農業資源與環境經濟學精選(九篇)

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第1篇：農業資源與環境經濟學范文

【關鍵詞】河南省 農業經濟 生物質資源 統計思想 焚燒 環境經濟

秸稈，通常指水稻、小麥、玉米等禾本科農作物成熟脫粒后剩余的莖葉部分；中國近二十年來由于煤、電、天然氣的普及、各種工業制品的豐富，農村對秸稈的需求減少，大量秸稈的處理成了一個嚴重的社會問題，雖然法律命令禁止，但很多地方農民仍然直接在田地里燃燒秸稈，引發空氣污染、火災、飛機無法正常起降等后果；但總體來講，它屬于是一種可再生的環境友好生物質資源，據不完全統計，中國大陸每年約有2億噸秸稈被就地焚燒，作為農業大省之一的河南，雖然，農業經濟帶動了該省GDP的增長，但同時農業再生資源如秸稈資源等的不當利用也伴隨而出，具體主要指秸稈的焚燒帶來了環境的外部不經濟，且在農業資源有限的情況下，對環境承載力產生的顯著正相關的影響。

一、河南省秸稈資源與環境經濟的現狀

（一）河南省秸稈資源現狀與環境污染問題

據不完全統計，河南省在能源消費方面主要以煤炭消費為主，而目前我國能源發展面臨著嚴重的結構、資源的總量與質量及能源帶來的環境等問題。它作為中原農業大省之一，自然擁有如秸稈等豐富的生物質資源，將該生物質資源轉化為潔凈能源的潛力巨大，且具有增加能源供給形式、減低污染排放、保護生態環境的多重經濟和環境效益。但是，其并沒有合理有效的利用秸稈這種天然的生物質資源，而是以焚燒的方式加以處理，結果確使這種天然的資源成了污染環境的主要因素。根據2014年針對河南省環境污染的來源進行的400份問卷調查，數據統計結果如下：

在造成環境問題的四大類因素中，其中秸稈焚燒、生活污水、工業廢水、固體垃圾、其他污染來源，分別占占問卷調查中的88.6%、61.4%、71.4%、82.3%、29.7%，其污染的影響對環境污染總的影響分別為0.25、0.18、0.22、0.25、0.09，其中秸稈焚燒居于所有污染來源的首位。因此，我們可知導致河南省環境問題的主要問題來自于秸稈資源的焚燒。但事實上，我國平均每年能產生約6.5億噸生物質秸稈資源，其中只有80%的用作了工業原料、肥料、燃料及飼料，進行了可循環利用，但沒有被充分利用的卻有20%；在經濟較為發達的城市郊區及農村，由于燃料結構、化肥等的改進使用，秸稈能源的剩余量高達80%左右。

（二）秸稈資源的環境經濟價值評估――從生態補償的維度進行分析

秸稈資源的生態補償可以理解為：盡管秸稈資源屬于特殊的生物質資源，但其在利用方式即用途上也難免會產生利益，因此，在此種情況下，必須首先考慮同一種資源如：秸稈資源在用途上發生的利益沖突。假定數量一定的秸稈資源L，L既可以用作經濟活動，如發電，造紙，制作工業原料或者天然沼氣；也可以用于生態維護，如循環利用回歸于田，也可用于植樹造林的天然肥料。假設Y（L）為用于經濟建設時產生的收益，Q（L）為用于生態維護時產生的生態服務價值；Y（L）、Q（L）具有一般收益函數的凹性特征，即Y’（L）>0，Y’’（L）0，Q”（L）

特別值得關注的是，Y（L）、Q（L）顯示為凹性是由于當優質秸稈利用完畢后，劣質秸稈資源將投入使用，此后秸稈資源產生的邊際效用逐漸遞減；但同時當秸稈資源用于生態維護的數量增加后，用于經濟建設的數量便自然會減少。假設秸稈資源的總量為1單位，用于生態維護的為L，則剩余部分1-L用于經濟建設，那么，最有資源配置便是用于生態及經濟建設兩部分產生R的總收益，也就是，MaxR=Y（L）+Q（1-L）①，由一階條件可得：②，因此由式②表明，R為秸稈資源的最大化利用效益，及邊際上秸稈資源的生態收益要與經濟效益相等，當秸稈用于經濟活動時，放棄的生態效益可視為機會成本，且從此等式可知，要想找到秸稈資源配置的最優化方案，必須找到用于生態的秸稈資源與用于經濟建設的秸稈資源各自利用收益的相交點，即納什均衡點，此時，秸稈資源的利用效益達到最大。

假設秸稈資源在用于經濟活動的過程中使用了另一種資源M，兩種資源因利用方式的改變轉而引起某種利益沖突，生物質資源如：秸稈資源L，此時會因使用另一種投入M，其原來效益Y（H）增加，并且Y（H）顯示為凹性函數，并且M的投入使用有可能損害諸如空氣等自然資源的質量，從而降低秸稈資源的生態服務價值D（M），此時，若在農業中通過施用化肥增加了農作物產量，進而增加了秸稈數量和質量的利用率，但秸稈資源中的成分氮、磷等元素通過流入水體后可導致其富營養化，直接破壞河流中的生物多樣性，降低水資源的欣賞和經濟價值，此時，D’（M）0；秸稈燃燒后產生大量的一氧化碳、二氧化碳和二氧化硫等有濃霧，造成空氣臭氧層的破環，形成霧霾等不良的空氣質量。所以，秸稈資源配置的最優策略便是Y（M）和D（M）兩者的最大化利用價值之和，即：③，該式說明，投入物M的最優配置決策為：邊際上，該種投入物增加的經濟收益等于另一種資源（如，空氣、水等）損失的生態價值。

通過式②及式③，我們可知，秸稈資源的生態補償的范圍（即秸稈資源在生態維護方面與在經濟建設活動的有效資源配置的邊際利用量）反映在二維圖形中，應是邊際上經濟建設收益與生態維護收益的相交處，此處為秸稈資源利用的收益平衡點，即秸稈資源的利用達到了社會收益最大化，此時，當秸稈資源資源用于經濟活動建設時，放棄的用于生態維護產生的服務價值相當于經濟建設活動的機會成本；同理，當秸稈資源用于生態維護、修復時，放棄的經濟利益既是用于生態維護的機會成本，即生態補償的最低標準就是秸稈資源用于經濟建設活動時產生的邊際收益。然而，在現實生活中，我們對于秸稈這種生物質資源的處理往往通過簡單的焚燒來進行處理，并沒有發揮生物質資源本身的價值，且對空氣質量造成了嚴重的不良影響。

二、河南省秸稈焚燒對空氣質量的影響研究

秸稈焚燒作為一種生活質量提高的后遺癥在影響空氣質量的同時，更是不利于農田的可持續耕作，河南省作為農業大省之一，其主要以第一產業即農業為主，小麥、水稻、玉米、高粱、油料等為其主要農作物，繼而作為秸稈資源的主要產生地之一，河南省產生了嚴重的秸稈廢棄或焚燒的現象，其中，以小麥、玉米秸稈為主要燃燒資源的生物質能源，（其中玉米秸稈約為60.93%，小麥秸稈25.51%）對空氣質量pm值產生了很大的影響。

（一）河南省秸稈焚燒的現狀

河南省秸稈資源的利用情況，稍作計算便可得知，河南省秸稈資源利用中，僅有91%左右的秸稈資源得到了有效利用，而尚有8.1%左右的秸稈以焚燒處理，而事實上，這8.1%的秸稈焚燒的有害氣體，是春秋兩季導致大氣PM值上升的主要原因之一。

（二）河南省秸稈焚燒對PM2.5的影響

在全國范圍內，河南省，秸稈焚燒是生物質燃燒的重要組成部分。河南省作為中原農業大省之一，其生物質秸稈資源產量位居全國前位，據農業相關部門統計，年均秸稈資源產量可達36714310t，隨著國家對農業生產現代化的重視，產生了大量的秸稈資源的剩余，而秸稈資源通過焚燒處理，便是常見的現象，但事實上，農作物秸稈資源的染燒已經嚴重影響到該省市的整體空氣質量。

通過表2可知，秸稈資源的燃燒狀態不同，同種秸稈資源燃燒產生的對pm2.5的影響程度不同，同時，不同生物質資源在同種燃燒狀態下產生的影響程度也有較大差異，即不同種類的秸稈燃燒時排放因子存在著差異；其中河南的生物質資源燃燒主要以玉米秸稈的燃燒量最為突出，但以排放因子來看，小麥秸稈資源燃燒的排放因子較高，并且不受地域差別的影響。由表2不同燃燒狀態、不同生物質資源燃燒時產生的排放因子，計算可知，河南各市生物質秸稈資源焚燒時產生的pm2.5的顆粒物的含量。

由表3可知，秸稈資源產生量越多的地區，其秸稈資源的焚燒量及產生影響大氣pm2.5的顆粒也越多；并且隨著現代農業技術的發展，河南省各市的農作物產量也會相應地提高，而玉米、小麥等作為河南主要農作物產量也會相應地提高，而其附屬品農業秸稈也會越來越多，河南省秸稈焚燒所產生的pm2.5顆粒也會日益增多； 根據以上三個表的計算估計，到2017年河南省小麥秸稈資源總量將有可能達到2697.40萬噸，并且秸稈資源的主要產地駐馬店市的小麥秸稈資源總量455.35萬噸，這將占全省秸稈資源總量的18%左右，，小麥的秸稈產量也將達到29.11萬噸；2022年河南省小麥秸稈產量總量3879.04萬噸。由此估計可知，如果未來的秸稈資源被人們像現在這樣焚燒不加以正當的利用，那么，未來廢棄的秸稈生物質資源燃燒產生的pm2.5顆粒對空氣環境產生的破壞性影響將是無法估量的。

三、關于秸稈焚燒治理的相關對策分析

（一）提高生物質秸稈資源焚燒產生的危害意識

通過以上分析，可知生物質秸稈資源的焚燒將造成生態環境的破壞，這一點是毋庸置疑的，而生物質秸稈資源焚燒主要對環境產生嚴重的污染后果，不僅能破壞生態平衡，而且還將產生多方面的危害。首先，當秸稈資源焚燒過程中會產生大量的濃煙，該濃煙中夾雜著小碳粒，在該省市的天空長時間不能被驅散，進而誘發誘發哮喘等呼吸道疾病，對人們身體健康造成很大的威脅；其次，據不完全統計，我國每年可產生7億噸左右的秸稈資源，若全部用來燃燒，可產生近3億多噸煤的熱值，若用作加工飼料，相當于15億噸左右糧食，因此，生物質秸稈資源的燃燒無疑帶來了巨大的資源浪費；

（二）在信息不完全對稱的情況下，充分發揮農作物秸稈焚燒中農戶與政府的合作與非合作性博弈

生物質秸稈資源焚燒的原因從經濟學角度分析無疑是成本與收益的權衡關系，而空氣環境屬于公共物品，這導致了人們搭便車心理的出現，秸稈資源擁有者就具有了通過轉嫁處理剩余秸稈資源的成本來提高整體勞作的收益的經濟原因，在市場機制調節下，農戶對秸稈資源的處理選擇出自“經濟人”的理，但事實上，人們往往由于缺乏對信息的掌握，而導致秸稈處理的投資費用與收益不對稱現象的出現；而政府為制止農戶焚燒作出焚燒秸稈的選擇，往往會實施各項政策，但在信息不完全對稱的條件下，政策的制定對整體社會福利是增進的，而農戶處于自利目的，難免與政府進行利益之間的博弈，此時，通過有效的禁止秸稈焚燒的好處的宣傳，是人們意識到生物質秸稈資源的焚燒帶來的利益遠遠小于危害，此時，從微觀經濟學角度來分析，就是秸稈燃燒污染的外部性內在化包含兩個方面的內容： 增加農戶焚燒秸稈的機會成本；科學合理的財政補貼標準。最終，私人利益屈從于公眾利益，在非合作博弈下，達到秸稈資源的有效利用。

（三）基于可持續發展價值取向思維下，進行農業循環經濟的發展

所謂農業循環經濟即以生態系統為關鍵詞，具體指人們在農業生產經濟活動中，產生的物質循環及代謝發展要與生態系統的循環保持一致，即最終達到農業生態系統和經濟系統的統一發展。以生物質秸稈資源為例，秸稈資源是農作物收獲后余下的沒有直接經濟價值的資源，它與煤等資源不同，但它對畜禽而言，卻是很好的飼料，對土壤和農作物卻是天然的有機肥料，某種技術條件下還可以可以作為發電介質等；總之，從生物質秸稈資源的利用上講，秸稈資源即秸稈焚燒污染治理的價值在于為農業經濟帶來循環效應，并遵循減量化、再循環、再利用、工業化特征等原則；而通過政府良好的政策導引、科技的支撐，秸稈的綜合利用可以發展為農業循環經濟中的資源產業端的代表，如將秸稈作為農戶生活能源、發電介質及作為造紙板等加工的原料，進而再循環上與秸稈還田、沼氣、秸稈飼料、及工業化等相鏈接。

參考文獻

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第2篇：農業資源與環境經濟學范文

關鍵詞 創新驅動戰略；農業環境；科技創新；現實需求；方向；途徑

中圖分類號 X322 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）15-0346-02

Agricultural-environment Science and Technology Innovation Based on Innovation-drive Strategy

WANG Nong ZHOU Li WANG Yue-hua YAN Li-jin WANG Qian

（Agro-Environment Protection Institute，MOA，Tianjin 300191）

Abstract The agricultural-environment science and technology innovation based on the innovation-drive strategic is a new problem faced in new period，combining the practice，focus on the future development，the realistic demand of innovation of the agro-environmental was analyzed，goals，direction and approach were put forward.

Key words innovation drive strategy；agricultural-environment；technological innovation；reality demand；direction；way

創新是一個國家和民族發展的不竭動力，農業環境與人民群眾的生活密切相關，農業環境科技創新也是國家科技創新的重要組成。創新發展驅動戰略是新時期我黨放眼世界、立足全局、面向未來作出的重大決策。積極探索基于創新驅動戰旅下的農業環境科技創新也是面臨的一個新課題。

1 農業環境科技創新發展的現實需求

1.1 農產品安全離不開良好的農業資源環境

農產品是人類社會發展重要的物質基石，也是農業生態資源環境凝聚人類勞動的重要產出。隨著現代社會的發展，人類對農產品的安全，特別是是數量和質量安全的普遍關注，直接影響社會的穩定和發展。生產安全、健康、高質量的農產品必須要有良好的農業環境資源作為基礎支撐，科技作為第一生產要素和第一生產力將在生產中發揮積極作用，借助科技創新的手段，進一步提升農業資源環境的利用效能，保障農產品的質量和數量安全成為必然要求。

1.2 實現現代農業可持續發展離不開農業環境科技的支持

農業既是國民經濟的常規支柱產業，也是高風險的產業。在農業生產的過程中，既受到人為因素的影響，也受到自然生態環境的影響。改善或者維持良好的生態環境資源支撐是發展現代農業必須面臨的科技問題，也是實現可持續發展的選擇。在當今社會發展中，農業環境科技創新發展已經成為推動經濟發展的重要動力。一方面在農業生產實踐中提高農業科技裝備水平，減少農業經濟發展的不經濟性，減少農業環境污染事故，降低環境經濟損失，從而提高農業生態資源的使用價值。另一方面，農業環境科技創新活動也是促進經濟活動發展的重要驅動力，新技術推廣、新設備研發、新的生產管理方式等變革都為經濟發展做出了貢獻。促進和提高農業產業發展質量，增強農業農村的發展活力，也離不開農業環境科技的支撐。落實國家重大戰略需求，保障農業農村可持續發展，推動我國農業環保科技發展水平的飛躍，需要加快農業環保科技創新，搶占至高點。

1.3 農業環境科技創新是經濟社會發展的重要組成部分

科技創新是社會經濟發展的不竭動力，也是經濟活動的重要組成部分。環境科技創新為更多的環境技術應用、成果轉化與推廣示范等提供了堅實的基礎支撐。

農業環境科技創新是促進社會可持續發展的需要。高質量的農業環境和資源是農業良性發展和社會發展的基礎。從當前的發展形勢來看，我國農業環境質量整體良好，但局部污染嚴重。農業環境污染問題也成為制約我國經濟、社會發展的瓶頸之一。從全球化來看，農業環境問題沒有國界。農產品質量問題、土壤污染問題、農業資源高效利用問題、農業生態環境安全問題等涉及農業環境領域的問題普遍受到社會各界的高度關注，而伴隨引起的次生態問題、社會問題也引起了社會各界的高度警惕。隨著社會發展的進步，廣大民眾的環境保護意識普遍提高，解決好農業環境問題，為社會發展提供良好的支撐服務，提升農業生態保護能力，建設“資源節約型、環境友好型社會”成為廣大民眾的熱切期盼。加強農業環境科技創新是解決好上述問題的重要措施和手段，必將成為促進社會持續發展的重要動力和保障，也是落實黨的十提出的建設“美麗中國”和“加強生態文明建設”新理論的具體實踐。

2 驅動發展戰略下的農業環境科技創新目標與方向

2.1 農業環境科技創新的目標

提高農業環境科技的創新能力，滿足國家發展的重大需求，提高解決農業產業發展過程中遇到的環境科技難題的能力，進一步發揮科技優勢，改變過度消耗資源、污染環境的發展模式，緩解和解決環境與生態壓力，解放和發展農業生產力，為實現農業和社會可持續發展提供支撐服務。

2.2 農業環境科技創新的方向

隨著人類對農業環境問題的深刻認知，從人類保護中心主義逐漸轉向生態保護――人類中心主義，在保護生態環境的同時，也注重保護人類的健康和社會的可持續發展，在實踐過程也逐漸有意識地消減科技發展帶來的一些副作用，農業產業不再是一種單純的產業活動，而賦予農業則有更多功能，在注重農業生產功能的同時，也在關注和發展農業的生態功能，維持社會經濟發展的穩定功能、抗災減災功能等，把農業發展與環境保護緊密聯系在一起，把人類的生產、生活等活動置于環境保護的大范圍，大致表現在3個方面：一是行業領域引導型創新研究。從污染防治的角度來看，以單一環境因子的研究向復合型多因子研究深化；從外源性環境影響向內外源環境影響深化；從早期的工業三廢、化學投入品等對農業環境影響的研究；從保護人類保護主義、生態中心主義向保護人類――生態中心轉變的研究；從保護農業生態環境自身平衡、再造平衡到既要保護生態自身的安全，也要保護環境中的人類生存安全、健康安全的研究等。二是從邊污染邊生產到邊生產邊治理。從使用生態環境資源價值的角度來看：資源保護的有效性得到共識，生態哲學、環境哲學、生態道德、環境道德、環境倫理等學科研究取得重要進展，實現蓬勃發展，使人類從不同的哲學角度來分析生態環境的存在價值、使用價值，從而從人類行為的規范上起到一定的自我約束。從經濟學發展的角度上，生態環境資源的價值認可和資源保護的有效性得到實踐。從生態環境的承載力研究到提高單位面積資源利用效率，從生產過程的全程監控到消除環境的不經濟性，減少環境生態資源的損失（包括自然和人為因素），從而提高生態資源的有效使用價值。特別是農業生態環境的修復性保護，包括農產品質量的安全控制，從產地到餐桌的一系列控制技術的應用。三是從研究到實踐應用的創新。以解決實際問題為基本原則的使用技術的推廣應用，大量創新型技術的組裝和實際應用結合，產生良好的生態環境、經濟和社會效應。解決了農業生產面臨的資源短缺、利用效能低下、農業環境污染頻發等問題，從生態和技術角度起到了很好的保護作用。建立一系列實用技術推廣的培訓體系和示范、建立環境友好型資源節約型農業的操作規范、標準和設施，實現從研究到生產實踐的產業鏈條驅動，突破產業共性關鍵技術和關鍵技術瓶頸。

3 基于驅動發展戰略下的農業環境科技創新途徑

創新驅動發展戰略著眼于依靠科技創新促進發展，真正發揮科學技術是第一生產力的作用和功能。科技創新正是科學研究、技術進步與應用創新協同演進下的一種復雜涌現、共同演進的產物，通過各學科門類集成創新和各學科間的協同創新，從領域上進行體系化頂層設計，進一步加強農業環境科技創新有利于提高農業生態環境資源的利用效能和為農業產業發展提供持續的支撐作用。通過科學技術創新和體制機制運行創新實現創新驅動發展戰略。

3.1 以研究為先導的知識理論創新，為提升、保護和科學開發利用生態環境資源提供理論依據和支撐

以農業環境科學研究為依托，追求探索農業環境科技領域的未知領域，以理論創新為主要標志，旨在突破理論的束縛，為理論體系的創設創造構架。比如探索環境物質元素的遷移轉化規律、物質元素在環境中的物化生理性狀變化、農業生物多樣性的變遷與異化、農業生態系統的平衡規律研究、農業環境資源的承載力研究等，探索農業環境領域的一些理論和方法，為提升、保護和科學開發利用生態環境資源提供理論依據和支撐[1]。

應對上述的創新需求，應以開放、協作為總基調，進行科研組織模式創新，優勢互補，協同創新，突出理論創新和知識創新的優勢領域和亮點，同時加強相關項目的建設，從研究體系上設計和配置項目，引導廣大科研人員進行知識理論創新，為社會經濟發展提供支撐。

3.2 以應用為基礎進行技術創新，以提高生態環境資源利用效能，降低環境（生態）污染，避免環境或生態問題，確保生態環境安全

以解決產業重大需求和科技問題為導向技術應用創新，瞄準解決農業產業發展過程中遇到的農業環境問題的共性技術和關鍵技術，提高農業資源和環境可持續開發功能，更加注重農業的多元化功能，特別是以技術裝備提升農業環境質量，確保農業生產正常運轉，以提高生態環境資源利用效能，降低環境（生態）污染，避免環境或生態問題，確保生態環境安全[2]。如土壤污染修復技術、農產品質量安全控制技術、環境友好型資源節約型農業發展模式。

應對上述的創新需求和產業發展需求，國家應加大資金、政策等投入，建立農業環境應用技術的推廣體系，加大和加快農業環境友好型技術的推廣、示范，加強技術鏈條的集成，以自主創新為標志，通過一批試點示范建設，帶動和輻射，形成產學研一體化，以技術聯盟、產業聯盟帶動的環境技術應用、推廣和傳播體系。

3.3 以信息化為核心的管理創新，為農業環境科學技術和社會經濟發展提供有力支撐

當前由于農業環境與生態問題普遍受到各界關注，農業環境科學領域也成為科技市場競爭的熱點之一。農業環境管理面臨著大量的數據和信息，如何從這些海量的大數據中找出潛在的規律，加強動態數據的監控和研究，進行有效的管理和技術性預見，以信息化高科技手段進行農業環境保護管理的創新，也符合我國國情和“四化”同步發展的要求。信息化帶來農業環境科技管理決策的智能化、高效化和科學化，也促進提高管理執行力，使大量的農業環境科技活動更加貼近農業生產活動的實際，更加注重農業環境工作規律，更加注重農業環境科技的內涵開發和利用，實現農業環境科技管理的頂層設計和項目全鏈條式設計，加強農業環境領域各類信息的高度融合、整合和聯動，以信息化為手段，以第三方為管理平臺，以創新驅動發展為終極目標，不斷完善國家農業環境科技立項、審查和社會公示，提高項目研究和應用的實效性、創新型，利用信息化手段加強科研工作的過程監督[3]。

同時，大力加強信息化條件下的科技管理創新，創導建立以解決問題和重大需求為導向的科學研究、技術應用體系，進一步深化和改革創新評價機制，使科技人員的積極性、主動性、創造性充分發揮出來，盡可能地克服科技與經濟建設“兩張皮”、科技成果展示度不高的問題，避免單純以發表高水平論文，特別是以SCI論英雄的局面。建立政府作用與市場機制有機結合的體制機制，讓市場充分發揮基礎性調節作用，政府充分發揮引導、調控、支持等作用，把有限的資金投入到合理科學的研究工作中，發揮好引導導向作用；建立科技創新的協同機制，以解決科技資源配置過度行政化、封閉低效、研發和成果轉化效率不高等問題。

3.4 適應新常態下的科技管理體制改革

我國農業環境領域科技發展起步較晚，隨著國家和廣大民眾環保意識的提高和對農業生態安全、農產品質量等的不斷重視，農業環境科技領域發展迎來了新的發展階段。農業環境科技領域是當展起來的新型學科領域，涉及多個領域交叉融合、多個部門的分段管理，適應新常態，積極應對國際農業環境科技的發展趨勢，必須提高我國農業環境科技自身的創新能力和持續發展能力，就要必要對現有的管理體制進行改革，防止出現“九龍治水”的局面，加強科研體制改革的頂層設計，打破結構性缺陷，即以學科為統領，以解決農業產業發展過程中遇到的科技問題為出發點，有所為有所不為，有重點、有目標地突出，通過項目設計構建創新主體結構體系；打破功能性缺陷，即以學科集群為統領，以團隊為主體，恒定團隊研究方向和目標，避免在申報、組織項目之間相互打架和項目低水平重復設置，造成研究目標的混亂，提高申報和組織項目的水平和質量，體現出技術研究、應用的特點和優勢；打破機制性缺陷，即進一步強化研究機構的法人主體地位，針對不同性質的研究機構進行分類機構改革，以創新目標為導向，以項目研究為平臺，以成果產出、解決產業重大問題為基點，進一步建立健全協同創新機制，盤活各類資源，優化資源配置；打破體制性缺陷，即科技創新必須與人事制度、收入分配改革等改革一體化推進，與事業單位改革和現代院所建設的目標相一致，形成一個改革與發展的命運共同體[4]。

4 參考文獻

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第3篇：農業資源與環境經濟學范文

關鍵詞：都市農業；新農村規劃；模式；武漢市

中圖分類號：F303.3；F304.1F509.75（631） 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2012）20-4651-04

2008年7月，《武漢市創建國家森林城市總體規劃》正式通過了專家評審，該規劃對全市城鄉的林業生態建設進行了整體規劃。依據規劃，未來武漢市的大江大河堤岸、灘涂將全面實行綠化和美化，中心城區及兩江四岸將形成綠島鑲嵌、綠帶相連的生態格局，廣大鄉村將展現出綠蔭掩映、瓜果飄香、富饒繁榮的景象。規劃還涉及到都市農業發展的較多內容，如提出以東西湖區慈惠街道辦事處、柏泉辦事處、徑河街道辦事處、東山辦事處現有鄉村游項目為基礎，進一步發展農耕休閑、農莊休閑項目，對鄉村環境進行景觀綠化；對玉屏山進行林相改造，發展生態文化休閑旅游；以走馬嶺街道辦事處、荷包湖農場、辛安渡辦事處一線現有的果園為基礎，進一步發展生態果園和農耕休閑農業[1]；這些發展內容體現出了武漢市較強的新農村規劃特點。

1 現代都市農業的內涵

都市農業的概念是20世紀50、60年代由美國的經濟學家首先提出來的，泛指地處都市及其延伸地帶范圍里，并在大都市中、都市郊區和大都市經濟圈以內，緊密依托并服務于都市，以適應現代化都市生存與發展需要而形成的現代農業[2]。

都市農業是以生態綠色農業、觀光休閑農業、市場創匯農業、高科技現代農業為標志，以農業高科技裝備的園藝化、設施化、工廠化生產為主要手段，以大都市市場需求為導向，融生產性、生活性和生態性于一體、高質高效和可持續發展相結合的現代農業[3-5]。

都市農業在都市化地區，利用田園景觀、自然生態及環境資源，結合農林牧漁生產、農業經營活動、農村文化展現及農家生活感受等方面，為人們休閑旅游、體驗農業、了解農村提供場所；換言之，都市農業是將農業的生產、生活、生態等功能結合于一體的產業[6，7]。都市農業與城郊農業都是依托城市、服務城市、適應城市發展要求，納入城市建設發展戰略和發展規劃建設的農業類型；但二者還是有不同特點。城郊農業主要以為城市供應農副產品、滿足城市商品性消費需求為主，發展水平相對較低，位置居于城市周邊地區；而都市農業是為滿足城市多方面需求服務，尤以生產性、生活性、生態為主，是多功能農業，發展水平較高，位置可在大城市地區，也可以環繞在市區周圍的近郊，還可能鑲嵌在市區內部[8]。

都市農業是把城區與郊區、農業發展和旅游觀光，第一產業、第二產業和第三產業結合在一起的新型交叉產業，它主要是利用農業資源、農業景觀吸引游客前來觀光、品嘗、體驗、娛樂、購物等一種文化性強、大自然情趣很濃的新型農業生產方式，體現了“城郊合一”、“農游合一”的基本特點和發展方向[9，10]。

城市化進程中城市的自然資源嚴重短缺，具有后備補充能力的農村承載著城區自然物質資源供應的責任；農村是城市的后花園，都市農業充分發揮各種自然景觀資源價值，通過建設自然保護區、風景區、各類農業公園或游樂場所，從而給城市提供生態安全屏障和亮麗風景；農村具有為市民生產喜愛的優質農副產品的經濟功能，還具有為城市居民提供旅游休閑基地的功能。發揮這些功能價值，一方面為城市找到了發展的依托，另一方面也極大地帶動了農村經濟的發展[11-15]，進而實現真正意義上的城鄉經濟一體化。

世界上都市農業發展較好的當屬荷蘭和日本等一些發達國家。荷蘭在發展都市農業時特別注重農田的設計、規劃，在發展以家庭為單位的“家庭小花園”模式的同時，還將城市改造納入了都市農業發展計劃之中[16]。中國近年來也掀起了都市農業的理論研究與實踐熱潮，從20世紀90年代初期開始，都市農業在中國大城市及沿海發達地區受到了廣泛重視[15]。許多學者對都市農業發展做了多方面的研究，并出版了多部關于都市農業理論與實踐的著作[17-25]。

2 武漢市都市農業發展現狀及存在的問題

中國很多城市正處于城市化快速發展階段，在實踐中許多城市郊區的農村功能由城市“可靠的副食品供應基地”單一功能轉向多功能的現代“都市農業”方向發展。隨著科技進步和社會經濟發展，城市內部及近郊的農業發展具有了與工業發展相同的交通、郵電、電力等基礎設施的支撐，而且毗鄰城市的優越區位又使得農業有條件逐漸向集約化、設施化、工業化方向發展[26]，現代都市農業愈來愈受到各方重視。

武漢市正處于城市化快速發展階段，圍繞武漢市現代都市農業發展的需求拉動，各相關行業相繼制定出了城鄉農（林）業生態建設、城鄉一體化建設的發展規劃，從而不斷優化農業發展環境，加強農村基礎設施建設，構建農業科技創新體系，推動農村富余勞動力轉移，促進融生產、生活、生態建設、休閑等多功能于一體的都市農業的迅猛發展。當前武漢市各地農村利用自身優勢資源，加速推進都市農業已取得了一定進展，如創建東西湖區石榴紅村和巨龍湖農業旅游基地等，正逐步完成由城郊型農業向都市農業的過渡[27，28]。武漢市農業從城郊型向都市型的轉變，突出表現就是加工業產值遠超農業產值。2009年，全市農產品加工產值突破了850億元，與農業總產值之比達到了3.2∶1，已經接近發達國家的水平[29]。

2010年7月，“中歐社會論壇都市農業分會研討會暨武漢海峽兩岸都市農業論壇”在武漢市隆重召開，論壇的主題為：都市農業、加工增效、食品安全；旨在發展現代都市農業，促進城鄉生態文明。在此次論壇上，國際都市農業基金會正式授予武漢市“國際現代都市農業試點示范城市”稱號，使武漢市成為國內繼北京、上海、成都之后的第四個試點城市[30]。該基金會是在聯合國人居署、國際糧農組織、加拿大國際發展研究中心、世界衛生組織、國際農業顧問團等10多個國際組織的倡議推動下組建起來的國際合作組織。武漢市成為試點示范城市后，將獲得該基金會在都市農業發展指導、項目開發等方面的有力支持。

當前，武漢市都市農業建設呈現出較好的發展態勢，但也出現了諸如蜂擁而上、都市農業項目類型單一等不容忽視的問題，而且未來都市農業的實現需要較長的時間，它將表現出多種模式并存和運行變化較明顯的特點，需要在實踐中不斷探尋、總結、研究。

3 武漢市都市農業的研究意義

3.1 能夠推進武漢市新農村建設的步伐

武漢市現代都市農業集生產、生態、觀光旅游等功能為一體，與城市互動、為城市服務，在依托城市、服務城市的同時，發揮出武漢市農村的生態、社會和經濟優勢，實現農業產業的生產、加工、銷售一體化，求得農村自身的快速發展，真正實現武漢市城鄉經濟的協調推進。尤其是新農村建設可以統籌城鄉區域協調發展，實現農業產業結構的科學規劃與調整，為農副產品帶來順暢的銷售渠道，提高當地農產品的知名度，進而從根本上推進武漢市現代都市農業的進程。新農村規劃背景下的現代都市農業發展突破了傳統農業遠離城市或城鄉界限明顯的局限性，使城鄉資源能夠科學合理地優勢互補，具有非常廣泛的意義。它有利于城鄉生產要素的合理流動與組合，有利于增進農村經濟的繁榮，促進農民在現代都市農業產業鏈上的就業增收，有利于城鄉和諧相融和城鄉協調共同發展[31]，從而極大地推進武漢城市圈建設的步伐。

3.2 能夠保證城市生態環境改善與都市農業發展同步進行

隨著全球生態問題的日益嚴重，改善城市生態環境被提上重要議程。加強都市農業問題的研究，把發展都市農業與改善城市生態環境結合起來，實現“人-社會-自然”的和諧發展是今后努力的方向。武漢市城鄉一體化進程正在逐步加快，各級政府也在統籌城鄉經濟協調發展、拓寬思路為武漢市近千萬市民營造假日休閑好去處，這些因素將共同對武漢市都市農業的發展研究提出更高的要求。都市農業發展有利于協調資源利用和生態環境保護的關系，有利于人居環境的建設。武漢市是百湖之市、魚米之鄉、九省通衢之地，都市農業發展前景廣闊。通過推進農事體驗、休閑觀光、鄉村旅游等都市農業發展模式，保護城市生態景觀環境，可為市民提供更多的綠色觀光休閑處所，同時指導農村村域空間人居環境建設，構筑城市生態環境的生態安全屏障，保持城市生態安全格局[32]。

3.3 能夠促進科技水平與都市農業共同發展

現代都市農業是城市經濟體系和城市生態系統中的組成部分，在新農村規劃中，要高度重視生態產業、生態經濟和生態人文在城鄉經濟發展中的關鍵作用，提倡資源與環境經濟、農村經濟、農業科技、城市規劃、景觀設計等多學科的廣泛參與；新農村規劃的特點決定了都市農業發展必須依托農業科技的保障功能，發揮科學技術就是生產力的關鍵作用，發展科技型都市農業產業，堅持產學研結合[28]，為農業產業化的發展提供強有力的科技支撐。

在武漢市的都市農業發展中，可以較便利地就近享用武漢市大專院校、科研機構非常集中和專家人才、學科門類比較全面的資源優勢，讓科學技術為都市農業的發展注入鮮活的動力[30]。利用武漢市高等學校、科研院所密集的優勢，推進科技創新，將科教優勢轉化為產業優勢，重點發展作物育種、園林綠化、特色花卉、水禽飼養等特色門類，這不僅能滿足城市居民的菜籃子需求，還能美化城市環境、緩解城市“熱島效應”等帶來的“大城市詬病”，促進建設低碳城市。在新農村建設中，各農業組織機構、公司與科研單位可采用多種形式的合作，大力開展科技宣傳、科普展覽活動，共同開發瓜果、蔬菜種植及水產養殖的主導品種，并規劃種植范圍，實行標準化生產，形成生態農業景觀，彰顯現代都市農業科技生態文明的優勢[33]。在提升科技水平的同時，極大地促進都市農業的快速發展。

4 新農村規劃背景下的武漢市都市農業發展模式

4.1 新農村規劃的定位和方向

都市農業發展中的新農村規劃要更加注重農村產業布局的科學性與合理性，在實地調研的基礎上，全面分析武漢市各方面的農村資源優勢：譬如近郊或遠城區的區位條件、交通條件、江河湖泊水資源條件等等。在此基礎上，科學合理地確定都市農業的定位與發展方向，把握種植、養殖的主導品種以及鄉村生態休閑旅游的發展模式。通過新農村規劃，開發武漢市農村的科普教育功能、產業經濟功能、生態平衡功能、觀光休閑功能，制定符合武漢市地方特點的新農村規劃具體實施細則，發揮武漢市農業資源的生態環保價值和生態旅游價值，打造體現武漢市地方農業產業結構特色的鄉村景觀、構建富裕文明的現代都市農業景觀體系[20，21，28]。

4.2 新農村規劃背景下的武漢市都市農業發展模式

4.2.1 武漢市現代都市農業種植業模式——田園種植景觀農業 通過新農村規劃，科學構建武漢市現代都市農業種植業模式。要開辟多種途徑發展農村經濟，使生態保護與當地農民的生產、生活相結合，強化生態環保意識，建立生態補償機制，減輕資源利用對環境的壓力。針對近郊農業生態環境較差的先天不足，鼓勵種植有較高生態環境價值的大田作物、花卉苗木，重點發展綠化農業、園區農業和科普農業，發展田園種植景觀農業。擴大武漢市近郊水果、蔬菜、花卉種植面積，為城市生活需求提供有效保障。推廣瓜果蔬菜采摘園建設，開展科技宣傳、科普展覽活動[34]，豐富漿果類種植的品種與范圍，開發景觀瓜果蔬菜種植模式，如空中紅薯、西紅柿樹、無子觀賞茄等新穎蔬菜種類，把“花卉展”、“瓜果菜博會”搬到武漢市新農村。利用近郊交通便利的優勢，開發多種形式、多條路徑的鄉村旅游，不斷推出深受市民喜愛的各類“農家樂”活動，使每一個“農家樂”主題都不雷同，如種一分地、當一次莊園主；租農家房、享農家生活；采摘農家鮮蔬、品嘗農家土菜；讓市民在感受大自然清新環境里采摘、享受綠色食品大餐，并進一步豐富鄉村田園旅游的內容。

4.2.2 武漢市現代都市農業養殖業模式——田園養殖景觀農業 通過新農村規劃，科學構建武漢市現代都市農業養殖業模式。武漢市豐富的水資源為水產養殖業帶來了極為便利的條件，要充分發揮武漢市作為“百湖之市”擁有豐富的濕地等自然資源優勢，加強對養殖水域灘涂規劃的科學指導，建立水產生態養殖示范區（場），發展現代養殖業[35]。武漢市的水資源非常豐富，水體和農田的布局很合理，具有非常好的先天優勢；在新農村規劃中，要保護好獨具特色的山水地貌。如在武漢市遠郊農村，因地制宜地發展特色農業養殖業，在顯現鄉村生態養殖業景觀的同時，實現農民的增收。養殖景觀具有農業景觀中最具吸引力的畫面，結合農業養殖業發展鄉村生態旅游，讓都市人體驗鄉村恬靜的田園生活，感受牛羊滿山坡、雞鴨滿院落的淳樸氣息；開發水產養殖業景觀生態觀光旅游活動，可以體驗抓捕魚蝦的刺激與精彩，欣賞魚、蝦、鱉、蟹等競相爭食的感人場面，釋放都市忙碌的疲憊[36]。

4.2.3 武漢市現代都市休閑農莊模式——觀光休閑農業 現代都市休閑農莊模式適宜于城郊經濟發展較好，特別是沿長江、沿河湖、沿交通線等地的自然風光秀麗、進出較便利的區域，培育一定的種植業和養殖業作為休閑農莊的支撐，讓休閑農業成為都市的“第三空間”[37]。經過新農村規劃的現代都市休閑農莊能夠充當起鄉村旅游的主體[38]，現代都市休閑農莊能積極應對市場需求變化，靈活開展生態旅游相關主題活動，多層次開發果蔬采摘、垂釣、踏青、農家樂、野外拓展等旅游休閑娛樂活動，如東西湖區的石榴紅村、巨龍湖農業旅游基地等項目在豐富市民休閑方式的同時，也為當地村民帶來了可觀的經濟效益。現代都市休閑農莊要注重村落選址，規劃出集住宿、度假、游樂于一體的農莊布局，農莊的建筑形式和風格強調傳統與現代的完美結合，以彰顯地域文化特色[39]，生活區規劃、建筑設計、小綠地及小游園布置、文化廣場環境氛圍構建等力爭體現農莊的休閑特點；加強對農莊治理和文化建設的管理[40]，形成有凝聚力、向心力、積極向上的農莊文化氛圍。

5 小結

基于新農村規劃的都市農業是適合武漢市農村發展特點的科學模式，在新農村規劃中，注重以武漢市大都市市場的需求為導向，融生產性、生活性和生態性于一體，建設高質高效和可持續發展相結合的現代農業體系[41]。在武漢市都市農業發展中，因地制宜發揮科學技術對農業的促進作用，在統籌城鄉發展、改善生態環境的基礎上開發鄉村旅游，改善城鄉人居環境的質量，通過發展田園種植景觀農業、田園養殖景觀農業、觀光休閑農業等模式，促進武漢市現代都市農業健康發展和良性循環。

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第4篇：農業資源與環境經濟學范文

【關鍵詞】環境會計；農業企業；理論體系；實踐路徑

農業是國民經濟的基礎產業。農業發展，既依賴于環境，又影響著環境，甚至破壞著環境。近年來，中國農業污染日漸嚴重，《中國環境年鑒2015》的數據顯示，我國農業排放的化學需氧量（COD）總量達1102.4萬噸，氨氮總量達75.5萬噸，分別占全國COD及氨氮總排放量的48.04%和31.67%，農業污染排放量已超過工業污染排放量，成為環境污染的主要來源[1]。環境會計作為經濟管理的一個有效工具，借助會計手段計量、反映和控制社會環境資源，有利于推動經濟、社會、生態的共贏發展。因此，借鑒環境會計的研究成果，結合農業的特殊性，構建農業環境會計理論體系，進而研究其實踐路徑，無疑具有重要意義。

一、相關文獻評述

環境會計又被稱為綠色會計，它是以貨幣為主要計量手段，以有關環境保護法為依據，研究經濟、社會發展與環境之間的關系，計量和記錄環境污染、環境治理、環境資源的利用及補償對企業經營活動和經濟效益影響的一個會計分支學科[2]。從世界范圍來看，西方國家早在20世紀70年代就開始了環境會計的研究，目前已形成較為成熟的環境會計理論體系，環境會計法律法規、環境會計核算制度、環境信息披露機制、碳排放權交易、環境稅開征等在實踐中已熟練有效地運用。近鄰的日本、韓國、印度，在2000年左右也了一系列環境會計準則與指南，并在企業實踐運用中得到修訂與完善[3]。

具體到我國，環境會計的研究始于20世紀90年代，葛家澍[4]在《九十年代西方會計理論的一個新思潮——綠色會計理論》一文中最早對環境會計進行了闡述。此后，歷經“問題提出—理論探討—制度構建—實施研究”等發展階段，當前研究領域已涉及基本理論、核算體系、要素核算、信息披露、排污權交易、上市公司運用等方方面面，尤其在信息披露和成本核算方面取得了豐碩成果[5]。但總體來看，我國環境會計的研究與國外仍有較大差距，具體表現在：一是研究方向眾多，但尚未形成統一的、標準的理論體系。二是盡管出臺了環境保護法律法規，但尚未出臺專門的環境會計準則與制度，只在企業會計準則中零星地涉及。三是現有理論研究與實務探索，大多圍繞規模以上企業和上市公司展開，重點針對工業制造業領域，而農業、林業等領域極少涉及。四是極少用具體的計量方法和標準對企業環境要素進行核算，要素構成及因素分析缺乏具體數據。五是環境信息只在上市公司范圍內進行簡單披露，且以定性披露為主、定量披露較少，被動披露為主、主動披露較少（趙海燕等，2017）。

農業環境會計，是環境會計的細化與運用，既要吸取環境會計的理論成果與實踐經驗，又要結合農業特殊性進行豐富與充實。這一特點在林業環境會計等也同樣適用。賈莉莉[6]指出，不合理的農業活動同樣會對環境產生負的外部性影響，且農業負外部性具備易被人忽視、發生時間滯延、難以界定制造者、很難精確計量等特征，影響反而更加深遠。許曉毅等[7]指出，構建農業環境會計，核算企業在農業生產和經濟活動中的環境成本，為農業可持續發展提供支撐，是一項重要的制度創新。馬志堅[8]指出，要從農業可持續發展、農業資源與環境保護、農業企業發展與競爭、彌補傳統農業會計缺陷、與國際會計接軌五個維度，綜合衡量農業環境會計的重要價值。龔蕾[9]對農業環境會計的目的意義、概念特征進行了界定，首次提出了“基本理論—會計要素確認與計量—理論與實務結合”的研究思路。

會計要素確認與計量、會計信息披露是農業環境會計的重點與難點。羅素清[10]以浙江加華種豬有限公司為樣本，采用貨幣計量、物理單位及文字說明等方式，對農業企業環境工程項目、節電、節水、排污費、非產品產出等會計實務進行了初步核算。丁佳等[11]聚焦于農業企業生物資產對環境的污染，將農業環境成本細分為預防成本、治理成本、損害成本，并分別采用預防費用法、機會成本法、市場價值法進行了計量。董淑蘭等[12]將農業環境信息披露事項細分為10項，對每一事項根據披露質量進行賦分，并選取44家農業上市公司進行計量，發現披露最多的事項依次是環保設施支出、環保撥款與補助、環保稅收減免、環保理念與目標等，而環保設施折舊及攤銷、環保機構及人員工資費用的披露卻極少。黃愛華[13]研究發現，我國農業上市公司存在信息披露方式不統一、數據不真實、內容不全面、時間不及時等問題，需要從理論研究、制度建設、宣傳引導、人才培育上系統提升。

綜上所述，當前理論界對農業環境會計的研究總體較少，主要以定性的意義描述、概念特征為主，缺乏總體的理論框架與具體的實務探討。基于此，本文構建農業環境會計的理論框架，細化會計要素的確認與計量，并提出農業環境會計的實施路徑。

二、農業環境會計的理論框架

本文借鑒龔蕾[9]的研究思路，構建農業環境會計的理論框架。首先，以相關學科理論為基礎，結合歷史沿革和時代背景，探討農業環境會計的重要意義、主要對象、概念特征、目標任務、一般原則等基礎理論。其次，以農業企業為主要對象，對環境資產、環境負債、環境效益、環境收入、環境費用、環境利潤等會計要素進行細致地確認、計量與報告。最后，以農業企業為主要對象，細化農業環境會計在企業中的具體運用，建立涵蓋財務評價指標與環境評價指標在內的企業績效評價體系，推動農業企業環境會計微觀核算與國民經濟宏觀核算精確對接，最終實現理論與實務的有效結合。具體理論框架如圖1。

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圖1農業環境會計理論框架

（一）基礎理論

基礎理論的研究需要重點厘清如下概念：（1）理論依據。農業環境會計是會計學與經濟學、數學、環境學、生態學、農學乃至倫理學相結合的產物，屬多學科交叉滲透形成的應用性邊緣學科。其研究突破了傳統會計理論“只針對具有交換價值的人類勞動品”的局限，認為自然資源同樣具有價值性、效用性和稀缺性，應從社會整體利益出發，予以確認與計量。（2）核算主體。《現代會計百科辭典》指出，環境會計主要針對企業、事業機關等單位。顯然，針對單個自然人實施環境會計，既無必要，也不適用。因此，盡管農業領域存在農業企業、村委會、個體農戶等多個主體，但農業環境會計還是以農業企業作為主要核算主體。學界呼吁對村委會的公共事務管理職能和村集體經濟組織的企業運營管理職能進行區分[14]。因此，條件成熟的地方，對于行使企業運營管理職能、適用企業會計制度的村集體經濟組織也應作為核算主體之一。（3）核算對象。從現有文獻來看，廣義論者認為，空氣、土地、水、森林、河流、山川、海洋等環境資源都應作為核算對象；狹義論者則認為，應將核算對象限定在農業企業生物資產，即禽畜糞便排放物、化學農藥、無機肥料、作物秸稈等。筆者認為，應圍繞農業企業這一主體，具體核算與其相關的土地資源、水資源、生物資源等。（4）實施意義。以往學者大多聚焦于公益視角，注重資源永續利用、生態環境保護、農業持續發展。事實上，農產品綠色、有機、生態的市場需求，農業企業應對市場競爭中化學農殘最低限制的要求，會計體系國際慣例趨同的趨勢等，同樣是農業環境會計實施的原發動力。綜上所述，農業環境會計可定義為：立足于農業企業，從社會整體利益角度出發，以貨幣或非貨幣為計量手段，以有關環境保護法為依據，確認、計量和記錄環境污染、環境治理、環境資源的利用和補償對農業企業經營活動和經濟效益影響的一個會計分支學科。

（二）核算制度

核算制度具體包括：（1）要素確認。主流觀點認為，環境會計作為傳統會計的分支，應該與傳統會計保持一致的理論結構和會計要素[15]。同理，重新界定農業環境會計要素也無必要，只需結合農業特性，細化環境會計要素的內涵與外延。因此，農業環境會計仍采用“六要素論”，即環境資產、環境負債、環境權益、環境收入、環境費用、環境利潤。（2）要素計量。要素計量涵蓋計量單位、計量屬性、計量方法三個方面。計量單位方面，傳統會計以貨幣為主，具體到農業，由于環境資源的多樣性、多元性和復雜性，在以貨幣為主的同時，可適當使用實物、技術單位等非貨幣形式，乃至允許使用文字或圖形進行定性分析。計量屬性方面，傳統會計多采用靜態的歷史成本，鑒于農業環境資源的滯后性和非交易性，計量公允價值是最理想的選擇。但由于可操作性方面的制約，現實做法是兩者兼顧，根據實際情況靈活計量，甚至還可采用邊際成本、機會成本、替代成本等特殊的計量屬性。計量方法方面，根據會計要素的不同，計量方法也各不相同，具體在下文中討論。（3）要素報告。要素報告主要用于信息披露。一般而言，披露類型包括定性披露和定量披露兩種，農業企業同樣要遵循“定量披露為主、定性披露為輔”的原則。披露方式主要有企業年報、社會責任報告及財務報表附注三種，且以出具單獨的社會責任報告為最佳。披露內容目前學界沒有統一的規定，綜合前人研究，筆者認為可按照“理念—措施—設施—費用”的邏輯思路，分項確定披露內容（見表1）。披露時間按披露方式、規章制度的要求執行即可。

（三）實施與評價

在完善核算制度的前提下，即可開展實施與評價。具體包括：（1）個體運用。即以單個農業企業為對象，開展農業環境會計核算。顯然，現有的會計核算體系無法滿足核算需求，應立足傳統會計科目，結合會計要素劃分和農業特殊性，在資產、負債、成本、損益、所有者權益等科目下適當增加環境類科目，并配套賬務處理說明，具體如表2所示。（2）績效評價。個體運用的同時，應進一步建立企業績效評價體系，在傳統財務評價指標外，根據農業環境資產的多少、環境負債的高低、環境費用的多少、環境收益的高低等，增加環境評價類指標，并將個體核算的結果代入績效評價體系，從而對農業企業之間的環境績效進行橫向比較。（3）宏觀核算。橫向比較的同時，縱向拓展同樣重要。通過科學的、可操作的會計規則與方法，實現農業企業環境會計微觀核算與國民經濟宏觀核算精確對接，徹底解決綠色GDP核算“最后一公里”的問題。值得注意的是，以上目標的實現，都要建立在完善的、可操作的環境會計準則和信息披露制度基礎上，但目前我國尚沒有專門的環境會計準則、制度和指導方針出臺，因此，環境會計法律法規的建立與完善顯得無比重要而急迫。

表2農業環境會計新增核算科目及賬務處理

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三、農業環境會計要素確認與計量

縱觀整個理論框架，基礎理論已較為完備，個體運用、績效評價、宏觀核算等都建立在農業環境會計準則的基礎上，考慮到我國已有成熟的企業會計準則，環境會計準則的充實與完善并無過高的技術門檻。唯有農業環境會計要素的確認與計量，運算最為繁瑣，技術要求最高，卻又恰恰是承前啟后的關鍵環節。因此，本部分對會計要素確認與計量進行細致地闡述。

（一）農業環境資產的確認與計量

1.環境資產的確認

一項環境資源，在同時滿足特定會計主體可控、經濟利益主要流向企業、成本或價值可計量的前提下，即可被確定為環境資產。一般而言，農業環境資產可以分為自然資源性資產和人造資源性資產。自然資源性資產是指所有權或使用權歸農業企業所有的土地資源、地下資源、生物資源、水資源等。人造資源性資產是指由農業企業所擁有的環境保護工程和污染治理設備等（如污水凈化設備、廢氣排放設備等）。這里，農業企業所擁有的環境污染治理專利技術、資源開采使用權等無形資產也計入人造資產。具體到會計處理，根據資產的不同，可分別計入固定資產、存貨、無形資產以及遞延資產等。

2.環境資產的計量

資產類型不同，計量方法也不同。對于人造資源性資產，如環保工程項目、環保設施設備等，可直接參照一般企業工程建設、機械設備的計量基礎和計量原則，使用市場價值法進行計量。對于自然資源性資產，則需要從兩個方面進行評估。

一是評估其使用價值。環境資源存在許多模糊現象，因此，適宜采用模糊數學法進行計量。以農業企業土地資源計量為例，設P為土地資源的價值因素，M為評價矩陣，N為評價向量。影響土地價值的因素眾多，具體包括土壤質地（P1）、土地規模（P2）、人口密度（P3）、國民收入（P4）、地理區位（P5）等。

二是評估其非使用價值。環境資源的非使用價值是指環境資源衍生的旅游資源價值、環境容量及生態功能價值等。比如，農業企業擁有一片森林，森林既可以提供木材，又可以衍生動植物棲息或旅游等物質或生態價值，它們也應被價值化。這其中，旅游資源價值的衡量可以綜合利用模糊數學法、替代市場價格法、影子價格法進行計量。生態功能價值方面，由于農業環境資源是發展的、動態的，具備隨時間序列而發生、發展到成熟的過程特征，因此，生態功能價值的計量適用皮爾數學模型法，計算過程不再贅述。

（二）農業環境負債的確認與計量

1.環境負債的確認

環境負債是由于企業以往的經營活動或其他事項對環境造成的破壞和影響而應當由企業承擔的、需要以資產或勞務償付的現時義務。具體到農業企業，環境負債涵蓋農業企業建設環保工程、購買環保設備等形成的應付賬款，生物資產超標排放所導致的政府機構罰款，政府強制征收的環境資源稅及排污費，環境污染行為對他人造成傷害的賠償等。在會計處理上，應計入“應付環保費”“應繳資源稅”等科目。

2.環境負債的計量

環境負債的償付時間是在未來，但其計量卻是在當下，因此，主要計量未來現金流量的貼現值或現行成本。在此前提下，根據環境負債內容的不同，可分別采取以下計量方法：（1）防護費用法。即采用農業企業為減少或消除環境污染而愿意承擔的費用（如環保工程項目、環保設備購置費用）來衡量環境污染損失。這一方法主要適用于環境污染外部性不強、環境成本內部化占主導的農業企業。具體金額根據防護項目、規模數量、技術要求綜合測定。（2）恢復費用法。即采用農業企業為恢復或更新由企業行為導致的環境破壞而愿意支付的費用（如環保罰款、環保賠償），來衡量環境污染的代價。這一方法適用于環境污染外部性較強、環境成本外部化為主的農業企業，且其金額測定應堅持謹慎性原則，把測算金額僅作為污染損失的最低估計。（3）政府認定法。即采用農業企業按照政府環境污染治理要求，由自己治理或交由專業機構治理而需要支付的費用（如排污費、環境資源稅），來衡量環境污染的代價。這一方法適用對象與恢復費用法類似，具體金額由政府部門綜合考慮環境承載能力、企業支付能力、環境污染程度、環保治理費用等，建立計量模型進行測定。

（三）農業環境權益的確認與計量

1.環境權益的確認

環境權益是企業環境資產扣除環境負債后，由所有者或使用者享有的剩余權益，是環境資源所有者或使用者從企業環境資產的運用中獲得的經濟利益。一般而言，環境權益包括環境資本、環保基金及環境留存收益。具體到農業環境權益包括：農業企業以零成本所取得的環境資產開發權或使用權價值；農業企業以低于價值的成本取得農業環境資產，該資產價值與取得成本之間的差額部分；從農業企業稅后利潤中提取的需專款專用的環保基金；按農業企業年度收益額提取的留存收益等。

2.環境權益的計量

環境權益是環境資產扣除環境負債后的凈值部分。根據形成過程的不同，環境權益又可分為直接環境權益和間接環境權益。環境權益的計量，首先要建立在對環境資產和環境負債進行精確計量的前提下，其次根據類型的不同分別采用不同的計量方法。直接環境權益可直接采用市場價值法進行測算，即采用市場交易中交易雙方自愿進行資產交易或債務清償的金額來衡量環境權益；間接環境權益則可靈活運用直接市場法、替代市場法、機會成本法、重置成本法等多種方式進行測算。以機會成本法為例，可采用某塊耕地用于耕種經濟作物的收益（即機會成本）來衡量該耕地被污染后的損失，進而得出該資產所對應的權益。同理，以替代市場法為例，可比較兩塊面積、結構、質量完全相同的房屋建筑，該建筑由于環境質量不同而導致價格存在差異，其差額價格即可視為環境污染的損失，進而得出該資產對應的環境權益。

考慮到會計六要素中，資產、負債、權益構成資產負債表，收入、費用、利潤構成利潤表，兩者是企業財務狀況的不同反映形式，因此環境收入、環境成本、環境利潤等要素的確認與計量，與環境資產、環境負債、環境權益總體趨同，在此不再贅述。

四、農業環境會計實施的路徑選擇

（一）強化宣傳引導，激發內生動力

農業環境會計的公益屬性，使得規模較小、盈利較低的農業企業缺乏自發實施的內生動力，因此，政府“自上而下”的宣傳引導就顯得尤為重要。當前，我國正大力實施鄉村振興戰略，應以此為契機著力做好以下工作：（1）切實加強環境保護宣傳教育，轉變國民傳統思想觀念，提高全民的環保意識，營造良好的外在環境。（2）重點針對農業企業和村集體經濟組織，從優質農產品市場需求、國際貿易壁壘突破、國際會計準則接軌、企業社會責任履行等角度，大力宣傳農業環境會計的優越性和重要意義。有條件的地方，政府應引導民眾優先消費環保產品，并對環境信息披露完備、環境會計率先實施、環境保護成效顯著的農業企業，適當給予財政補貼、貸款貼息、專項獎勵等物質獎勵，激發農業企業內生動力。（3）破除“唯GDP論”的政績觀，把“綠色GDP”納入政府考核體系，把農業環境會計作為連接農業企業微觀核算與“綠色GDP”宏觀核算的重要手段和農業企業考評的重要內容，引導農業企業有序實施。

（二）完善理論體系，健全法律法規

農業環境會計的實施，不可能一蹴而就、一步到位，應按照“邊實踐—邊摸索—邊總結—邊提高”的思路，分階段、分步驟推進。（1）在前述理論框架內，充分借鑒環境會計研究的最新成果，對農業環境會計的核算對象、會計要素、科目設置、賬務處理進行進一步細分，充實完善理論體系。（2）充分利用模糊數學、環境經濟學、現代產權理論的最新研究成果，研發應用各類新型計量工具，對農業環境會計要素進行精確的確認與計量，完善核算體系。（3）依托《企業會計準則》，研究制定《環境會計準則》，配套制定《企業環境會計指南》《企業環境報告披露指南》《環境資源核算指南》等，并在此框架下制定農業環境會計的實施細則、規章制度，為農業環境會計核算提供統一標準與法理依據。（4）按照“先高污染農業企業、農業上市公司、農業出口企業—有執行條件的農業企業—所有農業企業”的推進順序，逐步推廣運用農業環境會計，并在運用過程中不斷修訂完善，實現良性循環。

（三）整合多方資源，建立保障體系

農業環境會計是一項系統工程，需要整合多方資源，協同有序推進。（1）政府應健全環境保護和環境會計方面的機構設置，加大環境執法與審計力度，強化政府相關部門和社會中介機構的環境監督職能，建立農業環境會計實施的外部推動機制。（2）農業企業要基于自身經營實際和企業遠景規劃，建立獨立的環境機構，培養并引進專業素質過硬、責任心強的環保員工。要通過遠程教育、在職培訓、訂單培養等多種形式，幫助現有會計人員掌握運用農業環境會計方面的技能；要適當增加環保人員工資待遇，可在企業經營成本中，靈活增加禽畜污染物處理費、污水處理人工費、綠化人工費、農藥檢測費、環保職工教育費等費用。（3）充分依托財經類高等院校、會計師事務所等社會機構，切實加大農業環境會計的理論研究、實踐探索、環境審計、人才培養力度。有條件的財經類大專院校，可設立“環境會計”“農業環境會計”等學科專業或開設農業環境會計類課程，并積極與政府機構、農業企業合作開展農業環境會計人員“訂單培養”，為農業環境會計實施做好人才儲備。