農業產業化存在的問題精選(九篇)
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第1篇：農業產業化存在的問題范文
關鍵詞 農業產業化；問題；發展對策；安徽合肥
中圖分類號 F323.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）02-0298-01
近年來，合肥市農業產業化發展呈現出龍頭集聚加快、合作組織提檔、園區承載增強、加工加速發展的強勁態勢，農業公司化、園區化、合作化、產業化發展持續加快，培育壯大了一批“效益百萬、經營千萬、服務萬戶”的農業龍頭企業集群，農產品加工產值5年來始終位居安徽省第一，保持穩定增長態勢。
雖然合肥市農業產業化發展取得了一定成績，但也面臨著一些問題：一是雖然合肥市龍頭企業種類多，數量多，但規模小，檔次低，加工能力弱，帶動力不強，科技型、創新型龍頭企業較為缺乏，國家級和省級龍頭企業尤其是國家級龍頭企業數量偏少，實力偏弱；二是農業規?；?、標準化基地建設與農戶分散經營之間的矛盾日益突出；三是農村政策政出多門，投入分散；四是村企利益聯結機制不緊密，有待進一步強化；五是企業融資難，銀企關系有待進一步改善。
2 農業產業化發展對策
2.1 拓寬思路，提升產業帶動輻射力
加快轉變發展方式，加大力度拓寬農業產業化發展思路與模式，提升產業帶動輻射能力。繼續探索產業化構架模式。不斷推行“公司+合作社（基地）+農戶”等新的運作模式。要不遺余力地發揮農民專業合作社的紐帶作用，堅持農民在農業產業化經營中的主體地位，拓展服務模式。探索鼓勵支持農業產業化龍頭企業以定向投入、定向收購、保護價收購、訂單農業、定向服務等新形式，與農戶構成相對穩定的供銷關系，同時為農戶提供農資、信息、技術、購銷等服務。拓寬互聯體制機制，指導農民以土地、資金、技術等資源要素入股，形成多種形式的合作模式，打造互利共贏的共同體，讓農民從產業化經營中得到真正的實惠，促進農民實質性增收[1]。
2.2 以科技創新為導向，發展現代農業
提高農業產業化科技創新投入力度，積極爭取國家及省、市級農業產業化龍頭企業創建，并完善高水平的研發機構，繼續充分發揮企業主體的創新作用，從政策、資金等各種途徑加大對企業的支持和扶持力度，提高自主創新能力。以龍頭企業作為自主創新的主要平臺和載體，進一步加強其在政、產、學、研對接中的責任，充分發揮政府主管部門在科研機構院所、企業、高校等主體在自主創新中的統籌引領、宏觀協調的主導作用，有效集中財力、物力營造良好的自主創新的社會環境。出臺激勵政策，鼓勵和支持農業龍頭企業、高等農業院校和科研院所機構盡快建立自主創新機制，吸收創新人才，培育創新機制，打造一批核心競爭力強的名牌企業與農業產品，攻克一批農業生產技術核心難題，努力打造符合合肥市實際的農業產業化自主創新的新標桿。出臺鼓勵和支持政策，積極引導省市農業科研機構院所與高等農業院校適應市場需要，主動與企業接觸，將科研成果通過企業平臺進行有效轉化，從而不斷激發各類主體的自主創新活力[2]。
2.3 以宣傳推薦為平臺，推動企業交流合作
充分發揮各地區農業綜合信息網、農產品交易網等網絡的作用，加大農業產業化龍頭企業宣傳推介力度，支持鼓勵龍頭企業通過網絡推廣，宣傳名、優、新農產品，交流市場信息，拓展供銷渠道。積極探索搭建農業產業化主體的合作平臺，支持和引導龍頭企業在更高層次、更大范圍上參與國際、國內的交流合作。積極利用合肥市的地緣優勢，支持和鼓勵引導農業企業與國內大企業、大集團合作開展業務，大力支持農業企業做強做大。積極探索發展會展農業，加大力度組織農業產業化龍頭企業“走出去”參加國內展銷會，宣傳推介本地區、本地域的名、優、新農產品，充分利用上海、北京等平臺，大力推進合肥市農業企業，擴大市場份額，拓展合作范圍。
2.4 以政策體系為保障，加強整合資金支持
政府主管部門要廣泛深入地開展調研，對目前農業企業發展所面臨的問題進行分析，同時要積極完善、充實支持農業龍頭企業用水、用地、稅收、財政等方面的優惠政策，并切實貫徹落實。在經濟下行、銀根緊縮的情況下，要著力協調農業融資困難及企業投入不足的問題。力爭持續增加用于農業產業化專項資金的規模，加強與財政、金融等部門的溝通力度，爭取更多的金融機構實施傾斜政策支持龍頭企業發展[3]。
2.5 加強招商引資，提升農業產業發展水平
充分發揮合肥市政策、區位等比較優勢，緊抓皖江城市帶承接產業轉移示范區建設的重大機遇，充分利用中國國際農產品交易會、合肥、上海、北京農交會等各種平臺，按照“招大、引強、選優”的思路，放眼長三角、珠三角、山東、河南等先發地區，務求在農產品精深加工、高端產業、規模化種養、林業和休閑觀光農業等領域實現重大突破。瞄準世界500強、“央字號”、國家級龍頭企業，著力引進產業關聯度高、自主創新能力強、輻射帶動面廣的行業骨干和領軍企業來肥投資興業。
2.6 以內部管理為基礎，統籌農業園區發展
一是新方式管理，建立和完善園區機制。充分發揮龍頭企業的作用，帶動園區發展；鼓勵農民以土地股份合作、生產合作等形式發展適度規模經營，參與園區建設；以企業管理模式建立園區用工制度、生產標準、工作流程與制度、工資制度、財務會計制度等，實現農業園區的工業化管理。二是高起點定位，制訂和完善園區規劃。樹立現代農業的發展理念，堅持前瞻性和現實性的統一，示范性與效益性的統一，在規劃層面就要注重現代生產要素的集成與擴展。要以產業為基礎，突出區域特色，充分考慮生產布局、產業銜接和循環發展，真正使農業園區成為推動農業增效的載體，帶動農民增收的平臺。三是高水準集成，打造和培育園區品牌。四是全方位服務，為園區發展創造良好的環境。積極發揮政府的職能作用，充分整合各類資源和項目資金，完善園區道路、電力、灌渠等基礎設施[4]。
3 參考文獻
[1] 程志強.農地流轉形式和農業產業化垂直協調的契約安排研究[J].中國市場，2012（46）：83-89.
[2] 郭文寶，葉良均，戴元坤.當前農業規模化發展的問題及對策研究——以合肥三縣為例[J].內蒙古農業大學學報：社會科學版，2012，14（5）：29-31，60.
第2篇：農業產業化存在的問題范文
[關鍵詞] 涼山 農業產業化經營 問題 對策
黨的十七大報告提出：“要加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局?！鞭r業產業化經營是鞏固農業基礎地位和實現農業現代化的必然環節和重要載體，它對于連接工農、溝通城鄉、壯大區域經濟、建設社會主義新農村都有著重要的作用。近年來，在支農惠農政策的深入貫徹和“工業強州”戰略的大力推進下，涼山彝族自治州（以下簡稱涼山州）農業產業化步伐明顯加快，初步探索并建立起“市場牽企業、企業連基地、基地帶農戶”的農業產業化經營模式，已成為帶動州內涉農經濟發展和增加農民收入的重要力量。2007年，涼山州農業產業化龍頭企業達 到123家，實現銷售收入28152萬元，利潤3178萬元，稅收2797萬元，出口創匯593萬美元。實行農業產業化經營的專業村達146個，專業村主導產業總收入達8.7億元，占專業村經濟總收入的73.7%，專業村農民人均收入達到4087.8元。
受益于獨特的氣候條件，涼山州區域內生物資源異常豐富，甘蔗、煙葉、馬鈴薯、蠶桑、中草藥和各類果蔬等都具集約化、規?；彤a業化經營水平，農產品附加值皆有提升潛質。但由于地理位置偏遠、縣際交通不便、發展起步較晚、資金投入不夠等若干因素的制約，但涼山州農業產業化水平與區域內豐富的生物資源還極不匹配，發展過程中還暴露出不少問題。認真梳理和分析這些問題，對加快涼山州農業產業化發展無疑具有一定現實意義。
一、涼山州農業產業化經營中存在的問題
涼山州地處我國西南的川滇結合部，屬于邊遠的少數民族地區，農業文明雖歷史悠久，但整體水平仍然偏低，在區域內某些地區甚至至今還保留有刀耕火種的生產方式。農業基礎設施、市場體系的健全、資金投入的力度、專業技術人才的引進、農民利益聯結機制的形成等方面還存在著不少問題，這在一定層面上制約了農業產業化經營的深入發展。
1.農業基礎設施薄弱，影響了農業產業化經營水平。農業產業化發展的基礎和根本還在農業生產，而農業生產又有賴于完善的現代農業基礎設施。薄弱和落后的農業基礎設施無法支撐涼山州現代農業的發展，反過來必然影響農業產業化發展水平。盡管“十五”期間，涼山州委、州政府加大了農業基礎設施建設投入力度，但受制于歷史原因，州內農業生產水平較低、農業基礎設施建設薄弱的現狀并未得到根本扭轉。水利灌溉條件較差、鄉村交通極為不便、通訊設施尚不完善，抗御自然災害的能力不強，州內多數地方農業生產仍未擺脫靠天吃飯的狀況。薄弱的農業基礎設施建設不但給農民從事農業生產活動帶來了若干不確定因素，農產品加工企業在收購、儲藏、保管和運輸農產品的過程中也極為不便，這不僅加大了農產品加工企業的運營成本、削弱其市場競爭力，還挫傷到了農民和企業的積極性，進而影響到農業產業化經營水平。
2.市場體系尚不健全，限制了農業產業化發展深度。農業產業化是以市場為導向，以提高經濟效益為中心的新型農村經濟經營方式和產業組織形式。毫無疑問，農業產業化所帶來的經濟效益增量必然依賴于市場而實現，如果缺乏規范有序的農產品市場流通體系，“以提高經濟效益為中心”這個初衷必然會大打折扣，客觀上限制農業產業化發展的深度。目前，州內大型農產品批發貿易市場較為缺乏，除花卉、煙草等建有較為完善的流轉體系外，其他如洋蔥、石榴、臍橙、馬鈴薯、中藥材等優勢農產品和經濟作物都缺乏專業的市場集散場所和流通渠道；小型農產品交易市場雖為數不少，但由于缺乏專業性和規范性，管理相對落后、輻射帶動能力不強，其影響能力極為有限。 由于農產品市場流通體系尚不健全，一方面導使農產品的集約化加工受阻，大部分質地優良的優勢農產品僅局限于個體商戶的販賣，農產品缺乏精加工、附加值不高，一定程度地造成農業資源浪費；另一方面，市場流通體系不健全導致市場信息傳遞機制不暢，正常的供求信息不能通過農產品流通市場進行有效傳遞，農民組織生產帶有較大盲目性，甚或農民始終游離在市場之外從事農產品生產活動，農業產業化發展深度受限不難想見。
3.融資渠道較為狹窄，制約了農業產業化經營規模。目前，銀行業金融機構對涉農企業的支持雖呈政策性、商業性和地方性金融機構共同參與的多元化格局，但仍主要集中在農發行、農行和農信社等金融機構，涉農企業融資渠道較為狹窄。與其他工業企業相比，農產品加工企業固定資產價值大都偏低，抵押和擔保額度較小。尤其是隨著國家實行從緊的貨幣政策，央行不斷收縮信貸規模，企業獲取貸款支持尤為不易。而涼山州農業企業大都采取“公司+基地+農戶”或“公司+基地+專業合作經濟組織+農戶”模式，這兩種運營模式中，農戶或專合組織要求企業墊付或預付部分資金在所難免。狹窄的融資渠道必然限制企業生產經營規模擴大，一定程度上制約了農業產業化發展規模。2007年，全州農業產業化龍頭企業123家，而被列入省級重點龍頭企業的僅有8家。在實際調研中發現，多數涉農企業表示遇到的最大困難就是融資。
4.各類人才較為缺乏，農業產業化經營效益不高。農業產業化經營的具體組織方法是要對農業和農村經濟實行區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務和企業化管理，進而形成貿工農一體化、產加銷一條龍的格局。要實現這些目標，離不開農業科技、經營管理等各方面的高素質人才參與，人才在農業產業化經營過程中發揮著不可缺少和替代的重要作用。就全國而言，目前我國農產品加工業產值在農業總產值中所占比例僅占40%到50%，發達國家高達到90%；每價值1元的初級農產品加工值，美國為3.72元，日本2.25元，我國僅為0.38元。如此差距，主要原因在于專業人才缺乏、研發能力薄弱。涼山州地處川滇結合部，地理位置偏遠、交通條件不便，生活條件較省內盆地四周地市而言較為艱苦，人才引進困難、高層次人才尤為缺乏。以經營管理人才為例，截至2006年全州人才總量197918人，僅占同期人口總數的4.62%，經營管理人才又僅占人才總量的4.6%，而絕大多數經營管理人才又集中在冶煉等其他工業企業。加之大多農產品加工等涉農企業布局在州內各縣農村地區，專業技術人才不愿意去，即使去了也會因生活條件、職業前景、職稱評定等諸多原因難以留住。州內涉農企業人才缺乏直接影響到了農業產業化經營效益。
5.農民組織程度較低，利益聯結機制尚未形成。利益聯結機制是企業和農民實現風險共擔、利益共享的紐帶，是農業產業化經營必須高度重視的重要環節。推進農業產業化，說到底就是要推動農民走入市場，讓農民和企業一樣作為市場主體，而農民的組織化、集約化是進入市場的前提。涼山州專合組織發展較晚、帶動能力不強，利益聯結機制尚未完全形成。一方面，專合組織雖絕對數量不少，但聯系農民比例較低、規模普遍偏小。2007年，州內農民專合組織共有1287個，全州參會農民20萬人，參會農民比例僅占農村經濟從業人員的8.6%。其次，農產品加工企業與基地和農戶之間還停留在以產品買賣關系為基礎的低層次產銷合作上，沒有真正形成“風險共擔，利益均沾”的經濟利益共同體，甚至部分專合組織還由農產品加工企業發起成立，以企業利益為中心，損害農民利益現象時有發生。由于州內專合組織規模較小、結構松散，與農民的聯結度不高，故而難以適應農產品生產銷售市場化程度的進一步提高。
二、推進涼山州農業產業化經營的對策措施
農業產業化經營是傳統農業組織形式的變革，是對農產品從生產到最終消費這一產業鏈條的重新組合和優化。根據目前涼山州的實際，推進農業產業化經營必須從加快基礎設施建設、完善產品流通體系、拓寬資金籌集渠道、加強專業人才引進和提高專業合作組織程度等方面入手，切實提升涼山州農業產業化經營水平。
1.加快農業基礎設施建設，夯實農業產業化硬件基礎。如前述及，農業基礎設施的建設水平直接關系到農業生產，進而影響農業產業化經營的推進。今后一段時間，應該重點圍繞水利、交通、電力、通訊等加快農業基礎設施建設，不斷夯實農業產業化硬件基礎。首先，加快以水利工程為主的基本農田建設，不斷完善農田灌溉系統、加固河流防洪堤壩，提高州內高寒山區、二半山區等民族地區重點缺水地方的供水能力，解決好當地農民的生產生活用水，提高農業綜合生產能力和抗御自然災害能力；其次，圍繞產業布局、做好路網規劃，加大鄉村公路建設力度、加強鄉村公路養護和管理，不斷完善鄉村公路籌資建設和養護機制，降低農民生產成本和企業經營成本；再次，要把電網建設和改造作為重點，圍繞大、中、小型水電站的建設，在高起點、高水平、統籌規劃的基礎上，滿足工業生產用電和農村照明用電，全面組織實施“電動農機設備進彝寨”這一支農工程，不斷改善彝族聚居鄉的生產生活條件，提高這些地區的農業生產機械化水平；最后，著眼于信息資源的快速獲取和融通共享，加強通訊網絡設施建設，把發展通訊網絡和小城鎮建設聯系起來，進一步擴大通訊容量、提高通訊質量，為農民和企業提供優質的通訊信息服務。
2.完善農產品市場流通體系，營造農業產業化市場環境。一方面，堅持走多種思路辦市場的道路，試點推行“誰建設、誰管理、誰收益”的原則，加強專業市場建設，規范農產品市場流通秩序。以農產品產地和銷地批發市場為中心，聯合各市場主體，分類指導、統一管理，基本形成“產地與銷地、專業與綜合、批發與零售、內銷與外運”相結合的市場體系，提高農產品市場的組織化水平。另一方面，建立并完善多形式、多層次、多功能社會化服務體系，堅決制止亂收費、亂攤派、亂集資、亂罰款，切實保護農民和企業的合法權益。加快發展以知識要素、專業人才為支撐的中介組織，完善中介服務體系，積極發展連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式，不斷完善農村和邊遠山區的農產品流通網絡，努力形成多種經濟成分共同發展、統一開放、競爭有序的農產品流通體系。
3.拓寬融資渠道，為農業產業化經營提供金融支持。政府作為信貸政策傳導機制的重要主體，其行為目標和方式在區域傳導中發揮著重要作用。當前，農業產業化的重要參與者農民和企業的融資需求與資金供給之間矛盾仍然十分突出，政府積極介入農民貸款和農業企業融資，對推進農業產業化經營將會產生積極影響。首先，政府應該積極協調金融部門，有重點地解決部分企業資金短缺問題，對那些市場前景較好、資金運作困難的企業通過農業發展銀行等政策性銀行給予適當貸款利率扶持，適時推動銀企合作，進一步營造農業產業化發展的良好金融環境。其次，針對農民組織生產和企業收購農產品時出現的季節性資金周轉困難，協調各商業銀行優化貸款品種，推出各類應急型短期貸款，緩解農民和企業周轉資金短缺矛盾。再次，督促和監管農村信用社真正為“三農”服務，降低貸款門檻，大力推行農村小額貸款，給區域內農民進行專業化種植提供資金保障；最后，要落實財政支持政策，在利用好中央和省級財政撥付的支農款項基礎上，加大地方政府對農業的財政支持補貼力度。統籌安排好對少數民族地區的扶貧?？?，轉變傳統救濟式扶貧模式、探索建立開發式扶貧模式，有組織、有計劃的建立農業產業化發展基金。
4.注重人才培養和開發，為農業產業化經營提供智力支持。農業產業化經營的重要參與者是農民與農業企業，農民的農產品種植經營技能和農業企業的管理經營水平直接決定了農業產業化經營的效益。注重人才培養與開發，為農業產業化經營提供智力支持就必須從農民和企業兩方面入手。一方面要加強農村實用型人才培養，建設一支懂技術、懂管理的新型農民隊伍。根據農業產業化經營需要，重點滿足煙草、蠶桑、花卉、蕎麥、蔬菜等十大特色優勢產業的人才需求，建立起以涉農部門為技術支撐、專業協會為培養主體、示范基地為培養載體的農村人才培養新機制，通過加強教育培訓基地建設，認真組織落實《涼山州“十一五”人才規劃》中關于“到2010年獲得綠色證書的人才占到農村人才的10％以上”這一農村實用型人才培養工作。另一方面，就農業企業而言，全面實施企業發展人才戰略，打破傳統人才流動機制。針對農業企業在人才引進和開發方面存在的實際困難，在工資待遇、社會福利、職稱評定等方面給予適當照顧和傾斜，為人才發展提供良好的環境，增強農業企業對人才的吸引力，從而提升農業企業市場競爭力。
5.提高農民組織程度，為農業產業化經營提供組織保證。提高農民組織化程度，完善“企業―協會―基地―農戶”之間利益聯結機制，是農業產業化經營順利推進的重要組織保障。首先，要變農戶自發性組建專業協會為政府引導并幫助農戶組建專業協會，改變過去農民專業合作組織過多過濫、管理松散、服務不力、惡意競爭的局面，圍繞特色主導產業，有針對性地培育管理規范、競爭有序的專業合作經濟組織。其次，繼續推行“市場牽企業、企業連基地、基地帶農戶”的農業產業化經營模式，大力發展“訂單農業”，提倡農業企業采取建立風險基金、最低收購價格、訂單種植補貼等形式，與農戶建立利益聯結機制。最后，以專業合作社或行業協會為平臺，鼓勵農村供銷社、鄉鎮農技站等經濟技術部門開展農業技術培訓，推進農業生產標準化工程，最大限度地整合農村經濟資源。
參考文獻：
[1]張曉軍:政府在農業產業化企業融資中的作用[N].《糧油市場報》，2005.09.30
第3篇：農業產業化存在的問題范文
關鍵詞 煙草生產；機械化作業；現狀；問題；建議；陜西旬陽
中圖分類號 S572；S23 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）07-0077-01
旬陽縣被確立為陜西省環秦嶺“山地金”的特色品牌煙葉示范基地，已培育了逾4 hm2的優質煙葉基地。人工培育優質煙葉，無論在技術方面，還是精準度方面都很難達到其嚴格的要求水平。因此，煙草農業機械化的發展就顯得尤為重要，煙草機械化也就成為使旬陽地區煙草農業達到新高度的轉折點。
1 旬陽縣“山地金”煙草農業機械化生產的必要性
旬陽縣在發展煙草農業過程中，已經在著力提高煙草生產加工全程機械化技術。煙草農業的機械化生產不僅結合了七匹狼煙草基地的建設，而且還依靠豐家嶺煙草合作社，進一步開展了整地起壟、育苗作業、移栽植株、煙田管理、采收煙草、烘烤煙葉、拔桿等全程的機械化技術。旬陽縣的近28.67 hm2煙田示范田，也已引入了煙草的播種機、煙草剪葉機、煙田覆膜機以及農藥噴灑機、拔桿機等，并在此基礎上，大力地推廣微耕機、熱風爐和起壟機等機械設備。當代煙草農業發展的關鍵就是其機械化的推廣。當今煙草行業形成共識――沒有煙草農業的機械化，就沒有煙草行業的現代化。然而在實現我國煙草農業機械化的進程中，當下僅局限在旋耕機、起壟機等為主的機械設備中，而其還遠遠不能滿足煙草農業的發展要求，嚴重地阻礙了煙草農業的進一步的發展。煙草農業的機械化也是提高煙葉產量的重要因素之一，機械化的應用，不僅可以在增收方面發揮作用，也可節省大量的人力資源，節省水肥投入，進而降低了生產投放的資本，從整體上實現了節本增效。機械化煙草生產提高了工作的效率。與傳統的煙草作業相比，機械化生產完全取代了原有的純手工以及簡單人力工具等，降低了煙農工作的強度。且煙草種植期短，無疑加大了煙農的工作難度。而煙草機械化生產就可以節省栽培時間，在較短時間內完成煙葉栽種。
2 “山地金”煙草農業的現狀
在旬陽縣的工業經濟飛速發展的今天，煙草食品逐漸成為其五大工業集群之一。而在農業生產發展的過程中，烤煙也成為了近30年來的主要產業。旬陽縣煙草行業的發展，不但使得該農民收入增加，也使得工業增產，整體上提高了農民的生活水平及農業素養。旬陽縣近30年煙草農業的發展，一躍收獲了“西北煙葉第一縣”、“陜西煙葉標準化示范縣”、“國家優質煙葉示范基地縣”等稱號。其煙葉的種植規模也已擴大至全省的1/4，產量也已占全市的2/3。旬陽縣這個擁有著40萬農民的農業大縣，煙農們憑借其智慧和勤勞，不斷創造奇跡。旬陽縣從技術、服務、管理等多個方面形成了具有該地區特色的標準化、規范化的煙葉發展理念，并在此基礎上，依靠農業機械化的不斷發展，開拓了煙草農業機械化市場。陜西省開始對環秦嶺的特色煙葉的開發施以關注，對旬陽縣煙草農業發展的重視，無疑是該縣煙草農業進一步發展的新契機。旬陽縣在人才技術成熟的情況下，將大力利用農業機械化模式生產煙草。
3 “山地金”煙草農業機械化生產存在的問題
3.1 煙草農業機械化推廣較難
對于大多煙農來說，單位面積種植的煙葉收入雖然較高，但是由于煙草農業機械化程度低，其投入的勞動力相對較多，勞動的強度也很大，這就導致了煙農種植的煙葉規模不能擴大化，收入也普遍較低。如何攻克機械化程度低的問題成為了煙農進一步發展煙草的關鍵。當下的煙草機械化能夠實現耕地、整地、施肥、起埂等機械勞作，以及中后期進行的中耕、植保、采摘、烘烤等機械化作業。因此，整體來說，旬陽縣煙草機械化程度較低，且其適應性較差，普及推廣的面積也較小。這些原因直接阻礙了旬陽縣當地煙草農業的進一步發展。
3.2 多丘陵地貌阻礙煙草機械化的發展
由于旬陽縣屬于多低山、丘陵的地貌，耕地層相對較淺，交通不便，機械設備的適應性較低，加上煙農文化水平的限制，增大了農機的推廣難度。再加之煙草農業的機械種類較少，機械化程度相當低，也直接影響了煙葉的生產效率。旬陽縣的丘陵地貌，影響了該地區煙草農業機械化的發展。煙草農業機械化基礎相對較差，遠不能滿足煙草生產的要求以及農村經濟創收的指標。
4 制約旬陽縣煙草機械化發展的原因
旬陽縣煙草機械化難以形成規模，主要受到以下幾個方面的制約[1]：一是農機的結構不合理，設備大多老化、陳舊，超期運行使得煙草效益降低。二是煙草農業機械產品的種類較少，且配套農具也不多，功能單一化，部分煙草機械的功能也不強，服務的范圍局限性大，作業率低等，都是影響煙草生產綜合效益的因素。三是煙田的配套基礎設備建設滯后，丘陵煙區多為貧困地區，當地的基礎設施還不夠完善，連片的煙草田也缺少被硬化的機械耕道，導致機械設備很難進行田間作業，進而制約了農田耕作的機械化進程。四是煙葉生產的標準化程度不高。煙農的文化素質相對不高，使得當地的煙草生產水平相對落后[2]。大部分煙草機械對煙（下轉第79頁）
（上接第77頁）
苗及煙株的整齊度等的技術要求較高，而丘陵煙區的煙草機械較難推廣，很難達到機械設備正常工作的條件。雖然當地有少部分煙農購買了煙草機械，也會因為當地標準化的程度不高而影響效益[3]。
5 建議
促進旬陽地區煙草農業機械化的重點就是要堅持因地制宜和分類指導的原則，要改變煙農傳統種植的觀念，創新發展的思路，并且要采取有效的措施大力推進煙草機械化的發展。一是認識到煙草機械化生產對煙草發展的益處，讓煙農認識到機械化發展的必然性。二是在一定程度上加大煙草的宣傳力度，大力營造出一個煙草農業機械化的良好環境。三是加大煙草農業部門和煙草生產部門的合作，優勢互補，提高煙草農機化水平。四是提高煙草農機的多元化，增加煙草機械種類，并且考慮旬陽縣地貌等因素，多引進適于當地煙草生產的機械。五是注重煙草機械設備的維護和升級，保證煙草農業機械服務體制完善，并注重對煙草農機大戶的培養和扶持[4]。
6 結語
隨著農業結構的調整，以及優質、特色的煙草農業的不斷發展，使得旬陽縣煙農收益頗豐。煙草生產對農機化新技術、新設備的需求，為煙草農機化提供了新的發展機遇。煙農們應該大力推動煙草向規模化、機械化、專業化發展。
7 參考文獻
[1] 徐金花.農村土地流轉對農民增收的貢獻分析[J].復旦學報：社會科學版，2006（4）：95-103.
[2] 姬便便.農村剩余勞動力轉移的障礙與對策[J].現代農業科技，2007（4）：130-132.
第4篇：農業產業化存在的問題范文
我國是個農業大國，農業在我國產業結構中占據著重要的地位。農業產業化經營是改革開放后出現的新的農業經營生產方式，在社會主義市場經濟的發展中，利于發展規模經濟，促進農業進一步發展。但是，隨著經濟的發展、市場的變化、與競爭的加劇，農業產業化的發展存在不少問題，需要進一步完善。因此，本文在介紹農業產業化概念的基礎上，分析了農業產業化發展存在的不足，并提出解決措施，希望有利于推動農業產業的進一步發展。
關鍵詞：
農業產業化；概念；存在的不足；解決措施
農業產業化是我國農業史上一次重大的變革。農業產業化從產生至今，取得了不少的成效。在市場經濟下，有利于實行規模化經營，節約農業的投資成本，增加農民的收入，促進農村經濟的發展與建設。但是，隨著我國改革開放的深入，經濟全球化的發展，尤其是加入世貿組織，給農業產業化發展帶來巨大的挑戰。加之我國地理因素的影響，地區間的差異明顯，農業產業化模式的選擇多樣，這給產業化的發展帶來難題。因此，科學地分析現在農業產業化發展存在的問題，并提出針對性的解決措施，對推動農業產業化的進一步發展具有重要意義。
1農業產業化的基本理解
1.1農業產業化的概念與內涵
一般來說，農業產業化指的是以家庭經營為基礎，通過發揮不同類型的農產品龍頭組織的帶動，以市場需求為導向，經濟效益為中心，將主導的產業與產品為發展的重點，優化與組合各種生產要素，形成一種區域化布局、規?；ㄔO、專業化生產、社會化服務、企業化管理、系列化加工的模式，并通過采取市場牽動龍頭、龍頭拉動基地、基地拉動農民的方式，構建農業生產的種養加工、產供銷、農工商等一體化的經營體系，使農業走出一條自我發展、自我積累、自我調節的新型發展道路。農業產業化的經營模式從實質上來說，是實現農業現代化必不可少的一個環節，通過對傳統農業進行技術改造與更新，推動農業科技發展，有利于推動傳統農業向現代農業的轉型，增加農民的收入，促進農村經濟的發展。
1.2農業產業化經營模式的特點
農業產業化是改變傳統農業的經營模式的一種手段，它具有自身獨特的特點。一是從農業產業化的性質出發，市場是農業產業化的出發點與最終的歸宿。實行農業產業化經濟模式，必須以市場為導向，改變傳統農業自給自足的狀態，所以說，市場化是農業產業化的重要特點。二是農業產業化經營模式的實施前提是需要一片比較穩定的區域化生產基地，因此，區域化是農業產業化經營的特點之一。三是農業產業化要求專業化程度高，即是對農業生產過程中的生產、加工、銷售與服務等環節都較高的專業化要求。四是農業產業化生產的必要條件之一就是要求生產的規?；?，只有具備一定要求的規模化經營模式，才能夠增強農業的競爭力，提高經營效益。五是農業生產加工等環節的一體化，即是實現農業的產加銷一條龍，貿工農一體化的經營方式。六是企業化運作方式，這體現了農業產業化生產經營管理的企業化特點。
2農業產業化發展中存在的問題
2.1農民對農業產業化發展的意識薄弱，認識程度有待提高
農業產業化是為了提高農業的經濟效益，促進農村的經濟發展，而形成的一種生產經營模式，農民是農業產業化發展的主要參與者。但是，由于各種因素的制約，農民的總體教育水平較低，文化素質不高，導致對農業產業化沒有一個系統的認識，甚至部分農民認為農業產業化僅僅是傳統農業的另一個別稱，并沒有認識到它的內涵與本質。由于農民對“農業產業化”的認識不深，加大了農業產業結構調整的難度，在具體的操作上，部分農民不配合，更加大了農業產業化的規劃與協調的難度，阻礙產業化的發展。
2.2科學技術水平不高
科學技術是第一生產力，對任何行業來說，科學技術的提高有利于提高整個行業的競爭力。對農業產業化的發展來說，由于我國的科技水平不高，農業的種植技術仍停留在傳統技術上，機械化程度不高，加之缺乏有效的管理機制，導致各種農藥、化肥的使用不符合規定，部分農產品的農藥殘留較為突出，農產品的質量與產量有待提高。另外，從目前來看，我國的農產品加工技術水平也不高，農產品生產主要以粗放型經營為主，技術創新能力較為低下，影響了整體經濟效益。就目前的農業產業化發展來說，急需提高農業技術創新能力，提高農業發展的整體技術水平。
2.3無法科學的把握市場信息導致生產具有盲目性
農業產業化發展需要以市場為導向，了解市場的需求信息，從而調動各種生產要素進行規?；a。而發展中的一大難題是，由于小農經濟的意識根深蒂固，農民的思維受限，往往不能夠準確地把握市場的需求信息，而是按照自身的意愿與經驗來種植農作物，盲目生產，這就加大了農業生產的風險性，影響農業的經濟效益，也會打擊到農民的生產積極性；另一方面，隨著經濟的發展，人民生產水平的提高，在營養、安全、綠色、便捷等方面對農產品的要求越來越高，消費需求與過去相比更加多樣化與復雜化。而由于市場意識薄弱，農產品生產并不滿足市場的需求，加之營銷觀念意識不強，缺乏專業的市場推廣手段與營銷渠道，使得農產品市場只能局限在狹小的范圍內，阻礙了農業產業化的進一步發展。
2.4產業鏈有待拓寬
農業產業化發展的特點之一是要提高一體化的程度，增加農產品的附加價值，延伸產業鏈，從而提高農業經濟效益。但是，由于受到傳統農業生產觀念的制約，許多地區在開展區域特色的農業產業化道路時，過度重視龍頭企業的建設與規?；a，而忽視了與第二、第三產業間的融合，這大大縮短了農產品的產業鏈。加之農業生產技術的薄弱，大量的農產品缺乏深加工與精加工的環節，就直接進入市場，導致農產品的價格較低，延伸產品少，產品種類較為單一，缺乏競爭的優勢，無法滿足市場的需求，加大了農業產業化生產經營的風險。例如，部分地區在走農業產業化道路時，對玉米的規劃發展就只有種植與初級加工環節，這不但造成了農產品的浪費，降低了經營效益，還縮短了玉米生產的產業鏈，降低了整體的附加價值。
2.5可持續經營的意識薄弱
隨著經濟的發展，在新常態下，我國經濟的發展面臨轉型，貫穿落實科學發展觀，走可持續性的發展道路是經濟發展的方向。但是，在農業的發展過程中，為了追求利益的最大化，許多農民在生產的過程中為了提高產量，不惜大量使用農藥、化肥，這不僅影響了農產品的質量，還破壞了土壤結構，導致肥力下降，一定程度上破壞了生態環境，違反了可持續性發展要求。另外，由于我國的農副產品加工業較為落后，深加工的層級較低，導致農產品加工過程中產生的廢料多、消耗量大、材料的利用率低等問題，這影響了農產品價值的實現，也加大了對生態環境的破壞。所以說，在農業產業化發展的過程中，要走集約化、專業化與節約化的農業可持續性發展道路。
3對農業產業化發展的解決措施
3.1加強人才的投入與培養
農民是農業產業化發展的重要參與者，對農業產業化的成效影響極大，產業化的發展又需要高素質的人才。因此，要提高農民的產業化意識，加大人才的培養力度，通過各種形式的培訓與宣傳方式，提高農民的科學文化水平與技能。另外，還應該有各種激勵機制，加強農村的基礎設施建設，鼓勵更多人才投入到農業產業化發展的道路上，從而促進產業化的進一步發展。
3.2走生態農業產業化發展的道路
農業的發展與自然環境是息息相關的，因此，在和諧理念下，在合理利用與開發自然資源的基礎上，發展農業產業化，走出一條生態的可持續性的發展道路。所謂的生態農業（ECO），指的是在依據生態學與經濟學原理的基礎上，運用現代技術與管理手段，在發展農業時協調好發展與自然環境、資源利用與保護這二者間的矛盾，形成良性循環，從而促進生態效益、社會效益與經濟效益之間的統一。發展生態農業是科學的理念，生產的產品符合市場的需求，在農業發展的時候，創新農業技術，加強科技與知識要素的投入，減少對資源的消耗，提高資源的利用效率與農產品的產出率，進而在兼顧自然生態環境的基礎上，提高農業的經濟效益，走可持續性的發展道路。
3.3完善生產加工技術，延伸產業鏈
在農業產業化發展中，針對當前深加工技術水平較低，導致產業鏈較短、農業附加價值低等問題，應該要完善生產加工技術，加大技術投入，優化產業結構，從而延伸農業的產業鏈，提升產品的附加價值，進一步加強經濟效益。在農產品的種植環節中，要改善種植的條件，加強與農民的溝通，積極指導他們相關的加工技術，并進行培訓，努力做到集約化、規?；c專業化生產。另外，還要發揮出龍頭企業的作用，組織與協調好企業與農民之間的關系，才能夠發揮出良好的帶動作用，全身心地投入到農業的生產中去。在農產品的生產加工環節，要改善加工技術，充分開發農產品的附加價值，進行深度加工，加強與第二、第三產業的融合，合理利用自然資源，延伸產業鏈，從而推動農業產業化發展。
3.4完善相關政策與法律法規
在農業產業化的發展過程中，需要政府的支持與鼓勵，來推動農業的發展。政府可以加強資金投入與稅收優惠政策，一方面，鼓勵更多的人才加入農業產業化發展中；另一方面，還能夠引導投資，完善招商引資的工作，從而促進農業產業化的進一步發展。另外，政府還需要加大執法力度，完善法律法規，重視農業生產過程中的農藥使用量與殘余量，確保農產品的質量安全。環保局要加強監督與指導，加強企業環境保護意識，特別是要重視食品加工環節中的廢料排放與資源消耗等問題，使其符合規范要求。
4結語
農業產業化發展是對傳統農業的重大變革，也是促進農業現代化的重要途徑。實現農業產業化發展，能夠增加農民的利潤，提高農村經濟發展。而隨著經濟與社會的發展，要及時地發現農業產業化發展過程中的不足之處，并及時解決問題，加強技術投入，推動農業產業化的發展。
參考文獻：
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第5篇：農業產業化存在的問題范文
關鍵詞 農業產業化；現狀；問題；對策；福建閩清；雄江鎮
中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）01-0323-02
雄江鎮是傳統的農業鄉鎮，近年來在推進農業產業化方面作了大量有益的探索，堅持以農民增收為目標，以農民自愿為原則，以市場為導向，積極推進農業產業化經營，著力培育龍頭企業，農業產業化發展取得了一定成效。但由于受歷史、地理、自然和社會等方面的影響和制約，生態、經濟、社會相協調的可持續發展格局尚未形成，嚴重影響了經濟的發展。
農業產業化是增加農民收入的重要途徑。閩清縣雄江鎮是傳統的農業鄉鎮，農業生產基地小，企業總量小，層次低，競爭力差，嚴重阻礙了農業產業化經濟的發展。因此，壯大龍頭企業規模，增強帶動，建立經營聯合組織和利益連接機制是實現農業產業化經營的重要舉措。
1 雄江鎮農業產業化發展的現狀及特點
雄江鎮位于福州市閩清縣西北部，水口電站大壩上游，是黃楮林國家自然保護區的核心地帶，三面環山，一面臨江，現轄12個行政村和1個居委會，2012年全鎮總人口為6 300人，農村人口5 500人。雄江鎮是國家級生態鎮，全鎮面積111 km2，其中耕地面積785.33 hm2，林地面積9 510.73 hm2，水域面積560 hm2，森林覆蓋率85%，位居全縣首位。境內無污染工礦企業，生產的原料品質好，是發展綠色食品的理想之地，也具有得天獨厚自然條件的農業產業化發展。同時近幾年來，雄江鎮人民圍繞農業增產、農民增收這一目標，積極調整農業結構，加快農業產業化進程，呈現出了良好的發展勢頭。
雄江鎮重點幫助企業創建名優品牌，提高產品知名度，特色產業已初具規模。目前全鎮農業產業化龍頭企業有4家，即雄蜂金銀花、藍天飛雞、安嶺靈芝、豐源甜橙。這些企業外聯市場，內聯農戶和基地，通過對農產品的加工、包裝和銷售，提升了農產品品牌的知名度，實現了產業增值增長，增加了農民收入，帶動了一方經濟的發展。如梅洋村雄峰金銀花專業合作社的“雄江一號”金銀花有機食品獲得國家認證，并獲得2012年上海綠色食品博覽會暢銷產品獎和中國國際農產品交易會金獎；“藍天飛雞”通過項目帶動，實現規?；I化、標準化養殖，并成功融入省會綠色食品的供應，成效初顯；成立安嶺野樹林食用菌專業合作社，在安嶺村的帶動下，西山、芹洋、橋頭等村推廣種植靈芝，取得良好的效益。
2 現階段農業產業化經營中存在的主要問題
雄江鎮農業產業化已呈現出良好的發展勢頭。但與現代高效農業發展要求相比，還存在一些困難和問題。一是產業發展資金不足。在產業化過程中，不論企業、專業合作社還是農戶，由于缺乏直接融資渠道，往往因缺乏資金不得不放棄好的項目，需要做大做強的項目，因為沒有后續資金的跟進，也始終只能進行簡單的再生產。如豐源甜橙盡管每年都在不斷的增加種植投入，但由于自身發展資金欠缺，其養殖規模和效益仍然處于發展初期的水平。二是土地流轉難度大。在目前農村家庭聯產承包體制下，土地分戶的分散性、隨意性與土地流轉的計劃性、規模性之間存在矛盾，在大面積調整農業產業結構，規劃連片種植、設施農業等生產需要的時候，部分農民就把自己使用的幾畝地當作寶，寧愿讓給別人代耕代種，也不愿意流轉，要想土地集中成片流轉就更難。三是組織化程度低，利益聯結機制不健全。沒有真正建立與種養戶之間的利益分配及聯結機制，已成立的專業協會經濟組織也是處于一種松散型、自發型的運行狀態，只是在種植、養殖等環節上的互助合作，效益低、穩固性差。四是農民科技培訓力度不大。由于技術力量不足，農民接受科技培訓的機會也相應較少，部分業務部門聘請的專家下基層培訓，也不能真正滿足農民對科技的需求。
3 推進農業產業化經營的對策
當前，雄江鎮農業產業化正處于加快發展的關鍵時期，農業產業化經營的好壞，直接關系到生態農業鎮建設的推進。因此，必須創新發展模式，全力推進農業產業化發展步伐。
3.1 選準主導產業，建立規?；?/p>
堅持“發揮優勢，突出特色，相對集中”的原則，把金銀花種植、規模養殖和靈芝作為全鎮產業化發展的主導產業，盡快建設1個千畝以上連片金銀花種植區，發展一批專業生態養殖大戶，培育和興建具有雄江特色的優質產品和產業基地，不斷提高產業知名度和市場占有率[1]。同時，把發展生態農業作為提高農產品質量安全、提升農業形象的重要舉措來抓，積極推進農業標準化生產。大力推廣產加銷一條龍、公司連農戶、龍頭帶基地等多種形式，發展訂單農業，完善企業與農民的利益聯結機制，鼓勵龍頭企業與農民建立穩定的產銷關系，把農業發展優勢轉化為產品市場競爭優勢和農民增收優勢[2]。
3.2 轉變思想觀念，建立保障機制
要把發展農業產業化提升到建設生態農業鎮的高度來認識，進一步解放思想，轉變觀念[3]。在土地流轉問題方面，積極為農民提供流轉信息、法律政策咨詢、價格評估、協調利益關系和調處流轉糾紛等服務。積極探索土地合作、利益聯結的農業產業發展機制[4]。
3.3 整合相關政策，扶持龍頭企業
龍頭企業是農業產業化發展的原動力。要本著“大規模、高水平、專業化、外向型”的發展思路，立足傳統優勢產業，對農業產業化發展政策進行整合，重點在培育產業品牌和實現龍頭企業上實現突破[5]。要加強引導和協調，使企業與農民、基地真正形成“公司+基地+農民”的生產模式，做到優勢互補，實現雙贏。 要加大對龍頭企業在項目資金、優惠政策等方面的重點扶持[6]。
3.4 強化科技培訓，健全協會組織
圍繞農業產業化重點，大力開展農業科技知識技能培訓，舉辦新型農民培訓班[7]。從提升科技意識和基本技能著眼，從營造科普氛圍，培養科技人才入手，切實加強農民素質培訓工作，大力推動雄江鎮已建的雄峰金銀花合作社、靈芝種植協會、安嶺特色合作社、豐源臍橙合作社和擬建的生態休閑農業協會、庫區養魚協會等的建設，從組織形式和服務內容上進一步完善，從而壯大組織實力、擴大組織規模、帶動農業產業化發展[8]。
4 參考文獻
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第6篇：農業產業化存在的問題范文
（一）傳統農業向規?；?、優質化、機械化方向推進，現代農業蓬勃發展
目前，武功縣農業產業化發展加速向提質增效轉變，在傳統的糧食生產上，向集約化、規模化、優質化、機械化方向發展，如武功鎮、代家三農中心創建的整鎮推進糧食基地和海鋈皇嘉農業種植專業合作社糧食生產全程機械化示范園，創建糧食高產萬畝小麥、玉米示范片4個，現代農業產業正由點到片、由片到面輻射，發揮了試驗、示范、推廣、帶動效果顯著。糧食產量達到了24.9萬噸，穩定了基礎，保障了糧食穩產安全。
（二）農業產業化結構調整日趨合理，農業產業化發展正在由單純的糧食種植向多種產業轉變
農業產業化發展處于快速發展期，農民群眾致富就業門路拓展，土地集約經營的愿望日益迫切，土地流轉速度加快，土地流轉面積達到8.5萬畝。農業產業化以個體、合作社、企業、公司等形式多樣的生產經營方式應運而生，各類經營模式異彩紛呈，發展勢頭良好。一些經濟實體和實業家以巨大的投資和超前的眼光紛紛投資農業產業化生產中來，全縣家庭農場87個，農民專業合作社255家，入社農民3萬多人；建成現代農業園區24個，其中省級4個，市級5個，縣鎮級15個；農業產業化龍頭企業22家，其中國家級2家，省級2家，市級18家。農業產業快速發展，布局合理。2014年底，主導產業獼猴桃面積達到8.6萬畝，逐步形成規?；⑻厣娃r業產業化。雜果以河道、貞元、代家等鎮（中心）北部的蘋果、游鳳的薄皮核桃、南可櫻桃等果品達到3萬余畝，果業總產達到10.65萬噸，產值5.3億元。蔬菜產業規?；б娉尸F。全縣蔬菜面積達到12.79萬畝，其中設施蔬菜9864畝，清水蓮菜2905畝，大蒜及其他露地蔬菜11.5萬畝，蔬菜總產量達到19.38萬噸，蔬菜總產值達到8億多元。一村一品特色突出，武功縣形成了一批具有地方特色的一村一品產業村60個，帶動從業人員7.7萬元，產值達到6.8億元。畜牧產業穩步發展。2015年3月底，武功縣生豬存欄59.06萬頭，牛存欄4.71萬頭，羊存欄2.6萬只，家禽存欄181萬只。規?；B殖場386個，其中部級標準化養殖場1個，省級標準化養殖場6個。苗木花卉產業發展迅速，苗木花卉面積達到3萬余畝，產值超過5億元?？傮w來看，農業產業化發展前景廣闊，產業結構日趨合理，農業產業化生產標準化、規?；街鸩教岣撸洕б娉醪斤@現。
（三）農業產業化發展對周邊群眾致富，發揮帶動輻射作用增強
通過調研證實，經營狀況好的農業產業化企業，具有帶動農民群眾就業致富的作用。如陜西新世界核桃良種苗木有限責任公司，有良種核桃苗木基地1600畝，采穗圃300畝，繁育良種核桃苗木400萬株，產品銷售省內咸陽、寶雞、安康、漢中、銅川以及省外甘肅、寧夏、青海、河南等區。一是土地收益率提高。每畝租金年收益800到1200元；二是增加就業和收入。吸納120個就業崗位，增加季節性用工360人，累計支付勞務費用630萬元。一些年齡偏高、文化程度低，也無技能的群眾不離村給企業打工月收入在1500元左右。增加了群眾收入，改善了群眾生活，優化了生態環境，深受周邊群眾歡迎，群眾滿意度高。
（四）農業產業化的健康發展為市場提供優質產品、為工業企業提供優質的加工原料，帶動了其他產業延伸了產業鏈條
農業產業化的健康發展為市場輸送了新鮮蔬菜，特色果品，優質蛋奶和肉類產品，豐富了群眾飲食的多樣性；為糧食深加工企業提供了小麥、玉米、蔬菜原料，為葡萄酒業提供葡萄原料，為農副產品的生產規?；⒁幏痘?、品牌化以及消費流通提供了良好的條件，為農產品的銷售、加工、運輸提供了廣闊的市場，擴大了就業，延伸了產業鏈。農業產業化發展快、規模大、起點高、亮點多，優點突出，特色顯著。
二、農業產業化發展存在的問題
（一）科技管理水平不高，勞動強度大、檔次不高
主要表現在設施大棚管理上，一是自動化管理程度不高。個別采用機械作業，如自動卷簾，噴灌、澆水。其他大多數作業基本都是人工作業，勞動強度大，效率不高，自動化控制水平空白，如溫度、濕度控制，時時都離不開人，少有疏忽就損失慘重。如有一戶人家沒有及時給大棚通氣通風，致使溫室大棚溫度達到80℃，里邊種植的作物全部燒死的現象。二是對大棚機械作業缺乏了解，長期依靠人工作業，設施大棚戶推廣微型耕作機械使用處于空白狀態。三是缺乏現代管理觀念，大棚設施現在都采取塑料薄膜，使用壽命短，很少有采用長久耐用的新材料建設溫室大棚。四是管理的新技術應用不多，技術來源渠道單一，主要依靠人工口傳、身教，自覺看專業書籍和網絡學習的少，科學管理、科學種植知識缺乏。
（二）果品蔬菜生產銷售環節上，企業和農民增收風險加大
一是果品、蔬菜生產過程中，違規使用化學藥品，綠色、無公害農業產業化產品質量難以保障。在果品蔬菜質量上，一些群眾只看產量和效益，不顧長遠現象問題突出，如個別群眾在獼猴桃、草莓生產中，違規使用膨大劑等，致使瓜果味道不正，也難以存儲加工。過度使用藥物，致使蔬菜、瓜果藥品殘留超標的事也時有發生。雖然一時得利，但從長遠看不但損害消費者身體健康，也影響農業產業化企業聲譽和發展。二是加工儲存能力不強，直接影響企業和農民收益。現在是市場經濟，農業產業化收益受市場銷售影響程度加大，果蔬菜加工和儲存能力不強，到收獲期大量的農業產業化產品進入市場，本地消費能力有限，價格必然下降。如果儲存能力不強，遇到外部市場疲軟，銷售不暢，將會遇到一些果品蔬菜腐爛滯銷，直接影響企業和群眾收益，損害農業產業化健康發展，可能會有群眾怨聲載道，或者向媒體訴苦等，影響政府形象。三是群眾對農業產業化商業保險不清楚，也無參加商業保險意識。
（三）基礎設施與農業產業化要求不相適應
農業產業化離不開生產、加工、運輸等環節，更需要相應的基礎配套設施，一些產業化項目點在水、電、路上，存在澆水灌溉難，電力不足，有的路段為了防止大型運輸車對路面的損壞，就在道路上設置限寬樁墩，造成大型車輛無法通過，致使農業產業化生產、加工、運輸成本和難度加大。
（四）農業專業合作社功能不強，很難適應農業產業化發展的新需要
農業專業合作社功能不強主要表現在：一是農業專業合作社是一種自發的群眾組織，沒有專門的機構和管理人員，職能作用無法體現。二是沒有穩定的收入和經濟基礎，農業專業合作社有名無實，沒有固定的收入和經濟來源。三是根據產業需要搭伙為群眾搞一些便利化的服務，收費很低，沒有盈利，與農業產業化發展要求和市場經濟發展不相適應。四是對農業產業化產品質量約束力不強。廣大群眾普遍關心食品安全，健康消費是人民群眾的共同追求，綠色消費、無公害消費市場前景良好，農業產業化的生存和發展就是讓普通百姓都能吃上放心糧、放心菜、放心果、放心肉，發展好農業產業化，必須解決好農業產業化發展過程中存在的問題，適應市場經濟和人民群眾的需要。
三、加快農業產業化發展的對策建議
（一）加大基礎設施公共投入，解決好農業產業化生產、儲存、加工中的存在的水、電、路問題
農業產業化發展處于高速增長期，政府投入要著重加強基礎建設投入，在安排新農村建設和農業產業化發展政策補助投入上，政府不但要重視農業產業化發展投入，還要在投入方向上向普惠型水利建設、電力服務、園區道路建設補助投入轉變，加速解決制約農業產業化發展中的水利灌溉、電力供應、道路交通運輸的制約瓶頸，實現水利服務公共化、電力供應及時化、道路暢通便利化，滿足農業產業化發展的公共需要。
（二）繼續做好技術服務和引導、示范、推廣工作，提高農業產業化規模效益
農業產業化發展是一個漫長的過程，有一個發展期和成熟期，農業產業化發展，周期長、投入高、成本大、存儲難、環節多、效益難以預期。在發展期必須依靠政府引導和服務，才能形成規?；?，逐步形成生產標準化、管理企業化、服務公共化、產品品牌化。有關部門要主動適應農業產業化發展新形勢的需要，切實加強技術服務指導，主動向產業化發展跟進，深入一線及時發現和指導產業化發展遇到的林業、果業、蔬菜種植、畜牧養殖方面各種問題，特別在病蟲害防治上，要積極向群眾傳播學習防治病蟲害新技術、新措施，減少病蟲害損失。同時要加強技術隊伍建設和人才培養，切實為群體發展農業產業化提供良好的病蟲害防治和管理先進技術。在產業化發展上，科技人員和基層干部要發揮好引進、示范、帶動、推廣工作，防止一哄而起，避免不講科學的盲目引進發展的傾向，主管部門要通過小面積引進試驗取得經驗，讓專業戶示范、引領、帶動，逐步大面積推廣的科學方法，讓農民群眾得實惠，減少產業化發展遇到的阻力、降低損失和減少風險。
（三）轉變觀念，以市場為引領，以先進技術為驅動發展農業產業化
要引導群眾面向全國開拓市場，農業產業化企業化經營管理有利于源頭追索產品質量，促進無污染、無公害農產品加工的生產，有利于增強群眾對食品安全的信心。農業產業化企業要向規?；袌?，向規范化要企業，向標準化要消費群體的觀念；要在管理上，形成自我約束，自我監督，自我提高的內部運營管理體系，增強生存發展能力；要在開發新產品方面下工夫，開展產、學、研方面的技術開發和合作，如長寧的制醋業，應加快向醋飲、美容、保健拓展，延伸產業鏈條，提高產值；要積極開展新技術的研究和應用，如自動控溫、自動檢測濕度、自動灌溉、全程機械作業、測土配方、改良土壤、立體化種植、質量安全保障體系的建立等先進技術的推廣應用等，提高科技在農業產業化發展中的運用程度，提高農業產業化發展質量和水平。要堅持綜合開發，發展綠色、循環、多種經營方式新模式，提高綜合利用和整體經濟效益，如林下種養殖，特種養殖等，要向綜合利用、優質高效、規模化、規范化種養殖業發展，提高綜合效益，提高抵御市場風險的能力。引導群眾參加農業產業化商業保險，增強抗擊自然災害能力。在手工布藝方面要發掘文化藝術魅力，在充分發掘本土文化內涵的基礎上，加入藝術元素，既有地方特色又有時代氣息，將文化藝術融入到手工布藝中，提高文化藝術含量，布藝企業要與藝術家合作，將藝術家的創造運用到手工布藝制作中去，提高文化藝術在手工布藝、刺繡價值。要提高現代高新科技在手工制作方面的應用，提高效率和產品附加值，增加收益，堅決破除傳統經營方式和理念，促進農業產業化向現代化發展。
（四）大力發展有機農業產品，提高農業產業化產品質量標準
在農業產業化發展中，要以生產有機農業產品為標準，生產綠色、無公害產品，提高農業產業化質量，最終占領市場，為群眾提供優質農業產業化食用產品。要打好農業產業化產品質量宣傳戰，擴大市場知名度，利用網站和現代化通訊手段，改變政府服務方式，建立農業產業化發展服務網站，利用專業網站為群眾提供全面服務，或者利用手機信息及時提醒服務信息，將有關有機農業產品生產標準、檢測向農民宣傳，促進有機農業產品生產標準化的大面積推廣。
（五）將創業基金、貸款貼息等方面的優惠政策向
農業產業化發展傾斜政府部門要繼續關心農業產業化企業，按照全縣農業產業化發展規劃，加大引導農民、企業向科學化、自動化、立體化、綜合性的生產、加工、儲存、運輸、市場現代化方向發展，為農業產業化優質增效奠定基礎。要將創業基金向農戶和本地群眾發放，形成更多群體參與產業化發展。在農業產業化貸款上，銀行要及時向群眾提供信貸支持，政府從農業發展基金中，提供貼息貸款扶持，為農業產業化發展開辟更多的資金支持，促進農業產業化加速發展。
（六）通過電子商務平臺，大力推介武功農業產業化品牌
與農業產業化相關的部門、企業和社會各界人士要利用好電子商務平臺面廣、及時的優勢，及時推介武功農業產業化名牌產品，大力發展農業產業化商務物流，開拓武功農業產業化產品電子商務市場，提高農業產業化產品市場占有率，使全縣農業產業化發展步入信息化的新境界。
（七）讓農業產業化成為全民創業的一個最好的基地，培育更多的人才參與農業產業化發展
第7篇：農業產業化存在的問題范文
關鍵詞:農業產業化企業 新會計準則 實施的思考
中圖分類號:F321.42文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)03-176-02
新會計準則頒布后,客觀上要求企業盡快實施。而現行的農業產業化企業絕大多數尚未實施新會計準則,如果實施,會有哪些問題和難題,如不能解決這些問題,將會影響會計報表準確性和真實性。為此,筆者對80多家農業產業化企業的財務人員,采取了問卷和公開信息收集相結合方式進行調查,問卷調查涉及的內容主要包括新準則的科學性、合理性、復雜性、靈活性,以及對企業盈利的影響、對財務運作體系的影響和企業財務人員在實施過程中可能會遇到的難點和問題等。這些調查結果基本上代表農業產業化企業財務人員對實施新會計準則的認知。為了新會計準則能順利實施,筆者對實施新會計準則可能遇到的問題和難題進行了歸納和分析,并針對存在的問題和難題提出了解決意見。
一、問卷調查反饋情況
調查結果顯示:(1)新會計準則比原有制度和準則更為科學、合理,更能真實、準確地反映會計信息。90%的人認為新準則比原有準則更科學、合理,而沒有人認為新會計準則不科學和不合理。(2)新會計準則理解上比原有制度和準則更復雜。80%的人認為新會計準則更難理解,對財務運作體系影響較大,復雜度更高,沒有人認為新會計準則不復雜。(3)新會計準則要求會計人員具有主觀判斷能力,體現了新會計準則在運用上比原有制度和準則更靈活。90%的人認為新會計準則在運用上靈活度更大,沒有人認為新會計準則不靈活。(4)新會計準則對企業的盈利影響較大,人為操作利潤的可能性較大。95%的人認為新會計準則對企業的盈利影響較大(包括可能導致利潤增大或減少),也給部分企業創造了人為調節利潤的機會,5%的人認為影響不大。(5)新會計準則對財務人員專業水平的要求更高。95%的人認為新會計準則對財務人員的專業水平要求更高,相當部分企業尚未對新會計準則進行系統培訓,僅參加了“形式上”的后續教育,對新會計準則知識有一定的了解,但對實施新會計準則所要求掌握的知識是遠遠不夠的。
上述調查結果可能由于被調查者個人認識的局限性和水平參差不齊的因素,信息可能出現一些偏差或不真實,但基本上反映了農業產業化企業財務人員對新會計準則認知的真實情況。
二、執行新會計準則的反饋情況
為進一步了解農業產業化企業執行新會計準則后,對企業盈利影響程度,筆者收集了目前已執行新會計準則的企業相關財務數據。上市和擬上市的農業產業化企業共計10家,現基本上是執行的新會計準則。這10家企業,2009年上半年營業收入共計81.75億元,較去年同期增加15%,主營業務利潤36.79億元,同比增加22.27%。引人注意的是,投資收益同比出現45%的大幅增加。這說明新會計準則中公允價值的運用對上市和擬上市的公司增加盈利影響是較大的,但并非對每個企業的盈利增加都很大。而不準備上市的大多數農業產業化企業,可能會因沒有較好質量的金融工具,因各種減值準備金的計提、無形資產和長期待攤費用的攤銷方式變更等,盈利能力反而大幅降低。
三、新會計準則的實施在農業產業化企業中可能遇到的問題
根據問卷調查、對上市和擬上市公司執行新準則情況的總體分析,筆者認為,新會計準則實施中,農業產業化企業主要存在以下問題:
1.新會計準則中部分內容復雜性尚需明確。調查顯示,新會計準則在具體實施過程中,有些問題企業很不適應,不知該如何處理。新會計準則實施目標是與當今國際會計準則趨同,但原則性的規定太多,使得不少企業對新準則不知所云,真正執行起來感覺沒有具體的依據。比如存貨和固定資產公允價值取舍,很有可能會成為企業調節利潤的一個環節,而作為農業產業化企業財務人員因各自對市場了解的情況不同,判定標準也不同,其結果大不一樣。公允價值本身也存在計量上的缺陷,因為公允價值沒有統一的嚴格的標準,多是參考價或估計價,很多數據、資料也難以獲得。因此,在很多時候,只能根據操作人員的主觀判斷來確定。從而造成公允價值計量過程中主觀性較強,得出的信息不夠真實、準確。
2.企業內部管理環境較差制約新會計準則的實施。農業產業化企業是私營企業,私營企業是個體經濟逐步做大的,許多是搞養殖、屠宰及農牧產品加工行業,這些企業雖然按《公司法》表面上引入了現代法人治理結構,實行了現代企業制度等。但實際上,部分企業從業主(即股東)到員工素質偏低,企業管理理念、方法和手段根本不到位,企業內部管理處于較低水平,突出表現在內部控制不到位。
3.企業外部環境也制約新會計準則的實施。我國投資農業產業化項目的政策,基本上采取的是資本注入、低息或無息借款、貼息等幾種方式,其目的是“帶動農民致富、增加當地財政稅收”。主要是我國農業產業化項目基礎薄弱,農產品附加值低,農業生產成本極高,是一個毛利率極低、勞動密集性的行業。多數農業產業化企業都成立時間不長、底子薄,經不住風吹雨打,無法在市場中與大企業,特別是國際化大公司抗衡,它們多數時候還得依靠國家政策和銀行信貸支持。在這種情況下,部分農業產業化企業一旦執行了新會計準則,固定資產、存貨、應收賬款、長期投資等資產計提減值準備,長期待攤費用和產品研發費用的處理,將企業真實情況暴露無遺,企業資產可能大幅縮水,利潤大幅下降,凈資產大大降低,資產負債率大大提升。這樣執行的結果,雖然會計信息真實準確了,但企業可能享受不到國家政策扶持,更得不到金融業的信貸支持,許多農業產業化項目發展前景看好,將因資金缺乏而倒閉。
4.企業會計人員專業水平影響新準則的實施。新會計準則引入了國際上公認的、先進的會計理念,許多會計核算方法也發生了變化,同時還要求對報表使用者提供真實、準確的會計信息,這對當前我國農業產業化企業會計人員而言,的確是一個很高的要求。主要是我國目前的農業產業化企業會計人員素質參差不齊,專業知識結構不合理,易出現對新準則理解上的偏差,特別是要求會計人員擁有專業判斷能力,更不易把握。會計人員缺乏新準則所要求的專業水平,在一定程度上制約了會計信息質量的準確和新準則的實施效果。特別是農業產業化企業的財務人員,多數是沒有經過專業學校正規培訓,有的甚至連培訓班都沒有進過,因為與企業業主私人關系,有的還擔任企業的財務負責人。
5.新會計準則實施的工作量過大。大多數農業產業化企業認為新會計準則相當復雜,其工作量也增加不少,主要表現在三個方面:首先對所有財務人員全面進行系統培訓,這種系統培訓無疑增加了很大的工作量。其次,按照新會計準則的規定,長期股權投資、合并報表準則要求對被投資單位(包括子公司)在會計政策和會計期間上實現統一,這種會計政策上的統一,也造成了很大工作量。第三,新會計準則中很多事項要求設置備查簿,這也增加了不小的工作量。第四,新會計準則在編制合并報表時要求非常細致,這也就要求被投資的農業產業化項目單位提供較為詳細的明細報表和說明,而編制合并報表的會計人員要須逐筆分析,這也會增加較大的工作量。
四、促進新會計準則實施的措施
新會計準則實施在農業產業化企業會遇到如此多的問題,豈不是在農業產業化企業中就無法實施了?但實施新會計準則是大勢所趨,是實現與國際會計準則的趨同,是真實地反映企業的資產負債狀況和經營成果,其深遠意義是不容懷疑的。當前,最重要的工作就是解決實施新會計準則工作中可能存在的問題,只有解決了農業產業化項目單位面臨的問題,才能在農業產業化項目單位中推行新會計準則,才能順利實施新會計準則,編制的會計報表才準確、真實。通過此次調查分析,筆者認為,只要做好以下幾個方面工作,就能在農業產業化企業中實施新會計準則:
1.制定《農業產業化企業新會計準則實施細則》。農業產業化企業的會計人員較為嚴謹,早已習慣了非常明細的會計準則細則,形成了固定的思維模式。而新會計準則基本上實現了與國際準則的完全趨同,有些專業人員認為這與我國市場經濟的發展不一致,最重要的是對廣大農業產業化企業會計人員而言,不知道該如何運用。盡管新準則是科學的、合理的,也是農業產業化企業會計水平努力的方向,但目前與具體情況還有一定的差距。因此,筆者建議在新會計準則之外,由有關部門另行制定《農業產業化企業新會計準則實施細則》,報財政部門許可,逐步全面實施新會計準則。
2.加強培訓會計人員專業技術水平。雖然在新會計準則實施前后的相當長的一段時間內,財政部門以及社會培訓機構已組織了較多的培訓學習,但從目前的情況看,農業產業化企業中除正在執行新會計準則的會計人員外,其他人員僅限于“形式上”的后續教育,就是正在執行的新準則的很多會計人員也沒有完全理解新準則的含義,判斷力也較差。筆者認為,應從以下幾個方面加強培訓工作:第一,要選拔高水平、高素質的培訓老師。培訓老師的素質高低是能否順利實施新會計準則的第一步,培訓老師要幫助會計人員正確理解新會計準則的含義,在講解時要多聯系實際操作,要讓會計人員了解我國會計制度、準則的變革歷史,要真正領會新會計準則實施的背景和目的,真正掌握新準則的具體規定。第二,要廣泛深入地進行培訓。要對農業產業化企業中所有會計人員分期分批進行培訓,達到對新準則真正理解和掌握。第三,要培訓農業產業化企業會計人員的主觀性。可通過理論與實際案例相結合的方式,提高會計人員的專業判斷能力,準確真實反映企業會計信息。第四,要加強會計人員職業道德的教育。不能借新準則的實施而人為調節企業利潤。新準則之所以要求會計人員有較強的職業道德觀念,是因為新準則賦予了會計人員更大的操作空間。通過對農業產業化企業會計人員這幾方面的培訓,提高了會計人員的綜合素質,為實施新會計準則奠定了基礎,使農業產業化企業更能適應國際化的需要。
3.完善新會計準則實施的內部環境。建立、完善農業產業化企業內部控制制度是實施新會計準則的基礎,也是實施新會計準則的內部環境。當前,很多農業產業化企業既有內控制度不完善,也有內控制度執行不到位的問題。其原因,一方面在于農業產業化企業多數是私營經濟發展起來的,業主(或股東)、董事長和總經理是同一人,很多時候由于業主為片面追求工作效率和對管理的一知半解,根本不支持內控制度的實施,甚至放棄執行內部控制,內部控制在業主面前形同虛設;也有一些高級管理人員出于個人利益,不愿認真執行內控制度。因此,為進一步加強農業產業化企業的內部控制,有關部門應對農業產業化企業業主和管理層做好宣傳和培訓工作,并對企業財務人員、財務負責人的資質進行檢查和清理,促使企業健全并切實落實內控制度,將企業健全和自覺執行內控制度與國家的財政扶持政策掛鉤,對不完善和不認真執行內控制度的農業產業化企業給予一定的處罰,從而提高農業產業化企業的會計信息質量和經營管理水平。
4.完善新會計準則實施的外部環境。首先,要盡快制定、完善與農業產業化相關經濟法律法規,規范農業產業化企業一些不合理的行為。其次,應盡快完善公司法人治理結構,規范農業產業化企業財務行為,促使農業產業化企業管理規范。再次,國家在出臺扶持農業產業化企業相關政策時,其扶持政策不能把會計報表數據作為重要依據,金融業對農業產業化企業的信貸政策也不能把會計報表數據作為重要依據,而是將農業產業化企業發展前景、管理水平、團隊綜合素質等作為重要依據。
各相關部門應密切關注農業產業化企業新會計準則的實施情況,給農業產業化企業提供必要的幫助和指導,引導其學習和執行新準則。在執行過程中,各部門應加強監管,防止部分農業產業化企業利用新準則操作利潤,提供虛假會計信息。對企業在執行過程中遇到的難題,各部門應及時研究解決。
5.協調關系,幫助農業產業化企業盡快實施新會計準則。由于新會計準則在農業產業化企業中實施的工作量較大,有關部門應積極做好協調工作,促進新會計準則的實施。新會計準則的實施,有利于農業產業化企業改善經營管理,提高經營管理水平,降低各項成本和費用,盡快實現與國際會計準則的接軌,使我國農業產業化企業盡快實現國際化,最終融入國際舞臺。
參考文獻:
1.劉東溟,高曉兵,唐禮萍.對新會計準則的思考.中國期刊網,2009
第8篇：農業產業化存在的問題范文
[關鍵詞]農業產業化經營；利潤分配；分配機制
[中圖分類號]F123[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2012）48-0066-02
1引言
農業產業化經營是用管理現代工業的辦法來組織現代農業的生產和經營。作為一種新的經營制度，它把農業生產與產品加工、運銷、綜合利用等諸環節有機結合起來，通過合同（契約）的方式把外部市場交易內部化，再通過權利和利益的轉移與再分配，搜尋潛在的外部利潤，增加總收入。其生存和發展的關鍵是建立健全合理的利益分配機制，使不同的利益主體形成利益共同體，實現利益一體化?，F階段，我國農業產業化的利益分配機制主要是指“龍頭”經營組織與農戶之間的利益分配關系。而農業產業化經營利益分配機制發育相對滯后，絕大多數農業產業化經營并未形成利益共同體，分配形式的不合理處滯后了農業產業化的進程。這是轉入積極發展階段的農業產業化經營亟待解決的問題。
2農業產業化利潤分配現狀
農業產業化在我國已經發展了20多年，目前農業產業化經營的利益分配機制不盡相同，雖然分配形式多樣，但推進農業產業化經營的核心問題是在龍頭企業收購農產品的政策、加工流通環節利潤的分享以及對農產品基地的扶持三個環節上。從一般意義上講，這三個環節所采取的政策措施，決定著農業產業化經營中的利益分配關系和農民的地位。概括起來，分配機制主要有：
2.1買斷型
龍頭企業對農產品進行一次收購，雙方不簽訂合同，自由買賣，價格完全由市場決定。除此之外，農戶與龍頭企業之間沒有任何經濟聯系和約束。這種分配機制雖然在一定程度上解決了農產品銷售問題，但農民只是價格的被動接受者，處于提供原料的地位，缺乏勞動積極性。
2.2保護型
龍頭企業對農戶生產的農產品以保護價收購。保護價格以市場平均價格制定，當市場價低于保護價時，企業按合同規定的保護價收購農產品。這種機制，保護價政策雖然沒有從根本上改變農民提供原料的地位，但有效解決了農產品銷售問題，而且保護了農民在市場競爭中的利益。
2.3服務型
在龍頭企業和農戶簽訂保護型收購合同的基礎上。二者還約定龍頭企業為農戶提供生產線一條龍服務：產前、產中、產后。在提供這些服務的同時不收取農戶費用或者只收取成本費用。
2.4返利型
龍頭企業將自己的一部分利潤拿出來返還給農戶。具體返利標準雙方簽訂合同事先約定。同時，龍頭企業還會拿出一部分利潤反哺農業，用于建設農產品的生產基地。雙方有了長期穩定的經濟約束和經濟聯系。這種利益分配機制，對調動農民積極性，促進農業產業化經營，有著明顯作用。
2.5合作型
實行合作制或股份合作制。具體是農戶通過土地或者是技術等要素折合成公司股份入股。作為公司的股東來參與公司的管理。雙方事先簽訂合同。明確農戶入股時提供要素的標準以及龍頭企業按股分利的規則。這種形式下雙方的經濟關系最為穩定。
3利潤分配制度中存在的問題
在現實的農業產業化經營的實踐中，一方面，共同的利益追求促使龍頭企業與農戶結成了利益共同體，采取聯合行動來共同面對市場；另一方面，龍頭企業與農戶又存在著相對獨立的個體利益，他們在尋求共同利益的同時，也在尋求和保護自身利益。龍頭企業與農戶之間由于各自利益的實現條件、實現方式、實現程度等方面存在的差異，必然帶來利益結構的扭曲和失衡、獨立與沖突。
3.1龍頭企業與農戶之間地位不對稱和利益不平等
龍頭企業與農戶在經濟地位、市場信息和社會地位不相稱，導致其行為能力不對稱。農戶數量多且經營分散，在市場經濟知識、市場信息、市場意識及對社會的影響力都遠遠不如企業。其結果往往是企業在市場上處于總體和局部壟斷，而農戶常常處于被動地位，時常得不到公平交易應有的利益。再者，龍頭企業與農戶雖然在農業產化過程中形成了一定的產銷關系，但兩者都是各自獨立的利益主體。它們的利益趨向并不一致，都想利益多沾，風險少擔，存在此長彼消的利益矛盾。
3.2產業差異的存在
農業生產周期性長，一旦實施生產投入后。短期內無法對生產種類和生產規模進行調整，對市場變化的反應存在著明顯的滯后性。而農產品加工業、營銷業則可以根據市場信息及時進行調整。
3.3龍頭企業規模小
龍頭企業在與農戶建立合理的利益對接機制的過程中，起著關鍵性作用，提高龍頭企業的競爭力是建立合理利益機制的必要條件。龍頭企業可較好地解決農產品銷售難題，發展農產品精深加工，增加農業附加值，提高農業的整體效益。目前我國農業產業化經營組織規模太小，創造共同利益的能力較小，抵御風險能力較弱。
3.4現行體制不健全
我國現今還沒有一個行之有效的風險識別、預警和防范機制，并且法制制度、保障機制也很不健全。缺乏約束力與保護力，市場風險引起的利益摩擦也就自然發生，以及誠信觀念缺乏，機會主義普遍存在，違約情況也就無法避免。
4完善農業產業化經營利益機制的對策與建議
合理的利益分配機制，是農業產業化經營各主體在各個經營環節上實現利益平衡的手段和工具。以上四點表明，我國多數地方農業產業化經營的利益分配機制與農民致富的迫切要求不相適應，與農業產業化經營的根本目的不相適應。因此，建立科學、合理的利益分配機制，是積極發展農業產業化經營的關鍵。
4.1龍頭企業與農戶方面
（1）更新利益觀念。要完善龍頭企業與農戶之間的利益平衡機制龍頭企業與農戶都得轉變觀念。引導龍頭企業與農戶從整個產業鏈的整體、長遠著眼，近期利益是對立的，但長期利益是一致的。積極變利益主體單方得到為統籌兼顧產業鏈的各方利益，實現互惠互利，共同發展。只有拋棄片面強調自身利益至上觀念，確立新的誠信、合作互利價值目標，才能為構建良好的農業產業化利益平衡機制奠定認識的基礎。
（2）做強做大龍頭企業。龍頭企業是農業產業化經營中的樞紐，在健全和完善利益平衡機制中居于關鍵地位。當前農業產業化經營中企業與農戶之間發生摩擦以及出現小龍頭無力拉動大產業等現象，歸根結底是因為龍頭企業不夠強、不夠大，不能按市場價格收購所導致的結果。因此，做強做大龍頭企業是建立和完善企農利益關系的重要前提。壯大龍頭企業一是充分調動各種資源，利用多種經濟成分培育、通過內引外聯方式，積極鼓勵當地和引進外地具有比較優勢的企業發展壯大龍頭企業。二是通過科技創新，不斷提高龍頭企業發展的科技含量，不斷延長加工生產鏈、努力開發新產品、勇于開拓市場，增強龍頭企業的核心競爭力。三是建立龍頭企業現代管理機制，通過參股、控股、兼并、聯合等方式，擴大規模，增強實力，提高龍頭企業的市場競爭力和帶動能力。
（3）大力發展中介組織。中介組織是農業產業化經營組織中各利益主體的橋梁和紐帶。農業產業化經營中和利益機制的運作難以由龍頭企業直接同農戶進行協調，這時需要一個中介組織參與，這個中介組織即專業合作社或專業協會。發展農民專業合作經濟組織，一是從實際出發，立足主導產業，發揮資源優勢，突出地方特色，按照農工的合作要求和市場發展的需要，因地制宜。二是專業合作組織應充分發揮其在規范經營行為、價格協調、利益糾紛調解、行業損害調查等方面的作用，平衡企農雙方利益，使中介組織真正成為協調龍頭企業與農戶之間利益分配關系的有效載體，正確引導和促進農民專業合作經濟組織快速、健康發展。
（4）嚴格合同簽訂，強化合同監督。規范合同內容，明確責、權、利，合同契約合作雙方應在自愿、平等、互利的基礎上簽訂農產品購銷合同。合作雙方要不斷增加法制觀念和誠信意識，應按合同規定組織生產、確保農產品原料質量安全、及時組織收購、按規定時間兌現合同，實現雙贏。
（5）農民自身專業素質的提高。一個產業的迅速發展，離不開高素質的從業人員。但是，農民科技、文化素質的相對低下，影響了農業產業化中的科技推廣和農業產業化的進一步提升，同時也嚴重制約了農民收入的提高。因此，我們還必須緊緊抓住農業科技進步和農民素質提高這個關鍵，努力促進農業增長方式的根本性轉變。
4.2政府方面
（1）加強農業的法制環境建設。法制社會的特點是依法辦事、有法可依、違法必究。龍頭企業和農戶之間的合作是建立在契約之上的市場行為，體現雙方意愿的契約具有法律效力，違約就要承擔法律責任。所以，加強農村法制環境建設，增強農民的法制觀念，完善農村的法制體系，依法懲處農業合作中的違法行為，是推進農業產業化經營的必要條件。
（2）加大政府的財政引導和支持。第一，加大對龍頭企業的扶持力度。國家應規范對龍頭企業的認定，對符合條件的龍頭企業應在稅收、信貸和技術支持等方面制定優惠政策。大型龍頭企業要積極推動產業升級和轉型，中小型龍頭企業應激活其現存的農產品加工能力，盤活存量資產，必要時可考慮通過兼并、收購等資金運作方式擴大規模。第二，政府應建立對龍頭企業和農戶的保護機制，弱化經營風險尤其是對農戶利益的沖擊。在供過于求時，穩定或降低收購價格。指導農戶減少生產總量，提高質量；供不應求時，適當提高收購價格調動農戶的生產積極性，增加生產總量，為企業提供更多的原料，以保證市場的有效供給。
參考文獻：
[1]李鋼.構建和完善龍頭企業與農戶之間利益平衡機制的思考——以大理州為例[J].特區經濟，2008（6）.
[2]趙紅雷，賈金榮，高榮.西北陜西農業產業化經營利益機制研究[J].安徽農業科學，2008（2）.
第9篇：農業產業化存在的問題范文
關鍵詞：苗族自治區；農業產業化；問題；原因；策略
在最近幾年中，我國社會經濟的發展速度越來越快，我國的社會市場經濟體制也在不斷完善中，農業正處于轉型過程中，即由傳統農業轉變為現代農業。變化萬千的市場和農業小生產之間的矛盾是否能夠徹底解決，在很大程度上決定了農業能否轉變成功。在近些年的發展中，我國農業產業化經營已經獲得一定的成果。不過，總的來說，我國農業產業化仍然處于初級發展階段，遠遠落后于國外發達國家。而在農業產業化發展方面，苗族自治區具有極大的優勢條件。如果苗族自治區能夠合理配置本地區資源，實現農業產業化經營，則有助于苗族自治區農業經濟的增長，有助于提高現代農業取代傳統農業的速度，同時有助于城鄉經濟差距、農業和工業經濟差距的縮短。要想實現大生產、大市場的局面，使農業發展變得更為集約化、專業化、規?；?，則必須要實行農業產業化經濟。不過，當前苗族自治區的農業產業化經營并不成熟，尚處于初步發展階段，農戶經營比較分散，苗族自治區還沒有制定出一個完善的農業產業化內部運行機制。基于此，本文對苗族自治區農業產業化問題進行了深入研究，具有重要意義。
一、苗族自治區農業產業化發展中存在的問題
1.農產品商品化程度偏低
因受自然因素、歷史因素的影響，一直以來，苗族自治區農民的生活環境比較封閉，大部分農民仍然存有較為嚴重的自給自足的小農意識，嚴重阻礙了苗族自治區農業經濟的發展。另外，苗族自治區農民還存有較為嚴重的重農輕商意識，對商品交換、商品經濟、商品流通等有關概念的意識并不深入，進而大大增加了苗族自治區農業產業結構的調整難度，無法真正發揮出苗族自治區在農業方面的優勢。具體情況，如表1所示。
2.農產品流通管理體制仍存有缺陷
第一，單家獨戶小生產是大部分苗族自治區農戶的生產模式，因為這種生產模式比較細小、分散、組織程度偏低，使得農民交易模式受到一定的約束；第二，在苗族自治區中，農產品在流通過程中存有較為嚴重的地方保護主義現象。因此，苗族自治區農產品流通存在很多外界影響因素，農民收入也受到影響，無法充分發揮出農村物流的效應，大大提高了物流的成本。
3.農產品物流基礎設施過于落后
通過分析上表可知，因為受自然條件、歷史條件的影響，苗族自治區農產品物流行業并不發達，且農產品物流基礎設施也比較落后。例如，苗族自治區中很多倉庫都比較老舊，使用年限長達約50年，很多企業的物流技術水平偏低，遠遠落后于國外發達國家；農村人均用電量不到50度，通汽車農村比例約為84%，通電話農村比例約為80%?？偠灾?，苗族自治區的倉庫保鮮技術過于落后，儲存庫布設位置過于分散，機械化程度偏低。
4.農業信息基礎設施比較落后
到目前為止，苗族自治區仍然采用傳統方式來收集、加工、儲存、傳遞農業信息，該地區還沒有足夠的實力來為全部的下屬部門設置現代化的農業信息設備。自我國在1990年提出工程以來，盡管當前已完成很多行業的信息網絡，但是苗族自治區的信息網絡卻仍未實現徹底的聯通。由于當前苗族自治區仍未普及運用網絡技術，因而苗族自治區要想跟上當前信息社會發展的速度，其難度是非常大的。
5.農業產品鏈條偏短，農產品加工深度偏低
通過橫向分析，苗族自治區在農產品研發方面的能力并不高，很少會開發新型農業產品，農產品品質根本達不到農產品加工深度的要求。通過縱向分析，苗族自治區農產品加工深度偏低，在初級產品中，原料型產品比重偏多，農產品中的科技含量偏少，無公害標準化生產尚處于初級發展階段，在國際市場中，苗族自治區農產品的競爭力偏低，特優農產品是很少的，苗族自治區農業品品牌建設是比較落后的。
二、苗族自治區農業產業化發展中存在問題的原因分析
1.農民素質偏低
和國外發達國家比較，苗族自治區農民素質是偏低的。根據相關統計數據可知，苗族自治區人口數量約為250萬人，其中從沒有接受過教育的人口數量比重約為19.64%，小學文化程度人口數量比重約為44.12%，初中文化程度比重約為25.63%，中專、高中文化程度人口數量比重約為8.94%，大專以上文化程度人口數量比重約為1.94%。同時，苗族自治區嚴重缺乏農技推廣人才。因為苗族自治區中國的農民素質偏低，進而嚴重影響了苗族自治區農業的進一步發展。
2.農業產業發展觀念過于傳統
在苗族自治區中，農民存在著極為深入的小農經濟意識，整個農業經濟活動過于狹窄，農業耕作主要用于實物的索取，對農業在橫向、縱向發展的意識是淡薄的。苗族自治區農民沒有較為深入的市場意識，在市場參與方面的積極性比較低，自產自銷意識過于深入，嚴重阻礙了農業產業化的發展。在農產品生產過程中，缺乏先進科技技術含量，主要生產粗加工農產品，精加工農產品是非常少的。
3.交通基礎設施落后
到目前為止，苗族自治區中的一些鄉鎮的地理位置是比較偏遠的，交通條件是非常差的，而這些鄉鎮中種植著大片的柑橘，因而這些鄉鎮地區存在著非常明顯的交通運輸問題，在柑橘采收以后，農民只能采用人工搬運的方式，將柑橘運輸到山下，之后又選用拖拉機、農用車輛等交通工具，將柑橘運至較遠地方，然后再換用卡車，因而柑橘運輸耗費了極多的時間，增加了交通運輸成本。
4.農業產業化發展經營環境比較差
第一，管理環境方面。我國政府對農業產業化發展的支持和肯定是非常重要的。不過，在苗族自治區中，當地政府卻沒有對農業產業化發展給予足夠的重視。在苗族自治區市場領域中，市場管理呈現政府家長的管理模式，嚴重影響了農業產業化的發展。第二，政策環境方面。到目前為止，苗族自治區對農業產業化發展制定的引導政策并不完善。在農產品企業靠攏主導性產業過程中，政府不能進行較好的引導。第三，市場環境方面。農業市場信用偏小，農業經濟資源不能夠順暢的流傳，大大增加了交易成本，阻礙了農業產業化發展鏈的形成，要想實現大市場的局面，其難度就更大了。
5.農業生產組織者和農戶之間的利益關系不夠規范化
第一，由于苗族自治區農業生產經營方式過于細小、分散，嚴重制約了農產品的交易模式，在整個市場中，農民地位是比較被動的，嚴重影響了農民的市場競爭實力，削弱了農民的自我保護能力，降低了農民對各大社會有關利益集團的侵蝕力。第二，苗族自治區農業市場秩序不夠規范，農產品生產技術比較落后。在整個農產品交易過程中，常常會出現虛假廣告、摻雜使假等現象，使農業市場的公平競爭受到嚴重干擾。關于農業產業化發展的市場法規尚未形成完善的體系。
三、苗族自治區農業產業化問題的解決策略
1.提高農產品商品化的推進速度
（1）充分發揮基地示范的作用
根據“公司+基地+農戶”的農業產業化發展經營方式，依托龍頭企業，建立特色農業基地，最終形成布局合理、特色鮮明的農業產業化發展格局。
（2）充分發揮網絡通道的作用
構建完善的農業信息機構，成立一個強大的農業信息員隊伍，開通農業信息網，構建完善的互聯農業信息網絡，使鄉鎮、農單位、農業廳、農業局實現互通，以便于農產品生產、銷售信息的，實現農產品供求關系的交流，最終實現農業產業化的綠色發展通道。
（3）充分發揮協會帶動的作用
將農業流通協會作為主要依托，不斷發展會員，共享農業信息，以便流通農產品，有效提高農產品商品化的發展速度。
2.完善農產品市場流通體系
（1）構建農村中介組織
在農業市場信息、農業生產協調、農產品價格控制等方面，農村中介組織的作用是非常大的。苗族自治區只有構建綜合性農業合作組織，才能將苗族自治區農產品生產規模小、農業產業化發展之間的矛盾進行有效解決，提高苗族自治區對農產品風險的抵抗能力。因此，苗族自治區應加快速度建立農村中介組織，提高對農業產品的管理強度，進而有效促進農業產業化發展的速度。
（2）創造農業產業化的市場發展環境
第一，提高農業產業化市場建設的專業性，使農產品市場流通秩序變得更為規范，建立健全農業產業化市場發展體系，包括專業和綜合、外運和內銷、零銷和批發等，有效增強農產品市場的組織水平。第二，建立健全農業產業化社會服務體系，使其服務形式、服務功能變得更為多樣化，有效避免市場不良現象，包括亂罰款、亂收費、亂集資等，使農民切身利益得到切實的保護。提高農業產業化中介組織的建設速度，不斷對農村中介服務體系進行完善，對農業現代化流通模式進行發展，對農產品流通網絡進行完善，進而建立健全農產品流通體系。
3.加快農業基礎設施建設
第一，提高水利工程建設速度，有效解決苗族自治區農民生產生活用水問題，加強苗族自治區對農業自然災害的抵抗能力；第二，根據苗族自治區農業產業化布局，科學規劃苗族自治區路網建設，對苗族自治區農村公路籌資建設體制、公路養護機制不斷進行完善，使農民生產成本、企業經營成本得以降低；第三，加強對苗族自治區電網的建設強度和改造力度，以便使農村照明用電、農業生產用電得以滿足，對農業生產生活條件不斷進行改善，提高農業生產機械化水平；第四，完善苗族自治區通訊網絡基礎設施，有效擴大通訊容量，以便使農民獲得更為優質的通訊信息服務。
4.尋求新型農業信息化建設方式
（1）充分發揮出苗族自治區農村免費上網服務站的功能。苗族自治區政府應投入更多的資金，在將來5年中，將信息網絡全部覆蓋到全部的鄉鎮村，在每一個農村免費上網服務站中設置3臺電腦，以便于村民的上網，使得農民能夠從網絡中獲取有用的信息，有效促進鄉鎮務、村務的公開，不斷增強村民對農業信息的獲取能力，在較短時間內，成為社會主義新型農民。
（2）大力開發應用管理軟件。苗族自治區應全力實行電子政務，大力開發應用管理軟件，并不斷進行推廣，建立企業數據庫、人口數據庫等，通過應用信息化手段，開展相關農業產業化業務，提升苗族自治區的農業服務水平，徹底落實網上辦事，通過利用軟件，共享農業產業化發展信息。
（3）加強和運營商之間的合作，組織農業信息技術人才下鄉活動。大力在農村宣傳、推廣農業信息化先進經驗，開展農業信息化成果的宣傳推廣活動。同時組織農業信息化專業技術人員到農村進行演講，向村民展示農業信息化產品，以便提高村民對農業信息化的認識。
5.提高龍頭企業對農產品的加工深度
（1）提高龍頭企業對農副產品的加工深度
第一，將和苗族自治區相符合的農副產品加工先進技術設施設備進行積極引進；第二，不斷提高農副產品加工的自主創新能力，不斷研發出農副產品的儲藏保鮮技術、商品化處理技術等；第三，龍頭企業應在農產品加工方面投入更多的科技含量，構建農產品技術研發中心；第四，苗族自治區政府應為農業龍頭企業的科技研發給予更多的鼓勵；第五，構建企業生產技術調控體制。農業企業在未來進行農產品加工項目時，苗族自治區在審批立項時，應全面考慮農產品的加工深度、科技含量等。如果農產品加工中投入較多的科技含量、加工規模較大時，本地政府應對其優先立項，同時在其他方面給予大力支持，包括土地方面、政策方面、融資方面等。如果新開發產品中的科技含量偏低，則對其給予一定的限制，這樣才能夠有效提高農產品的市場競爭力，大大提高苗族自治區農業產業化的發展速度。
（2）打造企業品牌
在企業發展過程中，樹立企業自身的品牌是非常重要的，龍頭企業必須要樹立屬于自己的品牌，開展企業名牌戰略。目前苗族自治區已經成立不少農產品加工企業，但是大多數企業規模并不大，分布較為零散，各個企業之間的產品、生產技術都是比較相似的，企業經營管理水平較低，沒有較強的企業品牌意識。同時，很多企業沒有足夠的市場外拓能力，再加上企業之間的惡性競爭力越來越激烈，嚴重影響了苗族自治區農業企業的進一步發展。因此，為提高企業的市場競爭力，本文建議苗族自治區企業從以下幾點著手：第一，苗族自治區農業企業之間應增強溝通和合作，提高同類企業的集中化程度；第二，加強小型農業企業之間的合作，構建企業集團，使不同企業之間能夠實現協調工作，一同樹立企業品牌；第三，企業集團應制定合理、科學的產品質量標準、生產管理規范等，充分發揮本地區綠色產品、無公害產品的優勢，從多個環節中來提高質量管理水平，包括包裝環節、生產環節、儲存環節等，努力打造自身企業的產品品牌，有效提高企業集團的品牌競爭能力。
四、小結
隨著農業市場化的不斷發展，苗族自治區應大力推進本地區的農業產業化的發展，苗族自治區應根據自身農業的實際情況，準確結合本地區的農業產業化發展思路，制定有效的農業產業化發展策略，以便提高本地區的農業競爭能力。
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