安全措施保障及應急措施精選(九篇)

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第1篇：安全措施保障及應急措施范文

【關鍵詞】配電搶修；安全事項；防范措施

前言

在配電搶修工作實施過程中，需給予安全事項和更多關注，制定相應的防范措施，構建具體專業的配電搶修體系，旨在發生故障之后盡可能為搶修正確實施提供依據，在最大限度縮短工作時間的同時將停電損失降至最低。

1 配網搶修的標準化作業規程

1.1 現場巡查

在配電搶修中，認真實施現場巡查工作可謂是決定搶修任務成功與否的關鍵所在，接收到電力故障保修信息或者是其他類型故障信息的時候，組織構建的應急處理小組或者是運行檢修班組需及時派專員趕赴故障現場，結合所制定的詳細標準化作業指導卡，排查事故原因，判斷故障所在，針對險情展開初步控制，在應急搶修班巡查車輛設施中需完善配備各類型故障應急處理器具，旨在充分保障達到故障現場之后可立即快速地開始工作。

1.2 故障處理

配網搶修指揮中心可參考前面環節針對故障性質進行判斷確定，并給出相應的故障處理實施方案，若可以針對故障展開立即處理則無需使用大型機械設備進行作業，在第一時間內要求配網搶修班組實施有效的維修處理措施；若應急班組難以獨立完成搶修任務且必須運用大型機械設備實施操作，則指揮中心應及時通知相關部門進行大型機械設備的提供，在等待設備的進程中，應急搶修班組需積極做好驗電、接地以及圍欄設置、險情控制等其他類型的臨時措施，要求全部搶修作業應認真嚴格落實執行制定的標準化搶修作業體系。

1.3 分析故障

從事故發生直至結束，配網搶修負責人員需針對整個事故處理過程實施監控，認真收集記錄故障形成原因、產生現象、處理過程、完成處理之后的網絡運行狀態，積極總結每次工作實踐經驗，實時匯總，針對各類型故障問題進行有效分析總結，旨在完善改進搶修方案，盡可能為配網搶修及技術改革提供合理依據。

2 配電搶修安全防范措施

2.1 搶修備勤

在沒有發生事故以前，應急搶修值班工作者需認真做好預備工作，包括保障發電車以及值班車輛、絕緣斗壁工作車等車輛擁有相對較為完好的機動性能，確保車輛可正常順利運行。應急搶修車中需配置有事故應急搶修單以及通訊工具、配網圖冊、專用工具、工作記錄本、個人隨身工具箱、常用故障消缺設備等設施，與此同時，結合事故現場所反饋的相關信息需積極組織相應備品備件，旨在發生事故之后到達事故現成，可實現后勤保障工作量的大幅減小以及搶修時間的大大降低，強化提升配網搶修效率。在日常的搶修人員值班過程中，應努力強化人員安全意識鍛煉，時刻保持工作人員對報修電話的故障分析能力和最小故障范圍安全控制節點位置的控制能力。

2.2 事故勘查處理

發生事故故障之后，配網搶修工作者立刻達到現場，需時刻保持著線路會隨時恢復送電的高度警覺性，結合現場工作需求，組織人員詳細記錄現場狀況及進行各類型安全措施的合理安排，若有必要則需進行現場簡圖的有效繪制，切忌僥幸心理。當值人員調度匯報事故現場概況及相應的安全管理秩序之后，可開啟組織措施程序，開具危險點預控安全措施卡以及事故應急搶修單等類型的文字手續，一經當值調度允許，則可實施技術安全措施。

實施停電作業過程中，工作人員需充分參考故障現場實際狀況，結合現實需求，斷開所有帶電電源可控節點，其中包括保險和開關等，在此需要注意的是，可將所產生的影響的控制在最小范圍中。就搶修工作人員而言，為充分保障其安全，實施停電操作的時候應將低壓停止，而后再將高壓停止，將滅弧能力較強的開關停掉之后再將線路分支保險及分段保險停掉，其中，就帶隔離刀閘開關需將刀閘來開，旨在將其作為是明顯斷開點，若是配備有結構安全鎖，必須將其鎖住。在斷電的時候盡量避免催生拉弧傷人情況。在控制點位置應懸掛禁止合閘、線路有人工作標識牌，為搶修安全提供更多可靠屏障。為確保多數用戶的正常用電，針對故障部位采用停電隔離措施的同時，需把停電的電纜及變壓器、儀表、電容器、儀表配套互感器的高壓側及低壓側全部斷開，認真并嚴格地開展逐相接地放電，這樣做的主要目的在于將電容器及電纜等會殘留有較多電荷的設備設施中的殘余電流放干凈，充分保障搶修工作者的安全。

2.3 注意事項

驗電____由電力網絡中將設備切除之后，為規避故障點存在有自卑電源反送電源的進入，保障線路或者是相應設備不攜帶有電壓，同時結合線路或者是設備的電壓等級選擇運用對應的驗電器實施驗電工作，開始驗電之前，需針對驗電器外觀進行檢查，保障其不存在有損壞狀況，而后基于帶電設備開展試驗，真正確定驗電器完好之后才可投入到使用過程中。在驗電過程中，切忌使用驗電器設跟設備可帶電部分直接接觸，使其漸漸接近帶電體，直到電輪機運用、語言提示停止、指示燈亮再停止操作。在此需要注意的是，盡可能使驗電器遠離鄰近帶電體的直接影響。必須做到三相逐一驗電。

帶電作業____在配電搶修工作開展中實施帶電作業或者是部分停電工作的時候，可選用遮欄設施隔離帶電部分，保障工作者跟帶電體相互之間可保持相應距離。實施帶電操作的時候，應注意的相關事項為，及時申報二種工作票、或帶電作業票，通知變電所退出故障線路的自動重合閘，以及拉開故障點后端的大負荷變壓器。

警示裝置____針對城市故障現場而言，配網搶修車輛及其對應的工作范圍需跟周邊道路、車輛和人群盡量保持安全距離，并設置安全警示裝置，譬如說道路安全警示牌以及安全隔離帶、故障搶修警示燈等。設置標示牌的主要作用在于提醒人們注意安全。認真參照規程，嚴格懸掛各類型標示牌，全部搶修車輛必須配置車載警示燈。

后期工作____完成配網搶修工作之后，負責人員需積極組織人員針對現場及設備器具實施清掃，進行人數清點，開展自驗收工作，待檢驗合格之后才可撤出故障現場，并將工作票以及安全措施卡交接給值班負責人員，在此實施設備及現場驗收，保障無誤之后簽字歸檔，此時才可將道路警示及安全遮攔、個人安保線等拆除。送電后，將搶修結果及時報告電網調度。

3 結語

綜上，在配電管理中，配網搶修工作占據著關鍵的應用地位，其重要性不容忽視，為此需構建高效的體系機制，采取針針對性安全措施，有效防范，精益求精，確保電網安全可靠運行。

參考文獻：

[1]孫春日，李望明.建立規范高效的搶修機制是做好配電搶修工作的基礎[J].廣西電業，2013（03）.

[2]李健，魯守銀，李運廠，趙玉良.10kV配電線路帶電搶修作業機器人實用化研究[J].制造業自動化，2012（22）.

第2篇：安全措施保障及應急措施范文

關鍵詞：安全設計；安全技術；措施

Abstract: oilfield ground engineering construction project safety must be taken into account in preliminary design stage of the design and the measures for the establishment of, otherwise, you can't through expert review. This paper analyzes the safety involved in the design of oilfield ground engineering construction project in content as well as the need to take safety measures.

Key words: safety design; Security technology; measures

中圖分類號：S611 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

油田地面工程建項目在初步設計階段必須考慮安全環節的設計以及措施的制定，否則，就不能通過專家的審查。這一措施能夠全面分析擬建項目在生產過程中可能存在的各種潛在危險有害因素，并有針對性地采取相應的安全設施或安全技術對策措施，確保建設項目的安全質量，避免建設項目由于先天設計缺陷而造成后患。本文分析了油田地面工程建設項目在設計中涉及安全的內容以及需要采取的安全措施。

一、油田地面工程建設項目對安全的設計內容

安全設計中應抓住重點，主要說明建設項目中與安全相關的設計內容即可。應包括以下5大方面的內容：

1、環境概況，應說明區域的自然條件和工程中新改擴建油氣場站的地理位置，特別是油氣場站與周邊城鎮、居民點、相鄰廠礦企業、交通線等的方位和距離等，是安全布局非常重要的內容。

2、工程簡述，對項目開發方案中主要開發指標、油氣生產和處理規模、主要工程量等進行簡述，如建設項目是改擴建工程，還應對建設項目的安全現狀做調查分析。

3、物料，對工程所涉及的原油(凝析油)、天然氣、地層水等物料進行說明，特別是原油的閃點和凝固點、天然氣的密度和化學組成等與工藝安全直接相關的物性必須說明，對含有硫化氫、二氧化碳等有毒有害物質的天然氣，應特別說明天然氣中硫化氫、二氧化碳等有毒有害物質的組分含量，此外還需說明工程所涉及的其它危險物質(如甲醇)或化學藥劑的名稱和用量。

4、對工程所涉及的油氣集輸、儲運、污水處理及注水等系統的主要工藝流程和事故流程進行描述，說明工藝技術的可靠性和主要技術參數。對生產控制系統、火炬及放空系統、供配電系統、供水和消防系統、采暖通風系統、通信系統、建筑與結構及總圖運輸等輔助生產系統進行簡要的描述。

5、對工程生產場站的新、改、擴建的主要設備列表說明規格型號、設計參數、數量和材質等，主要設備包括儲罐、容器、爐和機泵等，對工程生產場站的新、改、擴建的建筑物列表說明建筑面積和高度、建筑結構、火災危險性、耐火等級、層數、泄壓比值(對有爆炸危險的甲、乙類生產廠房)等。

二、初步設計中采取的主要安全技術與措施

1、區域布置及總平面布置的安全措施。區域布置安全措施應具體說明油氣站場和集輸管網與周邊城鎮、居民點、廠礦企業、交通線的安全布局、防火間距以及公共安全防護距離等是否滿足國家及行業標準的要求，一般列表比較直觀?？偲矫娌贾冒踩胧f明油氣站場各分區的位置與最小頻率風向的關系，消防道路及其人口位置和數量，內部的防火間距等。此外對管徑和壓力較大的集油和集氣干線，應說明其路由選擇的安全考慮和措施。

2、設備、管道等材質的安全選擇。說明主要工藝設備和工藝管道(工藝管道包括站場管道和集輸管道)的材質選擇情況，說明與主要工藝介質接觸的閥門、儀表設備、材料的材質選擇情況。對含有硫化氫、甲醇等有毒介質的項目，應重點說明與有毒介質接觸的設備、管道、儀表的材質情況和選擇依據。

3、防火防爆的安全措施。油田生產場站大多是以火災爆炸為主要危險有害因素，防火防爆安全措施主要分為預防措施和控制消減措施：預防措施主要是從防止泄漏、控制火源等方面采取的措施，如自動控制系統、緊急停車系統、火氣探測系統、設備和管道的防腐和陰極保護措施、電氣設施的防火防爆措施以及防雷防靜電的措施等；控制消減措施主要是險情或事故一旦發生如何消減和應急的措施，如應急電源、通風措施、安全泄放系統、消防系統、人員逃生和救生等。其具體措施如下：①自動控制系統和緊急停車系統應說明場站主要控制系統的控制方案，以及緊急停車系統的設置情況、功能、目標及關斷級別；②火氣探測系統必須具體說明火氣探測系統的安裝場所，安裝位置、選用型號及數量等；③設備和管道的防腐措施應說明各類管道和設備選用的內、外防腐層種類、結構、等級和厚度，以及管道的補口方式，工程采取的陰極保護方案和主要設計內容；④電氣設施的防火防爆措施應說明電氣設施在防火、防爆方面采取的安全措施，如設備防爆等級、防護標識，電纜的阻燃性能等；⑤防雷防靜電的措施應說明對工藝設備、工藝管道、建(構)筑物、自控儀表及電氣設備等所采取的防雷、防靜電措施；⑥應急電源應說明應急電源(如UPS、EPS、應急發電機等)的設置情況及在電源故障時的具體保障措施；⑦通風措施必須具體說明用于排除易燃易爆氣體的通風設備的設置情況，說明通風設備安裝型號、數量、通風方式及換氣次數等；⑧安全泄放系統應說明放空管或放空火炬的設置情況、氣體組成、設計放空量及確定依據，說明放空管或放空火炬的直徑、高度及確定依據，說明管道和設備上設置的安全閥數量及放空量的考慮情況；⑨消防系統應說明消防給水水量設計、消防泵選擇、固定式和移動式消防設施的設置

及消防器材的配置情況；⑩人員逃生和救生應說明一旦發生火災爆炸事故，人員逃生路線的設計原則和逃生通道，說明主要建筑物的疏散門數量和開啟方向，說明工程所配備的火災爆炸事故情況下的人員逃生和救生設施的類型、數量(如風向標、防化服、急救藥箱和便攜式可燃氣體檢測器等)。其它防火防爆安全措施包括工程在建筑防火、電視監控系統、保安系統及管道泄漏檢測等方面的安全措施。對含有硫化氫、甲醇等有毒介質的建設項目，應具體說明有毒氣體探測系統、排除有毒氣體通風、人員逃生和救生等安全措施。

4、防范其它危險、危害因素的安全措施。說明本項目在防機械傷害、物體打擊、高處墜落、高溫燙傷、噪聲、振動、電氣傷害及自然災害等方面采取的安全措施。

5、安全預評價報告建議措施采納情況。通過專家審查的安全預評價報告，是建設項目初步設計的設計依據之一，對安全預評價報告提出的安全對策措施在初步設計中必須給予充分的考慮和落實，因此安全設計應詳細說明安全預評價報告提出的各項安全對策措施的采納情況，如有未采納的安全對策措施，必須說明原因。

三、結論

總之，安全生產重于泰山，在油田地面工程設計中對安全因素的全面分析和考慮是保證項目實施階段安全生產的前提，因此，我們在工程建設的前期要以為人民生命財產負責的態度抓好安全生產。

參考文獻：

[1]張艷輝,陳曉春. 改進的HAZOP風險評價方法[J]. 中國安全生產科學技術. 2011(07)

[2]張旭東. 油田建設項目工業動火安全管理[J]. 科技促進發展(應用版). 2010(08)

第3篇：安全措施保障及應急措施范文

1)安全意識薄弱，操作不規范。

調查顯示，發生安全事故的施工單位，普遍存在著安全責任意識淡薄，安全制度不健全，安全管理不到位等問題。一些施工單位在貫徹落實安全生產方針政策上存在麻痹思想和僥幸心理;一些工人認為每天都干同樣的活，熟門熟路，明知自己的行為不對，卻心存僥幸依然故我。因此，無論是施工單位還是施工人員，這些施工參與者的安全意識的淡薄，不規范的操作是發生施工安全事故的重要原因之一。

2)隱患排查不認真，安全措施不嚴密。

一些施工單位隱患排查不夠深入扎實，存在著搞形式走過程傾向。安全措施不嚴密，各級部門在安全生產中的責、權、利不明確，一些重大隱患長期存在，但卻遲遲得不到治理，最終釀成大禍。

3)管理水平低下，監管力量薄弱。

大多數單位都有成文的制度，但重要的是在于認真落實，由于管理不嚴，規章制度不落實，因而造成事件發生。有些單位監管機構人員不到位，職責履行不到位，深入現場不到位，不能定期開展檢查和不定期抽查;一些監管人員存在畏難情緒和怕得罪人的“老好人”思想，沒能做到嚴格監管，嚴肅處理，安全監管力度與發展的需求不相適應，監管的效率效能亟待提高。

4)缺乏完善的應急預案。

沒有制定出科學嚴密的安全防范和應急處置措施，以致當事故發生時，因施救不當造成傷亡人數增加的情況時有發生。

2安全隱患防范的對策

1)深入宣傳教育，提高安全生產意識。安全教育是實現安全管理目標的重要途徑。

其目的一是提高領導和職工安全保護的意識、責任感和自覺性。二是提高和普及安全技術知識，使職工正規操作，提高技術水平，了解不安全因素發生的規律，具備消除各種事故的本領，力求從根本上解決安全生產問題。首先在職工培訓時進行安全教育，并且通過考試提高知曉率，從源頭上提高安全意識，規范操作技能。其中應突出新工人的強化教育，安全教育考核合格后，方可準許其進入操作崗位。對電氣、起重、電焊、機械等特殊工種的工人，必須進行專門的安全操作技術培訓，經考核合格后才能準許上崗操作。其次是通過現場宣講、制作展板、發放資料、召開現場會等多種形式對管理人員、技術人員、工人進行教育，以及通過觀看安全生產警示教育片，從視覺、聽覺等感官上造成高壓態勢，提高現場施工人員對生產安全的警覺度，增強安全生產的自覺性。

2)建立健全管理機構，制定安全生產責任制。

根據誰主管誰負責的原則，由施工管理人員組成安全管理小組，調動施工人員的積極性，落實各項安全管理措施，做到領導上有人管，具體問題有人抓，層層落實安全管理責任。為全面落實安全生產責任制，必須對各級部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定。通過與各級各類人員簽訂《安全生產責任書》，逐級落實安全生產責任。要建立安全生產責任制考核和獎懲制度，定期對安全生產責任制落實情況進行考核，并做到獎罰兌現。強化考評激勵，實行“月通報、季督察、年考核”制度。加大考評力度，增加安全生產在目標考核責任制中的權重，把安全作為考核的重要依據。

3)加大安全督查力度。

要把安全生產監督放在首位，對可能出現的安全隱患要深入細致地排查，做到早發現早處理。對于一時難以解決的問題，要采取必要措施，防止釀成事故。對野蠻生產、違章作業的行為堅決制止，嚴肅處理。監管機構和監管人員要理直氣壯履行職責，有效監管，常抓不懈。要堅定不移地把安全抓在手上，毫不動搖地放在心上，始終如一地落到實處。要把日常監管和專項整治結合起來，形成嚴管態勢。建立橫向到邊，縱向到底的監管責任體系。要想取得實質性進展，一方面要靠領導帶頭，以身作則，一級做給一級看;另一方面，要在制度層面上形成長效機制，提高違規成本。作為施工管理人員必須要做好安全措施，對所有的進場人員要做好安全教育和宣傳工作。讓他們自覺遵守安全規則，執行安全措施，安全檢查必須要有明確的目的、要求和具體計劃，自查整改，列出隱患，制定整改方案，明確整改措施，責任落實到人，存在重大隱患的要立即停工整改。

4)加強重大事故應急救援體系建設，控制和降低事故危害后果。

預防為主是安全生產的核心。要制定切實可行的安全防范措施和重大事故應急處置預案，以確保事故和災害發生的緊急關頭反應迅速，措施正確。要強化應急事件信息報送制度，做好應急演練工作。要繼續完善、推進多年來在實踐中形成的好經驗好做法，進一步探索新的安全保障措施。

5)增加安全資金投入，增強安全保障能力。

安全牽連到人的生命，所以安全是企業的命脈。在施工管理上，一定要把安全工作放在施工管理工作中的首位。在埋頭搞經濟的同時，不僅要牢固樹立“安全就是最大的效益”的理念，而且要狠抓安全生產標準化建設，加大安全科技和資金投入、設備更新換代等，實現安全和效益的良性循環。對老化陳舊的設備該更換時要及時更換，先進的設備要積極引進，重點部位應安裝監控，提高科技防范能力。

3結語

第4篇：安全措施保障及應急措施范文

1組織溝通的必要性

在我國，為保障人民的生命安全與國家財產安全，2002年11月1日起實施《中華人民共和國安全生產法》，它在法律范疇定義了安全生產工作的內容，降低了群眾生活與工作中安全事故的發生概率。醫院的安全生產工作任重道遠。隨著城市規模不斷擴張，大量人口涌入城市，加劇了對醫療服務的需求。此時，醫院不斷加快的基礎建設、不斷提高的業務服務能力，與醫院不能主動與職工溝通，不能及時帶領職工開展安全工作形成了鮮明的差異，結果造成全院職工只注重“抓業務、提服務、創效益”的錯誤觀點。同時，醫院部分領導安生生產觀念薄弱，缺乏主動溝通意識，員工缺乏安全技能交流、安全部門又疏于監管，防范措施不足，隱患一觸即發。

2組織溝通遇到的問題、產生原因、影響

2.1決策上的問題

加強與員工的溝通，不僅能收集防范建議，也能使職工樂于接受上級指示，積極參與到安全生產落實工作中。但是通常情況下，醫院往往將工作重心偏向于醫療服務、科研教學等，后勤保障工作只是一味強調執行上級指示、貫徹上級精神，或是制訂流于形式的安全方案、安全措施，容易引起職工反感。二是安全生產上忽視與職工的交流，忽視職工的想法與建議，忽視職工理解能力、文化水平、工作態度上的差異，簡單地將安全工作視為部門工作、科室工作、個人工作，打消了部分職工精益求精、積極主動的心理。三是醫院監管部門混亂，職責不明確，容易引起安全部門員工責任心不強，不愿意刨根追底找原因，不積極落實整改措施。比如2014年8月2日，江蘇省一家企業發生鋁粉塵爆炸事故，爆炸事故共計造成上百人傷亡，直接經濟損失達3.51億元，事故發生的主要原因是企業安全生產管理混亂，安全責任落實不明確，安全防護措施不到位。

2.2意識上的問題

我院是一家三級乙等醫院，2014年年門急診量超過2300000人，出院患者超過55000人，業務收入超過1200000000元，這在縣級醫院中排名是領先的，同時也反映出我院醫務工作者一直處于高壓狀態。除需要進行臨床治療工作以外，醫務人員還經常身兼數職，忙碌于工作、教學、科研等方面，疲勞常常讓醫務人員忽視安全工作的存在，安全意識淡薄，又沒得到上級部門的溝通和監管，安全工作開展就會半途而廢。二是很多醫務人員認為醫院有自己的后勤保障部門，自己又不精通這方面工作，就沒有必要去花更多的時間搞安全生產，對上敷衍，對下不管不問，“我告訴他了，所以，我已經和他溝通了”、“我告訴過他們，但他們沒有搞清楚我的意思”，其結果是相互扯皮。還有一種情況就是形式主義，很多工作沒有經過探討，相關責任沒有明確，整體制度與實際生產相脫節，由于管理過程較為松懈，致使安全隱患長期存在。

2.3互動上的問題

醫院在做安全普及時，大多數采用課堂模式，枯燥乏味，而員工希望親身使用一下防護器材，體會一下真實的感覺，而這恰恰不能調動職工的好奇心理；二是對醫院安全管理部門來講，不是每個人都具備專業知識與安全防護技能，他們也希望醫院能提供更多的機會去學習或是交流；三是監管部門缺乏對消防知識、建筑材料、設備使用的熟悉度，比如2015年5月25日，河南省一家養老院發生火災事故，造成38人死亡、6人受傷，事故主要原因雖然是監管責任不落實、監管措施不到位，但使用不符合規定的建筑材料、用火用電管理不規范，隱患排查治理不及時，應急處置能力不足直接造成了該起事故的發生。員工還希望醫院能針對科室情況制訂應急預案，開展應急演練，掌握災害面前逃生與救援的方法，而醫院組織應急演練，通常只是完成年初預訂的計劃，對許多科室需求的應急方案不能“量身訂制”，缺乏組織針對性演練；二是醫院每月都有一次安全生產巡查工作，每次都會發現對應急預案措施不清楚或對應急預案有作調整的要求，但相關的安全部門往往不能及時發現和更正，或是不能到一線科室實地考察，辦事拖沓、缺乏實干精神；三是演練難度不高，細節要求不嚴，在應急演練中，如何正確使用氧氣呼吸器，如何正確使用消防器材，以及如何準確判斷事故性質和嚴重程度，如何采用其他急救措施等，并且不能做到在安全演練時人人過關。

2.4醫療工作中的問題

醫患溝通，一個老生常談的話題。醫患關系緊張的起因是醫患之間的不信任，而引起信任危機的主要原因是醫務人員缺乏溝通意識，缺乏必要的溝通技巧。我院2010年9月—2014年9月期間書面記錄的醫療投訴件共計555起，2010年醫療投訴45起，2011年醫療投訴57起，2012年醫療投訴89起，2013年醫療投訴150起，2014年醫療投訴214起。醫務人員與患者的交流過程中不注意自己的用詞、語氣、語調等，引起患者誤解，或者讓患者覺得自己沒有得到應有的尊重；還有部分醫務人員的告知意識不強，在診療過程中未充分重視患者的知情權，引發患者不滿，從而導致投訴。另一方面，2009年以來，多起傷醫虐醫案件，已經顛覆了醫生行業的受人尊敬的地位，社會上各種“看病貴”“看病難”的責怨與罵名，讓醫生成了眾矢之的。醫院每天都要接收大量的患者，其中包括不少的危重患者，因此，發生醫患沖突在所難免。此前面對安全事故問題，要么把責任歸咎到具體操作者身上，要么竭力推脫責任而缺乏一個明確的解釋。這些做法不利于查找引發問題的真正原因，對于預防問題的再次發生也是沒有益處的[1]，這些都極大地引起醫生對這份工作的焦慮或厭倦。比如南京官員涉嫌打護士、潮洲“押醫游行”事件、齊齊哈爾醫生出診遭患者報復割頸、浙江溫嶺男子持刀殺死一名醫生、天津醫生行醫時被砍致死等。中國傷醫虐醫事件已經引起世界各地同仁們的關注。

2.5信息傳達上的問題

一般來講，醫院內部形成的溝通有三種方式：上下間的溝通、平行間的溝通、交叉間的溝通，醫院內部機構復雜、繁多，信息無論采取哪一種方式傳達，都要經過幾個部門的中轉，很容易產生信息的失真。同樣的道理，在貫徹安全生產舉措中，也會因為傳達對象的不同從而影響信息傳遞的效率，失去對工作精確性的把握。往往上級部門很重視的一件安全生產事件，也許通過傳達者們層層“篩選”，最后會變得無足輕重，無關緊要。比如發生大型災難事件時，需要提供準確的信息，便于醫院組織人力、物力進行搶救，超出救治能力時醫院會及時聯系上級醫院或是兄弟醫院協助救援，如果此時出現信息錯誤或是數據偏差很大，就會給救援帶來非常大的不便。

3溝通的組織關系

為便于溝通各部門間的安全生產工作，切實加強安全生產監管，確保安全生產各項措施落實到位，醫院專門成立安全生產領導小組，院長擔任組長，后勤分管院長、業務分管院長擔任副組長，職能部門負責人擔任組員，各臨床科室主任、護士長協助安全生產領導小組成員開展工作。為明確各責任人的職責，醫院還制訂了《醫院領導班子成員安全生產工作一崗雙責實施細則》，使每一名領導班子均應在履行本職崗位職責的同時承擔相應的安全生產責任，主要負責人承擔本單位安全生產工作的第一責任人，分管其他工作的責任人對其分管領域內的安全生產工作承擔具體責任。各科室負責人簽訂安全承諾書，協助分管領導做好科室安全工作，并對科室安全工作負主要責任。

4組織溝通的步驟

4.1短期計劃

堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，加快完善上下層、平行層、交叉層的溝通方式，組織開展全院職工參與的“安全生產月”活動、“百日醫療安全”活動，通過短期內的動員和鼓舞，讓全院職工增強安全意識，提高醫院安全生產。

4.1.1活動內容

①深入臨床一線，定期組織院領導聯系點安全生產巡查。每月組織由院領導和職能科室成員組成的巡查組，以明察和暗訪相結合的形式進行巡查，內容涵蓋環境管理、控煙情況、用電安全、設施設備安全、消防安全、保衛安全；收集一線工作人員對安全工作的建議，現場提出整改；幫助臨床科室出謀劃策，解決實際工作中的困難。②增加溝通方式，開展多種形式的安全生產宣傳教育。定期組織安全生產法律法規、安全措施的培訓，組織員工關于安全方面工作的巡講；加強安全生產宣傳，在醫院內網設置安全生產宣傳專欄、安全生產專欄留言板；普及安全生產政策法律法規及相關知識；在醒目位置懸掛安全生產橫幅、張貼標語、派發宣傳單等方法，營造安全生產氛圍，提高安全生產責任意識。③暢通溝通渠道，完善安全生產事故應急處置機制和報告制度。定期組織安全演練，完善安全生產事故應急處置，完善應急處置流程。明確在發生事故時醫院主要負責人、分管負責人及相關科室負責人應立即趕到事故現場組織開展救援工作。

4.1.2時間安排和工作步驟共分三個步驟

第1階段：自查階段。各部門查找和分析與其他部門的溝通方式，提出改善溝通工作的建議。第2階段：整改階段。各部門持續深化組織溝通的內容，建立聯系點制度、院領導聯系點制度，對收到的整改意見進行歸類并落實整改。第3階段：驗收階段。醫院將組織工作督導組對安全隱患進行整改驗收，對于屢教不改沒有嚴格落實聯系點制度或是未及時進行溝通工作部門或責任人，在全院進行通報，限期整改，并追究相關責任。

4.2長期計劃

為確保醫院安全生產中的溝通工作行之有效，確保安全管理部門履行職責，醫院必須明確相關責任，落實安全措施，制訂安全保障制度。①深化院領導聯系點安全生產巡查制度，繼續確保院領導深入基層一線，傳達安全生產工作精神，繼續傾聽一線工作人員的呼聲。②深化領導班子安全生產一崗雙責實施細則，繼續確保責任落實制度，讓院領導、聯系點工作人員隨時保持溝通。③深化職能科室聯系點制度，讓職能部門實實在在為臨床科室服務，解決實際問題，讓聯系點制度成為一座聯接臨床科室與醫院管理層的橋梁。④制訂醫院安全風險管理清單，21項安全風險管理清單，讓員工明白醫院風險情況，讓醫院的安全生產工作接受職工監督，建立起長效的管理機制。⑤開展“改善醫療服務行動計劃”活動，改善群眾就醫感受，提高社會滿意度，緩解醫患關系。⑥為保障醫患雙方合法權益得到保護，為保障醫療糾紛能在公正透明的機制下得到處置，成立醫院醫患溝通中心。⑦加強溝通意識，強化安全理念，組織多種形式的安全宣傳活動，形成從“要我安全”到“我要安全、我會安全”的轉變和良好安全工作氛圍[2]。⑧以人為本，加強安全管理隊伍建設，充分調動工作人員參與安全管理的主動性和積極性，保持雙方觀念上的交流，因人而異、因“科”而異組織安全知識培訓，努力培養出合格的優秀人員。⑨建立健全應急管理制度，完善應急救援預案體系，開展經常性的預案演練，做好應急救援工作，落實隱患排查治理責任與監控措施[3]。

作者:陳雨冰 李翀 單位:昆山市第一人民醫院

參考文獻:

[1]羅紅玉.思想政治工作對醫院安全生產的影響[J].管理學家，2013，17（19）：380.

第5篇：安全措施保障及應急措施范文

1、組織師生外出活動(社會實踐、社會調查、春游、秋游、參加公益活動、義務勞動、參觀訪問等)要制定有周密的計劃和安全措施，活動方案必須經校領導審閱簽字同意后報中心學校審批。組織到外地或較遠活動的需經教育局審批。

2、全校性集體外出活動和社會實踐;學校在教育教學計劃內安排的整年級、整班外出活動經審批后，活動時必須報請校長批準。組織學生外出參加大型活動時,要有領導和足夠的教師帶隊,并指派有經驗的教師事前勘察活動場所,摸清有關情況,制定安全措施，保障活動安全。。

3、學校組織學生勞動以及參加社會實踐等活動時, 堅持就近、徒步的原則。并對勞動場地、工具作好安全檢查,

對學生提出明確的勞動紀律要求,避免發生安全事故。學校不得組織學生進行強度過大和有危險的勞動。學校不得安排學生為私人幫工。

4、每次活動應有具體的責任人，做好安全教育，教師監控，確保安全。

5、活動的路線、地點，事前應進行實地勘查。

6、活動來往的交通工具應向專業運輸部門租用，遵守乘車安全要求，行前要求營運部門對車進行檢修。嚴禁租用車況不良和無牌證交通工具,嚴禁乘坐無證照人員駕駛的車輛和拖拉機,凡需要搭乘個體營運的交通工具必須要經交通管理部門檢查、許可。

7、每次活動都要有安全、保衛、意外事故的應急預案。

8、野炊、爬山、野餐要注意防火、防食物中毒、防摔傷事故發生。

9、活動地附近有河流、水庫的，必須落實防范措施或嚴禁學生下水玩耍，嚴防事故發生。

10、凡外出參加各種活動，學校領導及安全小組成員必須對活動全過程進行監控。

11、在活動中實行責任追究制，如遇安全責任事故，追究相關責任人的責任。

12、一旦發生意外事故，要立即啟動應急預案，并嚴格按照預案進行操作。

附：

師生集體外出活動計劃制訂要求

在組織師生外出前，需提前制定好活動計劃。計劃中必須包含安全管理方案，具體內容有：

1、活動時間、地點、主題，是否在外過夜。

2、安全負責人員安排及責任分配;主要負責人及次要負責人聯系電話。

3、活動中可能出現的安全隱患說明以及對提前學生進行的與活動有關的安全教育文字材料。

第6篇：安全措施保障及應急措施范文

   1總則

   1.1目的

   為了規范氣象災害防御活動，加強對氣象災害事故的預防，杜絕重特大事故的發生，降低事故損失，建立事故情況下快速搶險和應急處理機制，保障企業職工生命及財產安全，維護正常的生產和工作秩序，特編制本預案。

   1.2依據

   本應急預案依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國氣象法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究規定》、《電業安全工作規程》等國家和電力行業的法律、法規，以及中國華能集團公司《電力生產事故調查規程》、《中國華能集團公司重大突發事件（事故）應急管理辦法》等制定。

   1.3適用范圍

   本應急預案適用于中國華能集團公司各產業公司及所屬各企業單位的氣象災害防御及應對工作。

   1.4氣象災害定義

   指熱帶氣旋（含臺風）、暴雨（雪）、雷電、寒潮、大風、干旱、大霧、高溫、低溫、龍卷風、冰雹、霜凍、連陰雨等災害性天氣、氣候造成的災害。

   1.5工作原則

   根據“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，在華能集團公司的統一領導下，實行分類管理、分級負責的應急管理體制，落實各級行政領導責任制，認真落實各項預防措施，快速、有效地組織事故搶險，最大限度地降低事故損失，保證公司系統職工、在公司所屬區域作業的外來人員的生命安全，保障設備安全。

   2危險因素與風險分析

   中國華能集團公司主要從事電力資源的投資、建設、經營和管理；具有信息、交通運輸、新能源、環保、貿易、燃料等相關產業、產品的投資、建設和生產經營活動。公司各企業遍布全國，各地氣象差異極大，各類氣象災害都可能對企業的正常運行與人員、設備的安全構成威脅。

   氣象災害發生時可能影響安全的危險點有：主廠房、輸煤通道、倉庫、辦公區域、食堂等主要建筑物；升壓站；臨時構筑物；廠區大型露天設備如：斗輪機、龍門吊、港口設備等；露天堆放的各種材料、設備；各類車輛、船舶等。

   3組織機構及職責

   3.1集團公司成立重大突發事件應急處理領導小組（下稱“領導小組”），是集團公司處置重大氣象災害應急的最高指揮機構，由集團公司領導和集團公司有關部門負責人組成，集團公司主要領導擔任組長。

   領導小組下設應急辦公室。設在集團公司安監部，部門負責人擔任主任，成員由其他相關部門的負責人組成。

   3.1.1集團公司辦公室電話：

   3.2集團公司所屬各產業公司、各發電廠等企業單位成立事故應急領導小組，總指揮由各單位行政正職擔任，副總指揮由該單位分管領導擔任，成員由各職能管理部門、主要生產部門負責人組成，并成立相應的事故應急工作小組，負責事故應急工作。3.1.2集團公司應急值班室電話：62291877、62291777、62291666。

   3.3各部門職責：

   3.3.1集團公司重特大事故應急領導小組、相關部門職責

   3.3.1.1應急領導小組：提出修訂氣象災害應急預案，負責定期組織演練，監督檢查各單位在本預案中履行職責情況。對突發氣象災害事件啟動應急預案作出決策，及時組織、調動應急力量，指揮應急工作的進行。

   3.3.1.2安監部：負責組織有關部門進行《應急預案》的編制、修訂、變更，跟蹤落實應急措施的執行。監督應急預案演練及緊急救護培訓。事故發生后參與應急工作，提出應急工作指導意見供領導小組決策。應急工作結束后收集有關原始材料，組織進行分析、整改工作。

   3.3.1.3辦公廳：負責應急響應的組織、調配及日常檢查，及時向有關部門通報險情及處理情況，負責應急工作的信息傳遞與通訊聯絡。

   3.3.2重特大事故應急現場組織機構及部門職責

   3.3.2.1應急現場領導小組：在集團公司重特大事故應急領導小組領導下全面負責現場的應急組織指揮工作。

   3.3.2.2安全生產部門：在集團公司重特大事故應急領導小組辦公室的指導下組織實施應急工作。協助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處理等工作。

   3.3.2.3行政事務管理部門：負責事故現場通訊聯絡和對外聯絡工作，交通車輛統一調度工作。

   3.3.2.4保衛、消防部門：負責滅火、警戒、現場保衛、治安保衛、疏散、道路管制等工作。

   3.3.2.5衛生部門：負責現場醫療救護及受傷人員搶救和護送轉院等工作。

   3.3.2.6物資部門：負責事故所需應急物資保障。

   3.3.3事故應急工作小組職責：

   3.3.3.1警戒疏散引導小組:負責事故現場治安，交通指揮，設立警戒線以防止與事故現場無關人員進入警戒區，指導群眾疏散，物資保衛等。

   3.3.3.2技術咨詢組：負責研究確定現場事故搶救、搶險方案，提出應急的安全技術措施，為現場指揮工作提供技術支持。

   3.3.3.3現場搶救小組:負責開展現場事故搶救、搶險工作，及時控制危險源，積極采取安全措施防止事故進一步擴大；

   3.3.3.4后勤保障小組:負責交通運輸，保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛，保障搶險道路的暢通；負責提供搶險救援的器材和物資；負責監測現場有毒有害氣體和物質，提供應急所需的有關防護用品；負責生活保障，提供休息場所、食物及其它生活必需品等。

   3.3.3.5事故調查善后處理小組：參與由事故單位及其上級主管部門和當地政府部門組成的事故調查善后處理小組，負責提供相關原始資料，做好善后處理相關事宜。

   3.3.3.6宣傳報道對外接待組：由行政部門負責人牽頭，如實、客觀向上級機關和新聞媒體反映災害損失和現場救援情況，接待與應急事件相關的人員。

   4預防與預警

   4.1危險源監控與預防

   4.1.1建立健全企業防止氣象災害安全管理規章制度，制訂氣象災害應急預案。完善各級安全生產責任制，強化責任追究制。嚴格執行《安全生產工作獎懲規定》，使每位職工明確自己在工作中所負的安全責任。

   4.1.2制定切實可行的安全教育培訓計劃，教育職工不斷提高安全意識意識，開展安全教育和安全生產技能培訓，切實提高職工自我保護能力和規避事故風險的能力。

   4.1.3每年定期舉辦氣象災害應急演練，使職工熟悉應急工作過程，掌握應急工作要領，通過演練發現應急準備工作方面存在的問題，及時整改。

   4.1.4組織開展防氣象災害專項檢查，重點檢查各部門防氣象災害準備工作、防氣象災害應急預案和責任制落實情況、防氣象災害重點監控部位、防氣象災害物資儲備情況等。

   4.1.5加強對生產現場安全設施檢查，按《安全設施標準》統一要求，進一步完善現場安全設施和標志。改善勞動作業環境，使生產現場具有較強的抗御氣象災害的能力。

   4.1.6編制防氣象災害特殊運行方式及反事故預案，并組織學習、演習。

   4.1.7在各類氣象災害季節到來前負責對全廠防汛排水設備、泵房排水系統、潛水泵、應急照明設施等應急機械設備、電氣設備進行一次全面維護。

   4.1.8在熱帶氣旋（含臺風）、暴雨（雪）、雷電、大風、龍卷風、連陰雨等災害性天氣氣候發生前必須實施如下的預防措施：

   4.1.8.1露天設備如斗輪機、龍門吊、港口設備等應調整位置、鎖定或采取其他安全措施，防止可能發生的移位、撞擊甚至傾覆事故。

   4.1.8.2海輪、拖輪、船駁等船只應在可靠地點錨定或在避風港避風。

   4.1.8.3主要建筑物的門窗應及時關閉，生產區域的閥門井、污水坑（池）、污油坑（池）應有足夠的排水設施，防止水位異常升高，引起設備被淹甚至損壞。

   4.1.8.4廠區內應有足夠的排水設施，防止地表水位上升，雨水倒灌至車間、地下設施，造成設備被淹損壞，機組被迫停運的事故。

   4.1.9在雷電災害性天氣氣候發生前必須檢查電氣、控制設備的接地與防雷電的安全措施。

   4.1.10寒潮、低溫、霜凍等災害性天氣到來前必須檢查所有的防凍、伴熱措施。

   4.1.11大霧災害性天氣發生前必須利用停電機會，對室外電氣設備清洗，做好防污閃措施；對電器絕緣進行檢查。

   4.1.12高溫天氣到來前，應布置開展夏季防暑降溫安全大檢查。

   4.2預警行動

   4.2.1集團公司及所屬各單位根據不同業務及其階段性、季節性特點，結合環境、氣象災害預報信息，按照早預想、早通報、早布置的原則，開展各類氣象災害相關風險的分析、評估。在得到下列極端氣象警報后，啟動預警。

   4.2.1.1臺風黃色預警信號：24小時內可能受熱帶風暴影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經受熱帶風暴影響,平均風力為8～9級，或陣風9～10級并可能持續。

   4.2.1.2暴雨橙色預警信號：3小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。

   4.2.1.3高溫橙色預警信號：24小時內最高氣溫將要升至37℃以上。

   4.2.1.4寒潮橙色預警信號：24小時內最低氣溫將要下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或已經下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風力達6級以上，或陣風7級以上，并可能持續。

   4.2.1.5雷雨大風黃色預警信號：6小時內可能受雷雨大風影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上并伴有強雷電；或者已經受雷雨大風影響,平均風力達8—9級，或陣風9-10級并伴有強雷電，且可能持續。

   4.2.1.6大風黃色預警信號：12小時內可能受大風影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經受大風影響,平均風力為8—9級，或陣風9—10級并可能持續。

   4.2.1.7強沙塵暴橙色預警信號：12小時內可能出現強沙塵暴天氣（能見度小于500米），或者已經出現強沙塵暴天氣并可能持續。

   4.2.1.8冰雹橙色預警信號：6小時內可能出現冰雹伴隨雷電天氣，并可能造成雹災。

   4.2.2預警命令由各企業安全監察部門，經企業安全生產第一責任人簽發后以傳真形式報集團公司安全監督與科技環保部、辦公廳、地方政府有關部門。預警命令也可由各產業公司安全監察部門，主管副總經理或總經理簽發后以傳真形式報集團公司值班室并抄送各有關企業的安全監察室、行政部。

   4.2.3進入預警狀態后，預警區域的有關單位應當采取如下措施：

   4.2.3.1按照各應急預案的要求檢查確認各類用于應急的防護用品、醫療設備、交通用具、通訊裝備、消防設備、生產和照明的備用電力設備、檢測設備及器材，各種應急材料、設備等，必須配備齊全。

   4.2.3.2檢查確認各種通訊工具的報警方法、聯絡方式和信號使用規定,確認各種救援隊伍熟悉掌握事件發生后所要采取的對應方法和步驟。

   4.2.3.3檢查確認人員疏散通道、集合地點安全可靠，轉移、撤離或者疏散可能受到危害地區的人員,并進行妥善安置。封閉、隔離或者限制使用有關的場所，中止可能導致危害擴大的作業或活動。

   4.2.3.4應急領導小組開展工作，召集應急工作小組、應急搶險隊伍進入現場。

   4.2.3.5做好與電網調度的聯系協調。

   4.3信息報告

   4.3.1即時報告

   4.3.1.1重特大氣象災害事件發生后，有關單位應立即逐級向集團公司、產業公司和本單位主要負責人、事故單位所在地政府有關部門報告。報告內容包括：發生事故的單位、事故發生的時間、詳細地點、事故類別、簡要經過、傷亡人數、設備財產損失以及現場救援所需的專業人員和搶險設備等。

   4.3.1.2即時電話報告程序規定如下：

   1)事故單位現場負責人向主管部門、安全監察室報告，主管部門、安全監察室向分管副經理（副廠長）、經理（廠長）報告；

   2)事故單位安全監察室向產業公司安全監察室、電監會區域電監局或地方電監辦、地方安監部門、地方政府有關部門報告，事故單位行政部門向產業公司總經理工作部門報告，事故單位經理（廠長）或分管副經理（副廠長）向產業公司分管副總經理報告；

   3)產業公司分管副總經理向總經理報告；產業公司安全監察室向集團公司安全監督與科技環保部、電監會區域電監局報告，產業公司總經理工作部門向集團公司辦公廳報告，產業公司總經理向集團公司分管副總經理報告；

   4)集團公司安全監督與科技環保部向電監會、國家安全監察總局報告。

   4.3.2事故快報

   4.3.2.1重特大氣象災害事件發生后，引起重特大人身傷亡事故、重特大設備事故、重特大火災事故的發生，事故單位在完成即時報告后，應在4小時內用傳真、電子郵件等方式，向產業公司、集團公司、電監會上報事故書面快報，快報應當包括以下內容：

   1)事故發生的時間、地點、單位；

   2)事故發生的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；設備損壞初步統計；對社會是否造成影響等情況；

   3)事故原因的初步判斷；

   4)事故發生后應急響應情況、采取的措施以及事故控制情況。

   4.3.2.2事故快報內容、報告時限及報告流程

   1)事故單位安全監察室向產業公司安全監察室報告；

   2)產業公司安全監察室向集團公司安全監督與科技環保部、電監會區域電監局、產業公司分管副總經理報告；副總經理向總經理報告；

   3)集團公司安全監督與科技環保部向電監會、集團公司分管副總經理、總經理報告。

   5應急響應

   5.1響應分級

   按照事故級別,華能集團公司因氣象災害導致事故的響應分級如下：

   5.1.1一級響應:因氣象災害導致特大人身事故一次死亡10人及以上、特大火災事故、特大設備事故造成直接經濟損失人民幣2000萬元以上，為省級應急，集團公司、省市級政府、產業公司事故單位組織事故應急工作。

   5.1.2二級響應:因氣象災害導致重大人身事故一次重傷和死亡3人至9人,其中人身死亡3人及以上、重大火災事故、重大設備事故造成直接經濟損失人民幣500萬元以上，為地市級應急，集團公司、產業公司、地市級政府、事故單位組織事故應急工作。

   5.1.3三級響應:因氣象災害導致一般人身事故、一般火災事故、一般設備事故，為企業級應急，事故單位組織事故應急工作。

   5.2應急響應程序

   5.2.1應急啟動

   5.2.1.1集團公司安全監督與科技環保部在接到氣象部門氣象災害預報后，立即通知有關單位做好預防措施，發出預警。在接到事故單位事故即時報告后，根據領導小組組長的指示，立即啟動本預案并通知有關人員迅速趕赴現場實施救援。

   5.2.1.2事故單位重特大事故應急工作在集團公司重特大事故應急領導小組的領導下，由現場總指揮全面組織指揮事故的應急工作，按救援需要及時通知專業隊伍施救。

   5.2.2實施應急救援

   5.2.2.1事故應急工作小組接到事故報告后，立即按照事故應急預案，做好本職工作。各職能部門，按照應急預案要求組織實施救援，不得拖延、推諉。有關部門應當立即采取必要措施減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。

   5.2.2.2應急指揮部根據氣象災害實際情況，成立必要的應急專業組，展開救援工作。

   5.2.2.3針對不同類型的氣象災害，各單位啟動有關的應急專項預案。

   5.2.2.4根據研究確定的事故人員搶救、工程搶險方案和安全技術措施實施事故人員搶救、工程搶險，并有相應的安全防范措施。

   5.2.2.5確保通訊暢通。包括事故指揮者與應急隊員之間、應急隊員之間、應急系統各機構之間、應急指揮機構與外部應急組織之間、應急指揮機構與新聞單位之間的信息暢通。

   5.2.2.6盡可能降低人員傷亡。確保物資供應、防護用品供后勤供應。

   必要時可充分利用集團公司的資源，及時調配，盡可能降低損失。

   5.2.2.7當事故對人員造成威脅，應注意緊急避險。

   5.2.2.8當事故對運行設備造成威脅，應立即采取措施，包括緊急停止設備運行，盡可能避免設備損壞。

   5.2.2.9當事故有擴大傾向，現場無法消除，必須盡快向上級匯報，擴大應急范圍，及時采取補充應急措施。

   5.3應急結束

   現場應急人員搶救、工程搶險工作完成后，現場總指揮應盡快了解各部門、各有關單位人員搶救、工程搶險工作情況，根據現場實際做好次生、衍生事故隱患的消除工作，布置好現場警戒，并將有關情況逐級向集團公司主要領導進行匯報。安監部門人員應做好現場的保護、取證、事故調查等善后工作。經事故應急指揮機構批準后，應急結束。

   應急工作結束后，事故單位應著手準備事故應急工作材料，主要內容包括事故情況，人員搶救、工程搶險工作情況，索賠資料，損失報告以及經驗教訓總結等。

   6信息

   集團公司系統發生氣象災害事件引起的重特大損失后，有關事故處理情況的信息由集團公司辦公廳負責，并統一向新聞媒體通報。

   發生事故的單位應當將事故調查、搶險、搶救以及恢復處理的實際進展情況，定期逐級向集團公司報告。發生社會影響較大、涉險人數30人以上或者可能造成很大經濟損失的特別重大未遂事故，應當及時將未遂事故的有關情況、處置情況、調查結論和防范措施等向集團公司報告。集團公司有關部門應當及時跟蹤了解有關情況，督促整改措施的落實。

   7后期處置

   7.1發生重特大氣象災害事件后，集團公司有關部門及主管領導應及時趕赴現場指揮，了解事故情況，安撫遇難人員家屬，看望慰問傷員和事故搶險人員，組織并指導生產恢復工作。向有關政府部門匯報氣象災害事件及其救援情況。

   7.2事故單位研究確定生產恢復方案,上報集團公司重特大事故應急領導小組,經地方政府有關部門同意后實施,盡快恢復生產。

   7.3集團公司辦公廳、安全監察部門及事故單位的有關部門對事故搶險過程和應急能力進行評估，提出應急預案的修訂、完善意見。

   7.4事故調查及追究，按照集團公司《事故調查規程》執行。

   7.5及時補充應急物質。

   7.6及時辦理保險索賠。

   8保障措施

   8.1通信與信息保障

   建立通信與信息網絡，保證信息上傳下達暢通。明確與應急工作相關的單位和人員通信聯系方式和方法，建立信息通信系統及維護方案。確保應急期間信息通暢。

   8.2應急隊伍保障

   為確保氣象災害應急工作快速、正確、有效地開展，最大限度減少傷亡和損失，根據集團公司業務重點和危險有害因素及事故的類別，重特大事故應急領導小組組建專家組，具體研究確認事故搶險方案和各項安全技術措施。

   各企業根據實際情況組建消防隊和義務消防員隊伍、以及階段性兼職應急搶險救災隊伍。

   8.3應急物資裝備保障

   集團公司所屬各企業按照企業各類氣象災害應急預案配置應急所需的各類物資和裝備，其類型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯系方式應列入各類專項應急預案。在每個氣象災害發生周期到來之前，必須準備就緒，應急工作小組應作專項檢查。

   8.4經費保障

   集團公司所屬各企業氣象災害事故應急所需資金由“事故檢修維護費用”中列支，按實撥付，具體參考“成本管理辦法”，確保應急狀態時應急經費的及時到位。

   8.5其他保障

   根據集團公司氣象災害事故應急要求，集團公司所屬各單位應制定相應應急預案及專項應急預案，落實保證安全的各項措施。

   9培訓與演練

   9.1培訓

   集團公司所屬各單位氣象災害應急培訓要訂立計劃、根據當地的氣象特點，開展針對性的專項培訓，教育職工不斷提高安全意識，提高防范惡劣氣象災害和規避事故風險的能力。

   9.2演練

   每半年舉行一次氣象災害應急演練，使職工熟悉應急工作過程，掌握應急工作要領，通過演練檢查各部門的應急準備工作，發現應急準備工作方面存在的問題，正確評估企業應急工作能力，及時整改存在的隱患。

   10獎懲

   10.1對在重大突發事件應急工作中有下列突出表現之一的單位或個人，應當給予表彰或者獎勵。

   10.1.1出色完成重特大氣象災害事故應急任務的；

   10.1.2對重特大氣象災害事故應急工作提出重要建議，實施效果顯著的；

   10.1.3其他應予表彰或獎勵的情形。

   10.2有下列行為之一的，視情節輕重，對直接責任人員和主管人員進行通報批評或給予相應的行政處分，構成犯罪的，移交司法機關處理。

   10.2.1負有應急責任的人員在應急工作中玩忽職守，失職、瀆職的；

   10.2.2對重特大火災事故隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的；

   10.2.3有對重特大火災事故應急工作造成危害的其他行為的。

   11附則

   11.1預案修訂和更新

   應急預案應當根據變化和實施中發現的問題每三年修訂一次,補充完善,經集團公司組織審批后生效。。

   11.2應急預案備案

   本預案報國家電監會、國家安監總局和國資委備案。

   11.3制定與解釋

   本預案由集團公司制定并負責解釋。

第7篇：安全措施保障及應急措施范文

一、指導思想

以貫徹落實《縣人民政府辦公室關于立即開展安全生產大檢查工作的緊急通知》的文件精神，集中開展安全大檢查活動。通過活動的開展，健全組織，完善應急預案，全面落實各項安全生產防范措施，增強責任感和緊迫感，堅決克服松懈麻痹和厭戰情緒，將安全生產工作作為當前頭等大事，有效治理和消除一些重大事故隱患，實現重大事故隱患排查治理常態化，為全縣旅游發展奠定堅實基礎。

二、組織領導

本次大檢查由縣旅游局主要負責人親自掛帥，分管領導具體抓，質量管理科、景點管理科、稽查大隊、休閑漁業等相關單位共同參與組成縣旅游行業安全生產大檢查工作領導小組，主要職責和任務是保證本次安全生產大檢查順利開展，杜絕安全生產事故發生。

三、檢查活動的具體內容和職責分工

（一）具體內容

重點加強對旅游局機關、各旅游景區、旅行社、星級賓館等旅游生產經營單位的組織健全情況、安全設施配備、應急救援預案制定、安全防范措施的落實、景區山林防火、機關防火防盜、辦公樓用電、辦公車輛安全、星級賓館消防設施、食品是否符合要求、旅行社車輛是否符合手續等情況進行大檢查。

（二）職責分工

本次安全生產大檢查活動分三個小組同時進行。

第一小組由副局長任組長，景點管理科、休閑漁業參與。主要負責全縣旅游景區的安全生產檢查工作，檢查的主要內容包括：景區組織健全情況、安全應急救援預案制定、安全措施落實情況、松動山石的清除、危險地段是否釘掛安全警示牌、險要的登山路和相關的觀景臺兩側是否安裝防護欄和防護鏈，景區森林防火巡查監控情況，景區安全救護設施、消防設施配備等情況進行檢查。

第二小組由副局長任組長，質量管理科、稽查大隊參與。主要負責縣星級賓館、旅行社的安全生產檢查工作。檢查的主要內容包括：對星級賓館組織健全情況、安全應急救援預案制定、安全措施落實情況、消防設施的配備情況、食品衛生安全情況，旅行社車輛的維護保養情況及是否具有合法的營運手續等情況進行檢查。

第三小組由副局長任組長，辦公室、財務科參與。主要負責檢查旅游局機關安全，檢查的主要內容包括：對機關辦公樓的用電、防火防盜、車輛狀況等安全設施配備情況。

四、工作要求與措施

1、加強領導，明確責任。安全大檢查活動是防堵重特大生產安全事故的重要舉措，統一思想，提高認識，落實措施，確保不走過場。保障各項工作的順利開展具有重要的意義，各有關部門第一負責人要親自抓、負總責，切實加強對本次大檢查活動的領導，協調好安全生產大檢查各項活動。安全大檢查領導小組將安排專題會議進行調度，檢查任務完成情況，對因失職造成的事故，要追究有關責任人的法律責任。

第8篇：安全措施保障及應急措施范文

關鍵詞：信息安全；風險評估；效用評估

對于保險企業來說，客戶信息等同于“貨幣”。對于投保人而言，買保險本身就是為了規避風險，而如果因為保險公司信息不安全，造成投保人風險的擴大，勢必會影響投保人的投保意愿，同時也將影響到保險公司的信譽和可靠度，這必將極大地制約保險公司的發展。因而研究保險行業信息安全風險管理有很強的理論意義和現實意義。

一、現狀分析

目前保險行業信息安全風險管理主要存在以下問題：

（一）人員設備資金等投入不足

全行業特別是各保險公司的高層人員對新時期的保險信息安全的認識不充分，重視程度不高，很多保險公司缺乏完善的信息安全規劃，對信息安全的投入嚴重不足，導致安全防護措施和應急災難備份和恢復設施嚴重滯后于信息系統的開發建設，同時，人員投入不足，技術儲備和信息安全事件研判能力十分有限。保險業信息安全的抗攻擊、防滲透能力較弱，很難抵御有組織，有預謀的技術攻擊。

（二）缺乏完善的系統機制

俗話說“三分技術，七分管理”，但目前很多管理者只重視風險控制的技術問題。通過最近幾年安全事件的調查研究，發現很多企業大都采用“滅火式”的處理方式，只是就事論事的解決出現的風險事件，而沒有從流程、技術、人員三個層次進行信息安全管理的協調重視，沒有制定一套可操作性強的、有效的應急措施。

（三）監管制度不完善

信息安全等級保護是行業監管的基本指引。2007年底，保險行業信息系統定級工作基本完成，等級保護工作在保險行業持續展開。但是等級保護本身仍舊存在很多問題。

（1）等級保護沒有關注企業能力差別。大多數保險機構都被定在第一二級，沒有很好的區分強弱企業。

（2）等級保護的評估數據存在盲信息。比如，相關人員通過問卷調查來采集評估數據，被訪談人員在填寫調查問卷時會出現“報喜不報憂”的情況，這就在評估數據中引入了“盲信息”。另外，由于評估專家自身經驗、情緒、心情等因素的影響，等級劃分和量化評估得分結果容易失去客觀性，造成評估過程出現盲信息。

二、改進措施和意見

針對于保險行業信息安全現狀的不足之處，可以從四個方面提出改進措施。①加強管理者信息安全教育，提高管理者風險管理意識，明晰信息安全建設對企業發展的重要意義。②完善專家信息庫和知識庫，培養有風險管理經驗的高素質人才，建立信息安全風險評估系統。③加強保險行業間、保險業與IT行業跨行業合作，共同建立安全保障策略，④加強制度建設，完善信息安全監管，從根源上杜絕信息安全漏洞的產生。本文主要就以下兩點做出詳細說明。

（一）建立公司的風險管理體系

信息安全風險管理應該是一個具有自我反饋和自我調節的反饋控制系統，主要包括以下四個環節：風險評估、風險控制、運行監控、應急恢復。

1.風險評估

信息安全風險管理的重點和難點是進行合適恰當的風險評估。風險評估主要包括以下步驟：

（1）資產評估。明確信息資產評估范圍，并對資產進行分類，定量資產價值評估。利用CIA公式進行計算：

，（α+β+γ=1）

其中，S表示資產安全價值，C表示保密性賦值，I表示完整性賦值，A表示可用性賦值。αβγ分別為保密性、完整性、可用性權重。

（2）威脅和脆弱性評估。列出詳細的威脅因素和可能被利用的薄弱環節，以及二者可以導致的威脅、威脅會影響的資產或資產群、造成對資產和業務的損害以及對威脅發生的可能性進行的判定。

（3）識別現有措施。檢查現有措施是否適用，是否能發揮應有的作用，同時，應該評估現有措施是否能夠滿足資產、威脅和脆弱性評估出的風險需求，以避免重復實施控制措施。

（4）利用VaR模型估計風險損失值。選擇ClaytonCopula函數來描述威脅性與脆弱性變量之間的關系

，其中

參數 可通過Kendall秩相關系數得到：

假設A表示信息資產價值；x表示信息資產脆弱損失率；y表示信息資產威脅損失率。依據VaR理論和Copula模型，設定信息系統風險評價模型為：

其中， 分別代表脆弱性、威脅性的權重， 是置信水平 下的風險損失值。

2.風險策略和安全措施

根據風險評估階段中得到的資產風險評價結果，確定風險管理策略是采用自留、規避、轉移還是接受風險，并對不可接受的風險采取相應的安全措施。制定合乎公司目前發展狀況的風險控制政策，確定詳細的風險控制計劃，完善風險控制審批制度，切實實施風險控制措施。

3.運行監控

此階段主要關注的問題有：①建立覆蓋全公司的運行監控系統，全面收集來自網絡、系統、應用等的訪問管理信息處理等安全日志。②建立風險事件知識庫和專家信息知識庫，對各種風險事件信息進行集中分析，加強信息安全高素質人員的培養和儲備，最終提高全公司信息安全監控服務的水平。

4.應急恢復

此階段應重點關注以下問題：明確相關部門的職責，建立應急響應機制，提高信息安全保障能力；制定應急預案及應急計劃，最大限度地減少風險事件造成的損失；制定信息安全重大事故應急預案和措施，保證應急恢復措施的有效性和真實性；根據信息資產的分類和重要程度，制定不同的災難備份恢復目標。

（二）量化確定專家評估效用

如上文所述，等級保護制度中專家評估階段存在很多的主觀因素，造成專家評估中存在許多盲信息，專家評估的效用也不明確。關于量化專家評分中的盲信息，可以由盲信息本身的可信度來衡量，這里不再贅述。本文主要研究專家評估效度的量化確定。

專家評估效度的量化確定，可以根據專家評分向量的相似度和差異性比較得到。一般來說，相似度越高，差異性越小，表明評估效度越高。具體方法如下：

1.相似度的確定

把n位專家給出的評分轉換為n個行向量： ， ，…， ， ，…，λn；i，j=1，2，…，n。定義專家評價的相似度為：

其中

； ；

表示專家I與專家j評判向量相關系數的絕對值。 越大，則兩個專家評判結果相似度越高，反之越低。

2.差異度的確定

專家評判差異度可以用專家評分向量的Euclidean距離確定。

定義專家間評判的差異度為

其中 表示兩個評分向量間的歐式距離。

第i位專家與其他專家評判的總差異為：

將差異度進行歸一化表示：

可用來反映第i位專家的評判與其他專家評判的差異度， 越大，差異度越大， 的可信度越低。

根據相似度與差異度的比較來量化處理等級評定中專家評判的效用，可降低專家主觀評估帶來的誤差，為后續風險管理提供了依據。

參考文獻：

[1]符偉.基于模糊影響圖的信息安全風險評估研究[D].國防科技大學.2011.11

第9篇：安全措施保障及應急措施范文

第二條凡本市市區范圍內需要拆除房屋及其附屬物（以下簡稱房屋）的，適用本辦法。

建設項目以外的臨時性房屋的拆除，不適用本辦法。

第三條*市安全生產監督管理部門負責對全市房屋拆遷施工安全生產方面法律、法規、規章的落實情況進行綜合監管。

市建設行政主管部門負責全市房屋拆除施工安全管理的協調工作。

市房產行政主管部門負責全市國有土地上房屋拆除施工安全的監督管理工作。

市土地行政主管部門負責全市征用集體所有土地上房屋拆遷施工安全的監督管理工作。

各區房產、土地行政主管部門或者所在區人民政府指定的管理部門（以下統稱區管理部門）具體負責本轄區內房屋拆除施工安全的日常管理工作。

質量技術監督、財政、環保、公安、電力等其他有關部門按照各自職責，依法對房屋拆除施工安全進行監督管理。

第四條房屋拆除施工安全管理遵循安全第一、預防為主的原則。

第五條建設、施工、監理和其他與房屋拆除施工安全有關的單位，必須遵守安全生產有關法律、法規、規章的規定，依法承擔安全生產責任。

本辦法所稱的建設單位，是指被拆除房屋的業主或者拆遷人。

第六條建設單位在編制工程概算時，應當按照規定確定安全施工措施所需費用并及時支付給施工單位，督促其?？顚Ｓ?。

施工單位應當將安全施工措施所需費用專項用于安全防護用具及設施的采購和更新、安全生產條件及作業環境的改善和安全生產措施的落實，不得挪作他用。

第七條施工單位應當按照國家有關規定繳納安全生產風險抵押金，并專項用于本單位安全生產事故的搶險、救災和善后處理工作。

第八條房屋拆除工程應當采取招標或者拍賣的方式確定施工單位。招標和拍賣管理的具體規定，由市建設行政主管部門會同房產、土地行政主管部門另行制定。

第九條建設單位應當將房屋拆除工程發包給具有相應資質等級的施工單位。施工單位應當在其資質等級許可的范圍內承攬拆除工程。施工單位資質等級的具體要求，按照國家有關法律、法規的規定執行。

施工單位不得分包房屋拆除工程主體結構，不得轉包房屋拆除工程。

建設單位應當委托監理單位對房屋拆除工程進行監理。監理單位對拆除工程的施工安全實施監理，并依法承擔監理責任。

第十條建設單位依法確定施工單位后，應當與施工單位簽訂房屋拆除施工合同。

房屋拆除施工合同應當包括以下內容：

（一）施工安全措施；

（二）施工安全生產責任；

（三）落實施工安全措施所需圖紙、資料的要求；

（四）落實施工安全措施所需費用的金額、支付期限、支付方式。

第十一條建設單位應當按照國家規定和施工合同的約定，向施工單位提供房屋拆除工程的有關圖紙、資料和施工現場及毗鄰建筑物、構筑物和地上地下管線的分布情況資料。

第十二條建設單位應當在房屋拆除工程開工15日前，將下列資料報送擬拆除房屋所在地的區管理部門備案：

（一）房屋拆遷許可證；

（二）施工單位資質等級證明；

（三）施工單位繳納安全生產風險抵押金的證明；

（四）房屋拆除施工合同及經備案的中標通知書；

（五）房屋拆除施工組織設計；

（六）施工單位項目負責人和現場管理人員名單及相應的資格證書；

（七）擬拆除房屋及可能危及毗鄰建筑物、構筑物和地上地下管線的說明；

（八）施工作業人員人身意外傷害保險憑證；

（九）采用爆破方式拆除的，還應當提供相應的批準文件。

按照規定不需要申請拆遷許可證的拆除工程，建設單位應當持前款第（二）至（九）項資料向擬拆除房屋所在地的區管理部門備案。

第十三條施工組織設計由施工單位編制，并經建設單位和監理單位確認。

施工組織設計應當包括下列主要內容：

（一）工程任務情況；

（二）施工方案、主要施工方法、施工進度計劃、施工人員、機具及部署；

（三）施工技術措施，包括安全保障、揚塵污染控制、臨時用電等各項技術措施；

（四）施工平面布置圖；

（五）施工實施方案，包括按照要求設置圍護和各類標牌、警示，采取專項安全防護措施；按照要求撤離人員、清運垃圾、采取加固、拆除措施和確保消防安全措施等。

施工單位應當按照施工組織設計進行房屋拆除施工。

第十四條施工單位對房屋拆除施工現場的安全生產負責。施工單位主要負責人依法對本單位的施工安全工作全面負責。

第十五條施工單位應當建立健全安全施工責任制度和教育培訓制度，制定安全施工規章制度和操作規程，保證安全施工所需資金的投入，進行定期和專項安全施工檢查并做好檢查記錄。

施工單位應當制定安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或指定應急救援人員，配備應急救援器材。

施工單位應當為作業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動安全防護用品，并監督、教育作業人員按照使用規則佩戴、使用。

施工單位應當為作業人員辦理人身意外傷害保險并繳納保險費。

第十六條施工單位應當在房屋拆除施工現場配備專職安全生產管理人員，負責對房屋拆除施工進行現場監督。專職安全生產管理人員發現事故隱患的，應當立即組織排除；對重大事故隱患，還應當及時向項目負責人報告。對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。

施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業人員應當經有關部門考核合格后方可從事相關工作。

前款規定以外的管理人員、作業人員應當經施工單位安全生產教育和培訓并經考核合格后方可上崗作業。

第十七條施工單位采用爆破方式拆除房屋的，應當保障居民的生命和財產安全，并辦理相應的批準手續。不能采用爆破方式拆除房屋的，施工單位應當采用機械方式拆除，但有下列情形之一的除外：

（一）施工機械的機械臂無法達到施工高度的；

（二）因道路原因施工機械無法到達作業現場的；

（三）被拆除建筑周圍無法滿足安全跨度要求的。

第十八條施工單位應當在施工現場周圍設置不低于高度2.2米的遮擋圍墻或者硬質遮擋圍護。

第十九條施工單位應當在施工現場顯著位置設置施工單位告示牌、房屋拆除安全生產牌和文明施工牌，標明工程項目名稱、建設單位和施工單位名稱、項目負責人和監督投訴電話等內容。

第二十條施工單位應當根據施工組織設計要求，劃定施工危險區域，在危險部位設置明顯的安全警示標志，做好安全防護工作。夜間作業應當設置警示燈光，采取必要的安全防護措施。

第二十一條拆除工程施工前，施工單位應當對沿道路兩側和居民住宅區周圍的拆除房屋使用腳手架和密目網進行封閉圍護。拆除房屋與居民密集點、交通道路以及其他毗鄰建筑物、構筑物和地上地下管線的安全跨度不符合要求的，還應當采取專項安全防護措施。

第二十二條施工單位在房屋拆除施工前，應當就有關安全施工的技術要求向作業人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。

第二十三條施工單位在房屋拆除施工前，應當檢查被拆除房屋和毗鄰房屋內的地上地下管線情況，經確認管線已經全部切斷或遷移后方可施工。

施工單位在進行管道和容器拆除前，應當檢查管道和容器中介質的種類、化學性質，采取中和、清洗等措施進行清除，防止燃燒、爆炸或者中毒事故的發生。

第二十四條對施工產生的建筑垃圾、渣土和拆卸物料，施工單位應當設置垂直運輸設備或者流放槽清運，嚴禁拋擲。

第二十五條施工單位應當在施工現場配備充足完好的消防設施和滅火器材。

禁止在施工現場焚燒垃圾和廢棄物。禁止在易燃易爆物品附近實施明火作業。

第二十六條遇有六級以上風力、雷暴雨、大霧、冰雪等惡劣氣候影響拆除施工安全時，施工單位應當暫停施工，及時對拆除房屋及其圍護、毗鄰建筑物、構筑物和地上地下管線等進行加固或者拆除，并撤離施工現場人員。

第二十七條因拆除施工危及毗鄰建筑物、構筑物或者地上地下管線安全的，施工單位應當暫停施工，在采取相應的補救措施并確認安全后，方可恢復施工。

第二十八條施工時發現爆炸物或者不明管線的，施工單位應當暫停施工，采取必要的應急措施，并及時向有關部門報告，經有關部門處置完畢后方可恢復施工。

第二十九條施工時發生有害氣體外溢、爆炸、坍塌、掩埋等安全事故的，施工單位應當立即停止施工，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，保護事故現場，并向安全生產監督、房產、土地等管理部門報告。

施工單位不得對安全事故隱瞞、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現場、銷毀有關證據。

第三十條建設、施工、監理及其他與房屋拆除施工安全有關的單位違反本辦法規定，《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規、規章已有行政處罰規定的，由有關部門依照其規定進行處罰。

第三十一條建設單位、施工單位有下列行為之一的，由拆除房屋所在地的區管理部門責令改正，并可處以500元以上2000元以下的罰款：

（一）違反本辦法第九條第三款規定，未委托監理單位進行監理的；

（二）違反本辦法第十條規定，未按規定簽訂施工合同的；

（三）違反本辦法第十三條規定，未按規定編制、確認施工組織設計或者未按施工組織設計進行施工的；

（四）違反本辦法第十五條第一款、第二款規定，未按規定落實施工安全措施的；

（五）違反本辦法第十七條規定，未采用規定的拆除方式進行施工的；

（六）違反本辦法第十八條規定，未按規定設置遮擋圍墻或者硬質遮擋圍護的；

（七）違反本辦法第十九條規定，未按規定設置施工標牌的；

（八）違反本辦法第二十一條規定，未按規定對房屋進行封閉圍護或者未采取專項安全防護措施的；

（九）違反本辦法第二十三條規定，未檢查并確認地上地下管線已經切斷或遷移，或者未檢查并清除管道、容器中介質而進行施工的；

（十）違反本辦法第二十七條規定，施工危及毗鄰建筑物、構筑物或者地上地下管線安全，未按規定要求操作的；

（十一）違反本辦法第二十八條規定，施工時發現爆炸物或者不明管線，未按規定要求操作的。