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關(guān)鍵詞:預(yù)防地震;地震災(zāi)害;減緩震情
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.11.223
1 前言
我國地處尷尬地帶,又界于板塊交界處,地震繁復(fù)并伴隨更多的地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致我國的建筑物和城市生命線遭到嚴重破壞。我國眾多的不利原因?qū)е挛覈卣饐栴}嚴重,亟待解決,預(yù)防地震,減輕災(zāi)情,為保護民眾作斗爭迫在眉急,更顯得預(yù)防地震的意義尤為重要。
2 本論
2.1 我國地震的現(xiàn)狀
我國地震主要分在五個區(qū)域。據(jù)某數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明,6級以上地震屬大地震,而我國已發(fā)生上百次,我國大部分地區(qū)難免其害,受其困擾多年,高達數(shù)億人次的受災(zāi)人數(shù),數(shù)之不盡的經(jīng)濟損失,這些都是令人扼腕嘆息的常態(tài)。統(tǒng)計數(shù)字表明,我國是同世界上幾個國家一樣受地震影響之大的位置居高不下,如此龐大的數(shù)據(jù)早已敲響了預(yù)防地震的警鐘,提醒著每一位民眾高樹預(yù)防地震的意識,標高對地震的關(guān)注,從每個人心中認識到預(yù)防地震的意義。
2.2 地震的危害
地震造成如建筑物損壞等直接災(zāi)害,導(dǎo)致大量歷史遺跡毀滅,如2007年伊朗7.1級地震將有2000年歷史的巴姆古城夷為平地,其損失無法估量的財富價值令人惋惜,而這接連不斷的地震發(fā)生,震級一次比一次讓人驚恐,又將會有多少財富被泯滅!隨之而來的會造成多種危險性極大破壞性極強的次生災(zāi)害,如1995年日本阪神7.2級城市直下型地震引發(fā)2000多處火災(zāi),加大了地震的破壞度,導(dǎo)致更多的人員傷亡和無盡的損失。損失也許只是數(shù)字,但這一串串的數(shù)字帶來的卻是無盡的心酸,家破人亡,不為過。希望來的那么困難,而絕望只是一瞬間。滿城的哭泣聲,受災(zāi)群眾聽得到,救援人員聽得到,我們也聽到了。把預(yù)防地震記在心里,不僅僅是意義,更多的是對生命的救援,刻不容緩也絕不能姑息。
2.3 地震的預(yù)防措施
所謂未雨綢繆,防范于未然,勢必要做到有理有據(jù),條理清晰,層層考慮。
(1)大型建筑類項目本就是危險性較高,又與震情關(guān)系密切,對于法定規(guī)范類建筑工程應(yīng)當(dāng)給予更大的監(jiān)察管理力度。據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第七號第三章地震災(zāi)害預(yù)防,要求相關(guān)以內(nèi)的建設(shè)工程進行地震安全測評,并按照相應(yīng)要求進行設(shè)防。建設(shè)工程需抗震設(shè)防勢必是極佳的決定,震前的質(zhì)量抗震保證對災(zāi)情的減緩、災(zāi)后的救援以及重建有著舉足輕重的意義。國家有明文條例規(guī)范緊急預(yù)防措施,更據(jù)權(quán)威地證明了A防地震的重要性,其意義不言而喻。我國強調(diào)依法治國,重在16字方針,既然法律提供了有法可依的前提,必當(dāng)做到有法必依,相關(guān)部門及有關(guān)事業(yè)單位更應(yīng)當(dāng)執(zhí)法必嚴,務(wù)必確保違法必究,將方針貫徹到底[1]。
(2)依據(jù)國家法律條文規(guī)定,由于預(yù)防地震的知識太過雜亂紛繁,為避免誤導(dǎo)群眾產(chǎn)生相反效應(yīng),預(yù)防地震的相應(yīng)宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由國家確定,權(quán)威而科學(xué)的預(yù)防措施由國家規(guī)定的有關(guān)部門進行適當(dāng)?shù)男麄鳌R豁棿胧┑挠行嵤┡c宣傳有著密不可分的關(guān)系,預(yù)防地震知識如何能得到有效吸收勢必需要強有力的宣傳。國家權(quán)威機關(guān)為預(yù)防地震宣傳內(nèi)容提供了科學(xué)性有效性的保障,相關(guān)宣傳部門應(yīng)當(dāng)有效合理地利用,講科學(xué)預(yù)防地震層層滲入,深入了解,透徹吸收。有關(guān)部門宣傳,相關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校及政治單位進行實踐訓(xùn)練,更有效地掌握預(yù)防地震的措施,為抗震做足準備,確保減輕震情,減少人員傷亡,降低物資損失。為確保預(yù)防地震知識得到真正掌握,相關(guān)集團或單位可進行適宜地檢測評比,切忌囫圇吞棗渾水摸魚。從實踐中了悟預(yù)防地震的意義,增強警惕意識。
(3)依據(jù)國家地震信息網(wǎng)內(nèi)容,了解到地震導(dǎo)致發(fā)達國家經(jīng)濟損失大,發(fā)展中國家人員傷亡重。據(jù)國際GHI組織統(tǒng)計,20世紀前半葉一次地震平均死亡1.2萬人;后半葉,隨著經(jīng)濟、社會和科技的發(fā)展,發(fā)達國家的抗震防災(zāi)能力大幅度提升,大震平均死亡人數(shù)降為0.2萬人;不幸的是,發(fā)展中國家受種種限制毫無變化。數(shù)據(jù)表明,經(jīng)濟、社會和科技的發(fā)展對抗震防災(zāi)的能力有著一定的影響作用。發(fā)達的經(jīng)濟條件可以在預(yù)防地震上投入更多的人力物力。地震信息應(yīng)當(dāng)被著重大力地宣傳,抗震救災(zāi)的意識有所提高,提高警惕與救援能力;國家投入更多的資源進行預(yù)防地震的研究,研制更多更先進更精準的監(jiān)測儀器軟件;設(shè)置更多的監(jiān)管職位,招收更多的人才對需要抗震設(shè)防的工程進行大力度的嚴謹考察檢測。社會的發(fā)展意味著人們的思想意識更為開放更易接受吸取,確保預(yù)防地震相應(yīng)知識的宣傳,并進行相應(yīng)的反映和回饋,促進預(yù)防地震可實施性的提升??萍硷w速發(fā)展的21世紀早已證明科技的卓越成就,研究考量地震的“場,源”關(guān)系,創(chuàng)新發(fā)展預(yù)防地震的新興軟件。綜合國力的發(fā)展對于預(yù)防地震簡直如虎添翼,有助于預(yù)防地震更有效地實施[2]。
(4)地震預(yù)防成功案例。2008年5月12日汶川地震發(fā)生,每日都有大量人員傷亡,整個城市沉浸在悲傷絕望中,有一個中學(xué)卻奇跡地實現(xiàn)零傷亡記錄――桑棗中學(xué)。1976年四川松潘―平武7.2級地震發(fā)生后,桑棗中學(xué)就開始興起預(yù)防地震的想法,集思廣益開展了防震減災(zāi)演練,幾十年來,風(fēng)雨無阻,歷經(jīng)千辛萬苦創(chuàng)就了這個記錄。師生無一傷亡,這驚人的記錄無一不證明著預(yù)防地震的重大意義。除了抗震減災(zāi)演練的預(yù)防還有預(yù)測的成功案例,1975年遼寧海城地震、1976年云南龍陵地震、1976年河北唐山地震等地震都成功預(yù)測,一定程度上減緩災(zāi)情。
3 結(jié)論
綜上所述,預(yù)防地震的意義不言而喻,有效的預(yù)防于震情的結(jié)果而言是至關(guān)重要的。在無數(shù)的自然災(zāi)害中,預(yù)防地震的難度首屈一指,不管是前期預(yù)防,警示監(jiān)察,防范于未然的每一步都不容有失。實踐經(jīng)驗證明:政府對是排解萬難的關(guān)鍵,每一步驟的有效實施更有助于預(yù)防地震的成功。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:礦山地質(zhì);災(zāi)害;類型;防治對策
引言
中國國土面積十分廣闊,國家礦產(chǎn)資源也十分豐富,同時中國是世界最大的發(fā)展中國家,近幾年經(jīng)濟的發(fā)展消耗了大量礦產(chǎn)資源。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,當(dāng)前中國各種大中型采礦工程項目已達到9000多個,資源開采規(guī)模居世界第三位。在過去的50a間,由于采礦行業(yè)不斷發(fā)展,促進了中國經(jīng)濟的騰飛,國家經(jīng)濟的發(fā)展離不開礦產(chǎn)資源。但隨著社會的不斷發(fā)展,再加上市場經(jīng)濟的影響,采礦工程技術(shù)和設(shè)備的落后,粗放式的管理模式及相關(guān)的法規(guī)制度不健全等原因,礦山地質(zhì)發(fā)生災(zāi)害的事故越來越多,環(huán)境破壞也越來越惡劣,礦山地質(zhì)災(zāi)害成為影響中國經(jīng)濟發(fā)展的主要制約因素,每年因礦山地質(zhì)災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失達300×108元人民幣,不僅給國家?guī)砹藰O大的經(jīng)濟損失,同時也給周邊居民構(gòu)成了極大的生命財產(chǎn)威脅。因此,礦山地質(zhì)災(zāi)害的研究和防范措施應(yīng)盡早得到相關(guān)部門重視,盡快建立起科學(xué)、有效、安全規(guī)范的管理制度,以提高對礦山地質(zhì)災(zāi)害的防治能力。
1礦山地質(zhì)災(zāi)害簡介
礦山地質(zhì)災(zāi)害又可稱之為地質(zhì)災(zāi)害、采礦地質(zhì)災(zāi)害、礦山地質(zhì)災(zāi)害等,主要是指在礦區(qū)進行開采活動時,由于開采技術(shù)或開采規(guī)模引發(fā)井巷和巖土體變形及礦區(qū)地質(zhì)、水文地質(zhì)條件與自然環(huán)境發(fā)生嚴重變化,造成開采設(shè)備損壞,自然環(huán)境遭受極大破壞的情況,嚴重威脅人們的生命財產(chǎn)安全。礦山地質(zhì)災(zāi)害是嚴重影響人類生活的主要自然災(zāi)害之一,其引發(fā)原因主要有自然因素和人為因素兩種。礦山地質(zhì)災(zāi)害將對人類造成嚴重的生命災(zāi)害,同時周圍地質(zhì)環(huán)境也受到影響。隨著中國新一輪經(jīng)濟的快速發(fā)展,對礦產(chǎn)資源的需求量將不斷提高,這也從側(cè)面加快了礦業(yè)的發(fā)展,但同時也加大了自然環(huán)境的壓力。當(dāng)前中國有多種類型的礦山資源,分布在不同地區(qū),一旦礦山發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,其影響力非常巨大,給人們的生命財產(chǎn)安全造成極大的威脅。所以,盡快了解和掌握地質(zhì)災(zāi)害的主要類型,同時結(jié)合具體情況,制定出多種預(yù)防措施是非常具有現(xiàn)實意義的[1]。
2礦山地質(zhì)災(zāi)害的主要類型
礦山地質(zhì)災(zāi)害的類型有許多種,但每種礦山地質(zhì)災(zāi)害都會嚴重影響人們的生產(chǎn)和生活。非金屬礦山開采過程中的地質(zhì)災(zāi)害(主要是指煤礦)主要類型有:煤與瓦斯突出、瓦斯爆炸、煤層自燃、瓦斯突出、塌陷、地下水位下降、水質(zhì)惡化,侵占農(nóng)田造成土壤污染或田地破壞。金屬礦山所造成的地質(zhì)災(zāi)害的主要類型有:崩塌、滑坡、地表裂縫、塌陷等。
2.1礦震
礦井地震是采礦活動誘發(fā)的地震災(zāi)害,一般礦震的震源比較淺,但造成的危害比較大。小型礦震會造成礦井表面及地表發(fā)生巨大的變化,例如,遼寧北票煤礦吉井區(qū),1981年8月21日,井區(qū)共記錄震級MS(面波震級)≥0.5的地震160次,有感地震37次。雖然礦震發(fā)生的幾率不大,但近幾年礦山地質(zhì)礦震災(zāi)害在中國呈現(xiàn)逐年增長的趨勢,因此有必要采取相應(yīng)的預(yù)防措施來避免礦震災(zāi)害發(fā)生。
2.2地表塌陷
地表塌陷是近幾年常見的礦山地質(zhì)災(zāi)害類型之一,主要是由于大規(guī)模的開采或不按規(guī)章制度、亂采濫挖,造成礦區(qū)地下空洞,在重力或地表人為活動因素的影響下,發(fā)生地表塌陷事故。尤其是采空區(qū)面積過大,而預(yù)留的支撐柱不夠時極易發(fā)生地表塌陷事故。
2.3礦井突水
礦井突水主要是人為因素造成的,由于在采礦過程中,人為亂采濫挖,破壞防水煤柱,進入廢棄的礦山挖掘,廢棄的煤渣堵塞阻斷山谷和河流引起。如焦作的馬村礦、漢莊礦、王峰礦、馮營礦。礦井突水事故的突發(fā)性強、規(guī)模大,后果比較嚴重。礦井突水已成為礦山的一個重要的地質(zhì)災(zāi)害,目前,中國大多數(shù)礦山都存在礦井突水的危害。中國有的地質(zhì)和水文地質(zhì)情況比較復(fù)雜,在開采時,地下水必須排除干凈,盡可能避免礦井突水事故發(fā)生。
2.4礦體內(nèi)引發(fā)的災(zāi)害事故
礦體內(nèi)部也極易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害事故,主要是由于礦山地質(zhì)環(huán)境改變引發(fā)的,有人為因素和自然因素兩種。礦體內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害主要有瓦斯爆炸、地?zé)?、煤層自燃等,瓦斯爆炸是在煤礦地下開采過程中,從煤壁向采掘工作面瞬間噴出大量煤粉或瓦斯,引發(fā)爆炸導(dǎo)致礦山災(zāi)害發(fā)生。地?zé)崾堑厍騼?nèi)部的一種能量,當(dāng)溫度達到一定程度時,這種熱量會滲出地表,引發(fā)礦山地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。煤層自燃是暴露在空氣中的煤,由于氧化放熱或天氣干燥溫度過高引起的燃燒現(xiàn)象,煤層自燃會引發(fā)地表塌陷,或引發(fā)大火等災(zāi)害[2]。
3礦山地質(zhì)災(zāi)害的主要預(yù)防措施
地質(zhì)災(zāi)害防治是一項社會性的系統(tǒng)工程。a)國家必須要高度重視,加強各級政府部門的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮職能部門的作用,調(diào)動各方面的積極性;b)礦山生產(chǎn)過程必須嚴格按照有關(guān)法律和法規(guī)操作,以防止發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生;c)加強和提高人們的環(huán)保意識。
3.1堅持以預(yù)防為主
堅持“預(yù)防為主、控制與治理相結(jié)合”的原則,遵循客觀規(guī)律,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,綜合管理;重點突出,思路清晰,一步一步實施;確保礦產(chǎn)資源開采過程中的科學(xué)有序進行。
3.2加強礦山環(huán)境的監(jiān)督管理
在采礦過程中,為了防止出現(xiàn)邊開采邊破壞的現(xiàn)象,國家國土資源部應(yīng)向礦產(chǎn)企業(yè)實施山區(qū)環(huán)境保護的強制性措施,加強依法行政,嚴格落實礦山環(huán)境影響評價體系、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估體系和“三同時”制度。在同一時間內(nèi)不定期開展地質(zhì)環(huán)境執(zhí)法檢查,向社會公布對礦山生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞的個人和企業(yè),并依法追究責(zé)任。露天開采面、邊坡失穩(wěn),廢渣、廢巖、廢石多且隨意堆放的,及易發(fā)生洪水、滑坡、泥石流等地區(qū),應(yīng)加強監(jiān)督管理,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的要嚴肅處理,絕不姑息。
3.3地表塌陷的防治措施
礦山開采引起的地表沉降和地表塌陷是國內(nèi)外開展研究比較少的一個地方,地表塌陷的主要防治措施應(yīng)從采空區(qū)入手。比較常見的采空區(qū)處理措施有回填處理,這種方法是將采礦過程中產(chǎn)生的垃圾或礦山周圍存在的廢棄渣石在開采活動完成后,回填到采空區(qū)中?;靥罘ㄊ且环N比較環(huán)保和無污染的處理方法,同時又能有效避免地表塌陷事故的發(fā)生,其經(jīng)濟效益也是最高的,因此也是最常用的一種預(yù)防地表塌陷的防治措施[3]。
4結(jié)語
隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,對礦產(chǎn)資源的需求量也越來越大。但由于礦產(chǎn)資源在開采技術(shù)、管理、效益等方面的原因,中國礦山地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。礦山地質(zhì)災(zāi)害的類型有很多,應(yīng)分析和掌握礦山地質(zhì)災(zāi)害的主要類型,制定科學(xué)有效的預(yù)防和控制措施,以此來保護人們的生命安全,保障采礦工程安全順利進行,促使開發(fā)資源、優(yōu)化環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟三者相互促進,實現(xiàn)人與自然的和諧相處。
參考文獻:
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[2]趙永久.礦山環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害問題及其勘查方法[J].地質(zhì)災(zāi)害與環(huán)境保護,2008,19(2):104-108.
1.前言
自然災(zāi)害作為破壞文化遺產(chǎn)的重要因素之一,對文化遺產(chǎn)造成了嚴重的破壞,給人類文明帶來不可估量的損失。因此,針對文化遺產(chǎn)所面臨的自然災(zāi)害威脅,應(yīng)及早進行自然災(zāi)害風(fēng)險管理,為文化遺產(chǎn)預(yù)防性保護提供決策框架[1],從而降低災(zāi)害對文化遺產(chǎn)影響的范圍和程度,最終達到保護文化遺產(chǎn)的目的。自然災(zāi)害風(fēng)險是由自然災(zāi)害系統(tǒng)自身演化而來,因此其導(dǎo)致的損失具有不確定性[2]。在文化遺產(chǎn)保護研究領(lǐng)域,自然災(zāi)害風(fēng)險管理就是利用一些管理手段為文化遺產(chǎn)減少自然災(zāi)害帶來的風(fēng)險,對自然災(zāi)害風(fēng)險進行管理能夠有效控制和預(yù)防災(zāi)害的發(fā)生并減少自然災(zāi)害的損失程度[3]。目前,普遍接受的風(fēng)險管理過程包括風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險評估(評價)、風(fēng)險管理(處理)等[4]。隨著社會實踐和人類認識的發(fā)展變化,風(fēng)險管理理念亦在不斷更新。
2.伊朗巴姆(Bam)古城自然災(zāi)害風(fēng)險管理
2.1巴姆(Bam)古城概況
伊朗巴姆古城作為重要的世界文化遺產(chǎn)之一,是現(xiàn)存最古老的土坯結(jié)構(gòu)建筑群,其獨特的建筑材料、形式與整體的建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一,再加上工匠們獨特的建筑技藝,使巴姆古城成為沙漠中一塊精美的翡翠(圖1)。
2.2巴姆(Bam)古城的遺產(chǎn)價值
巴姆古城作為世界文化遺產(chǎn),具有獨特的歷史,文化、藝術(shù)及技術(shù)價值。其歷史價值體現(xiàn)在2000多年里為人們展示的持續(xù)性歷史文明;文化價值體現(xiàn)在其特殊的地理位置——“絲綢之路”上的重要節(jié)點,使之成為重要的交通中心和商業(yè)中心;藝術(shù)價值體現(xiàn)在巴姆古城典型的伊斯蘭建筑風(fēng)格;技術(shù)價值體現(xiàn)在其建筑都是由伊朗大沙漠特有的紅土建造而成,彰顯了獨特的建筑技藝。巴姆古城作為地域歷史文化的物質(zhì)載體,依托其豐富的遺產(chǎn)價值成為重要的世界文化遺產(chǎn)。
2.3應(yīng)對地震災(zāi)害的風(fēng)險管理策略
2003年12月26日,伊朗東南部克爾曼省發(fā)生里氏6.3級地震,這不但給人們的生命和財產(chǎn)帶來巨大的損害,同時也摧毀了巴姆一半以上的歷史建筑,古城受到嚴重破壞。2.3.1地震災(zāi)情評估通過航拍和利用GIS等技術(shù)手段對巴姆的建筑、道路等受災(zāi)圖像與震前的圖像進行對比,對災(zāi)后受損情況進行分類,12063座建筑的受災(zāi)情況大致可以分為4個等級:有1597座屬于輕度受損;3815座屬于廢墟旁的建筑;700座部分倒塌;還有4951座完全倒塌[5]。2.3.2地震災(zāi)后規(guī)劃在巴姆地震發(fā)生后,當(dāng)?shù)卣谖C期間立即采取行動進行響應(yīng),并制定短期計劃,同時也有許多國際組織與國家進行援助。具體措施如:在地震后建立傳統(tǒng)建筑材料的實驗室;清除城內(nèi)的廢墟、瓦礫和垃圾等;用鋼筋支撐搖搖欲墜的建、構(gòu)筑物;為游客建立參觀通道,實現(xiàn)游客與文化遺產(chǎn)之間的互動等等[6](圖2)。2.3.3災(zāi)后重建災(zāi)后重建需要一個長期的、綜合的規(guī)劃,在重建過程中最重要的決策之一是指派建筑師對巴姆城城市綜合規(guī)劃和設(shè)計做出評估和分析。在重建過程中,伊朗政府決定在原址上重建古城風(fēng)貌,保留地方建筑風(fēng)格。政府認為,在原址上重建巴姆歷史景觀可以得到國際上的認同感和支持;其次,也會增加當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕瘹w屬感,留下深刻的記憶,增強人與文化遺產(chǎn)的認同聯(lián)系。同時,伊朗政府積極加強與社區(qū)的合作,鼓勵公眾參與到重建的規(guī)劃和工程實施過程中,以此增強公眾對于巴姆文化遺產(chǎn)的認同感,加強公眾對于文化遺產(chǎn)的了解和在災(zāi)后的響應(yīng)意識,同時充分利用人民群眾的知識和技能。2.3.4巴姆古城災(zāi)害風(fēng)險管理在恢復(fù)重建的過程中,伊朗政府將地震減緩措施納入到發(fā)展規(guī)劃中,制定了新的《伊朗地震風(fēng)險削弱戰(zhàn)略》[7],戰(zhàn)略包括公共政策和公眾意識,公共政策旨在改進地震災(zāi)害管理質(zhì)量,使用先進的防震減災(zāi)技術(shù)及方法;公眾意識旨在讓公眾了解地震知識,文化遺產(chǎn)相關(guān)知識,提高知識儲備水平,增加公眾對地震和文化遺產(chǎn)的敏感性和認知程度,從而采取積極的行動[8]。
3.自然災(zāi)害風(fēng)險管理策略
3.1文化遺產(chǎn)風(fēng)險識別
對于文化遺產(chǎn)的評估,應(yīng)對當(dāng)?shù)氐奈幕z產(chǎn)進行統(tǒng)計分類和價值評估,比如文化遺產(chǎn)普查,弄清楚文化遺產(chǎn)的類別、數(shù)量等基礎(chǔ)信息,明確文化遺產(chǎn)所處的地質(zhì)地貌、氣候等自然地理環(huán)境,明確對文化遺產(chǎn)存在威脅的主要自然災(zāi)害,并利用信息技術(shù)獲取遺產(chǎn)具體坐標及相關(guān)圖紙信息,做好完整的資料備份,進而對文化遺產(chǎn)的價值進行評估、分級,這樣就可以清楚地了解到文化遺產(chǎn)受到的各種自然災(zāi)害的威脅以及在災(zāi)害發(fā)生后優(yōu)先搶救的最重要的文化遺產(chǎn)。另外,文化遺產(chǎn)普查的結(jié)果應(yīng)該及時更新,以保證數(shù)據(jù)的準確以及搶救工作的實施。
3.2自然災(zāi)害風(fēng)險評估
對于自然災(zāi)害的風(fēng)險評估,首先要了解到文化遺產(chǎn)之前受到自然災(zāi)害損害的歷史資料,自然災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、原因、范圍、等級、頻率以及易受到損害的文化遺產(chǎn)類別等,這樣就可以對易受到損壞的文化遺產(chǎn)采取相應(yīng)的預(yù)防措施,以應(yīng)對之后可能遇到的自然災(zāi)害的威脅。根據(jù)自然災(zāi)害的風(fēng)險評估對自然災(zāi)害進行有效預(yù)測以及對文化遺產(chǎn)易受到損害的部分采取技術(shù)措施進行重點的防御,也許是對文化遺產(chǎn)最好的保護。
3.3自然災(zāi)害防災(zāi)對策
應(yīng)對自然災(zāi)害的預(yù)防主要是從三個方面考慮:一是公眾的意識方面,對公眾進行防災(zāi)教育,加強公眾的防災(zāi)意識;二是日常管理方面,完善文化遺產(chǎn)的防范監(jiān)督工作和日常管理,加強基礎(chǔ)性保護;三是完善自然災(zāi)害預(yù)警機制。
3.4災(zāi)后應(yīng)急響
應(yīng)災(zāi)后響應(yīng)是一個短期的過程,它包括災(zāi)后立即對文化遺產(chǎn)的受災(zāi)情況進行統(tǒng)計;對受災(zāi)不嚴重的文化遺產(chǎn)進行緊急的搶救措施和支持保護;清理場地的廢墟;借助國際救援和國際經(jīng)驗等。
3.5災(zāi)后修復(fù)重建
災(zāi)后修復(fù)是一個長期的過程,需要政府制定一個綜合的、長期的規(guī)劃。在災(zāi)后重建的過程中要將自然災(zāi)害的風(fēng)險管理納入到城市整體的發(fā)展規(guī)劃中,同時保留文化遺產(chǎn)的原有特征。另外,在災(zāi)后重建中要借助人民群眾的力量,讓其參與到重建的各個環(huán)節(jié),既可以振奮公眾的精神,使其不會沉浸在災(zāi)害的悲傷中,也可以加強公眾對于文化遺產(chǎn)的了解和歸屬感。
4.總結(jié)
一、要充分認識我區(qū)多震災(zāi)的特點,進一步加強對防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實做好防震減災(zāi)工作。
由于我區(qū)地處印度洋板塊與歐亞板塊的碰撞擠壓帶上,地震活動頻繁,從公元1474年起,我區(qū)及臨近地區(qū)共發(fā)生5.0級以上地震高達60余起,頻繁的地震發(fā)生,給我區(qū)人民的生命財產(chǎn)造成重大損失,遭受地震災(zāi)害重已經(jīng)成為我區(qū)自然災(zāi)害最為顯著的特點之一。在*年*7.0級地震造成309人的死亡人數(shù)中,其中僅*區(qū)所屬的大研鎮(zhèn)死亡人數(shù)就高達86人,占死亡總數(shù)的27.8%。根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》(GB18306—2001),全區(qū)國土面積全都處于大于等于8度的高地震烈度設(shè)防區(qū)。據(jù)專家預(yù)測,本世紀初,全球的地震活動將進入一個新的活躍期,*區(qū)所處的*地區(qū)將可能發(fā)生中強以上地震的危險,未來我區(qū)面臨的震情形勢依然十分嚴峻,做好防震減災(zāi)工作的任務(wù)仍將非常艱巨。
防震減災(zāi)工作是屬于國家安全體系的重要組成部分。今后幾年是*區(qū)發(fā)展最為關(guān)鍵的時期,做好防震減災(zāi)工作的好壞,直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到社會的穩(wěn)定,關(guān)系到*區(qū)黨代會上的各項奮斗目標的完成。努力做好防震減災(zāi)工作,不僅是我區(qū)所面臨的震情形勢和以人為本理念的必然要求,更是我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快持續(xù)發(fā)展的必然選擇。*年*的7級大地震發(fā)生后,遭受地震巨大災(zāi)害的*各族人民,在各級黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)一心、眾志成城,發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),弘揚自強、廣納、超前、進取的“*精神”,搶抓機遇,努力拼搏,在國內(nèi)外的大力支持援助下,使大災(zāi)難變成了大機遇,促成了大發(fā)展,經(jīng)過3年的艱苦奮斗,圓滿地完成了重建一個新*的目標任務(wù),實現(xiàn)了*經(jīng)濟社會發(fā)展史上的第一次騰飛,創(chuàng)造了人類抗震救災(zāi)史上的奇跡。前事不忘,后事之師。在今后的工作中,我們要進一步認清形勢、提高認識、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、增強責(zé)任感和使命感,把防震減災(zāi)工作納入各級黨委、政府的議事日程,牢固樹立震情無小事、責(zé)任重于泰山的意識,未雨綢繆,居安思危,一心一意謀發(fā)展,聚精會神搞建設(shè),以對黨對人民高度負責(zé)的精神,切實做好防震減災(zāi)工作,。
二、要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷鞏固完善地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害預(yù)防和地震緊急救援的三大工作體系。
(一)、以地下流體監(jiān)測和地電監(jiān)測為主、宏觀監(jiān)測網(wǎng)點為輔,進一步夯實基礎(chǔ),鞏固完善地震監(jiān)測預(yù)報體系。
監(jiān)測工作是地震工作的基礎(chǔ),是地震監(jiān)測預(yù)報工作的主戰(zhàn)場。通過幾年不懈的努力,我局現(xiàn)已擁有水質(zhì)、地電、電導(dǎo)率等多項地震監(jiān)測前兆手段,開通了*地震電臺通訊的聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)了全省范圍內(nèi)的計算機聯(lián)網(wǎng)和地震監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸與共享。2008年,在*區(qū)黨委、政府和上級的關(guān)心支持下,完成了*山觀測站的搬遷工作,恢復(fù)和建立了數(shù)字化*地電臺的觀測和監(jiān)測用房。并逐步建立和恢復(fù)了束河龍泉、義尚甘澤泉、七河共和完小龍?zhí)丁⒔鸾瓬厝?、七河黃龍?zhí)?、大東溫泉等六個地下水宏觀觀測點和宏觀監(jiān)測網(wǎng)。形成了以流體監(jiān)測和地電監(jiān)測為主、宏觀網(wǎng)點為輔的我區(qū)防震減災(zāi)工作的監(jiān)測預(yù)報體系雛形。從1993年地震局成立開始,我局始終緊緊抓住地震監(jiān)測這一基礎(chǔ)工作,狠抓監(jiān)測管理和質(zhì)量,在全省每年的地震監(jiān)測質(zhì)量評比中,連續(xù)15年保持佳績。通過不斷地實踐,監(jiān)測人員的素質(zhì)明顯提高,一批革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的地震科技工作者,已經(jīng)挑起了監(jiān)測工作的重擔(dān)。*年,經(jīng)過努力,引進實施了國家地震重點科研項目----中國川滇強化地電數(shù)字化地震測試項目,完成了川滇強化地電數(shù)字化*臺的建設(shè),使得我區(qū)的地震監(jiān)測由模擬向數(shù)字化現(xiàn)代化邁出了堅實的第一步。地電數(shù)字化*臺的建立,不僅夯實了監(jiān)測基礎(chǔ),彌補了地電監(jiān)測在*地區(qū)的空白,而且也必將對實現(xiàn)我區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標產(chǎn)生重大影響。在今后的工作中,我們要一如既往、自始至終、進一步夯實基礎(chǔ),不斷鞏固完善地震監(jiān)測預(yù)報體系。
(二)、要以開展工程震災(zāi)預(yù)防措施為主,加大地震、抗震科研成果的運用,通力合作,努力推進我區(qū)的震災(zāi)預(yù)防體系建設(shè)。
地震是群災(zāi)之首,而地震最可怕的是因地震造成房屋建筑的倒塌破壞而致人傷亡。國內(nèi)外的多次地震表明,一座城市設(shè)防與不設(shè)防在地震后的結(jié)果大不一樣。在大研鎮(zhèn)因地震死亡的86人中,其中因房屋破壞直接造成死亡人數(shù)高達83人,占死亡總?cè)藬?shù)的96.5%,間接死亡3人,僅占死亡總?cè)藬?shù)的3.5%。盡管,目前實現(xiàn)地震預(yù)報是世界難題,但在地震來臨之前,積極主動采取綜合預(yù)防措施,對減輕人員傷亡更具現(xiàn)實意義,防御災(zāi)害比救災(zāi)更人道,更能體現(xiàn)以人為本的人為關(guān)懷。
因此,在未來*城市和農(nóng)村的發(fā)展進程中,我們要繼續(xù)努力加大地震科技成果和抗震技術(shù)的運用,提高城市和鄉(xiāng)村建筑物的抗震能力,著重以開展建筑工程項目的震災(zāi)預(yù)防措施為主,依法、管理、規(guī)范抗震設(shè)防工作。多年來,地震、城建、抗震辦等部門在開展抗震設(shè)防和抗震加固等工作方面,投入大量的人力和資金,做了大量卓有成效的工作。在今后的工作中,我們更要積極主動與城建、規(guī)劃、發(fā)展計委等部門加強聯(lián)系,通力合作,圍繞中心,服務(wù)大局,從每一個項目的論證、選址、設(shè)計、圖紙、施工等等方面嚴格把好關(guān),各負其責(zé)。在我區(qū)穩(wěn)步推進實施城鎮(zhèn)化的過程中,結(jié)合以新農(nóng)村建設(shè)、金沙江水庫移民安置搬遷工程以及我省實施農(nóng)村民居地震安全工程為契機,在防御地震、抗御地震等基礎(chǔ)薄弱的廣大農(nóng)村中,繼續(xù)加大防震、抗震的科技成果和科普知識的宣傳、管理和應(yīng)用,進一步扎扎實實抓好城鄉(xiāng)的抗震設(shè)防工作,努力推進我區(qū)震災(zāi)預(yù)防體系建設(shè)。
(三)、進一步落實好《*市*區(qū)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》,創(chuàng)新工作機制,采取綜合防御的措施,鞏固完善我區(qū)地震緊急救援體系。
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。早在1993年,*縣委、縣政府就制定頒布了《*納西簇自治縣破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》和《*縣抗震防震指揮部各職能機構(gòu)一覽表》、《*縣抗震防震指揮部組織機構(gòu)一覽表》(簡稱《預(yù)案》和《兩表》),并成立了*縣抗震防震指揮部,設(shè)立了常設(shè)辦公機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委政府也十分重視防震減災(zāi)工作,并積極采取綜合防預(yù)措施。正因為如此,*7.0級大震突然來臨時,依據(jù)《預(yù)案》在震后不到10分鐘,縣委、政府迅速成立*縣抗震救災(zāi)指揮部,率領(lǐng)全縣人民展開了一場抗震救災(zāi)的斗爭,最大限度地減輕了地震傷亡和損失,創(chuàng)造了人類抗災(zāi)史上的奇跡。*地震的實踐再次證明,制定落實好多震區(qū)《預(yù)案》工作,不僅能夠迅速有效地在震后實施緊急救援工作、搶救生命、減輕損失,而且對城市功能在災(zāi)后快速恢復(fù)和持續(xù)發(fā)展起到重要作用。區(qū)縣分設(shè)后,根據(jù)我區(qū)的實際,區(qū)人民政府及時制定出臺了《*市*區(qū)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》,各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也制定了相關(guān)的《地震應(yīng)急預(yù)案》。因此,我們要進一步常抓不懈,有備無患,落到實處,確保一旦破壞性地震發(fā)生,抗震救災(zāi)指揮部立即啟動《預(yù)案》,使地震應(yīng)急救災(zāi)工作能夠協(xié)調(diào)、有序、高效的進行。
*年,根據(jù)*區(qū)《預(yù)案》的文件精神和要求,我局結(jié)合實際,解放思想、開拓創(chuàng)新,積極強化防震減災(zāi)的群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和人員隊伍建設(shè),在不增加機構(gòu)、不增加人員、不增加經(jīng)費“三不增加”的情況下,聘請了各鄉(xiāng)、街道辦事處的相關(guān)的人員擔(dān)任我區(qū)的防震減災(zāi)助理員,即由各鄉(xiāng)、街道辦事處的民政助理員擔(dān)任防震減災(zāi)助理員,明確了各鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長、各街道辦事處主任為所屬地的防震減災(zāi)工作的第一責(zé)任人,把地震應(yīng)急的各項工作落到實處,首創(chuàng)了新的防震減災(zāi)工作機制。在今后的工作中,我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)揚成績、繼續(xù)充分發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢,積極采取綜合防御措施,組織和動員整個社會的力量,進一步鞏固完善好我區(qū)的群測群防網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和人員隊伍建設(shè)。要充分利用學(xué)校教育、新聞媒體、廣播電視等資源優(yōu)勢,深入持續(xù)廣泛地開展宣傳和普及防震減災(zāi)知識,使廣大人民群眾能正確地認識地震、對待地震,提高公眾的防震減災(zāi)意識和緊急避險能力,自覺地參與到地震應(yīng)急救援中來。
三、要進一步嚴格按造“*”的要求,建設(shè)好一支高素質(zhì)的防震減災(zāi)隊伍,為依法管理防震減災(zāi)工作打下人才基礎(chǔ)。
防震減災(zāi)是一項特殊而平凡的公益性事業(yè)。地震是當(dāng)今科學(xué)的難題,地震成因的復(fù)雜性決定了防震減災(zāi)工作是一項專業(yè)性強,知識含量高,涉及面廣的高科技工作。沒有高素質(zhì)的文化水平,沒有高水平的專業(yè)技術(shù)人才,防震減災(zāi)工作就只能在低水平上徘徊。防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展不能單靠增加人力,養(yǎng)活一只龐大而低素質(zhì)的隊伍去完成,需要的是一只有強烈的敬業(yè)精神,文化素質(zhì)較高,專業(yè)技術(shù)水平較強的精干隊伍。由于地震工作具有連續(xù)、持續(xù)的工作特點,許多崗位,如值班、監(jiān)測、電臺等工作不可能得到正常休息。尤其是面對市場經(jīng)濟的大潮,要安心地干好地震這一沒有“油水”的“冷門”,一個人的思想政治素質(zhì)對一只隊伍的建設(shè)顯得特別重要。
因此,在今后的工作中,我們不僅要統(tǒng)一思想、提高認識、加強組織領(lǐng)導(dǎo),還要為防震減災(zāi)工作者創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,更要進一步嚴格按造“*”的要求,努力培養(yǎng)和造就一支思想過硬、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、作風(fēng)頑強、甘于清平、愛崗敬業(yè)的防震減災(zāi)隊伍。不斷地積極深入開展學(xué)習(xí)貫徹落實《防震減災(zāi)法》的活動,為依法管理防震減災(zāi)工作打下人才基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】房屋建筑結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計
據(jù)統(tǒng)計,每年世界范圍內(nèi)發(fā)生地震的次數(shù)已達50 萬多次,而國內(nèi)的地震次數(shù)便占了當(dāng)中的 1/3。地震災(zāi)害嚴重損害了國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展,并帶來了嚴重災(zāi)難。因此在房屋建筑的結(jié)構(gòu)設(shè)計中,需對結(jié)構(gòu)的抗震性能充分考慮。針對地震災(zāi)害采取有關(guān)預(yù)防措施,盡可能減少地震災(zāi)害對于房屋建筑的損害,確保人們的生命安全與財產(chǎn)安全。本文就對房屋建筑在結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計上的若干要求展開了研究。
一、合理選擇建筑場地
受地震災(zāi)害影響,地震范圍內(nèi)的建筑物會被嚴重破壞。由于地震而引起的地質(zhì)運動可導(dǎo)致建筑直接面臨結(jié)構(gòu)破壞,由此可見,地質(zhì)條件也屬于房屋建筑受損的一個重要因素。因此在房屋建筑設(shè)計中,需對建筑場地進行合理選擇。一方面,應(yīng)首選地質(zhì)堅硬、地勢開闊等有利于抗震的地質(zhì)條件,從而減少地基土在地震期間的沉陷程度,預(yù)防房屋建筑發(fā)生坍塌不良現(xiàn)象。另一方面,盡可能避免山坡邊緣、河岸等地質(zhì)軟不利于抗震的地段,以免在地震期間,在地質(zhì)條件的共同影響下,導(dǎo)致房屋建筑出現(xiàn)倒塌的情況。若實在無法避免此類地段,則需要采取相應(yīng)的有效抗震措施。第三,不應(yīng)選擇自然災(zāi)害并發(fā)區(qū)域等危險地段(如地陷、滑坡以及泥石流等地段)作為房屋建筑的建造地段,以避免地震災(zāi)害并發(fā)其他自然災(zāi)害而導(dǎo)致房屋建筑破損程度加重。最后,建筑場地的土質(zhì)剛度、覆蓋層厚度等也屬于建筑物受到地震損害的一項重要因素。有關(guān)研究指出,建筑地段的土質(zhì)堅硬、覆蓋層薄屬于減少地震災(zāi)害對于房屋建筑損害程度的一項重要原因。因此在選址時,還需要對土質(zhì)及其覆蓋厚度進行考察。
二、房屋建筑的地基設(shè)計
首先,在建造房屋建筑期間,同一個房屋建筑不允許建造在性質(zhì)不同的地基上。并且在地基應(yīng)用上,盡量全然應(yīng)用天然地基或是樁基,盡可能避免出現(xiàn)兩種地基各一半的狀況。從而增強房屋建筑的整體剛性,提高房屋建筑的抗震性能。其次,在埋置房屋建筑的基礎(chǔ)時,需注意其埋置深度的控制。若基礎(chǔ)埋置深度過淺,將會減少房屋建筑的嵌固作用,增強房屋建筑在地震期間的振幅,提高震害發(fā)生幾率。因此在設(shè)計房屋建筑的基礎(chǔ)埋置深度時,應(yīng)盡量增加其埋置深度。并認真做好基槽回填工作以及夯實工作,確?;靥钔量苫A(chǔ)側(cè)面的緊密接觸,提高房屋建筑地基穩(wěn)定性。最后,房屋建筑是由上部建筑、基礎(chǔ)兩個部分所構(gòu)成的一個整體。因此在建筑室外地坪下,不應(yīng)應(yīng)用內(nèi)外交圈基礎(chǔ)圈梁,以免影響上部建筑和基礎(chǔ)的整體性。此外,應(yīng)將上部結(jié)構(gòu)構(gòu)造柱鋼筋嵌入基礎(chǔ)圈梁內(nèi),從而加強上部建筑和基礎(chǔ)的連接牢固性。若建筑建造地段的土質(zhì)剛度較弱,則還需設(shè)置圈梁在基底底部。
三、房屋建筑屋頂與墻體的抗震設(shè)計
在地震期間,房屋建筑的受損程度與建筑質(zhì)量
之間呈正比關(guān)系。也就是建筑質(zhì)量越重,建筑的受震害程度則越嚴重。反之,若建筑質(zhì)量越輕,那么其受震害程度將會越小。其次,建筑結(jié)構(gòu)越穩(wěn)定,其在地震災(zāi)害中的安全性也越高。因此,在房屋建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計中,應(yīng)盡可能最小化建筑質(zhì)量,以達到最小化減小房屋建筑受震害程度的目的。一方面,減輕房屋建筑圍護結(jié)構(gòu)的質(zhì)量,從而達到減輕房屋建筑墻體質(zhì)量的目的。若建筑的墻體質(zhì)量過重,將會降低建筑的抗震性能,使得建筑在面臨地震災(zāi)害時,易受破壞。因此,在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計中,需對減輕墻體重量這一點進行考慮。另一方面,在建屋蓋設(shè)計期間,應(yīng)盡量選擇質(zhì)量較輕的材質(zhì)。并且不要在建筑屋頂設(shè)計中添加不必要的附屬物,以免增加屋蓋重量,間接增加建筑高度,對房屋建筑抗震性能產(chǎn)生不良影響。若在屋蓋設(shè)計期間,個別物品是必須建造的,則需要通過設(shè)計盡可能降低其高度,并增強牢固性。選擇質(zhì)量輕的材料,從而提高建筑的抗震性能。
四、房屋建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計的規(guī)則性
1. 合理控制房屋建筑高寬度
對于房屋建筑而言,其受震害程度與建筑本身的高寬比具有一定的關(guān)系。受地震作用影響,房屋建筑的傾斜程度(側(cè)移程度)會因為其本身高寬比越大而越嚴重。同時,房屋建筑的層數(shù)越多,其在地震災(zāi)害中所面臨的破壞也會越嚴重。因此,為了保障房屋建筑對于地震破壞的抵抗能力。在設(shè)計期間,需對其建筑的高度與寬度進行合理控制。結(jié)合房屋建筑的實際情況,在保障房屋建筑的抗震要求的條件下,對房屋建筑層數(shù)進行合理調(diào)整。
2. 規(guī)則性設(shè)計房屋建筑結(jié)構(gòu)
在房屋建筑的結(jié)構(gòu)設(shè)計上,均勻分布結(jié)構(gòu)剛度與質(zhì)量、規(guī)則設(shè)計建筑平面與立體結(jié)構(gòu)等是保障建筑抗震性能的一個重要環(huán)節(jié)。若房屋建筑具有平面設(shè)計復(fù)雜,而質(zhì)量、剛度等分布混亂的情況,在面臨地震時,房屋建筑將會產(chǎn)生扭轉(zhuǎn)情況,使房屋建筑受到嚴重破壞。其次,在建筑整體結(jié)構(gòu)的設(shè)計中,房屋若具有規(guī)則性,在地震期間發(fā)生扭轉(zhuǎn)的可能性較大。并且若建筑采用錯落立面,將會因為高度過高而引起鞭梢效應(yīng)。
3. 合理處理房屋建筑的防震縫
若房屋建筑結(jié)構(gòu)不規(guī)則,需處理好建筑的防震縫。設(shè)置防震縫期間,應(yīng)將房屋建筑劃分為相互獨立且規(guī)則的結(jié)構(gòu)。防震縫兩邊需具備足夠?qū)挾龋瑥氐追珠_防震縫兩邊的上部建構(gòu)。并順著建筑高度,在防震縫兩側(cè)布置墻體。
4. 合理布置房屋建筑的縱橫墻
墻體屬于房屋建筑的主要承重構(gòu)件,由于房屋建筑的剛度大小主要取決于墻體數(shù)量,若承重墻體上,將會加大墻體間隔,進而降低房屋建筑的剛度以及抗震能力。因此在設(shè)計期間,需均勻分布房屋建筑的橫墻以及縱墻,從而確保房屋建筑的整體抗震性能。
5. 合理布置構(gòu)造柱以及圈梁
構(gòu)造柱、圈梁等均屬于提高房屋建筑抗震性能的重要組成部分。其中構(gòu)造體有利于增強建筑墻體的抗剪性能,并優(yōu)化建筑結(jié)構(gòu)變形能力,從而使建筑結(jié)構(gòu)在外力作用不大的影響下僅發(fā)生變形,不對建筑結(jié)構(gòu)整體的穩(wěn)定性產(chǎn)生影響。因此,在布置構(gòu)造柱時,需以《抗震規(guī)范》作為布置依據(jù),在墻體交叉處均設(shè)置構(gòu)造柱,促使墻體材料由脆性演變?yōu)檠有?。另外,圈梁有利于緩解地震對于建筑的損害,提高墻體之間的連接牢固性,對于增強房屋穩(wěn)固性、整體性等可起到明顯的促進作用。在一定情況下,還可抑制墻體產(chǎn)生裂縫。
五、結(jié)語
目前,抗震技術(shù)屬于房屋建筑設(shè)計當(dāng)中的一項主要技術(shù),抗震設(shè)計的好壞將會直接影響到房屋建筑的抗震性能。因此在房屋建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計中,需根據(jù)抗震設(shè)計的相關(guān)要求,對房屋建筑進行合理設(shè)計,滿足房屋抗震設(shè)計的相關(guān)要求。盡可能提高房屋的抗震能力,減少地震災(zāi)害對于房屋建筑的損害。
參考文獻
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[2]張建,倪彩琴.淺議房屋建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計中問題的分析[J].建筑設(shè)計管理,2010(05).
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[4]毛華毅.淺談高層建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計的若干問題[J].山西建筑,2010(09).
作者簡介:
一、生態(tài)安全預(yù)警機制的內(nèi)涵
生態(tài)安全的概念,最早是由國際應(yīng)用系統(tǒng)分析研究所(IASA)于1989年在提出建立全球生態(tài)安全監(jiān)測系統(tǒng)時提出的,它是指在人的生活、健康、安樂、基本權(quán)利、生活保障來源、必要資源、社會次序和人類適應(yīng)環(huán)境變化的能力等方面不受威脅的狀態(tài),包括自然生態(tài)安全、經(jīng)濟生態(tài)安全和社會生態(tài)安全,組成一個復(fù)合人工生態(tài)安全系統(tǒng)。①生態(tài)安全具體體現(xiàn)為生存資源滿足和保證人類基本生存需求的狀態(tài),與生態(tài)環(huán)境能力密切相關(guān)。
預(yù)警即提前警報,對于即將到來的危險和災(zāi)難進行提前警報,以采取相應(yīng)的防范和避免措施,從而將損失減少到最低的程度。生態(tài)安全預(yù)警主要由兩個部分構(gòu)成:預(yù)警分析、預(yù)警對策。預(yù)警分析是對生態(tài)系統(tǒng)的逆化演替、退化、惡化等現(xiàn)象進行識別、分析和診斷,并由此作出警告;預(yù)控對策是根據(jù)預(yù)警分析的活動結(jié)果,對系統(tǒng)演變過程中的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象或可能發(fā)生的生態(tài)危機表現(xiàn)出的征兆進行總期控制與矯正。②通過這兩方面的協(xié)調(diào)配合,從而更好地實現(xiàn)維護生態(tài)安全的目的。
二、建立健全生態(tài)安全預(yù)警機制的必要性
1、有利于節(jié)約人力、物力資源,維護生態(tài)安全。
《禮記·中庸》曾曰:"凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。" 提前做好相關(guān)的準備才能對事情的成功有利。對于生態(tài)安全預(yù)警機制,其設(shè)立不但有利于維護維護生態(tài)安全,更重要的是,對即將到來的生態(tài)危險進行提前預(yù)報,采取相應(yīng)的解決措施,能有效地避免不必要的人員傷亡,減少因為生態(tài)災(zāi)害而帶來的財力損害。
2、是堅持預(yù)防原則的重要舉措。
由于生態(tài)資源受到破壞后的危害嚴重性和不易再生性,預(yù)防原則成為我國環(huán)境與資源保護法的一項重要原則。環(huán)境保護中的預(yù)防原則是指人們利用環(huán)境資源的時候,注意環(huán)境保護和節(jié)約資源,同時采取預(yù)防環(huán)境污染和資源浪費的相應(yīng)措施,從源頭保護環(huán)境。而對于維護生態(tài)安全中的預(yù)防原則,即采取預(yù)防措施來保護人類的生存的資源,維護人類的生存需求,從而實現(xiàn)生態(tài)安全與穩(wěn)定。
三、我國當(dāng)前政策與法律對生態(tài)預(yù)警機制的規(guī)定和不足
我國從20世紀80年代中期才開始組織宏觀經(jīng)濟預(yù)警研究,很多學(xué)者如郭中偉、傅伯杰等在不同的領(lǐng)域?qū)ι鷳B(tài)安全預(yù)警機制進行了研究,中國科學(xué)院也將"國家生態(tài)安全的監(jiān)測、評價與預(yù)警系統(tǒng)"研究作為2000年的重大項目。③當(dāng)前我國法律對于生態(tài)安全預(yù)警機制的規(guī)定散見于各類部門規(guī)章、條例中,如2007年6月11日起由中國氣象局頒行的《氣象災(zāi)害預(yù)警信號于傳播辦法》,對于氣象災(zāi)害進行預(yù)警的方法進行了規(guī)定。同時各地方也頒布了諸多地方法規(guī),針對各個地方的情況制定了相應(yīng)的規(guī)定。這些規(guī)章和條例從法的角度上對于預(yù)警機制進行了規(guī)定,對于完善預(yù)警機制,規(guī)制社會秩序,維護生態(tài)安全起到了十分重要的作用,但也存在著明顯的不足。
第一,政府部門反映過慢,不能及時的頒布相應(yīng)的政策、法規(guī)。
近期無論是我國還是世界范圍內(nèi)都發(fā)生了許多嚴重的"生態(tài)災(zāi)難",我們在呼喊"多難興邦"口號的同時,也要檢討自身的行為,同時制定相應(yīng)的預(yù)防措施來預(yù)防、減少由于生態(tài)危機而帶來的損失。以地震災(zāi)害的法律規(guī)定為例,當(dāng)前地震預(yù)警機制主要適用1998年12月16日施行的《地震預(yù)報管理條例》,今年5月1日,修訂后的《中華人民共和國防震減災(zāi)法》正式施行,它是以國家法律的形式,對曾在24年前遭到清理的地震群測群防工作予以肯定,并將其納入國家監(jiān)測和預(yù)防體系。但總體上對于地震預(yù)防的規(guī)定不是很詳盡。而且根據(jù)《地震預(yù)報管理條例》第二十一條的規(guī)定,當(dāng)前對于地震預(yù)防中玩忽職守的國家工作人員的責(zé)任認定不但不明確,而且還存在處罰過于輕泛、不嚴厲的情況。因此,在當(dāng)前生態(tài)危害日益嚴峻的時刻,政府部門應(yīng)當(dāng)及時有效的修改制定相應(yīng)的政策和法律,加大懲罰的力度,真正發(fā)揮政府的作用。
第二,多為地方性法規(guī)和部門條例、規(guī)章,效力等級地下,且沒有形成一部系統(tǒng)的法律。
目前我國對于預(yù)警機制的相關(guān)法律法規(guī)多見于部門法規(guī)、規(guī)章及條例,處于效力等級比較低下的地位。而對于預(yù)警機制的地方性法規(guī),制定的時候只會考慮本地區(qū)的生態(tài)狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平、歷史文化等因素,相對于人類生存和發(fā)展所需要的環(huán)境資源,具有局限性。更重要的是,當(dāng)前我國對于生態(tài)安全預(yù)警機制并沒有形成一部系統(tǒng)的法律,法律作為效力層次等級最高的法,可以從最高、最廣的角度對相關(guān)行為進行調(diào)整。我國當(dāng)前并沒有形成一部系統(tǒng)的相關(guān)法律,不能最大限度地發(fā)揮預(yù)警機制的作用。
第三,對象范圍過窄,規(guī)定不詳盡。
生態(tài)安全預(yù)警機制所設(shè)立的目的在于維護生態(tài)安全,進而維護整個社會的穩(wěn)定、經(jīng)濟的發(fā)展。從而對于生態(tài)安全的保護就要涉及到生活各個方面,保持水土、水源、動植物資源、大氣、礦藏等能被人類做到合理、有序、長期的利用。而當(dāng)前我國對于生態(tài)預(yù)警機制所涉及的范圍僅涉及到氣象安全、食品安全等幾個層面,只將著力點放在這幾個方面,并沒有做到全面系統(tǒng)的進行預(yù)警,這對于維護整個生態(tài)系統(tǒng)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展,顯然是不足的。
四、我國當(dāng)前政策與法律對生態(tài)預(yù)警機制的發(fā)展和健全
首先,應(yīng)充分發(fā)揮政府的職能:主要表現(xiàn)在以下幾個方面,一、根據(jù)現(xiàn)實的生態(tài)狀態(tài),迅速有力地調(diào)整當(dāng)前的政策,對當(dāng)前發(fā)生的溫室效應(yīng)、火山噴發(fā)等生態(tài)危機要引起足夠的重視,將生態(tài)預(yù)警作為預(yù)防生態(tài)危機和減少人員財產(chǎn)損失的一項重要舉措予以規(guī)定,更好地實現(xiàn)政府的權(quán)能。二、將生態(tài)安全預(yù)警機制的發(fā)展作為政府政績考核的一個方面,對沒有按照規(guī)定設(shè)置設(shè)立相應(yīng)的生態(tài)預(yù)警機構(gòu)的政府部門進行嚴肅處理。三、積極鼓勵推動當(dāng)前學(xué)術(shù)界對于生態(tài)預(yù)警研究機制的進行研究的步伐,使其朝著更加全面、完善、科學(xué)的發(fā)展。
其次,應(yīng)制定一部全面系統(tǒng)的《生態(tài)安全預(yù)警法》,從法律的層次和高度對生態(tài)安全預(yù)警機制作出系統(tǒng)的規(guī)定,整合全國甚至是全世界的生態(tài)狀況來進行預(yù)警機制的規(guī)定。同時還應(yīng)當(dāng)擴大對于生態(tài)安全預(yù)警機制的范圍,將其擴展到整個生態(tài)系統(tǒng)的各個層面。從而對各類生態(tài)危機的出現(xiàn)都可以作出及時有效的預(yù)防,并提出向相應(yīng)的應(yīng)急處理措施,從而最大限度的維護生態(tài)安全。
最后,要明確處罰原則,加強違法行為的處罰力度。對于違反生態(tài)安全預(yù)警的相關(guān)規(guī)定的各類行為要區(qū)分其界限和情況來進行相應(yīng)的處罰,根據(jù)其犯罪性質(zhì)、主觀心態(tài)、客觀后果等各方面作出明確的規(guī)定和界定,做到權(quán)責(zé)明確。同時要加強打擊違反預(yù)警機制規(guī)定的力度,對于在預(yù)警工作中玩忽職守、不負責(zé)任的工作人員,以及知情不報、只顧自身安危的公民都應(yīng)作出相應(yīng)的處分。從而充分發(fā)揮出法律的震懾作用,打擊違法犯罪行為。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:社區(qū)防災(zāi)體系;社區(qū)空間防災(zāi);應(yīng)急反應(yīng);防災(zāi)意識
中圖分類號:TU976+.56 文獻標識碼:A 文章編號:
一,前言
20世紀90年代以來,全球氣候變暖,自然災(zāi)害頻發(fā),如地震災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、臺風(fēng)災(zāi)害等。這些自然災(zāi)害破壞性之大、輻射范圍之廣、關(guān)聯(lián)性之強給城市人居環(huán)境造成了巨大的財產(chǎn)損失和人員傷亡。嚴重威脅到了城市的人居環(huán)境安全和可持續(xù)發(fā)展。社區(qū)作為城市居民聚居的最小區(qū)域單元,其安全性成為社區(qū)安全措施和防災(zāi)措施的有力著落點,也是城市防災(zāi)體系構(gòu)建的重要組成部分。
二,防災(zāi)社區(qū)的概念
國際城鄉(xiāng)管理學(xué)會的DonGeiss最早提出防災(zāi)社區(qū)的概念,美國聯(lián)邦應(yīng)急管理局(FEMA)認為防災(zāi)社區(qū)是長期以社區(qū)為主體進行減災(zāi)工作,促使社區(qū)在天災(zāi)到來之前采取預(yù)防災(zāi)害的措施,做好防災(zāi)救災(zāi)準備,提高社區(qū)自救互救能力,減低社區(qū)的易至災(zāi)性,避免和減輕災(zāi)害的損失。[[[]尚春明,翟寶輝.城市綜合防災(zāi)理論與實踐[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2006.]]2001年國際減災(zāi)日的行動口號是發(fā)展以社區(qū)為核心的減災(zāi)策略(Community Oriented Strategy for Disaster Reductior)。由此可見防災(zāi)社區(qū)旨在強調(diào)災(zāi)前以社區(qū)居民為主體,通過減災(zāi)、預(yù)防措施來減少社區(qū)的易至災(zāi)因子,同時還要做充分的準備應(yīng)對災(zāi)害的到來,從而降低災(zāi)害發(fā)生的機會和減少災(zāi)害帶來的損失和人員傷亡。
三,國外防災(zāi)社區(qū)的經(jīng)驗
美國
美國在9.11恐怖襲擊之后十分重視防災(zāi)社區(qū)(Disaster Prevention Community)建設(shè),以提高社區(qū)居民的防災(zāi)意識,增強社區(qū)的防救災(zāi)能力,提高社區(qū)的防災(zāi)安全性。防災(zāi)社區(qū)需要滿足以下幾個條件[[[]金磊.中國安全社區(qū)建設(shè)模式與綜合減災(zāi)規(guī)劃研究[J].南都學(xué)壇(人文社會科學(xué)學(xué)報).2006(5).]]:最大限度的降低災(zāi)害造成的損失;災(zāi)害發(fā)生后公共部門可以協(xié)助社區(qū)救援;社區(qū)能夠獨立進行應(yīng)急救災(zāi)管理;社區(qū)能夠依據(jù)災(zāi)前的復(fù)建計劃進行重建;社區(qū)經(jīng)濟的快速恢復(fù)。在北嶺地震后,部分城市在災(zāi)前就制定了災(zāi)后復(fù)建規(guī)劃,并從立法層面對災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù),住房等的重建做了相應(yīng)的部署以應(yīng)對災(zāi)害的發(fā)生。從聯(lián)邦、州到地方的防震減災(zāi)規(guī)劃和操作手冊成為災(zāi)后重建工作開展的依據(jù)。在州層面,加州《城市規(guī)劃授權(quán)法》(Planning Enabling Act)為地方政府依此法制定其他相關(guān)法規(guī)和成立執(zhí)行機構(gòu)提供了依據(jù),也在地方層面的地震帶安全防災(zāi)和地方震后重建中扮演了十分重要的指導(dǎo)角色。在地方層面,加州各縣市等不同層級的城市規(guī)劃法中,也都納入了對防災(zāi)減災(zāi)因素的考慮。[[[]萬小媛,張純,滿燕云. 防災(zāi)規(guī)劃體系在社區(qū)重建中的作用:美國北嶺的案例[J].國際城市規(guī)劃.2011(4).]]由于災(zāi)前已有充分的防災(zāi)準備計劃,災(zāi)后社區(qū)重建在既定的重建計劃下由政府部門根據(jù)法規(guī)中的權(quán)責(zé)進行相互間的協(xié)調(diào)重建。在嚴格的法定程序和成熟的運作模式的推動下,在重建兩年后社區(qū)經(jīng)濟基本恢復(fù)到災(zāi)前的水平。同時美國還積極推行“社區(qū)緊急應(yīng)變隊”,主要目的是教導(dǎo)民眾緊急應(yīng)變的基本技能,即使在災(zāi)害發(fā)生后而政府緊急救援隊伍未能及時趕到,社區(qū)居民也可以通過團隊相互救助以保證生命及財產(chǎn)安全。同時積極推動建立以防災(zāi)型社區(qū)為中心的公眾安全文化教育體系,使社區(qū)具備災(zāi)前預(yù)防及準備功能、災(zāi)時應(yīng)變及抵御功能、災(zāi)后復(fù)原及整體改進功能等三大功能。[[[]盧宏.國外民眾的防災(zāi)教育[J].中國減災(zāi),2008(10)]]
日本
1991年,日本成立了災(zāi)害應(yīng)急處置指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)東京都防災(zāi)中心,作為全市災(zāi)害應(yīng)急指揮中心,針對可能發(fā)生的各種災(zāi)害采取應(yīng)急指揮行動。在社區(qū)里面成立 “自主防災(zāi)組織”,本著自己的區(qū)域自己來守護的精神,與居民通力合作,開展防火、初期滅火、救助傷員、引導(dǎo)避難、災(zāi)時烹飪等多項教育及訓(xùn)練活動。[[[]劉向群. 日本人的防災(zāi)意識[J].經(jīng)濟雜志,2009(4).]]1995年,阪神淡路大地震后,日本神戶市在災(zāi)后社區(qū)重建計劃中,提出要建設(shè)富有安全感、生命力及魅力的社區(qū)。在防災(zāi)方面,十分重視社區(qū)的防災(zāi)設(shè)施建設(shè)。提出了建設(shè)防災(zāi)生活地帶,包括鄰舍地帶、日常生活地帶、行政區(qū)劃地帶。其中鄰舍地帶主要是針對社區(qū)的防災(zāi)建設(shè)。鄰舍地帶是由市民主導(dǎo)建立獨立的生活地帶,強調(diào)本地居民主導(dǎo)的獨立生活模式,目標是在社區(qū)里的小學(xué)、中學(xué)、公園及其他公共機構(gòu)聯(lián)合組織地區(qū)性的防災(zāi)點。以社區(qū)內(nèi)的中小學(xué)為主要避難場所,以社區(qū)已有的行政、醫(yī)療、治安、消防等部門為據(jù)點,同時以社區(qū)內(nèi)的街道、景觀綠化等的防災(zāi)建設(shè)為支撐,尊重社區(qū)的色彩,建立以社區(qū)為中心,安全既舒適的社區(qū)居住環(huán)境。在具體的防災(zāi)措施方面主要有以下幾點:引進防災(zāi)指南及講座以提高市民防災(zāi)警覺性,組織社區(qū)以便防災(zāi)運作,訂立防災(zāi)圖標,提升社區(qū)防災(zāi)能力。加強有防災(zāi)功能的設(shè)施以便做災(zāi)時的基地,包括防災(zāi)電臺、私人發(fā)電機、福利設(shè)施的供能。善于利用水源如雨水、井水、河水。發(fā)展安全既舒適的居住環(huán)境,包括社區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃、社區(qū)公園綠地規(guī)劃。建設(shè)社區(qū)防災(zāi)活動、社區(qū)防災(zāi)資料庫,并派專家援助。
近年來,國內(nèi)外地鐵建設(shè)和運營安全問題異常突出,嚴重威脅人民寶貴生命,造成巨大經(jīng)濟損失,影響社會穩(wěn)定。例如,20__年的韓國大邱地鐵火災(zāi);高雄地鐵、新加坡地鐵、廣州地鐵3號線工地地面坍塌;北京5號線的施工事故;上海地鐵4號線管涌;上海地鐵1號線停運62rain等突發(fā)事件給我們敲響了警鐘。因此,分析各國的事故和災(zāi)害案例,以便研究制定相應(yīng)的預(yù)防措施及應(yīng)急對策,對于改善地鐵的安全現(xiàn)狀,具有十分重要的意義。
l地鐵突發(fā)事件典型案例
地鐵在運營中發(fā)生的突發(fā)事件是指列車脫軌、沖突、解體、路外人員傷亡、群死群傷、火災(zāi)、爆炸、毒氣襲擊、地震、惡劣天氣、突發(fā)大客流或因重要設(shè)備嚴重故障、損壞等原因造成中斷運營的非常事件。
近年來,地鐵系統(tǒng)突發(fā)事件不斷發(fā)生,下面是幾個比較典型的案例,如表1所示:
襲1地鐵突發(fā)事件典型案例
事件特點及原因
1995年1月17日,日本阪神車站及區(qū)間隧道的破壞主大地震,山陽新干線高架橋墜要為:中柱開裂、倒塌,頂落。神戶有466根地鐵車站和板開裂、坍塌及側(cè)墻開裂區(qū)間結(jié)構(gòu)柱嚴重破壞。地鐵系破壞區(qū)域地震烈度均為7,原有設(shè)計中均未考慮地震統(tǒng)遭受的因巨大破壞。素。
(續(xù))
事件特點及原因
大火燃燒到后續(xù)進站列車,
20__年2月18日,韓國大邱并且波及車站;運營員和列
市地鐵遭人為蓄意縱火,造成車司機在火災(zāi)發(fā)生時措施不
198人死亡,146人受傷,導(dǎo)致當(dāng);車廂里大量人員死亡;
大邱市地鐵系統(tǒng)陷入癱瘓安全疏散導(dǎo)向燈和路標沒有
。起作用
,許多乘客在逃難中
窒息死亡。
沙林毒性強烈,作用迅速,
1995年3月2O日,日本東京中毒后主要癥狀是:大聲咳
地鐵發(fā)生沙林毒氣泄漏事件,嗽、頭昏、惡心、呼吸困難、
造成l2人受傷,約5500人中眼睛看不清東西。在不明毒
毒,有16個地鐵車站受到毒氣源、毒物名稱的情況下給診
襲擊,東京交通陷入一片混亂。斷、救治、洗消和個人防護
帶來極大困難。
凍結(jié)設(shè)備發(fā)生故障導(dǎo)致凍
20__年7月1日,上海地鐵結(jié)壁融化,強度降低.無法
四號線浦東南路至南浦大橋站抵擋側(cè)壁的水上壓力,造成
區(qū)間風(fēng)井距黃浦江岸堤53m處滲水、涌砂,引起地層沉降;
發(fā)生特大涌水事故。對周圍環(huán)浦江大堤斷裂并沉降,江水
境造成嚴重破壞。倒流,并從風(fēng)井口流人隧道
內(nèi)。
該工地臨近珠江.地質(zhì)條
20__年4月1日,廣州地鐵件復(fù)雜,土層自穩(wěn)能力極差,
三號線瀝疆站發(fā)生嚴重的塌方地下水豐富;由于連降暴雨,
事故,對周圍多處居民樓造成砂層含水量加大,加重了連
嚴重的危害。續(xù)墻背后的土壓.導(dǎo)致事故
的發(fā)生。
20__年7月14日,由于供電由于用電負荷太高,供電
設(shè)備故障,上海地鐵一號線莘設(shè)備直流開關(guān)跳閘,導(dǎo)致列
莊至蓮花路區(qū)列車停運達車觸網(wǎng)失電;啟動蓄電池供
電系統(tǒng),而蓄電池出現(xiàn)故障,
62min。
最終導(dǎo)致3列列車無法啟動。
名
《安全》20__年第6期
2案例分析
從以上案例可以看出,由于地鐵深埋地下,環(huán)境
封閉,人員密集,通風(fēng)疏散受到極大限制,一旦發(fā)生
意外事故,傷亡損失往往非常嚴重。按照突發(fā)事件的
起因,可將地鐵在施工和運營期間可能發(fā)生的突發(fā)事
件大致分為自然災(zāi)害、恐怖襲擊事件、工程事故和運
營事故。下面分別針對這幾類地鐵突發(fā)事件進行分
析。
地鐵遭受的自然災(zāi)害,以地震災(zāi)害為主,從工程
建設(shè)角度來考慮,新建的地鐵工程結(jié)構(gòu)設(shè)計上基本是
安全的,但目前,國內(nèi)地鐵工程的抗震設(shè)計僅僅是停
留在結(jié)構(gòu)的分析階段,缺少抗震性能化設(shè)計。1995
年的日本阪神大地震就是因為沒有考慮抗震設(shè)計,才
造成了地鐵系統(tǒng)的嚴重破壞。因此,不能簡單地認為
地下結(jié)構(gòu)抗震性能好,設(shè)計中應(yīng)充分考慮抗震并采取
正確的構(gòu)造措施,例如:若采用明溝法隧道設(shè)計時,
隧道周圍的地基變形很大,容易導(dǎo)致上下樓板間的相
對位移,應(yīng)加強樓板與邊墻、中柱與板底的連接構(gòu)
造。
由韓國大邱地鐵縱火案可以看出。當(dāng)?shù)罔F內(nèi)發(fā)生
人為火災(zāi)事件時,由于車輛材料防火性能不好、車站
通風(fēng)及排煙系統(tǒng)設(shè)計不合理、安全疏散引導(dǎo)系統(tǒng)有缺
陷、對運營員和乘客的安全教育和培訓(xùn)不足、應(yīng)急安
全設(shè)施準備不足等原因,往往會造成嚴重的傷亡事
故,因此應(yīng)規(guī)定鐵路車輛使用不燃內(nèi)裝飾面材料;加
強車廂的滅火器數(shù)量與性能;改善排煙設(shè)備性能,設(shè)
置煙屏蔽;改善緊急導(dǎo)向燈和路標系統(tǒng);設(shè)置車廂緊
急出逃窗El;對乘客普及從車廂和地鐵站逃生的知
識。
地鐵在施工階段發(fā)生的工程事故很多,通常是由
于施工設(shè)備出現(xiàn)故障,施工工地存在安全隱患,而施
工單位往往沒有及時采取有效措施。就上海地鐵四號
線而言,由于施工方未能及時觀察到凍結(jié)壁融化,對
凍結(jié)壁穩(wěn)定分析不到位,造成了嚴重的工程事故,因
此,加強施工監(jiān)測,及時了解和掌握監(jiān)測數(shù)據(jù)是十分
必要的。而對于廣州地鐵三號線塌方事故,如果施工
單位能及時采取維護措施,對基坑進行加固,加強基
坑連續(xù)墻、周邊地表及建筑物的監(jiān)控、量測,通過反
饋的數(shù)據(jù)分析基坑的穩(wěn)定性,就可能會避免事故的發(fā)
生。地鐵在施工階段的安全與否直接會影響到運營階
段,因此,一定要消除施工階段的安全隱患問題。
上海地鐵一號線由于供電設(shè)備故障造成長時間停
運的運營事故,說明隨著列車使用頻率的提高。應(yīng)對
設(shè)備進行及時的維修保養(yǎng)并及時掌握車輛蓄電池的老
化情況,提高設(shè)施設(shè)備的完好率。為了防止此類事故
的再次發(fā)生,應(yīng)加大對設(shè)施設(shè)備的檢查力度,增強對
故障的判斷能力。
綜上,應(yīng)加強對地鐵工程的施工管理,對施工影
響區(qū)內(nèi)的環(huán)境安全狀態(tài)做出及時、可靠的評估,及時
進行預(yù)警和報警,并提出建議與處置措施。為了保證
地鐵的安全運營,應(yīng)加強對地鐵運行重點崗位人員及
各類操作維修人員的業(yè)務(wù)技能和安全教育培訓(xùn);加強
對車輛、設(shè)備,特別是安全維護系統(tǒng)的火災(zāi)報警、自
動滅火、環(huán)空通風(fēng)、應(yīng)急照明、安全疏散等 消防、安
檢、監(jiān)控設(shè)施的維護和保養(yǎng),確保其完好有效;加強
對車站、列車的安全巡查,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。及
時排除隱患。此外,還應(yīng)建立應(yīng)急處置機制,制定突
發(fā)事件應(yīng)急方案,以便發(fā)生突發(fā)事件后,將事故與災(zāi)
害所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低程度。
3結(jié)束語
地鐵工程建設(shè)從來都是國家或地方政府的重點工
程,是城市的重要生命線工程,所以,地鐵工程從工
程規(guī)劃與設(shè)計、工程建設(shè)乃至運營及管理的各個階
段。對可能發(fā)生的各類安全隱患均應(yīng)高度重視,并根
據(jù)各時期的技術(shù)經(jīng)濟政策在建設(shè)與運營管理過程中予
以解決。
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風(fēng)險預(yù)防
關(guān)鍵詞:石油管道;儲運過程;風(fēng)險預(yù)防措施
前言
石油及其石油產(chǎn)品是我國重要的能源資源,石油管道是儲運石油及其石油產(chǎn)品的主要途徑,為了保證我國石油產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展,需要對石油管道儲運過程中存在的風(fēng)險進行分析,并采取針對性的措施進行處理,這樣才能夠進一步促進我國石油產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1 石油管道儲運過程中存在的風(fēng)險
1.1 短期利益導(dǎo)致石油管道儲運過程存在的風(fēng)險
許多石油企業(yè)在發(fā)展的過程中,石油管道占用的過程中會采用補償?shù)拇胧?,這就導(dǎo)致一些人為了獲得更多的利益,在管道使用的土地上修建建筑或者種植樹木等,通過該種方式獲得石油企業(yè)的補償。此外,一些地方政府在利益的趨勢下,將已經(jīng)用于管道建設(shè)的土地轉(zhuǎn)批給其他企業(yè),以此獲得利益,但是并沒有按照相關(guān)的規(guī)定將閑置條件告知土地使用企業(yè),這些企業(yè)在管道上方建設(shè)廠房或者其他建筑,這給石油管道儲運埋下了嚴重的安全隱患。
1.2 人為因素導(dǎo)致的運行風(fēng)險
人為因素導(dǎo)致石油管道儲運過程出現(xiàn)的運行風(fēng)險主要包括兩個方面:一方面,由于石油管道工作人員的操作失誤導(dǎo)致的運行風(fēng)險,根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,我國石油管道事故中,有將近20%的事故是由于作業(yè)人員的違規(guī)操作導(dǎo)致的,該種人為因素導(dǎo)致的管道運行事故包括緊急狀況下的工作失誤、違章指揮、誤操作等;另一方面,人為破壞,石油是重要的能源資源,其自身的價值相對較高,導(dǎo)致一些治安不好的地區(qū),盜油的現(xiàn)象屢見不鮮,并且許多盜油團伙逐漸延伸到全國范圍,不法分子在盜油的過程中,會破話石油管道,這對石油管道的安全運行具有非常大的危害,并且在管道搶修方面需求投入大量的人力和財力。
1.3 自然因素導(dǎo)致的運行風(fēng)險
石油管道在儲運的過程中,不可避免的會受到各種自然災(zāi)害的威脅,例如洪水災(zāi)害、地震災(zāi)害等,當(dāng)石油管道遇到這些自然災(zāi)害后,在巨大的沖擊力作用下,會對石油管道造成嚴重的損壞,造成巨大的經(jīng)濟損失,并且石油屬于易燃易爆物品,還可能造成火災(zāi),危及附近居民的生命和財產(chǎn)安全。
1.4 石油管道儲運過程中的腐蝕風(fēng)險
石油管道采用直縫管、無縫管、螺旋縫管等鋼制材料的管道,這些管道一般深埋在水中、地下,或者暴露在空氣中,隨著管道運行時間的增加,石油管道會受到水、硫以及其他介質(zhì)的腐蝕作用,尤其是埋設(shè)在地下的石油管道,非常容易受到腐蝕的危害,但是地下石油管道的防護工作難度相對較大,給石油管道的安全管理工作帶來了很大的麻煩,導(dǎo)致石油管道在儲運的過程中存在很大的腐蝕風(fēng)險。
2 應(yīng)對石油管道儲運過程中風(fēng)險的預(yù)防措施
2.1 加強石油管道儲運過程的完整性管理
完整性管理是通過運用完整的信息數(shù)據(jù)庫對管道進行實時管理的一種模式,為全球最先進的一種管道安全管理系統(tǒng),對于防范石油管道儲運過程中存在的風(fēng)險具有非常重要的作用。完整性管理模式是保證我國石油管道輸送安全運行以及降低運行成本的重要途徑,該種管理模式能夠在最大程度上降低危險源出現(xiàn)的概率,顯著的改變現(xiàn)有石油管道的安全管理模式,促使我國石油管道的安全管理工作向程序化、標準化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展,同時還能夠降低石油管道在儲運過程中存在的風(fēng)險,同時還能夠保證人員的人身安全、財產(chǎn)安全以及大氣環(huán)境。完整性管理模式與傳統(tǒng)的管理模式相比,能夠有效的改變傳統(tǒng)管理模式事后被動搶修的模式,實現(xiàn)事前控制,對于預(yù)防石油管道儲運過程中的風(fēng)險以及保證石油管道運行安全具有非常重要的作用。
2.2 降低人為因素對石油管道儲運造成的影響
導(dǎo)致石油管道被破壞的人為因素包括兩個方面,因此其處理措施也應(yīng)該從兩個方面進行:一方面,針對石油管道工作人員造成的風(fēng)險采取的措施包括:加強對石油管道工作人員的培訓(xùn)和教育工作,提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì),加強員工的安全意識,降低安全事故的發(fā)生,可以定期的組織工作人員進行應(yīng)急搶修,讓工作人員親身體驗安全事故的應(yīng)急處理,提高工作人員的應(yīng)急處理能力;制定完善的操作流程,嚴格的要求工作人員按照相關(guān)的規(guī)范程序進行操作,防止誤操作的出現(xiàn),以此保證生產(chǎn)安全;強化對所有工作的監(jiān)督與管理,定期的對石油管道儲運過程進行巡視,如果在巡視的過程中發(fā)現(xiàn)不安全的因素,應(yīng)該及時的采取措施進行處理,防患于未然;還有一些失誤操作和違規(guī)操作時由于工作環(huán)境導(dǎo)致的,因此應(yīng)該不斷的改善工作環(huán)境,盡可能的降低作業(yè)過程中的危險因素;在關(guān)鍵位置設(shè)置明顯的安全標識,這樣能夠提醒工作人員以及其他人員,避免意外安全事故的發(fā)生;另一方面,針對人為破壞方面的措施主要加強反盜油工作,盜油現(xiàn)象不僅會給石油企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失,還會嚴重的威脅管道以及周圍環(huán)境的安全,因此,石油企業(yè)應(yīng)該與地方政府部門、公安部門等加強合作,嚴厲的打擊違法盜油行為,同時可以研發(fā)和應(yīng)用管道泄漏檢測技術(shù),實現(xiàn)對石油管道的全面檢測,及時、準確的發(fā)現(xiàn)石油管道的泄漏點,然后及時的采取措施進行處理,以此保證石油管道能夠安全、穩(wěn)定的運行。
2.3 加強石油管道的防震處理
在地震等自然災(zāi)害作用下,會對石油管道造成嚴重的破壞,因此加強石油管道的防震處理至關(guān)重要。石油管道常用的防震處理措施主要包括:管道穿越河流時,需要進行降坡敷設(shè);滑坡區(qū)域鋪設(shè)管道時,必須保證管道的穩(wěn)定性;管道穿過地震帶中的農(nóng)田時,必須安裝截斷閥;提高地震帶管道的焊接質(zhì)量,然后采用超聲波探傷技術(shù)、射線探傷技術(shù)等對焊接質(zhì)量進行檢測。
2.4 預(yù)防石油管道腐蝕問題的防范措施
預(yù)防石油管道腐蝕問題的措施主要包括從管道外壁入手和管道內(nèi)壁入手兩個方面。對于從管道外部進行的防護,通常選擇在管道的外層涂刷絕緣層,這樣能夠有效的防止管道受到外界環(huán)境的腐蝕,同時,石油管道長期埋于地下或者水中,普通的鋼管材料的防腐性能已經(jīng)不能滿足需求,可以選用聚乙烯膠取代傳統(tǒng)的鋼管,這樣能夠顯著的提高石油管道的防腐性能,并且該種管道還具有成本較低、安全性能高、使用方便等眾多優(yōu)勢,在未來的石油管道鋪設(shè)施工中,應(yīng)該盡可能的采用防腐性能高的管材;對于從管道內(nèi)部進行的防護,通常采用對石油天然氣進行凈化,不斷的提高石油天然氣的質(zhì)量,該種方法能夠有效的防止對石油管道造成的腐蝕,在一定程度上能夠保證石油管道的安全,延長石油管道的使用壽命。因此,國家在管理石油天然氣時,應(yīng)該把好質(zhì)量關(guān),對于不符合相關(guān)質(zhì)量標準的石油天然氣不予以輸送。同時,在石油管道的內(nèi)部上涂刷一層二道環(huán)氧樹脂,能夠顯著的提高石油管道的防腐性能,延長石油管道的使用壽命。
3 結(jié)束語
總而言之,石油管道儲運過程中存在許多不安全因素,為了保證石油管道儲運的安全運行,勢必應(yīng)該全面的分析目前石油管道儲運過程中存在的各種風(fēng)險,并采取針對性的防范措施進行處理,避免不安全因素對石油管道儲運的安全運行造成影響。
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