解決糧食浪費的措施精選(九篇)
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第1篇：解決糧食浪費的措施范文
今年一月份，浙江省人民政府監察委員會、糧食廳和杭州市糧食局在檢查食用糧食浪費的工作中，發現浙江大學、浙江醫學院、浙江師范學院、中央美術學院華東分院和浙江農學院都比較普遍和嚴重地存在著浪費糧食的現象。根據不完全的統計，僅僅在一九五四年九月到十二月的四個月里，這五所學校就浪費了大米九千五百一十六斤，其中浙江大學就浪費了六千零三十六斤。這些糧食能夠供給三百一十七個人吃一個月，可以夠九千五百個人吃一天。這種嚴重浪費糧食的情況是長時期以來就存在著的，并且已經在一部分農民中造成了極壞的政治影響。如古蕩區的蔣思海農業生產合作社社員說：“我們為了支援國家工業化，起早貪黑地增產節約，可是浙江大學的陰溝里卻滿是白米飯，就是多打了糧食也是給他們浪費掉。”有的農民說：“浙江大學把整桶整桶的飯菜挑出來賣給我們喂豬，看著真是心疼！”
嚴重浪費糧食的原因，主要是由于部分學生不愛惜國家糧食所造成的。吃飯時，好多學生將碗端在桶外盛飯，而且盛的又快又滿，以至許多飯塊都漏掉在地上踐踏；有的學生吃飯像小孩，好多飯粒都掉在桌上地上；有的人吃飯偶爾吃到幾粒夾生飯或一兩粒砂子就把飯整碗地倒掉。也有一部分學生吃飯貪多，盛飯時老是多盛，吃不了就往干水桶和陰溝里倒。浙江大學有一桌人一頓飯掉在桌上的飯和吃不完的剩飯就有十五兩，浙江大學分部在三天中倒在陰溝里的米飯就有一百零五斤。中央美術學院華東分院二百八十來個學生，一天光倒在干水桶里的飯就有十來斤。每逢假日，這種浪費的現象就更嚴重。因為在假日許多學生都到城里去玩，臨走時托人給他們留飯留菜，準備回來吃，而有的卻往往是在外面吃了飯才回來，有的回來很晚飯菜冷了也不愛吃，結果留下的飯菜就都剩下倒掉了。還有叫人不能容忍的是：每逢吃饅頭，有的人總是先搶起好幾個來，自己吃不了就拿到外邊去逗狗或當球踢，有的就丟在垃圾箱、痰盂、廁所里。浙江醫學院有一個學生竟把吃不下的饅頭塞在解剖的尸體里和骷髏頭里。浙江大學有位工友曾向浪費糧食的學生提出批評時，這個學生不但不承認錯誤反而訓斥工友說：“你管掃地、擦桌子，吃飯不是你管的事。”
另外，這種嚴重浪費糧食的現象長期存在與學校領導、黨團組織對于這種現象抱著熟視無睹的態度，沒有及時采取措施、教育糾正是分不開的。有的認為浪費糧食是小事，是難免的，而且又不妨礙功課，何必小題大作，所以也就置之不理。雖然學校的許多工友和炊事員同志曾經不止一次地把這些情況匯報給膳食科，膳食科也經常把學生扔掉的饅頭、倒掉的飯拿給行政領導部門看，請他們解決，可是并未引起重視，有的甚至對膳食科的同志說：“這是你們的事！”
糧食是寶中之寶，是國家建設社會主義工業化的重要物質基礎。為了響應黨的號召，增產糧食，多少農民，一年四季，不管風吹、雨打、日曬，終日地在田里辛勤勞動；為了細割細收，爭取顆粒還家，多少白發佝腰的老人和兒童費力把一根根稻穗拾起來；并且注意節省，把余糧賣給國家；為了做好糧食的供應、調運、保管、加工等工作，多少農村干部、糧庫和供銷合作社的干部、搬運工人、碾米工人晝夜奔忙勞碌。而杭州市五所高等學校竟對于勞動人民的血汗任意糟蹋，這種行為是不能容忍的。雖然，現在這些學校通過這次檢查，對這一問題已引起重視，并采取了各種有效措施，對浪費糧食的行為也進行了批評和教育，訂立和健全了杜絕浪費糧食的制度，但是我認為浪費糧食的現象絕不僅只存在于這幾所學校里，因此各地學校領導、團組織對這個問題應引起重視，教育青年，認識到糧食對我們國家實現社會主義的重要意義，養成珍惜和節約糧食的良好習慣；檢查本單位食用糧食是否有浪費現象，采取有效措施，糾正糧食的浪費。
第2篇：解決糧食浪費的措施范文
“目前我國糧食加工業發展相對比較滯后，發展空間較大，如果僅看名義增長，年均12％的增速是可以實現的。如果剔除價格因素，實質增長5％都將是個了不起的數字”，李國祥說。但他還表示，糧食加工業的發展不僅要看自身的增長速度，還要與農業總產值的增長相適應，兩者的比例應該控制在合理的范圍之內。
此外，李國祥指出，目前我國糧食加工業最突出的問題是，整體發展水平低、加工企業規模小實力弱、技術水平落后，大量低水平重復建設造成資源的嚴重浪費。“這種生產方式使得糧食加工業對農產品價格的消化能力比較差。在土地日益稀缺，農民收入亟待提高的背景下，糧食價格可能會適度上漲，但受經濟總體運行制約，食品價格不能提高太多。這就要求糧食加工業提高技術水平和利用效率，發展規模化生產，將原料價格上漲的因素消化掉，以防食品價格出現暴漲，影響社會經濟發展。”
“我國糧食加工業最需要解決的不僅僅是產能問題，更主要的是技術問題。如果一味在低水平基礎上增加產能，實際上只會造成資源的浪費，無論對社會還是消費者都是不利的。因此，要提高加工業發展質量，就一定要轉變發展方式。”李國祥說。 建議實行配額管理制度 規劃提出，要健全保障糧食安全的加工調控機制，建立健全新形勢下引導生產、促進流通、以工促農、動態調節供求、保障糧食安全的糧食加工和消費調控機制。充分發揮糧食加工骨干企業在宏觀調控中的作用，引導糧食加工企業參與執行國家調節供求、穩定市場和價格、保護農民利益的調控政策。
對此，李國祥建議，對糧食加工業不能單單依靠政策調控，更需要實行配額管理制度。如果非食物用途的糧食加工業增長速度太快，會出現跟食用糧食爭資源的問題，將進一步推動糧食價格上漲，威脅糧食安全。因此，需要對糧食加工業實行配額制。在糧食產量大時，可以適當提高配額，加工企業可以多儲備多加工；糧食產量小時，就應該降低配額，糧食加工企業減少生產，造成的缺口用糧食豐產時的產量來彌補。通過這樣一種形式，完善糧食加工業的產業體系，處理好糧食安全和工業用糧之間的矛盾。
此外，規劃還提出，要加大對糧食加工企業的財稅和金融支持力度，健全和完善國家支持糧食加工業發展的各項稅收優惠政策，鼓勵金融機構在有效防范風險的基礎上，加大對實力強、資信好、效益佳的糧食加工企業信貸支持力度。積極實施“走出去”戰略，鼓勵糧食加工業企業“走出去”，開拓國際市場，符合條件的企業可申請相應財政資金支持。
第3篇：解決糧食浪費的措施范文
《糧食安全：世紀挑戰與應對》指出，要實現“健康的民族和健全的生態”的發展愿景，必須實現糧食安全概念與國際的接軌。
國際社會早在1996年世界糧食安全首腦會議上已達成共識，糧食安全需要從供給、獲取、穩定性與使用等四個方面綜合衡量。目前，中國部分人士對糧食安全的理解不甚全面，滿足于“保證口糧供給即實現糧食安全”的現狀。一些現行的糧食安全政策、法規和監督機制也主要基于這一觀念，而對質量和營養問題重視不足。
此外，在糧食消費層面上，則有相當一部分人鋪張奢靡，導致營養的過量攝入和資源浪費。綜而觀之，作為一個雄心勃勃地邁向中等發達國家行列的發展中大國，中國的糧食安全觀念需要在充分考慮本國實際的前提下盡量與國際接軌，并對有關的指標體系、政策措施和監督評價方法做出相應調整。以國際標準衡量，中國剛剛達到糧食安全領域的“溫飽”階段。從某種意義上說，中國當前糧食安全理念與經濟發展進程中單純追求GDP總量一脈相承，存在不可持續性。如何跨越單純追求糧食總量階段，真正實現國家、地區和家庭各個層面的糧食安全，包括糧食質量、營養安全和食品安全，讓所有人在任何時候、任何地方，不但能吃得飽，還能吃得好，吃得安全，吃得放心，吃得營養，吃得科學，是當前中國糧食安全領域亟須解決的問題。食品安全與營養問題迫切需要納入國家糧食安全的議事日程。未來中國糧食安全的總體目標，應在保持總量供給可持續增長的基礎上，加強糧食品質改善，提高食品安全，確保營養健康。在具體操作層面上，則要爭取盡早取消國內與國際、普通和特供市場的雙重質量標準，實現與聯合國糧農組織和世界衛生組織共同制定的國際食品安全標準和規范對接，縮小與發達國家食品安全標準的距離；同時需要提高廣大消費者對國內食品安全的信心，擺脫諸如瘦肉精、地溝油、三聚氰胺牛奶、殘留農藥等污染食品的困擾。這就要求各級政府與各利益相關者充分合作，在政策與措施方面有新重點、新方向，實現綜合治理。
第4篇：解決糧食浪費的措施范文
關鍵詞：水資源管理 水資源調度 現狀分析 有效措施
中圖分類號：X5 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）02（b）-0155-01
隨著經濟的發展，各地區的生產、生活用水量日益提升，可是水資源短缺且分布不均衡的現狀，影響著各地的用水供應量和水資源應用范圍，所以，如何充分利用現有水資源，對現有水資源如何調度，成為水資源管理的重點。下面就結合黃河地區的水資源管理與調度情況簡單談談經驗。
1.黃河流域水資源分布及利用現狀
黃河是祖國母親河，也是我國西北、華北地區的重要水源，據統計，其年徑流量為580m3，水資源總量僅占全國2.5%，而卻承擔著供養著1.4億人口、160萬公頃耕地、50多座大中城市，這就使得其承受能力受到重大沖擊，而由于季風性氣候的影響，其汛期集中于7-10月，水量占年徑流量65%以上，而由于北方普遍降水，造成黃河流域引水量不大，而在每年的其他月份，則因水量有限，造成用水緊張。從水資源利用狀況來看，其問題主要表現在：
其一，斷流現象嚴重，供需矛盾突出。每年春秋季節為灌溉用水高峰期，此時黃河水域水資源有限，加之已建水庫主要集中在蘭州以上，這就造成黃河下游河道和一些直流中下游出現斷流；同時，受水價的季節性變化的影響，如汛期水價較低，枯水期則提升水價，很多地區用水量不能適應于實際需求，這就造成了一定經濟效益的流失。其二，水資源浪費嚴重，在灌溉區，一般采用大水漫灌的方式，而水資源管理落后，投資不足，致使灌溉工程落后，甚至是老化嚴重，這不僅引起水資源浪費，而且影響了經濟效益的實現。如在寧夏地區，每公頃引水量為1500m3，而每立方米生產糧食僅為0.5kg，而在關中地區，由于管理先進，每立方米生產糧食達到1.5kg。其三，工業用水效益低，由于工業結構不合理，技術性投入少，污水處理能力低等原因，造成該地區工業水污染以及水資源利用率低，進而影響其供水效益。其四，水污染嚴重，現代大量工農業、廢水等排入河道，以及黃河周邊環境破壞，造成黃河水質降低。其五，地下水資源超采。有些地區，由于徑流短缺，不得不依靠地下水，而隨著城市化的加速，大量的地下水資源被過度開采，造成采補失調，地下水位下降。
2.水資源科學管理與調度的措施
2.1強化法律手段
依據國家有關規定，如《黃河水量調度條例》、《取水許可和水資源征收管理條例》等，強化對水資源的管理和調度工作，同時以國家級、地區級各項規定為參照，進行調度與管理政策的制定與執行，根據有水量的變化進行制度性或政策性調整，同時加強法律的監督與強制作用，對一些違法行為進行懲處。
2.2進行水利設施建設
由于黃河流域水資源分布的空間性特征，進行水利設施建設不僅是調節水資源空間分布的有效方式，也是實現節水、合理用水的有效途徑。其一，進行骨干水庫建設。黃河流域水庫主要分布在上游地區，而下游用水量較大，水庫設置少，這就造成了水源儲存與利用的矛盾，所以，根據各地區實際特征，進行關鍵性水庫建設，可以有效緩解水資源緊張和水源浪費狀況。其二，充分利用南水北調工程，由于此工程水源引入量大，季節調節能力強，這就有效地解決了黃河用水的季節性變化因素，有助于解決黃河流域干旱缺水的問題，而就現階段水資源緊張緩解狀況來看，南水北調工程是一些最有力的手段。其三，加強基礎性水利設施建設。加強黃河渠道的維修養護和改造工作，減少溝渠滲水現象，以保證減少水源浪費；增加灌溉技術投入，加強灌溉管理，采用何來的灌溉設備，采取噴灌、滴灌等先進方式，以提升灌溉水源利用率，進而實現水資源的經濟效益。
2.3堅持全方位節水
農業用水方面，要根據土地特征和應用水量，進行適度水源利用，以避免造成水資源浪費；改進灌溉技術和設備，加強灌溉管理，做到節水，提高灌溉水的利用度；采用不充分灌溉技術，對作物進行水源控制，以節約用水的同時，增加糧食產量，如遠程全流域灌溉定額可以降到每小時每平方米4500立方米，那么就能節約20%～30%的水量。工業用水方面，要充分提升工業用水的利用率，通過有效技術，提高水源重復利用度，這不僅節約了水資源，而且能夠有效降低水污染；進行工業產業內部結構調整，積極發展一些新型、環保產業，以實現水污染降低；生活用水方面，大力宣傳節水、護水知識，增強人們的節水和環保意識；加強水資源重復利用，如生活用水先用來洗衣服，在進行沖廁所，這就減少了水資源的使用量等。
2.4充分運用經濟杠桿
價格因素是調節市場供需關系的有效手段，在水資源管理中，要充分利用價格控制因素，進行節水控制。根據市場特征，進行水價調整，合理制定水價標準；根據地域特征進行水價調整，在水資源豐富而經濟發展水平較高的地區，適度提升水價，以降低水資源的浪費；根據水資源時間分布特征，在汛期提升水價，在枯水期適當降低水價，以協調水資源的時間利用情況；根據行業特征進行水價調整，對于一些用水量大、行業污染程度高的行業進行高額收費，對一些環保性企業，新興技術企業和用水量少且污染程度低的企業降低收費標準，并給予一定的優惠，這不僅有利于水資源的保護，而且在一定程度上刺激了產業結構的調整和優化。
2.5加強技術投入
其一，加強水資源污染控制，實現污水再生利用。各個地區根據自身實際，進行水污染處理技術與資金投入，建立相應的污水處理部門和工廠，以相關的技術措施，保證污水處理度提升，達到符合排放標準水的程度，實現污水再生利用，擴展污水的利用范圍，如在污水處理后，可以用來綠化、沖刷等，這不僅能夠有效實現環保效益，而且具有巨大經濟效益。其二，進行抗旱作物種植。黃河流域年降水量大于400mL的地域占到全流域近70%，而且光源豐富，這就為旱作物生長提供了前提條件，而黃河流域的旱作物歷史悠久，中國傳統的抗旱技術為其提供了重要保障，在水資源緊缺的今天，將這些傳統技術進行充分運用，則成為實現節水的一種有效方式；根據當地的水文、地理條件，積極種植適應于當地實際的抗旱作物。
第5篇：解決糧食浪費的措施范文
關鍵詞：糧食市場 價格波動 政策措施
中圖分類號：G62 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）01（a）-0236-01
1 導致糧食價格出現波動的成因
1.1 氣候異常導致糧食產量下降
當今社會，全球各地氣候異常問題十分突出，反常天氣頻發。尤其是近年來，經濟發展引起的全球變暖趨勢不斷加劇，各地爆發自然災害頻率較之以前有所提升，這給糧食生產造成很大影響。首當其沖的就是作為多數人口主食的水稻產量因氣候變暖而直線下降。同時，氣候異常引起不同程度的洪澇、干旱等自然災情也使得一些產糧大區的產量受損。在物價連年居高不下的情況下，化肥、農藥及其他能源價格也逐年上漲，導致糧食生產成本不斷增大。據相關調查顯示，氣候變暖為諸多農業害蟲的生存和繁殖提供了舒適的溫床，農民往往采用農藥來除蟲，這無形中也增加了糧食生產成本，間接推動了糧食價格的上漲。
1.2 過量使用生物能源
根椐相關研究結果表明，近些來，對造成全球糧食價格上漲起主導作用的因素是來自于歐美等發達國家為維護生態環境，減少石油等天然資源的損耗而不斷加大規模使用生物能源所引起。其中，美國自布什政府開始推行綠色能源計劃，力致于實現加侖乙醇年產量達到兩億的目標，因而不得不持續擴大玉米種植面積。生物燃料的生產需要耗費大面積土地，而每英畝玉米每年生產出來的燃料不足兩百升汽油，不足以解決燃油使用問題，反而造成大量能源資源的消耗，導致玉米價格不斷上漲，產品出口也受到很大影響。
當然，糧食價格波動形成的原因不單單是以上兩方面，國家政策以及市場調控機制的漏洞等因素都會造成糧食價格波動。目前，世界糧食市場呈現的供小于求的局面，市場的自動調控自然會推動糧食價格的上漲。
2 糧食價格的社會意義
2.1 影響農民的生活和生產
在我國，農村問題關系著國家的未來和發展，是一項長期重大的民生工程。影響農民收入的一個重要部分就是農產品價格。在20世紀90年代中期，為促進糧食生產，增加農民收入，中國政府兩次大幅度調高糧食收購價格，其結果是調整的這兩年農民年均收入較上一年增漲了近乎一倍。而農產品價格不僅牽系著農民收入，對糧食安全、發展農村經濟、有效轉化農村勞動力，建立各項農村基層保障體系、社會主義新農村建設等方面都發揮著舉足輕重的作用。現在形勢下，我國農村農業生產依然以“小農經濟”為主導，總體生產規模較小，糧食產量很大程度地還是取決于“天”，農民對農產品的保存、交易、處理等還缺乏一定的技術和靈活性。常常為了賣到更好的價錢而錯失農產品出售最好的時機，造成農產品的浪費，這對農民一季甚至當年的收入都有影響。
糧食價格的高低與農民收入成正比，只有保障糧食價格合理有序上漲，才能更好地服務于“三農”建設，推動農村經濟發展，確保農民增收的穩步持續。
2.2 對社會的穩定與發展影響深遠
農業生產的一大特點就是需求總體會隨著人口數量的擴大而平穩擴大。但是糧食生產總量很容易受社會其他因素的影響而出現波動，使得糧食儲備調控機制主要依賴于糧食的供給狀態而實施。不難看出，在一定時期內，糧食價格的波動與這個時期內社會的穩定與否息息相關。比如說，遭遇干旱、洪澇等自然災害，糧食產量受損，供給減少必然會導致價格上漲，這對于區域的穩定是十分不利的。為維護穩定，國家會把儲備的糧食向市場發放，價格隨之也會下降；反之，如若當年風調雨順，糧食豐收，國家會投入一定的財政收購部分糧食，確保糧食價格的平穩，而不會出現大幅度下滑現象。
對于任何一個社會或一個國家來說，居民消費價格指數中最重要的一部分便是食品的價格，這也是公眾最關心的問題。可以說糧食價格的不合理上漲對整個社會和穩定和發展都具有嚴重的威脅。
3 糧食價格波動產生的影響
3.1 容易導致其他產品價格的提高
一般情況下，世界糧食價格出現波動都會在短時間回歸正常。但這種現象隨著全球經濟突飛猛進的發展有所改變。經濟發展占用了大量農業用地，糧食生產下滑，糧食儲存不斷下降，對糧食價格形成很大的上升壓力。最終結果就是引起其他生活所需品價格的提高。糧食價格的每一次波動都會不同程度地促進其他產品價格的提升，這種局面和狀態很多人都深有體驗，其對市場價格的推動作用是不容低估的。
3.2 增加了發展中國家的生存和競爭壓力
全球糧食價格上漲的問題直接影響著發達國家和發展中國家之間的交流合作，且逐漸政治化。比如，一直作為糧食或飼料的玉米，目前在發達國家卻主要用于生產汽油所需要的乙醇，與此同時，許多發展中國家仍未完全解決溫飽問題，這就形成鮮明的差異。發達國家的能源政策引發“汽車與人類爭糧食”的現象也許在不遠的未來就會出現。國際上一些環保專家對大量使用乙醇也提出了質疑，玉米種植面積的增大導致化肥、農藥等物品使用量增大，這對于拉美國家經濟發展并沒有太多益處。據聯合國一組調查顯示，發展中國家家庭總收入中食品開支的比例遠遠大于發達國家。比如，大量進口美國玉米的墨西哥，在玉米價格上漲的情況下，墨西哥國內玉米價格也不斷被抬高，就連民眾平常食用的玉米餅價格較之以前也提高了一倍之多，大量民眾走向街頭游行表示抗議。發展中國家民眾對糧食價格上漲最為切身的體會就是生活壓力增大。
4 解決糧食價格波動的有效舉措
糧食價格上漲并非全無益處，前提是要合理平穩上漲。一旦糧食價格出現異常波動，首要任務是尋其根源，及時采取針對性措施。首先是探索新型再生原源，以緩解對生物能源的需求量。其次，建議農民參與農業生產合作，便于集體集中治理后續問題，也能減少成本消耗。同時還要進一步完善農業科技研究，調整產業結構，完善農產品生產、交易和保護體系，提高農產品供給總量。再就是實施糧食直補，擴大對農村和農業發展的投放，提高農民從事糧食生產的積極性。
總之，糧食價格的波動是市場經濟發展的必然現象，維護糧食價格平穩上漲，對世界各國的經濟和發展都具有重要意義。這需要各級政府加強引導與支持，保障農業生產的健康有序發展，為糧食市場創造良性的市場環境。
參考文獻
[1] 李先德，王士海.國際糧食市場波動對中國的影響及政策思考[J].農業經濟問題，2009（9）.
第6篇：解決糧食浪費的措施范文
一、提高思想認識,增強推進國有糧食購銷企業產權制度改革的緊迫感和責任感
按照國家部署,我省糧食流通體制改革,在*4年以來基本解決老人、老糧、老賬“三老”問題的基礎上,從*6年9月開始實施國有糧食購銷企業產權制度改革。各地、各部門積極推進,落實措施,解決了一些重點問題,取得了一定成效。但是,我們必須清醒地看到,我省國有糧食購銷企業改革力度不夠大,措施不到位,進展還不快,還不能適應全省改革發展的步伐。目前,全省地方國有糧食購銷企業778戶,改制135戶,占17.4%,而全國已完成一半以上。國有糧食購銷企業的體制機制弊端日益凸現,自身經營舉步維艱,難以承擔維護農民利益的重任,影響了全省農業和農村經濟發展大局。對此,我們必須高度重視,切實提高對加快推進國有糧食購銷企業產權制度改革重要性和緊迫性的認識。
第一,加快推進國有糧食購銷企業產權制度改革,是解決我省“三農”問題的必然要求。我省是農業大省,做好“三農”工作,始終是全省經濟社會發展的重中之重。糧食是穩大局、安天下的產業,是穩物價、保民生的戰略物資,是糧食主產區農民收入的重要來源,是發展畜牧業和農產品加工業的基礎。最近,國家批準吉林實施增產百億斤商品糧能力建設,迫切需要增強糧食流通保障能力。國有糧食購銷企業是連接種糧農民與市場的重要紐帶,在糧食流通中占有重要地位。過去很長一段時期,由于享受國家特殊政策,對糧食實行計劃收購,獨家經營,在保護農民利益、保障糧油供給、維護國家糧食安全等方面做出了積極貢獻。但在國家放開糧食購銷市場、實行對種糧農民直接補貼后,國有糧食購銷企業并沒有及時轉變經營機制,嚴重不適應形勢發展的需要,越來越失去了推動糧食生產、促進農民增收、穩定糧食市場、維護國家糧食安全的主渠道作用。加快國有糧食購銷企業產權制度改革,已經刻不容緩,迫在眉睫。
第二,加快推進國有糧食購銷企業產權制度改革,是完善糧食流通體制的迫切需要。我省國有糧食購銷企業掌握著90%以上的糧食流通存量資產,而且是過去計劃經濟時期按縣、鄉(鎮)行政區劃配置的,糧食收儲庫點遍布城鄉,占盡地利優勢。但是,近年來地方國有糧食購銷企業靠儲糧獲利的經營方式,已經不適應糧食購銷市場化的要求。去年我省24個縣(市區)的國有糧食購銷企業因信用等級低,得不到銀行貸款支持,大多數只是靠為加工企業開展代購代儲業務勉強度日,有的甚至已經4年沒有自主收過糧,在市場競爭中難以生存。去年地方國有糧食購銷企業收購糧食僅占商品量的22.4%,大量資源閑置浪費。而中央、地方儲備糧管理體系、大型糧食企業集團和農業產業化龍頭企業在糧食流通中的地位不斷提升,正在發揮糧食購銷主渠道作用。在這種情況下,加快地方國有糧食購銷企業產權制度改革、推進資源市場化配置勢在必行,可以為中央、地方儲備糧體系和中省直糧食流通大型企業、糧食加工企業以及非國有糧食經營企業發展開創更大空間。
第三,加快推進國有糧食購銷企業產權制度改革,是搞活企業自身的根本途徑。由于全國國有糧食購銷企業改革總體進展較好,經營狀況發生了歷史性轉變。據國家有關部門統計,去年全國國有糧食購銷企業盈虧相抵實現盈利1.67億元,盈利省份達17個。而我省卻虧損8.2億元。到今年上半年,全省國有糧食購銷企業經營性財務掛賬仍有165億元,其中*6年后新增41.7億元。此外,企業拖欠職工工資、保險金、醫療費等15.9億元。扣除不良資產影響,統算企業資產負債率高達110%。國有糧食購銷企業陷入了虧損、掛賬、再虧損、再掛賬的惡性循環,已經成為我省國企改革最后一塊“硬骨頭”。不改革,問題將越來越大,隱患將越來越多,包袱將越來越重,早改早主動,越拖越被動。現在,不是改不改、想不想改、愿不愿改的問題,而是要統一思想,增強緊迫感和責任感,克服困難,加快改革步伐,全力推動國有糧食購銷企業早日走上健康發展道路。
二、突出重點工作,扎實有效推進國有糧食購銷企業產權制度改革
現在,我省正處在繼續解放思想、推動吉林振興的關鍵階段。全省廣大糧食企業職工的改革愿望強烈,同時隨著這幾年我省經濟快速發展,財力明顯增強,改革的外部條件和環境較好,推進國有糧食購銷企業產權制度改革的時機已經成熟。我們要深入落實省委九屆五次全會精神,抓住有利時機,以攻堅破難的決心和勇氣,推進國有糧食購銷企業產權制度改革;以改革創新的思路和辦法,破解國有糧食購銷企業產權制度改革難題;以解放思想的行動和成果,檢驗國有糧食購銷企業產權制度改革的成效。總的要求是按照國家關于加快糧食流通體制改革的部署和要求,圍繞建立現代企業制度,突出產權制度改革這個核心,創新國有糧食購銷企業體制機制,堅持與完善中央和省儲備糧體系相結合,與發展農業產業化經營相結合,與實施增產百億斤商品糧能力建設相結合,與扶持大型糧食企業集團相結合,優化糧食流通資源配置,逐步在全省形成以國有糧食購銷企業為骨干、多種經濟成分并存的多元化糧食市場主體。
(一)要明確改革的重點任務。這次國有糧食購銷企業產權制度改革,市、縣兩級原則上不再保留由其管理的國有獨資或國有控股的糧食購銷企業。維護國家糧食安全的責任和適時啟動最低收購價、保護農民種糧利益的任務,主要依靠中央儲備糧和地方儲備糧調控體系發揮主渠道作用來完成。地方國有糧食購銷企業要按照糧食購銷市場化的要求,全面進行改制,實現產權多元化,融入市場,在市場競爭中求生存、求發展。
(二)要堅持多種形式推進改革。由于各地國有糧食購銷企業情況不同,不能搞“一刀切”,要從實際出發,確定企業適合采取的上劃、兼并、重組、破產等產權改革形式。要本著平等自愿、公平互利的原則,支持中央直屬企業和國內戰略投資者對我省國有糧食購銷企業進行資產重組。鼓勵現有企業與中儲糧、中糧、華糧、吉糧等大型糧食流通企業和農業產業化龍頭企業進行整合,優化布局結構,實現新的發展。對長期虧損、資不抵債,不能償還債務的企業,要依法破產,退出市場。國有糧食企業改制是民營企業進入的良好契機。要鼓勵民營企業抓住機遇,積極參與國有糧食企業改制重組,進行資本和經營擴張,推動民營經濟發展。
(三)要積極籌措落實改革成本。支付改革成本是完成改革任務的基本保障。目前,我省大部分國有糧食購銷企業都無力足額支付改革成本,條件好的也沒有足夠的現金支付能力,資產變現還需要有一個過程。因此,要按照企業的出資關系,以縣(市)為單位,通盤考慮,統籌使用企業國有產權出售、土地使用權轉讓等變現資金,不足部分由縣(市)財政兜底。現在有些地方已經積極行動,在財力上給予很大支持。如榆樹、九臺市克服困難,分別籌集了4100萬元和3000萬元,用于一次性解決改革成本不足問題。各地都要結合自身實際,拿出具體解決辦法。另外,對興辦集體企業的國有糧食購銷企業,要明晰各自產權,以集體企業資產預留其改革成本。有條件、有能力的市縣也可以把國有糧食購銷企業改革與其集體企業改革同步推進。
(四)要妥善解決歷史遺留問題。現在國有糧食購銷企業情況比較復雜,多年來積累了大量矛盾。要把解決歷史遺留問題作為改革的重要任務,妥善處理,不留“尾巴”。糧食部門要組織企業對已銷售出庫“老糧”抓緊結算。財政、糧食等有關部門要盡快清理認定“老糧”虧損掛賬,從企業剝離,掛到同級糧食行政主管部門。要切實搞好改制企業職工安置和社會保障,落實解除勞動關系人員再就業扶持政策,做好社會保險關系接續工作,確保社會穩定。這次國有糧食購銷企業改制,涉及到2萬多名解除勞動關系職工經濟補償金問題。要兼顧各方面利益,依法確定補償標準,按規定及時發放到位,切實維護職工利益。
(五)要認真落實各項優惠政策。為了支持改革順利推進,省政府確定國有糧食購銷企業改革原則上比照*5年我省國有工業企業改革的優惠政策,國家振興老工業基地的國有企業產權制度改革有關政策,也適用于國有糧食購銷企業產權制度改革。對于這一點,省政府下了很大決心,把利益能留給地方的都留在了地方,盡可能為各地加快改革創造條件,各市縣一定要用好這些政策,要增強主動意識,克服依賴思想,全力推動改革。各相關部門都要從大局出發,拿出切實可行的措施,積極支持,進一步簡化程序,提高辦事效率,對有關費用盡量給予減免,幫助解決實際問題。
三、加強組織領導,確保國有糧食購銷企業產權制度改革順利進行
省政府決定,全省國有糧食購銷企業產權制度改革要在年底前基本完成,還有不到4個月的時間,任務非常艱巨。各地、各有關部門要切實加強領導,精心組織,集中力量打好這場攻堅戰。
一要落實工作責任。各級糧食流通體制改革領導小組要認真負責,全面抓好改革組織實施。各市(州)、縣(市)政府主要負責同志是第一責任人,要全力推動本地糧食購銷企業改革工作;分管領導要搞好組織協調,解決好實際問題。要在充分調查研究、廣泛征求意見的基礎上,制定具體實施方案。要把國有糧食購銷企業改革列入政府績效評估范圍,進行認真考核。省里要組成督查組,深入各地加強指導和督促檢查,推動工作落實。
二要嚴肅工作紀律。嚴格執行國家和省有關國有企業改制、國有產權轉讓等各項政策規定,依法規范操作。企業清理債權債務要公開透明,對外出售要公開競價,自覺接受各方面監督。要加強對企業人、財、物的監管,凍結人員編制,強化企業資金和財產安全管理,確保國有資產不流失。對借改制之機突擊進人、突擊花錢和變相轉移國有資產的行為,一經發現,要嚴肅查處,決不姑息。各級紀檢監察機關要跟蹤介入,對國有糧食購銷企業改革的全過程進行監督檢查,堅決防止發生違規違紀問題。
第7篇：解決糧食浪費的措施范文
摘要：我國為人口大國，人口密度要比其他國家高出很多，但是土地面積卻與人口人數量成反比，糧食的供應量明顯不足，我國為了解決糧食問題對農作物的高產問題非常重視，在這里將對我國的農作物的高產問題的技術與途徑進行探討。
關鍵詞：農作物；農作物栽培；農作物高產栽培技術
農作物高產技術問題是我國的農業研究的重點，但其實也是整個農業科學中最前沿的科技之一，如果要研究農作物高產的問題就該對農作物進行全面的了解，例如：農作物的生長環境，農作物的生長規律，在生長中會出現的變化，農作物的產量構成，農作物的生態環境，在農作物的生長過程中需要的人為因素，農作物、措施、環境之間的關系，使農作物的成長在控制之內，盡量的挖掘土地的潛力，使利益最大化。作物的栽培技術雖說是最先進技術，但是科學技術只有聯系實際才能發揮其最大的作用。
1.回顧過去總結吸取經驗
回首我國的高產作物研究，我國的研究者對這方面的研究也并不是沒有進展，我國在此方也做出了很大的貢獻，其中袁隆平的水稻就是很具有代表性的作品。
1.1經驗
在50年代的時候，研究還并不全面，作物的培養研究僅放在環境和因子變化規律上，重點是放在生育的環境上，并沒有照顧到成長的環境，僅通過生育環境期待獲得高產，這一時期重視的是學結并且推廣勞模經驗。因為這樣的主流現象，科學研究者紛紛放棄在城市里優越的環境，來到農村建設基地，調查并研究高產的原因經驗，以求在此中獲得機遇，能夠找到高產作物培育的關鍵。在那一時期總結出的經驗就是在當時流行的一句口號“看天，看地，看莊稼”。因為在此方面，農民不能得到具體的傳授，僅僅根據模糊的口號不能根本解決此方面的問題，所以當時的產量也僅僅是每畝400公斤左右。
1.2形態
60到70年，我國轉換了研究方向，從環境經驗轉換到農作物的外形研究，讓合理的群體結合，以得出高產的作物，在這期間，作物的產量得到了提到，從以前的400公斤到每畝500公斤左右。
1.3體系
70到80年代，我國研究又有了進一步的發展，對此項技術有了更深、更高的理解，但是仍然沒有脫胎換骨，擺脫舊的模式，不論如何，還是取得了一定的成績，從以前的500公斤到了每畝700公斤，這應該算是史無前例的大進展了。
2.農作物的超高產研究
在經過了以上三個時期，我國需要有進一步的突破和進展，研究超高產作物，這對于當時我國的情況而言是很有挑戰力的，因為要研究超高產作物就需要一流的、最先進的科學設備，科學技術等。在理論上要控制植物的生育過程是很困難且很復雜的，因為要對作物的各項指標進行研究與控制，例如：光合與呼吸的強度，內源激素的研究與控制等，再生育過程中達到理想的物質積累，這樣才能實現最佳的產量。脫離之前的舊思想，根據植物的生理代謝為指標，不再盲目地控制，也正由于這樣具有明確目的性的管理，使得產量大大提高，實現了利益最大化。在以前農民是靠天吃飯，但是現在農民可以利用科技的力量搬回一點局面，這是一項重大的改革。高產技術應該有它獨特的一套體系，以支持它的持續發展。
2.1解決糧食問題，高產技術必不可少
我國是一個發展中國家，更是人口大國，雖然計劃生育在進行，但是人口多還是我國的一大重要問題，每年各種高樓大廈平地起，可用的耕地越來越少，但是糧食的需要卻有增無減，我們非常有必要用高產來解決此類問題。
2.2現階段應該做好的工作
我國現階段依然實行的是土地承包制，小塊的個人個體耕種，無法發揮耕種機器的優越性，更沒法完美的完成耕種任務，這樣就會出現人力資源、土地資源等資源浪費現象，我認為解決這種問題是當前的重中之重。另外不能局限于單季作物，如果論高產，一季作物怎樣也不能比得過多季作物，所以研究方向應該以多季作物為主，多季農作物可以充分利用時間和空間，以減少這方面的浪費。
3.栽培措施
3.1提高對農作物的把握與控制，準確的抓住時機
只有吃得飽才有可能去做其他的事情，我國人口吃得飽，是一件大事，隨著我國各項工程的實施，也為我們帶來了機會，我們應借此機會重視糧食高產作物的研究，開發新的高產品種和生產技術。
3.2合理利用經驗
歷史上，我國曾有許多高產水稻品種，我們應該借助水稻研發的經驗，來開發其他的高產作物和品種，可以根據農作物的屬性不同做出不同的調整，可以加大果實的體積，或者增加果實的數量，利用現已有的經驗與研究成果，開發后來的新的農作物的種類與品種。利用現在的基因技術，把優秀合理，并且能夠結合在一起的兩種基因結合到一起，現在市面上就有很多基因產品，但是購買者都不相信它的安全性，對于這一點國家應該對國民進行解釋與說明，以免辛苦研究出的成果因不被世人接受而造成損失，如果是合理安全的食品可以放心到市面上進行銷售，但如果基因產品并沒有完善就需要撤銷在市面上的買賣，以免出現無法彌補的后果。造成國民的恐慌，反而適得其反。
根據以上分析，是我們深刻認識到，如果想要提高栽培技術和高產途徑，必不可少的一項環節就是科學技術，與先進技術的引進，只有在先進設備與最新的科學技術支持下，才有可能進一步的對高產農作物做出突破性的研究，取得突破性的進展。但其中也不乏根據自身的經驗培育出新的高產作物的人物存在，世上畢竟只有一個袁隆平，很難再出現另一個，所以說先進設備和科學技術是必要的。
參考文獻：
[1]盧良恕主編，21世界中國農業科技展望，[M]濟南，山東科學技術出版社，1993
[2]《當代中國》叢書編輯部，當代中國的農作物業[M]，北京，中國社會科學出版社，1988
第8篇：解決糧食浪費的措施范文
一、道德培養應從生活開始
我利用《珍惜勞動成果》這一課的教材，通過教學幫助學生理解珍惜別人勞動成果應從我做起這個主題活動，教育學生做一個勤儉節約的人。
課堂上，我抓住浪費現象這個環節，讓學生感受到：雖然我們現在的生活條件比較好，但是時刻想著還有許多兒童因饑餓導致營養不良或死亡的事情。作為學生一員，小到一個人，大到一個國家，乃至全世界，如果人人都節約一粒糧食匯集起來會解決許多事情。教學的過程中，一個問題的討論，同學們的發言，讓我受益匪淺。
問題是：生活中有哪些浪費現象？你有沒有浪費的行為？請說一說。同學們討論熱烈，有的說：“我有浪費現象。”“學校的餐廳有浪費現象。”“有的同學有浪費筆、紙。”“還有浪費水電的現象……”同學們都做出了回答，并且最后提出了每人每天要學會節約，倡導節約的行為。
通過這節課的學習，同學們知道了節約糧食就是拯救耕地，節約糧食就是保護環境，節約糧食就是珍愛資源，從現在起，從我做起，珍惜每一粒糧食，珍惜他人的成果。這節課效果很好。班級干凈了，地上扔的面包沒了，衣服刮破的現象少了，水龍頭再也不哭泣了，電開關有規律了。所以學生的言行來源于學生的生活，他們需要社會活動來督促，這樣才是在現實生活中得到的良好教育，培養了學生節約的意識。
二、道德實踐也從生活開始
課程標準所倡導的是與學生的實際生活有血肉聯系的學習過程，要改變過去那種脫離實際生活的教育要求和教育方式。 所以，我在教學中注重的都是兒童自身的生活經歷，生活經驗，努力促使他們在自身的經驗、體驗中學習。
在課堂上，我的做法是（1）努力調動兒童已有的經驗。（2）通過自身的觀察、調查、了解等活動和互相交流，擴大他們的經驗，深化他們對自身經驗的體驗。（3）摹擬某種生活情景，如扮演、編故事等，在這種“準生活”摹擬中學習。在討論“珍惜糧食、節約糧食”這一倡導行為時學生的發言各有不同，對愛惜、節約的看法不同，總認為一個人浪費一點糧食沒有關系，可是十三億人都這樣浪費下去是一個怎樣的數據？得到的最后統計數據便是驚人的了。因此在討論中要給學生已正確的引導，要從每個人的實際出發，從學生的需要出發，從有利于學生健康、成長為目的。
三、學生的學習從生活開始
教育學生在生活中學習生活，學習做有道德修養的人。
我們應當承認學生所在的生活世界，是用他們的眼睛所觀察到的，用他們的心靈所感受到的生活世界，這是一個和成人的生活世界很不相同的世界。 無論是上述哪種有意義的學習都是要與學習者自身的經驗相聯接，它既符合學生自身的需要，能滿足這種需要的學習，又是與學生的心理結構、生活歷程相匹配的學習。這樣的學習才能激發起兒童的生命活動；才能使兒童感覺學習的需要和興趣，產生出學習的自覺性和積極性；才能從自身生活的直觀性、本真性中去體驗生活、理解生活；才可能將學習的結果轉化為自己的生活經驗和智慧；并將不斷改造和推進的經驗建構成自己真正的生命活動，自己的生活。
在《珍惜勞動成果》這活動中，學生因為親自調查、親自記錄、親自分析、親自寫出調查報告，在課堂上能指出現象，分析危害，制定整改措施，這就是讓學生走入社會，呼吁所有人都來養成勤儉節約的好習慣。如果我們每人每天節約20克糧食，全班全校學生一年可以節約多少糧食，讓學生思考討論：我們節約這些糧食可以做什么？讓學生知道自己的生活條件比較好，不要忘了還有很多需要糧食的人，換起學生的同情心，形成節約的意識，在活動中每個學生受到了教育，懂了節約從我做起，珍惜勞動成果人人要做到，節約下來的糧食能做好多有意義的事情，每位同學體驗生活、感受生活、享受生活，讓學生的生活天天快樂。切記，我們的前輩是吃高糧米長大的。
四、教育就是讓學生享受一種快樂生活
《品德與生活》這門課程是從生活出發，是為了生活的，那未，首先就要讓學生過好他們的教育生活、課程生活。我們在教學過程中應當充滿“童趣”和“童樂”，我們所建構的課程生活是一種快樂、積極有意義的生活，促使學生在這種生活中發展，在發展中生活，并從這種生活中得到身體的、精神的滿足，快樂喜悅的享受。
在教學實施過程中，我們要注重：
1．從感性活動中得到快樂和喜悅 。在課程中的感性活動包括：游戲、扮演、各種競賽等等，在這種種感性活動中學生們的身體、各種感官、各種心理因素都處在積極活動的狀態之中，它滿足學生好動的天性。
2．從主動作業中獲得快樂和喜悅。新課程、新教材有許多要學生自己去發現、去思考、去辨析，并且由他們自己作出的表達等等的主動作業，這一切都會使兒童感到某種程度上的自我實現，得到某種成就感，從中獲得快樂和喜悅。
3．這種自我實現在一個充滿相互交往、溝通的課堂生活中也易于得到他人的肯定和贊許。
4．在新的課程生活中的小組學習、合作學習等，都能滿足個體與他人交往的需要，在這種交往中他又能感受人與人之間達成的融合、溝通的快樂，得到集體、小組的認同，看到自己在小組中合作中的力量，找到了自己與他人之間許多共同感受，這些都是令學生快樂的事。
第9篇：解決糧食浪費的措施范文
關鍵詞：農村土地 管理制度改革 措施
Abstract: Actively promoting the reform of rural land management system to protect the land rights of peasant is the foundation to coordinate industrialization, urbanization and modernization. The reasonable arrangement of rural land will promote industrialization, urbanization and modernization. Faced with the fierce land competition between rural area with urban and argiculture with industry, it is important to take measures to protect farmland. The former imperfect rural land management system caused a lot of conflict of land, resulting in serious waste of rural land with low utilization. And in expropriation of land, a variety of land rights competition occurred occasionally, even the frequent large-scale illegal land use. The imperfect rural land management system not only suppresses the people's interest in land, and also causes some coordination in laws and regulations. Therefore, it is imperative to promote the reform of rural land management system.
Key words: rural land;management system reform;measure
中圖分類號：D922.32文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
引言：
合理的分配土地問題，是協調我國的城市、農村、與工業規劃的基礎。按照我國的土地管理的現狀分析，理清關于土地現狀的思路，推動土地管理的改革，使原來不完善的制度得以修正。讓改革的指針落實到每個農村、每個城市、每個工業上，使其對于土地的規劃也更加完善。對于農村土地管理的改革,科學的分析了我國的國土資源形勢,通過系統的總結分析我國這30年來的農村改革發展的成功經驗,造就了如今的改革方案,指導了農村土地管理的方向,對于以后的農村土地管理有著深遠的影響.
一、一個目標推動農村土地管理制度改革
改革的主要目標就是建立良好的農村土地管理制度，保護農民的權益，合理的配置安排土地使用，統籌城鄉發展，為建立新農村新形勢建立良好的基礎。通過產權的穩定管理，來保護農村土地所有者的合法權益。通過對使用者使用用途的嚴格管理，來管制用地的各種建設，防止土地資源浪費以及違規的操作。通過節制用地來控制用地的資源，以防造成不必要的浪費.利用農村土地管理制度的改革,嚴格的控制土地資源的配置,提高土地的使用率,,節約用地資源,保護土地所有者的個合法權益.在改革的推動下,提升我國的農業實力.提高抗風險能力,增加糧食的生產率,進而提高農民的收益.以建立良好的農村土地管理制度，合理配置土地資源,保護農民權益為目，標,積極推動農村土地管理制度的改革。
二、嚴格實施耕地保護措施
農業的生產是人們糧食的主要出產地，民生問題關系到人們的生存，與每一個人都有關系。而面對我國的實際情況，人口眾多，但是人均耕地面積卻不多，因此對于實施耕地的保護措施是非常最要的。一些人對于耕地沒有進行糧食的種植而是開墾實施建設用地，使得糧食種植面積持續縮小，這樣不僅會給農村的發展帶來影響，也會給糧食問題造成負擔。因此，必須采取有效的措施控制這種現象的發生及發展。隨著人均耕地面積的逐漸減小，有些市縣的人均耕地面積已經不足一畝，站在了國際警戒線的邊緣。面對這樣的嚴峻現象，實施耕地保護措施勢在必行。面對現在的種種現象，推動農業現代化的發展，要嚴格的執行保護耕地制度。
對于耕地的保護是實施各項農業事項的前提，不管實施什么制度，對于耕地的保護都是必要的，要達到耕地數目不減，質量不下降的標準。在對于農村的標準的改革中，國家設定了建立基本農田制度，將一些灌溉設施好、水土保持好以及分等定級高的農田進行特定的保護，并設定為基本農田。對這些農田要進行特殊的保護措施，并且除了國家規定的建設外，其他一切用地建設都不允許，并且對于土地擁有者要進行農田補貼，提高農民的積極性。
三、嚴格控制節約用地
