科技創新管理體制精選(九篇)

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第1篇：科技創新管理體制范文

1．1頂層體制設計有待優化

我國目前的科技管理機制并未完全打破以往傳統的計劃管理模式，有著十分濃厚的行政色彩，體制性的障礙依然成為約束科技發展的“絆腳石”。譬如:各自為政的局面依然復存;一直以來并未創建與科研技術開發客觀規律相吻合的研發、評價與監督體制;在科研工作人員良好工作環境、培養鼓勵創新環境的探索上遠遠不足，久而久之，造成科技資源長期處于散亂、協調能力欠缺的局面。為此，科技管理體制改革與創新是亟待需要解決的一大問題。

1．2科技管理工作不能滿足市場需求

我國早不斷引入市場經濟機制，走入全球化潮流當中，固有的科技管理體制改革一直處于比較落后的一種狀態。科技資源的配置，市場機制要充分性的發揮自身固有的指導性作用，可是，當前科技項目的設置上并沒有促使市場經濟規律的作用真正地發揮出來，這就造成項目研究在開發與成果的應用完全分離的一種狀態，科技管理體制和市場經濟互相脫節的現象存在。這具體表現在以下兩個方面:第一，科技成果轉化困難，市場中產生的經濟效益非常低;第二，科技管理部門的作用并未充分地發揮出來，實業界和科研機構間缺乏密切的聯系。我國當前科技成果的轉換率在10%以下的水平。目前我國的科技成果轉化率、轉化速度跟國外發達國家對比低出很多，許多科技成果根本達不到市場、企業的基本需求，這些問題的存在致使我國許多有限科技資源得到了巨大的浪費，造成科技進步貢獻率急劇下滑，嚴重阻礙著我國經濟的正常增長和經濟結構的戰略性調整。

1．3科技投入低，使用效率不高

從2008年我國科技經費投入公報結果中了解到:2008年全國R＆D經費支出4616億元，R＆D與GDP的比值為1．54%。這一比值與國外發達國家對比來看存在非常大的差距，大部分發達國家R＆D經費強度在2%以上，以色列甚至超過4%。此外，我國科技投入管理欠缺行之有效的整合機制，條塊分割、政出多門等現象非常多見，這就會導致重復立項與支持力度不足的同時存在。

2科技管理體制改革與創新具體建議

2．1科技管理體制創新發展方向

伴隨著科技與經濟發展的高度融合，政府科技管理活動需遵循公共管理的客觀規律，在行政體系、社會資源、市政體系三個維度上做好明確的定位，從宏觀、中觀、微觀三大層面中的科研活動實施分層管理，同時按照不同地區資源突出的地方特色，創建與社會主義市場經濟相吻合、與中國國情科技管理體制相吻合。詳細來講:科技管理體制的創新需要處理好創新要素、創新資源的科學合理性配置，譬如:企業、政府、高效、研究機構等行為主體間的互相作用，通過理念的創新、科學化的引導及有效地激勵制度等措施，進行創新資源的有效性整合，從而促使創新價值鏈，創建層次分明、分工明確、結構合理、聯系緊密的新型創新系統。

2．2具體措施

2．2．1創新科技管理觀念，轉變政府職能

第一，決策權和執行權相分離。我國可參考借鑒國外先進的科研體制，建立基金管理委員會，對項目管理進行專門性的負責，其中包含:經費預算和分配問題，按照公平、公開、公正的基本原則，實施項目審批、管理及組織實施。以此，能夠促使科技管理部門由繁重的日常管理工作中脫離出來，從而能夠有更多的精力做好其他方面的科技創新工作。實施一線調研，對各領域的科技規劃、科技投入使用的合理性和效率進行綜合性的探究，與此同時，創建完善化的國家科技決策咨詢體制，精準性地掌握好地方創新資源和宏觀發展走向，做好項目規劃的科學合理性設置，對未來科研的發展方向進行正確地引導。第二，創建多層次監督問責機制。應當由基金管理委員會負責具體項目的評估，同時對項目承擔方的信用情況進行評價和監督，嚴格按照國家法律規定對出現的各類違法違規行為進行嚴格處理，再安排國家政府科技部門、科研機構等對于項目經費的具體使用情況、使用后所產生的效益進行共同監督與考核，從而提升基委會對項目的篩查、管理及轉化水平。

2．2．2構建激勵與約束機制，建立合理的人才評價機制

從當前科研單位的情況來看，其對科研人員的評估、考核有簡單量化的一種傾向，這是造成科研工作與國民經濟發展、社會進步完全脫離的一個主要影響因素?？萍脊芾聿块T需在創建科學合理化薪酬制度的基本前提下，建立完善性的激勵與約束機制，這樣才能夠實現科學合理性的人才評估，推動科研人才的積極能動性，雙管齊下、獎罰分明，對科研勞動和科研成果實施嚴格的獎勵與褒貶，這樣才能夠充分地調動起廣大科研工作人員的行為，促使其積極創造能力得到最大限度上的發揮，使得現有的科研管理水準得到顯著性的提升。

2．2．3推動精細化管理，倡導成果轉化后的“售”后服務

確立全方位規范化的制度體系，這是成功實施科技管理的關鍵所在。我們可學習國外先進的精細化管理模式，然而，精細化管理的基礎是充分做好科技管理制度建設，將精細化管理理念融入到制度化內容當中，從而更好地指導各項工作的順利實施。我們唯有注意做好細節服務、強化細節的管理，才能夠促使精細化管理的真正實現，促使現有的科技管理水平得到全方位的提高。

3結語

當前我國科技管理體制需進一步完善化，在一定程度上是因前期歷史遺留的問題和制度的變遷所造成的。在科技創新體系中，科技管理體制作為非常重要的構成內容，一定要將傳統的理念和體制完全克服，進行實時改革與創新，從政府職能、管理理念、精細管理等方面著手，為科研項目和科技人才的未來成長創造良好地氛圍，把各類科技創新主體密切地聯系在一起，形成激勵科研機構自主創新的新型科技管理體制，推動我國科技強國目標的順利實現。

作者:石有圣 單位:聊城市科學技術情報研究所

參考文獻:

［1］張帆．科技管理體制創新與信息化建設［J］．計量與測試技術，2009(3)．

第2篇：科技創新管理體制范文

項目檔案管理體制的發展過程

項目檔案專指列入國家科技計劃并由中央財政投入為主的科技項目，在其管理、實施的全過程中形成的，具有保存價值的各種類型和載體的歷史記錄。項目檔案管理體制的發展大致經過了兩個階段：

(一)遵循統一的科技檔案管理體制時期(1954-1986)

計劃經濟體制下，計劃項目的任務由國家直接分配，項目研究是科研院所的日常工作。因此，這一時期，既沒有項目檔案的概念，也沒有建立單獨的管理體制。項目檔案依托著專業管理體系，與基建、設備、產品等檔案一起共同遵循科技檔案的管理體制。

1.科技檔案管理體制的確立

從“一五”時期起，為解決大量科技文件材料與其他科技資料混同管理的問題，更好地發揮科技檔案作用，在科技檔案工作中提出按專業統一管理的思想。1980年12月9日經國務院批準的《科學技術檔案工作條例》，以法規文件的形式確立了科技檔案工作按專業統一管理的體制，即“各級檔案行政管理部門對全國科技檔案工作進行指導、監督和檢查，國務院所屬的各專業主管機關和省、自治區，直轄市人民政府所屬的專業主管機關建立相應的檔案機構，加強對所屬企業、事業單位科技檔案工作的領導。”這就是我國檔案事業發展史上著名的以“條”為主、“條塊”結合的科技檔案管理體制(下稱“條塊”體制)。

2.“條塊”體制對項目檔案管理的影響

“條塊”體制突出強調了項目檔案工作的專業性，對項目檔案的形成單位構成了較嚴密的組織和領導體系?！皸l塊”體制使項目檔案管理的責任主體明確，尤其適合計劃經濟時期項目檔案工作的特點，項目檔案的流向和歸屬明確，一定程度上實現了項目檔案的集中統一管理，有效防止了項目檔案的散失。正是在這種管理體制下，我國出臺了科技文件材料的“三納入”管理制度，順利地實現了將科研檔案工作納入到各單位的科研管理系統之中。

(二)細分科技檔案，建立科研檔案管理體制時期(1987-2000)

20世紀80年代中期以后，我國開始實行體制改革，面對專業領導體制被削弱，對科技檔案管理失去有效監督的現實，檔案部門開始探索新的管理體制。

1.科研檔案管理體制的建立

1987年3月，國家科委、國家檔案局聯合《科學技術研究檔案管理暫行規定》(下稱《暫行規定》)中明確了科研檔案管理體制，即科研檔案工作是科研管理的重要組成部分，各級檔案管理部門和科技行政管理部門要對科研檔案工作進行定期的檢查。

2.科研檔案管理體制對項目檔案工作的影響

科研檔案管理體制抓住了項目檔案管理的關鍵環節，由于科技管理部門是科研管理的歸口單位，由其管理項目檔案工作為項目檔案的規范管理提供了可能性；可言檔案管理體制中提出項目負責人責任制，使項目檔案管理更符合科研工作的特點和要求；從這一管理體制出發創立的“四同步”的管理辦法為項目檔案管理提供了根本的保證。

因此，科研檔案管理體制是針對科研活動的特點確定的，觸及到了科研檔案管理的關鍵環節，同傳統的“條塊”體制相比無疑是一個進步，也更加適合于項目檔案的管理。

現有管理體制對項目檔案管理的制約

由于社會的動態發展，任何事物都要經過由建立、興盛、衰敗到最終消失的歷程，即人們常說的“周期律”。隨著社會環境的變化，現有管理體制已開始制約項目檔案管理工作的有序發展。

1.無實際主管部門

管理體制的核心就是確定領導關系及組織體系，但從項目檔案工作的現狀看，恰恰是這個最重要的因素在兩個體制當中都出現了“虛位”。

從“條塊”體制看，項目檔案管理的領導主體是專業主管機關，其完全建立在行政隸屬關系的基礎上，經濟體制改革后，“條塊”體制賴以生存的行政領導關系逐步被削弱甚至消除，專業“領導”的作用范圍已十分有限了。

從科研檔案管理體制看，其中僅規定了各級檔案管理部門和科技行政管理部門對科研檔案工作負有檢查職責，其管理力度同“條塊”體制的規定相比被弱化了許多，特別是1998年機構改革中，原管理科技檔案工作的國家科技信息司被撤銷，造成檔案管理部門“孤掌難鳴”，“科研檔案管理”體制也已名存實亡。

2.缺乏科學的運行機制，導致管理體制先天不足

運行機制是指管理體制的實現方式。如果說體制決定“誰”“做什么”的話，那么機制則是進一步決定“如何做”。就項目檔案的管理而言，兩種體制都沒有建立起有效的運行機制。

從“條塊”體制看，其發揮作用的大小，完全取決于專業主管機關的“領導”與檔案行政管理部門的“指導”結合的緊密程度如何。但這一體制并沒有提出和解決如何“結合”的問題。“結合”的程度，主要取決于專業主管機關領導的檔案意識。隨著計劃體制逐步被市場體制所替代，一些專業主管機關既拋棄了“結合”，也放棄了對科技檔案工作的領導，整個系統的科技檔案工作就成了死水一潭，喪失了生機和活力。

從科研檔案管理體制來看，其關鍵內容有兩個，一是“四同步”管理，二是項目負責人歸檔責任制，而其保障措施在《暫行規定》中并未體現。對于前者，它的實現仍然取決于項目承擔單位領導者的檔案意識。因為無論是科技行政管理部門還是檔案行政管理部門，作為行政管理部門都不可能有如此多的時間和精力去檢查和落實具體單位的項目檔案工作的貫徹情況。對于后者，項目負責人應當履行的檔案義務，在作為科技項目委托合同的《課題任務書》中并沒有得到體現。合同是當事雙方權利義務關系的依據，沒有合同的約定，項目負責人的檔案義務就是一紙空文，沒有約束力。

建立新型項目檔案管理體制的思考

筆者認為，項目檔案是國家科技信息資源的重要構成，在現階段應考慮建立專門的項目檔案管理體制。

(一)　項目檔案管理體制的內容

根據項目的實施特點，“在集中統一管理基本原則的指導下，項目檔案工作實行科技行政管理部門歸口管理，各級檔案行政管理部門積極配合、依靠社會力量實施項目檔案質量監管”應成為項目檔案新的管理體制(以下簡稱新體制)。

同傳統的管理體制相比，新體制中增加了新的構成要素，各要素之間的關系也發生了明顯的變化。

1.國家科技行政管理部門對項目檔案實行歸口管理。國家科技行政管理部門的主要職責是對項目檔案工作的總目標和

質量標準，項目承擔單位的檔案工作的機構設置、人員配備、經費開支等方面提出指導性意見；制定項目檔案管理制度，并將其納入科技項目管理的規程當中；委托社會中介監管項目檔案工作情況并負責成果的確認；負責培訓項目檔案管理人員等。歸口管理形成了類似“條塊”體制的縱向領導關系，各行各業、各種所有制類型和隸屬關系的項目承擔者都必須接受科技行政管理部門的歸口領導。

2.檔案行政管理部門的職靛解決項目檔案工作中具有普遍性的問題(包括實際問題和理論問題)，協助科技行政管理部門制定項目檔案管理的規章制度和業務技術標準、規范檔案中介機構的管理、組織經驗交流，落實管理體制，并從宏觀上進行項目檔案資源及國家科枝檔案資源的整體規劃。

檔案行政管理部門的職責依然是一種“塊塊”管理的表現形式，但它的管理職能已很少觸及微觀層面的檔案業務，而更加注重宏觀的管理職能。

3.項目監管部門接受國家科技行政管理部門的委托，實施項目檔案的監管。隨著政府職能的轉變，科技行政管理部門的工作將主要體現在項目檔案的宏觀管理層面，而微觀層面的管理活動則要依靠社會力量，即由第三方中介機構來完成。應當注意的是，項目監管部門的性質雖然是中介機構，但由于它是科技行政管理部門具體工作職能的承擔者，因此，必須接受科技行政管理部門的領導和監督；而作為檔案中介機構，它也應當接受檔案行政管理機構的管理。

4.項目承擔單位的職責是形成并保存完整、準確、系統的項目檔案，根據國家有關規定移交或報送檔案。

(二)新體制的特點分析

1.領導關系明晰，主體明確。新體制明確了，科技行政管理部門在項目檔案工作中的絕對權力地位，賦予了其明確的領導職能，使得科技行政管理部門的管理有了依據，可以在履行項目管理職能的同時，將項目檔案管理作為一個必要的管理環節，強化了管理力度。

2.落實具體措施，可操作性強。實施中介監管是項目檔案管理體制新模式具備可操作性的具體表現，科研檔案管理體制中就是由于沒有落實監管措施而使其形同虛設。將政府的某些管理職能外包，實施更專業化的監督管理，是政府管理職能轉變的大勢所趨，也是項目檔案管理規范化、法制化的必然要求。

第3篇：科技創新管理體制范文

關鍵詞：思想政治理論課；教學模式；創新；問題

當前思想政治理論課教學模式的創新成為高校思想政治理論課教學改革的一個熱門話題，有不少學者對于模式的創新也進行了許多有益的嘗試和探索，并提出了許多新的教學模式如開放式教學、互動式教學、案例教學、實踐教學、多媒體教學等等，這些形式上的創新使得課堂氣氛更加活躍，提高了教學效果，激發了學生的學習興趣，鍛煉了學生的綜合能力，但在教學實踐中也出現了輕理論、重表象等種種問題，歸結起來主要是沒有處理好以下幾個方面的關系：

一、內容與形式的關系

教學內容是教學過程的核心與靈魂，是主要方面，教學形式和手段則是次要方面，無論如何變化都要以使學生掌握教學內容為主。如果不能處理好內容和形式的關系，例如，課堂上講笑話或播放視頻，如果教師能把握一定的度，采用這些形式能起到活躍課堂氣氛的效果，也能使教學內容更直觀生動，但是，如果一味地濫用這些形式，也可能起到反作用。如有的教師在課堂上講的故事或笑話連篇以博得學生的注意，或大段時間播放長篇視頻，有的教師的故事、笑話或視頻與教學內容相關性不大、針對性不強或過多，就可能會沖淡教學內容的主題，看起來課堂上笑場不斷，非常熱鬧，但久而久之反而會讓學生生厭，或者是一堂課下來還無從抓住教學中心內容，出現心理學上的后攝抑制負效應，這樣會使這些教學手段適得其反，達不到預定的教學目的。各種教學形式無論如何花樣翻新都應當以教學內容為中心，如故事或笑話應當圍繞教學內容而安排設計，而不僅僅是讓學生一笑了之，而應當讓學生從中有所感悟或被引入教學的主題進而深化對主題的理解，多媒體視頻的選取應當短小精悍，針對性強和教學內容密切相關，這樣才可能真正地理解抽象的理論知識，反之，過長或過多的視頻內容不僅容易使人分心，還無法使學生理解教學內容，這樣的教學最終會失敗。關于內容和形式關系上的另一個問題就是輕視基本理論知識的學習。理論教學具有引人深入思考的特點，成功的理論教學會讓學生受益終生。有的教師輕視基本概念、原理這些理論基礎中重要的內容，片面地強調案例教學的作用，認為只有案例教學才能提高學生分析問題、解決問題的能力，而幾乎拋棄了理論教學，代之以案例教學。沒有一定的理論儲備，任何創造性思維都將會是無源之水，無本之木。如果學生連基本的概念和原理都未厘清，缺乏對理論的透徹學習，那么，案例教學中學生就缺乏深入分析的理論武器，這對案例教學是有害無益的。在開放式學習和案例討論學習等教學模式中，學生往往需要具備扎實的理論知識才有可能將分析推進到一定的邏輯深度，否則雖然引用的案例引人入勝，容易調動學生的積極性，但是引起學生關注的是案例本身，學生參與時由于缺乏必要的理論知識而就事論事，而無法真正理解案例中包含的重要哲理，無法實現知識的遷移，更無法取得預期的教學效果，也達不到教學目的。教學形式的創新必須為促進教學內容的掌握服務，否則就會流于形式，也就失去了教學改革的意義。

二、“放”與“收”的關系

教學模式的創新，一方面要解放思想，打破傳統的教師向學生灌輸知識的單向輸出模式，不斷地激發出學生的學習潛能，開拓他們的思維，改變原有的單一的思維模式，變集中思維為發散思維，提高他們的分析能力，培養批判精神和批判思維。批判思維是創新的先導，如開放式教學模式，讓學生自己講解教學內容，能充分調動學生學習的積極性，變被動接收教師傳遞的信息為主動搜集和學習內容相關的信息，并對搜集到的各種素材進行綜合制作成課件在課堂上講解，學生會對知識掌握得更加牢固；案例討論教學則讓學生們展開頭腦風暴，針對某個案例集體討論，各抒己見，各種思想的碰撞、交匯與融合促進了他們對于案例及相關知識的深入理解。這種教學模式上的“放”無疑有利于學生綜合能力的提升，但是我們也應當注意到這其中也有可能出現一些問題，在當前經濟全球化的背景下，意識形態領域出現多元化趨勢，文化沖突不斷，敵對勢力對我“西化”“分化”有愈演愈烈之勢，這些都容易對大學生思想政治教育造成干擾，加之由于認識水平和能力的限制、價值觀的偏差等原因，部分學生可能會在認識上走入誤區，出現一些偏激的甚至是錯誤的觀點。作為以為指導思想的思想政治理論課的課堂，應當堅持正確的價值導向，這時教師應當對學生的錯誤思想采用適當地方式和方法加以正確地引導，而不應當縱容錯誤思想的滋長和蔓延。要做到“放”中有“收”，盡可能地幫助大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和道德觀，讓他們擁有建設中國特色社會主義的堅定信念和為之奮斗的崇高精神。

三、主體與主導的關系

教師是教學的主導，學生是教學的主體，在教學活動中既要發揮教師的主導作用，同時又要落實學生的主體地位，做到師生配合，教學相長這早已成為人們的共識。教師主導作用發揮的好壞是思想政治理論課教學能否取得實效性的一個重要因素。思政課教師在教學過程中的主導作用表現在制定教學目標，安排教學任務，組織教學過程，傳播理論，為學生答疑解惑等幾個方面。但當前一些高校和教師在教學過程中，忽視教師的主導作用，沒有進行積極的引導和精心指導，采取了“放羊”的做法，如案例分析討論課上讓學生討論發言后教師沒有進行總結或點評，指出發言中的優點和缺點甚至是錯誤觀點，這樣會削弱討論課的實效，精彩的點評能對討論課起到畫龍點睛的效果，既能體現教師主導作用，也能激發學生的主體作用。在處理主體與主導的關系問題上容易出現的另一個問題就是教師“一包到底”的現象，即從主題確立、計劃制定、活動開展、實踐總結、成果匯報，都由教師主持進行，沒有體現學生是教學活動主體的角色定位，這種問題在實踐教學中尤為突出，這種教師大包大攬的作法會導致學生學習主體的能動性無法充分地發揮出來。一項關于當前思想政治理論課學生的主體性的問卷調查結果顯示，大學生的主體地位沒有得到很好發揮，體現大學生的主體地位的做法還沒有得到大學生的普遍認可；大學生參與學習的自主性和能動性還不強，與大學生主體性發展需要相適應的主體能力還不完全具備。要改變這種現狀首先就應當激發學生“參與”意識。學生是學習的主人。要給全體學生足夠的思維和練習時間，學生才能真正有可能成為教學活動的主體。要運用多種形式激發學生參與，讓學生享受當學習的主人的樂趣，享受探求知識的樂趣。其次要引發學生積極“思考”。教學過程從某種意義上說是學生的思考過程，只有引發學生思考的活動才能稱為教學。蘇霍姆林斯基說過：“一個人到學校來上學，不僅是為了取得一份知識的行囊，而主要的還是為了變得更聰明。真正的學校應該是一個積極思考的王國。”因此要啟發引導學生在參與教學過程中主動地探討索取知識，獲得成長。思想政治理論課教師在處理好主體與主導的關系上，一方面既要扮演好主導者的角色，精心安排教學內容與形式，與學生展開互動，積極合理引導學生參與到教學各個環節中來，另一方面又要尊重學生的主體地位，讓學生有一定的思維和活動空間，使他們充分發揮自己的能動性和創造性，對基本理論、基本原理進行深入學習與理解并能在實踐中具體地靈活地加以運用，使理論以及正確的世界觀、人生觀、價值觀和道德觀，逐步地滲透到他們的頭腦中去。

綜上所述，處理好內容與形式的關系、“放”與“收”的關系以及教學中主體與主導的關系，有助于幫助大學生更好地掌握理論，提高思想政治理論課教學的實效性，這就對教師的教學組織能力和課堂控制能力提出了更高的要求?！蛾P于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》（2005）中規定：“思想政治理論課教師是理論和黨的路線、方針、政策的宣講者，是社會主義意識形態和精神文明的傳播者，要不斷提高理論素養，提高科研能力和教學水平，做堅定的者，做教書育人的表率，做大學生健康成長的指導者和引路人?！弊鳛橐幻枷胝卫碚撜n教師，必須自覺地不斷學習與實踐，努力提高自身的思想政治素質、理論水平和教學藝術修養等，在教學實踐中不斷探索與創新。思想政治理論課教師只有不斷地提高自身理論素養和教學能力，才能實現思想政治理論課所具有的特殊的政治教育功能，才能做好理論的傳播者，大學生的引路人和指導者。

參考文獻：

[1]朱寶榮.應用心理學教程[M].北京：清華大學出版社，2004.

第4篇：科技創新管理體制范文

關鍵詞： 高?？蒲凶灾鲃撔?機制設計 過程激勵 評價體系

1.引言

《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006―2020）》提出在全面建設小康社會的戰略機遇期，要著力提高國家的科學技術水平，建設創新型國家。①建設創新型國家，要把創新能力作為促進經濟社會發展和科技進步的第一推動力量來加以培育和推進。高等院校作為國家科研體系的重要組成部分，其科技創新成果的水平和層次直接決定著國家科研自主創新的實力和水平。因此，建設創新型國家，要將高?？蒲凶灾鲃撔履芰Φ呐嘤吞嵘鳛榘l展科學技術的戰略基點，實現科學技術的跨越式發展，進一步增強國家的核心競爭力。

高?？蒲凶灾鲃撔履芰Φ呐嘤吞嵘粌H需要人才、資金、技術設備等“硬件”方面的支撐和保障，而且需要有一個良好的“軟件”環境，即有利于創新發展的體制環境和激勵創新的政策體系。②市場經濟體制改革以后，伴隨著經濟體制改革，高?？蒲畜w制改革全面展開，市場機制在高?？萍假Y源配置和科技活動中的作用得到增強。

但是，近些年來，在高校的科學研究活動中，屬于科技創新所占的比例并無明顯提高，科技創新的質量和層次仍然處于較低水平，基礎性和前沿性的自主創新突破并不多見。反思這種情況，我認為，在科技創新的體制因素中，一方面，由于過分強調了科技發展的市場化導向，忽略了科技發展本身的內在規律性，在一定程度上影響了科技領域資源的合理配置，造成基礎性和前沿性自主創新成果的弱化。另一方面，當今科技發展的技術特征使得科研自主創新的微觀組織結構和宏觀科研管理體制都要做出相應變革以適應科技發展的技術要求。而從機制和政策上看，高校的宏觀科技管理體制還存在著諸多與科技發展不相適應的地方。因此，提升高?？蒲凶灾鲃撔履芰退剑仨氝M一步推進高?？蒲畜w制的改革和創新，使其既能符合國民經濟和社會發展的總體戰略目標，又符合創新活動發展的特點，從而推動高?？蒲凶灾鲃撔履芰Φ奶嵘?/p>

2.高?？蒲凶灾鲃撔聶C制的困境

高校的科研資源分配及組織管理體制等影響科研活動的過程因素妨礙了高?？蒲凶灾鲃撔履芰Φ奶嵘?。在科研資源分配上，作為科研過程中重要的資金保障，國家科研費用投入不足，研究開發經費占國民生產總值的比例（R&D/GDP）仍然偏低，高校的科研經費投入尤顯不足，普遍存在著人均科研經費投入少、課題小、成果質量不高等問題?，F行教學、科研合一的依托學院（系）、教研室開展科學研究的管理體制，也在一定程度上制約了高校的科研自主創新。在這種管理體制下，高校的科技活動以單學科、分散化、小型化居多，容易導致教學、科研在資源使用與分配上的矛盾，使科學研究的中心地位得不到保障，難以適應科技創新群體化和學科交叉、研究對象復雜化的要求，難以充分發揮高校多學科的優勢，制約了高校科研自主創新能力的提高和科技創新的效率。在科研組織管理體制上，高校除了科技管理部門的宏觀管理與服務以外，沒有強有力的承擔多學科、系統集成及重大項目的組織體系，基層科研組織的建設也沒有得到重視。

在對科研項目及科研人才的評價等科研活動的評價激勵上，當前的高校科研管理機制也存在局限?？蒲泄芾矸绞絾我?，主要是“以管理物為本”或“以事為本”，不利于發揮人的創造性，從而影響了基礎研究的發展?；A研究是一種戰略性研究，研究周期長短不一，不具有近期經濟效益，研究成果多以論文形式發表，而傳統管理模式是一種技術合同制，在時間、結果上限制了知識創新活動的開展。科研人才管理上也缺乏有效的激勵機制、控制監督機制和管理辦法。對科研人員科研業績的評價完全是具體量化指標，如科研經費多少、核心期刊論文數量、SCI論文的數量、獲獎成果數量和級別等，而不是根據不同評價主體的具體情況有所區分，因為不同學科、不同領域、不同的研究階段研究者的研究周期、難易程度都有所不同，一旦以同樣的指標來評價不同的研究主體，容易造成科研人員急功近利，甚至進行學術造假的不良學術風氣，影響科研的發展與繁榮。

因此，從高校科研活動的過程與評價兩方面來看都缺乏有效合理的制度安排和政策措施，不利于科研自主創新能力的培育和提升。

3.高?？蒲凶灾鲃撔碌捏w制安排：科研過程與科研評價激勵

推動高校科研自主創新，必須從高?？蒲泄芾眢w制上做出變革，改變創新主體所處的制度環境，激發他們的創新積極性，使外部的制度激勵轉化為內生的創新動力，促進科研水平和層次的提升。雖然科研體制創新本身并不增加科研資源的供給，但是它可以改變科研資源的配置，極大地影響科研活動的效率。科研體制創新能夠促使更為有效的科研體制安排的形成，對于高校科研自主創新能力的提高具有極其重要的作用。作為制度創新的供給，高?？蒲畜w制的改革應圍繞著科研自主創新的機制需求來進行。由于高?？蒲凶灾鲃撔麦w系在科技資源配置和科研組織協調等科研過程機制上的制度激勵不足，同時在科技項目評價和科研人員評價上的制度安排不盡合理，因而，在科研活動的過程和評價機制的創新上便產生了制度需求。科研自主創新是一項系統的科學活動，要求在科研活動過程中保證有創新價值的科研項目得到足夠的科技資源配置，且由于創新科技活動本身所具有的跨領域或跨學科特性，科研活動過程中更加需要多部門的協調合作和跨領域的相互支持；必須安排對科研活動的評價激勵，根據科研成果的創新價值對創新活動進行考核評定，并依照科研活動的規律進行相關制度安排。因此，高校科研體制創新應從其外在的制度安排，從這項活動的過程和評價兩方面來進行設計，即通過對科研過程和科研評價兩方面對科研自主創新主體進行有效激勵，促進高?？蒲凶灾鲃撔驴蒲心芰Φ呐嘤吞嵘?。

4.科研自主創新的過程激勵：科技資源配置與院系合作

近20年來，伴隨著科技體制改革的全面展開和不斷深入，高?？萍脊芾眢w制由過去強調高度集權轉向重視科研單位的自主管理，由過去的以計劃調節為主轉向以市場調節為導向，市場在科技資源配置過程中日益發揮著基礎性作用。但是，高?？蒲袉挝恢g條塊分割，各自為政的現象依然存在。這在很大程度上影響到科技資源的整合，制約了自主創新活動的有效展開。因此，在自主創新的機制保障上，要加強科技投入的管理協調，統籌科技資源的配置；還要改革現有的科技評價制度，為科研自主創新提供更強的制度激勵。

4.1統籌科技資源配置，加強科技投入的管理協調。

科技資源的動員能力和配置能力關系著科技發展水平、層次，亦關乎創新能力的培育和提升。高校作為國家科學研究與技術創新的重要基地，合理的科技資源配置與高效協調的科技資源管理是促進高?？蒲凶灾鲃撔碌闹匾贫缺Ｕ稀?/p>

在計劃經濟時代，高校的科技投入采取的是典型的集中型體制，將科技資源集中投向優先發展的重點領域，資金來源單一，投入模式單一。伴隨著科技體制改革的全面推進，高?？萍纪度胍灿蓡我坏募行腕w制向多層次的分散化體制轉變。由于科技投入管理體系的多層次性，導致科技投入過程中相互交叉的現象經常出現，有的領域重復支持，造成資金浪費，有的領域缺乏有效支持，造成發展受限。

科技投入的多層次性和分散化體制，以及科技活動的復雜性特點，客觀上需要建立科技資源的統籌協調機制，對科技預算實行宏觀調控和協調管理，使科技投入和科技發展總體目標相適應。按照國家科技發展戰略規劃，高校對科技投入的方向和具體領域實行總體規劃和調控，整合有限的科技資源，促進科技資源的合理配置，從而推動高校創新能力的培育和提升。

4.2推動高?？蒲胁块T的協調合作。

高?？蒲凶灾鲃撔乱笤趧撔逻^程中圍繞創新活動的核心內容，綜合運用多方面資源進行科研攻關和深度研究，這需要高校科研部門間的有效合作。當前高校科研活動的開展大多是在各自所在的行政體系內部進行的，學院（系）、教研室之間缺乏統籌協調機制。這種制度上的條塊分割狀態極大地制約了高校科研自主創新活動的展開。

解決高?？蒲胁块T間協調合作不暢的問題，應加強科技資源的統籌整合，建立學院（系）、教研室之間的科研協調機制，更好地協調跨部門之間的整體科技合作。將學院（系）、教研室之間的協調方式進行調整，逐步由行政性的協調轉變為非行政性的協調，發揮科研單位的自主性，建立院系間的良流與合作機制。這樣也可以為高校、產業界和高校外科研機構之間搭建一個交流平臺，促進全國性的科學研究及知識轉移。

5.科研評價體系：構建有效激勵的高校科研評價體系

作為科研活動及過程的最終評價，對科研成果進行考核是增強科研自主創新主體動力的有效途徑，構建一個有效激勵的科研評價體系將直接關系到高校科研體制的運行效率。高?？蒲性u價體系中存在評價制度不科學、評價體系不完善、評價方法不規范等問題，制約了高校科技水平的提高和自主創新能力的培育。③因此，應改革科研評價體系，構建有效激勵的科研評價制度，從對科技項目的評價和對科技人才的評價兩方面來促進自主創新的評價機制建設。

5.1建立科學合理的高?？萍汲晒u價體系。

當前對于高?？萍汲晒脑u價往往以科研活動所產生的論文數量、的雜志層次及論文引用率作為評價標準，并有諸多各種形式的評審活動。不可否認，這種科技成果評價制度有力地促進了科技論文數量的增長和質量的提高，對高?？蒲兴教嵘鸬搅送苿幼饔?，但是這種評價制度過于形式化的特征不利于真正具有創新價值的科研項目的脫穎而出，會導致科研領域急功近利的短期行為，不利于有長期收益和創新價值高的基礎性與前沿性科技項目的出現。

科技活動復雜性、不確定性高。對于不同領域，不同類別的科學研究活動要根據科學研究的發展規律，以及科技活動的自身特點，采取相應的評價制度，建構科學合理的評價體系，要以尊重科學發展規律為前提，對于基礎科學、應用研究等不同類別的科技活動，實行科技項目分類評價，確定不同的評價目標、評價內容及評價標準。例如，對于基礎性研究和前沿性研究，要以科學意義和學術貢獻作為評價重點，突出其創新性；而對于應用性研究，則要以其市場競爭力為標準進行評價。同時，要強化科研活動的外部評價，甚至可以考慮建立科研活動的獨立評價體系。對于重大的科學研究項目，如國家自然科學基金等，可以引入第三方評審機構對科研項目進行獨立的考核評估。確立以科研質量為核心，獨立、公正為原則的評價體系將有力促進高校科研自主創新成果的產生。

5.2改進高?？萍既瞬旁u價體系，建立有效的人才激勵制度。

創新型人才是推進自主創新的關鍵因素，而選拔和激勵創新型人才則是促進高?？蒲凶灾鲃撔碌闹匾獧C制保障。選拔人才、激勵人才，必須革除現有人才評價體制的弊端，根據人才成長和培養規律來構建科學合理的人才評價制度。

當前，一些針對高?？蒲腥藛T的評價體系缺乏科學性，操作上過于機械，過分追求短期效益和轟動效應，將科研活動過多地與職稱、津貼等直接掛鉤，導致科研活動浮躁之風盛行，甚至產生違反學術道德和科學精神的學術腐敗現象。由于創新活動具有高風險和高不確定性的特征，因此，也具有高度的不可預測性。在對高?？蒲腥瞬诺脑u價上，要尊重科學發展的規律，為科研人才學術創新活動提供一個寬松的研究氛圍，而不應用過多的形式化的科研指標來評價科技人員的研究成果。只有形成有利于人才成長的環境，健全科技人才評價制度，才能真正激發創新主體內在的活力和發展動力，促進國家自主創新戰略的實現。

6.結語

高等院校是科技創新的重要基地，也是建設創新型國家，提升國家的總體實力和增強國家的國際競爭力的重要力量。推動高校的科技創新，不僅要在人才、資金和技術設備上給予保障，更重要的在于要建構有利于推動高校科技創新的制度體系。而建構這一體系，要從增強科研活動過程和科研評價兩方面激勵來進行。

從科研活動的過程激勵上看，科技資源的合理配置和協調利用是關鍵環節，在此基礎上促進科研部門的跨學科、跨領域合作則是推動自主創新的重要舉措。從科研活動的評價激勵上看，建立科學合理的科技項目評價體系和科技人才評價體系能有效激勵科技創新主體，從而促進高?？蒲凶灾鲃撔履芰Φ呐嘤吞嵘?。

注釋：

①國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）［N］.光明日報，2006-02-10.

②方新.關于深化科技體制改革的思考［J］.中國科學院院刊，2003（3）.

③金碚，謝曉霞.美國高技術產業的創業與創新機制及啟示［J］.管理世界，2001（4）：63-70.

參考文獻：

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［4］金碚，謝曉霞.美國高技術產業的創業與創新機制及啟示［J］.管理世界，2001，（4）：63-70.

［5］Kash，D.E.，Rycoft，R.W.Emerging patterns of complex technological innovation［J］.Technological Forecasting & Social Change，2002，（69）：581-606.

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［7］Cohen，W.M.，Levinthal，D.A.Absorptive capacity：A new perspective on learning and innovation［J］.Administrative Science Quarterly，1990，（35）：231-257.

第5篇：科技創新管理體制范文

改革開放以來，我國農業發展迅速，并取得了一定的成就，但和發達國家相比仍有很大差距。隨著市場競爭日益激化，要想在市場中占據一席之地必須建立具有中國特色的農業產業鏈、完善的農業經濟管理體系，促進農業經濟整體發展。

一、農業經濟管理的含義

農業經濟管理是對農業生產過程中生產、交換、分配和消費等經濟活動進行計劃、組織、控制、協調，并對相關人員進行激勵，以實現一定的經濟目標的管理活動。農業經濟管理是我國農業農村工作的重點，是我國農業經濟發展的主要內容，它能夠根據市場需求對農業進行宏觀調控，將勞動力、土地、資金及政策傾向進行更加科學合理的調度，并獲得最優的經濟效益和國家利益。

二、我國農業經濟管理現狀

1、農業經濟管理信息比較落后

農業經濟管理信息包含農業科技信息化、農業市場信息化、農業教育信息化、農業資源信息化、農業管理信息化這五方面，主要通過信息技術手段獲取農業信息與農業知識，提高農業生產效率與管理決策水平。而我國在這些方面的資金投入不足，缺少高素質的農業科技人才?；A信息設施不完善，導致農村地區信息設備普及不到位，網點覆蓋范圍小，農民主要通過傳統的方式來獲取相關農業信息。因此我國農業經濟信息網絡建設是發展現代農業經濟的前提。

2、農業經濟管理體制不健全

目前，我國還沒形成與農業市場經濟體制相符合的農業經濟管理體制，農業市場結構發展和農業經濟管理體制不適應，很多與農業經濟有關的活動無法有效實施，導致農業經濟發展緩慢。

3、農業人員缺乏管理理念

我國是從傳統的農耕國家發展到目前的農工業共同發展的局面，城市化進程加快等這些原因導致我國農業發展巨大變化，現代化、科技化是當今農業發展的主流。農業基礎地位被忽略，導致農業人員管理理念流失，阻礙農業經濟全面發展。

三、農業經濟管理新思路

1、積極推進農業產業化經營

農業產業化經營集采、供、銷于一體，把農業生產、農用生產資料的提供、技術措施的采用以及農產品加工、保鮮、儲存、運輸和銷售環節統一起來，延長農業的產業鏈條。把資源、人才、技術和資金集中優化配置，充分發揮具有市場競爭力的規模優勢，大力推進農業產業化經營。

2、完善社會服務系統

完善社會服務體系是為了解決社會化生產時遇到的種種問題，無論是農業科技服務，還是農業信息服務，以及農業在生產和銷售環節的服務，都需要政府和組織機構的正確引導和支持。實施惠農政策是解決農業經濟發展的根本措施，國家加強對農業的宏觀幫助，在農產品r格和相關的惠民政策上給農民帶來實惠，提高農民積極性。

3、建立健全農業經濟信息

加大對農業經濟管理信息化的資金投入，設立農業經濟管理信息化發展專項資金。完善農業經濟管理信息化基礎設施設備的建設，根據當地實際情況，配備合適的信息化設備供農業生產使用，并加大對信息化設施的使用培訓，激發相關人員的熱情，提升相關人員對農業經濟管理信息化的認識，加強農業信息網絡建設的普遍性和可操作性。

4、建立完善的農業經濟管理體制

完善科學的農業經濟管理體制是推動我國農業發展的關鍵，農業經濟管理應該與時俱進，根據時代要求不斷創新，隨著農業經濟體制的改變，農業的發展理念也發生改變，導致農業經濟增長方式也發生變化，由原來的農民耕種逐步向農產品深加工和農產品產業化發展，建立品牌化的農產品市場，推動農業產業鏈的整體發展。同時建立完善科學的農業經濟管理體系有助于提高農業產業的科技含量，增加農民的發展空間和我國農產品的市場競爭力。并且科學的農業經濟管理體制能夠從根本上保障廣大人民群眾的經濟利益，為農業經濟發展樹立良好的發展方向。

5、堅定不移實施科技興農戰略

深化農村科技體制改革，建立農業科技創新新體系。農業科技創新體系分成研究開發、技術服務、科技管理和科技企業等部分，對農業科技機構進行分類重組；支持農業科技創新，加強以農業科技成果推廣位重點的科技服務體系建設，穩定基層農業技術推廣隊伍；建立一批具有國際先進水平的農業科技機構，加強對農業科技的研究、開發和應用。

第6篇：科技創新管理體制范文

1區域發展不協調威脅社會和諧

盡管珠三角是一個經濟高速發展的地區，但是同樣不可避免的也出現了區域發展不平衡、貧富差距現象嚴重等問題。此外，在珠三角地區，居住的大量的外來人口，以深圳為例，他們的外來人口大致是本地戶籍人口的好幾倍。這些大量外來人口對住宅、公共服務設施以及基礎設施等的供應都造成了較大的壓力。這些外來人口的生活水平相對較低、生活壓力比較大、就業不穩定、流動性較大、缺乏穩定的社會保障和職業培訓等等，都構成了社會的不穩定因素。

2產業布局不合理制約生態發展

以珠江口為中心，以港澳為輻射源，珠三角的產業總體分布呈現出：珠江口沿岸各市比較發達，各大產業的快速發展極大的促進了珠三角地區城鎮的進程，但在經濟發展的同時，由于規劃不統一、區域選擇不合理、產業分布不均衡等一系列的空間布局問題，造成了產業缺乏經濟集聚效益；同時產業結構趨同帶來了資源浪費和惡性競爭，以及區域產業特色不突出和區域競爭力提升緩慢。

3資源過度消耗阻礙城鎮的發展

同全世界發展過程中出現的共有環境問題類似，在珠三角城鎮化的進程中，同樣也沒有重視資源問題，也存在著以資源的浪費為代價換取經濟發展的現象。資源利用不集約，土地利用模式粗放，非農建設快速無序蔓延，近20年珠三角建設用地年均增長11%，按目前各市城市規劃建設規模匯總，至2020年珠三角建設用地面積將超越土地總面積的30%，工業用地占總建設用地面積比例也可能超越合理上限的警戒線。

二、珠三角生態文明可持續發展的策略

1堅持全面創新和生態經濟發展理念，著力轉變珠三角城鎮發展模式的原則

轉變發展思路，創新發展模式，統籌經濟社會發展，統籌三次產業發展，統籌科技、產業、社會文化創新，把堅持創新作為珠三角城鎮發展的戰略取向，全方位實施珠三角創新戰略，加快產業結構調整步伐，建立生態經濟體系，改善生態環境，培育生態文化，發展生態經濟，走新型工業化和生態城鎮化建設道路，最終實現經濟社會全面協調可持續發展。全面提升珠三角的核心競爭力和綜合實力。

2堅持經濟科技融合，著力提升自主創新能力的原則

加強經濟系統與科技系統的融合，加強科技發展路徑與經濟發展路徑的融合，加強經濟組織系統與科技創新系統的融合，增強自主創新能力，發展戰略性新興產業，改造提升傳統產業，大力推進低成本、低代價的綠色產業，實現綠色增長。在推進生態文明建設的同時，提高科技進步對經濟增長的貢獻率。

3堅持產業創新為主導，著力強化企業主體地位的原則

把提升產業發展競爭力擺在突出地位，以市場為導向，突破主導產業、新興產業、第三產業特別是生產業的發展瓶頸，著力實現科技創新，突出重大共性和關鍵產業技術。推動企業自主創新，引導企業技術創新向研發前移，引導高校院所研發重心向應用轉移，促進技術和產業向價值的高端延伸，提升持續創新能力。

4堅持區域互動，著力集聚創新資源的原則

以深圳、廣州高新技術產業帶為龍頭，加快珠三角核心創新區域建設，培育區域創新的領頭羊，帶動珠三角城鎮經濟與科技結合，科技創新與制度創新結合，從而形成集成創新能力。充分發揮廣深經濟區核心城市的服務、輻射和集聚功能，引領區域互動，帶動珠三角城鎮創新，在更大層面上集聚創新資源。

5生態環境優化

能耗水平顯著下降，污染排放得到有效控制，生態環境明顯改善。區域產業持續發展能力明顯增強。保護歷史文化資源，重視文化教育建設，培育和塑造具有地方特色、符合時代要求的“珠三角精神”，建設“人文珠三角”；促進不同社會階層融合共生、本地居民與外來移民和睦相處，建設“公平珠三角”；注重環境整治，優化城鄉環境，構筑“綠色”生產體系，建設“綠色珠三角”。

6完善政府管理服務體制

第7篇：科技創新管理體制范文

關鍵詞：石油機械制造企業；科技創新；問題及對策

1 石油機械制造企業科技創新的概述

1.1 機械制造業的概述

所謂的機械制造業指的就是從事各類機械性方面生產的行業，包含各種類型的機械設備的生產制造工作，如農業機械、化工機械、動力機械、紡織機械、起重機械、運輸機械、冶金礦山機械、工具、儀器以及機床等等，在我國國民經濟快速發展的過程中，機械制造業為其提供了重要的技術裝備上的支持，其發展的水平對于我國工業化的程度也是有著決定性的影響的。

1.2 科技創新的概念

科技創新的含義就是原創性的技術創新以及科學研究的總和，其具體指的就是科學合理的運用行業發展過程中出現的新技術、新工藝、新材料以及新知識等，同時創新企業經營管理的模式和生產的方式，從而做好企業新產品的開發工作，大大的提高了企業的產品質量，并且為企業客戶提供了一種全新的服務。通常情況下，科技創新主要包括技術創新、知識創新以及現代科技引領的管理創新三個方面的內容。

2 石油機械制造企業發展過程中遇到的問題

2.1 未形成完善的分配體制

在我國石油機械的制造企業中，車間員工和管理者的薪酬分配方式主要有兩種，一是車間只負責生產的分配方式，而后續的產品的銷售以及企業的經營都是由企業來總體管理的，在這種方式下，產品的生產和銷售實際上就是分開的，車間與營銷是沒有利益關聯的；而第二種則是車間也統一負責企業經營的方式，企業的最主要作用就是市場的模擬，車間必須先向進行財務貸款才可以生產產品，之后的產品營銷也是由車間負責的。采用這種分配方式時，一旦市場出現了突然的變化，企業的應對能力是較弱的，并且其對企業的快速發展也會產生限制作用。

2.2 管理體制無法較好的與市場經濟相適應

現階段，我國的絕大部分的石油機械制造企業都是從傳統的計劃經濟的體制下改組而成的，通常都是對原來的機械廠進行改革和重組，在不斷的改進其管理體制的過程中，就形成了一種新的總廠模式，也可能是更加先進的公司的管理模式。從表面上看，機械制造企業的管理體制確實是發生了變化，但是在企業實際經營管理的過程中，企業內部的管理體制卻仍在采用著傳統的模式和體制，而這一特點在企業的管理制度和自身結構上體現的尤為明顯，石油機械制造企業在設置各類機構時，并沒有體現出自主管理的權力，而是過分的強調了與上級部門的對應性。

2.3 新產品的審批流程過于繁瑣

在我國石油機械制造企業深化改革的進程中，企業的經營模式、管理制度以及在分配和用人等方面，確實已經發生了一定的變化，但是當各個部門需要進行一些改革工作時，卻還是需要各個上級部門進行一道道的審批流程。就拿即將要上線的新產品來說，首先是必須要上級部門的批準的，當確定了要研發一個新的項目時，在市場調研、編制進度規劃以及論證可行性等方面都必須經過審批，而由于這些過于繁瑣的審批流程，新的產品項目在審批完成后可能都已經錯過了最佳的生產時間，這樣這個項目就可能出于一種尷尬的境地，同時也無法取得理想的市場反應。

3 石油機械制造企業科技創新的有效對策

3.1 堅定的樹立科技創新觀念，形成較強的科技創新的意識

作為一個石油機械設備的制造企業，企業的領導層應高度的重視對員工科技創新觀念的培養工作，提升企業每一個管理人員以及每一個生產人員的科技創新意識，在這種情況下，石油機械制造企業才能更好、更快的吸收行業中的先進技術，發展自我的科技創新能力，從而實現企業自身的快速發展。

3.2 石油機械制造企業大力開展科技研發，同時應敢于創新

在石油機械制造企業進行生產研發的過程中，應敢于創新，這樣企業才能生產出行業領先的先進產品，同時還要擁有自己的核心技術。企業應做好自主研發工作，提升自身的市場核心競爭能力，產品在某些方面應是出于行業中的領先地位的，同時產品還應具備較高的智能化水平，從而最大限度的爭取市場份額，在市場中占得一席之地。而企業的領導層還應具有可持續發展的意識，做好新產品的儲備工作，這樣當市場出現突然的變化時，企業才能做出正確的應對。

3.3 石油機械制造企業應制定完善的科技創新的發展戰略

作為企業的領導層人員，其在制定企業的發展戰略時，應將科技創新的發展納入進來，并且應將其當作企業發展的重點項目，面對著不斷發生變化的市場環境和行業環境，企業要想得以生存和發展，其就必須不斷的進行科技創新，在科技創新的過程中提升自身的科研水平，從而實現企業的可持續發展。

3.4 員工應能夠更好的利用科技創新，降低企業的生產成本

企業通過不斷的提升自身的科技創新能力，還能夠有效的降低產生的生產成本，這樣企業所生產出的產品才能在價格上取得優勢，從而獲得更多的市場份額，提升企業的經營利潤。而要想順利的實現這一目標，石油機械制造企業就應在研發、管理以及技術等方面不斷的進行創新，與本行業的發展現狀相適應，也能夠促進我國機械制造業的健康發展。

3.5 做好科技創新的培訓和教育工作，提升經濟效益

石油機械制造企業在求發展、求進步的過程中，應科學的運用各種不同的科技創新形式，舉例來說，可以采取聯營加工的形式，使員工更好學習行業中的先進技術，實現企業自身經濟效益的穩步提升。

3.6 借助于現有的設備進行技術創新，提升企業的生產效率

企業應不斷的提高全體員工的技術水平，應加大在生產設備技術改造方面的資金投入力度，定期的引進行業中出現的先進的生產設備，同時認真研究該設備的操作流程和生產規范，從而較好的操作此類設備，以這些設備為基礎，進一步的進行自主研發，從而實現企業生產效率的提升。另外，還應不斷的激發員工工作的積極性和主動性，建立健全的獎懲機制，同時做好企業員工的考核和培訓工作。

4 結束語

通過以上的論述，文章對石油機械制造企業科技創新的概述、石油機械制造企業發展過程中遇到的問題以及石油機械制造企業科技創新的有效對策三個方面的內容進行了詳細的分析和探討。石油機械制造企業的科技創新工作是一項巨大的系統工程，面對著石油機械制造業發展過程中暴露出的一些問題，企業應制定有針對性的科技創新的對策，不斷的提升自身的技術水平和知識素質，并且應能夠利用現有的技術進行管理創新，從而真正的做好石油機械制造企業的科技創新，促進我國石油機械制造業的可持續發展。

參考文獻

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[2]陳耀.技術創新與企業市場競爭能力的提升[J].中國橡膠，2010.

第8篇：科技創新管理體制范文

對民口國家科技重大專項而言，采取何種管理體制首先是由民口重大專項的特點和要求決定的。國家科技重大專項具有“重”、“大”、“專”的本質特征，其規模/影響大、投入高、周期長、技術復雜、參與單位多、項目分布廣、時間限定強、風險高，通常需要利用多個部門的資源。這些特點和要求決定了重大專項必然采取不同于常規科技計劃的管理體制和運作機制。

(1)有期限的宏大目標———緊密的目標管理。科技重大專項是提升國家競爭力的大型科技工程，按照創新“重大產品”、滿足“重大需求”、解決“重點問題”進行部署，有具體的愿景、宏大的目標和完成的期限，是有期限的目標導向型，而非自由探索型，因此，自由探索型科學基金和綜合性科技計劃的管理模式不適用重大專項。目標宏大性要求專項必須實行嚴格的全生命期目標管理，建立獎懲措施到位的目標管理責任體系，加強對責任主體的問責監督;其次還必須強化基于目標的立項制度。我國現有的立項方式對目標強調得還不充分，會發生目標偏離和失散的情況，因此應進行一定的改革和創新。此外，對有集成要求的重大專項，為保證在規定的期限內和既有的資源條件下達成目標，必須重視系統工程方法的運用和管理的集成特性，例如，對于專項任務、進度、預算和質量的集成管理，對于項目群、子項目群的集成管理均十分重要。

(2)規模/影響巨大———高位階管理和強力控制。重大專項中“重大”的含義不是片面的規模大小，更側重于指重大的經濟、社會和軍事影響。從規模上看，美國人類基因組計劃、日本的超大規模集成電路等與曼哈頓工程和阿波羅計劃相比，無論是參與的機構、人員數量和耗資都遠不及后者，但它們所產生的科學、經濟和社會影響非凡，仍不失為大科技工程的杰作。我國以產業化為目標的科技重大專項的研發如能成功，將取得所在領域關鍵技術的重大突破，帶動相關產業技術水平的普遍提高，并孕育出產業化發展的良好前景，因而其成果推廣和產業化將給所在行業以至相關行業帶來廣泛的影響或巨大的潛在效益?？萍贾卮髮ｍ椀拇罂萍脊こ?大經濟/大社會的特性，決定了重大專項決策的層次和政府管理力度將是空前的，一般需超越部門層次，比如在國家層面建立跨部門委員會，進行跨部門組織領導和協調。

(3)技術及組織管理高度復雜———復雜性管理。1)技術的復雜性?？萍贾卮髮ｍ椫饕侵卮髴鹇援a品、關鍵共性技術和重大工程的科技攻關，每個專項都不是單一技術，而是科學、技術、工程的新科技群，這個群體的各種成分互相影響、互相補充、互相促進。同時，由于重大專項的科技多是與產業連結在一起的，因此它又是科學、技術、生產一體化的體系，并且受到市場目標的影響。2)組織管理的復雜性。技術的復雜性以及科學、技術、生產一體化的運作體系決定了專項的實施需采取多部門共同推動和產學研協同攻關的組織方式，從而表現出高度的組織復雜性。專項參與單位包括不同的政府部門和具有明顯功能定位差異的產學研各方，參與主體多元且相對獨立，相互之間不構成直接的領導關系，溝通和利益協調會很困難，特別對于大規模分布與協作式專項，其組織實施過程中充滿了大量跨部門的和縱橫協調的技術與管理難題，需要相對復雜的管理體制機制予以保證，比如決策、咨詢、執行、評估監督相對分立的管理體制，建立跨部門協調辦公室、技術專家委員會及相應的工作組，構建政府部門間及產學研間合作激勵機制，建立管理信息系統加強信息溝通管理，等等，皆是重大專項組織管理所需考慮的內容。同時，面對高度的技術復雜性和組織管理復雜性，片面應用“科學管理”的經典原理，以集權型層級組織結構來尋求組織的穩定性和秩序性的計劃管理模式已不適用，需引入復雜性管理理論和以復雜性為基礎的系統工程管理方法，將基于控制的科學原理與分權的技術文化有機結合，在強調科學管理的同時重視組織管理的靈活性和適應性，構建剛性與彈性兼顧的組織管理機制，以避免在專項實施過程中產生窒礙。

(4)高強度多元投入———多元管理主體的協調和資源集成。重大專項耗資巨大，非任何投資主體所能單獨承受，也因此，我國重大專項堅持多元化籌措資金的原則，在中央劃撥重大專項資金的基礎上激勵地方、企業、金融機構等的多方資金投入，以防范風險、化解壓力。多元投入雖彌補了政府的財力不足，但同時也在一定程度上降低了政府主導專項實施的權威性和有效性，對政府的組織管理提出重大挑戰，包括:如何確保地方、企業等的配套資金足額到位，三大投入主體之間的權責利關系如何處理，如何在產學研之間科學配置任務和資源來協調不同活動間的相互依賴性，如何加強立項的技術經濟評價和經費的使用監管，如何在成果轉化及產業化階段體現政府的意志，促使重大專項成果產生更大的社會經濟效益，使中央、地方、企業的資源發揮最大集成作用，這些問題事關專項資源的保障、配置和使用，事關專項能否順利實施和達成目標。

(5)不確定性和高風險———風險管理。作為國家重大科技工程，專項實施過程受多種因素(包括不可控因素)的影響，存在著很大的不確定性和風險性。不確定性主要包括目標實現的不確定性以及新科技發展的不確定性。風險性則主要包括:1)決策風險，決策體制機制不完善，決策的科學化與民主性不夠，決策所需要的信息不能充分掌握，造成決策風險加大。2)技術風險，某個關鍵的技術問題無法快速攻克，以及新技術發展的不確定性所產生的關鍵技術路線重大調整的風險。3)管理風險，管理體制機制存在缺陷，導致專項難以取得預期的管理效果。管理風險同時也與管理方式和手段的選擇密切相關，手段和方式若選擇或組合不當，會對專項組織實施產生一定程度的風險;而管理人員協調能力和執行能力不足同樣也會導致執行偏差及管理不力和溝通不良等問題。4)道德風險，如自利和投機傾向帶來的項目承擔者的各種違約或違規行為，以及決策權力過于集中給一些專項組織管理者(包括評審專家)造成的“尋租”機會和逆向淘汰等非正常現象。上述風險的發生導致的直接結果是專項總體實施受阻和延期，其最后沖擊的是專項目標本身，損失也是嚴重的。因此，專項管理從某種意義上說，就是風險管理。

(6)科技攻關與產業化一體化———成果轉化的體制機制安排。我國一些民口科技重大專項以產品開發和產業化為最終目標，科技攻關、成果轉化與產業化階段的相互銜接與遞次發展是實施這些重大專項的內在要求，由此，專項的組織管理必須包含成果轉化與產業化的體制機制安排，而這正是長期以來我國科技工作最為薄弱的環節。在我國科技與經濟等行政職能分屬不同部門的現行體制下，科技重大專項的實施如何從科技系統內部的小循環進入經濟社會發展的大循環，涉及到部門間協調配合機制以及科技、經濟、社會等體制因素的交織影響，以及行政機制與市場機制如何有機結合的問題，其組織管理的范圍、規模及復雜程度遠遠超過了一般性的科技計劃管理，因此必須進行組織管理體制機制的創新和變革，而體制機制的創新和變革比技術的創新更為復雜。

2、管理體制直接影響我國科技重大專項的實施

由上可見，我國民口科技重大專項的實施涉及相當高端且復雜的技術與組織管理需求，不僅僅是實現重大技術創新的過程，也是組織管理創新的過程:誰來領導，如何組織實施，各種權責配置、運行機制、協調機制的建立和部門單位之間的相互協作，以及立項、進度、質量、成本、風險控制、目標管理等深層次管理問題，均會深刻影響專項的實施效率和目標實現。管理體制是為保障專項目標實現而采取的管理組織機構設置、管理職權劃分、運行等各種關系和制度的總和。管理體制之所以重要，是因為它具有先導性、長期性及對專項實施效率影響的全局性。作為一種組織與制度安排，管理體制直接作用于專項實施的各個環節，決定著專項人財物的使用效率及效果。管理體制還是運行機制的基礎，惟有良好的管理體制與通暢的運行機制才能確保管理組織和機構對專項任務進行高效率的計劃、組織、指導和控制，尤其是我國在向市場經濟過渡時期利益格局劇烈調整的情況下，組織實施科技重大專項面臨著一系列新的矛盾或難題，如部門間利益的協調、項目的有效監控、成果轉化與產業化及相應的保障措施等，這些問題都需要通過重大專項的組織管理加以解決。管理體制的核心是管理組織機構的設置和權責劃分。重大專項的特點決定了它們需采取高位階、全功能且主輔搭配的復雜組織管理架構。很多專項由政府主導組織實施，政府參與管理重大專項的一個重要方面是對多部門、多單位以及多個利益主體的組織與協調，而各部門和各單位對專項管理的理解和管理方式具有多樣性和差異化，如何使這些部門和單位實現相互配合、協同作戰，如何對專項各環節、各階段的目標、計劃、資源、風險、問題等進行統一協調和控制，以保證專項整體協調推進和預期目標的順利實現，這就需要創設一套不同于一般性科技計劃管理的強有力的組織管理結構，建立決策、咨詢、管理、監督、評估等相對獨立的功能組織，明晰其職責、權限和運作機制，使其形成一個有機系統，方能有力量協調和駕馭各方關系，有效應對專項復雜的管理局面。管理體制還包括管理規章制度體系的創設。

管理規章制度體系對保障專項的有序推進至關重要。沒有一定的規章制度的宣導和約束，管理就會浮躁，管理職權就不能很好地使用，管理組織機構就不能很好地運行，專項管理體制也就失去了意義。建立一套符合專項特點和目標要求的、科學權威的管理制度并在實際管理中不折不扣地貫徹執行，美國主要依靠的是立法保障及國會的質詢問責制度。我國重大專項無論是在跨部門協調領導、信息溝通管理還是監督評估等方面已建立相應的制度，而將制定的制度落到實處還需要行政問責制以及以國家權力機關為主導的質詢問責制發揮作用。管理體制還具有明顯的社會屬性。重大專項的管理體制植根于我國的社會體制土壤之上，行政體制、科技體制、經濟體制等都會對專項的組織管理產生直接或間接的影響，而企業、科研院所、大學等作為重大專項的參與主體，是否建立了現代組織管理制度，治理結構和運作機制是否完善，同樣攸關專項的管理和執行成效。由于我國正處在由計劃經濟向市場經濟的體制轉軌期，行政和經濟體制改革尚未到位，國家創新體系有待完善，在社會體制遠未完善的條件下，我國科技重大專項的組織實施需要突破一系列體制機制障礙，創造出真正適應重大專項特點和要求的新的體制和機制，但如何突破以及何種管理體制模式最優，需要經過理論和實踐過程兩個層面的研究、評估和比較。我國科技重大專項的實施還面臨市場經濟條件下多元主體不同的利益訴求和價值觀念變化的挑戰。市場經濟轉型提升了科技創新的生機和活力，使專項組織領導者能通過利益激勵的杠桿，調動不同主體參與重大專項的積極性、主動性和創造性，但市場經濟環境也帶來了科技活動主體行為規范和價值觀念的變化。對部門、單位和個人利益的追求獲得了正當性和合理性，但約束、監督這些主體不合理的求利行為的管理規范卻尚待建立和完善;科技創新的復雜性大大提高，但適應這種復雜性的科技組織管理手段和監督制約機制卻沒有得到符合需求的提高;市場經濟條件下單位和個人的價值理念發生深刻變化，但與這種變化相適應的科研道德和誠信體系建設卻滯后于變化。這些巨大變化對我國重大專項的組織管理形成重大挑戰，要求我們既要學習建立多元的治理結構和治理機制，又要重視部門間利益的協調以及項目的激勵和約束，方能推動專項工作的良性運行和發展。

3、結語

第9篇：科技創新管理體制范文

關鍵詞：高?？萍柬椖浚还芾韯撔拢凰伎?/p>

一個國家和民族只有不斷創新才能夠興旺發達，在國際上的競爭力也主要取決于一個國家的創新能力。高校是培養具有創新能力人才的重要場所，也是各種新思想、新技術產生的重要地方。隨著國家經濟的發展非常重視高校的科技創新工作，高?？萍柬椖抗芾砘顒觿撔玛P系到知識創新活動開展效果以及科技成果轉化的重要方面。面對新的時代形勢，如何提高高校的科技項目管理能力成為一項熱點內容。

一、高?？萍柬椖抗芾韯撔碌谋匾?/p>

（一）高校肩負著科技創新的歷史使命

當今時代是不斷學習和不斷創新的時代，是知識大爆炸的時代。一個國家創新能力的提高不僅僅要看其創新人才的培養，也要看其管理能力是否過硬，誰擁有了管理創新優勢，誰就能擁有競爭優勢、效益優勢和發展優勢。高校具有特殊的歷史使命，不僅僅要培養創新人才還要進行科學研究，是創新活動的重要源泉。高校不僅要有專家學者，還要具有“創新思維的科研管理專家”，形成適合社會發展的管理體制。

（二）高校科技管理創新是高?？萍紕撔禄顒拥幕A

高校科技創新活動有序高效開展的基礎是科技資源得到優化配置，也就是科技創新活動系統要素的積極互動。系統要素主要是指學校各類與知識生產、傳播和應用有關的機構，如各學校、院（系）、學科、研究院（所）、重點實驗室、工程研究中心、技術轉移（ 服務、咨詢）中心，及各職能管理機構等，也包括成建制的研究室和課題組。這些要素必須實現積極互動才能更好的提高科技創新能力和效果，這就需要科學的項目管理創新機制，只有這樣才會有力地推動高?？萍脊ぷ鞯目沙掷m發展。

二、高?？萍柬椖抗芾韯撔碌膸c思考

我國高?？萍柬椖抗芾黼m然取得了很大成績，但是一直以來還存在著很多問題，管理水平仍然不高。高校科技項目管理理念相對滯后，主要是通過行政手段完成的，簡單直接的分配項目，卻未形成綜合、完善的科研管理信息系統。管理模式落后，行政權力對學術事務介入過多，在一定程度上抑制了學術自由和學術研究的多樣性。還有就是科技管理信息化程度不高，現在已經進入信息化時代，科技項目管理創新的突破口也在信息化。傳統的科技管理方法已經落后于社會的發展，科技項目管理信息化的進程還需加快。所以，高校科技項目管理創新的主要策略可以從以下幾方面入手：

（一）科技管理模式的創新

高?？萍柬椖抗芾眢w制改革必須要改變落后的管理模式，設立更加開放和科學的管理模式。高校科研隊伍整合和資源共享比較困難，必須打破束縛創新活動的管理模式，營造寬松、自由的學術研究氛圍。充分激發高校在學科交叉綜合、人才基礎雄厚、學術氛圍寬松、國內外合作交流活躍、信息靈通等方面的優勢， 真正做到產學研的緊密結合。

（二）完善相關管理制度

高?？萍柬椖抗芾韯撔虏粌H僅是強調創新也不能放棄管理，只有加強管理建立適應科技創新活動的機制才能更好的激發創新。建立項目目標管理制度，建立項目立項―實施―結題三段式質量控制體制和機制，對于重大基礎研究項目要實施全過程管理和追蹤?？萍柬椖窟\行機制要創新，要引入市場機制，積極組建高校技術轉移中心等中介機構，籌建或合建高校大學科技園，孵化高?？萍佳邪l項目并逐步進入市場，促進高校科技產業的發展。完善分配體制創新。引入科研評價制度，從教學成效、科研績效、成果產出等方面進行評價，作為科研人員獎懲的重要依據，將管理人員的職稱晉升、崗位評定、各種獎勵與科技人員的項目完成目標情況、獲獎情況及科技成果轉化情況等掛鉤，設立考核指標，量化考核體系，必要的還要在經費上給予配套或獎勵。將管理與效益切實掛鉤，從而充分調動管理人員和科技人員的積極性。

（三）高?？萍柬椖抗芾硇畔⒒ㄔO

要提升高?？萍柬椖抗芾淼馁|量和效率，必須大力推行信息化戰略。信息化戰略可以將計算機網絡技術應用于科研項目管理活動中來，在項目評審、項目立項、項目中期檢查、最后的成果鑒定和驗收、項目后續跟蹤等階段得到廣泛應用?？萍柬椖抗芾淼男畔⒓桑畔⒃搭^是唯一的，但是信息資源是共享的，也就是要做到任何業務流程有關的授權人員都可以從指定的數據庫中調用項目的原始數據和加工處理后的信息資源。

三、結語

科技項目在一定程度上代表了一個高校的科技創新能力和實力，也是實現高效服務社會的重要支撐，高校科技項目管理創新是提升高校創新能力的重要保障。作為高校要謀求適應社會發展的科研管理機制，用創新的理念來管理科研活動，提高科研人員研究的積極性和主動性，保證科研創新活動的持續性。另外，高校要與其他高校和科研單位、企業建立良好的交流合作關系，通過信息資源共享來發揮科技項目的最大效益。高校科技項目管理創新是一個長期而復雜的過程，需要國家、社會以及高校自身的努力，不斷探索出新的方法和管理模式，這樣才能更好的促進高?？萍际聵I的發展。

參考文獻：

[1]王長峰，王化蘭.基于現代項目管理理論的重大科技項目管理模式研究[J].科學學與科學技術管理，2004（2）：74-77.