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1 森林保險工作基本情況
1.1 森林保險面積
完成森林保險面積7.89萬公頃,其中:按森林類別分,國家公益林參保面積7.5萬公頃,地方公益林參保面積0.39萬公頃;按權屬分,國有林場參保面積1.4萬公頃,集體和個人參保面積6.49萬公頃。參保對象以國家公益林和地方公益林為主。
1.2 保險責任范圍
在保險期限內,因火災、病蟲害、洪水、泥石流、雨(雪)凇、暴風(雨、雪)、臺風、冰雹、霜凍、干旱等災害造成保險林木的損失,保險公司按保險合同條款的約定負責賠償。
1.3 財政補貼與理賠標準
商品林保險:中央財政補貼30%,省財政補貼30%(不含大連市,下同)、市縣財政補貼15%,林農負擔25%。公益林保險:中央財政補貼50%、省財政補貼30%、市縣財政補貼15%,林農負擔5%。理賠不分樹種與林齡,以畝為投保計量單位,每畝保險金額為500元,保險費率3‰,即每畝保費1.5元。
2 主要工作措施
2.1 領導重視,明確責任,認真落實森林保險工作任務
一是要以國家公益林為重點參保對象的原則;二是要先保存量的原則,即在確定森林保險工作計劃時,首先要包含已投保的森林面積,再適當增加新增保險任務;三是要采取自主自愿,量力而行,以國有林場和重點有林鎮區為主的原則,即國有林場整場投保,重點集體林整村整組投保。
2.2 廣泛宣傳,營造氛圍,充分做好森林保險準備工作
通過《鳳城時訊》等媒體宣傳森林保險惠農政策,并深入到農村集市,發放宣傳單、現場接受咨詢等形式,加強對森林保險的宣傳引導,讓廣大林農了解森林保險政策,提高森林保險的社會影響力。
2.3 建立完善服務體系,全面推進森林保險工作
根據保險承辦機構的業務能力、資金狀況、服務信譽等綜合因素,選擇保險公司作為承保單位。各承辦公司實行一站式辦公,倡導“只要你投保,手續我來辦”的工作思路,主動下到林場、鎮區簽保單,以各國有林場和鎮(區)林業站為承保主體,并附參保地塊權屬人明細表的方式簽訂保單,簡化投保手續。
3 存在問題
3.1 政策宣傳不到位
由于不了解森林保險相關規定和財政補貼政策,導致有的農戶或林業經營大戶不愿意參保。
3.2 森林保險意識不強
有的林業生產經營者沒有意識到林業災害的風險和危害嚴重性,而忽視森林保險的積極補救作用。
3.3 工作經費緊張
由于基層林業站大部分為自收自支單位,是森林保險工作具體執行者,也是與保險公司簽保單的承保主體,業務量較大,經費少,影響林業站工作的積極性。
4 建議與對策
4.1 強化服務制度、服務設施與服務網絡建設
森林保險工作涉及面廣,政策性強,要建立聯合工作機制,定期召開聯席會議,密切配合,協同作戰。要成立或指定專門部門,抽調至少1名專職工作人員,專門負責森林保險的申報、補貼、參保、理賠、宣傳、檔案等工作。各級林業部門要建立森林資源信息庫和投保林農基礎信息庫,實行投保、理賠檔案管理,充分利用保險信息數據,提高科學服務水平。要加強業務培訓,鼓勵龍頭企業、林業合作社統一投保,鼓勵以整村整組統一投保,對災后重建林農提供技術指導和智力支持。
4.2 強化監督、檢查與管理等保障服務
強化監督檢查是持續開展森林保險的重要保證,也是維護林農利益的重要手段。林業、財政、保監部門要加強政策落實、業務管理檢查,及時糾正違規行為。要加強補貼資金的監督管理,保證全過程監管。依法查處滯留、擠占、挪用理賠款,損害林農利益,防止發生套取補貼資金行為,切實維護財經紀律和政策嚴肅性。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領,以健全社會保障體系為中心,以提高農村抵御災害風險和抗災防災能力為目的,通過政府推動和市場化運作相結合的辦法,積極探索運用保險機制,建立起符合我縣實際的政策性農村房屋保險(以下簡稱農房保險)制度,為有效解決“三農”問題、促進農村經濟發展提供有力保障。
二、基本原則
農房保險工作堅持政府推動,政策支持,財政補貼,市場運作,廣泛參與,協同推進的原則;堅持農戶自愿、應保盡保,體現保費低水平、保額適度最大化原則;堅持運用金融手段,防范和化解災害風險,提高防災減災能力的原則。
三、目標任務
在2011年,參保率達到80%以上;在2012年,參保率達到90%以上。最終實現“應保盡保”。
四、政策內容
我縣政策性農房保險工作由人保財險支公司承保,保費由市、縣財政和農戶共同承擔。
(一)被保險人:具有本縣農村戶口的居民。
(二)保險期限:一年。
(三)保險費及保險金額
1、以戶為單位,每份每年20元。其中農戶負擔10元,政府補貼10元(市財政補貼3元,縣財政補貼7元)。
2、保險金額:每戶年保險金額5000元。
(四)承保方式:農房保險采取協議統保的承保方式。由各鎮與人保財險支公司訂立保險合同,并負責該項保險投保工作。各鎮統保戶數以上年末統計年報為準。
(五)保險范圍
1、保險標的:農戶自有且長年有人居住的房屋。一戶有多處房屋的,保險人僅承擔戶主居住的一座房屋的賠償責任。附屬于房屋外部或獨立于房屋的圍墻、院門、灶房、儲物棚、禽畜間、廁所等和無人居住或還在建造的房屋,以及裝潢、室內財產,均不屬于保險標的范圍。
2、保險責任:由于火災、爆炸、雷擊、暴雨、暴風、洪水、雹災、泥石流、崖崩、突發性滑坡、飛行物體及其他空中運行物體墜落,外來不屬于被保險人所有或使用的建筑物和其他固定物體的倒塌,造成農民房屋的損失,保險人按約定負責賠償。
(六)出險理賠:當發生保險責任范圍內的意外事故或自然災害時,由受災農戶向鎮人民政府或人保財險支公司報案。經鎮人民政府和保險公司實地查勘,證明事故屬實且理賠材料齊全后保險公司進行理賠。人保財險支公司要成立農房保險工作領導小組,開辟理賠綠色通道,設立專職查勘員、查勘車,做到及時、準確、迅速、合理理賠。
理賠按不同的房屋結構和不同的保險金額,乘以損失程度計算賠償金額。在一個保險年度內,每戶農房的累計賠償金額,以每戶的保險金額為限。
(七)定期通報:人保財險支公司要對農房保險收入單獨建帳,獨立核算。理賠情況,每月向參保農戶和政府主管部門通報一次。
五、時間步驟
我縣今年農村房屋保險推行工作2月份啟動,到3月底結束,具體分為三個階段實施:
(一)宣傳動員階段制定實施方案,宣傳保險政策,搞好業務培訓。
(二)保費收繳階段做好保費收繳工作,全面完成保費收繳任務。
(三)建檔立卡階段建立保險檔案資料。
六、工作措施
(一)縣政府成立由副縣長楊清平為組長,政府辦主任劉家釗、民政局局長馬明星任副組長,財政局、文廣局、農業局、計生局、人保財險支公司等部門和單位負責人為成員的縣農房保險工作領導小組,領導小組辦公室設在民政局,由副局長杜愛民任辦公室主任,人保財險公司經理解為民任副主任,負責全縣農房保險的具體組織實施。各鎮要成立相應組織領導機構,加強對此項工作的組織領導。
(二)以各鎮為單位,由鎮政府出面組織召開轄區內的村組干部會議,傳達上級關于政策性農房保險工作的文件精神,講解全面推行政策性農房保險的重大意義,安排部署本鎮的實施步驟和辦法;并由人保財險支公司宣講保險條款的主要內容,發放承保所需的相關單證和資料。
(三)由村組干部和人保財險公司工作人員深入農戶,進行細致的宣傳動員,引導群眾積極自愿地投保政策性農房保險,并填寫投保單和投保清冊,交納保費。農戶填寫的投保單和投保清冊以及所交保費,以集中統一的方式,由組交到村、再由村交到鎮,最后由鎮統一交給人保財險支公司。人保財險支公司向鎮政府出具保險單,并開始承擔保險責任。
(四)在農戶交納保險費后的15天以內,由市縣財政部門按照保費補貼比例,將政府補貼的保費資金分別劃撥給縣公司。
(五)在一個保險年度即將結束,下個年度即將來臨時,由縣政策性農村房屋保險工作領導小組對上一保險年度的承保、理賠及其他方面進行回顧總結,堅持好的做法,克服存在的問題和不足,研究解決新出現的問題,制定和安排下一個保險年度的工作計劃、目標和措施,以堅持不懈的努力,最終圓滿實現市政府提出的“用三年左右的時間,使政策性農村房屋保險覆蓋我市90%以上的農戶”的目標。
七、相關要求
(一)各鎮、各有關部門要高度重視農房保險工作的重大意義,要針對我縣農村群眾風險防范意識淡漠的實際,通過廣播、電視、網絡等傳媒以及會議、標語、專欄等多種渠道和形式,廣泛深入宣傳政策性農房保險的重要作用和政府的補貼優惠政策,切實做好農房保險政策的宣傳和解釋工作。充分調動廣大農戶參加農房保險的積極性和主動性,使廣大農民群眾自覺自愿的踴躍投保,推動我縣農房保險工作的順利開展。
一、指導思想、目標任務和統籌模式
(一)指導思想。以科學發展觀為統領,認真貫徹落實深化醫藥衛生體制改革精神,統籌規劃,提高城鎮居民基本醫療保險統籌層次和待遇水平,增強醫療保險公平性,提高基本醫療保險能力。
(二)目標任務。自年月1日起,全州實行城鎮居民基本醫療保險州級統籌,實現參保范圍、繳費標準、待遇水平、經辦流程、基本管理、信息網絡運行、風險調劑、“兩定點”規范管理等全州統一,使廣大參保居民在全州及西寧市范圍內實現居民醫療“一卡通”,方便就醫購藥,切實解決參保難、報銷難和本州、本省范圍內異地住院即時結算問題。
(三)統籌模式。州級統籌實行居民基本醫療保險政策統一,分級負責;一個專戶,分級支付;統一預算,全州核算;統一調劑,全州平衡;統一網絡結算,實行監督運行;統一考核,統一管理的模式。
二、統一政策
(一)統一參保范圍。具有本州非農業戶籍未納入城鎮職工基本醫療保險范圍的,出生6個月(已填報戶口)后嬰幼兒,學齡前兒童,幼兒園所、小學、中學、高中、中等專業學校、技工學校、特殊學校、普通高等院校就讀在冊學生,青壯年,老年人,以及進城農牧民及其子女為農業戶籍者均可參加居民醫療保險。
(二)統一繳費標準。居民醫保以個人繳費和政府補助金組成。其籌資標準為:18歲以下個人繳費40元,政府補助160元,總標準200元;19-54歲女性居民和19-59歲男性居民個人繳費110元,政府補助金130元,總標準240元;55歲以上女性及60歲以上男性居民個人繳費60元,政府補助180元,總標準240元。
在校學生以學校為單位組織參保,由學校代收參保金,統一上繳指定銀行,每年9月1日至次年8月31日為保險年度,每年9月1日至30日按照繳費標準一次性繳納個人參保金。
享受城鎮居民低保、重殘、五保戶和特困家庭人員的個人繳費由政府代繳。
(三)統一個人帳戶基金。自年1月1日起,建立居民個人帳戶基金每人每年標準為40元,全部劃入個人IC卡內,由本人用于門診費用消費,累計下年結存,超支自付,也可充減下年繳費基金用。學生個人帳戶基金以(青人社廳發[]131號)文件執行。同時廢止原門診費80元報銷比例制度。
全州提取風險儲備基金,占總基金的5%,用于基金因超常風險因素發生超支的彌補。分年度提取,累計達到總基金的20%后不再提取,若當年使用風險基金,則在下年補足。
(四)統一住院和特殊門診支付范圍。
(1)首次居民參保觀察期為三個月,期滿后再按居民基本醫療保險政策進行報銷。
(2)住院起付統一標準為:一級250元;二級350元;三級450元。
(3)住院報付統一比例為:一級75%;二級65%;三級45%。
(4)最高支付封頂線:最高支付限額為8萬元。
(5)特殊門診補助標準:居民特種病鑒定由縣級二級以上定點醫療機構進行。門診特殊病種類同于職工病種范圍,其補助標準為400元(包括個人門診40元),不設起付線,補助比例為發生門診醫藥總費用的50%。
(6)自參保年起,對連續參保繳費的城鎮居民,住院費用報銷比例在規定補助基礎上,連續參保繳費滿一年增加補助一個百分點,連續增補,最高增補限額比為十個百分點(即十年增補比例)。
(7)異地居住、外地打工、探親、訪友時居民所發生的門診住院費用,必須在當地定點醫療機構及公立醫院就醫,醫療費用現由自己墊付,但兩周內必須向所在參保轄區的醫保經辦機構以電話或入院通知、傳真形式備案,出院后持發票、出院證明、醫藥費清單、病歷首頁復印件蓋章及醫院等級證明等方可申請報銷醫藥費用。
(五)統一經辦流程。參保登記,基金征繳,卡證發放在社區,就醫購藥在定點的醫療機構和零售藥店,實行刷卡墊付制。待遇支付,基金管理,特殊病種認定,“兩定點”費用結算在各級經辦機構。全州實行統一的基本醫療保險業務、經辦流程和管理流程,州級醫保經辦機構負責對各縣經辦機構的業務指導,對全州醫保經辦機構、經辦流程的規范化,標準化,統一化和專業化進行全程監督。
(六)統一管理。統一“兩定點”、“三目錄”,“一結算”的管理,“兩定點”管理與職工醫保相同,“三目錄”嚴格執行省相關文件規定執行。
(七)統一的信息管理系統。全州以州醫療保險為信息管理中心,各縣為分中心,居委會為終端,網絡互通各定點醫療機構、零售藥店、公安戶籍網、民政低保網、建設銀行網及省級醫療機構。實現全州包括西寧市各醫院的網絡墊付制結算。居民醫保信息管理網和職工醫保網同機同網互相切換運行。
(八)統一基金預算。按照州、縣責任分擔原則,全州每年統一編制城鎮居民醫療保險基金預算和決算制度。預算編制需綜合考慮上年度預算執行情況,預算年度各地經濟社會發展狀況以及基本醫療保險工作計劃等因素;基金收入預算應綜合考慮上年度實際參保人數、預算年度擴面征繳計劃、個人繳費、各級財政補助、利息收入、轉移收入和其他收入等因素;基金支出預算應綜合考慮城鎮居民基本醫療保險基金支出、享受對象增減變動、待遇調整計劃,上解上級支出、轉移支出和其他支出等因素。每年預算和決算由各級財務人員集中進行。收入戶及時上解,不得結留基金,各縣支出戶長期有一個月醫藥費支付預撥款。
三、統一管理
(一)全州建立基本醫療統籌基金專戶,各縣將當期和歷年所有累計結余的基本醫療保險預算統籌基金按季度全部轉入州級專戶管理,年終根據各縣收支余情況,進行核算,統一分析收支余基金。
(二)統一各項基金管理:建立健全相關財務制度,依法對全州醫保基金的監督管理。統一定點醫療機構、定點零售藥店準入和推出機制,完善“兩定點”管理和考核,規范醫療服務行為。全州醫保基金納入州級財政專戶,嚴格實行收支兩條線,做到專款專用,嚴禁截留,擠占和挪用。建立健全行政監督,專門監督,社會監督,內部控制相結合的監管體系,對醫保基金的征繳、使用、管理和運營等各環節實行全過程監控、審計、檢查、網絡實時財務對賬等,確保基本醫療保險基金的健康安全運行。
(三)建立城鎮居民基本醫療保險工作目標考核機制。州政府將城鎮居民基本醫療保險工作納入對州、縣政府工作目標責任制考核范圍,每年對各地城鎮居民基本醫療保險制度和政策執行情況、州級統籌目標任務完成情況和基金預算執行情況進行考核。對工作成績突出的給予獎勵;因工作不力,監管不嚴,因人為因素挪作他用,違規操作等原因造成基金流失,影響基金收支平衡。實行行政問責,由此造成的基金減收增支,州級對各縣查找原因,追究當事人責任。
四、統一調劑
實施州級統籌后各地城鎮居民醫療保險基金全部納入州級財政專戶管理。各地必須嚴格執行醫療保險基金的收支結、轉、存,應收盡收,收入戶不得留存基金超過三個月。基金預算中的收支缺口由歷年基金結余和州級統籌風險基金中解決。對州內出臺減收增支政策造成的基金缺口,全部由州級統籌基金中解決。全州統籌基金使用堅持風險共濟與地方責任相結合原則,各縣基金出現缺口,征繳不實,風險矛盾上移,監督不利,待遇支付不嚴格,對參保人帶來不利因素要及時分析原因,加強監督管理,完善管理制度,長期實現基金收支平衡。為提高基本醫療保險州級補助能力,從州級統籌實施之日起,因不可抗拒原因造成州級統籌基金入不敷出時,由各級政府安排資金給予補助,并及時調整相關政策。
五、工作要求
(一)加強領導,加大投入。居民基本醫療保險州級統籌,任務重,政策性強、涉及面廣,是一項系統工程,關乎廣大居民的切身利益。各級政府要高度重視,切實加強領導,落實責任,精心組織,認真抓好各項政策措施的落實。要采取有力措施,繼續大力做好基本醫療保險擴面工作,至年底,各地基本醫療保險參保率要達到90%以上;要進一步優化財政支出機制,積極拓展統籌渠道,加大對基本醫療保險的投入力度,確保基金平穩運行和“一卡通”工作順利開展。要根據州級統籌的實際需求,切實加強醫療保險經辦機構建設、配備與醫療保險業務發展相適應的人員編制,建立相應的財政經費保障機制。
(二)通力協作,密切配合。州政府相關部門要各司其職,密切配合,共同做好基本醫療保險州級統籌的牽頭和協調工作,加強對各縣的督查和指導。州財政局要加強對全州基本醫療保險基金征收、管理,確保基本醫療保險基金的保值、增值。州衛生局和食品藥品監督管理局要加強對定點醫療機構、零售藥店的監督管理,督促醫療機構進一步規范醫療行為,改善醫療服務。
(三)加強管理,提升服務。基本醫療保險經辦機構要加快規范基本醫療保險州級統籌業務經辦流程,加強內控制度建設,對定點醫療機構和定點零售藥店收費標準、藥品價格及醫療保障服務情況的監督檢查,不斷提高工作效率。定點醫療機構、定點零售藥店要加強對醫藥工作人員政策培訓和教育工作,堅持因病施醫、合理治療,不斷提高醫療管理服務水平,確保基本醫療保險參保人員享受優質的醫療服務。
六、本辦法未詳內容均以政()69號《州城鎮居民基本醫療保險工作實施細則》規定執行。
一是要進一步加強經濟運行監測分析。今年是宏觀環境變化極為復雜的一年,面對復雜形勢,我局將緊緊圍繞加快發展這一要務,把握大局,把握宏觀政策取向,科學判斷宏觀形勢。根據我市經濟社會發展的目標和任務,加強經濟運行情況的監測,特別注重對經濟社會發展過程中重大問題的研究,密切和重點企業、重點行業的聯系,及時掌握第一手資料,提交全面深刻、質量更高、更具參考價值的經濟形勢分析和對策建議的報告,為市委、市政府決策提供依據和參考意見。二是進一步加快規劃編制工作。在前期調研的基礎上,爭取7月份完成《*市“十一五”規劃綱要實施中期評估報告》,9月份完成向相關部門和專家征求意見,10月份提交市政府及市人大常委會審議。做好主體功能區規劃編制的前期準備,根據上級統一部署,及時開展主體功能區規劃編制工作,推動形成區域經濟優化布局、人口合理分布、資源合理利用、環境有效保護的新格局,實現經濟社會全面協調可持續發展。根據市政府對《*市南部區域生態經濟發展規劃實施方案》和《推動南部區域生態經濟加快發展的若干政策》的論證情況,對方案和政策進行修改完善,爭取早日印發實施,促進南部區域生態經濟發展。三是進一步加強重大課題調研。著眼全市經濟社會發展,加強城市發展定位、工業產業差別化培育、現代物流園區規劃建設思路、提升企業自主創新能力等重大前瞻性問題的調研工作,力爭完成有質量的調研文章20篇以上,為市委、市政府提供決策依據。四是及時開展明年各計劃項目的梳理篩選工作。深入實際,加強調研,及時開展明年全社會固定資產投資項目、政府投資項目、重點建設項目、重大前期項目的匯總、論證、梳理、篩選工作,通過反復的調查論證和科學測算,使明年各項初排計劃更趨科學合理,與責任單位年度工作計劃結合更緊密,更利于計劃的順利推進。
(二)突出重點,狠抓落實,切實履行項目綜合管理職能
一是抓好重大項目前期工作。做好重大項目前期論證。對各鄉鎮、部門上報的謀劃項目進行梳理,根據項目的質量和成熟度,提出擬入庫項目,形成合理的項目梯隊,為我市加快發展提供充足的項目源。做好重大項目前期工作的督查推進。加大重大項目前期工作計劃執行情況的督查力度,與各責任單位保持動態聯系,了解掌握工作過程中碰到的矛盾與問題,協助責任單位及時予以解決,確保年度計劃目標順利完成。做好項目對接,爭取上級要素支持。高度關注國家政策導向和上級資金投向,切實加強與上級發改委的溝通聯系,發掘、包裝、上報有望向上支持的項目,爭取上級更大支持。二是抓好重點建設項目推進。深入開展項目推進攻堅年活動,針對重點建設項目推進中存在的問題,深入調研,掌握真實情況和最新進展,督促已開工項目業主采取切實有效的措施,加快投資進度,督促條件成熟的未開工項目盡快開工建設。對于一時不能解決的問題,通過上報重點建設項目協調辦公會議協調,為項目加快投資推進和落地開工創造條件。加強省重點建設項目的管理,著手制訂《*市列入省重點建設項目管理辦法》,切實提高項目的開工率和投資率。認真做好項目進度的統計、上報和項目推進季度分析材料撰寫工作,及時編印《重點工程簡報》及增刊,通報工程進度,交流推進項目建設的經驗。根據市政府批復要求,與相關部門聯合開展3個政府投資項目的稽察工作,及時完成稽察報告,確保政府資金安全、規范使用。三是抓好固定資產投資項目管理。修訂出臺《*市政府投資項目管理辦法》,進一步完善政府投資項目管理。進一步提高窗口服務質量,堅持減項、放權、授權三管齊下擴大行政服務中心的審批職能,推行審批制度改革,大力簡化審批程序,全面推行企業投資網上備案,將企業投資備案項目全部授權窗口直接辦理,全力打造能辦事、快辦事的窗口。充分認識服務業對于促進我市經濟增長的重要作用,做好服務業提升大會的各項準備工作,制定出臺促進服務業發展有關政策意見,推進我市服務業加快發展。
(三)積極牽頭,加強協調,扎實推進經濟體制各項改革
一是牽頭做好擴權強縣的各項準備工作。充分認識擴權強縣對于欠發達地區加快發展的重要推動作用,搶抓擴權強縣的重大機遇,積極開展擴權強縣的各項準備工作,在前期提出許可事項設定依據、放權事項、放權理由和放權方式的基礎上,加大向上公關力度,爭取我市列入省擴權強縣,推動我市經濟社會加快發展。二是牽頭做好非行政許可事項的清理規范和政府部門內設機構許可職能改革工作。根據市兩辦《關于印發20*年全市作風建設重點工作分工抓落實安排的通知》要求,在牽頭制定《非行政許可事項清理規范工作實施方案》和《推進政府內設機構許可職能改革的實施方案》的基礎上,抓好方案的落實工作。對非行政許可審批事項進行再審核,能減則減,能壓則壓,對非行政許可審批事項目錄按規定及時予以公告。今后,除國家、省設定的外,任何部門不得自行設定非行政許可審批事項,切實減少行政行為對市場經濟活動的干預,健全市場規則,提高工作效率和服務水平。積極推進部門內設機構許可職能的改革,歸并部門內設機構許可職能,實行“審監分離”,逐步做到“兩集中、兩到位”,即:部門許可職能向一個處室集中,有關審批人員向行政服務中心集中,做到事項進中心到位、審批授權到位,全力打造“四最”發展環境。三是牽頭做好中心鎮培育工作。根據市政府對《關于加快推進賀村鎮中心鎮建設的若干政策》(初稿)的審議情況,對政策意見及時予以修改完善。同時,在市政府審議通過并印發實施后,加強督查與協調,確保政策落實到位。加強與省發改委相關處室的聯系,及時掌握省第二批中心培育動態信息,爭取峽口鎮列入計劃。四是牽頭做好政策性保險工作。做好政策性農村住房保險工作,全程監督受災農房的理賠、倒塌鑒定等程序,解決政策性農房保險糾紛,幫助受災農戶及時、足額獲得理賠資金,為災后重建提供必要保障。積極向農戶宣傳政策性農業保險相關政策,鼓勵農戶積極參保,提高農業抵御自然風險的能力,確保完成上級下達的參保任務。
(四)強化監管,落實舉措,切實維護市場價格秩序
社保工作者 思想政治工作
思想政治工作是新時期人力資源和社會服務中心建設與發展的有力保障。不斷加強和改進黨的思想政治工作,對于保證人社中心正常運轉和發展,建設與時俱進的人社文化,提高人社中心在促進就業、服務就業中的行政職能,有著積極而重要的意義。筆者對此結合自身的工作實際淺談如下幾點:
一、當前縣級社會保障和思想政治工作存在的主要問題
(一)人力資源問題突出
在管理層的人力資源運用上,的確存在很多突出的問題。一方面是很多領導干部對科學管理理論的運用上還存在很多片面化的認識,在解決實際問題的過程中觀察不夠敏銳、判斷不夠果斷,如何把握新形勢、新任務的具體要求還需要進一步學習。另一方面是對有為年輕人才力量的大量需求未得到滿足,伴隨著泉縣經濟效益的不斷提升,社會保障和思想政治工作需要科學化指導,用“求賢若渴”形容當前對年輕科學人才的需求現狀非常貼切。
(二)核心價值觀缺失
受到當代大市場環境的沖擊,社會主義核心價值觀在人們的工作行事表現中有所缺失,人們在物質生活之外的精神需求還遠未得到滿足。目前我們社會所面對的精神文明建設挑戰前所未有,面對誠信缺失、道德失范等眾多嚴峻的挑戰,人力資源和社會保障局作為和諧社會構建的有機組成部分,能否形成凝心聚力、誠信和諧、與社會價值觀相一致的企業文化直接關系著該企業能否促進我國精神文明建設和和諧社會的構建。
(三)制度層面有待完善
在社會保障工作的落實過程中,如何規范執行有關政策,運行保障制度都遭遇了很多現實問題。城鄉差異和工農業發展差異在一定程度上影響和制約了社會保障工作的發展。社會保障工作的工作范圍、資金籌集和管理、社保資金的運行成本等重點難點問題都亟待解決。在思想政治方面,枯燥說教、單向傳達、只重表面的教育方式經過事實檢驗,早已不能夠適用,不能解決現實工作中遇到的許多新問題和新矛盾。以及綜合管理制度在編制問題、機構分工、責權制度等諸領域都需要更新觀念,有待進一步與時俱進的完善。
二、加強社保工作者思想政治教育的策略
1、加強領導 提高認識
“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”。領導干部應根據單位的具體情況,制定切實可行的思想政治工作計劃,確定具體措施和方法,并且身體力行。要把職工的思想統一到黨委或支部的決策部署上來,把力量凝聚到建設更高水平的社會保險事業上來,促進社會保險工作持續健康發展。應該認識到,思想政治工作能變虛為實,虛功實做,能做到干部職工的心坎上和領導干部的管理理念中,領導干部參與能使思想政治工作目標明確,對調動人們的積極性與創造性更具好的效果。
2、加強研究 建立隊伍
要對新時期思想政治工作的基礎理論、對策理論、應用理論等進行廣泛的研究,并逐步形成一套科學理論體系,這些理論的建立,有助于從根本上提高思想政治工作水平,更有助于社會保險工作的有效開展。同時,思想政治工作隊伍盡管是一個群體概念,但骨干力量是思想政治工作者。應通過學習和實踐途徑,切實加強思想政治工作者的政治素質、道德素質、知識素質、能力素質、心理素質建設,著力建立一支精干的,富有戰斗力的思想政治工作隊伍,為建成更高水平的社會保險事業保駕護航。
3、貼緊職工思想實際,堅持解決思想問題同解決實際問題相結合
要面向干部職工中的熱點、難點、疑點問題解疑釋惑。干部職工中的熱點、難點和疑點問題,往往是他們最想解決和最需要解決的問題,黨委和黨群部門要自覺把這些難點、熱點、疑點作為思想政治工作的重點,提高思想政治工作的主動性。主動性,說的是未雨綢繆,因勢利導,把工作做在前面。而做到這一點,首先必需深入基層、深入現場、深入群眾之中進行調查研究,了解干部職工在想什么、急什么、干什么,切實掌握他們的思想動態和心理狀況,從而找準主要問題,選好工作切入點。調查研究一定要認真扎實,切忌走馬觀花,搞花架子,圖形式。要把調研的過程,作為開展思想政治工作的過程,通過耐心細致的思想工作,理順干部職工的思想和情緒,解開疑點和思想疙瘩,提高思想覺悟,使他們以飽滿的熱情積極投身基層建設。要積極依托各種載體,增強思想政治工作效果。
首先,要建立健全各種能夠承載思想政治工作任務的組織,使這些組織都能夠在認真履行職責的同時,積極做好職工的思想政治工作,充分發揮組織載體的作用;其次,要重點抓好宣傳欄、板報、閱覽室、文化活動室和各種體育場所的建設,抓好基層文化建設,使這些機構和場所成為弘揚先進文化,傳播科學精神和培養良好的思想道德風范的主陣地;第三,要充分發揮榜樣和典型的力量。榜樣的力量是無窮的。樹好典型,具有以點帶面的功效。樹立一個典型就是倡導了一種精神,就是在我們身邊樹起了一根大家都看得見,摸得著的標桿,就能夠使大家學有榜樣、趕有目標,其教育作用是十分明顯的。來我們通過開展以上活動,從總體上提高了職工隊伍適應社會、基層、崗位要求的能力,廣大干部職工的精神面貌也都發生了根本性的變化。積極性得到發揮,有效地促進各項工作。
開展對食品生產、加工企業的質量監管,組織衛生、工商、質監等部門對豆制品、面包、飲料等食品生產、加工企業進行食品衛生檢查,這里給大家分享一些關于2021鄉鎮食品安全工作計劃,供大家參考。
鄉鎮食品安全工作計劃1一、抓好隊伍建設,強化責任追究
食品藥品安全工作,是一項常抓不懈、不能放松的工作,鎮村兩級要高度重視和認真抓好食品安全綜合治理,切實為民辦實事,保障人民群眾生活安全,對造成重大食品安全事故的要嚴格實行責任追究。
二、營造宣傳氛圍,擴大宣傳覆蓋
積極探索食品藥品安全宣傳的有效途徑,利用村級網絡力量和宣傳園地,拓寬宣傳陣地,讓群眾在潛移默化中受到教育和啟發。同時積極開展誠信宣傳教育和培訓教育,創新宣傳形式,比如說開展知識競賽活動,讓更多的人來參與食品安全宣傳。
三、加強檢查次數,加強查處力度
認真組織好轄區內食品質量監督檢查,對餐飲單位、校園食堂和衛生機構多監督多抽查,發現有質量問題和安全隱患的,立即要求改正,同時對無證無照、安全條件差的餐飲業和小作坊,對客觀原因造成的一般性質量問題,督促糾正,同時給予幫助和指導,對主觀造成的問題,追究負責人,并移送相關部門進行處理。
四、突出監管重點,確保市場監管到位
為確保全鎮人民飲食用藥安全放心,我們將重點進行農家家宴和建筑工地食堂衛生專項整治,開展保健品、藥品市場專項整治等多項整治活動,取締無證無照經營戶,查處違法食品、藥品廣告,沒收銷毀假劣食品。
五、組織相關職能部門扎實開展“元旦”、“春節”、“五一”、“十一”節期間的食品安全專項整治。
嚴厲打擊食品違法行為,有效地保障人民群眾的飲食消費安全,確保全鎮20--年無一例食品安全事故發生。
(六)加強食品生產經營行為專項整治。
鎮食安辦要聯系市場監督管理部門結合打擊重點食品藥品生產經營違法行為和食品藥品“四小”整治等專項行動,進一步加大對食品生產經營單位的監督檢查力度:
一是要強化生產環節的食品安全監管。要嚴格實施食品安全市場準入制度,加大對獲證產品和企業發證后的監管,在全面排查的基礎上,加大對食品小企業、小作坊相對集中區域的監管力度,嚴厲打擊地下食品加工點以及為其提供生產經營場所和運輸、保管、存儲等條件的非法行為。
二是要加大流通環節的食品安全監管。要重點做好商超、食品市場、校園及其周邊的食品安全監管工作,嚴厲查處銷售不合格、假冒偽劣、“三無”、過期變質食品等違法行為。
三是要重點加大對餐飲服務環節食品安全的監督檢查。要結合節日期間聚餐場次增多、餐飲消費量增大可能導致食源性疾病和食物中毒事件發生幾率增大的特點,加大對旅游人群聚集場所及周邊的餐飲服務食品安全監督檢查力度,加強對易引發食品安全事故的重點產品和關鍵環節的監督檢查。要對集中承辦團圓飯、“年夜飯”、群體性聚餐的餐飲服務單位進行專項檢查。
重點檢查含鋁食品、熟食鹵味、涼菜、海鮮等高風險食品加工過程和原料進貨驗收、索證索票制度落實情況,嚴厲打擊采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、劣質食用油、“地溝油”、不合格調味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為,及時消除安全隱患。堅決防范群體性食物中毒事件的發生,確保節慶期間餐飲服務食品安全。
四是要嚴厲打擊保健食品生產經營違法違規行為。重點整治經營假冒保健食品文號、標志以及未經批準聲稱特定保健功能產品的;經營保健食品產品質量不合格或來源不明的;以會議、講座等形式違法銷售保健食品等的違法違規行為。五是要加強節日期間體驗式經營行為檢查力度,不斷鞏固和深化整治成果。
(七)加強流動攤販管理。
城管整治辦要設立流動攤販疏導點,統一管理標準,規范經營秩序,要結合便民服務設施建設,引導經營者進市場、超市等場所規范經營,逐步取締疏導點。要采取積極措施推進露天燒烤、涼鹵菜攤點的取締工作進程,實行退路進店。
要按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規范”要求,取締主次干道流動商販,依法查處突出店外經營。
鄉鎮食品安全工作計劃2為進一步加強食品安全監管工作,提高食品監管水平,避免食品安全事故的發生,保障廣大群眾的身體健康和生命安全,促進社會穩定,特制定食品安全工作計劃。
一、加大宣傳
1、在主街道、路口、菜市場等醒目地段設立較大食品安全宣傳牌或標語,開展以保障食品安全、構建和諧社會為主題的宣傳活動。
2、每村都設立一塊以上食品安全宣傳欄,一幅永久性宣傳標語;
每季刊出一次食品安全知識、圖片等。
3、開展食品安全知識進千家萬戶活動。
印制食品安全知識小冊子,發放到各村、單位、學校、企業中。上街開展一次食品安全咨詢宣傳活動。
4、開展食品安全知識培訓,邀請縣食品藥品監督局等有關部門專家來輔導講解。
5、把食品安全知識納入中小學校健康教育課。
二、開展專項整治
1、1至5月份,開展對流動攤點、小飲食店的食品衛生專項整治,重點對建城區流動攤點檢查、整治。
2、6至12月份開展對食品生產加工企業的專項整治,重點整治無證照小作坊、小企業、使食品生產、加工企業逐步實現規范化管理工作,確保從生產源頭上的食品安全。
三、加強食品監管力度
1、加強對農產品質量安全監管,加強農產品質量檢測,規范農資經營市場,保障農產品質量安全。
2、開展對食品生產、加工企業的質量監管,組織衛生、工商、質監等部門對豆制品、面包、飲料等食品生產、加工企業進行食品衛生檢查,保證合格食品上市。
3、開展對流通領域的食品安全監管。
加強“食品安全一條街”工程示范建設,實行食品統一配送,爭取食品配送率在95%以上。對食品市場、超市、農貿市場、學校小店等開展經常性的食品安全檢查。
4、開展對消費領域食品安全監管。
經常性開展對賓館、飯店、小食店的食品衛生檢查;加強對學校食堂、民主食堂的食品衛生管理。對學校食堂、民工食堂等每月一次進行食品衛生檢查,保證學校食堂、民工食堂的食品安全。加強對農村自辦宴席及大型集會群體性聚餐的食品衛生管理,保證大型聚餐點的食品安全。
鄉鎮食品安全工作計劃3為認真貫徹《中華人民共和國食品安全法》和《食品安全實施條例》堅持以人為本,全面落實科學發展觀,切實抓好我鄉食品安全工作,以食品市場準入為載體,明確分工、廣泛宣傳、嚴格管理、加強巡查、落實目標責任,打造我鄉良好的食品安全環境,進一步提升我鄉食品安全保障水平。根據市食安辦的具體要求,特制定--年度食品安全監管工作計劃。
一、加強組織領導
我鄉政府成立由鄉長為組長,鄉分管領導、派出所所長為副組長,經濟發展辦、社會事務辦、農業服務中心、綜治辦、安監辦、工商所、衛生院為成員的食品安全工作領導小組,如發生食品安全等級事故,做好應急處置工作,同時向市食安辦報告。
二、明確職責
(一)食安所負責組織食品經營、餐飲單位負責人、個體工商戶進行食品安全知識培訓和食品安全日常工作,并進行食品安全日常巡查。
(二)我鄉與場鎮上食品生產(加工)小作坊、農貿市場管理委員會、小學、幼兒園簽訂食品安全責任書;嚴查整治無證無照經營戶和小作坊,每季度至少巡查1次;開展違法使用非食用物質和濫用食品添加劑違禁藥物定性檢測工作;強化餐廚垃圾管理;加強農村群宴管理,保證轄區內無重大食品安全事故。
(三)食安所、衛生院將定期組織流動廚師進行群宴知識學習和食品安全知識培訓。
三、健全工作制度
切實抓好工作檢查落實,為深入做好我鄉“食品放心工程”,實現本系統食品安全目標監管工作,將采取經常性檢查與突擊性檢查相結合的辦法。經常性檢查,組織相關職能部門,按季開展不少于一次的檢查活動,每逢重大節假日期間,加強值班,開展食品安全檢查。專項整治檢查,主要是重點、熱點、難點工作和食品安全專項整治行動的開展。
四、加大監管力度
我鄉將食品安全工作納入政府工作目標,加大食品安全工作監管,要求各村(社區)認真履行組織協調的綜合監管職能,各監管部門各司其責,在加強日常巡查和整治上加大力度、采取切實有效措施,有效杜絕重大食品安全事故的發生
--年,加強食品安全監管,努力將食品安全工作提升一個新臺階。
鄉鎮食品安全工作計劃420--年是“十x五”規劃開局第二年,也是全面實施食品安全戰略的關鍵之年,全鎮食品安全工作要堅持以黨的十x大和十x屆x中全會精神為指導,認真貫徹落實縣食安委和鎮黨委、政府的決策部署,牢固樹立以人民為中心的發展理念,堅持黨政同責、標本兼治,加強統籌協調,加快完善監管機制,落實“四個最嚴”要求,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。全年要抓好以下工作:
一、以責任網絡建設為抓手,夯實監管基礎
1.嚴格落實鎮食安辦、各村工作責任。
鎮食安辦、各村要切實履行食品安全工作要求,通過層層簽訂責任書,將食品安全工作納入黨委政府年度工作綜合考核內容并實行“一票否決制”。
進一步加強對食品安全工作的統一領導和組織協調,研究解決工作實際中遇到的突出問題,加大檢測檢驗能力建設、基層責任網絡建設、智慧監管、監督抽檢等方面的投入力度,確保監管部門有足夠力量、足夠資源履行職責;加強鎮食安委、食安辦建設,完善協調機制,加大督查力度,切實發揮好統籌協調、督查考核作用。
2.進一步完善基層網格化管理。
深化基層責任網絡建設,繼續在“用網”、“強網”、“管網”上下功夫。按照“定網格、定人員、定職責、定制度、定重點、定考核”的要求,調整和充實協管員隊伍,落實網格日常監管措施,加強定期巡查,做好工作記錄,發現問題及時報告監管部門依法查處。
發揮鎮食安辦統籌協調作用,強化屬地管理責任,凝聚相關部門合力,共保基層食品安全。激勵基層監管人員不斷通過工作實踐提高業務能力和崗位技能,筑牢食品安全第一防線。
二、以治理整頓行動為突破,解決突出隱患
3.扎實開展“三大一嚴”行動。
根據市縣統一部署,精心組織全鎮食品安全大抽檢、大排查、大整治和嚴打擊專項行動,建立食用農產品和食品各環節“風險清單”,實施綜合治理,加大行政處罰和刑事打擊力度,堅持問題導向,加制品、食用油、酒類及熟肉制品等高風險隱患食品的監督檢查頻次,加強主要商業街、旅游景區、校園、農貿市場、食品市場及村鎮結合部等重點區域食品監督抽檢和整治規范,強化對問題食品的核查處置工作,堅決守住不發生系統性、區域性食品安全風險的底線。加強小餐飲、食品攤販綜合治理,強化部門協作,探索長效監管機制。
4.深入實施餐桌安全治理行動。
繼續推進餐桌安全治理行動,圍繞“五大提升工程”,研究措施突破整治難點,加快推進小作坊、小餐飲、小攤販和農貿市場治理等工作,及時總結推廣工作經驗,著力解決群眾反映強烈、風險隱患突出的食品安全問題,著力落實生產經營者的主體責任。
5.認真開展農村食品安全治理。
按照省市縣工作部署,認真開展食用農產品質量安全“一推兩打三嚴控”行動、食用農產品質量安全“清源”行動、農村食品安全“凈流”、“掃雷”,打擊食品違法犯罪“利劍”行動,加強農村集體聚餐食品安全風險防控,凈化農村食品安全環境,提升農村食品安全保障能力和水平。
三、以完善全程監管為要求,強化風險管控
6.加強農業投入品監管。
加快農產品質量安全追溯建設,擴大各類農業生產經營主體開展產品追溯,啟動農產品質量安全誠信體系建設。食用農產品監測樣品批次達到省定要求,不合格食用農產品處置率達到100%。完善初級水產品生產經營主體數據庫,30畝以上主體信息全部納入省漁業主體調查信息系統,完成3個初級水產品質量追溯點建設任務。
7.強化食品生產經營環節監管。
推行食品生產加工小作坊負面清單和申報登記制度,開展小作坊整治、改造、提升行動。堅持“線上線下一致、社會共治、手段創新、以網管網”原則,強化網絡食品經營監督管理。
全面推行餐飲單位食品安全狀況自查、量化分級自評制度,提升餐飲量化分級動態管理質量,持證餐飲單位量化等級公示率達到90%以上。
學校、養老機構食堂陽光廚房建設率達到45%。加強網上訂餐管理。餐飲具集中消毒企業產品抽檢覆蓋率每季度不低于100%。深化千萬學生飲食放心工程建設,完善校園食品安全長效監管機制,公辦中小學校食堂AB等級覆蓋率達到90%以上。
8.建立食用農產品準出準入對接機制。
抓緊建立以食用農產品質量產地證明為核心內容的產地準出管理與市場準入管理銜接機制。依托基層執法監管和技術服務機構,加強督導巡查和監督管理,確保產地準出和市場準入過程中的產地證明真實、有效。規范農貿市場農產品準入及索證索票制度,探索開展農貿市場實施出場出票制度試點。
9.嚴厲打擊違法犯罪行為。
始終保持高壓嚴打態勢,加大對食品領域違法犯罪行為打擊力度,形成強大威懾力。拓展案件信息來源渠道,實行案件信息舉報獎勵機制,加強在案件查辦、信息通報、技術支持、法律保障等方面的協作配合,健全完善線索通報、案件移送、檢驗鑒定、危害認定等工作機制,強化行政執法與刑事司法銜接,形成工作合力,確保打擊到位。加強打擊食品犯罪專業化隊伍建設。
四、以強化宣傳教育為途徑,推進社會共治
10.落實社會監督各項措施。
按照《食品藥品安全信息管理辦法》,全面實施食品安全監督抽檢、行政處罰、違法廣告、黑名單等監管信息的公示工作,通過信息公開進一步引導企業落實主體責任。加快推廣食品安全責任保險,健全保險工作事前、事中、事后服務體系,落實風險防控“六個一”措施,推動承保機構設立食品安全風險防控公益資金。探索推廣農村食品安全金融誠信體系建設試點工作。
支持行業協會制訂行規行約、自律規范和職業道德準則,監督生產經營活動,交流食品安全風險信息,加強行業自律。充分發揮專家智庫在食品安全領域的參謀和智囊作用。
暢通投訴舉報渠道,嚴格落實舉報獎勵制度。繼續推進“四個你我”活動,著力深化、拓展和鞏固公眾參與監督機制。
11.進一步加強食品安全宣傳教育。
深入開展以食品安全法律法規和科普常識為重點內容的宣傳教育工作,進一步增強全社會食品安全意識,引導公眾健康理性消費。深入開展農產品質量安全科普宣傳直通車“四進”活動。繼續推進校園食品安全教育,加強食品安全讀本教學情況的督查。
各監管部門要加強與媒體溝通,妥善做好突發事件和熱點問題輿情引導,主動回應社會關切。加快食品安全科普平臺建設,全面建立食品安全公眾微信號,切實重視和做好媒體陣地宣傳工作。
12.落實社會監督各項措施。
按照《食品藥品安全信息管理辦法》,全面實施食品安全監督抽檢、行政處罰、違法廣告、黑名單等監管信息的公示工作,通過信息公開進一步引導企業落實主體責任。加快推廣食品安全責任保險,健全保險工作事前、事中、事后服務體系,落實風險防控“六個一”措施,推動承保機構設立食品安全風險防控公益資金。
探索推廣農村食品安全金融征信體系建設試點工作。支持行業協會制訂行規行約、自律規范和職業道德準則,監督生產經營活動,交流食品安全風險信息,加強行業自律。充分發揮專家智庫在食品安全領域的參謀和智囊作用。暢通投訴舉報渠道,嚴格落實舉報獎勵制度。繼續推進“四個你我”活動,著力深化、拓展和鞏固公眾參與監督機制。
13.進一步加強食品安全宣傳教育。
深入開展以食品安全法律法規和科普常識為重點內容的宣傳教育工作,進一步增強全社會食品安全意識,引導公眾健康理性消費。深入開展農產品質量安全科普宣傳直通車“四進”活動。繼續推進校園食品安全教育,加強食品安全讀本教學情況的督查。
各監管部門要加強與媒體溝通,妥善做好突發事件和熱點問題輿情引導,主動回應社會關切。加快食品安全科普平臺建設,全面建立鄉鎮(街道)科普宣傳站和食品安全公眾微信號,切實重視和做好自媒體陣地宣傳工作。
鄉鎮食品安全工作計劃520--年,為進一步加強我辦食品安全監管工作,切實解決食品安全存在的隱患和難題,努力創造一個安全、放心的食品消費環境,同時引導食品經營單位進行規范、有序營商,根據區食安委和街道黨工委的總體工作要求,現結合我辦工作實際,特制訂工作計劃如下:
一、工作目標:
有效遏制食品安全違法犯罪行為,有效防控食品安全風險隱患,確保不發生重大食品安全事故和輿情事件,人民群眾飲食安全得到有力保障。
二、工作要點:
(一)完善食品安全監管機構,做實做強食安委及食安辦,充分發揮街道食安委統一領導和食安辦協調指導作用。按照街道食安辦的職責,充分發揮食安辦職能作用,加大成員單位的綜合協調和監督檢查力度,抓好成員單位目標責任的落實并由食安辦牽頭,每季度召開一次食品安全工作會議。
(二)與村(社區)簽訂《--街道辦事處20--年食品安全責任書》并根據責任書的要求對各居(村)食品安全工作進行考核評議,考評結果作為綜合考核評價領導干部的重要依據。
(三)加快推進家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”,積極預防和控制H7N9等流感疫情的發生和傳播;貫徹實施《--省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》,規范食品生產加工小作坊和食品攤販的生產經營行為,保障公眾身體健康和生命安全及協助區市場監督管理局在東湖隆生廣場建設市級食品安全示范街,迎接--省餐飲服務食品安全示范街的建設考評工作。
(四)突出重點,大力開展食品安全專項整治。
以食用農產品、肉及肉制品、植物油、糧食、面制品、兒童食品、學校周邊食品添加劑等為重點產品,以農村地區、城鄉結合部、學校及學校周邊、小作坊聚集地等為重點區域,深入開展食品安全綜合治理。著力解決非法添加和濫用食品添加劑、假冒偽劣、虛假宣傳等群眾反映強烈的突出問題。
1、集中整治小企業、小作坊,堅決取締無各相關證照的生產加工企業,堅決打擊食品制假售假“黑窩點”和使用非食品原料生產加工食品的違法行為。
2、狠抓重點場所的整治,加大對各類食品批發市場、超市、校園及校園周邊、城鄉結合部的各類食品批零點、小雜貨店的監管力度以及對節日、季節性食品市場集中開展專項整治。
專項抽查水產品、植物油、肉及肉制品、兒童食品等品種,查處無證無照、超范圍經營以及經銷過期、霉變、有毒有害和其它不合格食品行為以及打擊制售注水豬肉和病害肉等不法行為。
3、深入排查治理集體食堂、餐飲企業的食品安全隱患、原材料進貨臺賬、索票索證制度的執行情況及從業人員健康管理情況,預防群體性食物中毒等突發公共衛生事件的發生。
通過重點場所專項治理,進一步整頓規范小作坊、小雜貨店、小餐飲單位等薄弱部位的食品生產經營行為。
(五)加強各環節食品安全日常監管。做好各個企業的監督和服務及加強流通領域的監管,有針對性地加強對食品經營企業和個體工商戶的信用動態監管,深入開展食品安全專項整治行動。
(六)加強食品安全監管能力建設。加強業務培訓力度,提升監管人員綜合素質、業務能力和事故調查處理能力。加大經費投入,保障工作的正常、有序開展。
(七)全面宣傳貫徹新修訂《食品安全法》、《--省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》,提升食品安全意識。
積極開展食品安全知識宣傳進社區活動,大力宣傳食品安全法律法規及食品安全科普知識,引導群眾樹立食品安全觀念和消費方式;舉辦食品安全培訓,提高各社區(村)協管員、食品行業從業人員,特別是企業負責人、質量安全管理人員的法律意識和食品安全主體責任意識,進一步加強行業自律。
(八)暢通信息交流。建立暢通的信息平臺,按時報送食品安全監管相關信息。根據不同季節食品安全事故發生的特點和性質,向群眾提供科學、準確、及時、公正的食品安全信息,增強人民群眾的消費信心。
總結是應用寫作的一種,是對已經做過的工作進行理性的思考。總結與計劃是相輔相成的,要以工作計劃為依據,訂計劃總是在總結經驗的基礎上進行的。其間有一條規律:計劃——實踐——總結——再計劃——再實踐——再總結。下面就讓小編帶你去看看勤工助學工作總結報告范文5篇,希望能幫助到大家!
勤工助學工作報告120____ 年 6 月 13 日 時間如白駒過隙,轉眼間,充滿新奇與挑戰的大學新的一年即將 告一段落。
在這個全新的學期里, 加入勤工助學部是我最明智的選擇, 在勤工助學部的這段日子里,我學到了恩多東西那是在課堂上、書本里所無法獲取的東西,它是我的大學生活過的充實而有意義。
勤工助學是學校為了幫助家庭經濟困難的學生順利完成其大學 學業的,減輕其家庭的壓力,同時也是促使在校大學生在學期間充分 利用其課余時間來鍛煉自己,提高自身各方面的能力, 不斷發展自己, 提高自己。
在勤工助學呆了這快一年的時間里,讓我明白了許多東西,懂得 了許多道理,總的可以概括為兩個字——責任,呆在勤工助學其實需 要我們端正一個態度,我們來勤工助學究竟是為了什么是為了掙取那 一個月非常微薄的一點工資嗎?還是來為了鍛煉一下自己。
如果不搞 清楚這個問題,那么可以說來勤工助學你什么都沒有學到。來勤工助 學這段日子我明白了責任的重要性, 我們每一個做勤工助學的同學的心中都必須有一份強烈的責任感,因為,如果你沒有一份強烈的責任 感,你將無法在勤工助學立足。勤工助學工作主要有:公寓執勤、教師保潔、公寓保潔、行政助理。這些工作中,任意一種工作都離不開 一種責任感,就拿公寓執勤來說吧!因為我就是屬于勤工助學公寓執勤部門的,他的主要工作就是每天在公寓門口值班,對哪有貴重物品 進入或者是出去的同學以及老師進行登記, 監督禁止陌生人或者是異性同學進入公寓,一次來保證公寓的同學的財產安全,在大學里,公 寓就好比每一個學生的第二個家。里面有他們幾乎所有的重要物品,例如私人電腦等貴重物品,作為秦中助學的一員,我們有義務保證他 們的這些財產安全,這需要我們有一份很強的責任感。雖然勤工助學公寓執勤的工作很無聊,很乏味,但是這也正好可以鍛煉我們的責任 心,在勤工助學可以學到很多在課堂上都無法學到的東西。
加入勤工助學的這段日子不經讓我的能力得到了充分的鍛煉, 而 且也讓我充分利用了我的大學課余時間,以此來為我的家庭減輕負擔,最后也感謝學校的領導為我們提供了勤工助學這個平臺。
勤工助學工作報告2本年度,我校勤工儉學工作在上級領導的正確領導和支持下,全體勤工儉學工作人員共同努力,認真完成上級交給的工作任務,在市場經濟大潮中勇當弄潮兒,艱苦奮斗,求得生存與發展,為服務教育教學工作作融了自己的努辦和貢獻,取得了較大的成績,回顧即將過去的一年,我們主要做了以下各項工作。
一、加強領導、周密安排
我們將勤工儉學工作作為學校日常工作的重要一環,給予高度重視,我們認為,勤工儉學工作不僅能為教育發展提供一定的資金,而且對于培養全面發展的高素質人才有著深遠的意義。學校領導十分關心、支持勤工儉學工作的開展,進行了正確有效的領導,將勤工儉學工作列入學校工作計劃,并進行具體的指導,指派了一名副校長負責勤工儉學日常工作,我們將勤工儉學各項工作任務分解到各班,勤工儉學的所有工作均有專職人員負責,做到了職責明確,工作落實,各項工作開展都比較順利,有計劃,有總結,取得了較大成績。
二、加大內部設施投入,增加固定資產
我校建立了一個標準化的幼兒園,為完成銜接做好了準備,它雖然投資很大,但是隨著教育的發展,是一項必須完成的工程,它也是學校的一項固定資產,每月也可以給學校帶來一定的收入。隨著信息技術的發展,我校的計算機也進行了升級和換代,雖然進行一定的投入,但符合教育的發展和學生的需要,提高了學生學習興趣,隨著人數的增加,收入也不斷的提高。
三、利用勤工儉學的收入,加大對教育的投入
隨著勤工儉學收入的增加,我校加大了對教育的投入,如;投入了近萬余元給校長室、教導處、政教處配備了微機,又投入了兩萬余元改善校園環境(硬化了教學樓前的地面、綠化了教學樓前的場地),與此同時又改善了教師的福利待遇和工作環境,如;購買大鍋爐燒水,保證教師的喝水,辦公室集體供暖,幾大節日都能讓教師滿意。
四、開拓進取、再創輝煌
我校在勤工儉學工作中,不斷向前進,不斷探索、拓寬路子。本年度我們與勤工儉學辦公室聯系更為緊密,各項工作都有新的進展,并開辟了新的合作項目,在活動中,我們精心籌劃安排,認真組織,派出得力干部和教師隨隊,圓滿完成任務。過去的一年,在上級領導的關心、支持和指導下,我校的勤工儉學工作不斷地開拓新的領域,作出了新的成績。這對于促進學校各項工作的開展,培養高素質全面發展的人才,都有著不可低估的意義。盡管仍面臨許多困難,但我們有信心,在新的一年中我們更多的付出、盡更大的努力使勤工儉學工作開展得更好。
勤工助學工作報告3過去的一年,我校勤工儉學工作在區教育局勤儉辦和學校領導的正確領導下,依靠全體工作人員的艱苦努力,各項工作在去年的基礎上又取得了長足的進步,現根據實際情況,簡單總結如下:
一、加強組織領導,明確任務目
年初,學校在全區教育工作會后,就召開緊急會議,對照會議的指示和要求,重新部署了年度的工作,確定了由學校主管,后勤部門具體負責,各經營負責人廣泛參與的管理機制,同時,根據學校實際情況,制訂了切實可行的創收計劃。
二、提高思想認識,轉換用人機制
我們始終這么認為,勤工儉學工作是學校教育工作不可或缺的一部分,是辦學經費和職工福利的有力補充,是衡量一所學校發展后勁與潛力的重要指標。為此,我們時刻將這種認識拓展深化,利用會議和平時的工作交流等形式,滲透到每位職工心中,并變成他們的自覺行為;同時,學校根據優化組合的原則,結合教師的實際和特長,選擇工作責任心強、具有一定經濟頭腦的同志負責經營和管理工作,在工作過程中,我們堅持適時監督,適時總結,嚴格考核等辦法,確保勤工儉學工作的順利進行。
三、加強勤工儉學服務部的管理,方便全體師生
在加強服務部的管理方便師生方面,我們主要做了如下工作:一是繼續做好規范經營,杜絕“三無”產品上柜;二是加?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽憊芾恚雜翟鋇姆裰柿俊⒎裉取⒐娣毒冉醒細竇觳欏⒖計?三是嚴格進貨渠道,自覺接受職工和群眾的監督;四是加強消費調查、引導,做到方便師生。
四、規范食堂管理,服務全體師生
食堂直接面對全體師生,關系千家萬戶,維系食品安全的重任。我們克服困難做到衛生、經濟,師生反映好;我們添了新的設備,加強衛生、飯菜質量、價格和服務態度的監管力度,在物價上漲厲害的情況下,保持低價格、低利潤率的相對穩定,贏得師生的信任。
五、拓寬經營門路,擴大資金積累
我們結合兄弟學校的經驗,我們新建了六個小型商業門店,既解決了職工家屬的就業問題,又增加了學校收入。
六、注重教育結合,發揮德育功能
勤工儉學的一項重要任務便是它的教育功能,為此,我們在工作中,以真誠感染學生,事事以節儉為本,以行動影響學生,以精神鼓舞學生,用基地鍛煉學生,處處從教育的角度,從發展的角度工作,作到創收和教育的雙豐收,受到社會的一致好評。
七、全體員工努力,圓滿完成任務
當然,我們深知,我們的工作還存在諸多不足,地理條件的限制,校辦產業的空白等一直困繞著我們,同時,這些也將鞭策我們在今后的工作中不斷努力,為學校勤工儉學工作做出應有的貢獻。
勤工助學工作報告420____年,____縣勤工儉學辦公室以黨的____屆三中全會精神為指針,貫徹落實科學發展觀,在省、市學校后勤與產業管理工作辦公室的關心、支持和指導下,在縣教育局的直接領導下,緊緊圍繞本局的工作重點,按照年初制定的工作計劃,勇于進取,開拓創新,園滿地完成了上級布置的各項任務和預定的工作目標,現就一年來的工作情況總結如下:
1、加強學習,深刻領會學校后勤與產業管理工作的內涵。
一年來,我辦組織全室人員,認真學習有關法律、法規,領會上級有關學校后勤與產業管理工作的文件精神以及省、市學校后勤與產業管理工作會議精神,進一步認清了在新的形勢下學校后勤與產業管理工作的發展思路,更加堅定了抓好學校后勤與產業管理工作的信心,充分認識到抓好學校后勤與產業管理工作的關鍵是要取得領導的重視和支持,通過開展勤工儉學工作培養學生熱愛科學、熱愛勞動、熱愛家鄉的優良品質,從而使我縣的學校后勤與產業管理工作得到了健康有序的發展。
2、創新服務,積極指導農村中小學開展勞動實踐基地建設。
為了認真貫徹落實省教育廳、農業廳、國土資源廳《關于加強農村學校勞動實踐場所建設的意見》,結合我縣實際,我們以郭圩中學創建綠色校園為典型,推薦郭圩中學參加全市農村學校勞動實踐示范基地的評選,同時在河上中小學、郭圩小學、孫坊中學建立了學校蔬菜基地,讓學生和老師動手,綠化、美化了校園,種養出優質的綠色蔬菜,放到學校食堂,讓師生共享勞動成果。
3、規范管理,切實做好學生統一著裝、學生作業本和中小學放心超市試點的管理工作。
一是我們遵照“學生自愿,市場運作”的原則,在中小學生中開展了“統一著裝,美化校園”的主題活動,增強了學生的集體榮譽感和愛整潔、愛衛生的日常行為規范,通過縣勤辦的組織和協調,____市唐人制衣廠開展了為特困生捐贈校服的愛心活動,共捐贈校服300余套,使學生統一著裝工作在學校中開展得井然有序,達到了一定的育人效果。
二是認真貫徹落實市教育局、市物價局聯合下發的撫教勤字[20____]2號《關于進一步完善我市中小學生統一作業本管理工作的通知》中有關作業本收費的精神和“全省中小學作業本管理工作會議”精神,嚴格按照《標準化法》《產品質量法》《合同法》等相關法律法規,加強領導,規范管理,對中小學作業本生產經營實行“三統一,一獲準”。堅決禁止假冒偽劣產品進入教育市場,縣勤辦人員陪同市后產辦領導到中小學作業本生產經營廠家進行實地督查,并提出指導性意見,確保學生用到高質放心的作業本。
三是按照市教育局撫勤字[20____]1號《關于在崇仁、樂安兩縣部分學校建設校園放心超市試點工作的通知》精神,在去年我縣實驗小學二部和巴山二小成功試點推行校園放心超市工作的基礎上,今年又在縣二中、三中、河上中小學、馬安中學推行校園放心超市工作,確保師生吃上放心食品,用上放心商品,規避了學校食品衛生安全風險,為創建平安校園打下了堅實基礎。
4、強化安全,認真做好教育行業風險管理工作。
我們認真學習省市教育行業風險管理有關文件和有關會議精神,貫徹落實《教育部12號令》和國家三部委文件精神,配合局行政積極做好學校及師生安全防患工作,認真提高學校安全防患和風險轉移能力。(1)堅持“行政推動,市場運作”和誰辦學誰負責的原則,實現校方責任險的“五統一”,在全縣各中小學、幼兒園全面開展了學生校園方責任險(含附加校方無過失責任險)工作,使全縣中小學校、幼兒園校責險100%投保;(2)認真做好學生城鎮居民基本醫療保險工作,在縣政府的大力推動和各縣城中小學的積極支持下,通過我辦全體人員的共同努力,20____年學生城鎮居民基本醫療保險參保率達100%;(3)在全縣各學校大力宣傳學生參加學意險的意義和重要性,堅持“行政推動,學生自愿,市場運作,合法經營”的原則,積極鼓勵學生參加意外保險,在各商業保險公司自主運作和學校及學生家長的積極配合下,學生意外保險投保率達到90%以上,為學校安全工作轉移風險起到了一定的保障作用。
勤工助學工作報告520____.3.24隨著新學年的開始,上一年度的工作已經結束。為了有一個好的開始和更上一層樓的發展,我們部對上一年工作進行了總結,希望能在以后的工作中表現更為突出。
一、部門簡介
1、勤工助學部自成立以來,本著“扶優不扶差,扶勤不扶懶”的原則
,做到“一切為了貧困同學,為了貧困同學的一切”。發揚“以勤助學,以儉助學,以勞助學”勤工助學精神,努力將勤工助學表層經濟意義,提到深層教育意義,充分發揮其幫困助困、服務育人的功能,服務廣大同學。發揮我部其實在,有用的意義。
2、勤工助學部的基本職責:負責本部的全面工作,制定本部工作計劃,加強與學校及社會有關部門的聯系;
深入實際,調查研究,善于捕捉各種有利于勤工助學的信息,同時與學校各部門建立聯系,擴大勤工助學的領域;建立貧困生檔案,做好勤工助學工作。
3、勤工助學的宗旨:以助學促勤工,以勤工養助學。
4、勤工助學目標:培養學生的創業意識,鍛煉學生的業務能力和管理水平,幫助學生實現經濟獨立,直至為實現自身價值而努力學習的目的,改善中國式學生賺錢難和工作能力差的現狀。
二、工作職能
1、了解本部的工作職責和具體工作情況,每學期開學一周內擬定好本學期的工作計劃,認真落實,每學期結束前兩周做好本學期的工作總結。
2、每月召集各班委員召開工作例會,總結一段時間的工作開展情況,聽取意見和建議;
布置下一階段的主要工作。
3、建立完善的貧困生檔案,了解我院貧困生的實際情況。
4、關心我院學生生活,加強與貧困生的思想交流,使他們樹立自尊、自強、自信、自立的人生觀。
5、調查并了解勤工助學崗位的需求,提供相關的咨詢信息,做好貧困生的勤工助學工作。
6、關心貧困生生活,及時調查貧困生生活中的困難并給予幫助。
7、完成校學生會的工作任務,加強與其他院部勤工助學部的聯系。
8、完成主席安排的其他各項工作任務,定期向主席匯報。
二、上年度工作情況
1、四月中旬,在校團委和院團委的支持下,勤工助學部與生活部共同舉辦了第五屆生活百科知識大賽,極大地豐富了同學們的學習熱情,提高了同學們的思想覺悟,讓他們更好的去完善自己,努力去彌補自己學習中的不足,拉近了學生與科學知識的距離。
2、四月下旬和五月下旬,我部和其他部門合作,積極的投入到院運動會、校運動會當中去,使得運動會能按時、按要求圓滿結束。
3、五月中旬,在校團委和院團委的支持下,勤工助學部與生活部共同舉辦了第七屆校園飲食文化節大賽,促進和諧校園的創建和當代大學生的動手能力,讓學生樹立良好的就餐環境,促進我校飲食文化健康發展。
4、九月下旬,根據院團委指示,部門納新,共納干事19名,為我部注入了新的活力,他們思維活躍,想法頗具特色,我相信他們和我們一起會在以后的工作中,表現更好,做好學院的助手,方便工作的順利進行。
5、十月中旬,我部門深入各班調查了解,建立了貧困生檔案,同時了解貧困生思想動態,為以后工作的開展打基礎。
同時組織貧困庫里的同學完成了義工工作。
6、十月下旬開始,我部門與學校各處聯系,為貧困生安排義工,同時花費大部分精力,為貧困生尋找兼職崗位,使他們在學習之余,能更好的利用課余時間,為自己賺取小額的生活費。
由于我們工作開展及時,在各處教學樓、飲食餐廳、圖書館等地方,為他們安排義工和兼職,同時我們在校內外等多家商業領地,尋找兼職崗位。取得了不錯的佳績。
(1) 工作概覽
1、在學校第二飲食中心、聚緣餐廳、蘭州風味等多家餐廳找到勤工助學崗位14個。
2.與奧翔、海天、交網等多家教育單位合作,聯系到發傳單職位90多人次。
3、在校外與車保姆等洗車中心溝通,聯系到洗車鐘點工一人。
4、給諾亞留學做問卷調查三百有效份,這次問卷調查用人十人之多。
(2)、工作現場
(3)、工作成果
下面,我代表鎮黨委、政府班子就一年來的學習工作和黨風廉政建設等方面的情況述職如下,請同志們評議。
一、工業發展
全鎮153家企業1—11月實現工業總產值8億元,完成全年計劃9億元的88.89%,同比增長19.05%,其中工業功能區6.66億元,占全鎮的83.2%。實現工業出貨值2.24億元,工業銷售產值7.59億元,其中工業功能區6.22億元,占全部企業的82%;實現工業稅收2504萬元。1—11月工業功能區企業固定資產投產額達1.35億元,完成全年計劃1.4億元的96.43%。功能區基礎設施投資920萬元,完成全年計劃900萬元的102.22%,累計已達3547萬元。1—11月完成來料加工11*萬元,占全年任務1180萬元的93.9%。
1—11月以來,主要完成了以下幾項工作:
1、理清家底,明確任務。全面排摸,因企制宜,在征求企業意見的基礎上,將20*年工業考核指標任務分解到相關企業,明確年度目標任務,責任到人、到企業,確保全年任務的完成。11月底,專門對照目標任務進行了檢查。
2、建設當前,規劃長遠。
(1)招商引資、土地挖潛增效及家庭工業。引進內資8469萬元,完成全年計劃8000萬元的105.86%;外資正在落實中。完成通往炸藥倉庫的路及配套設施建設,土地已于9月份成功拍賣。新發展家庭加工業企業18家。
(2)加快推進項目建設。對去年集體開工的4家企業以及部分工業用地未開工項目,落實專門聯系領導、責任人員,由工辦負責每月匯總企業建設進度情況。繪制新開工企業建設進度柱體動態圖,在工業區醒目位置予以公示。
(3)完善基礎設施建設。反船形地塊平基已完成工程量的45%,劉李山地塊已完成政策處理。工業園區有線電視已開通,極大地豐富了職工的業余文化生活。胡宅壟主干道綠化工程已完成。工業園區自來水管道已完成鋪設任務。
(4)出臺獎勵政策,著重在企業加快建設進度以及提升畝均效益上予以重點扶持和獎勵。為了提高現有企業的規模及新老“三率”,提升畝均效益概念,出臺了《關于進一步鼓勵和促進工業經濟發展的若干意見》。
(5)做好土地總規劃調整前期工作。完成了下步擬開發建設區塊的前期土地紅線圖規劃,為土地總體規劃的調整做好充分準備。
3、狠抓安全生產。成立了安全隱患排查和百日督查領導小組,制訂相應方案,對企業主及安全員進行安全生產培訓,并組織工辦人員對企業、露天礦山及建筑工地進行安全生產大檢查,對存在安全隱患的相關企業發放了整改通知書。對廢棄礦山進行了整治。
4、其他。完成了工業污染源普查和經濟普查調查摸底清查工作。
二、新農村建設工作
農林工作:完成農業污染源普查工作。在上下坑建立強化栽培測土配方施肥示范方100畝。做好種糧農民政策性農業保險工作,落實農戶41戶,面積73.2畝。完成綠化造林面積325畝。積極開展動物疫病防控工作。
村莊整治、生態村建設:進入掃尾階段。董村村莊整治力爭在年底前通過驗收。4個村1個社區目前已通過縣生態辦的復驗,另有董村、上*2個村已通過初驗。
清泉工程:方坑水庫至桔山水庫引接主管道工程、水廠至胡宅壟供水工程及羅山村村網建設已全部完工。
鎮垃圾中轉站主體工程、村級垃圾收集房、老年活動中心及門球場、衛生院門診樓土建工程已基本完工。
低收入農戶奔小康工程:對低收入農戶進行調查,重新分類,制定幫扶計劃,開展幫扶。全鎮共有106戶194人,死亡11戶13人,加入低保8戶11人。87戶中79戶無發展意愿,2戶有發展意愿,根據其實際情況和發展意愿進行了幫扶,6戶務工。其中2人參加了低收入農戶培訓。制定了全鎮低收入農戶奔小康工程5年總體規劃和低收入農戶集中村奔小康5年建設規劃。
計劃生育工作:鎮黨委、政府始終把計劃生育工作擺在突出位置,專門召開計劃生育工作落實會議。要求村主職領導親自參與計劃生育工作,定期專題匯報計劃生育工作進展情況,計劃生育聯系員采用聘任制,實行工作登記制度和例會匯報制度,并對其開展考核,此項舉措極大地調動了村主職領導和計劃生育聯系員的工作積極性、主動性。1—11月份,全鎮出生人口91人,計劃生育率達94.19%,采取各種措施2*0人,綜合避孕率達91.63%。
村級財務管理:結合近年來村級財務管理當中出現的一些問題,今年5月份在全縣范圍內公開招考,聘用了2名有會計證、大專以上文憑的年輕專業人員,擔任鎮中心會計和出納,并對《*鎮村級村務、財務管理制度》進行了完善,對自然村和行政村財務管理制度進行了細化。
三、穩定工作
為了加強和規范村級治保、調解組織建設,及時調處糾紛,化解矛盾,制訂了《*鎮村級治保調解工作考核獎勵辦法》。開展了“迎奧運、解矛盾、建機制、保穩定”為主題的排查調處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區和突出治安問題活動,將分析排查出的問題與隱患,逐一登記建檔,涉奧期間對重點人員實行監控點包保責任制,對思想頑固的人員進行教育轉化,對生活困難人員進行幫扶救助,順利完成了奧運安保工作。完善鎮社會治安綜合治理工作中心組織網絡和工作制度,按照“8+x”的模式,整合綜治、、司法行政、人民調解、警務、禁毒、流動人口服務管理、安全生產、交通安全管理等部門聯合開展工作。根據省級規范化要求建設東瑩社區和胡宅壟村綜治工作室,有專門人員、有健全的組織,并在外來人口相對集中的胡宅壟村建立了治安巡防隊伍。1—11月,排查出各類矛盾糾紛33起,調處33起,調處成功32起。共收到上級轉發來信15件,調查和報結14件。
四、組織建設
換屆選舉工作:按照縣委、縣政府的統一部署,于4月17日順利完成了村委會換屆選舉工作,一大批年富力強,政治素質好,有文化、懂經濟會管理,能帶領群眾脫貧致富,受群眾擁護、信任和認可的同志入選村極領導班子,為農村基層組織注入了新的活力。全鎮12個行政村,共選出村委會主任12人,委員30人。由于選舉中對姓名按身份證上為準和戶內不準寫作的嚴格要求,使參加競選的對象和群眾心服口服,成為了全縣村委換屆后上訪最少的鄉鎮。8月4日圓滿完成了東瑩社區居委會換屆選舉工作。
村委會選舉結束后,對村監委會進行了選舉,明確了各線負責人,為了使新上任的村干部盡快進入各自角色,適應新的工作崗位,邀請縣委組織部、縣紀委和縣委黨校領導為村三委成員進行培訓。5月份專門組織村主職干部赴金華職業技術學院進行為期2天的培訓,邀請市農辦主任和金華職業技術學院教授就農業及法律進行了授課。6月中旬又組織村主職干部參加了縣委組織部舉辦的培訓。根據各線安排,鎮黨委制訂了20*年教育培訓計劃,各項培訓計劃已基本完成。
“樹新形象、創新業績”主題實踐活動:專門召開班子會議,對調研活動實施方案進行了專題討論,班子成員依據各自分管范圍,聯系本鎮農業、工業、集鎮建設、社會穩定、組織建設等方面急需解決的問題確定了11個調研主題,每個班子成員負責1個調研課題,相應辦公室成員為調研組成員。制定了調研活動實施方案和主題實踐活動實施方案。從4月24日開始,班子成員分批帶領調研組成員通過實地考察、見面座談、個別走訪的形式開展了為期3—4天的蹲點調研,撰寫了蹲點手記和創業創新建議書。10月份,班子成員根據平時工作中碰到的難題穿插自己的體會撰寫了破難攻堅紀實。
黨建工作:建立健全中心組學習制度,加強對黨的十七大報告和十七屆三中全會精神的認識和學習,領導班子和機關干部的大局意識、經濟意識、服務意識全面提升。積極響應縣委、縣政府的號召,鎮黨委、政府、工會、商會聯合向轄區內各單位、企業、村發出了為地震災區人民捐款獻愛心的倡議書,號召大家發揚“一方有難,八方支援”的傳統美德,及時伸出援助之手,幫助災區人民度過難關。鎮機關及農村支部黨員258人通過鎮向災區人民捐款33149元,自愿交納特殊黨費45601.28元。截至11月底,共發展黨員6名。11月成立了鎮機關黨委、黨員服務中心黨支部和離退休黨支部。按照上級要求,12個行政村1個社區遠程教育站點在20*—2010年分批創建二星級、三星級、四星級站點。
五、社會各項事業
文化建設工作:重視文化建設工作,專門制定了《*鎮文化建設方案》。相繼舉辦了首屆和睦家庭頒獎晚會、第十六屆文藝百花會及*鎮改革開放30周年攝影比賽。評選出的攝影作品還將制作成展板在各村巡展。
科技教育工作:積極組織企業主參加浙江大學支持*創新創業行動對接活動。對全鎮農業結構、種養殖大戶進行了調查,推薦了4個縣級科技示范戶。改善了師生的生活條件,添置了教學設備。
農村勞動力轉移:通過開展農民職業技能培訓,提高了農民的技術素質,促進了農村剩余勞動力的轉移,為增加農民的非農收入創造了條件。完成重點培訓82人,企業務工人員培訓100人。
六、黨風廉政建設
一年來,鎮黨委、政府堅持把黨風廉政建設作為一項重要工作常抓不懈,通過認真落實領導干部廉潔自律規定和“四條禁令”等,把加強黨風廉政建設與加強業務工作、改進機關工作作風有機結合起來,立足于教育,著眼于防范,有效地推進了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。鎮紀委制定20*年黨風廉政建設工作計劃,完善各項規章制度,嚴格落實黨風廉政建設責任分解制度。通過組織學習《建立健全懲治和預防腐敗體系20*-2012年工作規劃》、《廉政準則》和收看警示教育片,提高廣大黨員干部遵紀守法自覺性。加大對反腐倡廉宣傳教育力度,增強黨員干部的廉潔自律意識。堅決貫徹落實中央對反腐敗工作的決策部署,把案件查處工作作為黨風廉政建設和反腐倡廉工作的中心環節,抓緊抓實。完成自辦案件2件,鎮紀委發現胡宅壟財務問題,及時向縣紀委匯報。通過案件查辦,嚴肅了黨紀,保持了黨的先進性和純潔性。同時,把文化做為切入點,開展“廉政文化進村”系列活動。一年來,鎮干部作風大有好轉,辦事效率大大提高,廉潔奉公,勤政為民的意識明顯增強,受到了人民群眾的贊揚。
一年來,我鎮各項工作和事業在縣委、縣政府的正確領導下,在鎮黨委、政府班子的團結拼搏下,取得了一定的成效,但還存在一些問題和不足。一是全球性金融危機對企業發展產生重大影響。受融資困難、需求減少、原材料價格上漲等因素影響,一些從事外貿出口、制造的小企業,產品失去競爭力,生存機會變小;二是農村群眾的思想觀念仍不能適應形勢發展的要求。“守田糊口”、“養兒防老”的小農觀念仍有市場,給工程項目的推進和計生工作的開展形成阻礙;三是是財權分配上存在一些問題。如一些企業,實于我鎮,但總部設在外地,其稅收也在外地繳納,“墻里開花墻外香”。四是干部隊伍的整體素質、執政能力、服務水平還有待提高。五是工作存在不少問題,越級上訪和纏訪問題沒有得到根本性解決。六是農民增收比較緩慢,村級集體經濟薄弱。以上幾點影響和制約了我鎮經濟建設的總體步伐。所有這些困難和問題有待我們在明年的工作中,將采取得力措施,積極探索解決。我們將以高昂的斗志,飽滿的熱情,銳意進取的態度,努力把各項工作做得更好、更實,為加快我鎮全面建設和諧社會步伐做出新的貢獻!
一年來,在市委政府的正確領導下,在省農業廳的指導下,全市畜牧系統認真貫徹落實十七大及中央、省、市農業農村工作會議精神,以科學發展觀為統領,圍繞建設優質肉豬、肉牛、肉羊和奶水牛四大基地,緊緊抓住生豬市場好、國家扶持力度大和群眾養豬積極性高的有利時機,狠抓扶持政策落實、科技推廣和行政執法,促進了畜牧產業持續健康發展。
一、2009年畜牧業生產形勢回顧
(一)主要成效
——畜牧生產發展態勢強勁,存出欄保持快速增長。2009年,全市預計實現肉類總產23.2萬噸,畜牧業產值30億元,同比分別增長11.8%和10%。生豬存欄216.57萬頭,肉豬出欄225.38萬頭、豬肉產量19.07萬噸,同比分別增長1.94%;、 7.4%和11.78%。牛存欄60.08萬頭,牛出欄14.05萬頭,牛肉產量1.97萬噸,同比分別增長3.75%、8.16%和16.57%;羊存欄40.63萬只,羊出欄23.86萬只、羊肉產量0.54萬噸,存欄與去年同期基本持平,出欄和肉產量同比分別增長10.62%和12.5%。家禽存欄539.62萬只、家禽出欄760萬只、禽肉產量1.69萬噸,禽蛋產量9727.8噸,同比分別增長5.49%、10.8%、8.3%和2.42%。畜牧業已成為我市農民增收、新農村建設的主導產業之一。
——產業基礎得到夯實,發展后勁增強。2009年畜產品加工龍頭企業已發展到25家;民營種畜禽場18家,新增12家;規模化養殖場(大戶)快速發展到78戶;養殖示范村、養殖小區建設穩步發展,示范村165個,標準化規模養豬小區11個,養牛小區9個。XX年-2009年,中央財政投資的1310萬元,扶持78個生豬標準化規模養殖場(小區)建設項目,拉動社會投資近6000萬元;全市72個鄉鎮883個行政村動物防疫配備了冷藏設備。隨著產業基礎的不斷夯實,我市畜禽良種繁育體系、防疫冷鏈體系初步得到了健全,龍頭企業輻射帶動能力有了明顯增強,為加快全市現代化畜牧業發展奠定了基礎。
——畜禽養殖模式有創新,現代化畜牧業發展步伐加快。在畜牧部門的協調下,農村信用社通過“找路子、出點子、送票子”支持尹家壩養殖小區以“信用社+養豬協會+農戶”養殖模式發展生豬生產取得成功。信貸支持規模養殖新模式得到了省委白恩培書記的充分肯定,并在全省推廣。騰沖縣推行“正大畜禽一條龍”養殖模式,2009年3戶養雞示范戶實現銷售收入210萬元,純收達12.3萬元。按照省農業廳、省發改委、省財政廳、省扶貧辦出臺的《關于加強與泰國正大集團合作加快全省現代化畜牧業發展意見》的要求,市縣(區)畜牧局正在尋求與正大集團更大范圍的合作。
——挖掘培育了全國唯一的河流型水牛品種,擴大了**豬的選育,為畜牧業發展提供寶貴的種質資源。2009年,我市加強了與省農大的技術合作,以市種豬場為載體,以遺傳資源保種場項目建設為支撐,擴大了**豬的選育。目前該場已選育純種**豬408頭(能繁母豬386頭、公豬22頭),共九個家系;已向社會提供純種**豬216頭,優質二元雜母豬1217頭。同時加強了奶水牛業基地建設,通過選育擴繁及相關試驗研究等工作,“檳榔江水牛”于2009年8月25日通過了國家畜禽遺傳資源委員會認定公告,結束了我國無河流型水牛的歷史。目前在騰沖縣建立了500頭以上的養殖場2個,200頭以上的養殖場(小區)2個,100頭以上的養殖示范村6個,水牛奶產量2009年有望突破XX噸。通過挖掘培育全國唯一的河流型水牛“騰沖檳榔江水牛”品種,擴大地方優質豬種“**豬”的選育,為畜牧業發展提供了寶貴的種質資源。
——全面推進獸醫管理體制改革,部門服務職能增強。按照《國務院關于推進獸醫管理體制改革的若干意見》和省、市人民政府《關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的實施意見》的要求,我局積極推進基層獸醫體制改革。五縣區的獸醫體制改革工作年底前可全部結束,基本建立了畜牧獸醫行政管理、技術支持、執法監督三大服務支撐體系,進一步加強了畜牧獸醫隊伍建設,為全方位搞好服務提供了保障。
(二)完成的主要工作
1、抓好疫病防控工作,保證畜牧業健康發展。一是認真貫徹“預防為主,防重于治”的獸醫工作方針,抓好以牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病為重點的畜禽強制免疫工作,為畜牧業健康發展提供保障。據統計,全市春秋防期間累計免疫豬瘟1350.58萬頭、豬藍耳病293.5萬頭、豬牛羊口蹄疫免疫472.15萬頭只、禽流感599.82萬只。平均免疫密度達85.85%、71.86%、78.93%、67.29%。二是認真對基層春秋動物防疫工作情況進行調研,督促檢查落實保政辦發[2009]64號文件精神,層層簽了防疫責任狀。三是根據市政府對動物疫情測報工作提出的新要求,分別在五縣區建立了周邊動物疫情測報網點,適時掌握市外疫情動態,變被動防治為主動防堵。今年獲取重大疫情信息四起,收到了提前防范的明顯效果。四是認真組織開展動物疫病免疫效果監測,2009年共完成疫情檢測3089份,完成免疫效果檢測4144份,完成病原學監測采樣送檢527份,完成專項病監測采樣送檢172份。五是配合市人大農環委到五縣區對貫徹實施《動物防疫法》的情況進行了檢查。通過采取綜合防制措施,自去年9月以來,已連續15個月全市無重大動物疫情發生。共3頁,當前第1頁1
2、抓市場監管工作,確保畜產品質量安全。一是進一步加強動物檢疫監管。今年全市共開展畜禽產地檢疫149.38萬頭只羽,檢出病畜308頭;畜禽屠宰檢疫45.67萬頭只羽,交通運輸監督檢查生豬5225車次、20.51萬頭,牛1220車次、1.21萬頭。二是切實加大飼料、獸藥安全使用等畜產品安全監管力度。今年,全市共組織出動執法人員1184人次,對32個生豬定點屠宰加工廠、82個肉類銷售市場、72個畜牧業生產資料市場進行檢查,共檢查獸藥、飼料經營戶562戶,整頓市場297個次。三是組織開展了獸藥飼料畜產品質量安全檢測工作。2009年共完成獸藥質量抽檢120批,檢驗120批,合格66批,合格率為55%;完成飼料產品抽樣送檢80批,檢測120批(含德宏州送檢40批);對23戶養殖大戶、重點戶使用的飼料進行庫房內抽取飼料樣品,進行違禁藥物抽樣送檢30批;動物性飼料產品抽檢5批;飼料標簽抽查109個,豬尿中鹽酸克倫特羅及萊克多巴胺檢測200份,圓滿完成了全年的目標任務。四是及時開展生鮮牛奶生產、鮮奶收購加工、飼料生產為重點的專項整治行動。三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發生后,按照市人民政府和省農業廳的部署要求,我局高度重視,迅速反應,全力開展了專項整治行動,檢查面達到100%,取得了專項整治工作的階段性成果,保證了全市生鮮牛奶和奶制品的安全,保障了牛奶市場的平穩供應和奶業生產的健康發展。五是加大監督執法力度,嚴厲打擊違法行為。今年全市共查處各類畜產品流通經營違法案件52起,罰款123738元。通過加大違法案件的查處,對畜禽販運戶起到教育和震懾作用,保障了畜產品交易順暢流通。
3、抓其它工作,為畜牧業發展提供保障。一是積極協助省農業廳、省奶協會在騰沖召開“云南奶水牛發展戰略研討會”,在研討會上我市向大會提供交流論文5篇,展現了中國唯一的河流型水牛資源;協助國家畜禽遺傳資源委員會在騰沖召開“檳榔江水牛現場審定會議”。6月14日騰沖檳榔江水牛遺傳資源順利通過國家畜禽遺傳資源委員會的初審,7月11日正式通過國家審定。二是圍繞“繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、構建社會和諧”這一主題,在系統內認真組織開展了新一輪解放思想大討論活動;認真貫徹學習十七屆三中全會精神。三是以推進機關“三力”建設為切入點,嚴格建立了服務承諾制、首問責任制、限時辦結制和行政問責“四項制度”;使機關作風有了明顯好轉。四是認真抓了黨風廉政建設和獻愛心活動。今年四川汶川5.12大地震后,局黨組及時組織動員廣大黨員、干部職工發揚中華民族“一方有難、八方支援”的傳統美德,解囊相助,踴躍捐款,全局系統共籌得救災款和特殊黨費63392元,為災區的災后重建盡了一份力。11月份又組織干部職工開展了獻愛心送溫暖活動,及時將2050元善款送到扶貧點的貧困戶手中。
4、抓好扶持政策的落實,促進了全市畜牧業發展。一是落實兌現能繁母豬補貼強農惠農政策。2009年能繁母豬補貼(按100元/頭的標準)已下達各縣區,可望在11月底以前兌現結束。二是XX年年完成母豬保險19.55萬頭,參保率達90%以上,2009年度的母豬保險工作正在有序的開展中。三是落實生豬良種補貼政策。指導施甸縣按照省廳的要求,組織實施了160萬元的生豬良種補貼項目。四是落實了騰沖、昌寧兩縣奶水牛良種補貼項目。五是落實生豬標準化規模養殖場(小區)扶持政策,XX年—2009年度投入1310萬元。通過落實兌現中央、省、市等一系列加快畜牧業發展的強農惠農政策,促進了山區畜牧業的發展。
5、抓項目的申報和實施,推進了全市畜牧產業化進程。截至11月底共爭取到中央、省畜牧獸醫專項扶持資金3402.32萬元。其中:①省級畜禽商品基地、畜禽良種繁育體系和畜禽品種資源保護項目資金215萬元。②2009年施甸縣實施中央財政支持現代農業發展生豬產業項目資金300萬元;③2009年生豬標準化規模養殖場(小區)建設項目,中央預算內專項資金510萬元,目前實施方案已批復;④2009—2009年中央扶持奶牛規模化養殖場(小區)建設項目250萬元;⑤中央財政扶持低溫冰雪災害恢復畜牧業生產資金100萬元; ⑥省級動物疫病防治、畜產品安全監管專項經費91萬元;⑦中央財政支持基層動物防疫工作補助經費195.32萬元;⑧中央省市2009年度能繁母豬補貼1741萬元。通過上述畜牧獸醫建設項目的實施,以及與國際小母牛組織、正大集團等的合作,有力地推進了畜牧產業化進程。
6、抓好畜牧科技術推廣,提高了畜牧科技含量。為規范全市生豬標準化規模養豬場(小區)的選址、規劃、豬舍建設、飼養管理、疫病防治、污物處理等建設標準,組織有關技術人員編制并下發了《**市生豬標準化規模養殖場(小區)建設規范及備案管理辦法(試行)》。結合“科技幫扶”工程的實施,采取結對幫扶、駐點指導等形式,重點開展了以生豬標準化養殖、奶牛科學飼養、飼草飼料開發利用、牛的凍精改良、豬的人工授精等畜牧實用技術的推廣和培訓,提高了畜牧科技含量和養殖效益。據統計,2009年全市共引進推廣良種豬21545頭(其中:良種母豬20925頭,良種公豬620頭); 開展牛凍精改良30681窩(其中:黃牛改良10527窩、水牛改良19344窩、奶牛810窩);開展生豬改良43.56萬窩,其中人工授精改良28.3萬窩;完成農田種草11.08萬畝;推廣青貯飼料49.72萬噸,氨化飼料11.66萬噸;轄區飼料企業生產配合飼料7500噸,推廣配合飼料18.52萬噸;派出科技人員200名,重點掛鉤幫扶30個新建科學養畜示范村,500戶養畜專業戶,20戶龍頭企業。共3頁,當前第2頁2
(三)存在的主要問題
一年來,全市畜牧業雖然保持了持續健康發展的態勢,呈現出一些亮點,但也存在一些不容忽視的問題和困難:一是畜禽養殖方式總體上落后,畜禽養殖仍是一家一戶散養為主,科學飼養水平偏低;二是畜禽品種多亂雜,畜禽產品與市場需求不對路,效益差;三是動物防疫基礎設施從總體上講還比較薄弱,疫病防控形勢依然嚴峻;四是投入不足,投資渠道單一,加之畜牧養殖用地難解決,以致畜禽標準化規模養殖發展速度緩慢;五是市內現有的畜產品加工企業規模小、輻射帶動力弱、 產品檔次低、缺乏市場競爭力,畜產品仍然以活畜外銷為主,畜牧產業化經營程度低。