生活垃圾分類的內容征精選(九篇)
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第1篇：生活垃圾分類的內容征范文
關鍵詞生活垃圾;處理;現狀;存在問題;對策;青海互助
互助縣位于青海省東北部，地理坐標為北緯36°30′～37°9′，東經101°46′～102°45′，北依達板山與門源回族自治縣相接，東北與甘肅省天祝藏族自治縣和永登縣毗鄰，東南與樂都縣接壤，南以湟水與平安縣為界，西鄰大通縣，西南與西寧市相連。全縣總面積3 424 km2，占海東地區總面積的18.85%，占青海省總面積的0.47%，轄19個鄉(鎮)294個行政村，2008年底全縣總人口38.12萬人。互助縣城工業、商業相對較發達，工業以建材、造紙、食品等為主。
城市環境衛生設施是城市環境衛生工作的重要保證。城市環境衛生是保障市民健康、美化城市市容、優化生態環境和建設文明城市的重要內容之一。隨著城鎮人口的增長，經濟的發展和居民生活水平的不斷提高，縣城生活垃圾產生量逐年快速增長。但目前互助縣生活垃圾的處理率不高，真正達到無害化處理和資源化利用的比例更低，與日俱增的生活垃圾已成為困擾經濟發展和環境治理的重大問題。生活垃圾的處理成了環境保護的一項重要內容，日益增長的生活垃圾對簡單狹小的垃圾處理場和簡單陳舊的處理設施提出了嚴峻的挑戰。加強環境保護宣傳、提高國民環境意識和加大投入、提高垃圾處理科技水平是讓生活垃圾無害化的根本的唯一途徑[1-4]。
1生活垃圾處理現狀
近幾年，隨著城鎮化步伐的加快，縣城規模日益擴大，城鎮人口不斷增加，進入2010年來，產生的城鎮生活垃圾總量增長很快，比2009年同期增長了10%以上。互助縣垃圾處理場位于互助縣東溝鄉姚馬村，始運行于2005年11月，垃圾處理方式為簡易填埋，總投資為1 440萬元，設計總容量90萬m3，服務區域范圍7.4 km2，使用年限為17年，設計日處理能力150 t，截至2010年2月底，該垃圾處理場已填容量約為26萬m3。
2存在的問題
一是垃圾處理方式落后，只是簡單填埋，嚴重影響了環境質量，直接導致垃圾場周邊小區域內環境遭到了二次破壞。二是在建場時，垃圾場基礎路面設施不夠完善，在雨雪天很難正常開展垃圾處理工作。三是垃圾場經常發生的盜竊事件，使防滲漏土工膜大量丟失，不同程度地影響了地下水源。四是垃圾清運與垃圾處理工作不銜接。本來垃圾清運與處理是同一單位的工作，而互助縣垃圾處理工作由環衛公司負責，垃圾的清運工作一部分由環衛工作部負責，還有一部分是各單位自運的。五是在垃圾清運過程中，收集設備簡陋落后，損壞嚴重，無法滿足無害化處理工作的要求，同時也加大了清潔工的工作量。六是由于垃圾清運過程中管理跟不上，在很大程度上造成規劃區內的生活垃圾亂拉、亂倒、亂堆現象發生，無法杜絕。七是垃圾場運行成本逐年提高。僅2010年2月運行成本約為7萬元，按此推算，全年運行成本約為90萬元，經費嚴重不足，垃圾場無法進行正常的運行。八是垃圾收費工作難度大。規劃區內的行政事業單位98%能執行縣政府的垃圾處理費收費文件，但瞞報人數的現象普遍存在，企業實際征收率低。九是城鎮規劃區內的住戶及個體商戶交納垃圾處理費的整體情況不容樂觀，收費難度大，存在的問題也多。因點多面廣，收費對象復雜，城鎮生活垃圾處理費實征率不高，不能足額征收。2009年度全年收取的垃圾處理費總額僅為42萬元。
3對策
為促進城市環衛事業的發展，為城市居民創造良好的生產、生活環境，根據城市總體規劃的需要，按照環衛設施要“合理布局，方便群眾，因地制宜，清潔環境”和有利于環境衛生作業的原則及國家有關標準的要求，結合縣城環衛設施現狀，科學規劃，分步實施。
3.1做好環衛工作硬件設施的建設
公廁總體布局按住宅小區生活區1 km2不少于3座，主次干道一般不大于800 m，流動人口高度密集的街道和商業鬧市區不大于500 m的間隔標準設置。現狀有水廁3座，規劃近期新增公廁17座，遠期30座。規劃按小型垃圾轉運站每0.7～1.0 km2設置1座標準計算，縣城共建15座，規劃在縣城西側那多羅溝內設垃圾場大中型轉運站1座，容量約為253萬m3。縣城現有環衛專用車輛3臺，按部頒標準，環衛專用車輛按城市人口2臺/萬人配備，近期需12輛，遠期需要30輛。現有環衛職工46人，按城市人口0.3%配備環衛職工，近期應有環衛職工180人，遠期為450人。
3.2做好環衛工作軟件設施的建設
要大力做好宣傳工作，讓人們認識到保護環境人人有責，做到不亂扔亂倒垃圾。城環部門加強自身的管理機制，指定專一的下屬單位進行垃圾的統一清運及處理，及時做好垃圾清運工作，讓交費者能享受到相應的后續服務，既能增強交費的自覺性，又能杜絕垃圾亂倒亂堆現象的發生。適當提高現有的垃圾收費標準，以確保垃圾的正常清運及處理。實行垃圾分類袋裝化，這樣不僅能減少環衛工人的工作量，還能更好地起到廢物利用的作用，減少污染，節約資源。政府應督促垃圾場管理人員加強日常管理，規范堆放及時填埋垃圾，按時發放滅蠅藥，減少對周邊村民的影響。加大投資力度，盡快進行垃圾場的二期建設。改造垃圾場的基礎路面及排水系統，將地表水集中收集，再通過明渠排放，應將沿線排水溝渠進行1次整體維修;修建配套調節水池，污水處理設施，做好防滲層的處理。將滲出廢水通過專門管道引入沉沙池，再經過污水設施處理排入河道。這樣就有效地防止了廢水污染附近水田、水井、魚塘現象;安裝垃圾分選裝置。垃圾到達垃圾場后，通過儀器分選，無機垃圾如金屬、塑料等可用作工業原料，有機垃圾可直接發電。這樣不僅垃圾得到有效利用，而且也延長了垃圾場的壽命。今后在整個垃圾場的設計上，還要在垃圾場周邊種植植物，建造公園。
4參考文獻
[1] 林金明.談城市生活垃圾處理中存在的問題及對策[J].廣東科技，2008(16):3-4.
[2] 姜華，吳波.城市生活垃圾處理現狀、趨勢及對策建議[J].電力環境保護，2008，24(1):50-52.
第2篇：生活垃圾分類的內容征范文
失敗是什么?沒有什么，只是更走近成功一步;成功是什么?就是走過了所有通向失敗的路，只剩下一條路，那就是成功的路。下面好范文小編為你帶來一些關于高二文科語文考試試卷，希望對大家有所幫助。
第Ⅰ卷閱讀題
一、現代文閱讀(共36分)
(一)論述文閱讀(本題共3小題，9分)
閱讀下面的文字，完成1～3題。
持續八年之久的“安史之亂”，是唐朝由盛到衰的分水嶺，標志著大唐盛世的終結，也是陸上絲綢之路鼎盛時期的終結，自此，這條連接亞歐的商貿通道，逐漸衰落，終于湮沒。
“白頭宮女在，閑坐說玄宗。”這是唐代詩人元稹《行宮》中的兩句。這些宮女們，再也得不到從絲綢之路西來的香料與珠寶了。因為“安史之亂”，唐朝不得不將駐守西疆的四鎮邊兵東調長安，一時西北邊防空虛，吐蕃乘機北上占據河隴，回鶻亦南下控制了阿爾泰山一帶，同時西邊的大食亦加強了中亞河中地區的攻勢，這三股力量又彼此爭奪與混戰，從此，唐朝政府失去了對西域的控制。絲綢之路，“道路梗絕，往來不通”。杜甫寫詩哀嘆：“乘槎消息斷，何處覓張騫。”
美國學者愛德華?謝弗著有一本《撒馬爾罕的金桃：唐代舶來品研究》，這是一本關于唐代文化交流史的名著，他寫道：“在玄宗時代，人們可以隨處聽到龜茲的琵琶，但到了九世紀，這一切就成了夢想。”陸上絲路的中斷，直接影響了唐朝的文化和社會。愛德華?謝弗分析說，為什么唐代傳奇和筆記小說中，與《山海經》所記述的珍怪一樣的奇珍異物大量涌現，因為“從九世紀初期開始，唐朝的國際時代、進口時代、融合時代和黃金時代，都已經一去不復返了，對于跨越大海、翻過大山而來的珍奇物品的渴求，都已經不可能輕易地得到滿足了。”在九世紀的時候，真實的新奇物品已經無法到達唐朝境內了，唐人只能杜撰虛構出怪異荒誕的貢物。
到了元朝，依托強大的軍事實力，陸上絲綢之路再度繁華，絲路上的重要國家花剌子模，因為劫殺蒙古商隊、侮辱蒙古使臣，甚至遭遇了滅國之災。但隨著元帝國的土崩瓦解，這條路又陷入沒落。河西走廊上的敦煌，是一個很好的參照物，恢宏壯美的莫高窟洞窟，是當年走向遠方的商旅祈求平安的精神驛站，從晉朝到南北朝，再到唐朝，都有，但是沒有明朝的洞窟和壁畫，因為到了明朝，這條路已經沒人走了，后來被人遺忘，一直到了近代。
事實上，陸上絲綢之路與海上絲綢之路有一個歷史興替的過程。安史之亂后，陸路衰落，海路開始發達，后者在宋、元時代以及明前期始終保持興盛，遺憾的是，明朝“寸板不許下海”的禁令，清朝的“禁海令”和“遷海令”……海上絲路也日漸衰落，中國錯過了大航海時代，全球重心轉向了西方。中國人因為絲綢之路形成的世界觀、大格局，徹底倒退了。
(摘編自關山遠《絲綢之路與中華國運》)
1.下列關于原文內容的理解和分析，正確的一項是()(3分)
A.“安史之亂”是大唐盛世的終結，是陸上絲綢之路的終結，這條商貿通道自此走向衰落。
B.吐蕃、回鶻、大食三股力量的彼此爭奪與混戰，使唐朝政府失去了對西域的控制。
C.唐代傳奇和筆記小說中，大量涌現像《山海經》所記述的珍怪一樣怪異荒誕的奇珍異物，直接原因是陸上絲路的中斷。
D.元朝依托強大的軍事實力使陸上絲綢之路再度繁華，花剌子模因此遭遇了滅國之災。
2.下列對原文論證的相關分析，不正確的一項是()(3分)
A.文章第二段引用元稹的詩，描述宮女的生活，是為了說明絲綢之路對唐人社會生活的重要性。
B.文章第三段引用美國學者愛德華?謝弗的著作，豐富了文章內容，說明了陸上絲路對唐代文化和社會的重要作用。
C.文章第四段提到莫高窟洞窟中沒有明朝的洞窟和壁畫，證明了明朝時期陸上絲綢之路已經沒落了。
D.文章分析了唐代陸上絲路沒落的原因和對社會生活的影響，以及后來陸上絲路再度繁華與沒落的現象，論證了絲綢之路對社會發展的重要意義。
3.根據原文內容，下列說法不正確的一項是()(3分)
A.如果沒有“安史之亂”，唐朝就不會將兵力東調長安，也就不會失去對西域的控制，陸上絲綢之路可能也不會衰落。
B.九世紀，由于陸上絲綢之路的中斷，人們不太可能隨處聽到龜茲的琵琶，也得不到從絲綢之路來的香料與珠寶。
C.如果明朝沒有“寸板不許下海”的禁令，清朝沒有“禁海令”和“遷海令”，那么中國海上絲綢之路就不會衰落。
D.絲綢之路的衰落，使中國人因之形成的世界觀、大格局徹底倒退了，可見開放、交流非常重要。
(二)文學類文本閱讀(本題共3小題，15分)
閱讀下面的文字，完成4～6題。
漸
豐子愷
使人生圓滑進行的微妙的要素，莫如“漸”;造物主騙人的手段，也莫如“漸”。在不知不覺之中，天真爛漫的孩子“漸漸”變成野心勃勃的青年;慷慨豪俠的青年“漸漸”變成冷酷的成人;血氣旺盛的成人“漸漸”變成頑固的老頭子。因為其變更是漸進的，猶如從斜度極緩的長遠的山坡上走下來，使人不察其遞降的痕跡，不見其各階段的境界，而似乎覺得常在同樣的地位，恒久不變，又無時不有生的意趣與價值，于是人生就被確實肯定，而圓滑進行了。假使人生的進行不象山陂而象風琴的鍵板，由do忽然移到re，或者象旋律的“接離進行”地由do忽然跳到mi，人一定要驚訝、感慨、悲傷、或痛感人生的無常，而不樂為人了。故可知人生是由“漸”維持的。
人之能堪受境遇的變衰，也全靠這“漸”的助力。巨富的紈袴子弟因屢次破產而“漸漸”蕩盡其家產，變為貧者;貧者只得做傭工，傭工往往變為奴隸，奴隸容易變為無賴，無賴與乞丐相去甚近，乞丐不妨做偷兒……因為其變衰是延長為十年二十年而一步一步地“漸漸”地達到的，在本人不感到甚么強烈的刺激。故雖到了饑寒病苦刑笞交迫的地步，仍是熙熙然貪戀著目前的生的歡喜。假如一位千金之子忽然變了乞丐或偷兒，這人一定憤不欲生了。
“漸”的作用，就是用每步相差極微極緩的方法來隱蔽時間的過去與事物的變遷的痕跡，使人誤認其為恒久不變。這有一件比喻的故事：某農夫每天朝晨抱了犢而跳過一溝，到田里去工作，夕暮又抱了它跳過溝回家。每日如此，未嘗間斷。過了一年，犢已漸大，漸重，差不多變成大牛，但農夫全不覺得，仍是抱了它跳溝。有一天他因事停止工作，次日再就不能抱了這牛而跳溝了。造物的騙人，使人留連于其每日每時的生的歡喜而不覺其變遷與辛苦，就是用這個方法的。人們每日在抱了日重一日的牛而跳溝，不準停止。自己誤以為是不變的，其實每日在增加其苦勞!
我覺得時辰鐘是人生的的象征了。時辰鐘的針，平常一看總覺得是“不動”的;其實人造物中最常動的無過于時辰鐘的針了。日常生活中的人生也如此，刻刻覺得我是我，似乎這“我”永遠不變，實則與時辰鐘的針一樣的無常!一息尚存，總覺得我仍是我，我沒有變，還是留連①著我的生，可憐受盡“漸”的欺騙!
“漸”的本質是“時間”。時間比空間更為不可思議。因為空間姑且不追究它如何廣大或無限，我們總可以把握其一端，認定其一點。時間則全然無從把握，不可挽留。性質上既已渺茫不可思議，分量上在人生也似乎太多。因為一般人對于時間的悟性，似乎只夠支配搭船乘車的短時間;對于百年的長期間的壽命，他們不能勝任，往往迷于局部而不能顧及全體。試看乘火車的旅客中，常有明達的人，有的寧犧牲暫時的安樂而讓其座位于老弱者，以求心的太平(或博暫時的美譽);有的見眾人爭先下車，就退在后面，或高呼“不要軋②，總有得下去的!”“大家都要下去的!”然而在乘“社會”或“世界”的大火車的“人生”的長期的旅客中，就少有這樣的明達之人。
當然人類中也有幾個能勝任百年的或千古的壽命的人。那是“大人格”，“大人生”。他們能不為“漸”所迷，不為造物所欺，而收縮無限的時間并空間于方寸的心中。中國古詩人(白居易)說：“蝸牛角上爭何事?石火光中寄此身。”英國詩人(Blake)也說：“一粒沙里見世界，一朵花里見天國;手掌里盛住無限，一剎那便是永劫③。”
(選自《靜觀人生》，有刪改)
【注】①留連：留戀不舍。②軋：擁擠。③永劫：佛教中指永無窮盡之時。
4.下列對文本相關內容和藝術特色的分析鑒賞，不正確的一項是()(3分)
A.“圓滑”概括了人的一生的整體變化，在歲月的沖刷下，人生就是像鵝卵石一樣漸漸失去了棱角。
B.作者指出人之所以能適應人生境遇的種種變化，就是因為這些變化是在相當長的時間里達到的。
C.時間之所以讓人感到渺茫和不可思議，是因為和空間相比，時間既無法把握，又無法挽留。
D.這篇散文語言優美、細膩，文采飄逸、富有想象力的，字里行間流露出濃濃的文學韻味，讓人回味無窮。
5.本文圍繞“漸”闡發感悟，請梳理概括全文的思路。
(6分)
6.如何理解文章結尾引用兩處詩句的含義和作用?請結合文本簡要分析。
(6分)
(三)實用類文本閱讀(本題共3小題，12分)
閱讀下面的文字，完成7～9小題。
材料一：
隨著我國城鎮化進程的加快以及人民生活水平的提高，生活垃圾的總量也在不斷加大，部分城市在市郊露天堆放垃圾，對天氣、土壤、水的環境造成污染。大量餐廚垃圾與其他垃圾混合填埋或焚燒，產生有毒物質，威脅著居民健康，這種現象正在向農村地區漫延。
垃圾分類作為垃圾處理的前端環節，其作用早已得到世界的公認，分類收集不僅能大幅度減少垃圾給環境帶來的污染，節約垃圾無害化處理費用，更能使資源得到重復利用，有人將垃圾稱為“放錯了地方的資源”，據保守估計，我國城市每年丟棄的可回收垃圾價值在300億元左右。但我國的垃圾分類工作一直難以有效推進，相關調查顯示，約四分之一的受訪者認為垃圾分類效果不明顯或完全沒有效果。
(摘編自《垃圾變資源!這不是魔法，而是垃圾分類》，2017年4月5日新華網)
材料二：
筆者所在的小區，居民樓前三個垃圾桶分別表示出應放置可回收物、其他垃圾和餐廚垃圾。可是大多數居民還是把垃圾混雜在一起，一扔了之。問及原因時，有人說：“我辛辛苦苦分了類，環衛車輛卻混在一起運走了，分類還有什么意義?”
這種現象可以說是屢見不鮮，垃圾分類處理是個復雜的系統工程，包括分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理，各個環節必須分配套銜接，才能高效運行。分類投放是居民的責任，分類收集、分類運輸、分類處理是政府的責任。分類投放的參與率和準確率較低，會影響垃圾分類制度的實施效果;而分類的目標和途徑不十分清晰，后端分類處理不到位、不完善，又影響前端居民分類的積極性。
前不久，國務院辦公廳轉發國家發改委、住建部《生活垃圾分類制度實施方案》，給出了我國推進垃圾分類的總體路線圖。但是，這一方案即使再科學合理，如果缺乏全民動員、全民參與，也難以由藍圖變為現實。我們應當認識到，生活垃圾雖然有資源屬性，但污染屬性更不可忽視。不按要求扔垃圾，并不只是“把資源放錯了地方”而已，實際上，那就是隨意丟棄污染物、危害環境的行為。垃圾分類是我們作為“污染者”的基本責任，責無旁貸。當然，各地政府同樣不能以“居民沒有分類”“缺乏資金”等理由拖延、觀望，應當落實政府主體責任，堅持政府主導，根據本地特點，做好分類收集、分類運輸、分類處理設施體系建設，同時制定完善的懲罰和獎勵的政策措施。
隨著生態文明建設的持續推進、國民素質的提升和垃圾處理設施的進步，普遍推行垃圾分類制度的條件已經成熟。重要的是，居民和政府快把自家的“門前雪”打掃干凈吧!各負其責，各盡其力，形成合力，減量化、資源化、無害化的目標一定能夠實現，垃圾分類前景可期。(摘編自劉毅《垃圾分類應自掃門前雪》)
7.下列關于民眾對垃圾分類認知與實踐相關情況的理解，不正確的一項是()(3分)
A.大多數民眾都知道垃圾分類的概念，而50.9%的民眾“僅了解常見的可回收/不可回收垃圾”。
B.民眾對垃圾分類的認知程度與實踐情況大致吻合，基本不了解和從未進行分類的都是少數。
C.有些居民不是缺乏垃圾分類意識，而是后端分類處理不到位、不完善，挫傷了他們分類的積極性。
D.居民分類投放的參與率和準確率較低，是我國以往垃圾分類工作難以有效推進的主要原因。
8.下列對材料相關內容的分析和評價，正確的一項是()(3分)
A.材料一揭示了垃圾分類的必要性和緊迫性，并對民眾的認知與實踐情況作了統計;材料二分析了垃圾分類難以有效推進的原因并提出-之道。
B.居民對垃圾分類的認知與實踐制約著垃圾分類的實施效果，新聞媒體的宣傳報道，有助于形成輿論氛圍，增強居民分類投放、分類收集的意識。
C.生活垃圾既有資源屬性，可以回收再利用，但也有污染屬性，會對環境造成污染，所謂垃圾是“放錯了地方的資源”這類說法是錯誤的。
D.針對一些地方政府常以各種理由對垃圾分類工作拖延、觀望的情況，《生活垃圾分類制度實施方案》制定了完善的懲罰和獎勵的政策措施。
9.怎樣才能有效推進我國的生活垃圾分類?請結合材料簡要概括。
(6分)
二、古代詩文閱讀(34分)
(—)文言文閱讀(本題共4小題，19分)
閱讀下面的文言文，完成10～13題。
項王軍壁垓下，兵少食盡，漢軍及諸侯兵圍之數重。夜聞漢軍四面皆楚歌，項王乃大驚曰：“漢皆已得楚乎?是何楚人之多也!”項王則夜起，飲帳中。有美人名虞，常幸從;駿馬名騅，常騎之。于是項王乃悲歌慷慨，自為詩曰：“力拔山兮氣蓋世!時不利兮騅不逝!騅不逝兮可奈何!虞兮虞兮奈若何!”歌數闋，美人和之。項王泣數行下，左右皆泣，莫能仰視。
于是項王乃上馬騎，麾下壯士騎從者八百余人，直夜潰圍南出，馳走。平明，漢軍乃覺之，令騎將灌嬰以五千騎追之。項王渡淮，騎能屬者百余人耳。項王至陰陵，迷失道，問一田父，田父紿曰：“左。”左，乃陷大澤中，以故漢追及之。項王乃復引兵而東，至東城，乃有二十八騎。漢騎追者數千人。項王自度不得脫。謂其騎曰：“吾起兵至今八歲矣，身七十余戰，所當者破，所擊者服，未嘗敗北，遂霸有天下。然今卒困于此，此天之亡我，非戰之罪也。今日固決死，愿為諸君快戰，必三勝之，為諸君潰圍，斬將，刈旗，令諸君知天亡我，非戰之罪也。”
乃分其騎以為四隊，四向。漢軍圍之數重。項王謂其騎曰：“吾為公取彼一將。”令四面騎馳下，期山東為三處。于是項王大呼，馳下，漢軍皆披靡，遂斬漢一將。是時，赤泉侯為騎將，追項王，項王嗔目而叱之，赤泉侯人馬俱驚，辟易數里。與其騎會為三處。漢軍不知項王所在，乃，分軍為三，復圍之。項王乃馳，復斬漢一都尉，殺數十百人，復聚其騎，亡其兩騎耳。乃謂其騎曰：“何如?”騎皆伏曰：“如大王言!”
于是項王乃欲東渡烏江。烏江亭長檥船待，謂項王曰：“江東雖小，地方千里，眾數十萬人，亦足王也。愿大王急渡。今獨臣有船，漢軍至，無以渡。”項王笑曰：“天之亡我，我何渡為!且籍與江東子弟八千人渡江而西，今無一人還，縱江東父兄憐而王我，我何面目見之?縱彼不言，籍獨不愧于心乎?”乃謂亭長曰：“吾知公長者。吾騎此馬五歲，所當無敵，嘗一日行千里，不忍殺之，以賜公。”乃令騎皆下馬步行，持短兵接戰。獨籍所殺漢軍數百人。項王身亦被十余創，顧見漢騎司馬呂馬童，曰：“若非吾故人乎?”馬童面之，指王翳曰：“此項王也。”項王乃曰：“吾聞漢購我頭千金，邑萬戶，吾為若德。”乃自刎而死。
10.下列各組句子中，加點詞的意義和用法不相同的一組是()(3分)
A.令騎將灌嬰以五千騎追之以故漢追及之
B.謂其騎曰亡其兩騎耳
C.項王嗔目而叱之且籍與江東子弟八千人渡江而西
D.愿為諸君快戰吾為若德
11.下列對文中相關文化常識的解說，錯誤的一項是()(3分)
A.《史記》：西漢史學家司馬遷撰寫的一部紀傳體史書，是中國歷第一部紀傳體通史，被列為“二十四史”之首，與后來的《漢書》《后漢書》《資治通鑒》合稱“前四史”。
B.亭長：屬于低于縣二級的行政建制長官，戰國時始在鄰接他國處設亭，置亭長，任防御之責，秦、漢時在鄉村每十里設一亭。
C.名、字：“籍”是項羽的名。按照古代稱謂習慣，名一般用于自稱。字是為了便于他人稱謂，出于禮貌和尊敬，對平輩或尊輩稱字。
D.江東：長江在蕪湖到南京一段，為自西南向東北流向，秦漢以后習慣稱自此以下長江南岸地區為江東。又因古人以東為左，位于長江之東，故又稱“江左”。
12.下列對文章內容的概括和分析，不正確的一項是()(3分)
A.項王率領部下壯士八百多人,趁夜突破重圍,因受到農夫的欺騙,陷入大澤中。后來項王估計不能逃脫,認為這是上天要讓自己滅亡,絕不是作戰能力有過錯。這深刻地揭示了項羽性格中的弱點。
B.項羽面對重重包圍的漢軍,不愿自己的手下再遭受損失,于是獨自一人沖向漢軍,“斬將”“刈旗”,充分表現出了他的仁愛之心和英勇無畏。
C.項羽面對重重包圍的漢軍,把騎兵分為四隊,讓他們從四面突圍,自己又親自殺掉了一名漢將和都尉,以此證明了自己“此天之亡我,非戰之罪”的論斷。
D.項羽是有機會逃生的,烏江亭長正停船靠岸等在烏江。但他想到自己和江東子弟八千人渡江西征,如今沒有一個人回去,愧見江東父老,于是贈馬給亭長,寧死不辱。一個知恥重義的末路英雄形象躍然紙上。
13.把文中畫橫線的句子翻譯成現代漢語。
(10分)
(1)項王乃復引兵而東，至東城，乃有二十八騎。
(2)吾起兵至今八歲矣，身七十余戰，所當者破，所擊者服，未嘗敗北，遂霸有天下。
(二)古代詩歌閱讀(本題共2小題，9分)
閱讀下面詩歌，完成14～15題。
蝶戀花?出塞
[清]納蘭性德
今古河山無定據。畫角聲中，牧馬頻來去。滿目荒涼誰可語?西風吹老丹楓樹。
從前幽怨應無數。鐵馬金戈，青冢黃昏路。一往情深深幾許?深山夕照深秋雨。
14.下列對詩歌的賞析，不正確的一項是()(3分)
A.首句破空而來，對蒼茫大地之變化無常作了詩哲式思考，奠定了全詩的深沉雄渾的格調。
B.上闋描寫了畫角、牧馬、西風、紅葉等意象，營造了壯闊、悠遠、荒涼的意境。
C.下闕詞人描寫的是眼前邊塞的恩怨情恨，表達了征人在外對閨中思婦的懷念。
D.此詞有描寫，有抒情，有議論，三者有機地融為一體，展現出一個年輕有為的貴族，對江山無常、人生意義的思考。
15.簡析畫線句的表現手法。
(6分)
(三)名篇名句默寫(本題共1小題，6分)
16.補寫出下列句子中的空缺部分。
(1)李煜的《虞美人》一詞中詞人遙望金陵想象，并傳達出物是人非的無限悵恨的慨嘆的句子是：“----------，----------------。”
(2)不吸取經驗教訓讓人痛惜，正如杜牧《阿房宮賦》中說：“------------，-----------。”
第3篇：生活垃圾分類的內容征范文
清掃保潔工作是環衛所的最基本的日常性工作，也是最主要的工作。下面是小編為大家整理的關于個人環衛的工作總結范文，希望對你有所幫助，如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!
個人環衛的工作總結范文120--年，我所的各項工作緊緊圍繞創“省級衛生城市”的為重點工作，以“轉變作風作表率，為民務實抓發展”為主基調，堅持“跨前一步、為民服務”的工作理念，不斷完善機制，有序推進各項工作，實現了“容貌整潔、管理有序、環境美化”的市容環境建設和管理新目標。現將20--年全年工作總結如下：
一、基本情況
我所現有人員97人，其中正式工19人，臨時工78人。日清掃面積約84萬平方米，每天兩大掃，專人保潔，日清運垃圾約50噸，網罩行車。
二、主要工作情況
(一)水邊鎮清掃保潔接管
根據《峽江縣人民政府常委會議》(29)號記錄摘要的會議精神，我所從20--年1月1日全面接管了水邊鎮的環境衛生及水邊鎮環衛所原班人員，并擴大了清掃保潔范圍及增加了垃圾清運力度。在接管以前水邊鎮環衛所只清掃了石陽路半條路，接管后，我所在人員不夠及水邊鎮垃圾車報廢的情況下，不等不靠，將石陽路未清掃部分、玉峽大道水邊段、水邊新村等實現了全面清掃，新增清掃保潔面積約5萬平方米，清運垃圾車次從原來的每天1車提高到每天3至4車。我所的進入，改善了人居環境，得到了水邊鎮居民的普遍好評，贊不絕口。
(二)日常工作情況
1、抓清掃改革，提高城市清掃保潔精細化。
清掃實行改革，將清掃路面細化，路面清掃實行“定員、定崗、定任務”，分配到每名清掃工人，每名清潔工人負責一條路面清掃保潔，責任、任務明確，誰出現問題誰負責，誰的路面干凈就獎勵誰。徹底打破了以前“3人一組，5人一群”的舊體制，消滅了“窩工”現象、出現問題后的“連坐”現象。改革后，整體提高了職工的積極性，整體提高了管理的操作性，整體提高了城市清掃保潔的精細化。
2、用制度管事管人。
每周五定期召開班子成員例會，及分析工作中存在的不足及改進辦法，加強班子成員中的溝通和協調，提高凝聚力;認真落實長效管理機制，實行競爭上崗，對管理人員進行調整，落實責任制;加強長期機關效能工作，所辦公室上、下班實行實名簽到制，對前來辦事的人員實行微笑服務，堅決杜絕“門難進、臉難看”的現象發生;加強財務管理，嚴格財經紀律，壓縮非生產性開支，購買須經2個人的手，報銷發票須經2個人以上簽寫屬實，最后由財務領導簽寫同意報銷。加強收費管理，督促各單位簽訂垃圾清運協議書，加大收繳清潔衛生費力度，增收節支，以保證日常運作。
3、結合我們的工作實際，制定工作目標。
我所實行一級監督一級的責任到個人的做法，今年初我所成立衛生監督小組，小組長由所領導兼任，隊長每日必須進行日常監督檢查，監督小組每月不定期督查路面是否有-露垃圾，是否存在漏掃現象，是否有坐等下班時間等問題的存在;如果存在，不是扣罰職工，而是扣罰隊長責任不到位，每次最少100元，實踐證明，城區主次干道和公共場所的衛生明顯好轉。工業園清掃保潔管理實行百分制，由我所監管人員按清掃保潔程度打分，工業園領導監督打分實施情況，給予承包人一定的壓力，促使承包人花時間和力氣來保證工業園的潔凈。各個住宅小區有物業管理的小區，我們和物業公司簽訂清運合同，物業公司沒有接管的住宅小區，我們找到建筑商協調，要求盡快形成物業管理。
4、花大力氣穩定臨時工的隊伍，努力改善用工環境。
我所不僅為適齡臨時工辦理養老保險，還為臨時工辦理了工傷險和意外傷害險;同時，還和正式工享受同等待遇，同樣競爭優秀工作人員。今年10月份，臨時工工資從650元提高到750元。
5、加強生活垃圾填埋場、垃圾中轉站、公廁的管理。
減少中轉、運輸垃圾的過程中產生的二次污染，加大對垃圾填埋場、中轉站、公廁的消毒力度，并聘請專人噴灑藥水;車輛及時清運、清洗，嚴格做到每日清洗。認真落實日常收集生活垃圾制度，加強對垃圾運輸途中防灑漏管理，防止在收運中因垃圾飄灑造成二次污染，20--年入場垃圾總量約2、4萬噸，我所清運車隊清運垃圾總量約1、8萬噸，工業園區垃圾總量約0、6萬噸;公廁屬于水沖式，有專人管理。10月份，我所花費了1、96萬元對集貿市場公廁進行了水網、電路改造和內部簡單裝修等，便槽式改為蹲位式。公廁內便槽通暢，無蛛絲、無亂涂亂畫、無臭味，定期消毒。
6、做好安全防事故及處理群眾投訴工作。
我們始終把安全防事故工作放在十分重要的位置，車隊堅持每月上一次安全教育課，分析交通事故成因，規范司機作業行為，防止重大事故的發生。同時，及時處理群眾投訴，群眾投訴主要集中在集貿市場周邊、物業小區環境衛生等，今年我們將重點加強對這些重點區域的監管，由于管理得力及工作恰當，20--年接到群眾的投訴電話和投訴信箋明顯減少。
7、緊緊抓住“創衛”的契機，加大了環衛設施的建設。
在創衛之時，我所加強了環衛設施完好率的管理，發揮了環衛設施的功能。根據“創衛”標準和要求，新增廢物箱290只。為確保環衛設施完好率，我所加強巡視，發現破損立即通知作業單位及時維修或更換，確保了環衛設施的完好率，發揮了環衛設施的功能。根據行業管理標準，重點抓公廁管理、垃圾房管理制度和廢物箱的保潔管理制度，做到責任明確，管理規范。
(三)抗洪搶險
20--年6月份，暴雨鋪天蓋地的襲來，山洪暴發，贛江水位陡漲。連續的暴雨，致使老縣城巴邱鎮基本被淹沒，巴邱變成了水城。洪水已將城區農貿市場地段變成沼澤，巴邱路、人民路、步行街、水東門、嶺上路等均大量積水。擺在環衛職工面前的，將是一項龐雜而艱辛的工作。洪水退后，我所出動了3輛垃圾運輸車及10多個人支援巴邱鎮清理垃圾。大方鍬鏟起的淤泥，根本不能全部送到垃圾車上，鍬上流出的淤泥掉到地上，淤泥四濺，工人被淤泥包裹，成了一個泥人了，而我們卻沒有半點怨言，依然將垃圾、淤泥一車一車清理出去，工人們連續奮戰了5天，清理了100多車垃圾、淤泥，直到還給了居民一個潔凈人居環境，我們才顯露了勝利的笑容。
(四)工業園區招投標工作
6月28日，工業園區清掃保潔招投標工作圓滿成功，清掃面積為263292、88平方米，中標價為1、01元/年。平方米，承包期限為2年(20--年7月1日至20--年6月30日)，承包費總共為531851、62元。
(五)購買保潔公益性崗位工作
根據省人力資源和社會保障廳、財政廳《關于開展購買城鄉基層公共服務公益性崗位工作實施方案》(贛人社字[20--]166號)和《關于印發峽江縣購買城鄉基層公共服務公益性崗位工作實施方案的通知》(峽府辦字[20--]109號)文件精神和要求，安排我所38個保潔崗位。人員到位后，我所將接管玉笥路(農業局至計生委段)、水晶路、玉梁路、承天路、元陽路、玉峽路等未清掃路面，新增清掃面積25、8萬平方米。以及對現有路面進行調整，減輕現有人員工作壓力，加大清掃力度。
三、垃圾填埋場項目工程工作小結
縣垃圾衛生填埋場項目總投資3839、96萬元。其中：中央資金400萬元已到帳，地方配套資金124萬元，并設置垃圾衛生填埋場項目專帳，成立縣生活垃圾填埋場項目領導小組。垃圾衛生填埋場設計總庫容77、3萬立方米，周圍500米內無村莊。垃圾衛生填埋場修建成功后，日處理垃圾114噸，最小處理55噸，平均處理77噸。以后各年的處理規模按5%遞增，服務年限為19年。
項目建設的主要內容是：場區道路，場地平整、防滲工程、截洪溝、滲瀝液收集處理和排放、填埋氣體導出與處理、計量設施、綠化隔離帶、防飛散設施、封場工程、監測井、填埋攤鋪、碾壓設備、裝運土及消毒殺蟲設備、水土保持、進場道路、機械維修、供配電、給排水、消防、通信、監控、檢測化驗、加油和灑水等設施，以及填埋作業機械停車庫和填埋作業材料庫等。20--年項目建設完成情況如下：
現已完成環境影響報告書、可行性研究報告、初步設計、地質勘探、施工圖紙設計、征林地已完成;完成進場道路修建、硬化工程0、5公里;清基工程完成;完成土方工程1、6萬m3;完成管理房場地平整;完成250千伏安電路安裝工程;副壩基礎清淤完成，回填料石加固完成，修整庫區邊坡基本完成，庫區臨時道路完成，管理用房主體工程已完工，已進入水電安裝及室內裝修，地下水導排系統、滲瀝液導排系統、截洪溝、副壩正在建設中，累計完成投資520萬元。
20--年，我所將按照“創衛生城市”為目標，認真組織實施各項工作，具體從以下幾個方面推進工作：
1、修建生活垃圾填埋場為我所20--年的工作重點。
我所將組織好、配合好相關部門為生活垃圾填埋場項目修建工作，我所將嚴抓質量關，保證質量合格，爭取續建資金到位。
2、計劃修建中轉站一座。
3、以“創衛生城市”為契機，搞好宣傳，加強人民群眾的環衛意識。
4、完成縣委、縣政府和主管局下達的其他工作目標任務。
個人環衛的工作總結范文2環衛工作在今年取得了進一步的發展，一年的時間立刻又要過去了，回顧今年的工作，雖然取得了很大的提高，但同時也還有很多需要完善之處，現就將我個人的工作總結如下：
第一，努力做好本職工作，提高城市的環衛質量。城市的環衛工作離不開我們每一個環衛工人實實在在的工作，我們對環衛事業多一份熱情，更加認真地完成環衛工作，都將直接體此刻道路的整潔和干凈上，所以必須認真地對待我們的本職工作。作為城市的美容師，必須用實際的行動來證明這個榮譽稱號，在這一年的時間里，我本著對環衛事業的一份職責，在自我的崗位上盡了最大的努力，體現了我對環衛事業的熱愛。
第二，加強環境保潔工作，對垃圾進行有效地處理。除了加強對道路的清掃之外，還需要更加高效的處理垃圾，對于垃圾的收集、清運工作，嚴格的按照上級的指示完成，同時發揮了我們環衛工人的團體智慧，對垃圾進行了有效地回收，創造了必須的經濟收入，對于這部分智慧的財富，我們把它用于對環衛工具的改善上頭，這也讓我們的工作變得更加的高效。除了對道路的清掃工作，我們還根據路段的繁華程度、人流、車流量的大小及環衛設施配置情景，進行了相對應的細化管理你，設立環衛監督崗。
第三，城市的環境光靠我們環衛工人的工作是不夠的，完美環境要靠市民的一齊參與。盡管我們的工作做得很到位，可是還有很多的市民對于環衛意識沒有提高，還是經常出現亂扔垃圾等現象，所以就需要相關部門加大宣傳力度，提高市民的城市意識、環衛意識，讓公眾一齊參與到環衛事業的保護中來，扎實開展環境衛生綜合整治活動。如果對于這些宣傳沒有作用，那么在必要的時候還是需要相關的處罰條例，強制提高市民的環衛意識。
第四，作為一名環衛工人，盡管我們的待遇比之前有一些改善，可是鑒于我們工作環境的危險性，以及工資待遇上頭還是有很多的不公平之處，所以期望有關部門能夠更加的關注我們環衛工人的生活狀況。雖然環衛工作本身具有很大的意義，可是我們環衛工人的待遇和社會地位一向都沒有得到應有的體現，作為一名環衛工人，還是期望能夠得到應得的待遇，改善我們環衛工人的生活處境。
總之一年下來，環衛工作在朝著更好的方向發展，城市的衛生改善也是有目共睹的，作為環衛工人，我會一如既往的堅守在城市的環衛事業上，為市民供給一個更好的生活環境。
個人環衛的工作總結范文3--年年過去了，在這一年里，我們認真地完成了上級領導交給的各項任務。做了以下工作：
我社區領導對環境衛生工作十分重視，把社區環境衛生工作作為一項重要工作來抓。針對環境衛生工作的社區性、綜合性、流動性、突出性、經常性等多種特點，結合社區的實際狀況，因地制宜地以樓院為基礎。建立了專職保潔系統，做到了每個樓院有一到兩名保潔員，社區轄區內有兩名專職保潔員，保證監督了垃圾的日常清運工作，成立了有42人組成的志愿者服務隊，保證了整個社區衛生清潔狀況。
為了社區衛生工作在提高一步，我社區多次召開志愿者隊伍及低保人員會議，多次由閆主任帶頭組織低保人員對社區環境衛生進行大的整治。由社區干部帶領，分組包片地對社區內環境衛生進行地毯式的清理，對衛生死角、墻上樓道內張貼的小廣告多次清除，共清理垃圾幾十車，小廣告幾千塊。
透過幾次衛生環境大的整頓，社區環境有了明顯的改觀，基本做到了各樓院環境整潔，下水暢通。公廁內無蠅、蛹、無滿溢，垃圾入桶，無亂搭亂建現象，受到了廣大居民的好評。
為了搞好樓道內的衛生，持續樓道內清潔，我們招集了樓院長及單元長集中學習了有關治理衛生環境的宣傳材料，讓他們對各自的樓院、單院衛生進行檢查監督，有需要社區出面解決的衛生問題及時向社區反應，便于我們工作，以免出現衛生方面的遺漏。
綠化方面，我社區建立健全了各項機構，制定了綠化計劃及目標，根據我們的計劃及目標認真完成綠化、美化的日常養護管理，防止病蟲害及人為方面的損害。
另外，我社區還開展了以滅蟑、滅鼠的除四害工作，今年發放蟑螂藥40余包，鼠藥5包。社區里蟑、鼠密度已按國家規定基本達標。
總之，環境衛生工作是一項重要工作，因為是和社區百姓生活密切相關的，我們必須會盡心盡職長抓不懈，在去年工作中還存在不足，我們會在今后的工作中總結經驗，逐步完善環境衛生工作，給居民創造一個整潔、優美的生活環境。
個人環衛的工作總結范文4堅持可持續發展戰略，科學規劃，合理發展，以建設國際旅游島為契機，緊緊圍繞全市環境衛生為中心，大力開展環境衛生綜合整治工作，不斷推進環衛管理體制改革步伐，著力增強環衛發展活力，使各項工作邁上新臺階，城市環境衛生管理水平有進一步提高，現將2012年度工作總結匯報如下：
一、工作總結
(一)扎實推進黨風廉政建設，深入開展機關效能建設
制定了《2012年黨風廉政建設和反腐敗工作方案》，成立了黨風廉政建設和反腐敗斗爭建設工作領導小組，局主要負責人與各處室、各基層單位負責人簽訂了《黨風廉政建設職責書》，并組織黨員干部簽訂了廉政承諾書，組織黨員干部觀看反面教育案例和圖片教育展覽。制定了《--市環境衛生管理局廉政風險防控管理工作方案》，并組織各處室和各基層單位根據工作職能的變化和調整對各自的崗位職責進行了一次認真梳理，從崗位風險、處室風險和單位風險三個方面分別進行了廉政風險及其表現形式的分析排查。經認真排查，共有行政權力事項由去年的32項增加到37項，廉政風險點從去年的67個增加到87個，局機關和下屬單位按照風險的重要程度，確定了各個崗位的廉政風險等級，并簽訂了風險防控職責狀。在機關效能建設方面健全和完善十項效能制度，推進政務公開，以開展豐富多彩的活動為牽引，推進機關效能建設。
(二)組織開展作風建設整頓年集中整治“庸懶散貪”問題專項工作
進取按照上級部署開展作風建設整頓年活動。成立了領導小組，制定了工作方案，召開了作風建設活動動員大會。制訂了《對照檢查階段活動計劃表》，將該階段各項工作任務細化，明確工作資料、具體措施、職責單位、職責人和完成時限，要求各部門、各單位認真抓好工作落實，同時認真制作調查問卷、征求意見表、組織座談會等向各基層站所、相關單位、服務對象以及干部職工廣泛征求各方面的意見和提議。對收集和反饋的意見進行認真排查、梳理剖析，認真開展批評和自我批評，構成領導班子自查剖析報告。召開群眾評議大會，對領導班子以及黨員干部的自查剖析報告進行民主評議，進行滿意度測評，理解群眾監督。
(三)認真抓好安全生產工作，推動我市創立國家衛生城市、全國禮貌城市步伐
2012年我局安全生產工作著重加強了各單位安全生產的組織領導，認真落實了各項職責，構成了一級抓一級，層層抓落實，各負其責的工作格局。重新制定了《--市環境衛生管理局安全生產管理規定》、《環衛作業安全生產管理工作方案》、《--市環衛行業安全操作管理規定》等制度。并指導各直屬單位和各區環衛局根據道路清掃保潔、車輛駕駛、垃圾轉運、機械操作、填埋作業等不一樣的崗位，按實際情景制定了相關制度和規定，嚴格執行，使安全作業逐步走上規范化和常態化。還定期邀請交警部門舉辦道路作業安全專題講座，為環衛工人講解安全基本常識和防范措施，各級環衛部門200余人參加了講座。同時對各作業單位實時監控，對清掃、垃圾清運、車輛駕駛、機械操作等環衛安全生產中的各個環節堅持動態巡查，對一些危險行為、不安全行為要做到“四個及時”，即及時發現、及時防范、及時教育、及時整改。同時，四個區環衛局為工人更換了6000多件反光背心，在6000多輛保潔車、手推車上增加反光標志，改善環衛工人安全生產環境。
根據“海府[2011]69號”《--市創立國家衛生城市實施方案》的部署與要求，制定本單位創立國家衛生城市工作方案，并在我市財力十分緊張的情景下，落實了創衛經費363.2萬元，購買了環衛工作服5800套、環衛反光雨衣5800件、環衛反光背心5800件、街道垃圾箱1500個、led閃光燈2500只。目前，該項目已完成公開招標工作。
(四)認真組織開展“五大工程”環境衛生綜合整治
2012年以來，環境綜合整治“五大工程”的決策部署，精心組織，周密部署，科學管理，扎實開展城區環境綜合整治“清潔工程”工作，在實際工作中堅持做到“七個到位”，重點抓了以下幾個方面的工作：
一是加強組織領導，職責落實到位，確保環境綜合整治工作的順利推進。二是廣泛宣傳教育，提高廣大市民群眾的環境衛生意識。今年以來，市、區環衛部門共發放環衛法規匯編資料、“門前衛生三包”管理規定等資料16余萬份，組織街道辦事處、居委會出墻報3100多期。吸收海南日報報業集團10名新聞攝影記者加入志愿者監督隊伍，對亂吐亂扔等不禮貌行為進行抓拍，并在新聞媒體上進行曝光。三是創新工作載體，構成了較為完善的社會監督管理體系。今年一至九月來，共糾正各類違章行為5000多起，發放宣傳教育資料40000多份。此外，--市退休干部聯誼會也安排了200名退休老干部加入到監督員隊伍當中。專門設立“環衛110”監督舉報電話(68598800)，并經過新聞媒體向社會公布，全天候24小時值班，認真理解媒體和群眾的監督，及時受理環境整治工作中的各種問題。今年以來“環衛110”共受理社會群眾舉報投訴8500起，每一齊舉報投訴都得到了及時處理和反饋。
經過開展全面整治，我市城市環境衛生面貌得到極大改善，城市環境衛生質量和城市品位得到極大提升。一是自今年以來各級環衛部門共組織投入了近15萬多人次，清理衛生死角1700多處，清理生活垃圾8多萬噸，建筑垃圾90多萬立方。二是進取組織機關、學校、部隊、社會團體等社會力量5多萬人次參與環境綜合整治，開展衛生較大規模的衛生大掃除活動到達100多次。三是為了建立長效管理機制，規范人們衛生行為，做好門前衛生管理工作，確保垃圾不落地，各區政府和環衛部門進取實施“攤前一個桶”活動，與職責單位簽訂“門前衛生三包”職責書達30萬份，向店鋪、居民和排檔設置放垃圾容器共計45000多個。四是各區環衛部門還和城管部門聯合行動，組織專門人員上街巡查、糾正、勸阻各種違章行為，共處罰違章人員2900人次，經過大力整治，--市的環境衛生面貌煥然一新，受到社會各界的高度評價。
(五)進取開展垃圾分類收集工作
指導四個區環衛局按照市里的部署，進取開展生活垃圾分類試點工作并取得了明顯成效，今年市政府又安排400萬元專項經費，計劃采購一批分類果皮箱、分類垃圾桶、垃圾袋等設備和一批宣傳資料，現正在進行招標采購。目前，已在全市26個黨政機關辦公區、住宅區和部分學校、36條重點路段推行的垃圾分類收集試點工作正穩步、有序地推進。經過深入扎實的工作，垃圾分類知曉率在試點單位人群中到達90%以上，垃圾分類參與執行率到達60%以上。
(六)生活垃圾焚燒發電廠順利經過最終驗收
2012年5月10日上午組織市發改委、市財政局、市環保局、市環衛局、澄邁老城開發區管委會、海口中電新能源環保電力有限公司、建設部環境衛生研究中心對生活垃圾焚燒發電廠進行最終驗收工作。該項目2008年6月經過bot招投標，中電國際新能源控股有限公司獲得項目的投資、建設、運營的特許經營權。經過近一年的運行，焚燒廠整體運行狀況良好，并先后經過了機組整套啟動驗收、主設備性能試驗、竣工消防驗收、竣工環境保護驗收等專項驗收。2011年12月，工程經過了建設部環境衛生工程技術研究中心組織的“工程初步驗收”，2012年5月經過最終驗收。每日對焚燒發電廠進場垃圾量、飛灰量、爐渣量、污水量等準確計量，24小時不間斷對煙氣排放指標進行監控，確保焚燒發電廠不對周邊環境造成二次污染。
(七)圓滿完成了飛灰固化社會化招標工作
該項目屬我市生活垃圾焚燒發電及處理的配套項目。為了使飛灰固化處理服務到達國家規定要求，我局于2012年5月15日委托--市政府采購中心對該項目進行了國內公開招標。經評標委員會評審及采購人確認，中標單位為海南儋州星隆環保工程有限公司，中標總金額為2188540元整，每噸單價149.90元。
(八)實施--市顏春嶺垃圾處理場滲濾液處理廠改擴建工程
--市顏春嶺垃圾處理場滲濾液處理廠改擴建工程為“十二五”期間省重點項目，總投資4611.09萬元。項目計劃將滲濾液處理廠的滲濾液處理本事由原先300md改擴建為500md，出水水質到達國家最新標準。項目立項、環評、科研、規劃選址意見、用地規劃許可證已審批，初步設計概算已報省發改委審批中，用地審批和辦理土地證工作已向--縣申報辦理中。11月份辦理審批項目用地和土地證，完成初步設計和概算審批，12月份辦理規劃報建和招投標。該項目各項具體工作均按照《2012年--市推進重點項目建設職責書》推進實施。
(九)建設長流中型生活垃圾轉運站
長流中型生活垃圾轉運站工程項目，主要建設一座日處理生活垃圾150噸的中型生活垃圾轉運站。項目立項、環評、規劃選址意見已獲審批。用地預審意見正在辦理中。
(十)--市農村生活垃圾收運一期工程建設
該項目涉及4區8鎮88個行政村的農村生活垃圾收運，共采購18個移動式垃圾壓縮箱、5輛拉臂車、13輛后裝式壓縮垃圾運輸車、89輛平板車，用于收運--區的長流鎮、西秀鎮、海秀鎮;--區的城西鎮;--區的府城鎮、龍塘鎮;--區的靈山鎮、演豐鎮614個自然村的生活垃圾。該項目實施完成后，--市農村生活垃圾收運率將到達50%。該項目立項、環評、可研均已獲相關部門審批。計劃12月份政府采購招標。本項目原計劃2012年完成，但按省市發改部門的統籌安排，將本項目投資列為申報2013年中央資金項目，并已由發改委向國家申報，市里安排1400萬元的配套資金，省里也將本項目列為2013年為民辦實事項目。
(十一)加強對垃圾處理的管理
每日進垃圾處理場垃圾1600噸，全部運至焚燒發電廠焚燒處理，至今年10月累計處理垃圾總量為45萬噸。無害化處理率達100%。滲濾液處理廠按操作規程要求和標準運行，實行24小時不間斷運作，每日處理污水約250噸，至10月累計共處理了污水6.7萬噸，處理出水到達國家排放標準，完成430噸cod的減排指標。
(十二)加強對建筑垃圾的管理
今年一月份以來，我局下屬單位渣土管理所共出動各種機械和車輛3000多輛次，重點對碧海大道、丘海大道、新埠島、濱江路、瓊山大道、椰海大道、秀英地區等區域進行清理，共計清理出無主建筑垃圾約90570多立方米。對被泥頭車車污染的市區道路進行了及時的清洗。今年清洗路面用水8000千多噸，重點對國興大道、龍華路、龍昆北、世紀大橋、濱海路、丘海大道、濱海大道等污染較為嚴重的路段進行清洗，共計清洗路面約440多萬平方米。今年受理及辦結數字城管案件266宗。有效控制了泥頭車對城市道路的污染，努力做到建筑垃圾不留死角。
(十三)做好兩站生活垃圾轉運工作
白水塘轉運站日均轉運生活垃圾1200多噸，截至2012年9月底共計轉運生活垃圾290425噸。江東轉運站上半年每一天轉運垃圾量大約為320噸，下半年每一天轉運的垃圾量到達340噸左右，超過設計要求300噸的轉運量。到12月20日年累計轉運生活垃圾約為120000噸。
(十四)完成生活垃圾處置費征收工作
2012年度生活垃圾處置費征收計劃為3700萬元，截止2012年10月25日，已入財政系統銷票金額達3530萬元，全年可超額完成征收任務。財政預算安排的生活垃圾運輸經費3000萬元已全部下達，理順了市、區環衛部門以及生活垃圾運輸經營企業在垃圾清運業務和經費支付方面的管理關系，生活垃圾清運管理工作趨于規范和高效，直接表現為城市更加清潔，人居環境更有保障。
(十五)認真做好人事管理工作
一是切實完成年度考核工作;二是認真做好干部選拔任用工作;三是認真做好事業單位工作人員公開招聘和掛職人員的選派工作，今年嚴格按照市人社局的批復認真完成了市垃圾處理場1名工作人員的公開招聘工作。同時，按照省住建廳的要求，選派了2名同志到--縣住建局分別掛職副局長和指導;四是抓好干部職工的政治理論和培訓工作，組織全局科級(含科級)以下21名公務員參加了公務員在線學習，局屬各基層單位組織了專業技術人員參加了網上公共科目學習;五是辦理全局干部職工的工資、社保等繳費工作;六是搞好人事檔案室的管理;七是做好黨務工作。
二、存在的問題和不足
1、工作機制創新和管理監督機制創新方面需進一步加強。
2、宣傳教育還需繼續加強，部分居民環境衛生意識差，垃圾未按要求投放，市民亂丟、亂吐現象尚未杜絕，所以還需加大宣傳教育工作，提高廣大市民環衛意識。
3、小街小巷臟和城中村臟、亂、差問題還需落實長效管理措施;
城鄉結合部亂倒垃圾的現象還存在。
個人環衛的工作總結范文59月份，我處進一步加強考評工作，切實抓好垃圾清運工作和公廁、垃圾站管理工作，著力抓次干道及小街不巷清掃保潔的監管，全區環境衛生工作得到平衡發展。現將本月工作簡單總結如下：
一、加強考評，促進全區環境衛生質量提高
為全面提升全區道路環境衛生質量，我處進一步強化考評工作。一是加強主干道的普掃考評。處考評辦每一天早上7：00-8：00對普掃完成質量，進行不定期的抽查，如發現普掃沒到達要求，按照考評標準和扣款原則對清掃保潔公司進行罰款。由于普掃到位，主干道的清掃保潔作業水平整體提高。二是強化考評結果的運用。環衛處針對主干道清掃保潔人員缺崗、不作為、作業效果不夢想等現象，加大考評力度，嚴格按照考評標準進行扣分扣款，并要求公司根據考評結果層層追究職責，按照5%、20%、50%的標準分別對業務員、班長、清掃工進行處罰。同時，區環衛處將所扣款項全額回到給清掃保潔公司，要求公司根據處、公司考評結果對工作表現突出的員工進行獎勵，實現獎勤罰懶、獎優罰劣目標。透過完善考評制度，實行獎罰兌現，進一步增強了員工的職責心，極大地調動了員工的工作用心性，。三是加強對次干道及小街小巷環境衛生的監管。處考評辦每一天分早、晚兩個時段對合泰路、文化路、東湖路、石宋路、月塘南路、新荷東路、新荷西路、桂花路、中南市場路、大坪路、祁陽路等路段及小街小巷進行巡查，詳實記錄清掃保潔人員在崗狀況和路段衛生狀況。考評過程中，區環衛處將清掃保潔工作中比較突出的問題，及時反饋給各街道辦事
處及其所管轄的清掃保潔公司，要求及時整改。考評之后，區環衛處將每一天的考評記錄進行整理，出具專題報告，以便于科學評判次干道及小街小巷的清掃保潔工作。
二、強化管理，確保公廁、垃圾站管理到位
為提高公廁、垃圾站管理水平，我處進一步加強公廁、垃圾站的管理。一是加強對值守人員的教育。我處每月組織值守人員召開一次業務分析會，學習單位的規章制度，學習設備的操作規范，學習公廁、垃圾站管理的業務知識，不斷提高了值守人員的整體素質。二是加大對公廁、垃圾站的巡查力度，處要求公廁、垃圾站的管理部門的工作人員每周對所有公廁、垃圾站巡查兩次以上，指出工作中存在的問題，提出整改意見，做到及時發現問題，及時解決。三是加大考評力度。處考評辦增加對公廁、垃圾站的考評次數，對問題較多的公廁、垃圾站進行重點考評，考評結果與績效工資掛鉤。透過加強管理，增強了值守人員的工作職責心，主動性，有效的提高了公廁、垃圾站的管理水平。四是加強設備、設施的保養工作。環衛處定期派專人指導公廁、垃圾站的值守人員對設備、設施進行檢查、保養，有效的延長了設備的使用年限，減少了設施維修費用。
第4篇：生活垃圾分類的內容征范文
關鍵詞：生態文明；宜居宜游；城鎮化建設
Abstract: From setting out actually, the Linze county leads to the urbanization construction with the ecological civilization, creates the zoology Linze which suits living and travelling, builds the new city scenic, recreational areas and new real estate development zone, forms the city around water, river near the city , nature and humanity, unaware landscape ecological city beauty, it adds the new content for the " livable and travel gold Zhangye " construction.
Key words: ecological civilization; livable and travel; urbanization construction
中圖分類號：TU984.11+1 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
臨澤縣位于甘肅省西部，河西走廊中段，東經99°51′～100°30′，北緯38°57′～39°42′之間，連霍高速公路、312國道、蘭新鐵路和張肅、張羅公路等穿境而過。全縣轄5鎮2鄉，3個國營農林牧場，71個行政村，總人口14.9萬人。全縣南北長約77公里，東西寬約55公里，總面積2727平方公里。臨澤縣60％的土地為沙漠戈壁，生態脆弱，自然條件嚴酷，工業基礎薄弱，傳統農業長期占主導地位是該縣的基本縣情。
近年來，臨澤縣深入貫徹落實省委、省政府“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”區域發展戰略和市委、市政府建設“生態文明大市、現代農業大市、通道經濟特色市、民族團結進步市”的目標要求，從臨澤實際出發，堅持“生態立縣、產業富縣、商貿活縣、科教興縣”的發展理念和“舉生態旗、做水文章、走特色路，推動臨澤科學發展”的基本思路, 堅持以生態文明引領城市發展，加大城市規劃建設力度。
1.建設宜居宜游城市的條件
臨澤縣在縣城總體規劃、土地利用總體規劃的指導下，遵循節約土地、合理布局、功能完善的原則,以城市道路、公園廣場、市政設施、安居工程為重點，塑造城市景觀，全力打造生態宜居臨澤，為創建宜居宜游城市創造了一定的條件。
1.1全力推進大沙河流域綜合治理，生態縣城已具雛形。
在臨澤縣近年制定的大沙河“三期四段”建設規劃中，立足治水、活水、節水，培育特色產業，重點實施城區段河道整治、路橋配套、蓄水防洪、污水處理、綠化美化、景觀建設、休閑娛樂等分項工程，形成了新的城市風景帶、休閑娛樂帶、新型房地產開發帶和水系特色產業帶，新的城市發展框架初步形成。大沙河流域綜合治理，推動了城鎮建設、人文景觀與旅游景觀的有機融合，實施了大沙河沿岸商住開發和保障性住房建設，開發閑置荒灘土地3500畝，開發建設商品住宅57萬平方米，吸引了大量的農村富余勞動力涌入城市，城市人口每年新增2000人以上。城市功能日臻完善，城市品位大幅度提升，城市環境更加優美，形成了大水面與大綠地交相呼應的城市景觀。城鎮化水平達到34.52%，全縣綠地面積達到154.57公頃，公共綠地面積達到47.8公頃，人均公共綠地面積22.71平方米，綠化覆蓋率達到40.68%，綠地率達到38%，已成功創建“國家園林縣城”，為建設宜居宜游生態城市奠定了一定基礎。
1.2加大城市基礎設施投入，縣城承載能力進一步增強。
按照東抓大沙河流域綜合治理，中抓城市道路管網建設，西抓城中村改造的建設思路，突出抓好群眾普遍關注的道路、交通、供排水、供熱、垃圾處理、污水處理等基礎設施建設，累計投資1.73億元，新建、改造城區道路9條15.8公里，城區道路總長度達40公里，面積48萬平方米，硬化率達100%，人行道全部鋪磚硬化，人均擁有道路面積達到17.1平方米；加快城區供排水、供熱管網及設備更新改造，新建、改造城區供水管網11.4公里、雨污水管網14公里、供熱管網5公里，新增20噸供熱鍋爐1臺；總庫容19萬立方米、日平均處理生活垃圾42噸的城區生活垃圾填埋場，現已竣工驗收投入運行并通過無害化處理認證；計劃投資4300萬元日處理能力0.8萬噸的城區污水處理工程已完成供電線路架設、設備采購及廠區辦公樓、鍋爐房、加氯間等主體工程、部分排污管道建設；集中供熱、亮化、生活污水處理、給排水等基礎設施日臻完善，為建設“宜居宜游”城市提供了保障。
1.3加大旅游設施培育，旅游環境進一步完善。
臨澤縣把項目建設作為培育發展大旅游、大產業的重要載體和支撐，緊緊抓住政策機遇，積極爭取并實施了中央擴大內需丹霞景區旅游基礎設施建設項目和甘肅省丹霞“銀文合作”貸款貼息項目、丹霞景區荒坡地土地整理項目、旅游景區公交客運站項目等景區開發建設項目。七彩丹霞景區已完成累計投資3800多萬元，景區內道路、給排水、電信寬帶與供電線路、停車場、觀景臺、廁所等基礎設施得到配套完善。以臨澤城區大沙河景區建設為重點，建成丹霞山、丹霞廣場、電瓶車道、丹霞雕塑、百詩石林、大沙河碑記、音樂噴泉等特色景觀，已形成景區水域面積1300畝，大沙河兩岸新增綠地12.8萬平方米，成為集水域景觀、紅色圣地瞻仰、民風民俗展覽、休閑、餐飲于一體的綜合性旅游景區。臨澤賓館、丹霞賓館被命名為國家三星級旅游飯店，福榮大酒店被命名為國家二星級旅游飯店；丹霞景區與大沙河景區積極創建國家3A級景區，雙泉湖、香古寺景區順利通過國家2A級旅游景區復評驗收。臨澤縣不斷優化的旅游業發展環境，為建設“宜居宜游”城市奠定了基礎。
2.建設宜居宜游城市中存在的問題
雖然我們在建設“宜居宜游”縣城方面取得了一定的成績，但通過認真分析，也清醒地認識到，從總體上看，在拓展“宜居宜游”內涵的城市建設中仍然存在著一些突出矛盾和問題：
2.1縣城規模小，工業基礎薄弱，產業支撐力和聚集人氣、聚集商氣、聚集財氣的聚集力還不強，城鎮化水平較低，距實現“宜居宜游” 新跨越還有一定差距.
2.2資金短缺仍然是制約城鎮建設的瓶頸，城市規劃編制資金不足，詳細規劃有待編制；尤其是城市道路、排水、供熱、供水等基礎設施建設融資渠道不寬，資金嚴重不足，難以滿足發展需要。
第5篇：生活垃圾分類的內容征范文
改革開放以來，特別是國家實施西部大開發戰略以來，海西用大量的資源消費支撐了GDP的快速增長，如果今后海西的發展繼續沿襲“資源―型―產品―廢棄物”的經濟增長模式，資源供給就很難持久。隨著純堿、氯堿、焦化、鐵冶煉等一批大工業項目的相繼建成和投產，工業發展與生態環境保護的矛盾將日趨突出。總體上看，當前，在海西投資的企業普遍存在4低問題。即：資源產出率低、綜合利用水平低、科技含量低、再生資源回收利用率低。這一問題在石油天然氣、鹽湖、有色金屬、煤炭等行業和領域尤為突出，已成為企業降低生產成本、提高經濟效益和競爭力的重要障礙。大力發展循環經濟，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消費低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路，以最少的資源消耗，最小的環境代價實現經濟社會的可持續發展，已成為海西經濟發展面臨的一項重要而緊迫的任務。
柴達木循環經濟試驗區作為國家第一批13個循環經濟試點產業園區之一，已成為青海發展循環經濟的主戰場。與全國其他12個試點產業園區相比，柴達木循環經濟試驗區目前還處于剛剛起步的階段，在發展的內外部環境上都處于明顯劣勢。作為全國面積最大、產業發育程度最低、基礎條件最差的試點產業園區，如何從自身實際出發，因地制宜，揚長避短，走出一條具有地方特色的循環經濟發展道路，已成為海西“十一五”經濟發展的戰略重點。
“十一五”時期，海西必須堅持以建設國家循環經濟試點產業園區和柴達木新興工業基地為目標，以特色優勢資源和現有工業基礎為依托，加快推進資源的綜合開發、有效配置和循環利用，著力提高資源型產品的科技含量和附加值，推動資源開發向提高規模擴總量、綜合利用上水平、精深加工上檔次、產業聚集相融合方向發展，實現工業經濟由原料輸出型向精深加工型、由資源主導型向循環經濟型轉變，努力走出一條低投入、高產出、低消耗、少排放、能循環、可持續的新型工業化道路。必須堅定不移地實施可持續發展戰略，充分考慮生態環境的承載力和自然資源的約束力，牢固樹立節約資源和保護環境的意識，徹底拋棄以過度消耗資源和破壞環境搞工業化的“粗放式、野蠻式發展”道路、走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子即可持續發展的新路子。要大力倡導有利于節約資源、減少污染、美化環境的生產模式和消費方式。必須把發展循環經濟作為推動經濟增長方式轉變的重要突破口，在發展規劃、招商引資、工程配套、項目建設過程中努力體現循環經濟的要求，加快循環經濟示范企業建設和示范園區建設，切實加強對共生伴生礦產資源和尾礦廢料的綜合開發利用，積極發展再生資源回收利用項目，搞好城鎮污水、垃圾無害化處理工作，建立和完善財政稅收、金融信貸、科技攻關、土地出讓、資源補償等方面的配套政策和保障機制，加快形成有利于促進循環經濟發展的政策環境和社會氛圍，力爭到2010年初步建立起循環經濟工業產業鏈，建成一批符合循環經濟要求的典型企業和生態工業園。
一、用循環經濟的理念和原則。規劃經濟社會發展戰略。按照依托交通干線，圍繞優勢資源，培育特色產業，建設一區四園，發展循環經濟的基本思路，組織專家學者認真研究海西發展循環經濟的總體思路，從宏觀方面制定切實可行的規劃，統籌循環經濟發展的全局。充分運用市場化手段，引導資源合理有效配置，加快產業結構調整，不斷延伸產業鏈，合理開發各類資源，使石油、天然氣、煤炭等能源工業和資源產業相互匹配、協調發展。大力倡導“環境友好”理念，引入環境友好技術(防治環境污染、生態環保與恢復技術，提高資源、能源利用、清潔生產技術，“減量化、再利用、資源化”循環利用技術等)，建立資源二次配置機制，引導資源開發企業采取合作、聯合經營等方式，由分散開發向集約開發、小型開發向規模開發轉變，切實轉變經濟增長方式，進一步提升企業發展層次，拓展發展空間，提高發展能力，走出一條科技含量高、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路
二、強化政策導向，營造發展循環經濟的法制環境。堅持鼓勵與限制相結合的原則，在國家相關政策未出臺之前，先行制定地方優惠政策，將發展循環經濟納入政策體系，努力形成循環經濟發展的激勵機制。一是用足用好用活國家有關發展循環經濟的優惠政策，充分發揮政策的鼓勵、引導和扶持作用對循環經濟重大項目和技術開發、產業化示范項目，給予直接投資、資金補助和貸款貼息等支持。二是制定消費環境保護政策，完善消費稅制，提高城市污水處理費征收標準，鼓勵推廣使用中水回用技術，開征城市生活垃圾處理費，鼓勵公眾購買循環經濟產品，推動政府綠色采購，引導消費者樹立正確合理的消費觀，促進社會化的良性循環。三是調整和完善有利于廢舊資源再生利用的稅收政策，加快建立廢舊資源回收處理收費制度。四是完善資源綜合利用優惠政策，尤其是針對尾礦、難采礦、低品位礦和伴生開發利用制定更加優惠的政策。五是研究制定適應新形勢的政策體系，包括財政、稅收、價格、金融、投資、技術等促進循環經濟發展的經濟技術政策。
三、加強廢物回收利用，積極開展城市循環經濟點工作。建立覆蓋全社會的再生資源回收網絡，全面推進居民特別是城鎮社區生活垃圾的分類收集。規范再行資源回收市場，鼓勵企業和個人從事廢物回收，根據回收物分布情況規劃建設新的加工企業，對其給予稅費減免優惠，促進回收物資的加工使用和有效利用。各市縣行委均應結合本地實情，開展單項或者多項的循環經濟試驗，用生態鏈條把工業與農業、生產與消費、城區與效區、行業與行業有機結合合起來。推行全社會節水、清潔生產、垃圾分類收集、綠色消費、城市交通使用清潔能源、居民和公共場所使用綠色照明設備、使用新型建材建設和改造住宅區，大力發展資源循環利用產業。
四、發展循環經濟型生態農業，努力提高農業綜合生產能力。種植業、養殖業、農業品加工業以及新興的旅游業、服務業等，都是發展農村循環經濟的廣闊天地。推進縣域循環經濟，要大力發展生態農業，控制化肥和農藥用量，推廣使用有機肥料，生產更多的安全優質農產品；要以縣為單位，整合現有品牌，實施整體推動戰略，對土壤、水、大氣和主要農產品進行全面檢測，以檢測的數據為依據，進行科學合理的規劃，確定農業循環經濟發展方向，努力提高農業綜合生產能力，不斷增加農民收入，推動農業循環經濟發展。
第6篇：生活垃圾分類的內容征范文
整個2008年度，市場輿論沒有停止過對“大小非”的指責，只有在9月19日這一天是例外。
由于財政部決定下調印花稅、匯金公司計劃增持工行、中行、建行股票、國資委支持中央企業增持或回購上市公司股份，次日，上交所和深交所所有交易的股票漲停，其中，大部分股票從一開市就被封在漲停板上，此后，在漲停板上排隊的買家一直等待到收市都沒有買到股票。
這一天，中國二級市場的股票斷貨了。在專家、學者和股民一致聲稱擁有數以千億的“大小非”急于拋售的中國特色股票市場，突然一夜之間出現“股票斷貨”的奇觀漲停板上排隊買股票的投資者恨不得“大小非”趕緊拋出來，可是，在2067點的指數位置上，解禁的“大小非”突然不夠賣了。
困擾“后股改時代”資本市場的所謂“大小非”難題一夜之間消失了。我們可以把這一市場奇觀，稱之為“9?19股票斷貨案”。這其實告訴公眾一個事實2008年中國股市下跌的根本原因，不是股權分置改革惹的禍、不是“大小非”造成的。市場已經證明所謂“大小非”數量巨大、成本極低造成股市暴跌是一個不成立的偽命題。無論“大小非”數量多大，解禁的非流通股并不是股權分置時期遺留下來的生活垃圾，而是實實在在的社會財富。
如果考慮了“大小非”的機會成本和長期鎖定投資風險，那么，“大小非”真實成本遠遠高于賬面成本。這是“大小非”惜售的主要原因，也是大量解禁的“大小非”存在的情況下二級市場仍然出現“股票斷貨”的主要原因。
面對泡沫的雙重標準
法制原則是市場經濟運行的基礎，也是資本市場存在和發展的基礎。限制已解禁的“大小非”的流通，踐踏了資本市場的法制原則。
股權分置改革通過非流通股股東向流通股股東支付對價的方式，取得了非流通股的流通權。非流通股擁有流通權和流動性，可以極大地提高資源配置的效率、建立市場化的股權定價制度、防止股權賤賣，同時，可以極大地提升該類資產的信用等級，并通過提高信用等級來提高該類資產的質押能力和融資能力。
在市場經濟環境下，信用就是財富，信用甚至是比實體財富形式更重要的財富形式，因此，信用財富受到同等的尊重和法律的保護。
發達國家已經通過衍生金融工具將這類信用財富創造到極致，甚至制造了巨大的信用泡沫，并將這類信用泡沫推銷給世界各國，包括中國。中國央行所管理的外匯儲備已經變成了數以千億美元的信用泡沫，僅持有瀕臨破產的美國“兩房”債券就高達3600多億美元，而與中國比鄰的印度僅僅持有“兩房”債券區區2000萬美元。
這表明，政府有關部門不僅不厭惡信用財富，甚至已經走向了另一個極端，動用了巨額的外匯資金去擁抱巨大的信用泡沫。遺憾的是，這張面對海外信用泡沫呈現出來的虔誠笑臉，一目，轉身面對國內的信用財富，卻立即變得猙獰起來。
股權分置改革的成功、非流通股的解禁創造了巨大的信用財富，這是值得珍惜的國民財富，它同時標志著從今以后，海外資本按照凈資產購買中國公司股權的慣例將成為歷史。
但是，非流通股解禁所創造的信用財富需要相應的貨幣供應量與之對應，正如GDP的增長需要相應的貨幣增長量與之對應一樣。但中國央行的政策卻是擁抱海外信用泡沫，與美聯儲配合，輔助美元泛濫。
而證監會、交易所和國資委則紛紛動用行政權力制定各種限制“大小非”流通的軟規定和硬規定，同時大量審批新的QFII參與處理“垃圾”，企圖把這筆巨大的信用財富進行壓縮、貶值甚至消滅。
非流通股的流通權是經過分類股東大會表決、以不同股東之間訂立的契約為法定依據，而形成的財產權。“大小非”的流通權屬于物權的重要組成部分并受到《物權法》的保護。
行政管理者所制定和頒布的有關限制“大小非”流通的規定，把《物權法》和分類股東大會約定的契約視為廢紙，把巨大的信用財富視為包袱，由此暴露出政府部門的經濟管理者缺乏經濟意識、缺乏信用財富意識、缺乏法制意識、缺乏依法行政意識。
也許，“大小非”股東的集體訴訟是喚醒行政管理者法律意識、阻止執法者違法的捷徑，但是，執法者限制已解禁“大小非”流通的違法事實，已經動搖了資本市場的法制基礎。
資本市場偽命題所主導的輿論環境，正動搖著其自身賴以存在和發展的前提。法制、公平、自主是市場經濟得以存在的基石，從而也是資本市場生存與發展的基石。但是，如果拿原則去做交易，犧牲資本市場的法制原則、公平原則、自主原則去追求某些短期目標，將對資本市場乃至國民經濟造成長期傷害。
解除限制與資本利得征稅
在股票市場暴跌、投資者信心不足的情況下，政府既要堅守原則，又要積極救市，二者不可偏廢，尤其不可以犧牲原則來救急。從股市K線圖的歷史走勢可以看到，犧牲原則的救市方法只能曇花一現，無助于資本市場長期穩定和發展。為此，有關部門需要解除有關限制“大小非”流通的一切限制，以此體現并堅守資本市場的法制原則。
解除限制的同時，財政部應該抓住指數處于低點的合適時期，盡快對包括“大小非”在內的所有流通股開征資本利得稅，從而，建立產業資本與金融資本之間的公平稅賦體系，壓縮跨境金融資本的套利空間，減輕熱線入境的壓力。
在資本市場低迷期間，開征資本利得稅有利于減輕廣大投資者的稅負，避免市場大起大落，開征資本利得稅能夠真正落實投資實名制，有利于增強市場投資主體的透明度，有利于市場監管，從而形成公開、透明和公平的投資環境。
對所有上市公司股東(包括“大小非”和其他流通股股東)開征資本利得稅是減輕實體經濟稅負的重要條件。
實體經濟需要直接承擔增值稅、所得稅、土地使用稅、印花稅，并間接承擔著員工個人所得稅，稅收支出往往占企業收入的30％以上，有些企業的綜合稅負甚至超過企業總收入的50％，相反，如果投資者以個人名義進行股權投資然后通過二級市場出售，或者直接在二級市場買賣股票掙取差價，只需在出售股票時繳納1/‰的印花稅。
實體經濟稅收太重和虛擬經濟稅收太輕造成了社會稅賦體系的結構性失衡。在發達國家普遍征收資本利得稅的情況下，中國免征資本利得稅加劇了熱錢涌入套利的壓力，也加劇了中國國民財富的流失。
在現階段開征資本利得稅，對于“大小非”股東而言，可以將利潤或者超額利潤的一定比例比如20％歸于國家財政，對于大部分普通流通股股東而言，股價回升僅僅意味著減少虧損，并不存在繳納資本利得稅問題。
在開征資本利得稅的同時，應該解決企業和個人因投資活動所產生的重復納稅問題，并進一步減輕實體經濟的稅收負擔。開征資本利得稅、降低實體經濟稅賦、避免重復納稅是體現市場經臍公平原則、提高投資者透明度、增加市場規范和抵御海外套利熱錢的基礎性工作。
證監會“還權”
證監會應該盡快把企業的資本自歸還給企業，取消一切約束企業資本自的行政管制，根除中國資本市場低效、低能的制度根源和官僚腐敗的制度土壤。
“資本自”是指企業根據資本市場上資金供給狀況、股票價格走勢、利率走勢、投資者需求偏好狀況，以及企業自身戰略發展的需要和企業內部資本結構最優化的需要，自主選擇并決定發行或回購股票和債券的數量、價格、利率、時間及其資本用途的權利。
盡管中國經歷了20多年企業改革的歷史，落實企業自已經成為一個陳舊的話題，但是，迄今為止，國內上市公司和準上市公司仍然沒有取得資本自，資本自依然牢牢掌控在證監會和國資委等行政部門各級官僚的手中。
沒有資本自的企業就不是真正的企業，沒有資本自的上市公司就不是真正的上市公司。在企業和上市公司缺乏資本自的情況下，準確地說，在企業還不是真正的企業、上市公司還不是真正的上市公司的情況下，我們跨越式地搭建了一個缺乏穩定根基的資本市場。
在指數瘋狂漲到6000點的時候，企業無權進行“閃電配售”募集資金、囤積購買力，相應地，當指數暴跌到2000點以下的時候，企業無權“閃電回購”股票。
盡管最近證監會頒布條例，把企業回購股票的權利歸還給企業，但是，這些企業沒有在指數高位募集到資金，再加上銀根收縮，企業拿什么資金回購股票、穩定市場?
古人云我無為則民自化。如果證監會能夠采取“還權于民、還權于企”的“無為”態度，把企業的上市權、融資權、回購權、增發權、重組并購整合權都歸還給上市公司及其股東，那么，去年中國股市不可能漲得那么瘋狂，今年中國股市也不可能跌得這么深。
中國證監會公開宣稱，可以根據資本市場的漲跌情況加快或放慢企業上市和融資的節奏，并把調控企業上市和融資的節奏作為調控指數的手段之一。這表明證監會掌控著企業的資本自，擁有主導企業上市和融資的權力，換句話說，證監會收繳了中國企業的資本自。
證監會收繳了企業資本自、并替代企業行使本該屬于企業的資本自，其法理依據是什么?是誰給予證監會的授權還是證監會下屬部門在制定規章制度時候的自我授權?這是值得質疑的問題。
如果證監會剝奪企業資本自的做法違背了社會主義市場經濟中的企業自主原則，那么，證監會應該取消一切旨在剝奪企業資本自的行政管制，廢除相關不合理的規章制度，歸還上市公司及其股東的資本自，以此體現并堅守資本市場的自主原則。
法制原則、公平原則和自主原則是市場經濟健康運行的基本前提，也是中國證券市場存在與發展的重要基石。落實法制原則、公平原則、自主原則是中國資本市場建設的三大核心內容。
中國資本市場必須改變目前企業不能上市和融資、投資者不能盈利、“大小非”不能順暢流通、資源不能合理流動和配置、國家不能征稅(資本利得稅)的“同輸共賠”的被動局面。
為此，政府需要廢除一切違背法制原則、公平原則和自主原則的行政管制，最終形成企業可以自主上市和融資、“大小非”可以自主流通、中小投資者可以盈利、國家可以征稅(資本利得稅)的共贏局面。
第7篇：生活垃圾分類的內容征范文
（一）著力健全長效工作機制
（1）健全督查考評體制。為加大城市管理資源整合力度，結合我區實際，制定出臺了《關于進一步加強城市管理檢查考評工作實施方案的通知》，明確了日督查、月考評、季巡察的責任單位、隊伍組成、督查內容、考評標準、獎懲措施等，形成了“人人肩上有擔子，個個身上有壓力”，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時，區委、區政府主要領導也分別親自帶隊督查，對各階段城市管理工作重點難點問題落實情況進行責任明確，區其他領導也先后組織18人次的督查檢查，確保存在問題及時有效整改到位。
（2）強化環衛督導機制。建立區職能部門領導、干部掛鉤街道督導環衛機制，實行區文明辦、城監大隊、城管辦、環衛處等各一名領導分別掛鉤三個街道和華林經濟開發區的日常城市管理工作，區城管辦、城監大隊、環衛處、街道、公司組成的日常督查隊伍分兩個片區，每日四次督查，發現問題當日書面反饋各業主單位，確保問題及時整改到位。同時，在迎省運環境衛生整治月活動期間，對城區九條主街道路段、省運會比賽場館、來賓入住酒店周邊的城市管理分別由8名區委、區政府副處級領導按部門系統進行掛鉤，確保以干凈、整潔、有序、優美的城市環境盛迎省運會。
（3）完善城管投訴機制。為及時掌握城市管理中存在的難點熱點和薄弱環節，積極主動征求意見，及時發現問題，及時處理投訴，切實為群眾排憂解難。一方面結合學習實踐科學發展觀活動，通過實地走訪、召開座談會、發放征求意見函、設立征求意見箱等多種形式廣泛搜集問題和意見，并主動向區直有關單位、人大代表、政協委員等征求意見建議；另一方面加強對“12319”城管投訴熱線、今日視線、湄洲日報、*晚報等媒體曝光、市區反映、人大政協提案建議、市民投訴問題的整改力度，確保所有舉報投訴做到件件有落實、事事有回復。截止目前，共受理媒體曝光、市區反映、市民投訴12起，辦結12起。
（二）著力完善環衛設施配套
（1）推進垃圾中轉站建設。主動協調配合市規劃局、國土資源局、建設局、環衛處等職能部門在*中轉站建設選址工作，現已完成審批手續，進入建設實質性階段。并積極配合市環衛處做好下磨、龍橋、南門農貿市場垃圾轉運站壓縮式改造工作，有效地解決了環衛清掃清運壓力。
（2）強化環衛果皮箱配置。至，我區共投入58.5萬元設置了206個垃圾吊桶、30個園林式垃圾桶、17座垃圾收集屋、880個果皮箱。由于受人為破壞及市政建設等原因，原購置的果皮箱（垃圾桶）已大部分損壞無法繼續使用，今年，我區又投入43萬元，已對城區部分主干道重新購置100組雙體果皮箱，6條門前三包示范街購置了1700個塑料垃圾桶，取締原有破舊竹筐。并計劃在城區其它主次干道、人口密集路段設置400組分類果皮箱、200個塑料大垃圾桶，目前正著手網上招投標工作。
（3）全力維護垃圾收集池。對莆嶺路、三信城市家園西南側、城港大道、荔涵大道、荔園路等垃圾池、垃圾屋進行維護改造，共維修了垃圾池6個、垃圾屋2個，新建垃圾池5個，有效地解決市民無處可倒、隨意亂扔垃圾的問題。
（三）著力提高市容環境質量
（1）加強環衛作業管理。一是組織環衛安全檢查。分別于1月、7月份兩次對環衛公司清潔工住宿狀況、安全用電、衛生管理等進行督查，并針對城市管理出現的新問題，加大指導、督促承包公司建立健全督查、考評、作業等管理制度，不斷提高掃路王、垃圾吊桶車等機械化作業水平，推進公司規范管理、高效運作；二是檢查定崗定責落實情況。定期不定期地抽點路段環衛清潔工作業人數，確保定人定崗定責制度和標書規定“兩清掃三保潔”要求落到實處，并對全區環衛工人發放蜂蜜、茶等防暑降溫物品，給環衛工人帶去清爽和政府的關懷；三是擴大環衛作業范圍。積極向市財政爭取經費支持，把東園路、城港大道、南湖路、荔園路兩側安置區等部分新建道路環衛作業推向市場由環衛公司進行運作；四是實行24小時保潔和垃圾不落地作業。10月18日—11月18日，環境衛生整治月活動期間，我區組織應急隊伍169人，環衛作業公司清潔工全員上崗，城區25條主要道路實行垃圾不落地環衛作業方式，其中九條主干道及省運會比賽場館和來賓入住酒店周邊路段實行了區、街道、居三級督導值班，環衛公司清潔工定人定崗24小時保潔，確保了城區環境干凈、整潔、優美。
（2）組織開展專項整治。一是開展全民衛生周活動。2月份，出臺《城廂區開展“講文明、迎省運、慶新春”全民衛生周活動工作方案》（莆城城管委[2010]1號），從市容市貌、環境衛生、集貿市場、河道衛生、建筑工地等5個方面開展了為期一周的綜合整治，使下磨市場的臟亂整治、擢英中學及貝克啤酒廠周邊的溪道臟臭等12個比較突出問題得到有效整治，中心城區面貌得到進一步改觀，人居環境進一步提升；二是開展全省公共文明指數測評迎評整治。4月、5月份，針對迎接全省去年公共文明指數測評工作，多次組織對轄區內城市管理薄弱環節進行全面排查，開展了專項整治活動，使三信城市家園西南側亂堆放的建筑垃圾、市第二實驗小學西側亂堆放雜物、福廈路原貝克啤酒廠大門右側閑置地亂堆放、荔園路兩側亂堆亂倒垃圾、三信電子城邊下水道堵塞等11個遺留時間長、工作難度大的衛生死角問題得到全面整治；三是開展城市管理系統奮戰150天專項整治及迎省運講文明樹新風環境衛生整治月活動。全面落實市城市管理執法系統大干150天及區政府“奮戰150天全力打好六大戰役”的工作部署，進一步強化市容市貌、城市道路、環衛設施、城市管理宣傳等工作，通過氛圍營造、自查整治、集中整治、全員保潔等方式，開展了衛生大掃除、野廣告、“滴撒漏”、和亂堆放亂擺攤清理，強化建筑工地管理，使學園路*學院門口、莆五中后門、筱塘北街人行道雜草、勝利南街、莆陽路、南門路、鳳凰路綠化帶臟差、三信電子城對面下水道堵塞污水橫流、荔園路兩側建筑垃圾亂堆放、東方國際酒店周邊亂擺攤等問題得到有效整治；四是加強衛生死角整治。
抓好三信城市家園西南側景觀帶建筑垃圾大量堆積問題的整改，積極做好養豬場戶主征遷簽約和征遷掃尾工作，主動協調市建設局、市園林處及時回填堆積的建筑垃圾，提高了景觀帶該段周邊衛生質量；針對居民反映鳳凰大廈小區物業解散后垃圾無人清理問題，及時督促街道進行整改，由晉江大地公司增派1名清潔工人，每日進行2次清掃保潔；針對媒體反映的南門農貿市場周邊環境衛生臟差問題，召開了專題會議，召集60多人，雇請兩部農用車、一部灑水車對市場及周邊雜物進行全面清理，亂擺攤設點進行取締，道路進行全面沖洗，并挨家挨戶簽訂“門前三包”責任書，規范了市場內外秩序，市廣電中心城廂記者站和區報道組對現場情況也進行了報道；針對福廈路西側原貝克啤酒廠大門右側空閑地亂堆放建筑垃圾及雜物已形成衛生死角的問題，積極與市建設局、市城管辦等相關部門進行協調溝通，并投入2.8萬多元，雇傭4部鏟車、1部農用車、1部“怪手”和6名工人對閑置地亂堆放的約2.5萬方建筑垃圾和雜物進行全面清理整治，并對閑置地進行砌筑圍墻，有效地展示了新形象新面貌。
同時，針對市“兩會”、媽祖文化節、藝博會及中央、省、市領導調研檢查、國慶節等重大節會活動，有針對性地組織開展了專項的市容市貌整治，為重大節會活動營造干凈、整潔、優美的城市環境。
（3）重抓示范街（路）管理。今年，我區選定筱塘街、建設路、荔城路、莆糖路、莆陽路、興安街等6條人流量大、影響面相對廣的街（路）作為“門前三包”、垃圾定時定點投放服務示范街，與沿街店面簽定責任狀，免費發放塑料垃圾收集桶，組織野廣告亂張貼全面清理，雜草清除，并采取以獎代補等有效措施促進常態化示范管理，街容街貌不斷改觀。
（4）強化建筑垃圾清理。從今年起，為進一步提高中心城區市容環境衛生質量，我區每月約投入1.5萬元，專門委托兩家垃圾清運公司，雇傭2部農用車專用于城區無主建筑垃圾、雜物等清理工作，并由去年的每半月清理一次增加到目前每周至少全面清理一次。尤其在迎省運期間，我區進行了全天候巡查，做到發現一處立即清理一處。同時，結合重大節會活動、市民反映、市里通報等增加清理次數，盡可能地做到日產日清，確保城區市容環境衛生干凈、整潔。
（四）著力加強隊伍建設管理
（1）強化環衛作業隊伍管理。能否抓好環境衛生工作，一線環衛人是重要因素，為此，我區采取以會代訓的方式，加強對環衛作業承包公司中層干部的管理，派專人參與指導環衛作業公司對上級會議精神傳達和工作部署，督促落實定人定崗定責，確保每一項工作落到實處。
（2）強化日常督查隊伍建設。從4月份起，我區各抽調區城管辦、城監大隊、環衛處、街道、環衛公司1名干部組成的16人日督查隊伍，并指定4名干部為組長，負責對日常上崗、考勤、工作落實等管理，配備了兩部巡查專用工具車，加強了日常巡查管理。
（3）強化環衛應急隊伍建設。除了加強督促指導承包公司外，我區還建立重大節會活動應急預案，建立了環衛應急（150人）、野廣告清洗（65人）、城市管理協管員（45人）、下磨溪道保潔（6人）以及聯動執法管理“五支隊伍”，明確各自職責和任務要求，及時有效地處理城市管理工作存在的問題，確保整改取得實效。
（五）著力強化城市環境意識
（1）制作城市管理告示牌。我區在城區部分街道路段顯眼位置制作了立式城市管理告示牌18塊、張貼式城市管理告示牌150塊，對“門前三包”、垃圾定時定點投放、城市生活垃圾處理費繳納及違反城市管理的處置規定等進行宣傳。
（2）制發城市管理工作手冊。制作了350份“門前三包”協管員工作手冊，全區6條示范街60名協管員、20名街道（園區）城管辦人員、15名居委會衛生員及區日常督查組人員每人一冊。同時，組織對門前三包協管員崗前城市管理法律法規知識培訓，提高協管員勸導操作能力，進一步強化宣傳工作。
（3）出動宣傳車載播宣傳。針對城市管理不同階段的工作重點，按照區城監大隊、區環衛處、街道辦事處2：1：1（2部、1部、1部）比例，出動宣傳車，就落實“門前三包”、垃圾定時定點投放等城市管理制度進行不間斷載播廣泛巡回宣傳，做到廣播有聲。
（4）簽定城市管理責任狀。區城管委與各街道（園區）、街道與居委會簽定城市管理系統奮戰150天工作責任狀計20份，街道（園區）與沿街店面業主及園區企業簽定“門前三包”責任狀計15600多份，進一步強化街道（園區）、居委會、沿街店面等落實“門前三包”、垃圾定時定點投放制度的責任意識。
（5）充分發揮媒體宣傳作用。通過《湄洲日報》、《*晚報》、《城管簡報》、《城廂要訊》、《今日城廂》、今日視線、糾風在線、電視臺等各種載體媒體宣傳作用，及時跟蹤城市管理工作動態，曝光不文明不衛生行為，據不完全統計，市區各類媒體宣傳我區城市管理工作報道32則，印制《城管簡報》15期，進一步強化了城市管理宣傳工作。
第8篇：生活垃圾分類的內容征范文
關鍵詞:谷城縣;循環經濟;金洋模式;五山模式
循環經濟作為一種新的經濟發展戰略，能有效緩解資源，緩解對經濟增長的約束矛盾，從根本上轉變傳統的經濟增長方式，提高經濟運行質量和效益［1］。近年來，我國在重點行業、重點領域、產業園區和省市開展了兩批國家循環經濟試點工作，各地區結合實際開展了本地循環經濟試點工作。通過試點，總結凝練出一批發展循環經濟的模式案例，但是，目前大都為產業方面的模式案例，縣域層面循環經濟案例相對較少［2］。為探索縣域經濟發展模式，本文分別從產業、綠色回收、社會等方面歸納總結谷城縣循環經濟典型模式，總結其循環經濟發展經驗，對推進縣域循環經濟快速發展提供一些啟示。
1谷城縣循環經濟發展現狀
近年來，谷城縣大力發展循環型產業，取得良好的經濟效益，在循環型產業的帶動下，進一步完善再生資源回收網絡，又反過來支撐著產業的發展。另外，谷城縣在取得循環經濟成效后，不斷總結發展循環經濟經驗及模式，推動著整個社會的循環經濟發展，構建了以湖北省為重點并向全國輻射的再生資源回收網絡體系，形成了較為完善的再生鉛、再生鋼鐵、再生鋁等循環型產業。探索形成了“金洋模式”、“五山模式”、“谷城‘城市礦產’基地模式”等循環經濟發展典型模式。2013年，谷城縣被確定為首批國家循環經濟示范縣創建地區。
2谷城縣循環經濟的實踐模式
2．1循環型工業模式
循環型工業又稱“生態工業”，是根據生態學和生態經濟學原理，應用現代科學技術建立起來的一種以工業排泄物為原料，實現循環生產的一種工業發展模式。谷城縣重點打造“汽車零部件及裝備制造、建材加工、紡織品加工、農產品加工”四大工業循環鏈，其工業循環經濟實踐模式以“金洋模式”為典型，金洋公司專業從事廢鉛回收綜合利用、鉛基系列合金研制與生產，模式特點主要體現于兩點。（1）建設循環閉合的廢鉛酸蓄電池循環利用鏈。以自建或合作的方式回收廢鉛酸蓄電池，回收的廢鉛酸蓄電池經機械拆解、破碎、分選等工序，再分別加工成還原鉛、硫酸鈉、再生塑料等，還原鉛返銷給鉛酸蓄電池生產商，再生塑料制成新的蓄電池外殼，硫酸鈉成為造紙、玻璃制品的原料，由此形成了完整的廢鉛酸蓄電池循環利用產業鏈，最大化利用廢舊資源，提高了資源產出率。（2）堅持科技創新。金洋公司高度重視科技創新，通過應用自主研發的無污染再生鉛生產、低溫連續熔煉、鉛膏濕法直接生產超細氧化鉛、液態鉛渣直接還原等先進技術，鉛回收率達98．2％，既回收了鉛資源，又減少了廢水處理的費用，實現了良好的經濟和環境效益。
2．2循環型農業模式
循環型農業是以循環經濟理論指導農業生產的一種經濟模式，它被賦予了科學的內涵，既具有由科學理論作為支撐的優勢，又具有使經濟和生態效益雙重實現，以及帶動工業、第三產業協調發展的主要特征。谷城縣重點打造“林下經濟、有機茶、生態養殖、生物質能源”四大農業循環鏈，其農業循環經濟實踐模式以“五山模式”為典型，五山鎮大力推進農業循環經濟，著力建設生態鄉鎮，其特點主要體現于兩點。（1）發展循環生態農業。通過產業組合構建一體化的農業生態模式，形成物質循環利用的復合生態農業系統。依托專業合作社，推動食用菌、龍蝦、茶園土雞、生態土豬等生態種植養殖產業抱團發展，帶動林下經濟、有機茶、生態養殖等生態產業快速發展。通過沼氣利用聯結整合谷城農林牧漁產業發展，高效利用農業廢棄物資源。（2）建設循環生態農莊。谷城縣以生態農莊為抓手，推進農業、農村廢棄物的利用。以堰河村為示范，大力推行垃圾分類，回收廢塑料、玻璃等干垃圾，廚房濕垃圾入沼氣池漚肥返田，有害垃圾集中處理。建設村級污水處理設施，將生活污水集中處理后進行利用，實現了污水不外排。
2．3綠色回收模式
對于谷城縣來說，綠色回收再生鋼鐵、再生鉛、再生鋁等再生資源，是其循環經濟產業的重要一環。目前已經建立了多元化回收模式。（1）銷售回收兩網合一模式。建立銷售網絡和回收網絡兩網合一的模式，駱蓄公司利用其覆蓋全國的蓄電池銷售網絡，實行以舊換新，抵價回收廢舊蓄電池模式，實現鉛資源、塑料資源的循環利用。（2）政府推動、企業運作模式。金洋公司通過積極爭取湖北省政府的支持，在武漢市“1＋8城市圈”建立廢鉛酸蓄電池回收網絡工作試點，目前已在湖北省內9個城市建立了穩定的回收網絡。（3）資源共享回收模式。谷城縣部分企業已在國內主要的資源集散地建立了穩定的回收點，實現廢舊資源的穩定供給；同時依靠資源集散地的回收企業，采取合資合作建點的方式，建立資源回收模式。（4）固定回收網點模式。園區企業依靠在全國各地設立的固定回收網點、回收網絡，建立資源回收模式，有效地回收鉛酸蓄電池、廢鋁和廢鋼。通過上述措施，建立了較為完善的回收網絡體系，現已建立起半徑為500km的區域廢舊資源回收圈，年回收資源量300萬t，為企業的再生鋼鐵、再生鉛、再生鋁、汽車零部件等再生資源加工產業發展提供了充足的原料保障。
2．4循環型社會模式
循環型社會建設的內容主要包括再生資源利用、再制造、綠色消費等。谷城縣利用再生資源的循環型社會模式以谷城“城市礦產”基地為代表，基地集聚了一大批廢鋼鐵、廢鉛、廢鋁、廢塑料等再生資源回收利用企業，形成了完整、閉合的再生鉛、再生鋁、再生鋼鐵循環利用產業鏈。谷城“城市礦產”基地模式的特點主要體現于以下兩點。（1）企業聯動發展。基地依托縣供銷社、金洋公司、駱蓄公司等組建的再生資源回收網絡，回收廢鋼鐵、廢鉛、廢鋁、廢塑料等再生資源，以及縣域汽車零部件及裝備制造、鋁合金建材等重點產業產生的廢舊金屬、廢塑料，通過金洋、金耐特等企業的專業化分揀和加工，生產出高品質的再生鉛、再生鋁、再生鋼鐵、再生塑料等再生材料，再供給基地內汽車零部件及裝備制造、鋁合金建材等企業，實現了再生資源的就地轉化，有效推動了基地再生資源產業和汽車零部件及裝備制造、鋁合金建材等產業的共贏發展。（2）以良好服務吸引企業集聚。谷城縣對基地重大項目建立“領導包保”、“項目服務秘書”等機制。同時，通過強化基地科技服務平臺建設，推動建立產學研協作關系，培育出金洋、金耐特等一批廢金屬循環利用的技術領先者，吸引了廢鉛酸蓄電池、廢鋼鐵、廢鋁等廢舊資源利用企業快速向園區集聚。
3谷城縣循環經濟發展經驗
3．1以產業化、規模化、精益化為根本途徑推動循環經濟大發展
多年來，谷城縣結合當地鉛酸蓄電池、汽車零部件等產業發展需求，一直大力扶持再生金屬產業發展，推動產業園區建設，鼓勵企業科技創新。在企業、政府的不懈努力下，谷城以再生鉛為代表的再生資源產業規模水平、技術水平不斷發生嬗變，回收網絡和渠道不斷擴大，形成了強大的產業競爭優勢［3］，成為谷城兩個最重要的支柱產業之一，帶動了關聯產業的迅速發展，同時也推動了谷城縣域經濟的大發展，由傳統的山區農業縣向工業強縣邁進。
3．2通過各領域協同推進，形成循環經濟發展強大合力
谷城縣率先在工業、農業、再生資源回收、“城市礦產”加工等循環經濟發展的重點、關鍵領域進行探索，形成了“金洋模式”、“五山模式”、“‘城市礦產’基地模式”等一批循環經濟成功范式，并通過這些模式在各自領域較大范圍的推廣、復制，以及各領域、各層面的耦合鏈接，有效促進了一、二、三產業的聯動發展、循環發展，形成了循環經濟發展的強大合力。
4結語
谷城縣選擇循環經濟之路，是一種典型的跨越式戰略轉型，即在產業升級和經濟轉型之前選擇了先進的發展戰略和道路。其面臨的技術經濟困難要比東部大得多，然而循環經濟卻在中西部地區－谷城縣成功地運作［4－5］，其循環經濟發展模式為我國縣域循環經濟發展提供了有益啟示。
4．1堅持頂層設計
隨著經濟社會的發展，影響經濟發展的因素越來越復雜，如要從源頭上化解積弊，在循環經濟領域取得突破，必須要有合理的頂層設計。谷城縣原本是一個經濟發展水平不高、礦產資源較少的中部山區農業縣，經濟社會發展存在諸多制約因素，但谷城縣根據礦產資源日益匱乏的嚴峻現實，以及再生資源所具有的顯著的資源環境效益及成本優勢，清晰地認識到循環經濟是實現科學發展的重要路徑，長期堅持循環經濟發展思路，不僅實現了經濟的快速發展，而且還先后獲得若干循環經濟國牌，在國內引起一定的反響。
4．2堅持一個定位
我國中西部部分地區急于發展經濟，在發展建設中，缺乏先進的指導思想和統一的科學規劃，仍處于粗放式的發展模式，特別是招商引資之初，為吸引企業入駐而來者不拒，致使地區產業過多，產業定位不明確。而谷城縣境內煤炭、石油、天然氣等化石能源資源匱乏，谷城礦產資源偏少，原始的生產資料缺乏，以農業為主的谷城基礎薄弱而不適合發展動脈產業，只適合發展靜脈產業，谷城從開始就定位發展再生資源，再生鋼鐵、再生鉛、再生鋁等再生資源的利用企業不斷發展壯大，在逐步擴大產業的過程中，也一直以再生資源產業為主線，來發其他相關產業，如利用再生鋼鐵的汽車零部件及裝備制造產業、利用再生鉛的汽車蓄電池產業等，循環經濟發展取得顯著成效。
4．3堅持模式推廣
谷城縣堅持建立可復制可推廣的模式，以點帶面逐步推廣，形成循環經濟的較大規模。在工業領域，以“金洋模式”為示范，應用清潔生產技術，實施關鍵補鏈項目，打造“汽車零部件及裝備制造、建材加工、紡織品加工、農產品加工”四大工業循環鏈；在農業領域，以“五山模式”為示范，全力打造“林下經濟、有機茶、生態養殖、生物質能源”四大農業循環鏈條；在回收網絡方面，以金洋公司的廢鉛酸蓄電池回收網絡為示范，建立覆蓋周邊500km的再生資源回收網絡、覆蓋周邊縣市的生物質能源回收網絡、覆蓋全國的廢鉛酸蓄電池回收網絡；在社會領域，以“城市礦產”基地為示范，建立先進、適用的生活垃圾分類處置模式、城市典型廢棄物集中處置模式，生活、生產系統循環耦合模式，循環經濟模式分別在各產業推廣，循環經濟規模不斷擴大。
4．4堅持企業推動
國際公認的德國卡倫堡循環經濟模式立足于園區企業間的合理鏈接，能源和副產品在系統內得到充分利用。谷城堅持將企業作為發展循環經濟的主力，在工業領域，依托金洋公司廢鉛酸蓄電池循環利用鏈條，打造有示范意義的閉合循環鏈條，同時金洋公司、駱蓄公司、美亞達公司、三環集團公司等重點企業在利用再生鉛、再生鋁、再生鋼鐵等方面形成上下游鏈接，為循環經濟發展提供有利條件；在農業領域，依托玉皇劍公司、康利公司、再然公司等重點企業發展種養結合型、“農、旅”復合型循環農業；在綠色回收領域，依托金洋公司再生資源回收網絡、駱蓄公司廢舊鉛酸蓄電池回收網絡、凱迪公司生物質回收網絡等，逐步建立多元化、廣覆蓋的資源回收網絡體系。因此，企業及企業間的循環是推動發展循環經濟的根本動力。
作者:胡斌 吳雪蓮 萬迎峰 鮑仁冬 單位:湖北省發展規劃研究院有限公司 武漢循環經濟研究院
參考文獻:
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第9篇：生活垃圾分類的內容征范文
近年來，我國經濟發展迅速，取得了令世人矚目的驕人業績。但與此同時，生態環境問題卻日漸成為新時期不可回避的重要課題。粗放型的經濟增長方式已不再適應當今綠色經濟的發展訴求，謀求可持續發展之路才能順應世界潮流。在此背景下，一個以保護環境、糾正市場失效、促進經濟生態化發展為政策目標的新的稅收類別——環境稅收，正在更為廣闊的范圍內悄然興起。為此，建立和完善符合我國國情的環境稅收制度體系具有十分重要的現實意義。
關鍵詞：
環境稅收制度體系；外部性；可持續發展
中圖分類號：
D9
文獻標識碼：A
文章編號：16723198（2013）10015002
1 引言
生態環境是影響人類生存與發展的水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源數量與質量的總稱，是人類賴以生存的基礎，更是經濟發展、社會進步不可或缺的重要資源。二次世界大戰結束后，加快經濟增長成為世界各國的頭等大事，人類以極大的熱情人類創造出了前所未有的經濟增長奇跡。但由于經驗不足，單純追求經濟增長的粗放型發展模式，不可避免地導致了生態環境的急劇惡化、能源資源的過度浪費。累積的環境問題已成為經濟持續發展的“瓶頸”，如若不給予足夠的重視，經濟發展的成果也終將淹沒于賴以生存而岌岌可危的生態系統中。
有鑒于此，上世紀九十年代，歐盟各成員國就引入環境稅作為矯正經濟發展負外部性的重要政策工具，進行了以環境稅為核心的稅制生態化改革，在環境稅收方面做出了最初的有益探索，也為他國日后的發展提供了重要的借鑒。不難發現，較早開征環境稅的愛爾蘭政府和以環境優美著稱的荷蘭，稅率規定明確，稅種繁多且深入國民生活的方方面面。不僅政府獲得了相當規模的稅收收入，而且有效地遏制了破壞環境的經濟行為發生。經過多年來的實踐，也使當地群眾的環保意識普遍提升。
我國也應把控當今世界發展脈搏，在建立“資源節約型、環境友好型”社會理念的指引下，汲取世界各國發展的經驗教訓，借鑒國外發展理論有益成果，運用稅收這一重要的經濟手段，不斷建立和完善我國環境稅收制度，以調動全社會的環保積極性，使經濟發展始終能在良性軌道上前進運轉！
2 環境稅收和環境稅收制度體系
環境稅收，又稱生態稅收、綠色稅收，是指以保護生態環境和自然資源為主要目的，向所有因其生產和消費行為或產品本身對生態環境或自然資源造成污染或破壞的納稅人課征的稅收。它旨在把環境污染和生態破壞的社會成本，內化到生產成本和市場價格中去，進而通過市場機制有效再分配環境資源的一種經濟手段。2007年，我國財政部、國家稅務總局和環境保護部開始進行環境稅的相關研究，五年多來，理論界和輿論界對開征環境稅的必要性已達成共識，先期確立了湖北、湖南、江西、甘肅4個環境稅試點地區。2011年10月21日，國務院關于加強環境保護重點工作的意見，明確提出實施有利于環境保護的經濟政策，積極推進環境稅費改革，研究開征環境保護稅；把環境保護列入各級財政年度預算并逐步增加投入和其他財稅優惠措施。至此，環境稅得以“驗明正身”并名正言順地步入我國稅收的大家庭。
環境稅收制度體系是有別于環境稅收的又一重要概念。一般意義上講，它是國家為了實現特定的環境資源政策目標、籌集環境保護資金、強化主體環境保護意識、規范環保主體行為而開征的多個稅種和采取的一系列稅收制度措施組成的一個特殊稅收制度體系。一是以保護生態環境和自然資源為目的，針對污染、破壞生態環境和自然資源的特定行為或產品課征的專門的特殊稅種，稱之為環境保護稅。它在環境稅收制度體系中居于主體地位。二是其他一般性稅種諸如增值稅、消費稅、資源稅、企業所得稅等稅種中為保護生態環境和自然資源而采取的各種稅收調節措施。它通常是輔的，與專門的環境保護稅緊密配合，共同發揮在保護生態環境、促進自然資源合理節約使用方面的作用。
3 我國現行環境稅收制度存在的主要問題
我國現行稅法體系基本上是在1994年稅制改革時期形成的。而我國環境稅收制度體系的建立則可追溯到上個世紀70年代，是由排污收費制度加上我國現行稅制中與環境保護有關的稅種中相關環境保護和自然資源節約合理使用的條款組成。這一制度體系雖在特定的時期起到了鼓勵環境保護，減輕或消除污染，保護生態環境，促進自然資源有效配置等方面發揮了積極的作用。但由于固有的稅制體系缺乏新時代元素，長時間保持不變，無法跟隨經濟的快速發展作以及時調整；加之我國現行的資源稅，主要是以調節級差收入為目的，這就極大地限制了其保護自然資源作用在當今時代的發揮。概括來講，我國環境稅收及環境稅收制度體系設計方面的不完善主要有以下幾個方面：
（1）現行稅法規范，依據的相關文件頒布時間較早，不能很好的適應當今經濟發展環境。
如果仔細翻閱我國現行稅法，不難發現，現行耕地占用稅法的基本規范是2007年12月1日國務院重新頒布的《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》；現行資源稅法的基本規范是1993年12月25日國務院頒布的《中華人民共和國資源稅暫行條例》；現行城市維護建設稅法的基本規范則是1985年2月8日國務院并于同年1月1日實施的《中華人民共和國城市維護建設稅暫行條例》。稅法規范依據的相關文件頒布實行時間距今久遠，竟然長時間都未有變動，實在令人遺憾。同時，“暫行條例”的“暫行”，一晃就是幾年或幾十年，其內容規定的陳舊終究是不可避免。
（2）我國目前缺少主體稅種、尚未設置專門的環境稅收，經濟行為所產生的社會成本并未有效地由相關責任人承擔。
長期以來，我國實行的是以排污收費作為控制生態環境污染的主要經濟調節手段，缺乏以保護環境或資源為目的、針對污染行為和產品課稅的專門稅種。由于現行的排污收費制度先天不足，存在著收費標準過低、征收面過窄、計費不合理、征收不規范、征收成本高、資金使用混亂等諸多弊端，使得排污費制度調控力度大打折扣。
經測算，我國企業所交的超標準排污費只相當于污染治理費用的10%～15%，遠遠低于污染治理成本。從征收排污費的單位來看，僅限于企事業單位，并且是排污超標的單位，對那些也在污染環境，破壞資源的未超標排污企事業單位和其他單位一概排除在外。而收費項目，雖已有廢水、廢氣、廢渣、噪聲、放射等五大類一百多個項目被納入現行收費標準中，但仍有相當多的部分工業固體廢物、生活垃圾、生活污水、電磁波輻射等沒有納入排污費征收范圍這也在很大程度上加劇了生態環境污染和自然資源破壞。
（3）現行稅制中，稅收優惠形式單一、分散，激勵效應不明顯。
當前，我國現行的有關環保性質的稅收優惠政策，主要是以減免、抵扣的形式分散的存在于流轉稅、所得稅、行為稅等稅種中。因不具有前瞻性和系統性，諸多措施的激勵效應不甚明顯。
經濟學理論認為，只要私人成本和社會成本可以分開，單靠市場就可能不足以實現帕累托效率。之所以經濟個體為了自身利潤（利益）最大化，不惜以污染環境、損害公眾利益為代價的行為屢禁不止。是因為一方面，污染、破壞的制造者付出的成本并不與其行為造成后果的嚴重程度成正比。另一方面，恪盡職守的“良民”也未曾從中獲得應有的獎勵。賞罰不明，必然會導致“打擊先進、鼓勵落后”，“公地悲劇”也將上演。縱觀當今世界，國際上較為推崇的加速折舊、再投資退稅、延期納稅、排放交易機制都未在我國得以有效實施。我國在環境稅收方面的探索，有待進一步深化。
4 構建和完善我國環境稅收制度體系的設想
通過以上分析，我們更加清楚的認識到我國現行的環境稅收體系存在的問題。只有從根本上加以改變，才能構建完整合理的環境稅收制度體系。基于此，筆者提出以下構建和完善我國環境稅收制度體系的設想：
4.1 完善我國環境稅收制度體系的基本原則
（1）“誰污染，誰付費”原則。生態環境和自然資源是有價值的，其使用和占用并非“免費的午餐”。對從事經濟活動的企業和個人使用、占用、污染、破壞生態環境和自然資源的行為，都要付出相應的代價，將社會成本轉化為“當事人”成本。
（2）公平和效率原則。公平和效率是稅收的兩大基本原則，同時也是稅收制度設計的理論基石。我們設計環境稅收制度必須堅持這個原則。所謂公平就是要體現合理負擔。由于推行環境稅必然會對各經濟主體可支配收入產生影響，社會不同階層會從自身利益出發對環境稅持不同態度。因此，在構建環境稅制度體系過程中，應充分考慮各納稅主體的利益，適當權衡，保持納稅人總體稅負基本不變。而所謂效率，主要體現在稅收的行政效率和經濟效益上。即是說，課稅對市場經濟的正常運轉帶來的效率損失要達到最小。并且，要以最小的征收成本，取得更多的稅收收入。
4.2 改“費”為“稅”
根據幾十年在排污費征收過程中積累的經驗，清理各種“環境保護費”，改革排污費征收制度，開征環境保護稅。將保護環境和資源方面的各種收費、基金等，諸如三廢排放費、水資源費、育林基金等進行分類整合，適合并入環境保護稅的，如三廢排放費等和現行征收的排污費一并納入環境保護稅的征收范圍，不適宜并入環境保護稅的收費項目，可考慮并入資源稅的征收范圍，比如水資源費、育林基金等，改“費”為“稅”。
4.3 “寬稅基、低稅率”是先期開征環境稅的最優選擇
在環境稅稅法的設計上，把凡是屬于生產造成污染或可能造成污染行為的單位和個人均作為環境保護稅的納稅人；把污染環境和破壞生態的行為以及在消費過程中會造成環境污染的產品作為環境污染稅的課稅對象；凡造成污染或可能造成污染的產品和行為均應納入課征范圍，使其具有普遍性。也可借鑒國外經驗，根據社會再生產環節及污染周期合理設置環境稅的稅基。在稅率的設計上，應體現出環境稅的原則性和靈活性，形式上可選用定額稅率，也可根據不同地區的氣候條件、經濟發展水平、人口密度大小以及污染程度、污染物排放量的大小等設定差別稅率。先期稅率不宜太高，隨時間推移可循序漸進地提高稅率，避免納稅主體由于開始的不適應情緒強烈，給環境稅收征管帶來阻礙。
4.4 完善計稅依據，嚴格征管過程
在計稅依據的選擇上，應以其行為和產品所消耗的環境資源及其污染破壞程度為基本依據。在此基礎上，可以針對不同的情況，采用污染物的排放量、污染企業的產品產量、生產要素或消費品中所包含的有害物質含量等作為計稅依據。征管方式的設計宜采用由稅務部門和環保部門相互配合進行，即由環境保護部門對污染源進行定期適時監測，根據環境保護部門提供的污染物監測資料，由稅務部門計征稅款，并對納稅人進行監督管理的征管方式。征收上來的環境稅款應當專款專用，實時追蹤。以免流于形式，要切實為改善生態環境提供資金支持。
4.5 對與環境保護有關的其他各稅稅法的相應條款進行調整，充分運用稅收優惠和稅收差別等措施
具體來說：一是要改革現行消費稅制度，擴大消費稅的課征范圍，將那些無法再回收利用的材料制造或者在使用中預期會對環境造成嚴重污染而又有相應的“綠色產品”替代的物品納入應稅范圍之中。另外，適當提高成品油、鞭炮、焰火等應稅消費品的適用稅率，拉開對環境污染程度不同的產品的差別稅率，以鼓勵清潔產品的使用。二是進一步改革和完善現行與環境保護有關的其他各稅中的環境保護稅收優惠措施。可以在現行增值稅中加大企業用于消煙、除塵、降噪、污水處理等環保方面設備購置的進項稅額的抵扣。在企業和個人所得稅中增加對治理污染或調整產品結構、改良和更新設備發生的投資給予稅收抵免的規定等。
4.6 借鑒國外先進經驗，引入排放交易機制
英國于2002年3月建立了世界上第一個廣泛的溫室氣體排放權交易機制。包括配額交易與信用額度交易兩種運作模式。我國可借鑒其成熟經驗，引入適合國情的排放交易機制。一方面，可以使高污染、高排放企業為自身生產負外部性付出成本。另一方面，也可以是在環境保護方面走在前列的企業獲得排放信用交易的收益。
綜上所述，構建和完善我國環境稅收制度體系，應在科學發展觀理念的指導下，按照實現可持續發展的要求，借鑒西方國家經驗，立足我國具體國情。堅持和遵循“誰污染，誰付費”、公平和效率原則。分步驟、分階段、先易后難、循序漸進，逐步建立起我國相對完備的、科學的環境稅收制度體系。
參考文獻
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