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【關鍵詞】工程項目;前期管理
中圖分類號:N945文獻標識碼: A 文章編號:
前言:隨著我國國民經濟的發展,社會對交通運輸需求不斷提高,公路工程建設在地方政府工作中占據了越來越重要的地位。然而一些公路建設項目只憑地方行政領導為求政績而拍腦袋決策,變“可行性研究”為“可批性研究”,不經科學論證或膚淺論證,就倉促上馬,致使在工程建設項目早產,實施過程中一變再變,甚至成為爛尾工程。本文主要就如何做好公路工程項目前期工作談一下個人對這些問題的淺見。
一、公路建設項目前期工作的概念
項目前期工作包括規劃、機會論證、項目論證、項目審批(核準備案)、初步設計、施工圖設計、開工手續等,泛指項目開工前一切準備工作和按照國家規定必須完成的各項行政許可和非行政許可手續。
項目前期工作以確保項目投資效益和維護國民經濟持續健康發展為最終目的,為項目的實施提供了技術和政策支持,在項目管理中占據著至關重要的地位。高質量的前期工作是項目建設的前提,是項目工作的起點。項目前期工作是一項復雜系統工程,涉及學科多、法規多、審批環節多,這就要求項目前期參與人員能對前期各項工作加深了解,隨著國家體制改革的不斷深化和項目管理的不斷規范,對項目前期工作要求越來越嚴。當前項目前期工作中主要存在的問題是, 工作周期短,導致項目的科學、合理、經濟、安全性不足,投資和社會效益差。
二、公路建設項目前期工作的程序
(一)工程項目前期管理工作內容
工程項目前期管理是指工程建設中的項目決策階段,它包括規劃、項目建議書、可行性研究報告和設計階段。
規劃是指項目建設要符合國家、省發改部門或省、市級交通行業主管部門交通運輸發展規劃,同時要與國民經濟和社會發展規劃以及用地規劃相互銜接。
項目建議書又叫做預可行性研究報告,它是由建設單位根據規劃發展要求,結合自身各項資源條件,向上級主管部門提出的具體項目建設的輪廓設想和書面文件。項目建議書由發改部門審查、批準后,即可列入建設前期工作計劃。解決的是否建設的問題。
上級主管部門對項目建議書的審批(也稱行業審查)通過關系到工程建設項目能否繼續進行,是工程項目建設的前提條件。
可行性研究報告根據批準的項目建議書的進一步深化,收集資料對項目進行進一步論證和定位,綜合評選,確定經濟上合理,技術上先進,條件上具備,實施上可行的最佳方案,為項目決策提供依據。可行性研究報告需要得到行業專家的論證和主管部門的批準。
可行性研究的任務是根據國民經濟長期規劃和地區規劃、行業規劃的要求,對建設項目在技術、工程和經濟上是否合理和可行,進行全面分析、論證,作多方案比較,提出評價,為編制設計文件提供可靠的依據,并可作為下一步工作開展的基礎。
可行性研究報告為外部投資者、決策者、銀行提供可靠的決策依據,
設計階段又分為初步設計,技術設計和施工圖設計。設計階段是根據可行性研究報告提供的科學依據,擬定修建原則,選定方案;對重大、復雜的技術問題通過科學實驗、專題研究,落實技術方案;確定工程數量,提出文字說明和適應施工需要的圖表資料。
一般來說,項目建議書、可行性研究報告、初步設計由發改部門審批,施工圖設計由交通運輸主管部門審批。各省、直轄市具體審批權限不盡相同,具體項目要根據所在省份(直轄市)政策、道路性質等級、建設規模、線路跨越區域等因素綜合確定審批機關。
三、工程可行性研究報告前置文件
工程可行性研究報告前置文件主要有規劃選址意見書、用地預審意見、環境影響評價批復、節能審查意見或登記備案意見等前置審核文件、以及法律、法規對特定項目和環境要求的重大建設工程地震安全性評價報告批復、涉河建設方案批復等前置審核文件。
(一)規劃選址意見書
建設項目的選址,不僅對建設項目本身的成敗起著決定性的作用,而且對城市的布局結構和將產生深遠的影響。項目建設的地點與周圍其他建筑之間是否存在互相影響、選址是否影響其他重要保護區和居民生活、選址是否符合城市功能分區、選址是否會影響以后即將建設的其他項目,與其他交通運輸方式的銜接,以及起終點論證都需要在選址階段予以明確。公路建設項目由于是線性構造物,還要考慮對當地經濟的帶動作用。規劃選址意見書與工程可行性研究報告實行同級審批。項目業主要向規劃部門提交:《建設項目選址意見書》申請表;建設項目擬選址位置圖;實行審批制的政府投資項目,應當提供項目建議書批復文件。老路利用率低、改線路段較長及新建道路還應提供項目選址研究報告。本項法律依據為《中華人民共和國城鄉規劃法》和《中華人民共和國公路法》。
(二)項目土地預審
土地預審的目的:一是用地性質是否符合土地利用總體規劃;二是出于保護基本農田和耕地的需要;三是核算項目合理用地面積,集約節約保護土地。用地報批方式一般有兩種方式:獨立選址報批和城市批次報批。項目選址位于土地利用總體規劃確定的城、鎮、村建設用地規劃范圍以外,采用獨立選址報批方式;項目選址位于土地利用總體規劃確定的城、鎮、村建設用地規劃范圍內,采用城市批次報批方式。路網建設項目盡量采用獨立選址的用地報批方式。用地審批主體:用地面積70公頃以下(其中耕地必須35公頃以下)項目由省級人民政府負責審批;用地面積70公頃以上(含70公頃)、耕地35公頃以上(含35公頃)或者占用基本農田的項目,由國務院審批。按照《建設項目用地預審管理辦法》(國土資源部令第42號)的有關要求,還須把土地預審資料制成電子報件上報。用地報批程序分為用地預審、征地報批、劃撥供地、辦理土地證4個步驟,分別取得用地預審意見、省級人民政府建設用地批復、用地劃撥決定書和土地使用證4個批復文件。用地預審、征地報批、劃撥供地、辦理土地證等環節所需申報資料由各直轄市、省(區)國土資源部門規定。在土地預審資料中應包含地質災害評估備案表、是否壓覆重要礦產資源證明材料等內容。本項法律依據為《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國公路法》。
(三)環境影響評價
環境污染除了給生態系統造成直接的破壞和影響外,還對人類社會造成間接的危害。在項目籌建過程中進行環境影響評價的根本目的是在規劃和項目決策中考慮環境因素,把在建設過程和生產經營過程中潛在的環境影響的可能性減到最小,對于一些對環境有重大影響的項目堅決禁止建設。環境影響評價工作大體包括三個階段: 準備階段、正式工作階段、環境影響評價文件編寫階段、公眾參與、修改完善和審批階段。一是準備階段,主要工作內容是研究有關文件,進行初步的工程分析和環境現狀調查,篩選需要重點評價的內容,制定環境影響評價工作計劃;二是正式工作階段,主要工作內容是進一步進行工程分析和環境現狀調查,并對擬建項目的環境影響進行預測、分析和評價;三是環境影響評價文件編寫階段,主要任務是匯總、分析前一階段工作所取得的各種資料、數據和結論,完成擬建項目環境影響評價文件的編寫工作。四是公布報告書,廣泛聽取公眾和專家的意見。對于不同意見,可以向編制單位和項目業主單位反映。五是根據專家和公眾意見,對方案進行必要的修改。六是主管部門最后審批。水土保持方案是環境影響評價批復的前置性文件,水土保持方案批復必須附在環境影響評價報告書中。在本項依據《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國公路法》。
(四)節能審查意見
固定資產投資項目,固定資產投資項目節能評估按照項目建成投產后年能源消費量實行分類管理。
(一)年綜合能源消費量3000噸標準煤以上(含3000噸標準煤,電力折算系數按當量值,下同),或年電力消費量 500 萬 千瓦時以上,或年石油消費量 1000 噸以上,或年天然氣消費量 100萬立方米以上的固定資產投資項目,應單獨編制節能評估報告書。
(二)年綜合能源消費量1000至3000噸標準煤 (不含3000噸,下同),或年電力消費量 200 萬至 500 萬千瓦時,或年石油消費量500至1000噸,或年天然氣消費量50萬至100萬立方米的固定資產投資項目,應單獨編制節能評估報告表。
上述條款以外的項目,應填寫節能登記表。本項工作依據《中華人民共和國節約能源法》和《國務院關于加強節能工作的決定》。由省市發改部門實行同級備案。
(五)重大建設工程地震安全性評價
地震安全性評價是指在對具體建設工程場址及其周圍地區的地震地質條件、地球物理場環境、地震活動規律、現代地形變及應力場等方面深入研究的基礎上,采用先進的地震危險性概率分析方法,按照工程所需要采用的風險水平,科學地給出相應的工程規劃或設計所需要的一定概率水準下的地震動參數(加速度、設計反應譜,地震動時程等)和相應的資料。 國務院323號令《地震安全性評價管理條例》規定:國家重大建設工程必須進行地震安全性評價。《安徽省建設工程地震安全性評價管理辦法》規定:公路、鐵路干線的特大型橋梁、大型橋梁以及長度1000米以上的隧道應當進行地震安全性評價,并根據地震安全性評價的結果,確定抗震設防要求,進行抗震設防。本項目審批機關為省級地震主管部門。
(六)涉河建設方案
涉河建設方案主要有防洪評價報告書、橋梁通航凈空尺度和技術要求論證研究報告、通航安全評估報告等。橋梁通航凈空尺度和技術要求論證研究報告、通航安全評估報告主要針對跨越通航河道建設項目。
建設項目防洪影響評價報告是根據建設項目所在河段的防洪任務與防洪要求,進行綜合分析,科學的提出防洪影響預防和治理的對策和措施來規避建設項目對河道防洪、泄洪等方面的不利影響。法定依據為《中華人民共和國防洪法》、《河道管理范圍內建設項目管理的有關規定》、《河道管理范圍內建設項目防洪評價報告編制導則》。審批機關為水行政主管部門。
編制橋梁通航凈空尺度和技術要求論證研究報告目的是使橋梁建設符合國家規定的通航標準,以適應水運發展需要,確保船舶、排筏的航行安全暢通。設定根據《中華人民共和國航道管理條例》及其《實施細則》、《跨越國家航道的橋梁通航凈空尺度和技術要求的審批辦法》。審批權限要求:凡在長江、黑龍江干流和通航3000噸級以上(含3000噸級)海輪的沿海、內河航道上修建橋梁的通航凈空尺度和技術要求,由交通部審批;凡在上述規定以外的其他國家航道上修建橋梁的通航凈空尺度和技術要求,交通部授權擬建橋位所在省、自治區、直轄市交通廳(局)、交通部黑龍江航運管理局審批,報交通部核備。
通航安全評估報告編制目的最大限度地避免和減少水上水下活動對船舶通航的影響,維護通航秩序,保護通航資源,保障通航安全,促進水運經濟的發展。省級地方海事管理機構負責所轄區域通航安全影響論證與評估工作。本項工作設定依據是《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》和《中華人民共和國水上水下活動通航安全管理規定》。審批機關為航道主管部門。
(七)水土保持方案
水土保持方案編制目的是為了預防和治理水土流失,保護和合理利用水土資源,減輕水、旱、風沙災害,改善生態環境,保障經濟社會可持續發展。《中華人民共和國水土保持法》規定:凡征占面積在1公頃以上或者挖填土石方總量在1萬立方米以上的開發建設項目,應當編報水土保持方案報告書。設定根據《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》和國家計委、水利部、國家環保局的《開發建設項目水土保持方案管理辦法》。審批機關為水行政主管部門。
四、土地報批階段專題研究
(一)土地復墾方案。
為了加強土地管理,維護土地的社會主義公有制,保護、開發土地資源,合理利用土地,切實保護耕地,促進社會經濟的可持續發展,《中華人民共和國土地管理法》規定:國家實行占用耕地補償制度。非農業建設經批準占用耕地的,按照“占多少,墾多少”的原則,由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數量和質量相當的耕地;因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞,用地單位和個人應當按照國家有關規定負責復墾;沒有條件復墾或者復墾不符合要求的,應當繳納土地復墾費,專項用于土地復墾。土地復墾方案由相應資質單位編制。國土資源部門審批。
(二)使用林地審核同意書。
為了保護、培育和合理利用森林資源,加快國土綠化,發揮森林蓄水保土、調節氣候、改善環境和提供林產品的作用,《中華人民共和國森林法》規定:進行勘查、開采礦藏和各項建設工程,應當不占或者少占林地;必須占用或者征用林地的,經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意后,依照有關土地管理的法律、行政法規辦理建設用地審批手續,并由用地單位依照國務院有關規定繳納森林植被恢復費。
五、土地報批辦理
在土地復墾方案、使用林地審核同意書批復、項目勘測定界完成后,就可以著手準備土地報批組卷。
一、組卷所需材料:
(1)用地單位應提供的資料:建設項目用地申請表;建設項目用地預審批復文件;可行性研究報告或項目批準、核準或備案文件;地質災害危險性評估報告;建設用地項目壓覆礦產資源的情況說明;涉及林地的,提供林業部門出具的《使用林地審核同意書》;建設項目用地審查表;涉及規劃調整的,需提供規劃調整實施影響評估報告;建設項目用地勘測定界報告書(含界址點坐標成果表)和勘測定界圖;市國土資源局對土地復墾方案審核文件;線型工程平面圖。
(2)勞動保障部門應提供的資料:被征地農民社會保障措施落實情況說明表。
(3)國土資源管理部門應提供的資料:市級國土資源部門審查報告;建設用地項目呈報材料“一書四方案”;土地開發復墾整理項目新增耕地驗收確認的批復;征地情況調查確認表(被征地農村集體經濟組織確認);征地補償標準及安置途徑告知書及被征地集體經濟組織回證;擬占用土地的1:1萬標準分幅土地利用現狀圖(用地單位配合);補充耕地位置圖(報國務院審批項目用地)。
二、征地流程
(1)辦理規劃報批手續。依據設計單位出具的項目紅線圖,至規劃部門辦理項目選址意見書、選址紅線圖及規劃用地許可證;
(2)根據規劃部門下發的用地紅線圖,委托有資質單位進行項目勘測定界,出具項目勘測定界報告書。勘測定界成果必須與全國第二次土地調查成果進行核對,并經項目所在市國土部門審查確認,確保勘測定界成果準確性。依據項目勘測定界圖至項目所在市(縣)國土資源局繪制擬占用土地的《土地利用總體規劃圖》及1:1萬標準分幅土地利用現狀圖;對項目占用林地的,需由項目單位根據勘測定界成果向林業部門申報使用林地審核同意書;
(3)委托有資質的地質災害危險性評估機構編制項目用地的《地質災害危險性評估報告》,并由國土資源局牽頭組織有關部門和專家對該報告進行論證,出具專家論證意見;提供項目勘測定界報告,市國土資源局或省國土資源廳出具是否壓覆重要礦產資源的證明材料;
(4)落實占用耕地補充工作,實現耕地“占補平衡”。項目用地單位向項目所在地縣(區)國土部門申請委托補充耕地,繳納耕地開墾費,獲得省國土廳對補充耕地項目驗收文件及對應的報國土部備案文件;
(5)配合國土資源局進行征地調查;協調縣級勞動保障部門填寫被征地農民社會保障措施落實情況說明表;
(6)向項目所在地縣(區)國土部門提交建設項目用地申請表及其他所需用地報批材料,督促項目所在地縣(區)國土部門完成征地“一書四方案”(建設項目用地呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案、供地方案)編制工作。在報件組織完整后,根據征地預存款的規定,開具征地預存款繳納通知單,同時做好電子報盤。項目申報單位完成征地預存款繳納工作并憑銀行轉賬單,將報批材料及電子報盤送至省國土廳政務窗口。省國土廳政務窗口對報批材料審核通過后,將報批材料上報省政府審批。
土地報批批復后,然后進行土地劃撥、辦證。取得土地且施工圖審查批復后,就可以進行征地、拆遷,施工招標,申請質量監督和開工許可。至此,公路建設前期工作基本大功告成,進入項目建設實施階段。
七、其他應注意的事項
(一)在項目前期工作中,專題研究報告眾多,無論采取委托還是招標,都要注意編制單位資質(最好能有成功案例和業績)和工作周期是否符合要求,做到合理適度交叉,縮短前期工作周期。
(二)土地報批工作,涉及人多面廣,專業性較強,宜由國土部門牽頭組建專門隊伍辦理或者委托中介機構辦理。
(三)穿跨越鐵路、高速公路時,要為鐵路、高速公路的發展預留發展空間,設計方案要得到權屬單位認可;橋梁建設的選址和跨徑要與近期河道規劃保持一致。
(四)在電子文件傳輸過程中,注意遵守《保密法》,嚴防泄密事件發生。
【關鍵詞】管理;施工技術
【中圖分類號】TU675【文獻標識碼】A【文章編號】1674-3954(2011)02-0108-02
引言
市場經濟體制的進一步完善,競爭也顯得尤為激烈。認真組織、精心施工的更高要求,也是新時期項目組織者的具備條件。作為一個施工單位的管理者、負責人不但要考慮施工成本、施工質量還要考慮全面的人員管理。
一、建筑施工企業對內部人員管理
在當前建筑施工企業項目管理中有這樣一個特點:管理人員少、管理水平高、要求管理人員能夠一專多能。最重要的是能夠很好的去管理好自己的團隊,發揮出團隊的協作能力。筆者從以下幾點淺談了項目經理對項目人員的管理。
1、建筑施工企業項目部現場管理模式
現場管理一定要做到全面全員管理、專人管理、分解管理的統一。 全員管理能使項目內部每個人都參與管理,而且有主人翁的責任感,遇到任何問題,只要影響到項目內部利益和損壞集體形象,每一個成員都有責任、有義務過問和管理;專人管理使責任落實到人,明確責任人后,該誰負責誰就負責,該誰承擔問題責任的誰承擔,避免產生推諉現象;分解管理要求項目內部每一件事對每一個或多個人有連帶性, 對問題的責任要分解, 對人員責權也要分解。以上三者的有機統一是現代建筑施工企業項 目管理的要求,也是貫徹ISO9002系列標準的要求。ISO9002系列要求各個要素都有主控、主相關、相關,層次分清,從而達到項目的正規化管理。由多元化管理推廣到雙重管理進而推廣到關系性管理。雙重管理使每一件工作都能做到有工作實施、有驗收;關系性管理也是關聯管理,只要工作中出現問題,這一問題必定是多元的、有關聯的,不但主控要負責,相關人員都要有連帶責任。
2、建立完善的項目組織管理架構
智能密集型的建筑企業項目部要求建筑施工企業項目部下設施工部、技術部、材料部、質量安全監察部、經濟部、合同部,大型項目還設立政務部等部門,要求項目部管理人員都能善管理、懂技術、能預算、會核算。 如此組成的項目部,雖然表面看部門層次多,但管理人員的一專多能減少了人員數量。在明確了每個人的職能范圍和工作范圍后,更能發揮管理的能動性。
建筑企業項目部項目經理是項目的核心,是項目管理的最高領導者。因此,要求項目經理具備良好的素質。作為一名建筑施工企業項目經理,在首先滿足合同要求的資質之外,還要具備滿足社會和企業需要的良好品德和豐富的學識。項目經理的管理原則是“疑人不用,用人不疑”。另外,項目經理要做到“輕許諾,重承諾”,言必行,這樣才能使內部成員信服。項目經理對項目部人員的選用有絕對的選擇權,這樣有利于項目部的團結和管理工作的展開。
3、制定可行性計劃和加強目標管理
依據建筑項目合同及圖紙、施工組織設計資料,編制合理的計劃目標。計劃目標的制定是給項目部人員下任務,要具有可行性。計劃的制訂包括制定項目質量計劃、進度計劃、材料計劃、勞動力計劃、機械設備使用計劃、資金使用計劃和成本控制計劃等。
建筑施工企業項目經理編制的各種計劃要有針對性,要有技巧。例如,編制施工進度計劃要求“先緊后松”,便于后期的管理和調整,為后期管理爭取時間,給項目管理留有余地。項目經理編制完各種計劃目標后,即下達項目內部管理任務書后,再由項目人員進行細化和分解,經項目經理審核后執行,并約定時間周期進行計劃執行情況考核。達到計劃目標的進行經濟和精神獎勵;達不到目標的,采取措施,及時調整。
4、引入電腦信息化管理
信息化管理主要在工程方面應用于成本控制方面的多一點,筆者就這方面簡單論述了一個信息化管理實例。
在項目管理中引入廣聯達圖形算量系統(簡稱GDL)廣聯達施工項目成本管理信息系統(簡稱GCM)運用現代化手段進行成本精細控制。(當然這只是一例子)
實施流程
首先確定項目目標成本,即經過精確算量,本方案是通過廣聯達算量系統將CAD模型導入計算機進行工程量計算。相對手工具有精確度高,效率高,可靠性高的特點。
廣聯達軟件算量極其精確,只導入圖紙,電腦自動計算統計出工程量。構件與構件之間的扣減關系軟件可以自動扣除,即能表示細部的材料用量,又能自動匯總,查閱極其方便。總工程量確立后,開始對工程量進行WBS分解(即分解工序)。
制定WBS計劃是制定項目計劃最主要的活動。在施工過程中可隨時對每個施工工序和施工部位進行成本與利潤的追蹤。隨時加以調整,形成以預算指導工程,以工程調整預算的良性循環。
以上工作在工程開工前完成,開工后,即開始了對工程的成本追蹤全過程。工程過程中,軟件的限額領料功能將監控成本的每個輸出過程,并自動保存,超額領料時軟件會將領料單上鎖,只能由擁有更高權限的客戶端(項目經理)才能解鎖。這樣,就能在施工的節點而不是終點發現問題,最大程度的避免了損失。
二、施工技術優化(筆者以上海亞都國際名園為例簡單作了個論述)。
1、成本控制
房產項目的成本控制貫穿開發的全過程。總體,成本控制主要分為兩個階段:一是規劃設計階段。從建筑、結構、環境、安防等方面對樓盤進行整體策劃;二是開發建設階段。從施工工藝、進度安排等方面進行總體籌劃。簡單的來說可以從以下幾個方面來進行成本控制。
第一、按照“量、價”分離原則,控制工程直接成本。
首先材料費的控制。材料的成本包括用量控制和價格控制兩個方面。
材料用量控制:認真審核圖紙,提前計算出工程量,各施工班組只能在規定限額內分批領用:改進施工技術,推廣使用降低材料消耗的各種新技術、新工藝、新材料:認真計量驗收,堅持余料回收,降低材料消耗水平:加強現場管理,合理堆放,減少搬運,降低損耗。材料價格控制:通過市場行情的調查,在保質量的前提下,考慮資金權衡,控制運費,貨比三家,擇優選購。
其次是人工費的控制。在人工費控制方面,一:根據勞動定額計算出定額用工量,并將安全生產、文明施工及零星用工按一次比例包給領工員或班組,進行包干控制。二:通過現場講解及培訓來提高工人的技術水平和施工班組的施工管理水平,合理安排每天的工作計劃,減少和避免無效勞動,提高勞動效率。
再次是機械費的控制。充分利用現有機械設備進行內部合理調度,力求提高主要機械的使用率,在設備選型配套中,注意一機多用,盡量減少設備維修養護人員的數量和設備零星配件的費用,從而達到成本的控制。
第二、精簡項目機構、合理配置項目部成員、降低間接成本。
按照組織設計原則,因事設職,因職選人,各司其職,各負其責,選配一專多能的復合型人才,組建項目部。
第三、組織連續、均衡有節奏的施工,合理使用資源,降低工期成本。
在安排工期時,注意處理工期與成本的辯證統一關系,均衡有節奏的進行施工,以求在合理使用資源的前提下,保證工期,降低成本。
第四、從“開源”原則出發,增加預算收入
施工階段的成本控制是一項復雜的系統工程。在實際的操作中應根據不同的工程規模、不同的管理體制、不同的建筑企業靈活運用,在實踐中不斷的總結和提高成本控制的方式和方法,以保證項目目標的實現。
本項目除了上述幾點控制成本外還在施工過程中進行了技術優化 , 既控制了成本,又提高了效益。
2、技術優化
本工程的技術優化主要包括:基礎施工技術、樓板施工技術、住宅建筑與結構技術、圍護結構保溫技術、智能化成套技術以及環境質量保障技術等,以下分別論述。
(1)基礎施工技術
本工程西、北兩側為漕溪北路和南丹東路交通主干道,道路下方有各類市政管線,漕溪北路下方有上海市”地鐵一號線” ,環境要求很高。而西、北兩側設計有3幢高層住宅樓和兩個獨立車庫。其中,高層住宅樓地下一層,挖土深度為4.65 m;獨立車庫地下二層,占地面積達6000 m,挖土深度為7.55 m,為典型的鬧市中心深基礎施工。
①圍護結構
本工程基礎圍護結構由中國船舶工業第九設計院設計,結合周邊環境及場地情況,經專家評審,決定采用“ 3+1模式”,即東、南、北三面卸土加復合土釘墻,西側為鉆孔灌注樁內支撐。
西側依次為售樓處(兩層框架結構,無樁基,距離基坑最近處僅5 m左右),盧灣區11萬伏電纜及上水管(距離約18 m)和地鐵一號線。采用φl000 @1 150 m鉆孔 灌注樁擋土結構,樁長16.10 m,頂圈梁1200×800 mm,雙排φ700@500 mm水泥土攪拌樁止水帷幕,水泥摻量13%,樁長14 m,設置5道φ609×16 mm鋼支撐,聯系支撐為H400×400 mm鋼立柱穿越基礎底板和樓板處設置止水片。
東、南、北三側施工復合土釘墻,高3.8 m,間距1 m,采用φ48×3.5 mm鋼管,長度6~8 m,土釘墻標高為一5.750 m,向下1.5m,即在已建高層住宅樓的基礎底板之下。土釘墻后設+700@500 mm水泥土攪拌樁止水。
②土釘墻的設計與施工
卸土到 一5.750標高, 設置 道錨管:
第一道標高 一7.15 m,斜10°錨管長8 m,間距1 m;
第二道標高 一8.25 m,下斜10°,錨管長7 m,間距 1 m;
第三道標高 一9.25 m,下斜30°,錨管長6 m,間距 1 m。
挖土分三次進行:第一次挖1.8m,第二次挖2.8m,第二次挖至基坑底,上層土釘強度達到70%后才能開挖下層土體。以七每段支護均為分層挖土,每層挖土后立即人工修好邊坡,在成孔后隨即用高壓泵將混凝土漿液注入孔內,控制注漿壓力0.3~0.5 Mpa。注漿材料為純水泥漿加早強劑,水泥含量25―50Kg/m,水灰比宜為0.45。
噴射混凝土強度應在C20以上,厚度10cm,并摻適量速凝劑,噴層初凝小于10min,終凝小于30min。噴層上的鋼筋網片為6.5@200×200mm,外側用12mm螺紋鋼作為聯系筋(呈編織掛網狀),將錨管端部與井字襯墊(4φ25 mm鋼筋做成) 焊牢,并在坡頂上做混凝土面層,排除坡頂上的積水以減少土體自重。上下層鋼筋網片搭接焊長度大于網筋直徑的10倍。
通過以上措施,本工程的深基礎施工非常順利,無任何質量事故發生。監測結果顯示,最終的變形數據均在受控范圍以內。據測算,上述施工技術措施的基坑圍護費用僅474萬元,按平方米指標測算,僅400元/m²。
(2)樓板施工技術
本工程的樓板施工取消了整澆層,采用“一次成形” 施工工藝,即施工至結構層標高,原設計4cm整澆層取消。實踐證明,這種處理方法對于業主和開發商都有利,實現了“ 雙贏 ”。
①減少開支、增加層高
住宅(毛坯)交付以后,業主進行室內裝飾時通常有兩種處理方式:一是將整澆鑿除,這意味著施工過程中的整澆層白白浪費,也增加了業主的鑿除費用;二是直接在整澆層上鋪設地板(石材或木材等),這樣將降低業主的有效層高。
②降低造價、加快進度
對于開發商而言,這種施工工藝降低了建設造價。據測算,直接降低造價約12元/in。同時,整澆層施工的取消,加快了施工進度,進而降低了開發商和業主的資本成本。”一次成形”的施工工藝對質量控制提出了更高要求。從模板的選用、支撐體系的設計以及面層的保護等都需要制定完善的保證體系。本工程的主要技術措施如下:
a.模板的選用
本工程主要為33層高層住宅,模板的周轉次數較多,同時,樓板施工“一次成形”,樓板底面幾乎是清水混凝土的質量要求,對模板的平整度要求提高。經過綜合分析,確定采用高質量的九夾板。
b.支撐體系
本工程層高2.9m,支撐體系必須保證統一高度,同時有較高的整體剛度,減少樓板在施工中產生的撓度變形。經過結構計算,確定采用定長腳手管形成支撐體系,問距為600×600mm。
(3)住 宅建筑與 結構 技術
本工程按照7度、IV類場地土、二級抗震設防。底層結構為架空框架結構,二層以上為剪力墻梁板結構(如圖1)。底層利用樓梯及電梯井道布置成混凝土落地簡體,以增強結構的剛度及延性,并通過調整底層和二層的剛度,使下層的結構剛度相協調。
在住宅的結構設計中柱、墻、梁的設置充分考慮業主對空間的合理分隔,既保證結構體系的安全可靠,也體現了“以人為本”的設計理念和現代住宅的舒適性、可改造性和可持續發展 。
在墻體砌筑和粉刷方面,采用高層砂漿增塑劑,既節約了材料又提高了強度,使墻面不開裂、不空鼓、不掉灰。減輕了工人的勞動強度,提高了功效和工程質量,也降低了工程造價。本工程原計劃采用外墻面磚施工, 實施過程中,通過技術評價,變更為高級外墻涂料施工,造價降低50元/m².
圖1
(4)圍護結構保溫技術
本工程屋面為上翻梁,設計中加大隔熱層厚度,充填憎水珍珠巖再加整體澆注鋼筋混凝土板,確保材料導熱系數小于設計規范要求。
門窗全部采用郵電綠塑鋼窗,沿街立面采用中空玻璃鋼化玻璃,達到隔音、降噪、美觀、耐用等效果,并增強了建筑飾面的整體效果。所有公共照明系統采用節能和聲控產品。戶外照明中央控制、戶內供電多回路布線,保證用電質量。
(5)環境質量保障技術
除確保水質、水壓、污水、垃圾生化處理等環境質量外,本工程針對鬧市中心的區位特點,重點對噪音進行控制,如控制管道噪音:選用低噪音水泵,避震軟接頭,防水彎管處理,全封閉管道井;控制室內隔音:采用中空玻璃;減少室外噪音:園區道路路面采用吸音材料,種植高大喬木,如香樟樹、銀海藻、廣玉蘭等,并形成法式景觀。
本工程在開發建設過程中,通過技術優化,針對基礎施工、樓板施工等采取技術措施,加快了施工進度,降低了工程造價,方便了業主的室內裝飾,實現了開發商與業主的“雙贏”。
三、結束語
總的來說,在一個工程的施工過程中管理者肩負著重大的責任,管理要全面來抓。并在施工過程中從人員到技術再到成本都要科學管理。在施工企業業內倡導精細化施工的同時,更應當首先加強項目成本控制,科學的管控施工項目成本;為企業創造最大的利潤空間同時,提高企業的競爭力,只有這樣才能算是成功的項目成本控制,而不是簡單的以盈虧論成敗。
參考文獻:
[1]建設工程項目管理規范GB/T 50326---2001
[2]方建國•陸寧•來延肖《高層建筑施工質量成本控制的資源優化配置研究》西北建筑工程學院學報