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一、加強領導,精心組織
我州高度重視“世界野生動植物日”宣傳活動的開展,庚即對各縣(市)林草系統作出工作安排,明確工作要求,細化工作措施,通過多種方式加大對野生動植物保護工作的宣傳,各縣(市)林草部門第一時間抓貫徹落實,抽出工作人員,成立工作專班,召開專題會議進行研究部署,精心組織策劃宣傳活動相關工作,并結合各地實際制定了工作方案,扎實開展“世界野生動植物日”宣傳各項活動。
二、形式多樣,大力宣傳
野生藥材資源保護是藥品安全監管工作的一項新職能,為盡快適應監管職能歸并的需要,弄清__市野生藥材資源的情況,更好地開展對野生藥材資源的監督管理,我局派專人深入到轄區內各縣、各林業局和農場開展調查工作,通過一年來的工作,對野生藥材資源保護工作有了一個初步的認識,將工作中的認識和體會總結如下:
一、基本情況
__市地域遼闊,地跨小興安嶺山脈及三江平原,土地肥沃,氣候適宜,獨特的地理位置和生態環境,不但有利于動植物的生長和繁育(野生動植物藥材儲藏量豐富),而且有利于野生藥材資源的人工培育,孕育了種類繁多、獨具特色的野生中藥材。__市下轄蘿北、綏濱兩縣,轄區內有林場五個,農場七個,野生藥材資源主要分布于蘿北縣、鶴北林業局及__市林業局。
目前,我市野生藥材資源的品種及分布狀況為
(一)蘿北縣所屬野生藥用植物有291種,隸屬于77個科211個屬,藥用真菌8種,其中8種被列入國家保護品種,五味子、刺五加、龍膽、防風、柴胡、黃芪、黃芩、人參被列為__省地道藥材。人工培育基地三個(萬壽菊、沙參、水飛薊),已建成野生藥材資源保護區2個(五味子、刺五加),該縣擬建野生藥材資源保護區面積281930.6公頃,品種9個。
(二)鶴北林業局、__市林業局轄區內,有藥用植物200多種,其中全國重點普查藥材60余種,占全省重點普查藥材1/6,有些是著名的地道藥材,如黃芪、黃菠蘿等,其中國家級及省級保護野生藥材7種。鶴北林業局蘊藏量較大的藥用植物有刺五加、紅花鹿蹄草、輪葉沙參、烏頭、鹿藥等。__市林業局以刺五加、北五味、穿地龍、蒼術、桔梗、黃芪、黨參為主,其中以刺五加野生面積最大,黃芪野生數量較少。__林業局轄區內,建有培育基地4個,其中北龍膽6000畝、五味子1330畝等以成局部規模化管理。
二、存在的問題
雖然我市的野生藥材資源保護和中藥材種植有了一定的發展,取得了一定的成績,但是總體情況與“有效監管及規范化、科學化、長足發展”的目標還有一定差距,和兄弟市縣相比及與gap的要求還有一定的距離,其中存在問題不容忽視。
(一)人們藥用資源保護意識和法制觀念薄弱。長期以來,由于人們意識不到保護資源的重要性,認為我國“地大物博,資源豐富,取之不盡,用之不竭”。對野生動植物資源的保護往往是先破壞后保護,這也是致使有經濟價值的藥用資源短缺,有的甚至瀕臨滅絕原因之一。毀林開荒、過度放牧,以及城市建設破壞了生態環境和資源分布。自然資源是人類賴以生存的環境,開發資源,人類可以解決糧食、能源、藥物等問題,滿足人類物質文明需求,產生很好的經濟效益,但如果過分地開發資源,破壞生態環境,毀滅物種,人類將永遠失去該資源。隨著工農業生產和城市建設的不斷發展,人們對土地、森林、草原的不合理利用,導致生態環境失衡,使野生動植物的分布區發生重大改變,原來連續的分布區域已被分隔成孤立的島嶼化,從而威脅到藥用動植物的生存環境和繁殖。
(二)野生藥材資源亂采、濫挖現象嚴重。 人們保護野生藥材資源的思想意識淡漠,在經濟利益的驅動下,對野生藥材進行掠奪式開采; 在中醫藥產業的發展過程中,一些人只注重眼前利益,忽視了長遠的生態社會效益,對用途廣泛、經濟價值較高的藥材,在市場高額利潤刺激下過度采挖(盜獵),嚴重破壞了資源再生性,致使一些品種出現衰退甚至瀕臨滅絕。
(三)對野生藥材種植的認識不足,科技投入低。如果說gsp傾向于商業,gmp傾向于工業,那么gap則傾向于家業,如果以資金投入和風險大小以及科技會計師來比較,則gap應高于gmp、gsp。很多人并沒有認識到這一點,把中藥材種植想象成種莊稼一樣簡單,熟不知,農作物的種植是經過了人類長期的實踐和科學工作者辛勤的實驗,掌握了它們的生長規律,因地制宜并根據市場供求關系來種植。正是由于人們認識上的不足和膚淺,才出現了跟風熱,盲目樂觀,最后導致經濟上的大損失,就是取得成功的大規模種殖戶對這種現象也不能幸免。
作為科技會計師很高的的一個行業,缺乏一套比較成熟的不斷放大的實驗過程,其方根表現在以下兩面:(1)沒有進行有效地實驗及驗證,探索適合當地引種的切實可行的sop。(2)品種引種缺乏目的地,__市天麻引種就是一例,天麻原生長地在南方,在北方引種違反了道地性原則,而種植戶并沒有摸索出適合當地的sop,就盲目地投資引種,結果連成本也沒有最后收回。面全國只有__才有的野生品種穿地龍,才更有人工育方的價值。
(四)基礎薄弱,缺少資金投入。要做好野生藥材資源保護工作,首先應做好調查摸底工作,對本區野生藥材資源的分布面積蓄藏量應該有所了解。蘿北縣撥專款聘請佳木斯大學藥學院的教授,對太平溝野生藥材資源分布狀況進行了調查,而__市其他地區就沒有做好這項工作。如果談到對野生藥材資源的進一步保護、監督,則更加力不從心,安全監管科相對于其他科室人員少,單槍匹馬去到地域廣大偏遠蕪蠻的山區林地監督檢查有些不現實,同時也缺少執業所需的必要工具、經費和人員。
(五)熟悉藥材種植技術的人員比較匱乏,缺乏對藥材種實行有效的業務管理、指導和服務機構。要達到gap要求,種植基地必須規范運作,如產地生態環境、種質和繁殖材料、栽培與養殖管理、采收與初加工、包裝、運輸與儲藏、質量管理、人員和設備、文件管理等都要符合規范要求。
(六)各管理部門工作不夠協調。野生動植物的行政主管部門是農業部和林業局,中藥材生產經營和使用主管部門有國家發改委、國家藥品與食品監督管理局、國家中醫藥管理局、衛生部等多個部門。由于保護管理部門與生產經營部門的相互不協調,缺乏有效的溝通和信息交流,沒有形成保護管理與經營使用的統一機制,從而造成了國家頒布的野生動植物保護法律、法規,在實施中難以貫徹執行。
三、措施與對策
回歸自然的世界潮流,為中藥現代化帶來了難得的機遇和挑戰。加強對野生藥材資源的保護和管理,推行《中藥材生產
質量管理規范》(gap)認證,是適應我國加入wto的需要,是推進我國中藥現代化的需要,也是推進__醫藥經濟發展的需要。
(一)更新觀念,加強保護中藥資源的宣傳 。目前,“藥用資源取之不盡、用之不竭”的錯誤觀念仍然困擾著許多人,極大地影響著藥材生產和中藥資源的保護管理工作。因此,要利用各種形式廣泛開展宣傳教育工作, 宣傳保護中藥資源、維護生態平衡的積極作用,以及破壞資源的嚴重后果,強調保護野 生藥用動、植物資源的重要性和必要性。
(二)加強中藥資源保護管理的法制建設。建立一套切實可行的中藥資源保護管理法規,健全執行中藥資源保護任務的組織機構,培養一支較高水平的中藥資源保護和研究的科技隊伍,是搞好中藥資源保護管理工作的可靠保證。進一步強化對《__省野生藥材資源保護管理條例》和《中藥材生產質量管理規范》(gap)的宣傳力度,逐步完善野生藥材資源保護的地方法規和實施細則,并付諸實施,做到有法必依,執法必嚴,違法必究,切實保障中藥資源保護工作的正常開展。
(三)保護中藥材資源,走可持續利用發展之路。保護的根本目的是為了更好地利用資源,使之形成良好循環,走可持續利用之路。根據當地的野生藥材蘊藏量每年有計劃地采收,應注意保留適當幼苗,做到有采有養、采養輪換,保證藥材資源消長平衡;注重藥材生產基地的培育和野生藥材品種的保護,建立完善的野生藥材自然保護區;做好宏觀調控工作,政府部門應制定資源保護利用,完善各種資源保護體系。
(四)中藥資源保護與開發利用協調發展。中藥資源保護的目的在于合理開發利用,只有在實際工作中,把中藥資源保護與中藥材生產開發有機地結合起來,才能真正達到目的。對目前市場需求量大,資源較少或由于大采挖造成資源破壞的,建議有關部門進行野生藥材的引種和人工栽培,改野生為家種。按照gap的要求,制定相應野生藥材的sop,使野生藥材有最大持續產量指標。
(五)加強對有關人員的培訓。充實中藥資源保護機構的工作人員和研究人員,加強技術培訓,不斷提高他們的業務水平和技術水平,在保護、管理以及科研工作中,發揮更大的作用。并且國家已出臺了《中藥材生產質量管理規范》,我市野生藥材豐富,在這方面很有發展前途,所以更應該培養一支懂得專業知識,能夠熟練運用專業法的人才隊伍,使__的野生藥材資源得到更合理的開發利用。
(六)做好組織協調,加強與有關部門的合作。與負責野生藥材資源保護和人工繁育的各部門多溝通,形成并建立保護管理與經營使用的統一機制,使野生動植物保護的法律、法規得已順利實施;加強各部門間的合作,發揮各自優勢,做到資源互補。
2011年度第一季度,我縣林業工作在縣委、縣政府的正確領導下,在上級業務主管部門的精心指導和幫助下,全體廣大林業干部職工團結一心、轉變作風、共謀大局,以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“生態立縣、綠色崛起”這一主題,以造林綠化“一大四小”工程建設為主抓手,強化造林綠化,狠抓森林資源管理,提升服務質量,林業各項工作有序穩步推進,林業工作繼續保持良好發展態勢,現將我局今年第一季度的工作總結匯報如下:
一、狠抓造林綠化“一大四小”工程建設。
為進一步深入推動我縣造林綠化“一大四小”工程建設,我縣圍繞建設“一大產業、兩個森林公園、三條精品通道走廊、五十個森林單元”這一重點,在設計中注重三個結合(即注重“樹有厚度、林有高度、喬灌結合”,注重“一大產業”的建設與森林村莊建設的結合,注重新農村建設與森林鄉鎮、森林村莊建設的相結合),同時緊緊圍繞省廳在新余、市局在玉山召開的現場會精神,抓住三個機遇(植樹黃金季節、四級班子換屆、新余現場參觀學習三個機遇)、咬定提升目標不放松,切實開展工作,確保高標準完成工程建設任務。取得了顯著成效,受到省市領導的多次表揚,在省市的督查通報中一直名列前矛。 根據省廳在新余、市局在玉山召開的現場會精神,3月4日的縣長辦公會議研究決定,要圍繞“樹有高度、林有厚度,喬灌結合、四季有景”的理念,咬定打造出精品的目標不放松。根據建設精品工程的要求,對重點打造的工程進行了設計調整,確保高標準地添綠、添彩,打造出亮點、打造出精品。進一步明確了我縣今年打造的重點:上廣公路、滬昆高速及掛線、320國道的精品走廊提升,廣管公路的林苗一體化建設、銅鈸山大道的城市綠化。
二是多方籌集資金確保工程建設投入 三是目前取得主要成效。 二、其它綠化工作穩步推進。
⑴為迎接國家退耕還林工程建設年度核查,我縣組織對全縣退耕還林工程進行了全面的補植補造工作,共完成補植補造9600畝。同時切實
加強了撫育管理和檔案建設,適時開展了縣級退耕還林自查;
⑵組織完成了度防護林3000畝新造林和6000畝封山育林工作;
⑶繼續抓好了國有林場危舊房改造和新農村建設工作;
⑷督促落實完成了森林撫育試點工作;
⑸落實了全縣春季苗木培育工作,共落實大田育苗450畝。
⑹認真組織全縣公民義務植樹活動,抓好縣領導義務植樹基地建設及各鄉鎮義務植樹基地建設。
⑺全面完成開展的森林資源二類調查成果數據庫,并通過省林業廳審核。
(8)爭取了森工企業貸款指標6000萬元。
三、依法管護,合理開發利用森林資源。
(一)、嚴格執行限額采伐,控制資源消耗
1、及時下達經省廳批準的備案木材生產計劃,并在廣豐縣政府政務網上進行公示。 (二)、切實加強生態公益林管理
1、繼續做好生態公益林地理作息系統的完善工作。
2、經省廳批準調整的公益林小班資料完善及調整后的生態公益林實施方案重新編制上報。
3、繼續抓好生態公益林的日常管理工作。
(三)、加強野生動植物保護管理
1、開展了鄱陽湖候鳥保護專項行動,配合森林公安對集貿市場、餐館、濕地源頭進行巡查,有效威懾了違法犯罪分子。
2、對野生動植物經營利用單位進行上報年審工作,有利于野生動植物保護管理工作有序的開展。
(四)、加強木材經營加工企業監管和服務
1、加強木材經營加工單位管理,進一步督促各木材經營加工單位做好原材料收購臺帳、木材運輸證登記臺帳、產品銷售臺帳。
2、及時對木材經營加工單位省外運輸證申報。
(五)、加強森林病蟲害防治工作
1、積極做好春季植樹造林的苗木產地及運輸的檢疫工作;
2、做好馬家柚基地林木采伐調運檢疫工作;
3、全面開展2011年的森林病蟲害測報工作。
(六)依法加強林地管理工作,做好征占用林地服務工作 2、加強林地林權管理。認真做好林地保護利用規劃編制工作,制定工作實施方案,建立林地檔案管理數據庫建設工作。審批為林業生產服務項目3起,長期占用林地1起,臨時占用林地項目1起,交納植被恢復費6余元,流轉登記2起涉及面積達3236余畝。 四、堅持不懈抓好森林防火工作
今年第一季度,我縣森林防火工作認真貫徹落實“預防為主、積極撲滅”的森林防火工作方針,全面落實防火責任制和各項預防措施,為我縣林業快速、健康、可持續發展奠定了扎實的基礎,第一季度我縣無重大森林火險發生。
五、第一季度
工作中存在的主要問題。
1、第一季度我縣面上造林工作有待提高,“一大四小”工程建設、防護林的建設等項目建設有條不紊的開展,但是面上造林仍存在種植質量不夠高,管護力度不夠大的情況。下一步我們將督促造林主體加強管護,確保成果,加大面上造林力度。
2、林業產業化建設步伐緩慢,要進一步加大木竹產業、油茶產業、速產豐產林建設力度。
3、林業宣傳力度不足。林業宣傳是各項林業工作中比較薄弱的環節,為進一步加強林業普法宣傳力度,下一步我們將通過多種形式途徑大力宣傳林業法律法規、林業政策、森林防火條例。
4、森林防火工作基礎薄弱。目前各鄉鎮在森林防火經費投入上嚴重不足,極大地影響森林防火基層工作的有效開展。同時,隊伍建設不力,雖然每個鄉鎮均建立了森林防火半專業隊伍,但是隊伍建設滯后,缺乏訓練,防火設備不足,管理不力,造成各半專業隊伍形同虛設。建議督促各鄉鎮建立森林防火建立專項經費,同時加強半專業隊伍的建設。
針對以上的問題,我們申請了有關植物專題數據庫的科研項目,并對近年來研究動向成果進行匯集,希望在相關內容的教學科研方面提供幫助。并以此為起點,對更豐富的植物內容進行更系統有效的介紹和整合。
關鍵詞:珍稀瀕危植物 ;數據庫 ;開發
中圖分類號:S4 文獻識別碼:A
常說:越是民族的就越是世界的。其實這個概念在自然科學研究的選題中也是適用的。依靠當地特色的人文和資源,開發有當地特色的課題,是十分有意義的探索。
湖北宜昌地處我國中西部,是東西地勢與南北氣候的交匯過渡區,湖北宜昌及所處的三峽地區更是地形多樣,氣候冬暖夏熱,雨多霜少,水熱條件十分優越,部分高山地區有明顯的垂直氣候帶。植物品種極富特色,由于受到第四紀大陸冰川的影響較小,分布有許多冰川期以前孑遺的品種,成為珍貴稀有植物的避難所和三個特有屬植物分布中心區之一。
宜昌地區的神農架山區由于植物品種的豐富多樣,甚至被植物學家譽為“植物的基因庫”。根據《中國植物紅皮書?第1冊》(1990)和《中國野生植物保護名錄》(1999)登錄,三峽地區有62種國家級的珍稀瀕危植物。其中珍稀瀕危植物57種,占全國總數的14.7%,三峽地區分布有的國家重點保護植物188種,占全國特有植物的六分之一,占地區植物近10%。目前,三峽地區列入國家保護植物的有近150種,珍稀瀕危植物有51種,占全國總數388種的13.1%。其中,瀕危種8種,稀有種19種,漸危種24種。列入《中國珍稀瀕危保護植物名錄》中的有49種,占全國珍稀瀕危植物的14%,一級保護植物4種,二級保護植物23種,三級保護植物22種,還分布有地區特有的植物品種36種。
隨著三峽地區水利工程的開發,部分珍稀瀕危植物的原產地受到破壞和淹沒。據統計三峽大壩建庫影響的植物涉及36個植物群系, 120科,358屬,在蓄水海拔175 米以下的植物約800多種,移民區海拔1000 米以下的區域有3000種以上,均會受到不同程度的影響。水庫蓄水后海拔175 米以下的植物如豐都車前、疏花水柏枝、中華蚊母將全部淹沒;巴東木蓮、延齡草、八角蓮、巖白菜、裸蕓香等也將因環境改變而逐漸消失;其中荷葉鐵線蕨將損失50%。隨之而來的城鎮搬遷,移民開發、建設廠礦和形成新居住地后的大量排放,對這些地區的植物,特別是珍稀瀕危植物勢必造成較大的影響,加速這些植物的瀕危。
眾所周知,一個物種消亡,常常導致另外十至三十種生物的生存受到威脅。生物多樣性是生物發展和的人類生存基礎,但隨著人類濫用資源和環境惡化,生物多樣性受到極大的破壞,許多物種已經或逐漸從地球上消失。中國作為《生物多樣性公約》的締約國之一,一直將保護環境作為一項基本國策。我國先后簽署了《濕地公約》、《瀕危野生動植物國際貿易公約》等國際保護公約。因此保護三峽地區豐富的物種具有十分重要的理論價值和實踐意義。
植物保護的課題一直是我校的科研重點,尤其是本地的特色珍稀瀕危植物品種。我也在輔導學生實驗中發現:因為沒有合適的指導參考工具,了解植物品種的背景和性狀都十分困難;在和相關的指導教師接觸中,這個問題也或多或少的存在,有的植物品種甚至基礎的形態學上準確的圖片都難以找到,這給教學科研工作帶來了很多不便。提供這些植物有效的使用工具非常緊迫。
目前國內植物專題的數據庫本身就比較少,植物專題的內容很多都包含在大中型數據庫內,使用起來十分方便,而類似這樣介紹特殊區域植物種類,從植物基礎形態學和科研現狀,開發利用情況等綜合信息的植物專題數據庫則幾乎沒有。
2010年,針對這種現狀和本人長期對珍稀瀕危植物的了解,以及對該專題文獻的收集,我申請了校內的科研課題:三峽地區珍稀瀕危植物數據庫。在通過后進一步對有關內容準備和調研,對近年來的研究動向、成果進行匯集,針對更豐富的植物科研內容進行系統的介紹收集和整合。希望能為相關內容的教學和科研提供有效的幫助。準備階段我們走訪了學校和當地植物研究的相關部門,得到有關老師的肯定和指導。
信息的有效管理和及時交換是介紹和實施保護的重要支持系統。三峽瀕危特色植物數據庫就是以三峽地區分布的珍稀瀕危特有植物為研究對象,通過文獻資料、標本館、植物園、野外考察等4種渠道,調查該地區每一種珍稀瀕危特有植物的形態特征、生態習性、保護價值、地理分布等信息,數據庫按照《中國植物紅皮書》中的格式規劃,包括三峽地區103種珍稀瀕危特有植物的學名(科、屬、種名)、俗名、植物圖片、形態特性、生態習性、生境、分布信息、保護價值、保護級、受威脅狀況、保護措施和相關保護開發法規及研究文獻等幾大部分。其中植物圖片包括生境圖片、植物形態照片、標本照片等圖文信息。
在后期的數據收集和整理中,及時跟蹤研究進展,考慮到未來開發對一些珍稀特色品種的影響和破壞,也給予了相應的關注。在提供指導教學科研交流的同時,深入宣傳有關法規制度,為建立珍稀瀕危特有植物資源的環境監測體系,保護珍稀瀕危特有植物,實現可持續開發等各項工作提供科學依據;為宣傳《環境保護法》、《森林法》、《自然保護條例》、《野生植物保護條例》、《珍稀瀕危物種管理辦法》等法律法規文件,加強法制宣傳教育,提高大家植物保護意識,為決策部門動態提供全面準確的基礎數據。
在后期的加工制作中,本數據庫同時申報了2012年calis三期特色專題數據庫開發的項目,引進calis的數據庫統一平臺,使數據庫的架構更為標準和便于開發使用。
2012年經過課題組成員的努力,數據庫初步成形。數據庫由兩個部分構成:三峽瀕危珍稀植物圖片庫圖片650多張;三峽瀕危珍稀植物文獻庫文獻約5307條。2012年9月順利通過calis項目驗收,同期宜昌及三峽地區瀕危特有植物數據庫對廣大讀者開放使用。
三峽地區瀕危珍稀特有植物數據庫在投入使用后,我們也繼續關注并進一步優化,截止2013年3月不完全統計,該庫單庫點擊率在本館自建的數據庫中名列前茅,使用點擊率也是本館自建特色庫中較高的,一個富有當地特色的植物數據庫得到學校和圖書館廣大讀者的認可和使用,是對我們科研工作最大的肯定和鼓勵,也激勵我們在今后要做出更多的成績。數據庫的建立和維護還需要長時期的關注、更新和豐富,這也是我們科研工作的延續。
參考文獻:
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[5] 袁小鳳;何平;施積炎;三峽庫區珍稀瀕危植物信息查詢系統; 西南師范大學學報(自然科學版); 2004年01期
一、營造林工作
為2020年鎮實際完成更新造林0.5公頃,2020年度沒有清收林地任務,根據各造林戶補植需苗量,林業站積極幫助造林戶聯系購買苗木,苗木到位后,林業站各包片人員立即督促農民馬上栽植,確保造林質量和造林成活率。造林結束后按照局鄉村科要求,我們對2015年和2017年的還林地進行了逐塊地自檢,經過自檢,全部合格。自檢材料已上報鄉村科,6月份市林業局檢查驗收全部合格。
二、采伐管理工作
為了充分保護利用森林資源,解決農民所需。鎮政府要求林業站,協調市局設計隊,為農戶設計高鐵征占地。到目前為止,2020年度鎮共批復7個作業區、1個作業戶,設計面積1.2公頃、出材134立方米。為了安全生產,林業站組織作業戶學習木材生產的操作規程、和伐區管理、安全生產的有關規定和注意事項,確保伐區安全生產。學習后林業站和作業戶簽采伐、更新保證書,現場員和作業戶簽作業質量責任書,明確責任。派出現場人員全程監督管理。對每一個伐根都加蓋檢木號印,絕不允許出現濫伐和越界采伐。做到隨時造材、隨時進行山元檢尺,杜絕超采。并且做到結束一個伐區驗收一個伐區,及時交付林政管理。同時組織伐區清理,整理伐區檔案、準確上報統計數據。
三、林政資源管理和野生動植物保護工作
2020年在林政管理工作中,鎮政府始終以“森林法”及《森林法實施細則》和相關林業的法律、法規為依據,根據省州市各階段的行政、法律、法規性文件,依法開展扎實有效的工作。制止和打擊盜獵、破壞野生動植物資源和清理整頓破壞生態環境的違規亂采、亂挖、私開林地等行為,全面實行林地禁牧,并各個時期組織林業站、派出所以及各相關站所進行清山、清套,嚴厲打擊投毒、網捕、電捕、槍擊、下套子夾子等非法獵捕殺害野生動物的違法犯罪行為,發現獵捕用具及時進行收繳。對本轄區內的集貿市場、飯店、土特產品店進行明查暗訪,堅決禁止收購、加工、出售野生動物。對國家明令禁止的木本、草本植物依照規定禁止私采亂挖,一旦發現嚴厲查處。有效地預防和打擊各種森林犯罪杜絕森林案件發生,做到了及時發現、及時上報、及時處理,絕不姑息。按照市林業局的要求,林業站對全鎮所有的私自開墾和超期使用的參地進行了全面清理,針對現存參地情況,我們及時對現存的各種參地下達還林補植通知書,各管片人員與參農簽訂禁止使用二茬參土通知書,參地還林后各管片人員,對還林地快逐一進行查看,不達標的參地繼續補植,直到合格。以后我們將一直關注參地還林的后期管理工作,一定讓參地還林成林。保護森林面積只增不減,。與此同時禁牧工作也例入了全鎮的工作日程,鎮政府召開禁牧工作專項會議精心部署,利用橫幅、布告、宣傳標語等形式廣泛宣傳,并成立了禁牧工作領導小組書記、鎮長親自掛帥開展工作,有效的制止了散養亂放牲畜的現象。
四、森林防火工作
1、為了保證現有森林面積不受火災侵害,鎮黨委、政府根據2020年市春季森林防火會議精神,于2020年3月20日在鎮政府召開了地區春季森林聯防會議,總結2019年森林防火工作,部署2020年森林防火任務,落實火責任制制定各項防火規章,建立鎮村兩級防火組織機構,層層建立責任制,成立撲火隊伍,鎮與村簽訂森林防火責任狀,根據森防需要及時召開森防會議,制定2020年《森林防火應急預案》和《森林防火響應預案》。
2、鎮政府、林業站籌措資金,購置滅火服裝、維修防火設備、利用各種宣傳形式宣傳森林防火,對聾啞、癡呆等特殊人員進行登記造冊,并落實到專人看管。防火期間鎮政府制定了領導帶班制度,隨時抽查各村組,林業站各村社建立防火值班值宿制度,晝夜有人值班。保證通訊暢通,遇有火情及時上報,做到打早、打小、打了。林業站經常出動防火宣傳車,白天、夜間進行巡護宣傳,做到防火工作萬無一失,2020年鎮無森林火災發生。
五、村屯、鄉路綠化和義務植樹工作
1、鄉路綠化
2020年完成鄉路綠化為三條,村至村綠化長度7000(雙行)延長米,栽植云杉3800株。村至檢查站綠化長度3000(雙行)延長米,栽植云杉630株。教堂到507互通綠化長度2000(雙行)延長米,栽植云杉690株。
2、義務植樹
(新疆林業規劃設計院新疆烏魯木齊830049)
【摘要】林業調查設計是林業生產建設的技術基礎工作,建立林業調查規劃設計質量管理體系,它的存在與發展決定于林業生產建設事業的存在與發展。全面貫徹科學發展觀,對林業調查規劃設計調查進行有效控制更好地服務于現代林業建設事業。本文在分析我國林業調查規劃工作中存在的問題的基礎上提出了幾項解決建議。
關鍵詞 林業規劃;調查方法;系統
森林是陸地上功能最完善的生態系統,在生態環境的保護忠告發揮著重要的作用。隨著林業調查規劃和調查指標的不斷變化。林業調查規劃趨向多元化,林業生產理念逐步成熟,其中生態公益林和生態環境綜合建設,已經成為現代林業生產的重要組成部分。林業調查規劃的界線不在是傳統意義上的總體范圍,而是以森林生態系統作為對象。林業調查規劃應有機結合農業規劃、環境保護規劃等有機地結合,杜絕盲目規劃現象,充分發揮生態環境規劃的協調功能。林業行業社會化進程的加速,是多行業結合的綜合性規劃,利用新的方法,不斷適應林業調查規劃設計出現的問題。
1. 建立適合林業調查規劃的質量管理體系
掌握質量管理體系的必要性,建立完善質量體系是林業調查管理的核心,貫徹質量管理標準。技術創新和管理創新往往能給一個企業帶來意想不到的收獲,作為林業調查規劃設計單位,建立符合標準要求的質量管理體系,是林業調查規劃設計單位工作性質所具有的客觀要求。林業調查規劃設計建立的質量管理體系,既要滿足內部管理的需要,在落實林業調查規劃設計成果質量上,落實管理職責,將采用有效的做法,確保質量管理體系持續有效地運行。其次是重視質量策劃。強調整體優化,認識調查規劃研究對象,全新定位適合流域生態環境建設與保護的調查規劃體系,以“管理”方式為手段而建立的體系,使質量管理程序化和規范化,林業調查規劃設計要達到良好的質量管理效果,加強生態系統研究,做好流域綜合性調查規劃設計的試點工作,總結建設規劃的特點和經驗,為制定切實可行的調查規劃細則提供科學依據。必須將質量管理的重點從管理結果向管理因素轉移,分析并將不合格消滅在形成過程之中,做到防范于未然。對林業調查規劃設計成果既要符合適應的標準和規范,又要保證成果實現的經濟性。強調質量與效益的統一,林業調查規劃設計與調查對效益的追求總是客觀存在的,需要不斷改進自身的工作質量,應以質量為中心,在過程控制等活動中以全員參與為基礎。
2. “數字林業”的重要組成部分就是用3S技術,向著更加集約經營方向發展
森林資源統計材料和圖面材料。取決于規劃設計調查過程中提供成果的數字化程度。采用結構化系統開發的方法,支持用掃描圖象及數字化儀輸入方法獲取空間數據的采集。合理安排各種境界線及管理,自動完成面積的求算及平差。支持多用戶網絡上操作。子系統與處理模塊之間采用方便靈活的菜單設計,建立林場區劃航片圖,在認真分析系統各功能模塊的基礎上,用于存儲系統自備的各類圖形及參數,為系統實施階段的編程和調試打好基礎,
以數字化地理信息系統應用軟件MAPINFO為平臺,實現森林資源數據與圖面數據融為一體,,將掃描好的地形圖柵格圖像文件調入系統,利用調繪線與林相底圖線在視覺中疊加描繪而成。對于近期不能進行規劃設計調查的單位,用現有的資源檔案轉換成數字化信息就可以。需要林業調查規劃設計系統從實際出發,對現場進行。
G S 是G S I操作能力,采用 G S P式的面積求算 , 手工進行各項分類數據處理,調查人員業需要提高認識度,
借助測繪系統,保證調查后差分處理 。能快速 、實時的獲取數據,并且及時分析,利用小班線的轉折點, 規大的數據處理功能,精確定位功能確定坐標,
標注在地形圖上,為林業調查與規劃提供準確的信息。
3. 規范有序開展林業調查規劃設計活動,完成調查規劃設計需要重點考慮成果的實用性
林業調查規劃控制應重點了解顧客的要求以及與林業調查規劃設計相關的法律法規要求,針對具體的林業調查規劃設計活動的實施計劃,充分收集輸入信息,識別存在問題并提出改進建議。如果發現問題或不足,需要對供方進行評價和選擇。對供方提供的產品進行驗證。
4. 現代科技手段的利用
(1)把林業地理信息系統、森林資源數字模型等先進技術手段,使用如衛星定位系統、羅盤儀等儀器,引入林業調查規劃;建立數理統計與計算機數據結合模式,減輕了野外勞動,加快并提高調查效率和質量。
(2)創新機制,增強森林資源流轉速度進一步加快,充分調動林業調查規劃設計人員的主觀能動性。通過采取有償服務形成良性的發展模式。在質量管理體系的過程控制中形成程序作業文件,關注評定林業調查規劃是否得到有效控制,確保林業調查與規劃設計的管理手段必須有效運行,編制內部審核實施計劃和檢查表。對調查規劃設計成果進行外業驗收,保持林業產品的監視和測量。
參考文獻
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[2]邵文杰.河南省志-動物志[M].鄭州:河南人民出版社,1992.
[3]杭馥蘭,常家傳.中國鳥類名稱手冊[M].北京:中國林業出版社, 1997.
[4]鄭作新.脊椎動物分類學[M].北京:農業出版社,1952.
[5]甘雨,方保華.河南省野生動植物資源調查與保護[M].鄭州:黃河水利出版社,2004.
一、重點突出,措施得力,森林防火工作取得成效。
防火辦作為全市護林防火主要組織機構,為保護全市森林資源做了大量切實有效的工作。
一是加大資金投入,備足配齊撲火物資。去冬今春,全市共添置風力滅火機50臺,滅火彈5000發,滅火水槍150支,撲火服150套,對講機90臺。同時,也比較注重對撲火設施的維修保養,確保其在撲火救急時能真正發揮其功效。
二是深入宣傳發動。年初,市防火辦出臺了《市森林防火宣傳方案》,并確定每年3月20日至4月20全市森林防火宣傳月。今年,市防火辦組織了“嚴防森林火災,保護綠色家園”為主題的宣傳教育活動。去冬今春,全市共制作印發通告1.2萬份、宣傳標語2.5萬余條、防火傳單10萬余份、大型宣傳牌23個。
三是加快隊伍建設。目前全市共有森林消防隊15支320人,其中市專業森林消防隊1支80人,并專門購置森林消防水車和運兵車,集中管理、訓練,做到生活集體化、管理規范化、行動軍事化,增強應對突發事件的能力,提高撲救效率。
去年11月以來,全市共發生森林火災5起,過火面積0.59公頃,受害森林面積0.23公頃,沒有發生較大火災和人員傷亡事故,火災發生次數、受害森林面積和過火面積分別比上一個防火期下降了67.1.1%、98.9%和98.7%,受到了省、市護林防火指揮部的表彰。
二、熱情服務,規范程序,嚴格林地審核審批管理。
在林地管理中,我們十分注重與各級地方政府的協調配合,正確處理好規范林地管理與促進經濟發展的關系,使各地對林地使用的法制意識加強,手續規范,操作合法。在林地使用報批過程中,我們堅持“嚴格把關,慎重操作,搞好服務,方便基層”的工作方針。
一是加強宣傳力度,提高全民保護意識。通過開展廣泛的宣傳活動,提高了廣大干部群眾對林地保護管理的法律意識和法制觀念,增強了同各種違法亂占濫用林地和破壞林地行為作斗爭的自覺性。
二是加強服務指導,提高依法行政水平。按照《森林法》、《森林法實施條例》、《占用征用林地審核審批辦法》的規定,嚴格按照程序申報各項材料,認真落實行政許可制度。對各項重點工程建設,必須占用或者征收林地的,我們能提前介入主動上門服務,幫助建設單位辦理林地征收占用手續。
至今年11月份共征收占用林地面積6.5264公頃,林業生產服務設施建設用地3公頃,收取森林植被恢復費38.0544萬元。
三、精心組織,切實做好林地保護利用規劃編制工作。
根據國家林業局《國家林業局關于編制省級縣級林地保護利用規劃的通知》和《省林業局關于做好縣級林地保護利用規劃編制工作的通知》文件精神,我們于年初開始林地保護利用規劃的編制工作,自此項工作開展以來,先后多次舉辦培訓班,并邀請華東院的專家進行授課,使各級林技人員掌握了規劃編制的技術標準、工作方法和質量要求。為我市林地保護利用規劃編制工作打下堅實基礎。
縣級林地保護利用規劃編制工作時間緊、任務重。針對我市林地面積大、專技人員相對較少的現狀,我們采取引進強援的辦法,與國家林業局華東勘測設計院進行合作,通過業務承包,技術指導等形式共同合作開展此項工作。確保在規定時限內高質量完成林地保護利用規劃編制工作。
為了準確掌握各單位林地保護利用規劃編制工作情況,整體把握全市的規劃編制進度,我們實行專人包鎮聯絡制,抽調六名林技人員分六個小組進行分片承包。定人定鎮開展經常性的溝通聯系,協助華東院的技術人員收集各種資料,負責對工作進度進行定期收報,并幫助解決林地保護利用規劃編制中出現的有關問題,確保全市林地保護利用規劃科學、真實。
四、依法打擊破壞森林資源的違法犯罪行為,保護好森林資源。
市農林局森林警察大隊主要履行查處破壞森林、林地、野生動植物資源違法犯罪案件的職能,是全市保護林業生態安全、實施行業行政執法的一支新生力量。大隊堅決落實上級依法行政一系列指示精神,著力提高執法能力,嚴格規范執法行為,不斷改進工作質量,今年以來,共接警39起,出警156人次,立案15起(其中移送刑事案3起),罰沒款額1.7萬余元。
保護野生動物資源,我們積極貫徹“加強資源管理、積極馴養繁殖、合理開發利用”的野生動植物保護管理方針,加強對野生動物經營單位的管理力度,從嚴打擊違法經營,加強野生動物及其產品的源頭管理。
一是利用“科技三下鄉”、“廣場科普宣傳”的機會發放《保護野生動物倡議書》、《野生動物保護知識問答》等宣傳資料,對野生動物保護的相關知識進行多種形式的宣傳,增強社會認知度。
二是按照上級的統一部署和局的統一安排,在長假和節日前夕對野生動物經營單位進行了多次檢查,今年我市共查處野生動物違法案件8起。通過對非法販賣野生動物行為的檢查,使經營單位規范經營秩序,增強守法經營的意識。
三是加大野生動物救護力度,努力保護野生動物棲息地和侯鳥遷徙通道。救助野生動物17起,其中國家一級保護動物2條(只),國家二級保護動物8條(只),物種涉及蟒蛇、巨晰、鷹、黑天鵝等。同時設立省級候鳥疫源疫病觀測點3個,國家級觀測站點1個,保證了侯鳥遷徙通道的暢通。
五、加強木材流通市場管理,整頓木材經營加工秩序。
我市森林資源豐富,林產業發展迅速,木材加工企業數量眾多,在冊登記已達160多家,產品涉及竹木地板、模板、電纜盤、消防器材、木質包裝等眾多門類,對森林資源的依存度越來越明顯,為依法規范木材經營加工管理,嚴格保護和合理利用森林資源,促進木材經營加工產業的健康有序發展,根據《森林法》、《森林法實施條例》等林業法律法規的有關規定,在木材收購、銷售、運輸、加工、利用等各個環節進行嚴格監督管理。
加強木材運輸檢查,實行木材憑證運輸制度,是《森林法》的一項重要法律制度,宗旨是要加強保護森林資源,加強林區的源頭管理,切實保護好我們的森林資源。木材檢查站加強對木材道路憑證運輸的檢查工作。今年度,木材檢查站辦證點共辦理各類運輸證、檢疫證9012份,收取檢疫費19.0715萬元;檢查竹木運輸車輛1760余輛次,查處違章運輸行為304起,其中立案52起,結案52起,變價14.684萬元,補繳育林金6.1695萬元。
我市作為松材線蟲病疫區,為控制疫情的人為擴散蔓延,我們把松疫木流向和安全利用的監督檢查作為平時一項常規工作重點管理。管理上堅持疫木運輸兩證齊全,憑木材運輸證和疫木特別通行證運往具有資質的疫木安全利用單位,對不具資質,擅自調運和使用疫木的行為堅決予以打擊。尤其是對電纜盤生產企業重點關注。同時加強對松疫木定點加工企業的監管,確保松疫木真正無害化利用。
明年工作思路及重點工作:
2013年,林政科在局黨委、局行政的領導下,團結一致,充分協調,積極配合,務實工作,重點工作重點抓,使資源林政管理工作再上新臺階。
1、加強林地占用征收的稽查和監督工作,規范林地的使用管理,嚴厲打擊非法使用林地行為。
2、進一步深化集體林權制度改革,積極做好林權制度改革的配套工作。
一、以“四大轉變”促學習,學習實踐活動取得新成果
我們領導班子率先垂范,帶領全局干職工深入開展學習實踐科學發展觀活動,實現了“四大轉變”。
1.由“要我學習”變“我要學習”,增強了主動性。我們不僅把此次學習實踐活動當做政治使命,更把它當做一種責任和習慣,召開了動員大會,科學鋪排了的學習實踐科學發展觀活動,將開展此項活動作為促進工作發展,提升個人素質的自覺訴求,完成從被動執行上級任務到主動謀劃活動開展的轉變,在保證上級規定動作質量的基礎上,尊重干部各自學習意向,以評比獎勵的方式鼓勵搞好自選動作。
2.由“單一培訓”變“結合培訓”,增強了實效性。一是采取個人自學與集中培訓相結合的學習方式。鼓勵干部利用業余時間自學,寫出學習心得體會,全局集中學習了6天,中心組集中學習了2天。二是采取“走出去”與“請進來”相結合的學習方式。3月,組織部分干職工參觀雷鋒同志先進事展覽會和寧鄉縣生態建設;4月21日至23日,在縣委黨校舉辦了學習實踐科學發展觀暨業務培訓班,特邀湖南省林業廳政策法規處莫小林副處長、張運明副處長、陳彪副處長,中南林業科技大學曾思齊教授、呂勇教授等領導專家親自授課。三是采取理論與實踐相結合的學習方式。將本次活動與日常工作、學習、生活等結合起來,將活動要求貫穿于每一項工作中,開展了一次為*發展“獻計獻策”活動、為林業發展“一人一建議”以及業務知識考試等活動,各位班子成員都自選課題,進行實地調研,完成高質量的調研報告。
3.由“閉門自省”變“開門評議”,增強了針對性。我們堅持“開門評議”,在全縣范圍內發放征求意見表,真心實意地邀請各單位及群眾提出寶貴意見,并全程參與、監督和評價我們的學習實踐活動,確保提的問題實、找的問題準,把評議討論的過程變成既是我們林業干部自我教育的過程,又是充分發揚民主,不斷從群眾中來、到群眾中去的過程。
4.由“分散管理”變“統一管理”,增強互動性。參照《*縣科級領導干部教育培訓學時學分制管理暫行規定》的有關規定,制定適合本次學習實踐活動的學時學分制,實行統一管理。全局干部針對大家在學習筆記、心得體會及個人總結中反映出的問題,每月舉辦一次互動交流會,達到相互啟發,提升思路的效果。
二、以務實的態度謀發展,現代林業建設邁開新步伐
我們以實踐科學發展觀為抓手,促進現代林業建設,上半年業務工作取得了可喜的成績。
1.造林綠化取得新突破。通過全縣上下的艱苦努力,優質高效完成造林7200畝。其中,油茶3000畝、國外松3000畝、楊樹1000畝、水杉200畝?,F已完成高喬大道南接線兩廂綠化工程和白箬鋪光明村77戶庭院綠化設計。植樹節期間,為迅速掀起春季造林,局黨組先后三次召開全縣植樹造林動員大會,全縣共完成義務植樹30多萬株,并邀請縣五大家領導約80人,在高喬大道南接線斑馬湖路段兩旁義務植樹。
2.資源保護開創新局面。一是嚴格保護管理林地林木。堅持以生態保護為中心,嚴格控制采伐審批,細化并公示林木采伐指標,商品材入村到戶率為100%;嚴把征占用林地初審關,完成京珠高速復線、華電掃尾工程等7個項目征占用林地的初審;嚴肅開展了全縣范圍內的活立木市場的清理整頓和木材經營加工許可證年檢年審工作,查處13家違規單位,補征相關稅費10多萬元;嚴厲打擊亂砍濫伐、無證運輸、違法經營木材等行,目前,共查處各類案件47起,其中刑事案件1起,收繳木材300多立方米,案件查處率為100%。二是加強濕地保護工程建設。去年,團頭湖濕地保護與恢復工程獲國家林業局批準,千龍湖濕地公園申報成功,目前正籌備資金,著手基礎設施等方面的建設。三是推進野生動植物保護工程建設。切實加強野生動植物保護,加強動態監測和進出口管理,實行每日測報,切實做好松材線蟲和楊扇蛾等有害生物的預防預測。
3.森林防火搭建新平臺。上半年,全縣森林防火取得較好的成績,共發生山火17起,其中一般火災1起,過火面積為5.83公頃,無人員傷亡。一是加強了宣傳教育??h政府《禁火令》5萬份送達農戶,并在*電視臺信息頻道和新聞頻道滾動播出;通過張貼宣傳標語、出動宣傳車、設置警示牌等群眾通俗易懂的方式開展森林防火宣傳,將宣傳覆蓋面延伸到全縣的各個角落。二是加強了對野外火險的排查。采取縣包鄉、鄉包村、村包戶、聯戶聯保、農戶輪流防火值勤的方式,層層落實野外火源管控責任,健全了野外火源管理規章制度和鄉規民約。鄉鎮、村組組建了巡查隊伍,運用地面巡護、野外稽查、設置關卡等多種措施,形成全方位、立體式的野外火源巡控網絡。三是實行森林防火“四級響應機制”。實行鄉(鎮)長、縣林業局局長、縣級森林防火指揮長、縣人民政府縣長逐級負責的四級火災響應機制,確保人民群眾的生命財產安全。四是建立健全縣界森林防火聯防機制。與周邊兄弟市縣協商邊界森林防火,建立了分工明確、責任到位的聯防機制,在重點防火的縣界上,開辟了高規格的防火隔離帶和防火綠色通道。五是添置了一大批森林防火器材。縣人民政府撥款10萬元購置了一批森林防火器材發放到各鄉鎮,把防火器材武裝到村組,在白箬鋪鎮光明村、大塘村等全縣18個重點防火村開展森林防火示范村建設。
三、以清廉的作風樹形象,班子建設得到新加強
我們領導班子成員率先垂范,切實加強自身建設,始終做到“五個堅持”:一是堅持理論武裝。積極參加各種學習活動,目前已參加中心組集中學習2次、黨員干部集中學習8次,政治、經濟、法律等各方面知識不斷豐富。二是堅持科學決策。在研究一些重大問題時,如重大財務開支、生態圈建設、植樹造林、森林防火等,廣泛征求各方面的意見,堅持集體研究討論決定,確保了決策的合理性和民主性。遇到不同意見,大家能求大同,存小異,一旦黨組決定了的事情,全局上下都能不折不扣執行。三是堅持依法辦事。在辦理林業許可證和處理涉林案件中,嚴格依法依規,不賣“人情賬”,既充分保證廣大群眾的合法權益,又嚴厲打擊違法亂事的不法行為。四是堅持身體力行。各班子成員在保證抓好分管工作的同時,切實做好所承辦的其他工作任務,做到了人人肩上有責任,個個身上有擔子。以開展“創業富民”、“兩幫兩促在農村”等活動為契機,深入鄉鎮、村,掌握一手資料,解決具體問題。五是堅持清廉從政。班子成員全面落實黨風廉政責任制,制訂了林業工程項目招投標、錯案追究、專項資金使用監管、重點工程監督辦法等,不斷完善制度體系,規范辦事行為。堅持政務公開和財務公開,將財務情況每季度公開一次并上報縣廉政辦,對大型采購,建設項目實行跟蹤監督檢查,如車輛保養維護、高喬大道綠化、征占用林地審批等都實行公開,自覺接受相關部門的檢查和人民群眾的監督。
一、以“四大轉變”促學習,學習實踐活動取得新成果
我們領導班子率先垂范,帶領全局干職工深入開展學習實踐科學發展觀活動,實現了“四大轉變”。
1.由“要我學習”變“我要學習”,增強了主動性。我們不僅把此次學習實踐活動當做政治使命,更把它當做一種責任和習慣,召開了動員大會,科學鋪排了的學習實踐科學發展觀活動,將開展此項活動作為促進工作發展,提升個人素質的自覺訴求,完成從被動執行上級任務到主動謀劃活動開展的轉變,在保證上級規定動作質量的基礎上,尊重干部各自學習意向,以評比獎勵的方式鼓勵搞好自選動作。
2.由“單一培訓”變“結合培訓”,增強了實效性。一是采取個人自學與集中培訓相結合的學習方式。鼓勵干部利用業余時間自學,寫出學習心得體會,全局集中學習了6天,中心組集中學習了2天。二是采取“走出去”與“請進來”相結合的學習方式。3月,組織部分干職工參觀雷鋒同志先進事展覽會和寧鄉縣生態建設;4月21日至23日,在縣委黨校舉辦了學習實踐科學發展觀暨業務培訓班,特邀湖南省林業廳政策法規處莫小林副處長、張運明副處長、陳彪副處長,中南林業科技大學曾思齊教授、呂勇教授等領導專家親自授課。三是采取理論與實踐相結合的學習方式。將本次活動與日常工作、學習、生活等結合起來,將活動要求貫穿于每一項工作中,開展了一次為*發展“獻計獻策”活動、為林業發展“一人一建議”以及業務知識考試等活動,各位班子成員都自選課題,進行實地調研,完成高質量的調研報告。
3.由“閉門自省”變“開門評議”,增強了針對性。我們堅持“開門評議”,在全縣范圍內發放征求意見表,真心實意地邀請各單位及群眾提出寶貴意見,并全程參與、監督和評價我們的學習實踐活動,確保提的問題實、找的問題準,把評議討論的過程變成既是我們林業干部自我教育的過程,又是充分發揚民主,不斷從群眾中來、到群眾中去的過程。
4.由“分散管理”變“統一管理”,增強互動性。參照《*縣科級領導干部教育培訓學時學分制管理暫行規定》的有關規定,制定適合本次學習實踐活動的學時學分制,實行統一管理。全局干部針對大家在學習筆記、心得體會及個人總結中反映出的問題,每月舉辦一次互動交流會,達到相互啟發,提升思路的效果。
二、以務實的態度謀發展,現代林業建設邁開新步伐
我們以實踐科學發展觀為抓手,促進現代林業建設,上半年業務工作取得了可喜的成績。
1.造林綠化取得新突破。通過全縣上下的艱苦努力,優質高效完成造林7200畝。其中,油茶3000畝、國外松3000畝、楊樹1000畝、水杉200畝?,F已完成高喬大道南接線兩廂綠化工程和白箬鋪光明村77戶庭院綠化設計。植樹節期間,為迅速掀起春季造林,局黨組先后三次召開全縣植樹造林動員大會,全縣共完成義務植樹30多萬株,并邀請縣五大家領導約80人,在高喬大道南接線斑馬湖路段兩旁義務植樹。
2.資源保護開創新局面。一是嚴格保護管理林地林木。堅持以生態保護為中心,嚴格控制采伐審批,細化并公示林木采伐指標,商品材入村到戶率為100%;嚴把征占用林地初審關,完成京珠高速復線、華電掃尾工程等7個項目征占用林地的初審;嚴肅開展了全縣范圍內的活立木市場的清理整頓和木材經營加工許可證年檢年審工作,查處13家違規單位,補征相關稅費10多萬元;嚴厲打擊亂砍濫伐、無證運輸、違法經營木材等行,目前,共查處各類案件47起,其中刑事案件1起,收繳木材300多立方米,案件查處率為100%。二是加強濕地保護工程建設。去年,團頭湖濕地保護與恢復工程獲國家林業局批準,千龍湖濕地公園申報成功,目前正籌備資金,著手基礎設施等方面的建設。三是推進野生動植物保護工程建設。切實加強野生動植物保護,加強動態監測和進出口管理,實行每日測報,切實做好松材線蟲和楊扇蛾等有害生物的預防預測。
3.森林防火搭建新平臺。上半年,全縣森林防火取得較好的成績,共發生山火17起,其中一般火災1起,過火面積為5.83公頃,無人員傷亡。一是加強了宣傳教育??h政府《禁火令》5萬份送達農戶,并在*電視臺信息頻道和新聞頻道滾動播出;通過張貼宣傳標語、出動宣傳車、設置警示牌等群眾通俗易懂的方式開展森林防火宣傳,將宣傳覆蓋面延伸到全縣的各個角落。二是加強了對野外火險的排查。采取縣包鄉、鄉包村、村包戶、聯戶聯保、農戶輪流防火值勤的方式,層層落實野外火源管控責任,健全了野外火源管理規章制度和鄉規民約。鄉鎮、村組組建了巡查隊伍,運用地面巡護、野外稽查、設置關卡等多種措施,形成全方位、立體式的野外火源巡控網絡。三是實行森林防火“四級響應機制”。實行鄉(鎮)長、縣林業局局長、縣級森林防火指揮長、縣人民政府縣長逐級負責的四級火災響應機制,確保人民群眾的生命財產安全。四是建立健全縣界森林防火聯防機制。與周邊兄弟市縣協商邊界森林防火,建立了分工明確、責任到位的聯防機制,在重點防火的縣界上,開辟了高規格的防火隔離帶和防火綠色通道。五是添置了一大批森林防火器材??h人民政府撥款10萬元購置了一批森林防火器材發放到各鄉鎮,把防火器材武裝到村組,在白箬鋪鎮光明村、大塘村等全縣18個重點防火村開展森林防火示范村建設。
三、以清廉的作風樹形象,班子建設得到新加強
我們領導班子成員率先垂范,切實加強自身建設,始終做到“五個堅持”:一是堅持理論武裝。積極參加各種學習活動,目前已參加中心組集中學習2次、黨員干部集中學習8次,政治、經濟、法律等各方面知識不斷豐富。二是堅持科學決策。在研究一些重大問題時,如重大財務開支、生態圈建設、植樹造林、森林防火等,廣泛征求各方面的意見,堅持集體研究討論決定,確保了決策的合理性和民主性。遇到不同意見,大家能求大同,存小異,一旦黨組決定了的事情,全局上下都能不折不扣執行。三是堅持依法辦事。在辦理林業許可證和處理涉林案件中,嚴格依法依規,不賣“人情賬”,既充分保證廣大群眾的合法權益,又嚴厲打擊違法亂事的不法行為。四是堅持身體力行。各班子成員在保證抓好分管工作的同時,切實做好所承辦的其他工作任務,做到了人人肩上有責任,個個身上有擔子。以開展“創業富民”、“兩幫兩促在農村”等活動為契機,深入鄉鎮、村,掌握一手資料,解決具體問題。五是堅持清廉從政。班子成員全面落實黨風廉政責任制,制訂了林業工程項目招投標、錯案追究、專項資金使用監管、重點工程監督辦法等,不斷完善制度體系,規范辦事行為。堅持政務公開和財務公開,將財務情況每季度公開一次并上報縣廉政辦,對大型采購,建設項目實行跟蹤監督檢查,如車輛保養維護、高喬大道綠化、征占用林地審批等都實行公開,自覺接受相關部門的檢查和人民群眾的監督。