交通運輸安全的應急預案精選(九篇)
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第1篇：交通運輸安全的應急預案范文
一、主要工作情況
（一）貫徹落實省、市應急管理工作會議精神
我局黨組十分重視應急管理工作，召開專題會議，全面貫徹落實省、市應急管理工作會議精神，認真按照會議要求，緊密結合交通系統實際，深入研究加強應急管理工作的新辦法、新舉措，不斷加強應對突發事件的軟、硬件建設，為依法、及時處置突發事件，做好應急管理相關工作提供了保障。
（二）積極應對和處置突發事件
2．年初，由于“藍牌車”非法營運，引起出租車司機的強烈不滿，小部分出租車司機聚集在一起，向交通局表達要整治“藍牌車”非法營運的訴求，當時事態一度有擴大的趨勢。交通局黨組針對這一事件，迅速啟動應急預案，一方面給出租車司機做好疏導工作，平息事態；另一方面結合群眾舉報，經過執法人員摸底、調查、取證，確認事實清楚后，開展了打擊非法營運“百日行動”，并與市城管執法局、公安局等職能部門采取聯合執法，有效地打擊了違法營運“藍牌車”，保障出租車行業穩定。
（三）做好趨勢分析，制定相應對策和措施。
1．做好水上交通趨勢分析，制定相應對策和措施，確保水上交通安全穩定。我局聯合海事、安監等職能部門開展2009年水路安全生產聯合檢查行動，重點打擊運輸船舶超范圍和非法運營行為，及時將有關船舶超載的情況通報海事部門予以處理；督促指導水運企業建立健全安全生產責任制，加強對水運從業人員的安全教育與培訓，加大對安全消防設施的檢查力度，加強值班和瞭望，保證船舶處于適航狀態，并針對不同時期季節性氣候的變化加大對船員安全救生演練，把安全隱患消除在萌芽狀態。加大對我市從事水路客運和危險品運輸船舶的檢查力度，督促企業落實各項安全措施，防控各種突發事件發生。對安全措施落實不到位、存在安全隱患的責令整改，對存在嚴重安全隱患的，責令停業整頓，確保各項安全工作落實到實處。
2．加大對交通運輸市場突發公共事件趨勢分析，制定相應對策及措施，確保行業穩定。定期召開出租車持牌人、駕駛員和出租車公司代表座談會，及時掌握出租車市場穩定狀況，同時了解駕駛員的想法與訴求,對出租車承包費實行政府定價，并嚴厲打擊“藍牌車”非法營運，維護了出租車市場穩定。
（四）加強應急隊伍建設，提高應急隊伍素質
根據運輸企業的實際情況，我局加強了與企業的溝通，采取以崗代訓的辦法，通過執行應急任務煅練保障隊伍，應急保障隊伍的素質不斷提高。
二、下半年應急管理工作目標、打算和措施
認真吸取“6.5”成都公交車燃燒事件的教訓，開展對全市所有從事旅客運輸營運車輛、船舶和場站的安全隱患進行排查，以“6.5”事件為鑒，進一步完善突發事件應急預案，針對交通運輸安全應急進行演練，確保交通運輸安全。
（一）加強安全檢查和安全宣傳
各旅客運輸企業結合“安全生產月”、“安全生產年”活動，進一步落實安全生產責任，提高全體干部、員工的安全意識以及對突發事件和緊急救援的能力；加大宣傳力度，切實提高旅客的安全防患意識。
（二）加強預案的完善及推演
“6.5”成都公交車燃燒事件給交通運輸行業敲響了警鐘，同時對應急管理也提出了更高的要求。應急預案的制定，必須有針對性，對制定好的應急預案要進行推演，盡可能考慮可能發生的情況，確保預案的實用性、可行性，提高應對處置突發公共事件的能力。
第2篇：交通運輸安全的應急預案范文
關鍵詞：道路運輸；運輸管理；保障體系；建設
隨著我國社會經濟的發展，人們的生活水平逐漸提高，人們的購物也由逛街采購變為了網上訂購，網購的發展帶動了物流的發展，尤其是最近幾年，物流行業的發展可謂是突飛猛進。在物流行業的發展的同時，人們對于道路運輸的安全和通暢性問題漸漸開始關心起來。加之近幾年我國各地自然災害頻發，物資的運輸也給予道路運輸管理體系更多的考驗。可見，加強我國道路運輸管理保障體系的建設已經刻不容緩。
1 構建道路運輸管理保障體系的意義
1.1 就目前我國的發展狀況來看，我國社會發展的各個層面都有著顯著的變化，道路交通自然也不例外。隨著我國經濟的發展，道路運輸行業已經成為了保障經濟運行的最主要途徑。交通運輸線路是市場經濟發展的基礎環節，交通運輸的發展對于各項事業的發展都有著重要的影響。然而這種影響和發展也使得人們對于道路交通安全也愈加的重視。有關單位建立了道路交通運輸管理工作的新機制，以保障交通運輸的安全。
1.2 目前，道路交通運輸方式已經成為了我國交通運輸行業的主流，我國各項事業的發展都離不開道路交通的運輸，可以說道路交通是我國社會經濟發展的重要支柱。但是與我國飛速發展的道路交通運輸行業相比，我國的道路運輸安全管理保障體系的建設和發展則很落后，使得我國道路交通運輸事故頻發。要解決這種交通隱患，就必須要加強道路運輸安全管理工作，建立健全道路運輸管理保障體系，這樣可以有效減少交通事故的發生，減輕交通運輸事故所帶來的經濟損失，對保障交通運輸的安全和通暢有著積極的作用。加強道路運輸管理保障體系的建設對于促進交通行業的發展和保障企業的經濟效益都有著重要的作用。
1.3 我國自加入世貿組織以來，國民經濟取得了飛速的發展
在這樣一個經濟飛速發展的大背景下，我國的運輸行業也取得了良好的發展。在我國，經濟的發展與交通的發展是密不可分的。經濟的發展促進著交通運輸行業的發展，交通行業的發展刺激并帶動經濟的發展，兩者相輔相成，缺一不可。隨著經濟一體化趨勢的加強，交通運輸量和物流的流通量大大增加，使得交通運輸的事故也逐漸增多，這不僅是我國的道路交通面臨的問題，也是世界范圍內交通運輸所面臨的重大問題。據不完全統計，國民經濟的發展超過6%就會加劇交通事故的發生頻率，而我國的經濟在近十幾年國民經濟發展一直處于8%以上，所以可以說我國道路運輸事故的發生是受到了客觀經濟發展因素的影響。
2 構建道路運輸保障體系的措施與建議
2.1 不斷完善道路運輸管理技術支撐體系
道路運輸管理的最主要行政部門就是交通部，交通部對于道路運輸管理具有最直接的責任，要想不斷完善道路運輸管理保障體系，最主要的就是要先明確交通部的職責，并加強對道路運輸管理保障體系的建設，加快交通技術支撐體系的建設速度，運用有效的技術手段，通過科學的途徑加強對交通事故的處理能力。對于各個部門的相關道路運輸管理人員進行培訓，使其重視道路運輸安全的重要性。對于道路運輸安全相關理論和政策進行細致的研究，包括對各項事故的處理技術和決策都要進行詳細的分析，以提高道路運輸安全保障體系的科學化水平，加快道路運輸管理保障體系的建設步伐。
2.2 加強運輸隊伍建設，強化運輸保障體系
要加強對交通事故救援人員的培訓力度，加大對交通運輸保障方面的人才建設力度，培訓專門的人才，在技能上對其進行強化，使其在道路救援中能夠充分發揮其職能，保障事故人員接受及時的治療，減少事故所帶來的經濟損失。加強高素質救援人才的隊伍建設，充分發揮專家學者的技術專業優勢及特長；以地市為單位整合組建應急救援及運輸保障隊伍。發揮和利用社會救援力量的作用，努力構建“專群結合、軍地結合”的道路交通事故應急救援及運輸保障體系。積極構建運用市場機制組織協調專業運輸企業、非政府組織等社會力量參與救援的應急管理服務長效機制，逐步形成專兼職隊伍結合的道路突發事故救援及運輸保障隊伍，勇于探索建立健全社會參與的動員機制，力爭實現道路突發事故應對工作的社會化。
2.3 加快對道路運輸應急救援機制的建設進度
加快對道路運輸事故預警機制的建設步伐，結合現實情況可建立四級預警體系，形成規范科學的預警信息、更新及解除程序，并對有關的違規行為進行責任追究制度的制定和完善。加強信息報告制度的建設，建立健全應急信息的報告、舉報、傳遞和共享機制，明確各個級別的應急信息報告標準、時限及相關程序，實行分級上報、歸口處理、同級共享的信息報告制度。加強應急決策機制建設步伐，盡快建立責任明確的科學決策機制。建立健全危機決策問責機制，明確責任追究的相關細則，積極探索構建應急保障事后獨立調查制度。
2.4 加強道路交通應急預案體系建設和應急演練
構建道路交通事故的應急預案體系，加強各級、各類交通應急預案的銜接和互補，針對事故損害嚴重程度編制相應級別的事故救援應急保障預案，形成覆蓋面廣、種類齊全，有很強實用性及操作性的應急預案體系。加強對道路交通應急危險源的相關調查，盡快建立分級和分類管理制度，就道路突發事故整個過程的每一個環節詳細設置相關人員的工作機制，加強對工作責任的追究制度，明確工作流程，努力實現動態監控和管理。規整現有的各類各級道路事故應急救援及保障的相關培訓和演練設施等資源條件，規范培訓內容，逐步形成基本上能覆蓋各類道路突發事故的應急培訓和演練體系，推動事故應急救援管理工作的深入全面開展。
結束語
道路運輸管理保障工作是積極有效應對當前交通工作的重要內容，也是提高道路運輸保障能力和事故應急處置效率的重要手段。因此，交通運輸管理部門務必要下大氣力積極構建運輸管理保障體系，開拓思路，提高認識，全面提升道路運輸管理保障水平，維護運輸企業合法權益，保持國民經濟健康和諧發展。
參考文獻
[1]李偉華，劉麗.淺談構建道路運輸生產安全技術保障體系及其完善措施[J]. 黑龍江交通科技，2009（8）.
第3篇：交通運輸安全的應急預案范文
近期，我縣出現持續暴雨天氣，對交通運輸安全造成重大影響。面對嚴峻的交通安全形勢，根據市、縣防汛抗旱有關文件精神，各村（居）、企事業單位應認真開展好2012年度交通運輸防汛搶險和運輸保障工作，確保今年汛期我鎮交通運輸安全暢通，現就今年交通運輸防汛安全有關事項通知如下：
一、高度重視交通運輸防汛安全工作。
交通運輸防汛搶險工作直接關系到廣大人民群眾的生命財產安全，關系到救災物資的正常運送。各村（居）、企事業單位要進一步充分認識這項工作的重要性，按照防大汛、抗大災、救大險和不死人、少損失的要求，切實有效地開展好今年的交通運輸防汛安全工作。
二、加強防汛期間公路巡查。
各村（居）、企事業單位要結合近年來的防汛抗災經驗教訓，加強公路巡查，重點做好地質災害點、病危橋梁、高填深挖路段等隱患部位的監測，發現隱患、險情應及時采取措施，做好排險加固工作，發現公路塌方，路面堆積物應立即清除，確保公路安全暢通。
三、及時搶修公路水毀路段。
如發生公路水毀造成交通中斷時，各村（居）、企事業單位要積極配合鎮政府、交通管理部門，調用一切力量，立即組織搶修并及時修復；一時無法修復的，要修筑便道、架設便橋，或制定切實可行的繞行方案。在坍塌方、橋涵構造物局部損毀以及漫水橋和過水路面等危及行車安全的路段，應設立規范、明顯的警示警告標志，嚴重受毀路段還應安排專人進行看守，協助公安交警部門維持水毀路段沿線的交通秩序，確保公路安全暢通。
四、完善防汛應急保障體系。
各村（居）、企事業單位要根據防汛工作實際，完善應急預案，及時補充和儲備防汛搶險救災物資，確保汛期調得出、用得上。要落實搶險隊伍和車輛，及時做好有險情、災情區域的人員疏運和搶險物資運輸工作。
第4篇：交通運輸安全的應急預案范文
關鍵詞：內河 水上交通 安全監管 措施
1 內河交通運輸的地位與作用及其監管的需要
內河運輸的地位與作用。就水上交通運輸而言，內河運輸占有重要地位重要。據統計數字表明，全社會年完成水路貨運量21.96億噸，在全社會水路貨運中，內河運輸完成貨運量10.57億噸，占全社會水路貨運量的48.1%；沿海運輸完成貨運量6.54億噸，占29.8%；遠洋運輸完成貨運量4.85億噸，占22.1%。從統計數字可以看出，內河運輸占我國水路運輸的主流，沿海運輸次之，遠洋運輸則處于最后一位。但水上運輸法制研究卻相對薄弱。構建內河水上交通監管體系，加強內河水上交通安全監管研究，促進內河水上交通安全監管勢在必行。目前我國部分地區已經進行“后汽車時代”，即游艇時代，這方面的法律規范需要完善，如游艇上的電話、電源、網絡，甚至排泄物排放問題的解決，需要國家的加強立法管理。
2加強內河水上交通安全監管的措施
2.1行使行業管理職責。①舶修造、檢驗關，船檢機構要對不符合規范要求的船舶、不按規定報審、報檢或改建的船舶，一律不予檢驗發證；船舶管理部門要堅決查處、取締非法造船行為；港航部門重點做好港口碼頭安全管理和營運船舶的審批工作，保證助航設施隨時處于良好狀態，創造安全航行條件。②構要積極幫助水運企業（個人）建立安全生產長效機制和從業人員安全教育培訓制度，嚴格按照《船舶安全檢查規則》規定開展船舶安檢工作，嚴格履行海事檢查職責，對船舶技術狀況不符合航行安全要求，船舶、船員證書“名不副實”的船舶，一律不予簽證放行，對屢次發生事故或重大險情的水運企業（個人）實施國內水路運輸經營資質預警，建立“重點跟蹤船舶名單”制度，落實整改措施。③業船舶的安全監督管理。漁港監督部門要加強漁船建造審批、檢驗和管理。強化現場監督執法，禁止在內河主航道捕魚作業，禁止漁船非法載客載貨。海事及航道部門每年定期要聯合漁政部門開展漁網礙航清障工作，保持航道安全暢通。④上消防安全監督管理。公安消防機構、海事機構要督促水運經營者建立健全消防安全責任制，配備好船舶消防器材，編制和演練消防應急預案，組織開展水上消防安全檢查，督促整改消防隱患，依法查處消防違法行為。
2.2強化現場監管，開展對船舶超載專項治理和客渡船專項整頓活動，維護航行秩序和安全。要以“四客一危”、支流、封閉水域的客渡船、掛漿機船及采砂船為重點，加強日常巡航檢查，重大節假日和重點時段，海事執法人員深入渡口、碼頭、港口進行現場“傍站式”監管，加大船舶安全檢查力度，重點船舶逐船檢查。加大海巡艇巡查力度，嚴厲打擊船舶超載運輸、強化超載源頭管理，對超載船舶卸載和處罰，建立超載舉報獎勵制度。規范客渡船管理，完善渡口渡船地理信息系統；督促鄉鎮政府落實鄉鎮船舶安全管理責任制，加強對轄區所屬農自船、漁業船的安全宣傳，嚴禁載客航行，落實非客船安全管理責任主體。
2.3建立和完善事故或險情應急處置預案，提高搜救應急能力。海事機構要建立完善事故或險情應急指揮體系和救援體系，政府部門對水上交通事故的救援工作，要建立應急指揮機構，編制救援預案，配置救援裝備和人員。海事機構要切實加強海事搜救主導力量建設，建立“12395”海事搜救應急值班電話，有針對性開展各種事故救援演練，提高救援實戰能力，配備信息化程度高的海巡艇、車和必要的應急救援物資設備等，擴大海事搜救覆蓋范圍，落實各類應急防范預案，提升安全預控能力，盡最大程度滿足海事搜救工作需要。
2.4強做好水上交通安全管理的責任感和使命感。內河水系水上交通安全雖然有了好轉，但形勢仍十分嚴峻。表現在：從業人員安全意識不強，安全基礎設施建設滯后，水上救援力量還不能適應事故的處置要求，安全管理長效機制及協調機制尚未完全形成。客、貨水運企業名義上為公司化形式經營，但實際上是私有財產的變相融入，公司的安全管理流于形式，沒有約束力，特別是從事承包和個體經營運輸的生產者安全意識不強，重效益，輕安全，導致管理職責不清，責任落實不到位，安全投入不足。海事機構要發揮監管職能作用，確保轄區水上安全形勢穩定。
2.5建立鄉鎮船舶水上安全管理責任制。建立起以縣、鄉（鎮）政府、村民委員會、鄉（鎮）客渡船舶所有人或經營人四級安全管理責任制，以交通主管部門和有關行業管理部門為重點，海事機構執法監督為保障，行業管理部門和監管機構等單位相互協調、配合，建立安全管理長效機制，全面落實安全管理責任。
2.6加大監管設備投入，提升信息化監管水平。推進“業務應用平臺、海事監管平臺、網上辦公平臺，對外服務平臺”建設，提升水上安全監管信息化水平，海事機構要建立和完善重點渡口、碼頭水上電子監控建設，實行全天候監控和錄像，加快渡口、碼頭、航道電子圖建設，建立船舶動態管理2.0系統，強化對船舶的動態監管和電子簽證，實施好船舶水上GPS定位和遠程監控。
2.7加強水上交通安全管理地方性法規及水上交通安全文化建設和宣傳工作，制定好地方性鄉（鎮）客渡船舶交通安全管理辦法、客渡運海事監管辦法以及水路交通突發公共事件應急預案，盡快實現船舶標準化、船員規范化和法制化管理。大力宣傳地方性水上交通法規、實施辦法和措施，增強安全生產法制觀念。積極開展水上安全知識進校園、進社區活動，廣泛開展水上交通安全宣傳教育，開展好分管鄉鎮長、鄉管員、水運公司安全員、渡工培訓，印放《水上交通安全宣傳手冊》，設立水上交通安全咨詢臺。開展水上交通安全調查研究，推廣安全管理經驗，不斷提升水上交通安全管理水平。
2.8加強督查，確保措施落實到位，及時消除事故隱患。適時開展水上交通安全后評估工作，督促整改水上交通安全隱患，對工作不落實的，進行通報。對造成等級以上的水上交通事故或重大險情的，不僅要查明事故的直接原因，追究當事人的責任，而且要會同有關管理部門查明事故的管理原因，追究失職、瀆職人員的行政責任和違紀責任。
3 結束語
目前內河水系水上交通事故呈以下特點：碰撞、浪損事故比例呈上升趨勢；鄉鎮客（渡）船舶及農自船、漁船非法載客事故突出；尤其是掛漿機船舶惡性事故頻率更高。從目前分析來看，內河水系船舶事故發生的主要原因是：船舶技術狀況差、超載運輸，碰撞、浪損事故時有發生；船員責任心不強，沒有很好的履行了望和駕駛職責；船舶、船員安全管理體系沒有落實到實處，內部管理混亂；水運經營者存在重效益、輕安全的思想，對船舶維修不足，造成船舶技術狀況下降，特別是從事水上內河運輸的船舶。因此必須加強內河水上交通安全監管。
參考文獻
[1] 中華人民共和國內河交通安全管理條例.2002，8，1.
[2] 安徽省鄉（鎮）客渡船舶交通安全管理辦法.2003，7，1.
第5篇：交通運輸安全的應急預案范文
1.1編制目的
提高*街道辦事處保障公共安全和處置突發公共事件的能力，最大程度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產安全，維護社區安全、穩定。
1.2編制依據
依據國家突發公共事件總體應急預案制定本預案。
1.3分類分級
本預案所稱突發公共事件是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。
根據突發公共事件的發生過程、性質和機理，突發公共事件主要分為以下三類：
自然災害。主要包括水旱災害，氣象災害，地震災害等。
事故災難。主要包括各類安全事故，交通運輸事故，公共設施和設備事故，火災事件等。
公共衛生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
1.4適用范圍
本預案適用于*轄區內3個管理區、22個行政村及駐地企事業單位的突發公共事件應對工作。
1.5工作原則
①以人為本，減少危害。切實履行政府管理和服務職能，把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發公共事件及其造成的人員傷亡和危害。
②居安思危，預防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發公共事件的各項準備工作。
③統一領導，分級負責。在鎮黨委的統一領導下，實行行政領導責任制，建立健全分類管理、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，充分發揮專業應急指揮機構的作用。
④依法規范，加強管理。依據有關法律、法規和上級決策，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使應對突發公共事件的工作規范化、制度化。
⑤快速反應，協同應對。加強應急處理隊伍建設，建立信息上報、協調制度，按照上級統一部署，形成反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。
l.6應急預案體系
*街道辦事處突發公共事件應急預案體系包括：
突發公共事件總體應急預案。總體應急預案是辦事處應急預案體系的總綱，是我辦各管理區、村應對特別重大突發公共事件的指導性文件。
突發公共事件專項應急預案。專項應急預案主要是街道黨工委、辦事處為應對某一類型或某幾種類型突發公共事件而制定的應急預案。
各類預案將根據實際情況變化不斷補充、完善。
2、組織體系
2.1領導機構
*街道辦事處突發事件處理指揮部是地區突發公共事件應急管理工作的最高行政領導。由辦事處主要領導及相關部門負責人組成，主要負責突發公共事件的應急決策工作。
2.2辦事機構
在專項應急預案中，辦事處分別成立了專項應急領導指揮部，具體負責處理相關類別的突發公共事件，貫徹落實上級有關決定事項，履行值守應急、信息匯總和綜合協調配合職責。
2.3地方機構
各管理區是本行政區域內部突發公共事件應急管理工作的行政領導機構，負責本區域內各類突發公共事件的應對工作。必要時，由黨工委、辦事處派出工作組指導、協助其應對。
3、運行機制
3.1預測與預警
各部門要針對各種可能發生的突發公共事件，完善預測預警機制，建立預測預警系統，開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。
3.1.1預警級別和
根據預測分析結果，對可能發生和可以預警的突發公共事件進行預警。
預警信息包括突發公共事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和機關等。
預警信息的決定權由區專門領導小組根據黨工委、辦事處上報的情況實施。
預警信息的、調整和解除可通過警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。
3.2應急處置
3.2.1信息報告
重大突發公共事件發生后，各部門要立即報告突發事件應急領導小組，最遲不得超過2小時，同時通報上級有關領導和部門。應急處置過程中，要及時續報有關情況。
3.2.2先期處置
突發公共事件發生后，有關部門在報告重大突發公共事件信息的同時，要根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態。
3.2.3應急響應
對于先期處置未能有效控制事態的重大突發公共事件，要及時啟動相關預案，由地區突發事件應急領導指揮部統一指揮或協調配合有關單位、部門開展處置工作。
3.2.4應急結束
特別重大突發公共事件應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，現場應急指揮機構按照上級指示予以撤銷。
3.3恢復與重建
3.3.1善后處置
要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要及時上報區有關部門給予撫恤、補助或補償，并聯系有關部門做好疫病防治和環境污染消除工作。
3.3.2調查與評估
各應急指揮部相關人員對重大突發公共事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，并按照時限上報有關部門。
3.3.3恢復重建
根據上級針對受災地區的恢復重建計劃，配合有關部門實施恢復重建工作。
3.4信息
突發公共事件的信息應當及時、準確、客觀、全面。事件發生的第一時間要向全鎮簡要信息，隨后初步核實情況、應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好后續工作。
信息形式主要包括廣播宣傳、張貼公告等。
4、應急保障
各部門要按照職責分工和相關預案做好突發公共事件的應對工作，同時根據總體預案切實做好應對突發公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和災區群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。
4.1人力資源
辦事處相關部門、各管理區，公安派出所、駐地單位各專業搶險救援隊伍是應急救援的骨干力量。各部門要加強應急救援隊伍的業務培訓和應急演練，建立聯動協調機制，提高裝備水平；動員社會團體、企事業單位以及志愿者等各種社會力量參與應急救援工作。要加強公眾的應急能力建設，發揮其在應對突發公共事件中的重要作用。
辦事處各部門、公安派出所是地區處置突發公共事件的突擊力量，按照上級統一部署參加應急處置工作。
4.2財力保障
辦事處各部門要保證所需突發公共事件應急準備和救援工作資金。鼓勵廣大公眾、法人或者其他組織按照有關法律、法規的規定進行捐贈和援助。
4.3基本生活保障
社會事務部門要做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。
4.4醫療衛生保障
聯系衛生部門負責組建醫療衛生應急專業技術隊伍，根據需要及時赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。必要時，組織動員辦事處衛生院參與醫療衛生救助工作。
4.5交通運輸保障
公安派出所聯系交警部門保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先放行，確保運輸安全暢通，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達；根據應急處置需要，對現場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展。
4.6治安維護
公安派出所要抽調專人加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，上報區公安分局采取有效管制措施，控制事態，維護社會秩序。
4.7人員疏散
指定學校為應急避險場所，完善緊急疏散程序，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉移或疏散。
4.8通信保障
建立通信制度，確保主要領導、部門負責人24小時通信暢通。
4.9公共設施
有關部門要按照職責分工，分別負責協調煤、電、油、氣、水的供給，以及配合有關部門廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質的監測和處理。
5、監督管理
5.1預案演練
各單位要結合實際，有計劃、有重點地組織有關部門對相關預案進行演練。
5.2宣傳和培訓
通過散發宣傳品、音像手段等，廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。各有關方面要有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高其專業技能。
5.3責任與獎懲
第6篇：交通運輸安全的應急預案范文
1.1編制目的
為提高對爐房水庫突發公共事件的防范和處置能力，保障爐房水庫下游地區群眾的生命財產安全,維護社會穩定，促進經濟社會全面、協調、可持續發展，特編制本應急預案。
1.2編制依據
依據相關法律、法規、規章以及《國家突發公共安全事件總體應急預案》（以下簡稱《國家總體應急預案》）的要求，結合爐房水庫實際，制定本預案。
1.3分類分級
本預案所稱爐房水庫突發公共事件是指突然發生，所造成或者可能造成重大人員傷亡、財產重大損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及下游區公共安全的緊急事件。
根據突發公共事件的發生過程、性質和機理，突發公共事件主要分為以下三類：
（1）自然災害：主要包括洪水災害、氣象災害、地震災害，地質災害等。
（2）事故災難：主要包括各類安全事故，樞紐工程設施和各機械設備事故，水環境污染和生態破壞事件等。
（3）社會安全事件：主要包括恐怖事件，人為的等。
上述各類突發事件往往是相互交叉和關聯的，某類突發公共事件可能和其他類別的事件同時發生，或引發次生、衍生事件，應當具體分析、統籌應對。
各類突發公共事件按照其性質、危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。為適應爐房水庫突發公共事件的特點和處置要求，爐房水庫發生“洪水災害、氣象災害、地質災害、樞紐工程設施和各機械設備事故，水環境污染和生態破壞事件、人為的等”活動引發的水庫垮壩對下游地區發生死亡三人以上列為報告和應急處置的重大事項。所引發的水庫垮壩對下游地區造成嚴重損失的突發公共事件應加強情況報告并提高應急響應等級。
1.4適用范圍
本預案適用于爐房水庫發生對下游地區造成危害的突發公共事件的預防和處置。
本預案指爐房水庫發生“洪水災害、氣象災害、地質災害、樞紐工程設施和各機械設備事故，水環境污染和生態破壞事件、人為的等”活動引發的水庫垮壩對下游地區成危害的突發公共事件的應對工作。
1.5工作原則
（1）堅持以人為本，減少危害。要把切實履行職能，保障生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發公共事件造成的人員傷亡和危害。
（2）居安思危，預防為主。高度重視安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發公共事件的各項準備工作。
（3）堅持統一領導，分級負責。在縣委、政府的統一領導下，建立健全分類管理制度、分級負責，協調配合、以屬地管理為主的應急管理體制，實行行政首長責任制，充分發揮應急指揮機構的作用。
（4）堅持依法規范，加強管理。依據有關法律和行政法規，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使應對突發事件的工作規范化、制度化、法制化。
（5）快速反應，協同應對。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯動協調制度，充分動員和發揮鄉鎮、社區、企事業單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。
1.6爐房水庫突發事件應急預案啟動的范圍和條件
1.6.1工程發生重大險情
1.6.1.1爐房水庫擋水建筑物：如發生重大的大壩裂縫、滑坡、管涌以及漏水、大面積散浸、集中滲流、決口等危及大壩安全的可能導致垮壩的險情。
1.6.1.2泄水建筑物：如緊急泄洪時爐房水庫大壩溢洪道泄水不暢，側墻倒塌，底部嚴重沖刷等危及大壩的安全險情；輸水隧洞嚴重斷裂或堵塞，大量漏水渾濁，啟閉設備失靈等可能危及大壩安全的險情。
1.6.1.3水庫下游防洪工程發生重大險情，需要水庫緊急調整當年調度方案。
1.6.2其它原因引起的突發事件。如地震、抵制災害、戰爭、恐怖事件、漂移物體、危險品等可能危及大壩安全險情。
1.6.2.1超設防標準地震導致大壩嚴重裂縫、基礎破壞等危及大壩安全險情。
1.6.2.2山體滑坡、泥石流等地質災害導致水庫水位嚴重超高等危及大壩的安全的險情。
1.6.2.3上級宣布進入緊急備戰狀態。
1.6.2.4人為破壞等危及大壩安全的恐怖事件。
2組織體系
2.1領導機構
爐房水庫突發公共事件應急管理指揮領導組由縣政府分管副縣長任指揮長，縣水利局局長任常務副指揮長，水庫管理局局長、縣武裝部副部長、縣水利局分管副局長任副指揮長。縣委宣傳部、縣發改局、縣經貿委、縣水利局、縣公安局、縣武警支隊、縣消防支隊、縣民政局、縣財政局、縣國土資源局、縣交通局、縣供銷社、縣氣象局、縣農業局、縣林業局、縣環保局、縣地震局、縣衛生局、縣建設局、縣廣電局、縣供電公司、庫區灌區鄉鎮人民政府等單位為指揮部成員單位，各單位負責人和武警部隊的首長為指揮部成員。
2.2辦事機構
爐房水庫應急管理辦公室是爐房水庫應急管理工作的日常辦事機構,設在*縣爐房水庫管理局,負責綜合協調爐房水庫突發應急管理工作,對“監測、報災、防控、抗災、援助”六個環節進行指導、檢查、監督。具體承擔值守應急、信息匯總、辦理和督促落實有關應急的決定事項，并組織實施。
2.3工作機構
突發公共事件的協調機構,涉及的相關職能部門和單位,作為應急管理的工作機構,承擔相關類別的應急管理工作。在突發公共事件發生時,按照“誰分管，誰負責”的原則，承擔相應工作，指導和協助做好突發公共事件的預防、處置和恢復重建工作。
2.4專家機構
應急管理工作機構根據實際工作需要建立各類專業人才庫，可根據工作需要聘請有關專家組成預防突發公共事件專家組，為水庫突發事件應急管理提供決策建議，必要時參加水庫突發事件應急處置工作。
3工作機制
建立健全應對突發公共事件的預測預警、信息報告、應急處理、恢復重建及調查評估等機制，提高應急處置能力和水平。
應急辦要會同有關部門，建立健全快速應急響應機制，實行統一指揮，分類分級處置，不斷地提高應對突發公共事件能力。
3.1預測與預警
應急辦及相關部門針對可能發生的突發公共事件，加強和完善預測預警機制，及時開展險情調查、分析，做到及早發現、及早報告，及早處置。
3.1.1預測預警系統
由公安、水利、氣象、地震、環保、交通、安監、供電、衛生、農業、信息等部門和單位，認真做好對突發公共事件的預測預警工作，整合、共享監測信息資源，依托相關網絡，逐步建立突發公共事件預測預警系統。
3.1.2預警級別和
根據預測分析結果，對可能發生及可以預警的突發公共事件進行預警。預警級別依據突發公共事件可能造成的危害性、嚴重程度和發展勢態，一般分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。
應急管理工作機構要及時、準確地報告重、特大突發公共事件的有關情況，并根據突發公共事件的管理權限、危害性和嚴重程度，、調整和解除預警信息。預警信息包括突發公共事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和單位等。
預警信息的、調整和解除可通過廣播、電視、電信、信息網絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應當采取相應的公告方式。
3.2應急處置
3.2.1信息報告和同報
公共事件發生后,應急機構、事發地鄉鎮人民政府、各職能部門和責任單位，按照相關預案和報告制度的規定，在組織搶險救災的同時，要及時調查、了解匯總相關信息，并迅速報告。一旦發生重大突發公共事件，必須在接到報告后一小時內分別向縣委、政府主要領導和分管領導口頭報告，在兩小時內分別向縣委、政府主要領導和分管領導書面報告。一旦遭遇特別重大或特殊情況，必須及時報告。
應急辦要與相關單位、部門加強協作，建立突發公共事件等信息通報、協調機制，如發生影響范圍較大的突發公共事件，要根據應急處置工作的需要，及時通報、聯系和協調。
3.2.2先期處置
突發公共事件發生后，事發地的鄉鎮人民政府或者縣有關部門在報告特別重大、重大突發公共事件信息的同時，要根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態，組織開展應急救援工作。
3.2.3應急響應
對于先期處置未能有效控制事態的特別重大突發公共事件，要及時啟動相關預案，由縣政府相關應急指揮機構或派工作組統一指揮或指導開展處置工作。現場應急指揮機構負責現場的應急處置工作。
3.2.4應急結束
特別重大突發公共事件應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，現場應急指揮機構予以撤銷。
3.3恢復與重建
3.3.1善后處置
應急管理工作機構和有關職能部門要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要按照規定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及法律援助。主管部門按照規定及時撥付救助資金和物資。衛生部門要做好疫病防治，環保部門要做好環境污染消除工作。保險公司要及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。
3.3.2調查與評估
縣政府有關主管部門要會同事發地單位和部門，對突發公共事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，并向縣政府提供調查評估報告。
3.3.3恢復重建
恢復重建工作按照屬地管理的原則，由事發地鄉鎮人民政府組織實施。
縣政府、相關職能部門在對災區受災情況、重建能力以及可利用的資源進行評估后，認真制定災后重建和恢復生產、生活的計劃，迅速采取切實有效的措施，明確救助程序，規范捐贈管理，組織恢復重建。
3.4信息
突發公共事件的信息應當及時、準確、客觀、全面。事件發生后要根據縣委、縣政府的要求在第一時間要向社會信息，并根據事件處置情況做好后續工作。
發生重、特大突發公共事件時，縣新聞單位要配合有關部門做好信息的采集和工作，并做好現場媒體活動管理工作。
4應急保障
各有關部門要按照職責分工和相關預案，做好突發公共事件的應對工作，同時根據縣政府總體預案切實做好應對突發公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和災區群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。
4.1隊伍保障
應急保障隊伍由公安、醫療衛生、氣象、防汛、水利、農業、林業、環保等有關部門和鄉鎮人民政府相關人員組成，并動員社會團體、企業單位以及志愿者等各種社會力量參與應急救援工作。
武警中隊是處置突發公共事件的骨干和突擊力量，按照有關規定參與應急處置和支援搶險救災工作。民兵預備役部隊按照“一專多能、一隊多用、平戰結合”的要求，積極參與突發公共事件應急處置工作。
4.2經費保障
主要用于突發公共事件應急管理工作機制日常運做和保障、信息化建設等所需經費，請求上級有關單位給予支持。
重特大突發公共事件應急處置所需經費，由于我縣財政困難，對受突發公共事件影響較大的行業、企事業單位和個人要及時研究提出相應的補償或救助政策，爭取省、市政府給予支持。
縣財政和審計部門要對突發公共事件應急保障資金的使用進行監管和評估及審計。
4.3物資保障
逐步建立健全應急物資監測網絡、預警體系和應急物資生產、儲備、調撥及緊急配送體系，完善應急程序，確保應急所需物資和生活用品及時供應到災區，并加強對物資儲備的監督管理。應急管理機構應根據有關法律、法規和應急預案的規定，做好物資儲備工作。
4.4基本生活保障
認真做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。
4.5醫療衛生保障
衛生部門負責組建醫療衛生應急專業技術隊伍，根據需要及時赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。及時為受災地區提供藥品、器械等衛生和醫療設備。必要時，組織動員社會衛生力量參與醫療衛生救助工作。
4.6交通運輸保障
交通部門負責保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全暢通；要依法建立緊急情況社會交通運輸工具的征用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。根據應急處置需要，對現場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展。
4.7治安維護
公安部門負責加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態，維護社會秩序。
4.8人員防護
駐巧部隊、武警中隊和災區派出所負責人口密度相適應的應急避險場所的選擇和安全保衛工作，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確責任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉移或疏散災區人民群眾。采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保人員安全。
4.9通信保障
電信、廣電部門負責建立健全應急通信、應急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網，建立有線和無線相結合、基礎電信網絡與機動通信系統相配套的應急通信系統，確保通信暢通。
4.10公共設施
各有關職能部門要按照職責分工，分別負責電力、交通、物資、水源的供給，加強對廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質的監測和處理。
4.11科技支撐
各有關職能部門要積極開展公共安全領域的科學研究；加大公共安全的監測、預測、預警、預防和應急處置技術的投入，提高公共安全科技水平。
5監督管理
5.1宣傳和培訓
應急辦要會同有關部門加強對民眾防范宣傳教育，組織編寫教育培訓教材和通俗讀本。宣傳、教育、廣播、電視等有關部門要通過圖片、報刊、音像制品和廣播、電視、網絡等，廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，不斷地增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。
各有關職能部門要明確應急管理和救援人員上崗前和常規性培訓等要求。要有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高其專業技能。
5.2演練
應急辦應當定期組織綜合應急處置演練。各職能部門組織相應的專業應急演練,明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結工作等。切實提高應急救援能力，深入發動和依靠群眾，普及減災知識和技能。
5.3責任與獎懲
突發公共事件應急處置工作實行行政首長負責責任制和責任追究制。
對突發公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
6附則
6.1預案管理
本預案由縣應急辦負責解釋與組織實施。縣政府、有關部門和屬地的鄉鎮政府按照本預案的規定履行職責，并制定相應的應急預案。
6.2本預案修訂
縣應急辦根據實際情況的變化和在實施中不符合實際情況的，及時組織修訂本預案。一般修訂時間為3—5年。
第7篇：交通運輸安全的應急預案范文
為加強對十二五期間地震應急工作的領導和管理，提高應對地震災害的能力，使地震應急工作能夠協調、高效、快速、有序進行，最大限度地減少人員傷亡、減輕經濟損失和社會影響，保持社會穩定和經濟建設的有序進行。依據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《國家地震應急預案》、《河北省地震應急預案》和《石家莊市地震應急預案》要求，結合我縣實際，編制本預案。
二、組織指揮體系與職責
縣內發生較大、重大、特別重大地震災害后，經縣政府批準，縣防震減災工作領導小組轉為縣抗震救災指揮部，統一領導、指揮和協調地震應急與救災工作。縣抗震救災指揮部由縣政府縣長任指揮長，縣政府分管副縣長、人武部部長、政府辦主任、公安局局長、科技局局長、發改局局長、民政局局長任副指揮長，由縣工信局、財政局、住建局、衛生局、國土局、教育局、水務局、交通運輸局、氣象局、商務局、藥監局、安監局、糧食局、消防隊、紅十字會、環保局、電視臺、供電局、人保財險支公司、移動、網通、電信公司負責人為成員。縣抗震救災指揮部下設辦公室，辦公室設在縣科技局。辦公室主任由縣科技局局長兼任，辦公室成員由縣抗震救災指揮部成員單位負責人組成。
1、縣抗震救災指揮部主要職責：分析、判斷地震趨勢和確定應急工作方案；部署和組織縣政府有關部門和有關鄉（鎮）對受災地區進行緊急救援，協調駐元部隊迅速組織參加搶險救災，必要時，向市政府提出請求，提出跨縣（市）、區的緊急應急措施以及干線交通管制等緊急應急措施的建議，承擔其他有關地震應急和救災的重要工作。
2、縣抗震救災指揮部辦公室主要職責：擬定抗震救災方案，提出具體措施建議；貫徹和傳達縣抗震救災指揮部的指示和部署，協調震區所在鄉鎮政府與縣抗震救災指揮部成員單位之間的應急工作，并督促落實，協調各救援隊伍的救援行動；匯集、上報震情災情和抗震救災進展情況；起草指揮部文件、簡報，并負責文書資料的準備和整理歸檔等日常工作。
三、應急響應
（一）分級響應
1、地震災害事件分級
（1）特別重大地震災害。是指造成人員死亡300人以上，或直接經濟損失占本縣上年生產總值1%以上的地震；發生在人口較密集地區7.0級以上地震，可初判為特別重大地震災害。
（2）重大地震災害。是指造成人員死亡50人以上、300人以下，造成一定的經濟損失的地震；發生在人口較密集地區6.5－6.9級地震，可初判為重大地震災害。
（3）較大地震災害。是指造成人員死亡20人以上、50人以下，造成一定的經濟損失的地震；發生在人口較密集地區6.0－6.4級地震，可初判為較大地震災害。
（4）一般地震災害。是指造成人員死亡20人以下，造成一定的經濟損失的地震；發生在人口較密集地區5.5－5.9級地震，可初判為一般地震災害。
2、地震應急的分級響應和啟動條件
（1）分級響應。應對特別重大地震災害，啟動Ⅰ級響應；應對重大地震災害，啟動Ⅱ級響應；應對較大地震災害，啟動Ⅲ級響應；應對一般地震災害，啟動Ⅳ級響應。
（2）應急響應權限。Ⅳ級響應由災區所在縣級人民政府決定，Ⅲ級響應由市人民政府決定，Ⅱ級響應由省人民政府決定，Ⅰ級響應由國務院決定。Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ級響應由省人民政府報國務院辦公廳和中國地震局。
（二）信息報送和處理
1、地震災情速報：震區各地震群測群防網絡系統迅速啟動地震災情速報網，收集地震災情并速報；迅速派人到震中和可能造成較大損失的地區了解震害信息匯總上報縣地震主管部門，同時上報市地震局。縣級地震主管部門盡快了解震區地震影響和大致破壞情況，包括地震破壞的范圍、人員傷亡、經濟損失和社會影響，震后1小時后（夜間延長至2小時）將初步了解到的情況報市地震局。隨后，按1、2、6、6、6、…小時間隔向市地震局報告動態信息。如有新的突出災情，應隨時報告。
2、各級政府及有關部門的災情報送和處理：震區政府迅速調查了解災情，向縣政府報告，同時抄送縣地震主管部門；特別重大和重大地震災害情況可越級報告。縣民政、公安、安監、交通、水務、住建、環保、教育、衛生等有關部門應迅速了解震情災情，及時報縣政府，并抄送縣抗震救災指揮部辦公室。縣科技局（地震辦）負責匯總災情、社會影響等情況，即時報縣政府、市政府和市地震局，并及時續報。同時，向新聞宣傳主管部門通報情況，及時組織輿論引導工作。發現因地震傷亡、失蹤或被困人員有港澳臺人員或外籍人士，當地政府及有關單位要迅速核實并上報縣政府，并抄送縣抗震救災指揮部辦公室、縣僑務外事辦和縣民政局。縣政府辦公室按照有關規定向有關地區、機構通報。
3、震情災情公告：縣抗震救災指揮部辦公室（縣科技局或地震辦）依照有關信息公開規定，及時公布震情、災情信息。在地震災害發生2小時內，組織關于地震時間、地點和震級的公告；在地震災害發生24小時內，根據初步掌握的情況，組織災情和震情趨勢判斷的公告；適時組織后續公告。
（三）通訊
移動、網通、電信等通信公司要迅速了解震區的通信狀況并派出人員進行維護和搶修，確保震區通信暢通。
（四）緊急處置
地震災害現場實行政府統一領導、地震主管部門綜合協調、各部門參與的應急救援工作體系。現場緊急處置的主要內容是：溝通匯集并及時上報信息，包括地震破壞、人員傷亡和被埋壓的情況、災民自救互救成果、緊急救援行動進展情況；分配救援任務、劃分責任區域，協調各級各類救援隊伍的行動；組織查明次生災害危害或威脅；組織力量消除次生災害后果；組織協調搶修通信、交通、供水、供電等生命線設施；估計救災需求的構成與數量規模，組織救援物資的接受與分配；組織建筑物安全鑒定工作；組織災害損失評估工作。
各級各類救援隊伍要服從現場指揮部的指導與協調。救援隊伍到達災區后向現場指揮部報到，報告隊伍實力，了解災情與救援行動進展；由現場指揮部劃定責任區，部署救援任務；必要時向現場指揮部請示大型機械等條件支持；在救援行動進程中報告救援行動進展、新發現的情況、需要請示的問題；現場指揮部協調轉移、撤離的安排。
（五）人員搶救與工種搶險
縣人武部負責組織縣地震災害緊急救援隊開展震區搜救搶險工作；縣公安局負責組織調動公安消防部隊趕赴震區，搶救被壓埋人員；縣衛生局負責組織醫療救護和衛生防疫隊伍搶救傷員；縣住建局負責組織力量對震區被破壞的給排水、燃氣熱力、市政設施進行搶排險，盡快恢復上述基礎設施功能；縣交通運輸局負責組織對被破壞的公路、水路交通設施進行搶修，盡快恢復交通暢通。
（六）應急人員的安全防護
縣安監局負責協調縣國土局、住建局、科技局等部門對震損建筑物能否進入、能否破拆進行危險評估；探測泄漏危險品的種類、數量、泄漏范圍、濃度；評估危險品泄漏的危害性，采取處置措施；監視余震、火災、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生災害、損毀高大建筑物繼續坍塌的威脅和因破拆建筑物而誘發的坍塌危險，及時向救援人員發出警告，采取防范措施。
（七）群眾的安全防護
縣民政部門負責做好災民的轉移和安置工作；震區鄉（鎮）政府具體制定群眾疏散撤離的方式、程序等方案，規定疏散撤離的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護群眾安全的必要防護措施。
（八）次生災害防御
縣公安局負責協助震區采取有效措施保持災區社會穩定，保證救災工作順利展開；縣水務局、住建局、科技局、安監局、環保局對處在震區的易于發生次生災害的設施采取緊急處置措施并加強監控，防止災害擴展，減輕或消除污染危害；縣環保局負責加強環境監測、控制；縣國土局會同縣水務局、氣象局、交通運輸局監測地質災害險情；縣發改局、質監局、安監局督導和協調震區易于發生次災害的地區、行業和設施采取緊急處置措施。
（九）地震現場監測與分析預報
縣科技局（地震辦）配合市地震局向震區派出的地震現場監測與分析預報工作組，依托省地震局現場工作隊，對地震和前兆資料進行收集、處理、分析，對重大異常進行核實與判斷并收集宏觀異常，及時會商，對震區地震類型、地震趨勢、短臨預報提出初步判定意見，并及時上報縣政府和縣政府抗震救災指揮部辦公室。
（十）社會力量動員與參與
一般、較大、重大、特別重大地震災害事件發生后，地震災區的鄉（鎮）政府組織各方面力量搶救人員，組織有關單位和人員開展自救和互救。
（十一）地震災害調查與損失評估
縣科技局（地震辦）配合省、市地震局現場工作隊，開展地震烈度調查，確定發震構造，調查地震宏觀異常現象、工種結構震害特征、地震社會影響和各種地震地質災害等，共同開展地震災害損失評估。
（十二）信息
信息要堅持實事求是、及時準確的工作原則，縣科技局、民政局按照《國家突發公共事件新聞應急預案》和本部門職責做好信息工作。
（十三）應急結束
應急結束的條件是：地震災害事件的緊急處置工作完成；地震引發的次生災害的后果基本消除；災區基本恢復正常社會秩序。達到上述條件，縣抗震救災指揮部或者現場指揮部向縣政府提出結束現場應急工作的報告。經批準結束應急行動，撤銷應急現場指揮部，宣布災區震后應急期結束。
四、保障措施
（一）通信隊伍保障
縣移動、網通、電信公司要各組織一支20人左右的通信保障隊伍，負責盡快恢復受破壞的通信設施，若震區公共通信系統破壞中斷，縣移動、網通、電信應立即啟用應急機動通信，保證抗震救災通信暢通。
（二）救援搶險隊伍保障
縣人武部要組織不少于500人的武警中隊、駐元部隊和民兵預備役為主的救援搶險隊伍，編制成若干分隊，隨時聽從縣抗震救災指揮部的調遣，主要負責震災區的人員與工種搶險。
（三）交通運輸隊伍保障
縣交通運輸局負責組織一支不少于100輛大型運輸車的車隊和一支公路搶修專業隊伍。主要負責救災物資的優先運輸和對被毀壞的路橋涵等有關設施的搶修。
（四）急救醫療隊伍保障
縣衛生局負責組織一支200人左右的急救醫療隊伍，從縣醫院、縣中醫院、雙惠醫院、縣疾控中心等單位抽調骨干力量，主要負責對震區可能發生的傳染病進行預警并采取有效措施預防和控制，做好災區的飲用水源、食品等衛生監督工作。
縣藥監局協助縣衛生局、食安辦負責震區所需藥品、醫療器械的緊急調用，對震區進行食品、藥品的安全監督和管理。
（五）物資供應隊伍保障
縣民政局負責組織一支100人左右的物資供應隊伍，主要負責做好各類救災物資的發放和接收工作，負責籌集各種生活必需品。
（六）社會治安隊伍保障
縣公安局從全縣各級公安機關、武警中隊中抽調人員，組成一支200人左右的治安隊伍，視災區情況聽從縣抗震救災指揮部統一指揮。主要負責加強災區治安保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護道路交通秩序，保證搶險救災工作順利進行。
（七）技術儲備與保障
第8篇：交通運輸安全的應急預案范文
關鍵詞：鐵路施工；施工安全；改進措施；交通運輸；安全管理措施
我國國民經濟在市場環境下得到了飛躍性發展，經濟發展都離不開國家交通運輸事業的支持，鐵路在國民經濟發展中擔當著重要的交通運輸職能，因此其安全性也關乎國民經濟的穩定發展。我國列車技術不斷升級，新的鐵路項目加快了建設步伐，實現了鐵路運輸的大提速，在鐵路運輸速度提升的同時，施工技術水平也在不斷提高，其安全問題則對鐵路施工提出了更高的要求。為了保證鐵路施工安全生產標準的滿足，需要針對鐵路施工制定一系列的安全施工管理措施，因此對其展開深入研究成為必然。
1鐵路施工安全管理特點
1.1管理任務繁重
隨著我國鐵路項目技術水平的不斷提升，新的鐵路施工任務較傳統鐵路項目更加復雜，技術要求更加嚴格，因此對施工過程的科學性、安全性都有了新的要求，為了適應這種新的變化，就要求鐵路施工管理工作明確不同項目、不同施工階段、不同施工工藝等相應的標準與要求。新時期的鐵路施工要考慮的施工安全影響因素更加復雜，所涉及的技術因素也更多，因此其項目施工的安全管理任務較以往有了明顯加重的趨勢，這是影響目前鐵路施工安全的最重要特征之一。
1.2安檢、質檢要求嚴格
隨著鐵路施工技術不斷提高，各項安全質量的標準要求也日益復雜，為了保證鐵路施工項目達到安全標準，各安全施工管理部門都對鐵路項目施工制定了嚴格的質量管理監督考核標準，因此其安檢、質檢等項目繁多，而且次數頻繁，每月高達10～20次的檢查頻率更要求鐵路施工的每一個環節都要將安全施工作為首要任務。因此為了滿足這些安檢、質檢的安全標準，達到鐵路項目施工的安全標準，就必然要對其施工安全加強管理。
2鐵路施工安全中的常見問題
2.1安全施工方案全面性缺失
鐵路施工方案是項目施工的重要依據，當前鐵路施工中由于施工方案制定過程中存在全面性缺失的問題，使得許多施工問題得不到有效的信息參考，因此施工中的各項安全標準無法安全落實，一些違章施工的行為時有發生，直接導致了鐵路施工安全事故或安全隱患的出現。安全施工方案的制定應當有全面、有效的技術指導，而當前的鐵路項目施工方案的設計普遍根據項目施工的一般標準來制定，因此對于具體的項目施工而言，存在著標準方面的偏差，這就造成了一些施工方案與實際的施工標準要求不統一，使得方案與實際的項目施工出現不統一現象，施工方案全面性無法實現，直接影響著施工安全。
2.2項目施工規劃多變
鐵路項目施工規劃是項目施工工作的最根本依據，各項施工任務與施工工作的安排，都是由施工規劃決定的。在實際的鐵路施工過程中，由于項目的實際情況往往會與施工規劃之間存在一定的不同步現象，因此在制定施工規劃時就應當充分考慮到這些變化因素，制定出能夠適應整個項目順利推進的規劃。但當前的鐵路項目施工在面對施工規劃與實際施工條件或環境要求不符的情況下時，往往會選擇變更施工規劃的方式來繼續推進項目進度，這種情況直接導致了施工的方案發生變化時，整個工程建設人員無法全面了解項目規劃的變更情況，對施工工作造成了非常不利的影響。
2.3施工應急預案實用性不足
一切項目施工過程中都會面對各種不同的突發狀況，施工應急預案是項目管理規劃中不可或缺的組成部分。具體來說在實施鐵路項目的安全管理時，一些突況往往會對項目安全造成極大的損害，而如果能夠實施科學有效的應急預案，則能夠最大限度地避免這種安全損害。目前鐵路施工的應急預案系統雖然比較接近項目施工的實際情況，但應急預案僅僅是針對問題出現后的應對方法和操作流程進行說明，雖然是針對已經出現過的應急情況做出的實踐性總結，但實施的應急問題極為多變和復雜，相似的問題出現原因可能會存在很大差別，如果再以應急預案中的操作說明來應對，必然無法獲得成效，甚至會造成更加嚴重的安全隱患或事故。
2.4鐵路施工安全監管不足
在具體的鐵路施工中，監管問題與施工安全之間的關系也是非常密切的。目前鐵路項目施工最易出現監管力度不足的問題，一些與施工安全相關的技術要求或標準無法達到，這些都極大地增加了項目的安全隱患。例如，安全監管人員與施工人員缺少交流，安全問題出現時監管人員與技術人員沒有針對安全問題產生的原因進行溝通，監管工作無法有效落實，使得安全隱患的控制及管理力度較小，安全問題突出。
3鐵路施工安全問題的形成原因
3.1施工各部門協調性較差
鐵路項目在施工上有著普通項目無法比擬的規模，施工任務繁重，各施工環節和施工流程繁雜，因此是一個需要各部門有機協調才能實現安全施工的項目類別。目前，隨著鐵路部門施工規劃的不斷落實，各部門的施工工作管理無法協調統一，對項目的順利、安全推進造成了不利影響。例如負責施工設備、機械等管理的部門，與負責施工材料采購的部門之間沒有進行有效的協調，根據施工規劃推進工作，而某一時間階段施工所需材料數量、質量、參數等和施工設備、機械的工作特點之間存在著關聯，如果不能全面考慮各部門的具體情況，就會使施工中各部門任務的協調性出現問題，造成對項目安全性的影響。協調性不足使得各種鐵路施工安全問題頻繁出現，施工方案對項目的全面性控制不足，施工安全監管效果較差等。
3.2工作作風不端正
鐵路部門施工及安全管理部門工作作風方面的問題，直接造成項目施工出現安全風險。當前的鐵路項目施工在技術標準和施工要求上較以往有了很大的提高，技術水平的提升對施工的精細化工作要求更加嚴格，而缺少端正的工作作風，會使項目的施工和這些嚴格的施工標準存在空隙，這些空隙就為安全隱患的發生提供了可乘之機。例如在一些鐵路交通樞紐項目的建設中，一項細微的施工任務就會涉及多種公共設施安全標準，而同時也會由多個施工部門共同擔當完成，這就使得施工中的風險發生幾率增加，每一個參與施工的部門在工作上的誤差都可能轉移為影響整個項目施工安全的風險因素。
3.3部門管理制約機制缺乏
有效的部門管理制約機制是保障各項管理工作有效實施的基本條件，更是保障項目施工順利推進的基本前提。然而各種施工安全問題的出現無疑暴露了一個問題，就是鐵路施工部門的管理制約機制缺乏，才使得施工安全問題對施工的影響不斷出現，使得安全隱患的控制效果不足。
4鐵路施工安全管理措施
4.1實施全面施工安全管理
針對當前鐵路施工安全中施工方案全面缺失的問題，只有制定出全方位考慮施工項目各種安全要求的施工方案，才能有效避免各種可能出現的安全風險，以實現當前背景下對鐵路項目施工的多元化安全要求，達到各項安檢、質檢標準。實施全面的施工安全管理首先應當從施工方案的完善入手。具體來說，根據施工任務、施工現場情況，施工項目設計標準、施工中可能出現的風險因素等多方面因素，制定施工規劃，運用風險評估手段對項目施工過程中的風險進行提前預期，并針對各風險因素的產生制定出完善的風險故障分析方案，每一種不同風險控制方案都應當有對應的風險產生原因分析，這樣才能使施工方案具有實效性。另外，提高鐵路施工安全檢測設計的技術水平。運用信息化的設備來對項目施工安全進行安檢和質檢，能夠最大限度地提高安全管理的精細化水平，任何細微的安全風險因素都能夠被覺察到，從而實施相應的分析與應對方案。
4.2全面提高施工安全意識
針對項目施工規劃多變和施工安全監管不足的問題，可以明確鐵路施工部門人員對項目安全的意識不足，工作作風不端正是主要原因之一。因此要解決這些問題，就需要從根本上提高全體施工人員及安全管理人員的安全意識，對具體的施工規劃有深刻認識，不輕易變更原有的施工規劃，同時在出現安全風險時及時采取應對措施進行規避。另外通過提高施工安全意識，還能夠有效提高施工安全監管水平，較高的安全施工意識能夠促使安全監管人員增強對項目安全的責任感，從而達到項目施工安全的目標。
4.3提高施工規劃的科學化設計水平
施工規劃對于項目的推進而言至關重要，一個足夠科學和合理的施工規劃應當在面對各種施工安全問題時都有相應的應對方案，而不應是一旦出現問題就改變施工規劃。科學的施工規劃首先需要考慮鐵路項目的安全標準和施工要求；其次應當保障施工規劃的精細化設計，即每一項施工細節需求與要求都要考慮完善；最后還需要建立起合理的施工流程安排，加強施工環節出現風險時的預警機制，保障各項施工任務能夠順利推進。
4.4建立安全目標責任制度
要使鐵路施工安全管理取得更加良好的成效，建立相應的目標責任制度是非常有效的途徑。對于鐵路項目的施工而言，各種安全問題的產生原因，歸根結底是沒有完善、有效的制約管理機制，而安全目標責任制能夠將施工安全以明確的標準表現出來，進而滿足施工安全管理的需要。一般來說，在鐵路項目的施工中，安全責任目標應當劃分出考核標準和控制標準，考核標準主要涉及施工過程中的安全事故發生情況，而控制標準則主要涉及項目自身存在的安全隱患考核。
5結語
施工安全是企業生產工作的最基本要求，也是施工過程的核心任務，只有在保障施工安全的前提下，鐵路的施工才更能發揮其公共設施的功能，發揮其在國家經濟發展建設中的基本職能。針對當前鐵路項目施工中存在的問題及產生原因，只有從根本上改進鐵路施工安全管理制度，才能使項目的安全得到保障。
參考文獻
[1]谷訓廣．鐵路施工中的安全問題及措施[J]．鄭州鐵路職業技術學院學報，2012，（3）.
[2]丁陣，解光敏，張家瑋．鐵路施工安全存在的問題及對策分析[J]．科技傳播，2013，（1）.
第9篇：交通運輸安全的應急預案范文
第一章總則
第一節編制目的
*鎮水庫安全管理應急預案是針對因突發事件導致水庫面臨重大險情威脅，影響水庫大壩以及下游人民生命財產安全而制定的具有較強操作性的搶險救災應急預案。為有效防止和減輕災害的損失，有計劃、有步驟、有準備地防御洪水，迅速、及時和有效地控制險情，動員全社會的力量，群策群力通力合作，保證水庫安全和做好水庫下游人民生命財產的轉移。
第二節編制依據
根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《水庫大壩安全管理條例》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發公共事件總體預案》及《水庫大壩安全管理應急預案編制導則（試行）》等有關法律、法規、條例和其他文件精神，制訂《*鎮水庫安全管理應急預案》。
第三節編制原則
認真遵循“安全第一，常備不懈，預防為主，全力搶險的工作方針，貫徹執行行政首長負責制，防洪工作分級部門負責制、水位分級負責制、工程技術人員技術負責制，調動全社會力量投入防洪、抗洪工作，做到防洪有組織，預防有措施，搶險有能力。實行全面部署，保證重點，統一指揮，統一調度，服從大局，團結抗洪，立足于防大汛、搶大險、抗大災的思想準備工作。
第四節適用條件
根據*鎮水庫工程的具體情況，以及不可預知的其它自然災害，需啟動本預案。
預案適用于水庫出現如下險情：
1、泄水建筑物：如緊急泄洪時放水管涵啟閉設備失靈，側墻倒塌，底部嚴重沖刷等危及大壩安全的險情，輸水管涵嚴重斷裂或堵塞，大量漏水渾濁，啟閉設備失靈等可能危及大壩安全的險情。
2、如水庫庫區內發生超過設計校核標準的洪水，危及水庫大壩的安全。
3、其它可能危及大壩安全的自然災害和重大突發事件。
第二章工程概況
第一節水庫流域概況
*鎮水庫位于**鎮*鎮村，距**鎮約1Km，西鄰*鎮水廠。*鎮水庫東、南、西三面環山，北部有一寬約100m的山口，水庫范圍內無河流、小溪，水庫集雨面積0.145Km2，庫區山坡大部分種植菠蘿，其它植被分布較少。
水庫地處南亞熱帶季風氣候區，但由于水庫集雨面積小，水庫來水主要靠*鎮水廠取水泵從**江**門水道抽水以及降雨匯流。
第二節水庫工程基本情況
*鎮水庫以滿足*鎮水廠防咸供水為主。總庫容39萬m3，有效庫容30.9萬m3，為一座小（2）型水庫，五等工程。防洪標準：設計洪水為30年一遇，校核洪水為300年一遇。有主壩一座和副壩一座，主壩壩型為粘土心墻壩，壩頂高程13.5米，防浪墻頂高程14.5米，最大壩高14.5米，壩頂長度152米；副壩壩型為均質土壩，最大壩高6米，壩頂長度12米；放水涵管管直徑400mm，管長62米，最大流量0.4m3/s；供水涵管管直徑1000mm，管長113.58米，最大流量1m3/s。
現階段正對水庫主壩進行灌漿加固和放水涵管的修復工程。*鎮水庫工程特征表
集雨面積0.145Km2
總庫容39萬m3
設計洪水位12.5m
校核洪水位12.9m
多年平均降雨量1900mm
正常水位11.7m
水庫特征---壩基防滲型式,粘土截水槽
主、副壩高程14.5m
主壩頂長度152m
副壩頂長度12m
放水涵管最大流量0.4m3/s
第三節水情水工監測及預報調度
水庫大壩設有管理站一座，負責觀測及記錄水庫水位，隨時掌握水庫降雨和水位變化情況，要求水文工作人員認真做好觀測，預測及分析工作，嚴格按照水庫水情匯報規范執行，不得無故停止匯報，同時，及時向有關部門了解影響水庫水情的氣象時間和程度以及做好水庫調度，更好地做好防洪的準備工作。
第三章組織指揮體系及職責
依照《水庫大壩安全管理條例》及〈國家突發公共案件總體預案》規定，防洪搶險必須實行行政首長負責，根據分級分部門負責的原則，成立*鎮水庫防洪應急指揮部，指揮部成員由鎮直屬各單位、**村的主要負責人組成。具體負責水庫防洪搶險、防災減災及災后恢復工作的統一領導和指揮，在保障工作全面、有序開展的同時，各領導成員按照職責必須負責具體的工作。
第一節**鎮人民政府*鎮水庫安全管理應急指揮部領導小組
總指揮：鎮長
副總指揮：分管三防工作的副鎮長
成員：黨政辦主任、農辦主任、武裝部副部長、規劃建設辦主任、水利所所長、民政辦主任、醫院院長、宣傳文化中心主任、財政所副所長、公安分局副局長、電信公司經理、供電公司經理、安監分局分局長、教辦主任、經貿辦主任、交警中隊中隊長、**村書記。
第二節各單位的主要職責
（1）黨政辦：負責搶險物資運輸車輛調度落實工作，負責人員調度落實，信息收集以及上報。
（2）農辦：負責農業搶險救災和災后恢復生產技術指導，提供農情和災情，提出農業救災補救措施。
（3）武裝部：負責組織鎮預備役部隊和民兵參加搶險、組織受災群眾的轉移，參加重要工程和重大險情的搶險工作。
（4）規劃建設辦：對鎮的排水、排洪系統組織力量疏浚，確保鎮排水、排洪暢通；做好市政公用基礎設施災后恢復建設的統籌工作。
（5）水利所：負責水工程安全的監督管理；及時提供水情預報；負責洪水、水資源的調度工作；提出搶險方案，組織指導搶險工作和水毀防洪工程的修復，當好鎮政府搶險工作參謀；負責有關搶險物資、設備、器材的組織儲備、調動和供應，以及負責協調搶險物資的供需關系。貫徹執行有關搶險工作的法律、法規、方針、政策和上級救災的指示、命令；編制完善搶險預案；協調部門、上下之間的工作，檢查督促各有關部門做好搶險工作；組織開展搶險檢查，督促有關部門、單位及時處理影響搶險安全的有關問題；按照有關法律、法規，督促或組織河道清障工作；組織災后處置，并做好有關協調工作；完善搶險指揮自動化系統，不斷提高決策指揮水平，逐步實現搶險規范化、現代化。
（6）民政辦：負責組織敬老院內人員撤離和轉移，特別是要注意做好搶險期間人員的安全工作；協助武裝部組織受災群眾的轉移，協調因災害的救助、救濟和救災工作，管理、分配上級部門救災款物并監督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐款等工作；及時負責接收、撥放救災捐贈款物，安排好災民生活。
（7）醫院：負責災區疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作；及時向上級部門提供災區疫情與防治意見，組織醫務人員趕赴災區開展防病治病；預防、控制疫病的發生和流行。
（8）宣傳文化中心：組織電視、廣播、報刊等單位，根據指揮部提供的災情，及時向公眾災情信息，做好防災搶險工作的宣傳和災情的攝錄及防汛抗臺先進事例的報道。
（9）財政所：負責救災資金的籌集，及時下撥搶險抗災經費并監督使用。
（10）公安分局：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶救災物資和破壞水利工程設施的違法犯罪行為；負責處理破壞搶險救災設施案件和災區的治安工作，隨時掌握并向鎮防指提供道路通行情況，為領導和搶險救災車輛引路，并確保暢通，同時要加強對外來人員和流動人員的教育和管理；在搶險救災緊急期間，協助組織群眾撤離和轉移。
（11）電信公司：保障水情、險情、災情信息和應急指揮通訊的暢通，確保政府機關、鎮防指、黨政辦、公安、電臺、電視臺等重要單位的通訊暢通。
（12）供電局：負責搶險救災、排澇用電的供應；及時調度解決搶險救災電力，搶修災損電力設施。同時，要確保政府機關及相關單位以及重要水利工程設施的正常用電；提供電力系統災害的損失情況。
（13）安監局：負責災區重點化工企業在搶險期間的安全生產工作及搶險工作，對違反有關安全生產規定的單位責令暫時停產停業或者停止使用，并對有關人員進行行政處罰。
（14）教辦：負責學校的搶險救災后恢復、負責組織校內人員撤離和轉移，特別是要注意做好搶險期間師生的安全工作；指導學校開展防災知識教育，提高師生防災意識和自救能力。
（15）經貿辦：負責協調鎮各企業的搶險救災和災后恢復生產。
（16）交警中隊：交通運輸部門保障搶險人員、救災物資運輸和車輛調配。（17）**村委會：負責行政區域內的搶險救災工作，并根據本預案制定適合當地實際情況的應急預案，嚴格落實責任制，積極做好轄區內群眾的撤離疏散工作，明確撤離地點和撤離路線，確保人民生命財產安全。
水庫應急指揮部成員，要參與水庫防洪工作的組織、指導及救災抗災工作。
第三節領導小組辦公室
一、領導小組辦公室設在水利所
聯系人：水利所所長聯系電話：*************
辦公室人員組成
主任：水利所所長
副主任：水利所副所長
成員：水利所職工
二、辦公室職責
（1）貫徹執行上級政府和防指的政策與指令，擬訂搶險救災工作的政策、法規及管理制度、辦法等。
（2）組織有關部門和單位編制搶險救災工作中的長期規劃和計劃。
（3）組織搶險救災大檢查，督查搶險救災工程措施和非工程措施落實情況。
（4）掌握搶險救災動態，協調聯絡有關成員單位，督促檢查有關部門、單位做好搶險救災工作。
（5）負責搶險救災值班，掌握水情、雨情、工情，為鎮三防指揮部領導決策提供依據。
（6）負責水庫、河道洪水的調度工作。
（7）組織指導搶險救災物資的儲備和調度。做好搶險救災責任制、技術措施、搶險物資和搶險隊伍的落實工作。
（8）承辦指揮部領導交辦的其他工作。
第四章應急組織和保障
第一節信息的傳遞和報告
在防汛期間，水庫值班人員必須及時到崗，嚴陣以待堅守崗位，盡職盡責，實行全天監視汛情，及時準確作出洪水預報，報告有關水庫的入庫洪峰、洪量、歷時水位等水情變化，發現情況利用有線電話、移動電話和簡報、快報、電報等多種形式，及時向上級部門匯報，遇災害性天氣預報和洪水預報，應立即向主管部門領導匯報，若發生險情時以最快的時間通過電視臺、廣播、宣傳車等形式向水庫下游群眾及社會有關水庫發展情況公布，爭取抗洪工作的主動權。
第二節決策的制定與執行
水庫大壩出現裂縫、滑坡、涵管破裂等以及超標準洪水達到危險水位時，可能出現洪水漫過壩頂并有可能潰壩，水庫應急指揮部視具體情況隨時召開緊急會議，布置各項搶險救災抗洪事宜，制定抗洪搶險措施，并及時向上一級搶險救災部門報告，指揮領導成員單位各司其職，密切配合，全力做好各自工作，宣布抗洪搶險斗爭進入臨戰狀態，在抗洪搶險中把人民生命安全放在第一位，努力把洪災損失減少到最低程度。
第三節應急保障
一、通信與信息保障
（1）電信、移動等通信運營部門負責保障搶險救災中政府機關、鎮三防指揮部、公安、新聞媒體等重要單位的通訊暢通。在緊急情況下，充分利用手機短信等手段信息，通知群眾快速撤離，確保人民群眾生命安全。
（2）出現突發事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，保證搶險救災通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為搶險救災通信和現場指揮提供通信保障。
（3）水利、水文部門做好水情采集系統、水情、雨情、風情和報汛信息實時顯示預報系統的記錄、備份工作。
二、應急隊伍保障
（1）任何單位和個人都有依法參加搶險救災的義務。在抗洪搶險期間，鎮政府和鎮三防指揮部應組織動員社會公眾力量投入搶險救災工作。
（2應急隊伍調動：一是鎮三防指揮部管理的應急搶險隊伍，由鎮三防指揮部負責調動；二是管理區應急搶險隊伍，由各管理區負責調動。
三、物資保障
搶險救災物資儲備工作實行“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則。
四、治安保障
公安部門主要負責做好災區和受災群眾轉移后的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞搶險救災行動和工程設施安全的行為，保證搶險救災工作的順利進行，維護災區的社會治安秩序。
五、電力保障
電力部門負責搶險救災、搶排漬澇等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。
六、交通運輸保障
交通運輸部門保障搶險救災人員、搶險救災物資運輸和車輛調配。
七、醫療衛生保障
衛生部門負責災區衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行。做好人畜疾病的免疫和公眾場所消毒工作。
八、后勤保障
災害發生時，各職能部門負責搶險救災物資、交通工具、食品、飲用水、醫療、藥品等后勤保障。
九、撤退路線
*鎮水庫北面為我鎮行政中心區，水庫的設計洪水標準為30年一遇洪水設計，300年一遇洪水校核，如遇超標準洪水或其他自然災害造成水庫工程的危險，將對水庫下游鎮行政中心區造成危險，影響面積1.1平方公里，撤退3000人，同時影響我鎮行政中心區學校、醫院、工廠企業及行政機關單位，尤其對我鎮養老院和中心小學影響最大，使我鎮正常生產生活秩序不能進行。出現險情時，由總指揮組織相關人員把鎮養老院老人及當地村民撤離到**村民處安置。中心小學停課及組織老師帶學生回家，撤離方向是*鎮水庫經主干道路撤離到**村委會一帶。
第五章善后工作
一、救災
災害發生后，鎮人民政府組織有關部門做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。
二、水毀工程修復
（1）農業（水利）相關單位對影響當年防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程，應盡快修復。防洪工程力爭在最短時間內，做到恢復主體功能；供水工程盡快恢復功能。新晨
（2）遭到毀壞的交通、電力、通信等設施，盡快組織修復，恢復功能。
三、救濟救助
民政局負責受災群眾生活救濟補助。及時調配救災物資，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。
四、醫療救治與衛生防疫
衛生局負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
五、搶險救災物料補充
針對當年搶險救災物料消耗情況，按照分級籌措和常規防汛要求，及時補充到位。
六、災后重建
