垃圾分類回收措施精選(九篇)
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第1篇：垃圾分類回收措施范文
中圖分類號：X799.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）18-0206-01
一、相關理論依據
1.1 城市生活垃圾分類定義
城市生活垃圾分類有兩種，分為狹義和廣義。狹義的垃圾分類是指城市生活垃圾收集的具體方法，即根據城市生活垃圾的組成，按一定技術標準的收集方法來分類，它與城市生活垃圾的混合收集相對。而廣義上的城市生活垃圾分類是泛指城市對所有固體廢物的處理過程，具體包括提供源頭分類投放、分類收集、分類運輸這幾個環節。城市生活垃圾的分類過程和分類系統是最完整的，垃圾源頭分類從系統的角度來看是最有用的，特別是研究到垃圾輸送各個環節。本文研究城市生活垃圾分類包括兩種含義。城市生活垃圾的分類方法也不盡相同，但可以根據城市生活垃圾的產生、處理、處置或回收利用區分。目前有兩大類：一為可回收利用廢物、有害垃圾、其他垃圾，另一個是廚余垃圾、可回收利用廢物、有害廢物、其他垃圾。
1.2 垃圾資源化利用定義
垃圾的資源化一般是指一些現有的固體廢物在經過一系列的處理后變為可利用的資源。現在國內外普遍的觀點是將固體廢棄物的管理劃分為三種定義。一是物質回收利用，固體廢物進行材料回收利用，廢物經過處理和回收如紙張、玻璃、金屬等材料；二是材料轉換，即利用該系統對廢料進行轉換，通過轉換變成新形式，如使用廢橡膠和廢玻璃生產鋪路材料，利用爐渣生產水泥和其他建筑材料，采用堆肥產生有機廢物。
二、城市生活垃圾產量及物理成分分析
2.1 生活垃圾產量及影響因素分析
城市生活垃圾的逐年增長，影響了城市建設和居民的生活發展水平。發展的城市生活垃圾要進行處理，影響垃圾產量變化的原因中主要包括人口和居民生活水平這兩個因素。隨著城市的發展，我國大城市人口在100～500萬人，而且增長迅速，隨著近年來城鎮化的步伐加快，商業經濟活動增多，人均工資不斷提高，人均消費量也有所增加，城市基礎設施得到改善，如道路建設、園林綠化、天然氣管道的建設增長這些都是城市垃圾產量增長的原因。
2.2 生活垃圾物理成分及影響因素分析
表1和圖1可以看出：城市垃圾的總體改變趨勢是無機物的組成下降，有機成分和固體廢物的整體趨勢已經逐年提高，垃圾中水分含量高。這些特點應該在處理過程中引起注意。
城市固體廢棄物造成這一變化的主要原因：有機物，產生高濃度的有機物主要是由于植物的有機成分比例繼續增長。市政廢物垃圾中含有紙、布、塑料、金屬、玻璃、木材、橡膠、皮革這些可回收利用的資源，由于城市可回收網絡發達，大量的高價值、便于運輸的廢品通過廢物回收，可集中資源再利用，最終達到處理廠是幾乎沒有市場價值，被污染過的不容易拆解的固體廢棄物。
三、現狀及存在問題分析
3.1 垃圾源頭分類相關政策措施貫徹落實不力
垃圾源頭分類對廢物管理措施非常重要，如果沒有相關政策垃圾源頭分類很難實施。通過促進源頭減量，并針對垃圾分類推廣，國家出臺的《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作的實施意見》指導地方政府，通過改進垃圾源頭分類技術來有效控制城市固體廢物，以及相應的目標和實施措施，目前分類收集、分類運輸和分類處理仍處于試點階段，還很薄弱，需要大力推動。
3.2 垃圾源頭分類基礎設施建設不完善
城市生活垃圾分類是一個系統工程，第一步就是要進行垃圾的源頭分類，這只是垃圾分類資源化的開始。如果在居住區還要加一種分類垃圾箱，除了兩種類型的可回收和其他垃圾，廚房垃圾在居住區也很多，如果沒有明顯的標志提醒，群眾很難清楚如何分類。
3.3 垃圾分類管理不到位
在很多進行生活垃圾分類的城市中，還是采用舊的管理辦法，沒有相關的源頭分離及廢物管理實施細則，生活垃圾分類涉及到投放、收集、運輸、處理等各方面環節，需要協調衛生、環保、環衛、社會和企業等不同部門解決。但是，這些部門都是相對獨立的，需要設置有一個協調機構來協調這些部門的工作共同推進生活垃圾源頭分類。
四、方法和措施
4.1 生活垃圾源頭分類
原則上按“四大類”區分生活垃圾：廚余垃圾，可回收物，有害垃圾，其他垃圾。采用的分類投放方式：在試驗區的基礎上，定義了4種不同的顏色，放置在不同的垃圾桶上。在居民小區的公共區域放置分類垃圾箱。在小區的指定位置放置一個有害垃圾回收桶，并做好安全防護。
4.2 分類運輸方式及處理方法
主要涉及在收集、運輸的方式上，依然采用傳統的方式，進行分類收運。生活垃圾源頭分類及資源和利用如圖2所示。
五、結論
總之城市垃圾分類還存在許多問題，急需有完善的垃圾分類體系和收運體系來加快城市垃圾分類投放及收運步伐。本文研究表明如果建立生活垃圾三級分類體系，就能為垃圾資源再利用提供基礎，保證終端垃圾綜合利用。
參考文獻
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[2] 木木. 垃圾減量分類 讓城市更美好[J]. 青?？萍?，2013，06：42-43.
第2篇：垃圾分類回收措施范文
關鍵詞：垃圾分類；垃圾處理；問卷調查
中圖分類號：X705 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2017）2-0067-05
1 引言
垃圾分類是指按照垃圾的成分、屬性、利用價值、對環境影響以及現有處理方式的要求，分離不同類別的若干種類。歐美發達國家與國內城市的垃圾分類經驗帶來的啟示：垃圾分類是垃圾進行科學處理的前提，為垃圾的減量化、資源化、無害化處理奠定基礎。成都市位于四川盆地西部，成都平原腹地，東與德陽、資陽毗鄰，西與雅安、阿壩接壤，南與眉山相連。成都市下轄錦江區等9區6縣，代管4個縣級市。2014年末，成都市轄區建成區面積604.1 km2，常住人口1442.8萬人。1952年9月1日，正式獲批為四川政治、經濟、文化中心。作為一個正在蓬勃發展的城市，成都市已將垃圾分類的工作提上了日程。筆者對成都市垃圾分類的現狀進行了分析，發現了其中的問題，提出了相關建議，希望能改善已有的垃圾分類處理模式。此外通過分析調查問卷，得到居民對于成都市垃圾分類現狀的認識情況。在分析國外成功處理模式的基礎上，提出成都市垃圾分類實施的建議。
2 成都市垃圾分類的現狀
2.1 成都市生活垃圾收運現狀
目前，成都市生活垃圾基本上采用的是混合收集的方式。居民將生活垃圾裝袋后投放到垃圾桶（箱）內，由人力車送往垃圾中轉站或垃圾壓縮房；運輸上采用國內外較先進的壓縮式運輸方式，壓縮式運輸可節約運輸費用，也為垃圾的衛生填埋帶來便利。可回收物的含量逐年上升，若將廢紙、廢塑料、廢玻璃瓶等可回收再生資源混入垃圾中，不對其回收利用將造成資源的極大浪費；而且混合收集增大了生活垃圾的運輸量，增大了垃圾無害化處理的難度，不利于垃圾的后期處理。相對于混合收集，分類收集是城市生活垃圾處理可持續發展的首要環節，是實現垃圾三化的必須方法。
2.2 生活垃圾處理現狀
目前，成都市區的生活垃圾處置方式主要是填埋處置，其他縣級市、縣的處置方式見表1[1]。從表1可見，成都市生活垃圾處理狀況欠佳，處理方式單一，主要為填埋處置，現有的簡單的垃圾填埋場或堆放場大多已趨于飽和，填埋方式也未達到衛生填埋的要求，對周圍的大氣、水和居民生活帶來污染。隨著垃圾產量的逐年增加，當更多的填埋場再次達到飽和時，必須尋找新的場地銷納垃圾。因此，僅靠單一的填埋處置方式已經遠遠不能滿足垃圾無害化和資源化的要求。
2.3 生活垃圾的組成現狀
2013年中心城區生活垃圾處理量約4835 t/d，較上年增長3.3%，預計到2020年，中心城區生活垃圾處理量⒃齔さ皆7200 t/d。據生活垃圾監測資料，近4年中心城區生活垃圾具體組成如表2所示。
從垃圾組成來看，近幾年中心城區生活垃圾以廚余類為主，占生活垃圾組成的50%～70%，其次是紙類和橡塑類，占生活垃圾組成的17%～22%，余下的金屬類、玻璃類、灰土類等大致占12%～20%；從垃圾可燃性來看，近年來灰土、磚瓦、玻璃、金屬等不可燃物占生活垃圾組成約5%～10%，呈緩慢增加的趨勢[2]。
從垃圾回收的角度看，盡管中心城區生活垃圾中“紙類、橡塑類、紡織類、玻璃類、金屬類”的比例大致在20%左右，但其中真正適宜回收利用的比例不超過10%，主要原因有以下兩點：①日常生活產生的回收價值較高的絕大多數可回收物（如紙板、紙盒、塑料瓶等）經過保潔人員、拾荒人員、廢品收購人員的分揀分流，已進入了再生資源回收體系，而實際進入環衛收運體系的大多是已無回收價值或回收價值較低的廢品（如餐巾紙、廁紙、碎玻璃等）；②部分混入環衛收運體系的可回收物受到高含水率的生活垃圾污染，可回收價值較低。
2.4 前端分類投放情況
2.4.1 分類方式
青羊、武侯、成華和高新區主要將生活垃圾分為“可回收物、餐廚垃圾（廚余垃圾）、有毒有害垃圾和其他垃圾”四類；錦江區按照生活垃圾能否回收將生活垃圾分為“可回收和不可回收”兩類，將餐廚垃圾、有毒有害垃圾和其他垃圾都歸為不可回收垃圾；金牛區按垃圾的含水率高低將生活垃圾分為“干、濕”兩類，將可回收垃圾、有毒有害垃圾和其他垃圾歸為干垃圾，將餐廚垃圾歸為濕垃圾。
2.4.2 設施設備配置
各試點小區主要配備了塑料垃圾桶作為分類收集容器，桶身印有收集的垃圾類型名稱，并以不同顏色加以區分。分類垃圾桶一般設置在樓棟單元門口或小區道路交匯處，主要由試點小區物業公司負責安裝和管理維護。但由于資金投入和小區面積的不同，各試點小區分類垃圾桶設置數量差異較大，而垃圾桶顏色隨意性較大，不利于推廣。除了普通塑料垃圾桶外，武侯區還在試點小區安裝了地埋式垃圾分類收集容器；在錦江區的分類試點小區中成都市綠色地球環?？萍加邢薰荆ㄒ韵潞喎Q綠色地球）安裝了可回收物專用收集箱，并向住戶發放垃圾袋和二維碼，首次將信息化產品用于垃圾分類活動。
一些分類試點小區還設置了二次分揀房，用于對分類垃圾進行二次分揀。但由于二次分揀的指導理念有誤，分揀過程容易造成二次污染影響周邊住戶，目前絕大多數二次分揀房均已廢棄或另作他用。
2.4.3 二次分揀
二次分揀行為在日常生活中是普遍存在的，包括了兩個層次：第一個層次是從混雜的垃圾中分揀出特定大類垃圾，如拾荒人員從垃圾桶或果屑箱內將可回收物揀出，又如小區保潔人員在清理垃圾時會自發地揀出垃圾桶內混雜的可回收物，這是分類的基礎；第二個層次是對同一大類的垃圾進行細分，如將混雜回收的再生資源再按金屬、玻璃、塑料、橡膠、紙類等細類揀出分類，甚至回收加工企業還會按金屬類型、塑料原料類型等進行更細致的分類，這是分類的提升。除錦江區綠色地球公司外，中心城區大部分試點小區的二次分揀都停留在第一個層次。
3 調查問卷分析
3.1 調查問卷的內容設置
調查人群為居住在成都的市民，采取網絡問卷的方式，圍繞著調查的主旨，問卷的內容主要包括以下三部分：
①居民對于自身的垃圾分類意識及實際行動；
②居民對于成都市的環境、垃圾分類現狀的認識；
③居民對于垃圾分類推行不順利的看法及對垃圾分類的建議。
3.2 問卷的調查結果分析
（1）有效回收問卷100份，但是由于采用網絡調查的形式可能老年人人數不多。
（2）環保意識與環保行為脫節。
近年我國加大對生活垃圾分類處理的宣傳和立法力度，《中華人民共和國環境保護法》、
《中華人民共和固體廢物污染環境防治法》、 《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》等法律、法規的頒布以及各級政府對居民生活垃圾分類回收制度的投入，使得居民對垃圾分類回收的好處認知度較高。通過對數據統計分析可知垃圾分類迫切性的居民占76%，而其中只有40% 的居民會經?；蛎看螌ι罾M行分類處理。造成該現象的主要原因是：
①居民僅靠環保意識和公民意識很難再實現垃圾分類回收的行為習慣；
②多數家庭僅通過一個垃圾塑料袋儲存家庭生活垃圾，客觀導致只能將垃圾投入到一個垃圾桶里；
③居民在垃圾分類工作中處于被動的狀態
在問及對垃圾分類的建議時，多數的人都認為應該加強對居民環保意識的培養及分類知識的普及，可見居民都在處于被動的等待政府采取措施才能進行垃圾分類的狀態。其實成都市垃圾分類的宣傳和基礎設施建設較從前已有了顯著的進步，關鍵是市民意識的進步并未跟上設施的建設進步，舉個例子：很多垃圾桶有垃圾分類的標識可是市民并沒有主動的將垃圾分類投放。
4 走訪垃圾分類居民示范點雙流勝利鎮
此次走訪時間是2016年7月10日，地點在四川省成都市雙流縣勝利鎮街區，它是成都市垃圾分類示范點中的一個。
4.1 垃圾分類設施
垃圾分類箱與平時所見的垃圾箱不同的有以下幾點。
（1）有的垃圾桶是三桶一體，比兩桶一體的多了有害垃圾的分類桶。
（2）在最常見的兩桶一體的垃圾箱上，除了文字還有圖示表明哪些屬于可回收垃圾哪些屬于其他垃圾。
（3）有只提供回收有毒有害垃圾的垃圾桶。
（4）垃圾回收站負責到人，工作人員的名字及照片貼在回收站外，利于監督。
4.2 垃圾分類的實施情況
總體來說，勝利鎮街區的垃圾分類回收的配套設施建設的非常完善，可見政府的投入資金很大，且垃圾分類機構管理的很有效。但是，在調查過程中，仍發現垃圾桶里的垃圾并未按垃圾分類來做，仍是垃圾入桶，但未分類，即未從居民家開始分類，垃圾的源頭未分類?？梢姡?/p>
①群眾對垃圾分類意識不強，政府對垃圾分類宣傳的不夠全面、深入。
②更有群眾覺得垃圾分類的事情應該是當地環衛部門的事，不是他們關心的事情，他們只是按照政策來做。體現出了不夠主動，處于被動接受，未能深刻領會垃圾分類對于當地環境及當地可持續發展的意義。
5 國外成功的垃圾分類處理方法
5.1 德國
德國垃圾分類回收利用工作走在了世界的前列，他們的很多方法值得學習[3]。德國有比較完善的法律法規體系來保障垃圾分類工作順利進行，如《廢棄物處理法》、《廢物分類包裝條例》、《循環經濟與廢棄物處理法》、《可再生能源法》等，并強化配套相關實施條例。德國從垃圾回收到循環應用主要還是通過私營回收公司。由于法規嚴密，執行到位，德國政府通過垃圾分類有效地達到大量有用垃圾資源的回收和利用，加之財政政策的支持，使得參與其中的私營公司盈利頗豐，從而實現環境保護和資源利用。比如在漢堡，每年年初，地方主管機構都會將新一年的“垃圾清運時間表”和“垃圾分類說明”挨家挨戶地投到各家的信箱，以方便居民遵照執行。每個生活社區設置專門的輕型包裝物回收箱，還有三個成套的專門收舊玻璃的回收桶： 分別收集透明、褐色、綠色的玻璃瓶罐。通常在每個小區也設立專門的收集箱。居民還可以按時間表的規定時間將舊紙捆扎好擺放在自己家附近的街道邊，回收公司會及時收取，一般每月1～2次。對金屬易拉罐和一次性飲料瓶等回收率較低的容器，實行押金制度。
德國的垃圾回收、運輸、處理都由私人企業承擔，一般按垃圾桶容積和垃圾類型向居民家庭收取垃圾處理費。如果未按垃圾桶類型投放對應的垃圾且未限期整改的，清潔公司就會直接撤走原有垃圾桶，換上一種高規格的垃圾桶，提高收取的垃圾處理費，從而加重整個小區住戶的垃圾處理費用，所以一旦亂倒垃圾，不僅會招來鄰居的譴責，甚至有可能被管理員趕出公寓。
德國完善的政策法規體系保障了分類體系的正常運轉，其法規體現了幾個主要原則：預防為主的原則；污染者付費，誰污染誰治理的原則；共同承擔的原則；合作的原則。對于不按要求亂倒垃圾的情況，會通過提高收費等手段進行懲罰。
德國在垃圾處理上體現了一個先進的理念。首先推行清潔生產、產生廢物少的產品；其次對不可避免而產生的廢物應以無害化的方式最大限度地循環利用，如德國許多城市都有跳蚤市場供人們交易二手物品，回收紙類、塑料等原料；第三對于那些無法再利用的，通過焚燒處理回收熱能，焚燒殘渣進行衛生填埋。
德國許多城市實行定時定點收集大件家具、家用電器等，政府每年年初會將收集的時間安排等分發到每個家庭；德國人從小就接受垃圾分類的教育和指導，使得垃圾分類成為了一種社會常識，而鄰居、房東等也會指導新來的家庭如何進行分類。
5.2 日本
雖然各個地區的分類方法有所區別，但是大體上可分為可燃資源垃圾、不可燃資源垃圾、大件垃圾、一般垃圾。這幾類又分為若干子項目，每個子項目又可細分。比如，一個香煙盒，其間的紙盒、外包的塑料薄膜、封口處的那圈鋁箔，這個香煙盒就要分為三類，外包是塑料，盒子是紙，鋁箔是金屬，所以這件東西就要分為三類丟棄。
東京市共有 23 個特別區，每個區的政府官網上都附有垃圾分類表，按照假名五十音圖的順序對垃圾進行逐一分類，總共可分為 14 類，分別是容器包裝塑料類、可燃垃圾、金屬陶器玻璃類垃圾、粗大垃圾 （ 長度超過 30cm 的家具、寢具、電器產品、自行車等） 、罐裝類、瓶裝類、打印機墨盒類、摩托車類、廢紙、干電池、噴霧器罐、液化氧氣罐、白色托盤、塑料瓶和不可回收類 （ 這一部分要交由專門的機構處理） 。
另外，垃圾的回收也是有嚴格的時間規定的，住宅區管理人員給市民發放的日歷中都有明確的標記。比如說新宿區在周二和周五是可燃垃圾的排放日，周四和周六分別為可回收垃圾 （ 資源垃圾） 和金屬陶器玻璃類垃圾的投放日，而且必須在 8∶00前，其它日期和時間不可回收。
除了一些特定的公共場所，日本的街道上一般是看不到垃圾桶的，垃圾全部要帶回家自己處理，而垃圾分類的時間限制又迫使民眾養成一個良好的垃圾投放習慣，如果錯過了某一N垃圾的投放時間，就要等到下一周，久而久之家里的垃圾便會堆積如山。這是日本政府為了保持街道清潔而采取的一項強硬措施，效果顯而易見。
在日本，丟垃圾都是充滿了人文關懷，很多丟棄充滿了感人的細節。丟棄的報紙會捆扎得整整齊齊； 丟棄的廢電器，電線會捆綁在電器上； 扔掉可使用的自行車上會貼一張小紙條： “我是不要的”； 盛裝液體的容器，是被空干、清洗干凈后扔掉的； 帶刺或鋒利的物品，要用紙包好再放到垃圾袋里； 用過的噴霧器，一定要扎個孔，防止出現爆炸現象。
綜上所述，德國和日本的生活垃圾分類成功經驗可歸納為：①建立以“源頭減量、重復使用、循環再生以及回收處置”為核心理念的垃圾分類管理和循環利用體系，實現產品生命周期的全程管理；②按照計類計量收費和產生者付費的原則收取垃圾處理服務費，通過經濟利益來激勵和引導全社會參與垃圾分類活動；③完善的法規體系和高效的監督執法有效地約束了生活垃圾分類投放處置及居民付費等行為；④通過垃圾分類政策宣傳和知識普及，使垃圾分類成為社會共識和生活常識；⑤分類方式和收運處置體系建設與經濟技術發展水平相適應。
6 建議
6.1 加快政策法規制定
加快《成都市生活垃圾減量及分類管理辦法》及相關配套規章，以法律規章的強制性保障分類工作的長期有效性，使垃圾分類投放、收集、運輸、資源化利用、無害化處置等各個環節納入依法管理的軌道。
獎罰分明，在加強監管的基礎上，對于不符合法律要求和規定的行為進行有力的懲罰，從而起到提醒以及制止這類行為的作用；對于嚴格遵守規定的行為的企業、個人進行鼓勵，從而起到激勵公眾的作用。在如何對居民進行激勵的措施上，可以結合各地區的具體情況適當的借鑒其他地區或者外國的成功經驗。例如在巴西的部分城市，當地政府為了激勵居民進行垃圾分類，制定了用可回收垃圾換取食物或其他日常用品的措施，通過這種激勵的措施來加強居民自覺進行垃圾分類。
制定并貫徹落實生活垃圾減量及分類激勵政策，積極落實國家產業政策，加大財稅對符合條件的生活垃圾分類收運處置和再生資源回收利用項目的扶持力度，積極落實各項優惠政策，優先給予專項資金、土地、能源等方面支持，鼓勵企業積極參與“源頭減量、重復使用、循環再生以及回收處置”工作，逐步建立生產者責任延伸制度。設立和完善財政補貼機制，研究低值可回收物、家用廢舊電器和有害垃圾等的回收利用和無害化處置補貼機制。建立利益導向機制，引導群眾分類盛放和投放生活垃圾，鼓勵對生活垃圾實行就地、就近充分回收和合理利用，推動分類積分兌換體系建設，對參與生活垃圾分類活動表現杰出的單位、家庭及個人予以表彰獎勵。
6.2 完善基礎設施建設
加快推進生活垃圾分類收運處置基礎設施建設，重點開展轉運站改造、社區回收網點、廚余垃圾和有害垃圾收運處置設施建設。將生活垃圾投放收集設施、垃圾轉運站點、垃圾分選場地等納入公建配套項目優先保障建設用地供應，用地納入土地利用年度計劃和建設用地供應計劃。符合《劃撥用地目錄》的項目，應當以劃撥方式供應建設用地。加強生活垃圾分類管理信息化平臺和生活垃圾溯源跟蹤能力建設。
6.3 簡化垃圾分類相關知識，加大宣傳力度
可以用圖片代替文字，這樣可以加深閱讀者的印象，也讓閱讀者更易接受； 也可以制定政策讓企業在其生產的商品包裝上表明其所屬的垃圾種類，如在牛奶盒上標注 “可回收物”字樣，這樣做可以讓消費者更樂于實行垃圾分類。并且，可以通過各種媒體和各級學校大力進行垃圾分類回收的宣傳教育，也可以建立環境博物館p環境保護體驗館之類的場所，從多方面普及環保知識，使環保理念深入人心。
6.4 合理布局和設置垃圾箱
應增加垃圾桶個數，特別是在居民區，可設置每棟樓專有的垃圾桶。其次，目前我國垃圾箱僅僅分成可回收和不可回收兩大類，借鑒英國、加拿大等國家的做法，可以將可收回垃圾、不可回收的垃圾進行更細致的分類。
6.5 推動垃圾分類處理產業化
在政府的大力支持下，我國垃圾處理資本行業已初步培育了垃圾焚燒發電廠建設與運營、垃圾衛生填埋場建設與運營、垃圾收運等幾大市場。我國應從多方面入手努力改進以配合垃圾分類回收產業化。
6.6 發揮行業專業優勢
充分發揮生活垃圾分類工作涉及的包裝行業、再生資源行業、環境衛生行業、固廢處理行業、物業管理等行業協會組織作用，開展行業自律和培訓，建立行業標準，推進本行業涉及的生活垃圾分類減量方面的工作開展。
充分發揮民間組織、專業機構和相關企業的專業優勢，解決生活垃圾分類減量涉及的專業問題。積極推行政府購買服務方式，引導和鼓勵各類社會團體、企事業單位和個人參與生活垃圾減量、分類處置和再生資源回收利用。
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第3篇：垃圾分類回收措施范文
【關鍵詞】城市生活垃圾；分類回收
一、城市垃圾分類回收的現實意義
具體而言，城市垃圾分類回收的現實意義主要體現在以下幾個方面：首先有利于垃圾資源化策略的實現。城市生活垃圾體現出時空相對性的特點，時間、空間以及經濟技術條件的不斷發展與變化，會逐步提高垃圾處理的效率與效果，實現垃圾的資源化利用。其次，城市生活垃圾分類回收，可以減少垃圾處理量，垃圾資源化可以提高資源二次利用率，相應的垃圾處理成本也會大幅下降。因為分類回收可以將有用的垃圾分離出來，然后投入到新一輪的物質循環過程。最后，垃圾分類處理是采用垃圾無害處理技術的基本要求，因為城市垃圾中包含了各種復雜成分，垃圾處理的方式、處理方法均存在差異。城市垃圾混合堆放會有可能發生化學反應，增加反應物質的毒性，從而加劇環境污染，因此進行分類回收以降低垃圾混合堆發生化學反應的機率，減少環境污染。
二、我國城市垃圾分類處理現狀
雖然分類回收垃圾有著重要的環境意義，但是在我國還存在一些問題，具體表現在以下幾個方面：
（一）缺少針對性的法律法規
目前我國針對垃圾分類回收多采用提倡、指導等手段，仍然缺少一部針對垃圾分類回收、有效的專業法律法規，缺乏相應的實施措施。基于城市居民的角度而言，扔垃圾時進行分類會帶來不便，而且導致其生活成本的增加，所以無法通過居民自覺實現分類回收。針對這點可以借鑒一些發達國家已經實施的法律法規，并將居民的源頭分類行為包含在內。在我國從限塑令的頒布可知，通過法律約束可以取得較好的成效。
（二）環衛作業方法及垃圾處理技術相對落后
盡管很多城市均配置了分類回收垃圾的專用垃圾箱，但是環衛工人為提高工作效率仍然延用傳統的作業方法，仍然采用混裝的方式裝運垃圾。這不僅影響到垃圾分類回收的效果，對居民源頭分類行為的積極性更是產生較大的負面影響；此外，垃圾處理技術、處理資金也是一個現實問題，比如某市十年來共回收近三百噸的電池，但是卻堆放在環保局的定點倉庫中，雖然現階段廢舊電池處理技術越來越成熟，但是由于處理技術一次性投入成本過高，需要得到政府的大力支持，否則啟動仍有困難。
（三）缺少科學統一的分類標準
到目前為止，我國各地區也未能形成一個科學、可行、統一的垃圾分類標準，比如上海作為推行垃圾分類的試點城市，自開始以來近十多年，中間推出幾套標準，比如按有機與無機分類、實行四色垃圾桶、干濕分類等，這些標準不斷變化，市民很難搞懂如何分類，從而直接影響到垃圾分類的積極性。放眼全國，各個城市的垃圾分類標準各自為立，無法統一，再加上宣傳不到位、流動人口多等因素，使得垃圾分類回收流于形式。
三、推行城市垃圾分類回收的有效策略
（一）建立健全法律法規體系
在全國范圍內建立一套科學性強、可操作性強的、專門針對垃圾分類回收的法律體系，并制定城市生活垃圾分類的綜合性法律文件、相關配套文件，而且在垃圾分類的各個環節均要貫穿相關的法律研究。還要加強宣傳垃圾對環境的危害性，引導城市居民掌握更多的垃圾處理知識，如有可能，可以從中小學教育開始普及，垃圾分類從娃娃抓起，讓廣大城市居民認識到環境保護是每個公民的責任與義務，提高全民環保意識及自覺進行垃圾回收的積極性。
（二）在垃圾分類、資源化等相關課題中投入更多的研究力量
各相關環境保護專家、學者要結合國內外最先進的垃圾分類回收技術、經驗，制定出科學、可行的分類體系及分類標準，然后在幾個試點城市推廣相對統一的垃圾分類回收模式，由國家環保局牽頭引導，以免各個城市摸著石頭過河，影響到垃圾分類回收科學模式的推廣效果，試點成功后盡快向其它城市進行宣傳與推廣，逐漸發展至全國。
（三）建立健全城市垃圾管理體系
各地環保局、相關單位要制定一套合理、穩定、可操作性強的廢品回收價格標準及獎懲制度，全面實現責任制管理，對垃圾回收處理的整個過程進行統一的安排，地方政府則盡量將財政力量向垃圾分類回收相關項目傾斜，也可以將垃圾處理成效列入地方領導的績效指標；加大對回收行業的扶持力度，建立通暢、綠色的垃圾處理流通渠道，在垃圾處理領域引入市場機制，向著產業化、規模化的發展目標邁進，進一步促使垃圾分類回收由政府強制執行逐漸轉變為群眾自覺的習慣行為。此外，還要進一步完善垃圾管理技術的相關政策體系，適當征收垃圾處理費。由國家、地方政府以及環境保護的受益人同時承擔建設垃圾處理設備、引入先進垃圾處理技術所需的相關費用，進一步拓寬資金籌集的渠道?？梢酝ㄟ^資源化產品出售、政府財政補貼、適當的廣告收入、已封閉垃圾場地的土地開發、垃圾收費甚至外資渠道等，來解決垃圾清運處置費用，真正實現垃圾管理的市場化、產業化，使得垃圾回收處理進入一個良性循環。開征城市垃圾費是落實“污染者付費”原則。這不僅有利于補充垃圾清運處置費用的不足，減輕財政壓力，而且有利于提高公民的環境意識，加速城市垃圾處理的企業化、市場化和產業化進程。
參考文獻
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第4篇：垃圾分類回收措施范文
Abstract: Waste classification can both improve the level of waste resource utilization and reduce the amount of garbage disposal. It isthe important way and means to achieve waste reduction and waste resource utilization. This article analyzes the history and current status ofJapan waste classification and treatment, including new measures and new waste classification methods, with a view to provide reference forwaste classification and treatment in China.
關鍵詞： 日本；垃圾分類；啟示。
0 引言。
在日本，無論是政府還是普通居民，扔垃圾已是一件必須嚴格遵守和認真執行并已形成規矩的事情，而且是一件已經做得非常細致的事情。為了減少垃圾量和提高資源的回收再利用、實現循環型社會，日本政府在 2010 年 10月出臺了新措施，在以前垃圾分類的基礎上作了新修訂。
本文以東京都八王子市為例，對日本的垃圾分類和處理進行細致的梳理、分析，其中包括日本最新的垃圾分類方法，以期對我國的垃圾分類處理提供一定的借鑒作用。
1 日本的垃圾分類和處理概要。
日本的垃圾大致分六類，包括：可燃垃圾、不可燃垃圾、有害垃圾、資源性（可回收再利用）垃圾、大型垃圾等。
具體分類如下：
1.1 可燃垃圾 包括：廚房垃圾（生垃圾）、一次性紙杯紙盤筷子竹串、香煙煙頭、紙屑、木片、干燥劑、草木樹皮等。2010 年 10 月后加入牙刷、兒童玩具、圓珠筆尺子等塑料制品，皮鞋、皮帶、雨靴、橡膠手套等皮革制品和橡膠制品。注意事項：①扔垃圾時，必須用規定的專用可燃垃圾袋。②廚房垃圾（生垃圾）必須用水沖干凈后把水瀝干再放到垃圾袋里，并扎緊袋口。③樹枝必須折斷成 50 厘米左右，用繩子捆好，樹葉、雜草等必須抖干凈土后裝入 45升以下的透明袋里并扎緊。
1.2 不可燃垃圾 包括：碗、杯子等陶瓷器；勺子、菜刀、鍋、訂書機、剪刀、指甲剪等金屬制品；電燈泡；雨傘；打火機；化妝瓶等玻璃制品。
注意事項：①扔垃圾時，必須用規定的專用不可燃垃圾袋。②打火機、噴霧器管等有爆炸危險的物品，丟棄前要將內部氣體全部排除。③菜刀、碎玻璃等危險品要用厚紙包好后裝入不可燃垃圾袋中，并在收集袋表面標記“危險”
字樣。
1.3 有害垃圾 包括：干電池、紐扣電池、熒光燈管、水銀體溫計、水銀血壓計等。
注意事項：扔這些有害垃圾時一定要與不可燃垃圾分開，裝入透明、半透明的袋子里放在不可燃垃圾專用袋旁邊。如果是充電式電池，則與專業的充電式電池回收店聯系。
1.4 資源性（可回收再利用）垃圾 資源性垃圾具體又可分為以下六類：①塑料制品：印有“プラ（塑料）”標志的杯子、管子、袋子、泡沫包裝盒、塑料瓶蓋子等。②塑料瓶（PET bottle）：飲料瓶；裝油、醬油、酒類等調味料的塑料瓶等。③瓶：包括裝食品、飲料、化妝品等的玻璃瓶、金屬瓶。其中農藥瓶扔到“不可燃垃圾”里。④罐：包括裝飲料和食品的灌裝類。殺蟲劑、噴霧器、煤氣罐等則屬于“不可燃垃圾”。⑤舊衣服、破布類：包括舊衣褲（雨衣除外）、窗簾、床單、毛毯等。但坐墊歸“可燃垃圾”。⑥紙類：包括報紙、傳單；紙箱；雜志、廢紙；紙盒、信封、裝零食的紙袋、香煙盒等。
1.5 超大型垃圾 指體積在一立方米以上或重量在5kg 以上的物品。包括：被子、沙發、桌子椅子、柜子、自行車、縫紉機等。按照體積大小，購買粗大垃圾卷，貼在物品上，按規定時間或提前電話預定上門收集。
1.6 市內不能收集的垃圾 由于設施有限而不能處理的物品或生產廠家專門回收的物品。包括家電類（空調、電視、冰箱、洗衣機等）、電腦（臺式、手提）、輪胎、摩托車、榻榻米、廢油、廢棄建材、涂料、農藥、蓄電池、滅火器、鋼琴等。這些垃圾需要與生產廠家或專業的回收店聯系處理。
2 日本分類處理垃圾的歷史。
日本是一個南北方向狹長的島國，人多地少，國土面積狹小，客觀地理環境決定他們不能像其他國家一樣采用填埋垃圾的方式來處理垃圾。在日本，采用最多的方式就是建立垃圾焚燒發電廠。上世紀 80 年代，日本對垃圾焚燒的依賴程度居全球之首，焚燒廠的數量占全球的 70%，全國超過 1/3 的城市固體廢棄物通過焚燒處理，這導致大氣中的二惡英含量嚴重超標，成為“二惡英大國”。
為了解決這個環境難題，日本政府從垃圾的源頭著手，發起了大規模的垃圾分類和回收運動，運動也得到了國民的信任和支持。為了減少垃圾，增強回收利用，日本各地紛紛采取新應對措施。2008 年，東京的垃圾年產量相比20 年前減少了一半。同時，由于實行了嚴密的分類措施，現有的垃圾焚燒廠所燃燒的垃圾已經完全剔除了塑料等化學制品，大大降低了焚燒所造成的有毒氣體排放量。
早在 1995 年，日本就出臺了《關于包裝容器分類回收與促進再商品化的法律》，2000 年制定了《推進構建循環型社會形成的基本法》。
盡管如此，每年生活垃圾排出量仍保持在 5000 萬噸左右。其中七成左右經焚燒處理。雖然通過焚燒可實現減量化，但在土地資源緊張的日本，填埋場的負荷一直是政府擔憂的問題。1998 年至 2005 年，東京都多摩地區試行了生活垃圾收費政策。如 2004 年八王子市實施了《垃圾的收費化》、《戶別收集》、《資源物回收的擴充》三項法規，但垃圾減量、延長垃圾最終填埋場的壽命已經成為包括八王子市在內的多摩地區 25 個市共同的緊急課題。
3 垃圾分類處理中的新變化。
八王子市政府在 2008 年度的一項調查結果顯示，在現行的垃圾分類中有很多還可以回收再利用的物品。如圖1 所示。
從圖 1 可以看出，可燃垃圾中的可回收紙類占 13%，而不可燃垃圾中的可回收塑料則占到 61%，這些都是可以作為可再生資源回收利用的。由于近幾年垃圾處理技術的進步，為了進一步減少垃圾量，提高垃圾的回收利用率，2007 年出臺的《八王子市垃圾處理基本計劃》大致作了如下兩方面的調整：
3.1 增加可回收塑料的物品數目。之前的可回收塑料僅包括塑料容器、泡沫制容器、泡沫聚苯乙烯制緩沖材料三種，而變更后的可回收塑料除了上述物品外還包括了所有印有“プラ”標志的杯、管、袋裝的食品包裝；塑料瓶蓋子、網狀物品等塑料制容器包裝。
3.2 一部分不可燃垃圾變為可燃垃圾。包括印有“プラ”標志但洗不干凈的東西；沒有“プラ（塑料）”標志的兒童玩具、文具等塑料制品；皮革、橡膠制品等。這些物品從不可燃垃圾變為可燃垃圾后，燃燒時產生的熱量可以用來發電，同時也減少了垃圾的填埋量。通過這些調整措施，可以最大限度的抑制垃圾的產生和排出，即使產生的不用物品也可以最大限度的有效利用，使有限的資源能夠得到高效循環，盡量減少環境的負擔，實現循環型社會。
4 啟示。
人們對垃圾能做到如此細致的分類處理與日本政府的環保管制和宣傳得力是分不開的。在日本，市民如違反規定亂扔垃圾，就是違反了“廢棄處置法”，會被警察拘捕并課以 3 萬~5 萬日元的罰款。幼兒園的孩子都知道普通的環保知識，并以此來督促自己的父母長輩自覺遵守。日本政府對每一類垃圾都有相應的垃圾袋出售，而超市售出的每一樣產品的外包裝上都會注明此類包裝屬于什么樣的可回收資源。每年的 12 月份，居民們都會收到一張來年的特殊“年歷”：每月的日期都由黃、綠、藍等不同的顏色來標注。在“年歷”的下方注有說明：每一種顏色代表哪一天可以扔何種垃圾。“年歷”上還配有各種垃圾的漫畫，告訴人們不可燃的垃圾都包括哪些，可回收的垃圾都包括哪些，使人一目了然。有了這張“年歷”，在這一年里，人們都要按照“年歷”的規定日期來扔不同的垃圾。
垃圾分類既能提高垃圾資源利用水平，又可減少垃圾處置量。它是實現垃圾減量化和資源化的重要途徑和手段。生活垃圾進行分類處理后，30%-40%是可以利用的資源，具有很好的經濟價值，并且可以減少污染 74%；每回收1 噸廢鋼鐵可煉好鋼 0.9 噸，比利用礦石冶煉節約成本47%，減少污染 75%，減少水污染和固體廢物 97%；回收食品廢物等有機垃圾 1 噸，可生產 0.6 噸有機肥，也可生產垃圾燃料，作為發電、供熱燃料。因此，生活垃圾分類收集處理對減少自然資源消耗、保護環境等有著重要的意義。
5 結語。
他山之石，可以攻玉。我國大部分地區的硬件還遠不能與日本相比，但更大的差距恐怕還是在軟件上，即在于政府和民眾對垃圾分類的認識上，在于政府關于垃圾分類的制度建設上，也在于每個市民對垃圾分類的認真細致精神和環保節能意識上。由此看來，日本的垃圾分類，對我們建設文明城市、培育文明意識具有重要的借鑒作用。
參考文獻：
[1]關于包裝容器分類回收與促進再商品化的法律。
第5篇：垃圾分類回收措施范文
2019年以來，杜集區節能辦積極響應省市區垃圾分類相關文件精神及工作進度要求，積極協調區黨政機關、事業單位、學校、醫院、各鎮（街道）、行政村（社區）等開展生活垃圾強制分類工作，努力向2019年垃圾資源化利用率達到35%的目標奮進。
與此同時，杜集區高度重視農村生活垃圾分類設施保障。進一步完善生活垃圾分類收集宣傳亭、中轉站、垃圾分類桶的科學布點，在垃圾分類試點高岳任莊村、礦山集南山村，各制作了2處垃圾分類收集宣傳亭，并按照垃圾分類要求配備了“可回收、其他、有毒有害和廚余”四分類組合收集桶。按照農村干濕垃圾分類標準給予農戶配置小型戶收集兩分類垃圾桶400余組，針對農村生活垃圾分類制作墻體宣傳彩畫百余幅，發放宣傳資料1000余份，宣傳抽紙300余盒，垃圾分類宣傳袋2000余個。同時給予任莊、南山及各鎮垃圾分類試點村撥付了積分兌換物品購買資金。
根據省市區生活垃圾強制分類文件精神和杜集區生活垃圾強制分類工作進度要求，區城管局已部署朔里、石臺、段園三鎮分別設立了2—3個農村垃圾分類示范村，全面提速農村生活垃圾分類與農村垃圾治理工作相結合，完善農村垃圾無害化處理機制，現全區范圍清掃保潔生活垃圾收運處理已實行市場化承包管理模式營運。
城區主要以社區為基本單元，以改善群眾身邊、垃圾分類的實事、小事為切入點，以建立和完善垃圾分類工作，政府主導、市場化運作、全民參與為核心，發動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，最大限度的激發人民群眾的積極性、主動性、創造性、改善人居環境、促進垃圾分類，凝聚社區共識，塑造共同精神，有步驟分階段的推進垃圾分類工作，為加快改善農村人居環境，實現生活垃圾處理的“減量化、資源化、無害化”而努力奮斗?，F將杜集區推進生活垃圾分類工作具體舉措及實際成效作出總結:
一、 成立相關機構，高位推動垃圾分類工作。
區委、區政府對生活垃圾分類各項工作高度重視，把它作為建設美麗幸福村居、實施杜集城鄉一體化戰略的重大舉措。我區堅持高位推動，成立了以區委副書記區長為組長的杜集區生活垃圾分類工作領導小組，出臺了《關于印發杜集區城市生活垃圾分類工作實施方案的通知》（杜政辦〔2020〕2號）等相關文件：各鎮辦、村居層層建立垃圾分類管理隊伍，明確責任，落實了監督機制，確保2020年生活垃圾回收利用率達到35%以上工作目標有序開展。
二、 堅持以點帶面，做好垃圾分類各項工作。
2020年，我區按照垃圾分類工作要求，以“共同締造”活動為切入點，以高岳社區、博莊社區為基礎，以點帶面，逐步推進“共同締造”垃圾分類工作的開展。年初實現杜集區生活垃圾分類覆蓋率達到90%以上。
重視生活垃圾分類設施保障。進一步完善生活垃圾收集點、中轉站、垃圾分類桶的科學布點，在試點鎮和試點社區，各行政村（社區）收集點不少于2個，自然村不少于1個，宣傳收集點垃圾分類桶分為“可回收、其他、有毒有害和廚余”四桶組合，在村（社區）巷道或十戶一組不少于“可回收、其他”兩桶組合。已有垃圾分類公司進駐的社區有市場化運行公司負責，其他未進駐市場化公司的社區有物業公司或居委會負責，責任人對垃圾分類投放工作進行宣傳、垃圾投放指導，對不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止。杜集區垃圾分揀中心已選址，位于杜集區經濟開發區山河大道西側，現正在進行設計、環評、用地審批等工作；工程正在走招投標程序。
建立垃圾分類投放臺賬制度。監督收集人按規定的時間地點及垃圾分類工作的相關要求實施分類收集作業，作業過程中嚴禁隨意傾倒、拋撒和堆放生活垃圾，作業完成后及時清理場地；區垃圾分類辦日常督查中發現不符合垃圾分類要求的及時下發整改通知單至管理責任人，要求及時整改、糾正。為更好的開展好垃圾分類工作，最大限度的激發人民群眾的積極性、主動性、參與性。
協同多個部門做好垃圾分類宣傳工作。杜集區節能辦協同團區委、城管局，在區黨政機關、城區主要干道及各試點單位分別制作垃圾分類宣傳收集點100余處；共發動垃圾分類宣傳志愿者發放垃圾分類宣傳單16000余份；盒裝抽紙、紙杯宣傳品11000余份；環保垃圾袋3萬余個；全區在各鎮辦設置垃圾分類積分兌換點5處；發放垃圾分類調查表15000余份。
三、堅持四個分類，堅決做到垃圾無害化處理。
為更好的開展生活垃圾處理的“減量化、資源化、無害化”，杜集區采取分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的措施?？苫厥绽膭罹用褡孕匈u給回收機構，有專業化回收公司回收利用，運往再生資源利用加工企業制造再生產品；廚余、餐廚垃圾由國瑞生物科技有限公司淮北市餐廚垃圾處理廠采取密閉專業餐廚垃圾收運車輛進行定點、定時回收餐廚、廚余垃圾，運往餐廚垃圾處理廠進行加工處理；有毒有害垃圾收集至指定暫存點暫存，暫存點按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB/18597-2001）要求，設置危險廢物警示標志，達到一定數量后，移送至環保部門進行統一處理，對接收、移送的有害垃圾進行檢驗并填寫有害垃圾轉移交接備案表。其他垃圾的收運，為防止運輸過程中出現拋灑滴漏二次污染的情況發生，其他垃圾的運輸全部采用密閉壓縮式轉運車輛運往旺能熱電廠焚燒發電或運往垃圾填埋場進行處置。
第6篇：垃圾分類回收措施范文
以我家附近的居民為例，一些生活垃圾如果皮紙屑、包裝塑料袋、廢棄家電等都沒有正確、科學的處理方式。居民處理所有垃圾只有一個辦法，就是找一個荒涼之處把所有的垃圾堆積在那，直到堆不下為止。在鄉村，垃圾亂倒的情況并不少見，許多村民喜歡把垃圾倒在自家附近的地方，等垃圾堆到一定程度，村民就挖一個坑，把垃圾放在坑里埋了。很多垃圾隨著時間的推移確實能夠被腐蝕掉，但是有些垃圾無論過了多少年，它們都難以腐蝕，比如說塑料袋。還有些垃圾對環境有極大的污染，比如說電池。村民們不懂得垃圾亂倒還會造成環境污染的道理，在一定程度上加劇了鄉村環境的惡化。我經過走訪各個鄉村，這種現象并不少見：有些家庭住戶前堆積著垃圾，在水溝里，菜園里，過道里，江湖中隨處可以看到各種各樣的垃圾。
二、治理農村垃圾問題的主要措施
治理農村垃圾應該采取如下措施：
1.利用先進的有效的物質技術對農村垃圾進行日常處理
首先，對每天產生的垃圾進行衛生填埋。衛生填埋是農村垃圾處理的主要方法，在垃圾處理技術中所占比重最大，被認為是必備的首選技術。垃圾衛生填埋的主要優點是速度快、方法簡單、技術比較成熟，建設費用和管理費用較低。但應該注意以下幾點：一是要選好利于環保的填埋地址；二是注意填埋防滲。填埋場的防滲處理包括水平防滲和垂直防滲兩種方式。水平防滲是指防滲層水平方向布置，防止垃圾滲濾液橫向間接滲透污染地下水；垂直防滲是指防滲層豎向布置，防止垃圾滲濾液向下滲透污染地下水。
2.積極推行垃圾分類回收制度
垃圾回收是實現垃圾減量化、資源化、無害化的前提。農村垃圾回收應注意如下幾點：第一，不僅要回收價值較高的報紙、紙板、金屬等物，也要注意回收價值低或沒有利用價值的物品，如包裝袋、電池、有機垃圾等。第二，建立農村垃圾分類收集和垃圾運輸體系，建立垃圾處理系統、廢舊物質回收利用系統。第三，垃圾分類收集需要全民參與，要動員廣大村民積極參與，需要加強教育和宣傳工作。
3.提高農村居民環境意識
搞好農村垃圾管理工作，離不開公眾的參與和支持。應充分地利用各種媒體進行農村垃圾衛生安全管理的宣傳，同時政府職員應多下鄉宣傳、普及環保知識。一是讓農民尤其是農村基層干部熟悉和掌握一些環境保護常識，并結合垃圾分類和垃圾收費等改革措施，使公眾充分地認識理解正確的垃圾收集、清運和處理方法；二是使農民了解不同性質的污染物會給環境造成不同的危害以及常用的處理方法。
第7篇：垃圾分類回收措施范文
關鍵詞：垃圾分類回收處理；現狀；應對方法
隨著我國城鎮化建設的不斷推進，城鎮規模不斷擴大，城市人口在不斷增加，隨之而來的是生活垃圾的增多。據七部委聯合的《關于促進生產過程協同資源化處理城市及產業廢棄物工作的意見》中所述，目前，我國城市生活垃圾年清運量約1.71億噸，雖然因城鎮所處的地區不同，不同城鎮的人均日垃圾產量不同，但毫無疑問的是，城鎮垃圾的總清運量在不斷攀升，垃圾處理問題愈發嚴重。
垃圾分類回收，這是從很久以前我國就開始倡導的一個垃圾處理基本要求。對于垃圾分類進行歸納回收，這是為了將不同種類的垃圾進行良好的分類，以便對不同的垃圾采取相對應垃圾處理方法，從而達到高效的處理效果，減少填埋和焚燒垃圾所消耗的能源，同時最大限度的回收垃圾中的可回收利用資源，減少垃圾浪費，控制垃圾污染。
愿望是良好的，前景是美好的，但我國現在仍處于垃圾分類回收處理的起步階段，對于垃圾分類回收的規定，我國所做甚少。如今，我國對于垃圾分類回收的主要要求體現在公共垃圾回收方面，最顯著的即垃圾桶出區分可回收、不可回收兩個較大的分類，將公共場所所產生的垃圾進行了一個簡單的區分，而對于人們日常生活垃圾的分類卻鮮有明確規定，多以倡議、宣傳為主。為了了解垃圾分類回收處理情況，作者對此展開了一個走訪調查。
以作者所在城市，河南省濮陽市為例，作者走訪了市區內近四十個大小不同的居民生活區。首先，對于日常生活垃圾回收，各個小區均設有明顯的垃圾回收處，確保了垃圾不會隨意丟棄，保證小區內部整潔。但所有小區無一例外均未對垃圾進行分類回收，垃圾回收區內部沒有劃分不同垃圾的堆放區域，所有的生活垃圾集中堆放在同一區域。
通過對垃圾的觀察，市民在丟棄垃圾時也并未對垃圾分類，塑料制品，餐飲垃圾，玻璃廢棄物甚至電池均以直接或袋裝的方式丟棄在垃圾回收處。在進一步的對前來丟垃圾的市民的詢問調查中，絕大多數的市民表示有垃圾分類處理的概念，日常生活中也有垃圾分類的意識，但實際日常垃圾丟棄時沒有分類處理。90%的市民表示未分類的原因在于無明確分類垃圾堆放地點，個人分類丟棄無顯著效果等。
而市政府垃圾回收系統方面，通過對市區內的垃圾回收中轉站的走訪，我們發現，中轉站其主要功能在于對各個小區的垃圾進行集中回收，垃圾壓縮并轉運至垃圾填埋廠或焚燒廠，出于成本方面考慮，對于垃圾集中回收均是以垃圾車按時按區域直接進行回收，并無垃圾分類方面的措施。垃圾填埋廠及焚燒廠由于距離緣故未能實地走訪，但對比鄭州市的垃圾處理情況，作者有理由相信，工廠內無條件、也無方法實現對于垃圾的分類處理。
城市生活垃圾難以分類回收的原因有很多，總結起來有以下幾個方面
1 垃圾分類處理觀念存在問題，認知不夠深刻
對于城鎮生活垃圾的處理，我國已經有了長足的進步，但對于垃圾分類的重要性的觀念，政府和人們都存在不足。90年代，國內的城鎮生活垃圾處理混亂，作者小時候所在小區就存在垃圾亂堆亂放無人處理的情況，氣味難聞，擾亂了正常生活秩序。近年來隨著政府統一規范的發展，集中處理已成主流，亂堆亂放早已過去，市民樂于接受現狀的變化，對于垃圾集中處理的情況鮮有了解。而由于中國粗放型的經濟發展模式，各級政府對于垃圾分類回收處理這種節約資源，保護環境，但成效不是立桿見影的工程的重視程度遠遠不夠。
2 垃圾分類處理外部條件缺乏，分類難以實現
垃圾分類處理需要的除了意識，還有外部條件的支撐。走訪的市民均表示未能垃圾分類是由于無分類環境所致，市民即使分類堆放，集中回收的城市垃圾收集系統也會將垃圾統一回收，失去了分類堆放的意義。政府方面，由于城市區域大、人口眾多等因素，垃圾分類收集存在著各種困難，需建立一系列完整的體系，這對于發展中的政府是不小的開支，也使得垃圾分類回收實現的難度較大，難以實現。
3 垃圾分類處理法律規范空缺，無可依據標準
我國在垃圾分類回收方面仍處在起步階段，九十年代末，我國才開始建立相應完善的垃圾回收系統，實行垃圾袋裝化，撤消垃圾箱采取“垃圾不落地”的回收方式，初步完成了對于生活垃圾的處理，距離完善垃圾分類回收還遠遠不足?，F階段關于生活垃圾的處理主要參考的是《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和《城市生活垃圾管理辦法》，關于垃圾分類，自2009年施行的《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》是一部專門應用于垃圾分類的法規，但僅僅限制了電子產品，各級政府頒布的地方性條例也存在著政策不清，實踐難以執行等諸多問題，相比于日本《家電回收法》、《食品回收法》等大量與垃圾減量相關的法律，甚至是打開垃圾回收袋確認垃圾分類情況，不符合就打回原地拒絕回收的嚴格要求，我國相距甚遠。從立法方面垃圾分類就無從談起，實踐更只能是紙上談兵了。
4 垃圾分類處理學術研究較少，技術標準不足
日本垃圾處理系統的完善，這個很多人有所耳聞。日本對于垃圾分類處理的限定近乎于苛刻，每種廢棄物應歸于何種垃圾，每種垃圾應當何時堆放在何地，處理什么樣的垃圾應繳納多少垃圾處理費用等等規定數不勝數，有效的解決了垃圾分類回收方面的問題。這都是學者、政府通過長期研究、討論得出來的便于實施且切實針對國情的解決方案。我國地域遼闊，不同的地區風土民情不同，垃圾產生情況也不同，照搬一個模式顯然是不顯示的，但我國對于垃圾分類方面的研究卻少之又少，大多數學者討論更多的是日益嚴重的大氣污染，水污染的解決處理方案，對于垃圾處理這種污染產生源頭的分析明顯不足，急需人們更多的關注。
其實，垃圾分類難以實現的原因還有很多，不過都證明著我國在這方面仍需長期的努力，針對這些情況，我個人而言提出了一些方法。
首先加強法律法規建設，讓垃圾分類回收有法可依，切實推動垃圾分類工作的實現進程。其次，政府應起到責任作用，垃圾分類畢竟是一個系統的大型工程，需要政府的引導監督，并在一定程度上給與支持，保證整個工程的完整開展。然后，建立合理的產業體系，使得垃圾分類回收成一個產業，充分利用市場優勢推動產業發展進行。最后，加強宣傳力度，做好基礎工作開展，讓市民養成良好的垃圾分類處理習慣，從源頭做好處理工作。
眾所周知，垃圾是放錯位置的資源，對于垃圾的回收利用一直是可持續發展規劃當中的重要組成部分，現階段，我國對于生活垃圾這種固體廢棄物的處理方法有限，焚燒，填埋是主要措施。近些年來，出于土地，環境的考慮，國內也出現了垃圾發電，垃圾堆肥等有效的回收手段，但由于垃圾未能分類，在垃圾發電的過程中，垃圾焚燒會產生二惡英等有毒有害物質，垃圾堆肥的過程中也易產生沼氣不純等問題，嚴重制約了這些垃圾處理方式的發展。因而建設良好的垃圾分類回收系統，做好垃圾處理的任務任重而道遠。
參考文獻
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作者簡介
第8篇：垃圾分類回收措施范文
【關鍵詞】經濟發展 生活垃圾分類 循環經濟
循環經濟及垃圾分類概述
循環經濟的概念于20世紀90年代被引入國內，并得到不斷深化和實踐。目前，國內普遍意義上的循環經濟是指按照清潔生產要求及3R（Reducing減量化、Resuing再利用、Recycling資源化）原則，對物質資源及其廢棄物實行綜合利用的經濟過程。與傳統經濟發展的線性模式不同，循環經濟是一種以物質閉環流動（closing materials cycle）為特征的經濟增長模式。循環經濟力求實現“資源―產品―再生資源”的物質反復循環流動，以期充分利用有限的自然資源，在生產、消費過程中最大限度地降低污染、減少廢棄物排放量，并通過分類、清運、回收，提高廢棄物的再生利用水平。從循環經濟關注的主題來看，垃圾分類無疑是其重點關注的內容。事實上，垃圾分類正是隨著循環經濟的興起而出現的，也是循環經濟中的一個標志性組成部分。其中，如自然資源的減量化、再利用和資源再生化都是其要考慮的技術層面的問題。實踐中，往往也將循環經濟的理念更多地融入到了垃圾的回收、清運、處理中，研究者指出只有將垃圾的處理與循環經濟結合起來，把循環經濟納入到廢物處理的每一個過程中，才能從根本上解決垃圾污染問題，同時促進循環經濟的發展。
當前我國城市生活垃圾分類面臨的主要問題
城市生活垃圾的分類與減量是系統性的工作，與發達國家相比，我國目前整體水準仍然較低，政策框架、技術標準、社會觀念、產業化程度等各個方面還有很大的提升空間。
相關政策與責任體系有待完善。一是缺乏合理而高效的頂層設計。城市垃圾管理處于經濟社會發展的末端環節，具有很強的專業性、社會性，涉及面廣泛。目前各部門、環節仍然銜接不順、缺乏整合，亟需在更高層面上建立與經濟社會發展相協調、相適應的管理體制。二是城市生活垃圾分類指標體系尚不夠明確。《城市生活垃圾分類及其評價標準》列出了8項與垃圾分類有關的評分指標，但仍然較為粗線條，需結合實際不斷完善，且該標準與相應的責任體系、收費機制尚未有效銜接，在實踐中存在脫節現象。三是從源頭到末端的生活垃圾分類責任體系尚未形成。垃圾分類責任可分為產生源責任、運輸責任、處理責任等。其中，運輸責任、處理責任相對明確，但產生源類型則極其多樣、量大面廣，在目前的收集運輸方式和技術系統水平下，具體責任人和相應責任難以確定，如果不能形成從源頭到末端的分類責任體系，就無法使各類垃圾分別進入合理的處理渠道。
市民觀念、生活和行為習慣的轉變難。每個家庭、每個市民按照分類標準和垃圾收集站標識對垃圾進行分類投放，是垃圾得以有效分類回收、處理的重要源頭和保障。事實上，中國大部分地區城市居民垃圾分類意識仍然欠缺，即使是在上海這樣相對發達的地區，居民的垃圾分類處理情況也不容樂觀。根據調查，市民大部分都會支持垃圾的分類回收，但由于個人生活習慣、意識等問題的存在及影響，混合投放垃圾的習慣的改變還需很長時間。
物流系統與技術環節瓶頸。在提高分類回收效率的同時，清運過程中的物流系統和垃圾處理技術能力同樣重要。當前，由于城市整體規劃水平、公共事務管理能力、迅速增長的生活垃圾總量、有限的資金投入和產業化程度等諸多原因，我國城市的垃圾分類清運水平仍有待提高。就處理環節而言，目前生活垃圾處理、處置方式大體有回收利用、填埋、堆肥、焚燒幾種方式，在日本，高溫焚燒處理的垃圾比例接近80%，其余則多數用于堆肥，填埋的垃圾比重極少。相較之下，我國城市對生活垃圾的處理方式仍較為單一，以填埋為主。如北京市2009年垃圾處理中，填埋、堆肥、焚燒三種處理方式所占比例分別為90%、8%、2%，與發達國家相比，差距顯而易見。
循環經濟學視角下的城市生活垃圾分類策略
明確垃圾分類處理的思路和步驟。第一，實施“垃圾強制分類”。用2～5年時間推動“垃圾強制分類”工作，明確規定垃圾分為“資源垃圾”、“廚余”、“有害”和“其他垃圾”四類，并對每一類垃圾進行細化，制定出指導操作性強的分類說明。在此過程中，必須下決心改變居民投放垃圾習慣。目前大部分樓宇住宅小區大多在每個樓層設置垃圾桶，如在原先的垃圾桶邊增設一個廚余垃圾投放桶，經測算一個1000戶的住宅小區，至少需增加設施設備投入10萬元，以及每年由此增加其它費用約需10萬元，而且分類投放參與率和準確率難以提高。
第二，推動“資源回收四合一”。借鑒臺灣的經驗，統籌小區居民、回收商、地方政府及回收基金等力量，實施資源回收、垃圾減量，并通過回饋方式鼓勵全民參與。初始階段可以直接補助居民，調動其積極性。同時設立資源回收管理基金，基金主要來源是對生產制造、進口或銷售名目中應回收廢棄物廠商征收的清除處理費，用于對從事資源回收的社區居民和回收商進行補貼，運用政府“有形的手”調節促進資源回收。
第三，推行“垃圾不落地。取消原設在小區或街道兩側的垃圾投放點，要求居民將垃圾拎到垃圾收運車?？奎c，在固定時間段內直接投放到垃圾收運車內。如臺北市投入各類垃圾收運車輛近1000輛，設置線路184條，垃圾收運車?？奎c4122個，每天下午4點至晚上10點30分收運垃圾。全臺灣不論城市鄉村均實施“垃圾不落地”，在大街小巷和居民小區幾乎見不到垃圾桶，但城市干凈整潔，基本杜絕了亂扔垃圾現象。
第四，實行“垃圾費隨袋征收”。垃圾費按量征收符合“污染者付費”和公平原則，是國際公認的運用經濟手段促進垃圾減量的有效措施，被美國、韓國、日本等國廣泛采用。“垃圾費隨袋征收”要求居民投放垃圾時必須使用專用垃圾袋，而專用垃圾袋售價中包含了垃圾處理費。推行此項制度，允許分類出來的資源垃圾和廚余可以不用專用垃圾袋，免收垃圾費，這形成了“既做環保，又能省錢”的局面。如臺灣新北市一般廢棄物清運量從1999年的3778噸/日降至2006年的2804噸/日。然而到了2006年之后，垃圾減量不再有明顯的下降趨勢。2010年新北市全面實施“垃圾費隨袋征收”，至2011年新北市垃圾減量至1361噸/日，一般廢棄物清運量人均僅為0.35公斤/日，取得了驚人的成效。
第五，實現垃圾源頭減量。大力推行清潔生產、綠色消費，倡導居民養成生活簡樸、愛物惜物、物盡其用的生活習慣，通過引導、獎勵及法規約束等方式，扶持資源再生產業。通過頒布有關垃圾源頭減量方面的法規，限制使用塑料袋購物、限制產品過度包裝，鼓勵生產、流通、消費采用“易于分解、拆解或回收再利用的材質”、“含一定比例再生資源”或“標明分類回收標志”的產品。
完善垃圾分類相關的政策法律框架。第一，形成更具實踐指導意義的城市生活垃圾分類政策體系。目前，我國垃圾分類相關政策體系不完善，已經制定出臺的政策也未能得到有效實施。在“大循環戰略”作為國家整體戰略被提出、在經濟社會可持續發展越來越成為焦點問題的時代背景下，應當將與城市生活垃圾分類回收處理水平相關的指標，納入地方政府的績效考核評估體系，并成為硬性指標、賦予一定權重。
第二，完善垃圾分類相關的法律法規框架。政策要有效指導實踐，必須落實到法律法規層面。與德國、日本等發達國家相比，我國城市生活垃圾分類實踐起步較晚，相應的法律法規還不健全，法律體系框架不夠清晰，如《固體廢物污染環境防治法》以垃圾的種類為順進行編排，各有關部門的職責既分散，也不明晰，不利于建立完善的責任體系。同時，法律法規內容不完善、修改修訂滯后也較為突出，關于垃圾分類實施的具體法律法規，目前只有《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》，法律法規體系對經濟社會發展的響應速度則明顯滯后。
第三，營造保障和促進垃圾分類的良好道德環境。生活垃圾分類回收屬于現代社會的生態文明要求，因此，要積極推進環境文化建設，發揮強大的社會動員能力，以多種工作形式和實現方法，在全社會形成較為嚴格的環境道德規范，宣揚“生活垃圾分類回收光榮，不分類回收可恥”的道德觀念，以社會工作管理部門為軸心，形成遍布街道、社區、樓宇的監督網絡，兼以微博等新興社會化媒體平臺的曝光威力，形成近年來的“拒絕中國式過馬路”、“光盤行動”等新型道德風尚。
形成更為科學精細的技術標準體系。第一，科學化的垃圾分類方法。所謂科學化，即不僅要對垃圾以其性質、成分特點為標準進行分類，而且要充分考慮并結合回收、清運等各個環節的實際工作情況。如深圳市確定居民小區、餐飲區、辦公區、公共場所四種方法。居民小區一般可分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其它垃圾四類。酒樓、賓館、飯堂等餐飲區垃圾一般可分為可回收物、餐廚垃圾、其它垃圾三個大類。大型辦公區可回收物細分為：紙類、飲料瓶罐類、塑料類；機場、車站、碼頭、公園、景區等公共場所的垃圾可分為可回收物、其他垃圾二個大類。
第二，接地氣的垃圾分類標準。所謂“接地氣”，即垃圾分類標準要鮮活、具體。因為垃圾分類的主體并不是專業工作者，更不是學者，而是廣大居民。應充分考慮市民的閱讀和理解需要，根據分類原則，多列舉一些各類垃圾包括的具體內容，并可采取圖文并茂、多種介質的形式，使分類標準更加明晰，更易于市民了解和熟悉。如臺灣公告的應回收廢棄物明確為15大類、36項、60多種，十分清晰。深圳市目前也在應回收的器物上以文字和圖畫的形式注明內容。
第三，加強理論研究和技術開發投入。做好理論研究，是形成技術標準體系、有效指導實踐的前提。垃圾分類雖然是具體環節的工作，但其背后涉及領域復雜，既關系到政府職能劃分和機構改革，又關系到社區建設和公民參與；既涉及產業經濟、循環經濟理論，又涉及環境工程、化學工程技術，需要各學科領域加強合作。可參考IBM等企業的前沿經驗，建立相應的專門研究咨詢機構，吸納各學科背景的優秀人才和實踐工作者，構建能夠提出城市垃圾分類整體方案的本土智庫。積極參加國際氣候環保峰會論壇，主動舉辦循環經濟發展的會議，參與國際合作機構的活動及技術人員培訓，交流經驗，學習技術。
不斷提升社會公眾的參與意識。第一，強化民眾自覺參與意識。垃圾分類涉及千家萬戶，民眾是分類工作的主體，應當將居民垃圾分類作為其責任和義務，以法律法規形式予以明確。如臺灣于2005年開始推動“垃圾強制分類”，對未按標準分類的，要求重新分類或拒絕接收其垃圾。我國也應當考慮加強立法工作，明確公民責任及處罰依據，理順執法程序，提升執法效率，在法治的框架下推動垃圾分類工作。同時，要加強文化觀念的培養，在環境文化建設上下更大力氣。比如，在整體城市規劃和建筑設計方案中，構建一套相對整齊劃一、較為醒目的垃圾分類回收指引視覺符號系統，讓人們在潛移默化中形成習慣。
第二，發揮社區在城市生活垃圾分類回收中的作用。無論是“美麗中國”的建設，還是“大循環戰略”的實施，落實到城市生活垃圾的分類回收上，都需要社區發揮基礎性作用。因此，要從觀念上更加重視社區建設的重要意義，完善社區治理結構，構造新型公民參與網絡，變被動的配合、接受、教育為主動的互惠、行動和彼此幫助，實現公共信息的有效普及、公共資源的合理配置，增強公民的自我組織能力，讓社區成為具有高度能動性和較高行動效率的垃圾分類行動主體。此外，近年來我國物業管理得到飛速發展，對垃圾分類要賦予其具體明確的責任，并以法律的方式固定下來，比如制定或修改“物業管理”法規，加入垃圾分類處理條款。
第三，構建開放、合理的NGO準入和參與機制。環保型非政府組織可以最大范圍和較集中地整合民間力量，參與到城市生活垃圾分類治理中，通過舉行講座、展覽、組織公益活動、發放宣傳資料等活動提高民眾的環保意識，既可以向社會宣傳環保意識，向政府表達意見，又可以向企業施壓，以保障環境的有效改善，還可以有效地彌補市場、政府失靈所帶來的問題。當前，我國環保型非政府組織在城市生活垃圾分類及減量處理過程中的作用還相對有限，應制定相關政策，構建開放、合理的NGO準入和參與機制，從制度、資金、人員等多方面扶持鼓勵相關NGO的發展壯大，為城市生活垃圾分類做出更多貢獻。
促進垃圾分類相關產業的發展升級。第一，轉變公共服務的供應模式。當前，我國城市生活垃圾分類回收和處理的絕大部分工作由政府部門及相關附屬機構承擔，需投入大量經費、占用相當的機構和人員編制。要進一步轉變思維方式，將垃圾分類回收、清運、處理全過程的供應模式由政府自辦轉變為市場化，這樣不僅有利于提高垃圾分類收處鏈條的運轉效率，而且有利于發揮市場配置資源的基礎性作用，以較低成本、較小財政壓力，迅速聚集所需的資金、技術、設備、人才和先進理念，并通過市場競爭機制推動有序整合和產業升級，實現整體工作的跨越式發展。
第二，以本地化為基礎，培育跨地區、全鏈條的產業集團。“垃圾是放錯了位置的資源”。隨著垃圾無害化、資源化處理技術水平的提高，只要運作得當，垃圾完全可以從負擔變成財富。不僅如此，垃圾分類回收和處理，涉及社會生活方方面面，依托大量城市基礎設施建設和相關制度，以現代商業目光審視，這個鏈條不僅是生態環境保護事業，更有著巨大的商業開發空間。城市垃圾分類收處的市場化、產業化，完全可以立足本地化，吸收國際資本、聚集先進技術，合理配置資源、扶持優質企業，培育跨地區、全鏈條的城市垃圾分類處理產業集團，這不僅有利于垃圾分類回收處理工作的標準化和質量的提高，而且能實現企業規?；?，為可持續發展構筑體制機制保障。
第三，積極引進生活垃圾處理技術型企業，以政策、財政優惠等措施吸引相關高技術企業入駐。如垃圾焚燒技術，日本是目前生活垃圾焚燒技術最先進的國家，焚燒廠的數量位居世界第一，垃圾焚燒產生的熱量可用于發電，實現了垃圾的資源化利用，而且處理量大，減量效果明顯。臺灣的垃圾焚燒技術也相當成熟，焚燒發電產生的廢氣經過處理，完全達到空氣排放標準。廚余垃圾厭氧發酵制沼氣技術在國外也十分成熟，在特定的厭氧條件下，微生物將有機質分解，其中碳素物質轉換為甲烷和二氧化碳，甲烷可以直接燃燒發電或進入家庭燃氣系統，沼渣和沼液可以作為有機肥料利用，目前較成熟的技術有法國的ALORGA工藝，丹麥的Carl Bro工藝等。
第9篇：垃圾分類回收措施范文
關鍵詞：生活垃圾；回收利用；建議；對策
中圖分類號：R124文獻標識碼： A
所謂生活垃圾，就是人們生活中產生的綜合廢棄物。
按其回收類型分為：
可回收利用：是指生活垃圾中未污染的適宜回收循環使用和資源利用的廢物。如廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃；衣服、鞋類、襪子、窗簾、桌布、圍裙等。同時也包含有害垃圾回收，主要是指對人體健康或自然環境造成直接或潛在危害的物質。如廢藥品、廢殺蟲劑和消毒劑、廢油漆和溶劑、廢礦物油（廢化妝品等）、廢膠片及廢像紙、廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢充電電池、廢扣子電池等廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險廢物等，這類是生活垃圾管理的重點。
不可回收利用：是指家庭產生的有機易腐垃圾，包括制作過程廢棄的和剩余廢棄的食物，如剩飯、剩菜、肉類魚蝦（可含殼）類、骨頭、蔬菜、水果皮、茶葉渣等。
按照回收方式不同，設立了不同的回收標識，可回收物利用為藍色，不可回廚余垃圾為綠色，有害垃圾回收為紅色，其他垃圾為灰色。
一、生活垃圾帶來的危害
（一）占用耕地。堆放在城市郊區的垃圾，侵占了大量農田。據相關資料介紹，垃圾在自然界停留的時間是很長的：煙頭、羊毛織物1―5年；橘子皮2年；易拉罐80―100年；塑料100―200年；玻璃1000年。目前，我國已超過2/3的大中城市被垃圾包圍，有1/4的城市不得不把解決垃圾危機的途徑延伸到鄉村，尤其是城市垃圾的二次污染，導致城鄉結合帶區域生態環境惡化。
（二）污染空氣。垃圾是一種成份復雜的混合物。在運輸和露天堆放過程中，有機物分解產生惡臭，并向大氣釋放出大量的氨、硫化物等污染物，其中含有機揮發氣體達100多種，這些釋放物中含有許多致癌、致畸物。塑料膜、紙屑和粉塵則隨風飛揚形成“白色污染”。
（三）污染水體。垃圾長期堆放，產生滲濾液以及垃圾中的有害成份經雨水沖入地面水體，同時將垃圾中的重金屬溶解出來流入河流、湖泊、海洋，引起水體嚴重污染。
（四）滋生細菌病毒。垃圾堆放不僅污染環境，同時滋生蚊、蠅、蟑螂、老鼠會加速細菌、病毒的傳播，給人們身心健康帶來極大的威脅。生活在環境中的人，通過大氣、水、土壤為媒介，可以將環境中的有害廢物直接由呼吸道、消化道或皮膚攝入人體，使人致病。
（五）污染土壤和地下水。生活垃圾長期堆放，其有害成分在地表徑流和雨水的淋溶、滲透作用下通過土壤孔隙向四周和縱深的土壤遷移。在遷移過程中，有害成分要經受土壤的吸附和其他作用。由于土壤的吸附能力和吸附容量很大，隨著滲濾水的遷移，有害成分進入土壤和地下水中，并在土壤固相中呈現不同程度的積累，導致土壤成分和結構的改變，進而對土壤中生長的植物產生污染，污染嚴重的土地甚至無法耕種。
（六）其他方面。大量垃圾長期堆放，容易發生自燃、爆炸，影響城市形象等。
二、生活垃圾處理方式
目前國內外廣泛采用的城市生活垃圾處理方式主要有衛生填埋、堆肥、焚燒和綜合利用等，下面主要介紹這四種常見生活垃圾處理方式。
（一）垃圾填埋(目前我國城市常用的垃圾處理方式)：根據工程措施是否齊全、環保標準能否滿足來判斷，可分為簡易填埋場、受控填埋場和衛生填埋場三個等級。
1、簡易填埋場（IV級填埋場）
這是我國傳統沿用的填埋方式，其特征是：基本上沒有什么工程措施，或僅有部分工程措施，也談不上執行什么環保標準。目前我國約有50%的城市生活垃圾填埋場屬于IV級填埋場，它不可避免地會對周圍的環境造成嚴重污染。
2、受控填埋場（III級填埋場）
III級填埋場為半封閉型填埋場，其特征是：雖有部分工程措施，但不齊全；或者是雖有比較齊全的工程措施，但不能滿足環保標準或技術規范。目前，III級填埋場目前在我國約占30%，存在的主要問題集中在場底防滲、滲濾液處理、日常覆蓋等不達標，對周圍的環境造成一定的影響。對現有的III、IV級填埋場，應盡快列入隔離、封場、搬遷或改造計劃。
3、衛生填埋場（I、II級填埋場）
這是近年來我國不少城市開始采用的生活垃圾填埋技術，其特征是：既有比較完善的環保措施，又能滿足或大部分滿足環保標準，I、II級填埋場為封閉型或生態型填埋場。其中II 級填埋場（基本無害化）目前在我國約占15%，I級填埋場（無害化）目前在我國約占5%，深圳下坪、廣州興豐、上海老港四期生活垃圾衛生填埋場是其代表。
其優點：衛生填埋由于具有技術成熟、處理費用低等優點，操作簡單，是目前我國城市垃圾集中處置的主要方式。投資稍少、工藝簡單、處理量大，并較好地實現了地表的無害化。建設衛生填埋場，要達到以下控制要求：
（1）填埋場必須進行防滲處理，防止對地下水和地表水的污染，同時還應防止地下水進入填埋區。
（2）填埋場必須設置有效的填埋氣體導排設施，填埋氣體嚴禁自然聚集、遷移等，防止引起火災和爆炸。填埋場不具備填埋氣體利用條件時，應主動導出并采用水炬法集中燃燒處理。未達到安全穩定的舊填埋場應設置有效的填埋氣體導排和處理設施。
（3）
填埋場不應設在下列地區：
（1）地下水集中供水水源地及補給區；
（2）洪泛區和泄洪道；
（3）填埋庫區與污水處理區邊界距居民居住區或人畜供水點500m以內的地區；
（4）填埋區與污水處理區邊界距河流和湖泊50m以內的地區；
（5）填埋庫區與污水處理區邊界距民用機場3km以內的地區；
（6）活動的坍塌地帶，尚未開采的地下蘊礦區、灰巖坑及溶巖洞區；
（7）珍貴動植物保護區和國家、地方自然保護區；
（8）公園，風景、游覽區，文物古跡區，考古學、歷史學、生物學研究考察區；
（9）軍事要地、基地，軍工基地和國家保密地區。
其缺點也比較多，主要體現在如下方面：一是占地面積大，選址比較困難，填埋的垃圾并沒有進行無害化處理，殘留著大量的細菌、病毒；二是潛伏著沼氣重金屬污染等隱患；三是其垃圾滲漏液還會長久地污染地下水資源。所以，這種方法不僅沒有實現垃圾的資源化處理，而且大量占用土地是把污染源留存給子孫后代的危險做法。目前許多發達國家明令禁止填埋垃圾。我國政府的各級主管部門對這種處理技術存在的問題也逐步有了認識，填埋法也無法無法滿足日益增加的垃圾處理需求。
（二）垃圾堆肥
利用垃圾或土壤中存在的細菌、酵母菌、真菌和放線菌等微生物，使垃圾中的有機物發生生物化學反應而降解(消化),形成一種類似腐蝕質土壤的物質，用作肥料并用來改良土壤。垃圾堆肥技術在中國農是從事活動中早有應用，而作為科學進行研究探討此法則始于1920年。
其優點為：堆肥技術的工藝也比較簡單，適合于易腐有機質含量較高的垃圾處理，對垃圾中的部分組分進行資源利用，且處理相同質量的垃圾投資比單純的焚燒處理大大降低。
其缺點為：不能處理不可腐爛的有機物和無機物，因此減容、減量及無害化程度低，因此僅僅依靠堆肥處理仍然不能徹底解決垃圾問題。
堆肥技術在歐美國家起步較早，目前已經達到工業化應用的水平。就我國垃圾的具體情況來看，生活垃圾中的易腐有機物含量較高，采用堆肥技術可以達到比較好的處理效果。目前在我國一些地方，簡單的垃圾“堆肥”已經在一些填埋場應用，并產生了一定的效益，但是這與我們所講的垃圾堆肥技術相去甚遠，因為在這些地方僅僅是將生活垃圾填埋，靠自然發酵，若干年后再挖掘出來，篩去其中的塑料等不腐爛的物質后就當作肥料出售，實際上用這種肥料種植果樹、蔬菜及糧食是危險的，原因是由于垃圾中不易腐有機組分(紙、塑料、布、橡膠等)的重金屬(Pb，Cd，Hg)含量很高，占垃圾中重金屬總量的85%以上，如果這類物質與易腐有機物長期共埋于地下，加上雨水的作用，重金屬必然會滲入最終的有機肥產品中，用這種肥種出來的食品重金屬含量必然超標，危害人體健康。因此，堆肥技術必須是將新鮮的垃圾首先進行分類后再將易腐有機組分進行發酵，才能有效地防止重金屬的滲入，從而保證有機肥產品達到國家標準，真正實現無害化和資源化。
（三）垃圾焚燒
垃圾焚燒是一種較古老的傳統的處理垃圾的方法，將垃圾置于高溫爐中，使其中可燃成分充分氧化的一種方法，產生的熱量用于發電和供暖。一般爐內溫度控制在980℃左右，焚燒后體積比原來可縮小50-80%，分類收集的可燃性垃圾經焚燒處理后甚至可縮小90%。垃圾焚燒法已成為城市垃圾處理的主要方法之一。
其優點：垃圾用焚燒法處理后，垃圾能減量化，節省用地，還可消滅各種病原體，將有毒有害物質轉化為無害物。現代的垃圾焚燒爐皆配有良好的煙塵凈化裝置，減輕對大氣的污染。
近年來，將焚燒處理與高溫(1650-1800℃)熱分解、融熔處理結合，以進一步減小體積。它比起填埋法占地面積小，效率高，曾一度被視為一種“減量快”的好方法，吸引日本和德國等發達國家大力發展。在日本一哄而起地建起了6000多座垃圾焚燒爐，占據世界垃圾焚燒爐數量的首位，其垃圾焚燒企業也隨之發展起來。與此同時，也吸引了一些發達國家進行效仿,就這樣把垃圾焚燒推向了。
其缺點：焚燒處理的前期投入較大，建設一個日處理垃圾1000噸的焚燒爐及附屬熱能回收設備，大約需要7-8億元人民幣；建成投產后的環保的處理成本高，大約需300元/噸，目前國內一些城市那種幾十元焚燒處置一噸生活垃圾的操作方法，是否真是按環保程序處理其本身都是值得懷疑的，環保的焚燒處理方法一般城市是難以承受的，其運行中需要頻繁更換過濾吸附材料，也花費大量開支，往往會造成操作隨意簡化的漏洞；焚燒爐尾氣中排放的上百種主要污染物，組成極其復雜，其中含有許多溫室氣體和有毒物，尤其是二惡英類污染物，屬于公認的一級致癌物，即使很微量也能致人死亡。
（四）垃圾綜合利用
垃圾其實是一種資源，一種符合可持續發展的經濟型再生資源。其中食品垃圾可經過發酵等方法處理生成可燃氣與肥料；普通垃圾中，紙張和木材可再生紙品；玻璃、金屬可以熔化后制成新產品；塑料、橡膠也可以熔化后投如再生產;危險垃圾則通過特殊處理而去除其毒害性。垃圾的綜合利用符合可持續發展的戰略，使垃圾資源不被浪費。而常用的垃圾處理方式中，掩埋無疑不能回收垃圾資源；焚燒還處在一個資源回收較低的水平；只有綜合利用，數管齊下，才能實現垃圾資源的最大回收。垃圾要做到綜合利用，第一步就要進行分類收集，而后采用礦物加工技術和設備回收再生大部分有用的物質（占 50%～80%），再將剩余部分不能回收的物質（占 50%～20%）分別送去填埋、焚燒或堆肥等。
近年來,發達國家把實現生活垃圾資源化提高到了社會可持續發展的戰略高度,垃圾資源化已經成為各國謀求的垃圾治理目標。發達國家在推進生活垃圾資源化進程中,都制定了符合本國國情的相關法律、規章和各種標準規范。如德國制定了《關于容器包裝廢棄物的政府令》;法國制定了《容器包裝政府令》;丹麥制定了《再循環法》;日本制定了《再生資源利用促進法》和《容器包裝再循環法》;奧地利制定了《包裝條例》等等。除法規保障外,發達國家還對廢棄物循環利用和再生利用予以政策上的支持。同時遵循“誰污染誰負擔”的原則,借助經濟手段來保證有關舉措的實施,如采取課稅制度等。如美國紐約州對使用50%以上再生原料的企業實行減稅制度。加拿大的部分州實行在銷售過程中對易于再循環的產品課以小額度稅金,對不易再循環的產品課以大額度稅金。
四、我縣生活垃圾處理存在問題與建議
（一）存在問題
我縣垃圾處置工作相對城市建設、經濟發展已滯后，突出表現在：
1、處置工藝單一、處置能力不足。目前我縣生活垃圾處理基本上全部依靠我縣的垃圾堆放場。隨著城市化進程加快，城市人口增加，生活垃圾越來越多，我縣垃圾填埋場已不能滿足城市發展步伐。
3、垃圾收集、處置存在嚴重的二次污染。我縣垃圾收集過程中不符合準運規范，垃圾堆放屬于簡易堆放，沒有環保措施，運輸過程和處置過程中滲濾液造成的水體污染、土壤污染，以及填埋過程中垃圾揮發出的氣體造成的惡臭和空氣污染。
4、垃圾綜合利用率低。我縣生活垃圾回收利用主要依靠“撿荒大軍”和廢品回收站進行回收，居民整體環境意識不強。目前，我縣垃圾分類尚未提上工作日程，生活垃圾基本上都是混合收集，給后續分類、分質處理帶來困難，造成垃圾綜合利用率低。
5、垃圾處理產業還相當匱乏。沭陽縣樂福橡塑有限公司、萬成橡膠工業有限公司、江昊橡膠有限公司等企業回收廢舊輪胎進行再生產，江蘇天天銅業有限公司、頂峰銅業有限公司等回收廢銅進行再生產，四海不銹鋼有限公司等回收廢鋁、廢鐵進行再生產，新概念木業、大江木業、京滬木業等利用木材進行生產，以及在建的利用建筑垃圾的進行再生產的沭陽沂淮新型建材有限公司建筑垃圾資源化工程，利用生物秸稈進行發電的光大生物質能發電項目和處理生活垃圾的沭陽縣生活垃圾發電項目。
（二）建議
1、加快我縣衛生填埋場和垃圾發電廠規劃、建設，盡早投入使用，解決我縣當前垃圾衛生處理問題。用發展眼光來看，生活垃圾資源化處理是生活垃圾的最終的解決方案。
2、政府應盡早把垃圾綜合利用提上日程。
一是盡早制定垃圾分類實施計劃。教育城市居民提高對城市生活垃圾處理的重要性的認識，并制定相應的法規，要求居民將生活垃圾分類袋裝，做到分類收集、分類運送、分類處理利用。
