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2016年3月,北京控股集團(tuán)有限公司以14.38億歐元正式收購(gòu)德國(guó)EEW Energy from Waste廢物能源利用公司100%的股權(quán)。這一收購(gòu)價(jià)是去年環(huán)保企業(yè)海外并購(gòu)總額的近兩倍。EEW是專注于垃圾焚燒發(fā)電的德國(guó)公司,運(yùn)營(yíng)著德國(guó)及周邊國(guó)家的18個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠,在德國(guó)垃圾焚燒發(fā)電市場(chǎng)占有率為17%,排名第一。
在這次海外收購(gòu)中,除了北京控股集團(tuán),還有光大國(guó)際、首創(chuàng)環(huán)境、中國(guó)天楹等中國(guó)環(huán)保公司參與競(jìng)標(biāo)。
與海外收購(gòu)?fù)桨l(fā)生的,是中國(guó)垃圾焚燒發(fā)電廠數(shù)量井噴式的增長(zhǎng)。蕪湖生態(tài)中心生活垃圾焚燒信息平臺(tái)收集的資料顯示,截至2016年年初,中國(guó)共有434家垃圾焚燒發(fā)電廠,運(yùn)行中的共234座,其余為在建或擬建。這相當(dāng)于在過(guò)去15年間,中國(guó)平均每年建造大約20座垃圾焚燒發(fā)電廠。
垃圾焚燒是以一個(gè)更經(jīng)濟(jì)環(huán)保的垃圾處理方式出現(xiàn)的。
越是繁華和人口密集的城市,也恰恰是受垃圾圍困最嚴(yán)重的城市。中國(guó)環(huán)保部2014年的數(shù)據(jù)顯示,生活垃圾產(chǎn)生最多的10個(gè)城市,都集中在一線城市和新一線城市,排在前三的分別是上海、北京和重慶。
過(guò)去對(duì)城市生活垃圾的處理通常以填埋為主。以上海為例,始建于1985年,由灘涂經(jīng)圍墾筑堤而成的老港垃圾填埋場(chǎng),曾經(jīng)承接了上海90%的生活垃圾。這個(gè)城市每年會(huì)產(chǎn)生743萬(wàn)噸垃圾―這意味著在上海生活的每一個(gè)人,每隔半小時(shí)就扔掉了一個(gè)易拉罐。僅以填埋處理垃圾的方式已經(jīng)不能解決“垃圾圍城”的窘境。
相比填埋,垃圾焚燒這種方式看上去更為科學(xué)―不僅減少填埋用地,焚燒后產(chǎn)生的熱能,還能給周?chē)用窆┡╇姟H绻幚淼卯?dāng),垃圾焚燒后的底渣和飛灰能再次利用,做道路瀝青。
中國(guó)政府也支持提高垃圾焚燒處理的比重。在2010年,中國(guó)有77%的垃圾以填埋方式處理,20%為焚燒處理,而根據(jù)政府的“十二五”規(guī)劃,到2015年,全國(guó)垃圾焚燒發(fā)電的比例應(yīng)該達(dá)到35%,東南沿海省市以焚燒方式處理垃圾的比例要超過(guò)一半―不過(guò)目前尚未有確切數(shù)據(jù)證明這個(gè)計(jì)劃究竟完成了多少。
企業(yè)想要參與到垃圾焚燒行業(yè),也能獲得政府的多項(xiàng)補(bǔ)貼和優(yōu)惠。目前中國(guó)的垃圾焚燒廠大多為BOT(Build-Opertae-Transfer,特許權(quán))項(xiàng)目,即政府部門(mén)與項(xiàng)目公司簽訂協(xié)議,承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)投資建廠,并擁有30年左右的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。
根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局的規(guī)定,垃圾處理企業(yè)享有增值稅即征即退70%的政策。除此之外,國(guó)家發(fā)改委還會(huì)對(duì)參與項(xiàng)目的企業(yè)予以補(bǔ)貼。以光大國(guó)際投資建設(shè)的江蘇省常州新北垃圾發(fā)電項(xiàng)目一期為例,曾獲得發(fā)改委1.08億元人民幣的補(bǔ)助。
因垃圾焚燒而產(chǎn)生的電力,企業(yè)還能以每度高于火力發(fā)電0.25元的價(jià)格賣(mài)給電力公司。多家上市公司垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的毛利率為30%至60%,其中以垃圾處理為主營(yíng)業(yè)務(wù)的中國(guó)天楹,垃圾焚燒發(fā)電的毛利率達(dá)到56.5%。
基本上,只要一個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠建成投產(chǎn),就開(kāi)始產(chǎn)生正向的利潤(rùn)。這個(gè)看起來(lái)不太賺錢(qián)的行業(yè),因?yàn)檎闹С郑瑤缀蹩梢詻](méi)有風(fēng)險(xiǎn)地賺錢(qián)。也因?yàn)槔贌l(fā)電項(xiàng)目近乎零的風(fēng)險(xiǎn)值,銀行愿意以低于全社會(huì)平均水平的利率借貸給企業(yè)。
上海環(huán)境集團(tuán)有限公司(下簡(jiǎn)稱“上海環(huán)境”)副總裁,負(fù)責(zé)垃圾焚燒廠運(yùn)營(yíng)、管理和技術(shù)監(jiān)管的張益透露,在中國(guó)垃圾焚燒行業(yè),排名前15的企業(yè)的垃圾處理規(guī)模約為中國(guó)整個(gè)垃圾焚燒行業(yè)的一半,另一半則握在其他小公司的手中。
“目前還沒(méi)有哪家公司一家獨(dú)大。”上海康恒環(huán)境股份有限公司總經(jīng)理、高級(jí)工程師焦學(xué)軍表示,垃圾焚燒行業(yè)最大的兩家公司光大國(guó)際和杭州錦江大概占到整個(gè)市場(chǎng)份額的百分之十幾。
但一些城市的垃圾焚燒行業(yè)存在被當(dāng)?shù)毓緣艛嗟默F(xiàn)象,外來(lái)企業(yè)很難進(jìn)入。比如上海的垃圾焚燒廠由上海環(huán)境、浦發(fā)集團(tuán)承包,廣州的主要參與者是廣環(huán)投,在天津則是天津泰達(dá)。
不同城市政府對(duì)于垃圾焚燒項(xiàng)目的補(bǔ)貼費(fèi)用也并不一致。在上海、廣州這樣的一線城市,每噸垃圾的焚燒處理費(fèi)用可以達(dá)到100到200元,成都和青島等新一線城市,處理費(fèi)用通常在每噸六七十元。而在一些更小的城市,環(huán)保企業(yè)為了爭(zhēng)取項(xiàng)目,可能會(huì)將這一費(fèi)用壓到更低。
2016年2月,重慶三峰以每噸18元的垃圾處理價(jià)格,中標(biāo)紹興生活垃圾焚燒發(fā)電廠,再次刷新了行業(yè)最低中標(biāo)紀(jì)錄。除了這個(gè)極低的處理費(fèi),重慶三峰還要承擔(dān)項(xiàng)目紅線外3億元的周邊配套工程投資―這相當(dāng)于將重慶三峰的實(shí)際收入減為負(fù)數(shù)。
“為了拿項(xiàng)目,有點(diǎn)瘋了。”曾在上海環(huán)境負(fù)責(zé)過(guò)4個(gè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的焦學(xué)軍說(shuō)。
上海環(huán)境也參與了紹興項(xiàng)目的投標(biāo),它的報(bào)價(jià)是每噸47元。但這個(gè)價(jià)格仍沒(méi)達(dá)到張益的心理價(jià)位,他覺(jué)得每噸60元到80元的價(jià)格才是行業(yè)健康價(jià)。
其實(shí)早年間垃圾焚燒廠的處理費(fèi)中標(biāo)價(jià)格還維持在上述健康水平。比如2007年開(kāi)始建設(shè)、2009年投入運(yùn)營(yíng)的青島小澗西垃圾焚燒項(xiàng)目,就是上海環(huán)境以每噸61元的價(jià)格中標(biāo)的。當(dāng)時(shí)參與投標(biāo)的有天津泰達(dá)、重慶三峰和光大國(guó)際等企業(yè)。“我們價(jià)格是中間價(jià),并不是最低。”焦學(xué)軍說(shuō),“技術(shù)方案、資金實(shí)力、政治背景等都是政府部門(mén)考慮的因素。”
低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的方式走到最后,企業(yè)只有兩個(gè)選擇,一是報(bào)出合理的價(jià)格但不中標(biāo),另一條是用低價(jià)中標(biāo)。這對(duì)于擁有不止一個(gè)項(xiàng)目的企業(yè)而言短期是可行的,“可以用其他賺錢(qián)的項(xiàng)目養(yǎng)這一個(gè)項(xiàng)目。”張益說(shuō)。但低價(jià)不是長(zhǎng)久之計(jì)。另一個(gè)辦法就是調(diào)價(jià)。
在垃圾焚燒項(xiàng)目上,企業(yè)和政府的關(guān)系看起來(lái)有些微妙。“和政府部門(mén)搞好關(guān)系,有些企業(yè)可能會(huì)以管理標(biāo)準(zhǔn)提高為由,和政府說(shuō)當(dāng)初的中標(biāo)價(jià)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià),這樣就有了調(diào)價(jià)的預(yù)期。”張益說(shuō)。
一個(gè)例子是天津泰達(dá)。這家公司在2015年的年報(bào)中寫(xiě)到,“武清垃圾填埋項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)獲得新突破,垃圾處理費(fèi)上調(diào)方案獲武清區(qū)政府、武清區(qū)市容委批準(zhǔn),預(yù)計(jì)增加收入153萬(wàn)元/年,增加利潤(rùn)120萬(wàn)元/年。”2015年,天津泰達(dá)又以垃圾處理費(fèi)26.5元/噸的低價(jià)拿下江蘇高郵的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。
低價(jià)帶來(lái)的環(huán)保隱患包括企業(yè)在投產(chǎn)后,為了節(jié)省成本不運(yùn)轉(zhuǎn)煙氣凈化裝置。陳德珍認(rèn)為,理論上,脫硫脫酸、除二英、飛塵等煙氣凈化設(shè)備部分的投資應(yīng)該占到整個(gè)建廠成本的1/3左右。“但這么低的價(jià)格,環(huán)保設(shè)備上的投入和運(yùn)營(yíng)很難保證,”同濟(jì)大學(xué)熱能與環(huán)境工程研究所所長(zhǎng)陳德珍說(shuō),“如果企業(yè)要在排放數(shù)據(jù)上作假,也是有空間的。”
民間環(huán)保公益項(xiàng)目“北京零廢棄”的發(fā)起人毛達(dá)認(rèn)為,政府監(jiān)管不力讓企業(yè)對(duì)政府的不作為產(chǎn)生預(yù)期,“有了這個(gè)預(yù)期,企業(yè)會(huì)肆無(wú)忌憚地報(bào)出很低的價(jià)格。”
作為一個(gè)國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注的項(xiàng)目,垃圾焚燒廠在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中,牽扯到許多行政部門(mén)。但其中和企業(yè)打交道最多的就是當(dāng)?shù)卣R话銇?lái)說(shuō),垃圾焚燒廠從環(huán)評(píng)、立項(xiàng)到建設(shè)、投產(chǎn),大約需要3年時(shí)間。其中最難控制的就是建設(shè)的前期工作,它涉及到老百姓的環(huán)評(píng)、征地等。
政府很大程度上承擔(dān)著保證項(xiàng)目順利開(kāi)工的責(zé)任。青島小澗西垃圾焚燒項(xiàng)目做環(huán)評(píng)時(shí),當(dāng)?shù)卣汛彘L(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)聚集起來(lái)開(kāi)會(huì),做思想工作,讓他們完成環(huán)評(píng)要求的通過(guò)率。
但只要投建垃圾焚燒發(fā)電廠,企業(yè)就不得不面對(duì)周邊民眾的反對(duì)―哪怕垃圾焚燒已經(jīng)是目前最經(jīng)濟(jì)、有效、減容、污染最少的垃圾處理方式。瀚藍(lán)環(huán)境股份有限公司的財(cái)報(bào)顯示,其收購(gòu)的創(chuàng)冠中國(guó)因?yàn)槔确焕贌l(fā)電項(xiàng)目受到村民阻撓,比原計(jì)劃推遲一年才投入運(yùn)營(yíng),導(dǎo)致2015年業(yè)績(jī)未達(dá)預(yù)期。
持續(xù)不斷的“鄰避運(yùn)動(dòng)”讓垃圾焚燒廠的選址越來(lái)越困難。國(guó)外的垃圾焚燒廠為了節(jié)省運(yùn)輸成本一般建在市中心,但為了避免“麻煩”,中國(guó)的政府和企業(yè)都傾向于在郊區(qū)建設(shè)大規(guī)模的垃圾焚燒發(fā)電廠。
過(guò)去15年,中國(guó)垃圾焚燒廠的總處理能力翻了230多倍,來(lái)自蕪湖生態(tài)中心生活垃圾焚燒信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)顯示,2000年中國(guó)運(yùn)行中的垃圾焚燒廠每天只能焚燒920噸垃圾,到2016年年初,這個(gè)數(shù)字已經(jīng)達(dá)到了23萬(wàn)噸,如果加上在建與擬建的焚燒發(fā)電廠,全國(guó)能處理的垃圾規(guī)模將是現(xiàn)在的兩倍。
無(wú)
(1)模糊綜合評(píng)價(jià)法優(yōu)化廣州增城生活垃圾處置方式 王春銘 張其倫 高云華 張玉霞
(5)北京市餐飲企業(yè)“地溝油”將被監(jiān)控 無(wú)
(6)濕法脫除垃圾焚燒飛灰重金屬的研究 毛中建 王中頁(yè) 羅津晶 張杰儒 季喆
(9)水質(zhì)bod5的快速測(cè)定方法 王暖霞 楊金平 史玲 牛戈
(11)農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題調(diào)查與對(duì)策 高棟 潘振華 張艷美 邢坤
(13)層次分析法在生活垃圾收集方式選擇中的應(yīng)用——以蘇州市為例 余婕 吳冰思 凌文超
(15)污泥含水率與處置對(duì)策的關(guān)系 楊新海
(18)生活垃圾焚燒爐混燒醫(yī)療廢物的利與弊——以上海御橋生活垃圾焚燒發(fā)電廠為例 王煒嵐
(21)生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)中的問(wèn)題與建議 康振同
(25)基于超聲波的餐飲廢水破乳化技術(shù)研究 曹書(shū)翰 陳立功 劉先杰 向碩 楊鑫 雍娟
(29)河南省生活垃圾處理現(xiàn)狀調(diào)查研究 荊濤 胡駿嵩
(32)醫(yī)療廢物高溫蒸汽處理工藝工程設(shè)計(jì)探討 靳俊平 勾冬梅 高波 曲偉國(guó)
(36)大型填埋場(chǎng)垃圾壩加固改造工程方案分析與探討 韓正平 劉樹(shù)峰 靳俊平 康建邨
(38)東莞清溪垃圾焚燒發(fā)電廠通過(guò)環(huán)評(píng) 無(wú)
(39)國(guó)內(nèi)外衛(wèi)生填埋場(chǎng)封場(chǎng)結(jié)構(gòu)對(duì)比 黃中林 張超平 陳麗 廖利
(43)上海市生活垃圾內(nèi)河集裝化轉(zhuǎn)運(yùn)信息化系統(tǒng)的研究與實(shí)現(xiàn) 蔣琥
(48)某垃圾填埋場(chǎng)壩體穩(wěn)定性分析與工程措施 張婷
(51)日本生活廢棄物管理啟示 王濱 李向勤 王和祥
(55)麗水市務(wù)嶺根垃圾填埋場(chǎng)庫(kù)區(qū)隱患治理工程 王翌 馮猛 藍(lán)圣雨
(58)惠州市垃圾焚燒發(fā)電廠啟動(dòng)升級(jí)改造工程 無(wú)
關(guān)鍵詞:發(fā)電廠;再生水;水質(zhì);水量;錳砂濾池;除猛
Abstract: this article in view of the city reclaimed water water supply project of the feasibility analysis.
Key words: power plants; Reclaimed water; Water quality; Water; Manganese sand filter; In addition to the fierce
中圖分類號(hào):TK284.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-2104(2013)
工程概況
建設(shè)必要性
某市生活垃圾焚燒發(fā)電距離市中心約23km。垃圾焚燒發(fā)電廠是一座現(xiàn)代化垃圾焚燒發(fā)電廠。工程總規(guī)模為平均日處理垃圾2000噸;選用生產(chǎn)能力為750t/d的焚燒爐3臺(tái)。
發(fā)電廠工程投產(chǎn)后,每天用水量達(dá)到8000m³/d。廠區(qū)面臨建設(shè)完成后因供水不足導(dǎo)致無(wú)法正常生產(chǎn)的問(wèn)題。本項(xiàng)目計(jì)劃污水廠至發(fā)電廠的尾水輸送管道,將污水廠處理后尾水經(jīng)適當(dāng)處理后輸送至生活垃圾焚燒發(fā)電廠作為生產(chǎn)用水。
污水處理廠概況
污水廠廠總占地面積7ha,工程規(guī)模5萬(wàn)m³/d。主體工藝采用AAO工藝,深度處理采用V型濾池,消毒采用液氯消毒,出水標(biāo)準(zhǔn):國(guó)家一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。
再生水需水量計(jì)算
用水性質(zhì)
1.生活用水量按全廠定員150人計(jì)算,總的生活用水量約40 m3/d。由市政自來(lái)水管直接供給。
2.生產(chǎn)給水由循環(huán)系統(tǒng)供給。
3.凝汽器、空冷器、冷油器、壓空站的冷卻用水采用循環(huán)水供水方式。
4.鍋爐補(bǔ)給水為除鹽水,采用“程控超濾+二級(jí)反滲透”工藝路線。除鹽水制備操作為全自動(dòng),反滲透產(chǎn)生的濃縮水作為除渣機(jī)冷卻用水。
給水方式
生活給水采用市政自來(lái)水直接供給。
循環(huán)冷卻水的補(bǔ)充水采用自來(lái)水和部分回用水。
汽水取樣裝置、給水泵、引風(fēng)機(jī)、冷灰機(jī)、液壓裝置采用生產(chǎn)水冷卻,冷卻后排水進(jìn)入冷卻塔水池作為循環(huán)冷卻水補(bǔ)充水。
凝汽器、冷油器、空冷器、空壓站冷卻采用循環(huán)冷卻水供水,其中空壓站的冷卻回水直接進(jìn)入冷卻塔底集水池,其它冷卻回水進(jìn)入冷卻塔。
冷卻塔排污水和鍋爐排污水部分用于綠化、車(chē)間地面沖洗、運(yùn)輸車(chē)輛沖洗及灰渣加濕冷卻用水,剩余的水經(jīng)凈化裝置處理后作為煙氣凈化用水的補(bǔ)充用水。
除渣機(jī)用水采用除鹽水制備產(chǎn)生的濃縮水和攝像頭冷卻回水等雜用水。
結(jié)論
垃圾焚燒發(fā)電廠用水規(guī)模為0.8萬(wàn)m3/d。約40m3/d的生活用水外需采用自來(lái)水。鍋爐補(bǔ)給水需進(jìn)行“程控超濾+二級(jí)反滲透”工藝路線處理后用于生產(chǎn)。其余絕大部分用于循環(huán)冷卻。考慮預(yù)留適當(dāng)?shù)挠嗔浚_定本工程設(shè)計(jì)規(guī)模按照1萬(wàn)m3/d考慮。
供水水質(zhì)分析
污水廠尾水水質(zhì)
污水廠的出水排入流溪河,根據(jù)某市環(huán)境保護(hù)局要求,“污水廠經(jīng)處理的污水符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)后,作為回用水排入河涌(二級(jí)水源保護(hù)區(qū)以外河段)”。
為確定污水廠尾水水質(zhì),特委托中國(guó)某市分析測(cè)試中心及污水廠水質(zhì)分析實(shí)驗(yàn)室對(duì)污水廠尾水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
生活垃圾焚燒發(fā)電廠水質(zhì)要求
再生水作為工業(yè)用水水源時(shí),基本控制項(xiàng)目及指標(biāo)限值必須滿足《城市污水再生利用 工業(yè)用水水質(zhì)》GB/T19923-2005規(guī)定。
根據(jù)本項(xiàng)目再生水用于開(kāi)式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補(bǔ)充水的情況,再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)需滿足《城市污水再生利用 工業(yè)用水水質(zhì)》GB/T19923-2005中“敞開(kāi)式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補(bǔ)充水”水質(zhì)要求,詳細(xì)數(shù)據(jù)如見(jiàn)下節(jié)。
水質(zhì)分析
針對(duì)生活垃圾焚燒發(fā)電廠的用水水質(zhì)需求,中國(guó)某市分析測(cè)試中心對(duì)污水廠尾水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果與用水水質(zhì)要求對(duì)比如下:
表1 水質(zhì)分析表
根據(jù)以上的水質(zhì)分析可知,污水廠尾水大部分指標(biāo)滿足《城市污水再生利用工業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)》GB/T19923-2005中對(duì)于敞開(kāi)式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補(bǔ)充水的水質(zhì)要求,但錳及余氯不能達(dá)到相關(guān)指標(biāo)要求。
再生水供水方案
建設(shè)方案
由發(fā)電廠公司投資建設(shè)污水廠尾水處理裝置和提升泵站、污水廠至垃圾焚燒廠中水壓力輸水管。
水量:再生水供水水量1萬(wàn)m³/d。
水質(zhì):污水廠尾水經(jīng)適當(dāng)處理后滿足《城市污水再生利用 工業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)》GB/T19923-2005要求。
尾水處理構(gòu)筑物選址
由于生活垃圾焚燒發(fā)電廠用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與污水廠尾水水質(zhì)尚存在差異,污水廠尾水需進(jìn)行相應(yīng)的處理后經(jīng)泵站輸送至生活垃圾焚燒發(fā)電廠才能作為冷卻用水。
再生水處理設(shè)施及泵站建設(shè)選址位于污水廠內(nèi)。本工程位于污水廠南側(cè)一期消毒池以西的空地內(nèi),毗鄰消毒池及加氯間,以便于后續(xù)處理設(shè)施與廠區(qū)原有構(gòu)筑物的銜接。
廠區(qū)工程設(shè)計(jì)
工藝選擇
除錳方案
城市污水處理廠處理出水進(jìn)行適當(dāng)處理后用于工業(yè)生產(chǎn),基本控制項(xiàng)目及指標(biāo)限值必須滿足《城市污水再生利用 工業(yè)用水水質(zhì)》GB/T19923-2005規(guī)定。
根據(jù)本項(xiàng)目再生水用于開(kāi)式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補(bǔ)充水的情況,再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)需滿足《城市污水再生利用 工業(yè)用水水質(zhì)》GB/T19923-2005中“敞開(kāi)式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補(bǔ)充水”水質(zhì)要求,錳的含量必須低于0.1mg/l。而實(shí)測(cè)污水廠尾水錳含量多在0.3~0.4之間波動(dòng),必須采取適當(dāng)?shù)奶幚砉に囘M(jìn)行除錳。
錳不能被自然氧化法去除,只能采用氧化劑氧化或生物除錳法,常用的方法有3種:
高錳酸鉀氧化法;
氯氣氧化法;
曝氣后經(jīng)生物除錳法去除。
由于污水廠尾水采用加氯消毒,為減少重復(fù)投資,盡量利用現(xiàn)有設(shè)施,本工程采用氯氣氧化法+錳砂濾池過(guò)濾的方法除錳,一方面可以有效去除錳,另一方面也可以適當(dāng)補(bǔ)充水體中的余氯,從而抑制水體中微生物的滋長(zhǎng)。
氯投加方案
本工程氯投加方案有兩個(gè)作用,一是作為氧化劑氧化水體中的錳,使之與錳砂結(jié)合從而從水體中得到去除,另一個(gè)作用是適當(dāng)補(bǔ)充余氯以抑制水體中微生物的滋長(zhǎng)。
氯氧化Mn2+的理論消耗量為Mn2+:Cl=1:1.3,根據(jù)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)Mn2+濃度為0.35mg/l,綜合考慮Mn2+去除與保留0.05mg/l濃度的余氯,本工程Cl投加量為1.0~1.5mg/l。
投加藥劑混合方式
表2混合樣式對(duì)比表
通過(guò)以上比較可以看出,管式混合具有效果好、設(shè)備簡(jiǎn)單、占地小等優(yōu)點(diǎn)。因此,本工程混合方式采用靜態(tài)混合器混合方式進(jìn)行藥劑投加與混合。
工藝路線
綜合以上方案論述,本工程采用的工藝路線如下:接觸消毒池出投加氯管道混合錳砂濾池壓力輸送泵房生活垃圾焚燒發(fā)電廠。
工藝設(shè)計(jì)
總圖設(shè)計(jì)
本工程需建設(shè)的構(gòu)筑物包括錳砂濾池、鼓風(fēng)機(jī)房(用于濾池反沖洗)、加藥間(用于氯投加)與出水泵房。構(gòu)筑物全部建設(shè)于污水廠一期消毒池西側(cè)預(yù)留的空地內(nèi)。為節(jié)約用地,加藥間與鼓風(fēng)機(jī)房合建為一個(gè)構(gòu)筑物,位于一期消毒池西側(cè)距消毒池4m。錳砂濾池位于合建構(gòu)筑物以北。新建構(gòu)筑物臨近消毒池及加氯間,便于與廠區(qū)尾水及已建加氯設(shè)施的銜接。
錳砂濾池
濾池是將沉淀池出水進(jìn)一步處理的凈水構(gòu)筑物,國(guó)內(nèi)常用的濾池形式有虹吸濾池、無(wú)閥濾池、移動(dòng)罩濾池、普通快濾池及均質(zhì)濾料濾池等形式。常用過(guò)濾方式比選見(jiàn)下表。
表3常用濾池對(duì)比表
在除錳水處理工藝中,濾池多采用普通快濾池形式。此池型運(yùn)行穩(wěn)定可靠、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、便于運(yùn)行維護(hù)管理,因此,本工程采用普通快濾池。
本工程普通快濾池分為四格建設(shè),單格設(shè)計(jì)規(guī)模3000m3/d(考慮1.2的變化系數(shù))。
設(shè)計(jì)濾速3.125m/h;單池尺寸為5m×8m×6m濾料采用改性錳砂濾料,粒徑1.2-1.6mm,濾層厚0.9m;承托層采用錳礦石,粒徑2-32mm。
濾池反沖洗采用氣、水反沖,沖洗周期24h。先氣沖,氣沖強(qiáng)度18L/m2·s,沖洗時(shí)間2min;后水沖,水沖強(qiáng)度20L/m2·s,沖洗時(shí)間6min。
反沖洗水由設(shè)于送水泵房的反沖洗水泵供給,反沖洗空氣由鼓風(fēng)機(jī)供給。反沖洗水經(jīng)廠區(qū)管道回至進(jìn)水泵房。
鼓風(fēng)機(jī)房及加藥間
鼓風(fēng)機(jī)及加藥間合建為一個(gè)房間,規(guī)格12mx5m,置于泵房上部。鼓風(fēng)機(jī)作為反沖洗氣源。選用2臺(tái)三葉羅茨鼓風(fēng)機(jī),1用1備,其參數(shù)為Q=43.2m3/min,P=0.06MPa,N=75kW。
出水泵房
出水泵房送水最高日供水量為1萬(wàn)m3/d。泵房平面尺寸12.0mx8.0m,深6m。有效水深3.2m,有效容積307.2m3,滿足輸送泵及反沖洗泵運(yùn)行要求。
設(shè)有5臺(tái)水泵,其中2臺(tái)作為濾池反沖洗用,3臺(tái)為尾水輸送泵:
反沖洗水泵:2臺(tái)(1用1備)。水泵性能:Q=2880m3/h,H=18m,配套電機(jī)功率N=200kW。
送水泵:3臺(tái)(2用1備),水泵性能:Q=208m3/h,H=60m,配套電機(jī)功率N=55kW。
加氯設(shè)計(jì)
污水廠設(shè)計(jì)加氯量為10mg/L,加氯機(jī)近期安裝2臺(tái)(28 kg/h),一備一用。為維護(hù)濾料長(zhǎng)期高效工作,污水廠深度處理濾池前亦投加液氯,加藥量為2mg/L。加氯量以峰值流量設(shè)計(jì),近期加藥量為5.75kg/h。加氯機(jī)近期安裝2臺(tái)(10 kg/h),一備一用。
一、歐盟委員會(huì)垃圾管理政策
歐盟垃圾處理政策已發(fā)展近三十年,并通過(guò)一系列的環(huán)保行動(dòng)規(guī)劃出立法框架,旨在減少垃圾對(duì)健康和環(huán)境的影響,并創(chuàng)建一個(gè)節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)體系。歐盟環(huán)保行動(dòng)方案明確了垃圾的預(yù)防和管理,其首要目標(biāo)是確保垃圾不會(huì)隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而增多。這些措施已取得成效,在上世紀(jì)90年代,德國(guó)與荷蘭的垃圾產(chǎn)生量呈逐年下降趨勢(shì)。
歐盟的目標(biāo)是通過(guò)新的垃圾預(yù)防措施大量減少垃圾的產(chǎn)生,從而更好地使用資源,鼓勵(lì)向可持續(xù)性消耗的模式轉(zhuǎn)變。垃圾管理方法基于以下三個(gè)原則:
(一)垃圾預(yù)防
在任何垃圾管理戰(zhàn)略中,這都是一個(gè)非常重要的因素。把減少垃圾產(chǎn)生量放在首要位置,并通過(guò)減少產(chǎn)品中的危險(xiǎn)物質(zhì)來(lái)減少垃圾的危害性,這樣垃圾的處理將會(huì)變得更簡(jiǎn)單。垃圾預(yù)防與改善產(chǎn)品的生產(chǎn)方式和影響消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)需求(如簡(jiǎn)易包裝或無(wú)包裝的綠色產(chǎn)品)緊密相連。
(二)循環(huán)和再利用
如果垃圾的產(chǎn)生不可避免,那么應(yīng)該盡可能地回收大量的材料,這樣既可以保護(hù)環(huán)境又可以循環(huán)再利用。歐盟已經(jīng)明確重點(diǎn)關(guān)注幾種具體的“垃圾物”,包括包裝廢棄物、報(bào)廢的車(chē)輛、電池、電器和電子垃圾,目的是降低其對(duì)整體環(huán)境的影響。歐盟要求各成員國(guó)制定關(guān)于這些垃圾回收、再利用和處置的法律。一些歐盟國(guó)家已經(jīng)制定了相關(guān)措施,使回收的包裝垃圾量達(dá)到包裝垃圾總量的50%以上。
(三)改善最終處理方法和監(jiān)控措施
如果有不能被回收或再利用的垃圾,應(yīng)該將其安全地焚燒,垃圾填埋只作為最后的處理方法。這兩種方法都需要密切監(jiān)控,因?yàn)閮烧叨季哂性斐蓢?yán)重環(huán)境破壞的潛在危險(xiǎn)。歐盟近期批準(zhǔn)了一項(xiàng)指令,規(guī)定了嚴(yán)格的垃圾填埋場(chǎng)管理指導(dǎo)方針。它禁止某些類型的垃圾如廢舊輪胎進(jìn)入填埋場(chǎng),并設(shè)定目標(biāo),減少可生物降解垃圾的數(shù)量。而另一項(xiàng)指令規(guī)定了強(qiáng)制性限制焚化爐的排放級(jí)別。歐盟還希望減少二f英和酸性氣體的排放,如氮氧化物(NOx)、二氧化硫(SO2)和氫氯化物(HCL),它們對(duì)人體健康是有害的。
由此可見(jiàn),歐盟首先通過(guò)對(duì)垃圾產(chǎn)生量的控制和循環(huán)利用來(lái)減少最終必須要處理的垃圾量,因?yàn)闇p量是解決垃圾問(wèn)題的根本方法。
二、歐美垃圾分類收集方法實(shí)例參考
垃圾分類是垃圾收集和再利用中最重要的環(huán)節(jié)。世界各發(fā)達(dá)國(guó)家都為垃圾分類提供了各種便利的條件及大量垃圾分類的基礎(chǔ)設(shè)施,并通過(guò)各種規(guī)定和措施來(lái)促進(jìn)垃圾分類回收工作的展開(kāi)。
(一)美國(guó)的包裝處理
美國(guó)在垃圾收集過(guò)程中對(duì)包裝容器的處置有嚴(yán)格的界定及處罰制度。政府規(guī)定,當(dāng)?shù)鼐用裼辛x務(wù)參加垃圾分類和循環(huán)再造。在企業(yè)延伸責(zé)任制下,生產(chǎn)商支付產(chǎn)品包裝的處理費(fèi)用。
近幾十年來(lái),美國(guó)垃圾減量方法之一就是最小化包裝:企業(yè)生產(chǎn)更環(huán)保、更節(jié)儉的包裝,消費(fèi)者協(xié)助政府回收廢棄的包裝。目前,美國(guó)有幾個(gè)州在試運(yùn)行包裝垃圾抵押金制度,居民交付廢棄包裝時(shí)再返還抵押金。
(二)德國(guó)的精細(xì)分類
德國(guó)設(shè)有獨(dú)立的垃圾收集系統(tǒng)。在每個(gè)住宅附近都設(shè)多個(gè)專用垃圾桶(按顏色分類),而且為方便工作人員收集,垃圾桶距行車(chē)道不能超過(guò)15米。不同顏色垃圾桶收集不同種類垃圾。在德國(guó)每個(gè)超市都可以回收舊電池,大型家電則需要與專門(mén)機(jī)構(gòu)預(yù)約處理。
(三)瑞典對(duì)化學(xué)品的收集
在瑞典,有特殊規(guī)定的危險(xiǎn)廢棄物應(yīng)丟棄在指定地點(diǎn)的特殊生態(tài)站中。生態(tài)站是為收集電池、化學(xué)品、油漆殘余、氣霧罐、舊機(jī)油、溶劑和熒光燈等有害化學(xué)品而專門(mén)設(shè)置的。
從歐美國(guó)家對(duì)垃圾收集處理的相關(guān)規(guī)定中可以看出,各國(guó)對(duì)可回收廢棄物和特殊廢棄物的收集處理相對(duì)比較細(xì)致,體系也比較完善,且都在垃圾源頭進(jìn)行分類和預(yù)處理,以大大提高垃圾的再利用效率,把對(duì)環(huán)境的污染降至最低。
三、歐美城市主要的垃圾處理方法
(一)垃圾填埋和焚燒簡(jiǎn)述
除了3R原則(減量化、再利用、資源化),目前城市垃圾的主要處理方式是填埋和焚燒。
填埋:垃圾填埋后,有機(jī)垃圾在自然分解過(guò)程中產(chǎn)生氣體,主要是甲烷和二氧化碳,這兩種氣體是引起全球變暖的主要因素。
焚燒:有機(jī)垃圾和其他物質(zhì)焚燒后,轉(zhuǎn)化為底灰、煙氣、粉塵微粒及用于產(chǎn)生電力和熱能的蒸汽,可以有效減少垃圾量。
在北美,填埋和焚燒基本持平,而歐洲以焚燒為主,其中丹麥和瑞典在利用焚燒能源方面走在世界前沿。2005年,丹麥4.8%的電力和13.5%的熱能都來(lái)自焚燒。總體而言,歐洲國(guó)家在城市垃圾處理中對(duì)焚燒的依賴較強(qiáng)。
(二)北美、歐洲垃圾填埋和焚燒現(xiàn)狀
1.美國(guó)的垃圾焚燒
1975年10月,美國(guó)第一家商業(yè)化垃圾焚燒廠建成于馬薩諸塞州,并成功運(yùn)營(yíng)至今。1990年,美國(guó)有186個(gè)垃圾焚燒設(shè)施,后來(lái)慢慢減少至不到90個(gè)在運(yùn)行,主要原因是由于焚燒技術(shù)無(wú)法滿足對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求,同時(shí)填埋的方式成本更低。但是現(xiàn)在,處理技術(shù)的進(jìn)步使得焚燒這種方式的優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn),政府也制定了相關(guān)法律法規(guī)和優(yōu)惠政策來(lái)鼓勵(lì)這種處理方式。相信在不久的將來(lái),焚燒會(huì)逐漸代替填埋成為美國(guó)處理城市垃圾的主要方式。
2.歐洲的垃圾焚燒
2001年之前,垃圾管理未引起各國(guó)政府重視。隨著垃圾量不斷增加,許多國(guó)家逐漸意識(shí)到應(yīng)該制定相應(yīng)的政策解決垃圾問(wèn)題,從而促進(jìn)了歐洲垃圾管理法規(guī)取得新的進(jìn)展,垃圾開(kāi)始被看作是一種資源而逐漸得到利用。由于歐洲許多國(guó)家禁止危險(xiǎn)垃圾填埋處理,加上私人經(jīng)營(yíng)的垃圾焚燒爐可以享受稅收抵免,過(guò)去十年間,歐洲有很多垃圾焚燒設(shè)施建成并運(yùn)營(yíng)。
較一般意義的焚燒和填埋而言,焚燒發(fā)電顯示出獨(dú)特優(yōu)勢(shì),受到了北歐許多國(guó)家的青睞,他們通常將垃圾處理與廢熱發(fā)電結(jié)合起來(lái)。此外,由于沒(méi)有足夠的場(chǎng)地用于填埋垃圾,一些國(guó)家也傾向于焚燒處理。
3.加拿大的垃圾填埋與焚燒
為減少對(duì)環(huán)境的損害,加拿大安大略省2008年針對(duì)垃圾填埋制定并頒布了一系列新標(biāo)準(zhǔn),涉及內(nèi)容包括水文地質(zhì)和地表水、設(shè)計(jì)報(bào)告、保護(hù)地下水的選址設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)管理與監(jiān)督、填埋場(chǎng)關(guān)閉及關(guān)閉后的管理,以及填埋場(chǎng)管理人員對(duì)應(yīng)事故和其他問(wèn)題的財(cái)政保障等。
加拿大政府沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行焚燒排放規(guī)定,而是制定了指導(dǎo)方針。這些方針由加拿大環(huán)境部根據(jù)2006年《加拿大清潔空氣法案》制定,涉及內(nèi)容包括焚燒產(chǎn)生的二f英、呋喃和其他有害物質(zhì)。但議會(huì)沒(méi)有強(qiáng)制各省執(zhí)行,各省政府可自行決定如何將政府的指導(dǎo)方針融入地方法規(guī)中以進(jìn)一步實(shí)施。
(三)垃圾焚燒的事實(shí)
許多環(huán)境學(xué)家認(rèn)為垃圾焚燒會(huì)產(chǎn)生大量的二f英類物質(zhì),會(huì)對(duì)人類健康產(chǎn)生威脅,而如今的實(shí)際情況并非如此。早期的垃圾焚燒設(shè)施氣體清潔技術(shù)不達(dá)標(biāo),排放了大量的二f英,而目前新的焚燒技術(shù)產(chǎn)生的二f英氣體很少,其排放物主要是二氧化碳。
所以反對(duì)焚燒處理的人在沒(méi)有充分了解當(dāng)前清潔排放技術(shù)的情況下所做的定性言論未免有些偏頗。一些環(huán)保組織認(rèn)為焚燒是產(chǎn)生二f英和呋喃的罪魁禍?zhǔn)祝幢闶亲钚碌姆贌O(shè)施也會(huì)產(chǎn)生污染,這些說(shuō)法都沒(méi)有量化根據(jù)。
在北美,填埋方式因由來(lái)已久而普遍采用,焚燒方式雖然廣受爭(zhēng)議,但隨著技術(shù)的進(jìn)步和具有廢轉(zhuǎn)能的優(yōu)點(diǎn),現(xiàn)在也逐漸成為主流的垃圾處理方式。其實(shí)兩種方法都會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生危害,只是哪種危害小的問(wèn)題。
四、北京城市垃圾處理現(xiàn)狀
在上世紀(jì)90年代之前,北京市的垃圾基本是采用簡(jiǎn)易堆放的方式進(jìn)行處理。從1991年開(kāi)始建成大屯轉(zhuǎn)運(yùn)站和阿蘇衛(wèi)填埋場(chǎng),北京市的垃圾處理才進(jìn)入無(wú)害化階段。
在此后的十幾年時(shí)間里,大批的垃圾填埋場(chǎng)陸續(xù)建成,填埋也成了北京處理城市垃圾的主要方式,填埋量占垃圾總量的90%以上。但是,在這些填埋場(chǎng)之中大部分都是非正規(guī)的,截止到2006年,北京市共有非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)1011處,垃圾囤積量達(dá)8000萬(wàn)噸以上,不僅浪費(fèi)了大量的土地資源,污染了地下水及周邊環(huán)境,還嚴(yán)重影響空氣質(zhì)量和人體健康,已經(jīng)成為政府和市民共同關(guān)注的問(wèn)題。
垃圾填埋處理已經(jīng)漸漸不能適應(yīng)北京這種飛速發(fā)展的特大城市的要求。2009年,北京每天產(chǎn)生生活垃圾已經(jīng)達(dá)到1.84萬(wàn)噸。令人擔(dān)憂的是,生活垃圾的數(shù)量仍在不斷增長(zhǎng)。為了填埋這些垃圾,每年要消耗掉約500畝土地。不僅如此,就垃圾處理能力而言,北京的垃圾填埋場(chǎng)也在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),這會(huì)加大填埋場(chǎng)污染控制的難度。如果不采用其他更加高效的垃圾處理方式,按照每年8%的生活垃圾產(chǎn)量增長(zhǎng)速度,幾年之后全市現(xiàn)有垃圾填埋場(chǎng)將全部填滿。
2009年,北京市市人大代表在十三屆二次會(huì)議和市政協(xié)委員在政協(xié)十一屆常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議上,提出要加快垃圾焚燒廠的建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)垃圾分類工作,建設(shè)宜居城市,學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),制定垃圾處理工作方案。從2013年開(kāi)始,北京市計(jì)劃三年內(nèi)建成各類垃圾處理廠37座,其中大部分為垃圾焚燒廠。
但是,建造垃圾焚燒廠在我國(guó)還處于起步階段,還不被廣大市民所接受。他們認(rèn)為焚燒所產(chǎn)生的有害氣體會(huì)嚴(yán)重影響環(huán)境和身體健康。杭州市余杭區(qū)就曾因垃圾焚燒廠選址問(wèn)題發(fā)生過(guò)居民抗議事件。所以,政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)大力宣傳和普及相關(guān)知識(shí),使大家從了解到認(rèn)可,再到支持。
實(shí)際上近年來(lái),隨著焚燒處理技術(shù)的進(jìn)步,國(guó)外對(duì)生活垃圾焚燒廠實(shí)施了大規(guī)模的結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過(guò)更高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)來(lái)改造舊的焚燒廠,關(guān)小廠、建大廠,向規(guī)模化、大型化發(fā)展。在技術(shù)的改進(jìn)和知識(shí)不斷的更新過(guò)程中,一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)二f英產(chǎn)生來(lái)源有了科學(xué)認(rèn)識(shí);并且隨著垃圾焚燒技術(shù)的進(jìn)步,尤其是高溫焚燒技術(shù)和更先進(jìn)的煙氣凈化技術(shù),在垃圾焚燒過(guò)程中已能充分控制二f英等有害物質(zhì)的產(chǎn)生。
科學(xué)專家經(jīng)過(guò)檢測(cè)發(fā)現(xiàn),城市生活垃圾的焚燒并非是產(chǎn)生二f英的主要原因。有數(shù)據(jù)顯示,大氣環(huán)境中的二f英90%來(lái)源于一些污染較重的工業(yè),如煉鋼、火力發(fā)電等工業(yè)鍋爐燃燒、紙漿漂白過(guò)程以及醫(yī)療垃圾的低溫焚燒等。垃圾焚燒還有利于減少碳排放,斯德哥爾摩耶夫勒大學(xué)和皇家理工學(xué)院的專家研究發(fā)現(xiàn),垃圾焚燒所產(chǎn)生的溫室氣體和有害氣體比堆砌和填埋同樣數(shù)量垃圾的產(chǎn)生量要少,因此垃圾焚燒對(duì)環(huán)境更加有利。如有計(jì)劃、有針對(duì)性地焚燒垃圾,不但可以減少對(duì)環(huán)境的破壞,還可以產(chǎn)生熱能和電力。
針對(duì)北京的情況,垃圾焚燒逐漸取代填埋成為北京市處理垃圾的主要方式,這樣不但節(jié)省了寶貴的土地資源,還可以通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)來(lái)減少環(huán)境污染,也能實(shí)現(xiàn)垃圾二次利用和轉(zhuǎn)化成能源,可謂一舉多得。
五、對(duì)北京的啟示
通過(guò)對(duì)國(guó)外垃圾處理政策與經(jīng)驗(yàn)的分析發(fā)現(xiàn):城市垃圾處理是一套體系,每個(gè)環(huán)節(jié)都很重要。
首先要從源頭控制垃圾產(chǎn)生量。目前,我們的關(guān)注點(diǎn)基本集中在垃圾產(chǎn)生后所導(dǎo)致的各種問(wèn)題上,而忽略了怎樣減少垃圾產(chǎn)生這一源頭問(wèn)題,導(dǎo)致在垃圾產(chǎn)生預(yù)防上還有許多空白,例如規(guī)范生產(chǎn)型企業(yè)的正規(guī)化,合并同類型企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)使用更簡(jiǎn)易的包裝等。
其次再通過(guò)回收和再利用進(jìn)一步減少垃圾量。例如杭州目前正在試點(diǎn)垃圾分類回收兌換機(jī),居民把諸如塑料瓶、舊電池和玻璃等廢棄物投放到機(jī)器的指定投放口,到達(dá)一定數(shù)量后機(jī)器會(huì)反饋給居民電影票。這樣可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)讓大家體會(huì)到自覺(jué)分類帶來(lái)的好處。
最后結(jié)合北京的實(shí)際情況選擇最合適的垃圾處理方法。政府相關(guān)部門(mén)要注重法律法規(guī)的制定工作,完善這一領(lǐng)域的管理組織體系,避免諸如垃圾分類出現(xiàn)先分后混的亂象。加強(qiáng)相關(guān)設(shè)施的建設(shè),學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。加大相關(guān)的知識(shí)文化宣傳,使大眾正確認(rèn)識(shí)這一領(lǐng)域問(wèn)題的重要性,把垃圾分類回收納入到基礎(chǔ)素質(zhì)教育,讓垃圾處理這個(gè)問(wèn)題可持續(xù)發(fā)展下去。
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doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.08.118
[中圖分類號(hào)]C934 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2017)08-0-02
0 引 言
近年來(lái),“鄰避”(Not In My Back Yard,NIMBY)一詞越來(lái)越受到國(guó)內(nèi)的廣泛關(guān)注。隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的快速發(fā)展,諸如垃圾焚燒發(fā)電廠、信號(hào)站、高鐵站、石油化工廠等需求量不斷增加,但也遭到了公眾的抵制。一方面公眾期望政府提供這些基礎(chǔ)設(shè)施以提高生活質(zhì)量與品質(zhì),另一方面因這些設(shè)施可能具有的潛在危害性,如影響身體健康、居住環(huán)境等,公眾拒絕其d建在自家附近,于是產(chǎn)生了所謂“鄰避情結(jié)”的矛盾心態(tài)。
鄰避現(xiàn)象最初產(chǎn)生于美國(guó),1977年美國(guó)學(xué)者O'Hare提出“鄰避”(Not On My Block)的概念,而被學(xué)術(shù)界廣泛使用的NIMBY的說(shuō)法則出自于英國(guó)記者Emilie Travel Livezey。鄰避設(shè)施具有兩個(gè)明顯的特征:負(fù)外部性和成本收益的不平衡。由于公眾的“利己”主義,使在推進(jìn)有關(guān)鄰避設(shè)施項(xiàng)目的過(guò)程中,造成了民眾與政府之間的沖突。從學(xué)界的深入研究、各國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看,緩解和補(bǔ)償被看作是治理鄰避沖突的主要工具。而公眾參與作為一種制度性緩解的重要手段成為了學(xué)術(shù)界關(guān)注的重點(diǎn)。暢通民意表達(dá)渠道,強(qiáng)化自上而下的決策過(guò)程及政治對(duì)話,有助于避免和化解鄰避沖突。事實(shí)上,鄰避設(shè)施選址是一個(gè)多目標(biāo)的決策問(wèn)題,建立參與式選址決策模式,使周?chē)用駞⑴c選址政策制定過(guò)程,從而實(shí)現(xiàn)鄰避設(shè)施選址多目標(biāo)的目的。同時(shí),公眾參與要從制度化建設(shè)著手,提升參與的有效性和科學(xué)性。
隨著近些年公共部門(mén)不斷轉(zhuǎn)變其決策模式、公眾自身參與能力的提高,國(guó)內(nèi)鄰避設(shè)施的建設(shè)從最初的“一鬧就停”有向“政府與公眾協(xié)商建成”的趨勢(shì)轉(zhuǎn)變。廣州番禺生活垃圾焚燒廠,即現(xiàn)在的廣州市第四資源熱力電廠項(xiàng)目,雖然在建設(shè)初期遭到了公眾抗議,但當(dāng)?shù)卣⑽催x擇“一鬧就停”,而是選擇引入公眾參與機(jī)制。因此,本文選擇此案例,對(duì)其項(xiàng)目決策中的公眾參與進(jìn)行分析,以期為我國(guó)有關(guān)鄰避設(shè)施的決策帶來(lái)一些有益啟示。
1 廣州番禺生活垃圾焚燒發(fā)電廠案例
2000年后,廣州番禺逐漸成為廣州“南拓”戰(zhàn)略的發(fā)展重心,隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展及人口不斷增長(zhǎng),生活垃圾的產(chǎn)量也日益增加,大大超出了當(dāng)?shù)乩盥駡?chǎng)的處理能力。在2002年,番禺區(qū)人民政府審批通過(guò)《番禺區(qū)生活垃圾處理系統(tǒng)規(guī)劃》。2006年8月,番禺生活垃圾焚燒廠選址確定為大石鎮(zhèn)會(huì)江村,并得到了廣州市規(guī)劃局的批準(zhǔn)。2009年2月,廣州市人民政府公開(kāi)了《關(guān)于番禺區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目工程建設(shè)的通告》,引起了選址周邊部分居民的關(guān)注。2009年8月起,反對(duì)興建垃圾焚燒發(fā)電廠的呼聲越來(lái)越高,引起了全國(guó)的廣泛關(guān)注,2009年12月,番禺區(qū)政府宣布項(xiàng)目暫停。
面對(duì)公眾的不斷質(zhì)疑,番禺區(qū)政府并沒(méi)有選擇終止項(xiàng)目,首先開(kāi)展了為期半年的全民大討論。2010年1月13日,政府通過(guò)南方網(wǎng)、金羊網(wǎng)等網(wǎng)站進(jìn)行公眾意見(jiàn)征詢活動(dòng),4月9日,邀請(qǐng)“阿加西”“巴索風(fēng)云”兩位代表到廈門(mén)參觀垃圾焚燒發(fā)電廠。番禺民眾還積極提出有關(guān)垃圾處理的方案,如在一些社區(qū)進(jìn)行“垃圾分類”試驗(yàn),得到了廣州市政府的支持并進(jìn)行推廣。2011年4月12日,番禺區(qū)政府公布包括大石鎮(zhèn)會(huì)江村、大崗鎮(zhèn)裝備基地、沙灣鎮(zhèn)西坑尾等5個(gè)備選地址,即“五選一方案”,符合國(guó)家規(guī)定的至少三個(gè)備選方案的規(guī)定。此次為期2個(gè)月的公開(kāi)收集意見(jiàn)針對(duì)番禺區(qū)居民,反映渠道有電話、番禺區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)、電子郵箱、書(shū)信4種方式。2012年7月23日,廣州番禺生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目進(jìn)行第一次環(huán)評(píng)公示,選址大崗裝備基地,此次環(huán)評(píng)的主要目的是讓公眾獲取相關(guān)項(xiàng)目信息。2012年11月20日,番禺區(qū)政府進(jìn)行第二次環(huán)評(píng)公示,公布了意見(jiàn)反饋渠道,并在現(xiàn)場(chǎng)張貼項(xiàng)目信息公示,對(duì)村民、村委進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)差。在此期間,廣州市政府及番禺區(qū)政府開(kāi)展了各項(xiàng)問(wèn)政活動(dòng)、學(xué)術(shù)論壇、一些相關(guān)條例也逐步出臺(tái),同時(shí),還成立了公眾咨詢網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督委員會(huì)。2013年5月,廣州市第四資源熱力電廠,即廣州番禺生活垃圾焚燒廠,項(xiàng)目環(huán)評(píng)項(xiàng)目獲得審批,為期4年多的番禺事件最終落下帷幕。
2 鄰避設(shè)施決策中的公眾參與
2.1 公眾參與的主體
決策要想獲取公眾接受就必須有公眾參與,同時(shí)決策者還要能識(shí)別出與此決策相關(guān)的利益群體。由于鄰避設(shè)施的影響范圍有一定的地理性,在此范圍內(nèi)的一般公眾可稱之為直接利益相關(guān)者,在此范圍以外的一般公眾稱之為間接利益相關(guān)者。此外,那些具有合法性優(yōu)勢(shì)的組織或個(gè)人,如環(huán)保組織和專家,由于他們具有一定專業(yè)性和權(quán)威性,因此,在鄰避項(xiàng)目決策中將會(huì)扮演重要角色。在番禺生活垃圾焚燒項(xiàng)目中,當(dāng)?shù)孛癖娂按怼<覍W(xué)者是此次鄰避設(shè)施項(xiàng)目決策中的公眾參與主體,而反對(duì)焚燒的公眾代表,隨著項(xiàng)目選址的改變而改變,具有一定的暫時(shí)性,不能長(zhǎng)久持續(xù)的參與其中,缺乏了第三方實(shí)體機(jī)構(gòu)的常態(tài)化參與。
2.2 公眾參與的程度
根據(jù)阿恩斯坦提出的階梯理論,將公眾參與的程度劃分為8個(gè)層次,即操縱、治療(非參與);告知、咨詢、安撫(象征性參與);合作關(guān)系、授權(quán)、公民控制(完全參與)。番禺事件前期公眾參與度幾乎為零,政府與公眾缺乏有效溝通的途徑,雙方信息不對(duì)稱,導(dǎo)致番禺區(qū)民眾強(qiáng)烈反對(duì)。此后,政府開(kāi)始審視解決問(wèn)題的途徑,采取措施進(jìn)行補(bǔ)救。民意調(diào)查、座談會(huì)等形式表明政府對(duì)民眾的態(tài)度由“告知”變?yōu)椤白稍儭保瑢?shí)現(xiàn)了公眾參與從無(wú)到有的轉(zhuǎn)變,然而其參與程度則是象征性的,程度較低。
2.3 公眾參與的形式
公民參與的形式是整個(gè)公民參與過(guò)程中非常關(guān)鍵的一環(huán)。判斷參與形式是否有效的標(biāo)準(zhǔn),一是選擇的參與形式是否能夠?yàn)楣娞峁┤妗⒖煽康男畔ⅲ欢钦c公眾之間是否進(jìn)行了有效溝通。番禺事件中政府通過(guò)座談會(huì)、隨機(jī)訪談、問(wèn)卷調(diào)查等形式,確實(shí)引導(dǎo)了部分民眾進(jìn)行參與,同時(shí),公眾提出的政策建議,如垃圾分類也得到了回應(yīng)與支持。但人們也可以看出所謂的民眾代表,并非真正代表最終選址周邊的居民,此外,問(wèn)卷調(diào)查的對(duì)象覆蓋面不夠,樣本較小,公眾的大多數(shù)反饋意見(jiàn)也只是得到了有選擇的回應(yīng)。
2.4 公眾參與的保障
公眾參與的發(fā)揮需要一系列的制度性保障和非制度性保障。現(xiàn)行的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)》中,對(duì)公眾參與只是做出了一些原則性要求,具體方面沒(méi)有明確表述。番禺事件中,公眾咨詢監(jiān)督管理委員針對(duì)的只是垃圾分類處理,沒(méi)有相關(guān)的垃圾焚燒項(xiàng)目公民參與的制度化設(shè)計(jì)。此外,媒體在番禺事件中發(fā)揮了一定的作用,而非政府組織,如環(huán)保團(tuán)體的參與度較低。發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)表明,第三方組織有效引導(dǎo)公民參與鄰避設(shè)施項(xiàng)目決策中,能夠推動(dòng)鄰避設(shè)施決策的實(shí)施。
3 結(jié) 語(yǔ)
廣州番禺事件,一方面表明政府在有關(guān)鄰避項(xiàng)目決策中開(kāi)始逐漸轉(zhuǎn)變決策模式,體現(xiàn)了一種參與式治理的趨向,另一方面也反映了目前我國(guó)鄰避設(shè)施決策中的公眾參與程度比較低,相關(guān)的制度保障與非制度保障仍需加強(qiáng)。如何有效實(shí)施鄰避設(shè)施項(xiàng)目決策以應(yīng)對(duì)鄰避現(xiàn)象,仍是目前公共管理者面臨的一大難題,而公眾參與在鄰避決策過(guò)程中的重要性不言而喻。因此,作為決策者,政府需要保證公眾參與到整個(gè)鄰避設(shè)施決策過(guò)程中,還需要通過(guò)完善相關(guān)制度與非制度建設(shè),使整個(gè)公眾參與的過(guò)程更加科學(xué)化、合理化、制度化。
主要參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:垃圾焚燒發(fā)電;土建地基;處理技術(shù);發(fā)展
中圖分類號(hào):C35 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、土建地基處理的目的簡(jiǎn)述
(一)改善土的抗剪特性。地基的破壞屬于剪切破壞,可以通過(guò)提高地基土的抗剪強(qiáng)度來(lái)提高地基的強(qiáng)度和承載力。從而防止結(jié)構(gòu)倒塌、邊坡失穩(wěn)等。
(二)改善土的壓縮特性。土中的孔隙的減少。由于孔隙中含有水和氣,壓縮速度受排水和排氣特性的影響。減小垃圾焚燒發(fā)電物的沉降和不均勻沉降;減小基坑開(kāi)挖、減小降水產(chǎn)生的固結(jié)沉降。
(三)改善土的透水特性。土的透水性能主要受孔隙 大小(滲透性)和排水距離的影響。可以通過(guò)減小孔隙和填充孔隙的方法來(lái)減小土的滲透性。也可以在土中植入透水性好的介質(zhì)(砂石樁和排水板)來(lái)增加其滲透特性。
(四)改善土的動(dòng)力特性。在動(dòng)力荷載作用下,松散粉細(xì)砂有結(jié)構(gòu)變密的趨勢(shì),從而導(dǎo)致孔壓增長(zhǎng),產(chǎn)生液化現(xiàn)象。因此可以通過(guò)增加密度、減小動(dòng)剪切應(yīng)力和改良排水條件三方面來(lái)處理可液化地基。
(五)改善特殊土的不良特性。主要為改善黃土的濕陷性,填土地基的不均勻性。
二、垃圾焚燒發(fā)電土建地基處理樁基選擇
從目前地基處理技術(shù)的情況來(lái)看,不論哪種人工地基樁的作用都會(huì)有必定的約束。因而,應(yīng)當(dāng)對(duì)相同地基做出不同或多種的處理方案,總結(jié)多種因素對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的對(duì)比與選選,找到不但能夠表現(xiàn)技術(shù)含量的方法,同時(shí)做到節(jié)省環(huán)保的地基處理的方案。
(一)人工地基處理深度的準(zhǔn)確挑選
變形、控制這一準(zhǔn)則,是人工地基深度挑選的設(shè)計(jì)思維。如果大型修建的計(jì)算變形值的計(jì)算結(jié)果超過(guò)15cm,那么就有必要聯(lián)系人工地基處理方案加以嚴(yán)需求的設(shè)計(jì)及施工。由于深度與工程投資成正比,為了防止財(cái)物的低效,質(zhì)料的糟蹋,處理的深度有必要約束在必定的規(guī)模內(nèi),不應(yīng)當(dāng)太深,合理的規(guī)模是地基的變形值在5cm~7cm之間。這樣有利于節(jié)省資金,也能夠使得工程契合技術(shù)需求。
(二)人工地基和天然地基差異
選用天然地基的狀況是:緊縮層規(guī)模內(nèi)的土層對(duì)比均勻而且計(jì)算變形值在14cm~19cm之間。當(dāng)?shù)途o縮性下臥土層出現(xiàn)在根底底面上l0cm擺布處的時(shí)分,就有必要對(duì)比人工地基的施行作用同天然地基的對(duì)比。依據(jù)以往經(jīng)歷,在這樣的狀況下,相對(duì)于天然地基,選用人工地基短樁處理有節(jié)省、速度快、高質(zhì)量等優(yōu)勢(shì)。
(三)選擇準(zhǔn)確的人工地基樁類型
我國(guó)包含豐厚的材料與廉價(jià)勞動(dòng)力,能夠依據(jù)實(shí)踐挑選樁型:1、10cm以下的地基處理深度,地基在無(wú)地下水的狀況下,水泥土夯實(shí)樁是主為首要的選擇之一,然后用強(qiáng)夯處理的方法處理地基。2、有地下水,其深度一般在10cm~20cm間的地基,有必要防止地基液化,另外用振沖碎石樁的處理方式。水泥拌和樁振沖樁,與此同時(shí)用壓力混凝土灌注樁,可進(jìn)步地基強(qiáng)度,削減地基發(fā)作變形。3、深度在40cm~60cm之間的地基選用鋼筋混凝土灌注樁的辦法進(jìn)行穩(wěn)固處理。
4、深度在60cm以上的地基就有必要用鋼管樁或許H型的鋼柱對(duì)地基進(jìn)行穩(wěn)固。這種辦法使用較少,由于費(fèi)用太大。
三、復(fù)合地基理論是重要指導(dǎo)
復(fù)合地基理雖然是近幾年的新理論,但它的處理技術(shù)和設(shè)計(jì)思維現(xiàn)已排在世界的前列。樁間土的承載能力是首要思考的要素,有必要全部而充沛地使用這一要素,必要時(shí)可用樁來(lái)分管那些不行的有些,具體做法是:把一層砂性土褥墊加在樁的頂部,這樣可將其承載能力提高9O%,承載能力問(wèn)題便于解決,還防止資源的浪費(fèi)。
(一)確保地基負(fù)荷可被樁與同承當(dāng)
與樁之間的土相比,樁能發(fā)生的沉降量對(duì)比小。褥墊會(huì)使樁在壓密的進(jìn)程傍邊刺進(jìn)墊層。這樣修建工程上部荷載量將全部轉(zhuǎn)移至到處于地基樁與樁之間的土上。這時(shí)可提前表現(xiàn)樁與樁之間土的承載力,而將樁的承載力表現(xiàn)拖延。這樣樁得到了充分的保護(hù)。
(二)墊層褥的重要作用
墊層厚度能夠有效地分管與調(diào)整樁與土間的水平方向所承受的負(fù)載。一旦墊層厚度較大,樁頂與樁間土表面作用力的差別一般不大,樁只在總面積的一小部分上承受相應(yīng)的壓力。所以,樁頂承受水平壓力就會(huì)減少。形成這種狀況的緣由,是樁間土承擔(dān)著最為主要的水平荷載力,褥墊與基礎(chǔ)總面積間的沖突度,一般會(huì)保持在0.2~0.4之間,在抗水平承載力的能力之上,要比天然地基的承載能力強(qiáng)很多。在實(shí)際情況上,墊層厚度在大于10cm的時(shí)候,樁間土能夠表現(xiàn)超前的承載功能,從而到達(dá)非常好的作用。墊層關(guān)于剛?cè)嵝詷稄?fù)合也有很重要的意義,同時(shí)也能節(jié)約成本。
四、合理、有效地利用地基承載能力的使用值
部分巖土工程師,不能對(duì)地基承載能力進(jìn)行合理分析與運(yùn)用,緣由是由于他們對(duì)地基的承載能力,缺少重視,乃至沒(méi)有一個(gè)明確而又深刻的了解。因此在工程上呈現(xiàn)了本來(lái)不應(yīng)呈現(xiàn)的浪費(fèi),乃至造成了本不應(yīng)發(fā)作但卻很?chē)?yán)重的工程危險(xiǎn)。地基的承載力是由根本值、規(guī)范值、設(shè)計(jì)值和運(yùn)用值構(gòu)成的,而且由四者之間嚴(yán)密的關(guān)系決議。現(xiàn)場(chǎng)的原位測(cè)驗(yàn)是根本值。經(jīng)過(guò)單個(gè)的荷載實(shí)驗(yàn)然后斷定了其承載力值。根底埋置深度與根底寬度進(jìn)行批改今后可以得出規(guī)范值。這樣得出的地基的承載力定為它的設(shè)計(jì)值。如果在完結(jié)變形計(jì)算今后,變形值呈現(xiàn)了偏大或許是偏小的狀況,這時(shí)就得進(jìn)步或許降低設(shè)計(jì)值,這就是地基承載能力的運(yùn)用值。
就算計(jì)算出來(lái)的承載力值小于地基承載能力的設(shè)計(jì)值,也并不能闡明可以徹底運(yùn)用地基承載力。要想決議要用多少,有必要依據(jù)地基的變形計(jì)算結(jié)果。當(dāng)變形的計(jì)算結(jié)果遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于變形的容許值時(shí),地基承載力運(yùn)用值可以超越設(shè)計(jì)值而被運(yùn)用,但差值不能過(guò)大,有必要契合國(guó)家的。地基規(guī)范。依據(jù)抗剪強(qiáng)度目標(biāo)來(lái)斷定地基的承載能力。當(dāng)變形計(jì)算結(jié)果大于變形的容許值時(shí),應(yīng)削減運(yùn)用地基承載力設(shè)計(jì)值。合理運(yùn)用地基承載力,關(guān)于垃圾焚燒發(fā)電土建地基處理來(lái)說(shuō)有著非常重要的意義,對(duì)整個(gè)的垃圾焚燒發(fā)電土建工程有著深遠(yuǎn)影響。
五、采用變形協(xié)調(diào)與變形控制的方法,對(duì)地基進(jìn)行合理設(shè)計(jì)
變形計(jì)算與設(shè)計(jì)強(qiáng)度,是地基處理設(shè)計(jì)的兩個(gè)最為重要的部分,其中重要的原則,是能夠下降并可提高其運(yùn)用設(shè)計(jì)的強(qiáng)度,而修建變形值,不應(yīng)比地基變形容許的數(shù)值量大。地基的變形成果能夠用來(lái)檢驗(yàn)根底設(shè)計(jì)是不是合理,這表現(xiàn)了變形操控理論的基本思想。與通常的工業(yè)與民用修建不同,垃圾焚燒發(fā)電工程土建設(shè)計(jì)既滿意構(gòu)造對(duì)地基變形的需求,又要滿意高壓管道、設(shè)備、及高溫對(duì)地基變形的需求。
阻止地基設(shè)計(jì)按變形設(shè)計(jì)理論推行的重要原因,是計(jì)算沉降差錯(cuò)太大,所以,垃圾焚燒發(fā)電土建工程變形準(zhǔn)確度的提高是非常有必要的。新。規(guī)范。經(jīng)過(guò)經(jīng)驗(yàn)批改系數(shù)并調(diào)整本來(lái)規(guī)范中的沉降計(jì)算公式導(dǎo)致的差錯(cuò)。雖然這樣,部分沉降計(jì)算中所出現(xiàn)的問(wèn)題,還是會(huì)被巖土工程師們所忽視,然后發(fā)生新的差錯(cuò)。在實(shí)踐工程的計(jì)算中要留意:變形計(jì)算中應(yīng)力值選用附加應(yīng)力值,由于自重應(yīng)力會(huì)隨深度增大,不發(fā)生沉降量,其是自然構(gòu)成的;要重視對(duì)計(jì)算沉降點(diǎn)地質(zhì)材料的分析,還要留意分析因?yàn)橥翆由⒉疾痪鶆蛐詫?duì)地基區(qū)別沉降形成的影響;計(jì)算沉降的荷載只考慮持久荷載和規(guī)范荷載,而不考慮地震、風(fēng)等瞬間的荷載。
結(jié)束語(yǔ):
近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及人口的不斷增長(zhǎng),對(duì)工程建設(shè)的需求量也急劇擴(kuò)大,很多地質(zhì)條件好的區(qū)域已相繼被開(kāi)發(fā),為充分、合理、有效的利用垃圾焚燒發(fā)電用地資源,就需要對(duì)一些地質(zhì)條件較差的軟弱地基或不良地基進(jìn)行處理,改良其承載能力,減弱地基土的壓縮能力,提高地基強(qiáng)度,使之滿足垃圾焚燒發(fā)電施工要求。地基處理是一門(mén)多學(xué)科交叉的綜合性的技術(shù)學(xué)科,隨著各種新技術(shù)新材料的應(yīng)用,地基處理技術(shù)也得到了極大的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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危險(xiǎn)廢物是指除了放射性以外的具有化學(xué)反映性、毒性、易爆性、腐蝕性等能或可能引起對(duì)人類健康或環(huán)境危害的廢棄物,它們的任意排放會(huì)嚴(yán)重污染和破壞環(huán)境,其處理與處置一直受到各級(jí)政府、科技界、產(chǎn)業(yè)界和環(huán)境保護(hù)企業(yè)界的重視。根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》,危險(xiǎn)廢物包括醫(yī)療垃圾、醫(yī)藥廢物、廢樹(shù)脂、廢酸和廢堿、染料涂料廢物和含重金屬?gòu)U物等腰三角形,有毒有害廢物處理。凡含有氟、汞、砷、鉻、鎘、鉛、氰等及其化合物和酚、放射性物質(zhì)的,均為有毒廢渣。他們可通過(guò)皮膚、食物、呼吸等渠道侵犯人體,引起中毒,我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)斟中,根據(jù)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家采用高溫氧化法處理:工:業(yè)有毒有害廢棄物的成功經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)發(fā)展有毒有害廢物密閉式貯運(yùn)技術(shù)和設(shè)備、專用高溫氧化焚燒技術(shù)和成套設(shè)備,建設(shè)若干個(gè)有毒有害廢物處理中心。
二、典型危險(xiǎn)廢物的處理
針對(duì)我國(guó)特有的危險(xiǎn)固廢典型性,特舉出兩種來(lái)談?wù)勛约旱囊庖?jiàn)。
1、 醫(yī)療廢物
醫(yī)療廢物帶有大量的病菌,如果處理不當(dāng)不僅會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染,還可能引起疾病流行,醫(yī)療廢物主要包括手術(shù)過(guò)程中產(chǎn)生的人體組織器官、血制品殘余物、動(dòng)物試驗(yàn)與生物培養(yǎng)余物、一次性的醫(yī)療用品及敷料、廢水處理的污泥等、過(guò)期藥品、廢顯(定)影液等,嚴(yán)格來(lái)說(shuō)包括病人接觸過(guò)的、來(lái)自病人身上的各種廢物,以及醫(yī)院辦公室、醫(yī)院食堂等地產(chǎn)生的生活垃圾。結(jié)合我國(guó)的國(guó)情,以建設(shè)高焚燒爐、區(qū)域性集中處理方式處理醫(yī)療廢物,達(dá)到徹底破壞有害物質(zhì)的目的。
焚燒法上一種高溫?zé)崽幚砑夹g(shù),即以一定的過(guò)剩空氣量與被處理的有機(jī)廢物在焚燒爐內(nèi)進(jìn)行氧化燃燒反應(yīng)。廢物中的有害有毒物質(zhì)在高溫下氧化、熱解而被破壞,是一種可同時(shí)實(shí)現(xiàn)無(wú)害化、減量化、資源化的處理技術(shù)。焚燒法處理危險(xiǎn)廢物是目前世界上應(yīng)用廣泛最成熟的一種熱處理技術(shù)。
2、垃圾焚燒飛灰
隨著焚燒處理的迅猛發(fā)展,特別是新開(kāi)展農(nóng)村“十二五”國(guó)家連片整治項(xiàng)目,大多數(shù)方案都涉及到了垃圾焚燒技術(shù),由此我們可以想象農(nóng)村環(huán)境焚燒飛灰產(chǎn)量巨大。到2013年底。全國(guó)運(yùn)行和在建的焚燒處理裝置超過(guò)25256t/d,按照焚燒飛灰量是焚燒垃圾量的3%估算,每年垃圾焚燒將產(chǎn)生飛灰14萬(wàn)t,而且近幾年我國(guó)焚燒處理規(guī)模以5%的速度遞增。預(yù)計(jì)在2015年我國(guó)生活垃圾焚燒處理比例將達(dá)到5%,將導(dǎo)致垃圾焚燒飛灰量的快速增加,所以開(kāi)發(fā)適宜的焚燒飛灰處理技術(shù)將成為近年來(lái)環(huán)保領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)之一。
焚燒飛灰作為一種高比表面物質(zhì),它不但富集大量的汞、鎘、鉛等有毒重金屬,而且也富集了大量的二惡英類物質(zhì),是一種同時(shí)具有重金屬危害特性和環(huán)境持久性有機(jī)毒物危害特性的雙料危險(xiǎn)廢物,對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境具有極大的危害性。
焚燒飛灰的處理主要包括高溫處理、水泥固化處理和濕式化學(xué)處理三種。高溫處理包括燒結(jié)和熔融兩種方式。燒結(jié)和熔融技術(shù)都源于材料領(lǐng)域,燒結(jié)從宏觀方面來(lái)講,是在高溫作用下,固體顆粒獲得擴(kuò)散能量,將大部分甚至全部氣孔從晶體中排除,在低于熔點(diǎn)溫度下變成致密的燒結(jié)體并符合材料特性的要求;燒結(jié)溫度通常發(fā)生在主要成分絕對(duì)熔融溫度的1/2—1/3之間。熔融是在高灰熔點(diǎn)的溫度下,飛灰中固體顆粒發(fā)生熔融相變,成為液態(tài)溶渣,然后經(jīng)過(guò)快速冷卻形成致密的玻璃態(tài)溶渣,將重金屬固化在網(wǎng)絡(luò)中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定化目的。玻璃態(tài)溶渣可以作為建筑材料達(dá)到資源化作用。高溫處理可以分解破壞絕大部分二惡英類有機(jī)污染物并將大部分重金屬固化在固體中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定化。相對(duì)于水泥固化和化學(xué)處理而言,高溫處理運(yùn)行非適中,減量顯著,減量可達(dá)1/2 1/3,穩(wěn)定性高,并可實(shí)現(xiàn)資源化利用。
歐美發(fā)達(dá)國(guó)家生活垃圾焚燒飛灰中堿金屬氯化物含量較低,研究主要集中在利用水泥窯煅燒將飛灰固化作為建筑材料。而日本、韓國(guó)等亞洲國(guó)家由于生活垃圾魍料類物質(zhì)含量較高,焚燒飛灰中氯化物,尤其是堿金屬氯化物含量較高,水泥固化得到的固化體強(qiáng)度和浸水性較差,重金屬的長(zhǎng)期固定效果差,因此,在日韓國(guó)家,研究主要集中在高溫處理,尤其是在熔融玻璃化方面。
三、危險(xiǎn)廢物資源化技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)
盡管我國(guó)目前遇到的問(wèn)題事實(shí)上是發(fā)達(dá)國(guó)家2o-30年前遇到的問(wèn)題,但各國(guó)的情況不一,國(guó)外的文獻(xiàn)資料報(bào)道中有借鑒作用,很不能全部照搬到國(guó)內(nèi)。
綜合利用是實(shí)現(xiàn)固體廢物資源化、減量化的最重要的手段之一,危險(xiǎn)廢物也當(dāng)然也應(yīng)該把綜合利用放在重要的位置來(lái)考慮。在廢物進(jìn)入環(huán)境之前,對(duì)其加以回收利用,可以大大減輕后續(xù)處理的負(fù)荷,所以在考慮危險(xiǎn)廢物處理處置的時(shí)候,首先要從經(jīng)濟(jì)上考慮它是否有回收價(jià)值,處理或處置后是否也還有繼續(xù)利用的價(jià)值。
根據(jù)申報(bào)登記數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,我國(guó)危險(xiǎn)廢物的綜合利用率達(dá)到45.4%,主要集中在含重金屬的廢液以及重金屬?gòu)U渣方面。在過(guò)去的幾年中,我國(guó)在對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行綜合利用的實(shí)踐中取得了一些經(jīng)驗(yàn),研究開(kāi)發(fā)了一些起點(diǎn)高、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的綜合利用技術(shù)和設(shè)備。
在危險(xiǎn)廢物處理處置技術(shù)方面,我國(guó)已經(jīng)掌握了一些行之有效的處理處置手段,如物理化學(xué)法、固化法及高溫焚燒等,其中,穩(wěn)定化或固化在區(qū)域性集中管理系統(tǒng)中占重要的地位。
四、結(jié)束語(yǔ)
對(duì)于危險(xiǎn)廢物處置應(yīng)遵循下述原則:控制和管理好危險(xiǎn)廢物污染重點(diǎn)企業(yè),促使企業(yè)進(jìn)行綜合利用和建設(shè)安全處置場(chǎng),并對(duì)社會(huì)提供部分有償社會(huì)化服務(wù);敦促地方政府建設(shè)區(qū)域的集中處置設(shè)施,對(duì)不宜長(zhǎng)途運(yùn)輸、貯存的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行就地處置;建設(shè)跨省市的大規(guī)模區(qū)域性危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng),對(duì)需要集中處置和綜合利用的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行集中處置。
參考文獻(xiàn):
[1]吳少林,李娜,萬(wàn)詩(shī)貴.電鍍污泥的固化穩(wěn)定處理研究[J].南昌大學(xué)學(xué)報(bào)(工科版),2002,24(4):53—55
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關(guān)鍵詞:垃圾焚燒廠;滲瀝液;滲瀝液處理
中圖分類號(hào): R124.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1、引言
近年來(lái),人們生產(chǎn)生活所產(chǎn)生的垃圾大量增加,隨著城市垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)的建設(shè),滲瀝液處理站也在不斷建設(shè)與發(fā)展, 但存在著不少問(wèn)題, 焚燒廠滲濾液同填埋場(chǎng)滲濾液特性又存在著很多不同,所以在處置上就有一定的區(qū)別已形成的處理方法有待進(jìn)一步完善,新的處理工藝和方法也有待研究開(kāi)發(fā)。尋找一套經(jīng)濟(jì)合理,且能適應(yīng)我國(guó)垃圾滲瀝液處理的工藝流程,開(kāi)發(fā)新型的污水處理技術(shù),推動(dòng)我國(guó)垃圾填埋場(chǎng)的技術(shù)發(fā)展是當(dāng)前迫切的研究課題,具有廣闊的前景。
2、垃圾滲瀝液處理的特性
我國(guó)城市生活垃圾的含水率高、熱值較低,焚燒法處理垃圾時(shí)必須將新鮮垃圾在垃圾儲(chǔ)坑中儲(chǔ)存3~5 d進(jìn)行發(fā)酵熟化,以達(dá)到瀝出水分、提高熱值的目的,才能保證后續(xù)焚燒爐的正常運(yùn)行,因此其滲瀝液污染物濃度高、水質(zhì)變化大、帶有強(qiáng)烈惡臭,呈黃褐色或灰褐色。中國(guó)城市生活垃圾中廚余物含量很高,根據(jù)中科院廣州能源研究所對(duì)深圳城市生活垃圾基礎(chǔ)分析報(bào)告,深圳的部分垃圾焚燒廠的經(jīng)熟化堆放排出滲瀝液后的垃圾(即進(jìn)入焚燒爐進(jìn)行處理的垃圾)中廚余物含量在40%~45%,含水率約50%,因此,中國(guó)城市生活垃圾的滲瀝液產(chǎn)生量非常高,根據(jù)上海、深圳、寧波、珠海、蘇州等不同地域城市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),垃圾滲瀝液的產(chǎn)量占垃圾總量的10%~20%,平均約15%。
同時(shí),垃圾滲瀝液的處理也具有一定的復(fù)雜性,其成分取決于垃圾成分、填埋時(shí)間、氣候條件、填埋場(chǎng)設(shè)計(jì)等多種因素。一般來(lái)說(shuō),垃圾滲瀝液具有如下特點(diǎn):
(1)水質(zhì)較為復(fù)雜,危害性較大。滲濾液里面含有較高的濃度,而且污染物較多,還含有大量金屬離子和氨氮,一些著名的專家學(xué)者采用專業(yè)聯(lián)用技術(shù)鑒定出垃圾滲瀝液中有將近一百種有機(jī)化合物,其中二十二種被列入我國(guó)和美國(guó)EPA環(huán)境優(yōu)先控制污染物的黑名單中。與此同時(shí),滲瀝液中還含有10多種金屬和植物營(yíng)養(yǎng)素(氨氮等),水質(zhì)成分十分復(fù)雜。
(2)化學(xué)需氧量的濃度較高。垃圾滲瀝液中的化學(xué)需氧量和城市污水相比,濃度極高,最高濃度可以達(dá)到90 000 mg/L,BOD5最高達(dá)到38 000mg/L。顯然這就要求其處理構(gòu)筑物的有機(jī)負(fù)荷率高,水力停留時(shí)間長(zhǎng),構(gòu)筑物容積大。
(3)金屬離子濃度較高。垃圾滲瀝液中含有較多的金屬成分,如鐵,鉛,鋅,鉀、鈉,鈣等,且含量都較高。在生物處理系統(tǒng)中,如果金屬離子含量過(guò)高,對(duì)微生物會(huì)有強(qiáng)烈抑制作用,長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行,會(huì)導(dǎo)致污泥中的無(wú)機(jī)物含量增加,影響系統(tǒng)正常運(yùn)行,故須先調(diào)pH值使重金屬離子沉淀。
(4)氨氮濃度及含鹽量較高。氨氮濃度隨著垃圾污染物填埋時(shí)間的增加,氨氮的濃度也會(huì)隨著相應(yīng)的增加,而且最高的濃度可以達(dá)到1 700 mg/L。而滲瀝液中的氮多以氨氮形式存在,約占TKN 40%~50%。如此高濃度的氨氮,使微生物營(yíng)養(yǎng)元素比例嚴(yán)重失調(diào),僅靠硝化細(xì)菌和反硝化細(xì)菌脫氮不僅不能去除,反而會(huì)影響處理系統(tǒng)的正常運(yùn)行,因滲瀝液進(jìn)入生化處理前常需用物化法脫氮。滲瀝液中的鹽主要為氯化物(100~4 000 mg/L)和磷酸鹽(9~1 600mg/L),若在缺水地區(qū)需對(duì)滲瀝液回收利用時(shí),應(yīng)對(duì)其脫鹽處理。
(5)顏色較深,氣味難聞,所以需考慮脫色處理,難聞的氣味會(huì)給運(yùn)行操作帶來(lái)較大的困難。
(6)微生物營(yíng)養(yǎng)失衡。垃圾滲瀝液雖然有較多的有機(jī)物和氨氮成分,但是磷元素少之又少。氨氮較高的含量指標(biāo)加上較高的堿度,對(duì)厭氧消化不利。磷元素的缺乏也影響系統(tǒng)的穩(wěn)定。因此,處理工藝中需在生化前進(jìn)行脫氮處理,并往往需向系統(tǒng)投加磷等營(yíng)養(yǎng)元素。
(7)水質(zhì)波動(dòng)較大。滲瀝液的水質(zhì)極易受填埋時(shí)間的影響,而且受季節(jié)降雨影響較大,所以整體的變化規(guī)律很難確定。滲瀝液化學(xué)需氧量的濃度一般是在0.4~0.75,采用生物處理可達(dá)到良好的去除效果。但隨著填埋時(shí)間的增加,垃圾層日趨穩(wěn)定,垃圾滲瀝液中的有機(jī)物濃度降低,可生化性差的相對(duì)分子質(zhì)量大的有機(jī)化合物占優(yōu)勢(shì),其BOD/COD值甚至可低于0.1。滲瀝液水質(zhì)如此不穩(wěn)定,這就要求其處理系統(tǒng)要有一定的調(diào)節(jié)容積,抗沖擊負(fù)荷能力要強(qiáng)。
3、垃圾滲瀝液處理的技術(shù)方法
國(guó)內(nèi)外對(duì)垃圾滲瀝液的處理試驗(yàn)研究及實(shí)踐工作已進(jìn)行了多年,處理方法有回灌法、土地處理、與城市污水合并處理、生化處理、物化處理等20多種。
(1)回噴法
此方法已經(jīng)被許多西方國(guó)家所應(yīng)用。由于這些國(guó)家中垃圾廚余物較少,熱量值較高,滲瀝液產(chǎn)量少,一般采用將滲瀝液回噴焚燒爐進(jìn)行高溫氧化處理。比如比利時(shí)某1 000 t/d的垃圾焚燒廠,其最大滲瀝液產(chǎn)量為4 t/d,平時(shí)基本沒(méi)有,該廠建有300m3左右的滲瀝液收集池,平時(shí)將滲瀝液集中在池內(nèi),當(dāng)垃圾熱值較高時(shí),用高壓泵將滲瀝液加壓經(jīng)自動(dòng)過(guò)濾器、回噴系統(tǒng)噴入焚燒爐進(jìn)行處理,當(dāng)垃圾熱值較低時(shí)停止。回噴法適合于滲瀝液產(chǎn)量、垃圾熱值高的場(chǎng)合,對(duì)于熱值較低的垃圾則不適合,否則會(huì)造成焚燒爐爐膛溫度過(guò)低、甚至熄火的狀況。經(jīng)計(jì)算,對(duì)于熱值為5 112 kJ、含水率為48%的城市生活垃圾,理論上滲瀝液最大回噴量為垃圾焚燒量的3119%。但中國(guó)垃圾的含水率太高,滲瀝液產(chǎn)量大,因此回噴法不適用于中國(guó)。
(2)膜--生物反應(yīng)器法
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,越來(lái)越多的新技術(shù)成果已經(jīng)被應(yīng)用在垃圾滲瀝液處理過(guò)程中,并且獲得了良好的認(rèn)可和發(fā)展。膜技術(shù)的應(yīng)用最成功和目前應(yīng)用趨勢(shì)最好的一類發(fā)展技術(shù),包括超濾、納濾和反滲透等。其中微濾(MF)孔徑范圍一般為011~75Lm,超濾(UF)篩分孔徑為1 nm~70Lm,均不能截留滲瀝液中所含鹽份,只能用來(lái)將微生物菌體、沉淀物從污水中分離出來(lái),壓力量在0102~017 MPa之間。近來(lái)微濾和超濾在與好氧生物工藝處理組合應(yīng)用,即所謂膜生化反應(yīng)器(MBR)技術(shù)。MBR是生化反應(yīng)器和膜分離相結(jié)合的高效廢水處理系統(tǒng),用膜分離(通常為超濾)替代了常規(guī)生化工藝的二沉池。與傳統(tǒng)活性污泥法相比,MBR對(duì)有機(jī)物的去除率要高得多,在膜生物反應(yīng)器中,由于分離效率提高,生化反應(yīng)器內(nèi)微生物質(zhì)量濃度可從常規(guī)法的3~5 g/L提高到15~25 g/L,可以在比傳統(tǒng)活性污泥法更短的水力停留時(shí)間內(nèi)達(dá)到更好的去除效果,減小了生化反應(yīng)器體積,提高了生化反應(yīng)效率,出水無(wú)菌體和懸浮物,因此在提高系統(tǒng)處理能力和提高出水水質(zhì)方面表現(xiàn)出很大的優(yōu)勢(shì)。
(3)厭氧工藝
在進(jìn)行厭氧反應(yīng)器設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)對(duì)原水的生物化學(xué)甲烷勢(shì)進(jìn)行測(cè)定以指導(dǎo)設(shè)計(jì),在進(jìn)行厭氧反應(yīng)器啟動(dòng)和對(duì)方案選擇時(shí)應(yīng)充分考慮生活垃圾焚燒廠滲濾液對(duì)未馴化污泥的厭氧毒性。BMP用于測(cè)定有多少有機(jī)物可以在厭氧過(guò)程中被降解生成甲烷,與BOD5結(jié)合考慮,還可以用來(lái)表達(dá)污染物中不可好氧降解但能厭氧降解的有機(jī)物組分,也能從一定程度上表達(dá)厭氧反應(yīng)器的最大去除率,對(duì)于厭氧反應(yīng)器,BMP比BOD5更有意義。BMP計(jì)算公式:BMP=1000@凈總產(chǎn)氣量/(395@滲濾液投加量),單位:g/L。[4]本項(xiàng)目中,滲濾液COD的平均值在50000 mg/L左右,通過(guò)對(duì)滲濾液的BMP測(cè)定,其BMP可達(dá)到4.8 g/L,由此可見(jiàn),該滲濾液具有良好的厭氧可生化性。根據(jù)實(shí)驗(yàn)結(jié)果,對(duì)UASB設(shè)計(jì)水力停留時(shí)間為2.5 d,COD去除率為60%,實(shí)踐證明厭氧處理效果較好。
4、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)對(duì)各種垃圾滲瀝液處理方法的特性進(jìn)行比較,各種處理工藝都有其一定的適應(yīng)性、優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),在選擇與確定中應(yīng)當(dāng)密切結(jié)合垃圾焚燒廠的特點(diǎn)等,建議進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)。在滲瀝液處理方案的選擇和設(shè)備的選型上,還必須結(jié)合工程的實(shí)際情況,充分考慮處理工藝的經(jīng)濟(jì)合理性。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞: 內(nèi)蒙古通遼市科左中旗保康鎮(zhèn) 生活垃圾處理 處理方案
一、引言
內(nèi)蒙古通遼市科左中旗保康鎮(zhèn)是位于科左中旗東部邊緣平原地帶,科左中旗旗委、旗人民政府所在地,是全旗各族人民政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育的中心。
以前,保康鎮(zhèn)沒(méi)有垃圾處理場(chǎng),所產(chǎn)垃圾清運(yùn)到鎮(zhèn)外僅僅是簡(jiǎn)單地填埋處理,基本能被完全外運(yùn)填埋。但是垃圾填埋場(chǎng)缺少必要的衛(wèi)生設(shè)備,場(chǎng)地?zé)o統(tǒng)一規(guī)劃,垃圾填埋場(chǎng)對(duì)周?chē)目諝狻⑺w、地下水、土壤已產(chǎn)生污染,垃圾發(fā)酵所產(chǎn)生的大量沼氣沒(méi)有得到處理,成為事故隱患,已經(jīng)影響了場(chǎng)區(qū)工作人員的身心健康和正常工作。設(shè)施不完善,無(wú)法采取衛(wèi)生防疫措施,致使蚊蠅孽生,影響周?chē)沫h(huán)境衛(wèi)生,易使傳染病流行。
近幾年隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鎮(zhèn)的擴(kuò)張,人口與企業(yè)數(shù)目的增加,現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量不足,標(biāo)準(zhǔn)不高,環(huán)衛(wèi)設(shè)備陳舊,已經(jīng)無(wú)法與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)相協(xié)調(diào)。從環(huán)境和容量角度看,鎮(zhèn)外的填埋地點(diǎn)已經(jīng)無(wú)法滿足環(huán)境要求和垃圾量增長(zhǎng)需要。
綜上所述,通遼市保康鎮(zhèn)建設(shè)一座現(xiàn)代化的、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)勢(shì)在必行。
二、保康鎮(zhèn)生活垃圾處理分析
(一)國(guó)內(nèi)生活垃圾處理技術(shù)現(xiàn)狀
我國(guó)城市生活垃圾處理起步較晚,只是從1997年以后由于國(guó)債資金的使用,才逐步開(kāi)始對(duì)城市垃圾處理技術(shù)、工藝、建設(shè)、運(yùn)行管理等方面進(jìn)行有益的探索。近年來(lái)陸續(xù)頒布了新的垃圾處理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、法規(guī)條例等,還推廣了很多衛(wèi)生填埋、堆肥、焚燒等方面的典型經(jīng)驗(yàn)和工程實(shí)例。
1.填埋技術(shù)的應(yīng)用。
我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的國(guó)家,財(cái)政比較緊張,所以目前垃圾處理主要采用填埋法。過(guò)去垃圾主要采用天然坑、溝、廢棄礦井、采石場(chǎng)等堆置,沒(méi)有采用有效的工程措施,導(dǎo)致嚴(yán)重污染周?chē)h(huán)境。
2.堆肥技術(shù)的應(yīng)用。
近年來(lái),中國(guó)垃圾堆肥發(fā)展較快。從上世紀(jì)80年代起就開(kāi)始應(yīng)用“二次發(fā)酵工藝”,由于采取了強(qiáng)制密封,氧發(fā)酵,縮短了發(fā)酵周期,堆肥機(jī)械日趨完善,生產(chǎn)趨向產(chǎn)業(yè)化。
3.焚燒處理技術(shù)的應(yīng)用。
中國(guó)垃圾焚燒技術(shù)的研究起步于上世紀(jì)80年代中期,焚燒技術(shù)是垃圾無(wú)害化、減量化、資源化處理最有效的方式,是未來(lái)垃圾處理的發(fā)展方向,目前中國(guó)僅有深圳等少數(shù)城市建立了垃圾焚燒處理場(chǎng),進(jìn)行了焚燒發(fā)電的示范性試驗(yàn),系統(tǒng)運(yùn)行情況良好,但規(guī)模不大,日處理能力低。
(二)生活垃圾處理場(chǎng)建設(shè)的必要性
垃圾從收運(yùn)到最終處理,是一個(gè)非常復(fù)雜而又耗資巨大的系統(tǒng)工程,其狀況如何,是一個(gè)城市現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。
1.建設(shè)垃圾處理場(chǎng)是改善城市環(huán)境的需要。
城市生活垃圾是城市嚴(yán)重的固體污染源,不僅會(huì)產(chǎn)生有毒有害氣體,造成對(duì)城市大氣環(huán)境的影響,而且會(huì)產(chǎn)生有毒有害物質(zhì),污染城市土壤和地下水。同時(shí),孽生蚊蠅、傳播疾病,造成細(xì)菌和病原菌富集,處理不好將影響人們的健康。城市生活垃圾污染已成為社會(huì)一大公害,也是世界各國(guó)突出的環(huán)境問(wèn)題之一,對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理,是當(dāng)前的一項(xiàng)重大課題。
2.建設(shè)衛(wèi)生填埋場(chǎng)是避免生物性污染,改善人民生活環(huán)境,提高人民生活質(zhì)量,保護(hù)人群健康的需要。
隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展,駐鎮(zhèn)居民生活水平的不斷提高,城鎮(zhèn)垃圾處理問(wèn)題就顯得越來(lái)越突出,嚴(yán)重影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和生活環(huán)境。由于建設(shè)資金問(wèn)題,保康鎮(zhèn)沒(méi)有建設(shè)形成規(guī)模的垃圾處理場(chǎng),所產(chǎn)生的垃圾只能運(yùn)到郊外進(jìn)行簡(jiǎn)單的填埋處理,因此,解決和規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)垃圾處理問(wèn)題已是刻不容緩。
3.建設(shè)垃圾處理場(chǎng)是創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市的需要。
通過(guò)市容、環(huán)境衛(wèi)生管理和加強(qiáng)城市綠化美化,對(duì)創(chuàng)建文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)工作,促進(jìn)環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展,建設(shè)富裕文明和諧的科左中旗具有十分重要的意義。
4.建設(shè)垃圾處理場(chǎng)是城市建設(shè)發(fā)展的需要。
科左中旗城市建設(shè)發(fā)展迅速,人口逐漸增長(zhǎng)。由于人口的增加,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市垃圾量不斷增加,原有簡(jiǎn)易的垃圾處理廠處理能力不足,加上工藝上的缺陷,大量未經(jīng)處理的垃圾露天堆放,不僅有損市容市貌,而且造成地表水和地下水的污染,因此急需解決垃圾處置問(wèn)題,以適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的需要。
根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策和要求,為提高城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量,改善衛(wèi)生環(huán)境,提高城鎮(zhèn)居民的生活環(huán)境質(zhì)量,改善衛(wèi)生環(huán)境,提高城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平和綜合服務(wù)能力,加快保康鎮(zhèn)整體建設(shè)步伐,結(jié)合保康鎮(zhèn)的現(xiàn)實(shí)狀況,本著合理開(kāi)發(fā)建設(shè),全面規(guī)劃、量力而行、遠(yuǎn)近結(jié)合,以近期為主,分期建設(shè)實(shí)施的原則,建設(shè)保康鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng),對(duì)保護(hù)環(huán)境、防止污染地下水都有著重要的意義。
(三)保康鎮(zhèn)生活垃圾處理現(xiàn)狀
1.保康鎮(zhèn)目前垃圾收集概況。
保康鎮(zhèn)垃圾收集以市區(qū)單位及個(gè)人生活垃圾為主。保康鎮(zhèn)生活垃圾不分類別,分別集中于城區(qū)內(nèi)各個(gè)垃圾站點(diǎn)。市區(qū)設(shè)垃圾收集點(diǎn)9處(由環(huán)衛(wèi)處義務(wù)清運(yùn)),分別位于向陽(yáng)路、團(tuán)結(jié)路、顧里木圖路、友誼路、前進(jìn)路、長(zhǎng)江路、八一路、北京北路、響根布呼路,單位垃圾點(diǎn)為120處(部分由環(huán)衛(wèi)處清運(yùn)),其中對(duì)市區(qū)主街道(青街、北京路、文化路、顧里木圖路)實(shí)行袋裝化處理,由環(huán)衛(wèi)收集工每日收運(yùn)送往就近的垃圾收集點(diǎn),垃圾清運(yùn)主要由單位專業(yè)車(chē)輛進(jìn)行清運(yùn),目前該處共有擺臂車(chē)3輛,密封車(chē)1輛,推土機(jī)1輛,同時(shí),對(duì)市區(qū)由單位自行清運(yùn)及其它承包人入場(chǎng)(垃圾場(chǎng))內(nèi)實(shí)行收費(fèi)管理,具體為3噸以下(含3噸)車(chē)輛6元/次輛,3噸以上車(chē)輛10元/次輛,垃圾處理以填埋為主,因場(chǎng)內(nèi)自然條件優(yōu)越,黃土層厚,深度3―8米不等,填進(jìn)方便,垃圾容量大。
2.垃圾處理情況。
沒(méi)有固定的垃圾填埋場(chǎng),垃圾清運(yùn)到鎮(zhèn)外只能作簡(jiǎn)單的填埋處理,新建垃圾處理場(chǎng)選在鎮(zhèn)區(qū)東北處的荒地處。
3.環(huán)衛(wèi)部門(mén)人員、機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸情況。
保康鎮(zhèn)設(shè)有環(huán)衛(wèi)所,事業(yè)單位,現(xiàn)有職工90人,運(yùn)轉(zhuǎn)良好。有鏟車(chē)2臺(tái),自卸翻斗車(chē)3臺(tái),手推車(chē)40個(gè)。
4.垃圾收費(fèi)情況。
年收垃圾清運(yùn)費(fèi)28萬(wàn)元。
5.保康鎮(zhèn)垃圾處理存在的問(wèn)題。
(1)垃圾收集、處理系統(tǒng)存在的問(wèn)題。
垃圾收集面積大,清掃人員少,清掃只限在主城區(qū)的硬化道路范圍內(nèi),而土路地段基本上沒(méi)有垃圾收集點(diǎn),垃圾收集清運(yùn)到鎮(zhèn)外只能作簡(jiǎn)單的填埋處理。資金短缺,收費(fèi)困難。
(2)生活垃圾沒(méi)有進(jìn)行無(wú)害化處理。
保康鎮(zhèn)現(xiàn)有的垃圾填埋場(chǎng)僅僅采用的是簡(jiǎn)單的填坑堆埋方式。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),垃圾填埋場(chǎng)對(duì)周?chē)目諝狻⑺w、地下水、土壤已產(chǎn)生污染,垃圾發(fā)酵所產(chǎn)生的大量沼氣沒(méi)有得到處理,成為事故隱患,已經(jīng)影響了場(chǎng)區(qū)工作人員的身心健康和正常工作。
(3)生活垃圾處理缺乏科學(xué)性、計(jì)劃性。
垃圾填埋場(chǎng)缺少必要的衛(wèi)生設(shè)備,場(chǎng)地?zé)o統(tǒng)一規(guī)劃,無(wú)法采取衛(wèi)生防疫措施,致使蚊蠅孽生,影響周?chē)沫h(huán)境衛(wèi)生,易使傳染病流行。
(4)城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,城市建設(shè)資金投入不足。
現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量不足,標(biāo)準(zhǔn)不高,環(huán)衛(wèi)設(shè)備陳舊。保康鎮(zhèn)現(xiàn)有的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,已經(jīng)與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)不相協(xié)調(diào)。城市建設(shè)資金投入不足,也導(dǎo)致垃圾無(wú)害化處理進(jìn)展緩慢。
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(四)生活垃圾處理方案的確定
1.生活垃圾成分。
保康鎮(zhèn)生活垃圾成分比較復(fù)雜,經(jīng)過(guò)“四分法”和“干重測(cè)試法”,測(cè)定保康鎮(zhèn)垃圾中殘土,煤渣等有機(jī)和無(wú)機(jī)含量見(jiàn)下表1。通過(guò)表1可以看出,保康鎮(zhèn)生活垃圾中有機(jī)物含量較低,僅占18%。
2.生活垃圾處理方案的確定。
城市生活垃圾處理受垃圾成分、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、能源結(jié)構(gòu)、自然條件及傳統(tǒng)習(xí)慣因素的影響,所以垃圾處理方式一般沒(méi)有統(tǒng)一的模式,但最終都是以無(wú)害化、減量化、資源化為處理目標(biāo)。從應(yīng)用技術(shù)看,可歸結(jié)為填埋、焚燒、堆肥和再生利用等四種主要方式。總的發(fā)展趨勢(shì)是:在分類收集基礎(chǔ)上的再生利用越來(lái)越受到重視;垃圾填埋的標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高;垃圾焚燒將穩(wěn)步發(fā)展。但對(duì)于北方城市來(lái)說(shuō),相當(dāng)一段時(shí)間里生活垃圾處理仍然是以衛(wèi)生填埋處理工藝為主。
通過(guò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境影響比較可以看出,衛(wèi)生填埋、堆肥和焚燒三種垃圾處理方法各有優(yōu)缺點(diǎn),對(duì)其使用的比例、取舍,取決于填埋場(chǎng)地的可供程度、堆肥產(chǎn)品市場(chǎng)情況、資金能力等條件。對(duì)于像科左中旗保康鎮(zhèn)這樣的城市,由于具有可供填埋的荒地,而且生活垃圾有機(jī)成分低,因此近期應(yīng)以衛(wèi)生填埋處理生活垃圾為主。結(jié)合中國(guó)的國(guó)情,針對(duì)科左中旗的實(shí)際情況,建議采取以衛(wèi)生填埋方法處理生活垃圾的工藝。
3.填埋工藝及填埋作業(yè)工藝流程。
垃圾衛(wèi)生填埋的步驟是:垃圾堆放、鋪平、碾壓、覆土、再碾壓的填埋過(guò)程。垃圾運(yùn)進(jìn)場(chǎng)后,按預(yù)先計(jì)劃卸下,用推土機(jī)攤鋪均勻,每塊垃圾層厚度為0.5―0.6m,再用垃圾壓實(shí)機(jī)械或履帶式推土機(jī)反復(fù)壓實(shí),壓實(shí)密度要求大于0.80t/m,然后再卸垃圾再碾壓,在垃圾填埋層厚度達(dá)2.5m后,立即覆土0.2m厚并壓實(shí)。為盡量減少垃圾對(duì)環(huán)境的污染,夏季當(dāng)天垃圾必須當(dāng)天覆土壓實(shí),冬季可根據(jù)實(shí)際情況定期覆土,覆土材料一部分就地取材,不足部分采用建筑垃圾、爐灰渣等。
三、結(jié)論
(一)保康鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)符合國(guó)家關(guān)于垃圾處理的產(chǎn)業(yè)政策,此方法的實(shí)施將極大改善保康鎮(zhèn)區(qū)的生活環(huán)境,提高城市的綜合實(shí)力和水平,這對(duì)于建設(shè)富裕文明和諧的科左中旗具有十分重要的意義。
(二)保康鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)上是合理的,在技術(shù)上是可行的。
四、建議
(一)由于生活垃圾處理是社會(huì)公益性事業(yè),需要政府提供扶持、優(yōu)惠政策,在項(xiàng)目資金籌措方面,應(yīng)按專項(xiàng)撥款和自籌安排,以推進(jìn)項(xiàng)目順利開(kāi)展;在征地和稅費(fèi)征收方面,應(yīng)該給予減免扶持。
(二)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)資料的調(diào)查和收集,掌握更全面的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù),從而作出更為準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)和決策。
(三)目前科左中旗的生活垃圾,從收集到運(yùn)輸?shù)教幚恚旧鲜腔旌鲜占⒒旌线\(yùn)輸、填埋處理。從城市可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)說(shuō),這種垃圾管理方式,是與可持續(xù)發(fā)展的思路、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式相違背的,對(duì)環(huán)境的污染和資源的浪費(fèi)都是很大的。因此,科左中旗的垃圾管理方式應(yīng)予改變,垃圾管理應(yīng)從垃圾分類做起,也就是從源頭做起。