雙減政策的意義和作用精選(九篇)
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第1篇：雙減政策的意義和作用范文
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 投融資體系 政策建議
一、引言
低碳經(jīng)濟(jì)投融資體系，簡單說來就是一切旨在為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持和服務(wù)的投融資活動(dòng)。低碳經(jīng)濟(jì)投融資，既寓于傳統(tǒng)金融之中，又彰顯于傳統(tǒng)金融之外。在金融創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，將傳統(tǒng)金融“低碳”化，是這一融資模式的特色。
低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為時(shí)代的主流。近年來，越來越多的學(xué)者開始關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)投融資體系的研究。對(duì)國內(nèi)外學(xué)者的觀點(diǎn)進(jìn)行綜述對(duì)完善我國低碳經(jīng)濟(jì)投融資體系有很好的借鑒意義。
二、低碳經(jīng)濟(jì)投融資體系研究
目前學(xué)者對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)投融資問題的研究集中體現(xiàn)在投融資主體意識(shí)與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的不適應(yīng)，投融資工具單一與低碳經(jīng)濟(jì)資金需求的不適應(yīng)，傳統(tǒng)投融資市場與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)的不適應(yīng)，現(xiàn)有投融資政策與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需保障的不適應(yīng)等方面，認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)投融資體系建設(shè)需要發(fā)展和健全銀行和資本市場雙主導(dǎo)投融資體系，完善投融資工具和產(chǎn)品種類，加強(qiáng)財(cái)政政策支持等方面。
Dr. Germán Aroca（2003）從智利在溫室氣體減排方面的優(yōu)勢(shì)，以及CDM項(xiàng)目可以給智利帶來利潤的角度，分析目前智利在利用CDM項(xiàng)目進(jìn)行融資過程中的不足。Helen Luckge， Sonja Peterson（2008）通過對(duì)大量的資料進(jìn)行分析，介紹了歐盟國家在履行《京都議定書》減排承諾過程中，歐盟政府與企業(yè)在利用CDM靈活履約機(jī)制中所面臨的選擇。Cathrine Hagem（2009）分析比較了發(fā)展中國家通過CDM機(jī)制獲得技術(shù)創(chuàng)新與不通過該機(jī)制，而是通過自行研發(fā)獲得技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，認(rèn)為通過CDM機(jī)制獲得的先進(jìn)技術(shù)更有利于發(fā)展中國家低碳技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新。
通過對(duì)國內(nèi)學(xué)者近幾年的研究進(jìn)行總結(jié)，如閻慶民（2010）、吳英姿（2010） 、翁清云，劉麗巍（2010）、喻翔宇（2010）、張偉偉，汪陳（2012）、聶佩進(jìn)，王萌（2012）等，總體來看，中國學(xué)者對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)投融資體系的研究呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：①對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)投融資體系泛化、表面性研究多，系統(tǒng)、實(shí)質(zhì)性的研究很少；②對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)單一投融資工具、CDM機(jī)制研究多，綜合投融資體系研究很少；③靜態(tài)低碳經(jīng)濟(jì)投融資工具研究多，動(dòng)態(tài)投融資體系研究很少，沒有融入時(shí)間維度和發(fā)展周期等動(dòng)態(tài)因素；④對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)投融資發(fā)展的積極方面研究多，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范方面研究少。本文結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)不同發(fā)展階段的投融資資金需求，投融資主體特點(diǎn)，不同風(fēng)險(xiǎn)、資本投入回報(bào)率的投融資工具，綜合、動(dòng)態(tài)地結(jié)合起來進(jìn)行研究，突出投融資體系的整體性、實(shí)踐性，以期為專家、學(xué)者和政策制定者后續(xù)深入研究提供借鑒。
三、完善我國低碳經(jīng)濟(jì)投融資體系的政策建議
1.立法形成低碳發(fā)展長效機(jī)制
加快低碳經(jīng)濟(jì)規(guī)劃立法進(jìn)程，強(qiáng)化法律力度促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)金融立法進(jìn)程激發(fā)市場活力，完善科技立法構(gòu)建低碳科研機(jī)制，加強(qiáng)消費(fèi)立法引導(dǎo)低碳消費(fèi)模式
2.推行強(qiáng)制減排制度完善碳交易市場
強(qiáng)制減排制度是形成碳交易市場的基礎(chǔ)。在自愿減排和市場經(jīng)濟(jì)的作用下不可能形成碳交易市場，只有在國家碳排放總量的控制才能有成本和價(jià)格，才能通過最低的成本減少CO2的排放，形成市場交易。
3.財(cái)稅政策引導(dǎo)資本流向
可以通過財(cái)政投入保障低碳企業(yè)發(fā)展，通過財(cái)政補(bǔ)貼促進(jìn)低碳企業(yè)進(jìn)步，通過轉(zhuǎn)移支付支持落后地區(qū)發(fā)展低碳，通過政府采購引導(dǎo)低碳產(chǎn)品消費(fèi)，通過稅收政策鼓勵(lì)企業(yè)低碳發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]Dr. Germán Aroca. CDM Projects in Chile[J]. LAMNET-NEWS， 2003，04.
[2]Niels Anger. Christoph Bohringer， Ulf Moslener. Macroeconomic Impacts of the Clean Development Mechanism： The Role of Investment Barriers and Regulations. http：//. 2008.
[3]Cathrine Hagem. Clean development mechanism （CDM） and technological change. http：//webmeets. com/ERE/WC3/Prog/getpdf.asp？pid=543&pdf=/files/papers/ERE/WC3/543/EAERE.Hagem.2.pdf， 2009.
[4]張偉偉，汪陳.低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資體系建設(shè)研究[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2012，06
[5]喻翔宇.我國低碳經(jīng)濟(jì)投融資的困惑與思路[J].求索，2010，07
[6]吳英姿.低碳金融體系的構(gòu)建研究[J].重慶與世界，2010，12
[7]翁清云，劉麗巍.我國商業(yè)銀行碳金融實(shí)踐的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與發(fā)展對(duì)策[J].金融論壇征文增刊，2010
[8]聶佩進(jìn)，王萌.我國構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)投融資體系的框架設(shè)計(jì)[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2012，09
第2篇：雙減政策的意義和作用范文
關(guān)鍵詞：柴油補(bǔ)貼政策 現(xiàn)狀 建議
我國是海洋漁業(yè)大國，海洋漁業(yè)在海洋經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，其中海洋捕撈產(chǎn)量超1200萬噸，產(chǎn)值逾1700億元，位居全球第一。浙江省是海洋大省，也是海洋漁業(yè)大省，海洋捕撈產(chǎn)量位居全國前列。至2012年末，我國共有機(jī)動(dòng)漁船69.56萬艘，浙江省機(jī)動(dòng)漁船擁有量為4.96萬艘，其中舟山市是浙江省漁船擁有量最多的城市。由于我國近海漁業(yè)資源衰竭和漁業(yè)生產(chǎn)成本不斷增加，造成漁業(yè)捕撈增收難的現(xiàn)象。
目前柴油成本已占到捕撈生產(chǎn)成本的六成以上，部分海洋捕撈漁船柴油支出已占其生產(chǎn)成本的七成多，而近年來油價(jià)又大幅度上漲。為緩解漁業(yè)燃油成本急速上漲而水產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)不大的矛盾，自2006年國家開始實(shí)行漁業(yè)燃油補(bǔ)貼政策。該政策的實(shí)施對(duì)于降低漁業(yè)生產(chǎn)成本，加強(qiáng)漁政管理，促進(jìn)漁民增收、漁業(yè)增效和漁區(qū)穩(wěn)定等均具有積極作用。然而，政策在實(shí)施過程中受自利傾向的影響，相關(guān)利益主體出現(xiàn)了一些問題。因此，全面了解柴油補(bǔ)貼實(shí)行現(xiàn)狀，探索和發(fā)現(xiàn)實(shí)行中存在的問題，并制定相應(yīng)的解決方案，進(jìn)一步完善漁業(yè)補(bǔ)貼政策，有效地減少政策實(shí)行過程中問題的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)漁區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保漁業(yè)健康、有序的發(fā)展。
基于作者的教育背景，以及舟山漁業(yè)以海洋捕撈為主的實(shí)際，本文主要通過查閱相關(guān)資料和對(duì)舟山市漁業(yè)主管部門、漁業(yè)公司及漁民的調(diào)研，著重探討海洋捕撈漁船柴油補(bǔ)貼實(shí)行中存在的問題，整合相關(guān)資料總結(jié)出合適的措施，有效地預(yù)防和減少海洋捕撈漁船柴油補(bǔ)貼實(shí)行中違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
1.我國柴油補(bǔ)貼政策發(fā)展歷程及取得成效
近年來，國際成品油價(jià)格不斷上升，國內(nèi)油價(jià)市場波動(dòng)明顯，柴油價(jià)格自2005年起進(jìn)行了多次調(diào)整，總體看，我國柴油價(jià)格呈現(xiàn)不斷上升的態(tài)勢(shì)[1]。為緩解漁業(yè)燃油成本急速上漲而水產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)不大的矛盾，促進(jìn)漁民增收，保證漁區(qū)穩(wěn)定，在2006年國家下發(fā)的《對(duì)部分弱勢(shì)群體和公益性行業(yè)因石油價(jià)格形成機(jī)制改革增加支出實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼的意見》（[2006]16號(hào)）中就正式提出了漁業(yè)燃油補(bǔ)貼的政策。
我國于2006年開始實(shí)行了漁業(yè)柴油補(bǔ)貼政策，舟山市在工作實(shí)踐中也提出了一些意見建議，有些已被國家所采納，如2007年遠(yuǎn)洋漁業(yè)油補(bǔ)納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍[2]。其后在2008年的《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知》（國發(fā)[2008]37號(hào)）中規(guī)定對(duì)種糧農(nóng)民、部分困難群體和公益性行業(yè)給予油價(jià)補(bǔ)助支持。在2009年1月財(cái)政部了《關(guān)于成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革后進(jìn)一步完善種糧農(nóng)民部分困難群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制的通知》（財(cái)建[2009]1號(hào)），同年12月財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《漁業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)建[2009]1006號(hào)），并于2010年1月1日起正式實(shí)施，規(guī)定漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)助對(duì)象為符合條件且依法從事國內(nèi)海洋捕撈、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、內(nèi)陸捕撈及水產(chǎn)養(yǎng)殖并使用機(jī)動(dòng)漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)。
在2009年浙江省了《關(guān)于落實(shí)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革后財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制的實(shí)施意見》（浙財(cái)建字[2009]17號(hào)）。這些政策中提及了對(duì)漁業(yè)的扶持和漁船燃油的補(bǔ)貼措施，表明了國家對(duì)漁業(yè)的扶持和關(guān)注。其中補(bǔ)貼資金是由農(nóng)業(yè)部根據(jù)各省市的具體上報(bào)情況下?lián)?，再由各省海洋與漁業(yè)局具體發(fā)放。舟山市根據(jù)其國內(nèi)海洋捕撈作業(yè)方式較多且各作業(yè)之間年油耗量差異較大的實(shí)際情況，創(chuàng)造了“捕撈漁船分作業(yè)耗油補(bǔ)貼系數(shù)”，根據(jù)捕撈漁船分作業(yè)耗油補(bǔ)貼系數(shù)結(jié)合漁船主機(jī)總功率核算發(fā)放成品油補(bǔ)貼。
近十年的實(shí)踐表明，漁船柴油補(bǔ)貼政策實(shí)施辦法總體上是切實(shí)可行的，柴油補(bǔ)貼政策在降低生產(chǎn)成本、增加漁民收入、穩(wěn)定捕撈業(yè)生產(chǎn)和漁民生活，以及推動(dòng)漁船規(guī)范管理等方面發(fā)揮了重要作用，受到普遍的擁護(hù)和肯定。漁業(yè)柴油補(bǔ)貼政策的實(shí)施解決了基層漁業(yè)管理的許多老大難問題，緩解了基層漁業(yè)管理者和漁民的矛盾，改善了基層漁政和漁民的關(guān)系，為漁業(yè)規(guī)范化提供了解決途徑。同時(shí)，漁業(yè)柴油補(bǔ)貼政策是切實(shí)解決漁業(yè)受石油價(jià)格形成機(jī)制改革影響生產(chǎn)成本急劇增加的辦法，是保障漁民生產(chǎn)積極性和收入的有效途徑。
2.完善柴油補(bǔ)貼政策具有重要意義
漁業(yè)補(bǔ)貼是漁業(yè)行業(yè)特有的政府行動(dòng)或無行動(dòng)，且政府這種行動(dòng)或無行動(dòng)改變了漁業(yè)行業(yè)的短期、中期或長期潛在利潤[3]。當(dāng)前我國漁業(yè)已實(shí)行了漁用柴油補(bǔ)貼、漁民雙轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金補(bǔ)助、遠(yuǎn)洋漁業(yè)扶持、漁機(jī)購置補(bǔ)貼等政策，其中柴油補(bǔ)貼政策為補(bǔ)貼政策之一，其在施行過程中還存在若干問題，尚需進(jìn)一步完善。完善柴油補(bǔ)貼政策具有如下意義：
2.1完善柴油補(bǔ)貼政策是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
完善柴油補(bǔ)貼政策，解決我國目前現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展中的一系列問題，不斷增加漁民收入，改善漁民生活水平，提高漁民素質(zhì)，才能逐步縮小城鄉(xiāng)差距，建設(shè)惠及全體人民的全面小康社會(huì)[4]。
2.2 完善柴油補(bǔ)貼政策
完善柴油補(bǔ)貼政策是貫徹落實(shí)黨和政府惠農(nóng)政策需要。黨和政府十分重視漁農(nóng)民增收和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，2004年以來我國連續(xù)出臺(tái)了若干個(gè)有關(guān)漁農(nóng)民增收、漁農(nóng)村改革發(fā)展的中央1號(hào)文件，并落實(shí)了一系列的惠漁惠農(nóng)政策。而漁業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，其中海洋捕撈又是漁業(yè)的重要部分，因此完善漁船柴油補(bǔ)貼政策，是貫徹黨和政府惠漁政策的客觀要求。
3.柴油補(bǔ)貼實(shí)行中的主要問題
從漁業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和惠漁政策要求來看，就舟山市漁業(yè)的現(xiàn)狀而言，漁船柴油補(bǔ)貼政策還存在一些不足，需要進(jìn)一步完善。
第3篇：雙減政策的意義和作用范文
關(guān)鍵詞：保險(xiǎn)，碳交易，資源，罰款超額累進(jìn)制，技術(shù)革新成本-碳排放量函數(shù)
一、引言
本文的目的是通過提出新險(xiǎn)種，即碳排放保險(xiǎn)，來促進(jìn)我們低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。并且進(jìn)一步完善我國環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度，激勵(lì)企業(yè)改良生產(chǎn)條件不斷向集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及加強(qiáng)碳排放量超標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理，提升該風(fēng)險(xiǎn)的管理水平，同時(shí)也能提高企業(yè)追求低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)。
二、碳排放保險(xiǎn)的理論基礎(chǔ)以及參數(shù)設(shè)置
在以下模型中，將涉及到收益最大化情況下最佳碳排放量假設(shè)條件和碳排放量保險(xiǎn)系數(shù)假設(shè)。
（一）收益最大化情況下最佳碳排放量假設(shè)條件如下：
⒈CDM合理定價(jià)且價(jià)格恒定
⒉CDM在國內(nèi)以及國際上能夠無摩擦地自由交易
⒊企業(yè)不存在偷、逃稅現(xiàn)象
⒋在保險(xiǎn)期間內(nèi)，企業(yè)的規(guī)模和產(chǎn)量不變
（二）碳排放量保險(xiǎn)系數(shù)假設(shè)：
⒈國家標(biāo)準(zhǔn)碳排放函數(shù)
我們規(guī)定，國家在未來的時(shí)間里，會(huì)逐漸限制企業(yè)的碳排放量。因此，我們?cè)O(shè)定了一個(gè)“國家標(biāo)準(zhǔn)碳排放函數(shù)”，企業(yè)每年的國家規(guī)定碳排放量逐年遞減。對(duì)于不同的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，國家對(duì)其產(chǎn)品的允許碳排放量每年按照一定的減排量k進(jìn)行減少（一定年限內(nèi)），以促進(jìn)企業(yè)改良生產(chǎn)技術(shù)，減少碳排放。假設(shè)：
At：企業(yè)在t年國家規(guī)定的排放量
A0：企業(yè)投保時(shí)，國家規(guī)定的碳排放量
AT：企業(yè)的國家目標(biāo)排放量，即國家所規(guī)定的，在第T年必須達(dá)到的準(zhǔn)許排放標(biāo)準(zhǔn)量
k：企業(yè)每年的平均標(biāo)準(zhǔn)減排量k=
因此，國家標(biāo)準(zhǔn)排放量遞減-時(shí)間函數(shù)表示為：At=A0-kt，k=
⒉罰款額實(shí)現(xiàn)超額累積制
對(duì)于超過國家年排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，國家統(tǒng)一進(jìn)行懲罰性罰款，罰款額（P）由基礎(chǔ)罰款（P）和超額排放累進(jìn)罰款組成，對(duì)于超過國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行罰款額為（P），此后按照p=aX2+P進(jìn)行累進(jìn)的罰款，X=A-At為企業(yè)的超額排放量。即超排越多，每一單位罰款額增加越多。國家對(duì)于企業(yè)罰款收入，部分可以收歸國庫，部分可以對(duì)未超排企業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付和對(duì)于購買碳保險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償。
⒊碳排放保險(xiǎn)保費(fèi)
碳排放保險(xiǎn)保費(fèi)額應(yīng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的排放量，繳納一定量的費(fèi)用。I=f1At，f1是單位保費(fèi)， At為國家標(biāo)準(zhǔn)排放量。保費(fèi)也可以按照企業(yè)自身預(yù)估碳排放額，隨企業(yè)自行購置投保額，此時(shí)單位保費(fèi)為f2，其中f2＞f1，I=f2（At+X）=f2A，X為企業(yè)預(yù)估碳排放超排額。
⒋企業(yè)實(shí)際碳排放量： A
⒌免賠率：α
⒍單位保險(xiǎn)金： θ
θ值由國家、地方政府以及保險(xiǎn)公司根據(jù)地區(qū)差異共同設(shè)定，可以適當(dāng)調(diào)整 θ值大小，促進(jìn)落后地區(qū)的工業(yè)發(fā)展。
⒎保險(xiǎn)金賠付額：
當(dāng)A＞At，保險(xiǎn)金賠付額B=（A-At）*（1-α）*θ=X*（1-α）*θ；當(dāng)A≤At，保險(xiǎn)金賠付額B=0
⒏企業(yè)投保激勵(lì)制度：
P1=d*p=d*（aX2+p），參數(shù)d即因?yàn)橘徶帽ｋU(xiǎn)，國家進(jìn)行的罰款減免系數(shù)，此系數(shù)0＜d＜1。此項(xiàng)制度是為了讓企業(yè)積極投保，基本上應(yīng)保障投保企業(yè)的減免額大于基礎(chǔ)保費(fèi)。
⒐若企業(yè)發(fā)生超額排放行為，即保險(xiǎn)事故發(fā)生，則國家的實(shí)際罰款P2：
對(duì)于超過國家年排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，國家統(tǒng)一進(jìn)行懲罰性罰款，同時(shí)，對(duì)于已購置保險(xiǎn)的企業(yè)，按照每單位超額排放量按照賠付率θ進(jìn)行賠付。即企業(yè)實(shí)際罰款額為P2=P1-B=d*P-B=d*（aX2+p）-X*（1-α）*θ
⒑CDMs機(jī)制R1：
國家對(duì)于CMD的定價(jià)合理，在短期內(nèi)，我們?cè)O(shè)定其價(jià)格不變，即單位CMD價(jià)格C元。當(dāng)A≤At時(shí)，即企業(yè)未發(fā)生超額排行行為，企業(yè)能通過談交易市場獲利R1。R1=（At-A）*C
⒒保費(fèi)返還額：R2
若企業(yè)未發(fā)生超額排放行為，即保險(xiǎn)事故未發(fā)生，則對(duì)企業(yè)的部分保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行返還，返還額為R2。 碳保險(xiǎn)年返還額應(yīng)根據(jù)碳保險(xiǎn)類型進(jìn)行賠付，按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的排放量，繳納一定量的費(fèi)用的保險(xiǎn)，按照R2=β1At返還，β1＜f1，β為返還比例。保費(fèi)按照企業(yè)自身預(yù)估碳排放量和小于國家標(biāo)準(zhǔn)的排放額，即按返還率為 β2計(jì)算，其中β2＜f2，R2=β2At。最大保費(fèi)返還額不得超過保險(xiǎn)金額。
（三）技術(shù)革新成本-碳排放量函數(shù)：
運(yùn)用EVIEWS軟件對(duì)中國各省1994年-2007年的工業(yè)廢氣排放量進(jìn)行擬合，大中型工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值以及大中型工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出等三項(xiàng)數(shù)據(jù)（見附錄），得出技術(shù)革新成本-碳排放量函數(shù)。
由于大中型工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值缺少1995、1996、1998年的數(shù)據(jù)，所以這里采用線性插值的方法進(jìn)行彌補(bǔ)，將數(shù)據(jù)導(dǎo)入MATLAB，運(yùn)用命令interp1（x，y，xi，‘linear’）進(jìn)行插值，得出1995年、1996年、1998年工業(yè)數(shù)據(jù)是1108、1200.8、1373.5，單位億元。
下面是數(shù)據(jù)建模的過程：
從以上的散點(diǎn)圖可以看出，在經(jīng)費(fèi)較低的時(shí)候，廢氣排放量較高，而隨著經(jīng)費(fèi)的提高，廢棄排放量有了顯著的降低，尤其在經(jīng)費(fèi)為0～80這一段中，廢棄排放量下降了55%左右；而隨著經(jīng)費(fèi)的進(jìn)一步增加，其邊際效應(yīng)開始逐步體現(xiàn)，當(dāng)經(jīng)費(fèi)從80增加到160時(shí)，廢棄排放量只有約25%的下降。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)推測，應(yīng)該使用logistic、指數(shù)、或者雙對(duì)數(shù)進(jìn)行擬合，經(jīng)過比較檢驗(yàn)，可知采用雙對(duì)數(shù)函數(shù)進(jìn)行擬合時(shí)的效果比較理想。以下對(duì)其主要過程進(jìn)行詳述。
雙對(duì)數(shù)函數(shù)的形式如下：
lny=a+blnx
經(jīng)過回歸處理可得到如下結(jié)果：
從以上結(jié)果可以看出，在5%的置信概率下方程和系數(shù)都是顯著的，但是從DW=0.745758可以看出此結(jié)果可能存在自相關(guān)，所以檢驗(yàn)是否存在自相關(guān)，這里對(duì)殘差使用拉格朗日乘數(shù)檢驗(yàn)，滯后階數(shù)從1到10進(jìn)行循環(huán)，可發(fā)現(xiàn)該方程存在二階自相關(guān)，如下圖：
可以看出，在5%的置信概率下，0.02
εt=ρ1εt-1+ρ2εt-2+ν
使用EVIEWS進(jìn)行估計(jì)，可得到如下結(jié)果：
以看出，在5%的置信概率下方程和系數(shù)都是顯著的，擬合度也很高。下面再對(duì)殘差進(jìn)行自相關(guān)檢驗(yàn)，結(jié)果如下：
以看出，已經(jīng)明顯消除了自相關(guān)性。所以最終模型如下：
lny=2.185147-0.3590611lnx
得出該函數(shù)的經(jīng)濟(jì)含義：經(jīng)費(fèi)每增加1%，廢氣就會(huì)減少0.36%。所以有必要讓企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新，減少碳排放量，碳排放保險(xiǎn)才有可行空間。
三、碳排放保險(xiǎn)的模擬操作
由于現(xiàn)在大多企業(yè)采用粗放型生產(chǎn)方式，而未來發(fā)展趨于集約型，國家積極倡導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，因此碳排放保險(xiǎn)定義如下：積極促使企業(yè)改善技術(shù)和設(shè)施，減少碳排放。國家財(cái)政部應(yīng)聯(lián)合保監(jiān)會(huì)和銀監(jiān)會(huì)設(shè)立碳排放基金，并通過財(cái)政支出對(duì)碳排放基金的成立進(jìn)行注資，資金除了要保證補(bǔ)償賠付外，還要保證基金能在合理運(yùn)營中抵御風(fēng)險(xiǎn)。
（一）未購買保險(xiǎn)的企業(yè)可以分為兩類：
⒈CDM>國家標(biāo)準(zhǔn)：
對(duì)于未購買保險(xiǎn)的企業(yè)，保險(xiǎn)公司不承擔(dān)承保責(zé)任，不用進(jìn)行賠付。但與此同時(shí)，國家對(duì)投保公司超過國家標(biāo)準(zhǔn)的碳排放量需要對(duì)罰款征收，按每單位碳排放量計(jì)算價(jià)格，對(duì)罰款額實(shí)現(xiàn)超額累積制度，即P=aX2+p。總收益為E1=-d*P=-d*（aX2+p）
⒉CDM 國家標(biāo)準(zhǔn)：
此情況即未引入碳排放保險(xiǎn)的情況，企業(yè)只能對(duì)因?yàn)榧夹g(shù)、機(jī)械設(shè)施革新原因使公司碳排放量少于國家標(biāo)準(zhǔn)的CDMs進(jìn)行銷售，無其他收入?？偸找鏋?E2=R1=（At-A）*C
（二）購買保險(xiǎn)的企業(yè)可以分為兩類：
⒈CDM>國家標(biāo)準(zhǔn)：
由于公司在超排前已經(jīng)購置了碳排放保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司基于投保公司的保額進(jìn)行賠付，將賠付款納入碳保險(xiǎn)基金。同時(shí)，國家對(duì)投保公司超過國家標(biāo)準(zhǔn)的碳排放量進(jìn)行罰款，按每單位碳排放量計(jì)算價(jià)格，對(duì)罰款額實(shí)現(xiàn)超額累積制度，即P1=d*p=d*（aX2+p），參數(shù)d即因?yàn)橘徶帽ｋU(xiǎn)，國家進(jìn)行的罰款減免系數(shù)，此系數(shù)0＜d＜1。此項(xiàng)制度是為了讓企業(yè)積極投保，基本上應(yīng)保障投保企業(yè)的減免額大于基礎(chǔ)保費(fèi)?？偸找鏋镋3=B-d*p=X*（1-α）*θ-[d（aX2+p）+f1At]
⒉CDM>國家標(biāo)準(zhǔn)：
保險(xiǎn)公司不用對(duì)投保公司的進(jìn)行賠付，實(shí)現(xiàn)盈利。投保公司不僅可以對(duì)因?yàn)榧夹g(shù)、機(jī)械設(shè)施革新原因使公司碳排放量少于國家標(biāo)準(zhǔn)的CDMs進(jìn)行銷售。同時(shí)，國家對(duì)投保公司低于國家標(biāo)準(zhǔn)的碳排放量進(jìn)行補(bǔ)償，按每單位碳排放量計(jì)算補(bǔ)償額，此項(xiàng)支出來自于碳保險(xiǎn)基金。總收益為E4=R=R2+R1=R2=β1At+（At-A）*C或者E′4=R=R2+R1=R2=β2At+（At-A）*C
由上述情況的分析可知，購買碳排放保險(xiǎn)對(duì)企業(yè)在企業(yè)的排放超過國家標(biāo)準(zhǔn)的情況下有利，因此碳排放保險(xiǎn)可行。
四、關(guān)于我國碳排放管理方面的建議
（一）改善各省區(qū)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展可再生能源。
針對(duì)各省區(qū)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度過慢，應(yīng)當(dāng)大力調(diào)整和優(yōu)化各地區(qū)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，尤其是要大力開發(fā)和利用綠色能源與清潔能源，提高其在整個(gè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重。具體而言，對(duì)湖北、重慶等省可以大力開發(fā)水電;西北地區(qū)則可以大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能光熱利用等項(xiàng)目;農(nóng)村地區(qū)則注重生物質(zhì)能的開發(fā)和高效利用。對(duì)于某些省區(qū)特有的能源資源稟賦，決定了其以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)在短時(shí)間內(nèi)難以改變，因此應(yīng)當(dāng)促進(jìn)煤炭消費(fèi)相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新，提高煤炭利用效率。
（二）合理控制煤炭產(chǎn)量，提高能源利用效率。
由于煤炭生產(chǎn)加工業(yè)對(duì)地區(qū)CO2 排放狀況有著重要的影響，因此應(yīng)該針對(duì)煤炭行業(yè)采用相應(yīng)的減排措施。首先，應(yīng)當(dāng)合理控制煤炭產(chǎn)量，從源頭上減少CO2 的排放。例如，限制生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模、關(guān)閉生產(chǎn)效率低的小煤窯、淘汰高耗能的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備等。第二，重視技術(shù)創(chuàng)新的作用，依托于技術(shù)創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)CO2 減排和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。例如，對(duì)于煤炭生產(chǎn)中所產(chǎn)生的“廢棄物”進(jìn)行加工和利用，從而減少廢物的排放，并通過重復(fù)利用為企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益。第三，對(duì)傳統(tǒng)的煤炭生產(chǎn)企業(yè)，可以通過政策鼓勵(lì)的方式引導(dǎo)其逐步加大對(duì)其他可再生能源或綠色能源的開發(fā)，一方面實(shí)現(xiàn)控制煤炭產(chǎn)量的目的，另一方面也能夠?yàn)槠髽I(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展做好準(zhǔn)備。
（三）加快各省區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
我國不同省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展的異步性非常突出，因此需要針對(duì)各省的實(shí)際情況制定不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策。具體而言，對(duì)處在由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程中的省份，應(yīng)堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，以技術(shù)進(jìn)步為目標(biāo)，以提高技術(shù)水平和利用清潔能源為主; 對(duì)一些較發(fā)達(dá)的省區(qū)，應(yīng)注重發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè);對(duì)以傳統(tǒng)的煤炭生產(chǎn)或高耗能的重工業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)命脈的省區(qū)，不僅要積極提高現(xiàn)有工藝的技術(shù)效率，而且要積極尋求其他清潔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展途徑。
（四）制定并完善各省區(qū)CO2 減排工作的分析制度。
在制定各省區(qū)CO2 減排政策時(shí)，不能單從全國排放總量排名的分布來決定重視與否，而應(yīng)當(dāng)針對(duì)各省區(qū)特定的歷史狀況和發(fā)展趨勢(shì)決定政策的實(shí)施力度。具體而言，對(duì)于那些CO2 排放總量很低，但是惡化程度較快的省份，政府應(yīng)該高度重視其CO2 減排工作。當(dāng)然，前提條件是該政府必須要對(duì)本省區(qū)在全國的CO2 減排工作所處的位置和本省區(qū)的CO2 排放狀況有真實(shí)和及時(shí)的認(rèn)識(shí)，而這就需要建立各個(gè)省區(qū)的CO2 排放核算和比較制度，同時(shí)需要一定的相關(guān)專業(yè)人才進(jìn)行分析和指導(dǎo)。
（五）加快建立和完善我國的碳交易機(jī)制。
中國碳強(qiáng)度目標(biāo)是一種自愿性目標(biāo)，和國際承諾沒有相關(guān)關(guān)系，不需要國際的MRV(可測量、可報(bào)告和可核證)。在這種情況下，更需要考慮未來國內(nèi)碳市場與國際碳市場的關(guān)系，以及不同機(jī)構(gòu)在其中所扮演的角色，也需要通過試點(diǎn)來解決。在歐洲，碳交易已經(jīng)有了一定的發(fā)展，其經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國節(jié)能減排有著借鑒意義。
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第4篇：雙減政策的意義和作用范文
根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一要求，今天召開全局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。3月26日下午，區(qū)委書記焉再鵬在全區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上發(fā)表了重要講話，科學(xué)分析了我區(qū)形勢(shì)，深刻闡述了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，內(nèi)涵豐富、任務(wù)明確，針對(duì)性強(qiáng)。今天，我們?cè)谶@里舉行動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)正式啟動(dòng)。
一、深刻理解貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性、緊迫性和必要性
當(dāng)前，區(qū)委、區(qū)政府把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)污染減排放在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的突出位置，尤其是2008年以來，市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境保護(hù)和污染減排工作所作的一系列講話和要求，更加體現(xiàn)了新時(shí)期我區(qū)科學(xué)發(fā)展的思想。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹，切實(shí)增強(qiáng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感。
1、緊密聯(lián)系環(huán)保事業(yè)發(fā)展的新成就，充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性?？茖W(xué)發(fā)展觀提出以來的這段時(shí)期，是我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)取得輝煌成就的時(shí)期，也是全區(qū)環(huán)保事業(yè)發(fā)展取得巨大進(jìn)步的時(shí)期。我們堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保工作，牢牢把握全區(qū)環(huán)保工作的基本情況和階段性特征。2008年，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量實(shí)現(xiàn)雙下降，我區(qū)完成市政府下達(dá)的年度減排目標(biāo)任務(wù)。環(huán)境準(zhǔn)入制度得以規(guī)范，環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制進(jìn)一步完善，有力推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。環(huán)境保護(hù)作為推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)，已成為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。我們必須按照中央和省、市、區(qū)委的要求，扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。
2、緊密聯(lián)系環(huán)保工作中存在的突出問題，充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的緊迫性。對(duì)照中央和省、市、區(qū)委要求，對(duì)照人民群眾的期待，特別是面對(duì)*區(qū)環(huán)保工作的嚴(yán)峻形勢(shì)和污染減排的艱巨任務(wù)，我們與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求存在著較大差距，突出表現(xiàn)在：一是環(huán)境問題突出。由于問題的多年積累，我區(qū)環(huán)保工作一直處在落后的位置，特別是工業(yè)環(huán)評(píng)及“三同時(shí)”執(zhí)行率偏低，已經(jīng)成為環(huán)境保護(hù)的“頑疾”。二是能力建設(shè)水平不高。全區(qū)環(huán)保綜合實(shí)力仍然不強(qiáng)，尚未達(dá)到全省平均水平，與先進(jìn)城市差距明顯。這就迫切需要通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，來進(jìn)一步理清環(huán)保工作思路，把最需要解決的問題擺出來，把最需要制定的政策提出來，高水平謀事，高效率辦事，從而在污染減排、環(huán)境執(zhí)法等中心工作上有新的舉措、新的突破，將我區(qū)環(huán)保事業(yè)提高到一個(gè)新的層次。
3、緊密聯(lián)系加強(qiáng)環(huán)保工作的現(xiàn)實(shí)要求，充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的必要性。順應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要，環(huán)保部門被歷史性地推到了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的最前沿，在這種形勢(shì)下開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對(duì)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)污染減排顯得尤為重要。一要通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)過硬的工作作風(fēng)。環(huán)保局的黨員干部隊(duì)伍，總體上是好的，但我們身上，仍然存在著知識(shí)儲(chǔ)備不足、落實(shí)政策水平不高、工作作風(fēng)不實(shí)和行政行為不規(guī)范的突出問題。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就是要提高大家的政策執(zhí)行力，堅(jiān)決把區(qū)委、市政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的一系列部署理解到位、貫徹到位、執(zhí)行到位。二要通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)定環(huán)保事業(yè)的信心。在有效投入不斷擴(kuò)大、工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速振興的關(guān)鍵時(shí)期，如不有效解決我區(qū)的環(huán)境問題，將嚴(yán)重影響我區(qū)加速崛起的進(jìn)程。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就是要統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，把主要精力從應(yīng)付上級(jí)檢查，轉(zhuǎn)移到立足于自身問題自己解決上來，爭取環(huán)境保護(hù)工作的主動(dòng)權(quán)。三要通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，樹立執(zhí)政為民的理念。環(huán)境問題已經(jīng)成為影響群眾健康、損害群眾利益的重要因素，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，如果環(huán)境問題處理不當(dāng)，就會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就是要進(jìn)一步密切環(huán)保部門與群眾的聯(lián)系，把我們向群眾承諾的事情辦好，把群眾身邊的環(huán)境問題解決好，切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。我們一定要充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到中央和省、市委、區(qū)委的決策部署上來，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)抓緊抓實(shí)、抓出成效，圓滿完成區(qū)委交給我們的任務(wù)。
二、把握總體要求，做好“規(guī)定動(dòng)作”，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序開展
這次實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、階段任務(wù)都已明確，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題是“繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)”，我們要正確把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”這四個(gè)主要原則，堅(jiān)持把深化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫徹始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫徹始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫徹始終，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型示范貫徹始終，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，真正達(dá)到“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)要求。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從現(xiàn)在開始，到2009年8月底基本完成，分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個(gè)階段。我們的活動(dòng)方案已經(jīng)敲定，必須認(rèn)真做好“規(guī)定動(dòng)作”。
一是學(xué)習(xí)調(diào)研階段。重點(diǎn)抓好理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)研，解放思想。就什么是科學(xué)發(fā)展、為什么要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展等重大問題形成共識(shí)。
二是分析檢查階段。統(tǒng)籌開展召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告、組織對(duì)分析檢查報(bào)告的群眾評(píng)議等工作，進(jìn)一步征求意見，找準(zhǔn)問題，分析原因，明確方向。
三是整改落實(shí)階段。領(lǐng)導(dǎo)班子要以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，制定整改落實(shí)方案，明確責(zé)任，明確措施，明確時(shí)限，切實(shí)解決查找出來的突出問題?；顒?dòng)基本結(jié)束時(shí)，要做好總結(jié)，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)。
三、創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，體現(xiàn)環(huán)保特色，提高學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和有效性
我們要在高質(zhì)量做好“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際，設(shè)計(jì)好“自選動(dòng)作”，就是按科學(xué)發(fā)展觀的要求，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以推進(jìn)污染減排為核心，以環(huán)境執(zhí)法為抓手，全面服務(wù)于科學(xué)發(fā)展。
1、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)污染減排。污染減排作為考核區(qū)政府的任期目標(biāo)，實(shí)行“一票否決”，是一項(xiàng)必須完成的工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)志。我們必須理清思路，落實(shí)措施，做好對(duì)上銜接工作，扎實(shí)開展減排項(xiàng)目編制，強(qiáng)化考核，確保完成全年污染減排任務(wù)。
2、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要義無反顧地強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。我們要把環(huán)境管理的立足點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法上來，做到恪盡職守、敢于碰硬，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，著力解決影響我區(qū)跨越發(fā)展的突出環(huán)境問題。一是堅(jiān)持開展“春.秋”兩次環(huán)境大檢查。在以前工作的基礎(chǔ)上，義無反顧的強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，重點(diǎn)查處違規(guī)環(huán)評(píng)、違規(guī)審批、違規(guī)驗(yàn)收、偷排漏排和超標(biāo)排污，堅(jiān)決糾正和杜絕違規(guī)環(huán)評(píng)。二是深入開展環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)。按照上級(jí)的統(tǒng)一布置，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。三是加強(qiáng)工業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)管工作。調(diào)整重點(diǎn)污染源名單，建立和完善重點(diǎn)污染源企業(yè)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管，規(guī)范排污申報(bào)和排污收費(fèi)管理，加強(qiáng)在線監(jiān)控工作，全面提升環(huán)境監(jiān)管水平。
3、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要不遺余力地服務(wù)科學(xué)發(fā)展。進(jìn)一步完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制。一是規(guī)范環(huán)評(píng)審批行為。規(guī)范環(huán)評(píng)市場。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)估的管理，實(shí)行環(huán)評(píng)審批備案制度。二是著力提高環(huán)評(píng)效率。對(duì)符合辦理?xiàng)l件的重大項(xiàng)目，立即予以審批；對(duì)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施，開通審批綠色通道。三是合力推進(jìn)項(xiàng)目驗(yàn)收。完善建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收管理體制，逐步建立初步設(shè)計(jì)環(huán)保審查及施工期環(huán)境監(jiān)理制度，實(shí)行全程監(jiān)管。四是拓寬環(huán)評(píng)領(lǐng)域。督促、指導(dǎo)有關(guān)部門，重點(diǎn)對(duì)各類規(guī)劃以及重點(diǎn)區(qū)域工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展規(guī)劃開展環(huán)評(píng)。推進(jìn)和規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)中的公眾參與。
4、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要無怨無悔地維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益。更好地保護(hù)環(huán)境，把廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益維護(hù)好。一是加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。扎實(shí)開展例行監(jiān)測、自動(dòng)監(jiān)測、重點(diǎn)源監(jiān)測工作，切實(shí)加強(qiáng)在線比對(duì)監(jiān)測、環(huán)評(píng)及驗(yàn)收監(jiān)測、輻射環(huán)境監(jiān)督管理工作，客觀反映環(huán)境質(zhì)量狀況。二是加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度。加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。深入開展創(chuàng)建工作，爭取有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村成為國家和省級(jí)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村。三是強(qiáng)化環(huán)境工作。加強(qiáng)督查督辦，提高案件辦結(jié)率，督促解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出環(huán)境問題，使人民群眾感受到新變化和新氣象。
5、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要堅(jiān)持不懈地?cái)U(kuò)大環(huán)境保護(hù)的宣傳。緊緊圍繞“繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)”這個(gè)活動(dòng)主題，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)。本著實(shí)事求是的原則，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、通報(bào)等多種形式，運(yùn)用實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)，及時(shí)展示項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)情況,大力宣傳項(xiàng)目建設(shè)的戰(zhàn)略意義。
6、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要持之以恒地加強(qiáng)自身建設(shè)。著力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、信息體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)解決監(jiān)管方式落后、手段缺乏的問題。這里特別強(qiáng)調(diào)的是，要進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)決執(zhí)行制度，按制度管人、按制度辦事，讓心存僥幸、行為不規(guī)范者，沒有“市場”，打造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。通過大討論活動(dòng)和各項(xiàng)工作的深入開展，真正做到“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效
這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，涉及全局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員，覆蓋面廣，時(shí)間緊，要求高，任務(wù)重。我們一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，狠抓落實(shí)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效地開展。
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任制。局長要帶頭開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，做學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的表率。成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究決定由我擔(dān)任組長，班子其他成員擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由盧光明同志兼任。各科室、各單位的主要負(fù)責(zé)人為本科室和單位開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用，積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動(dòng)，大家要以高度的政治責(zé)任感，嚴(yán)肅認(rèn)真、富有實(shí)效地搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，請(qǐng)大家監(jiān)督。
2、鼓勵(lì)爭先創(chuàng)優(yōu)，探索創(chuàng)新。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下，各科室開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體方式方法可結(jié)合實(shí)際做出安排，鼓勵(lì)大膽探索。充分發(fā)揮黨支部的作用，廣大黨員全員全程參加。充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取群眾意見和建議。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要講成本、重實(shí)效，防止鋪張浪費(fèi)、搞文山會(huì)海，杜絕形式主義。
3、注重輿論宣傳，營造良好氛圍。高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳工作，精心制定宣傳方案，通過新聞報(bào)道、會(huì)議總結(jié)等形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效。
第5篇：雙減政策的意義和作用范文
【關(guān)鍵詞】碳稅碳交易中國碳減排
【中圖分類號(hào)】F124
一、碳稅與碳交易的涵義及現(xiàn)狀
碳稅是指在能源排放中按每一單位碳含量比例所征收的稅。在嚴(yán)格控制碳排放的背景下，對(duì)于傳統(tǒng)的能源以碳的不同含量來分別征稅，以期達(dá)到延緩全球變暖速度的效果。碳稅機(jī)制下企業(yè)自身利益最大化的目標(biāo)則是碳排放的邊際成本與碳稅相等。從全球看來，美國、日本以及北歐各國等碳制度研究較早的國家都已陸續(xù)建立了旨在減少碳排放量的稅收制度，并且在一些碳稅制度較為完善的發(fā)達(dá)國家，其碳減排已經(jīng)取得了相當(dāng)成效。
在我國，國家發(fā)改委聯(lián)合財(cái)政部于2010年首次就碳稅問題作出專題報(bào)告，報(bào)告指出現(xiàn)階段的中國應(yīng)該首先推出生產(chǎn)型而非消費(fèi)型的碳稅模式，即應(yīng)先向排放碳的企業(yè)征收暫不針對(duì)個(gè)人。該專題報(bào)告不僅提出了我國碳稅制度實(shí)施的基本框架，也包含了如何實(shí)現(xiàn)碳稅征收的路線圖以及相關(guān)配套措施方面的建議。
碳交易是針對(duì)全球碳排放總量而采取的市場機(jī)制措施。1997年，《京都議定書》上決定將碳排放權(quán)作為一種可交易商品，先嚴(yán)格限定全球碳排放總額，企業(yè)可以在碳市場中交易許可證，許可證額度內(nèi)允許排放溫室氣體。從而形成了排放權(quán)的交易，目的是發(fā)揮市場機(jī)制作用探尋減排新路徑?！蹲h定書》同時(shí)規(guī)定了三種靈活履行機(jī)制，分別是：發(fā)達(dá)國家適用的“聯(lián)合履行”（JI）、適用于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的“清潔發(fā)展機(jī)制”（CDM）、以及“排放限額交易”（ET）。
我國碳交易方面，實(shí)際參與的只有碳交易體系中的清潔發(fā)展機(jī)制。2011年10月國家發(fā)展改革委員會(huì)首次批準(zhǔn)北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市開展碳交易試點(diǎn)工作。其中，深圳市于2013年6月18日啟動(dòng)全國首個(gè)碳排放權(quán)交易市場，為中國碳交易的實(shí)施拉開了序幕。
二、碳稅與碳交易的比較分析
（一）減排成本比較
1.碳稅：實(shí)施成本低，社會(huì)成本高
相比于碳交易機(jī)制來說，碳稅的實(shí)施成本較低。碳稅以各國現(xiàn)有的稅收法律為基礎(chǔ)，其實(shí)施方式即為增加一個(gè)稅種。各國現(xiàn)有的稅收制度非常完備，并且已經(jīng)存在燃油稅、資源稅等各類針對(duì)能源的稅目，碳稅可以在此基礎(chǔ)上開征，不必重新設(shè)計(jì)一種新的制度體系以及配備相關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)施。這不僅降低了碳稅實(shí)施的成本，而且可以隨時(shí)征收，減少為構(gòu)建新體系花費(fèi)的時(shí)間。同時(shí)，碳稅計(jì)量較碳交易簡單，征收環(huán)節(jié)非常集中，可操作性強(qiáng)。
但是就社會(huì)成本而言，征收碳稅有著諸多弊端，例如增加產(chǎn)品成本、通貨膨脹率提升；降低居民生活水平等。同時(shí)，很多人認(rèn)為一旦征收碳稅，生產(chǎn)企業(yè)會(huì)將其稅負(fù)轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上，起不到以高稅率遏制碳排放的作用。因此，碳稅的推行遇到非常大的阻力，不僅影響國家經(jīng)濟(jì)命脈的能源部門反對(duì)征收碳稅，消費(fèi)產(chǎn)品的個(gè)人為避免稅負(fù)的轉(zhuǎn)移也不支持實(shí)行碳稅。所以，碳稅的征收不僅要考慮其實(shí)施有效程度，也要考慮社會(huì)成本，研究其會(huì)不會(huì)對(duì)健康的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。
2.碳交易：社會(huì)成本低，實(shí)施成本高
由于溫室效應(yīng)是均勻分布在全球的負(fù)外部性，所以無論碳減排發(fā)生在哪里，其收益都完全一致。但是，鑒于各國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度不同，各地的減排成本卻有著巨大的差異。因此，碳交易核定的總排放量保持不變的情況下，利用地域成本差異，使碳減排成本最小化，這無疑做到了社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的兼顧?！毒┒甲h定書》中設(shè)計(jì)的三種靈活履行機(jī)制確保了在各類不同的情況下，其減排都以最低的成本發(fā)生。從微觀層面來看，碳額度的交易比較靈活，在核定碳排放額度預(yù)計(jì)不夠的情況下，企業(yè)既能選擇從自身方面提升創(chuàng)新水平，也能選擇到法定的碳交易市場購買需要的額度，多途徑的實(shí)現(xiàn)碳減排的目標(biāo)。
但是，構(gòu)架碳交易體系成本卻很高。創(chuàng)建一個(gè)完善的新型市場機(jī)制對(duì)于碳交易體系的順利運(yùn)行必不可少。首先，使碳排放權(quán)變成可交易商品的量化工作不僅工作量大，而且需要世界各國碳排放的具體數(shù)據(jù)，為了保證真實(shí)性，也具有監(jiān)測成本。第二，為了使碳排放權(quán)成為稀缺資源，強(qiáng)制保障措施必不可少，需要設(shè)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，制定嚴(yán)格的懲罰措施，產(chǎn)生保障成本。第三，碳市場運(yùn)作后，為了監(jiān)測不斷波動(dòng)的碳價(jià)格也給交易雙方帶來額外的成本。由于上述因素的存在，實(shí)際上實(shí)施碳交易的成本要遠(yuǎn)高于理論成果，這對(duì)于發(fā)展中國家來說是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。
（二）減排效果比較
1.碳稅：減排效果不確定性高
理論上，碳稅的高低與實(shí)際碳減排效果呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，稅率越高，減排效果越出色，但就目前而言，兩者間沒有確定的數(shù)量關(guān)系，量化困難。也就是說，碳稅制度存在很大的不可控性，無法確切的將碳排放降到警戒線以下。同時(shí)，隨著碳稅的不斷增加，其碳減排效果存在邊際遞減效應(yīng)，然而其減排成本卻有邊際遞增的效應(yīng)，到達(dá)一定程度之后，碳稅的征收可能會(huì)導(dǎo)致事倍功半的效果；另外，企業(yè)很可能將額外的碳稅稅負(fù)轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者，這使減排效果不可控性大大增加。
縱觀碳稅制度的實(shí)施國家，只有北歐國家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，法律完善而使其得以有效實(shí)施，剩余國家效果均不佳。所以學(xué)界有觀點(diǎn)認(rèn)為，僅僅依賴單一的碳稅來實(shí)現(xiàn)我國核定的碳減排目標(biāo)可操作性低，同時(shí)具有很高的不確定性。
2.碳交易：減排效果不確定性低
碳交易措施最大的優(yōu)點(diǎn)就在于減排效果有保障，并且可以事先預(yù)計(jì)與量化。碳交易設(shè)置全球總排放目標(biāo)后，根據(jù)一系列因素將其分配至各國，國家也可以根據(jù)自己的減排額，將其分配到地區(qū)，行業(yè)甚至微觀企業(yè)。通過利益的合理分配，碳排放份額不斷進(jìn)行流轉(zhuǎn)，最終以市場來實(shí)現(xiàn)全球減排的目標(biāo)。同時(shí)，輔以完善的監(jiān)督機(jī)制有效管制各級(jí)排放主體的遵約狀況，保證減排的實(shí)施。
《議定書》參與國家承諾于2008～2012年間其溫室氣體排放量在1990年的水平上平均削減5.2%，這就為這些國家碳排放量設(shè)定了一個(gè)上限。根據(jù)世界銀行研究數(shù)據(jù)，在2005～2007年期間，碳交易體系使總的碳排放量降低了2%～5%，平均每年減少4 000萬噸～1億噸排放。同時(shí)，碳交易制度中的CDM和JI機(jī)制幫助了許多不發(fā)達(dá)參與國進(jìn)行低碳工程的建設(shè)。碳交易措施的減排量是確定的，這對(duì)延緩氣候變化有很大幫助。
（三）未來前景比較
1.碳稅：靈活多變，但前景不足
對(duì)比碳交易制度，碳稅制度更加靈活多變。碳稅作為稅種的一部分，其核心控制權(quán)在各國政府稅務(wù)部門手中，稅務(wù)部門可根據(jù)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的把握，隨之調(diào)整征稅范圍、稅率水平等。這樣可以使碳稅跟著經(jīng)濟(jì)走，減少對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，最大化提升其減排效果。
然而，額外開征碳稅對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響較大。碳稅的較早征收國荷蘭，經(jīng)濟(jì)一度受到較大的沖擊。研究表明，若是在我國征收20元每噸的碳稅，會(huì)使我國GDP減少0.015%，就業(yè)減少0.008%，出口減少0.548%，而碳減排僅僅為2%左右，若是繼續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)，追求減排量的達(dá)標(biāo)，碳稅會(huì)使普通能源的價(jià)格提高，企業(yè)可能會(huì)將額外稅負(fù)以價(jià)格形式轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者中，使人民利益受損，這對(duì)于我國的社會(huì)發(fā)展有著很不利的影響，因此，碳稅并不是一個(gè)可以作為長期國策的制度。
2.碳交易：體系僵化，但前景廣闊
碳交易的體系設(shè)計(jì)比較僵化。首先，減排基準(zhǔn)量的確定不準(zhǔn)確。由于各國經(jīng)濟(jì)差異很大，其碳排放量也必然不同。根據(jù)減排基年判斷的減排基準(zhǔn)量會(huì)有較大誤差，這可能導(dǎo)致某些國家配額過少，而另外一些國家配額溢出，從而出現(xiàn)浪費(fèi)資源的情況。其次，制度的適應(yīng)性與靈活性較差。與碳稅類似，最佳配額的確定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況有著非常重要的關(guān)系。受到視野的限制，未來狀況具有不可預(yù)見性，這使得政府僵硬的配額計(jì)劃趕不上經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，產(chǎn)生過少的分配導(dǎo)致高昂的成本，過多的分配導(dǎo)致浪費(fèi)的情況，經(jīng)濟(jì)效率的實(shí)現(xiàn)非常困難。
但是，目前碳交易市場的構(gòu)建正在持續(xù)加速。對(duì)于碳排放交易體系的構(gòu)建成為當(dāng)前全球能源規(guī)劃中的重要部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球碳交易額2007年為630億美元，2008年1 263.5億美元，2009年1 140億美元，2010年達(dá)到1 200億美元。據(jù)世界銀行預(yù)測，截止到2020年，全球碳交易市場總額將提升到3.5萬億美元，漲幅驚人。隨著交易額的迅速攀升，交易額最大的石油能源的市場地位很可能將被碳交易市場所取代，其前景十分廣闊。
三、相對(duì)減排目標(biāo)下二者的兼容性分析
碳減排的目標(biāo)被分為絕對(duì)與相對(duì)兩種。絕對(duì)減排目標(biāo)，就是針對(duì)總量進(jìn)行絕對(duì)的碳排放削減，同時(shí)嚴(yán)格監(jiān)督以達(dá)到預(yù)期的減排效果。而相對(duì)減排目標(biāo)則較為溫和，以碳減排與產(chǎn)出值等衡量因素構(gòu)造相對(duì)比例，不以重大經(jīng)濟(jì)損失為代價(jià)而達(dá)到相對(duì)減排效果。碳稅與碳交易在這兩種不同目標(biāo)之下其效果也大不相同。相比于絕對(duì)減排目標(biāo)，相對(duì)減排目標(biāo)更加靈活具有彈性。但相對(duì)減排目標(biāo)并不嚴(yán)格遵照減排總量，所以其減排效果具有相當(dāng)?shù)木窒扌?。然而以中國為代表的發(fā)展中國家面對(duì)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的雙重壓力，必須在其中尋找平衡點(diǎn)，所以中國選擇相對(duì)減排目標(biāo)更符合現(xiàn)實(shí)需要。
相對(duì)減排目標(biāo)的碳交易中，由于不是對(duì)總量進(jìn)行絕對(duì)的碳排放削減，所以其減排目標(biāo)有著動(dòng)態(tài)性，不會(huì)出現(xiàn)超出限定排放的情形。同時(shí)，科技水平的上升會(huì)產(chǎn)生更多減排技術(shù)以促進(jìn)減排。企業(yè)在碳稅制度下節(jié)約的排放額度，并不一定能有很廣闊的市場。另外，除了碳交易制度的影響，碳稅制度也能制約控制企業(yè)的碳排放。此時(shí)，碳稅和碳交易具有兼容性，雖然在相對(duì)減排目標(biāo)下其兼容性并不是很強(qiáng)，但在完成低碳減排目標(biāo)上具有較大的兼容并蓄作用，減排效果較好，這對(duì)于保持健康經(jīng)濟(jì)下的碳減排有著積極影響。
結(jié)合世界各國，包括中國碳減排的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)觀察后可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)于不同類型的企業(yè)，碳稅和碳交易的具有各自的適用優(yōu)勢(shì)。大中型排放主體由于其監(jiān)督、交易等不同方面的成本均較大，從經(jīng)濟(jì)效率考慮，推行碳交易比較合適。而小型微型的排放主體，由于其實(shí)施和監(jiān)督成本較低，更適用于碳稅制度。從經(jīng)驗(yàn)中可以得出，當(dāng)單個(gè)政策無法有效率的解決問題時(shí)，使用多層次的政策可以收到較好的效果，所以結(jié)合我國實(shí)際國情，在碳減排問題上，應(yīng)將碳稅和碳交易在時(shí)間的跨度上結(jié)合使用。
四、我國減排之路的建議
中國在國際上公開承諾大力推行碳減排，以2020年為目標(biāo)年，我國單位GDP碳排放將會(huì)降至2005基準(zhǔn)年的40%-45%。作為第一大溫室氣體排放國，中國面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙重任務(wù)，如何選擇適合自身的減排之路、實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。本文認(rèn)為短期內(nèi)采用碳稅措施，將碳交易制度的建立完善作為一個(gè)長期規(guī)劃，是碳減排措施在中國實(shí)施的最佳選擇。
（一）短期采用碳稅措施
短期可以實(shí)行碳稅制度。減少碳排放有政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)兩種措施，分別對(duì)應(yīng)碳稅和碳交易。而與其他國家不同的是，我國政府具有最強(qiáng)大的宏觀調(diào)控能力，可以在短期內(nèi)運(yùn)用行政力量鋪設(shè)好碳稅制度，以便于在2020年之前完成減排承諾。在短期內(nèi)，碳稅的征收并不需要額外的資金支持，只需在我國原有稅收體系中進(jìn)行針對(duì)性調(diào)整即可運(yùn)行。但在長期內(nèi)，由于目前中國稅負(fù)已經(jīng)很高，稅收體制改革勢(shì)在必行，長期征收碳稅加重企業(yè)和居民的負(fù)擔(dān)，不具有可行性。同時(shí)，北歐、美國等發(fā)達(dá)國家十幾年征收碳稅的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)可以為我國碳稅制度的建設(shè)提供借鑒，例如確定碳稅的征收范圍，具有經(jīng)濟(jì)效率的稅率設(shè)置，以及怎樣避免其對(duì)健康經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊等。
在征收碳稅時(shí)，為了兼顧經(jīng)濟(jì)增長的平穩(wěn)發(fā)展，可采用稅收中性原則，即在征收碳稅的同時(shí)，減少其它稅收的稅率，最終保持稅額不變?；蛘邔⒍喑龅亩愂杖恳哉С鲂问窖a(bǔ)貼或者投資，保持政府儲(chǔ)蓄不變，采用這種形式，補(bǔ)貼的對(duì)象應(yīng)該針對(duì)高碳行業(yè)、主動(dòng)減排行業(yè)、居民。
（二）轉(zhuǎn)型期采用雙策并舉模式
有學(xué)者研究顯示，采用單一的碳稅制度可以于2020年使我國碳排放較基準(zhǔn)年下降30.85%，明顯與我國承諾的40%～45%的減排目標(biāo)有差距，需要采取進(jìn)一步的減排措施。但是，不管是單一的碳稅制度還是單一的碳交易制度均無法讓我國取得合規(guī)滿意的效果。
通過上述的對(duì)比分析與兼容性分析，無疑結(jié)合實(shí)際國情，將碳稅和碳交易在時(shí)間的跨度上結(jié)合使用是一個(gè)較優(yōu)的選擇。鑒于短期和長期所采取的政策差異很大，所以在二者交接的過渡時(shí)期內(nèi)，可以采取改進(jìn)的雙策并舉模式。這樣既可以在前期發(fā)揮碳稅靈活多變的優(yōu)點(diǎn)，為碳減排的建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)，又可以為碳交易市場的建設(shè)提供資金與實(shí)踐，同時(shí)也可以接軌國際碳減排步伐，有助于建立我國碳減排大國的積極形象，此外也不損害我國國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
（三）長期實(shí)行碳交易制度
中國作為聯(lián)合國CDM項(xiàng)目的最大實(shí)施方，卻只有CERs的一級(jí)市場，國際買家可以在中國市場上買入CERs在國際市場進(jìn)行套利，這只會(huì)加大中國經(jīng)濟(jì)與其它國家的差距，這意味著中國需要在長期積極參與碳交易體系。
我國可以率先在高碳排放量的壟斷行業(yè)中試行碳交易制度，這有助于緩解經(jīng)濟(jì)沖擊。由于我國中小企業(yè)吸收了90%以上的就業(yè)人數(shù)，所以在大型壟斷企業(yè)中試行碳交易制度對(duì)整體就業(yè)的影響相對(duì)較低。而大型企業(yè)雖然也受到一些影響，但其巨大的體量決定其對(duì)損失的容忍度較高，不會(huì)對(duì)企業(yè)的生存造成重大打擊。同時(shí)，壟斷企業(yè)資金豐富，人才眾多，能為國家碳減排目標(biāo)提供強(qiáng)大的創(chuàng)新能力。碳交易制度給予企業(yè)較大的靈活度，相比于會(huì)造成經(jīng)濟(jì)效率損失的碳稅，促進(jìn)資源合理配置的碳交易制度無疑將經(jīng)濟(jì)損失最小化。最后，我國不僅需要建立完善的碳交易市場，而且要大力推動(dòng)其國際化，爭取利益最大化。目前發(fā)達(dá)國家碳交易制度相對(duì)完善，我們需要緊跟世界能源革命，把握先機(jī)。根據(jù)《京都協(xié)議書》，發(fā)展中國家在目前的碳減排情況上具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，這有助于我國抓住機(jī)會(huì)建立起屬于自己的碳交易體系。殊途同歸，無論是碳稅還是碳交易，其目標(biāo)都是保證世界碳減排的實(shí)施，可以綜合采用兩種手段，達(dá)到維護(hù)全球氣候的目的。
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第6篇：雙減政策的意義和作用范文
關(guān)鍵詞：汽車；輕量化技術(shù)；應(yīng)用
[中圖分類號(hào)]U469.5[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009-9646（2011）11-0084-02
一、概述
1.汽車輕量化的作用
汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)著交通、化工、能源、電子、鋼鐵和機(jī)械等多個(gè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展，事關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)安全；同時(shí)，汽車產(chǎn)業(yè)也面臨著石油資源短缺和生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的巨大壓力和挑戰(zhàn)。安全、節(jié)能和環(huán)保已成為未來汽車技術(shù)發(fā)展的方向和目標(biāo)，為此，如何研發(fā)生產(chǎn)出消耗資源少、性能穩(wěn)定、用戶使用成本低的汽車，汽車輕量化工作顯得十分重要。這不僅是建設(shè)環(huán)境良好型和資源節(jié)約型社會(huì)的政治需要，也是滿足國家法規(guī)要求，減輕汽車質(zhì)量、節(jié)約能源、降低油耗、減輕污染、降低成本、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的迫切要求，具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
2.國內(nèi)外汽車輕量化技術(shù)現(xiàn)狀。
汽車輕量化已經(jīng)成為國際國內(nèi)汽車材料發(fā)展的主要方向。主要表現(xiàn)在金屬材料在汽車中的使用比重在逐步下降，非金屬材料（輕質(zhì)材料）的使用比例在逐步上升，在已下降的金屬材料中高強(qiáng)鋼比重在逐步上升，普通鋼比重在逐步下降；而輕量化的主要途徑是在確保性能的基礎(chǔ)上，材料向輕質(zhì)化方向發(fā)展，主要包括以高強(qiáng)度鋼替代普鋼、擴(kuò)大鎂合金、鋁合金、鈦合金材料、塑料和復(fù)合材料等在汽車的使用比重。歐、美、日等汽車發(fā)達(dá)國家早在三十年前便研發(fā)推廣這些輕量化技術(shù)，我國由于受政策、法規(guī)、觀念技術(shù)和消費(fèi)觀念限制，輕量化工作近幾年才得到突破。
二、一款東風(fēng)倉柵式半掛車實(shí)施輕量化技術(shù)的方案
隨著高速公路和物流運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，半掛車得到了長足的發(fā)展。本文以一款東風(fēng)倉柵式半掛車為例簡要介紹一下東風(fēng)公司以高強(qiáng)度鋼替代普鋼的輕量化工作初步探索。
1.東風(fēng)倉柵式半掛車的構(gòu)成
東風(fēng)倉柵式半掛車由行走機(jī)構(gòu)、車架、廂體和附件等四部分構(gòu)成。其中行走機(jī)構(gòu)主要功能是滿足裝載總質(zhì)量及軸荷需要；車架部分主要滿足剛度和強(qiáng)度要求；外廓尺寸、廂體、總質(zhì)量及軸荷主要滿足GB1589-2004《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》要求。
2.各部件結(jié)構(gòu)特點(diǎn)
（1）行走機(jī)構(gòu)：行走機(jī)構(gòu)既是承載運(yùn)輸部件，承載壓力，又要保持平穩(wěn)運(yùn)輸，由車輪、車軸、懸掛系統(tǒng)、支承裝置、電氣和制動(dòng)系統(tǒng)組成。
（2）車輪：為并裝輪胎結(jié)構(gòu)，可以滿足l3t以上的軸荷，輪胎選用11R22.5無內(nèi)胎輪胎，自重與內(nèi)胎輪胎輕l3kg左右，輪輞選用高強(qiáng)度22.5X9.00鋁合金無內(nèi)胎輪胎用輪輞。
（3）車軸：采用富華內(nèi)置式制動(dòng)鼓13t級(jí)車軸，制動(dòng)鼓的尺寸直徑和寬度分別為420mm和220mm。
（4）懸掛系統(tǒng)：為串聯(lián)式平衡懸掛，彈性元件為拋物線型漸變剛度彈簧鋼板，減震且使車輛平順運(yùn)行，傳力元件為推力桿，自身帶有限位裝置來限定懸掛平衡架的擺角，鋼板彈簧支架滑板為固定式。
（5）支承裝置：支承裝置為手搖聯(lián)動(dòng)式，可起支承車體，調(diào)節(jié)車體前部高度使?fàn)恳嚭桶霋燔嚪蛛x與連結(jié)。
（6）電氣系統(tǒng)：符合GB4785《汽車及掛車外部照明和信號(hào)裝置的安裝規(guī)定》。由電連接器、前、后位燈、示廓燈、側(cè)標(biāo)志燈、后轉(zhuǎn)向信號(hào)燈、制動(dòng)燈、倒車燈、后霧燈和后牌照燈等組成。
（7）制動(dòng)系統(tǒng)：滿足GB/T13881《牽引車與掛車之間氣制動(dòng)管連接器》和GB7258《機(jī)動(dòng)車輛運(yùn)行安全技術(shù)條件》規(guī)定，由ABS防抱死系統(tǒng)、駐車制動(dòng)開關(guān)、緊急繼動(dòng)閥、制動(dòng)接頭、雙膜片制動(dòng)氣室、單膜片制動(dòng)氣室、自動(dòng)放水閥、儲(chǔ)氣筒、前制動(dòng)氣室及制動(dòng)管路等，具有行車制動(dòng)、駐車制動(dòng)和應(yīng)急制動(dòng)等功能。
2.車架：由縱梁、橫梁、貫通梁、車架邊框、地板和牽引銷等組成?？v梁采用“工”字型變截面梁，上翼板采用8MM厚優(yōu)質(zhì)高強(qiáng)鋼板替代12MM普通鋼板，降低自重約116.26KG；下翼板采用10MM厚優(yōu)質(zhì)高強(qiáng)鋼板替代14MM普通鋼板，降低自重約117.63KG；貫通梁（穿梁16件）采用3MM高強(qiáng)鋼W型穿梁替代直穿梁加小方管，減重241.65KG，省去地板支承墊梁用鋼；三節(jié)梁（前部）用3MM高強(qiáng)鋼替代直梁，減重32.12KG；橫梁為槽型，采用3MM厚優(yōu)質(zhì)高強(qiáng)鋼板替代4.5MM普通鋼板，中橫梁沖孔;邊框?yàn)椴捎?MM優(yōu)質(zhì)高強(qiáng)鋼板輥壓成槽型，替代14#槽鋼和4.5MM折彎件，減重約294.39KG;腹板用4.8MM高強(qiáng)鋼替代腹板6MM，減重112.45KG；地板用2MM高強(qiáng)鋼花紋防滑板替代3MM花紋地板，牽引銷符合GB／T4606《道路車輛半掛車鞍座50號(hào)牽引銷主要尺寸和安裝互換性尺寸》。
3.廂體：廂體由前板、側(cè)板、后板和立柱等組成，前板采用加強(qiáng)結(jié)構(gòu)，側(cè)板和后板采用0.8至1.6MM冷軋鋼板輥壓成瓦楞板；立柱用3MM高強(qiáng)鋼折彎件替代4.5MM普通鋼立柱，減重25KG;倉柵用3MM高強(qiáng)鋼折彎件替代4.5MM立柱，減重92.23KG。
4.附件：由側(cè)防護(hù)裝置、后下防護(hù)裝置、擋泥板、備輪及工具箱等組成。防護(hù)裝置符合GB11567.1《汽車和掛車側(cè)面防護(hù)裝置要求》；后下防護(hù)裝置符合GB11567 2《汽車和掛車后下部防護(hù)裝置要求》；側(cè)防護(hù)裝置和后防護(hù)裝置為以1.4mm厚高強(qiáng)鋼板羅拉成型替代3mm槽鋼，減重25.34KG；擋泥板采用1.8MM薄鋼板壓筋結(jié)構(gòu)；備輪架為鏈條機(jī)械升降結(jié)構(gòu)；工具箱用塑料箱替代鋼鋼制工具箱，僅為10KG，減重105.13KG。
三、東風(fēng)倉柵式半掛車實(shí)施輕量化工作的效果
1.大幅度節(jié)約原材料，降低生產(chǎn)成本。采用FEA系統(tǒng)(有限元)分析和優(yōu)化設(shè)計(jì)，在保證車輛性能的的基礎(chǔ)上，減掉了車體多余冗重，僅掛車部分每輛車?yán)塾?jì)高達(dá)1519.74KG，若以現(xiàn)有鋼材市場價(jià)格5元/KG計(jì)算，僅此一項(xiàng)，每輛車可直接降低成本7598.7元，若每年以5000輛產(chǎn)量計(jì)算，一年可節(jié)約資金約3799萬元（見表1-1）。
2.降低運(yùn)輸單位和用戶使用成本。若車輛總質(zhì)量不變，整備質(zhì)量每降低lkg，貨運(yùn)就多l(xiāng)kg，就能增加運(yùn)輸效益，而整備質(zhì)量的增加不創(chuàng)效，反而增加費(fèi)用。據(jù)國際權(quán)威機(jī)構(gòu)測算，每千克貨物萬公里的燃油消耗率約0.16L，每輛半掛車日行駛按450km計(jì)算，每年按300天計(jì)算，全年則為135000km，那么每減少lkg整備質(zhì)量每年所帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益是15.12元（油價(jià)按7元/L計(jì)算），每多運(yùn)輸lkg的貨物每年所帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益是121.5元（貨物運(yùn)價(jià)為每百公里每噸在90至110元人民幣，按90元計(jì)算），本款東風(fēng)倉柵式半掛車通過優(yōu)化組合后，整備質(zhì)量要比用普鋼輕1519.74kg，如果運(yùn)行300天，則可為用戶多帶來約18.46萬元的經(jīng)濟(jì)效益。
3.減少污染和排放。車輛減輕自重，降低了燃油消耗，同時(shí)也減少了向大氣排放CO2和有害氣體及顆粒。
4.推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。此車型的推廣不僅使企業(yè)緊跟國內(nèi)外汽車輕量化技術(shù)發(fā)展步伐，滿足了燃油法規(guī)要求，節(jié)約了資源，同時(shí)增強(qiáng)了企業(yè)和用戶積極性，具有較好的社會(huì)效益。
第7篇：雙減政策的意義和作用范文
實(shí)際上,早在2007年3月5日,總理在《政府工作報(bào)告》中就提出:“一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線。”從那時(shí)起,“保紅線”就作為一項(xiàng)國策在執(zhí)行著。目前,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)雖然嚴(yán)峻,但是耕地紅線的地位不會(huì)動(dòng)搖。
保增長是國家當(dāng)前的中心工作,是工作的大局;保紅線是我國的基本國策,事關(guān)國家糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全和生態(tài)安全,直接影響到經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。目前開展的“保增長保紅線”活動(dòng),就是要通過更加積極主動(dòng)的服務(wù)型工作,使保增長的措施更實(shí)、更快、更有力,就是要通過不斷完善的各種嚴(yán)格的、規(guī)范的措施,確保擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目走得更穩(wěn)、更實(shí)、更有序。
“保增長、保紅線”工作具體來說有三大任務(wù)。第一,就是保障用地,確保落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需保增長的調(diào)控政策。國土資源管理部門要及時(shí)掌握用地需求,要通過開展“保增長保紅線”活動(dòng),積極研究解決當(dāng)前土地供需矛盾,摸清用地底數(shù),爭取用地指標(biāo)的傾斜,盤活存量土地,使用地項(xiàng)目投資落地。
第二,就是密切跟蹤,及時(shí)調(diào)整工作思路、改進(jìn)工作措施?！氨Ｔ鲩L、保紅線”工作要及時(shí)掌握國家土地政策新的動(dòng)向,總結(jié)實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn),不斷改進(jìn)、完善土地資源管理工作。當(dāng)前,全國正在貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》(國發(fā)〔2008〕3號(hào)),正在積極開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用管理制度改革工作。國土管理部門就加快推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革,完善農(nóng)村土地交易所交易規(guī)劃和服務(wù)體系;就建立健全耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制,建立耕地和基本農(nóng)田保護(hù)基金,農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn),農(nóng)村建設(shè)節(jié)地標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)政策等方面的問題進(jìn)行了有益探索。
第三,就是依法維護(hù)土地管理的良好秩序。有序的發(fā)展才是科學(xué)的發(fā)展、可持續(xù)的發(fā)展,決不能把保增長和維護(hù)土地管理秩序?qū)α⑵饋怼?/p>
整個(gè)行動(dòng)主要由專項(xiàng)工作、支撐工作和策應(yīng)工作構(gòu)成,同時(shí)組織做好地方配合工作和同步宣傳工作。由于工作涉及面廣、項(xiàng)目繁多,總體上分四個(gè)階段進(jìn)行,分別是:啟動(dòng)部署階段(3月1日至3月31日)、調(diào)研宣傳階段(4月1日至6月30日)、督察推進(jìn)階段(7月1日至9月30日)、評(píng)估總結(jié)階段(10月1日至11月30日)。
此次“雙保行動(dòng)”不僅劃分詳細(xì),每個(gè)階段還有自己的關(guān)鍵點(diǎn),執(zhí)行起來將更加明確:第一階段主要是做好組織動(dòng)員工作,統(tǒng)一思想,為之后的工作營造良好氛圍;第二階段需要摸清各地用地需求的數(shù)量和結(jié)構(gòu),準(zhǔn)確掌握建設(shè)用地預(yù)審和審批情況,提高土地調(diào)控政策的針對(duì)性、主動(dòng)性;摸清各地土地利用和管理中暴露出的傾向性、苗頭性問題,掌握土地違規(guī)違法的新動(dòng)向;第三階段則重點(diǎn)突出關(guān)鍵問題和地區(qū),對(duì)違反國家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策或用地標(biāo)準(zhǔn),搭車用地、借機(jī)圈地、侵害農(nóng)民權(quán)益等問題和政策執(zhí)行不到位的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督察,做好重大典型案件查處曝光;最后階段則是評(píng)估行動(dòng)的成效,研究完善或制定土地審批和監(jiān)管、土地節(jié)約集約利用、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、工業(yè)地價(jià)調(diào)整、土地征收、劃撥用地目錄、地質(zhì)技術(shù)信息服務(wù)等方面的政策,及時(shí)形成制度性成果。
“雙保行動(dòng)”截至8月底已經(jīng)開展了半年之久,在這段時(shí)間里,無論是從全國總的局勢(shì)來看,還是各省的進(jìn)度來看,都取得了不小的收獲。
在土地規(guī)劃、計(jì)劃和審批等方面,通過擴(kuò)增量、擠存量、調(diào)結(jié)構(gòu)、快審批等方式,優(yōu)先保障國家擴(kuò)內(nèi)需保增長的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)落地。國土資源部上半年工作報(bào)告中顯示已通過預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目涉及用地面積有351萬畝,占全年用地計(jì)劃指標(biāo)總量的55.7%;其中,交通、水利、能源用地占83%。全國批準(zhǔn)建設(shè)用地面積309萬畝,比去年同比增長40%;其中國務(wù)院批準(zhǔn)的重大項(xiàng)目用地面積165萬畝,同比增長17%。
從規(guī)劃計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策和供地政策、耕地占補(bǔ)平衡、征地補(bǔ)償安置四個(gè)方面,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和審查關(guān),堅(jiān)決糾正不符合產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的供地、用地,堅(jiān)決糾正搭車用地。上半年國土資源部審查退回不符合產(chǎn)業(yè)政策和用地報(bào)審要求的建設(shè)項(xiàng)目報(bào)件91件,占受理總量的41%。審查退回不符合要求的建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)件3件,涉及用地2.2萬畝。同時(shí)審查核減建設(shè)項(xiàng)目不合理用地8914畝。
在保護(hù)耕地紅線方面,堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。按照層層落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制,國土資源部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)責(zé)任制履行情況進(jìn)行檢查。國土資源部與監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合出臺(tái)了《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》?！掇k法》規(guī)定每年違規(guī)違法占用耕地超過建設(shè)占用耕地總量的15%,就要對(duì)這個(gè)地方的主要政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。上半年檢查顯示,全國共發(fā)現(xiàn)土地違法行為和涉及的土地面積,同比分別下降32.7%和39.8%。
最后是農(nóng)村土地整治問題。農(nóng)村土地整治是保發(fā)展、保紅線的結(jié)合點(diǎn),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新平臺(tái),當(dāng)前還能有效地拉動(dòng)農(nóng)村投資和消費(fèi)需求。農(nóng)村土地整治可以增加有效耕地面積,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生活環(huán)境,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。1999年至2008年,我國通過土地整治補(bǔ)充耕地4163萬畝。國土資源部將按照國務(wù)院的要求,大規(guī)模地推進(jìn)這項(xiàng)工作,啟動(dòng)“萬村土地整治”示范工程,統(tǒng)籌規(guī)劃,整村推進(jìn),實(shí)行田、水、路、林、村綜合整治,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。國土資源部將重點(diǎn)抓好1000個(gè)國家級(jí)示范點(diǎn),各省區(qū)市建設(shè)9000個(gè)省級(jí)整治示范工程。
第8篇：雙減政策的意義和作用范文
關(guān)鍵詞：鎮(zhèn)江；碳平臺(tái)；碳峰值；碳考核；碳評(píng)估；碳資產(chǎn)管理；低碳城市
我國提出城市低碳化發(fā)展概念較晚，從政府層面來說，直到2010年才開始提出低碳化城市試點(diǎn)建設(shè)工作，在2012年12月國家發(fā)改委公布的第二批國家低碳化試點(diǎn)城市中，鎮(zhèn)江市榜上有名。鎮(zhèn)江市從一開始就創(chuàng)新性地提出了以“四碳”為核心的低碳城市管理體系，并開展了政府、企業(yè)、公眾全民參與的低碳化城市建設(shè)活動(dòng)，取得了較好的成效。在2015年11月30日至12月11日巴黎舉行的聯(lián)合國氣候變化大會(huì)上，鎮(zhèn)江市作為我國唯一一個(gè)以城市主題日參加氣候大會(huì)的低碳化城市參會(huì)，其發(fā)展的模式得到了國際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)。因此，探析鎮(zhèn)江市低碳化城市發(fā)展模式，對(duì)于我國其他城市低碳建設(shè)以及國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有一定的借鑒價(jià)值。
一、鎮(zhèn)江低碳化城市發(fā)展模式的創(chuàng)新之處
鎮(zhèn)江為江蘇省所轄地級(jí)市，地處南京都市圈核心層和國家級(jí)蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)范圍，地理位置便利，環(huán)境資源優(yōu)越，為堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在全國首創(chuàng)以碳平臺(tái)為基礎(chǔ)，碳峰值、碳考核、碳評(píng)估和碳資產(chǎn)管理為核心的碳管理體系，結(jié)合“低碳城市建設(shè)九大行動(dòng)”，還青山綠水于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。其中，碳平臺(tái)是前提，通過碳考核、碳評(píng)估和碳資產(chǎn)管理的手段，以最終達(dá)到碳峰值的目標(biāo)。具體做法如下：
（一） 碳平臺(tái)
在2013年，鎮(zhèn)江市整合政府的多部門數(shù)據(jù)，在全國創(chuàng)新性的搭建了鎮(zhèn)江市低碳城市建設(shè)管理云平臺(tái)（以下簡稱“云平臺(tái)”）。該平臺(tái)是“四碳”目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)?；凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將數(shù)據(jù)、管理、服務(wù)、交易、查詢5個(gè)交易功能進(jìn)行聚合，可以使觀測者直觀全面的監(jiān)查到全市碳排放的相關(guān)數(shù)據(jù)，整合國土、環(huán)境、資源、產(chǎn)業(yè)、節(jié)能、減排、降碳等數(shù)據(jù)資源，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行精細(xì)化管理，為政府決策提供依據(jù)，同時(shí)提升低碳管理運(yùn)作中的信息化和技術(shù)化水平。
通過云平臺(tái)可對(duì)鎮(zhèn)江市區(qū)的48家重點(diǎn)二氧化碳排放污染企業(yè)進(jìn)行在線監(jiān)控，將碳排放數(shù)據(jù)從數(shù)字化變?yōu)榭梢暬?，在地圖上直接顯示，對(duì)于不同的被監(jiān)管區(qū)域使用不同的顏色，代表著不同的數(shù)據(jù)含義，如碳排放總量、工業(yè)生產(chǎn)過程碳排放量、廢棄物碳排放量等，其系統(tǒng)運(yùn)行圖包括區(qū)域碳排放信息圖、主干道碳排放信息圖以及企業(yè)碳排放信息圖，同時(shí)通過云平臺(tái)中智能的碳排放數(shù)據(jù)收集和分析系統(tǒng)，直接給出分析結(jié)果。
（二）碳考核
從2014年開始，鎮(zhèn)江以縣域?yàn)閱挝?，?shí)施了碳排放總量和碳排放強(qiáng)度的雙控考核機(jī)制，這在全國的地級(jí)市中也是一次首創(chuàng)。指定目標(biāo)任務(wù)時(shí)，不是采取一刀切的定量方式，而且根據(jù)不同地區(qū)歷史上的排放量和實(shí)際的減排能力，因地制宜的制定了差異化的評(píng)價(jià)內(nèi)容，建立了逐級(jí)評(píng)級(jí)指標(biāo)，同時(shí)，將碳考核結(jié)果納入全市目標(biāo)管理體系中，將綠色發(fā)展與當(dāng)?shù)氐恼恼兿鄴煦^。這就很大程度上解決了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中政府的不作為行為，同時(shí)完善了綠色政績考核機(jī)制，可充分發(fā)揮政府的積極性和主動(dòng)性。
（三）碳評(píng)估
2014年鎮(zhèn)江市政府公布了《鎮(zhèn)江市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目碳排放影響評(píng)估暫行辦法》（下稱《暫行辦法》），該辦法的實(shí)施標(biāo)志著鎮(zhèn)江市的碳評(píng)估機(jī)制已經(jīng)正式進(jìn)入執(zhí)行階段。2014年5月丹徒區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、鎮(zhèn)江新區(qū)10萬噸/年生物柴油示范項(xiàng)目和生活垃圾焚燒發(fā)電廠一期擴(kuò)建項(xiàng)目就是最早進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估的企業(yè)。鎮(zhèn)江市政府委托了南京擎天科技公司作為第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，具體依照《暫行辦法》的相關(guān)要求，合規(guī)合法的進(jìn)行了相應(yīng)的評(píng)估工作。雖然國內(nèi)的其他城市也進(jìn)行了相應(yīng)碳項(xiàng)目評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的指定，但是真正進(jìn)入到實(shí)施階段，鎮(zhèn)江還是第一家，開全國之先河。
所謂的碳評(píng)估就是利用第三方碳評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)擬投資固定資產(chǎn)的項(xiàng)目的碳排放進(jìn)行審查，評(píng)估時(shí)所依據(jù)的不單單是碳排放量一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，而是包含資源利用、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、環(huán)境效益和社會(huì)效益4個(gè)準(zhǔn)則和8個(gè)具體指標(biāo)的綜合性指標(biāo)體系，根據(jù)每個(gè)指標(biāo)權(quán)重的不同，得出其加權(quán)平均數(shù)。其中，創(chuàng)新性的提出“單位稅收碳排放量”、“單位碳排放就業(yè)人數(shù)”與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)的經(jīng)濟(jì)指數(shù)，提高了項(xiàng)目評(píng)估的時(shí)效性。對(duì)于評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)，以該項(xiàng)目年二氧化碳排放量1萬噸作為分水嶺。如果小于1萬噸，只需填寫《碳評(píng)估備案登記表》；如果大于等于1萬噸，還要主管部門進(jìn)行審核。評(píng)估的結(jié)果分為三種：綠燈項(xiàng)目可以通過，紅燈項(xiàng)目不予通過，介于中間的黃燈項(xiàng)目則需要進(jìn)行整改，達(dá)到要求后方能通過。此評(píng)估結(jié)果是項(xiàng)目獲得政府和相關(guān)部門同意開工的必要前提條件。碳評(píng)估的作用就在于從源頭上切斷了高污染高排放量項(xiàng)目的投產(chǎn)，截止到2015年底，碳評(píng)估體系已經(jīng)對(duì)166個(gè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施了有效的評(píng)估，達(dá)到了治本的成效。
第9篇：雙減政策的意義和作用范文
關(guān)鍵詞：境外人士購買
點(diǎn)評(píng)：對(duì)此業(yè)內(nèi)人上表示，北京市規(guī)范境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購買商品房的政策已經(jīng)發(fā)生明顯作用，“鏈家地產(chǎn)”市場總監(jiān)金育松認(rèn)為，《通知》出臺(tái)后，局部典型區(qū)域二手房市場沖擊較大，但對(duì)整體二手房市場影響甚微。日前境外人士購買二手房比例僅占交易總量的2.6％左右(其中外籍人士占比約為1.5％，港澳臺(tái)居民及華僑約為1.1％)，但今后影響預(yù)計(jì)會(huì)進(jìn)一步加深。
福州：二手房交易代征稅費(fèi)指導(dǎo)價(jià)上調(diào)30％
近日，從房管部門了解到，為適應(yīng)市場變化，福州市公布了最新二手房交易代征稅費(fèi)指導(dǎo)價(jià)，即日起執(zhí)行，包括別墅在內(nèi)的二手房交易代征稅費(fèi)指導(dǎo)價(jià)普遍上調(diào)了30％以上。關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)市場回歸理性點(diǎn)評(píng)：對(duì)于新規(guī)的出臺(tái)，福州朝陽房產(chǎn)總經(jīng)理劉強(qiáng)表示，二手房可能會(huì)再次受到震蕩，但從長遠(yuǎn)來看，稅費(fèi)上漲所帶來的影響將只是短暫的。對(duì)此地產(chǎn)專家王阿忠博士也表示，新規(guī)最終的目的是讓“房地產(chǎn)市場最終回歸理性”。他表示，隨著國家宏觀調(diào)控力度的加大，新建商品房住宅單價(jià)上漲趨勢(shì)已經(jīng)在逐漸趨緩，但是二手房的銷售價(jià)格卻還在上升。所以這次調(diào)高指導(dǎo)價(jià)，實(shí)際上也是在引導(dǎo)房地產(chǎn)市場的另外一個(gè)拳頭一一二手房市場的健康發(fā)展。
上海規(guī)范外資流入房地產(chǎn)加大短期異常資金檢查
2月9日，在上海舉辦的2007年上海市外匯管理工作會(huì)議上，中國外匯管理局有關(guān)官員指出，今年要多管齊下努力促進(jìn)國際收支基本平衡、大力強(qiáng)化資本流入管理、嚴(yán)格控制外債規(guī)模、切實(shí)規(guī)范外資流入上海市房地產(chǎn)的管理，并加大對(duì)短期異常資金流入的檢查力度。
關(guān)鍵詞：國際收支基本平衡
點(diǎn)評(píng)：中國外匯管理局上海分局局長西在會(huì)議上表示，隨著中國金融業(yè)對(duì)外全面開放，上海經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展將步入新階段，外匯管理部門要客觀全面認(rèn)識(shí)當(dāng)前國際收支不平衡的現(xiàn)狀、影響和趨勢(shì)，切實(shí)把促進(jìn)國際收支基本平衡作為當(dāng)前外匯管琿的重中之重。
商品房銷售“電子合同”福建省今年試點(diǎn)推行
日前，據(jù)福建省建設(shè)廳透露，為深人開展房地產(chǎn)市場整治工作，完善市場信息系統(tǒng)，2007年福州、廈門、泉州、漳州等4城市將率先推行商品房銷售“電子合同”。
關(guān)鍵詞：電子合同
點(diǎn)評(píng)：根據(jù)要求，購房者與開發(fā)商所簽訂的合同，都必須使用統(tǒng)一的電子版本，雙方簽訂后就立即存入房管部門的電子檔案庫，除了符合有關(guān)規(guī)定的情況外，任何人都不得擅自更改“電子合同”中的內(nèi)容。同時(shí)，福建將著力推行修訂后的《商品房買賣合同》示范文本，研究推行房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)備案制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、銷售的全過程監(jiān)管，加大檢查督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及時(shí)如實(shí)公布銷售狀況，規(guī)范房地產(chǎn)中介經(jīng)紀(jì)行為。
廈門：開發(fā)商捂盤中介炒房市民可上網(wǎng)投訴
目前，從廈門市國土房產(chǎn)局獲悉，今年廈門將建立房地產(chǎn)行業(yè)網(wǎng)上投訴、反饋管理機(jī)制，公布市場不良行為，并設(shè)立房地產(chǎn)企業(yè)減信檔案，作為其年度資質(zhì)、資格考核的依據(jù)。
關(guān)鍵詞：網(wǎng)站投訴
點(diǎn)評(píng)：開發(fā)商捂盤惜售、延期交房、中介虛假房源，都將遭到嚴(yán)肅查處；市民一旦發(fā)現(xiàn)這些行為，均可登錄“廈門網(wǎng)上房地產(chǎn)”網(wǎng)站進(jìn)行投訴。
福州：不協(xié)助購房者辦理產(chǎn)權(quán)證開發(fā)商被判違約
某開發(fā)商在交房后，未向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理權(quán)屬登記，也不向購房者徐先生提供購房款正式發(fā)票和購房證明書等材料，導(dǎo)致徐先生無法辦理產(chǎn)權(quán)證：徐先生為此提訟。目前，福州市市級(jí)人民法院對(duì)這起案件作出終審判決：開發(fā)商構(gòu)成違約，支付違約金19余萬元并履行協(xié)助購房者辦理產(chǎn)極證的義務(wù)。
關(guān)鍵詞：辦理權(quán)屬登記
點(diǎn)評(píng)：福州市中級(jí)人民法院指出，開發(fā)商在交房后未在約定期限內(nèi)將辦理權(quán)屬登記的相關(guān)材料報(bào)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)備案，構(gòu)成違約，應(yīng)按照約定承擔(dān)按購房款9％支付違約會(huì)的責(zé)任。此外，雙方雖然沒有約定開發(fā)商為購房者提供購房發(fā)票、購房證明書等證明材料，但開發(fā)商作為賣房人，應(yīng)當(dāng)確保購房者及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)證，協(xié)助辦證是開發(fā)商的一項(xiàng)法定義務(wù)，不論是否住合同中寫明，開發(fā)商都要履行該義務(wù)。
福建：物業(yè)費(fèi)統(tǒng)一實(shí)行類別定價(jià)3月1日起施行
近日，省物價(jià)局最新的《福建省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》目前已制定完畢并出臺(tái)，已從3門1日起正式施行。新《辦法》將徹底取消政府指導(dǎo)價(jià)的個(gè)別定價(jià)方式，統(tǒng)一改為類別定價(jià)全省各地物價(jià)部門將會(huì)同地產(chǎn)管理部門根據(jù)物業(yè)類型、服務(wù)內(nèi)容等制定統(tǒng)一的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及各等級(jí)下的基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度。業(yè)主或建設(shè)單位在與物業(yè)公司簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí)只須參照對(duì)應(yīng)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)即可，無需再向物價(jià)部門審批備案。
關(guān)鍵詞：8年來首次
點(diǎn)評(píng)：這是我省物業(yè)收費(fèi)政策8年來的首次大幅度調(diào)整。新《辦法》新增了一系列細(xì)節(jié)上的規(guī)定，物業(yè)公司將不再為其他單位代收代征費(fèi)用的義務(wù)。按以前的規(guī)定，代收代征水費(fèi)、電費(fèi)等是物業(yè)公司的義務(wù)，但住《辦法》施行后就無須再履行。若還訂其他單位委托其代收代征費(fèi)用，物業(yè)公司可向其收取一定費(fèi)用?
南臺(tái)大道南段年內(nèi)動(dòng)建將成南大門又一重要通道
近日，從有關(guān)部門獲悉，福州將在今年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)南臺(tái)大道南段，目前正在開展勘測設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等各項(xiàng)前期工作。該大道北起二環(huán)三期南臺(tái)高架橋，南接二環(huán)二期螺洲立交橋，并與今年擬建的螺洲大橋?qū)樱迅Ｖ菔袇^(qū)、南臺(tái)島與青口投資區(qū)直接聯(lián)系起來，將成為福州南大門又一重要通道。
關(guān)鍵詞：改善交通
點(diǎn)評(píng)：福州南大門跨烏龍江通道主要足福泉高速公路、福廈公路、浦上大橋，以及正存建設(shè)的灣邊特大橋。規(guī)劃建設(shè)南臺(tái)大道南段，可使二環(huán)路與三環(huán)路快速對(duì)接起來，并通過規(guī)劃建設(shè)螺洲大橋，打通福州市南出口通道瓶頸，改善南出通狀況。另外，南臺(tái)大道南段和螺洲大橋?qū)⒊袚?dān)福州市區(qū)、南臺(tái)島與青口投資區(qū)的直接交通聯(lián)系，能夠使福銀(福州、銀川)高速主干線與福州市區(qū)快速道路連接。
建設(shè)部：“雙限雙競”確定開發(fā)單位增添房供應(yīng)
近日，建設(shè)部負(fù)責(zé)人明確表示，為滿足當(dāng)?shù)鼐用褡宰⌒枰闹械蛢r(jià)位、中小套型普通商品住房項(xiàng)目，政府應(yīng)按照價(jià)格法的有關(guān)要求，采用“雙限雙競”方法確定開發(fā)建設(shè)單位，增加政府指導(dǎo)價(jià)的住房供應(yīng)?！半p限雙競”指的是：限套型面積、限控制性價(jià)位，竟房價(jià)、競地價(jià)。
關(guān)鍵詞：社會(huì)保障
點(diǎn)評(píng)：根據(jù)建設(shè)部的部署，各地從今年起將多渠道籌集資金建設(shè)廉租住房，逐步把覆蓋面擴(kuò)大到低收入家庭。汪光燾同時(shí)表示，將改進(jìn)和規(guī)范
經(jīng)濟(jì)適用住房制度，使各項(xiàng)優(yōu)惠政策切實(shí)落實(shí)到低收入家庭。因?yàn)樗J(rèn)為，住房是人的一種基本權(quán)利，是一種基本的社會(huì)保障。從十多年改革和探索的實(shí)踐看，僅靠市場機(jī)制無法解決住房領(lǐng)域的社會(huì)公平問題。
財(cái)政部和稅務(wù)總局：職工低價(jià)獲單位售房應(yīng)繳個(gè)稅
2007年3月1日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局出臺(tái)了《關(guān)于單位低價(jià)向職工售房有關(guān)個(gè)人所得稅的通知》。該《通知》明確規(guī)定，“對(duì)于單位按低于購置或建造成本價(jià)格出售住房給職工，職工因此而少支出的差價(jià)部分，屬于個(gè)人所得稅應(yīng)稅所得，應(yīng)按照‘工資、薪金所得’項(xiàng)目繳納個(gè)人所得稅”。
關(guān)鍵詞：減少房產(chǎn)需求平抑房產(chǎn)價(jià)格
點(diǎn)評(píng)：顯然，在單位福利分房依然普遍的現(xiàn)實(shí)情況下，這項(xiàng)政策對(duì)于減少房產(chǎn)需求、緩和供求矛盾、平抑房產(chǎn)價(jià)格具有重要意義。《通知》實(shí)施后，由于許多購房人面臨巨額的個(gè)人所得稅支出，消費(fèi)者的房產(chǎn)需求會(huì)因此出現(xiàn)一定的回落。
廈門：新版不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票啟用買房下定金記得要發(fā)票
日前從地稅局獲悉，從2007年3月1日起，凡從事銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人，在銷售不動(dòng)產(chǎn)收取預(yù)售定金、預(yù)收購房款、售房款等款項(xiàng)時(shí)，不能再開具收據(jù)，而應(yīng)直接開具與所收款項(xiàng)金額相符合的新版《不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票》。至于原先只拿到收據(jù)的購房者，從即日起到4月30日，可以直接拿收據(jù)找開發(fā)商換取發(fā)票。
關(guān)鍵詞：買房下定金記得要發(fā)票
點(diǎn)評(píng)：新版《不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票》為電腦版四聯(lián)式發(fā)票，較之舊版，它增加了由房管部門留存的“辦證聯(lián)”，原先辦理房產(chǎn)證時(shí)必須上交的發(fā)票聯(lián)就可由付款方即購房者自己留存。以后市民辦理子女上學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)、遷戶口、職工住房津貼等事項(xiàng)需要用購房發(fā)票，就不必再發(fā)愁了。
央行再次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率房貸門檻或?qū)⑻岣?/p>
中國人民銀行決定從2007年2月25日起，再上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。這是央行自2007年以來第二次提高存款準(zhǔn)備金率。
關(guān)鍵詞：準(zhǔn)備金率房貨
點(diǎn)評(píng)：一方面，央行提高存款準(zhǔn)備金率，凍結(jié)各銀行的部分資金，這將直接影響到各家銀行可發(fā)放貸款的數(shù)量，削減銀行放貸規(guī)模，而對(duì)于房貸市場來說，可貸金額供給減少而買房者的貸款需求卻有增無減，這樣一來，各銀行很可能會(huì)提高貸款的審查力度，加強(qiáng)對(duì)貸款者的篩選，將錢借給那些資信更為優(yōu)良的貸款者，在某種程度上會(huì)促使銀行提高房產(chǎn)貸款的門檻；另一方面，隨著準(zhǔn)備金的提高，央行有可能再次加息。
建行推出直貸通業(yè)務(wù)貸款買房能打折
建行推出了讓“貸款買房能打折”的“直貸通”和讓“客戶房產(chǎn)能變活”的最高額抵押貸款、個(gè)人信用貸款以及助業(yè)貸款。
關(guān)鍵詞：個(gè)人住房貸款
點(diǎn)評(píng)：該產(chǎn)品從客戶需求出發(fā)，主動(dòng)地對(duì)個(gè)人住房貸款進(jìn)行梳理，由同質(zhì)化向差異化轉(zhuǎn)變，開發(fā)富有生命力的產(chǎn)品，如固定利率房貸產(chǎn)品以其貸款利率在個(gè)固定期限內(nèi)保持不變?yōu)樽畲髢?yōu)勢(shì)，在當(dāng)前利率上升可能性增大的市場環(huán)境下，客戶能有效規(guī)避利率上升的風(fēng)險(xiǎn)，減少利息付出。個(gè)人住房最高額抵押貸款是客戶以自有房屋設(shè)定最高額抵押，在有效期問(最長30年)和最高額度(最高七成)內(nèi)循環(huán)使用的貸款，該產(chǎn)品主要特點(diǎn)是“一次抵押、循環(huán)使用、手續(xù)簡單、支用方便”，讓客戶不動(dòng)的房產(chǎn)真正變成流動(dòng)的資金，實(shí)現(xiàn)客戶購房、裝修、買車、旅游、教育等多種消費(fèi)用途。
全球各地寫字樓投資量增幅可觀京滬居首位
目前，跨國物業(yè)顧問服務(wù)機(jī)構(gòu)世邦魏理仕最新的報(bào)告顯示，去年全球?qū)懽謽峭顿Y繼續(xù)升溫，在紐約、倫敦、巴黎等12個(gè)主要市場中，寫字樓投資量同比增長超過30％的超過一半。其中亞洲市場表現(xiàn)突出，如新加坡以吸引投資27億美元、同比增長131.6％居漲幅榜首位。而我國兩大一線城市的吸引力更強(qiáng)，北京為37億美元，同比增長78.4％；上海為28億美元，同比增長3.2％。
關(guān)鍵詞：8％首位
點(diǎn)評(píng)：就在2006年全球性房地產(chǎn)泡沫的話題趨于熱烈之時(shí)，各大主要市場內(nèi)的寫字樓投資絲毫沒有冷卻跡象。去年全球各地寫字樓投資量增幅可觀，而我國的北京和上海脫穎而出，以8％的收益率并列全球12大寫字樓市場的首位，遠(yuǎn)超紐約等城市
亞洲出現(xiàn)首筆“房地產(chǎn)掉期”交易
據(jù)悉，荷蘭銀行和新鴻基金融日前宣布，雙方已基于香港住宅市場價(jià)格，進(jìn)行了一筆“房地產(chǎn)掉期”交易。這是亞洲首筆房地產(chǎn)掉期交易，此舉令全球房地產(chǎn)衍生品市場的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵階段。
關(guān)鍵詞：掉期交易房地產(chǎn)衍生品
點(diǎn)評(píng)：所謂掉期交易是指交易雙方約定在未來某一時(shí)期相互交換某種資產(chǎn)的交易形式。更為準(zhǔn)確地說，掉期交易是當(dāng)事人之間約定在未來某一期間內(nèi)相互交換他們認(rèn)為具有等價(jià)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的現(xiàn)金流的交易。
此筆交易具有劃時(shí)代意義，因?yàn)樗砻鞔祟惍a(chǎn)品市場已開始在全球得到發(fā)展。房地產(chǎn)衍生品對(duì)許多房地產(chǎn)投資者都具有吸引力，因?yàn)樗鼈兡茏屚顿Y者立即接觸到房地產(chǎn)領(lǐng)域，而不會(huì)受到實(shí)物資產(chǎn)交易中成本滯后的影響。
北京迎來開盤高峰一季度預(yù)計(jì)140個(gè)樓盤入市
據(jù)中大恒基消息，今年2、3月份，受2006年“90/70”、“未封頂樓盤禁貸令”政策影響，延期入市的房地產(chǎn)項(xiàng)目將在春節(jié)后至上半年集中放量，預(yù)計(jì)北京將有近百房地產(chǎn)項(xiàng)目開盤。算上1月份已經(jīng)露面的40個(gè)開盤項(xiàng)目，北京一季度開盤項(xiàng)目總數(shù)量預(yù)計(jì)將達(dá)到140個(gè)左右，其中逾80個(gè)項(xiàng)目在春節(jié)后入市，開盤項(xiàng)目以老項(xiàng)目后期為主，新開盤項(xiàng)目僅及15％。