的準備；

b)及時向公眾可能受到重大危險化學品事故危害的警告或者勸告，宣傳應急和防止、減輕危害的常識；

c)轉移、撤離或者疏散容易受到重大危險化學品事故危害的人員和重要財產，并進行妥善安置；

d)要求處置重大危險化學品事故的隊伍和人員進入待命狀態，并可以動員、招募后備人員；

e)確保通訊、交通、供水、供電、供氣等公共設施正常；

f)調集所需物資和設備；

g)保護現場。第一時間進入事故現場的部門必須負責事故現場保護。

h)法律、行政法規規定的其他措施。

3.5解除預警

區人民政府確定的預警級別信息險情完全解除后，由區政府申報市政府同意通過報紙、電視、電臺和網絡等公共傳媒解除警報信息。區危化事故應急救援指揮部做好解除預警工作。

4.應急響應

4.1應急響應程序

(應急響應程序流程見附件9.13)

4.1.1級別的確定

重大危險化學品事故的實際級別，按事件的可控性、嚴重程度、流行強度和影響范圍為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級。

Ⅳ級應急響應達到下列條件之一：

1）已經或者可能造成1-2人死亡；

2）已經或者可能將造成較大環境危害，較大財產損害和社會影響。

Ⅲ級應急響應就達到下列條件之一：

1）已經或者可能造成3-9人死亡；

2）已經或者可能將造成重大環境危險、重大財產損害或重大社會影響。

Ⅱ級應急響應達到下列條件：

在Ⅲ級應急響應基礎上，事故事態可能會持續發展，已經或者可能造成10-29人死亡。

Ⅰ級應急響應應達到下列條件之一

已經或者可能造成30人以上死亡

已經或者可能將造成特別重大環境危害，特別重大財產損害、特別重大社會影響

4.1.2重大危險化學品事故評估與確定

一般重大危險化學品事故由區危險化學品事故應急救援專家組進行綜合評估，初步判斷重大危險化學品事故的類型，提出是否啟動應急預案的建議，由區應急委確定。特別重大危險化學品事故由區?；鹿蕬本仍笓]部報市應急委，在市人民政府重大危險化學品事故專家咨詢委員會進行綜合評估后由市人民政府確定。

4.1.3啟動條件

4.1.3.1指揮部辦公室接到事故報警信息后，應詳細了解事故情況，確定應急響應等級，按照應急響應級別傳遞信息和開展應急預案啟動申報工作，由區?；鹿蕬本仍笓]部指揮長決定是否啟動本預案。本預案由指揮長根據區人民政府應急預案啟動決議，簽署命令后啟動。

4.1.3.2上級預案和區總體預案啟動時，本預案同時啟動。本預案啟動時，相關街道鄉局應急預案同時啟動。

4.1.3.3啟動方案

一般事故(Ⅳ級)進入Ⅳ級響應后，指揮部應立即啟動本預案，實施應急救援，并向區政府和上級應急救援指揮部報告，召開指揮部成員單位聯席會議，制訂應急響應的有效措施，調動相關部門和專業隊伍進行事故救援和下一級應急響應的準備工作，事故信息由區政府向媒體和公眾。

重大事故(Ⅲ級)進入Ⅲ級響應等級時，指揮部應立即啟動本預案實施救援，并向市政府和市有關部門報告，根據事故狀況立即召開相關成員單位，及時組織調動其它相關單位部門，專業隊伍趕赴現場，實施應急救援。當事故難以控制或有擴大的趨勢時，請示市政府組織增援隊伍，并請求啟動上級應急預案。

特大事故(Ⅱ級)進入Ⅱ級應急響應等級時，指揮部門應立即向市政府報告，全面啟動區總體預案，并請求進行全面的增援，并進行全面的動員，調動各方面力量趕赴現場，實施全面的緊急救援。

特別重大事故(Ⅰ級)進入Ⅱ級應急響應等級或Ⅱ以上等級時，指揮部門應立即向市政府報告，請求進行全面的增援，并進行全面的動員，調動各方面力量趕赴現場，實施全面的緊急救援。并請求市政府啟動更高級別的應急預案。

4.1.4區危化事故應急救援辦履行下列應急響應職責：

a)接警后，立即向區?；鹿蕬本仍笓]部和市危險化學品救援應急辦報告，并根據重大危險化學品事故級別及應急工作規模，迅速部署應急處置工作。

b)對本區應急救援隊伍、應急救援物資等應急保障資源進行統一調度；

c)對本區在應急處置中自身難以解決的重大問題向市危險化學品應急救援辦匯報，請求予以援助。

d)必要時，直接指揮應急搶險救援工作；

e)完成區應急辦安排的工作。

4.1.5情況報告

重大危險化學品事故發生后，區?；鹿蕬本仍笓]部應當在接到信息后1小時內向區應急辦和市重大危險化學品事故應急救援應急辦公室報告，有關部門和專業機構應同時向上級主管部門報告。法律、法規、規章及國家有關規定對報告的部門、時限、程序等有具體規定的，除按本預案上述規定報告外，還要按國家有關規定報告。主要報告以下內容：

a)、發生事故的單位及事故發生的時間、地點；

b）、事故單位的行業類別、經濟類型、企業規模；

c）、事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的估計；

d）、事故原因、性質的初步判斷；

e）、事故搶救處理的情況和采取的措施；

f）、需要有關部門和單位協助事故救援和處理的有關事宜；

g）、事故的報告單位、簽發人和報告時間。

4.1.6特別情況的處理

發生在本區內的重大危險化學品事故，其中人員涉及外區、市的上報市應急委，并與相關地區重大危險化學品事故應急救援指揮部聯系，采取相應的應急措施。

重大危險化學品事故跨部門的，同時啟動相應專項預案，應急工作在區突發公共事件應急救援指揮部統一領導下進行。

某項重大危險化學品事故發生后，有關部門應當采取相應措施密切注意和防止次生、衍生、偶合事件的發生。

重大危險化學品事故中有港澳臺或外籍人員傷亡、失蹤、被困的，或者可能影響到境外的，由區人民政府及區外僑辦、臺辦等部門按照國家規定上報市人民政府，并做出相應處理。

4.2信息共享和處理

4.2.1建立快速應急信息系統。充分利用現有郵電、無線通信網絡和公用信息網為應急指揮和信息報告服務。現場應急指揮部用手提/臺式VHF或無線電話通信聯絡，配置電話同步錄音裝置、傳真機、電腦、互聯網終端，確保準確接收信息。

4.2.2晝夜值班。事故單位和重大危險化學品事故事發地基層組織、區、街道應急辦和有關部門、專業機構要加大監測。區?；鹿蕬本仍k和各成員單位實行24小時值班。在應急處置期間，事發地的街道應急辦要綜合重大危險化學品事故的信息，每日向區?；瘧本仍k報告，重要信息要立即報告。同時，區?；瘧本仍k每日向市重大危險化學品事故應急辦報告重大危險化學品事故處置的有關情況，遇重要信息立即報告（應急事故信息流程圖見附件9.14）。

4.2.3加強現場信息的采集?，F場信息包括：事故發生簡要經過及原因簡要初步分析，人員傷亡、失蹤的情況；財產損失情況；人員疏散情況，待救援人員數量及危險程序情況；危險源的現狀、發展趨勢及控制情況；現場醫療救治情況；現場疫情處置情況；現場救援進展情況；現場救援物資供應情況；現場環境監測情況、現場救援面臨的困難及需支持的事項等。現場信息由現場應急救援指揮部采集，并與區應急辦保持不間斷聯系，隨時報告現場信息。

4.2.4事故損失信息采集

事故損失信息包括：災害損失情況，因災需救濟的情況及已救濟的情況，造成人員傷亡和較大財產損失的，由安監部門、民政局和當地街道負責在第一時間采集災害損失信息，并報告應急救援指揮部、區應急辦、區政府，并同時報告市政府、市民政局、市安監局。

4.2.5信息處理。區?；鹿蕬本仍k工作牽頭部門負責收集、匯總各類常規信息、現場信息、災情信息。在此基礎上，進行分析判斷，提出應急處置建議，報告相應的市重大危險化學品事故應急救援指揮部與區應急辦，并及時通報相關部門和單位。

4.2.6通訊

區?；鹿蕬本仍k，區安監局負責建立全區危險化學品應急救援指揮部各成員單位聯絡員的通訊電話本

建立省、市、區、街、重要企業五級應急救援通訊網絡，

區危險化學品安全事故應急救援電話

市危險化學品安全事故應急救援電話

省危險化學品安全事故應急救援電話

4.2.7區外信息通報。重大危險化學品事故涉及或影響到本行政區域外的，由區危化事故應急救援指揮部及時與所涉及或影響的區人民政府取得聯系，通報有關情況，并同時向市應急委匯報有關工作情況。

4.3基本響應程序

4.3.1基本應急

4.3.1.1事發地先行處置

重大危險化學品事故發生后，事件發生單位、事發地的基層組織要進行先期應急處置，撥打報警電話，組織群眾自救互救，組織人員疏散，迅速控制危險源，搶救受傷人員和物資,并立即向區、街道及區危險化學品事故應急救援辦報告。

4.3.1.2組織應急救援

區危化事故應急救援辦接到重大危險化學品事故的報告后，必須立即派人趕赴現場。指派設立現場指揮部，專門負責現場應急指揮工作，立即了解現場情況及事故的性質，確定警戒區域和事故控制具體實施方案，布置救援專業隊伍任務，并及時向市重大危險化學品應急救援指揮部報告現場處置情況。對于比較集中、固定的事發現場，已造成人員傷亡或對公眾生命健康直接造成嚴重威脅的，要立即調集本轄區范圍內相關應急救援隊伍和救援物資進行現場應急救援。指揮部成員單位按各自職責迅速開展相關工作。

事故發生單位急指派專人負責引導指揮人員及各專業隊伍進入事故救援現場。

專家咨詢人員到達現場后，迅速對事故情況做出判斷，提出處置實施辦法和防范措施，事故得到控制后，參與提出防范措施。

各專業隊伍到達現場后，服從現場指揮人員的指揮，采取必要的個人防護，按各自的分工開展處置和救援工作。

現場指揮部應根據現場情況制訂現場救援具體方案并組織實施。參加現場救援的人員必須嚴格按救援方案實施救援，未經指揮部負責人批準，不得擅自改變計劃。

4.3.2擴大應急

4.3.2.1請求支援或申請啟動高級別預案

當重大危險化學品事故難以控制或有擴大、發展的趨勢時，區?；鹿蕬本仍笓]部要加大工作力度，組織增援隊伍，加大救援物資調撥、供應力度，并及時請求市應急委支援。必要時，由區人民政府請求市人民政府提高重大危險化學品事故級別，啟動高級別預案。

4.3.2.2提請市人民政府申請進入緊急狀態

當涉及本區部分地區或涉及本區全部行政區域的重大危險化學品事故，對公眾生命、健康和財產安全或者國家安全、公共安全、經濟安全、生態環境安全構成重大威脅，采取常態下的措施不能有效控制和消除其嚴重危害時，由區人民政府報請市人民政府按程序申請進入緊急狀態。

4.4指揮與協調

4.4.1應急領導機構與現場指揮

a)重大、特大危險化學品事故或特別重大危險化學品事故發生后，區、街道應急救援工作均應接受省、市應急委的統一指揮，各部門、各單位要服從市重大危險化學品事故應急救援指揮部的調度。

b)在應急救援現場，進入現場的救援隊伍、人員和物資都必須服從現場救援指揮部的統一調度。省、市重大危險化學品事故應急救援指揮部有關領導到達現場后，由省、市、區危化事故應急救援指揮部領導決定現場指揮人員的調配。

c)較大、重大危險化學品事故發生后，區危化事故現場應急救援指揮部全面負責應急工作，并及時向區突發公共事件應急救援指揮部報告情況，請示重大問題的處理指令。各部門、單位要服從區?；鹿尸F場應急救援指揮部調度。

d)一般危險化學品事故發生后，街道應急辦全面負責轄區應急工作，區危化應急救援現場指揮部具體負責現場指揮工作，并及時向區?；鹿蕬本仍笓]部報告情況，請示重大問題的處理指令。各部門、單位要服從區現場應急指揮部的調度。

4.4.2應急救援專家咨詢組及職責

區危化事故應急救援指揮部聘請有關專家組成重大危險化學品事故應急救援專家咨詢小組。職責是：平時為區?；鹿蕬本仍笓]部提供決策咨詢和工作建議；在應對重大危險化學品事故時，應邀參與應急指揮工作，為應急指揮決策提供咨詢服務。

4.5緊急處置

(區應急工作程序手冊見附件9.9，應急處置工作手冊見附件9.15，危險化學品事故處置措施見附件9.10)

危險化學品單位發生事故后，應當通知有關專業救援機構和所在地政府機構、區?；肥鹿蕬本仍k。

事故單位是第一時間處置事故的主體，單位主要負責人要充分利用所屬企業和就近社會救援力量，立即組織實施事故的搶險救援工作，立即組織本單位和就近醫療救護隊伍搶救現場受傷人員。

迅速成立現場應急救援指揮部，及時制訂事故的救援方案并組織實施，根據事故和救援情況，及時修訂救援方案、補充救援措施。

危險企業和當地救援力量不足以有效地搶險救援時，現場應急救援指揮部應向上級危險化學品應急組織明確要求增強救援。

參加應急救援的隊伍和人員在現場應急救援指揮部統一指揮協調下進行應急救援和處置工作。

現場應急救援指揮部負責組織力量清除現場應急搶險通道上的障礙物，由當地街道、公安、交通、城管等部門保險搶險通道、應急救援隊伍、物資、設備暢通無阻，有權應急征用有關設備與設施，有權按實施方案要求組織施工。

4.6應急人員的安全防護

事故發生后，現場指揮部要迅速評估事故對救援人員的危害途徑，制定人員進行和離開事故現場的標準程序。確保救援人員和被救人員的安全

4.7群眾的安全防護

現場應急指揮部根據事故的特點，采取確保群眾安全的必要防護措施和基本生產保障措施（應急情況下的群眾醫療救助、疾病控制、生活救助以及疏散撤離方式、程序、組織、指揮，疏散、撤離的范圍、路線、緊急避難場所）。

4.8社會力量動員與參與

利用省市二級120急救中心和市?；a安全救援基地資源，在危險化學品重大事故后，組織120急救中心和有關醫院立即到事故現場搶救，并開辟專門通道，保證對受傷人員進行及時救治

當危化事故難以控制或有擴大、發展趨勢時，現場救援指揮部要組織增援力量。加大救援物資調撥供應力度。并及時請求其它區和市政府支持

危險化學品事故危及社會穩定時，區?；鹿蕬本仍笓]部應立即向區政府報告，并通過市政府，請求武警、軍隊參加治安保衛，

4.9事故調查、處理、檢測與后果評估

區?；鹿蕬本仍k根據有關法律法規，牽頭組織有關部門成立事故調查組調查分析事故原因，現場檢測、事故損失評估等工作。組織專家總結和評價應急預案實施情況，應急救援保障情況等，對應急預案的適用性進行評估。

4.10新聞報道

4.10.1新聞報道的原則

堅持實事求是，及時準確的原則。廣泛宣傳經有關部門核實后的重大危險化學品事故情況及應急處置情況；廣泛宣傳區政府組織干部群眾積極應對重大危險化學品事故的情況；廣泛宣傳人民指戰員、武警部隊官兵、公安民警和廣大人民群眾在抗擊重大危險化學品事故中表現的英勇無畏精神和感人事跡；廣泛宣傳人民群眾捐款捐物支援災區等情況，廣泛宣傳應急救援時個人防護及自救措施與方法。

4.10.2實行重大危險化學品事故新聞制度

重大危險化學品事故發生后，現場指揮部制訂新聞報道方案。由區?；鹿蕬本仍笓]部和區委宣傳部、本預案牽頭單位形成新聞通稿。除按照有關規定需要保密的信息外，重大危險化學品事故的信息由區?；鹿蕬本仍笓]部及時通過媒體統一向社會公布。

4.10.3新聞報道工作組織

各級各類媒體記者赴重大危險化學品事故事發地采訪報道，由區?；鹿蕬本仍笓]部統一協調，并提供必要的便利條件。

4.11應急結束

應急處置工作達到相應條件，事故得到有效控制，遇難、遇險人員全部搶救出來后，現場救援工作結束。按審批程序要求，由區總指揮長簽署命令后，區?；鹿蕬本仍笓]部宣布應急行動結束，并向社會相關信息，組織各類救援隊伍撤離現場，協調有關部門幫助事故單位盡快恢復生產經營、社會生活秩序以及事故后期的善后工作，有關部門繼續做好后期處理工作。

5.后期處置

5.1善后處置

5.1.1重大危險化學品事故發生后，各級政府和有關部門要按照有關規定迅速采取措施，救濟救助災民，盡快恢復正常的社會秩序。

5.1.2區民政局、有關部門和相關街道按職責分工及時調查統計災害事故影響范圍和受災程度，并按規定向上級報告和向社會公布。

5.1.3民政系統要迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置和救災款物接收、發放的管理工作，確保災民基本生活，并做好災民的安撫工作。有關單位、街道(鄉、園、局)和社區（村、分場）、企業應當支持、配合做好安置、安撫工作。

5.1.4衛生部門要做好重大危險化學品事故現場的消毒和疫情監控工作及食品、飲用水的衛生監督工作。

5.1.5由各街道組織人員進行現場清理或由重大危險化學品事故責任單位自行清理。若因調查需要暫緩清理的，應組織保護好現場，待批準后再行清理。在清理過程中可能導致危險發生或清理工作有特殊要求的，由專業隊伍進行清理。

5.1.6各街道和有關部門要制定災后重建和恢復生產、生活計劃，迅速進行災后重建工作。若需要由上級政府、部門制定方案的，由上級政府、部門制定方案，各街道和有關部門實施。

5.1.7做好在重大危險化學品事故中被損害設施等的修復工作，盡快恢復正常的生產、生活秩序。通信、供電、供水、供氣、城市排水設施、城市道路等公用設施被損尚未恢復的，有關單位應迅速報告，組織力量修復。道路、橋梁、水庫大壩、圍堤等被毀壞及河流被堵塞的，各街道、鄉及有關部門要及時并向市有關部門申請組織修復。

5.1.8按照國家有關規定，做好物資勞務征用補償、賠償工作。

5.1.9事故單位妥善處理事故受害者，對事故受害者依法給予賠償。

5.2社會救助

5.2.1提倡和鼓勵企事業單位和個人捐贈資金和物資。

5.2.2民政部分要組織公益性社會團體、組織、企業和個人要開展經常性的募捐活動，加強交流與合作，積極吸納捐贈救助款物。

5.3保險

重大危險化學品事故發生后，要認真組織協調各有關保險公司及時定損理賠。區勞動與社會保障局工傷保險經辦機構應及時足額支付工傷保險待遇費用。因定損理賠需有關單位和個人提供相關情況的，有關單位和個人應積極配合。

5.4調查、處理

5.4.1重大危險化學品事故處置完畢后，有關部門要按照法律、法規、規章及相關規定，及時進行調查，重點要查明導致重大危險化學品事故的原因，并形成調查報告。有關政府及其部門和有關單位要積極配合調查，按要求提供有關情況。

5.4.2對責任事故，要依法追究有關責任人員的法律責任。

5.4.3通過總結，找出管理上的薄弱環節，找出預防、預測、預警和應急處置環節中的經驗和教訓，提高管理水平和相應能力，修訂應急預案，逐步完善應急機制。

6.保障措施

6.1信息與通信保障

6.1.1事故現場應急指揮部和區?；鹿蕬本仍笓]部各成員單位間、當地政府、事故企業、各應急小組之間應盡量利用現有通信、網絡資源，保持通訊和信息暢通。

6.1.2建立重大危險化學品事故信息綜合管理系統，完善與市重大危險化學品事故應急救援指揮部、區各專項應急指揮部和市、區各相關職能單位、街道、重點危險化學品從業單位的信息、網絡連接。開發和建立全區重大危險化學品重大危險源、事故信息、救援力量、救援物資、救援技術專家等的信息數據庫，掌握救援搶險隊伍、救援物資儲備等情況，危險源數量、分布、運輸路線、潛在影響和應急措施。

6.2應急支援與裝備保障

6.2.1現場救援裝備保障

建立應急救援裝備數據儲備信息數據庫，明確其類型、數量、性能特點和存放位置，制定信息數據庫的管理、數據更新和報告制度，利用省、市、區現有資源共享（見附件9.3應急救援裝備分布情況一覽表）。

區?；鹿蕬本仍k和指揮部成員單位應與上一級相應職能部門、企事業單位建立聯系機制，發生重大危險化學品事故出現救援和工程搶險裝備不足等時，能及時調用或借用相關物資和裝備。

6.2.2應急隊伍保障

6.2.2.1按照區?；鹿蕬本仍笓]部統一部署由各成員單位為主，逐步建立統一的處置各類重大危險化學品事故的專業救援隊伍。主要包括：衛生局負責組建醫療救護隊伍，建設局、城管局負責組建建設、城市基礎設施搶修隊伍，公安部門負責組建消防、公安防爆、治安隊伍，交通局負責組建運輸保障隊伍、工業經濟局、商務局利用現有企業資源負責組建事故處理隊伍。

6.2.2.2開始應急行動后，各街道（鄉、園、局）、企事業單位、公安、城管和專業搶救隊伍要保證應急響應所需的充足的人力資源配備。

6.2.2.4區專項應急工作職能部門要與上一級相應職能部門建立聯系機制，當處置各類重大危險化學品事故專業救援隊伍或技術力量不足時，能得到上一級部門的支援。

發生重大危險化學品事故后，必要時由區危化事故應急救援指揮部向市應急委報告協調武警部隊、駐長部隊、民兵預備役部隊參與和支援搶險救援工作。

6.2.2.5逐步提高各類專業應急隊伍的裝備水平，配備基本的先進救援裝備、器材和通信、交通工具以及防護裝備。各專業應急隊伍應制定應急處置技術方案，并積極開展專業技能培訓和演練，提高隊伍快速反應和應急救援能力，確保隊伍完成搶險救援任務。各搶險救援隊伍的總體情況、編成要素、執行搶險救援任務的能力，每年年初要向區專項應急指揮部報告，重大變更要及時報告。

6.2.2.6最大限度整合、利用市、區、街道、企業應急處置隊伍、物資與設備資源。區安監局負責建立應急處置資源詳細檔案，與加強協調聯系，保證調用及時、迅速。

6.2.3交通運輸保障

6.2.3.1區交通局要確定交通運輸保障隊伍，掌握車輛、船只的提供單位、數量、功能、駕駛員名冊等各種情況。并逐步建立交通保障動態數據庫。

6.2.3.2交通管制。區危化事故應急救援指揮部根據重大危險化學品事故發生的情況，及時向市應急委報告、指令122交通指揮中心或交通、交警部門，對突發事件現場和通往現場的重要道路或航道實行交通管制，根據交通封閉和疏散方案組織交通分流與疏散，避免因交通影響造成其它影響。根據需要組織開設應急救援“專用通道”。

6.2.3.3道路設施受損時，各相應部門要迅速組織隊伍進行搶修，盡快恢復道路通行。

6.2.4醫療衛生保障

6.2.4.1區衛生局要建立醫療衛生保障數據庫，明確醫療救治機構的資源分布、救治能力和專業特長，確定參與應急醫療衛生工作的醫療衛生人員名單。建立醫療應急救援隊伍，充分利用全市醫療衛生機構的應急容量、救治能力和專家資源。

6.2.4.2緊急處置中的醫療救護保障工作由區衛生局組織實施，組織醫療急救中心負責院前急救工作和各級醫院負責后續救治。區醫院、各街道醫院及群眾性救援組織和隊伍配合專業醫療隊伍，開展群眾性衛生救護工作。

6.2.4.3配置應急救護資源，區衛生局協調有關部門儲備必要藥品、醫療器械，制訂醫療衛生隊伍、醫療衛生設備、物資調度等方案。

6.2.5治安保障

6.2.5.1公安部門負責應急處置工作中的治安保障工作。重大危險化學品事故發生后，由區公安分局牽頭、區城委局、各街道派出所、各街道辦事處、社區及事故發生單位協助，在現場周圍設立警戒區和警戒哨，維護秩序，及時疏散群眾。各街道、社區要積極發動和組織群眾，開展群防群治，協助公安部門實施治安保衛工作。必要時可協調其他隊伍協助警戒。

6.2.5.2應急處置警力不足的，可向市或省請求援助，由市或省調配警力予以援助。

6.2.5.3重大危險化學品事故發生后，應加強對重點地區、重點單位、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護。

6.2.6物資保障

6.2.6.1區安監局負責建立應急行動物資儲備信息數據庫，明確其類型、數量、性能特點和存放位置，制定信息數據庫的管理、數據更新和報告制度，利用省、市、區現有資源共享（見附件9.4應急救援物資分布情況一覽表）。

區危化事故應急救援辦和指揮部成員單位應與上一級相應職能部門、企事業單位建立聯系機制，發生重大危險化學品事故出現物資不足等時，能及時調用或借用相關物資。

6.2.6.2在搶險救災過程中緊急調用的物資、設備、人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。事故后應及時歸還或給予補償。各有關部門和單位，都必須從全局出發，服從領導組和現場指揮部統一指揮、人員調集和車輛、物資、器材的調配，各司其職，分工協作，共同做好事故的搶救和處理工作。有關部門接到物資供應指揮部下達任務后，因，應提供的物資不能按時到達指定地點而延誤時機，造成事故進一步擴大的，要追究有關責任人的法律責任。

6.2.7資金保障

重大危險化學品事故處置工作和物資儲備所需的資金，由區計劃統計物價局制定計劃，同級財政列入預算予以保障。

區危化事故應急救援指揮部統籌安排預防和應對危險化學品事故所需工程建設、設備購置、信息系統和專業隊伍建設以及人員培訓等項資金。

6.2.8社會動員保障

按照重大危險化學品事故是否需要人民群眾參與及需參與的程度，相應確定動員的對象和范圍。對需人民群眾廣泛參與或只有群眾參與才能確保應對有效實施的，應深入發動群眾，充分重視和利用好民力，是否進行動員及動員對象、范圍，由區政府決定或者由區政府報市應急委決定。

社會動員由區政府、街道辦事處和社區具體實施。

6.2.9緊急避難場所保障

6.2.9.1區、街道兩級應急辦應建立所轄區域內的緊急避難場所和可成為緊急避難場所的（如廣場、公園、體育館、學校教室、賓館、酒店）信息庫，掌握其地點、功能、可容納人數、目前使用狀況等。特別安排部分緊急避難場所兼具指揮場所功能。特別安排部分緊急避難場所供全區重點保護單位使用。

6.2.9.2有關職能部門在進行城市規劃和城市公用設施建設時應主動征求區、街道應急辦的意見，充分考慮因重大危險化學品事故安置人員的需要，使人防設施、部分公園、廣場、體育場館等具有接納緊急避難人員的功能。

6.2.9.3區?；鹿蕬本仍笓]部應指導有關職能部門規劃、建設重大危險化學品事故緊急指揮場所，并配備相應的通信設施、辦公設施和生活設施，以備出現緊急狀況時省市黨政機關能及時遷入，指揮處置各類重大危險化學品事故。

6.2.9.4因自然災害等需要較大規模安置受害群眾，實行緊急避難安置工作實行以重大危險化學品事故發生地安置為主，妥善安置群眾生活的原則。安置分為緊急避難安置、臨時安置和較長時間安置

緊急避難安置和臨時安置可采用征用和適當補償征用方式征用教室、賓館、酒店。征用經營性場所和學校教室須經區應急指揮部指揮長批準并報告市應急委。

較長時間安置采取借住公房、非受災戶對口接收受災戶、投親靠友、搭建帳篷等方法，實行集中安置和分散安置、臨時安置和長期安置、集中建房與分散恢復相結合。

6.2.9.5應急行動時，由現場應急救援指揮部經區政府同意決定是否組織進行危險區人員疏散，人員疏散安全方案由區民政局負責制訂和組織實施

6.3技術儲備與保障

6.3.1加大科技含量，有關職能部門逐步建立科學的應急指揮決策支持系統，并加強先進技術的利用和配備。

6.3.2區?；鹿蕬本仍k要積極組織有關專家和科研力量，在對國內外重大危險化學品事故緊急處置的先進管理模式進行比較分析研究的基礎上，對建立本區綜合緊急處置管理模式和運作機制進行探討研究。

6.4技術保障

建立技術扶持機構、技術咨詢機構、技術專家和應急救援咨詢組專家數據庫，確定專家所學專業、技術專長、多種聯系方式，并依托技術咨詢機構，保證應急響應的技術支撐。

6.5氣象保障

由區安監局負責與市氣象局協調，為指揮部提供應急決策和響應行動所需的氣象資料。

6.6法制保障

6.6.1按照國家、省、市法律、法規、規定組織應急處置工作，并對實際運行中的有關問題及時向市應急委報告。

6.6.2加強執法，預防事故發生。有關執法部門要認真貫徹執行預防重大危險化學品事故發生的法律、法規，加強檢查督促，發現隱患及時整改，發現違法行為嚴肅查處。進一步完善執法責任制和責任追究制，對執法違法、失職瀆職、的，堅決依法追究法律責任。

6.6.3要嚴厲打擊在重大危險化學品事故中趁“亂”制造事端、擾亂治安秩序的行為；嚴厲打擊制造、傳播虛假信息、擾亂民心的行為；嚴厲打擊哄抬物價，擾亂市場秩序的行為，為緊急處置工作創造一個良好的環境。

6.6.4要充分行使好法律、法規賦予的應急中的緊急處置權，依法規范公民、法人或其他組織在重大危險化學品事故中的行為，確保緊急處置工作順利進行。

7.宣傳、培訓和演習

7.1宣傳

7.1.1公眾應急信息交流

區危化事故應急救援指揮部向社會宣傳有關應急預案、報警電話和接警部門。

加大重大危險化學品事故預防、應對知識和技能的宣傳。各職能部門、各街道要結合本地區、本部門的實際情況，要把一些常見的多發性事件的預防，應急知識編成小冊子，在群眾中進行宣傳。街道辦事處、村（居）委會要加強防災自救、互救的宣傳和輔導，有關業務部門要上基層進行業務指導。

要把有關應急方面的法律、法規知識作為全民普法內容，特別是要把有關突發事件應急處置中公民、法人和其他組織應當履行的特殊義務作為普法的重點，增強廣大人民群眾自覺配合、支持、參與應急工作的意識。

7.1.2學生應急常識教育

區教育局應制定學校應急工作教育規劃，要加強對中、小學生有關重大危險化學品事故預防、應對知識的教育。

7.2培訓

由區安監局和專業救援部門組織各級領導、應急管理和救援人員、危險化學品生產、經營企業管理、技術人員進行上崗前培訓、專業技能培訓、常規性培訓，將有關危險化學品突發事故應急管理課程列入干部培訓內容，提高應急處置和指揮能力。

7.3演習

7.3.1單項演習：區?；鹿蕬本仍笓]部每年不少于一次實戰演習，通過演習提高搶險救援隊伍的搶險能力和處置過程中的應變能力，各部門的整體協調配合能力。專項應急指揮部要有詳細的演習計劃，有明確的演習目的和內容，要注意演習人員的自身安全和各項安全措施的落實，演習后要對應急方案進行評估。

7.3.2對涉及到人身安全和社會影響較大的專業救援搶險隊伍的搶險演習，要有針對性，要考慮到重大危險化學品事故中可能出現的情況，不斷更新演習的內容，也要考慮到突發事件的不可預見性，制定多套救援搶險方案。

7.3.3綜合演習：區危化事故應急救援指揮部每年進行一次綜合演習，檢驗各應急救援隊伍的快速反應能力和協同作戰能力、各應急保障部門的協作配合能力、指揮機構的緊急指揮能力及緊急動員能力。通過綜合演習，評估總體應急預案和專項應急預案的可行性和操作性。

7.3.4演習內容包括：

發生火災、爆炸事故的模擬演習

主要演習火災控制、設備隔熱降溫保護，受傷人員的搜救及安全警戒區的設立

發生火災、爆炸事故且有可能存在大量有毒危險化學品泄漏的模擬演習

主要演習專業救護隊伍防護器材的使用，火災控制，現場環境狀測定，周圍容器的隔熱降溫防護，受傷人員的搜救，現場救援，人員疏散、撤離及安全警戒區的設立

發生同時具有火災、爆炸、有毒危險化學品大量泄漏事故的模擬演習

主要演習專業救護隊伍防護器材的使用，火災控制，現場環境狀測定，泄漏區域防爆隔爆保護，泄漏點堵漏，周圍容器的隔熱降溫防護，中毒人員的搜救，現場救援，人員疏散、撤離及安全警戒區的設立

7.3.5模擬演習必須與企業的應急救援預案演習一并進行，演習前要制訂周密的演習計劃的程序，檢查演習所需的器材、工具、落實安全防范措施，對參與演習的人員進行安全教育。

結合演習中出現的問題，及時進行修改、完善本預案和專項應急預案，并將演習情況向市應急委報告。

8.附則

8.1名詞術語

化學品：指各種化學元素、由元素組成的化合物及其混合物，無論是天然的或是人造的；

危險化學品：指化學品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕特性，對人員、設施、環境造成傷害或損害的化學品，目錄參見《危險化學品名錄（2002年版）》

危險化學品事故指由一種或數種危險化學品或者能量意外釋放造成的人身傷亡、財產損失和環境污染事故；

重大危險化學品事故：主要是指由危險化學品事故引發，可能造成重大人員傷亡、重大財產損失、重大生態環境破壞，影響或威脅本地區經濟社會穩定和政治安定局面的，有重大社會影響的事故。

8.2預案管理

8.2.1備案與批準

本預案由區人民政府。

8.2.2修訂

區?；鹿蕬本仍k根據情況的變化和國家法律、法規的修改情況，應急預案演練評估情況，及時對本預案進行修訂。預案修改由區應急辦修改后報區政府審核批準下發實施。

8.3監督檢查與獎懲

8.3.1監督檢查主體

區?；鹿蕬本仍k負責本預案執行情況監督檢查。

8.3.2獎懲

對嚴格執行本總體應急預案，在應急工作中取得顯著成績的單位和個人，由區人民政府給予表彰獎勵。對在應急工作中、不聽從指揮或，給他人人身安全和社會公共利益造成危害的，視其情節和危害后果，給予黨紀政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

8.4制訂與解釋

本預案由區人民政府制訂并解釋，具體由市區?；鹿蕬本仍笓]部辦公室承辦。

8.5預案實施時間

本應急預案自年月日起施行。

9.附錄

9.1相關機構和人員通訊錄

9.2應急救援專家咨詢組成員聯系表

9.3全區及全市危險化學品應急救援裝備一覽表

9.4危險化學品事故應急救援物資一覽表

9.5全區主要危險化學品生產經營企業一覽表

9.6區區域、道路及單位類別重要性分級

9.6.1全區地區重要性分級

9.6.2全區道路重要性分級

9.6.3全區單位類別重要性分級

9.7全區道路疏散分流方案

9.8區域性封閉與封鎖程序及主要內容

9.9應急工作程序手冊

9.10危險化學品事故處置辦法

9.11應急組織框架圖

9.12事故現場應急救援指揮部設置圖

9.13應急響應程序圖

9.14應急事故信息流程圖

第5篇：社區安全事故應急預案范文

一、安全生產監督檢查遵循以下原則

1、依法行政原則。嚴格依照《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規規定開展監督檢查，安全生產監督檢查人員應當忠于職守，依法行政，嚴格監管，秉公執法。

2、分類分級原則。根據《市工業企業安全生產分類分級監督管理暫行辦法》要求，市、街、社區（村）三級安監力量各有側重、各負其責，有針對性地對各類企業開展監督檢查工作。一是突出監督檢重點、強化對化工以及涉危企業和存在重大危險源企業的監督檢查；強化職業健康重點監管企業的監督檢查；強化普通企業重點部位、易發生事故區域的監督檢查；強化未開展安全標準化企業和安全生產基礎薄弱企業的監督檢查。二是實施兩級執法、三級檢查。進一步強化協調配合市、街、社區（村）三級監督檢查工作機制，街道安監所（中隊）、社區（村）安保辦按照職責要求開展監督檢查工作。

3、日常檢查與其它檢查相結合原則。以日常檢查和專項檢查為主，適時安排抽查、暗查、聯合檢查等。

4、分組包片的原則。按照監管職能和檢查計劃，市安監局相關業務科室負責轄區26家重點企業的監督檢查，街道安監所（中隊）負責轄區街屬企業和有關社區、村重點企業的監督檢查，社區、村安保辦負責其轄區內所有企業的監督檢查工作。

二、監督檢查內容

（一）依法通過有關安全生產行政審批的情況；

（二）有關人員的安全生產教育和培訓、考核情況；

（三）建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況；

（四）按照國家規定提取和使用安全生產費用，安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產教育和培訓的經費，以及其他安全生產投入的情況；

（五）依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況；

（六）危險物品的生產、儲存單位以及金屬冶煉單位配備或者聘用注冊安全工程師的情況；

（七）從業人員、被派遣勞動者和實習學生受到安全生產教育、培訓及其教育培訓檔案的情況；

（八）新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以及按規定辦理設計審查和竣工驗收的情況；

（九）在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置安全警示標志的情況；

（十）對安全設備的維護、保養、定期檢測的情況；

（十一）重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況；

（十二）教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程，并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況；

（十三）為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況；

（十四）在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，與對方簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況；

（十五）對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理，定期進行安全檢查，督促整改安全問題的情況；

（十六）建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，及時發現并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理，以及向從業人員通報的情況；

（十七）制定、實施生產安全事故應急預案，定期組織應急預案演練，以及有關應急預案備案的情況；

（十八）危險物品的生產、經營、儲存單位以及金屬冶煉單位建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議，以及應急救援器材、設備和物資的配備、維護、保養的情況；

（十九）按照規定報告生產安全事故的情況；

（二十）依法應當監督檢查的其他情況。

三、監督檢查要求

1、落實檢查責任。街道安監所（中隊）、有關社區、村安保辦要細化檢查方案，任務落實到人，堅持“誰檢查、誰負責、誰簽字、誰負責”的原則，確保計劃執行到位，監督檢查到位，隱患整改到位。

2、規范檢查行為。要嚴格按照《市安全生產行政執法監察工作規范》的要求開展監督檢查，按照“菜單化”要求，在日常檢查過程中和分別采用市安監局統一制作的六種《安全檢查表》和社區、村《安全生產檢查表》，專項檢查中使用統一制作的專項檢查表。街道安監所（中隊）在檢查時必須填寫現場檢查記錄，有整改事項的必須下達《責令限期整改指令書》，整改到期的必須復查。計劃內企業檢查信息由專人按時按要求錄入《市安全生產綜合監管智能一體化平臺》。各社區、村安保辦的《安全生產檢查表》分上半年、下半年兩次上交街道安監所備案。

第6篇：社區安全事故應急預案范文

【關鍵詞】中小學；安全；教育；舉措

學校安全工作是全社會安全工作的一個重要組成部分，它不僅關系到在校師生人身及財產的安全，也關系到千千萬萬的家庭的安寧和社會的穩定。同時又是全面貫徹黨的教育方針、政策，積極推進素質教育的重要內容。孩子是社會發展和國家繁榮的希望，他們能否安全、健康地成長，關系到每個家庭的幸福安寧和社會的和諧穩定。學校教育除了要進行德、智、體、美、勞教育，最重要的是要進行安全教育。也就是說，學生到學校來，不僅要學到文化知識和學會做人的道理，更要學會怎樣保護好自己的本領。學生不能只顧學知識，卻忘了保護好自己的生命。如果學生的生命都不保，學知識還有什么用呢？十年樹木，百年樹人，學校安全教育工作要從一點一滴抓起，要讓學生從小就接受安全知識教育，養成自己教育自己、自己保護自己的良好習慣。因此，學校的安全教育是全民關注的大事。

然而，在現實生活中人們對安全教育的重視還不夠，近些年來，一些地方和學校接連不斷地發生交通、治安、火災、溺水、中毒、觸電、踩踏等重大案件，學生每天都可能受到交通、中毒、觸電、溺水、踩踏的威脅，還有可能被火燒、被水燙、被毆打、被拐賣等，可以說學生面臨眾多的安全隱患。誰來守護這些弱勢群體的生命？誰又守護得了呢？就拿交通事故來說，從各學校的地理位置來看，多數學校設在公路邊上，學生上學、放學都要穿越公路，學生的交通安全往往成為學校的突出問題?？蓮膶W校的教育內容看，學校教育的重點并不是交通安全，教師對學生的交通安全教育也沒有進行具體傳授，造成學生的交通安全知識不全面、交通安全意識不強；再加上有的機動車駕駛員不是通過正常渠道取得駕照，技術不佳，有時又不遵守交通法規，車輛機件性能可能不好或者甚至是報廢車等等，這些致使很多學生喪失了性命。其他的，如踩踏、火災、溺水、中毒、觸電等類型的大部分重大安全事故也由于安全教育不夠、學生安全意識不強使得后果更嚴重。要排除安全隱患，必須進行全民的安全教育，提高全民的安全素質。而要肩負這一使命，非學校安全教育不可。但在現實生活中，許多學校領導重在抓智能教育，或多或少忽視了安全教育：學校內部的安全制度不健全，安全教育不過是形式而已，沒有真正落實。那么，怎樣才能使學校安全教育落到實處呢？ 學校安全教育，應從實際出發，堅持“以人為本”、“安全第一”的教育理念，加大安全宣傳教育力度，完善各項安全管理制度，積極推進安全預防深度，倡導全社會成員共同參與，做到各盡所能、各負其責，充分利用學校教育陣地，有目的、有計劃、有組織地開展多種形式的教育和培訓工作，逐步增強師生的安全意識，達到排除安全隱患的目的。

1.強化安全教育，樹立安全意識

學校要堅持“以人為本”、“安全第一”的教育思想，結合學校的具體情況，動員廣大師生積極參與；安全工作的重點是及時消除隱患，加強全校師生的安全教育，防患于未然。充分利用班級黑板報、走廊文化、掛圖、演講、橫幅標語、校園廣播、主題班會、升旗儀式等多種形式進行廣泛宣傳，營造出“人人講安全，處處講安全、時時講安全、事事講安全”的濃厚氛圍。要根據學生特點舉行知識競賽、演講賽、作文比賽、書畫比賽、安全教育講座、疏散演習等各種宣傳教育活動，通過這些豐富多彩的安全教育活動，讓師生知道引起交通、法律、消防、食品衛生、防火、防電、防水、實驗、勞動、體育運動等安全事故的原因及其危害性，認識到安全管理的重要性，提高師生的安全防范和自我保護意識，保證學校教育教學秩序的穩定和教育教學工作的順利開展。達到樹立安全意識、增強自我保護能力的目的。

2.加強組織領導，落實安全工作責任制

學校要成立安全教育領導機構，實行責任分工，要將學校每個崗位的安全責任進行細化、分解和落實，嚴格實行責任追究制度。成立以校長為組長的校園安全工作領導小組，制定《安全工作責任狀》，校長與副校長、副校長與主任、德育主任與班主任、教學主任與館室負責人、總務主任與教職工工層層簽訂責任狀，加強有關人員的安全工作責任心，真正使學校安全工作落到實處，杜絕責任事故的發生。堅持“誰主管、誰負責，誰帶隊、誰負責，誰主辦、誰負責，誰檢查、誰負責，”的原則和屬地管理的原則，將校園安全工作與各處室、班級和教職工學期評估相掛鉤，實行安全責任事故一票否決制，確保各項安全工作落在實處。完善有關安全教育方面的具體實施細則、日常檢查和預防相結合的安全管理制度、學生課余生活管理制度、教師值班制度、門衛值班制度、防水防電管理制度、食品衛生管理制度、傳染病的預防及處理制度、防火安全管理制度、體育器材檢查制度、健康體檢制度、計算機的管理制度、樓道管理制度、安全事故的處理辦法和責任制度以及安全管理的評價方案等，做到責任到人、群策群力、人人抓落實，形成良好的學校安全教育的運行機制，保證安全教育工作落到實處。

3.采取切實措施，創建“平安校園”

開展創建安全班級、安全校園活動，認真落實“人防、技防、物防”三位一體的防范措施，堅持“從細微處著眼，從最小處抓起”的原則，加大安全工作人力、物力的投入。在班級內部充分發揮安全委員的作用，通過安全委員的工作，一方面在班級內部宣傳安全知識，另一方面加強班級安全防范工作，通過安全委員的工作，大大減少放學不關燈、不關窗、不鎖門等安全隱患的出現。在學校硬件建設中要不惜資金安裝紅外線報警器、攝像頭，盡量覆蓋學校操場、教室及辦公地點，在師生活動集中和重要部位安裝應急燈、人員疏散標志，隨時更新消防器材，隨時加固樓梯走廊護欄、體育活動器械。此外，在以技術防范為主要手段的同時，加強人防安全，嚴格值班制度和夜間值班巡邏制度，完善值班預案和節假日領導帶班制度。

4.建立報告制度，加強安全管理

4.1 建立安全工作日報告制度。在全校各班級、各處室中設立安全檢查員，要求每天對各自范圍內的學生動態、教學生活設施、設備進行檢查、記錄，并向班主任和各部門責任人匯報；在校園各區域配備、完善消防設施，專人負責，定期檢查，使學校安全管理網絡覆蓋到校園的每一個區域，每一個角落，每一個時段。

4.2 嚴格值勤值班制度。實行領導干部早晚值班制度，對學生入校、放學、在校安全，實行全方位、無間隙監控。嚴格校規校紀，對違反紀律的學生要嚴肅幫教、處理。

5.突出學生安全重點，抓好學生安全管理

5.1 嚴格門衛制度，加強值勤值班，嚴格校規校紀，強調學生進入校園（包括節假日）必須穿著校服，每天早中晚學生進出校門時均有值周學生和學校行政干部在校門口進行檢查。

5.2 加強課間管理，課間、中午每個年部安排一名值日教師到各班巡視，德育處到操場巡視，杜絕學生在課余時間滋生事端。

5.3 進一步發揮法制校長的作用，邀請法制校長經常性的到校對學生進行法制及安全知識的教育。

5.4 加強交通安全法規教育，經常性的進行交通安全常識講座，教育全體師生注意交通安全。

5.5 定期聯系家長，齊抓共管，不斷提高家長對安全工作的認識。寒暑假、五一和國慶長假，學校都要致家長一封信，寒暑假學校還要與家長簽訂《學生安全委托書》，提醒家長注意對子女的安全教育，以保證子女假期中的安全，嚴防事故的發生。

5.6 建立學生心理檔案和特殊學生檔案。對單親家庭、重組家庭學生，有心臟病、心理疾病的學生和行為不規的學生進行特別關注，建立跟蹤檔案，防止意外事故的發生。

6.加大投入，改善辦學條件

根據教育可持續發展戰略，結合本地區財政收入情況，上級政府應逐步加大教育投入，多建標準化學校或改善一些學校的辦學條件，從根本上減少因校舍年久失修、消防條件不達標、電路老化、場地不規范、提供藥品食品飲用水不合格、教學設施落后、體育設施陳舊等原因造成的不安全因素。

7.定期進行安全工作檢查

建立、完善檢查制度，落實長效管理機制，學校安全工作領導小組成員除每周對學校安全工作進行一次大檢查外，還要不定期抽查學校安全工作，每學期初、學期末和每年雨季前，學校后勤人員都將所有樓房、水電線路檢查一遍，發現安全隱患及時整改。學校不定時召開安全工作專題會議，研究做好安全工作的方法，解決工作出現的問題，將隱患和問題消滅在萌芽狀態，確保學校各項工作的順利開展.

8.牢固樹立“安全第一”的教育思想，努力加大安全預防力度

學校要有“安全責任重于泰山”的思想，積極將安全意識貫穿于學校工作的各個環節；要居安思危，對安全工作不能馬虎，堅持常抓不懈；特別是在日常的工作中，要成立專門領導小組，積極組織廣大師生狠抓安全預防工作，具體制定切實可行的安全預案。如準備“交

通事故應急預案”、“食品中毒事故應急預案”、“火災事故應急預案”、“停電、觸電應急預案”、“溺水事故應急預案”、“地震應急預案”、“踩踏事故應急預案”、“流行病應急預案”、“突發事故應急預案”等多種安全應急預案，并要求師生針對不同的安全事故按其準備的應急預案進行演練。這樣，師生通過實際的演習，不僅能進一步增強各自的安全意識和逃生技能，而且能對安全事故的預防起到積極作用。

9.全民參與，共筑安全教育長城

課間、出操、集會、放學以及外出旅游、演出和參加義務勞動時，都要注意安全。2005年11月，教育部部長周濟在全國中小學安全管理工作電視電話會議上提出了“構建黨政統一領導，相關部門具體負責，全體師生廣泛參與和支持的安全工作局面”的安全管理總要求，

這給學校安全教育工作指明了方向。學校安全教育是一個系統工程，它的具體落實可謂任重道遠：它不但涉及國家的興衰和民族的存亡，而且涉及社會各個領域的發展和億萬家庭的幸福，僅僅依靠學校單方教育是遠遠不夠的，要使它得以正常進行，必須取得黨政各機關、社會各界、學生家長和其他一切力量的長期大力支持。所以，學校安全教育不僅要動員社會各界和學生家長的力量，還要團結其他一切可以團結的力量，全民參與，共同組成統一戰線，做到各盡其能，各負其責，齊抓共管，共筑安全教育長城，才能使學校安全教育深入人心。眾多的安全事故時時會在我們腦中閃現，安全警鐘長鳴啊。只有學校安全教育真正落到實處，全民共同參與安全教育，逐步增強全民族的安全意識，才能使學校安全教育穩定、健康、持續地發展，才能漸漸排除安全隱患，減少安全事故，才能確保社會穩定、家庭幸福、國家繁榮。

第7篇：社區安全事故應急預案范文

1.1編制目的

規范安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩定。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等法律法規及有關規定，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于下列安全生產事故災難的應對工作：

（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下中毒（重傷），或需緊急轉移安置5000人以上、5萬人以下的事故；或直接經濟損失10萬元以上、50萬元以下的事故。

（2）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經濟損失50萬元以上、100萬元以下的事故，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或需緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下的事故；

（3）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100萬元以上直接經濟損失，或100人以上中毒（重傷），或需要緊急轉移安置10萬人以上的安全事故；

（4）需要區安全生產委員會處置的安全生產事故災難。

2組織體系及相關機構職責

2.1組織體系

區安全生產事故災難應急救援組織體系由區安全生產事故災難應急領導小組及其下設的綜合協調指揮辦公室、事故現場指揮組、事故應急救援組、事故調查組和善后處理組組成。

2.1.1區安全生產事故災難應急小組

組長：區政府區長

副組長：主管安全生產工作副區長

成員：區安委會各成員單位和各鎮辦主要負責人

2.1.2綜合協調指揮辦公室

主任：區安監局局長

副主任：公安分局局長

區經濟發展局局長

區人勞局局長

區監察局局長

成員：區交通局、區建設局、區農林局、交警大隊、陳陽交警大隊、區總工會等單位負責人。

辦公室設在區安監局，主要職責是安全生產事故災難應急預案的制定和修訂以及日常工作。

2.1.3事故現場指揮組

組長：區政府區長

副組長：主管安全生產工作副區長

區武裝部部長

成員：公安分局、交警大隊、陳陽交警大隊、區人勞局、區發展計劃局、區經濟發展局、區建設局、區安監局、國土分局主要負責人

主要職責：負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員，及時向市政府報告事故災難事態發展及救援情況。

2.1.4事故應急救援組

組長：公安分局局長

副組長：區衛生局局長

成員：交警大隊、陳陽交警大隊、消防大隊以及轄區各有關醫院主要負責人

主要職責：負責事故現場監護、維護交通秩序和社會治安、排除現場險情、搶救傷員、人員疏散等工作。

2.1.5事故調查組

組長：主管安全生產工作的副區長

副組長：區安監局局長

成員：公安分局、區總工會、區人勞局、區監察局以及事故單位主管部門負責人

主要職責：負責事故現場勘察和事故調查取證工作，撰寫事故調查報告，提出對事故責任者的處理意見和防止類似事故再次發生所應采取的措施。

2.1.6善后處理組

組長：公安分局局長

副組長：區人勞局局長

區民政局局長

成員：區總工會、事故單位以及事故所在鎮辦主要領導

主要職責：負責傷亡者的事故傷殘鑒定，傷亡人員家屬的接待安慰以及依法做好傷亡人員的補償工作。

3預警預防機制

3.1事故災難監控與信息報告

各鎮辦、有關部門應當加強對重大危險源的監控，對可能引發特別重大事故的險情，或者其他災害、災難可能引發安全生產事故災難的重要信息應及時上報區委區政府辦公室和區安委會辦公室。

重大安全生產事故災難發生后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即報告所在地鎮辦或直接上報區政府及主管部門。市屬以上企業在上報區政府的同時應當同時上報市政府及其主管部門。所在地鎮辦接到報告后應當立即報告區政府以及有關部門，區政府在接到報告后2小時內向市政府報告，同時抄送市安委會辦公室。

自然災害、公共衛生和社會安全方面的突發事件可能引發安全生產事故災難的信息，有關單位、各類應急指揮機構均應及時通報區安全生產事故災難應急救援綜合協調指揮辦公室或區政府，區安全生產事故災難應急救援綜合協調指揮辦公室應當及時分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報，緊急情況下，可越級上報。

發生安全生產事故災難的單位要及時、主動向區安委會辦公室、區政府有關部門提供與事故應急救援有關的資料。事故災難發生地的鎮辦提供事故前監督檢查的有關資料，為區安委會辦公室、區政府有關部門研究制訂救援方案提供參考。

3.2預警行動

各鎮辦、各部門接到可能導致安全生產事故災難的信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并上報區安全生產事故災難應急救援綜合協調指揮辦公室，以便采取相應行動預防事故發生。

4應急響應

4.1響應

凡屬于本預案使用范圍的安全生產事故均啟動本預案，并在啟動預案同時按規定及時上報市政府和市安委會辦公室。超出區政府應急救援處置能力時，及時報請市應急救援指揮機構啟動市應急預案實施救援。

4.2指揮協調處置

現場應急救援指揮部成立前，事發單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，事故災難發生地鎮辦負責協調，全力控制事故災難發展態勢，防止次生、衍生事故（事件）發生，果斷控制或切斷事故災害鏈。

在區安全生產事故災難應急領導小組的統一領導下，各應急組按照職責積極開展事故應急救援處理。

4.3應急人員和群眾的安全防護

在開展應急救援的同時，要根據事故現場的實際情況，確保群眾安全疏散、應急人員的安全。

4.4信息

區政府辦公室具體負責安全生產事故災難信息的工作。

4.5應急結束

當遇險人員全部得救，事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經現場應急救援指揮部確認和批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。由區政府宣布應急結束。

5后期處置

5.1善后處置

由善后處理組負責組織重大安全生產事故災難的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩定，盡快恢復正常秩序。

5.2保險

安全生產事故災難發生后，由善后處理組聯系保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。

5.3事故災難調查報告、經驗教訓總結及改進建議

由事故調查組負責組成調查組進行事故調查。在安全生產事故災難善后處置工作結束后，由綜合協調指揮辦公室召集各事故組分析總結應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告并及時上報。

6保障措施

6.1通信與信息保障

建立健區安全生產事故災難應急救援綜合信息網絡系統和重大安全生產事故災難信息報告系統；建立完善救援力量和資源信息數據庫；規范信息獲取、分析、、報送格式和程序，保證應急機構之間的信息資源共享，為應急決策提供相關信息支持。

6.2應急支援與保障

6.2.1救援裝備保障

組建應急救援隊伍和企業根據實際情況和需要配備必要的應急救援裝備。應急救援指揮機構應當掌握本專業的特種救援裝備情況，并按規定配備救援裝備。

6.2.2應急隊伍保障

危險化學品、交通運輸等行業或領域的企業應當依法組建和完善救援隊伍。區綜合協調指揮辦公室負責檢查并掌握相關應急救援力量的建設和準備情況。

6.2.3交通運輸保障

發生重大安全生產事故災難后，公安交警部門對事故現場進行道路交通管制，根據需要開設應急救援特別通道，道路受損時應迅速組織搶修，確保救災物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要。

6.2.4醫療衛生保障

在區政府的統一領導下，區衛生局應當加強急救醫療服務網絡的建設，配備相應的醫療救治藥物、技術、設備和人員，提高醫療衛生機構應對安全生產事故災難的救治能力。

6.2.5物資保障

建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫療器械等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。

6.2.6資金保障

生產經營單位應當做好事故應急救援必要的資金準備。安全生產事故災難應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由當地政府協調解決。處置安全生產事故災難所需工作經費按照《財政應急保障預案》的規定解決。

6.2.7社會動員保障

根據需要動員和組織社會力量參與安全生產事故災難的應急救援。

6.2.8應急避難場所保障

建立重大事故災難發生時人員避難需要的場所。

6.3技術儲備與保障

組建安全生產技術支撐體系的專家和機構，研究安全生產應急救援重大問題，開發應急技術和裝備。

6.4宣傳、培訓和演習

6.4.1公眾信息交流

區安委會辦公室和有關部門組織應急法律法規和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作，提高全民的危機意識。企業、社區建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關應急知識。

6.4.2培訓

區綜合協調指揮辦公室組織救援隊伍的相關人員進行上崗前培訓和業務培訓。有關企業根據自身實際情況，做好兼職應急救援隊伍的培訓，積極組織社會志愿者的培訓，提高公眾自救、互救能力。

6.4.3演習

區綜合協調指揮辦公室每兩年至少組織一次安全生產事故災難應急救援演習。各企事業單位應當根據自身特點，定期組織本單位的應急救援演習。演習結束后應及時進行總結。

第8篇：社區安全事故應急預案范文

行動”和“三項建設”，加強組織領導，強化責任落實，廣泛宣傳教育，狠抓監督檢查，深化專項治理，有效減少了各類事故的發生，保持了安全生產形勢的持續穩定，連續5年實現“雙下降”良好態勢。現將開展安全生產監管工作情況匯報如下：

一、今年以來安全生產工作的主要特點： 2、各級各部門安全責任意識增強。工作中通過會議推動、健全責任體系、嚴格督辦等方式，全區各級各部門以安全促發展的理念進一步增強，有效促進了領導干部落實“一崗雙責”，安全工作做到了主要領導親自抓，分管領導具體抓，堅持齊抓共管，協調配合，推動各級各部門把安全生產作為經濟社會又好又快發展的基礎和保障。

3、企業基礎管理水平得到有效提升。我局認真分析近年企業發生事故的原因，創新監管手段，通過開展安全生產“三項行動”；層層推進安全生產隱患排查治理；推進企業分類監管、安全管理標準化工作；建立理事組管理模式等活動，指導、幫助企業從安全制度、操作規程、內部教育、責任制落實、現場管理等方面進一步規范，夯實安全工作基礎，企業安全管理水平明顯提升，全區工商貿企業事故呈下降趨勢。 5、重點領域的安全狀況有效改善。今年以來，我局根據全區安全生產工作的實際，認真履行安全監管工作職責，把危險化學品生產經營、船舶鋼結構作為監管重點，深入推進專項治理，充分發揮安委辦職能作用，先后組織召開6次工作會議，及時協調整治工作中遇到的問題，專項治理工作有序開展。8月份召開專項整治推進會，11個專項整治牽頭部門交流了上半年開展專項整治工作情況，總結了專項整治工作取得的成績，指出存在的突出問題和薄弱環節，有力促進了隱患排查治理工作，專項整治工作取得明顯成效。

6、全民安全意識得到增強。通過面向基層、面向主要群體，利用新聞媒體，通過開展各類活動，廣泛宣傳安全法律法規和安全常識，尤其是通過“安全生產月”組織了形式多樣的宣傳教育活動，通過999民生熱線廣播，與群眾交流安全生產工作情況。各新聞媒體積極配合“安全生產年”、“三項行動”等安全生產中心工作，開辟安全新聞、安全知識、法律法規、事故案例等專題欄目，普及安全知識，宣傳安全法律法規，全民安全意識得到增強。

二、主要工作：

2、加大監督檢查力度。今年來，我局結合安全生產治理行動切實加大安全檢查力度。一是加強重點時段安全檢查。如對客運車輛的突擊檢查、在建重點工程的檢查、國慶前安全大檢查等活動，認真制定檢查和督查方案，抓好組織發動，推動各鎮、各部門安全生產檢查的深入開展。二是加大檢查企業的頻率。今年以來，我局將監管重心前移和下移，把大部分的安全監管力量下沉到基層和企業，認真開展安全檢查。三是做好專家指導服務。為提高檢查成效，我們充分發揮各行業專家組的作用，定期組織上門為企業提供安全技術咨詢服務，促進企業的安全生產工作。

3、切實做好專項整治。今年，我局根據全區產業結構的特點，在道路 4、大力開展宣教培訓工程。一是面向社會抓宣教。利用廣播、電視、網絡、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳安全生產法律法規知識，積極營造安全生產隱患排查治理活動氛圍。特別是在“安全生產月”活動期間，舉辦了咨詢日、《消防法》宣傳演出、特種設備、農機安全等四次規模較大的安全宣傳教育活動，我局積極組織4個節目參加南通市濠濱夏夜文藝演出。今年來在通州大眾報編印安全?？迤冢l安全生產簡報10期，通過通州大眾網絡媒體宣傳安全工作動態信息，用安全法律法規和事故案例圖片展板到企業、進社區進行巡展，大力普及安全文化，提升市民安全意識。二是突出主要群體抓培訓。聯合質監局、消防大隊等部門組織開展各類培訓班，對企業主要負責人和安管人員、特種作業人員以及各鎮區安監人員開展業務培訓，1-9月共培訓企業主要負責人和安管人員1400多名，培訓特種作業人員6500多名，培訓煙花爆竹經營人員500多名。圍繞五年培訓15萬職工的目標，按照“全員覆蓋、分類實施、層級推進”的原則，注重方式方法，認真組織實施，到目前為止已培訓17.2萬人，提前一年超額完成職工電視培訓任務。三是結合中心工作抓宣傳。在開展的“迎國慶講文明樹新風”活動中，組織開展了“送安全進企業”活動，對隱患排查治理工作進行再發動再宣傳。同時組織各鎮安監所利用宣傳單、流動廣播宣傳車等形式，宣傳安全生產法律法規和營造隱患排查治理活動聲勢，通過多形式、多渠道的廣泛宣傳，隱患排查治理工作深入基層、深入企業，知曉率、覆蓋率不斷提高。 6、積極拓展安全管理新模式。在往年開展企業分類評估的基礎上，今年初下發了《關于扎實開展工業企業安全生產評估及分類監管工作的通知》，建立了安全生產誠信企業和重點監管企業數據庫，積極實施分類監管，提高了安全監管的針對性和實效性。同時，組織開展了“安全技術服務活動”，切實幫助企業提高安全管理水平。在船舶鋼結構、危化品生產、非煤礦山、鋼絲繩等重點行業建立了安全管理網絡理事組管理模式，成立了12個理事組，通過企業自治和民間管理等辦法促進企業安全生產主體責任的落實，提高企業的安全生產管理水平。 7、提升應急管理和應急救援能力。認真貫徹和落實上級有關應急管理方面的工作部署，通過多種方式，全面推動應急管理工作的深入開展，一是進一步完善安全生產事故應急預案。結合通州實際，從區政府到各部門、各鎮區都制定了較完善的安全生產事故應急救援預案。區政府在往年出臺的《通州市突發公共事件總體應急預案》、《通州市安全生產事故災難應急預案》等19個全區性安全生產方面的應急預案基礎上，今年印發了《通州市突發自然災害救助應急預案》，全區各部門共制定應急預案46個，20個鎮區相應制定了專項應急預案、現場處置應急預案。二是引導和督促企業制定和完善安全生產事故應急預案。在鎮區的指導和督促下，大多數企業根據實際情況制定了應急預案。特別是生產型企業分級評估工作的開展，更有力地推動了應急管理工作，尤其是全區?；菲髽I、重大危險源單位預案全部制定到位。

三是增強和發揮應急救援隊伍的作用。通過各方協調聯動，通西消防站已經投入運行一年、通海消防站建設進展順利，在出現險情時，各種應急救援力量發揮了重要作用。最近，我局已經向區政府請示建立“安全生產應急管理中心”，年內可以建設到位。四是加強安全生產應急救援預案的演練。6月25日，我局牽頭建設局、質監局、消防大隊等單位，在通州中信液化氣公司組織了一場液化氣消防應急救援演練；6月29日，區政府在位于二甲鎮的南通中油泰富石油銷售公司舉行了危險化學品消防救援演練，區政府分管領導擔任演練活動總指揮，親自參與演練方案的研訂，現場指揮演練活動。各鎮區、各部門分管安全工作的領導以及重點消防單位的同志觀摩相關演練活動。通過演練和輿論媒體的宣傳教育，增強了廣大干部群眾的應急處置的意識，提高了防災減災能力，更進一步完善了應急救援預案，鍛煉了救援隊伍，提高了應急保障能力。 9、狠抓機關作風建設。一是加強黨風廉政建設。緊緊圍繞愛崗敬業、勤政高效、廉政自律、優質服務的目標，通過開展“項目建設、民生建設、效能建設”、“排查廉政風險防控點”、“廉政文化進家庭”主題教育等活動，全局干部清政廉政意識明顯增強，服務企業、服務群眾的主動性得到有效改觀；二是強化全員學習。按照“學習日”制度，堅持集體學習和自學相結合，經常組織中層干部帶領學習業務知識，全面提升局機關干部職工的理論素質和業務水平；三是積極聽取基層意見。邀請人大代表、政協委員、行風監督員代表召開座談會，向他們匯報我局在作風建設工作中取得的成績，認真聽取他們的意見，深入基層開展行風評議，面對面聽取服務隊對象的質詢，我局?；谱鳛?6家區級機關重點中層科室接受了人大、政協和企業家代表評議，排名位次在中上游。四是抓好政務公開。在通州大眾報上向社會鄭重作出“安監干部廉潔自律十不承諾”，嚴格落實《行政許可法》，堅持依法行政，對116個行政處罰自由裁量權項目實行了固化標準，減少了人為因素的干擾，嚴格公開辦事、公開政策依據和公開辦事程序。今年初制定了全年安全監察計劃，對重點項目、重點領域、重點企業履行安全生產監督管理，讓機關干部在一線履行職責，在一線樹立形象，在一線接受群眾監督。

今年以來，我在安全生產監管工作方面取得了一定的成績，安全生產形勢總體保持平穩，但仍然存在諸多薄弱環節。主要表現在：一是事故總量仍然較大，一些行業和領域安全生產問題仍然突出，部分領域事故仍然多發；二是少數企業安全生產基礎不扎實，生產方式比較落后，安全保障措施不足，安全管理水平偏低；三是部分單位麻痹松懈思想仍不同程度存在，違章、違規現象仍有發生。針對以上問題，我局將努力在今后的工作中認真加以解決。

三、明年安全生產監管工作思考

1、進一步完善工作目標考核。緊緊圍繞南通市下達我區安全生產控制指標，加大組織領導力度，以親民務實的工作作風，認真落實政府部門安全責任，完善年度安全工作考核細則，確保實現全年安全生產工作目標；

2、進一步推動落實企業主體責任。按照“標本兼治，重在治本”原則，根據企業實際，從四個方面著手，夯實企業基礎。一是督促企業針對實際制定安全規章制度，完善崗位安全操作規程，明確全員安全責任，形成各盡其能、各負其責的管理格局和責任機制；二是督促企業改善企業安全設備，為從業人員提供標準的勞動防護用品；三是督促建立隱患自查自糾機制，實現隱患排查治理工作經?；?、制度化；四是督促企業認真執行“三級”安全教育制度，不斷提高從業人員安全意識和業務素質。

3、進一步強化重點領域專項整治。在危險化學品、船舶鋼結構、道路交通等領域開展專項整治，進一步加大組織協調力度，強化部門之間的協調配合，協同作戰，形成合力，從源頭上控制不安全因素產生，認真總結近年發生事故的教訓，指導企業完善內部管理職責，完善企業用工機制，加強現場作業管理，防范和減少事故的發生。

4、進一步強化基層安監所建設。完善鎮級安監所工作目標考核細則，通過多種途徑和辦法，不斷提高鎮安監所人員的業務能力，充分發揮鎮安監所安全監管作用，對具備條件的鎮安監所試行授權執法的同時，分片組建執法中隊，切實體現安全監管工作重心下移，關口前移，從而使鎮級政府安全監管責任真正落到實處。

5、進一步健全隱患排查長效管理機制。繼續開展安全生產隱患排查治理活動，對排查出的各類隱患，建立網絡隱患管理數據庫，隨時調閱隱患整改進展情況，對排查出的三級以上重大事故隱患，按照“五定”的要求，進行掛牌跟蹤督辦。對整治難度大、危險程度高、涉及多個部門的隱患，加大協調力度，合力推進整改，確保每一個查出的事故隱患得到有效整改。

6、進一步強化安全生產培訓教育。繼續將面向基層、面向群眾，全方位、多角度廣泛開展安全生產宣傳教育活動，促進安全文化普及。深入開展企業安全生產專業知識培訓，積極組織企業業主、工程分包負責人、安全管理人員參加年度安全培訓。在總結職工電視培訓工作經驗的基礎上，探索網絡教育新模式（在區安監局網站增設視頻教育內容），加強重點崗位安全教育，全面提高從業人員的安全生產意識和防范能力，提高從業人員發現問題、解決問題的能力。

第9篇：社區安全事故應急預案范文

為貫徹落實中央關于礦業安全工作上的指示,同時結合安全生產應急管理工作實際，省里有關領導決定組織開展安全工作專項檢查。

一、檢查目的

全面了解安全生產領域貫徹實施應對法的情況，總結全省各地安全監管監察機構、有關部門和單位貫徹實施中的好經驗、好做法，查找存在的突出問題，研究提出改進和加強安全生產應急管理工作的意見和建議，確保應對法的各項規定在安全生產領域得到全面貫徹實施。

二、檢查內容

（一）應對法的宣傳培訓情況

1.結合安全生產工作實際，利用各種形式對應對法的立法背景、立法宗旨、重大意義和主要制度進行宣傳的情況；

2.組織各級安全生產管理人員學習應對法的情況；

3.將應對法納入安全生產和安全生產應急管理各類培訓的情況；

4.加大應急科普和宣教工作力度，推動安全生產應急管理進企業、進社區、進學校、進鄉村的情況。

（二）應對法的執行情況

1.建立安全生產應急管理機構，落實安全生產應急管理職責的情況；

2.把安全生產應急管理工作與安全生產其他工作一起布置、一起檢查、一起考核的情況；在安全生產許可、審查、驗收中執行應急管理有關規定的情況；

3.與有關部門建立安全生產應急工作機制以及自然災害引發生產安全事故的預報、預警和預防機制的情況，及時上報生產安全事故及應急管理信息的情況；

4.貫徹落實《生產安全事故應急預案管理辦法》，制修訂應急預案、完善應急預案體系、加強應急預案宣傳和培訓、開展應急演練的情況；

5.儲備應急物資，掌握應急資源，建立完善應急資源數據庫的情況；

6.制定安全生產應急救援體系建設規劃并納入地方政府和企業發展規劃，建立安全生產應急平臺和應急救援隊伍，改善救援裝備的情況；

7.未建立專職應急救援隊伍的礦山、?；雀呶Ｐ袠I（領域）企業與相關專業應急救援隊伍簽訂救援服務協議的情況；

8.礦山、危化專業應急救援隊伍開展預防性檢查、參加隱患排查和開展重大危險源監控的情況。

（三）有關配套制度和措施的研究制訂情況

1.安全生產應急管理有關配套規章、標準、制度和措施的制定情況；

2.安全生產應急管理經濟政策的制定和執行情況；

3.地方各級政府對安全生產應急管理的投入情況。

三、組織實施

（一）自查。各級安全監管部門、煤礦安全監察機構以及各中央企業，結合本地區、本部門、本單位實際情況，于年月中旬開始組織自查，并于月10日之前將自查情況總結分析報告報送省安全監管總局。

（二）抽查。年11月，國家安全監管總局將組織檢查組，分赴有關地方和中央企業，對應對法貫徹實施情況進行實地檢查。

四、工作要求

（一）各級單位要切實加強組織領導，充分認識貫徹實施應對法的重要意義，高度重視本次檢查工作。要結合本地區、本部門、本企業的實際，研究制訂具體實施方案，明確目標任務，細化自查內容，落實自查責任，精心組織實施，確保按時完成任務。