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為切實抓好秋季動物防疫和今年“數字鄉村”工程建設,縣政府決定召開*年秋季動物疫病防控暨“數字鄉村”工程建設工作會議,會議的主要任務是深入貫徹落實國家、省、市有關文件精神,總結上半年動物防疫工作,深入分析當前動物疫病防控形勢,安排部署秋季動物防疫工作;進一步提高認識,加強領導,狠抓落實,安排部署*年“數字鄉村”工程建設工作,全面提升我縣農業和農村信息化水平,開創社會主義新農村建設新局面。下面,我講三點意見。
一、上半年動物防疫工作回顧
今年上半年的動物防疫工作,在各鄉鎮、各部門的共同努力下,取得了明顯成效。一是防疫密度達到要求。生豬防疫注射29.13萬頭,牛5.63萬頭,羊11.7萬只,禽免疫47.4萬羽;在春防的基礎上,五月份注射生豬高致病性藍耳病疫苗27.3萬頭,上半年綜合防疫密度為103%。二是鞏固了市場檢疫效果。我縣41個畜禽交易市場和4家生豬定點屠宰點,全面開展了檢疫檢驗工作,檢疫面100%。上半年檢驗肉食品4.65萬件,檢出病害肉68件,未發現“注水肉”出售;檢疫畜禽30.46萬頭(匹、只),檢出病畜禽71頭(匹、只),對檢出的病害動物及肉食品均按規定進行了處理,保障了肉食品的衛生安全,市場檢疫效果得到鞏固。三是市場監管效果明顯。上半年共出動監督執法人員347人次,執法車輛15輛次,對全縣99家獸藥飼料經營戶和33家規模養殖場開展了規模整治1次,常規檢查5次,共檢查獸藥56個品種695批次,添加劑31個品種,飼料419批次,查獲過期獸藥5個品種、過期飼料528公斤,均進行了銷毀處理,有效地維護了市場經營質量安全。四是動物疫病監測體系進一步加強。建立了縣、鄉、村三級動物防疫網絡監測體系,做到了縣有統計員,鄉有聯絡員,村、組有信息員。實行了日報、月報、季報、半年報等報表制度,縣動物疫情辦公室每天將收集到的信息匯總,分析動物疫情狀況,準確掌握畜禽疫病動態,及時向上級相關部門匯報,并通過疫情網絡直傳中央數據庫,完善了疫情監測體系。五是重大動物疫病防控應急措施進一步完善。為防止重大動物疫病發生時能及時啟動《*縣重大動物疫病防制應急預案》,并按“早、快、嚴、小”的原則撲滅重大動物疫情,已按要求儲備了防護服、水鞋、消毒藥、針頭、藥棉、疫苗等應急物資。上半年銷毀過期疫苗和消毒藥品,并進行了更換儲備,確保了儲備物資的有效性。
上半年的動物防疫工作雖然取得了明顯成效,但也還存在著一些不容忽視的問題。一是部分鄉鎮重視不夠,措施不力,免疫不夠徹底,防疫密度存在一定水分。二是防堵不夠嚴,從外地購進染疫生豬的情況時有發生,導致我縣個別地方發生疫情。三是動物疫病呈現出復雜化趨勢,多種疫病混合感染,給診斷、治療和預防帶來很大困難。針對這些問題,各鄉鎮和相關部門要找準薄弱環節,站在顧大局、講政治的高度,精心組織,周密部署,切實把秋季動物防疫工作抓緊、抓好,確保畜牧產業的健康發展,確保人民群眾生命財產安全。
二、加強領導,落實責任,打好秋季動物防疫攻堅戰
動物防疫涉及千家萬戶,時間緊,任務重,各鄉鎮和各相關部門要密切配合,群策群力,扎實抓好秋季動物防疫工作。
(一)進一步增強做好重大動物疫病防控工作的責任感和緊迫感
動物防疫工作事關畜牧業的健康發展,事關社會穩定,各鄉鎮、各部門要以對黨和人民高度負責的態度,切實增強緊迫感、責任感,把思想和認識統一到縣委、政府的部署上來,充分認識做好秋季重大動物疫病防控工作的重要性,按照“加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置”的防控方針,精心組織,周密部署,抓緊抓實各項防控措施。落實和完善動物防疫目標責任制,全面實行責任追究制,把免疫、疫情監測、疫情防堵和疫情報告等防控工作任務落到實處,切實做到思想認識到位、工作措施到位、協調配合到位,確保防控工作扎實有效推進,確保縣內不發生重大動物疫情。
(二)進一步落實防控措施,確保按質按量完成免疫任務
免疫是防控重大動物疫病的關鍵措施,各鄉鎮各相關部門要嚴格執行“政府保密度、業務部門保質量”的規定,按照國務院關于地方各級人民政府對本地區動物疫病防治工作負總責、各級政府主要負責人是第一責任人、分管領導是直接責任人的要求,做好以下工作。一是鄉鎮要成立以鄉鎮長為組長,畜牧獸醫站、派出所、綜治辦、工商所等為成員的防疫工作領導組,負責制定秋防工作方案,落實好責任制和責任追究制,保證人力、物力的投入;組織開好村、組和農戶的三級會議,做好宣傳發動工作,充分發動農戶積極配合,及時解決防疫工作中出現的各種問題,消除免疫空白和免疫死角,做到“應免盡免,不留空檔”;對拒絕、阻撓免疫的農戶,要按相關法律法規進行嚴肅處理,構成犯罪的,移交司法機關處理。二是縣農業局要充分發揮職能部門作用,全力做好疫苗、物資就位和技術指導等工作,指導村防疫員按“五統一”(統一免疫疫苗、統一免疫程序、統一操作規程、統一免疫效果評價、統一使用免疫戶口冊)的要求,做到“六不漏”(鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針、針不漏藥),對全縣所有應免畜禽實行免疫,按質按量完成免疫注射工作。秋防結束后,要做好“三不打”畜禽的查缺補漏,保證豬瘟、高致病性豬藍耳病、禽流感和口蹄疫免疫密度100%;存欄畜禽群體免疫抗體合格率70%以上,未達到要求的要及時補免,確保畜禽處于有效的免疫保護狀態。三是建立完整的免疫檔案,做到縣有匯總表,鄉鎮、村有免疫登記表,農戶有免疫戶口冊。四是對秋防免疫工作不負責,走過場的,將進行通報批評;因工作不到位而導致動物疫情傳播的,將追究相關責任人的責任。防疫結束后,各鄉鎮要采用隨機抽查方式,認真組織抽查組對防疫情況進行抽查,每村至少抽查5個村民小組,每個村民小組抽查10戶,按抽查的防疫密度兌現防疫反應(治療)和村獸醫防疫注射補助,對免疫任務完成得好的村防疫員,給予獎勵,任務完成較差的,扣除相關補助。今年春防,蒙姑鄉防疫工作不扎實,不徹底,上報材料存在水分,防疫存在免疫空白,導致7月份因農戶從外地購進生豬而引發生豬疫病,這種情況在今后的工作中,絕不允許再次發生。
(三)進一步強化動物疫情監測和報告
各鄉鎮和縣農業局要加大禽流感和口蹄疫等重大動物疫病監測的范圍和頻率,認真做好日常監測工作,及時評估疫情風險,同時對規模養殖場(戶)、畜禽交易市場、牲畜定點屠宰場(點)、主要交通沿線、水網地區、候鳥密集活動區和曾經發生過疫情的區域要加大疫情的監測和排查力度,特別是規模養殖場和養殖大戶要實行專人監管、責任到人,一旦發現可疑疫情要嚴格按照疫情報告程序及時報告,任何單位和個人不得擅自通過其他任何渠道報告動物疫情,同時嚴格按照應急預案和疫情處置技術規范的要求,本著“早、快、嚴”的原則及時處置,對病死畜禽,嚴格按照“不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運,必須進行無害化處理”的措施進行處理,決不留下任何隱患。
(四)進一步強化檢疫和市場監管
各鄉鎮要加強產地檢疫、屠宰檢疫和市場監管工作,產地檢疫率和屠宰檢疫率要達到100%,確保畜禽及產品的衛生安全。出欄的畜禽,做到有出必檢;屠宰的畜禽,做到有宰必檢,嚴防不合格產品流入市場;依法加強對飼養、屠宰、經營、加工、運輸、儲藏的動物及其產品等各個環節進行監督檢查和日常監管,嚴厲打擊逃避或抗拒檢疫、販賣病死動物及其產品的違法行為。
(五)進一步加強縣外疫情防堵
今年以來,特別是六月份以來,全縣外購畜禽特別是購進生豬較多,市場交易生豬來源復雜,疫情發生風險大,各鄉鎮、各部門一定要引起高度重視。一是要嚴格執行《云南省種畜禽管理辦法》和《關于規范外引奶牛和種畜禽管理工作的緊急通知》(云農(牧)字〔2003〕30號)的規定,辦理有關引種審批手續。二是與四川接壤的蒙姑、金塘、白鶴灘、大寨、茂租、東坪、紅山等鄉鎮設立的各公路、橋梁、索道、渡口等臨時檢查站與公路動物防疫臨時監督檢查站,務必進一步提高認識,克服厭戰情緒,堅持24小時值班,嚴防死守,暫時禁止四川等地的生豬及其產品進入我縣,防止疫情傳入。若因措施不落實而導致疫情發生,將按照相關規定嚴肅追究有關責任人的責任。
(六)進一步加強防疫督查
秋防期間,縣重大動物疫病指揮部將成立督查組,到各鄉鎮巡回督查防疫工作。督查組采取不告知、不定點、隨機抽查的方式,對所到鄉鎮防疫情況進行抽查。白鶴灘、藥山、老店3個鎮抽查6個村,其余鄉鎮抽查4個村,每村至少抽查15戶,抽查的防疫密度和抗體檢測結果作為鄉鎮年終“爭先創優”考核的打分依據。防疫密度低或質量差的,一律全縣通報批評。任何鄉鎮出現重大動物疫情,“爭先創優”考核一票否決。秋防各鄉鎮的防疫經費,根據督查組抽查的結果,完成任務指標的全額兌現,并給予獎勵;完不成任務指標的鄉鎮,防疫經費由鄉鎮自己解決,由此造成疫病流行的,追究相關責任人的責任。督查組人員工作不到位、不負責、弄虛作假的,將進行全縣通報批評。受通報批評人員,年終考核定為不稱職,不得調動和參與職務(稱)晉升。
(七)進一步強化重大動物疫情應急處置
各鄉鎮要按照《重大動物疫情應急條例》、《國家突發重大動物疫情應急預案》、《云南省突發重大疫情應急預案》、《昭通市突發重大動物疫情應急預案》和《*縣突發重大動物疫情應急預案》的要求,進一步完善應急機制,制定和完善應急預案及工作方案,提高應急反應能力。縣農業局要做好疫苗、藥品、防護服等應急物資儲備,把突發動物疫情應急準備工作做得更加主動、扎實、有效。一旦發生疫情,確保做到有效組織反應,堅決把疫情消滅在點上,防止擴散蔓延。
三、加強領導,狠抓落實,抓好“數字鄉村”工程建設工作
實施“數字鄉村”工程,加快農村信息化建設,是一項反映民意,對外宣傳,促進發展的重要工程,是建設社會主義新農村的必然要求。各鄉鎮要統一思想,提高認識,充分認識實施“數字鄉村”工程的重要意義,切實抓好“數字鄉村”工程建設。
(一)今年“數字鄉村”工程的主要任務
*年“數字鄉村”工程建設的工作任務:一是在*年9月底前,要把各鄉鎮網站上現有的鄉村基礎數據進行全面更新;二是在*年12月中旬前,全縣完成視頻制作任務。
(二)今年“數字鄉村”工程的主要內容
1.做好鄉村基礎信息的更新。各鄉鎮要把網站上現有的鄉村基礎數據進行全面更新:一是更新數據報表。為保持數據的相對穩定和便于數據對比,對基礎性的常規指標,如地理狀況、海拔、年降水量、國土面積等指標不作更新,僅對變量指標,如人口、收入、農田水利及耕地面積變化等進行更新,并新增農戶建房等指標。二是圖片信息要突出遠景和整體效果,反映整個村莊全貌,對新農村建設、村容村貌整治等方面的新情況,未按要求拍攝的要進行補充完善,有重大變化的要及時拍攝反映。對所更新的基礎信息數據各鄉鎮要認真審核把關,確保準確性和權威性。
2.完成鄉村視頻信息制作。縣農業和農村信息化建設領導組辦公室和各鄉鎮要完成全縣視頻制作任務:一是突出重點。采集鄉村視頻圖像的主要內容是鄉村基本情況、經濟情況、基礎設施、社會事業、重點項目、鄉風民俗以及今后的發展思路和需要解決的重大困難和問題等,各鄉鎮在采集圖像中要堅持客觀真實、實事求是的原則,圖像資料要統一規范,以便收集、處理、編輯、制作。二是創新方式。要按照有關的視頻模式、標準和需求開展視頻制作工作,并通過利用語音合成等方式進行錄制,以降低制作成本。三是努力擴大視頻規模。今年,要將視頻統一制作到鄉鎮和行政村一級,并努力擴大到新農村建設和村容村貌整治的典型自然村。有條件的鄉鎮要全面完成所有自然村的視頻制作。
3.抓好“三農”信息。我縣的“數字鄉村”信息網絡平臺要建立信息采集、分析和機制,要與全省統一的政府信息公開網站平臺建立信息交換和共享機制,及時“三農”信息。一是突出信息重點。各鄉鎮要把面向廣大農民、專業合作組織和涉農企業的信息服務作為信息的重點,突出時效性、趨勢性和突發性,在“數字鄉村”網站上及時鄉村基本信息,以及涉及“三農”的重大政策、政務、技術、市場、統計等信息。二是嚴格信息的審核把關。各部門、鄉鎮從信息的采集、編輯、審核、等各個環節上嚴格把關,對擬上網的信息進行審核,統一信息出口,未經審核批準的信息和按規定不得公開以及未經許可的信息不得。三是加強數據信息的綜合分析應用。縣農業和農村信息化建設領導組辦公室要充分開發利用“數字鄉村”網絡平臺現有數據資源和決策分析系統功能,加強數據信息的綜合分析和預測,準確把握發展趨勢,提出對策措施,努力提高信息的分析利用水平。
4.努力拓展網站功能。縣農業和農村信息化建設領導組辦公室和各鄉鎮要進一步充實完善網站功能和作用,依托“數字鄉村”網絡平臺重點開發和建設鄉村視頻數據、“三農”政策法規、農業技術、涉農企業、農民專業合作組織等數據庫和農業生產形勢、農業生產資料價格、農民收入、農村勞動力轉移、農村土地承包等調查統計和管理系統。同時,要完善網站的地圖導航功能,以方便信息搜索,逐步實現與地理信息系統對接。大力推廣信息技術,加快推進鄉鎮農村綜合信息服務功能,創新信息服務模式,加快信息進村入戶。
5.健全網站維護管理辦法和長效機制。按照《云南省“數字鄉村”網站管理暫行辦法》和《昭通市“數字鄉村”網站管理暫行辦法》的精神,為確保我縣“數字鄉村”網站安全、穩定、高效運行,縣農業和農村信息化建設領導組辦公室要認真擬定《*縣“數字鄉村”網站管理暫行辦法》,還要逐步建立工作激勵機制,制定績效考核獎勵辦法,對“數字鄉村”建設工作扎實、應用效果好的鄉鎮和個人,縣政府將給予表彰和獎勵,以調動各方面的積極性。同時,為確保數據安全,縣農業和農村信息化建設領導組辦公室和各鄉鎮要嚴格執行國家安全保密制度,認真做好數據備份,防止數據丟失或損壞。
(三)加強領導,嚴格措施,切實加快“數字鄉村”工程建設進程
按照省“人員培訓、方案制定、信息采編、網上、增強功能”的要求,*年數字鄉村建設工作時間緊,任務重,工作量大,涉及面廣,各鄉鎮及縣直各部門要切實加強領導,強化措施,采取積極有效的措施,保證“數字鄉村”工程建設順利開展。
1.加強領導,落實責任。各鄉鎮和縣直相關部門要把“數字鄉村”工程建設納入農業農村工作的重要任務,切實加強領導,主要領導要親自抓,分管領導具體抓,解決好工作中存在的困難和問題。縣政府已成立了領導組,各鄉鎮也要成立相應的工作機構,切實采取扎實有效的措施,確保“數字鄉村”工程建設順利完成。
2.加強協調,統籌規劃。“數字鄉村”是一個系統化、集約化工程,不是一個或幾個部門能夠完成的,必須要在黨委政府的統一領導下,各部門密切配合,明確職責,分工協作,制定計劃,廣泛宣傳,克服困難,培訓骨干,加強指導,認真組織實施好“數字鄉村”工程。在農業信息化建設中,各鄉鎮要樹立大信息大發展的思想,統一領導,明確定位。農業和其他相關各部門要根據自身職能,準確定位,共建共享,充分發揮其引導、管理、推動與規范的作用。各級各部門都要加強溝通協調,逐步建立健全部門共同推進的協作機制和縣、鄉、村三級協同工作機制,形成上下左右互聯互動的運行機制和工作合力。同時,要抓緊研究制定農業信息技術推廣應用、信息化培訓等政策措施,為農村信息化建設提供制度保證。
3.建立機制,增加投入。為切實抓好全縣“數字鄉村”工程建設,除省、市補助外,縣里已投入一定的資金加強“數字鄉村”工程建設。建立激勵機制,嚴格考核獎懲,調動各級各部門搞好“數字鄉村”工程的積極性。同時,還要積極鼓勵吸引社會力量加入,多渠道增加對農業信息工作的投入,以確保此項工程的順利進行。
關鍵詞:城鄉 教學信息化 教學信息化能力 教學
中圖分類號:G434 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2017)01(a)-0124-02
城鄉教育發展水平和信息化差異的現實不容忽視,認清城鄉教育發展水平和信息化差異的現實需要我們以客觀現實為基礎逐漸減小差異,推動城鄉教育體系協調發展。同時,鄉鎮地區教育工作者的信息化教學水平的提高一定要根據現有條件,自發地探求并研究出擁有鄉村特點的數字化教學模式,鄉村教育從業者不可以等到教學水平提高了再來增強自身信息化教學水平,而應該增強自主創新能力進而提高農村信息化教育水平。
1 信息化教學能力的內涵
隨著信息技術的發展,對信息化發展水平深層次的研究越來越透徹,促進了信息化教育水平內涵的深入探討。當今,常見的狹義信息化教學能力的含義是由陜西師范大學李天龍教授給定的,主要表現在老師基于信息化教育氛圍中進行授課,并在學生學習中利用信息技術上課,并在各種資源的設計、開發、利用、管理、評價等的實踐過程中形成的各種能力。上述能力與實際教學過程緊密相連,因此,信息化教學能力主要包括信息技術和課程融合水平、信息化教育設計水平、信息化教育資源設計與挖掘水平、信息化教學實際操作水平、信息化教學品評水平、信息化教學控制水平等主要方面。
2 城鄉教師信息化教學水平協調發展的制約因素
2.1 城鄉二元體制的影響
針對發展滯后的農村教師信息化教學能力,我們常常關注制約原因:(1)相對于城市學校,鄉村學校的數字化軟硬件環境較差,教育者們不能開拓數字化教育模式;(2)鄉村學校數字化資源的欠缺,對教育人員通過數字科技進行授課和提升教育水平也是一種制約;(3)鄉村教師對信息技術的敏感度相對較差,而且對信息技能的訓練并沒有達到應有的效果。
2.2 鄉村教師信息化教學能力的瓶頸
影響鄉村教師信息化教育水平低下的因素包括兩方面:教師個體的內部原因和外部原因。而內部原因包括教育者的教學理念、信息技術認知以及信息技術水平等方面是制約鄉村教育體系信息數字化教育水平發展的最重要原因。其中,內部原因中的教學理念方面是增強鄉村教育者信息化教學能力的最主要限制因素。而且,鄉村老師也沒能充分調動個體的主觀積極性來提高信息化教學技能水平,在信息化教學技能水平方面的態度不夠堅決,而且信心不足導致主動探究的實際行為跟不上,這也阻礙了鄉村教師信息化教學能力水平的提高。
3 城鄉教師信息化教學能力協同發展的路徑依賴
3.1 送教下鄉
為了積極展現骨干教育力量的標桿功能,共同利用高品質的教學資料和教育力量,同時加強城市教育資源面對鄉村學校的融匯。市級教育主管部門應該適當協調并部署重點初高中的優秀教育工作者下鄉任教。這不僅是城市教育力量支持鄉村教學工作的關鍵,而且應該成為教育工作長期堅持的工作核心。這一工作實行的方式包括:示范教學、專家點評及報告、校內培訓等方式,而且應該努力做到有效、實際、實惠。
3.2 加強城鄉學校的互助合作,為培養鄉鎮教師的信息教學能力創造條件
城市學校老師的信息教學水平毫無疑問在鄉村老師之上,而鄉村老師大多都是民辦轉公辦的。大多數的民轉公教育者長時間駐扎于窮困地區辛苦工作,為鄉村的教育工作奉獻自己的一生。然而,隨著年齡的慢慢變大這些教師也暴露出觀念陳舊、知識欠缺等不足,難以跟上教育體制改革的步伐。所以,強化城市與農村學校和睦關系,促進城市與農村老師的溝通,完善城市農村教育人員的協作機制,既有利于促進城鄉學校協調與合作,也有利于教育人員之間的溝通與互動。在教學水平方面進行交流,在教學理念方面進行溝通,可以促進老師們互相學習,也可以促進教育人員自我信息教學水平,也可以提升學校的全面發展水平。而且,對于農村地區基礎設施不足等情況,構建城市農村校際兄弟關系有利于讓農村教育人員得到到城市學校培訓的機遇,而且經過溝通和互動有利于增強鄉村老師的信息教學水平。由于社會的進步國家越來越關注學生的受教育水平,農村地區學校早晚要完善基礎設施,因此,農村地區的教育人員一定要增強信息技術水平,迎接信息時代的到來。
3.3 增強教師信息化教學水平的培訓技巧
(1)加大培訓力度和針對性。
對培訓內容而言,應該關注連續性和針對性。在教育人員的信息技術的搜索水平、數據整理能力、對各種軟件的掌握上提高培訓的強度,努力弱化鄉村老師在這些方面的不足之處,增強鄉村老師的信息化教學能力。
(2)培訓方式多樣化。
以現有培訓形式為基準,豐富培訓方式,將多個教學形式融合在一起,例如:信息技術平臺的協作學習、探究學習、自主學習等形式,根據鄉村教師的自身特點以及培訓內容、培訓目標、培訓力度等計劃出最適合的培訓方案。培訓人員要起到督促作用,通過與受培訓者面對面的交流,或采用QQ、Email等網絡工具進行溝通,及時了解受培訓教師的學習進展情況,并給予針對性的指導。
3.4 提高應用綜合效益
樵鑾肯绱宓厙教育人員的信息化教學技能水平,必須構建“城鄉學校共同體”,促進城市農村教學工作一體化,并提高數字化設備的完善以及利用,重點強化信息化教學建設的綜合效益。同時提高自主參與意識,調動鄉村教師積極性,增強教育人員的信息敏感度,將學用融會貫通,通過多種途徑進行多種模式培訓,增強鄉村地區教育力量的信息教學技能及水平,推動城鄉教育均衡發展。
3.5 緊貼教學服務師生
緊跟教學,直接為一線教師和學生服務。豐富的資源是網絡的生命,在資源建設中,緊貼教學實際,一方面融合現有資源,對現存資源庫群進行整合,建成教育信息管理數據庫。另一方面,發掘與開發各種優秀資源,開辟“名師在線”專欄,組織特級教師講學,拍攝新課改示范課及中考、高考考前專家輔導講座等,使農村、山區的中小學教師和學生享受和城里一樣的優質教育。
4 結語
鄉村地區教育人員的信息化教學水平在增強鄉村地區教育數字化、減小城鄉信息化差異以及實現教育公平方面發揮著不容忽視的作用,而鄉村教師信息化教學的發展會長時間受到阻礙一定是多方面復雜原因共同導致的結果,同時需要多方面協調共同促進城鄉教師信息化教學。
參考文獻
[1] 熊才平,吳瑞華.以信息技術促進教師資源配置城鄉一體化[J].教育研究,2007(3):83-86.
關鍵詞:普惠金融;鄉村振興;可持續發展
一、普惠金融的內涵與作用
“普惠金融”一詞由聯合國在2005年提出,旨在通過金融服務手段為農民和小微企業等有需要的群體提供幫扶性的儲蓄、貸款等金融幫助。而我國受自然經濟發展和鼓勵創新創業政策的影響,普惠金融多年來在我國得到了極大的發展,并結合我國本土的實際發展情況,其具體形式也變得更加豐富。長期以來,我國城鄉發展差距較大,農村地區的經濟來源渠道單一、整體發展水平較低,一直是我國普惠金融的重點關注對象。雖然普惠金融的具體金融形式豐富多樣,但由于其幫扶性的特點,在實踐中通常是以降低金融服務的門檻,使得我國農村地區的群眾能夠更容易地參與農村金融服務。普惠金融在農村地區,歷經多年的實踐與完善,在各個方面已經取得了較大的進展,金融機構的數量得到了顯著的提高,并且仍然呈現不斷增長的趨勢,這是值得肯定的。但另一方面,金融服務的質量卻并未跟上數量增長的步伐,并且由于農村經濟的特殊性和政府政策的不斷調整,在具體實踐中仍然存在很多值得改進的地方,普惠金融的可持續發展模式在農村地區的發展狀況仍然值得探索和研究。
二、普惠金融在鄉村振興的實踐情況
自改革開放以來,我國整體經濟發展和人民生活水平都登上了新的臺階,但是城鄉差距的擴大仍然是我國當前面對的最突出的發展問題,農村地區的發展問題仍是國家政府和全社會人民關注的頭等大事。在自普惠金融進入農村以來,已歷經十余年的發展,其中最明顯的表現是我國農村地區金融機構的數量大大增加,同時開始出現了一批以農村商業銀行為首的新型的農村金融機構。首先,農村地區金融機構網點的數量得到了顯著增加,覆蓋率大大提升。普惠金融顧名思義,其核心關注點一個是金融服務的普及性,一個是金融服務的優惠性,服務于所有有金融服務需求的人群,才是普惠金融的核心理念。其次,農業貸款余額不斷提升,呈現逐年增長的態勢。這表明農民手里可以支配利用的資金不斷增多,農業經濟的發展得到了極大的促進。再次,普惠金融的商業模式在實踐中得到了廣泛而持續的創新。在過去的幾年中,受惠于政府政策的專業性引導和金融科技的大力支持,我國普惠金融的發展邁入了新征程。與傳統的普惠金融商業模式不同,新興商業模式是基于互聯網為發展背景的情況下,結合金融科技,實現了普惠金融發展與數字化信息的有效融合。與傳統的商業模式相比,數字普惠金融不僅在金融服務的覆蓋面和服務性方面有廣泛的提升,利用互聯網技術,在降低時間與空間成本的方面也有長足的進步,能夠讓客戶更加方便簡捷地得到所需要的金融服務。由此可見,數字普惠金融超越了地理上的限制,使得身處不同地區的人民在任何時間都能享受到相同質量的金融服務,進一步在形式上增強了普惠金融的普惠性,對于鄉村振興的發展也具有十分重要的作用。可以說,近年來普惠金融發展的主流地位就是數字普惠金融。最后,在普惠金融的應用發展中多方機構合作倒推了整個金融業乃至國家經濟的發展。推動普惠金融更加全面地發展不僅僅是銀行機構單方面的努力,更是國家與多方機構共同建設了責任分擔體系。國家通過各項財政支持和幫扶政策在宏觀上推動普惠金融體系的完善建設,為其有序健康地發展創造良好的政策條件,并積極引導金融機構向縣、鄉等金融服務薄弱地區拓展網點和業務,平衡了鄉村地區的供應與需求。同時政府與多方機構通過建立了風險擔保體系,有效地控制了在服務過程中的各類風險。
三、當前實踐中存在的問題
(一)基礎建設不完善
我國國土面積廣闊,各個地區之間差異巨大,加上現代化工業的發展,導致城鄉發展差距較大。部分落后的農村地區的基礎設施尚未完善,尤其是一些較為偏遠的地區,由于地勢特殊和當地人民生產生活的特點差異,各個地區基礎設施建設存在不同程度的滯后。雖然隨著科技的進步發展以及互聯網的普及,我國的通信技術發展水平較為先進,在一些發展較好的農村和地區已經出現線上支付等現代化手段,但是在一些較為偏遠和更加貧困落后的地區,由于設備建設和維護的難度和成本較高,尚未建立完整而健全的互聯網終端,移動支付手段也沒有得到全面的推廣。這就造成了這部分地區的金融服務領域難以得到滿足和發展。同時,由于經濟發展落后導致農村的基礎設施資金來源渠道單一,通常是各級政府撥款,但經常受到資金不足的制約,各級政府所能夠提供的基礎設施數量較少,阻礙了農業經濟的發展。而在信用機制的建立和完善方面,部分地區的農民并沒有建立完整的信息檔案,因此當其出現違約行為時,很大程度上并不能采取較為有效的措施。同時農村地區金融服務的開展還面臨著很大的信息障礙,農民所能夠獲取到信息的渠道是十分有限甚至是單一的,而這對于瞬息萬變的金融市場來說,農民獲取信息的對稱性和時效性都大大被削弱。
(二)農村金融產品和服務供需相應存在誤差
目前農村大多數農民仍以務農為主要收入來源,而受到自然氣候條件的影響,農作物的生產周期一般比較長,并且其產量和品質受到各種人為和自然災害因素影響較大,極容易造成產量的減少和品質的降低,從而導致農戶當期收益減少,這也極大地提高了涉農貸款回收的風險。近些年,城市化的快速發展,導致農村里大部分的青壯年都離開農村進城務工,導致真正從事務農的農民的老齡化十分嚴重,盡管新的經營方式、商業模式在不斷涌現,但傳統務農人員仍然面臨著農產品滯銷等問題。而在一些發展較好的地區,隨著中國金融市場的發展和鄉村振興戰略的實施,人們的收入日益增高,農民不再僅僅以追求傳統的農業經濟發展為唯一的需求,對于鄉村旅游、生態環保、教育醫療等多方面也需要金融資金支持,但現有的配套機制仍是匱乏狀態。這就造成了鄉村金融服務需求的多樣化與信貸投入的不統一。人們日常需求的產品及服務越來越多,但農村普惠金融機構創新能力不足,配套的創新機制不完善,無法滿足農村用戶對金融服務的進一步需求。與此同時,農村金融市場也面臨人才短缺這一難題,基層人員多數是單一工作的員工,未接受過金融創新方面的學習與培訓,難以推動農村普惠金融服務的發展和創新。
(三)金融生態環境薄弱
我國的征信體系是以中國人民銀行為主導的,同時接入了多方機構的征信信息。但在農村地區,難以做到完全覆蓋和信息共享,部分村鎮的普惠金融機構還不能做到共享資源,導致客戶信息不透明,大大提高了用戶還貸不及時的風險。目前,我國農村的貸款對象仍然以農業生產者和經營者為主,關于個人的有象征信信息仍十分缺乏,相關體制仍未建立,難以對個人借貸的風險進行實時監控。由于我國城鄉發展的差異,農村地區部分農民的教育層次和文化水平較低,涉及金融方面的相關知識更是十分匱乏,金融詐騙等問題也屢見不鮮,這給農戶帶來了巨大的經濟損失的同時也提高了金融機構的風險,給農村金融生態環境造成了巨大的危機。在農村金融市場上,由于農民知識匱乏及部分道德水平不高的現象,可能出現故意騙取貸款和逃債等行為的出現;而農民對個人信息的保護意識和金融意識還較為缺乏,容易出現將個人信息借予他人等多種問題,這對于農村金融市場的征信體制建立造成了極大的阻礙。與此同時,對于金融機構來說,貸款給農民本身就是一件具有風險的舉措,大多數農民從事的是農產品的生產相關的行業,本身受到各種自然條件的制約,應對市場變化的抗風險能力也較差,經濟收入不穩定,有大很可能會出現無法還貸的情況,這就造成在農村的市場上,普惠金融具體的產品和種類比較匱乏。
(四)相關的規章制度不完善
目前對普惠金融的應用和發展,相關的政策僅僅停留在針對群體的層面,并沒有落實到農村現實環境下。一些大型的金融機構,只是設立了面向農民這一群體的普惠金融服務,但在具體實施過程中,仍然缺乏相應的規章制度,針對農村市場的普惠金融的發展,尚未形成完整健全的體系。政府相關法規的制定也較為宏觀,對于具體落實未形成指導意見。以常見的抵押擔保為例,在農村地區的實施過程中對資產的評估擔保方面都存在著很多問題亟待解決。經過以往簡單化的數量增長階段,農村地區的普惠金融發展已經初步向更加深入更加具體的方向發展,相關的產品和服務的更新速度也越來越快,一些輔助機構開始出現并發揮作用。在此背景下,相關法規和制度的完善顯得十分重要。市場的健康發展需要健全有力的法制引導和保障,在鄉村振興實施過程中尤其如此,只有在制度和法律層面進行不斷完善,才能更好地引導農村市場地的普惠金融實現更好的發展和創新。
四、普惠金融在鄉村振興實施過程中的改進建議
(一)加強農村基礎設施建設,提高普惠金融服務網點覆蓋率
隨著城鄉經濟的不斷發展和人們生活水平的日益提高,越來越多的農民的生產生活需求也得到提高,而與之配套的基礎設施建設的完善速度卻沒有跟上。在政府層面,可以通過財政補貼進行扶持,幫助部分落后的鄉村地區完善基礎設施,做好物質條件基礎;并通過補貼政策,推動一些傳統的大型企業牽頭,幫助農村地區建立移動設備網絡,為今后發展數字普惠金融,引導農村地區盡快發展數字化產品做好鋪墊工作。同時應該引導不同的地區借助自身的地理優勢、產業優勢等形成新的增長點,并通過出臺相關的扶持性策略,形成發展合力,并根據實際情況出臺相應的具備可操作性指導意見,從而推動農村地區經濟的高速發展,實現鄉村振興。在金融機構層面,主動進行機構網點向鄉鎮級別的地區進行擴張,根據不同地區金融需求的實際情況進行動態調整,進行針對性的產品設計和服務提供。進行金融機構網點的選擇和設計過程中,應當結合當地經濟發展的實際情況,深入分析當地普惠金融服務的具體需求,進行綜合考慮。
(二)降低農業生產風險,鼓勵創新金融產品和服務
為了應對農作物生產環境的不確定性,除了加強水利建設以外,政府還應當完善財政補償手段,尤其是對受災群眾的需求進行動態分析,提供針對性的幫助。同時政府要完善農村社會保障體系建設,吸引在外務工人員回鄉創業,以緩解務農人員老齡化的問題。普惠金融對鄉村振興發揮著重要的支撐作用,金融機構應引導金融資源向農村下沉,將基礎金融資源配置的重點轉移到農村,堅持立足于農民群眾的需求,針對鄉村振興的痛點,加強對基層工作人員的創新性培訓,創造出多樣化的金融產品和金融服務,滿足農村用戶日益增長的需要。與此同時,金融創新還需要堅持因地制宜、風險可控的原則,從實際出發,根據當地的農業經濟發展趨勢變化和“三農”金融需求,有效地防控風險,引導更多的金融資源投入鄉村振興中。
(三)健全農村征信體系和監管體系,創造良好的金融生態環境
金融市場的良好發展離不開健康的社會征信體系,逐步完善農村征信信息,建立一套專門針對農村用戶的征信體系是很有必要的。金融機構也要主動積極引導農村用戶培養誠信意識,利用經濟手段讓客戶切實體驗到守誠信的好處。同時國家也應該完善相應的法律法規,在全社會形成誠信為本的良好風氣,強化監管部門的監管職能,引導金融市場進行合法的交易。針對農村地區農民金融知識匱乏的現狀,應當建立完善的金融知識普及體系,可以考慮通過設立專門的學習機構進行教學普及。同時為了保證具體落實過程中的有效性,可以采用以村為單位,設立學習小組的方式,并定期開展金融機構下鄉的活動,通過一些鼓勵性的活動激發農民的學習熱情,并根據不同的農民基礎水平進行差異化的普及工作。在普及過程中應當注意要時刻結合當地發展現狀,進行針對性教學,要以農民的切實需求為基礎,確保農民能學到真正有用的知識。
(四)完善相關的法規建設,加強政府監管
普惠金融的應用和發展,與我國農村地區的經濟發展、鄉村振興戰略的實施都具有密不可分的關系,而在此過程中,相關法規的建設和完善是指導和總領性的任務。政府部門通過宏觀調控實現資源的有效合理配置,具體而言可以通過出臺相應的政策條款,一定程度上對金融機構進行政策性補助,從而引導其更多地向農村地區發展擴張,更好的服務農村地區;并通過一些鼓勵性政策,降低農民創新創業的成本和門檻,拓展農民獲得收入的渠道。除此之外,政府監督部門也應加強在執行過程中的監管力度,對于違法違規行為進行及時的懲處,營造健康良好的普惠金融發展環境。我國經濟增長模式已從高速增長完成向高質量增長的轉變,然而農村地區的發展必然是其中至關重要的一部分。在實現普惠金融全面推廣的過程中,農村市場的發展潛力是不容忽視的;相應的,在實現鄉村振興的過程中,普惠金融因其普惠性的特點也成為實現鄉村經濟發展的一個重要手段。因此,對當前普惠金融在農村市場上的實踐現狀進行深度剖析,對實現鄉村振興和可持續發展有著重要作用。
參考文獻
[1]薛繼芳.農村普惠金融可持續發展問題思考[J].時代金融,2020(09):14-15.
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[3]宋俊.普惠金融對農村電子商務發展的影響[J].經濟研究導刊,2021(30):7-9.
【關鍵詞】城鎮化;建設問題
一、何謂“城鎮化”
所謂城鎮化,就是指農村人口不斷向城鎮轉移,第二、三產業不斷向城鎮聚集,從而使城鎮數量增加,城鎮規模擴大的一種歷史過程。城鎮就其基本特征而言表現在“聚”和“散”兩個字上。“聚”為人口聚集、資源聚集、資本和財富等的聚集,成為經濟社會活動的中心和資源交換的重要平臺,即所謂政治、經濟、文化中心。“散”則為以城鎮為源,對周邊實現資源有序分配、再分配及利用調節,即為對農村地區的輻射和拉動。城鎮正是通過聚與散兩方面功能發揮其影響和推動區域經濟和社會發展的杠桿作用。城鎮化具有五項基本內涵:一是產業結構和社會結構的轉換,勞動力從第一產業向二、三產業轉移,人類社會從傳統的農業社會向工業化社會轉變;二是城鄉人口分布結構的轉換,越來越多的人口由分散的農村向城鎮集中,城鎮規模和數量不斷增多;三是城鎮空間形態的變化,城鎮建成區擴大,新的城鎮地域、城鎮景觀涌現,城鎮基礎設施服務設施不斷完善;四是人們價值觀念和生活方式的轉換。城市生活方式和價值觀念向鄉村地區滲透和擴散,傳統鄉村文明走向現代城鎮文明,最終實現城鄉一體化和“人”的城鎮化和現代化;五是經濟要素集聚方式的變遷或創新,在技術創新和制度創新的雙重推動下,人口、資本等經濟要素更健康、高效地在城鄉之間流動、重組。在這里,我們還要注意區分:
(一)城市化和城鎮化。國內對于“城鎮化”和“城市化”的名稱在一段時間內爭論較多。按照我國的“城市規劃法”,對城市定義為“本法所指的城市,是指國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮”,建制鎮屬于城市范疇,屬一般意義上的小城鎮,城市化和城鎮化二者含義相同、本質一樣。改革開放以來,中國發生了翻天覆地的變化,農村人口轉移到城鎮經歷了一個漸進過程,由于戶籍制度、社會保障制度、農村土地承包制度的約束,以及鄉鎮企業就地發展的客觀現狀,農村人口的轉移有相當部分是就近轉移到小城鎮集居,從事二、三產業,我國目前已有2萬多個建制鎮,近20年來,吸引了大量的農村勞動力進鎮打工、經商、辦企業。發展小城鎮是我國推進城鎮化的重要途徑。因此,提“城鎮化”更為形象,更符合中國國情。
(二)鄉村城市化與城鄉一體化。“鄉村城市化”是城鎮化的重要組成部分,它一方面是指鄉村居民轉變為城鎮居民,部分鄉村地域轉變化城鎮地域。另一方面是指城鄉一體化,農業作為土地密集型的產業,它是人類生存、發展的基礎性產業,“鄉村城市化”絕不是,也沒有必要把所有農村都轉變為城鎮,從這個意義上講,“鄉村城市化”主要是強調城鎮帶動農村的發展以及城鄉之間的協調發展,在技術創新、制度創新的雙重推動下,通過城鄉之間生產要素的雙向流動和重組以及勞動力素質的提高,實現農業機械化和農業產業化經營,使農業生產力水平大幅度提高,縮小工農之間收入差距;通過小城鎮和農村居民點(農民新村)的建設,使農村居民享受城市的現代物質文明,從而實現城鄉一體共發展、共繁榮,逐步縮小,最終消滅城鄉之間的差別。
二、我國城鎮化進程中存在的主要問題
(一)城鎮化率被簡單地當作一個城市現代化的指標來追求。為追求數字指標,有的靠行政區劃調整以擴大管轄面積。實際上城鎮化率并不能充分反映城鎮的現代化水平,如草原、沙漠地區和某些工礦區,盡管數字上反映的城鎮化率比較高,但并不能說明其城鎮現代化水平高。又如一個省域的城鎮化和一個市域的城鎮化,甚至一個縣所謂“城鎮化”,具有完全不可比性,不能湊數字、比指標。城鎮化的實質是產業結構轉型,就業結構優化,非農就業崗位增加。但目前一些地方不重實質而重形式。
(二)在城市化問題上玩“數字游戲”,導致了對城市、城市化基本概念的混淆與混亂。由于不少地方追求以改變行政區劃來擴大城市轄區,把城市做大,導致城市是“聚集的點(中心)”還是“城鄉不分的面(區域)”變得日益模糊。近年來不少地市合并,地級市已成為區域實體,整個地區成為一個城市,但真正的城市建成區還只是區域的一個點(中心)。一些大城市所轄縣撤縣改市也存在類似問題。
(三)城市核心競爭力定位比較混亂。有的城市為了展示其城市化水平,盲目建大廣場、大草坪、寬馬路、摩天樓等形象工程,甚至還出現城市之間的盲目攀比。在產業結構上,缺乏區域和國家的統一規劃,盲目雷同,不少城市都把信息產業、高科技產業作為支柱產業。在建設資金上,由于急于改變城市形象但資金不足,為了籌集資金盲目擴大城市建設用地,寅吃卯糧,或者盲目借貸,形成很大的金融隱患。
(四)隸屬于政府的規劃權力缺乏制約和責任追究機制。在市場經濟國家和地區,城市規劃的審批、監管多是市議會。目前流行“規劃聽市長的”,而有的市長又常受開發商的影響或被開發商牽著鼻子走,造成很多短期行為和錯誤決策。
(五)忽視或不懂區域規劃。一些決策者忽視或不懂城市發展的區域規劃,忽視城市圈或城市連綿區的客觀事實,看不到在經濟全球化、區域一體化的浪潮下,城市之間聯合協調的必然趨勢,不是主動聯合而是惡性競爭,既造成了區域基礎設施規劃和城市發展布局的不合理,又削弱了我國城市總體上的實力,降低了在國際上的競爭力。視城鎮圈或連綿區的客觀事實,搞惡性競爭,降低了競爭力。
三、結語
我們在實現小康社會的過程中,要認清城鎮化概念的基本內涵,把握城鎮化的基本原則,完善城鎮化的機制和體系,用全新的理念、全新的方法切實推動城鎮化的健康發展,以破解長期阻礙和制約我國經濟發展的“三農“問題。
參考文獻
關鍵詞:電子工程技術;測繪;農村自然資源;管理
隨著科學技術的快速發展,各行各業的發展也都是精準化、數字化的發展,傳統的測繪方式也向著數字化技術發生著轉變。我國幅員遼闊,農村土地占國土資源的大部分,近年來,隨著農民進城務工的比例逐年增大,農村土地的重新規劃也已經全面開展,這就需要對農村地物現狀進行準確的了解和測繪。
1電子工程技術在農村自然資源測繪工中作的重要作用
日益凸顯自然資源是人類賴以生存的基礎,隨著社會的進步,科技的發展,我們對自然資源的了解日益精準,隨之對自然資源進行統一的規劃和管理也是必然的趨勢,在這個過程中,電子工程技術在自然資源的測繪工作中起到了關鍵作用。當代測繪技術借助計算機的輔助,把遙感技術和數字化的攝影測量模式運用到實際工作中大大提高了測繪的精確度。1.1先進測繪技術的應用是科學技術發展的必然結果。傳統的測繪技術信息化程度較低,測繪數率較低,耗費的人力、精力較大,已經不能滿足現代化測繪工作的需求,而信息化測繪技術主要以地理信息技術為測繪目的,利用先進的空間定位、衛星遙感及地理信等技術,對地理信息進行全面、有效的測繪,大大提高了測繪的效率和質量,保證了測繪的準確性。因此,信息技術在測繪工作中具有一定的重要性,也是時展科學進步的必然結果。1.2農村自然資源管理的測量精準性也是現代電子工程技術手段的選擇與必然要求。自然資源測繪受限于測繪技術的落后性,往往呈現出測繪效率不高這一問題。走信息化測繪發展道路,推進測繪信息化發展,是信息社會對測繪發展的基本要求。(1)自然資源測繪針對測繪對象及目標,可以通過計算機裝置實現測圖及成圖的數字化處理,這是信息技術對自然資源測繪工作產生的最為關鍵的影響。數字化成圖后的圖像,經由計算機軟件加以測算及優化,能夠對測繪對象的各類地貌信息進行還原,且還原精度非常高。(2)自然資源測繪與現代電子工程技術的融合,能夠完美解決精確地理及大比例尺測繪圖的成圖需求。以往我們一直采用的手工測繪的方法有其一定的局限性,其一,在測繪時間環節耗時太多,需要多次加以復測處理;其二,在測繪精度要求高的大比例尺地貌勘察圖時,也受制于人為因素,極易產生較大的測繪誤差。在現代電子工程技術手段支撐下的現代化數字化測繪手段,由于高性能計算機對測繪圖像及圖式進行高精度辨識及調用,可以生成高清晰又精準的數字大圖。然后再由計算機三維建模等相關功能輔助,就可以實時傳輸將測繪數據圖轉換為三維動態立體圖形,借此映射出測繪對象的各類地形及地貌特征,可以說這一方式既省去了傳統手工電子工程技術在農村自然資源測繪中的應用文/張明(錦州市黑山縣自然資源服務中心遼寧省黑山縣121416)測繪帶來的視圖繁雜、模糊,文字過多、表述不精,線條雜亂界限不準等麻煩,又能夠在對測繪對象進行坐標提取時,同步計算測繪對象面積及長度等重要數值。現代化的數字攝像測量模式不僅可以獲取不同類型的專題地籍圖,關鍵是它還可以及時掌握土地利用的動態訊息,通過計算機的模擬,在屏幕上直觀生動地反映出地形、地貌特征以及地籍要素,視覺一目了然,基本上改變和彌補了傳統繪圖線條、符號和數字、文字等,可以對土地資源進行精確的研究,為變化中的土地測繪做好相關的準備工作。
2充分發揮測繪的基礎支撐作用,規范自然資源管理
隨著國民經濟和社會信息化進程的加快,測繪技術進步日新月異,測繪開始進入信息化時代。當前電子工程技術的發展,為測繪工作的推進提供了新的科技助推及平臺保障。在土地規劃與管理的過程中,應用測繪技術很好的為土地開發管理人員提供了極大的便利,將先前技術之中的問題進行逐步的完善并升級,從而促進更加科學、合理化的利用土地及規劃。目前,社會各界對于測繪技術的關注度有了明顯的提升,其自身作為土地規劃與管理之中一項十分關鍵的技術,在未來的土地管理與規劃之中,測繪技術會發揮出來的有事予以協助。2.1傳統的測繪設施和手段面臨著挑戰當今社會信息技術為人類的社會活動和經濟活動提供更為便捷的服務,使人們的生活和工作方式都發生了極大的改變,同時信息技術也深刻的影響了農村自然資源測繪技術的發展和進步。以土地測量為例,土地測量是運用測量學以及遙感技術等方法對各類土地的地形分布數量等特征進行測量并繪圖的工作。土地測量是土地管理中的重要工作,也是一項較為復雜的工作,包括地籍測量、地形測量、土地利用現狀測量、土地平整度測量、荒山荒地等后備土地資源調查等內容,其主要目的就是可以及時的反饋出來土地利用與變化的情況。土地測量工作有著碎部點數量多,精度要求高等作業特點,并且對作業區域內整體的精度平衡有一定要求。有農民曾這樣說:“以前土地發包到戶時,只是用竹竿、皮尺丈量,靠經驗估算大致面積。當時我們家量出的面積是3.52畝,現在準確測量出有7畝多地,相差一半多。”可見傳統的測量方法不僅費時費力,而且關鍵是數據不準。到目前來講測繪獲取數據的方法除了竹竿、皮尺外,還有較先進的方法:2.1.1工程測量外業實測方式測制地形圖這種方式不能提供影像底圖,外業實測需要大量外業測繪人員,成本較高,且具體實施起來會較大程度受地形、氣候的影響,較難滿足工期和質量要求。摘要:本文以土地為例,探究農村自然資源測繪工作中電子工程技術的影響及應用。隨著當前電子工程技術的高速發展和革新,自2.1.2通過傳統載人機航測法測繪地形圖傳統載人機航測需要執行空域申請、和機場進行協調等一系列工作,成本較大,操作繁瑣。尤其是農村土地確權工作對精準度的要求非常高,基于這樣的要求在土地確權中要使用現代化專用儀器來測繪。2.2現代化測繪儀器的廣泛應用,更大程度上保證了測繪的數字化、自動化、精準化在科學技術快速發展的背景下,各種新技術在社會各個領域之中應用廣泛,對于土地開發管理工作來說同樣如此,通過數字化與網絡化方式在土地開發整理工作中的應用,不僅可以提。高土地開發管理水平,而且可以達到充分應用土地資源的效果現代化專用測繪儀器是信息技術發展中出現的一些新技術與測繪工作融合后,呈現出測繪的數字化、自動化、精準化特點,數字測繪逐漸取代原有的手工測繪,借助信息技術之利,將自然資源測繪準確性推到一個新高度。在土地確權中我們應用的現代化專用測繪儀器包括手持GPS面積測量儀,測距望遠鏡,RTK,全站儀等。以手持GPS為例:手持GPS測量系統能夠克服諸多不利因素的影響,比如季節、氣候、地形、通視困難等;它不光能在空間探測上起到很大的作用,GPS系統定位精度較高,數據安全可靠,測站間無需通視;GPS系統操作方便,容易使用;手持GPS對作業條件要求不高,數據輸入、存儲、處理能力強,與計算機和其它測量儀器通信方便。手持GPS對作業人員數量要求少,定位速度快,綜合效益高。正是手持與傳統測繪手段相比較的優勢特點,使它在我縣農村土地測量中正在廣泛應用。近些年來,隨著無人機的廣泛應用,土地確權工作有了新的方法。通過無人機航空攝影測量技術獲取測試地區地形圖數據,將是我們農村自然資源管理的又一新嘗試。因為無人機航空攝影技術特點及優勢主要有操作簡單、安全性有保障、效率高、準確度高、可視化實時監測。大大提高了自然資源測繪的效率和質量,保證了自然資源測繪的準確性。隨著確權的推開,通過采用先進的測繪技術,摸清了農戶承包地的底數,基本解決了承包地塊面積不準、四至不清等問題,土地確權讓農民有了土地“明白賬”,化解了大量土地承包糾紛。2.3打造國土空間基礎信息平臺,助推自然資源管理規范化、科學化、精細化2019年5月31日,自然資源部下發了《關于加強村莊規劃促進鄉村振興的通知》,開展國土空間開發保護活動,實施國土空間用途管制等的法定依據。自然資源部門要做好技術指導,業務培訓,基礎數據和資料提供等工作,推動測繪“一村一圖”,“一鄉一圖”,構建“多規合一”的村莊規劃數字化管理系統。為了實現這一目標,我們首先需要采集大量的數據,建立一個大型的數據中心,并為自然資源的智能化管理邁出關鍵的一步。在土地規劃中所需要的信息是非常多的,并且數據之間也是有著很復雜的關系,涉及到各種基本圖形的制作與提取,測繪新技術在其中的應用能夠很好的解決其中存在的問題與不足。城鄉建設與規劃國土的全面規劃與整治、資源的調查與開發、環境監測與保護等對測繪技術和測繪產品提出更迫切的要求。測繪技術要充分將其自身在數據收集、處理、保護運用等方面的優勢發揮出來,主動將這項繁重的任務擔負起來。違法用地、違規建設是城鄉自然資源管理的“牛皮癬”,在開展數字鄉村建設后,我們計劃利用航空攝影技術,給美麗鄉村裝上“天眼”,對鄉村周邊開展持續動態監測;建設國土資源大數據云平臺時,參照國家衛片核查手段,利用測繪地理信息成果,打造“兩違”監管平臺,平臺實現了基于全空間一體化的自然資源大數據管理與分析,為國土空間規劃提供了直觀便捷的決策依據,實現土地管理的“數字執法”。建立起用數據說話、用數據決策、用數據管理的工作機制,讓違法、違規行為無處遁形,不斷提升自然資源管理的現代化水平。
【關鍵詞】數字影視;特效;設計制作;探究
中圖分類號:J904 文獻標志碼:A 文章編號:1007-0125(2016)12-0140-01
“一個真包子1元,做一個特效5毛錢”這句話在《花千骨》播放期間引起了社會輿論的廣泛討論,也促進了人們對于數字影視特效技術及其相關設計制作問題的研究;從實際的影視劇的發展來看,數字影視特效技術的應用使各種類型的影視劇設計與制作效果達到了登峰造極的程度,尤其是在這股潮流之下還極大地推動了影視特效技術在各個領域中的運用,以下就在這種現狀之下進行主題探討。
一、概述
《饑餓者》(1974年)這部動畫片播放之后,二維技術進入了人們的視野,因為它通過電腦技術初步制作了變表過渡幀效果。這是數字特效的開端,而到了《星球大戰4:新的希望》這部電影上映后,三維電腦動畫制作技術才引起了真正的轟動,開啟了一個以數字影視特效設計技術為基礎的制作模式。
二、國內現狀說明
首先,我國的數字特效技術特點集中體現在速度快、效率高兩個方面,比起《大鬧天宮》這部動畫片的手工特效技術,《西游記》中的皮影技術應用,《蘭陵王》、《緊急迫降》證明了中國數字電影特技走上了新的軌道;直到《青娜》的問世才真正意義上有了全數字電影的事實。
其次,雖然我國在這個方面有所發展、創新,但是,真正意義上的2D、3D時代還未真正來到中國,一般所謂的特效多以CG特效技術為準;所以與國外相比,差異較大。
三、數字影視特效設計制作
數字影視特效設計與制作,屬于兩個層面,在設計層面,主要是指設計技術。而在制作方面,則是指技術的應用及產生的效果。以下就從這兩個層面進行具體說明。
(一)數字影視特效設計技術
第一,從背景方面看,計算機、制作軟件(如Houdini、Softimage、Inferno等)是數字影視特效設計的基礎;其通道在于視覺傳達。
第二,在軟件不斷獲得更新的情況下中,數字光魔電腦特效因其畫面質量、跟蹤技術、虛擬攝像、同步拍攝等功能獲得了業界的認同,從而實現了拍攝與特效的有效融合;目前來看,在諸如科幻、動作、大場面、懸疑靈異等各方面,應用都非常成功。
第三,在數字影視特效設計技術方面數字合成技術也非常關鍵,因為它能夠滿足聲音、場景、運動節奏等基本條件,也可以在風格方面提高畫面質感,以多種元素的合成達到傳達上的統一性、完美性。具體來看,在像素顏色的調整、復雜幾何變換操作、音色與色調及節奏的協調等技術,均可實現一部作品由畫面感到質感的飛躍,始終保持流暢性、基調統一性、視覺效果、聽覺效果在一個系統的設計傳達之中。
(二)數字影視特效制作
第一,通常而言根據特效技術的應用雖然可以實現特效制作與拍攝的同步性,然而,大部分的數字影視特效制作多集中于后期編輯制作階段。在數字影視特效制作后,影視作品的效果會產生一種所謂的“二次創作”,使作品在數字影視特效技術的應用下,達到制作的完美性。
第二,上文中所介紹的數字影視特效設計技術在電影制作^程中是具體的制作方法,而它的思路,則是透過三維數字影像技術,將截取、創作好的圖片、文字、聲音,以及視頻素材等完全進行融合式地添加;具體如《夜宴》中的奴隸奔跑場面、《星球大戰》中的背景設置、《變形金鋼》中的動作變換等;另一方面,這種制作能夠達到“假做真時真亦假”的效果,所以,容易營造“虛擬的真實場景”,在這個方面令人震撼的就是《阿凡達》,還有《指環王》中的場景等均是數字影視特效設計技術在制作中的應用,它的作用與價值非常大,還實現了一次前所未有的由夢到現實的轉譯。
第三,需要指出的是,在數字影視特效制作方面可以舉出卡夫卡小說的相關影視短片《鄉村醫生》中的畫面、動作、場景、音樂、背景、基調等進行說明;也可以通過在網絡引起不小轟動的十幾分鐘的《三體》短篇,來認識數字影視特效制作在由一種意識、文字描繪,轉化到真實的場面的震撼力等。
四、結束語
總之,數字影視特效設計技術已經通過實踐證明了它的作用與價值,也使人們認識到了信息時代這種強大技術的影響力,但由于我國在這個方面多受制于美國、韓國等技術團隊,所以,在影視、動漫、游戲等各個行業雖有所建樹,但是未能突破一直以來的技術限制。因此,還需要進一步學習、挖掘、研究數字影視特效設計制作方面的課題,從而為我國特效技術行業的發展貢獻一份力量。
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十以后,中央政府對中華優秀傳統文化高度重視,擲地有聲地指出“中華傳統文化是我們最深厚的軟實力”。這就要求群眾文化工作者在從事本職工作時,要繼承和弘揚我國人民在長期實踐中培育和形成的傳統美德,堅持社會主義核心價值觀,在去粗取精、去偽存真的基礎上,堅持古為今用、推陳出新,讓優秀的傳統文化以靈活多樣的形式展現出來。具體到對民族民間文化的發掘整理再利用,對群眾文藝活動的主題內容思想的正確把握,對群眾文化作品的創編上,都必須牢牢遵循這個原則———比如利用相聲、小品等曲藝形式歌頌真善美、鞭撻假惡丑;運用歌曲來傳遞熱愛家國、誠信友善、自由和諧的正能量,運用舞蹈來表現本地區本民族深厚的文化積淀和文化傳承等等。對傳統文化中適合于調理社會關系和鼓勵人們向上向善的內容,我們要“結合時代條件加以繼承和發揚,賦予其新的涵義”。中國夢是時代主題與優秀傳統文化相融合的結晶,培育和弘揚社會主義核心價值觀必須立足于中華優秀傳統文化。在群眾文化活動中踐行中國夢,弘揚傳播社會主義核心價值觀,讓群眾喜聞樂見并寓教于樂,是文化人應有的責任和擔當。
二、貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,大力推進基層公共文化服務標準化、均等化
黨的十八屆三中全會將“構建現代公共文化服務體系”作為全面深化改革的重要內容。這就要求我們將保障人民群眾的基本文化權益放到重中之重的位置,進一步加大力度、加大步伐。在經濟相對發達、文化氛圍相對濃厚的地區,群眾文化發展固然呈現可喜態勢,但我們更應看到,在我國許多地區,仍有著文化貧瘠甚至文化荒漠地帶。不患寡而患不均,在這種情況下,基層公共文化服務標準化、均等化的提出,可謂有的放矢、切中肯綮。文化本身雖然不可量化,但文化服務的質量、范圍、種類、內容等卻可以有一個相對明確而固定的標準。我們應推動文化資源、文化活動、文化輔導培訓、文化激勵獎勵進一步重心下移,進一步向基層傾斜。大力建設完善基層公共文化服務設施,組織開展多種多樣的群眾文化活動,以群眾為導向,推動群眾需求與文化項目有效對接。排老百姓想看的戲,唱老百姓想聽的歌,演老百姓喜歡的節目。加強對基層文化骨干的培訓力度,讓他們更好地發揮文化“火種”的作用。變輸血為造血,變送文化為種文化。
三、以文化館協會成立為契機,提升行業發展水平
眾所周知,各級文化館站是群眾文化發展的基礎和支撐性力量。2014年9月,中國文化館協會在京成立,這標志著文化館事業的發展又躍上了一個新臺階,對于群眾文化事業的發展,無疑也是一個標志性的里程碑事件。我們應以文化館協會建設為切入點,在公共文化領域逐步建立政府規劃布局、政策指引、運行監管、考核評估,公共文化行業協會規范運行、嚴格自律,公共文化機構各司其職、開展服務,社會力量積極參與、有序發展的宏觀管理體制和微觀運行機制,并實現政府、行業協會組織、會員單位之間的良性互動。并在此基礎上建章立制,進一步完善文化系統法規建設。以協會成立為契機,創新公共文化服務運行機制正當其時。創新公共文化服務供給方式,鼓勵采取政府采購、項目補貼、定向資助等辦法,推動政府購買重要公共文化產品、重大公共文化服務項目和公益性文化活動。完善文化設施“建、管、用”統籌機制,打破部門界限,實行統籌管理、統一服務。大力推動學校、企業、社區等公共文化資源免費開放,加強對社會文化資源服務的監管和指導。開展流動服務,實現服務公眾“零距離”。進一步壯大文化志愿者隊伍,積極推進文化志愿者走基層,開展培訓、輔導、講座、創作等文化志愿活動。
四、在城鎮化進程中構筑新型文化生態,加強文化遺產保護傳承的全民認知度和參與度
在我國新型城鎮化進程中,原有文化生態的消亡、改變和解構,新的文化生態的形成、重構和生發,時間短,范圍廣,程度深。不僅中國歷史上過去幾千年從未有過,在國外也很難找到類似經驗和案例以供參考。新型文化生態的形成,離不開城鄉之間、地區之間的文化互動交流,在城市和鄉村二元化發展過程中,一方面要以城區的優勢文化引領農村文化發展進步、提檔升級,另一方面以鄉村文化的博大淳樸、原汁原味來反哺城市文化,從而形成城鄉文化資源共享、文化活動互補、相得益彰、共同繁榮發展的局面。一方面張開雙臂,迎接現代文明帶來的種種便利、快捷;另一方面“看得見山,望得見水,記得住鄉愁”。在城市和鄉村之間,還有一片廣大的過渡地帶———小城鎮和縣域經濟發展帶。它帶有城市和鄉村的雙重特征,卻往往成為文化建設的薄弱環節,面臨著諸多問題和挑戰,如文化從業者整合現有資源的能力較差,觀念陳舊,服務意識薄弱,群眾參與活動積極性不高等。這些都有待于文化從業者用放寬眼界,既要立足實際,發掘整理當地文化遺產,并加以時代化的改造。又要善于汲取城市文化建設中的先進經驗做法,積極開展縣域文化合作交流。隨著人口流動數量、密度和程度的日益加大,地區之間的文化交流、融合、碰撞成為常態。由文化部牽頭組織的“春雨工程———文化志愿者邊疆行”、“大地情深———群星獎文藝作品全國巡演”等活動,拉近了不同地區、不同民族之間的距離,具有很好的示范引領和導向作用。當然,僅靠這樣自上而下的引領遠遠不夠,源源不斷的文化交流動力源泉,應來自基層文化工作者自身。此外,在城鎮化背景下如何更好地進行文化遺產保護,同樣是我們必須面對的新課題。首先是要正確認識傳統文化與現代文明、物質文化與非物質文化的關聯;其次,通過多種形式的宣傳教育,提高文化遺產保護的全民參與度和認知度。
五、利用數字技術推動群眾文化繁榮發展
關鍵詞:美國 音樂產業 產業鏈 價值鏈
音樂產業是以“音樂創造”為基礎與其他各種投入相結合而組成的各類音樂文化產品。音樂產業與其他產業的不同之處在于其“產品”,消費者對音樂“產品”需求的不斷更新使得音樂產業具有獨一無二的特性。音樂產業的核心,是音樂產品(媒介產品和表演服務產品)的市場營銷和流通,其方向和目的均指向音樂受眾(消費者)。而音樂產品的生產,則是根據市場、根據消費者的需求而生產。①隨著技術的發展、音樂的全球化,人們對音樂產品的需求越來越多樣化。本文以美國的音樂產業為研究對象,以產業經濟學和市場營銷學為指導,從產業價值鏈角度出發,采用定量分析和定性分析相結合、橫向對比分析和縱向分析的綜合方法,系統研究美國的音樂產業,探討其音樂產業結構特征及發展變化,構造出美國傳統模式下的音樂產業價值鏈和數字模式下的音樂產業價值鏈。
美國音樂產業的宏觀考察
在美國,處于音樂產業鏈上的各個組織、機構存在著供給和需求的關系,從唱片生產到消費者最終消費要涉及各個不同的產業部門,它們之間的關系,既是供應與需求的關系,也是上下游之間的關系。根據產業經濟學原理,產業鏈最基本的屬性就是供需關系。在這種關系的維持與發展中又逐漸形成了音樂產業的價值增值鏈,即音樂產業不但要使音樂產業鏈中的各個機構和部門盈利,還要使音樂產業鏈有可持續發展的能力,產業鏈上的各個環節相互配合與協調發展,最終形成了互補與互動的產業鏈,從而產生價值的增值。
因此,筆者宏觀考察美國的音樂產業就是從產業鏈的角度來分析和概括的,二戰后美國的音樂產業迅速發展,可分為兩個時期:傳統的音樂產業及數字時代的音樂產業。二者格局不同,卻互有交叉。
美國傳統的音樂產業鏈。美國音樂產業產生的最根本原因是唱片技術的發展和精細的社會分工,其早期的音樂產業直譯過來是唱片工業,其商業模式是通過出售投幣點唱機來實現,大發明家愛迪生憑借留聲機的專利壟斷成為那個時期的產業霸主。隨著技術的進一步發展以及音樂版權法律地位的明確,美國的音樂產業鏈日漸完善,這種完善的產業鏈既是美國音樂產業形成與發展的產物,也是音樂產業賴以生存的基礎。
在傳統的音樂產業格局中,唱片公司簽約藝人,壟斷版權,掌控市場,從音樂、歌手的挑選,到音樂的制作,到包裝、宣傳、定價、發行都是根據市場營銷學理論完成的商業活動,具有完善的垂直產業鏈及廣闊的營銷渠道。若從收入流的經濟模式來描述美國的傳統音樂產業可分為三種:第一種是對詞曲作者創作的歌曲的使用,包括創作歌曲的詞曲作者、與詞曲作者及其歌曲簽約的音樂出版商、廣播電視公司及其他經過授權可以使用歌曲的媒介(如用來制作電影配樂等)、公眾;第二種是唱片公司對錄制歌曲的使用,包括歌手、唱片公司、制作人及錄音師、生產商、發行商、零售商、公眾;第三種是歌手的現場演出,包括歌手、私人經理、公司、宣傳商、場地商、公眾。②有關其詳細分工與職責請參考美國中田納西州立大學Oeoffrey P.Hull教授寫的《The Recording Industry》一書,國內已有譯本,名為《音像產業管理》③。這三種不同的收入流各自形成一個完整的產業鏈,每個產業鏈中的各個機構和部門不是孤立的,以產品、技術或資本為紐帶,處于同一個利益共同體中,緊密相連。每一個個體行為都會影響產業鏈中的其他機構乃至整個產業鏈的整體運作。
美國數字音樂產業鏈。對于美國的數字音樂產業鏈,筆者從價值鏈的角度出發來考察及研究,價值鏈概念是由美國哈佛商學院教授邁克爾?波特于1985年在《競爭優勢》一書中提出的。其基本理論是,每一個企業都是在設計、生產、銷售、發送和輔助其產品的過程中進行種種活動的集合體,所有這些活動可以用一個價值鏈來表明。企業的價值創造是通過一系列活動構成的,這些互不相同但又相互關聯的生產經營活動,構成了一個創造價值的動態過程,即價值鏈。筆者從這個角度出發來考察美國的數字音樂產業,可得出美國的數字音樂產業鏈可分為在線音樂產業鏈及移動音樂產業鏈。
美國的在線音樂產業鏈是由四個層面組成的:第一個層面是指音樂公司和從唱片公司購買了版權的數字音樂制作公司,如Universal、Warner;第二個層面是指以網站形式為用戶提供音樂內容的服務商,如Last.fm、Pandora;第三個層面是為公眾提供其他相關產品的音樂播放設備和軟件的供應商;第四個層面是為音樂產品提供互聯網流通渠道的電信運營商。幾個層面存在上下游之間的關系,其中相關聯的機構之間存在產業的價值鏈,機構內部各業務單元的聯系構成了機構的價值鏈,價值鏈上的每一項價值創造活動都會對在線音樂最終能夠實現多大的價值造成影響。
而美國移動音樂市場產業價值鏈的四個層面為:第一個層面,內容提供商(CP),主要包括唱片公司、移動音樂內容提供商等;第二個層面,服務提供商(SP),主要包括門戶網站型公司、綜合性純SP公司和擁有自主音樂資源的公司等,如My Space;第三個層面,運營商,這里主要指移動通信無線網絡,如AT&T、Verizon、T-mobile;第四個層面,終端設備制造商,主要是指音樂手機的生產廠家,如iPhone、Blackberry。按照邁克爾?波特的邏輯,對應于波特的價值鏈定義,移動音樂價值鏈是音樂產業鏈背后所蘊藏的價值組織及創造的結構形式,移動音樂價值鏈代表了移動產業鏈的價值屬性,其價值鏈反映了音樂產業鏈更深層的價值含義,決定著音樂產業鏈的經營戰略和競爭優勢。移動音樂產業價值鏈鏈條雖然較為簡單,但CP、SP、運營商及終端設備制造商之間的有效協調實現了整個音樂產業鏈的價值,反映價值的轉移、創造和分配。
無論是在線音樂還是移動音樂,我們都可看出其產業價值鏈與傳統音樂產業相比有所變化,傳統唱片不再是核心產品,由唱片公司壟斷音樂產品的提供,改變為音樂制作室、原創個人、音樂網站等均可成為內容提供商(CP),運營商在這方面具備先天優勢,可通過服務器端的管理成功實施音樂著作權保護,為內容提供商提供權益保障。
美國音樂產業的微觀考察
剛剛過去的一個多世紀,是美國音樂產業主宰全世界音樂產業的世紀。從布魯斯、爵士樂一直到搖滾樂,從靈魂音樂到hip-hop等,從音樂的文化交流方面來講,美國的音樂產業作出了比其他類藝術形式更多的貢獻。
音樂種類分析。在美國,搖滾樂一直是美國人的最愛,在全世界遍布著發燒友,只是在最近的十余年間,即從1998年開始說唱樂的興起以及流行音樂的回歸,搖滾樂的市場占有率才從35%降到25%。鄉村音樂在1993年的時候最為流行,Garth Brooks的專輯創下鄉村音樂銷量紀錄。流行音樂在20世紀90年代中期經歷了一個低迷期,但隨著流行音樂青年偶像“Britney Spears”、“Jessica Simpson”的出現而使流行音樂重新興起,并在2001年到達頂峰,之后又轉入低迷直至2006年。
說唱樂從上世紀90年代開始就呈上升趨勢,一直到2000年,2001年有所下滑,2002年之后又歸于美國人最喜愛的第二大類音樂。節奏布魯斯音樂1998年最為流行,之后突降10%的市場份額,后慢慢好轉。宗教音樂在1998年后非常流行,又于2001年“9?11”事件后更加廣受歡迎。到2007年,鄉村音樂、節奏布魯斯音樂、說唱樂和流行音樂差不多各占12%的市場份額。
年齡分析。美國購買音樂產品的消費者年齡呈上漲趨勢,45歲以上的音樂消費者所占比例最大,從1994年的15.1%上漲到2003年的26.6%,之后繼續增長,2008年,45歲以上的音樂消費者所占比例達到33.7%。RIAA沒有給出45歲以上人的具體數據,相信60歲以上或以下會有顯著不同。其次是15~19歲及20~24歲人群,20~24歲消費者從2004年開始有所遞減,2005年又達到歷史最高,之后再次遞減。10~14歲音樂消費者1999年至2006年基本在8.8%左右,2007年增至11.5%,2008年又降至7.3%。30~39歲年齡段消費群體多年來基本保持平穩,只是在2008年有所減少。
渠道分析。RIAA報告顯示,傳統音像店在1992年時市場占有率為60%,而在2008年只占30%,說明音樂產品銷路已經不再完全依賴于傳統的音像店。其他商店是指Wal-Mart、Target、Best Buy等美國超市或電器店、雜貨店。據RIAA報告,2008年美國銷售前十名的店分別是:蘋果店19%、沃爾瑪15%、Best Buy 13%、Amazon 6%、Target 6%、FYE/Coconuts 3%、Borders 3%、Bames&Noble2%、Circuit City 2%、Rhapsody 1%,而現在蘋果店的銷量已經漲到25%。根據尼爾森調查公司2009年公布的調查情況,2007年及2008年,喜歡搖滾樂、數字單曲、電子音樂的消費者更喜歡從網上下載,而喜歡鄉村音樂、R&B、說唱樂和拉丁音樂的歌迷則更喜歡去CD店購買。
數字音樂。當音樂產品由磁帶、CD轉變成MP3、手機彩鈴等形式時,音樂產業也隨之轉型。美國傳統的音樂產業受到沖擊,但也帶來了新的發展機遇,對于美國的數字音樂產業,其銷量及價值量也是全球第一,2008年,全球數字音樂產業上漲了約25%,達到37億美元,單美國一個國家就占全球數字音樂市場份額的近50%,數字單曲下載2008年首超10億首,達到11億首,比2007年增長27%,數字音樂專輯達到6600萬首,比上一年增長32%。④美國數字音樂在2008年達到音樂市場份額的32%,總發行價達27億美元,數字音樂下載增長了30%達到16億美元,隨著數字音樂下載模式的成熟及規范,音樂粉絲們已經越來越適應從網上整曲下載歌曲,數字音樂專輯的下載率已經超過了數字單曲的下載率。音樂消費者已經將其收聽習慣轉為數字形式了,這將會是一個爆發式的增長點。
結論與啟示
任何一個社會中一個產業的發展都與該社會的政治環境、法律環境、經濟環境等外部環境有直接關系,美國是資本主義社會,其政治體制決定了音樂產業與商業、經濟密切相聯。美國一直以來重視音樂文化傳播,不但其音樂藝術產品本身具有一定的內容和水準,而且其完善的音樂產業鏈又促進了音樂本體更加藝術化,沒有完善產業鏈的有效支撐,美國的音樂產業就不可能持續地發展。其音樂產業鏈上的各個機構與組織之間開放、合作、共贏,相互制約、相互配合,從而整合了整個音樂產業鏈上的資源,實現價值的轉換與增值,發揮了戰略聯盟的聚合效應。
美國的音樂產業與其他物質產業一樣,是完全產業化、商業化運作的,充分體現了其依靠市場競爭而非政府力量來加以強制,這種競爭體制的存在就為音樂產業的各種交易提供了較好的選擇環境。產業鏈的完善、體制的規范加上法律的明確,使得本來沒有過多文化的美國,卻能夠超越眾多文化底蘊深厚的國家。美國的歷史不長,但其音樂產業動態卻一直是引領全球音樂的風向標,無論其傳統唱片產業還是數字音樂產業一直較為健康地發展,研究美國的音樂產業對于調整及發展我國自己的音樂產業有極好的指導作用和借鑒意義。
注 釋:
①曾遂今:《音樂傳播:觀察、研究與教育――音樂傳播的概念解讀》,《音樂傳播》,2009。
②Geoffrey P.Hull.The Recording Industry.Routledge,2 editiorl,2004。
③筆者認為該譯法有誤,應為《音樂產業》。
④該資料來源:IFPI(國際唱片業協會)2009年數字音樂報告以及Nielsen SoundScan.
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一、著力推進全面發展,落實鄉村振興總要求
二、著力推進融合發展,打造鄉村振興新引擎
三、著力推進創新發展,激發鄉村振興內生動力
四、著力推進優先發展,強化鄉村振興硬保障
文章不僅為我們企業方指明的方向和道路,更將對鄉村旅游的未來產生積極深遠的影響。在國家實施鄉村振興戰略這個大環境下,在湖北省委、省政府創新舉措,增添動能的直接工作指導下,湖北鄉村旅游產業迎來了一次歷史性的機遇。
針對鄉村旅游的具體實施方案,我有以下建議,請區委區政府給予考慮:
鄉村旅游是利用鄉村農業景觀(非傳統景區)資源和農業生產條件,發展觀光、休閑、旅游的一種新型旅游形態。合理開發鄉村休閑旅游,滿足鄉村振興應按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求。
鄉村規劃和建設要基于可持續發展理念,政府強化鄉村地區規劃管理,實行城鄉一體規劃管理模式,嚴格控制鄉村開發建設。加強鄉村環境保護;加強對土地、水、空氣和土壤環境問題的監督管理;保持鄉村活力與可持續性鼓勵鄉村采取多樣化的特色發展模式;大力扶持鄉村企業發展,創建有活力和特色的鄉村社區
一、注重完善基礎設施和精神文明建設
第一階段是改善鄉村居住環境和基礎設施條件,始終把基礎設施和公共服務設施建設作為重中之重,建設優美適宜的生態居住環境,要優先將學校、醫院、圖書館、廣場、公園等公共基礎服務設施納入規劃建設,不斷改善交通設施、通訊設施及能源供給設施,以滿足居民的生活與工作要求。在加強完善基礎建設的同時,精神文明建設要與之并頭齊驅,加強鄉村人文環境建設,倡導農民自覺抵制各種社會不良現象,加強鄉村民主法制教育、國民倫理道德建設。
第二階段是從單一目標向多元目標綜合推進的轉變,鄉村規劃要適應信息化發展形勢,不斷完善鄉村互聯網,大力發展信息服務平臺建設,為農產品銷售、人才培訓、農業信息資源開發等提供服務,全面普及農業信息化。
第三階段尊重農民主體地位,發揮政府扶持功能,改善農民生產條件目標一致。明確了農民為鄉村建設主體,切實發揮政府主導作用,通過各種措施,發揮農民積極性,政府既不能越位,也不能缺位。
二、注重可持續的規劃管理
鄉村規劃設計中,要圍繞“生態”和“以人為本”兩個中心,強化可持續發展理念,尊重規劃的權威性,規劃一旦得到批準,就必須按規劃實施,不能隨意更改,同時也要重視規劃的綜合性、超前性、科學性和務實性。
規劃要注重夷陵區地方特色,保護利用優秀的傳統文化、民間文化、非物質文化遺產;尊重鄉村差異性,避免特色消失,出現“千村一面”的問題。在規劃建設同時,要加強保護管理,在基礎設施維護、衛生保潔、綠化養護等方面研究長效管理機制,避免引發污染問題,影響生態環境。
三、注重社區優質服務
鄉村規劃和建設必須要有長效管理,通過完善鄉村社會保障體系、化解鄉村老齡化問題等舉措,解決居民發展遇到的問題,為鄉村可持續發展提供保障。同時不斷提高鄉村居民收入水平,發展現代化、規模化、數字化農業,完善社區支持農業、金融服務農業、“互聯網+農業”等模式,不斷調整農業結構,振興鄉村經濟,促進鄉村旅游業繁榮,提升居民生活幸福感。
四、建立和完善良好的制度保障體系
政府積極倡導,在政策、資金、制度等各方面提供大力支持:
1、對農業項目發放政策性貸款;
2、成立鄉村發展中心,建立財政資助體系保障鄉村的發展;
3、重視財政資金項目的審核,將鄉村公共設施、鄉村住宅房屋、鄉村休閑設施等三大類納入“鄉村發展財政資助計劃”,以促進鄉村社區快速發展。
4、制定和推廣關于鄉村振興的地方性鼓勵政策,如鼓勵社會資本投資“三農、支持就地發展農村產業配套項目、支持外出人員回原籍居住創業、推進土地適度規模經營、盤活農村集體建設用地、深化農村產權制度改革、鼓勵發展家庭農場、大力發展農民專業合作社、促進農村金融健康發展等
5、重視非政府組織和居民在鄉村規劃和建設中的作用,讓居民參與到鄉村管理,護鄉村生態環境。
五、注重發展鄉村旅游業