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關(guān)鍵詞:安全飲水鞏固提升;美麗鄉(xiāng)村建設
中圖分類號: TU991 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170229025
“十一五”和“十二五”期間,遷安市大力開展農(nóng)村安全飲水項目建設,逐步完善農(nóng)村安全飲水工程體系,農(nóng)村群眾安全飲水狀況得到極大改善。到2015年底,全省共建成各類農(nóng)村飲水工程459處,累計解決了52.18萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。
由于投資標準偏低、自然條件復雜等原因,遷安市農(nóng)村飲水工程還存在建設標準不高,供水保證率、水質(zhì)達標率不高,規(guī)模效益低,與美麗鄉(xiāng)村建設的總體要求還有差距,需要進一步凝聚共識、明確目標、落實措施,創(chuàng)新農(nóng)村供水建設管理理念,從根本上解決農(nóng)村飲水安全問題。“十三五”期間,國家擬實施農(nóng)村飲水鞏固提升工程,遷安市以此為契機,充分利用國家補助資金,讓所有農(nóng)村居民都能長期飲用干凈水、安全水,生活質(zhì)量得到明顯改善,為建設美麗遷安提供堅實保障。
1 工程建設的依據(jù)及可行性
1.1 工程建設依據(jù)
《農(nóng)村飲水安全工程實施方案編制規(guī)程》(SL559-2011);
《村鎮(zhèn)供水工程設計規(guī)范》(SL687-2014);
《建筑給水排水設計規(guī)范》(GB2015-2009);
《用水定額》(DB13/T1161.2-2009);
《供水管井技術(shù)規(guī)范》(GB50296-99);
《機井技術(shù)規(guī)范》(GB/T50625-2010);
《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-2006);
《泵站設計規(guī)范》(GB50265-2010);
河北省委、省政府《關(guān)于加快推進美麗鄉(xiāng)村建設的實施意見》(冀發(fā)[2016]3號);
《農(nóng)村飲水安全工程項目建設管理辦法》;
《遷安市2016年美麗鄉(xiāng)村建設實施方案》。
1.2 建設任務與目標
遷安市五重安鄉(xiāng)、大崔莊鎮(zhèn)、建昌營鎮(zhèn)、楊各莊鎮(zhèn)、扣莊鄉(xiāng)及大五里鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村飲水安全專項工程的任務就是通過新建或者更新改造安全、可靠的水源工程,配套布置更為合理、經(jīng)濟的管網(wǎng)來解決31個村莊,2.8萬人的飲用水需求;為具備條件的村莊安裝消火栓。以上工程的實施將改善項目區(qū)飲水現(xiàn)狀,降低供水成本,提高供水保證率。
主要設計參數(shù):
供水方式:單村供水;
設計年限:15a;
人口自然增長率:3‰ ;
用水人口:28364人;
用水定額:60L/人?d;
供水保證率:不小于95%;
供水水壓:不小于0.1MPa(單層)。
項目區(qū)的2.8萬人飲用水不符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-2006),飲水不安全存在的主要問題是飲用水水量不足、水質(zhì)不達標、用水方便程度不達標,部分村莊依靠自備井作為生活用水,村莊整體搬遷造成的不安全人口。
1.3 工程建設的必要性
目前遷安市部分村莊存在管網(wǎng)破損嚴重、水量不足、首部設備陳舊老化等問題,造成供水保證率偏低;還有部分人口長期飲用水窖水和自備井水,水窖水由于存放時間長,造成飲用水變質(zhì)、變腐、發(fā)臭。自備井主要取淺層地下水,水質(zhì)沒有保障。
農(nóng)村飲水安全已成為人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題。飲水無保證嚴重影響了農(nóng)民的生活,俗語說,“民以食為天”當?shù)氐霓r(nóng)民連最基本的飲用水問題都不能解決,更不要說致力生產(chǎn)經(jīng)營改變落后貧窮的面貌,當下解決生活飲用水已經(jīng)成為他們生活中最迫切需要解決的問題。
1.4 工程建設的可行性
工程的建設是對原有供水工程的鞏固和提升,達到水源在水質(zhì)和水量上都可以滿足生活飲用水要求。
另外考慮到本工程的建設經(jīng)濟上有政策扶持、工程施工條件好、技術(shù)上有保障和管理上積累的經(jīng)驗,工程建設完全可行。
2 以農(nóng)建推動新農(nóng)村建設的做法和經(jīng)驗
2.1 規(guī)劃編制必須把握科學布局,持續(xù)發(fā)展的方向
編制好規(guī)劃是科學有效開展安全飲水鞏固提升工程的前提和基礎。遷安市在做好前期調(diào)研工作后,根據(jù)實際科學編制了工程規(guī)劃。在規(guī)劃制定中,遷安市按照飲水安全工程發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設的總體要求,根據(jù)年度計劃安排情況編制實施方案和工程計劃,科學論證水源,合理確定供水工程類型、布局、規(guī)格、投資和建設內(nèi)容。
2.2 資金籌措采取政府主導,多元投入的方式
充分利用國家“十三五”農(nóng)村飲水投資政策,全力爭取國家對遷安市農(nóng)村飲水鞏固提升工程的支持力度。進一步加大省級對接現(xiàn)有專項資金的力度,利用多種途徑,撬動金融資金投入美麗鄉(xiāng)村建設。加強資金監(jiān)管,提高使用效率,確保資金安排。多元的投資機制有效的融合了社會各個層面對安全飲水鞏固提升工程的投入,為全市美麗鄉(xiāng)村的順利實施提高了資金保障。
2.3 規(guī)范建設管理
加強工程建設而管理,落實項目法人制,全面推行項目建設公示制度以及用水戶全過程參與機制。嚴格落實工程質(zhì)量終身責任制。加強質(zhì)量監(jiān)控,原材料進口、設備采購、施工質(zhì)量等層層把關(guān),確保了工程建設質(zhì)量和進度。加工程運行管理,明確管護責任,健全規(guī)章制度,強化水質(zhì)保障,確保了供水水質(zhì)的安全。
2.4 加強督導檢查
建立和完善了安全飲水專項行動督查機制,適時組織和開展了專項督導檢查,建立健全了進度通報制度,引導和督促鎮(zhèn)鄉(xiāng)和項目村強化措施,加強管理,及時整改,解決問題。對飲水安全工程為完成及運行管護等進行考核驗收。
3 結(jié)論
我鎮(zhèn)將普法與美麗鄉(xiāng)村建設相結(jié)合,在美麗鄉(xiāng)村活動場所大力宣傳法律法規(guī)及“七五”普法知識,讓法治社會深入人心。在我中學及我中心小學組織“法律知識進校園”等演講活動,并將普法活動與綜治、計劃生育等宣傳活動相結(jié)合,讓普法無處不在。強化普法宣傳陣地建設,嵩溪美麗鄉(xiāng)村在原有景觀基礎上,注入大量的法治元素,比如“法言法語”、“調(diào)解案例”、“法律典籍”等法治文化景觀點,讓群眾在逛公園休閑時光也能學到法律知識,全面提升轄區(qū)群眾法治意識。我鎮(zhèn)仍擬建嵩山美麗鄉(xiāng)村及嵩安美麗鄉(xiāng)村成為法治文化廣場作為普法宣傳陣地,通過做強做實我鎮(zhèn)的普法宣傳陣地,為我鎮(zhèn)轄區(qū)營造了濃厚的普法宣傳氛圍,進一步提升我鎮(zhèn)“七五”普法宣傳成效。
二、繼續(xù)貫徹執(zhí)行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責任制
在2017年取得的成效的基礎上,繼續(xù)嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制,認真梳理本部門、本單位負責執(zhí)行的法律法規(guī),建立普法責任清單制度,納入績效考評范疇,明確責任部門和責任人員,確保工作落實。推動形成憲法及憲法性文件宣傳普及由人大機關(guān)牽頭負責,民法、刑法、訴訟法等基本法律宣傳普及由司法機關(guān)牽頭負責,部門性法律法規(guī)由行政執(zhí)法機關(guān)為主負責的“大普法”格局。結(jié)合“12·4”國家憲法日暨全國法治宣傳日及行業(yè)宣傳日、宣傳周等主題活動,每年開展或參與大型法治宣傳活動不少于2次。
三、持續(xù)健全完善以案釋法制度
持續(xù)健全完善法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。審判機關(guān)要充分利用裁判文書公開、典型案例、庭審公開、巡回審判方式,向當事人和社會公眾宣傳各種法律法規(guī);檢察機關(guān)要結(jié)合預防職務犯罪開展以案釋法,將法治宣傳教育貫穿于刑事訴訟審查、逮捕、起訴過程中;行政執(zhí)法機關(guān)要健全和完善執(zhí)法過程“法律告知”機制,全面準確宣傳部門法律法規(guī)。
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一是交通格局變化導致傳統(tǒng)(古)村落的交通和信息交流徹底邊緣化。近現(xiàn)代以來,水運交通網(wǎng)絡逐漸被公路、鐵路、航空立體運輸網(wǎng)絡所取代,傳統(tǒng)(古)村落原所依托的水(陸)運線路逐漸萎縮、退化而沉寂下來。這既是傳統(tǒng)(古)村落衰落的原因,也是其能夠遠離“喧鬧”、得以幸存的重要條件。
二是村域社會交往關(guān)系萎縮和退化。交通格局變化、村落徹底邊緣化,導致了傳統(tǒng)(古)村落社會交往關(guān)系逐漸退化和萎縮,村域政治、經(jīng)濟、文化活動越來越少、交往關(guān)系越來越封閉,村域經(jīng)濟社會變遷便開始進人到停滯和衰退模式。
三是村民的生存環(huán)境和基層治理格局改變導致村落衰敗,其中,村落的資源環(huán)境被大量破壞、宗族力量瓦解、人才和優(yōu)質(zhì)勞動力大量流失等,是導致村落衰敗的最重要的因素。
2.傳統(tǒng)(古)村落與其他一般類型村落經(jīng)濟社會變遷發(fā)展大同步、小差異:
(1)古代中國,傳統(tǒng)(古)村落的興衰更替與其他村落一樣,隨皇權(quán)的興衰更替律動,這是大同步。但是,傳統(tǒng)(古)村落特殊的地理區(qū)位、名門望族的宗族勢力及其傳統(tǒng)、耕讀文化背景及以農(nóng)立家和工商發(fā)家的歷史積累等條件,成就了傳統(tǒng)(古)村落興衰更替及和經(jīng)濟社會變遷的不同個性,這是小差異。皇權(quán)穩(wěn)定、社會安定、傳統(tǒng)(古)村落先于一般村落而興盛;皇權(quán)衰落、社會動蕩、戰(zhàn)亂不息,傳統(tǒng)(古)村落后于一般類型的村落而衰敗。這種狀況大體上表達了保存至今的傳統(tǒng)(古)村落比一般村落更具活力和生命力的特性。
(2)近代中國,傳統(tǒng)(古)村落與其他一般村落同時、整體衰敗,構(gòu)成鄉(xiāng)村“天崩地陷似的暴落的趨勢”。究其主要原因,在于“帝國主義和封建主義兩把尖刀”將所有村落宰割成“一幅千瘡百孔的畫面”(錢亦石,1934))。帝國主義侵略,封建殘余勢力摧殘,軍閥混戰(zhàn)和割據(jù),“……國家秩序混亂分崩,天災日益傾數(shù),還有財政金融的紊亂,使鄉(xiāng)村中多量的出產(chǎn)品流人城市而不能得著相等的報酬,商業(yè)和市場的停滯紛擾,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟上技術(shù)方面的準備也日益破毀,鄉(xiāng)村中土匪蜂起等等。凡此種種,都使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟崩敗衰落。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的危機是一天天的增加,而有天崩地陷似的暴落的趨勢”。
(3)現(xiàn)當代中國,傳統(tǒng)(古)村落的衰落快于一般村落。在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化的大趨勢下,傳統(tǒng)(古)村落大部分衰敗了,有的村整體消失了,有的村古民居與新民居雜陳比鄰,歷史建筑日漸消亡。但應該看到:傳統(tǒng)(古)村落衰落與中國全域鄉(xiāng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化緊密相關(guān),工業(yè)、城鎮(zhèn)的勃興與傳統(tǒng)(古)村落的衰落此興彼衰;傳統(tǒng)(古)村落衰落與農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式及水平的極大改進和提升緊密相關(guān),新村、新民居替代了傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居。必須強調(diào)的是:當今中國傳統(tǒng)(古)村落衰落,是相對于日新月異的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化而言的,是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村空前發(fā)展興盛、農(nóng)民生活品質(zhì)極大提升的前提下出現(xiàn)的,是國家工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的大趨勢下,農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式市民化轉(zhuǎn)型過程中的“過渡性錯亂”。正因為如此,這才有了記住鄉(xiāng)愁、保護傳統(tǒng)(古)村落、建設美麗鄉(xiāng)村的現(xiàn)實需求。我們完全有理由相信,美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)和諧共生的美麗中國景秀江山圖景,一定會在“兩個一百年”的時限中“織成”。
3.傳統(tǒng)(古)村落“保護利用得法”可延緩其衰敗、延長其發(fā)展周期
有許多傳統(tǒng)(古)村落整體或部分保存完好,通過修繕、修復,在農(nóng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展中獲得了新生。怎樣做才稱得上“保護利用得法”,有兩個極端的案例可供借鑒:其一,浙江寧波保國寺大殿,北宋真宗大中祥符六年(公元1013年)建。在江南多雨潮濕、臺風肆虐、白蟻橫行的環(huán)境下,保國寺“鳥不棲、鼠不人、蟻不食、蜘蛛不結(jié)網(wǎng)”,走過1000多個風雨春秋,開創(chuàng)了中國古建筑史上的一個奇跡,成為保存最完整、江南僅存的幾座唐宋建筑之一。其二,河南焦作沁陽市封門村,位于太行山南麓,村莊始建于清嘉慶五年(1800)。封門村四面環(huán)山,依山而建,村中房屋建設錯落有致,村莊前面是一條河流,村莊居河流右岸建立。至20世紀70年代末,村莊存在了100余年。由于過度砍伐、交通閉塞、飲水和糧食問題,加上上學難、看病難等原因,20世紀80年代初村民逐漸由散戶到村莊集體遷去。至今,村莊荒廢30多年了,演繹出許多詭異事件⑨。
協(xié)辦:鄉(xiāng)村營建社
時間:2013年10月11日
地點:中國建筑設計研究院
演講嘉賓
華黎 TAO創(chuàng)始人及主持建筑師
黃印武 云南沙溪鎮(zhèn)低碳社區(qū)中心項目負責人
任衛(wèi)中 安吉黃浦源生態(tài)民居推廣中心創(chuàng)始人兼執(zhí)行主任
郝琳 鄉(xiāng)村營建社主持建筑師,Oval Partnership,Integer Intelligent&Green董事合伙人
盧強 北京德懋堂投資有限公司董事長
穆鈞 西安建筑科技大學建筑學院建筑學系系主任
王忠 洪雅竹元科技有限公司董事長
2013年10月11日,由《建筑技藝》雜志社和中國建筑設計研究院(集團)建筑設計總院共同主辦,鄉(xiāng)村營建社協(xié)辦的鄉(xiāng)村“七”望論壇,在中國建筑設計研究院成功舉行。
在全國建設與城鎮(zhèn)化的浪潮下,無論是有著傳統(tǒng)特色的古村落,或是處于常態(tài)的鄉(xiāng)村,還是易發(fā)生地震等災害的村鎮(zhèn),都面臨著太多的問題。那么,真正適合鄉(xiāng)村的建筑是怎樣的?鄉(xiāng)村生產(chǎn)如何繼續(xù)?鄉(xiāng)村生活怎樣維系?鄉(xiāng)村環(huán)境如何保持?美麗鄉(xiāng)村在哪里?
圍繞著這些問題。論壇特別邀請了TAO-跡?建筑事務所主持建筑師華黎、安吉黃浦源生態(tài)民居推廣中心創(chuàng)始人兼執(zhí)行主任任衛(wèi)中、西安建筑科技大學建筑學院建筑學系主任穆鈞、云南沙溪鎮(zhèn)低碳社區(qū)中心項目負責人黃印武、Oval Partne rship/Integer Intelligent&Green董事合伙人郝琳、北京德懋堂投資有限公司董事長盧強、洪雅竹元科技有限公司總經(jīng)理王忠七位深入廣大鄉(xiāng)村進行實踐的學者、設計師、志愿者,講述他們各自的鄉(xiāng)村建設實踐和對鄉(xiāng)村的期望。
黃印武老師講述了自2003年起擔任沙溪復興工程瑞士方代表,十余年扎根沙溪的故事。從四方街修復、古村落保護、沙溪壩可持續(xù)發(fā)展,到生態(tài)衛(wèi)生設施、脫貧、對外交流,不同層面為我們展示了沙溪古鎮(zhèn)的復興。對于傳統(tǒng)村落的保護,不只局限于文化遺產(chǎn),更重要的在于當?shù)匕傩沼^念的改變,即提升對鄉(xiāng)村價值的認同,從而使村民參與到整個鄉(xiāng)村的復興中,只有這樣才能夠真正意義上實現(xiàn)“自己的鄉(xiāng)村”。
穆鈞教授一直致力于中國農(nóng)村地區(qū)建筑可持續(xù)發(fā)展策略、建筑技術(shù)、設計方法等的研究和實踐,他結(jié)合毛寺生態(tài)小學、無止橋系列扶貧建橋項目、馬鞍橋村災后重建綜合示范項目,以及2011年至今做的現(xiàn)代夯土建筑研究與示范等貧困鄉(xiāng)村實踐為大家講述了一個個設計師、志愿者與村民共同建造的故事,這是在城市建造中從未觸碰的。穆老師最后的一席話:“對于鄉(xiāng)村以及其中的每一個人,最需要的是我們的關(guān)愛,以平等的方式引導村民自力更生。”這應就是“授之以漁”,也令每位聽眾深受觸動。
郝琳博士不僅是Oval Partne rship/Integer Intelligent&G reen董事合伙人,也作為鄉(xiāng)村營建社主持建筑師,非常關(guān)注并實踐于為鄉(xiāng)村和平民的建筑。郝博士指出,鑒于城鄉(xiāng)分離的現(xiàn)狀,我們需要在鄉(xiāng)村中做出三個引導,即空間策略與環(huán)境計劃、生活方式與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、社會包容與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,這些理念在Integer生態(tài)竹屋、畢馬威安康社區(qū)中心、安吉竹創(chuàng)中心三個已經(jīng)和正在實施的案例中得到生動體現(xiàn)。對鄉(xiāng)村有關(guān)懷、對鄉(xiāng)村的建筑有觀察、對鄉(xiāng)村的人有關(guān)愛,由此能夠看到人們臉上綻放的可愛笑容,這也正是設計師的期望。
任衛(wèi)中老師是最特殊的一位鄉(xiāng)村實踐者,他自己出資設計并建造了五幢實踐性住宅,一心希望建立心中的“生態(tài)村”,并自行研發(fā)泥土技術(shù)。他從泥土配比、強度,夯土強抗水性、開裂、掉渣等細節(jié)問題,進行了逐一講解,為大家展現(xiàn)了現(xiàn)代化的土屋建造。同時“生態(tài)村”中也引入種植農(nóng)業(yè)。儼然一個微型循環(huán)經(jīng)濟。
華黎老師從鄉(xiāng)村的三個低造價的實踐一一北京通州常夢關(guān)愛中心、云南騰沖高黎貢手工造紙博物館、四川武夷山竹筏育制廠,講述了一個城市建筑師進入鄉(xiāng)村的故事。在鄉(xiāng)村無定勢和束縛的情況下,建筑實踐反而更具創(chuàng)造性;同時以城市(外來)元素進入鄉(xiāng)村(本地),最好的方式就是合作,只有這兩者“聯(lián)姻”結(jié)合的產(chǎn)物才是適合此時此地的鄉(xiāng)村。
同為建筑師的盧強,另一個身份是北京德懋堂投資有限公司董事長,他從不同于單純建筑師的角度講述了自己的觀點。鄉(xiāng)本無界,只是在一些政策下使得城鄉(xiāng)被人為地分離,鄉(xiāng)村變成文化沙漠,資金無法進入,連環(huán)境也漸漸遭到破壞。城鄉(xiāng)如何互補?盧總以“德懋堂一一基于本土文化的新鄉(xiāng)村”為題,從徽居再生、傳統(tǒng)民居現(xiàn)代化、現(xiàn)代建筑本土化,以建筑為載體的人才重回鄉(xiāng)村、二十四節(jié)氣鄉(xiāng)游、鄉(xiāng)村支持計劃,一步步以設計改善鄉(xiāng)村,靠近鄉(xiāng)村,從而引導鄉(xiāng)民的生活方式。
1 新農(nóng)村建設彰顯生態(tài)文明建設價值
我國仍然是一個農(nóng)業(yè)大國,2011年末城鎮(zhèn)人口數(shù)量首次超過農(nóng)村人口,但鄉(xiāng)村人口仍有65656萬人,比重達48.73%。[2]即使是在新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的今天,如果沒有農(nóng)村的發(fā)展也就沒有整個社會的均衡發(fā)展。因此新農(nóng)村建設仍是全面建成小康社會的重大課題,是破解“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。安吉縣尚書圩村作為一個貧困落后、交通閉塞的小山村,牢牢把握新農(nóng)村建設機遇,通過生態(tài)建設走向可持續(xù)發(fā)展之路,彰顯出生態(tài)文明建設的重要價值。
1.1 生態(tài)文明建設是新農(nóng)村建設的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 推進新農(nóng)村建設必須整治多數(shù)農(nóng)村“臟亂差”的人居環(huán)境,并逐步對自然生態(tài)環(huán)境予以恢復和綜合保護。尚書圩作為一個面積5.94平方公里、人口僅1140人的小山村,地理位置偏遠、經(jīng)濟基礎薄弱。村民為實現(xiàn)脫貧致富,對本村6200畝毛竹林進行大規(guī)模的砍伐販賣,山林遭受嚴重破壞。這不僅損害村莊整體生態(tài)環(huán)境,造成水土流失與山體滑坡。而且砍伐毛竹的微薄收入也不足以帶動村民脫貧致富。多數(shù)村民被迫到外地務工以維持生計,尚書圩村面臨著生態(tài)破壞與勞動力流失的雙重困境。尚書圩村在生態(tài)破壞的慘痛教訓中逐漸認識到生態(tài)文明建設是農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),不能以犧牲生態(tài)為代價發(fā)展經(jīng)濟。該村充分利用上級政策與資金扶持,開展村莊環(huán)境整治。新農(nóng)村建設正式開展之后,尚書圩村牢牢把握政策文件要求,把“村容整潔”內(nèi)化為村莊自然生態(tài)與人居環(huán)境的有機融合,使具有歷史內(nèi)涵的人文景觀與優(yōu)美自然環(huán)境相結(jié)合,使之成為新農(nóng)村建設的特色品牌。尚書圩將生態(tài)文明建設放在村莊發(fā)展的優(yōu)先地位,有效落實新農(nóng)村建設的主要目標,生態(tài)文明建設價值得到充分體現(xiàn)。
1.2 生態(tài)文明建設是推進新農(nóng)村建設的主要動力 農(nóng)村發(fā)展建設往往以犧牲生態(tài)環(huán)境代價,只是把生態(tài)環(huán)境作為一種可短期開發(fā)利用的資源,沒有認識到它的綜合效益與價值。此類開發(fā)利用模式在短期內(nèi)雖可實現(xiàn)一定經(jīng)濟效益,但在資源枯竭之后往往走向停滯乃至衰敗。[3]尚書圩村在以往的開發(fā)建設中也經(jīng)歷了這一粗放型的發(fā)展過程,村民飽嘗生態(tài)破壞導致的惡果。為轉(zhuǎn)變生態(tài)持續(xù)惡化、資源枯竭的困境,尚書圩村根據(jù)本村自然情況,確立了以生態(tài)旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎的村莊經(jīng)營道路。為打造美麗鄉(xiāng)村品牌,對本村毛竹林予以嚴格管護,嚴格落實生態(tài)公益林禁伐、承包林有計劃間伐的規(guī)定。為突出美麗鄉(xiāng)村建設亮點,通過征地補償?shù)姆绞桨阎行拇?00畝水稻田改種為葵花園。尚書圩村所確立的這條以優(yōu)良生態(tài)環(huán)境經(jīng)營村莊旅游品牌的道路取得巨大成功,僅2012年全村接待游客達1.2萬人次,旅游收入約35萬元。從2008年創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村項目至今,尚書圩村累計吸收項目資金達1200萬元。尚書圩村的案例證明,在生態(tài)文明建設中合理利用生態(tài)環(huán)境的資源與優(yōu)勢,將有力地推進新農(nóng)村建設,成為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的主要動力。[4]
1.3 生態(tài)文明建設是新農(nóng)村建設的重要成效體現(xiàn) 新農(nóng)村建設所要求實現(xiàn)的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕必須建立在良好的生態(tài)環(huán)境基礎之上,否則生態(tài)環(huán)境的急劇惡化最終會導致發(fā)展成果淪為泡影。因此生態(tài)文明建設必須納入新農(nóng)村建設主要目標當中,不僅成為評價新農(nóng)村建設的關(guān)鍵性指標,更應是新農(nóng)村建設的重要成效體現(xiàn)。尚書圩村同樣經(jīng)歷了生態(tài)環(huán)境遭破壞的慘痛經(jīng)歷,這一歷程使保護生態(tài)環(huán)境、杜絕破壞性開發(fā)成為了村民共識。安吉縣為打造“中國美麗鄉(xiāng)村”這一國家級品牌,不將經(jīng)濟發(fā)展成為唯一考核內(nèi)容。“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”成為評價村莊全面發(fā)展的四大主體,樹林環(huán)境保護、村容村貌等36個詳細指標為村莊發(fā)展指明方向。尚書圩村嚴格按照考核指標要求開展生態(tài)建設與環(huán)境保護,在生態(tài)文明建設中把政績考核與政策項目引進相結(jié)合,使生態(tài)文明建設真正轉(zhuǎn)化為新農(nóng)村建設中的重要成效。
2 新農(nóng)村建設中生態(tài)文明建設問題分析
尚書圩村在新農(nóng)村建設中推進生態(tài)文明建設所取得的重大成就值得思考,但這并不意味著生態(tài)文明建設將會是一帆風順的。我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟基礎薄弱、環(huán)境承載能力差、生產(chǎn)生活方式落后,農(nóng)村生態(tài)文明建設仍面臨著嚴峻挑戰(zhàn),在新農(nóng)村建設中推進生態(tài)文明建設依舊任重道遠。
2.1 生產(chǎn)力落后成為制約生態(tài)環(huán)境改善的核心因素 我國農(nóng)村人口眾多、耕地緊張、生產(chǎn)方式集約化程度低。這決定了我國農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展中要克服先天條件的不足,不僅要推動農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化、集約化、產(chǎn)業(yè)化,還要注重合理利用村莊資源發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),促進各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。[5]在我國農(nóng)村生產(chǎn)力落后、生產(chǎn)方式粗放的情況下,發(fā)展經(jīng)濟遠比生態(tài)文明建設更受政府和農(nóng)民重視。
2.2 生態(tài)保護機制不健全造成生態(tài)文明建設缺乏制度保障 農(nóng)村生態(tài)文明建設不能僅依靠政府一項項的政策與項目來推動,必須形成生態(tài)保護相關(guān)的健全的法律法規(guī)體系,構(gòu)建各政府職能部門相互配合的聯(lián)動機制,并充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。當前我國環(huán)保立法仍較為欠缺,對其中政府、企業(yè)、個人所應承擔的法律責任沒有明確界定,難以形成對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的強制約束力。在機構(gòu)設置上欠缺專業(yè)的環(huán)境保護機構(gòu),基層政府在生態(tài)環(huán)境保護方面往往職責不清。這造成相關(guān)職能部門各自為政,沒有形成立體管理保護體系。廣大農(nóng)民也沒有被組織動員起來,成為生態(tài)環(huán)境保護中的旁觀者。
2.3 農(nóng)民生態(tài)環(huán)保理念落后使生態(tài)文明建設缺乏主觀動力 多數(shù)農(nóng)民文化素質(zhì)較低、環(huán)保意識不強,對于農(nóng)民來說實現(xiàn)脫貧致富遠比環(huán)境保護重要。由于農(nóng)民缺乏相應的科技文化知識,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中仍然采取較為落后的生產(chǎn)方式,通過增加化肥、農(nóng)藥的使用量作為提高產(chǎn)量的重要途徑,以消耗資源、能源作為提高產(chǎn)量的主要方式。⑥同時農(nóng)村普遍存在的生活垃圾污染是可以通過良好衛(wèi)生習慣而得以改善的,但當前主要依靠環(huán)衛(wèi)措施進行治理,成本頗高。環(huán)保理念的缺失使得農(nóng)村生態(tài)文明建設缺乏主觀動力,廣大農(nóng)民群眾作為生態(tài)文明建設的主體較少參與其中,甚至成為生態(tài)破壞的主體。
2.4 外來投資與開發(fā)項目加重生態(tài)文明建設的壓力 中國農(nóng)村普遍缺乏資本,這使得農(nóng)村各項事業(yè)難以開展,農(nóng)村生態(tài)文明建設長期面臨資金匱乏的難題。近年來,由于城市用地緊張以及環(huán)境污染問題,大量工業(yè)企業(yè)及其它建設項目開始搬遷至農(nóng)村地區(qū),為農(nóng)村帶來了大量投資。此類項目由城到村的搬遷不僅帶來投資,同時也造成嚴重污染。污染企業(yè)搬遷至農(nóng)村的價值取向在于控制成本、提高收益,農(nóng)村有關(guān)環(huán)保制度的欠缺和環(huán)保意識的落后,使得企業(yè)對自身造成的污染往往采取回避態(tài)度,很少投入資金進行污染防治。因此農(nóng)村對比城市,引進工業(yè)企業(yè)往往造成更為嚴重的污染,生態(tài)文明建設承受了巨大壓力。
3 新農(nóng)村建設中推進生態(tài)文明建設的現(xiàn)實路徑
針對上述問題,結(jié)合我國農(nóng)村地區(qū)的復雜情況,在新農(nóng)村建設中加強生態(tài)文明建設,必須充分利用農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)有條件與優(yōu)勢,特別注重在農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展中保護好生態(tài)環(huán)境。因此必須把生態(tài)文明建設問題與經(jīng)濟建設、文化建設、社會建設等方面相結(jié)合,形成生態(tài)文明建設的綜合推動力。
3.1 促進生產(chǎn)力發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展理念相結(jié)合 新農(nóng)村建設是一個持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)力的過程,發(fā)展生產(chǎn)力將極大地改變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式,充實村集體資產(chǎn),為生態(tài)文明建設提供物質(zhì)基礎。但是生產(chǎn)力的提高并不能直接轉(zhuǎn)化為生態(tài)效益,很多村莊生產(chǎn)力發(fā)展后反而使生態(tài)環(huán)境遭受更為嚴重破壞。這是因為在村莊生產(chǎn)發(fā)展中并沒有將可持續(xù)發(fā)展理念貫徹到規(guī)劃建設當中,很多村莊正沿著“先污染后治理”的老路越走越遠。因此必須將生產(chǎn)力發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展理念相結(jié)合,推進農(nóng)村發(fā)展的集約化、產(chǎn)業(yè)化。
3.2 構(gòu)建生態(tài)文明建設的制度性保障 推進農(nóng)村生態(tài)文明建設必須有完善的法律和政策作為支撐,使相關(guān)工作有法可依、有章可循。第一,必須進一步健全生態(tài)與環(huán)保立法,形成環(huán)境保護與污染治理的完整法律體系。要推進對農(nóng)村生態(tài)息息相關(guān)的農(nóng)業(yè)法、林業(yè)法的立法完善,突出其生態(tài)價值與作用。第二,各地方要結(jié)合本地區(qū)實際情況制定地方性環(huán)保法規(guī)與政策,促進基層環(huán)保工作的開展。要根據(jù)本地區(qū)生態(tài)特色與資源狀況制定操作性強、適用度高的政策,針對生態(tài)污染問題形成有效治理方案。第三,嚴格貫徹落實相關(guān)法律與政策,使環(huán)保方案迅速轉(zhuǎn)化為環(huán)保實踐。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)旅游,開發(fā)模式,策略思考
Abstract: Based on agricultural tourism as the research object, analyzed the market status and tourism development of agricultural tourism in China problems, learn from international agricultural tourism success stories, and summed up the experience of agricultural tourism industry development, put forward the suggestion of strategy of development of agricultural tourism in china.
Key words: agricultural tourism, development mode, strategy thinking
中圖分類號: F592
1.研究背景與意義
1.1相關(guān)概念
農(nóng)業(yè)旅游是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相融合的產(chǎn)物,以農(nóng)業(yè)活動為基礎,以市場為導向,通過對農(nóng)業(yè)景觀、科技和文化的挖掘,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)美化鄉(xiāng)村環(huán)境,滿足游客觀光、品嘗、購物、習作、體驗、休閑、度假等旅游活動需求的復合產(chǎn)業(yè)。
1.2農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展歷史
國際上的農(nóng)業(yè)旅游起步較早,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程中,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的功能從生產(chǎn)性拓展向觀光、休閑、度假等生活,同時隨著人們收入增長與生活節(jié)奏的加快,城市中的居民亦希望著更多的鄉(xiāng)村環(huán)境中放松,早在二十世紀50年代就開始了早起對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的研究。
我國的農(nóng)業(yè)旅游起步于80年代末,主要通過農(nóng)業(yè)科技展示吸引城市人口進行觀光、采摘、垂釣等活動,20世紀90年代,我國農(nóng)業(yè)旅游業(yè)開始快速發(fā)展,國家旅游局相繼推“98華夏城鄉(xiāng)游”和“99生態(tài)旅游年”。2004年,在全國旅游工作會議上,國務院副總理吳儀指出:旅游業(yè)發(fā)展要圍繞“五個統(tǒng)籌”抓發(fā)展,把發(fā)展旅游與促進就業(yè)結(jié)合起來,與解決“三農(nóng)”問題結(jié)合起來,積極開發(fā)農(nóng)村旅游資源,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游。同年國家推出了203個農(nóng)業(yè)旅游示范點。2006年,全國旅游宣傳主題為“2006中國鄉(xiāng)村游”,宣傳口號為“新農(nóng)村、新旅游、新體驗、新風尚”。
1.3研究意義
鑒于農(nóng)業(yè)旅游業(yè)在我國的迅速發(fā)展以及十對美麗中國、生態(tài)文明建設的重視,對農(nóng)業(yè)旅游的研究將會對農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)各自的產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化與產(chǎn)值提升產(chǎn)生積極作用,也會促進一、三產(chǎn)業(yè)更好地融合,更加能夠為三農(nóng)問題的解決起到重要作用。
2.農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展模式與國際案例
縱觀國際上農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展情況,本文將農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展模式分為觀光體驗型、都市科技型、休閑度假型三大類:
2.1觀光體驗型
觀光體驗型是農(nóng)業(yè)旅游的最基礎的模式。現(xiàn)代人向往對傳統(tǒng)與自然的回歸,鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活與城市反差鮮明,對現(xiàn)代市民游客的吸引力極大。全國各地在城市近郊或風景區(qū)附近開辟特色菜園、果園、茶園、花圃等,游客在內(nèi)可以體驗拔菜、摘果、采茶、賞花等多種農(nóng)業(yè)活動。其中以日本和韓國為代表。日本旅行社開發(fā)了豐富多彩的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品,組織旅游者春天插秧,秋天收割,捕魚撈蝦,加工海帶,草原放牧,牛棚擠奶,參加者有農(nóng)牧學研究人員、學生、銀行職員、公司白領。韓國的“觀光農(nóng)園”集休閑、體驗、收貨為一體,有主題列車活動引導游客參觀,韓食旅行讓游客前往農(nóng)村品嘗韓式套餐,茶園旅行組織游客帶茶園采茶,周末農(nóng)場組織城市一家老小耕作收獲。
2.2都市科技型
都市科技型是農(nóng)業(yè)旅游與科技農(nóng)業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)物。以高科技為特征,在城市或近郊建立農(nóng)、林、牧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū),它們平時是城市農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地和供應基地,也可以作為現(xiàn)代化新型農(nóng)業(yè)的實驗基地和推廣站,兼具農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科普教育的功能。國際上以新加坡和馬來西亞為代表。從20世紀60年代起至今,新加坡創(chuàng)建了10大高新科技農(nóng)業(yè)公園,兼具觀賞、休閑和出口等多重功能,在花卉、魚類和珍稀動物的觀賞基礎之上,應用最新的技術(shù)管理,如養(yǎng)魚池配有循環(huán)處理系統(tǒng),菜園則用栽培池組成,由計算機控制養(yǎng)分,同時另有50個兼具旅游特點和提供鮮活農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)農(nóng)業(yè)走廊,每年吸引500至600萬的國際旅游者,年創(chuàng)匯超過50億美元。馬來西亞建立有農(nóng)林旅游區(qū)以實現(xiàn)科技示范和生態(tài)保護的功能,四季館內(nèi)有溫控四季農(nóng)業(yè)景觀,其中冬景館對熱帶游客吸引力巨大。
2.3休閑度假型
隨著傳統(tǒng)觀光體驗型農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的延伸和拓展,休閑度假型農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)也在蓬勃興起。主要利用多種農(nóng)業(yè)資源,如森林、牧場、果園等,通過各種體驗性、游樂性活動吸引旅游者前來短期住宿、休閑度假。其中以法國、澳大利亞和美國為代表。比如法國的“農(nóng)莊旅游”,建立有“歡迎蒞臨農(nóng)場”的組織網(wǎng)絡,包括有農(nóng)場客棧、農(nóng)產(chǎn)品市場、點心農(nóng)場、騎馬農(nóng)場、教學農(nóng)場、探索農(nóng)場、狩獵農(nóng)場、暫住農(nóng)場和露營農(nóng)場等九大系列,并通過旅游宣傳手冊大力推進法國的農(nóng)業(yè)旅游。澳大利亞通充分利用農(nóng)牧業(yè),策劃剪羊毛、喂羊羔、擠羊奶、看珍稀種羊等參與性項目,吸引市民利用周末和假日駕車前往牧場進行幾日的度假休閑。美國政府鼓勵將森林、水利等農(nóng)業(yè)資源開發(fā)為農(nóng)業(yè)旅游區(qū),各家農(nóng)場在報刊登廣告,招攬游客駕車前往采摘水果和度假。
3.中國農(nóng)業(yè)旅游現(xiàn)狀
3.1資源利用不夠充分與深入,品質(zhì)一般
鄉(xiāng)村地區(qū)的自然資源與文化資源豐富,但是目前多數(shù)的農(nóng)業(yè)旅游業(yè)對當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)旅游資源利用仍存在利用不充分的問題。多數(shù)農(nóng)業(yè)旅游項目的開發(fā)仍停留于表面的觀光旅游的階段,缺乏與當?shù)氐奈幕c鄉(xiāng)村特色的結(jié)合,卻是向城市生活與娛樂方式打造,這樣的開發(fā)方式忽視了隊當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)資源的重視,也導致了農(nóng)業(yè)旅游缺乏特色與樂趣,對農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展的影響是負面的。農(nóng)業(yè)旅游的資源相對于城市更為豐富,更具有潛力,只有因地制宜地結(jié)合當?shù)氐纳剿⑽幕⑥r(nóng)業(yè)資源,才能突出地方特色,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游的深層次、高品質(zhì)發(fā)展,為旅游活動的開發(fā)設計奠定良好的基礎。
3.2旅游產(chǎn)品單一,吸引力不足
國內(nèi)多處農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的設計缺乏合理的規(guī)劃與定位,單純的照搬模式容易導致產(chǎn)品與旅游形式的單一,品質(zhì)也較為低下。農(nóng)業(yè)旅游的產(chǎn)品形式在國內(nèi)多為農(nóng)家樂、農(nóng)園觀光,相對來說,較為高檔次的度假農(nóng)場尚不多見,造成現(xiàn)在農(nóng)業(yè)旅游收益率低下的局面。農(nóng)業(yè)旅游活動停留在普遍的觀光、采摘體驗活動上,缺乏地區(qū)之間的差別化發(fā)展,各地的農(nóng)業(yè)旅游之間易形成激烈的同質(zhì)化競爭,易造成資源浪費。由于旅游產(chǎn)品的品種單一原始,缺乏創(chuàng)新,旅游活動千村一面,周邊景區(qū)之間缺乏合作聯(lián)系,導致農(nóng)業(yè)旅游的周期一般為一日游,旅游的活動集中在白天,農(nóng)業(yè)旅游在產(chǎn)品上和周期上都缺乏延伸與發(fā)展。
3.3配套設施簡單,支撐體系不完善
農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)一般都是劃園劃區(qū),而對旅游用地之外的配套設施則缺乏必需的改善,農(nóng)村的基礎設施和服務設施建設較為落后。
基礎設施建設落后,特別是交通、電力、通訊、衛(wèi)生等方面,交通缺乏指引與標識,路面情況與通車情況較差,通訊信號較弱,衛(wèi)生安全不能得到保障,水電供給也存在一定的限制,這些問題對農(nóng)業(yè)旅游的品質(zhì)造成影響,臟亂差的環(huán)境也影響了農(nóng)業(yè)旅游地區(qū)在游客心中的印象。
鄉(xiāng)村服務業(yè)質(zhì)量低下,農(nóng)業(yè)旅游中的工作服務人員大多為當?shù)鼐用瘢狈I(yè)的培訓教育,服務意識薄弱,服務技能匱乏,在服務態(tài)度與服務專業(yè)化程度上都不能達到行業(yè)標準,對游客體驗造成消極影響。農(nóng)業(yè)旅游管理系統(tǒng)薄弱,鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游管理者在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與旅游管理上缺乏相關(guān)系統(tǒng)的專業(yè)知識,不論是對內(nèi)旅游景點的管理機制還是對外市場的營銷與推廣,都缺乏積極主觀的意識,易造成農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)混亂無序,缺乏對旅游市場的研究,易導致與市場的脫節(jié)。
3.4管理制度與政策落后
農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)作為中國近期興起的新興產(chǎn)業(yè),仍處于深化發(fā)展的探索過程中,政府的科學管理必不可少,在其中起到的作用至關(guān)重要。政府對農(nóng)業(yè)旅游的作用主要表現(xiàn)在兩個方面,一方面試扶持作用,通過優(yōu)惠政策的制定,能夠在土地使用和招商引資上為農(nóng)業(yè)旅游營造良好的成長環(huán)境,一方面是規(guī)范作用,通過相關(guān)針對農(nóng)業(yè)旅游的法律法規(guī)的制定,能夠規(guī)范農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的行業(yè)行為,引導農(nóng)業(yè)旅游的良性發(fā)展方向。然而在我國,政府管理監(jiān)督在以上兩方面都未起到非常有力的作用。
政府對農(nóng)業(yè)旅游的扶持缺乏有效政策。在農(nóng)業(yè)旅游的資金方面,缺乏政府對農(nóng)業(yè)旅游項目的招商引資,財政投入也較少,農(nóng)業(yè)旅游缺乏財力的保障。在服務業(yè)質(zhì)量方面,缺乏政府對專業(yè)人才的引進與培訓,在農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)、管理、經(jīng)營上都缺乏專項高層次人才,對當?shù)貜氖侣糜畏諛I(yè)的農(nóng)民也缺少規(guī)范的服務技術(shù)培訓。在平臺建設方面,缺乏針對農(nóng)業(yè)旅游的相關(guān)組織,政府對行業(yè)協(xié)會的幫助與指導匱乏,導致整個農(nóng)業(yè)旅游行業(yè)缺乏交流與提升的平臺。
政府對農(nóng)業(yè)旅游的統(tǒng)一有效規(guī)范不成熟。我國各地陸續(xù)出臺相關(guān)的農(nóng)業(yè)旅游行業(yè)規(guī)范與標準,但是行業(yè)規(guī)范的效力一般,只是出于嘗試性的舉措,作用有限,相對國外來說,成熟的農(nóng)業(yè)旅游相關(guān)的法律法規(guī)仍然缺失。
4.我國農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)策略思考
4.1精品旅游:提升景觀品質(zhì),營造美麗鄉(xiāng)村環(huán)境
原生態(tài)的山、水、林、農(nóng)地等自然資源是鄉(xiāng)村地區(qū)的一大特色,通過人為合理的串聯(lián)與打造,就能夠提升整體的景觀品質(zhì),營造美麗的鄉(xiāng)村環(huán)境,形成水陸互動的有機生態(tài)網(wǎng)絡。
開發(fā)河流溝渠,在原有的不連續(xù)的水系基礎上,打通水系脈絡,串聯(lián)水庫湖泊,以形成珍珠項鏈般的網(wǎng)絡化的水體生態(tài)系統(tǒng),促使鄉(xiāng)村地區(qū)的水體向系統(tǒng)化、精致化的方向發(fā)展。
整理原有的散布的林地,框定種植的范圍,形成片狀的樹林、林場,對樹木的種植進行分類分區(qū)。以形成規(guī)模化的樹林景觀,對林地能夠進行大面積的景觀引導與生態(tài)治理,對水體進行點綴與豐富。
規(guī)劃精品鄉(xiāng)道,增強綠地系統(tǒng)的符合利用功能,強化生態(tài)、休閑和旅游功能,制定相應的控制與引導政策,在保護的前提下,引導部分綠色開敞空間按規(guī)劃進行適量的旅游休閑娛樂等設施的開發(fā)。以形成聯(lián)系主要景觀生態(tài)節(jié)點,為人與自然的互動提供平臺。
4.2多元旅游:拓展產(chǎn)品范疇,延長游客逗留時間
對旅游產(chǎn)品的開發(fā),應當對原有的產(chǎn)品系列進行拓展與提升。通過多元化的旅游產(chǎn)品,延長游客逗留的時間,將農(nóng)業(yè)旅游的品質(zhì)與效益有效提升。
優(yōu)化觀光型旅游產(chǎn)品,通過自然風光、農(nóng)業(yè)科技、人文風情等常規(guī)型旅游要素形成核心吸引力,吸引游客群主要為本地游客,結(jié)合水體打造岸邊休閑農(nóng)莊項目,組織山水田園的自然風光游和主題類民俗人文風情游,配套相關(guān)的休閑餐飲、運動及觀光活動。
開發(fā)度假型旅游產(chǎn)品,通過特色文化、特色運動、特色建筑等特色型旅游要素,吸引更廣范圍的自駕游范圍內(nèi)的城市游客,開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑度假產(chǎn)品,以度假居住形成核心吸引力,開發(fā)旅游地產(chǎn)和度假區(qū)組群,將農(nóng)業(yè)旅游的空間拓展至鎮(zhèn)區(qū)及旅游度假區(qū)全范圍,在整體空間范圍內(nèi)打造旅游地產(chǎn)及特色型的休閑空間。
4.3便捷旅游:落實旅游配套,打造旅游信息平臺
隨著農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,先進的配套設施的優(yōu)化必定是農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展的必備條件,為了落實鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)旅游配套設施,應當建立網(wǎng)絡化的旅游公交體系,信息化的旅游服務平臺。
建立網(wǎng)絡化旅游公交體系,實現(xiàn)便捷旅游。一方面做好城鄉(xiāng)公交聯(lián)系,將農(nóng)業(yè)旅游景點通過高等級道路與城區(qū)、新市鎮(zhèn)相聯(lián)系;其他通過鄉(xiāng)村道路網(wǎng)絡來實現(xiàn),結(jié)合聚落體系的調(diào)整對鄉(xiāng)村道路網(wǎng)絡進行規(guī)劃,提升整體道路網(wǎng)絡等級水平。一方面做好村與村之間的公交網(wǎng)絡建設,加快推進農(nóng)村客運班車通達工程。
建立信息化的旅游信息平臺,實現(xiàn)線上線下旅游同步。建設“智慧旅游”的公共服務信息系統(tǒng)、便民服務系統(tǒng)和應急指揮系統(tǒng)。公共服務信息系統(tǒng)用于建立旅游公共信息數(shù)據(jù)庫和基于地理信息的旅游服務平臺,實現(xiàn)旅游行業(yè)信息的收集、分類、處理、的自動化。便民服務系統(tǒng)建設包括城鎮(zhèn)旅游卡建設、旅游營銷信息、旅游服務在線預定平臺、旅游星級飯店、景區(qū)等旅游企業(yè)提供的在線預定和智能服務,為游客量身定做一條在景區(qū)“吃喝玩樂”的旅游線路。能夠在當?shù)亟ㄔO旅游公共查詢系統(tǒng),使游客旅游時能即時查詢當?shù)氐某浴⒆ ⑿小⒂巍①彙市畔ⅲ瑥亩鴵碛匈N心的“電子旅游顧問”。應急指揮系統(tǒng)能夠運用智能視頻監(jiān)控、移動網(wǎng)絡、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)和手段,建立動態(tài)感知游客活動信息和旅游企業(yè)狀態(tài)的信息網(wǎng)絡。
4.4創(chuàng)新旅游:加強政府扶持,引導農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展
政府對農(nóng)業(yè)旅游的政策需要通過政府的機制創(chuàng)新,在法律保障、資金支持、宣傳營銷、組織保障、人才培養(yǎng)等多方面對農(nóng)業(yè)旅游提供支持和指導,以促進農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展,扶持農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的同時也實現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游行業(yè)的規(guī)范化。
法律保障方面,政府應當通過制定相應的法律法規(guī),為農(nóng)業(yè)旅游的可持續(xù)規(guī)范化發(fā)展提供保障。通過土地流轉(zhuǎn)制度的創(chuàng)新、稅收制度的創(chuàng)新、合作制度的創(chuàng)新,保障當?shù)剞r(nóng)民的權(quán)益,通過對旅游產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)定、對旅游安全指標的規(guī)定保障旅游者的權(quán)益,通過對環(huán)境生態(tài)指標、開發(fā)強度指標制定剛性規(guī)定,確保對生態(tài)環(huán)境保護。
資金支持方面,政府需要通過優(yōu)惠政策為農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展提升提供資金基礎。提供低息貸款,減免稅收,鼓勵企業(yè)、私人投資入股,通過多種渠道、多種方式來幫助解決開發(fā)資金不足的問題。
宣傳營銷方面,政府需要拓寬思路,通過多樣的宣傳形式和渠道實現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游品牌化營銷,以更好地接近客源市場。隨著科技發(fā)展與信息全球化的趨勢,網(wǎng)絡等現(xiàn)代信息技術(shù)成為最有效的營銷平臺,通過網(wǎng)絡營銷、節(jié)慶營銷、大事件營銷相結(jié)合的方式打造特色農(nóng)業(yè)旅游品牌,將有力提升旅游知名度。
組織保障方面,政府需要利用自身優(yōu)勢與資源,建立相關(guān)協(xié)會與組織,統(tǒng)一管理農(nóng)業(yè)旅游行業(yè),促進行業(yè)交流與共同發(fā)展。政府內(nèi)部可建立相關(guān)機構(gòu),統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展,整合農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)之間的資源,解決二者之間的矛盾。在農(nóng)村地區(qū),基于農(nóng)業(yè)合作社的基礎,可以建立農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)盟,通過合作社的再聯(lián)合,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟、市場拓展和規(guī)范化操作。
人才培養(yǎng)方面,政府應當對外引進優(yōu)秀的專業(yè)人才,對內(nèi)進行建立培訓機構(gòu),培養(yǎng)新型農(nóng)民,提升農(nóng)民素養(yǎng),促進農(nóng)業(yè)旅游領域內(nèi)的農(nóng)民職業(yè)化。通過培訓教育,培育具有市場眼光、專業(yè)旅游管理知識的農(nóng)民,鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設;古村落;保護開發(fā);i頭村
中圖分類號:D619 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2015)35-0043-02
安徽省西遞村是徽州傳統(tǒng)村落中具有很高綜合價值的古村落。旅游正式發(fā)展始于1986年,1993年9月成立村辦西遞旅游服務公司,自主經(jīng)營并延續(xù)至今。1999年被列為世界文化遺產(chǎn)名錄后,旅游業(yè)獲得快速發(fā)展,2010年游客接待量64.55萬人次。因根據(jù)戶籍和房屋面積進行旅游分紅的模式提高了村民收入,帶動了地方經(jīng)濟快速發(fā)展,西遞村成為國內(nèi)知名的古村落景區(qū)[1]。
西遞村作為古村落保護的典例,受到了來自世界各地人們的喜愛。由此可見古村落作為歷史遺留古跡,其遺留下來的特色習俗、特色建筑、特色美食等深受當代人的喜愛,所以古村落的保護和開發(fā)在有利于文化傳承的同時也有利于經(jīng)濟的發(fā)展。本文以廣州市花都區(qū)i頭村為研究對象,對i頭村古村落文化的保護與開發(fā)提出粗淺見解。
一、i頭古村落的特色及其保護與開發(fā)的價值
(一)i頭古村落的特色
1.i頭村有優(yōu)越的自然環(huán)境
i頭村的南面原是大片湖澤,而村就立于湖邊的小崗上,故名i頭。分i東、i中和i西三社,其中i東社和i中社相連,與i西社以一條名叫“深潭”的小河涌相隔。i東、i中社左右闊210米,i西社左右闊170米。村前地坪寬闊,地坪上有3口古井及3口半月形水塘,面積3.5萬平方米。塘基種滿荔枝樹、龍眼樹和榕樹,與村頭、村尾、村后數(shù)棵參天古榕和木棉樹環(huán)抱村子。其中村東的一棵木棉樹與村后的一棵榕樹均為該村十一世祖樂軒公手植,有近六百年的歷史。村前農(nóng)田廣袤,鯉魚涌西通“深潭”,東接巴江河,形成清幽、自然、和諧的環(huán)境。
i頭村的村東頭還有兩件寶貝,那就是青云橋和紅棉樹,青云橋建于1507年,橋洞寬4米,深11米,以前這里水清如許,村里人經(jīng)常在橋下劃船、游泳,至今還有老人記得小時候紅線女也在i頭村唱過粵劇。以前花都有首民謠,提到“i頭橋”,指的就是i頭村的青云橋。離青云橋不遠,有一棵高大的木棉樹,距今已經(jīng)有五六百年的歷史了,是廣州最古老的木棉樹,某種意義上,這棵木棉樹已經(jīng)成了i頭村的象征。
i頭村是一個名人輩出村落,歷史上的典范,若能得到合理的保護與開發(fā),促進古村落的良性發(fā)展,這不僅能夠激勵后人奮發(fā)圖強,還能加快建設美麗鄉(xiāng)村的進程。
2.i頭村有極富負名的特色美食
i頭村的特色美食有:南乳燜豬肉、飄香魚醬、芋頭燜扣肉、豉汁燜牛仔菜等。其中炭步鎮(zhèn)的芋頭具有“香、粉、浮”的特點,芋頭的奇特之處在于十來斤重的芋頭放在水面都不會下沉,廣受附近村民及外來游客的喜愛。
3.i頭村有豐富的建筑群體和歷史文化
古村落建筑一定程度上反映了一定時代人們的心理變化和行為變化,能較完整地反映某一歷史時期的傳統(tǒng)風貌、地方特色和民族風情,具有較高的歷史、文化、藝術(shù)和科學價值。
i頭村作為一個歷史文化名村,現(xiàn)保存了很多明清時代具有嶺南建筑風格的古屋,尤以鑊耳屋為代表,雅致且大方。古樹環(huán)村,塘水相擁,環(huán)境優(yōu)美,古屋保存完整,氣勢宏偉。i頭古村立于元朝至正二十七年,距今已有642年的歷史。它以古建筑品種多、保存建筑規(guī)模大以及文化內(nèi)涵豐富而著稱。i頭村現(xiàn)保存完整的明清年代青磚建筑有近二百座,其中祠堂、書室、書院共有近三十座,炮樓、門樓共3座。村內(nèi)還有二十多條古巷,以及歷史悠久的升平人瑞牌坊和青云橋。
歷史上,i頭村有云南左參政黃i等12人考取進士、10人考取舉人、8人考取庠生、15人考取秀才。i頭村有“七子五登科”“父子兩鄉(xiāng)賢”“奉旨放木鵝,不忍多占地”之故事,還有谷詒公兩發(fā)橫財依然儉約而濟村民之說。
(二)i頭古村的保護開發(fā)價值
1.古村落的保護與開發(fā)可以促進美麗鄉(xiāng)村的建設
在湖北考察時強調(diào)“特別是古村落要保護好。這對于建設美麗中國,建設文化強國,傳承中華傳統(tǒng)文化,增強民族自豪感和心靈歸屬感,提升國家文化軟實力和國際影響競爭力,都具有重要的現(xiàn)實價值和深遠的歷史意義。”保護古村落與建設美麗鄉(xiāng)村絲毫不矛盾。美麗鄉(xiāng)村要發(fā)展經(jīng)濟,但是發(fā)展的經(jīng)濟的前提是要能夠保持經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明相協(xié)調(diào),暴力強拆古村落,傷害了人們對古村落文明的深厚情感,這是任何經(jīng)濟效益都彌補不來的悲劇[2]。
我國的古村落數(shù)量繁多,色彩獨特,蘊含著豐富的物質(zhì)和非物質(zhì)遺產(chǎn),是中華民族的智慧結(jié)晶,是我國的不可再生資源的同時也是可利用開發(fā)的有價值的旅游資源。因此,古村落的存在與發(fā)展要引起足夠的重視,繼承是發(fā)展的必要前提,發(fā)展是繼承的必然要求。古村落作為歷史文化積淀的產(chǎn)物,需要我們?nèi)ダ^承它所存在的優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),發(fā)揚中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),從而促進美麗鄉(xiāng)村的建設。
2.i頭古村的保護與開發(fā)對廣東古村落保護與發(fā)展有很好的示范作用
旅游業(yè)是不斷發(fā)展的,現(xiàn)代的旅游業(yè)不同于古代文人墨客的游山玩水,作詞吟詩。現(xiàn)代化的旅游,因為人們的見識不斷地增加,它逐漸地成為一種生活方式,人們希望在快節(jié)奏的都市生活中,來之不易的假期中能夠吸收更多的知識的同時能夠享受假期的悠閑時光,因此,歷史文化名村的旅游業(yè)能做的就是盡可能地滿足現(xiàn)代人的需求,要將古今結(jié)合,創(chuàng)造新的消費熱點。
i頭村作為廣東保存規(guī)模最大的古村落之一,其發(fā)展關(guān)系到廣東省內(nèi)其他現(xiàn)存的古村落的發(fā)展。2008年i頭古村成為廣東省首批認定的27個古村落之一,2010年被評為“廣州特色古村落”“花都鄉(xiāng)村旅游點”;2012年被評為“中國楹聯(lián)文化名村”“廣東省歷史文化名村”;2013年被評為“中國歷史文化名村”“中國傳統(tǒng)文化古村落”“國家AAA旅游景區(qū)”。
若i頭村能夠借助國家的政策和技術(shù)的支持,以國內(nèi)知名的皖南古村落為典范不斷地改造自身,那么i頭村所在的花都區(qū)也會隨著古村落的聞名而增加與外界交流的機會,同時帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,改變村民收入不高的狀況,促進經(jīng)濟發(fā)展和傳承古村文化。這對于廣東乃至全國古村落的保護和發(fā)展起到很好的示范作用。
二、i頭村保護與開發(fā)存在的主要問題
(一)村落管理缺失
雖然i頭村作為國家級3A旅游景區(qū),但是在被授予多項榮譽稱號后,景區(qū)并不收費。受到人力物力限制未能得到持續(xù)保護,看管人員少且服務質(zhì)量較差。
村內(nèi)制度并不完善,很多居民從古屋搬出去后就將古屋棄置一邊,并無規(guī)范管理,因而大多數(shù)古屋現(xiàn)在處于棄置荒廢的狀態(tài)。
(二)村民的保護意識薄弱
i頭村現(xiàn)存的古村落民居大都被破壞,名貴古飾、桌椅等被盜賊偷走時有發(fā)生,而有些墻體也因為常年得不到維修而開始出現(xiàn)裂縫。村民們對古村落本身的維護意識不夠強,大部分村民將自己的古屋以低價出租或出售,或者毀壞原有的具有悠久歷史的古屋而另起新居,這些新的變化與古村落的深厚文化氛圍格格不入,給古村落的可持續(xù)發(fā)展帶來了不利的影響。
(三)旅游規(guī)劃的不完善
i頭村雖然是國家級3A國家級旅游景區(qū)并且為國家級歷史文化名村,在黃金周,游客人數(shù)最多為幾千人,而最少的時候只有幾百甚至是幾十個人,這與當今社會快速發(fā)展的經(jīng)濟極其不符合。出現(xiàn)這種狀況的原因是因為旅游規(guī)劃的不完善,配套措施不足,缺乏系統(tǒng)的管理等。
(四)服務設施不夠完善
i頭村因為村落里面基礎設施不夠完善,也沒有相應的游樂場所,僅僅是一些古建筑,所以古村落是沒有收取門票,同時也沒有其他設施供應而收取相關(guān)的費用,因而該村落依靠旅游促進經(jīng)濟發(fā)展的能力不足。
村落中缺乏中高級住宿場所,無法滿足游客的需求,無專門的商業(yè)街,無進駐的購物龍頭企業(yè)開展土特產(chǎn)的經(jīng)營銷售。村落中的餐館都是村民自辦的、家庭小作坊式的,衛(wèi)生安全讓人擔憂,而且攤販隨地擺攤,影響了古村落的整體形象。
三、i頭古村落的保護與開發(fā)措施
(一)爭取國家的政策支持,制定確實可行的保護條約
國家需要提供古村落保護的政策和專項資金支持,對古村落進行維護與復原,盡力保持古村落原貌,同時制定相應的法律制度,防止故意損壞古建筑人群。
政府要對核心建筑要進行定期的維修與保護,整治古村落周邊環(huán)境,嚴格控制企業(yè)準入規(guī)則,提高古村落保護的法制化和規(guī)范化。
(二)保障村民的合法權(quán)益,保護與旅游開發(fā)相結(jié)合
如果i頭村需要將歷史文化名村這一個頭銜發(fā)揚光大,必須采取旅游與保護相結(jié)合的辦法,以促使其發(fā)展。城鎮(zhèn)化得發(fā)展必然導致古村落的變化,若一味地強調(diào)保護古村落,而不與旅游相結(jié)合,勢必沒有足夠的經(jīng)費促使其發(fā)展,況且申請國家撥款保護古村落的時間較為長久,期間,古村落的生存不僅需要村民自發(fā)地將古村落出售給相關(guān)企業(yè)讓他們進行對增加開發(fā)古村落的旅游項目,為古村落的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件,還要防止賤租濫租,以免不法分子乘虛而入。
村民作為古村落房屋的持有者,擁有對古村落的支配權(quán),所以在古村落保護和開發(fā)過程中要保障村民的利益,實施村落旅游業(yè)收益分紅到戶的策略,積極鼓勵村民在本村就業(yè),增加村民對本村落的旅游業(yè)參與度。
(三)加強基礎建設,完善配套設施
改善交通條件,完善基礎設施建設。增加保安數(shù)量,完善治安秩序。增加村落內(nèi)游樂設施,豐富旅游環(huán)境,提高吸引力。改善餐飲條件,保證村落中的餐廳具有合法的經(jīng)營執(zhí)照。
(四)加強宣傳,打造特色文化與美食
i頭古村落的歷史悠久,文化氛圍較為濃厚,旅游開發(fā)要與弘揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)相結(jié)合,以i頭村內(nèi)的陳列館為基開展一系列的文化宣講活動,聘請有較高講解能力、溝通能力的講解員,提高游客對中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的認識,豐富其對古村落文化知識的了解。設置較為巧妙的文化活動,利用較為新穎的講解模式,增加游客的參與度。鼓勵村民利用本地地理資源優(yōu)勢,種植香芋,制作魚醬,利用特色美食開特色農(nóng)家飯店、土特產(chǎn)品專賣店,促進村內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村旅游;節(jié)事活動;存在的問題;對策
一、鄉(xiāng)村旅游節(jié)事活動的概念和分類
1.概念
節(jié)事是“節(jié)日和特殊事件”的簡稱,英文標記為FSE①。國外最早研究者之一Watt認為,廣義的節(jié)事包括傳統(tǒng)的節(jié)日、法定節(jié)日、歷史事件紀念日及人為策劃舉辦的各種事件。本文中的節(jié)事是狹義的節(jié)事,指各城市和地區(qū)依據(jù)各自的資源和實際情況,人為策劃舉辦的帶有濃郁地方民族文化氛圍的活動。具體到鄉(xiāng)村旅游節(jié)事活動,是指以鄉(xiāng)村某一特定的自有的自然或者人文資源為載體,以科學發(fā)展觀為指導,結(jié)合時展的背景,以鮮明特色的主題,通過一系列慶祝或展示活動的策劃和實施,達到吸引游客參與,打造地方名片,樹立地方形象的目的。
國外關(guān)于旅游節(jié)事活動的研究開始于20世紀60年代,經(jīng)過半個世紀的發(fā)展,成果顯著,有專業(yè)性的節(jié)事組織和學術(shù)刊物,研究領域廣泛,研究內(nèi)容繁雜。我國旅游節(jié)事活動的發(fā)展始于20世紀80年代,1982年河南洛陽的牡丹花會被認為是中國最早的旅游節(jié)事活動,隨后創(chuàng)辦了濰坊國際風箏節(jié)和哈爾濱冰燈節(jié)。近些年節(jié)事旅游逐步受到各級政府以及旅游部門的重視,各地節(jié)事活動繽紛登場。據(jù)統(tǒng)計,目前我國節(jié)事活動的數(shù)量達到5600多個,已成為世界節(jié)事活動的大國。
2.分類
根據(jù)目前我國各鄉(xiāng)村舉辦的節(jié)事活動,大致可以把鄉(xiāng)村旅游節(jié)事活動分為以下幾類②:
農(nóng)村風光型。這是最基本的鄉(xiāng)村旅游形式,即“到美麗的鄉(xiāng)村去放松自己”,感受自然的魅力。這種旅游多以各地的美麗風光和特色景觀為切入點,吸引游客進行觀光游覽。如云南羅平油菜花節(jié)、成都新津梨花節(jié)、中國西嶺雪山南國冰雪節(jié)、齊齊哈爾觀鶴節(jié)、伊春森林旅游節(jié)等;
農(nóng)業(yè)產(chǎn)品型。這種旅游把旅游和舉辦地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)合起來,使游客體驗到與城市生活生產(chǎn)完全不同的生活狀態(tài)和節(jié)奏,達到逃逸日常生活的心理需求。這類節(jié)事活動以體驗農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程為主,輔以體驗各種農(nóng)村生活方式,如北京辛莊村的櫻桃采摘節(jié)、通州西集鎮(zhèn)的綠色果樹采摘節(jié)、哈爾濱松北的葡萄采摘節(jié)、鄞江澄浪潭休閑釣魚節(jié)等等。
民俗文化型。中國擁有眾多少數(shù)民族和各種傳統(tǒng)節(jié)日,在這些民俗文化資源所表現(xiàn)出的獨特的民族文化、生活習俗都可以成為吸引游客的重要因素。如同江赫哲族旅游節(jié)、連州保安重陽大神盛會、寧波市首屆鄉(xiāng)村美食節(jié)、天臺山高山茶文化節(jié)等等。
歷史典故型。通過歷史上比較有影響力的事件、遺址、,在此基礎上開發(fā)出的鄉(xiāng)村旅游節(jié)事,如都江堰名人李冰文化節(jié),長清區(qū)孝里鎮(zhèn)孝文化旅游節(jié)、曲阜孔子修學旅游節(jié)等等。
綜合型。綜合性的鄉(xiāng)村旅游節(jié)事活動主題綜合多樣,不拘泥于某種具體的活動內(nèi)容或者某種體驗形式,去開發(fā)深層次的旅游體驗產(chǎn)品。如郫縣休閑鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)、成都天臺山養(yǎng)生節(jié)、大連萬家?guī)X老帽山映山紅旅游文化節(jié)等。
二、我國鄉(xiāng)村旅游節(jié)事活動中存在的問題
1.節(jié)事活動同質(zhì)化,競爭力低。當前的鄉(xiāng)村旅游節(jié)事活動,大多是“賞花嘗果+娛樂歌舞表演+商品展銷會”的套路,這類節(jié)事大多只是利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的季節(jié)性分布,吸引城市居民到附近鄉(xiāng)村體驗農(nóng)業(yè)收獲的快樂,觀賞鄉(xiāng)村景觀。然而,正是由于同種農(nóng)產(chǎn)品的花期果期往往集中在較短的時間段內(nèi),商品展銷規(guī)模受時間、資金和信息等方面的限制,周邊鄉(xiāng)村舉辦的同主題的節(jié)事活動也都發(fā)生在相同時間,主題雷同,內(nèi)容差別甚微,彼此之間沒有形成獨特的競爭力,是低水平的競爭。
2.知名度不高,品牌化層次低。我國目前舉辦的各類鄉(xiāng)村旅游節(jié)事活動,雖然數(shù)量眾多,但與國外比較成功的案例相比,品牌意識較低,持續(xù)舉辦并發(fā)展成為國際性節(jié)事活動的不多。據(jù)統(tǒng)計,節(jié)事屆期在1-4年(屆)的占60%以上,其中僅辦1屆的占15.88%,屆期超過10年的節(jié)事活動僅占樣本總數(shù)的18%左右③。除舉辦時間短以外,多數(shù)節(jié)事活動的知名度不高。以河北為例,河北省每年舉辦的各類旅游節(jié)事活動有幾十種,但除了吳橋國際雜技節(jié)知名度較高之外,其它的如涿州元宵燈會、趙縣梨花節(jié)等都是僅限于舉辦地的活動,知名度不高,不能形成品牌。