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關(guān)鍵詞:10 kV配網(wǎng)工程 施工過程 安全管理 技術(shù)措施
中圖分類號(hào):TM727 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2016)12(a)-0034-02
基于目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式與能源需求之下,國(guó)家持續(xù)擴(kuò)大著對(duì)于電網(wǎng)建設(shè)的投入,目前已經(jīng)建設(shè)了覆蓋我國(guó)絕大部分地區(qū)的電網(wǎng)工程。10 kV配電網(wǎng)是電力企業(yè)電網(wǎng)系統(tǒng)之中所至關(guān)重要的一項(xiàng)構(gòu)成部分,是直接面向用戶配電的重要途徑之一。其電力傳輸?shù)姆€(wěn)定性與安全性應(yīng)當(dāng)是配網(wǎng)工程所需重點(diǎn)考量的一項(xiàng)因素,因而配網(wǎng)施工的安全性與穩(wěn)定性至關(guān)重要。并且隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,城市化與工業(yè)化進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn),配網(wǎng)工程將面臨著更加嚴(yán)峻的考驗(yàn),據(jù)此就不斷加強(qiáng)相關(guān)的配網(wǎng)工程安全管理措施與施工技術(shù)措施將具有極其重要的作用與價(jià)值。
1 10 kV配網(wǎng)施工安全管理體系的構(gòu)建
在10 kV配網(wǎng)工程管理工作中必須要基于系統(tǒng)內(nèi)各部T間的通力協(xié)作,構(gòu)建起外部安全監(jiān)管機(jī)制。由10 kV配網(wǎng)工程管理部門,以及負(fù)責(zé)配網(wǎng)工程的建設(shè)單位,共同增強(qiáng)對(duì)工程施工環(huán)節(jié)的組織、領(lǐng)導(dǎo)工作,促進(jìn)系統(tǒng)各部門間的有效協(xié)調(diào);并通過建設(shè)、監(jiān)督以及相關(guān)的施工安全監(jiān)管單位針對(duì)正在實(shí)施的配網(wǎng)工程采取安全監(jiān)督,并切實(shí)服從于管理部門的監(jiān)管,加強(qiáng)同相關(guān)上下游單位的協(xié)同配合,依據(jù)施工要求,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)的安全保障,并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求來(lái)促使現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全性能夠得以切實(shí)有效落實(shí)。構(gòu)建起完備的管理體系,在各組織體系的積極配合之下,切實(shí)促進(jìn)配網(wǎng)施工的安全管理。圖1為10 kV配網(wǎng)工程安全生產(chǎn)組織架構(gòu)圖。
2 安全管理措施
對(duì)10 kV施工安全產(chǎn)生影響因素十分復(fù)雜,促進(jìn)對(duì)各部門與環(huán)節(jié)關(guān)系的有效協(xié)調(diào),并就配網(wǎng)施工當(dāng)中所存在的大量問題予以及時(shí)處理,方可實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全的有效保障,并促使施工安全管理能夠得以切實(shí)有效提升,保障配網(wǎng)施工的安全性。
2.1 加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)
對(duì)于配網(wǎng)施工的特點(diǎn),需就整體配網(wǎng)工程開展組織設(shè)計(jì)工作,以促進(jìn)對(duì)整個(gè)施工活動(dòng)的有效管理,對(duì)施工過程采取全面性的部署與設(shè)計(jì),針對(duì)配網(wǎng)施工采取科學(xué)、合理的設(shè)計(jì),保障完善的管理措施,將配網(wǎng)作業(yè)當(dāng)中的不必要環(huán)節(jié)及時(shí)排除,降低配網(wǎng)作業(yè)當(dāng)中的不利影響因素。在實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)前,要針對(duì)配網(wǎng)施工線路采取實(shí)際勘測(cè),找出整體配網(wǎng)設(shè)計(jì)和實(shí)際情況所存在重大偏差的線路,與設(shè)計(jì)單位共同商討,就設(shè)計(jì)方案做出針對(duì)性的修改處理,以確保施工過程的順利進(jìn)行,保障供應(yīng)的安全性。
2.2 完善網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)配置
在進(jìn)行10 kV配網(wǎng)施工之時(shí),為了盡可能降低停電檢修情況,以及將電網(wǎng)故障的影響區(qū)域?qū)⒅畹停仨毑扇“才排c布設(shè)分段、聯(lián)絡(luò)斷路器。并且還應(yīng)對(duì)時(shí)常出現(xiàn)故障的線路進(jìn)行改造處理,以確保其可以更加安全、穩(wěn)定運(yùn)行,以保障區(qū)域電力供應(yīng)的安全與穩(wěn)定。并促使配網(wǎng)供電的半徑范圍可大大減小,同時(shí),還可將電力供應(yīng)的范圍適當(dāng)控制在監(jiān)管范圍內(nèi),只有入科方可保障電力供應(yīng)的穩(wěn)定與高效。
2.3 優(yōu)化配網(wǎng)施工環(huán)境
在就配網(wǎng)工程進(jìn)行施工作業(yè)之時(shí),需密切關(guān)注于配網(wǎng)施工的實(shí)際環(huán)境因素,以免導(dǎo)致意外的交通事故亦或是發(fā)生人為性的破壞事件。將配網(wǎng)工程所用的桿塔下端進(jìn)行反光處理,并將之設(shè)立在遠(yuǎn)離道路的位置。在桿塔四周設(shè)置以有關(guān)的警示標(biāo)牌從而防止由于外力的作用影響而導(dǎo)致桿塔受損。針對(duì)高空架線要采取一定的防雷手段,空曠位置的線路可采用支柱式絕緣子;針對(duì)城區(qū)架空線路,應(yīng)盡可能在提升線桿高度的同時(shí),對(duì)附近的樹木采取適當(dāng)修剪處理。
3 施工技術(shù)措施
3.1 保障安全作業(yè)
應(yīng)當(dāng)制定專人實(shí)施送電、停電等有關(guān)操作。在接到停電許可命令前,嚴(yán)禁任何人員靠近帶電體。進(jìn)而保障線路在明確沒有電壓之時(shí),相關(guān)的工作人員方可開展接線工作。如果同一桿塔假設(shè)了多層電力線纜之時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)先低壓后高壓,先下層后上層的掛接方式。在接地線掛接完成之后,相關(guān)的負(fù)責(zé)人員在確認(rèn)無(wú)誤后便可繼續(xù)作業(yè)。如果在停電線路有感應(yīng)電壓之時(shí),應(yīng)當(dāng)在一定的區(qū)域范圍當(dāng)中加掛工作接地線。拆除接地線之時(shí),避免發(fā)生感應(yīng)電觸電事故。在絕緣架空避雷線之時(shí),應(yīng)當(dāng)先架空避雷線。掛接地線之時(shí),先接地線,后接導(dǎo)線與避雷線。在進(jìn)行線路拆除之時(shí)應(yīng)當(dāng)反向操作,接地線之時(shí),作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)采用絕緣棒操作,嚴(yán)禁人為直接觸碰。
3.2 改善施工環(huán)境
在實(shí)際施工中,需針對(duì)電纜敷設(shè)路徑與配電網(wǎng)絡(luò)塔桿及施工環(huán)境合理布局,所設(shè)定出的位置應(yīng)當(dāng)盡可能于交通道路保持一定距離,以避免在施工過程對(duì)正常的道路交通產(chǎn)生不利影響。若難以滿足這一條件,需針對(duì)電纜路徑采取處理,加入一定的警示標(biāo)志,設(shè)置反光板亦或是涂刷反光漆等,進(jìn)而引起過往通行車輛司機(jī)的注意,以免造成人為性的安全事故問題,也可避免出現(xiàn)設(shè)備損毀。
3.3 降低配網(wǎng)損耗
在配網(wǎng)施工之時(shí),需就整體配網(wǎng)系統(tǒng)損耗進(jìn)行充分考量,要采取一定的技術(shù)手段措施來(lái)降低整體電網(wǎng)電壓損耗,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更為滿意的經(jīng)濟(jì)效益。想要對(duì)電網(wǎng)采取升壓改造處理,簡(jiǎn)化電壓等級(jí),降低重復(fù)變電現(xiàn)象。線路升壓之后要避免能量損失需依據(jù)以下公式計(jì)算:
(A)=A(1-U12/U22)
在這一公式當(dāng)中:為在升壓前線路的電能耗損值,其單位為kWh;為壓力升高前的線路額定電壓值,其單位為kV;為在壓力升高之后線路的額定電壓值,其單位為kV。在配網(wǎng)施工的過程當(dāng)中,基于輸送容量不發(fā)生改變的前提下,可采用粗導(dǎo)向截面,從而來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)能耗的有效降低。
4 結(jié)語(yǔ)
總而言之,要想保障施工質(zhì)量的高水準(zhǔn),高素質(zhì)的施工人員必不可少,只有確保在具體的施工過程中加強(qiáng)對(duì)施工人員自身技術(shù)素質(zhì)的全面提升,方可實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量的有效保障,同時(shí)還可在規(guī)定的工期內(nèi)完成相關(guān)施工目標(biāo)。并且還需要相關(guān)的施工人員應(yīng)具備高度的責(zé)任意識(shí),盡可能避免在施工過程中發(fā)生人為性的安全事故問題,保障施工的安全性與高效性。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:電力工程:安全管理;問題;對(duì)策
中圖分類號(hào):F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1 電力工程安全管理現(xiàn)狀分析
各級(jí)電力行政主管部門多年來(lái)為電力建設(shè)做了大量工作,取得了顯著成績(jī)。但是近一兩年來(lái),由于機(jī)構(gòu)改革過程中的一些調(diào)整,使得電力項(xiàng)目的建設(shè)管理出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象,許多在建設(shè)項(xiàng)目施工安全與工程質(zhì)量無(wú)人過問。尤其是近年來(lái)非電力系統(tǒng)。企業(yè)甚至私營(yíng)企業(yè)投資電力建設(shè)的越來(lái)越多,部分業(yè)主不清楚基本建設(shè)程序,不懂得工程本身的安全和質(zhì)量涉及公眾安全和公共利益,電力工程一旦發(fā)生事故,給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。因此,新的形勢(shì)下,作為政府行政主管部門,安全管理仍應(yīng)常抓不懈,絲毫不能放松,更要義不容辭地搞好電力建設(shè)管理,保證工程施工安全,保障社會(huì)公共利益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。如果說(shuō)加油站危及范圍是周邊幾百米,那電力工程,造成的影響可涉及數(shù)千里,在電力改革和發(fā)展的新形勢(shì)下,電力安全生產(chǎn)工作中存在的少數(shù)單位安全管理薄弱,安全責(zé)任不落實(shí),以包代管。行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作不到位,缺乏預(yù)防和事前管理機(jī)制。安全投入資金不足,安全管理和技術(shù)措施不落實(shí):電力施工和車輛交通違章事故較多等突出問題,進(jìn)一步改善行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。在事故沒有發(fā)生前,安全管理容易忽視,而在發(fā)生事故后,才發(fā)現(xiàn)安全漏洞百出,該到崗的沒到崗,安全設(shè)施沒有或有的安全設(shè)施不起作用,安全網(wǎng)絡(luò)不暢通或成了擺設(shè)的現(xiàn)象。我們?cè)谧肪控?zé)任的同時(shí),預(yù)防性的安全檢查與糾正工作要跟上,安全管理用系統(tǒng)地觀點(diǎn)去建模,科學(xué)態(tài)度去落實(shí)安全管理措施。
2 安全生產(chǎn)中常見的一些問題
2.1安全職責(zé)落實(shí)不到位
目前,各電力生產(chǎn)企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度,也明確了安全生產(chǎn)職責(zé),但也有一些單位對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位,只停留在開會(huì)講話,只作一般性、原則性的動(dòng)員和要求水平上。分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作,沒有深入地開展調(diào)查研究,很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題,或沒有制定相應(yīng)的整改措施;對(duì)一些事故通報(bào)內(nèi)容不詳。語(yǔ)言含糊,沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等介紹清楚;也有一些單位將上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報(bào)一轉(zhuǎn)了之,既不認(rèn)真分析,也不提出和落實(shí)防范措施。專業(yè)人員對(duì)電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù),沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度。不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。
2.2習(xí)慣性違章
習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作,違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律。有些臨時(shí)性工作,特別是配電修理工作容易發(fā)生無(wú)票作業(yè)。如某配電修理人員,在沒有填寫修理票的情況下開始進(jìn)行修理工作,導(dǎo)致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業(yè),在沒有停電、驗(yàn)電、掛地線情況下,就開始工作。如一些人身死亡事故,就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時(shí),沒有對(duì)變臺(tái)停電、驗(yàn)電。未掛地線,嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成的。
2.3安全工器具管理混亂
一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些基層農(nóng)村供電所或供電營(yíng)業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時(shí),對(duì)安全器具的定期檢測(cè)意識(shí)淡薄,報(bào)廢管理流于形式。許多己明顯損壞的工器具仍在超期使用,該淘汰的沒有被淘汰。
2.4管理工作不到位
一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理,輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故,多數(shù)是在進(jìn)行小型,分散作業(yè)時(shí)發(fā)生的。產(chǎn)生這一問題的原因,主要是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于靠搞運(yùn)動(dòng)的形式抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),抓企業(yè)管理,不注重研究事物的客觀規(guī)律,不注意通過規(guī)章制度管理,不注重通過抓事前控制來(lái)預(yù)防事故。同時(shí),設(shè)備的檢修記錄,試驗(yàn)報(bào)告,設(shè)備檔案記錄也不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范,保管不認(rèn)真。
3 施工安全管理的原則和要求
3.1以法施工、以制度管安全原則
將電力線路安全施工管理提升至法律的高度認(rèn)識(shí)與實(shí)施。工程項(xiàng)目施工管理人必須對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)以及國(guó)家電網(wǎng)、市公司的相關(guān)安全生產(chǎn)文件達(dá)到一定的熟悉程度。施工時(shí)應(yīng)該將安全、質(zhì)量、進(jìn)度、效益的主次關(guān)系,位置輕重搞清楚。若發(fā)生了安全事故,就必須按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。要建立嚴(yán)密的安全管理規(guī)章制度,并不斷改進(jìn)提升,認(rèn)真嚴(yán)格落實(shí)。
3.2以人為本原則
電力線路施工安全管理要圍繞保證施工人員的安全為中心來(lái)開展,其次就是保證電網(wǎng)以及機(jī)械設(shè)備的安全。人、物及環(huán)境因素狀態(tài)是安全施工管理的內(nèi)容,其中的重點(diǎn)便是控制好人的不安全行為以及物的不安全狀態(tài),所有的安全管理都與人的行為分不開的。
3.3項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為首的安全施工管理機(jī)制,將安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處,保證各項(xiàng)安全管理工作的順利開展。堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針。安全施工管理
的重點(diǎn)是預(yù)防、控制,將安全管理上的漏洞全部堵塞,防范于未然,防止安全事故的發(fā)生。
3.4全員抓安全
安全生產(chǎn)人人有責(zé),管生產(chǎn)必須得管安全,要求所有施工的人員都必須參與安全管理。由于安全施工管理涉及項(xiàng)目活動(dòng)的各個(gè)方面,貫徹于整個(gè)項(xiàng)目的全過程,因此要求全員、全方位、全過程地進(jìn)行安全管理。
4 施工安全管理措施
4.1確定安全目標(biāo)
電力線路工程施工前,施工單位就應(yīng)該根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)以及建設(shè)單位的總體目標(biāo),制定一個(gè)安全目標(biāo)。然后再將其逐層進(jìn)行分解,使得各級(jí)、各部門、各施工隊(duì)、甚至到每個(gè)員工,并層層分解至施工隊(duì)和每個(gè)員工都能有一個(gè)明確的安全目標(biāo),并且以此作為其考核的指標(biāo)。
4.2制定安全管理計(jì)劃
在施工前,應(yīng)該組織項(xiàng)目不施工管理人員對(duì)設(shè)計(jì)圖紙文件進(jìn)行詳細(xì)、認(rèn)真查閱、復(fù)核,全面了解該電力線路工程的信息,包括工程數(shù)量、基礎(chǔ)類型、地形地貌、環(huán)境氣候、穿越地區(qū)等情況。逐項(xiàng)分析可能存在的一切不安全因素,并事先做好正對(duì)性的防治措施。另外就是根據(jù)總體的施工工期,計(jì)劃好各項(xiàng)安全設(shè)備、材料、人員的投人,確保滿足安全施工的要求。
4.3建立安全保證體系,落實(shí)安全責(zé)任制
根據(jù)《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》以及《職業(yè)健康安全管理體系》組建完善安全保障體系。根據(jù)項(xiàng)目初始制定的安全目標(biāo),將其逐層分解,落實(shí)到每一個(gè)施工班組。制定各項(xiàng)安全管理文件,以及安全保障措施等。
4.4做好危險(xiǎn)源識(shí)辨及安全預(yù)控措施
運(yùn)用科學(xué)的方法將電力線路施工中的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境危險(xiǎn)因素進(jìn)行全面的識(shí)別并做出客觀的評(píng)價(jià),并在此基礎(chǔ)上確定危險(xiǎn)源,進(jìn)一步制定相應(yīng)的預(yù)控措施,提前進(jìn)行防范,使施工安全管理在掌控之中。危險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)辨,根據(jù)《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》以及相關(guān)規(guī)章制度,結(jié)合電力線路施工項(xiàng)目違章實(shí)際情況以及本項(xiàng)目或者其他項(xiàng)目已經(jīng)發(fā)生的各類安全事故教訓(xùn)而進(jìn)行,應(yīng)該將一線的操作人員廣泛的吸收參與。危險(xiǎn)源安全控制措施主要有直接措施、間接措施及指示性安個(gè)措施三種,其基本要求為:預(yù)防施工中可能發(fā)生的危險(xiǎn)因素;清除施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素;將危險(xiǎn)因素控制在規(guī)定范圍以內(nèi)。直接措施主要是通過提高施工設(shè)備的安全性能,直接消除危險(xiǎn)因素:間接措施是指采用安全防護(hù)裝置,將危險(xiǎn)因素進(jìn)行限制:指示性措施指的是利用檢測(cè)報(bào)警裝置、警示標(biāo)志等對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)行提示。制定危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施。危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施的基本要求是:預(yù)防施工過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素裝置失靈和操作失誤等;排除施工場(chǎng)所的危險(xiǎn)因素;處置危險(xiǎn)因素并控制在國(guó)家規(guī)定的限值內(nèi)。危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施包括:直接安全技術(shù)措施,以提高設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全性能,消滅危險(xiǎn)因素;間接安全技術(shù)措施,采用一種或多種安全防護(hù)裝置或設(shè)施,最大限度地預(yù)防和控制危險(xiǎn)因素的發(fā)生指示性安全技術(shù)措施,采用檢測(cè)報(bào)警裝置、警示標(biāo)志等措施,危險(xiǎn)點(diǎn)控制要突出作業(yè)和操作的全過程,特別要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行和監(jiān)督的落實(shí),以書面的形式使危險(xiǎn)預(yù)控措施得以確認(rèn),使現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)人清楚危險(xiǎn)點(diǎn)的所在和應(yīng)采取的預(yù)控措施,并有切實(shí)可行的制度和責(zé)任制保證執(zhí)行和監(jiān)督到位。
關(guān)鍵詞:配電網(wǎng)工程;工程建設(shè);安全管理;技術(shù)措施;電力系統(tǒng) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
中圖分類號(hào):TM75 文章編號(hào):1009-2374(2016)22-0118-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.22.058
近幾年,隨著用電量需求不斷增加,原有的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)已滿足不了工業(yè)用電和居民日常生活的需求,電網(wǎng)的改造和擴(kuò)建迫在眉睫。由于電力施工本身存在著較高的風(fēng)險(xiǎn)性,為保證人身、財(cái)產(chǎn)安全和工程順利實(shí)施,所以工程建設(shè)的安全管理就成為重中之重。在10kV配網(wǎng)工程的施工過程中,通過加強(qiáng)安全管理和采取一定的安全保障措施,可以提高施工效率和施工的安全性,從而確保電網(wǎng)系統(tǒng)的安全可靠。
1 配網(wǎng)工程施工的安全管理問題
1.1 對(duì)施工前的現(xiàn)場(chǎng)勘察不到位
配網(wǎng)工程施工環(huán)境相對(duì)來(lái)說(shuō)較為復(fù)雜,面廣、點(diǎn)多、工期緊是其普遍情況,現(xiàn)場(chǎng)勘察工作是否到位往往得不到施工單位重視。由于絕大多數(shù)配網(wǎng)工程的線路通道與交通干道一致,在施工過程中作業(yè)范圍幾乎很難與外界隔離,危險(xiǎn)源較為隱蔽,不易察覺,例如:一般情況下的施工項(xiàng)目不會(huì)中斷正常交通運(yùn)輸,車輛仍會(huì)在施工區(qū)域穿行,因此,交通事故是影響施工安全的一個(gè)重要因素,然而多數(shù)施工單位對(duì)交通安全帶來(lái)的隱患沒有做好相應(yīng)的安全防范措施,安全圍欄沒有設(shè)置到位、“電力施工,車輛緩行”警示牌等安全措施不到位導(dǎo)致因車輛造成的安全事故時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重威脅到施工過程中人身和設(shè)備安全。
1.2 缺乏合理有效的安全管理目標(biāo)
安全管理工作應(yīng)緊密結(jié)合到施工計(jì)劃的每一個(gè)環(huán)節(jié),因此必須制定一個(gè)合理、有效的安全管理目標(biāo)和管控措施,在安全管理目標(biāo)和承載力管控措施下制定施工計(jì)劃與施工量等。然而,實(shí)際的配網(wǎng)工程施工安全管理目標(biāo)和措施往往與實(shí)際相悖,起不到對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的安全管控,口號(hào)大于行動(dòng),導(dǎo)致施工過程中無(wú)目的、無(wú)計(jì)劃、無(wú)組織,安全管理工作、措施與施工計(jì)劃脫節(jié),使得一些本不該出現(xiàn)的安全隱患問題就此發(fā)生,沒有起到“預(yù)防為主”的效果,嚴(yán)重影響了工程施工安全。
1.3 施工人員安全意識(shí)薄弱
在安全生產(chǎn)諸要素中,“人”是最關(guān)鍵而又最活躍的因素,也是影響安全生產(chǎn)最主要的因素,施工人員的安全意識(shí)和行為直接影響到施工安全。現(xiàn)階段,由于配網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目較多,施工人員流動(dòng)性較強(qiáng),每年定期開展的安全培訓(xùn)難以人人覆蓋到位,導(dǎo)致部分流動(dòng)性施工人員缺乏安全責(zé)任意識(shí),對(duì)安全工作規(guī)范、安全措施理解不到位、執(zhí)行不到位,同時(shí)對(duì)于違章行為也視若無(wú)睹。在施工安全監(jiān)護(hù)人員安排上不合理,未能根據(jù)專業(yè)技能合理安排專責(zé)監(jiān)護(hù)人也是造成施工安全質(zhì)量達(dá)不到要求的原因之一,給施工安全管理帶來(lái)極大的難度。
1.4 安全監(jiān)督工作不到位
施工安全管理中監(jiān)督體系履行是否到位也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,只有通過積極檢查和有效監(jiān)督,安全施工才能得到有效保障。然而,在對(duì)配網(wǎng)工程施工的安全監(jiān)督過程中,監(jiān)督人員存在履職不到位,礙于情面怕得罪人不敢抓等問題,部分監(jiān)督人員業(yè)務(wù)能力不足,對(duì)施工過程中的安全隱患和問題心中無(wú)數(shù),無(wú)法指出施工過程中的安全隱患和違章行為。安全監(jiān)督工作不到位是影響安全施工重要因素。
2 10kV配網(wǎng)工程施工的安全管理措施
配網(wǎng)工程施工區(qū)域主要覆蓋在城市、農(nóng)村人口居住較為集中地段,施工人員流動(dòng)性強(qiáng),人員素質(zhì)和能力也參差不齊,而且配網(wǎng)結(jié)構(gòu)和施工環(huán)境相對(duì)復(fù)雜,可以從以下方面提升安全管理水平:
2.1 做好現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)工作
在配網(wǎng)工程施工前,項(xiàng)目管理人員應(yīng)協(xié)同業(yè)主單位做好現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)工作。首先,應(yīng)勘察施工作業(yè)需要停電的范圍、保留的帶電部位、裝設(shè)接地線的位置鄰近線路、交叉跨越、多電源、自備電源、地下管線設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的條件、環(huán)境及其他影響作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn),并提出針對(duì)性的安全措施和注意事項(xiàng);其次,要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備進(jìn)行檢查,針對(duì)一些具有操作危險(xiǎn)性的設(shè)備和氧氣瓶、乙炔瓶等,要及時(shí)與設(shè)備運(yùn)維單位和技術(shù)部門取得聯(lián)系,確保設(shè)備的安全可靠;最后,要檢查施工安全工器具和施工材料,對(duì)于不合格和劣質(zhì)的安全工器具及施工材料嚴(yán)禁使用,確保施工人員和設(shè)備的安全。
2.2 突出安全管理目標(biāo)
配網(wǎng)工程施工安全管理應(yīng)突出風(fēng)險(xiǎn)管控,突出人員管控。應(yīng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,強(qiáng)化承載力分析;要確保責(zé)任體系履職到位,保證體系執(zhí)行到位,監(jiān)督體系監(jiān)管到位。在工程施工前必須嚴(yán)格施工作業(yè)規(guī)程規(guī)定,監(jiān)督施工人員在作業(yè)過程中執(zhí)行到位,避免盲目開工和超承載力施工,有效遏制人或物的不安全性,預(yù)防事故發(fā)生,從而確保事故人員的安全。
2.3 提升人員安全意識(shí)
由于施工人員違章作業(yè)致使安全事故發(fā)生的事情時(shí)有發(fā)生,因此在配網(wǎng)工程施工前,項(xiàng)目管理單位和施工單位必須通過培訓(xùn)等方式提升施工人員的安全意識(shí),對(duì)于農(nóng)村配網(wǎng)改造工程,盡可能固定施工人員,減少人員流動(dòng)性,加強(qiáng)安全規(guī)范規(guī)程的宣貫和學(xué)習(xí),強(qiáng)調(diào)“全員參與,人人有責(zé)”的安全管理理念,提升安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位人員的專業(yè)素養(yǎng)和管理能力。在安全責(zé)任意識(shí)帶動(dòng)下積極努力、自主做好本職工作,主動(dòng)參與并配合安全管理。
2.4 強(qiáng)化施工過程監(jiān)督
施工安全風(fēng)險(xiǎn)貫穿于配網(wǎng)工程建設(shè)的始終,因此其安全監(jiān)督也應(yīng)該立足于每個(gè)施工環(huán)節(jié),主要包括以下五個(gè)方面:(1)監(jiān)督作業(yè)前停電、驗(yàn)電、掛接地線、著裝、監(jiān)護(hù)、安全圍欄、安全工器具、個(gè)人登高作業(yè)防護(hù)工具和措施是否落實(shí);(2)監(jiān)督對(duì)應(yīng)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)、施工監(jiān)護(hù)能力、安全防護(hù)措施是否落實(shí);(3)監(jiān)督作業(yè)前查勘、工作策劃、安全方案是否落實(shí);(4)監(jiān)督施工作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員是否到位,監(jiān)護(hù)人是否具備相應(yīng)的資質(zhì);(5)監(jiān)督農(nóng)村配網(wǎng)改造工程全停全送以及供電所在停、復(fù)電操作中的主體地位是否落實(shí)。另外,由于配網(wǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)較為復(fù)雜,處于動(dòng)態(tài)的施工中,其重點(diǎn)是不斷變化的,安全隱患的影響因素也在不斷變化,要全部發(fā)現(xiàn)該類隱患有一定難度,需要在施工中不定期的進(jìn)行安全質(zhì)量專項(xiàng)整頓工作,有針對(duì)性地對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)督查,包括施工流程、操作活動(dòng)、設(shè)備性能、施工器材等。
3 結(jié)語(yǔ)
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。近幾年,隨著電力建設(shè)投入不斷加大和安全生產(chǎn)紅線不斷提高,施工安全逐漸受到重視,這就要求加強(qiáng)施工的安全管理,采取相應(yīng)的安全管控措施來(lái)對(duì)這一系列的問題進(jìn)行改善,有效杜絕安全事故的發(fā)生,以此確保供電企業(yè)配網(wǎng)工程的順利實(shí)施,營(yíng)造良好的施工環(huán)境,保障電網(wǎng)安全、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)的運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:輸電線路質(zhì)量管理安全管理
中圖分類號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
近年來(lái),對(duì)輸電線路工程的質(zhì)量要求比過去更加嚴(yán)格、規(guī)范,而電力行業(yè)的建筑施工部分是一項(xiàng)多工種、多專業(yè)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。尤其是具有專業(yè)性強(qiáng)、施工難度大、建設(shè)周期短等特點(diǎn),它包括施工測(cè)量、土石方工程、基礎(chǔ)工程、桿塔工程、架線工程、接地工程等幾大部分。要使施工全過程順利進(jìn)行,以達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo),就必須用科學(xué)的方法進(jìn)行質(zhì)量與安全方面控制。
1 輸電線路施工的特點(diǎn)
電力工程輸電線路施工的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)施工的特殊性。輸電線路工程施工需要涉及到多方合作的問題,所以工程施工中的質(zhì)量保證問題,實(shí)現(xiàn)難度較高。在施工過程中,往往會(huì)因?yàn)楦鞣N客觀的因素而影響工程質(zhì)量。而這種客觀因素又存在多樣化和復(fù)雜性,所以在施工前必須對(duì)這些因素進(jìn)行深入的調(diào)查,采取有效的防范措施,來(lái)盡量避免這些因素給工程造成的質(zhì)量隱患。
(2)質(zhì)量的多變性。由于輸電線路工程的施工容易受到許多外因的影響,所以就會(huì)出現(xiàn)各種多變的質(zhì)量問題,而在解決這些質(zhì)量問題上也存在著很大的難度。輸電線路工程的質(zhì)量問題在產(chǎn)生以后,會(huì)隨著時(shí)間而發(fā)生改變,進(jìn)而帶來(lái)其它的質(zhì)量隱患,所以在施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題,必須及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救,以免質(zhì)量問題發(fā)生連鎖反應(yīng),使問題更加惡化。
(3)安全的重要性。在輸電線路工程的施工過程中,由于輸電線路的重要性,其安全問題影響重大,從小的方面講關(guān)系到工程的施工進(jìn)度,從大的方面講關(guān)系到整個(gè)電力系統(tǒng)的運(yùn)行。如果存在安全隱患,不但會(huì)給國(guó)家造成一定的經(jīng)濟(jì)損失,甚至?xí)斐扇藛T的傷亡。所以輸電線路工程的施工安全尤其重要。
2 輸電線路施工管理的主要內(nèi)容
輸電線路施工管理是在確保工程安全、質(zhì)量的前提下,從而提高施工效率,縮短建設(shè)工期,同時(shí)節(jié)省工程的建設(shè)投資費(fèi)用。其主要管理內(nèi)容如下:
首先,應(yīng)做好組織圖紙會(huì)審工作。設(shè)計(jì)圖紙是工程建設(shè)施工的具體依據(jù)。在開工前,建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等各參建單位認(rèn)真的進(jìn)行圖紙會(huì)審。使各方掌握?qǐng)D紙的設(shè)計(jì)意圖、工藝流程、施工方法及工程質(zhì)量要求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和提出建議,使圖紙上的問題在施工之前糾正補(bǔ)充。圖紙會(huì)審要抓住重點(diǎn)。首先看設(shè)計(jì)是否滿足使用要求;其次是結(jié)構(gòu)選型及設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)濟(jì)合理和施工現(xiàn)場(chǎng)能否滿足施工需要。
其次,注重施工組織設(shè)計(jì)和施工方案審查。施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工全過程的技術(shù)文件,是施工圖實(shí)施的具體措施。它通過對(duì)施工準(zhǔn)備、施工組織、施工技術(shù)等進(jìn)行全面、嚴(yán)密的組織計(jì)劃,指導(dǎo)施工活動(dòng),從而達(dá)到加快施工進(jìn)度、縮短施工周期、提高經(jīng)濟(jì)效益,最終體現(xiàn)基本建設(shè)投資效果的目的。
再次,加強(qiáng)施工技術(shù)管理。施工技術(shù)管理應(yīng)始終貫穿于工程施工到投產(chǎn)的全過程。在整個(gè)過程中,其具體做法都要按照一定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,以確保工程質(zhì)量。施工技術(shù)管理還包括工程技術(shù)資料的管理。工程技術(shù)資料是施工情況的真實(shí)反映,是評(píng)定工程質(zhì)量的主要依據(jù)。同時(shí)也是工程交付使用后,在維修與擴(kuò)建以及管理方面的重要技術(shù)依據(jù)。
最后,強(qiáng)化安全管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到不安全因素會(huì)對(duì)工程本身帶來(lái)難以估計(jì)的影響和危害。在施工管理中重視安全管理、加強(qiáng)安全管理。除施工作業(yè)必須遵照一定的規(guī)程之外。還有防火、防盜、材料堆放、電氣設(shè)施和使用的防護(hù)。以及閑雜人員禁絕入場(chǎng)等都要全面考慮,做出規(guī)定,采取措施,否則就會(huì)影響施工。
3 輸電線路施工管理要點(diǎn)探討
3.1施工質(zhì)量管理
3.1.1 基礎(chǔ)施工管理
(1)在現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)的施工中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)布筋不均勻、鋼筋籠松散變形;砂石料受到二次污染;主柱的斷面存在尺寸偏差、鼓肚、蜂窩、麻面、水泡、接縫漏漿、漏筋等問題。預(yù)防這些問題所采取的控制措施:鋼筋籠應(yīng)該扎點(diǎn)多、扎點(diǎn)緊,整體就位,應(yīng)該采取相應(yīng)的防變形措施,在鋼筋籠就位后進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整;在進(jìn)行砂石采購(gòu)時(shí),要按照要求采購(gòu)潔凈度高的砂石,并將泥等雜物清洗掉,堆放時(shí)要鋪設(shè)隔離墊;在主柱斷面問題上應(yīng)該采用統(tǒng)一的模板,并將模板調(diào)平,嚴(yán)格控制水灰比和振搗力度,拆模時(shí)要嚴(yán)格控制時(shí)間。
(2)灌注樁基礎(chǔ)施工時(shí),可能有柱體的斷層、承臺(tái)和連梁鼓肚、歪扭、露筋、蜂窩和麻面,也可能出現(xiàn)同組地螺中心與主柱中心偏移、地螺外露等問題。對(duì)這些質(zhì)量問題的預(yù)防和處理措施,處理方法同上。
3.1.2 桿塔工程管理
在進(jìn)行線路的桿塔施工時(shí),主要有塔材的彎曲和變形、斜拉、強(qiáng)擰、掉鋅脫漆;螺絲的穿向不一致或者存在漏裝墊片和防松罩、腳釘?shù)葐栴},也有可能采用普通的螺絲來(lái)代替防卸型螺絲,或者螺栓不牢固。為了預(yù)防這些質(zhì)量隱患的產(chǎn)生,塔材在出廠之前應(yīng)該先進(jìn)行試組裝,以保證其合格。并需要在現(xiàn)場(chǎng)做好清點(diǎn)工作,運(yùn)輸時(shí)也要采取相應(yīng)的保護(hù)措施以防變形;桿塔起吊時(shí),在綁扎處要做好防護(hù)處理,如發(fā)現(xiàn)脫漆應(yīng)該及時(shí)補(bǔ)噴;在進(jìn)行螺絲穿裝時(shí),要細(xì)心負(fù)責(zé),認(rèn)真校對(duì)圖紙,并使現(xiàn)場(chǎng)的裝材準(zhǔn)備充足;在施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)自檢工作,并做好全程的監(jiān)管。
3.1.3 線架工程管理
(1)輸電線路地線常出現(xiàn)磨傷、掛傷、散股、斷絲、起泡和毛刺等現(xiàn)象。為了能夠有效預(yù)防這些問題,在施工時(shí)應(yīng)該進(jìn)行清障,搭架并進(jìn)行支墊,使導(dǎo)線能夠懸空;對(duì)于直線管彎曲變形的問題,應(yīng)該選擇符合要求的放線滑車;在放線時(shí)要用校直工具進(jìn)行空中校直,保護(hù)罩的綁扎要選擇韌性較好的鐵絲,綁扎牢固。對(duì)于保護(hù)罩的選擇要符合要求,在塔桿的垂直檔距離較大時(shí),盡量采用雙滑輪;為了避免多分裂導(dǎo)線空中絞結(jié),進(jìn)行線間牽引時(shí),速度要保持緩慢和一致,并適當(dāng)?shù)恼{(diào)整張力,全程進(jìn)行地面監(jiān)護(hù)。
(2)壓接線施工時(shí),容易造成壓接管扭轉(zhuǎn)和彎曲。所以在壓接前,要放松導(dǎo)地線,并使其自由擺平,在施壓時(shí)以一模為標(biāo)準(zhǔn),找正中心后逐級(jí)進(jìn)行施壓,施壓后要及時(shí)調(diào)整壓接管的直線度;咬邊厚會(huì)影響壓接管的連接強(qiáng)度,所以要選擇合適的模具并定期進(jìn)行檢修,液壓機(jī)的減載閥針塞要隨時(shí)調(diào)整,漏油部件必須及時(shí)更換,使液壓力合格。
3.2施工安全管理
(1)組織安全計(jì)劃。在施工前,應(yīng)該組織項(xiàng)目不施工管理人員對(duì)設(shè)計(jì)圖紙文件進(jìn)行認(rèn)真查閱,全面了解該輸電線路工程的信息,包括工程數(shù)量、基礎(chǔ)類型、地形地貌、環(huán)境氣候、穿越地區(qū)等情況。逐項(xiàng)分析可能存在的一切不安全因素,并事先做好正對(duì)性的防治措施。另外就是根據(jù)總體的施工工期,計(jì)劃好各項(xiàng)安全設(shè)備、材料、人員的投入,確保滿足安全施工的要求。
(2)建立安全保證體系。根據(jù)《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》以及《職業(yè)健康安全管理體系》組建完善安全保障體系。根據(jù)項(xiàng)目初始制定的安全目標(biāo),將其逐層分解,落實(shí)到每一個(gè)施工班組。制定各項(xiàng)安全管理文件,以及安全保障措施等。根據(jù)項(xiàng)目的具體情況組建安全施工領(lǐng)導(dǎo)小組,項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)。確定項(xiàng)目經(jīng)理為第一安全責(zé)任人,項(xiàng)目總工對(duì)安全技術(shù)生產(chǎn)的技術(shù)工作負(fù)責(zé),各施工隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)各自對(duì)其施工項(xiàng)目安全負(fù)責(zé),安全工程師要做好施工安全的監(jiān)督檢查工作。
(3)做好安全技術(shù)交底工作。每項(xiàng)工作施工前都應(yīng)該組織相關(guān)施工人員、管理人員召開安全技術(shù)交底會(huì),將安全注意事項(xiàng)等交代給每一位參與該項(xiàng)工作的人員,讓其做到心中有數(shù),在施工過程中規(guī)范操作,避免發(fā)生安全事故。另外,對(duì)于一些容易發(fā)生安全事故的作業(yè)要不斷地強(qiáng)調(diào),在施工過程中不斷地督促,比如,高空作業(yè)時(shí),就應(yīng)該三番五次、不厭其煩地要求施工人員按照高處作業(yè)的要求,做好安全保護(hù)措施。
(4)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。在施工過程中,項(xiàng)目部應(yīng)該加強(qiáng)安全檢查力度,定期對(duì)各個(gè)工點(diǎn)進(jìn)行安全檢查,重點(diǎn)查處違規(guī)違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)問題,立即按照項(xiàng)目部有關(guān)安全生產(chǎn)的文件進(jìn)行處理。要求各施工隊(duì)配備專職的安全人員,對(duì)各個(gè)點(diǎn)的安全施工全過程盯控。另外項(xiàng)目部的安全工程師也要進(jìn)場(chǎng)巡視工地,發(fā)現(xiàn)問題立即要求整改,整改后經(jīng)過檢查符合要求后方能繼續(xù)作業(yè)。
4 結(jié)束語(yǔ)
總之, 輸電線路施工技術(shù)、質(zhì)量、安全管理是電力工程項(xiàng)目全過程質(zhì)量管理的重點(diǎn)。輸電線路工程的施工進(jìn)度快慢和質(zhì)量好差很大程度上決定于施工階段質(zhì)量和安全管理工作是否到位。所以,應(yīng)加強(qiáng)施工管理措施,嚴(yán)格控制施工中每個(gè)環(huán)節(jié),保證工程的質(zhì)量及使用安全。
參考文獻(xiàn)
緊緊圍繞夏季安全生產(chǎn)特點(diǎn),突出問題導(dǎo)向、薄弱環(huán)節(jié),全面排查整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域和公共安全隱患,強(qiáng)化措施,補(bǔ)齊短板,最大限度消除各類安全隱患,堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,努力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、活動(dòng)時(shí)間
即日起至2017年8月31日。
三、目標(biāo)任務(wù)
(一)進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,制定并落實(shí)安全保障措施,做到基礎(chǔ)管理到位、人員培訓(xùn)到位、投入保障到位、應(yīng)急救援到位,提高企業(yè)依法治企、依法辦企水平。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系,充分發(fā)揮綜合監(jiān)管部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查作用,強(qiáng)化行業(yè)主管部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和各村(居)、各單位屬地監(jiān)管責(zé)任。
(三)突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治。加強(qiáng)道路交通、學(xué)校、汛期安全、建筑施工、消防、煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項(xiàng)整治。
(四)強(qiáng)化安全應(yīng)急值班值守。完善應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)防范措施,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格執(zhí)行值班值守和事故
信息報(bào)送制度,確保信息和政令暢通。
四、專項(xiàng)整治內(nèi)容及責(zé)任單位
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
重點(diǎn)檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否嚴(yán)格落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》;企業(yè)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn),確保各項(xiàng)安全系統(tǒng)和安全設(shè)備、設(shè)施完好有效,進(jìn)一步加強(qiáng)日常管理和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理和消除事故隱患,真正做到先安全后生產(chǎn)、不安全不生產(chǎn);企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,把安全責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)員工。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)張貴。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)安辦、文化街居委會(huì)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
(二)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”要求,強(qiáng)化日常監(jiān)管,筑牢安全防線,扎實(shí)開展隱患排查治理和執(zhí)法檢查,排查出的安全隱患能及時(shí)整治的要立即整治,不能及時(shí)整治的要按照隱患治理“五個(gè)”落實(shí)(治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”)要求,制定整改方案,重大安全隱患報(bào)鎮(zhèn)安辦掛牌督辦。
1.消防。以學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)、網(wǎng)吧、餐飲店、茶坊、超市、農(nóng)商行xx支行、郵政等公眾聚集場(chǎng)所為重點(diǎn),開展消防安全專項(xiàng)整治情況,重點(diǎn)檢查消防行政許可、消防安全責(zé)任制落實(shí)、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況;森林防火工作開展情況。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):鎮(zhèn)人大主席謝懷龍、鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)李俊。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心、鎮(zhèn)文化站、片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理所等相關(guān)單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人。
2.道路交通運(yùn)輸。開展道路交通安全專項(xiàng)檢查;開展貨車超載超限專項(xiàng)治理;查處酒后駕車、毒駕、無(wú)駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無(wú)從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛、“三超一疲勞”等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為;查處面包車、摩托車等黑車非法營(yíng)運(yùn)。強(qiáng)化道路安全隱患排查,治理公路危險(xiǎn)路段安全隱患,完善波形防護(hù)欄等道路安保設(shè)施;開展客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛和貨車交通違法行為專項(xiàng)整治。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)張貴。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)交管辦、各村(居)、片區(qū)農(nóng)村道路交通安全執(zhí)法中隊(duì)。
3.學(xué)校安全。加強(qiáng)對(duì)配電室、電器設(shè)備、電源電路的檢查整治,嚴(yán)格用電、用火、用氣的管理,嚴(yán)禁私拉亂接電線;配齊消防設(shè)施,保證疏散通道暢通;加強(qiáng)校舍安全隱患排查,對(duì)可能受到滑坡、塌方等地質(zhì)災(zāi)害的校舍采取有效的防范措施;加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,建立危險(xiǎn)化學(xué)品使用、管理制度,明確專人管理;集中開展校園周邊環(huán)境整治,嚴(yán)查學(xué)校周邊非法網(wǎng)吧,嚴(yán)厲打擊學(xué)校周邊商店售賣非法違法產(chǎn)品的行為;有針對(duì)性地開展汛期、暑期安全教育,防止中、小學(xué)生私自下水游泳,避免溺亡事故發(fā)生;加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育和法制教育,積極開展學(xué)生矛盾糾紛排查化解,防止出現(xiàn)校園欺凌行為。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)李俊。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)安辦、學(xué)校、各村(居)。
4.塘、庫(kù)、堰。貫徹落實(shí)《xx省水上交通安全管理?xiàng)l例》,強(qiáng)化水上交通安全監(jiān)管責(zé)任,落實(shí)水上交通安全規(guī)范化管理責(zé)任情況;自用船無(wú)證無(wú)照、非法載客等違法違規(guī)行為整治情況。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)張貴。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)安辦、各村(居)。
5.地質(zhì)災(zāi)害。防范山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故,開展汛期隱患排查和隱患點(diǎn)除險(xiǎn)加固,特別是對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)制訂和落實(shí)防范措施,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控情況。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):鎮(zhèn)人大主席謝懷龍、鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)張貴。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)國(guó)土所、鎮(zhèn)水利站、各村(居)。
6.建筑施工。加強(qiáng)建筑工地、水電工程建設(shè)工地等施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,排查治理施工現(xiàn)場(chǎng)用火用電管理及起重機(jī)、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患,落實(shí)防墜落、物體打擊、火災(zāi)、觸電、坍塌措施,安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購(gòu)、查驗(yàn)、使用情況;“四口”、“五臨邊”的防護(hù)情況。施工現(xiàn)場(chǎng)電焊氣焊、起重、登高等特種作業(yè)人員持證情況。查處違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):鎮(zhèn)人大主席謝懷龍。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)安辦、片區(qū)村建中心、鎮(zhèn)國(guó)土所、各村(居)。
7.危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹。嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、中毒、爆炸、燃燒,強(qiáng)化生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理情況;油庫(kù)等重點(diǎn)區(qū)域,重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況;打擊治理煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的非法違規(guī)情況。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)張貴。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)安辦、太平派出所、片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理所、各村(居)。
8.非煤礦山。非煤礦山安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度落實(shí)情況;嚴(yán)格禁止“一面墻、神仙洞”開采;查處無(wú)證開采、越界開采、非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)等違法行為;采礦權(quán)人履行法定責(zé)任情況;對(duì)采礦權(quán)人未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)進(jìn)行開采的、開采條件不符合安全生產(chǎn)條件的情況查處。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):鎮(zhèn)人大主席謝懷龍。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)國(guó)土所、各村(居)。
9.民爆物品。檢查民爆物品設(shè)備等方面的隱患排查治理情況;檢查“四超、三違”情況;打擊非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用炸藥、雷管等民爆物品情況。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)張貴。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)安辦、太平派出所、各村(居)。
10.天然氣管道和城鄉(xiāng)燃?xì)狻i_展天然氣輸送管道安全排查,檢查整治隱蔽致災(zāi)隱患,氣管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)情況,與周邊建(構(gòu))筑物符合安全距離要求、安全警示標(biāo)志齊全完好情況,管道定期檢測(cè),保證處于正常適用狀態(tài)情況,執(zhí)行管道檢維修作業(yè)許可制度情況,建立完善事故應(yīng)急預(yù)案并定期開展演練情況。強(qiáng)化燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施運(yùn)行管理。嚴(yán)格督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)定期組織對(duì)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行狀況進(jìn)行安全評(píng)價(jià),加強(qiáng)日常安全管理。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):鎮(zhèn)人大主席謝懷龍。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)安辦、片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理所、相關(guān)村(居)、燃?xì)庹尽?/p>
11.電力。預(yù)防惡劣氣候等自然災(zāi)害,保證電力安全情況、應(yīng)急預(yù)案制定情況;電力建設(shè)施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防機(jī)械設(shè)備損壞,保證電力施工安全情況;電網(wǎng)主要輸變電設(shè)施和主機(jī)設(shè)備、特種設(shè)備的安全情況。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)李俊。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)安辦、各村(居)、電管站。
12.醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)。醫(yī)院消防安全責(zé)任制落實(shí)、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況;醫(yī)院特種設(shè)備安全管理。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)李俊。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)安辦、醫(yī)院。
13.公眾或教會(huì)聚集場(chǎng)所大型活動(dòng)安全。嚴(yán)格審批制度,按照“誰(shuí)主辦,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,做好大型集會(huì)活動(dòng)安全保障措施,做好安全應(yīng)急預(yù)案,杜絕安全事故發(fā)生。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):鎮(zhèn)單位副書記李春芬。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)安辦、相關(guān)單位。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府成立以黨委書記王海波任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)蘇楊與其余領(lǐng)導(dǎo)分別任常務(wù)副組長(zhǎng)和副組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨政辦、安辦、交管辦、農(nóng)業(yè)中心、林業(yè)站、文化站、衛(wèi)計(jì)辦、民政所等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安辦,武裝部長(zhǎng)張貴任辦公室主任,敬大根為常務(wù)副主任,領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排部署綜合整治工作,并將此項(xiàng)工作納入各村(居)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。各村(居)、鎮(zhèn)級(jí)部門要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)實(shí)際情況,制訂具體實(shí)施方案,做好動(dòng)員部署,確保責(zé)任落實(shí)到位,監(jiān)督檢查到位。
(二)建立工作臺(tái)賬,強(qiáng)化隱患整治。要建立隱患登記驗(yàn)收專門臺(tái)賬,臺(tái)賬中要列出檢查行業(yè)領(lǐng)域、點(diǎn)位名稱、檢查人員、隱患情況、整改落實(shí)情況等具體肉容,整改驗(yàn)收表要由相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),確保行動(dòng)不走過場(chǎng),落到實(shí)處。對(duì)排查出的各類隱患,能夠立即整改的要立即整改,不能立即整改的,要落實(shí)防范措施,落實(shí)整改資金,明確整改期限和責(zé)任人,及時(shí)通報(bào)屬地村(居)、單位,并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。
(三)規(guī)范檢查執(zhí)法,嚴(yán)肅事故查處。堅(jiān)持對(duì)非法違法行為和重大安全隱患“零容忍”,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決采取“四個(gè)一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強(qiáng)制執(zhí)法措施,做到從嚴(yán)查處、打擊到位。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)檢查督查工作流程,認(rèn)真履行檢查程序,完善檢查文書手續(xù),督查、檢查、自查、復(fù)查都要有檢查記錄及相關(guān)文書,確保閉環(huán)管理。要從嚴(yán)追究事故責(zé)任,按照縣安委會(huì)通知要求,近期凡發(fā)生兩人死亡的或影響較大的一般生產(chǎn)安全事故,一律由縣政府提級(jí)調(diào)查。
(四)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。要將此次安全生產(chǎn)整治行動(dòng)作為安全生產(chǎn)月的一項(xiàng)重要活動(dòng),充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,采取各種方式,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),加強(qiáng)輿論引導(dǎo),鼓勵(lì)廣大職工群眾和社會(huì)各界積極支持,廣泛參與,要加大先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣和反面典型案例曝光力度,加強(qiáng)示范引領(lǐng)和警示教育。
摘要:本文結(jié)合石長(zhǎng)復(fù)線工程雷鋒大道公跨鐵空心板梁架設(shè)工程施工實(shí)例,論述了在上有超高壓線、下有營(yíng)業(yè)線鐵路、旁邊道路交通不能中斷等復(fù)雜環(huán)境條件下公跨鐵空心板梁架設(shè)施工方案、施工組織、安全保證措施,總結(jié)出一整套公跨鐵空心板梁架設(shè)技術(shù),具有良好的借鑒意義。
關(guān)鍵詞:
一.工程概況
雷鋒大道公跨鐵為雷鋒大道跨石長(zhǎng)鐵路而設(shè),與既有石長(zhǎng)鐵路斜交角度為77°,為既有公跨鐵改建工程。既有公跨鐵為為框架橋,修建石長(zhǎng)復(fù)線時(shí),需先行拆除該公跨鐵,在原位新建一座梁式公跨鐵,孔跨為(20+16)m。新建K250+322.04公跨鐵由東、西兩幅組成,梁部采用(20+16)m預(yù)應(yīng)力混凝土簡(jiǎn)支梁簡(jiǎn)支空心板梁,橋?qū)?2m,橫向由32塊板梁組成,每跨半幅16片梁,自西往東依次編號(hào)為1#~16#梁。
因雷鋒大道為望城至長(zhǎng)沙主干道,不能中斷公路交通,所以公跨鐵施工均分為東、西兩幅分別進(jìn)行。第一次先封鎖西半幅19.03m,留東半幅16.53m暫改為雙向行車,實(shí)行交通管制。拆除既有西半幅框架后,新建西半幅梁式公跨鐵橋,并開通新橋。然后采取同樣方法拆除東半幅框架,新建東半幅梁式公跨鐵橋。本文僅論述本工程中空心板梁架設(shè)部分。
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè),本公跨鐵空心板梁架設(shè)存在以下不利條件:
⑴20m梁跨既有石長(zhǎng)鐵路,板梁架設(shè)屬于營(yíng)業(yè)線Ⅱ級(jí)施工,按照鐵路部門相關(guān)要求,施工時(shí)必須封鎖鐵路,并且每天封鎖時(shí)間不能超過115分鐘,同時(shí)必須采取嚴(yán)格安全保證措施;
⑵公跨鐵上方500千伏復(fù)沙Ⅰ線超高壓線通過,距離地面高度為21.8m,根據(jù)電力部門要求施工機(jī)械施工時(shí)距離高壓線距離不能小于8m,因此施工機(jī)械最高高度限制為13.8m。
⑶雷鋒大道為主干道,半幅施工時(shí)另半幅交通不能封閉,限制了施工場(chǎng)地范圍。
二.施工方案確定
公路橋簡(jiǎn)支梁架設(shè)通常采用架橋機(jī)進(jìn)行安裝作業(yè)或?qū)2捎玫踯囘M(jìn)行吊裝作業(yè),兩種方法各有自身優(yōu)點(diǎn)及適用條件。架橋機(jī)安裝具有安全可靠、施工質(zhì)量好、機(jī)械高度小等優(yōu)點(diǎn),但是進(jìn)場(chǎng)運(yùn)輸費(fèi)用高,前期投入大,組裝拆除繁瑣,架設(shè)速度慢。吊車吊裝法具有簡(jiǎn)單實(shí)用,機(jī)動(dòng)靈活,施工周期短,節(jié)省投資等優(yōu)點(diǎn),但是受上方超高壓線影響,吊車吊臂無(wú)法正常伸縮與爬桿。根據(jù)本工程的實(shí)際情況為:半幅公跨鐵兩跨總共32片梁,數(shù)量較少,橋機(jī)進(jìn)行施工,費(fèi)用較大;架設(shè)主跨時(shí)跨既有鐵路,每天Ⅱ級(jí)封鎖時(shí)間僅為115分鐘,架橋機(jī)無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)完成組裝及架設(shè);因此最終選擇采用吊車進(jìn)行空心板梁架設(shè),為充分利用鐵路封鎖點(diǎn),兩跨空心板梁同時(shí)架設(shè)。
第一跨為主跨,跨度為20m,共16片梁,最大吊裝靜載39.26t。第二跨跨度為16m,共16片梁,最大吊裝靜載31.51t。上方高壓線斜向跨過公跨鐵,第一跨1#-6#梁及第二跨所有梁位于高壓線下,吊車吊臂高度不能大于13.8m。根據(jù)各型號(hào)吊車性能參數(shù),最終確定的吊裝方案為:
第1個(gè)鐵路封鎖點(diǎn):第一跨板梁采用三一350T吊車架設(shè)不受高壓線影響的7#-16#梁,吊車支立于0#臺(tái)臺(tái)后,平行于公路方向,操縱室朝鐵路方向,吊車全長(zhǎng)18.04m,橫向支腿寬度8.6m,吊車最大工作半徑17.4m,主臂長(zhǎng)21.2m,起吊能力43.5T。吊裝前預(yù)先將板梁在吊車后方按順序存放好,封鎖命令下達(dá)后直接從存梁臺(tái)座上起吊,吊臂旋轉(zhuǎn)至公跨鐵上方落梁,按此方法將7#-16#梁架設(shè)完成后將1#-6#梁從存梁臺(tái)座吊起存放于已架設(shè)好的7#-16#梁上面。第二跨板梁采用三一220T吊車,吊車支立于2#臺(tái)臺(tái)后,平行于公路方向,操縱室朝鐵路方向,吊車全長(zhǎng)15.53m,橫向支腿寬度8.5m,主臂長(zhǎng)設(shè)置為18m,根據(jù)吊臂最小傾斜角及最大垂直高度13.8m可反推得,工作半徑必須控制在11.56m~14m之間,最小起吊能力44.1T。由于板梁存放場(chǎng)地距吊車距離遠(yuǎn)大于14m,而吊車工作半徑受到限制,因此無(wú)法從存梁臺(tái)座上正常起吊。為解決這一問題,決定采用平板車將板梁運(yùn)至吊車工作半徑范圍內(nèi),吊車在平板車上起吊,然后橫移至公跨鐵上方落梁。將工作半徑范圍內(nèi)的板梁架設(shè)完成后,剩余板梁存放在已架設(shè)好的板梁上。
第2個(gè)鐵路封鎖點(diǎn):350T吊車和220T吊車調(diào)換位置,350T吊車支立2#臺(tái)臺(tái)后,將第二跨剩余16m板梁起吊橫移至設(shè)計(jì)位置安裝。吊車臂長(zhǎng)選取20.2m,工作半徑為14.7m~18m,垂直高度可控制在13.8m范圍內(nèi)。最后2#臺(tái)臺(tái)后的350T吊車和0#臺(tái)臺(tái)后的220T吊車共同抬梁,將第一跨1#~6#梁橫移至設(shè)計(jì)位置落梁安裝。
三.安全保證措施
1.鐵路安全防護(hù)措施
⑴提前規(guī)劃好吊車支立場(chǎng)地,調(diào)查場(chǎng)地內(nèi)有無(wú)鐵路電纜,若有電纜提前遷改或做防護(hù);
⑵設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員,利用對(duì)講機(jī)建立施工地點(diǎn)與車站之間聯(lián)系,駐站聯(lián)絡(luò)員及時(shí)將車站調(diào)度命令通知現(xiàn)場(chǎng)。
⑶封鎖命令下達(dá)后現(xiàn)場(chǎng)方可施工,嚴(yán)禁在鐵路未封鎖的情況下施工。
2.高壓線安全防護(hù)措施
⑴高壓線下架梁時(shí),必須有專人進(jìn)行指揮,施工高度不得高于安全作業(yè)空間,防止施工機(jī)械碰觸高壓線;
⑵必要時(shí)通知電力部門派專人,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管控,利用專業(yè)儀器對(duì)吊臂高度進(jìn)行監(jiān)測(cè),若超過安全限界高度立即通知現(xiàn)場(chǎng)停止施工;
⑶吊車頂部必須安裝絕緣套,吊車的吊裝小鉤必須加設(shè)小鉤反彈裝置,以防止吊物突然下落時(shí)起重小鉤反彈而觸碰高壓線;
⑷吊車操作人員、板梁吊裝人員在施工期間必須配備絕緣手套、絕緣鞋及絕緣服,并按安全防護(hù)用品使用規(guī)定穿戴,嚴(yán)禁無(wú)防護(hù)設(shè)施進(jìn)行施工。
3.公路安全防護(hù)措施
半幅公跨鐵板梁架設(shè)時(shí)為保證另半幅公路交通不中斷,請(qǐng)交警隊(duì)派5名交警進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交通疏導(dǎo)及安全防護(hù),施工區(qū)域兩端各設(shè)2名交警,當(dāng)板車運(yùn)梁占用車道時(shí),禁止該車道車輛通行,當(dāng)板梁調(diào)離車道后方可放行。吊車作業(yè)區(qū)域設(shè)1名交警,重點(diǎn)監(jiān)控吊車工作時(shí)旋轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)禁止行人通過。
四.實(shí)際施工效果
2014年9月份,利用24日、25日兩個(gè)封鎖點(diǎn)雷鋒大道公跨鐵西半幅空心板梁按照既定方案順利地完成架設(shè),整個(gè)施工過程未出現(xiàn)任何安全、質(zhì)量問題,充分證明我們的施工技術(shù)與安全保障措施是行之有效的。該施工技術(shù)方案精細(xì)合理、可操作性強(qiáng)、施工速度快、費(fèi)用低,今后類似工程可以借鑒參考。
為進(jìn)一步加快我市小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐,根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就實(shí)施小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程提出如下意見。
一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的重要意義
我市現(xiàn)有小型水庫(kù)26座,其中小(一)型水庫(kù)4座,小(二)型水庫(kù)22座,控制流域面積79.58平方公里,總庫(kù)容1523.06萬(wàn)立方米。這些小型水庫(kù)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和保證下游村莊防洪安全中發(fā)揮了重要作用。但是,由于這些小型水庫(kù)大多數(shù)建于上世紀(jì)六、七十年代,受當(dāng)時(shí)的技術(shù)、施工和經(jīng)濟(jì)等條件的限制,工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量較差,且經(jīng)過多年運(yùn)行,老化、退化嚴(yán)重,目前水庫(kù)工程安全問題非常突出。不僅制約了水庫(kù)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮,增加了防洪壓力,而且對(duì)周邊區(qū)域人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成較大威脅。實(shí)施小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程是完善我市防洪減災(zāi)體系和有效解決我市水資源短缺的需要,關(guān)系到水庫(kù)下游人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定。各級(jí)各有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)實(shí)施小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的重要性和緊迫性,按照全市的統(tǒng)一要求和總體部署,采取有力措施,加快實(shí)施進(jìn)度,確保水庫(kù)度汛安全,扎扎實(shí)實(shí)地完成小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。
二、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù)
(一)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程重點(diǎn)要解決防洪標(biāo)準(zhǔn)低、大壩結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定、滲流不安全、放水洞不能安全運(yùn)行及溢洪道泄流能力低等問題。防洪能力復(fù)核執(zhí)行《水利水電工程等級(jí)劃分及防洪標(biāo)準(zhǔn)》(SL252-2000),并按照《*省小型水庫(kù)洪水核算辦法(試行)》進(jìn)行分析。小(一)型水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)按50年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),500年一遇標(biāo)準(zhǔn)校核;小(二)型水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)按30年一遇設(shè)計(jì),300年一遇標(biāo)準(zhǔn)校核。
(二)目標(biāo)任務(wù)
按照市委、市政府為民辦十件實(shí)事的要求,利用兩年時(shí)間全面完成26座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。其中,2008年完成省政府和棗莊市政府下達(dá)的9座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)(虎山、羊山2座小(一)型水庫(kù);洪村、白果河、李莊、東高莊、石羊山、向陽(yáng)、蔣莊7座小(二)型水庫(kù))。因我市建設(shè)莊里水庫(kù)壩址未確定,結(jié)合我市實(shí)際,把2008年羊山水庫(kù)建設(shè)的投資改建成石灣、甘林、卓莊、北古石、石羊山、三山、馮莊北、牛皮嶺、馮莊西、黃莊、后棗、西官莊下12座小(二)型水庫(kù)的砌石護(hù)坡,溢洪道、放水洞加固等任務(wù)。2009年,完成戶主東庫(kù)、沈井和羊山水庫(kù)三座小(一)型水庫(kù)和瓦峪、唐林等3座小(二)型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固任務(wù)。
三、落實(shí)措施,實(shí)施好小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程
(一)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。在工程規(guī)劃中堅(jiān)持因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌解決好原有工程和除險(xiǎn)加固相結(jié)合的問題,重點(diǎn)解決好以下問題:一是對(duì)沒有除險(xiǎn)加固的4座小(一)型水庫(kù)和10座小(二)型水庫(kù),重點(diǎn)解決防洪標(biāo)準(zhǔn)低、大壩結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定、滲流不安全、放水洞不能安全運(yùn)行以及溢洪道泄流能力低等問題;二是對(duì)已經(jīng)進(jìn)行大壩復(fù)土除險(xiǎn)的12座小(二)型水庫(kù),重點(diǎn)解決大壩砌石護(hù)坡和部分水庫(kù)放水洞漏水等問題。
(二)加強(qiáng)資金籌措和管理。據(jù)初步設(shè)計(jì),2008年,完成虎山小(一)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固需投資713.44萬(wàn)元,完成白果河、東高莊、蔣莊等7座小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固需投資757.72萬(wàn)元,完成石灣、甘林、西官莊等12座小(二)型水庫(kù)大壩護(hù)砌、放水洞改建、溢洪道拓寬等需投資730.12萬(wàn)元,總計(jì)投資2201.28萬(wàn)元。2009年,完成6座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固,總計(jì)投資2398.72萬(wàn)元。因此,要按照“分級(jí)負(fù)責(zé),政府投入為主,市場(chǎng)融資為輔”的原則,多層次多渠道籌集小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)資金。市財(cái)政安排專項(xiàng)資金,與上級(jí)補(bǔ)助資金統(tǒng)籌使用,用于小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。各有關(guān)鎮(zhèn)也要安排專項(xiàng)資金,并廣泛吸納社會(huì)資金,確保配套資金及時(shí)足額到位。要加強(qiáng)資金監(jiān)督與管理。小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存,專款專用,并實(shí)行“雙印件”管理,根據(jù)工程進(jìn)度實(shí)行分期撥付制,堅(jiān)決杜絕截留、挪用、擠占、轉(zhuǎn)移、建設(shè)資金現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)強(qiáng)化工程建設(shè)管理。成立由工程技術(shù)人員組成的技術(shù)指導(dǎo)幫包組,協(xié)同設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位做好小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的報(bào)建、施工管理、協(xié)調(diào)等工作。要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。工程施工單位必須具備水利水電施工三級(jí)以上(含三級(jí))資質(zhì),小(一)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程具備水利水電施工二級(jí)以上(含二級(jí))資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制,幫包技術(shù)人員實(shí)行跟蹤監(jiān)理,確保工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。要嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān)。工程實(shí)施完成后,要按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)內(nèi)容和有關(guān)技術(shù)規(guī)范,認(rèn)真組織鑒定和驗(yàn)收。工程完工后建立永久檔案,實(shí)行“注冊(cè)銷號(hào)”制度,做到加固一座,銷號(hào)一座。要加強(qiáng)工程建后管理。工程建成后,要明確管理方式,落實(shí)管理主體和負(fù)責(zé)人,促進(jìn)水庫(kù)管理的制度化、規(guī)范化。一是鎮(zhèn)村委派專人管理,確保水庫(kù)及大壩安全運(yùn)行;二是鎮(zhèn)村實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)、租賃、股份制改造等多種形式,明確使用權(quán);三是建立農(nóng)村小型水庫(kù)管理協(xié)會(huì),提高工程管理水平,確保工程長(zhǎng)久發(fā)揮效益。
(四)確保工程施工安全。有關(guān)鎮(zhèn)要認(rèn)真制定和完善水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的水庫(kù)控制運(yùn)用方案,加強(qiáng)水資源利用和調(diào)度,嚴(yán)禁違章超蓄,防止險(xiǎn)情和事故發(fā)生。需跨汛施工的工程,制定切實(shí)可行的度汛施工方案,落實(shí)應(yīng)急措施,確保水庫(kù)度汛安全。要建立健全水庫(kù)安全檢查、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督等規(guī)章制度,落實(shí)工程加固安全保障措施,加強(qiáng)工程施工安全管理,嚴(yán)禁違章操作,確保工程安全。
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府成立由市長(zhǎng)任指揮,市水務(wù)、發(fā)改、財(cái)政、人事、交通、審計(jì)、國(guó)土、公安、物價(jià)、經(jīng)管、供電等部門負(fù)責(zé)人為成員的小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程指揮部,指揮部辦公室設(shè)在市水務(wù)局,負(fù)責(zé)除險(xiǎn)加固的日常管理工作。各有關(guān)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)實(shí)施好轄區(qū)內(nèi)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。
關(guān)鍵詞:電器施工;管理控制;措施
(一) 電器工程的施工安全
建筑安裝工程施工中,常常會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的質(zhì)量問題,如何預(yù)防開裂和滲漏等常見問題,進(jìn)行質(zhì)量控制是建筑安裝施工中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在實(shí)際工作中,一方面要從提高技術(shù)的角度減少質(zhì)量問題的出現(xiàn),另一方面還要從管理的角度盡可能避免事故的發(fā)生,現(xiàn)結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn),闡述一下如何加強(qiáng)建筑安裝工程的質(zhì)量控制。在工程項(xiàng)目開工前,電氣安裝技術(shù)人員應(yīng)首先熟悉電氣施工圖紙,并會(huì)同土建施工技術(shù)人員共同查對(duì)土建施工圖與電氣施工圖, 列出哪些部分有交叉施工,根據(jù)土建施工進(jìn)度計(jì)劃,對(duì)有關(guān)基礎(chǔ)型鋼預(yù)埋、支吊架預(yù)埋和線路保護(hù)管里等,排出配合交叉施工計(jì)劃,確定準(zhǔn)確配合時(shí)間,以防遺漏和發(fā)生差錯(cuò)。并存配合施工之前,將各種預(yù)埋件制作好,并做好必要的防腐處理,充分做好施工前技術(shù)與材料準(zhǔn)備工作,在電氣工程操作中,操作順序的顛倒或缺失,都可導(dǎo)致人員傷亡、設(shè)備損毀、大面積停電等嚴(yán)重的事故,造成的不良后果甚至嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定;因此電氣施工中的每個(gè)環(huán)節(jié)都要有規(guī)范的安全條例,并對(duì)電力系統(tǒng)的每位工作人員提出嚴(yán)格遵章守紀(jì)的要求,電氣安全是關(guān)系人身安全和設(shè)備安全的頭等大事,因此探討電氣安全問題意義重大;在施工中,硬性做事、理性做人、以人為本、制度面前人人平等,沒有“特殊人”、“特殊事”對(duì)違章、違規(guī)行為要認(rèn)真分析,堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)考核。利用一切可利用的機(jī)會(huì),舉一反三,使大家深深懂得“安全生產(chǎn)得之于嚴(yán)、失之于寬”的道理。安全是由人實(shí)現(xiàn)的,要抓安全、就要抓人心、因此,日常工作要隨時(shí)掌握員工的思想動(dòng)態(tài),經(jīng)常找“釘子戶”談心,以耐心、愛心教育他們,使他們深深領(lǐng)會(huì)到、安全就是為自己,為自己就是為家庭、企業(yè),為企業(yè)就是為社會(huì),把每個(gè)職工都融入到“班組”這個(gè)大家庭中來(lái),感受到班組的溫暖、來(lái)激發(fā)職工的士氣,使人人都爭(zhēng)當(dāng)安全標(biāo)兵,雖然電的用途很廣,可以為人類很好地服務(wù),但若不了解電的基本性質(zhì)和基本知識(shí),那么在用電的過程中就可能使設(shè)備損壞甚至人身傷亡事故。因此,在享受電給人類帶來(lái)光明、帶來(lái)方便的同時(shí),必須十分重視安全用電問題,只有了解了電的性質(zhì)、才能駕馭電能、造福于人類。
(二)電器工程管理控制
1986年總書記曾在上海市消防工作會(huì)議上做出的關(guān)于《責(zé)任重于泰山》的重要論述,同時(shí)江總書記還指出:“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的十。這充分說(shuō)明了安全生產(chǎn)人人有則,必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全社會(huì)的高度重視。安全在日常生活工作中起著關(guān)鍵作用。安全生產(chǎn)是擺在人們面前的重要任務(wù)。在根本上注重安全,時(shí)刻樹立安全生產(chǎn)這一塊牌子,時(shí)常回過頭來(lái)看看自己所作的工作有那些地方存在不安全的因素或遺留的問題,在下次工作中及時(shí)改正,消除隱患、解決問題,爭(zhēng)做安全生產(chǎn)的榜樣,作為施工企業(yè)安全管理風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大,安全投入成本越來(lái)越高。為杜絕和減少安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、降低安全風(fēng)險(xiǎn)和管理成本,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全管理、提高勞務(wù)人員的安全意識(shí),就顯得尤為重要,也是新形勢(shì)下施工企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到項(xiàng)目管理的方方面面,保障參建人員的人身安全,減少工程項(xiàng)目安全事故的發(fā)生,降低國(guó)家和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失以及工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn),是我們每一位企業(yè)管理者義不容辭的職責(zé)。因此,必須建立一套長(zhǎng)效的預(yù)防和管控機(jī)制,全面推行規(guī)范化、精細(xì)化的施工管理;電器設(shè)備的操作人員,必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,工作時(shí)不得擅離崗位,并對(duì)設(shè)備定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)報(bào)告電工修理。工作結(jié)束后必須切斷電源,做到人走電斷、安裝和維修電氣設(shè)備線路、臨時(shí)電源線架設(shè)等工作,必須由正式電工按《電力設(shè)備技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行操作,安裝接電時(shí)需向動(dòng)力科申請(qǐng),經(jīng)審核批準(zhǔn)后由電工負(fù)責(zé)施工臨時(shí)電源線用完后應(yīng)及時(shí)拆除。
(三)電器工程質(zhì)量安全管理措施
面向科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,在工藝流程中和生產(chǎn)設(shè)備上設(shè)置安全防護(hù)裝置,增加系統(tǒng)的安全可靠性,即使人的不安全行為發(fā)生,也會(huì)由于安全裝置的發(fā)揮作用而避免傷亡事故的發(fā)生。減弱原則當(dāng)危險(xiǎn)和有害因素?zé)o法根除時(shí),應(yīng)采取措施使之降低到人們可以接受的水平。距離防護(hù)的原則生產(chǎn)中的危險(xiǎn)因素對(duì)人體的傷害往往與距離遠(yuǎn)近有關(guān),依照距離危害因素越遠(yuǎn),事故的傷害越小的道理,采取安全距離防護(hù)顯然是有效的。建筑施工中的電氣操作是高危險(xiǎn)、事故多發(fā)行業(yè),因此必須做好施工時(shí)的安全保障措施。有統(tǒng)計(jì)資料顯示,電力施工中的各種事故,絕大多數(shù)不是由于施工者的技能水平低造成的,而是由于其沒有安全意識(shí)所造成的,這表明提高員工的安全意識(shí)是保障電力生產(chǎn)安全的關(guān)鍵。因此可見,對(duì)電氣操作人員進(jìn)行必要的安全教育的必要性和重要性,現(xiàn)在無(wú)論是管理部門的監(jiān)督管理還是建筑企業(yè)的內(nèi)部管理,都存在著很多問題,這些問題嚴(yán)重阻礙了建筑電氣安全工作的發(fā)展,必須加以改善、強(qiáng)化電氣技術(shù)措施及要點(diǎn),在使用電壓高于36V的手電鉆時(shí),要戴絕緣手套,穿絕緣鞋并檢查其是否有損壞;在施工中拆除的電線要及時(shí)進(jìn)行處理,用絕緣帶包扎帶電的線頭;高空作業(yè)前要檢查安全帶的牢固程度,檢查扶梯有無(wú)防滑措施;登高作業(yè)時(shí),不能隨意往下扔?xùn)|西,要使用工具袋進(jìn)行傳遞,電器嚴(yán)禁帶電移動(dòng),把帶金屬外殼的電氣設(shè)備移到新的地點(diǎn)后,要首先安好接地線,并對(duì)設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查,確認(rèn)設(shè)備無(wú)問題后,再開始正常的使用;如果在露天潮濕場(chǎng)所或在金屬構(gòu)架上操作時(shí),使用手持式電動(dòng)工具,手持電動(dòng)工具的負(fù)荷線必須采用耐氣候型的橡皮護(hù)套銅芯軟電纜,并不得有接頭;檢查手持型電動(dòng)工具有無(wú)損壞,在使用前要進(jìn)行空載的檢測(cè),檢測(cè)沒問題后才可以使用,絕緣保護(hù)材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行絕緣檢查。在《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50303-2002基本規(guī)定中對(duì)主要設(shè)備、材料、成品和半成品進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收作了詳細(xì)要求。比如,成套燈具的絕緣電阻不小于2MQ,內(nèi)部所用導(dǎo)線絕緣厚度不小于0.6ram;開關(guān)、插座的不同極性帶電部件間的電氣間隙和爬電距離不小于3mm,絕緣電阻值不小于5MI2;柜、屏、臺(tái)、箱、盤問線路的線間和線對(duì)地間絕緣電阻值饋電線路必須大于0.5MI2,二次回路大于1MI2;凡電位趨近于零的地方,即距接地體或接地短路點(diǎn)20m以上的地方,就叫做電氣的“地”或“大地”。接地電阻并不是一成不變的,是隨著時(shí)間的推移、地下水位的變化以及土壤導(dǎo)電率的變化而變化。所以規(guī)范第24章要求接地裝置必須在地面以上按設(shè)計(jì)要求位置設(shè)測(cè)試點(diǎn)。
結(jié)論
隨著中國(guó)入世,施工企業(yè)在如何爭(zhēng)取市場(chǎng)份額、引進(jìn)新工藝、新材料、提升企業(yè)管理水準(zhǔn)的同時(shí),同步保持質(zhì)量管理水平的提高,這是個(gè)急待解決的課題,對(duì)質(zhì)監(jiān)站而言,就是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)工作;在電氣工程施工中應(yīng)把“質(zhì)量第一、安全第一”放在首位,應(yīng)根據(jù)工程的自身特點(diǎn),對(duì)施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)控制,做好技術(shù)交底,認(rèn)真管理好施工。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】電力企業(yè);安全生產(chǎn);管理
眾所周知,任何行業(yè)安全生產(chǎn)問題都是頭等大事,尤其在電力企業(yè)中,安全就是永恒的主題,任何時(shí)間是都不會(huì)改變的,也就是說(shuō)安全生產(chǎn)問題是關(guān)系到企業(yè)未來(lái)的發(fā)展和穩(wěn)定,加強(qiáng)安全生產(chǎn)是首要的問題之一。那么作為電力企業(yè),面臨著電力企業(yè)深化改革、新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整,企業(yè)的安全管理如何適應(yīng)新形勢(shì)的要求,如何提高安全管理水平,是擺在我們面前的一項(xiàng)新的任務(wù),因此,一定要時(shí)刻的做到“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)總方針,樹立常抓不懈,永不松勁的安全思想,才能把安全生產(chǎn)工作做到位。
1、電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性分析
1.1是關(guān)系到國(guó)內(nèi)各行業(yè)和全社會(huì)的穩(wěn)定
總之,電力企業(yè)是振興我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),它是社會(huì)公用性質(zhì)的行業(yè),它為國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)、國(guó)防、交通等多行業(yè)提供電力服務(wù),是人們?cè)谌粘I钪谢拘枨螅绕涫窃陔娋W(wǎng)事故發(fā)生后,會(huì)直接的造成大面積的停電,將會(huì)給各行業(yè)的生產(chǎn)帶來(lái)影響,直接形成生產(chǎn)停頓和癱瘓,甚至?xí)?lái)一系列的災(zāi)害,造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡,損失是無(wú)法估量的。另一方面一旦供電出現(xiàn)問題,還會(huì)給人們生活的秩序帶來(lái)影響,還有可能形成社會(huì)災(zāi)害,形成很不好的政治影響。所以說(shuō),電力企業(yè)的安全生產(chǎn)是關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)、人民財(cái)務(wù)、生命安全等多方面,直接關(guān)系到個(gè)人的切身實(shí)際利益,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。
1.2直接關(guān)系到電力行業(yè)的本身
企業(yè)能夠安全生產(chǎn)是能夠順利發(fā)展的前提,當(dāng)企業(yè)發(fā)生安全事故,是沒有辦法做到文明生產(chǎn)的,當(dāng)企業(yè)的系統(tǒng)發(fā)生故障,那么就會(huì)形成在系統(tǒng)中的發(fā)電廠和變電站等相關(guān)部門不能夠正常運(yùn)行,最終會(huì)形成電力生產(chǎn)和輸配電處在很混亂的狀態(tài)之中,所以,電力企業(yè)的自身方面也是需要能夠安全生產(chǎn)的。另外,電力企業(yè)安全生產(chǎn)也是物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)好壞集中的表現(xiàn),能夠安全生產(chǎn)是和精神文明建設(shè)分不開的,它是能夠幫助安全生產(chǎn)提供動(dòng)力的,企業(yè)安全生產(chǎn)局面做的好,精神文明建設(shè)是起到很大作用的,因此,在整個(gè)企業(yè)的發(fā)展中,沒有安全生產(chǎn),就不會(huì)有經(jīng)濟(jì)效益。
1.3電力生產(chǎn)的特點(diǎn)本身也是需要安全生產(chǎn)的
眾所周知,電力供電企業(yè)是一個(gè)龐大的整體系統(tǒng),是由發(fā)電廠生產(chǎn)的電能經(jīng)升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶中,整個(gè)的過程中包含了產(chǎn)、供、銷等過程,但是整個(gè)的電能是不能夠大規(guī)模的存貯的,所以,產(chǎn)、供和銷基本上是同時(shí)進(jìn)行的,也就是說(shuō)整個(gè)電力生產(chǎn)所存在的這些內(nèi)在的特點(diǎn)是決定于電力生產(chǎn)本身具備的可靠性和連續(xù)型的,一旦是要每個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)任何問題,都會(huì)給電力整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)帶來(lái)連帶的反應(yīng),會(huì)造成生命安全、或是設(shè)備損壞、大面積的停止供電等影響,所以。電力安全生產(chǎn)本身的特點(diǎn)上也是需要安全生產(chǎn)的。
1.4電力生產(chǎn)的勞動(dòng)環(huán)境是要求安全生產(chǎn)的
也就是說(shuō)電力企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的本身是具有以下的特點(diǎn)的,首先是電氣等相關(guān)的設(shè)備很多,高溫高壓的設(shè)備、發(fā)電廠的鍋爐、汽輪機(jī)、熱力管道等,然后是易燃易爆的有毒物體很多、像燃煤、燃油、強(qiáng)酸、氫冷設(shè)備等,其次是高速旋轉(zhuǎn)機(jī)械多,如發(fā)電機(jī)、風(fēng)機(jī)、電動(dòng)機(jī)等;特種作業(yè)多,如帶電作業(yè)、高空作業(yè)、起重及焊接作業(yè)等。這些特點(diǎn)表明,也就是說(shuō)電力生產(chǎn)的勞動(dòng)條件和環(huán)境都是非常危險(xiǎn)和復(fù)雜的,本身就形成更大的不安全因素在里面,危險(xiǎn)系數(shù)是很高的,這些潛在的威脅直接構(gòu)成對(duì)職工的生命形成危害的,一旦在工作中出現(xiàn)紕漏和疏忽,就會(huì)將這些潛在的文獻(xiàn)因素喚起,直接造成生危險(xiǎn),因此,電力生產(chǎn)的勞動(dòng)環(huán)境是要求安全生產(chǎn)的。
2、目前電力企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀以及影響安全生產(chǎn)的主要因素
現(xiàn)在我國(guó)的電力企業(yè)改革正在逐步的完善之中,其中只是基本的具備了現(xiàn)代化企業(yè)的逐項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和特征,但是,在實(shí)際的改革過程中,已經(jīng)給安全生產(chǎn)帶來(lái)的很多的問題和隱患是需要解決的,是需要在完善的,因此,以下闡述的是目前電力安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀和主要影響因素:
2.1整個(gè)的安全生產(chǎn)管理還沒有實(shí)現(xiàn)正規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、常態(tài)化
在一般的電力行業(yè)的企業(yè)內(nèi)部,對(duì)于安全生產(chǎn)管理來(lái)說(shuō)實(shí)際上是不陌生的,每個(gè)企業(yè)內(nèi)部都會(huì)存在一個(gè)安全管理系統(tǒng),但是在實(shí)際的過程中,還會(huì)存在諸多的漏洞的,還沒有形成和建立一套全方位、多層次、動(dòng)靜態(tài)之間相結(jié)合等多方面能夠銜接的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng),也就是說(shuō)并沒有確實(shí)的從上到下總體的規(guī)劃和設(shè)計(jì),是缺少反饋和溝通的信息的,還有對(duì)于各級(jí)的管理工作人員又有很多都是各自為政,并沒有實(shí)現(xiàn)整合和監(jiān)督配套的管理機(jī)制的建立。因此,在整個(gè)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì),不單單只是宏觀層面上的問題,事實(shí)上對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的影響也是非常大的,然而隨著市場(chǎng)化的逐漸推進(jìn)和轉(zhuǎn)變,企業(yè)想要在競(jìng)爭(zhēng)中能夠持續(xù)發(fā)展和壯大,就必須做出改變,而企業(yè)生產(chǎn)管理變得正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化就是幫助企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中提煉的藥方,不但可以適用于內(nèi)部管理。還是用于安全管理生產(chǎn)中。
2.2電力安全生產(chǎn)上重心不明確,觀念很落后
在企業(yè)中,對(duì)于安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn),在意義上看似是非常簡(jiǎn)單化的,但是實(shí)際實(shí)施起來(lái)里面的內(nèi)容是包含多方面的、是要涉及到管理理念、動(dòng)員大會(huì)、生產(chǎn)計(jì)劃協(xié)同等諸多面的,在整個(gè)的管理中不僅對(duì)管理者的工作水平提出的高要求,以期更早發(fā)現(xiàn)及預(yù)防事故,而不是等到事故發(fā)生后再剖析原因。與此同時(shí),是可以發(fā)現(xiàn)在不同的時(shí)期、不同的任務(wù)下、不同的生產(chǎn)計(jì)劃和不一樣的生產(chǎn)部門下,對(duì)于安全生產(chǎn)的管路方案和重點(diǎn)也是不一樣的,是需要適時(shí)調(diào)整的,但是在很多的企業(yè)內(nèi)部,對(duì)于安全管理上都是處在被動(dòng)的情況次啊,墨守成規(guī),在很大的程度上都是取決的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)餓關(guān)注度,這也就證明了企業(yè)ishen的發(fā)展和安全上產(chǎn)存在的可靠性和領(lǐng)導(dǎo)直接相關(guān)餓,不給于充分的重視,直接造成的后果是危害性很大的。
3、在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的具體問題
3.1在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的競(jìng)爭(zhēng)壓力
隨著改革的不斷深入,市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)變給市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)很大的壓力,為此,大多數(shù)的電力企業(yè)內(nèi)部會(huì)慢慢的走向節(jié)省成本、員高效的現(xiàn)代化進(jìn)程,這樣的情況下,就直接的導(dǎo)致了在安全生產(chǎn)的投入上會(huì)出現(xiàn)不同程度上的削弱的,然而,另外一方面,由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,國(guó)內(nèi)各個(gè)城市地區(qū)對(duì)于電力的需求也在同步的增長(zhǎng),這樣直接導(dǎo)致電網(wǎng)輸送配電設(shè)備和發(fā)電企業(yè)的年級(jí)組長(zhǎng)時(shí)間都會(huì)處在高負(fù)荷的運(yùn)行狀態(tài),各職能的維修系統(tǒng)很難保證可以定期的進(jìn)行檢修和保養(yǎng),自然就會(huì)形成電網(wǎng)長(zhǎng)時(shí)間的高效穩(wěn)定運(yùn)行是很難保證的。
3.2對(duì)于安全生產(chǎn)的職責(zé)上不明確
在電力行業(yè)中每個(gè)企業(yè)都有自己的安全制度,但在落實(shí)中表現(xiàn)的不盡人意的地方有很多,大多數(shù)的企業(yè)都是在安全的任務(wù)分配上制作簡(jiǎn)單的闡述,或者還有只是象征性只做一些原則性的動(dòng)員要求,另外分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)層都是忙碌與繁雜的生產(chǎn)任務(wù)、技術(shù)升級(jí)等工作,并沒有將安全生產(chǎn)管理做到細(xì)致的研究和調(diào)查,并沒有花更多的精力在安全生產(chǎn)的環(huán)節(jié)中所存在的安全隱患等問題進(jìn)行分析和解決,這樣的情況下,是很難將制定出相關(guān)的整改和完善安全生產(chǎn)的相關(guān)制度和條例的。然后是對(duì)于安全管理方面的工作人員在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中所呈現(xiàn)和所潛在的安全問題不能夠獨(dú)自進(jìn)行分析,并沒有能力將安全問題的出現(xiàn)的事故在直接、間接和深層次的原因,這樣情況下就不能夠?qū)⑹鹿实南嚓P(guān)責(zé)任進(jìn)行及時(shí)的追究,并且通過事故的經(jīng)驗(yàn),吸取相關(guān)的教訓(xùn)。最后就是對(duì)于工作在一線的電力人員自身上對(duì)安全上產(chǎn)還沒有形成完整的認(rèn)識(shí),對(duì)于相關(guān)的安全制度只是表現(xiàn)上的知道,并沒有進(jìn)行深層次的理解和認(rèn)識(shí),最終只能停留在被動(dòng)記憶的階段上。
3.3安全制度不健全,安全責(zé)任不落實(shí)
一些電力企業(yè)沒有建立健全安全管理機(jī)構(gòu),沒有按照國(guó)家頒布的的相關(guān)規(guī)定建立健全各項(xiàng)安全管理制度。部分電力企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的要求流于形式,沒有真正落到實(shí)處,考核獎(jiǎng)懲力度不夠。一些單位負(fù)責(zé)人深入基層、現(xiàn)場(chǎng)、工地較少,不能準(zhǔn)確地掌握影響安全的第一手信息,抓安全生產(chǎn)無(wú)的放矢、措施無(wú)力,難以作出行之有效的正確決策。個(gè)別電力企業(yè)對(duì)現(xiàn)行的安全方面的法律法規(guī)、部門規(guī)章宣傳貫徹不到位,無(wú)法系統(tǒng)地組織學(xué)習(xí)、宣貫;少數(shù)電力企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制修訂不及時(shí),不完善,過于簡(jiǎn)單,且沒有將安全生產(chǎn)責(zé)任制層層簽訂到個(gè)人。同時(shí),電力安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法規(guī)、制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)雖已制定,可基層供電所、小型電站不能有效貫徹落實(shí),現(xiàn)場(chǎng)工作嚴(yán)重違反相關(guān)規(guī)程的要求,無(wú)安全措施,不執(zhí)行工作監(jiān)護(hù)制度,監(jiān)護(hù)不到位。
3.4安全管理不到位,培訓(xùn)工作滯后
大多數(shù)的企業(yè)的發(fā)電設(shè)備很陳舊、管理混亂,現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)備設(shè)施和工序工藝無(wú)完備的安全保障措施,安全隱患多;個(gè)別電力企業(yè)在電力建設(shè)施工中管理不善,施工現(xiàn)場(chǎng)混亂;有的電站將大壩安全管理工作對(duì)外承包,以包代管,互相推脫安全責(zé)任,大壩安全管理工作被弱化;具有獨(dú)立法人資格的小水電站特種作業(yè)人員基本未經(jīng)專門培訓(xùn),無(wú)證上崗。各企業(yè)違法違章作業(yè)、違章指揮現(xiàn)象普遍存在。
3.5現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化是不健全的,形成經(jīng)常性的違章行為
習(xí)慣性違章的行為意義上就是說(shuō)在企業(yè)的安全生產(chǎn)的過程中會(huì)時(shí)常的呈現(xiàn)習(xí)以為常的違章行為,這其中是包括違章操作行為、違章指揮行為、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為等,例如:一些臨時(shí)性的工作,某些配電修理的工作人員,并沒有及時(shí)的填寫修理票時(shí)就開始進(jìn)行工作,最終導(dǎo)致身體觸電身亡事故,另外,還有是需要停業(yè)作業(yè)的工作,在并沒有經(jīng)過停電和驗(yàn)電的情況下就開始,最后也會(huì)出現(xiàn)身亡的事故,因此,必須要嚴(yán)格的遵守各項(xiàng)制度,才能減少事故的發(fā)生。
3.6安全應(yīng)急管理有待加強(qiáng)
部分電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、有效性、可操作性不強(qiáng),應(yīng)急演練較少,應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備不足。廠網(wǎng)之間、電力企業(yè)與地方政府之間、電力企業(yè)與電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間、電力專業(yè)應(yīng)急和社會(huì)應(yīng)急之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚需完善。甚至還有一些電站未完善應(yīng)急預(yù)案,無(wú)專兼職的應(yīng)急人員。
3.7政府監(jiān)管政出多門,管理混亂
負(fù)有安全監(jiān)管的政府有關(guān)部門對(duì)電力行業(yè)的監(jiān)管職責(zé)不明確,存在監(jiān)管盲區(qū)。國(guó)家電力監(jiān)督管理委員會(huì)和各級(jí)發(fā)展與改革委員會(huì)仍然進(jìn)行安全監(jiān)管,職責(zé)界定不清,尤其是發(fā)展與改革委員會(huì)在未經(jīng)安監(jiān)局對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行“三同時(shí)”審查時(shí),擅自批準(zhǔn)建設(shè)和進(jìn)行項(xiàng)目竣工總體驗(yàn)收。
3.8安全設(shè)施“三同時(shí)”未有效落實(shí)
電力工程項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)的局面,存在趕工期、搶進(jìn)度現(xiàn)象,安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)與使用“三同時(shí)”未認(rèn)真履行相關(guān)審批手續(xù),尤其是未開展安全設(shè)施竣工驗(yàn)收就投入發(fā)電生產(chǎn)。
3.9在電力安全生產(chǎn)管理中不具備系統(tǒng)思維
常表現(xiàn)在以下方面:缺乏總體數(shù)據(jù)規(guī)劃、數(shù)據(jù)(應(yīng)用)整合,存在或多或少的“信息孤島”,部分?jǐn)?shù)據(jù)有冗余和二意性,不能融合到整個(gè)管理信息平臺(tái)上。特別是電力企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)時(shí)信息,不能充分?jǐn)?shù)據(jù)共享,不能為決策和數(shù)據(jù)挖掘服務(wù)。數(shù)據(jù)基本上是一種相對(duì)的靜態(tài),數(shù)據(jù)分析的功能很少,缺少有效的決策支持,電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理決策時(shí),需要查閱大量基本數(shù)據(jù),對(duì)于這些散布在電力企業(yè)各個(gè)部門的數(shù)據(jù)無(wú)所適從,決策多依靠經(jīng)驗(yàn)判斷,存在很大的盲目性。對(duì)設(shè)備的管理通常局限在設(shè)備臺(tái)賬、檢修記錄、消缺記錄等單一靜態(tài)的記錄上,設(shè)備從發(fā)現(xiàn)缺陷到檢修消缺的管理過程缺乏科學(xué)的管理流程,以及對(duì)流程的監(jiān)督考核管理等。
4、促進(jìn)電力安全生產(chǎn)管理的建議和措施
4.1在企業(yè)的內(nèi)部上下都要樹立安全至上的思想意識(shí)
現(xiàn)在電力行業(yè)已經(jīng)成為了我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一,已經(jīng)直接的與國(guó)家、社會(huì)、人們生活的各方面有著密接的聯(lián)系的,其安全穩(wěn)定的運(yùn)行是關(guān)系到每個(gè)人,因此,電力安全生產(chǎn)的意義是多么的重要的,但是在現(xiàn)實(shí)生活中,企業(yè)要實(shí)施安全生產(chǎn)這不單單是需要領(lǐng)導(dǎo)層和全體員工的重視,提出了對(duì)基層工作人員的工作上的難度要求,也就是說(shuō),這就需要企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層首先要在思想觀點(diǎn)上給予轉(zhuǎn)換,充分的認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的作用和真實(shí)的意義,要以身作則、作為基層的工作人員更要以安全為中心、以企業(yè)的利益和發(fā)展為重,必須要全體人員在思想上牢牢的梳理起安全第一的理念,在基礎(chǔ)上做到安全生產(chǎn)。
4.2安全管理上要以人為本
任何企業(yè)在管理上都要以人為本,事實(shí)上并不是空話的,不管是政府部門還是服務(wù)行業(yè),都應(yīng)該已此為基礎(chǔ),這是能夠提高員工的工作效率的保障,而一些西方的發(fā)達(dá)國(guó)家早就以此列為管理學(xué)的基本定理了。那么在現(xiàn)實(shí)的電力行業(yè)的管理中,就更應(yīng)該以此為管理理念,要不斷的推進(jìn)現(xiàn)代化的企業(yè)進(jìn)程,還要在電力企業(yè)安全生產(chǎn)中充分的體現(xiàn)出來(lái),具體的實(shí)現(xiàn)方式是首先單位的領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格的遵守各項(xiàng)的規(guī)章制度,并且還要定期的進(jìn)行了解一線工作的狀態(tài),及時(shí)的了解員工的精神和思想狀態(tài),要及時(shí)的處理好員工反饋餓信息,和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的各項(xiàng)建設(shè)意見,還要解決和幫助員工生活中的困難,要關(guān)心員工生活中的難題,這樣是可以避免員工在工作中由于家庭的任何原因?qū)е略谑┕がF(xiàn)場(chǎng)操作上出現(xiàn)的疏忽,一線員工所承受的責(zé)任也是非常巨大的,任何的施工環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)任何疏漏,提醒員工必須注意和警惕任何可能出現(xiàn)事故的環(huán)節(jié),然后還要給員工定期的及西寧樹立健康的疏導(dǎo),這樣就可以減輕員工的心理負(fù)擔(dān)和工作壓力,進(jìn)而來(lái)改善工作的環(huán)境,來(lái)最終營(yíng)造一個(gè)人性化、健康、安全化的工作氛圍。在各個(gè)環(huán)節(jié)上都要體現(xiàn)出以人為本的管理理念。
4.3強(qiáng)化日常監(jiān)督管理和強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)
首先應(yīng)始終把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位,要主動(dòng)把握電力安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn),積極探尋安全監(jiān)管的新方法、新途徑,強(qiáng)化安全投入,強(qiáng)化安全設(shè)備設(shè)施和安全保障措施,切實(shí)把安全監(jiān)管工作落實(shí)到各項(xiàng)工作中,融入到電力規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和發(fā)、變、輸、供等各個(gè)環(huán)節(jié)之中。最后電力企業(yè)要健全并落實(shí)安全責(zé)任制,加強(qiáng)安全檢查和事故隱患排查工作。依法履行職責(zé),加強(qiáng)服務(wù)工作,著力解決安全生產(chǎn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,做好并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組安全性評(píng)價(jià)、電力可靠性管理、電力安全文化建設(shè)等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,把安全生產(chǎn)指標(biāo)的完成情況納入干部的考核內(nèi)容,不斷完善電網(wǎng)安全措施,提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。
4.4強(qiáng)化隱患排查治理和加強(qiáng)開展安全性評(píng)價(jià)工作
應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于“安全生產(chǎn)年”一系列工作安排和部署,繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作,將其作為構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要手段。探索合理可行的工作方式方法和體制機(jī)制,確保隱患排查治理工作落到實(shí)處,真正發(fā)揮隱患排查治理在遏制事故方面防患未然、防微杜漸的作用。另外一方面還要開展安全性的評(píng)價(jià)工作,也就是說(shuō)開展安全性評(píng)價(jià)工作是促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平和與國(guó)際安全生產(chǎn)管理水平能夠接軌的重要表現(xiàn)之一,原來(lái)的安全管理的手段都是建立在遇見事故的水平和超前能夠i預(yù)料的能力上進(jìn)行的,但是最終的結(jié)果卻是差強(qiáng)人意的,但是安全性評(píng)價(jià)的工作是應(yīng)用現(xiàn)代化企業(yè)管路的手段來(lái)貫徹的,這樣是能夠全面和全方位的促進(jìn)員工安全生產(chǎn)的全過程,全封閉的一種管理方式,它綜合運(yùn)用系統(tǒng)工程這一現(xiàn)代化的科學(xué)方法對(duì)日常生產(chǎn)工作的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測(cè),在最終的預(yù)測(cè)上是可以提前的確認(rèn)事故發(fā)生的嚴(yán)重程度和后果,之后再根據(jù)相關(guān)的后果和事故程度在進(jìn)行提出相應(yīng)的解決措施,最終能夠有效的達(dá)到預(yù)防和控制隱患的目的,因此,開展安全評(píng)價(jià)分析的工作是可以幫助現(xiàn)有的安全生產(chǎn)問題進(jìn)行診斷和預(yù)防,醉倒心中有數(shù),提高整體的安全生產(chǎn)的系數(shù)是很重要的。
4.5開展多層次、全面化安全培訓(xùn)工作
要在員工上崗之前,作為企業(yè)方面必須要給予員工進(jìn)行各個(gè)方面的培訓(xùn)工作,要改善培訓(xùn)內(nèi)容,要建立員工簡(jiǎn)單易懂的培訓(xùn)模式,要盡快的探尋一條可行性操作強(qiáng)的方式,另外,當(dāng)企業(yè)建立好培訓(xùn)的方式情況下,除了培訓(xùn)一些傳統(tǒng)的安全知識(shí)外,還要不斷的插入一些貼合實(shí)際的內(nèi)容,例如可以通過以往的安全事故作出分析,并作出相關(guān)的遵守的制定制度等,而且還要進(jìn)行分階段、分層次的進(jìn)行,在培訓(xùn)的過程中還可以根據(jù)不同的部門、不同的職責(zé)和不同的工種,分別提供切合實(shí)際的培訓(xùn)方案。
4.6強(qiáng)化電力安全基礎(chǔ)和現(xiàn)場(chǎng)安全管理
一方面是各有關(guān)電力企業(yè)要以貫徹落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步細(xì)化安全生產(chǎn)管理環(huán)節(jié),用規(guī)程規(guī)范行為,用制度約束人;自覺加大安全投入,努力彌補(bǔ)安全欠賬,提高安全生產(chǎn)水平,加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)管理,確保設(shè)備安全運(yùn)行,積極消除事故隱患;加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè),完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,加大演練力度,通過演練檢驗(yàn)其實(shí)用性和適用性,落實(shí)應(yīng)急人員和物資儲(chǔ)備。另一方面要要繼續(xù)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)存在不安全的因素,要加緊治理,進(jìn)一步提高電力系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)管理的能力和水平。電力工程項(xiàng)目建設(shè)單位要對(duì)施工安全工作全面負(fù)責(zé),正確處理安全與進(jìn)度、安全與質(zhì)量、安全與效益的關(guān)系。各電力企業(yè)要建立健全施工安全管理保證體系和監(jiān)督體系,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于安全費(fèi)用提取的規(guī)定,確保安全費(fèi)用投入和使用到位。施工單位要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍的資質(zhì)審查和隊(duì)伍管理,嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)包和以包代管。
4.7是強(qiáng)化電力應(yīng)急管理
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo),以落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ),加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。以提高預(yù)防和處置電力突發(fā)事件能力為重點(diǎn),全面加強(qiáng)電力應(yīng)急管理工作。電力企業(yè)要加大電力應(yīng)急投入,完善電力應(yīng)急指揮體系、電力信息平臺(tái)、電力應(yīng)急通訊保障等應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施,確保電力安全突發(fā)事件發(fā)生信息傳輸暢通,應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置快速有效。繼續(xù)完善各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳,組織開展各層面的應(yīng)急演練,加強(qiáng)電力專業(yè)應(yīng)急與社會(huì)應(yīng)急之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
4.8強(qiáng)化部門監(jiān)管職責(zé)
應(yīng)該盡快將電力行業(yè)的監(jiān)管納入安全監(jiān)管部門監(jiān)管體系。同時(shí),進(jìn)一步理清政府監(jiān)管部門對(duì)電力行業(yè)的監(jiān)管職責(zé),克服電力行業(yè)的安全監(jiān)管政出多頭的不良現(xiàn)象,為安全監(jiān)管部門對(duì)電力行業(yè)的有效、有序監(jiān)管打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4.9要強(qiáng)化安全“三同時(shí)”制度落實(shí)
全市電力行業(yè)應(yīng)不斷強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任,對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”的,堅(jiān)決責(zé)令停止建設(shè)。開展電力建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”評(píng)估和專家審查工作,嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格審查,形成總體意見和修改建議。實(shí)施掛牌督辦,加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”的監(jiān)督管理。
4.10堅(jiān)持理論、制度、機(jī)制、科技創(chuàng)新,是提高企業(yè)整體管理水平的重要措施
安全生產(chǎn)管理也要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與要求,首先要堅(jiān)持理論創(chuàng)新,樹立與市場(chǎng)化運(yùn)作相適應(yīng)的現(xiàn)代管理理念。其次要堅(jiān)持制度創(chuàng)新,制度創(chuàng)新是指能使創(chuàng)新者獲得最大利益的變革,是在組織形式、經(jīng)營(yíng)管理方面的一種新發(fā)明的結(jié)果。再次要堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新,關(guān)鍵是繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革,要開展多層次的員工職業(yè)道德培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和管理知識(shí)培訓(xùn),不斷提高員工的整體素質(zhì),以適應(yīng)電力體制改革與發(fā)展的要求。最后要堅(jiān)持科技創(chuàng)新,進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體系,要高度重視企業(yè)信息化建設(shè),在安全管理上充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì),利用先進(jìn)的微機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)可極大降低電力安全事故的發(fā)生率。
4.11電力企業(yè)系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須根據(jù)國(guó)家、電力行業(yè)和電力企業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的要求,重視和開展安全教育培訓(xùn)工作,建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
充分運(yùn)用現(xiàn)代科技開展企業(yè)安全教育。積極開發(fā)和傳播多媒體安全教材,以生動(dòng)逼真的形式加強(qiáng)安全教育效果。大力開發(fā)具有各種崗位、工種特點(diǎn)的計(jì)算機(jī)事故預(yù)想與處理仿真系統(tǒng),開展事故演練培訓(xùn),提高職工防范事故的能力。建立健全安全教育架構(gòu)。合理實(shí)行企業(yè)內(nèi)部資源配置,通過設(shè)立安全教育專職,開展安全教育題材策劃與組織傳播,明確企業(yè)內(nèi)部各層次安全教育成員職責(zé),建立相關(guān)安全教育激勵(lì)與約束機(jī)制,促使安全教育走向規(guī)范化。