化學品標簽管理辦法精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的化學品標簽管理辦法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：化學品標簽管理辦法范文
第一條本規定適用于*省行政區域內危險化學品登記備案及管理工作。
第二條為加強對危險化學品的安全管理，防范化學事故和為化學事故應急救援提供技術、信息支持，根據《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）、《危險化學品登記管理辦法》（原國家經貿委令第35號）和《關于全面開展危險化學品登記工作的通知》（安監總危化字〔20*〕155號）等，制定本規定。
第三條危險化學品的登記范圍
列入《危險化學品名錄》（20*版）和《劇毒化學品名錄》（20*版）中的化學品，以及根據危險化學品分類判據（GB13690-92）判定屬危險化學品的化學品。
第四條危險化學品的登記單位
危險化學品的登記單位（以下簡稱登記單位）分為生產和儲存危險化學品的單位（以下分別簡稱生產單位、儲存單位）、使用劇毒化學品和使用其他危險化學品數量構成重大危險源的單位（以下簡稱使用單位）。
生產單位、儲存單位和使用單位是指在工商行政管理機關進行了登記的法人或非法人單位。
第五條省安全生產監督管理局負責全省危險化學品登記的監督管理工作。
縣級以上安全生產監督管理局負責本轄區內危險化學品登記的監督管理工作，中央在浙和省屬單位由所在地市級以上安全生產監督管理局負責危險化學品登記的監督管理工作。
第二章登記機構
第六條省安全生產監督管理局設立省危險化學品登記辦公室（簡稱省登記辦公室），承辦全省危險化學品的具體登記和技術管理工作。縣級以上安全生產監督管理局應協助省登記辦公室做好轄區內登記單位的危險化學品登記工作。
第七條省登記辦公室由省安全生產監督管理局負責監督管理，技術上接受國家化學品登記中心指導，省登記辦公室設在省安全生產科學研究所。
第八條省登記辦公室履行下列職責：
（一）組織、協調全省危險化學品登記工作；
（二）核查登記單位申報登記的內容；
（三）對生產單位編制的化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的規范性、內容一致性進行審查；
（四）建立全省危險化學品登記管理數據庫和動態統計分析信息系統；
（五）提供化學事故應急咨詢電話服務；
（六）指導組織全省登記單位登記人員的業務培訓工作。
第九條省登記辦公室應有3名以上持有《危險化學品登記人員上崗證》的工作人員。
第十條省登記辦公室應制定嚴格的工作制度和程序，為登記單位提供良好的服務，保守登記單位的商業和技術秘密。
第十一條登記工作不收費。
第十二條省登記辦公室應每半年向省安全生產監督管理局書面報告全省危險化學品登記工作情況，同時抄送國家化學品登記中心。
第三章登記單位履行的義務
第十三條登記單位應對本單位的危險化學品進行普查，建立危險化學品管理檔案；如實填報危險化學品登記材料；配合登記辦公室在必要時對本單位危險化學品登記內容進行核查。
第十四條生產單位應委托國家認定的資質單位對本單位生產的危險性不明的化學品或新化學品進行危險性鑒定、分類和評估。
第十五條生產單位必須向用戶提供化學事故應急咨詢服務，并為化學事故應急救援提供技術指導和必要的協助。
第十六條生產單位應按照國家標準正確編制并向用戶提供化學品安全技術說明書，在產品包裝上拴掛或粘貼化學品安全標簽（以下統稱“一書一簽”），所提供的數據應保證準確可靠，并對其真實性負責。
第十七條生產單位應設立24小時應急咨詢服務電話（不可抗拒因素除外），應急咨詢服務專職人員應當熟悉本單位生產的危險化學品的“一書一簽”內容，以及國家有關危險化學品安全管理的法律、法規。生產單位應在“一書一簽”上標注本單位的應急服務咨詢電話號碼。
不具備設立條件或因其他原因不設立本單位應急咨詢服務電話的生產單位，可與國家化學品登記中心或省登記辦公室簽訂應急咨詢服務協議，委托應急咨詢服務。應急咨詢服務協議經生產單位、應急服務機構的主要負責人簽字、蓋章生效后，生產單位方可在其生產的危險化學品“一書一簽”上標注應急服務機構設立的應急咨詢電話號碼。
第十八條危險化學品儲存單位、使用單位應向供貨單位索取安全技術說明書。
第四章登記內容、程序和時間
第十九條登記單位的登記內容
（一）生產單位應登記的內容：
1.生產單位的基本情況；
2.危險化學品的生產能力、年需要量、最大儲量；
3.危險化學品的產品標準；
4.新化學品和危險性不明化學品的危險性鑒別和評估報告；
5.化學品安全技術說明書和化學品安全標簽；
6.應急咨詢服務電話。
（二）儲存單位、使用單位應登記的內容：
1.儲存單位、使用單位的基本情況；
2.儲存或使用的危險化學品品種及數量；
3.儲存或使用的危險化學品安全技術說明書和安全標簽。
第二十條登記單位在辦理登記時需報送的材料
（一）生產單位需報送的材料：
1.《危險化學品登記表》一式3份；
2.營業執照復印件1份；
3.危險性不明或新化學品的危險性鑒別、分類和評估報告各2份；
4.危險化學品安全技術說明書和安全標簽各2份；
5.應急咨詢服務電話號碼。委托應急服務機構應急咨詢服務的，需提供應急服務委托協議書1份；
6.辦理登記的危險化學品產品標準（采用國家標準或行業標準的，提供所采用的標準編號；采用企業標準或國際標準、國外其他標準的生產單位，應當提供標準全文）。
（二）儲存單位、使用單位需報送的材料
1.《危險化學品登記表》一式3份；
2.營業執照復印件1份；
3.危險化學品安全技術說明書和安全標簽各2份。
第二十一條危險化學品登記工作按照先網上登記再報送紙質材料的要求進行，具體登記程序如下：
（一）登記單位通過“*省安全生產監督管理局”或“*省安全生產科學研究所”網站的“危險化學品登記信息管理系統”（簡稱“登記系統”）提出登記申請。
（二）省登記辦公室對登記單位的登記申請開通后，登記單位繼續使用“登記系統”進行內容登記。
（三）登記單位應按要求如實填報單位信息和化學品信息，并保存和打印登記信息（先不提交）。打印的紙質登記材料報縣、市兩級安全監管局。
（四）市、縣（市、區）安全監管局對登記單位所提交的單位基本信息符合性及登記信息完整性審查合格后，通知登記單位在“登記系統”中提交電子登記材料。市級安全監管局在每月底前匯總當月已通過初審的登記單位名單并報省登記辦公室。
（五）省登記辦公室應在接到登記單位提交的危險化學品登記材料后20個工作日內對登記信息內容技術性進行審查，必要時可進行現場核查。符合登記要求的，省登記辦公室及時向國家化學品登記中心報送登記材料；不符合要求的，省登記辦公室及時通知登記單位補充相關材料。
（六）電子登記材料通過國家化學品登記中心審核的登記單位，由省登記辦公室通知登記單位按要求報送（郵寄）紙質登記材料，紙質材料應與電子登記材料內容保持完全一致。
（七）登記單位的紙質登記材料送達國家化學品登記中心后，由國家化學品登記中心統一發放登記證和登記編號。省登記辦公室在收到國家化學品登記中心發放的登記證之日起5個工作日內，在“*省安全生產監督管理局”和“*省安全生產科學研究所”網站公布，并通知登記單位及時領取登記證。
第二十二條《危險化學品名錄》所列危險化學品生產單位的登記，自本辦法施行之日起辦理。
第二十三條《危險化學品名錄》所列危險化學品儲存單位、使用單位，以及未列入《危險化學品名錄》的危險化學品（包括危險性不明的化學品、新化學品）生產、儲存或使用單位的登記，自本辦法施行之日起2個月后辦理。
第二十四條危險性不明的化學品的生產單位應在本辦法實施之日起1年內，委托國家安全生產監督管理總局認可的專業技術機構對其危險性進行鑒別和評估，持鑒別和評估報告辦理登記手續。
第二十五條新化學品的生產單位應在新化學品投產前1年內，委托國家安全生產監督管理總局認可的專業技術機構對其危險性進行鑒別和評估，持鑒別和評估報告辦理登記手續。
第二十六條新建的生產單位應在投產前辦理危險化學品登記手續。
第二十七條登記單位在生產規模或產品品種及其理化特性發生重大變化時，應當在3個月內對發生重大變化的內容辦理重新登記手續。
第二十八條生產、儲存、使用單位終止生產、儲存、使用危險化學品時，應在終止后的3個月內辦理注銷登記手續。
第二十九條對危險化學品生產單位發放《危險化學品生產單位登記證》；對危險化學品儲存單位發放《危險化學品儲存單位登記證》；對危險化學品使用單位發放《危險化學品使用單位登記證》。
第三十條危險化學品登記證有效期為3年。登記單位應在有效期滿前3個月，到省登記辦公室進行復核。復核的主要內容為：生產、儲存、使用單位基本情況的變更情況，安全技術說明書和安全標簽的更新情況。
第五章監督管理
第2篇：化學品標簽管理辦法范文
1 引言
化礦產業在我國國民經濟中占有極其重要的地位。2015年，我國出口總值22749.5億美元;其中，出口工業制品值21709.72億美元，占出口總值的95.43%。工業制品中，出口礦物燃料、油及有關原料值279.41億美元，占出口總值的1.23%;出口化學品及有關產品值1295.96億美元，占出口總值的5.70%。在化礦產業中，我國礦物燃料、油及有關原料出口值從2005年的176.22億美元增加到2014年的344.46億美元，增長95.47%;
而我國化學品及有關產品出口值從2005年的357.72億美元增加到2014年的1345.43億美元，增長276.11%。但是，調查顯示，近10年以來，化礦產業受到國外技術性貿易措施影響的直接損失額呈加重態勢;特別是，化礦產業受到的最主要的技術性貿易措施影響是“技術標準要求和認證要求”。因此，研究國外以標準為主要內容的化礦產業技術性貿易措施及其應對意義重大。
2 化學物質的綜合管控
分析歐盟、美國、日本及土耳其對化學物質的綜合管控案例。
2015年3月14日，歐盟委員會法規(EU)No 2015/399～401，擬修訂1，4-二甲基萘(1， 4-dimethylnaphthalene)、丙硫克百威(Benfuracarb)、卡巴呋喃(Carbofuran)、丁硫克百威(Carbosulfan)、乙烯利(Ethephon)等39種物質在多種產品中最大殘留限量。
美國環保局則刊登了一項對22種化學物質實施進口限制的最終規則，規定：任何人士有意生產(包括進口)或處理這22種化學物質的其中一種以進行被列為重要新用途的活動時，必須在展開該活動最少90日前通報美國環保局，讓官方有機會評估相關的新用途，如有需要可以禁止或限制活動展開。
受規則監管的化學物質是用作傳熱流體、工業塑料阻燃劑、聚合反應物、樹脂涂料、凈水器中間物、殺蟲藥和肥料制劑添加劑、電子物料的黏合樹脂、工業用皮革軟化劑、發光二極體晶片部件、塑料形態調節劑、工業油墨和染料成分、油添加劑、用于聚合物生產的中間物以及其他用途。進口商必須證明這些進口化學物符合《有毒物質管制法》所有適用的規則及命令，包括重要新用途規定。此外，任何人士若出口或有意出口這些物質，均須遵守《美國法典(United States Code)》第15卷第2611(b)條的出口通知規定，以及依循《美國聯邦法典》第40卷第707部分D段的出口通知規定。意見截止于2015年7月6日;規則生效于2015年8月4日。
日本《化學物質審查規制法》是世界最先進的有關化學品管理的綜合性法律之一。2010版《化學物質審查規制法》于2010年下半年全面實施，日本政府自2010年開始以法律形式要求從事化學品業務的相關企業就化學品產量、進口量以及用途等信息每年向政府報告一次。目的是對可能造成環境和健康危害的化學品進行嚴格管理，因而也被稱為“日本版REACH1)”。該制度是順應國際上對化學品管理的潮流而實施的。
2015年1月14日，土耳其消費品和貿易部門也公告No.29236，對某些消費品含有的有害化學物質進行市場監督和控制。受限材料及混合物主要涉及：偶氮染料、鄰苯二甲酸鹽、阻燃劑、鎘、鎳、有機錫化合物、全氟辛磺酸、壬基酚和乙氧基壬基酚/壬基苯酚/壬基酚聚氧乙烯醚、汞化合物、砷化合物，并規定了相應的限制條件及適用范圍。此公告旨在對市場上某些消費品中有害化學物質的限制使用進行管控。
眾所周知，歐盟、美國和日本從20世紀六七十年代就開始進行化學品環境管理立法，并逐步形成了比較完善的化學品環境管理法律體系。而國際社會從20世紀80年代開始訂立了《關于在國際貿易中對某些危險化學品和農藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》等一系列協議和公約，旨在加強世界各國對化學品的環境管理。我國也制定頒布了一系列化學品環境管理法律法規，包括國務院2002年制定、2011年修訂的《危險化學品安全管理條例》，環保部2003年制定、2010年修訂的《新化學物質環境管理辦法》等。但在實際執法過程中，我國化學品環境管理仍然存在著有待進一步完善的空間。因此，借鑒國際化學品管理經驗，完善化學品環境管理法律制度具有重要的理論意義和實踐意義。
3 無機化學品的污染物控制
分析日本、加拿大及瑞典對無機化學品污染物的控制案例。
2015年7月1日，日本向WTO秘書處發出通報(G/TBT/N/JPN/491)，擬實施防止汞污染環境法(法案No.42/2015)。為確保履行關于汞的《水俁公約》，進一步防止汞污染環境及影響人類健康和環境，日本擬實施防止汞污染環境法實施令。該法令要求政府采取措施禁止生產 《水俁公約》 附錄A中列出的“規定的添加汞產品”，如按照公約允許的用途批準生產添加汞產品，及限制“規定的添加汞產品”作為其他產品成分使用。該實施令還宣布了低于公約的汞含量限制，及早于公約的淘汰日期。
加拿大則了《加拿大環境保護法》之下的有關汞的法規SOR/2014-254，該法規已獲得通過，并于2015年11月7日生效。主要內容：①禁止。任何人不得生產或進口任何含汞的產品，除非該產品屬于附錄第一欄中的產品，產品中所含的汞含量等于或小于附錄第二欄中的限值，且產品是在附錄第三欄中的截止日期之前制造或進口的(如：紐扣電池在2015年12月31日前的汞含量限值25毫克/電池);或擁有符合該法規要求的許可證。
②豁免。部分豁免于此法規的產品是：表面涂層材料法規定義的表面涂層材料或玩具法規規定的適用于玩具表面涂層材料;非電池產品，且產品的均質材料中的汞含量等于或小于0.1%;非紐扣電池的電池，且產品的均質材料中的汞含量等于或小于0.0005%;自2016年1月1日起，均質材料中的汞含量等于或小于0.0005%的紐扣電池;2016年1月1日至2019年12月21日期間，安裝在醫療器械中的紐扣電池，而且這些醫療器械是意圖至少會留在人體內30天的。③標簽。除某些特定產品之外，所有在加拿大生產或進口的含汞的產品需在其產品或包裝上，用英語和法語，標示含汞申明、安全使用方法和應對意外泄漏的處理方法、產品處理和回收的方法、部分產品需按法規要求添加Hg的圖標。
2015年7月，瑞典化學品管理局(kemi)發起了行動計劃，對全氟化學品采取限制性措施，該計劃將作為瑞典化學品管理局的無毒化運動的組成部分，目的在于提高人們對全氟化學品的認識，并減少消防泡沫和防水紡織品中難以降解的氟類化學品的使用。另外，瑞典化學品管理局還計劃與公司合作，逐漸用危險性較低的替代物取代全氟化學品，并對替代物的可行性進行評估。
上述國家政府為了控制與治理無機化學品污染物，了相應的政策法規。國際上各個國家及地區均加強對鋅、錳、鎳、鉬、銅、鉛、鎘、錫、汞、鈷、鋯、銀、鉻、砷、鋇、鍶、銻、氟化物、氰化物、含氯化廢水、含硫化廢水等無機物質對環境影響的分析研究，并取得了一定的成效。我國也了GB 31573—2015《無機化學工業污染物排放標準》，這是我國無機化學工業一件大事，它標志著從此無機化學工業有了自己的污染物排放標準。
4 有機化學品的污染物控制
分析歐盟、美國、日本、韓國及印度等對有機化學品污染物的控制案例。
2014年12月17日，歐盟委員會在官方公報上《持續性有機污染物指令》修訂案[(EU)No 1342/2014]，主要內容：設定了溴二苯醚和全氟辛烷磺酸及其衍生物的限值標準;并在條例的控制物質清單中加入了六氯丁二烯、氯萘、短鏈氯化石蠟和硫丹。
2015年11月，歐盟EU 2015/2030號法規，對《歐盟持久性有機污染物指令》[(EC) No.850/2004]的附件1中有關持久性有機污染物的相關條例進行了修訂，針對短鏈氯化石蠟(SCCP C10-C13 chloroalkanes)的限制性措施進行了更新。具體內容如下：允許在歐盟生產、銷售和使用短鏈氯化石蠟質量分數低于1%的物質或制劑;禁止在歐盟生產、銷售和使用短鏈氯化石蠟質量分數等于或者大于0.15 %的物品;豁免：2015年12月4日前投入使用的礦業用傳輸帶和大壩密封劑。
2015年11月20日，印度食品安全與標準管理局(fssai)2015年食品安全與標準(污染物、毒素和殘留物)修正案條例，修訂2.2條有關作物污染物和自然產生的有毒物質的相關內容，污染物主要涉及：黃曲霉毒素(Aflatoxin)、黃曲霉毒素M1(Aflatoxin M1)、赭曲霉毒素(Ochratoxin A)、棒曲霉毒素(Patulin)、脫氧雪腐鐮刀菌烯醇(Deoxynivalenol);并規定了其在不同種類產品上的限量要求。
合成有機化學工業在原料供應、制造過程和產品運銷等作業中，都可能排放出一些對環境有害的有機污染物，因此，近年來備受國際社會的高度關注。除了上述案例外，美國早在1990年制定的《清潔空氣法》中已提出對大氣中有機化學品排放量進行控制的要求。
美國環境保護局還依此組織研制對合成有機化學品排放的控制條例。此外，還有美國的《有毒物質控制法》、日本的《化學物質審查與生產控制法》和韓國的《有毒化學品控制法》等國外化學品管理法規;以及《關于在國際貿易中對某些危險化學品和農藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》(PIC公約)、《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》(POPs公約)等國際公約;特別是我國的《危險化學品安全管理條例》《消耗臭氧層物質管理條例》《化學品環境風險防控“十二五”規劃》《新化學物質環境管理辦法》和《危險化學品環境管理登記辦法(試行)》等國內重要化學品管理法規及政策文件。
5 生物殺滅劑活性物質規范
分析歐盟及南非對生物殺滅劑活性物質規范案例。
2015年9月15日，歐委會分別G/TBT/EU/311、312、313、314、315號通報，頒布委員會執行法規草案，擬批準聯苯-2-醇、C(M)IT/MIT和擬否決三氯生、2-丁酮氧化物、2-叔丁氨基-4-環丙氨基-6-甲硫基-s-三嗪作為目前存在的一種活性物質用于生物殺滅劑產品中。
2015年2月13日，歐盟委員會法規(EU)2015/232，修訂及校正法規(EU)No 540/2011附件Part A中關于銅化合物的批準條件。所有成員國應根據法規(EC)No 1107/2009，在2015年9月6日前修訂或撤銷現有的關于含銅化合物植物保護產品的授權;根據法規(EC)No 1107/2009第46章批準的寬限期應盡可能短并且最遲不超過2016年9月6日。法規(EU)No 540/2011附件Part A第277行活性物質銅化合物修訂主要涉及“氫氧化銅、氧氯化銅、氧化銅、波爾多混合劑、三鹽硫酸銅;純度;批準日期;及其分則”。
2015年7月30日，南非貿工部則G/TBT/N/ZAF/191號通報，提議對化學消毒劑強制性規范(VC8054)進行修訂，其內容包含了用于無生命表面消毒的化學消毒劑相關要求，還包含了產品標識、產品包裝上必須提供的信息以及上市前審核程序的具體要求。
回顧歐盟生物殺滅產品法規(EU)No 528/2012(BPR，Biocidal Products Regulation)，該法規是2012年7月17日生效、2013年9月1日正式實施，并取代1998年出臺、2000年5月實施的生物殺滅劑指令EU NO.98/8/EC(BPD，Biocidal Products Directive)，從而對歐盟市場的生物殺滅劑產品及其處理物品進行監管。BPR法規整合了歐盟境內現存的對生物殺滅產品使用和投放市場的規則，并提出了“聯盟授權”的概念(聯盟授權允許通過該授權的生物殺滅產品直接投放整個歐盟市場，不需要進行國家授權后再通過相互認可)。BPR對出口企業影響主要表現在：進口地區高度加強法規執行力度，統一標準;處理物品進入BPR監管目錄;許可供應商清單，強制分擔評估成本;收費高昂，對中小企業造成較大負擔，等。因此，授權是BPR法規下最主要的義務，企業向歐洲化學品管理局(European Chemicals Agency，ECHA)和成員國主管當局成功遞交生物殺滅產品的授權卷宗，獲得授權之后方可將該生物殺滅產品投放歐盟市場。
6 高度關注物質的
分析歐洲及美國的高度關注物質案例。
2015年6月15日，歐洲化學品管理局正式第十三批高關注物質(Substances of Very High Concern，SVHC)，這份清單共涉及：“鄰苯二甲酸二(C6-C10)烷基酯① 、(癸基，己基，辛基)酯與1，2-鄰苯二甲酸的復合物(鄰苯的含量不低于0.3%)②”和“2-(2，4-二甲基-3-環己烯-1-基)-5-甲基-5-(1-甲基丙基)-1，3-二惡烷①、2-(2，6-二甲基-3-環己烯-1-基)-5-甲基-5-(1-甲基丙基)-1，3-二惡烷②、及①②這兩個物質的任意組合”2類有毒有害化學物質;分別具有：“生殖毒性(Article 57 c)”和“高持久性、高生物累積性毒性vPvB (Article 57 e)”;分別存在于：“增塑劑、劑”和“香水、肥皂、洗衣粉等日化產品”中。將來有可能被列入附件ⅩⅥ的需授權物質清單中。截至此，SVHCs高關注物質清單共有163種物質，其中31種物質加入授權清單。
2015年8月14日，美國加州環境保護局環境健康危害評估辦公室(OEHHA)正式將“阿特拉津、撲滅津、西瑪津、脫-乙烷基-莠去津、脫-異丙基-莠去津、2.3-二氨基-6-氯-均三嗪”六種物質列入《加州65號提案》的“生殖毒性物質清單”中。這是基于美國環保局的決定，科學評估認為這六種物質會造成女性生殖毒性。評估標準的依據為《加州法典》第27章第25306部分(Title 27， Cal. Code of Regs.， section 25306)。
眾所周知，高度關注物質(SVHC)源自歐盟《化學品注冊、評估和授權(REACH)法規》(EC) No 1907/2006;是指：具有致癌性、誘導有機體突變和生殖系統毒性(CMRs)的物質、持久生物積聚的有毒物質(PBT)、非常持久的非常生物積聚的物質(vPvBs)，以及導致內分泌失調的物質等對人類健康和/或環境造成危害的物質。SVHC不是由其作為成分的用途來確定的，而是由其更廣泛的危害分類標準來確定的。如歐洲化學品管理局所描述的授權前兩個步驟是確定SVHC物質并把該物質加入“候選清單”，以及對加入REACH附件ⅩⅥ(授權使用清單) (Authorization List)中的物質確定優先次序。
按照歐洲委員會(EC)的要求，歐盟成員國主管機構(MSCA)/歐洲化學品管理局可能需要準備Annex ⅩⅤ，以便確定SVHC。根據規定，上述化學物質一旦列入高關注物質清單，物質、含物質的配制品以及物品的供應商屆時將履行相應的義務，如傳遞SDS或進行SVHC通報等。REACH法規第7條第2款表明，如果物品中含有SVHC物質，且滿足以下兩個條件時，生產商或進口商需根據法規第7條第4款向ECHA進行通報，且通報內容和格式必須符合相關通報要求：高關注物質在物品中的含量超過1噸/年;高關注物質在物品中的質量分數超過0.1%。符合上述要求的物品企業需要在SVHC物質之日的6個月內完成物品中相關物質的通報。但是，如果物質在物品中的用途已經完成注冊或者物質在物品中不會發生暴露情況，那么通報可以豁免。
7 礦產品的進口植物檢疫要求
分析馬來西亞對進口礦產品植物檢疫規定案例。
為了降低和消除動植物病、蟲、害傳入的風險，馬來西亞于2014年7月1日起，對進口礦產品全面實施進口許可證制度，所有進口礦產品均需獲得農業部簽發的進口許可證，并提供出口國出具的植物檢疫證書，沒有許可證或植物檢疫證書的進口貨物一律做退運或銷毀處理。按照馬來西亞官方要求，出口國植物保護機構須參照《國際植物檢疫措施標準——采用系統綜合措施進行有害生物風險管理》(ISPM 第14號)，采用系統方法對出口礦產品的來源、收集、加工、儲存等各個環節進行檢查，并對相關風險信息及采取的風險管理措施實施評價，保證貨物不帶有泥土、害蟲、線蟲、草籽、土壤傳播類疾病、未加工的植物體、植物殘體、寄生蟲、鳥類、反芻動物、排泄物和其他經處理過的動物體、以及金屬異物和其他污染物。
上述國家案例說明部分國家即使對礦產品也規定了開采、加工、生產等環節上的植物檢疫要求，旨在保護本國的環境資源。因此，作為出口礦產品企業，要了解貿易對象國家有關進口礦產品的植物檢疫要求，加強與客戶的溝通，及時辦理相關許可證和植物檢疫證書;做好原礦收集、選礦、加工等環節的有害生物及其他污染物的風險控制;加強儲存和運輸環節的管理，避免產品受到二次污染。
8 認證流程
分析歐盟DEHP和DBP的授權批準、REACH注冊流程變動案例。
2015年3月18日，歐盟委員會了REACH法規附件14“需授權物質清單”中鄰苯二甲酸二辛酯(DEHP)和鄰苯二甲酸二丁酯(DBP)的授權批準決定，允許英國Roxel公司在以下工業用途中使用這兩種化學物質：用于火箭和戰斗導彈里固體推進劑的制造;用于火箭和戰斗導彈的馬達上的表面涂層油漆。原因是：這兩種物質的風險可以得到充分控制;在火箭和戰斗導彈的研發過程中，找不到合適的替代品以替代它們。
2015年11月2日ECHA計劃在REACH注冊流程中進行一些更改的概要。這些更改將會結合2010以及2013年注冊截止日的一些以往的經驗，同時也會反映出一些新的法規層面要求。更改的四個主要區域：一物質一注冊;一個更新過的完整度檢查過程將被實施，包括了更改過的對于注冊完成度的判斷規則;IT工具修正;更好的由注冊卷宗的信息傳播。
上述案例中，REACH法規中的需授權物質是指歐盟從高關注物質(SVHC)中篩選出對人類健康和環境危害較大，并將其列入Annex ⅩⅥ的需授權物質清單的有毒有害物質。對列入需授權物質清單的物質，供應鏈上的生產商、進口商或下游使用者必須對物質及其用途進行申請，才能獲得使用或投放歐盟市場的權利。REACH注冊流程的更改則是為2018注冊截止日做準備;以及IT工具功能的提高及改善;并使所要求的信息更加明確，聯合提交的概念得到加強。這些案例也值得相關出口企業進行關注。
9 標簽法規
分析歐盟及泰國的標簽案例。
從2015年6月1日起，歐盟CLP法規(Classification， Labeling and Packaging )將會成為物質與混合物分類和標簽的唯一法規。CLP法規即歐盟1272/2008號法規，全稱為物質和混合物(配制品)的分類、標簽和包裝法規。同時，CLP法規也是全球統一的分類與標簽系統(GHS)(全球GHS法規介紹及相關服務)在歐盟的具體體現，已于2009年1月20日正式生效。CLP法規生效后，原有的危險物質導則(DSD) 67/548/EEC以及危險配制品導則(DPD) 1999/45/EC將逐步被廢止。根據CLP法規第4條規定，如果物質和混合物(配制品)不符合CLP法規要求，將不能投放歐盟市場。2009年1月20日～2010年12月1日對于物質和混合物均必須符合DSD;CLP并不強制。2010年12月1日～2015年6月1日對于物質必須同時符合DSD和CLP;對于混合物均必須符合DSD，CLP并不強制必須同時符合DSD和CLP。2015年6月1日，CLP法規將完全取代DSD和DPD成為物質以及混合物對應的唯一法規。
2015年3月11日，泰國消費者保護委員會辦公室(OCPB)發出G/TBT/N/THA/456號通報，有關含鉛涂料標簽控制要求通知草案，該草案包括涂料的定義及有關標簽內容和字體大小。涂料是指涂于房屋或建筑物的內部或外部的一種裝飾顏料。含鉛涂料標簽控制要求必須與委員會有關標簽通知第1和第3條款相符合〔該通知于1998年9月23日，通知號為BE 2541(1998)〕，標簽還必須包含如下信息：涂料中的含鉛量(以ppm計);如果含鉛量超過100ppm，必須附上如下警示語：“鉛可能對大腦和紅細胞有害，禁止涂于房屋或建筑物”，字體必須用紅色粗體，大小與白色背景色對比不得小于5mm且必須置于醒目位置。
上述歐盟法規的實施，標志著企業除了應對REACH法規以外，同時也需要符合CLP法規的要求，方能順利地實行對歐貿易。泰國的有關含鉛涂料標簽控制要求也是出口企業市場準入的條件之一。
10 化礦產業技術性貿易措施應對探討
(1)根據國家統計局的數據計算表明：
2015年，我國出口總值22749.5億美元;其中，出口工業制品值21709.72億美元，占出口總值的95.43%。工業制品的化礦產品中，出口礦物燃料、油及有關原料值279.41億美元，占出口總值的1.23%;出口化學品及有關產品值1295.96億美元，占出口總值的5.70%。我國礦物燃料、油及有關原料出口值從2005年的176.22億美元(占出口總值的2.31%)增加到2014年的344.46億美元(占出口總值的1.47%)，增長95.47%;我國化學品及有關產品出口值從2005年的357.72億美元(占出口總值的4.69%)增加到2014年的1345.43億美元(占出口總值的5.74%)，增長276.11%。可見，我國資源型的礦物燃料、油及有關原料出口占比十年間有所下降;而工業制成品的化學品及有關產品出口占比則有所上升。上述分析表明我國出口化礦產品結構正在不斷地優化。
(2)根據國家質檢總局2006—2015年組織的“技術性貿易措施影響調查”的數據計算則顯示：
分析不同行業受國外技術性貿易措施影響的比例，受影響比例總體低于平均水平的行業是：化礦金屬類行業、紡織鞋帽類行業、橡塑皮革類行業和木材紙張非金屬類行業。其中，化礦金屬類行業2006—2012年是受影響比例最低的行業，但2012年達到最低點(19.5%，約占五分之一的企業)之后升高，并接近總體平均水平。
分析不同行業2005—2014年因國外技術性貿易措施而造成的直接損失額情況，直接損失額呈加重態勢的有機電儀器類行業、化礦金屬類行業和紡織鞋帽類行業。其中，化礦金屬類行業直接損失自2010年開始超過行業平均水平并震蕩上升，除2013年外基本居于各行業之首的第二位。
分析不同行業2005—2014年新增成本情況，新增成本基本高于行業平均水平的有機電儀器類行業和化礦金屬類行業。2005—2007年，化礦金屬類行業新增成本位居各行業之首的第一位，2008年及之后則讓位于機電儀器類行業，2009年達到最低點，2010年又升至接近機電儀器類行業的水平，隨后有所下降。
分析2006—2014年不同行業受到技術性貿易措施影響的種類，化礦金屬類企業受到影響最主要的措施是技術標準要求和認證要求，其中2012年認證要求影響達到最大(17.7%)，且呈震蕩上升趨勢，這與當時東盟部分國家和印度等國紛紛出臺對鋼鐵產品的認證措施有一定關系。呈上升態勢的措施還有廠商或產品的注冊要求、標簽和標志要求、工業品中有毒有害物質限量要求和木質包裝要求。其中，廠商或產品的注冊要求在2008之后處于逐年上升態勢，標簽和標志要求則一直處于上升態勢。分析原因，這應與歐盟REACH法規自2008年6月1日開始實施，以及聯合國化學品分類和標簽協調系統(GHS)被越來越多國家采納有著密切的關系。木質包裝要求除2013年較低外，總體呈震蕩上升趨勢。呈下降態勢的措施為特殊的檢驗要求。呈波動態勢的措施有包裝及材料的要求，且波動幅度逐年趨緩。
(3)針對化礦產業面臨的國外以標準為主要內容的技術性貿易措施，探討應對技術性貿易壁壘策略：
一是控制化學品污染。化學品已成為人們日常生活不可缺少的一部分;但是，不少化學品在生產、運輸、燃燒和使用等過程中會產生有毒有害物質。因此，控制化學品的污染危害，必須采取：制定和健全環境立法，加強環境執法力度;加強對重點有害化學品的管理;推行清潔生產，嚴格控制有害化學物質的排放;強化危險廢物管理;普及國內外化學品安全、環境保護知識。在產能相對比較過剩的重化工的某些領域實現適度的產能調整。
二是規范生物殺滅劑活性物質出口。歐盟生物殺滅劑法規在很大程度上制約了我國出口歐洲的產品，尤其是消費品。生物殺滅劑以及將用生物殺滅劑處理過的產品投放于歐盟市場的企業應：需確保生物殺滅劑、所有被處理生物殺滅劑產品，或這些產品中含有的活性物質在該產品類型的使用，已獲得批準或正在批準審核過程中;在生物殺滅劑處理過的產品的標簽上添加某些特定信息，標簽應該清晰、易讀、持久;必須在接到顧客請求的45天內免費提供該生物殺滅劑處理過的產品的生物殺滅劑處理信息。
三是明確國外對礦產品的進口要求。掌握進口國家對礦產品的植物檢疫等要求。從低碳化視角優化中國礦產品貿易產品結構， 提升貿易質量，在擴大礦產品貿易的同時，保護好自然生態環境，推動中國由礦產品貿易大國向礦產品貿易強國轉變。充分利用技術性貿易措施的反制機制，謹防進口礦產品放射性和氟、砷、汞含量超標問題的隱患;警惕進口礦產品的質量波動，杜絕進口礦產品粉塊夾雜、以次充好和夾帶雜物等惡性案件的發生。
四是有效跨越技術性貿易壁壘。針對化礦出口企業遭遇進口國設置的技術性貿易措施，應該從以下幾方面提升化礦出口產業應對能力：產品認證要求、出口廠商或產品注冊、有毒有害物質的限量要求、產品技術標準的特殊要求、產品包裝及材料要求、產品標簽和標志要求、產品的特殊檢驗要求、產品的環保要求、產品的安全要求、計量單位要求、木質包裝要求等。同時，出口企業必須動態跟蹤國外技術性貿易措施，提高應對的針對性和適宜性，從而有效跨越國外技術性貿易壁壘。
11 小結
綜上所述，近10年來，我國出口化礦產品增長迅速、結構不斷優化。然而，各國對化礦產品的有毒有害物質進行了法律層面上的綜合管控，對具體的無機污染物、有機污染物、生物殺滅劑、高度關注物質進行了含量限制，對認證與標簽制定了規定和要求。雖然，化礦企業受國外以標準為主要內容的技術性貿易措施影響比例相對較低;但是，直接損失和新增成本卻高于行業平均水平，直接損失呈加重態勢，新增成本呈減輕態勢，表明國外技術性貿易措施影響程度較深，但出口企業已經積累了一定的經驗。化礦產業受影響最大的國外技術性貿易措施是“技術標準”。化礦產業應控制化學品污染、規范生物殺滅劑活性物質出口、明確國外對礦產品的進口要求，從而有效跨越技術性貿易壁壘。
第3篇：化學品標簽管理辦法范文
論文關鍵詞：發電企業；危化品；存儲管理
廈門華夏國際電力發展有限公司（以下簡稱“我公司”）是一家燃煤發電企業，其正常生產所用的部分物資從屬性上說，屬于危險化學品（簡稱危化品）范疇。為加強危化品的安全運輸及儲存管理，我公司先后制定了《易燃易爆品管理規定》、《油品及化學品管理程序》、《移動式氣瓶安全管理規定》、《公司燃油罐區火災事故處置方案》、《氨站氨氣泄漏事故應急預案》、《公司環境污染事故應急預案》、《化學危險品倉庫火災事故處置方案》等，通過這些安全管理條例和規定要求從制度上確保了危化品在運輸、存儲和使用等環節過程中的安全、健康、環保，建廠十幾年來沒有發生一例危化品事故。
筆者結合日常物資供應工作實踐，談談對在用危化品的認識及儲存環節如何加強危化品的管理工作。
一、燃煤發電企業的危化品
凡是具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質，在運輸、裝卸、儲存保管過程中容易造成人身傷亡和財產損失而需要特別防護的貨物均屬危化品。我公司目前使用的危化品主要有：毒害物品（如液氨、丙酮等）、腐蝕性物品（如硫酸、鹽酸、燒堿等）、壓縮氣體和液化氣體（如易燃氣體乙炔、氫氣、助燃氣體氧氣等）、易燃液體（如己醇、丙酮、煤油等）。公司對危化品的危險源進行了評估，其中主要有：酸、堿、氨車的接卸，有可能發生酸堿氨的泄漏，造成傷人、水體污染、土地污染；化學試劑有害氣體揮發，造成人員中毒；易燃易爆品未隔離遇火種，發生爆炸；油泄漏，造成地面污染、人員滑倒傷人、對皮膚造成傷害；氧氣、乙炔使用未按規定擺放、固定、漏氣，發生爆炸傷人。針對這些危險源采取相應的控制措施：制訂電業安全工作規程（化學工作）、化學危險品管理規定、化學實驗室管理辦法、化學藥品庫管理規定、化學主要危險品事故處理預案、公司危險化學品概述與防范及處理措施、化驗人員和倉管人員取危化品證上崗等。
二、危化品倉儲管理的一般性要求
1.設計及施工
危險品倉庫的建筑、設計須嚴格按照《建筑設計防火規范》的規定。儲存室或倉庫的構造必須符合有關安全防火規定，并根據物資的種類、性質設置相應的通風、防爆、防火、防雷、滅火、防護攔壩等安全設施。任何易燃和爆炸性物資的儲存都必須與相關法規相適應，不得隨便存放。具體實施：對于儲存的易燃液體，應建立適當的攔壩，以容納任何溢出或泄漏；評估倉儲物資在正常和異常情況下的兼容性；對于小型倉庫的危險物資儲存應分間、分類、分堆儲存；性質相抵觸能引起燃燒爆炸的物資要單獨儲存；所有裝有易燃液體的窗口都必須貼上相應的標簽或標記；所有易燃、易爆壓縮氣體必須使用統一的標準氣瓶裝載，并貼有相應的標簽或標記，使用中的壓力氣體必須做好記錄（如壓力、數量、存放地點等），用后的空瓶必須送回到專門地點存放，并做好標記；安裝在倉庫或儲存室的通風、照明設備至少每月一次進行定期檢查；存放易燃、易爆性物品的所有倉庫都應適當加鎖，以防止未經許可者進入；危險品倉庫的建立必須呈報有關主管部門審批，并獲得許可證；對不用的、過期或老化的危險化學品按有關規定妥善封存及處理。
2.倉庫的整潔
存放危險化學品的倉庫必須保持整潔，倉庫內必須有統一的劃線保持人行走道的暢通。所有易燃品、化學品、爆炸品必須分類，分間存放，貼有標簽并在貨架上排列整齊。所有裝載危險物質的容器（無論是氣態、液態或固態）都應處于完好的密封狀態。對于有可能傾倒的氣瓶、液罐等物資應采取措施妥善地安放在支架內或擱板上防止意外。如有溢出的物體應立即清除。儲存危險品的倉庫不得用于其他用途。裝卸危險物品必須輕拿、輕放、嚴防震動、撞擊、摩擦和重壓。應在大門入口及儲存室內顯眼處張貼“嚴禁明火”和“禁止吸煙”等必要的圖形標志。及時消除倉庫內使用過的舊布和其他可燃物料。在適當的位置標明最大庫容量。
3.使用接地
若有需要，倉庫應按標準使用接地裝置（避雷針），接地電纜和接地狀況良好，并經檢測符合標準要求。對接地裝置應定期檢查和試驗，確保其安全性，并做好記錄。當將易燃液體從一個容器倒換到另一個容器時，為了防止靜電荷的積累，應進行適當的接地連接。接地連接用的導線或電纜、線夾應狀態良好，且正確使用。連接用的設備應放在固定的位置，并妥善保管。強調倒換過程中易燃性，安全工作程序的警告標志應張貼在工作現場。
4.容器及包裝
進庫的所有物資都必須在包裝容器或箱上清楚標注。標注必須正確無誤，對于特殊的物資除注明常規參數外，還應顯示其基本特征和安全注意事項。物資應存放在適合的容器內或包裝箱中。入庫時應詳細核對品名、規格重量、容器包裝等，如發現品名、包裝不合規格，容器滲漏必須立即采取措施轉移到安全地點處理，不得進庫。除留足必需的空容器備用或換裝的需要外，盡量減少容器的庫存量，以降低風險。員工應有適當的培訓，以便學習、了解物資標注的含義。
5.HCS大容量儲罐
HCS大容量儲罐必須有足夠的機械強度以防爆裂。設計時應考慮在周邊增設攔堵壩，以防止泄漏時污染周圍環境或河流。正常運行或使用時應有一定的措施確保排放閥全關閉。應有合適的監控手段和設備并制訂應急措施（預案）以滿足意外危急時的需要。大容器儲罐必須按要求加標簽。
三、危化品倉儲管理的一般工作程序
1.物資需用計劃制訂
選擇有資質的供應商，制訂危品廠區運輸路線圖：其中對大宗用槽車罐車裝運的酸（堿、氨）的進廠應專人專車按指定路線帶路監督過磅，且設有液氨（酸、堿）車輛交接記錄表，包含日期、車牌號碼、帶車進出廠人員簽字及接卸車人員簽字、交接時間、車輛的毛重、凈重。裝卸過程中注意使用PPE防護用品，按照安全操作規程進行裝卸。倉庫嚴格按照公司《油品及化學品管理程序》進行收發料，危險品庫應安裝通風設施及溫濕度計，倉管員應每天對通風設施進行巡查，保證通風設施的正常運行。在高溫季節應每天檢查危險品庫室內溫度，如危險品庫室內溫度高于30℃，應立即采取降溫措施，并向部門領導匯報。每月至少進行一次危化品倉庫全面檢查，主要是檢查庫房的照明、通風、堆放、整潔狀況。庫內顯眼處懸掛有儲存危化品的MSDS（物料安全技術說明書），便于倉儲人員或使用人員及時了解物資的屬性及采取相對應的防范措施。
2.確定公司區域范圍內危化品的存放點
每月對各工作區域的化學品使用情況進行統計，制訂公司所有危化品現有的庫存清單。清單內容包括：儲存或使用的化學品的名稱、化學品類別及危險性分類、化學品數量、存放場所。同時檢查各點個人防護用品的配備情況。
3.建立倉儲管理系統
將儲存場所要求、儲存標志、儲存安排與儲存量、收發儲存化學品、儲運條件、禁配關系、信息化管理、人員培訓與管理、廢棄等按要求進行有機整合，同時利用倉儲管理系統制訂標準的工作程序。
四、加強危化品倉儲管理應采取的措施
1.基礎性安全規定是保證危化品安全存儲和公司員工人身安全的重要保障措施
防護用品：個人防護用品包括防護帽、防護服、防護眼鏡和面罩、呼吸防護器、橡膠手套等防護用品；相關的崗位及人員必須配備、配齊個人防護用品。
安全標志：放置或使用化學危險品的部位或崗位必須有相應的安全標志或警告牌；標明危險品的名稱，注明其危險性質，如“易燃氣體、有毒氣體、易燃液體、氧化劑、劇、有、腐蝕品”，“防止腐蝕、防止中毒、嚴禁煙火”等。
排氣設施：由于化驗或水處理工作中常常產生有毒或易燃的氣體，因此凡是有藥品存放或使用的地方均要有良好的通風條件。我公司的通風設施一般采用通風柜及排氣扇。
沖洗設施：應在大量使用或儲放酸、堿、氨等部分或崗位設置噴淋器，以便人體不慎接觸藥品后的沖洗；應在上述部分設置沖洗水裝置（沖洗水閥、水管等），以便在發生藥品泄漏或擴散的情況下有足夠的沖洗用水。
消防器材：應根據儲放或使用藥品的化學性質及其危險性放置相應數量的滅火器材。
安全保衛：化驗班或倉儲班應將腐蝕品及易燃易爆危險化學品鎖在專門的藥品柜中，按《化學藥品庫管理規定》進行領用及雙鑰匙保管；建立完整的化學危險品臺賬。
應急藥品：在儲放或使用危險化學品的部位或崗位，應配設急救箱，內含急救包、云南白藥、紅汞、紫藥水、碘酊、膠布、美寶燙傷膏、繃帶、創口貼、紗布、棉花等藥品或用品。
化學藥品：在儲放或使用危險化學品的部位或崗位，應配備洗眼裝置及洗眼液；同時應根據危險化學品的類別與性質配置低溶度的碳酸氫鈉或硼酸及硫代硫酸鈉溶液，作為酸堿燒傷時的應急涂洗之用。
2.不斷加強對企業員工進行《安全生產法》和其他相關法律、法規的宣貫講座
增強企業員工的安全生產意識。對企業安全管理人員和從事危化品工作的員工要重點進行安全專業培訓，這是提高企業安全管理人員及危化品從業人員安全技術素質、確保安全生產的有效途徑和重要措施之一。
3.模擬現場突發事故的緊急救援
以此檢驗相應人員執行《危化品事故應急預案》的水平，提高員工的應變能力。
4.加強企業內部的檢查、監督力度
第4篇：化學品標簽管理辦法范文
各國一般將化學品分為現有化學品與新化學品。所謂現有化學品是指各國化學品法律關于新化學品申報審查制度建立以前已經上市銷售和使用的化學品。新化學品是指在其投產、進口或商業流通之前,不在一個國家或地區現有的化學品清單之列的化學品,通常是指尚未在該國或地區生產和使用的新開發或進口的化學品。20世紀70年代新化學品申報登記制度建立之初,全世界經濟領域中生產、流通、使用的化學品已有近10萬種,但其中只有一小部分經過了初步的風險評估。自20世紀90年代以來,發達國家和地區不斷加強對現有化學品的風險規制,例如,1993年,歐盟了《關于現有化學品風險評價和控制的793/93號條例》;2006年,歐盟通過了一項新的《關于化學品注冊、評估和許可的1907/2006號法規》(REACH法規)。REACH法規將同時適用于新化學品和現有化學品的管理,該法規規定了為期11年的過渡期完成對現有化學品的檢驗和評估,并為過渡期制定了嚴格的工作程序和時間表,要求產量較大的現有化學品需要優先注冊;產量較小,但人類較為關注的化學品也應該優先注冊。2003年9月12日,原國家環境保護總局了《新化學物質環境管理辦法》(2009年12月30日進行了修訂),對新化學物質實施申報登記和跟蹤控制制度,至此,我國建立了對新化學物質的環境風險評估與風險管理制度。但對于現有化學品,我國尚缺乏相關的風險評估信息,風險管理是缺位的。
2002年,原國家環境保護總局了《中國現有化學物質名單》(IECSC),到2009年,該名單共收錄45355種現有化學品。此前,主要依據危險化學品分類,我國系統建立了《危險化學品名錄》,共收錄了近4000種危險化學品,而對在《危險化學品名錄》以外的大量生產和使用的現有化學品,未能進行有效的風險評價和管理,導致國際上早已或正在禁止、限制的高環境與健康風險的有毒化學品,仍在中國個別地區生產和使用。在現有化學品的規制方面,我國應當在以下兩個方面加以改進:第一,加速現有化學品環境風險的評估。鑒于現有化學品數目巨大,我國應當采取優先原則,對通常意味著高暴露風險、高產量的化學品優先開展制度化或組織化的危害性質測試,為有效地進行風險管理提供科學評估的信息。第二,完善現有化學品的分類管理制度。我國現行《危險化學品名錄》中危險化學品主要依據聯合國《危險貨物運輸建議書》中危險貨物一覽表確定,而聯合國《危險貨物運輸建議書》的分類體系是為了控制危險貨物安全運輸制定的,對急性毒性以外的其他健康危險性,特別是致癌、致突變和致畸性三種特殊毒性沒有制定分類判定標準。例如,我國危險化學品中的“有”主要是以急性中毒指標LD50為標準,無法充分囊括當今化學品環境管理主要關注的那些常規判定為“低毒”甚至“無毒”,但卻以低濃度、生物蓄積性對人類和生態系統產生長期潛在毒性影響的PBT或EDCs等有害化學品[1]113。因此,《危險化學品名錄》應當根據聯合國《全球化學品統一分類和標簽制度(GHS)》修改完善危險化學品的分類和管理范圍,并推動對經評估確認的高風險的“優先有毒化學品”采取淘汰或限制等風險管理措施。
二、確立化學品環境自愿協議制度
環境自愿協議是環境自我管制之一種,所謂社會自我管制系指個人或團體本于基本權主體之地位,在行使自由權、追求私益之同時,亦志愿性地兼負起實現公共目的之責任。在概念特征上,社會自我管制包含著兩個核心內涵:“自愿性”與“公益取向性”。環境自愿協議(VEAs)包括單邊承諾(UC)、公共志愿計劃(PVS)和協商性協議(NA)[2]。單邊承諾包括單個企業或者產業協會的環境改善計劃;公共志愿計劃是由公共部門設定好一定的加入條件和行為標準,由企業來選擇是否參與;協商性協議則是由政府有關部門與工業行業或企業經過協商簽署協議,旨在通過協議的實施達到節能減污和環境保護的目的。環境自愿協議體現了當代環境法中的合作原則,透過規制者與被規制企業的協商與合作,可以有效彌補法律的局限性,實現環境管理的針對性、靈活性和提高規制效率。《中華人民共和國清潔生產促進法》(以下簡稱《清潔生產促進法》)第二十九條首次規定了環境自愿協議制度,在化學品的基本立法中也應確立該項制度。事實上,環境自愿協議中的“單邊承諾”已在我國化學產業界得以實踐,“責任關懷”即是一個例證。責任關懷(RC)是全球化工行業自發地在健康、安全和環境保護三大方面(簡稱HSE)所采取的行動計劃,旨在不斷改善化工行業在環保健康以及安全領域的表現。
RC運動由加拿大化學生產者協會(CCPA)于1985年首次發起,相繼被美國化學品制造商協會(CMA)以及歐盟和日本等國家和地區性組織化學工業協會所采納,后在國際化學品協會理事會(ICCA)的正式推動下,至今已在全球50多個國家和地區實施。2007年中國石油和化學工業協會發起的中國石油和化工行業推進“責任關懷”行動正式啟動,中國石油和化學工業協會與國際化學品制造商協會聯合了《責任關懷實施準則》,該準則包括社區認知和應急響應準則、儲運安全準則、污染防治準則、工藝安全準則、職業健康安全準則、產品安全監管準則六個方面。2008年5月29日,在國際化學品制造商協會(AICM)組織下,杜邦、拜耳、殼牌、巴斯夫、三菱化學、羅門哈斯等24家跨國化工巨頭在京共同簽署《“責任關懷”北京宣言》,承諾將保障經營過程的安全和環境友好,通過分享信息,推廣嚴格的環境、健康和安全管理體系、業績指標和驗證流程等方式,在中國樹立可靠的化工行業形象。目前我國承諾實施“責任關懷”的有化工、石化行業的43家企業以及南京化學工業園區管理委員會等三個工業園區管委會。
三、建立化學品污染物排放與轉移登記(PRTR)制度
在化學品的規制過程中環境信息是非常重要的,只有掌握充分的相關信息,政府才能進行有針對性的規制;只有化學品信息的充分公開,才能滿足公眾的知情權,減少化學品的風險和危害。質言之,化學品信息的申報、收集與公開是政府、企業與公眾三者之間相互信賴與合作的基石。OECD國家的污染物排放與轉移登記(PRTR)制度是這方面比較成功的范例(見表2)。PRTR制度是指建立一個從各類排放源向環境排放和通過廢棄物轉移的各種指定極危險化學物質的報告和登記制度,并將收集的數據向社會公眾散發和用于化學品環境管理。雖然各國的PRTR制度不盡相同,該制度的設計取決于各國具體的需要、條件和環境目標。但是,各國的PRTR制度仍然具有以下四個共通點:①化學物質或污染物的清單;②排放與轉移的多媒介(大氣、水、土壤)或綜合性報告;③由固定或移動污染源報告匯總成污染物數據庫;④污染物資料與數據可以為公眾所獲得[3]。
最早的PRTR制度是1974年荷蘭開始實施的“排放目錄制度(EIS)”,1986年美國實施作為PR-TR的“有毒物質排放清單(ToxicReleaseInvento-ry,TRI)制度”之后,該制度在OECD國家得到了廣泛的運用。在PRTR制度的發展歷程中,美國的有毒物質排放清單制度是富有深遠影響的典范。美國1986年制定的《緊急規劃和社區知情權法》授權聯邦環保局制定有毒物質排放清單,每個符合該法第三百一十三條的企業必須于1988年及其后每年的7月1日前向環保局局長和州委派的特定官員提交排放清單上所列的每種有毒化學品排放情況的年度報告。清單上的有毒化學物質從開始的大約329種增加到了2000年的約650種[4]。企業的年度報告是向公眾開放的,《緊急規劃和社區知情權法》第三百一十三條第十款規定:“聯邦環保局局長須根據提交的數據資料,建立全國有毒化學物質存儲數據庫并進行維護,任何人都可以以有償方式通過計算機或其他手段獲得這些數據資料”。目前我國企業環境信息以自愿公開為原則、強制公開為例外。《清潔生產促進法》確定了污染嚴重企業的“黑名單”制度,被列入“黑名單”的企業必須向公眾公布主要污染物的排放情況。2007年,原國家環境保護總局制定的《環境信息公開辦法(試行)》也只是鼓勵企業自愿公開環境信息,強制公開的對象仍然是《清潔生產促進法》所框定的污染物排放超過國家或者地方排放標準、或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標的污染嚴重的企業。我國應當在排污申報登記制度的基礎上創設PRTR制度,目前上海市、天津市被選為試點城市,在全國配合開展化學品PRTR制度的試點工作。
四、推廣化學品環境污染責任保險制度
第5篇：化學品標簽管理辦法范文
關鍵詞：水電工程 危險廢物管理
一、危險廢物的定義和分類
世界上各國對危險廢棄物的定義都不盡相同，日本在《廢物處理法》中將危險廢物定義為“具有爆炸性、毒性或感染性及可能產生對人體健康或環境的危害的物質”， 美國在《資源保護和回收法》中將危險廢物的定義為“危險廢物是固體廢物，由于不適當的處理、貯存、運輸、處置或其他管理方面，它能引起或明顯地影響各種疾病和死亡，或對人體健康或環境造成顯著的威脅”，聯合國環境署將危險廢物定義為“危險廢物是指除放射性以外的那些廢物（固體、污泥、液體和利用容器的氣體），由于它的化學反應性、毒性、易爆性、腐蝕性和其他特性引起或可能引起對人體健康或環境的危害。不管它是單獨的或與其他廢物混在一起，不管是產生的或是被處置的或正在運輸中的，在法律上都稱危險廢物”。
我國在《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》中將危險廢物規定為“列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物”，在《國家危險廢物名錄》中又進一步定義為“具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性等一種或者幾種危險特性的”或“不排除具有危險特性，可能對環境或者人體健康造成有害影響，需要按照危險廢物進行管理的”固態廢物和液態廢物。另外，在《廢棄危險化學品污染環境防治辦法》中又規定“廢棄危險化學品屬于危險廢物，列入國家危險廢物名錄”，所以列入“危險化學品名錄”的化學品廢棄后亦是危險廢物。
我國《國家危險廢物名錄》將危險廢物共分49類，其中HW01～HW18是按危險廢物產生來源進行分類的，HW19～HW47是按危險廢物含有的危險廢物成分進行分類的。同時制定有《危險廢物鑒別標準》并規定“凡《名錄》所列廢物類別高于鑒別標準的屬危險廢物，列入國家危險廢物管理范圍；低于鑒別標準的，不列入國家危險廢物管理”。
二、水電工程可能涉及的危險廢物及危害
水電工程在建設和運行過程中都有可能涉及危險廢物，在工程蓄水和竣工階段環境保護專項驗收時，環境保護部門會對生產廢油等危險廢物處置與管理進行專題檢查，所以在水電工程建設過程中，必須對可能涉及到的危險廢物有針對性的甄別。主要來源有以下幾個方面：
1.機修廢油及含油廢水：主要是指施工機械和設備在運行、維護、清洗時產生的廢油和含油廢水。
2.化學灌漿廢棄物：部分水電工程可能涉及采用化學灌漿來進行防滲和加固處理，常見的環氧樹脂類、聚氨酯類、丙烯酰胺類灌漿材料廢棄物（廢漿液）皆可屬于危險廢物。
3.庫底清理過程中涉及的危險廢物：水電工程建設在進行庫底清理的過程中，可能會涉及到廠礦企業，其廢礦石和使用的化學藥品均可能為危險廢物。
4.廠房透平油：發電機組更換后廢棄的透平油。
由于危險廢物具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蝕性、傳染性等特性，不但會對水體、空氣、土壤造成污染，而且還可能對生態環境造成破壞、危害人類健康，如不進行妥善管理，將有可能造成長久的難以恢復的后果。
三、水電工程危險廢棄物管理
1.提升依法管理意識
在水電工程的建設和運行過程中應當大力加強法規學習，提升依法管理意識遵循“誰主管、誰負責，誰污染、誰治理”的原則。對此國家新出臺的《環境保護法》及其環保部門配套出臺的管理措施對新情況下環境污染行為監管人員提出了更高的標準，對其的追究處置也更加嚴苛。環保部門再次提出將監管權力切實分配到需要之處，加強處理廢油以及其他危險廢棄物的管理制度，提高相關人員對于法律法規的學習力度，務必讓其認識到環境違法行為的危險和相關法律責任。
2.完善危險廢棄物管理制度
對于如何完善危險廢棄物管理制度，應當從強化管理責任做起。企業應依據自身情況，如生產類型以及生產特點進行劃分，嚴格遵守《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》中相關規定，有計劃的策劃修改對于危險廢物管理的處置。要求落實管理范圍、明確處置流程，對于危險廢棄物的來源、分類、排放量、貯存方式、二次利用資源以及運輸方法都要有明確的記錄，嚴格按照“誰排放，誰處置”的規定承擔起責任。要設立監管機制，嚴格要求承包人落實相關制度。
3.強化監管力度
企業應嚴格按照法律法規貫徹落實危險廢棄物管理，尤其要加大對廢棄物流失、排放與處置情況的關注，做好監督與檢查的工作。應定期對危險廢棄物的來源、分類、處置措施及排放量進行細致化的檢查更新，保證危險廢棄物全生命周期受控，建立健全危險廢棄物管理檔案以及臺賬的相關記錄。嚴格遵循國家及地方相關要求，定期向當地的地方人民政府環境保護管理部門上報危險廢棄物的類別、排放量、流向情況以及貯存處置方法的有關資料。
4.分類管理、集中收集、安全儲存、依法處置
首先在危險廢棄物的管理中各個單位應當及時清理、收集危險廢棄物，在清理的過程中不得用沙土覆蓋掩埋，需嚴格按照危險廢棄物的性質進行分類處理及收集。應設立專用的收集場所，集中放置集中處理，嚴格做好防范措施。其次危險廢棄物應遵守防分散、防滲漏以及防流失三項基本原則，并且貯存設施應具備防雨棚、圍墻和地面硬化的等硬性條件。廢棄物設施地的廢水排放管道也應進行分類，要求單獨設有液體排放裝置和半固體廢物排放裝置。最后要求危險廢棄物場地應設立危險廢棄物警示公告，保證廢棄物容器表面標簽與廢棄物的一致性，如標簽有所損害應及時進行調換。在廢棄物場所中應具備相應的消防設施以及個人防護物品。
在水電工程的建設和運行過程中所產生的少量廢油、機組透平油以及檢修廢油等危險廢物應當進行集體貯存、統一運輸與集中處理。依照國家《危險廢物經營許可證管理辦法》有關規定，給于相關具有廢油處置資格的機構進行對危險物品的集中運輸與處置，并配合國家《危險廢物轉移聯單管理》開展相關工作。
參考文獻
[1] 梁萬松. 淺析危險廢物的管理. 中國新技術新產品，2012
[2] 代江燕，李麗，王琪，魏世強. 重慶市三峽庫區危險廢物管理與處置現狀及對策. 環境科學與管理，2006
[3] 王文川，閆靜. 四川省危險廢物管理現狀分析及評價. 四川環境，2011
[4] 邵春巖，孫俊. 危險廢物管理中分類管理的必要性. 《環境保護科學》，2000
作者簡介：
第6篇：化學品標簽管理辦法范文
關鍵詞：化工園區；封閉管理；數字化平臺；安全生產
隨著化工企業集聚式發展，化工園區有限的地理空間承載了大量的危險化學品、危險化學工藝甚至重大危險源。為避免進入園區的人、車、物等干擾企業正常生產運行，化工園區實施封閉管理，加強對外來風險的排查管控十分必要。同時簡單依靠物理封閉的方式，將影響大部分園區正常交通運行，也不能做到對進入園區風險的實時跟蹤。建設化工園區數字化封閉管理平臺，打造外部風險源分類、分級、全過程監管體系，提高園區風險預防和應急管理能力。
1.封閉管理難點
(1)園區規劃不足弊端明顯我國部分化工園區由于企業投產建設較早，在當地是先有大型企業、后有園區規劃。因此，在園區規劃范圍內可能仍階段性的存在居民區、省道國道等穿越園區的現狀[1]。大量的人流、車流每天穿梭在園區內，給企業安全生產帶來重大隱患，也為園區封閉化管理帶來了難度。部分化工園區規劃滯后和早期遺留問題，使得實施封閉管理存在“先天性”缺陷。(2)基礎設施信息化程度低園區基礎設施信息化的程度，是園區數字化封閉管理的建設基礎。園區建設初期常常重視傳統基礎設施提升，對數字化管理考慮不足。數字化封閉基于對園區路網、建構筑物、危險源等基礎數據的精準掌握。園區內危化品運輸路線的合理布置、危化品停車廠的智能化管理程度等，都制約著危化品運輸車輛智能監管水平。另外，園區內企業智能化管理能力，例如企業門禁管理系統和人員定位管理系統的建設，決定了封閉管理能否深入企業區域。(3)封閉管理需要持續投入化工園區實施數字化封閉管理，在建設物理圍欄、周界監控設備、道路卡口、視頻監控、門禁設備、智能分析軟件等內容的基礎上，還面臨著持續的維護投入來確保設施穩定運行。同時，也離不開適用的管理制度、成熟的管理人員和高效的組織管理。化工園區實施封閉管理需要設置系統運維人員、窗口辦證人員、卡口門禁保安、巡查人員、宣傳培訓人員等。因此封閉管理有成本，建議結合園區實際情況有區別的設計封閉方案。
2.平臺總體設計
化工園區數字化封閉管理平臺對進入園區的人、車、物進行精準區別管控，按照“分類控制、分級管理、分步實施”的原則，以化工園區封閉管理辦法為基礎，采用物聯感知層、通信網絡層、數據層、基礎支撐層和業務應用層的五層架構體系，按照統一的建設標準和接口服務進行系統設計。平臺整體架構如圖1所示。利用物聯感知設備打造前端實時感知網絡，通過布設視頻監控、電子標簽、射頻識別、門禁管理、GPS車載定位儀、電子道閘、光纖入侵監測儀等傳感設備，建立全方位監測信息感知能力，實時獲取人員車輛進出園區信息、園區內危化品車輛位置和軌跡信息、重點區域內人員和車輛信息等。通過標準物聯網通訊協議REST/HTTP、MQTT、DDS實現數據采集傳輸，提供物聯網設備標準接入服務。按需使用1:2000或1:5000的地形數據、數字高程數據、矢量要素數據、航空影像數據、建構筑物三維模型及屬性數據等，提供基礎地圖服務[4]。對園區企業信息和門禁信息，重點危險化學品、重點危險化學工藝和重大危險源信息，多種物聯網設備監測信息和視頻監控信息進行管理。采用關系型數據庫管理軟件對各類數據資源進行管理，Hadoop分布式存儲和計算、Tensorflow深度學習平臺和Kubernetes容器化調度等實現數據治理。搭建基礎支撐層，提供二三維地理信息服務、感知設備統一接入服務、視頻智能分析、大數據算法分析服務等，為業務管理提供支撐。建設數字化封閉管理平臺，通過基礎信息管理系統對進入園區的人員、車輛和危化品進行分類管控，建設周界區域管理系統對園區不同功能區進行分級管控，建設重點動態跟蹤管控系統對核心生產區人員、危化品運輸車輛、危險化學品進行全程動態跟蹤管理。
3.平臺具體內容
(1)基礎信息管理系統對進入化工園區管控范圍的人、車、物進行分類控制。人員可分為常駐人員和外來人員，其中外來人員又分為園區內各單位訪客，施工、檢查等工作人員和其他。常駐人員信息直接由園區各單位上報維護管理，園區管委會審核統一備案后，發放園區日常通行卡；企業已經建有門禁系統的，園區系統可以與企業門禁系統直接進行信息共享。外來人員需經其到訪單位審批后方可入園，并報園區管委會備案管理。車輛可以劃分為園區內部車輛、外來車輛。園區內部車輛由園區各單位統一填報本企業常駐園區車輛信息，園區審核備案后，發放日常通行證。企業已經建有門禁系統，且已經錄取本單位常駐車輛信息的，與企業門禁系統實現內部車輛信息共享。外部車輛由到訪單位審批入園，并報園區管委會備案管理。同時按照車輛類型不同，可以劃分為一般車輛、危化品運輸車輛和其他工程車輛。危化品運輸車輛作為移動的危險源，單獨納入危化品運輸車輛管理系統管理。通過危化品運輸單對企業進入園區的危化品進行管理。企業通過系統填報本單位的危化品運輸計劃，同時申報負責運輸的危化品運輸車輛，園區管理部門跟蹤管控。外來訪客管理支持外來人員和車輛入園在線預約申請，預約申請必須選擇到訪單位，單位接受申請、園區審批通過后，外來訪客方可入園，系統且能對外來訪客進行區域授權和黑名單管理等功能。個人訪客需要填報姓名、身份證號、來訪企業、來訪時間、來訪原因等信息，如果開車入園，同時填報入園車輛信息。信息審核通過后，系統將審批結果通過短信和線上進行反饋。危化品車輛申請入園需要填報車牌號、車型、運輸的物品及物品屬性、駕駛員信息、運輸申報、去往企業等信息。系統提供危化品運輸單管理功能，園區企業需將危化品運輸計劃以運單的方式上報園區，包括危化品種類、數量、承運車輛信息。系統在申請運輸的時間段內，對已備案的外來危化品運輸車輛自動核實、放行。(2)區域周界管控系統對園區不同功能區進行分級管控。以園區規劃周界為邊界，按照區域功能不同，在空間地理區域上將園區劃分為核心控制區、關鍵控制區和一般控制區[2]。核心控制區指園區內重大危險源、重點監管危險化學品工藝、重點監管的危險化學品集中的高風險區域。對該區域要求實現物理封閉，并開展全域覆蓋式監控、區域人員動態跟蹤管理。利用生產區域精細三維模型數據，結合全域視頻覆蓋監控，對區域內違規作業行為進行智能分析預警，包括違規集聚、吸煙、未帶安全帽等。設置區域電子圍欄，對非法越界入侵自動檢測報警，設置門禁系統，執行嚴格的核心區進出管控。通過識別生產人員佩戴的智能安全帽、定位標簽等智能設備，實現人員精準定位管理。關鍵控制區指核心控制區以外的化工生產功能區、危險品運輸車輛停車廠、化工管廊等風險較高區域。對進入該區域的人、車、物進行統計管控，規劃邊界入侵報警、門禁管理系統等。整合企業生產區視頻資源，進行安防管控。鼓勵企業建設生產區二道門管理系統，對各企業關鍵控制區落實門禁管理、人員定位管理，實現進出生產區的人員、車輛清晰管控。布設化工園區公共管廊邊界防入侵設備，對非法越界進入管廊重點區域的行為進行監控預警。開展危化品停車廠管理系統，實現“一車一桿”管控、停車位管理和車輛數量統計等功能。一般控制區指園區內核心控制區和關鍵控制區以外的行政辦公區、公輔設施區等風險較低區域。對該區域主要開展公共場所安全視頻監控、辦公場所門禁管理。整合園區安防、交通管理的視頻監控資源，對一般公共區域進行視頻監管，園區發生緊急事件時，可以利用人臉設別技術、車輛識別技術等智能分析方法進行快速分析。建議在重點辦公場所設置門禁系統，方便進行人員分布情況分析。周界管理主要是對園區的規劃邊界進行人、車、物的進出管控，條件允許的園區可以考慮物理封閉模式。對于主要公路穿越園區或其他特殊情況的園區，可以考慮分區封閉管理。針對周界出入路口，通過安裝道閘、人臉識別、車輛識別等設備，自動識別進入園區的人員、車輛信息。對于已經完成常駐人口、內部車輛備案的，系統自動放行并記錄其當天進出園區情況；已經完成訪客登記審批的人員和車輛，系統自動放行、記錄其進出園區情況；對于未完成訪客登記審批的，禁止入園；對于特殊情況放行入園的人員和車輛，在園區路口處補充填報臨時信息，系統自動列入重點跟蹤排查名單。針對園區周界外物入侵，優選布設高空瞭望、紅外射頻、一般視頻監控等設備，應用電子圍欄技術，對違規闖入園區封閉管控范圍的人、車、物自動識別預警。(3)動態跟蹤管理系統危化品運輸車輛動態跟蹤，是利用車載GPS跟蹤定位、視頻、卡口等數據，實時掌握進入園區危化品運輸車輛信息、位置和數量，實現危化品車輛信息統計、車流量分析、違章查看、實時車輛定位監控、軌跡追蹤等功能。人員分區分級統計跟蹤，是通過對門禁系統和訪客系統的數據統計，進行園區人員數量統計分析。可實時自動生產區域員工、外來施工人員、訪客等的數量、位置信息，并在地圖上顯示不同區域內的人員數量。
4.結語
化工園區數字化封閉管理平臺建設，是一種對外部風險因素的高效管控方法，有助于減少外部風險對園區安全生產的影響，達到對進入園區范圍內人、車、物全域精準管控目標。但是化工園區推行封閉管理模式的效果，受園區管理水平、企業信息化程度、基礎設施建設、資金持續投入等因素影響，大多數園區很難通過一次建設達到最理想的封閉狀態。建議園區根據自身發展情況，有側重、有區別的推進封閉管理各項建設內容。
【參考文獻】
[1]賈琳.對我國公路穿越化工園區的封閉化管理方案研究[J].化學工業,2018,36(05):52-56.
[2]施志榮.化工園區封閉化及安全管理模式研究[J].化工安全與環境,2021(19):7-12.
[3]曲堂東.物聯網背景下的化工園區封閉化智慧管理平臺研究[J].化工管理,2020(07):5-6.
第7篇：化學品標簽管理辦法范文
農業部種植業管理司副司長王守聰，中國工程院院士、國家環保總局南京環境科學研究所研究員蔡道基和農業部農藥檢定所所長王運浩，就農業部出臺的6項農藥新規定答記者問。
記者：2008年7月1日起，生產農藥產品都不能使用商品名稱了，取消商品名后，會不會影響企業自創品牌？第二，農藥名稱一律使用通用名稱之后,農民習慣購買的名稱沒有了，會不會影響他們的購買？
王守聰：你提出了很好的問題，這次只是取消了商品名，但是農藥的商標仍然存在，在公平競爭的環境下，企業靠商標創立自己的品牌，靠質量、靠完善的服務創造自己的品牌，不是光靠商品名創品牌，實際上就是在公平的環境下，以質量和服務作為提高競爭力的最重要的措施，所以是有利于創品牌的。
第二個問題，不僅不會影響農民購買農藥，而且還有利于農民選購農藥。以前是23000種農藥，1.6萬個名字，農民根本搞不清楚，現在改革以后變成了1700種農藥，數量大大減少了。另外很重要的工作是宣傳，我們要加大宣傳力度，讓農民很快的了解1700種農藥。
記者：新的農藥登記規定在加大知識產權保護和鼓勵企業創新上有何新措施？
王守聰：我們在聽取企業意見的時候也經常聽到這個問題，我們這次改革也征求了100多個企業的意見，開了三次座談會，聽取了有關部門的意見，我們還專門到國家醫藥局聽取了意見。你提出的這個問題，我認為我們是加大了知識產權保護力度，第一條是加大了保護期，有六年的保護期。第二條，我們對于新制劑和新的混配劑的要求，是必須要有資料，這樣保證企業對新劑型和新配劑要進行創新。另外對于已經取得登記的相同產品，不允許再申請登記，這樣就能逼著企業加大創新力度。第三條，這次登記資料對相同產品進行了規定，保護了企業創新的積極性。
記者：取消商品名對于農業生產和農民權益有什么保護？
蔡道基：大家都知道，農藥既是農業生產的必須生產資料，也是化學品，農藥質量的好壞關系到我國的糧食安全，也關系到我國的食品安全。糧食安全、食品安全，和每個人的關系都非常密切。我國的農業發展很快，但是也出現了一些問題，農藥的名稱非常多，一般來說農藥有三個名稱，一是通用名、二是商品名、三是商標。通用名只有一個，但是商品名卻是不同廠家有不同的名字。比如說吡蟲啉，同樣一種藥劑，就有七百多個商品名。不要說農民，就是從事農藥研究的人也搞不清楚。如果連農藥的性質和用途都搞不清楚，又怎么能用好呢？農民使用農藥往往就無效，無效又會加大用量、加大次數，既造成了浪費，又造成了環境污染。如果農藥的名稱都用通用名，取消商品名，相對來說也就簡化名稱了。名稱減少了以后，相對來說就比較容易熟悉，農藥的用途和作用，就可以對癥下藥了。這樣，既能增加糧食產量，同時也減少了環境污染。所以這兩方面都可以取得比較好的效果。現在取消商品名不僅僅對農民兄弟有好處，對于農藥管理也有好處，對環境也有好處，這是大好事。
記者：前不久農業部出臺的農藥標簽和說明書管理辦法主要出于哪些方面的考慮？其中又考慮哪些內容？
王運浩：農藥標簽和說明書是指導農業技術人員，特別是指導農民科學合理選購農藥，科學合理使用農藥的最重要信息，甚至可以說是唯一的工具。我們登記評審的農藥，從很多的方面：毒理的、殘留的、藥效的、環境的、生物的，把最重要的信息用簡潔、通俗的方式標注在標簽上。農業部領導曾經說過：農藥登記評審是我們對企業的承諾，而標簽是企業對農民的承諾。所以說標簽很重要。現在我們的《農藥管理條例》對于標簽的規定，只規定了標簽應該標注的主要內容和監督處罰的一些原則，比較籠統。這樣標注，第一不利于生產廠家科學準確的介紹自己的產品，第二不利于農民科學合理的選購和使用農藥，第三未對不得標注的產品做出規定。
第二個特點，現在的《農藥管理條例》對于標簽的標注與《農產品質量安全法》也不銜接，《農產品質量安全法》第25條對于農藥使用的安全間隔期都作了規定，《農藥管理條例》在這方面沒有具體條文，這是我們目前在農藥標簽方面存在的問題。根據這個情況，農業部在廣泛征求專家、植保工作者、農民，包括生產廠商意見的基礎上，出臺了《農藥標簽和說明書管理辦法》。這個管理辦法對標注產品的商品名取消、要標注產品的通用名稱和含量及標注字體的大小等都作了詳細規定。它可以避免農民盲目用藥，從而保障農產品的質量安全。
標簽管理辦法主要有四方面的內容：一是進一步明確了農藥標簽和說明書屬于農藥登記的內容，由農業部核準。我們在征求意見中，有的廠家提出是不是先設定一個行政許可，這里必須強調，這是農藥登記的內容之一，不是新的行政許可。二是標簽應當標注的產品名稱、有效成分及其含量、劑型、農業登記證號等內容，以及不得標注的內容，都作了規定。三是對上述應該標注的內容醒目的程度、字體的大小，包括顏色都作了明確規定。四是要求農藥產品一律使用通用名稱或者簡化通用名稱，衛生農藥以功能描述詞語或者劑型作為名稱。
記者：7月8日起停止用商品名稱，我認為分為三個階段，一是停止批準商品名稱，二是辦理名稱變更手續，三是7月1日起農藥產品一律不得使用商品名稱，請具體解釋一下。
王運浩：這個規定從之日起執行，現在開始不再受理新的商品名的申請，這是第一個階段。對于已經受理的商品名稱、農藥登記證，要在2008年7月1號之前將農藥登記證進行更換。已經受理的農藥商品名，生產廠家給半年過渡期，2008年6月30日前可以使用。已經在市場上流通的產品或者標簽的保質期是兩年，只要在保質期內是可以使用的。農業部的規定充分考慮了農藥生產企業的實際情況，兼顧了經銷商、生產者和農民三方面的利益。
我想補充一點，是如何利用這三個過渡期，要在極短的時間內取消商品名，最重要的關鍵因素是加大宣傳力度。實際上在1月8日開始用新名字以后，讓新名字進村入戶，讓農民都知道，雖然我們給企業半年的過渡期，實際上也是在極短的時間就要換掉。
記者：新規定出臺后會不會引起農藥價格上漲？會不會導致非法企業更多出現？有哪些措施應對非法企業？
王守聰：2006年的農藥生產量，有效成分130萬噸，大田用藥只有32萬噸，所以生產量遠遠大于消費量。第二是有可能還會穩定物價或者實現優質優價。環境優化了，大家平等競爭了，靠質量競爭以后會穩定物價。更重要的是好產品價格會上來，劣質產品會被淘汰或者價格降低。
這是天平的兩面，一方面是農藥管理，一方面是市場監管，這兩手都必須要硬。六項新規定的出臺必須加大市場監管力度，就是加大執法力度，保障市場的規范，這是我們下一步工作的重點。
第8篇：化學品標簽管理辦法范文
認真落實省、市安全生產工作會議精神，堅持“以人為本，安全發展”的工作理念，緊密結合全鎮經濟社會發展總體目標和思路，全面落實政府監管責任和企業主體責任，健全體制機制，夯實基層基礎，突出工作重點，嚴格執法檢查，強化安全監管，努力控制和減少各類安全生產事故，為全鎮經濟社會又好又快發展提供堅強有力的安全生產保障。
二、目標任務
杜絕重大和較大安全事故，遏制一般安全事故，控制生產作業輕微傷害發生。實現我鎮科學發展安全發展，安全生產形勢持續穩定好轉。
三、工作重點
（一）從組織領導入手，全面構筑監管責任防線
1、加強組織領導，落實“一崗雙責”安全責任制，推進監管部門職責落實到位。按照“屬地監管與分級負責相結合，綜合監管與行業監管相結合”的原則，全面落實鎮、村（居）委會、企事業單位主要領導負責制。加大工作力度，按照“誰主管誰負責，誰辦理誰負責，誰檢查誰負責”的原則，認真履行綜合監管、行業監管職責，切實加強重點行業和領域的安全監管。
2、強化監督管理，力促企業主體責任落實到位。監督企業嚴格執行《安全生產法》、《省安全生產條例》，健全完善生產經營單位“管理責任、保障責任、崗位責任、監督責任”四位一體的責任體系，強化安全生產基礎，改善安全生產條件，落實安全防范措施，提高安全生產管理水平，全面規范企業安全生產行為。
（二）從宣傳教育入手，全面構筑保障防線
大力推進安全生產理念、安全知識進機關、進企業、進學校、進村組、進家庭，廣泛普及安全生產知識，推進全社會安全文化建設。利用集貿市場等有利條件繼續扎實開展“安全生產月”、“11.9消防日”、“交通安全宣傳月”等大型群眾性宣傳活動，營造和諧發展、科學發展、安全發展的濃厚氛圍。
（三）從深化高危行業專項整治入手，全面構筑預防事故防線
1、強化安全生產檢查，深入開展危化品安全專項整治。各相關單位要切實強化對危險物品儲存、運輸、使用的安全監管。堅決執行重大危險源管理各項規定，落實重大危險源識別、分類、登記、備案、掛牌警示制度。嚴厲打擊非法儲存、經營液化石油氣等易燃易爆危險品。
2、繼續深化煙花爆竹等民用物品專項整治。認真貫徹《煙花爆竹安全管理條列》等法律法規，嚴格經營許可，進一步加強煙花爆竹批發配送、定點銷售、防偽標簽管理，規范進貨渠道，嚴把備案登記，嚴厲打擊非法生產、經營、儲存行為，確保煙花爆竹安全形勢穩定。
3、加強路面管理，強化道路交通安全專項整治。各相關部門要配合交管部門嚴肅查處客貨運車輛和面包車、摩托車等機動車超速、超載、超限、非法載人、酒后疲勞駕駛、無牌無證上路等嚴重違規行為。加強對事故多發地段、危險地段的巡查與治理，強化危險化學品道路運輸安全監管。
4、食品監管部門努力抓好食品安全工作。建立實施食品安全放心工程工作責任制，切實承擔起對食品安全的監管責任。
5加強建筑施工安全專項整治。深入開展以高處墜落、支架坍塌、塔吊倒塌、有限空間作業、安全防護用品佩戴為重點的安全專項整治。加強企業外包建筑施工的安全監管，加強招投標建設項目、農村建設項目的安全監管，嚴厲打擊非法施工、非法建設項目、非法層層轉包等嚴重違法行為，建立安全有序的建筑施工秩序。
6、突出重點，扎實開展消防安全專項整治，推進村、社區消防網格化管理。各相關部門要繼續深入歌舞廳、招待所、飯店、網吧、超市、集貿市場、學校、醫院等人員密集場所以及易燃易爆設施、耐火等級低的密集建筑區等重點要害部位開展火災隱患普查整治活動，加大各村（居）委會、企事業單位消防基礎建設和火災隱患排查整治力度，杜絕管理漏洞，消除管理盲區。注重火災隱患源頭預防，嚴格落實消防設施安全審查制度，堅決防止群死群傷事故發生。
四、保障措施
（一）進一步完善工作機制
各村（居）委會、企事業單位都要成立以主要領導任組長的安全生產工作領導小組，生產企業按照財政部安監總局《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》保證安全生產各項投入。各企事業單位要制定相應的安全生產管理制度、安全生產責任制度、安全生產技術操作規程、事故應急救援預案，并于2013年2月28日前交鎮安全生產監督管理辦公室。
（二）進一步加大考核力度
鎮安全生產工作領導小組將加強對安全生產投入、隱患排查治理、安全生產等方面的考核力度，對安全生產責任不落實，監管工作不力，造成事故多發、控制指標按季度超過一定比列以及區域性安全隱患整改不力的單位，將按照《安全生產法》等法律法規依法處理。
第9篇：化學品標簽管理辦法范文
文/首席記者 華新
2007年1月23日，中國檢驗檢疫科學研究院（以下稱中國檢科院），其化妝品類產品檢測實驗室被中國消費者協會（以下稱中消協）授予“指定實驗室”，該院曾獲得指定食品檢測實驗室和指定轉基因產品檢測實驗室。
中國檢科院化妝品類產品檢測實驗室是專門從事化妝品類產品檢測技術研究的專業機構。多年來在化妝品安全性檢測與功效評價方面取得了一系列重大突破，先后研究建立了相關的國家與行業標準26項，建立實驗室內部方法34項，涉及化妝品中保濕劑、維生素、美白成分、收斂成分、色素、氧化型染料、防曬劑、殺菌劑、抗皺成分、抗氧化劑、表面活性劑等115種，以其雄厚的技術實力，不僅為社會提供了大量的檢測服務，同時也為國家制定化妝品管理法規，保障消費者健康發揮了重要的技術支撐作用。
中國檢科院負責人表示，獲得中消協“指定實驗室”不僅是對該院檢測能力和近年來工作成績的肯定，也標志著中國檢科院將在我國公眾的化妝品消費安全、提升和促進我國化妝品工業的健康發展等方面承擔更大的使命，發揮更大的作用。
我國即將建立統一的口腔保健用品認證制度
針對全國牙防組超出衛生部的授權范圍，擅自對外開展口腔保健用品的認證活動的問題，衛生部有關部門迅速采取了一系列措施，并表示已經與國家認監委共同協商，決定將口腔保健品納入國家認證認可管理工作，并正在和國家認監委著手建立我國統一的口腔保健用品認證制度，制定口腔保健用品的認證認可管理辦法和行業標準。
新版《化妝品衛生規范》將于今年公布
從質監總局獲悉，《化妝品衛生規范》2006版已基本定稿，于2006年4月21日開始在網上征求意見，但具體時間則需由衛生部進行。
新版《化妝品衛生規范》參考了歐盟等的有關規范，結構變化不大，但要求更細更嚴格。其中最明顯的表現是在禁用物質的規定上。2002年版中規定化妝品禁用的化學物質有412種，而2006年版的禁用化學物質就增加至1200多種，包括氯乙醛、氯代甲烷、三氯甲苯等等。另外，新版規范還增加了“防曬品的PFA實驗和防水防汗實驗”，并且對舊有的實驗也做了修改，比如斑貼實驗、人體試用實驗等。
另一化妝品新規定就是《化妝品標簽標識管理規范》，該規范還在征求意見中。有關專家指出，針對目前化妝品夸大宣傳的情況，新的化妝品標簽增加了許多更細節的內容，這些新規定對于目前市面上的化妝品影響應該是比較大的。
據了解，目前市面上有不少化妝品品牌使用“經衛生部門批準”或“衛生部門特批”等名義為產品作宣傳，但到《化妝品標簽標識管理規范》正式出臺后，這樣的宣傳名義將被禁止。另外，類似“高效”、“全效”、“破壞黑色素細胞”、“消除自由基”、“抑菌”、“改善內分泌”等化妝品常用的宣傳字句或詞語都被列入了“化妝品標簽禁止標注的用語”之中。
含氟牙膏產品質量國家監督專項抽查合格企業
從國家質檢總局獲悉，含氟牙膏產品質量國家監督專項抽查合格企業名單如下：
廣州寶潔有限公司 佳潔士 強根+固齒牙膏
防蛀牙膏（氟泰配方冰極薄荷香型喱）
茶爽牙膏（氟泰+茶葉精華+除菌素）
茶潔防蛀牙膏
防蛀牙膏
廣州高露潔棕欖有限公司 高露潔 含氟兒童牙膏
MFP氟+液體鈣牙膏（清爽薄荷）
北京樂金日用化學品有限公司 竹鹽竹鹽精品牙膏（清新香型）
美晨集團股份有限公司 黑妹特效含氟牙膏
納愛斯集團有限公司 納愛斯 納愛斯 清新口氣+亮白牙膏
營養維C+防蛀牙膏（鮮橙薄荷）
好來化工（中山）有限公司 黑人 水清新含氟牙膏（清泉薄荷香型）
---- 寶貝兔兒童牙膏
---- 龍井綠茶精華含氟牙膏
廣州高露潔有限公司 高露潔 MFP2雙氟＋液體鈣牙膏
高鈣＋氟牙膏
聯合利華（中國）有限公司 中華 中華金裝全效清涼薄荷牙膏
冬青酷爽味牙膏
潔諾 抗菌全效氟鈣牙膏（超爽薄荷）
上海超眾化妝品有限公司 小叮當 兒童草莓牙膏
獅王日用化工（青島）有限公司 小獅王 小獅王兒童牙膏
中山市多美化工有限公司 舒爽 含氟珍珠鈣牙膏
兒童水晶牙膏
常熟市東方日用品廠 隆力奇 防蛀固齒牙膏
丹東康齒靈發展有限公司 ---- 康齒靈固齒牙膏（中老年固齒專用薄荷留蘭） 中山市美日潔寶有限公司 ---- 美國冰風防蛀無口氣牙膏
進口商：博朗（上海）國際貿易有限公司
經銷商：吉列（上海）產品服務有限公司 歐樂-B 抗敏感牙膏（含氟配方）
SEPHORA絲芙蘭Piiink系列情人節新品
2007年情人節，SEPHORA為戀愛中的美眉帶來三款極具浪漫氣息的Piiink系列彩妝新品：絲芙蘭Piiink“Triiicky混彩"眼影，絲芙蘭Piiink "Kiiiss" 唇彩套裝以及絲芙蘭Piiink 方形立體唇膏。現在就讓我們跟隨SEPHORA，粉紅你的情人節！
絲芙蘭Piiink "Triiicky混彩"眼影
SEPHORA Piiink系列的升級版眼影，“混彩”使顏色更富有層次感。金色/珊瑚色/奶白三種顏色可供選擇，讓你在化妝的同時體驗兒時調色的樂趣。
絲芙蘭Piiink“Kiiiss”唇彩套裝
迅速提升唇部亮度，亮澤效果使雙唇柔軟誘人。6款香味供你隨意挑選！
絲芙蘭Piiink Liiip Cube方形立體唇膏
透明、粉色、朱砂色、桔色共四款顏色可供選擇，塑造自然雙唇。
東方玩偶“絲芙蘭Scarlett”亮相中國
――倫敦中央圣馬丁學院操刀為SEPHORA 傾情設計玩偶系列
一直走在世界美容時尚最前沿的SEPHORA絲芙蘭告訴我們 ：SEPHORA所帶來的時尚，不僅是化妝品那么簡單！“紫蓬裙、公主袖、紅菱鞋、大網襪”這就是倫敦中央圣馬丁學院最新為SEPHORA絲芙蘭設計的Scarlett娃娃的精當白描。論外在，Scarlett娃娃絕對驚艷，優雅中透著大膽，出色中盡顯隨性； 談內在，她在法國的銷售所得都將被捐贈給“無國界自閉癥組織”，將暖暖的愛意盡心傳遞。這就是2007年2月的春節和情人節正式亮相中國的Scarlett。Scarlett的設計靈感就來源于個性的東方女孩形象，最奪人眼球的蓬蓬裙設計靈感則汲取于上世紀五六十年代的西班牙設計師Pertegaz的經典弧形廓形的設計；提高腰線，在服裝中注入現代氣息。
被譽為“大牌時裝設計師搖籃”的倫敦中央圣馬丁藝術與設計學院素以創新、前衛而聞名于國際時裝界。Dior首席設計師John Galliano和鬼才設計師Alexander McQueen等眾多大家均畢業于此。此番，SEPHORA絲芙蘭獨特的品牌精神吸引了倫敦圣馬丁學院的關注，促成了其首度與化妝界的合作 ――為SEPHORA度身設計一系列個性玩偶。
該系列更多的個性玩偶造型將陸續在中國市場推出。 編輯/胡迎春
歐萊雅提升高管團隊多樣性
歐萊雅集團全球首席執行官安鞏(Jean-Paul Agon)先生日前宣布，任命三位新成員加入集團的管理委員會，從而使集團的管理委員會得到進一步壯大。這三位新管委會成員是活性健康化妝品部董事總經理Brigitte Liberman女士，亞洲區總裁Jochen Zaumseil先生，以及拉美地區總裁Joseph Bitton先生。
Brigitte Liberman女士, 現年49歲, 1986年加入集團的薇姿品牌部。此后，她先后擔任碧歐泉品牌市場總監和薇姿品牌的國際市場總監，并于2003年被任命為薇姿品牌的國際市場董事總經理。在Liberman女士領導下，歐萊雅集團于2005年收購了美國品牌SkinCeuticals，一個專門在高檔Spa館出售或由皮膚科醫生和整形外科醫生推薦出售的護膚品牌，2006年10月，又成功收購了有機化妝品牌Sanoflore 。
此次任命表明，活性健康化妝品部在集團內的戰略重要性日益提高，也體現了亞洲區和拉美地區作為兩個主要區域市場的至關重要的戰略地位。 "三位新成員將為我們的管理團隊帶來不同的見解和專業知識，從而提高我們團隊的創造性和革新力，這對于加快我們的發展至關重要，"安鞏先生表示。
VNU更名為尼爾森公司
1月22日全球市場和媒介信息資訊集團VNU于今日正式宣布更名為尼爾森公司。VNU這一重大舉措意在強調它的最廣為人知的品牌名稱，表明了創建綜合性、統一的全球公司的決心。
尼爾森公司主席兼首席執行官David L. Calhoun說：“尼爾森將作為第一位的品牌名稱應用于公司的每項業務。毫無疑問，現有的名稱或品牌，如AC尼爾森、尼爾森媒介研究、Spectra、Homescan、BASES、Claritas等，包括這些名稱各自旗下的產品以及我們許多商業媒體和媒體業務都承載著無限的品牌價值。在推行新品牌的同時，我們會保護并提高這些名稱或品牌的價值，同時，適時將這些名稱或品牌與占據統率地位的尼爾森品牌建立聯系”。
尼爾森為公司品牌宣傳的最新活動包括推出新的公司網站（省略）和公司標識。在2007年，新標識將逐漸應用于尼爾森的所有業務。
尼爾森公司:是全球首屈一指的媒介和資訊集團，提供全球領先的市場資訊（AC尼爾森）、媒介資訊（尼爾森媒介研究）以及商業出版資訊 (《Billboard》、《好萊塢記者》、《Adweek》)以及商業展覽服務。尼爾森公司為私營公司，擁有員工42，000多名，其業務遍布全球100多個國家，并在荷蘭的哈勒姆和美國的紐約設立了集團總部。
2007第十六屆美容美發化妝用品美博會在濟南舉行
