人口老齡化建議精選(九篇)

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第1篇：人口老齡化建議范文

老年人是一組易患多種慢性疾病、多種器官同時損害，活動能力減退，生活難以自理，以及對社會健康服務、生活照料、醫療需求較多的人群。人口老齡化使慢性病呈上升趨勢將成為21世紀老年人的主要死因和導致殘疾的主要根源。中風、心血管病、癌癥是老人的主要災難。在美國引起老年人殘疾的主要原因為跌倒骨折、骨質疏松和心血管疾病。因此，積極的防治這些不僅影響壽命而且影響到晚年生活質量的慢性疾病，應看作是對抗衰老求得長生，提高生命質量的主要手段和途徑。本世紀隨著科學發展的日新月異，各種新科技的應用使不少疾病的診斷與防治方面有了一些突破性的進展。如對老年性癡呆發病機制的分子醫學認識；帕金森病的內外科治療方法；骨質疏松癥的診斷和預防；老年人心腦血管病的藥物治療和介入療法；如應用溶栓藥治療急性心肌梗死，使病死率下降，應用抗血小板藥預防缺血性腦卒中和心肌梗死也收到一定效果；美國科學家對中風發生在三小時內的病人應用組織型纖溶酶原激活物（t-PA）治療，使病人得到完全康復；等等，都顯示出了新的希望，大大提高了老年人的平均壽命（以發達國家美國為例，其老年人的平均壽命已達80歲）。

國際老年學會主席GaryR.Andrews教授在總結第16屆國際老年醫學會（LAG）會議時指出：“許多慢性疾病的預防已成為可能，要延長健康的壽命而不僅僅是增加壽命也是能切實做到的。”以及“要使老年人能得到健康有價值感的生活”。上海市華東醫院老年醫學研究所的多年研究結果及文獻資料均證實：“老年認識障礙及老年阿爾茨海默病（AD）尚與其他非遺傳因素，包括動脈硬化、自由基、氧損傷、微循環障礙、高血壓、糖尿病、慢性支氣管炎、肺氣腫、冠心病、腦血管病、I型皰疹病毒及精神抑制藥等因素有關。”“提出對老年認知障礙及AD的防治亦須采取綜合措施（如防治高血壓病、動脈硬化、改善自由基代謝與微循環障礙等）。”日本亦有學者通過對8000多例健康人在長達28年的跟蹤研究后發現“最一致的老齡健康預報因子是：血壓不高，低血清葡萄糖，不吸煙和不過度肥胖。同時還指出：除老齡生物學影響外，與老年人病殘最有關的危險因素出現在中年。以及老年人的多數傷殘和長期醫護需要是由臨床疾病引起的，包括心臟病、中風、糖尿病、關節炎、視力損傷和髖骨骨折。”

同樣據大量研究發現，中風發生的危險因子有：高血壓、動脈硬化、糖尿病、高血脂和吸煙等，其發病機制與血管因素、血液成分的改變和血液動力學因素有關。根據上述這些國內外學者的研究報導都充分揭示了對于老年人常見慢性疾病要通過有效的方法及時阻止慢性病的進程，提高慢性病的診治效果和逆轉由慢性病導致的功能殘疾和生活能力的下降。使老年人盡管存有一種或多種慢性病，而能保持生活自理能力功能的時間——即提高健康期望壽命。

二、老年性疾病的診斷和防治與檢驗醫學的關系

在老年性常見慢性疾病中，心血管系統疾病有：高血壓、冠心病、急性心梗、冠狀動脈粥樣硬化等；在神經系統疾病有：腦動脈硬化癥、短暫性腦缺血發作、腦梗死、腦栓塞、腦出血、蛛網膜下腔出血、震顫麻痹、老年性癡呆；在代謝性內分泌疾病有：糖尿病、骨質疏松癥、高脂血癥、痛風等；在呼吸系統疾病有：慢性支氣管炎、阻塞性肺氣腫、肺源性心臟病、肺血管栓塞等；在泌尿系統疾病中有：前列腺增生癥、前列腺癌等。其中心腦血管病已成為我國人口病死原因的第一位，發病率隨人口老齡化呈增加趨勢，嚴重威脅著老年人的健康，是造成老年人病殘的主要原因。我們在對上述相關疾病的發展與惡化以及發病機制病理過程綜合分析研究后發現，老年人常見慢性病尤以心腦血管病的發展與惡化均與血栓形成及血栓栓塞有著密切的關系。隨著醫學新科技的應用以及檢驗醫學的飛速發展，尤其血液學中血栓與止血研究的發展，促進了對血栓性疾病發病機制的深入認識和診斷方法的進步。同時在國際臨床醫學領域“循證醫學”學說的建立，使實驗室的檢查數據和結果成為臨床在對疾病的預防、早期診斷、治療和預后判斷過程中，提供科學依據的必不可少手段，限于篇幅，下面將有關的實驗室檢查方法與標志物的檢測淺述如下：

（一）血栓性疾病和血栓前狀態的實驗診斷參考指標

血栓前狀態（PTS.Prethromoticstate）是指血液有形成分和無形成分的生化學和流變學發生某些變化。同樣地在這一病理狀態下，既有利于發生但又不一定發生血栓形成或栓塞性疾病，如此時進行預防性應用藥物干預（或治療）將可阻止或逆轉血栓性疾病的發生，發展與惡化，故在臨床預防上具有非常重要的實際意義。其發病機制與血管內皮細胞的損傷、血小板的激活、白細胞的激活、高凝狀態、纖溶活性降低和血液流變學的改變有關。PTS的實驗診斷指標可分為二大部分：1．綜合性篩選指標：（1）血漿凝血酶原時間（PT）活化的部分凝血活酶時間（APTT）測定。（2）血小板聚集試驗（PAG）。（3）血漿纖維蛋白原含量（Fg）測定。（4）血液粘度測定。2．特異性實驗診斷指標：（1）反映血管內皮細胞受損的化驗指標，血漿血管性血友病因子抗原（vWF:Ag）測定。（2）反映血小板被激活的化驗指標，血漿β-血小板球蛋白（β-TG）測定。（3）反映凝血酶生成增多的化驗指標，血漿纖維蛋白肽A（FPA）測定、血漿凝血酶——抗凝血酶Ⅲ復合物測定。（4）反映生理性抗凝物減弱的化驗指標，抗凝血酶Ⅲ活性（AT-Ⅲ）測定。（5）反映纖溶系統活性的化驗指標，血漿組織型纖溶酶原激活物（t-PA）測定、血漿纖溶酶原活化劑的抑制物（PAI）測定，等。

（二）老年人的骨質疏松癥

骨質疏松癥是中老年人的常見病、多發病，嚴重危害老年人的健康，成為世界廣泛關注的嚴重社會問題之一。當今醫學界把治療骨質疏松癥預防骨折和治療高血壓預防中風，治療高脂血癥預防心肌梗死的重要性等同起來。據估計，美國每年65歲以上人群有25萬人發生髖骨骨折。用于治療骨質疏松癥的醫療費每年高達100億美元之多，并呈增長趨勢。隨著我國人口老齡化、高齡化，骨質疏松癥發病率有明顯增高趨勢。有研究證明，60歲以上老年人約1/3都有跌倒史，80歲以上的老年人近九成患有骨質疏松癥，是引起嚴重殘疾或致死的主要原因。骨質疏松癥是單位體積內的骨量明顯減少，骨微小結構破壞，骨的脆性增加，易于骨折的一種全身性骨病。老年人骨質疏松癥是一種與老化有關的過程，一方面隨著年齡增長，造骨功能減退，越是高齡骨流失得越多，越會出現骨質疏松癥，同時老年人的生理代謝也發生了許多變化，如合成VitD的功能減退，腎功能減退，使VitD活化能力降低以及糖尿病、長期應用糖皮質激素都會使老年人發生骨質疏松。骨質疏松的實驗室檢查：1．骨密度儀的應用：用于四肢骨骼骨密度的檢查。2．骨吸收和骨形成的生化標志物檢測可用于判斷骨丟失的速率和骨代謝的情況，以及治療的監測。（1）反映骨形成的指標有：血清總堿性磷酸酶、骨特異性堿性磷酸酶、血清骨鈣素、I型膠原C端肽。（2）反映骨吸收的指標有：血清抗酒石酸酸性磷酸酶、γ-羧基谷氨酸、尿羥輔氨酸、尿膠原分解產物。

（三）老年人前列腺增生與前列腺癌

前列腺疾病是男性特別是中老年人泌尿生殖系統的多發病。其實驗室診斷目前主要應用前列腺特異抗原（PSA）的檢測。PSA產生于前列腺管上皮細胞，具有特殊的生物化學及免疫學特性，正常血清含量恒定且微量。前列腺癌細胞株保持其合成PSA的特性，并可釋放該抗原于血循環中，因而前列腺癌患者由于其前列腺惡性病理性增生，而使血清PSA濃度顯著升高。PSA已被公認為檢測前列腺癌最具臨床價值的瘤標。但并非前列腺癌的專一特異性物質。由于前列腺良性病理性增生，使得前列腺增生癥、前列腺硬結及可疑癌的患者血清PSA也顯著升高，而前列腺癌患者的PSA水平又較前列腺增生癥、前列腺硬結及可疑癌患者升高更明顯，因此在臨床上為中老年人前列腺疾病的診斷提供了可靠的依據。

三、小結

第2篇：人口老齡化建議范文

【關鍵詞】人口老齡化 經濟影響 對策

所謂人口老齡化,是指老年人在總人口中的相對比例上升,按國際通行的標準,60歲以上的老年人口或65歲以上的老年人口在總人口中的比例超過10%和7%,即可看作是達到了人口老齡化[5]。老齡問題是當今世界各國普遍面臨的重大社會問題, 也是我國三大人口問題(人口總量控制、人口就業與再就業、人口老齡化)之一。它是經濟發展、科技進步、醫療衛生條件改善所帶來的必然結果。正視人口老齡化問題, 把握人口老齡化對我國社會經濟發展所造成的重大影響, 采取積極的應對措施, 對構建和諧社會, 保證社會經濟的持續、快速、健康地發展, 具有重大的現實意義。

一、我國人口老齡化的基本特征

1.老齡人口絕對值為世界之最由于我國人口基數大,加上改革開放30多年,人民生活水平日益提高,醫療衛生條件得到明顯改善,人口預期壽命日益延長,老年人口逐年增加,到目前已達1.49億,我國已成為全世界老年人口最多的國家,占世界老年人總數的1/5,占亞洲老年人口的1/2。

2.未富先老、老齡化速度快。根據2004年聯合國的統計資料,西歐老齡化過程中,人均收入從5000美元增加到10000美元,而我國在2000年進入老齡化社會時,人均GDP才剛剛達到800美元,2004年我國60歲以上人口達到1.43億,而我國的人均收入也不超過1000美元,與國際社會相比,我國屬于典型的“未富先老”型國家。據統計資料顯示,英國65歲以上人口從5%增加到7%用了80年的時間,瑞典65歲以上老齡人口從5%增加到7%用了40年時間,日本用了50年時間,而我國僅僅用了18年左右的時間,由此可以看出我國人口老齡化速度相當快[2]。

3.城鄉二元結構明顯、地區發展不平衡。目前,我國農村老齡人口老齡化水平高于城鎮1.24個百分點,這種城鄉倒置的狀況將一直持續到2040年,地區差距明顯。

二、人口老齡化對經濟發展的影響

1.人口老齡化制約經濟增長,導致我國勞動力資源相對短缺。

(1)勞動適齡人口規模減少,即勞動力短缺。(2)勞動適齡人口比重下降,即勞動力老化。

2.人口老齡化使勞動年齡人口比重下降,對老人贍養比上升

隨著我國老年人口的快速增長,高齡老人的增多,供養、醫療保障、護理、照料、精神關懷等方面將面臨巨大的壓力。中國老齡科學研究中心主任張愷悌說:“我們現在是在職的人員100人養活16個老人,到2050年的時候,100個人就要承擔49個老人的養老負擔問題。

3.人口老齡化對養老保障體系的影響。目前子女供養老年人仍是老年人養老的主要方式。有57.1%的老年人主要靠子女提供經濟上的來源;有25.1%的老年人依靠自己的勞動收入;有15.6%的老年人依靠退休金; 依靠社會保險和救濟等其他途徑的只有2.2%[4]。即使是依靠后三種經濟來源而生活的這部分老年人,由于體力下降, 物價上漲,退休金和社會保險、救濟普遍較低,甚至有的調資都難以兌現,造成原本微薄的收入更加入不敷出,面臨的經濟壓力和困難是重重的,多數也需要子女的經濟資助。

4.用于社會再生產的資金減少。據預測,2020年我國養老金支出總額將達到25145億元,現有的社會保障體系和經濟發展都將面臨著巨大的壓力。在城市,老年人口數量較多,養老水平較高,對社保服務提出了較高的要求;而農村老年人口占到老年人口總數的2/3,但是卻面臨著養老服務等基本的社會保障無法保證[4]。

三、應對人口老齡化問題的對策建議

1.發展經濟,增強實力。解決人口老齡化的根本出路是進一步發展經濟,增強經濟承受能力,不斷增加積累,為老齡化和高齡化的發展奠定堅實的物質基礎,以強大的經濟實力作后盾來解決老齡化帶來的一系列問題,構建符合實際的養老模式和養老制度。我國是在經濟不發達的情況下迎來人口老齡化的[7]。

2. 從社會化居家養老入手,建立社區與家庭合作的養老機構

我國城市社區衛生服務中心經過多年來的發展和完善,已經形成了一定的規模和體系。因此,以社區服務為載體,以居家養老服務為切入點,把社區服務引入家庭,促進社區服務和居家養老的密切結合,使有限的資源發揮最大的效益,確保老年人在自己的社區和家庭安度晚年。

3.建立統一、規范、完善的社會養老保障體系,社會養老保障是國家依法對老年人基本生活予以保障的社會安全制度。

我國最新的《中國老齡事業發展“十一五”規劃》中提到,將致力完善城市企業職工基本養老保險制度,擴大養老保險覆蓋面,一方面在城市將加強基金的征繳,合理調整財政支出結構,增加各級財政對養老保險基金的投入,建立可靠穩定的資金籌措機制,逐步提高統籌層次,增強統籌調劑能力;并且將在城市生活的貧困老年人全部納入最低生活保障范圍,切實保障其基本生活[1]。

四、總 結

從實際出發,根據我國國情由傳統的家庭養老逐步向社會養老轉變是一種必然趨勢,解決我國的養老問題,保證老年人安度晚年,不僅僅考慮到社會發展的經濟水平、政治背景,還應考慮我國特有的文化傳統,老年人及其家庭的經濟承受能力,因此走家庭養老和社會養老相結合的道路,是解決中國養老問題的正確選擇。

參考文獻:

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[6] 陶立群.我國人口老齡化的趨勢和特點[J].科學決策,2006,

04:25-27

第3篇：人口老齡化建議范文

關鍵詞：老齡化；經濟增長；VAR模型；實證研究；山東省

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）33-0115-03

收稿日期：2013-09-25

作者簡介：崔麗英（1987-），女，山東濱州人，碩士研究生，從事經濟計量分析研究；陳曉衛（1967-），女，四川成都人，教授，博士，從事經濟計量分析研究。

老齡化是指在一個國家或地區因人均預期壽命的不斷延長而使老年人口在總人口中的比重上升和人口年齡構成老化的社會發展過程[1]。21世紀，人口老齡化已經成為世界性的人口問題，這種人口結構的變化正嚴重地影響著人類社會生活的每個方面[2]。

中國實行的計劃生育政策帶來的低生育率在短期內有效控制了人口的數量增長，同時，中國充足的勞動力資源和較高的儲蓄率支撐了中國經濟的飛速發展。但是，長期的計劃生育引起了人口有機結構的改變，導致中國人口結構嚴重老化[3]。近年，作為世界上最大的發展中國家，中國的人口老齡化形勢非常嚴峻[4-7]。2010年全國第六次人口普查顯示，中國人口總數已達13.7億，其中65歲及以上人口總數為1.19億，占全國總人口的8.87%[8]。在發展中國家范圍內，中國是人口老齡化最嚴重的國家。隨著人口老齡化程度的不斷加劇，社會對老年人的養老和醫療費用投入不斷加大，社會養老、醫療衛生事業負擔過重、家庭養老開支加大、勞動力資源出現地域性不足和結構性短缺，其勢必會對中國的經濟發展產生嚴重的影響 [9～10]。閻坤認為，人口老齡化導致勞動年齡人口比例下降和勞動力資源相對減少，勞動力內部年齡結構高齡化。到2020年，中國新增勞動力將會減少，勞動年齡人口高齡化，將會出現個別崗位空缺、部分資源閑置的問題[1]。因此，本文研究人口老齡化與經濟增長之間的關系就更具社會價值和現實意義。

本文以山東省為例，基于經濟計量VAR模型，通過Eviews計量分析軟件，探討人口老齡化與經濟增長之間的定量關系。

一、山東省人口老齡化現狀分析

隨著中國社會經濟和科學技術的迅速發展及進步，人民的生活水平在不斷提高，醫療和衛生條件得到逐步改善，人口平均壽命逐漸延長，再加上計劃生育政策的長期實施，老齡化人口數量劇增，人口趨于老齡化。山東省作為中國東部沿海的人口大省和經濟大省，人口老齡化問題更不容忽視。2000年，山東省65歲及以上人口為730.85萬，占全省人口總數的8.12%；2010年和2011年分別為9.84%、10%，高齡老人比重不斷升高，2000年山東省老年人口中高齡老人占14.6%，2010年第六次人口普查數據為19.31%，而且各市高齡老人比重均超出全國平均水平，人口高齡化態勢顯著。

二、數據來源

研究人口老齡化的著述比較多，本文參考眾多文獻選取了地區人均生產總值（地區人均GDP）的增長率作為衡量經濟增長的指標，老齡化人口比重作為度量人口老齡化水平的指標。文中數據均選自中國統計年鑒年度數據。

三、單位根過程和協整檢驗

VAR模型，即向量自回歸（vector auto-regression）模型，是基于數據的統計性質建立模型，VAR 模型把系統中每一個內生變量作為系統中所有內生變量的滯后值的函數來構造模型。VAR 模型常用于預測相互聯系的時間序列系統及分析隨機擾動對變量系統的動態沖擊，從而解釋各種經濟沖擊對經濟變量形成的影響[11]。

通常的經濟時間序列是非平穩的，為了避免對非平穩時間序列操作產生的偽回歸問題，在進行回歸分析前首先對變量序列進行平穩性檢驗，若不平穩，則要求變量間存在協整關系。兩變量的趨勢圖（如圖1所示）：

從上圖變量的變化趨勢中我們可以直觀地看出人均GDP的增長率和老齡化人口比重兩變量總體趨勢上是平穩的。下面進一步通過ADF單位根檢驗來驗證變量的平穩性。

ADF單位根檢驗的函數形式為：

Δyt=α+ηyt-1+■βiΔyt-1+υ t

原假設H0∶η=0，時間序列yt至少存在一個單位根，該序列為非平穩序列；H1即為序列平穩。檢驗結果（如下表所示）：

協整分析是判斷不平穩序列間是否存在一致穩定的關系。首先用最小二乘估計（OLS）方法對回歸方程χt=α+βyt+υ t進行估計，得到殘差序列εt=χt-■-■yt，再用ADF法檢驗殘差序列εt的平穩性。

從上表的結果看，兩原始變量序列在5%的置信水平下是平穩序列。因此不需要再對兩變量進行協整檢驗分析。

四、VAR模型的構建及檢驗

基于地區人均GDP增長率和老齡化人口比重構建向量自回歸（VAR）模型，模型的滯后期結構確定準則檢驗結果如下表所示。根據相應的評價標準，從中我們可以看出在5個評價指標（LR、FPE、AIC、SC、HQ）中由AIC、SC、HQ都得出應該建立滯后2期的向量自回歸模型。所以本文選擇向量自回歸（VAR）模型的滯后期的滯后期為2期，所以本文構建向量自回歸VAR（2）模型。

利用已給數據對構建的VAR（2）模型進行最小二乘（OLS）估計，結果顯示：AIC和SC兩信息準則的計算結果都比較小，說明模型整體的解釋力度較大；對模型進行AR根穩定性檢驗，檢驗結果（見圖2）顯示VAR（2）模型的單位根都在單位圓內，即模型是穩定的。

綜上，我們的VAR（2）模型通得過穩定性檢驗，可以進一步進行脈沖響應分析。

五、脈沖響應分析和方差分解

脈沖響應函數是描述一個內生變量對誤差沖擊的反應。具體的說，它描述的是在隨機誤差項上施加一個標準差大小的沖擊后對內生變量的當期值和未來值所帶來的影響。

通過Eviews計量分析軟件，繪制出經濟增長（GDPZZL）和老齡化規模（LLHBZ）的脈沖響應函數圖如下所示，實線表示脈沖響應函數，虛線表示正負兩倍標準差偏離帶。

從上圖我們可以直觀地看出給GDPZZL（經濟的發展）一個正向的沖擊，會給LLHBZ（人口老齡化規模）帶來正向的影響，然后逐漸減小趨于平穩；在首期GDPZZL（經濟的發展）對LLHBZ（人口老齡化規模）的沖擊沒有做出響應，當期給LLHBZ（人口老齡化規模）一個正向的沖擊，會對經濟的發展產生正向的影響，并且在第二期達到最大，隨后迅速減小趨于零。說明經濟的發展促進老齡化的加劇，且老齡化的加劇也在一定的程度上引起經濟的增長，但近期的作用都不大。

方差分解描述的是VAR模型中各變量的沖擊對系統變量動態變化的相對重要性，主要思想是將系統的預測均方誤差按其成因分解為自身沖擊、其他變量沖擊所構成的貢獻率，從而了解各變量沖擊對模型內生變量的相對重要性。為了分析老齡化規模對經濟發展沖擊作用的貢獻大小，用Eviews做出經濟發展方差分解的結果。

通過結果可以看出老齡化規模對經濟發展的沖擊在逐漸增大，在第9期達到最大值25%，且趨于平穩狀態。可見老齡化規模的擴大的確在很大程度上影響經濟的發展。

六、結論和建議

本文通過構建GDP增長率和人口老齡化規模之間的VAR（2）模型，并在此基礎上進行了脈沖響應和方差分解分析，得出短期人口老齡化水平對社會經濟的發展有潛在的負面影響、長期來看老齡化是社會經濟高度發展的產物的結論。

人口老齡化規模的擴大導致勞動參與率降低、勞動力資源相對減少、老年人的養老及醫療費用需求增加和家庭養老開支加大等問題，這將嚴重制約社會經濟的發展，而隨著社會經濟的發展，老齡化問題會愈加嚴重，因此，在發展社會經濟的同時要把老齡化問題提到重要的位置。

由此提出以下幾條政策建議：

1.要充分利用現有豐富勞動力所形成的“人口紅利”，將高額的儲蓄轉化為投資，積累社會財富，為積極應對中國的老齡化打下堅實的物質基礎。

2.制定彈性的退休年齡，對身體素質和業務素質較高的優秀老年人才實行延長退休年齡的政策。伯魯母（Bloometal）的研究表明，年齡超過65歲人口的消費將超過收入。他們的消費需要外部的支持，這無疑增加了國家的負擔。因此將那些過了退休年齡，但身體素質和業務素質依然很優秀的老年人繼續留在工作崗位，讓其繼續放光發熱，不僅為經濟建設做出貢獻，還減輕了政府的養老負擔。

3.實施老年人口再就業政策，提高勞動參與率。經濟繁榮在很大程度上依賴于國內勞動力的質量和規模，有研究顯示50歲以上的人口將更傾向于依靠前半生的儲蓄來支付開支，由此引發社會的資本存量下降，制約經濟的發展。因此，社會給有能力的老年人提供力所能及的工作崗位，讓其實現再就業。

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第4篇：人口老齡化建議范文

關鍵詞：人口老齡化；房地產市場；剛性需求；政策建議

中圖分類號：F274 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）20-0068-02

引言

在中國城市化快速發展的同時，人口老齡化趨勢也更加明顯。2006年全國老齡辦的《中國人口老齡化發展趨勢預測研究報告》指出，21世紀是人口老齡化的時代。中國是世界上老年人口最多的國家，而人口老齡化的問題不僅是數量增多的問題，還存在一系列因為數量增多和老年人口自身變化引起的其他問題，其中對房地產市場的影響不容忽視（王國軍、劉水杏，2004）。如果把房產看做生活必需品，房地產需求則是剛性的。不同年齡人口對于房地產的需求不同，住房需求的主體集中在青年人口，特別是25—35歲的即將成立家庭的新婚夫婦（趙君麗，2002）。而與此同時，人口老齡化現象日益凸顯，青年人口比重下降，房地產剛性需求也會因此受到影響。本文將討論人口老齡化對房地產剛性需求產生的影響。

一、文獻回顧

（一）購房需求層次觀

學者們普遍的看法認為，購房需求分為兩個層次，一是住房剛性需求，主要是25—35歲人群，這類人群購房是為了滿足基本居住的需要，其需求彈性小，不容易受到市場價格影響；二是住房投機需求，即彈性需求，主要是35—45歲人群，他們具備一定的購買能力，購房是為了投資或者改善住房的需要，一般為二次購房，其需求彈性大，容易受到房地產價格的影響。從2011年中國指數研究院的調查數據可得知：購房年齡主要集中在20—39歲，占總數的75.0%，見圖1。

（二）誤區及剖析

近年來，隨著房地產市場的不斷發展，房價不斷攀升，特別是近10年以來。房價的不斷高企，使得專家學者都紛紛研究和預測房價的未來走勢，他們普遍認為，在人民幣匯率不斷上升和國際的大好前景下，基于中國城市化進程和中國目前人口基數大的條件下，房地產需求將會持續上升，導致房價將會高居不下。在縱觀許多專家學者關于未來房地產市場的需求走向的相關看法之后，我們歸納出以下的3種看法。

1.家庭小型化引致住宅剛性需求增加

有專家認為，隨著中國未來家庭住戶趨向小型化，而家庭的小型化意味著家庭結構的簡單化，在總人口增加的情況下，戶數增多，特別是單人戶、2人戶、3人戶的增加，從而引起住宅需求總量與結構的變動。未來的城市家庭將是以三口之家的核心家庭、兩口之家的老年“空巢”家庭、新婚無子女家庭和單身住戶為主體，這就在很大程度上決定了我國未來城市住宅需求單位將趨于小型化，兩室一廳和一室一廳的需求量將增加；另一方面，由于住戶總數的增多，將導致住宅需求總量的增加（趙君麗，2002）。

2.人口總數增多帶來房地產需求的上升

有學者認為，從把房子看做生活的必需品來說，房地產需要是剛性的，人口的多少可以體現房地產需求的一般趨勢，在人均居住面積不變的情況下，人口的增加和聚集必然會增大對住房總量的需求（謝琛、袁建華，2010）。在中國人口基數大，未來人口數量必定是增長的前提下，即使人口老齡帶來青年人口數量下降，但人口增加必然使得房地產市場需求的持續上漲。

3.人口老齡化增加住宅需求

還有一部分專家認為，老人出于養老的需求，與子女一起居住會存在著諸多的不便。如兩代人生活習慣、思想觀念的差異，作息時間不同，處理問題意見不一，再加上日常起居不便，住在一起時間短尚能忍受，時間一長難免出現矛盾。由于這兩個方面的作用，未來對住宅的需求會進一步上升（李曉娥，2005）。

學界與社會的觀點大多數認為，中國人多，所以房地產市場需求大。但是以上的觀點存在一定的誤區，第一種觀點認為，即使未來家庭小型化會引起房屋需要的套數增多，但是忽視了未來以剛需為主要住房需求的青年人口數量的減少，兩者巨大的差異可能無法彌補房地產市場需求的缺口。第二種觀點認為，人口總數增多就會帶來房地產需求的上升，并沒有考慮到購房者年齡結構變化對房地產需求的影響。第三種觀點認為，老年人所帶來的需求會讓房地產市場上升，而實際上青年人住房的剛需才是房地產市場的主力，所以青年人口下降會帶來房地產市場需求的下降，而不是上升。

二、人口老齡化對房地產市場剛性需求影響

（一）定量分析

在此，借用馬忠東、呂智浩、葉孔嘉（2010）的《勞動參與率與勞動力增長》中的預測數據。在考慮生育政策的適度轉變包括允許獨生子生育二胎，從2025年開始，總和生育率（總和生育率：指假設婦女按照某一年的年齡別生育率度過育齡期，平均每個婦女在育齡期生育的孩子數）調整至2，其后保持不變的情況下，各個年齡階層人口未來的勞動力人口數量變化，以下為未來各年齡勞動力人口分年齡組預測結果2。

從圖2中可以直觀看出，2010—2050年間，隨著人口老齡化時代的到來，老齡人口逐漸增多，相應地，25—34、35—44歲兩個年齡段人口總體呈現出下降的趨勢，這意味著我國在未來40年間，由于這兩個年齡段人口數量的下降導致的房地產市場需求的下降是必不可免的。

（二）定性分析

以上，筆者已經從定量的角度分析了20—39歲年齡階段的人口變化對住房有剛性需求的影響，用數據說明了人口老齡化將會使得20—39歲人群規模減小，從而引起房地產剛需的下降。從定性的角度深度分析20—39歲人群的如何從人口規模減少的其他方面引起房地產市場剛需下降，概況而言，主要有兩點原因：（1）人口老齡化降低社會購買力，引起房地產市場的有效需求降低；（2）人口老齡化影響社會消費使得住房需求降低。此外，筆者認為，房地產市場的剛需的下降，在人口老齡化拐點出現前后將會抵消其他影響因素，成為必然趨勢。

1.人口老齡化降低社會購買力引起房地產市場的剛性需求降低

老齡人口的增多使得社會撫養率（撫養比率：這個社會沒有工作能力的人的比例上升）（哈繼銘，2007），減少人均可支配收入，“擠出”住房開支從而削弱房地產有效需求。首先，住房的剛需必然隨著剛需人口的減少而減少。在人口老齡化對房地產市場剛性需求影響的定量分析中，我們看到，20—39歲人口對于住房剛需是呈正相關，也就是說，在青年人口下降的情況下，住房的剛需是會因此而下降。其次，撫養比率的增加降低家庭可支配收入，沉重的養老負擔將會推遲或者甚至減少住房開支。根據生命周期理論，人進入老年以后，勞動力逐漸喪失，創造社會財富的能力逐漸變弱，其養老費用，除了依靠自己的積蓄外，社會和家庭也需要承擔。從目前的生育政策的改革方向來看，“四、二、一”的家庭將會占據大多數，不少子女婚后會與父母同居一室。可見，家庭供養老人的壓力十分巨大。

綜上所述，人口老齡化不僅使得社會財富向老齡人口流動，侵占了更多的社會資源，而且日益加重的撫養負擔擠占了家庭可支配的收入，使得住房購買力整體下降。

2.人口老齡化必然使得人口結構發生質的改變，從而使得社會消費結構發生同向的變化

隨著老年人口占總人口的比重不斷增加，從養老的開支來看，養老可以把養老的費用內部化，由家庭內部成員提供養老服務，而社會化養老需要家庭提供養老費用，這將擴大家庭消費中服務占消費結構的比重（馬曉君，2004）。

當社會中老年人口不斷增多時，一方面，老年人會為自己儲存一部分資金，以預防疾病醫療需要大量開支所帶來的不確定性風險；另一方面，子女也會為減輕父母醫療費用等壓力而進行資金上的儲蓄與安排，從而提高整個社會的儲蓄水平，降低社會人均消費率的增長。儲蓄水平的提高對于必然會擠占住房開支，從而對住房剛需造成負面的影響。實證研究表明，20—23歲、36—40歲年齡段人口對于房地產需求影響較大（謝琛、袁建華，2010），而20—23歲尚不完全具備買房的能力，多是在親朋好友以及父母的幫助下得以滿足住房需求，而人口老齡化使得這部分人口數量降低，直接減少剛性需求，而住房的剛需一旦滿足后，受供養壓力的影響，人均可支配收入降低，在較長時間里不會有改善性住房需求。

房地產市場的剛需的下降，在人口老齡化拐點出現左右將會抵消其他影響因素，成為必然趨勢。2025年左右，小戶型家庭的增加以及城市化人口增長所引起的住房需求的增長將會被人口老齡化所帶來的老齡人口的增多抵消，從而最終使得房地產市場剛需降低。

三、結論與政策建議

綜上所述，人口老齡化問題切實地影響了我國的人口總量與人口結構，對房地產市場的剛性需求影響巨大而且深遠。同時，老齡化問題也非一朝一夕可以改變，因此老齡化問題對房地產市場產生長遠影響的這一趨勢難以扭轉。基于這個問題的嚴峻性，我國政府亟需審視我國的人口政策，同時防范房地產市場未來可能面臨的危機與挑戰也勢在必行。

參考文獻：

[1] 哈繼銘.人口結構與城市化推動房地產發展[J].中國房地信息，2007，（7）.

[2] 李曉娥.人口老齡化與房地產業的發展探微[J].中國人口科學，2005，（S1）.

[3] 馬曉君.中國人口老齡化對消費結構的影響初探[J].遼寧經濟，2010，（6）

[4] 馬忠東，呂智浩，葉孔嘉.勞動參與率與勞動力增長：1982—2050年[J].中國人口科學，2010，（1）.

[5] 王國軍，劉水杏.房地產業對相關產業的帶動效應研究[J].經濟研究，2004，（8）.

第5篇：人口老齡化建議范文

一、研究背景

自20世紀中期起，人口老齡化逐漸成為全球性趨勢，進入21世紀，已成為人類發展的主要特征。我國是“未富先老”的發展中大國，當前正處于人口老齡化的快速發展期，四川省是老年人口大省，老年人口基數大，增長速度快，在未來10～20年，四川省將迎來人口老齡化高峰。人口老齡化對我省政治、經濟、文化和地區發展的影響是系統性、結構性和長期性的，如何應對這一長期性、綜合性的戰略工程，采取有效措施，防患和解決好人口老齡化所帶來的各種社會問題，對于促進我省經濟和社會持續、穩定、協調發展，實現全面建設小康社會目標有著非常重要的意義。

二、人口老齡化的現狀

老齡化社會包含以下幾個指標：一個國家或地區65歲及以上年齡的人口超過總人口的7%，2003年，四川省65歲及以上老年人口已經上升到685. 8萬人，占總人口的比重為7. 86%。少兒人口比例在30%以下，1988年少兒系數為29.98825%。年齡中位數達到或超過30歲，2000年已經上升為30.14歲。老少比高于30%，2002年則達到30.99 %。根據上述四項指標的動態變化，可以看2003年，四川省的各項指標都已經達到老年型人口的指標數。

三、人口老齡化的預測及影響

人口老齡化數據預測采用ARIMA模型進行預測。從預測的圖1中可以看到2022年65歲以上的老齡化比重將要上升到12%，并有穩定上升的趨勢。

1.老齡化的趨勢將繼續，原有的老齡化人口問題更加突出和明顯

未來十年內四川省的老年人口比例依舊不斷提高。隨著老年人口比重的上升，老年人口問題將會日益成為社會的主要問題。老年人的經濟贍養、醫療保健、生活的照料等需求將會在社會的各種角落里出現，呈現出一種大范圍的比較普遍的要求。如果這些要求不能得到有效的解決，將會在較大范圍內引起社會的不安定和動蕩。

2.勞動力人口年齡結構逐步高齡化

20世紀70年代初實施的計劃生育政策雖然從根本上改變了我省人口發展的歷史軌跡，人口過快增長的勢頭得到有效遏止，人口素質也得到極大提高；但是，付出的代價卻是老年人口數量迅猛增長，人口老齡化進程加快，從中長期來看，勞動力供給逐步下降，勞動力過剩的現象即將改變。同時勞動力年齡日趨高齡化。

3.人口紅利逐漸消失

隨著四川人口轉變的推進和勞動力供求關系發生變化，人口紅利窗口即將關閉，人口撫養系數上升，宏觀經濟高儲蓄、高投資的現象逐步消失，這導致人口紅利對經濟增長的貢獻將逐步減弱。

4.城鄉的社會保障制度將迎來新的改革

我省老齡化社會到來，保險基金支付壓力進一步加大。需要尋求更好的保險保障模式，使得老齡人更好的得到社會的尊重，同時減輕青年人的壓力，促進四川經濟穩步發展，使得社會更加穩定和諧的發展。

四、應對人口老齡化的戰略建議

人口的快速老齡化對社會的經濟發展，產業發展及社會保障都提出了更為嚴峻的要求。根據四川的老齡化情況，提出以下幾點建議：

1.參與和共享――人口老齡化政策的基本原則

1999年聯合國把“建立一個不分年齡、人人共享的社會”作為“國際老人年”的主題，其實質是提高老年人的社會地位和家庭地位，使老年人真正作為平等的一員融入社會；其核心是平等參與社會發展和平等共享社會發展成果。社會對老年人價值的認同，消除視老年人為社會發展消極因素的認識誤區，樹立尊老、愛老的社會風尚。

2.適當快速的經濟增長――解決人口老齡化問題的根本前提

國際經驗證明，解決老齡化問題的根本出路在于加快經濟發展的速度。國際勞工組織的研究結果認為，目前西方發達國家所出現的“社會保障危機”，主要原因并不是領取養老金人數的增加，而是經濟增長速度緩慢和失業率的居高不下。因此，政府應該及早調整積累和投資結構，改變目前以政府投資為主的格局，形成以企業和個人投資為主的多元化投資體系。同時，繼續吸引國外資本，彌補國內資本積累的不足。

3.建立家庭養老為主的多元化養老模式

進一步明確家庭養老的主體地位，形成多元化的養老模式。在子女克盡贍養義務的前提下，進一步完善社會化養老服務體系，提倡社區養老和居家養老的有效結合。同時，建立老年服務督察制度，保護老年人合法權益。

4.強化社會養老保險體系的作用

老年人的收入來源將越來越多地依賴于社會保障體系。社會保障體系的建立和完善，是政府義不容辭的責任從發達國家的經驗來看，單一的老年社會保障模式在迅速到來的人口老齡化面前，已經面臨越來越多的風險，因而人們都在探討一種多支柱的保障模式，這種多元保障模式一般包括：由政府管理的、以稅收方式籌資的公共養老金，由政府或私營機構管理的強制性個人儲蓄積累，還有自愿參加的各種補充養老保險等。

第6篇：人口老齡化建議范文

關鍵詞：人口老齡化 養老保險

一、人口老齡化現狀

人口老齡化是指總人口中因年輕人口數量減少、年長人口數量增加而導致的老年人口比例相應增長的動態。它包括兩個含義：一是指老年人口相對增多，在總人口中所占比例不斷上升的過程；二是指社會人口結構呈現老年狀態，進入老齡化社會。目前我國人口老齡化的特點有三個方面。第一，人口老齡化提前達到高峰。國家推行計劃生育政策，使得人口出生率迅速下降，加快了中國人口老齡化的進程。又由于目前實行全面二胎政策，這使人口老齡化趨勢進一步加快。第二，在社會經濟不太發達狀態下進入人口老齡化。中國進入老齡化社會時，人均國民生產總值約為1000美元，呈現出"未富先老"，由于經濟實力還不強，無疑增加了解決老齡化問題的難度。第三，在多重壓力下渡過人口老齡化階段。中國在建立和完善社會主義市場經濟體制過程中，改革和發展的任務繁重，經濟和社會要可持續發展，社會要保持穩定，各種矛盾錯綜復雜，使得解決人口老齡化問題相對發達國家和人口少的國家更為艱巨。

中國政府的最新數據顯示，21世紀頭10年的年均人口增長率為0.57%，低于上世紀最后10年一直保持的1.07%的年增長率，因此中國人口正在進入老齡化，有關專家預測，到2050年，中國老齡人口將達到總人口的三分之一。而今，中國現有老齡人口已超過1.6億，且每年以近800萬的速度增加，所以中國已經進入老齡化快速增長的時期。

二、人口老齡化的經濟影響

1、刺激消費，促進經濟發展

人口老齡化使得消費轉變與現有的產業結構產生重大矛盾，衣、食、住、行等方面的需求得不到很好的滿足。老年產業的生產與消費的矛盾，會影響經濟的發展。除此之外，老年人由于心理、生理上的差異，衍生出了特殊的市場需求。老年人是特殊生活用品、住房、醫療保健以及護理服務等產品的主要消費者。這些消費將會促進我國經濟的發展。

2、加重養老負擔，沖擊社會保障體系

我國長期實行以居家養老為基礎、社會養老為依托、機構養老為補充的家庭養老方式。但是，人口老齡化所產生的“四位老人、一對年輕夫婦以及一個未成年小孩”的家庭模式，撫養系數比上升并失衡，將使得現行的家庭養老模式發生困難。這就加重了家庭的養老負擔，同時迫切需要通過國家的養老保險、醫療保險等制度來減輕家庭的負擔。也就是說，人口的老齡化使得養老保險金支出增加，國家財政支出壓力增大。同時，人口老齡化的需求是多方面的，龐大的老年人口數量，對醫療保險、醫療衛生、社會救助制度等社會保障方面的需求大大增加，而從我國的國情看，同時滿足這些需求也是不可能的。這種供求矛盾的長期存在，有可能引發一系列顯現和隱性的社會問題。

3、影響城鄉二元結構和農業的發展

中國人口的大部分都在農村，農村的人口老齡化程度很高，從而使得農村的勞動力減少，同時大部分的勞動力人口外出打工，使得務農人口以老年人口為主，這樣的人口結構狀況將影響農業的發展。第一，影響農業的產業結構的優化；第二，不利于農業對新技術的應用；第三，使農業的生產率下降。這樣人口老齡化的加劇，就影響著城鄉二元結構，同時人口流動性的增強更加阻礙了農業的發展。而農業作為衣食住行的重要保障，一旦受阻必將會反作用于經濟，使市場失靈。

三、人口老齡化的應對措施

1、建立更加完善的養老保險機制

隨著老齡化的發展，社會對養老、醫療保健服務的需求將是非常大的，這就要求我們盡快建立多層次養老保險體系和醫療制度，健全以社區衛生服務為基礎的老年醫療保健服務體系，加強社區老年衛生工作，增加服務項目，改進服務措施，為老年人提供預防、醫療、護理和康復等多種服務。建立健全新農村養老保險制度和新農村合作醫療制度，擴大農村養老保險和醫療保險的覆蓋面，通過醫療救助等多種渠道幫助貧困老年人參加農村新型合作醫療。同時，要加強社保基金監管，進一步規范社保機構設置，滿足老年人的基本生活需求，針對老年人特點提供全方位的老年服務。

2、大力發展老年服務產業

隨著我國人口年齡結構老齡化，未成年人口的消費將相對降低，而老年人口的消費將相對上升，這也是對我國產業結構的一個新的挑戰。消費市場需求的變化必然導致更多的企業和商家加大對老年人口需求和服務的研究，他們將進一步開辟老年消費市場。因此，我們要進一步興建老年人活動的公共設施，擴大老年人活動場所，尋求更全面的老年服務項目，提高老年服務質量，促進老年服務產業的蓬勃發展。

3、大力發展經濟，為其奠定物質基礎

與發達國家相比，我國是在經濟不發達的時期迎來了老齡化，在較長的一段時間里，仍將以較薄弱的經濟力量來應對老年人口比重日益增長的問題，負擔較重。因此，我國要積極推動經濟的發展，為建立多層次、全覆蓋的老年人保障體系和養老保險制度，為老年人快樂、健康的生活提供更有力的保障。經濟基礎決定上層建筑，只有我國的經濟迅速發展才能夠有能力去應對老齡化危機。

4、加大對醫療保險、養老保險的投入，發揮宏觀經濟作用

由于人口老齡化使得家庭面臨養老危機，所以只能依靠政府的力量來減輕家庭的養老負擔。政府此時需要充分發揮宏觀經濟調控的作用，加大對于醫療保險、養老保險的投入，使得老人能夠得到很好的救助，子女可以安心工作，這樣才能更加有效率的帶動經濟的發展。同時也應該加大對于像河南等中西部不發達地區的人口大省的轉移支付，使其有足夠的財政資金能很好的掌控人口老齡化的局面

參考文獻：

第7篇：人口老齡化建議范文

【關鍵詞】河南省人口老齡化現狀對策

一、引言

人口老齡化一般指由于出生率下降，年輕人口數量減少、老年人口數量增加而導致社會中老年人口所占比例較高的人口年齡結構狀況。根據聯合國人口組織的標準，如果一個國家或地區60歲以上人口占總人口比重超過10%，或者65歲以上人口占總人口比重超過7%，則認為該國家或地區進入老齡化社會。2010年第六次全國人口普查數據顯示，我國60歲及以上人口占總人口比重已達13.26%，較2000年第五次人口普查相比上升了2.93%，其中65歲及以上人口占比為8.87%，與2000年相比增加了1.91%。這表明隨著我國經濟的不斷發展，醫療水平、人民生活水平的明顯提高，老齡化進程在逐漸加快。人口迅速老齡化帶來的直接后果是增加醫療、福利、養老金等社會保障方面的壓力。

河南省作為我國人口大省，面臨的人口老齡化問題也十分嚴峻。2013年河南省人口發展報告顯示：2013年末河南省總人口數為10601萬人，與2012年相比僅增加58萬人，這表明河南省總人口呈現低速平穩增長態勢，造成這種現象的原因主要是隨著計劃生育政策的實施，人們生育觀念的轉變，生育水平較低，2013年河南省人口出生率為12.27‰，僅比2012年上升0.4‰；2013年河南省常住人口為9413萬人，比2012年增加7萬人，增幅略低。在2013年常住人口中，0―14歲少兒人口為1988萬人，占比為21.12%，15―64歲勞動適齡人口6572萬人，占比為69.82%，65歲及以上老年人口為853萬人，占比為9.06%。與2012年比，河南省65歲及以上人口增加了23萬人，自2010年來，河南省老年人口年均增長0.23%。由此可見，河南省老齡化進程正逐步加快。

為了進一步了解河南省老齡化的現狀，本文利用1953―2010年人口普查數據劃分河南省常住人口年齡結構進行分析。目前，人口的年齡結構類型一般都用年輕型、成年型、老年型來表示，見表1。

二、河南省人口老齡化現狀

1、1953―2010年間河南省老齡化的變動趨勢分析

自1953年以來，河南省常住人口總數逐年增加，2010年常住人口總數已達9402.99萬，與1953年相比增長了近5000萬，位居全國第三。雖然，河南省人口數量在不斷增多，但增長速度自1990年以來明顯放緩，1990―2000年增長率已低于10%，尤其是2010年僅比2000年增長147萬人，增長率僅為1.58%。

從年齡結構來看，河南省常住人口具有以下特點：（1）0―14歲少兒人數在1953―1982年間呈現出上升趨勢，自1990年第四次人口普查起，少兒人數逐漸下降，同時在常住人口中占比也自1964年的近40%下降至2010年的21%，降幅明顯。（2）1953―2010年間，65歲以上老年人口數表現出持續增加態勢，特別是進入2000年以后，增速不斷加快，從在常住人口中占比來看，除二普較一普有所下降外其他年份均呈現出上漲態勢。（3）1953―1964年間，河南省65歲以上人口在常住人口中占比低于5%，表明此時河南省人口的年齡結構類型為年輕型；到1982年第三次全國人口普查，河南省65歲以上人口占比已超過5%，達到5.23%，表明河南省人口年齡結構已轉為成長型；2000年老年人口占比達到7.1%，至此河南省由成年型年齡結構轉變為老年型結構。

2、與中部其他地區的差異分析

從表3可以看出：第一，歷次全國人口普查中河南省的老年人口占比均高于全國平均水平。1982年，全國平均老年人口占比為4.91%，人口年齡結構為年輕型，而河南省老年人口占比已高于5%，人口年齡結構進入成年型；2000年，全國平均老年人口占比為6.96%，人口年齡結構為成年型，此時，河南省老年人口占比已達7.0%，轉變為老年型人口結構，這表明河南省老齡化進程快于全國平均水平；第二，與中部地區其他省份相比，自1982年起，河南省與湖北省人口年齡結構均為成長型，而湖南省、安徽省、江西省老年人口占比均低于5%，人口年齡結構為年輕型；到2000年，河南省與湖南省、安徽省老年人口占比均高于7%，人口年齡結構步入年老型。

三、河南省應對人口老齡化的政策建議

應對人口老齡化，解決老年人口增多帶來的一系列問題是當前河南省在經濟發展過程中需要解決的重要問題。為此，可以采取以下幾種措施。

1、大力發展經濟，為應對人口老齡化提供物質基礎

應對人口老齡化需要經濟發展做后盾。河南省作為人口大省、農業大省，經濟發展水平在全國居于中等偏下水平，人均收入水平不高，2014年河南省人均GDP為全國平均水平的81%，在此背景下人口老齡化在逐步加快，導致社會經濟發展水平與人口老齡化的發展速度極不協調，屬于典型的“未富先老”。因此，為應對人口老齡化，河南省需要調整產業結構，加快經濟發展。

2、構建養老服務體系

隨著河南省人口老齡化進程的加快，社會對養老服務的需求大大增加，亟需構建完善的養老服務體系。隨著計劃生育政策的實施和人們生育觀念的變化，中國家庭規模正逐漸趨于小型化，老年人家庭空巢化和獨居化現象日益普遍，家庭養老功能也正在弱化。因此，單純依靠家庭養老服務體系將難以滿足老年人的養老需求，在發展居家養老服務的同時，應鼓勵社會力量參與，大力推動社區養老服務發展。當前，河南省社區養老處于起步階段，難以提供專業化養老服務。為了發揮社區養老的作用，河南省需要推動社區養老服務發展，使老年人能夠享有全天候、專業化的養老服務資源。機構養老作為社會養老服務體系的支撐，在應對老齡化中發揮著重要作用。河南省應鼓勵社會力量興辦養老機構，滿足老年人多樣化、多層次的養老服務需求。2011年河南省各類收養性養老服務機構數量達3605個，各類養老服務機構床位數約為26.2萬張，這遠遠不能滿足全省對養老服務的需求。所以，今后河南省應不斷增加養老機構數量，擴大養老服務規模。

3、延長退休年齡

隨著人口老齡化進程的不斷加快，老年人口增多對河南省經濟發展有著越來越重要的影響。一方面，人口老齡化會加重社會養老負擔，另一方面，人口老齡化將使得勞動人口供給減少、勞動力出現短缺。因此，為了減輕社會養老負擔、增加勞動力供給，延遲退休年齡使老年人可以繼續工作是非常必要的。目前，我國男性法定退休年齡為60歲，女性為50歲。而在人口平均預期壽命方面，據2010年數據顯示，我國男性為72.38歲，女性為77.37歲，因此，適當延長退休年齡以應對人口老齡化背景下勞動力短缺、社會養老負擔加重是可以實行的措施之一。

（注：本文系信陽師范學院華銳學院院級科研項目“人口老齡化背景下河南省城鎮社會養老服務體系的構建（2014qn21）”階段性研究成果。）

【參考文獻】

[1]李軍：人口老齡化條件下的經濟平衡增長路徑[J].數量經濟技術經濟研究，2006（8）.

[2]華、蘇昌貴：基于六普數據的湖南省人口老齡化發展態勢與對策研究[J].經濟地理，2013（1）.

第8篇：人口老齡化建議范文

>> 我國社區居家養老模式的問題與對策研究 城市社區居家養老模式的探索 城市社區居家養老的現狀及對策 城市社區居家養老的問題及建議 人口老齡化下的城市社區居家養老模式探析 人口老齡化背景下城市社區居家養老模式的調查研究 社會工作與城市社區居家養老模式的推進 淺析蘇州城市社區居家養老的現狀與發展 人口老齡化背景下社區居家養老模式的探索與實踐 社區居家養老服務的現狀、問題與對策研究 太原市社區居家養老服務的問題與對策 現階段居家養老服務的問題與對策 城市社區居家養老服務模式探析 城市社區居家養老服務對策探討 老齡化背景下城市社區居家養老服務問題探析 中國社區居家養老服務模式淺析 人口老齡化背景下社區居家養老服務供給問題及對策研究 居住郊區化背景下城市老齡人口居家養老模式與環境需求問題 西部城市社區推行居家養老模式的可行性分析 城市居家養老的社區服務探析 常見問題解答 當前所在位置：.

[2]莊琦.我國城市社區居家養老服務的現狀與出路[J].北京勞動保障職業學院學報，2008（4）：13-15.

[3]劉玉芝.關于加快發展居家養老模式的幾點思考[J].中國民政，2009（5）：36-37.

第9篇：人口老齡化建議范文

【關鍵詞】中國人口老齡化；影響；對策選擇

隨著中國老齡化人口基數的不斷增長，人口老齡化這一社會現象對國家乃至國際社會的影響越來越大，這一不得不被世人所關注的新課題也越來越多地被納入了急待研究和妥善解決的日程表上來。全國老齡工作委員會辦公室的一份報告表明：從2001年到2020年，是我國老齡化人口發展最快的時期，平均每年我國將增加598萬老年人口，年均增長速度遠遠超過我國總人口的增長速度，中國將成為老齡化人口最多的國家。從這些形勢嚴峻的現象中找到一些切實可行的方法緩解和解決這一現象的負面影響是具有重要的現實價值的。

一、人口老齡化對我國經濟的影響

隨著經濟的快速發展，社會的轉型，企業的改制，老年人服務業的發展滯后，遠遠不能滿足老年人群日益增長的需求。而龐大老年人群在不斷增加，特別是一些“空巢”老人群體的不斷壯大，社會養老的壓力增加，國家對在社保、醫療，老年保健和老年服務的投入比重越來越大，總體來說老齡化對我國經濟有以下三點影響：

第一，從人口經濟動態模型結果顯示：老齡化程度越高、上升的速度越快，其對經濟增長的阻力就越大，經濟增長的速度也越慢；反之，老齡化程度越低、上升的速度越慢，對經濟增長的阻力就越小，經濟增長的速度也越快。

第二，老齡化與儲蓄率和儲蓄水平的關系。利用1978年以來有關人均GDP、儲蓄水平、儲蓄率、人口年齡變動等時間序列數據，對人口老齡化與儲蓄率和儲蓄水平之間的關系進行多元回歸的實證分析，我們不難看出儲蓄率與老年人口比重變動之間的關系較為顯著，老年人口比重每升高1個百分點，儲蓄率可提高0.37個百分點。

第三，老齡化與收入分配的關系。我國隨著人口年齡結構步入老年型和老齡化的逐步加深，離退休人員社會保險福利費用占國民收入的比例將呈一路攀升之勢，預計2025年到2030年可超過國民收的10%，占工資總額可達30%左右，逼近或突破上述國際“警戒線”。然而此時距離老齡化峰值的到來尚有20多年的時間，足見問題之嚴重。

二、人口老齡化對社會的影響

隨著老齡化人口增長速度的加快，龐大的老年人口群體是一個巨大的消費群體，將消費掉大部分勞動產值。可是，我們與已經進入人口老齡化的發達國家相比經濟比較落后，物質準備不足。如日本1977年成為人口老齡化社會時人均收入為4522美元，而我國現在已經進入老齡化社會人均收入才800美元。在醫療衛生消費中，老年消費者占到大多數，相關資料顯示，老年人消費的醫療衛生資源一般是其他人群的3-5倍。我國老年人口迅速老齡化，造成了基本醫療保險基金的高速增長，給社會保障支出來帶壓力。中國正處在社會轉型的關鍵時期，各項改革進入攻堅階段，許多制度尚待建立和完善，養老、醫療、社會服務等方面的壓力早就潛伏生長，人口老齡化更加凸顯了這些壓力。

社會養老機制不健全，老年服務業滯后，老年人生活水平低下；老年人的就業機會較少，文化生活相對貧乏；婚煙、家庭生活等壓力誘發老年人對社會的不適應，這些都極有可能誘發老年人犯罪，從而給社會穩定造成越來越大的壓力。

三、解決我國老齡化問題的路徑選擇

人口老齡化對于中國乃至全球來說是新時期面臨的一個巨大挑戰，它形成了人類社會發展的主要特征之一。既然人口老年化不是可避免，且對經濟、社會發展有不利影響，選擇相應的政策，采取相應的措施，減少它的負面效應，做一些積極的準備是非常必要的。

（一）高度重視人口老齡化問題，逐步完善社會保障制度和配套政策，確保所有人年老時都有足夠的經濟收入保障。黨和國家相關部門應該通力合作，通過制度創新和行政能力培訓，努力提高老齡政策制定和貫徹落實的效率。真正解決老齡人口的實際問題。堅持可持續發展的科學理念，與時俱進，在深入推進改革的進程中，改革和完善城市基本養老保險制度。發展商業養老保險，探索建立農村養老保險制度和醫療制度。

（二）加大投入，不斷完善老年人服務機構。完善養老院、援助中心等機構和養老服務設施，由社區統一管理和服務。加強老年護理職業技能人才的培養。目前，社區缺乏老年人護理的專業人員，應該加強這方面人才的培養和聘用，以不斷提高服務水平。

（三）加快經濟建設，提高生產力，為健全社會保障制度提供強大的經濟保障。普遍建立城鄉最低生活保障制度。建立和完善貧困老年救助制度，努力減少老年人的貧困，尤其是解決農村老年人口群體的貧困問題。提高對“五保戶”經濟供養水平，做到未雨綢繆。

（四）完善社區服務功能，倡導家庭養老和老年人的自我供養。廣泛宣傳中國尊老愛老的優良傳統，提高老年人的社會地位，保護老年人的自尊心。在城市實行“以政府為主導、家庭為主體”的養老模，在農村實行以土地保障為基礎的“家庭養老為主與社會扶持相結合”的養老保障制度，提高全民養老尊老意識。

（五）注重對老齡化理論的研究，提高老齡問題現實的認識和理解。深入實際，加深對現實的理解，努力培養政策意識和政策思維能力。踐行科學發展觀，在解決人口老齡化問題時，要始終堅持社會、經濟、人口的可持續發展，統籌兼顧，全面協調經濟、社會、人口三者的關系。

參考文獻

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