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實驗室火災隱患的管理重點環節在人員、實驗室照明設施、設備、檢驗廢棄棉樣的處理幾個方面:
1.設置實驗室門衛,對進入實驗室的人員進行安全檢查,杜絕火種入內。同時嚴禁工作人員及聘用人員的子女、兒童(不論年齡大小)、非實驗室工作人員進入。防止兒童玩火造成人身傷害和火災事故,嚴禁臨時工作人員在實驗室衛生間內吸煙。
2.由于實驗室長期處于工作狀態,各種大功率設備設施的啟停,照明燈具長期開啟或頻繁開啟、關閉,造成實驗室電壓不穩,容易造成電路短路引起明火。實驗室的照明燈具一定要是電子整流器電子穩壓的,如是老式的電感整流器用啟輝器啟動的照明光源一定要及時更換。實驗室曾經出現過燈管預熱時間太短啟動電壓不夠,燈管頻閃,啟輝器反復通斷短路打火后形成明火將帶有絕緣漆的燈罩燒毀,幸虧發現及時得到處理,險些造成火災事故。因此實驗室照明設施要安排專人定期檢查和維護。實驗室夜間無人時應當安排專人(值班警衛)對試驗區各部位進行巡查,關閉不用的照明設備,發現問題和火災隱情及時上報與處理;否則在夜間實驗室無人的情況下,出現火災的危險系數較大。
3.實驗室HVI檢驗區由于人員進出頻繁,機器噪聲大,火災安全問題容易忽略。檢驗區由于檢驗棉花,空氣中、機臺表面、地面積聚的棉短纖維較多。機臺四周都是檢驗的棉樣,空間狹小,與HVI連接的不間斷電源UPS(后簡稱UPS)插頭常常由于棉塵的進入接觸不良,長時間的工作,插頭極易發熱,造成電路短路,危險性較大。因此應當保持警惕,發現問題及時匯報、處理。有條件的實驗室可將UPS整體移出HVI檢驗區,避免火災安全的隱患。
4.檢驗廢棄棉樣的處理環節是實驗室火災安全隱患的重中之重。由于棉樣全部從棉樣筐倒出來集中處理,遇到火種后基本是無法撲救的,所以要求采取措施提前預防火災的發生。第一棉樣處理區域要與其他工作區域隔離,有條件的可以使用防火安全簾進行分區隔離,條件不具備的也要使用棉樣筐、帆布進行分區隔離。盡量把倒出的處理棉樣及時裝袋,倒出來的棉樣不能及時裝袋的要使用大的帆布進行遮蓋。第二使用小型打包機的實驗室,要將倒出來的松散的棉樣與打好包的成包棉分開置放,條件不具備的要預留消防過火安全距離,中間用防火安全簾隔開,也即散棉區、打包操作區、成包棉堆放區三區隔離。同時在打包操作區要多購置、安放一些大型的、移動式的滅火器材,以備急用。
由于打包機電動機長期處于狀態,大量飛花和棉塵進入電機,容易造成電機驅動不良。打包機長時間工作,電機負荷加大,過熱引發明火是造成火災的直接原因。
火災突發的應急處理
實驗室出現火災應根據出現的環節和區域部位采取不同的處理措施。如檢驗區照明設施或HVI與UPS連接插頭電路上出的問題,應當及時關閉電源,使用消防器材滅火,同時要將檢驗用的棉樣快速轉移開,以免造成更大的損失。如果是空壓機房和恒溫恒濕機房失火,首先應當關閉抽風設備排風扇的電源開關和空壓機房的總電開關,防止火借風勢快速蔓延,然后采取相應的滅火處理措施。如果是廢棄棉樣處理區遇到火情,應優先就地使用放置的大型滅火器材滅火,配合使用實驗室消防水龍滅火。根據火情大小,短期無法控制火情的,應及時撥打消防電話進行求助。在消防部門到來滅火之前,實驗室應提前關閉所有帶電檢驗及附屬設備,并使棉樣處理區與其他區域隔離。關閉實驗室總電源開關,防止滅火時造成人身損害,同時要避免滅火過程中水進入HVI檢驗區、服務器機房對設備造成損毀。
對棉花公檢實驗室火災預防的幾點建議
1.細化消防安全管理制度。消防區域、消防責任分工明確落實到部門,具體到人。根據劃分的消防責任區,消防責任人應當熟悉電路控制開關及消防器材的具體安放位置。加強火災隱患的排查,定期安排人員進行檢查,發現隱患及時處理。
2.制定實驗室火災突發險情應急預案。在棉花檢驗閑暇時間組織實驗室工作人員進行消防演練,強化對消防器材的應急使用,以免出現火情后手忙腳亂不會使用消防器材,延誤火災的撲救。組織消防演練時可選擇過期或即將過期以及充裝壓力指針不在綠色區域的消防器材進行練習,既避免了浪費,又增強了消防滅火的實戰技能,可謂是一舉兩得。
3.消防器材的購置與配備。棉花大面積過火時,實驗室空間狹小,煙塵較大,一定要購置消防防毒面具。同時滅火時通常實驗室總電源開關已經關閉,煙塵彌漫,能見度很低,應當購置強光電筒,便于火災的撲救和火情的排查。消防器材的配備應根據不同區域不同種類的火情配備不同類型的消防器材。普通的固體物質火可配備干粉滅火器,帶電物質火或涉及重要檢測設備的可選擇高效型SD水基型滅火器,無毒無味,可自然降解,不會對人體和檢測相關設備的電路造成損害。消防器材的配備安放位置要顯著、便于拿取,不能置于有高溫熱源或潮濕寒冷處,以免消防器材中滅火劑失效。此外要定期對消防器材進行檢查,避免超期服役。對過期的、充裝壓力指針在紅色區域的應當及時更新,經常檢查消防栓和消防水龍,保證消防設施處于有效、可用狀態。
4.實驗室火災撲滅后的安全排查。實驗室在火情得到控制,火災撲滅后,要及時將過火棉花運離實驗室,在空曠的地方進行放置,安排人員進行專門檢查,防止死灰復燃。同時對過火區域和實驗室其他區域進行逐個檢查、排查。對檢測設備、空調空壓附屬設備、電路系統進行細致排查。尤其是上送風、下回風的棉花公檢實驗室,檢測設備的供電電源插頭及電路通常安在回風網板下,滅火時大量的水很容易滲入。如果檢查不仔細,貿然通電,很有可能損毀HVI檢測設備,造成人員及設備的二次傷害。因此,應當安排專業電工對電路系統進行細致檢查后方可通電恢復檢驗工作。
一、應急預案的編制依據
1)法規制度依據,包括消防法律法規規章、涉及消防安全的相關法律規定和本單位消防安全制度。
2)客觀依據,包括單位的基本情況、消防安全重點部位情況等。
3)主觀依據,包括員工的文化程度、消防安全素質和防火滅火技能等。
二、應急預案的編制范圍
應急預案的編制范圍主要包括消防安全重點單位、在建重點工程、其他需要制定應急預案的單位或場所。
三、應急預案的分類
根據火災的類型,應急預案可大致劃分為以下六類:
1.多層建筑類
2.高層建筑類
3.地下建筑類
4.一般的工礦企業類
5.化工類
6.其他類
四、應急預案制定的程序
1.明確范圍,明確重點部位
2.調查研究,收集資料
3.科學計算,確定人員力量和器材裝備
4.確定滅火救援應急行動意圖
5.嚴格審核,不斷充實完善
五、應急預案的編制內容
(一)單位的基本情況
(二)應急組織機構
(1)火場指揮部 (2)滅火行動組 (3)疏散引導組 (4)安全防護救護組 (5)火災現場警戒組 (6)后勤保障組 (7)機動組
(三)火情預想
火情預想即對單位可能發生火災做出的有根據、符合實際的設想,是制定應急預案的重要依據。
(1)重點部位和主要起火點。同一重點部位可假設多個起火點。
(2)起火物品及蔓延條件,燃燒面積(范圍)和主要蔓延的方向。
(3)可能造成的危害和影響(如可燃液體的燃燒、壓力容器的爆炸,結構的倒塌,人員傷亡、被困情況等),以及火情發展變化趨勢、可能造成的嚴重后果等。
(4)區分白天和夜間、營業期間和非營業期間。
(四)報警、接警處置程序
(五)初期火災處置程序和措施
發現火災時,起火部位現場員工應當于1min內形成滅火第一戰斗力量,在第一時間內采取如下措施:滅火器材、設施附近的員工利用現場滅火器、消火栓等器材、設施滅火;電話或火災報警按鈕附近的員工打“119”電話報警,報告消防控制室或單位值班人員;安全出口或通道附近的員工負責引導人員進行疏散。
若火勢擴大,單位應當于3 min內形成滅火第二戰斗力量,及時采取如下措施:通信聯絡組按照應急預案要求通知預案涉及的員工趕赴火場,向火場指揮員報告火災情況,將火場指揮員的指令下達給有關員工;滅火行動組根據火災情況利用本單位的消防器材、設施撲救火災;疏散引導組按分工組織引導現場人員進行疏散;安全救護組負責協助搶救、護送受傷人員;現場警戒組負責阻止無關人員進入火場,維持火場秩序。
(六)應急疏散的組織程序和措施
通報的次序是著火層——著火層以上各層——有可能蔓延的著火層以下的樓層。
(七)安全防護救護和通信聯絡的程序及措施
關鍵詞:數字消防應急預案;ArcGIS;火災危險性分析;應急決策
Abstract: the fire emergency plan in response to various types of burst fire, important measures of reducing loss of life and damage to property. This article details the constitutive principle of the secondary information system based on GIS technology and production process and model of fire based on computer simulation and risk analysis system, analysis results to guide emergency emergency action in decision-making and programme development.
Keywords: digital fire emergency; ArcGIS; fire risk analysis on; emergency decision
[中圖分類號] TM717[文獻標識碼]A [文章編號]
一、引言
火災是危害我國人民和社會最持久、最劇烈的災害之一:我國火災(不含森林、草原火災)年平均損失約占全國災害總損失額的20%以上,僅次于自然災害。近幾年每年因火災死亡的人數都在2000人以上,受傷人數在3000人左右。2000年河南洛陽東都商廈火災:死亡309人;2004年吉林中百商廈火災:死亡54人;2004年湖南常德特大火災:過火面積達7萬余平方米、直接財產損失過億元、69人受傷。
隨著我國經濟的飛速發展,各種新型、超大規模的建筑形式層出不窮,消防性能化設計也越來越多的應用于建筑防火設計中;各種新型材料的研發和采用使得燃燒過程和產物更加復雜; 地下火災、交通工具火災、各種隧道通道火災的發生逐漸增多。火災現象的頻發、復雜和多樣化對消防安全提出了更高的要求。編制切實可行的消防應急預案是應對突發火災事故有效的措施,《左傳》有曰:“居安思危,思則有備,備則無患。”“防患于未然”決定了消防應急預案的重要性。
二、數字消防應急預案的出現
消防應急預案是應對各類突發火災事故,減少人員傷亡和財產損失的重要對策。我國各級消防部門現有的應急預案大多是文本式預案,數字預案是在現有預案基礎上發展起來的,它吸取了現有文本預案的優點和長處,以消防應急平臺為載體,利用數字技術與信息技術、火災科學與安全科學技術、數據庫技術、GIS技術、圖像顯示技術等現代技術,克服了文本預案缺乏火災科學模型支持、形式枯燥、查詢困難、表達不直觀、可操作性差等缺點。數字化消防應急預案將火災科學應用到消防領域之中,使得預案的制定和落實更為科學規范,通過完整的、科學的數據模型建立全面而具體的數字應急預案。
三、數字消防應急預案框架結構
根據消防應急預案的功能要求和預案制定、預案應用過程中需要考慮的各項因素,建立如圖1所示的預案框架結構。整個預案包括基礎信息、預測模擬與危險性分析、應急決策與應急救援行動以及日常培訓與演練四部分組成。
圖1 數字化消防應急預案框架結構
1、基礎信息
基礎信息部分為與預案對象(建筑單元或重點單位)的消防安全和滅火救援相關的信息數據。
2、預測模擬與危險性分析
預測模擬與危險性分析部分通過對預案對象的危險源進行辨識,選擇一個或幾個風險較大的火災場景作為預案設定火情。利用火災動力學模型,結合預案對象的基礎信息和環境條件作為邊界條件對火災的發展過程、影響區域、火災中人員的安全疏散等進行數值模擬和預測,分析火災可能造成的危害和影響,給出危險性分析結果,為制定應急決策和應急救援方案提供依據。
3、應急決策與應急救援行動
應急決策與應急救援行動部分根據基礎信息以及預測模擬與危險性分析結果,以管理科學、運籌學、控制論為基礎,利用GIS的空間數據處理、顯示表達和輸出功能作為載體,進行輔助應急決策和指揮應急救援行動。
4、日常培訓與演練
在應急決策與應急救援行動的指導下,依據數字消防應急預案開展定期的針對消防滅火崗位官兵的日常培訓和消防滅火和疏散演練,使消防應急預案熟練地被掌握和應用,有效的實施應急滅火救援和急行動指揮,提高行動的成功率。
四、基于GIS技術的輔助信息系統
地理信息系統是展示相關信息的載體和基礎平臺。本系統利用ArcGIS 強大的表現和分析功能,對突發火災事件進行空間定位并展示其周圍環境信息,基于火災預測模擬對其發展趨勢進行分析,以便作出救援決策。而此系統火災處置環節中的輔助信息系統,正是使用了ArcGIS 的地圖顯示功能,將滅火救援使用到的各種消防車、救護車、警車和救援人員(消防員、醫務人員、交警等) 、警戒線和避難場所等封裝在一個地圖工具箱中,供應急處置所用。
輔助信息系統的制作主要有兩個功能模塊:一是在ArcGIS的桌面產品ArcMap環境下,實現系統中工具的符號制作;二是基于開發平臺ArcObjects組件,實現符號化程序模塊,以及點線面繪制功能程序模塊。下面將敘述一下其具體實現過程。
1、輔助信息系統相關符號的制作
1) 消防應急地圖符號庫的設計原理。地圖符號主要是針對矢量圖形的,它是地圖的語言單位。通過對地圖符號的解讀,可以直觀地了解地圖所表達的地理信息。按照面向對象的思想,可以將應急地圖符號分為點狀符號、線狀符號、面狀符號三類。
在本系統中,將獨立的可移動的工具,如車、人抽象為點狀符號,連續的線狀工具抽象為線狀符號,大面積的場所抽象為面狀符號。
【關鍵字】:應急預案、準備充分、覆蓋全面、相互銜接、可讀性
1、前言
建筑業是危險行業之一,雖然各參與人員下大力氣預防事故的發生,但由于生產事故的不確定性和目前建筑行業生產力水平的限制,生產事故仍難于杜絕。既然事故的發生不可避免,建筑施工企業應當在事故發生的緊急關頭開展有效的應急救援行動,這樣才能避免或減少事故造成的人員傷害和財產損失。為了確保救援行動開展及時、有效,企業應在事故發生前制定相應的應急預案,由于應急預案工作在我國發展時間不長,多數施工企業的應急預案都存在針對性不強、可操作性差、覆蓋面不全、相互銜接不暢、可讀性差等問題,現根據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》AQ/T9002-2006,結合本人體會,談談建筑施工企業安全生產事故應急預案編制應注意的幾個問題,以期能起拋磚引玉的作用。
2、編制預案前應做充足的準備
要使應急預案有針對性和可操作性,編制前應做充足的準備,這些準備包括資料搜集、事故分析、應急資源及能力評估等三方面內容。
2.1編制應急預案應搜集各方相關的信息資料,并通過分析,從其中篩選出對預案編寫工作具有價值的信息,作為預案中的危險源與風險分析、預防與預警、信息報告、應急響應等要素的編寫依據,應搜集的資料主要包括:
2.1.1工程項目的相關資料,例如項目所在地的地形、地質、周圍環境、氣象條件、工程概況、結構形式、施工方法、施工機械等。
2.1.2本企業相關資料,例如企業的應急人員技能、應急物質數量、應急設備的狀況、事故案例等。
2.1.3建設工程相關的法律法規、技術標準及相關政府部門預案,例如《生產安全事故報告和調查處理條例》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》、本市的《建設工程重大事故災難應急預案》等。
2.2建筑施工安全生產事故類型主要是坍塌、觸電、物體打擊、高處墜落、機械傷害、火災、中毒等事故。事故是應急管理的對象,要使應急預案有針對性,就得對施工企業的事故進行分析,分析內容包括確定企業經驗范圍內各工程可能發生的事故類型、發生原因及事故后果。例如以外架手架工程為例,編制前就應該對該工程可能發生的事故類型、發生原因、事故后果進行分析,如表1。
表1
工程名稱事故類型發生原因事故后果
外架手架火災違章操作起火、吸煙起火嚴重的,人員傷亡,財產損失
坍塌連墻件設置不足,桿件銹蝕嚴重、超荷載等嚴重的,人員傷員,財產損失
2.3應急資源及能力評估是單位建立應急組織和應急物質裝備保障系統的基礎,是編制應急預案的主要依據。企業應急資源包括應急人員、應急設施、裝備和物質等;應急能力包括人員的技術、經驗和接受的培訓等。應急資源和能力將直接影響應急行動的有效性,應急預案制定前,應當對施工單位及各項目部的應急資源及能力做全面、客觀的評估。
3、應急預案應能覆蓋企業范圍內的安全生產事故
施工企業生產安全事故應急預案包括總體應急預案、專項應急預案及現場處置方案。應急預案應覆蓋施工現場可能發生的安全生產事故。
綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策,應急組織結構及相關應急職責,應急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應對各類事故的綜合性文件。
專項應急預案是針對具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案,是綜合應急預案的組成部分。建筑施工企業常見的事故專項應急預案主要有:坍塌事故應急預案、火災事故應急預案、高處墜落事故應急預案、中毒事故應急預案等。
現場處置方案是針對施工現場具體的場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。按照事故類型分,施工項目部現場處置方案主要包括:高處墜落事故現場處置方案、物體打擊事故現場處置方案、觸電事故現場處置方案、機械傷害事故現場處置方案、坍塌事故現場處置方案、火災事故現場處置方案、中毒事故現場處置方案等。
建筑施工企業公司一級應編制總體應急預案和各類專項應急預案,項目部一級應編制專項應急預案和現場處置方案。施工企業安全生產事故應急預案體系如圖:
4、不同層次預案應相互銜接
施工現場某一事故發生時,如果事故影響較小,可能啟動現場處置方案進行處理就可控制事故。但如果事故影響超出了現場處置方案的處置能力,就需啟動項目部專項應急預案,如果項目部專項應急預案也不能控制事故,就要啟動公司甚至政府一級相關預案。在依次啟動不同層次預案的過程中,實際所面對的是同一個事故,因此不同的應急預案在應對事故的程序、處置方案、指揮協調、應急資源的配置等問題應相互銜接、平滑過渡,只有這樣在對同一個事故的不同預案才能起到一個合力的作用,否則在啟動不同預案時不但沒能夠使問題得到更好解決,而且有可能使事態更加嚴重。
建筑業與其它工業不同,不同的項目其產品結構、施工環境、施工方法、管理人員都不同,為了確保應急預案的有針對性,不同項目部在項目開工前都應根據本項目部的情況制定相應的應急預案,而項目部是因工程開工而組建,隨工程結束而終止的,項目部的壽命短則幾個月,長則幾年,是一個臨時性組織。項目的臨時性決定了施工企業必須不斷制定項目級的應急預案,相對于項目級應急預案的臨時性來說,建筑施工企業公司級的應急預案較相對固定,因此新組建的項目部在編制應急預案前應全面分析公司級的應急預案,以公司級應急預案為編制依據,這樣才能確保項目級的應急預案與公司級應急預案相互銜接,在現場發生事故時事態才能得到有力控制。
5、預案內容應有較強的可讀性
建筑施工現場的工人主要來自農村,其文化程度普遍偏低,識別能力不強,而且其流動性又大,學習時間少,所以項目部在編制應急預案時更應該注意預案的可讀性,應做到語言簡潔、通俗易懂,特別是面向操作工人的現場應急處置方案的應急組織、事故報告程序、處置措施等要素應盡量以圖表的形式表達,例如表2(某一現場處置方案的處置措施)。只有做到應急預案易學、易懂、易掌握,使工人不需接受太多的培訓就能掌握預案的內容,才能確保在工人頻繁“流動”情況下,各現場處置方案仍能穩定地起到作用。
表2
緊急情況現場應急處置措施
觸電1、迅速拉閘斷電,用木棒等不導電的材料將觸電者與觸電線、電器部位分離。
2、將傷者抬到平整場地按照有關救護知識立即救護。
3、撥打120,同時向項目部應急指揮部人員報告。
高處墜落1、受傷人員或者最早發現人員大聲呼救。
2、撥打120,同時向項目部應急指揮部人員報告。
3、檢查傷者的受傷情況,然后采取正確的方式將傷者抬到平整場地按照相關救護知識進行急救。
第一條
為加強和規范我行消防安全管理,預防火災和減少火災危害,根據《中華人民共和國消防法》以及《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》,結合本行實際,特制定本消防安全應急預案。
第二條
制定消防應急預案,是為了在單位面臨突發火災事故時,能夠統一指揮,及時有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救,避免火災現場的慌亂無序,防止貽誤戰機和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
第三條
成立消防安全應急指揮小組,負責本單位火災現場指揮,消防安全應急指揮小組由單位負責人和分管領導及有關部門成員組成。消防應急指揮小組職責:指揮協調各工作小組和義務消防隊開展工作,迅速引導人員疏散,及時控制和撲救初起火災,協調配合公安消防隊開展滅火救援行動,具體分工如下:
1、林同志負責立即組織人員進行撲救。
2、吳同志負責組織人員疏導被困人員、維持現場秩序。
3、張同志負責立即同醫院、公安、消防部門的聯系,說明詳細事故地點、事故情況,并派人到路口接應。
4、謝同志負責現場物資、車輛的調度。
第四條
根據人員的變動及時調整消防小組人員,每年對消防人員進行業務知識培訓和實戰演習,教育全體職工學習滅火器使用常識,掌握防火滅火器滅火要點和自救器材的完好情況,及時更換過期和失效的滅火器,保證滅火器的正常有效。
第五條
火災事故應急措施
一、建立健全了應急管理制度及應急管理機構
為加強處理煤礦突發事件的應對能力,2015年初,我礦成立了以煤礦主要負責人為組長,各部門負責人為成員的應急管理機構,明確了相關人員的工作職責,按上級部門要求組建礦山輔助救護隊,建立了應急值班管理制度、隱患排查制度、事故應急處置制度、事故信息報告制度、應急救援物資器材管理制度、應急檔案管理制度等一系列規章制度,為事故的應急管理提供了制度及組織保障。
二、制定了安全生產事故應急預案
針對煤礦可能發生的各種事故,我礦制定了安全生產事故應急預案,事故應急救援預案體系主要針對礦井各級各類可能發生的事故和所有危險源制訂了綜合應急預案和專項應急預案,現場處置方案融合在專項應急預案之中,明確了事前、事發、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責,為防止礦井各種災害的進一步擴大、減少人員傷亡和財產損失起到積極推動作用。主要有水災事故應急預案、火災事故應急預案、頂板事故應急預案、瓦斯爆炸事故應急預案、雨季“三防”應急預案等專項應急預案。
三、做好應急宣教培訓和應急演練工作
火災自然災害應急預案一、 編制依據
職業安全健康管理體系審核規范
應急準備和響應控制程序 ZSE/CX18-20xxA
二、 目的
預防和控制火災、爆破物品爆炸重大事故并采取應急措施,最大限度的減少可能產生的事故后果
三、 應急準備
1、組織機構:
應急救援小組:
組 長:項目經理
副組長:主管生產的副經理 總工程師
組 員:項目工程部、設物部(機電室、材料室)、勞資室、辦公室、調度室、生產工區
辦公室設在工程部,由工程部長或安檢主任(員)任辦公室負責人
2、職責
應急救援小組 :負責制定本項目的應急預案,組建本項目專業救援隊伍。并將預案及隊伍建設情況報公司應急救援中心,在發生事故時臨時組織救援,并如實上報事故情況,向指揮中心請求支援。
(1)根據火災、爆炸現場情況有權調動管段內一切人員和機械設備、物資。
(2)根據火災、爆炸現場情況制定撲救方案,總體安排、協調。
(4)督促、檢查、指導各工區滅火演練及定期組織火災隱患現場、油庫及爆破物品庫的檢查。
辦公室:負責現場事故隱患的統計,防護工作,在接到事故報告后上報救援小組。
組 長:負責本項目應急救援的現場指揮工作,。
副組長:協助組長負責應急救援的指揮工作。
項目工程部:負責研究制定事故控制措施,研究制定搶險措施并付諸實施。
設物部:保障設備、物資的調配,保證后勤物資供給。
勞資室:負責現場組織救援傷者及護送、轉院等具體工作,并調動本公司人員進行現場救護。
辦公室及調度室:負責進行對外聯絡、車輛調配工作。
生產工區:
(1)負責定期組織滅火演練,培訓人員,如滅火常識、搶救傷員、消防器使用;
(2)配置足夠的滅火器,并定期送檢,確保有效使用;
(3)火災或爆炸發生后根據現場情況應急處理并立即報應急救援小組
辦公室電:××××;
3、資源配置(見附件)
《滅火器材和消防設施清單》 《義務消防隊人員名單》
4、項目部每月對工區綜合評比時例行消防設施、火災隱患、爆破物品管理詳細檢查。
四、應急響應
1、當發生火災事故時,現場人員應采取相應措施控制事態擴大或火勢蔓延,截斷電源、限制用電。
2、現場人員同時應立即通知工區主任和調度,并電話報項目部工程部或辦公室;工程部電話:××××;辦公室電話:××××。
3、項目部接到火災事故報告后,應立即啟動應急準備預案,組織有關人員、設備、設施及器材,趕赴現場采取有效措施控制事態蔓延和擴大,與此同時:
(1)負責組織救護火災事故而受傷的傷者的責任人認真保護事故現場,凡與事故有關的物體、痕跡、狀態,不得破壞,為搶救受傷者需要移動某些物體時,必須作好標記,應盡量對事故現場和搶救過程進行錄像或拍照。
(2)在重大火災或爆炸事故發生后,應立即通過傳真或電話報告至公司安質部。任何單位和個人不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
公司安質部電話:010-61592091-2164 或010-61592091-2255
公司傳真:010-61592094
4、若事態不能有效控制,在應急救援小組統一指揮下,立即向當地有關部門或公司求援,必要時疏散人員。并要在當地公安機關和公安消防機構的指揮下對現場進行清理,做好受災人員家屬的安撫工作,配合公安機關和公安消防機構對火災事故進行調查處理。
應急救援聯系電話:××××
當地政府辦公室電話:××××
火 警:119
5、若因火災、爆炸引起員工傷亡立即啟動《員工傷亡事故應急預案》,并與當地醫院聯系,安排車輛送往救治。
地方醫院急救電話:××××
6、糾正與完善
火災或爆炸事故調查完畢后,發生事故的單位要結合現場撲救情況對該預案進行分析研究,對其進行補充和完善,并報公司應急救援指揮中心。
五、相關/支持文件
1、中華人民共和國消防法 (1998年9月1日)
2、鐵路消防管理辦法
3、鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法 鐵公安(20xx)22號
六、相關記錄
1、火災事故撲救應急救援小組成員名單
2、義務消防隊人員名單
3、滅火器材和消防設施清單
關鍵詞:災害脆弱性;數據分析;關聯圖;醫院應急管理
Abstract:The descriptive and exploratory data analysis was used to analyze the data of hospital disaster vulnerability, and the application of association map was used to provide quantitative information support for hospital emergency management. At the same time, it puts forward the idea of improving the data mining and application of emergency management in hospital.
Key words:Hazard vulnerability; data analyst;Association graph ;Hospital emergency management
近年來各種突發事件頻發,嚴重威脅人類的身心健康和危及社會安全。福島核泄漏事件、SARS、印度洋海嘯等事件,使得突發事件風險管理與應急管理成為政府和學術界密切關注的焦點。對醫院而言,由于醫院在突發事件中常同時扮演著受害者與助人者的雙重角色,使得突發事件風險管理與應急管理更加重要。因此,醫院存在著哪些風險,有可能遇到什么樣的突發事件,是管理者啟動應急管理項目時應首先明確的問題。JCI和等級醫院評審均要求醫院必須開展災害脆弱性分析,明確需要應對的主要突發事件及應對策略。
災害脆弱性分析不是醫院應急管理的最終目的,而在于把一大批看似雜亂無章的數據背后的信息集中和提煉出來,進行挖掘分析,幫助管理者對醫院現行狀況進行預判和決策,以保障醫療環境安全。
1 資料與方法
1.1一般資料 來源于醫院各級各類人員對災害脆弱性分析評估結果。
1.2方法 根據《國家突發公共事件總體應急預案》,對自然災害、事故災難、公共衛生事件及社會安全事件等4類事件,結合我院實際情況及當前社會熱點問題,選擇14種潛在危險事件,采取較為常用的脆弱性分析方法-風險評估矩陣,運用KAISER模型,計算并綜合分析各潛在危險事件的發生概率及嚴重性[1]。
1.3分析思路 運用對比、交叉關聯規則,多角度分析評估數據,從發生概率、人員傷害、財產損失、服務影響、應急準備、內部反應、外部支持及相對風險等方面了解醫院目前在應急管理中的短板[2],前瞻避險,部署下一步工作,促M應急管理工作的持續改進。
2 統計數據
見表1。
2.1描述性數據分析 統計數據顯示,總體而言,發生各類事件的相對風險差距不大。社會安全事件發生概率位居前列,接下來依次是事故災害類事件、公共衛生事件和自然災害類事件。自然災害類事件相對風險雖較高,但發生概率不高。見圖1。
從發生概率來看,醫鬧事件的發生概率最高。其次是醫療安全事件和信息系統癱瘓;從服務影響來看,群體性醫鬧事件對我院的服務影響最大。其次是火災和信息系統癱瘓;從人員傷害來看,發生火災的人員傷害較大。其次是群體性醫鬧事件和地震;從財產損失來看,火災對我院的財產損失較大。其次是地震和群體性醫鬧事件。
2.2探索性數據分析 研究相對風險與發生概率的關聯性。
第一象限(高度關注區):屬于相對風險和發生概率都高的象限。醫鬧事件、火災、醫療安全事件、醫療設備故障和暴發醫院感染落在這個象限上。
第二象限(優先改進區):屬于發生概率高,相對風險不高的象限。信息系統癱瘓落在這個象限上。
第三象限(無關緊要區):屬于發生概率和相對風險都不高的象限。大面積停水、危險化學品事故、放射安全事件和洪水落在這個象限上。
第四象限(維持優勢區):屬于相對風險雖高,但發生概率不高的象限。爆炸事件、地震落在這個象限上。見圖2。
3 災害脆弱性分析的總結與建議
3.1明確應對重點 根據相對風險與發生概率的關聯圖,認為本年度應急關注重點為醫鬧事件、火災、醫療安全事件、醫療設備故障和暴發醫院感染等5類災難事件。
3.2應急管理建議 通過從相對風險與發生概率的關聯性綜合分析,認為醫鬧事件、火災、醫療安全事件、醫療設備故障和暴發醫院感染等5類災難事件需要盡快檢視、修訂原有的應急預案并開展相關培訓及演練。信息系統癱瘓應急預案需要檢視、修訂。大面積停水、危險化學品事故、放射安全事件、洪水及大面積停電等5類災難事件可進行應變計劃擬定,但目前已有監控、改善機制或應變措施等管理機制,故暫不擬定應變計劃。爆炸事件、地震暫不需要進行應變計劃擬定。
在修訂應急預案時,應注意完善醫鬧事件、火災和信息系統癱瘓相對應的應急預案中減少醫院服務影響的內容,火災、醫鬧事件應急預案的人員救治內容及保障財產的內容。
4 災害脆弱性數據分析應用于應急管理的體會
4.1關聯圖明確應急管理改進方向 災害脆弱性分析只是了解醫院應急現狀的第一步,通過應用關聯圖,對災害脆弱性進行數據分析,可將看似紛繁無聯系的災害脆弱性數據關系有邏輯地連接起來,量化醫院容災能力,為醫院應急管理改進的重點及方向提供依據,對重點管理事件有的放矢,達到良好的管理效果[3]。
4.1.1指導業務科室制定年度應急演練 在全院公告年度災害脆弱性分析結果及應對重點,并將其作為各部門制定年度應急演練計劃的參考依據[4]。
4.1.2調整應急演練監測重點 根據分析調整及有側重地監測每年的院級應急演練。
4.1.3調整醫院應急預案 根據統計數據發現的不足之處,修訂應急預案。應急預案演練后進行評價,審視并修訂演練過程中發現的預案和工作流程的缺陷,再進行培訓教育。
4.2應提高可參考性 為了提高脆弱性分析的可參考性,參與問卷調查人員應相對固定,覆蓋多層次、多專業,在醫院工作時間有一定時限。問卷調查之前進行座談,總結去年醫院發生的突發事件,讓參與者盡可能透徹了解醫院應急總體情況,保障數據有效性。
參考文獻:
[1]陳晉,桂鴻斌,閆若玉,等.基于Kaiser模型的醫院災害脆弱性分析[J].中國衛生質量管理,2014,3(21):40-43.
[2]成沛玉,鄢碧_,劉群友,等. 災害醫學視角下三級醫院災害脆弱性分析[J].中國醫院,2014,4(18):23-24.
【關鍵詞】應急體系 應急管理 應急演練
四川家益石油房地產開發有限責任公司在西南油氣田公司屬后勤輔助專業,主要擔負職工住宅項目建設和前期物業管理工作。為更好地推進生產建設,公司始終堅持“以人為本,減少危害、統一領導、分級負責、協調有序、運轉高效,歸口管理、信息及時”的應急管理原則,按照《中國石油天然氣集團公司應急預案編制通則》有關管理規定,圍繞公司《突發事件總體應急預案》,認真做好應急管理的基礎性工作,加強應急管理體系建設,并把應急處置工作與從源頭上防范化解突發事件風險結合起來、有效提升應急處置能力,為公司的安全穩步發展提供有力保障。
一、合理編制和完善應急預案體系
長期以來,公司在編制應急預案時,始終將風險管理貫穿于應急管理的全過程中,充分考慮公司所處的房地產開發建設的高危行業特點,強化各項預案在生產實際中的適用性,如:開展了建設項目、自然災害、火災事故、公共衛生等突發事件應急管理體系建設和各類風險隱患的識別、風險評價、風險控制及應急準備和響應等工作。并從實際出發,合理編制公司應急管理各項突發事件預案中的內容,如:編制目的與編制依據、組織機構與職責、預防與預警、信息報告與程序、應急響應與應急保障等體系建設內容。為提高各項目等重要基礎設施的防災減災能力,規范應急避難場所空間分布、容納能力、功能布局和物資配備等建設。搭建了以“總體應急預案為核心,六個專項預案為指導,現場處置預案為支撐”的公司應急預案框架體系。
二、持續改進、使應急預案更具實效性
依據《西南油氣田公司突發事件總體應急預案》及相關的法律、法規,家益公司按照分級管理的原則,組織編制了與公司相適應的各類預案簡明手冊;定期修訂了突發事件總體應急預案、重大公共衛生突發事件專項預案、重大自然災害突發事件專項預案、建設項目突發事件專項預案、火災突發事件專項預案、群體性突發事件專項預案、物管小區突發事件專項預案。
公司針對編制后的各項應急預案全部在公司HSE委員會辦公會上進行了分專業評審,會后,通過OA系統廣泛征求專業人員和一線員工的意見,力求編制和修改后的各項應急預案及簡明手冊更具有科學性、實用性和可操作性。通過預案適用范圍和事件分級,明確了應急職責、應急響應程序、應急保障等要求,用于指導各項事故事件的響應、救援等應急管理工作。
三、加大宣傳教育力度、提高員工應急演練處置能力
公司通過各種會議和培訓,進一步提升全員的防災避險意識和自救互救能力。
一是堅持預防與應急相結合,加大應急管理宣傳力度,通過網絡收看與安全有關的安全警示錄和其他單位安全事故的真實錄像;利用專欄普及預防、避險和應急知識;開展安全經驗分享及一系列安全知識讀書活動等。
二是公司與四川省武警總隊消防培訓基地聯合舉辦了地震避險自救常識培訓、火災應急疏散訓練、結繩自救高樓逃生訓練、交通事故應急訓練、生命急救訓練、滅火器準確使用等應急救援培訓。有效地提高全員的應急專業知識和安全意識,提升了員工對消防器材和安全設施的掌握熟練程度及安全防范意識,增強了全員的應急處置能力和安全操作技能。
三是公司為檢驗工程項目總體應急指揮、信息報送、應急救援等程序的可靠性以及檢驗應急隊伍現場處置突發事件的能力,公司每半年都開展1次聯合應急預案演練或桌面演練,演練內容是根據各專項突發事件應急預案和簡明手冊內容的要求,結合項目實際情況,如:實戰性的消防防火緊急避險;自然災害突發事件專項應急救援桌面演練――物管小區突發暴雨引發地下車庫進水;建設項目突發事件應急預案――建設項目發生人員高處墜落事件等演練。在模擬場景下,參加人員就部門應急職責結合應急預案進行了口頭描述,并接受了現場提問。
四是通過演練加大應急管理理念的宣貫;明確了職責任務,理順了工作關系,完善了應急機制,加深了相關人員對應急處置程序、應急疏散處理知識了解,提高了應急處置、自救互救等災害應對和防范風險與事故的能力,使應急程序清晰、具有實戰性、指導性、針對性;不斷豐富和積累應急處置的經驗做法,確保了演練效果。
四、加強應急管理基礎工作,推進應急體系建設
應急救援是安全生產的最后一道屏障,應急管理是筑牢這一屏障的基礎。應急管理必須堅持以人為本和預防為主的原則,切實加強應急管理基礎工作,使應急管理,深入到工程實際的每一個角落,形成完整的安全生產應急體系。同時,加大應急演練頻次,增強對預案的熟練程度,才能發現預案在制定過程中存在哪些缺陷,并能根據具體情況在關鍵時刻做出正確判斷;根據險情和上級要求不斷調整應對方案。
總之,只有不斷加強應急培訓、演練、宣傳工作,努力做好應急救援典型案例分析、并及時總結好的做法和經驗,以點帶面、采取多種演練形式,促進應急演練工作制度化、經常化,才能推進應急體系建設,不斷提升公司應急管理能力。
參考文獻
1、HSE管理典型經驗和有效做法匯編 石油工業出版社2009.11