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    放射性污染的定義精選(九篇)

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    放射性污染的定義

    第1篇:放射性污染的定義范文

    關鍵詞:化學危險品、環(huán)境污染、影響 、陸地、水、大氣

    中圖分類號:TQ086文獻標識碼: A 文章編號:

    前 言

    由火災的成災機理可知,任何一起火災的發(fā)生,無論其起因如何,都是由于可燃物的燃燒所致。所以,要防止火災的發(fā)生,首先的措施就是對可燃物質進行有效控制和管理。然而,在所有可以燃燒的物質當中,火災危險性和危害性最大的物質就是各類具有易燃性、強氧化性和易爆性的危險品。且隨著科學技術的進步,現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展,使得世間的化學物質突飛猛進的增多,在這眾多的化學品當中,85%以上的都是具有易燃性、強氧化性和易爆性的危險品。從全國的火災統(tǒng)計分析看,危險品火災占有相當大的比例,由此可見,危險品防火安全工作是非常重要和亟需加強的,其防火技術措施和管理方法也是亟需研究、探討和落實。

    (一)、物品的火災危險性分類

    1、影響物品火災危險性的因素

    世間的物質是復雜多變的,其火災危險性也是由多種因素決定的。所以,在給物品確定火災危險性類別時,就不能只考慮其本身是否可以燃燒的難易程度一種因素,而應當綜合考慮其各種危險性給人們帶來的危害和后果,以及影響其火災危險性的各種相關因素,這樣才能保證火災危險性分類的科學性。通過歸納分析,一般認為影響物品火災危險性的因素主要有以下幾點。

    (1) 物品本身的易燃性和氧化性

    (2) 物品的可燃性、氧化性之外所兼有的毒害性、放射性和腐蝕性

    (3) 物品的盛裝條件

    (4) 物品包裝的可燃程度及量的多少

    (5) 與滅火劑的抵觸程度及遇濕生熱能力

    2、物品火災危險性的分類方法

    《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016-2006)根據(jù)物品本身火災危險性的大小,將各種物品按天干順序分為5個類別:甲類、乙類、丙類、丁類、戊類。

    (二)危險品的定義、分類

    1、危險品的定義

    危險品系指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質,在運輸、裝卸和儲存保管過程中,易造成人身傷亡和財產(chǎn)損毀而需要特別防護的物品。

    2、危險品的分類

    根據(jù)其主要危險特性進行科學的分類和分項,以便于科學而嚴密的管理和采取必要的安全對策。《危險貨物國際海運規(guī)則》(2000年版)和我國的《危險貨物分類與品名編號》(GB6944-1986),按照物質的主要危險特性,將危險品分為以下九大類:

    第一類爆炸品

    第二類壓縮氣體和液化氣體

    第三類易燃液體

    第四類易燃固體、自燃固體和遇濕易燃物品

    第五類氧化劑和有機過氧化劑

    第六類毒害品和感染性物品

    第七類放射性物品

    第八類腐蝕品

    第九類雜類

    危險品的種類繁多,性質不同,危險性大小不一,而且一種危險品并不是只有單一的一種危險性,常常具有多重危險性。如二硝基苯酚,既具有爆炸性、易燃性,又有毒害性;一氧化碳既有易燃性又有毒害性;氯氣既有氧化性又有毒害性;如果不掌握危險品的這種多重危險性,就容易在生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售和使用中顧此失彼造成事故。

    (三)化學危險品生態(tài)系統(tǒng)造成的影響以及危害

    1、化學危險品對人類的健康和生命安全的危害

    隨著科學的發(fā)展和社會的進步,人們不斷探求和發(fā)現(xiàn)科學奧秘,生產(chǎn)出愈來愈多的新產(chǎn)品,使得世間的化學物質突飛猛進的增多,據(jù)國際化學品安全規(guī)劃署對多年化學品的統(tǒng)計分析,新發(fā)現(xiàn)的化學品以每年1000-2000種的速度增加,如果不能保障危險品的生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售和使用的安全,就不會避免一些災害事故的發(fā)生,以及犯罪分子利用其危險性進行破壞活動,這些化學品若被釋放到環(huán)境當中,必將對人類生存的環(huán)境造成破壞,而且對人類的健康,甚至生命安全造成危害。如危險品分類當中的第六類毒害品和感染性物品,此類物品都是指對人體特別有害的物品,當毒害品進入人體積累達到一定的量,能與體液組織發(fā)生生物化學作用或生物物理學變化,攪亂或破壞肌體的正常生理功能,引起短時或持久性的病理狀態(tài),甚至危及生命安全,此類危險品對人類的危害最為嚴重的案例當屬日本東京地鐵沙林縱毒事件[1]1995年3月20日8時許,以東京地鐵霞關站(日本部分中央政府機關所在地是東京的政治心臟地帶)為中心的日比谷線,九之內線和千代田上五列地鐵列車和16個地鐵車站遭到沙林毒氣的襲擊,共有5511人中毒,其中12人死亡。東京消防廳先后派出了340個消防隊,1363名消防人員到場,負責救護傷病員,分析有毒氣體,清洗及中和有毒物質等任務。沙林毒氣的毒性之烈是舉世公認的,它是一種強烈的致死性、速殺性毒劑,其毒性比人們通常談毒色變的氰化物還要高出500倍,比窒息性毒氣的芥子氣、光氣等強15-30倍左右,它致死劑量小,致死速度快。

    2、化學危險品對陸地環(huán)境的影響

    土壤是地理環(huán)境的重要組成要素,同水、大氣、生物等環(huán)境要素之間經(jīng)常互為外在條件,相互聯(lián)系、相互影響。土壤也是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,是人類賴以生存的主要資源之一,還是物質生物地球化學循環(huán)的儲存庫,對環(huán)境變化具有高度的敏感性。所以土壤污染是環(huán)境污染的重要環(huán)節(jié)。土壤污染作為一個制約人類社會可持續(xù)發(fā)展的基本問題正受到日益廣泛的關注, 污染土壤的修復治理已成為大家十分關心的問題[3]。

    2.1 土壤的主要污染物

    土壤污染物主要有無機物和有機物,無機物主要有鹽、堿、酸、F 和Cl,以及Hg、Cd、Cr、As、Pb、Ni、Zn、Cu 等重金屬和Cs、Sr 等放射性元素;有機物主要有:有機農(nóng)藥、石油類、酚類、氰化物,苯并(a)芘、有機洗滌劑、病原微生物和寄生蟲卵等。污染物的分類主要依據(jù)污染物的物化性質、存在的形態(tài)、范圍和廣度。 按土壤污染物的理化生物特性分類(1) 物理:熱、輻射等。(2)化學:CO_、NO_、CnHm、、O2、RP、RPO4、RNO3、RNO2、亞硝胺、氟化烴、多氯聯(lián)苯(PCB)、過氧乙酰硝酸酯(PAN)、As。(3)油類、重金屬、稀有金屬、可降解的有機物。(4) 生物:病菌、病毒、霉素、寄生蟲及其卵等。(5)綜合:煙塵、廢液、致病有機體等。

    第2篇:放射性污染的定義范文

    放射性核素的毒性具有雙重性:放射毒性和化學毒性。近年來,中國曾對非鈾礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中各環(huán)境介質放射性核素的輻射危害進行了大量研究。白麗娜等就白云鄂博稀土采礦和冶煉過程中,礦區(qū)局部氣象、土壤環(huán)境放射性水平及含放射性廢水對四道沙河流域及黃河、地下水飲用水源的污染狀況進行了研究,認為稀土工業(yè)廢水未經(jīng)治理直接進入四道沙河造成流域水體污染的事實不容忽視[3];侯海燕等就鎳(鉬)礦開采和冶煉過程中礦區(qū)環(huán)境介質的輻射水平進行了評價[45];王文武就閩北某鈮鉭礦開采和冶煉中放射性核素對礦區(qū)土壤、水體放射性污染進行了分析[6];李舟等對貴州某磷礦區(qū)氡及放射性水平進行了評價;煤礦開采和利用過程造成環(huán)境介質放射性污染的研究也有很多研究成果[7]。伴生放射性礦產(chǎn)資源開采過程中,放射性核素的污染研究成果可概括為2個方面:增加了礦區(qū)近地表環(huán)境介質γ輻射水平,同時也增加了空氣氡濃度及其子體α潛能水平,進而增加了礦區(qū)居民的外照射水平;增加了礦區(qū)土壤、水體中天然放射性核素的濃度,進而增加了礦區(qū)居民對放射性核素的年攝入量。但是上述研究成果都集中在對天然放射性核素輻射毒性的研究方面,對其化學毒性的研究尚未引起足夠重視。鈾作為一種持久性污染物,通過各種途徑進入水體,大部分都被固定在表層沉積物中,對水生動植物生存及人類健康造成長期潛在危害。因此,弄清楚磷礦資源開采過程中放射性核素在礦區(qū)周圍河流水體中的分布及其環(huán)境行為的潛在生態(tài)風險,對人類健康和水生動植物生存具有重要的意義。

    筆者以貴州開陽磷礦洋水礦區(qū)洋水河為研究對象,通過分析河水及表層沉積物中天然放射性核素鈾、釷的質量濃度,探究磷礦資源開采對礦區(qū)周圍水體的放射性核素影響程度,同時采用潛在生態(tài)危害指數(shù)法對表層沉積物中天然放射性核素鈾的潛在生態(tài)危害進行評價,為環(huán)境放射性安全管理提供基礎資料。

    1研究區(qū)概況

    開陽磷礦洋水礦區(qū)位于貴州省中部開陽縣金鐘鎮(zhèn)境內,是一個質優(yōu)量大的特大型礦床,礦石中P2O5平均含量(質量分數(shù),下同)高達34.23%,現(xiàn)在每年能開采500×104 t磷礦石。研究區(qū)出露的地層有前震旦系板溪群、震旦系、寒武系、二疊系、三疊系,以震旦系、寒武系分布最廣,巖系為沉積巖,其中以白云巖為主,還有含砂質泥巖和白云質頁巖,氣候屬亞熱帶高原大陸性氣候。礦區(qū)地勢切割強烈,由于背斜構造和斷裂構造的影響,開陽磷礦可自然分成6個礦段:沙壩土礦段、馬路坪礦段、牛趕沖礦段、兩岔河礦段、用沙壩礦段和極樂礦段。洋水河是研究區(qū)唯一的河流,流量為14 475.02~1 425 591.19 m3·d-1,河水由南向北流出礦區(qū),并與風巖河交匯,最終匯入烏江,地表水系屬烏江水系。由于受到磷礦資源開采活動的影響,洋水河污染嚴重,污染源主要來源于境內的幾座磷礦山及礦粉廠排出的“三廢”[8]。

    2樣品采集與分析

    2.1樣品采集

    沿洋水河流向自上游未受或少受磷礦開采影響的河段開始,結合研究區(qū)地質地貌特征和污染源分布特征,用平行法采集水體樣品:在采集水樣的同時采集該采樣點處的表層沉積物樣品。用聚乙烯瓶采集離河床有一定距離的流動水和直接排入洋水河的礦井冷卻水(濕法磷酸生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的礦山廢水),同一采樣點采集2瓶水樣,用精密便攜式ORP 測量儀測量水樣的Ph值和Eh值,采集水樣前聚乙烯瓶用采樣點處的流動水清洗3次。用不銹鋼鏟采集表層沉積物樣品,用白色布樣袋盛裝,外套聚乙烯塑料袋,采樣點位置用GPS定位(圖1),所有樣品貼好標簽運回實驗室分析。

    圖1采樣點分布

    Fig.1Distribution of Sampling Sites

    2.2樣品處理與分析

    水樣中鈾、釷的質量濃度用ICPMS直接測定;表層沉積物樣品在室溫條件下自然風干,剔除礫石等,用瑪瑙研缽研細過200目(粒徑為0.071 mm)尼龍篩,裝入樣品袋,放入干燥器中待測。固體樣品中鈾、釷的總量主要采用 HNO3HF高壓密封消解,用ICPMS測定。為保證試驗測量的準確性和可靠性,用空白樣校正儀器的零基準,用水系沉積物成分分析標準物質GBW07309全程控制,同時選取20%的樣品做平行樣,平行樣之間的誤差控制在±5%以內,試驗中所需的酸均為微電子級,其他試劑均為優(yōu)級純,試驗所用水均為超純水。

    2.3評價方法

    采用Hakanson提出的潛在生態(tài)危害指數(shù)法[9]對洋水河表層沉積物中鈾的單因子污染指數(shù)和潛在生態(tài)風險指數(shù)進行定量評價。該方法加入了對環(huán)境和人類健康有重要影響的毒性系數(shù),主要評價重金屬污染程度對生態(tài)系統(tǒng)或人類健康的威脅程度。

    單個重金屬的污染系數(shù)Cf為

    Cf=CsCn(1)

    單個重金屬的潛在生態(tài)危害系數(shù)Er為

    Er=TrCf(2)

    式中:Cs為實測值;Cn為背景參比值;Tr為重金屬的毒性響應系數(shù)。

    不同研究對背景參比值的選擇各不相同。Hakanson提出以工業(yè)化以前全球沉積物核素的最高背景值為參比值[9]。為了更好地反映洋水河污染現(xiàn)狀,本研究以貴州省A層土壤背景值作為參比值[10],相對定量地反映洋水河污染程度。對于鈾的毒性響應系數(shù),目前還沒有可以參考的鈾毒性響應系數(shù),由于鈾的化學行為和生理毒性與其他核素(尤其是鉛)類似而受到廣泛關注[1115],而鉛的毒性響應系數(shù)為5,所以本文定義鈾的毒性響應系數(shù)為5。潛在生態(tài)危害指數(shù)法中重金屬污染指數(shù)和潛在生態(tài)危害指數(shù)的分級范圍與污染物的種類和數(shù)量有關,本次研究僅涉及1種污染物,與潛在生態(tài)危害指數(shù)法所研究的8種污染物在種類和數(shù)量上并不一致,因此,需要對基于污染物種類和數(shù)量的潛在生態(tài)危害指數(shù)法評價指標的分級標準進行調整。單個重金屬的污染指 數(shù)最低級上限值為參評污染物數(shù)目(1種),其余級別上限值依次加倍。Er最低級上限值由Cf最低級上限值(1種)與毒性響應系數(shù)相乘得到,其余級別上限值依次加倍[1618],據(jù)此得到本研究各評價指標的等級劃分標準(表1)。

    表1評價指標等級劃分標準

    Tab.1Grade Standards for Evaluation Indexes

    取值范圍等級劃分

    Cf<1污染程度低

    1≤Cf<2污染程度中等

    2≤Cf<4污染程度較高

    Cf≥4污染程度高

    Er<5潛在生態(tài)風險程度輕微

    5≤Er <10潛在生態(tài)風險程度中等

    10≤Er <20潛在生態(tài)風險程度較高

    20≤Er <40潛在生態(tài)風險程度高

    Er≥40潛在生態(tài)風險程度極高

    3結果與討論

    3.1河水中鈾、釷質量濃度分布富集特征

    河水樣品中鈾、釷質量濃度測定結果見表2。河水中鈾的平均質量濃度為0.958 44 ng·mL-1,范圍為1.763 2~0.691 2 ng·mL-1;釷在河水中的質量濃度極低,接近于0,這主要是由于釷和鈾的物理化學性質差異而造成的。鈾的化學性質很活潑,在自然界中主要以U4+和U6+形式存在,在表生條件下鈾通常以U6+存在并形成UO2+2,其化合物多是易溶的;而釷只有Th4+,在地球表面條件下遷移能力較弱。在磷礦資源開采過程中,進入近地表環(huán)境介質的天然放射性核素鈾在長期風化淋溶作用下大部分都遷移進入水體,而釷則大部分留在原地,這使得河水中鈾的質量濃度遠遠高于釷;與河水中鈾的質量濃度相比,礦井冷卻水中鈾的質量濃度為287 ng·mL-1,是河水中鈾平均質量濃度的2.99倍,這說明磷礦資源采選過程中產(chǎn)生的礦山廢水是造成洋水河河水放射性核素污染的主要原因。磷礦工業(yè)廢水未經(jīng)處理直接排入洋水河造成流域放射性污染的事實不容忽視。

    表2河水中鈾、釷質量濃度

    Tab.2Mass Concentrations of Uranium and Thorium in the River Water

    樣品編號或來源ρ(Th)/(ng·mL-1)ρ(U)/(ng·mL-1)ρ(Th)/ρ(U)

    P01—0.570 6—

    P020.001 31.317 00.002 00

    P030.000 21.763 20.000 10

    P040.003 01.214 70.002 00

    P050.001 81.122 70.002 00

    P060.000 70.692 00.010 00

    P070.000 10.538 80.000 10

    P080.003 50.719 30.005 00

    P090.001 30.691 20.001 90

    礦井冷卻水0.000 12.870 00.000 03

    注:“—”表示未檢出;ρ(·)為元素質量濃度。

    對表2進一步分析發(fā)現(xiàn),河水中鈾質量濃度總體上呈現(xiàn)上游高、下游低的趨勢,這可能與沿岸磷礦企業(yè)的分布有關。洋水河上游除了開陽磷礦洋水礦區(qū)之外,還密集分布著多家私營磷礦企業(yè)。洋水河是沿岸磷礦企業(yè)直接的納污水體,尤其是選礦廢水或礦井冷卻水等未經(jīng)處理就直接排入河水中,導致鈾在水體中富集;穿過洋水礦區(qū),河水中鈾的質量濃度逐漸降低,一方面可能是河水中的鈾隨水流遷移過程中逐漸轉入到底泥中,使水體中鈾的質量濃度降低,另一方面也可能是下游其他水體對洋水河河水的補給稀釋了鈾的質量濃度。 河水中ρ(Th)/ρ(U)值遠小于1,這說明放射性核素釷不易富集在河水中,而鈾易于在河水中富集,并且鈾會隨河水不斷遷移,進而擴大其污染范圍。

    為了進一步探討和對比磷礦資源開采對河水中放射性核素的影響程度,引用中國部分河水中鈾的平均質量濃度及世界河水中鈾的平均質量濃度(表3)跟本研究進行對比。

    表3中國部分河水及世界河水中鈾的平均質量濃度

    Tab.3Average Mass Concentrations of Uranium in Part Rivers ofChina and the Rivers Around the World 河水來源或標準鈾平均質量濃度/(ng·mL-1)數(shù)據(jù)來源

    洋水河河水0.89本文

    烏江水0.66文獻[19]

    長江水0.59文獻[20]

    黃浦江水0.51文獻[21]

    西安黑河河水0.38文獻[22]

    珠江水0.69文獻[23]

    中國河水1.66文獻[23]

    世界河水0.31文獻[24]

    中國露天水源鈾最大限制50.00文獻[25]

    表3表明,洋水河河水中鈾的平均質量濃度高于中國部分河水和世界河水中鈾的平均質量濃度,這說明磷礦資源采選活動已造成放射性核素鈾在洋水河的富集,但其質量濃度遠低于中國露天水體中鈾最大限制質量濃度。

    3.2表層沉積物中鈾、釷含量分布富集特征

    從表4、5可知,表層沉積物中釷的含量為(8.55~2.94)×10-6,平均為5.43×10-6,低于中國水系沉積物元素背景平均值(9.33×10-6),鈾的含量為(622~3.94)×10-6,平均為4.95×10-6,是中國水系沉積物背景平均值(2.21×10-6)的2.24倍。水系沉積物中放射性核素鈾和釷無明顯的變化規(guī)律,整體上呈現(xiàn)上游含量低、下游含量逐漸增高的趨勢,這說明放射性核素在隨水遷移過程中由于物理、化學和生物作用,從水體中逐漸轉入到沉積物中,并在沉積物中富集。放射性核素w(Th)/w(U)值接近于1,這說明釷和鈾在沉積物中均有富集,且富集程度相當。通過與中國部分河水沉積物中釷、鈾質量濃度的對比分析,洋水河表層沉積物中鈾含量高于石亭江、沱江、長江水系沉積物。沉積物作為水體的納

    表4洋水河表層沉積物中鈾、釷含量

    Tab.4Contents of Uranium and Thorium in the Surface Sediments of Yangshui River

    樣品編號w(Th)/10-6w(U)/10-6w(Th)/w(U)

    P012.944.490.65

    P025.014.541.10

    P035.414.741.21

    P044.164.041.03

    P056.035.741.05

    P065.025.530.91

    P075.034.811.05

    P086.726.221.08

    P098.594.401.95

    注:w(·)為元素含量。

    表5中國部分河水沉積物中鈾、釷平均含量

    Tab.5Average Contents of Uranium and Thorium in the Sediment of Part Rivers, China

    沉積物來源或推薦值w(Th)/10-6w(U)/10-6數(shù)據(jù)來源

    洋水河水系5.434.95本文

    綿遠河水系3.205.68文獻[26]

    石亭江水系4.603.64文獻[26]

    沱江水系7.003.30文獻[26]

    長江水系13.003.50文獻[27]

    中國水系沉積物背景推薦值 9.332.21文獻[28]

    污受體,在一定程度上反映了流域水環(huán)境的污染程度,并可能會使其成為具有潛在危害的二次污染源,對水生動植物生存及人類健康造成長期潛在危害。

    3.3河水沉積物體系中鈾、釷分布特征

    在河水沉積物體系中,放射性核素鈾、釷在表層沉積物中的含量遠遠高于其在上覆水體中的質量濃度,尤其是放射性核素釷在沉積物中的富集程度更為明顯,這也使得在表生環(huán)境中緊密共生的鈾和釷在河水這一界面上發(fā)生了鈾、釷分離,這主要是鈾和釷的物理、化學性質不同所致。河水沉積物體系中,河水ρ(Th)和沉積物w(Th)比值(0.000 000 3 ng·mL-1)以及河水ρ(U)和沉積物w(U)比值(0.000 19 ng·mL-1)說明放射性核素鈾和釷都易于富集在沉積物中,相對而言鈾在河水中的溶解度較釷更大。

    3.4表層沉積物中鈾的潛在生態(tài)危害評價

    根據(jù)潛在生態(tài)危害指數(shù)法對洋水河表層沉積物中放射性核素鈾的評價結果見表6。

    表6鈾的潛在生態(tài)危害指數(shù)

    Tab.6Potential Ecological Risk Indexes of Uranium

    元素CcCsCfEr

    鈾4.694.951.065.30

    表6表明,放射性核素鈾在洋水河表層沉積物中的平均污染指數(shù)為1.06,屬于中等污染水平,潛在生態(tài)危害指數(shù)為5.30,鈾的平均潛在生態(tài)風險程度為中等。同時,由于研究區(qū)屬于放射性核素分布的高背景區(qū)(表7),再加上人類采礦活動導致放射性核素在礦區(qū)環(huán)境介質中的進一步富集,其潛在生態(tài)危害不容忽視。

    表7中國部分地區(qū)土壤環(huán)境鈾、釷背景值

    Tab.7Soil Environmental Background Values of

    Uranium and Thorium in Part Regions of China

    地區(qū)貴州云南四川陜西

    鈾含量/10-64.691.222.872.66

    釷含量/10-617.1915.4013.8412.47

    注:數(shù)據(jù)引自文獻[10];中國土壤環(huán)境中鈾、釷的背景值分別為303×10-6和1380×10-6。

    第3篇:放射性污染的定義范文

    State of the World’s Oceans

    2009

    Hardback

    ISBN 9781402091155

    Michelle Allsopp等著

    海洋覆蓋了地球表面70%的面積,它是海洋生物的家園。曾經(jīng)有一段時間人類認為海洋可提供無限的魚類及其他海洋生物資源。然而隨著全球人口的增長,人類以遠遠超過以前的速度消耗著海洋生物資源。海洋的生物多樣性正在遭受著人類的嚴重威脅,如過度捕撈、破壞性的捕魚方法、海洋污染、商業(yè)養(yǎng)殖等。除此之外,環(huán)境變化也已經(jīng)對海洋生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生影響。本書主要討論了海洋生態(tài)系統(tǒng)所面臨的主要威脅并講述了目前世界海洋的狀況。

    全書一共7章,1.生物多樣性。主要通過海洋生物的棲息地來討論生物多樣性,這些棲息地包括深海、遠洋帶、海岸帶、珊瑚礁、紅樹礁和海草;2.目前的海洋漁業(yè)狀況。首先概述了世界魚類資源現(xiàn)狀,接著分別講述了鯨目類動物數(shù)目的銳減、大量魚群的消失。最后討論了如何促進漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;3.水產(chǎn)養(yǎng)殖對人類和環(huán)境的負面影響。作者提出應該逐步轉向更具可持續(xù)性的水產(chǎn)養(yǎng)殖系統(tǒng),并提出了幾點建議;4.海洋污染物。選擇了目前最引人關注的幾類污染進行討論。這些污染包括化學污染、放射性污染、營養(yǎng)鹽污染、原油污染和塑料污染;5.全球氣候變化對海洋生態(tài)系統(tǒng)的影響。重點講述了氣候變化導致的海洋表面溫度上升、海平面上升、南極北極地區(qū)的冰川消融 、海洋酸化等問題;6.海洋開發(fā)的公平性。講述了非法捕撈和海洋漁業(yè)對發(fā)展中國家的不平等問題;7.海洋自然保護區(qū),包括定義、實施的好處以及如何實施等內容。

    本書由英國埃克塞特大學綠色和平研究工作實驗室的科學家依據(jù)最新公布的科學信息編寫。除了提出目前海洋生態(tài)系統(tǒng)所面臨的主要威脅外,還給出了相應的解決方案例如建立海洋自然保護區(qū)、發(fā)展海洋保護全球監(jiān)測網(wǎng)等。

    本書參考了大量現(xiàn)有文獻,給出了最新的海洋狀況,內容豐富、信息量大。可作為關于海洋保護問題的最新文獻綜述。也適合對海洋現(xiàn)狀感興趣的本科生、研究生和一般讀者閱讀。

    張永杰,博士生

    (中國科學院力學研究所)

    第4篇:放射性污染的定義范文

    關鍵詞:土壤污染現(xiàn)狀危害治理措施

    一、土壤污染的定義

    土壤污染是指進入土壤中的有害、有毒物質超出土壤的自凈能力,導致土壤的物理、化學和生物學性質發(fā)生改變,降低農(nóng)作物的產(chǎn)量和質量,并危害人體健康的現(xiàn)象。土壤污染源主要可分為:生活性污染源,生產(chǎn)性污染源和放射性污染源:工業(yè)、科研和醫(yī)療機構排放的液體或固體放射性廢棄物。

    二、土壤污染的特點

    1、土壤污染具有隱蔽性和滯后性。土壤污染不同于大氣、水和廢棄物污染等污染比較直觀,它要通過對土壤樣品進行分析化驗和農(nóng)作物的殘留檢測來確定。土壤污染從產(chǎn)生污染到出現(xiàn)問題通常會滯后較長的時間,所以土壤污染問題不太容易受到重視。

    2、土壤污染具有不可逆轉性。受到重金屬污染的土壤基本上得需要較長的時間才能降解恢復。

    3、土壤污染的累積性。土壤污染不同于被污染的大氣和水,不容易擴散和稀釋,土壤污染是由于不斷的積累而導致超標,土壤污染同時具有很強的地域性。

    4、土壤污染難治理性。治理污染土壤通常成本較高,治理周期也很長。土壤污染僅依靠切斷污染源的方法是行不通的,需要靠換土、淋洗土壤等方法才能解決問題。

    三、當前我國土壤污染的現(xiàn)狀與危害

    目前,我國部分地區(qū)土壤污染非常嚴重,土壤污染類型呈現(xiàn)多樣化,土壤污染途徑多,原因復雜,控制難度大。每年由于土壤污染導致的農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題層出不求,嚴重影響了百姓的身體健康和社會穩(wěn)定。土壤污染產(chǎn)生的危害主要表現(xiàn)為以下幾種:

    1、土壤污染導致的直接經(jīng)濟損失嚴重。當前相當一部分農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留超標率高達16%-20%;每年有超過1000萬t糧食因土壤污染而減產(chǎn),造成了巨大的經(jīng)濟損失。

    2、土壤污染對人體健康造成危害。土壤污染會使植物在體內積累污染物,并通過食物鏈富集到人體和動物體中,危害人體健康,引發(fā)癌癥和其他疾病。

    3、土壤受到污染后,含有較高重金屬濃度的污染土容易在風力和水力作用下分別進入到大氣和水體中,導致大氣污染、地表水和地下水污染以及生態(tài)系統(tǒng)退化等多種生態(tài)環(huán)境問題。

    四、導致土壤污染的原因

    1、過量施用化肥和農(nóng)藥

    化肥及農(nóng)藥的使用能大大提高糧食作物的產(chǎn)量,但是氮、磷等化學肥料的長期大量使用卻能破壞土壤結構,造成土壤板結、耕地土壤退化、致使耕層變淺、耕性變差、保水肥能力下降、增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,影響了農(nóng)作物的產(chǎn)量和質量。

    2、污水灌溉對土壤的污染

    使用生活污水和工業(yè)廢水灌溉農(nóng)田是導致土壤污染的直接原因之一。重金屬、酚、氰化物等許多有毒有害的物質來自于未經(jīng)處理或未達到排放標準的工業(yè)污水,它們會將污水中有毒有害的物質帶至農(nóng)田,在灌溉渠中形成污染帶。

    3、大氣污染對土壤的污染

    大氣中的氮氧化物、二氧化硫和顆粒物等有害物質,可以在大氣中發(fā)生反應形成酸雨,通過降水和沉降而落到地面,導致土壤酸化。冶金工業(yè)排放的金屬氧化物粉塵,由于重力作用會以降塵形式進入土壤中。

    4、生物殘體和牲畜排泄物對土壤的污染

    利用禽畜飼養(yǎng)場的廄肥和屠宰場的廢物作肥料,如果不進行物理和生化處理,則其中的寄生蟲、病原菌和病毒等可導致土壤和水域污染,并通過水和農(nóng)作物危害人群健康。

    5、重金屬元素引起的土壤污染

    汽油中添加的防爆劑四乙基鉛隨廢氣排出污染土壤,造成鉛污染;各種大量使用殺蟲劑、殺菌劑、殺鼠劑和除草劑導致砷污染;鈾礦開采和濃縮、釷礦開采、核實驗、核廢料處理、燃煤發(fā)電廠、磷酸鹽礦開采及加工等是土壤輻射污染的來源。

    五、我國土壤污染的治理措施

    1、施用化學改良劑,增加土壤環(huán)境容量,增強土壤凈化能力。

    將石灰、堿性磷酸鹽、氧化鐵、碳酸鹽和硫化物等化學改良劑施用到土壤中,加速有機物的分解,使重金屬在土壤中固定,促使重金屬在土壤及土壤植物體的遷移能力降低,并轉化成為難溶的化合物,減少農(nóng)作物的吸收,以減輕重金屬對土壤中的毒害。

    2、強化污染土壤環(huán)境管理與綜合防治,大力發(fā)展清潔生產(chǎn)。

    選擇有代表性的污灌區(qū)農(nóng)田和污染場地,開展污染土壤治理與修復;加強土壤污灌區(qū)的監(jiān)測和管理,科學地進行污水灌溉;了解水中污染物的成分、含量及其動態(tài),避免帶有不易降解高殘留污染物隨機進入土壤;增施有機肥,提高土壤有機質含量;大力推廣和發(fā)展清潔生產(chǎn)。

    3、改變耕作制度,實行翻土和換土。

    要采取鏟除表土和換客土的方法來改變污染嚴重的土壤,對于輕度污染的土壤,采取深翻土或換無污染客土的方法。

    4、采用農(nóng)業(yè)生態(tài)工程措施

    在污染土壤上繁殖非食用的種子、種植經(jīng)濟作物,從而減少污染物進入食物鏈的途徑;或利用某些特定的動植物和微生物吸走或降解土壤中的污染物質,從而達到凈化土壤的目的。

    第5篇:放射性污染的定義范文

    環(huán)境刑法中法益的確定對污染概念的影響

    環(huán)境刑法中的法益,是指環(huán)境刑法保護的社會利益。環(huán)境刑法中的污染,是損害這種法益的一種表現(xiàn)形式。在環(huán)境刑法中,法益的規(guī)定性對于污染概念的成立有著直接的意義。

    在反對環(huán)境犯罪的斗爭中,人們首先認識的是環(huán)境破壞之后對人類生命健康的危害。以人類為中心來確定“環(huán)境”的范圍而形成的“人類環(huán)境”(注:“人類環(huán)境”這個概念是1972年聯(lián)合國大會人類環(huán)境會議時提出來的,指的是以人類為中心和主體的外部世界,包括人類賴以生存和發(fā)展的天然的和人工改造過的各種自然因素的綜合體。轉引自金瑞林主編:《環(huán)境法學》,北京大學出版社,1998年版,第2頁。)的概念,大致反映了20世紀70年代初之前人類對環(huán)境的認識和在反對環(huán)境犯罪中需要保護的社會利益的性質。在這個時期之前,主要地是由于工業(yè)化的程度比較低,人類關心的主要是如何“合理地”向大自然索取。人們對于自己的社會經(jīng)濟活動對環(huán)境造成改變從而最終給人類自己帶來的不利影響,并沒有太深刻的認識。德國在1971年由各方面專家提出的刑法修改建議稿中,“環(huán)境保護”的概念也不過是局限在“保護人類生命健康免受環(huán)境的危害”這樣的認識上。(注:關于德國環(huán)境刑法發(fā)展的概況,參見拙作:《德國經(jīng)濟犯罪與經(jīng)濟刑法研究》第九章,北京大學出版社,1999年。)70年代以來,由于人為原因對環(huán)境的破壞,包括由于不合理地開發(fā)利用資源而引起的環(huán)境問題,例如水土流失、土地荒漠化和鹽堿化、資源枯竭、氣候變異、物種滅絕、生態(tài)平衡失調等,尤其是通過向自然環(huán)境排放污染物的形式對環(huán)境的破壞給人類帶來的危害,日益受到重視。酸雨、“溫室效應”和臭氧層破壞這些污染環(huán)境的后果對人類基本生存環(huán)境的威脅,更是震撼了全世界。在這種對環(huán)境意義的新認識中,德國刑法學界開始考慮將保護生態(tài)學意義上的環(huán)境作為自己保護的社會利益。

    生態(tài)學意義上的環(huán)境,是指以整個生物界為中心和主體而構成的為生物生存所必要的外部空間和無生命物質的總和。生態(tài)環(huán)境的概念與人類環(huán)境的概念對環(huán)境刑法的意義有很大的不同。根據(jù)人類環(huán)境的概念,人類是可以改變自然環(huán)境的,并且,只要這種對自然環(huán)境的改變沒有直接侵害人類自身的生命和健康,就不會有刑事責任問題。根據(jù)生態(tài)學意義上的環(huán)境概念,則很容易得出這樣的結論:環(huán)境犯罪將以環(huán)境是否受到對其不利的侵害為標準,并且,刑事責任的產(chǎn)生不需要以對人類的損害為必要條件。(注:有關的分析,參見楊春洗、向澤選、劉生榮:《危害環(huán)境罪的理論與實務》,高等教育出版社,1999年版,第8-9頁。)

    在根據(jù)“人類環(huán)境”的識識而確立的環(huán)境犯罪概念里,自然環(huán)境在實質上并沒有成為刑法所要保護的一個自在的和獨立的對象。在這種條件下,自然環(huán)境受到刑法的保護,其實是以人的生命、健康和財產(chǎn)不受到損害為條件和限度的。在司法實踐中,如果人的生命、健康和財產(chǎn)沒有受到直接的侵害,或者該種侵害是在人類社會可以忍受的程度之內,對自然環(huán)境的破壞行為是不會受到刑法處罰的。因此,在以“人類環(huán)境”作為法益的環(huán)境刑法中,污染必須達到給人的生命、健康或者財產(chǎn)造成損害的地步,才能在刑法上被承認,也就是說,才能作為犯罪處理。

    在隨后的幾十年實踐中,德國學者認識到,這種“以人類為中心的自私和短淺的目光”,(注:德國弗萊堡馬普外國刑法與國際刑法研究所所長艾瑟爾教授:“德國經(jīng)濟刑法的最新發(fā)展”(Prof.Dr.AlbinEser,ZurneuestenEntwicklungdesdeutschenWirtschaftsstrafrechts),參見拙作:《德國經(jīng)濟犯罪與經(jīng)濟刑法研究》,北京大學出版社,1999年,第400頁。)并不能保護人類社會免除環(huán)境犯罪的侵害。一方面,由于人們在沒有直接侵害他人生命、健康和財產(chǎn)的范圍內,仍然可以不受刑事處罰地損害環(huán)境,因此,刑法在保護社會功能中所必須發(fā)揮的“禁止性”作用,在人類環(huán)境的概念下所制定的環(huán)境刑法中,是相當不明確的。人們經(jīng)常不容易知道自己的行為是法律所允許的還是法律所禁止的。另一方面,現(xiàn)代生態(tài)科學的發(fā)展也揭示了,由于生態(tài)系統(tǒng)能量流動和物質循環(huán)的作用,特別是食物鏈中的“生物放大”現(xiàn)象,(注:關于生態(tài)系統(tǒng)的功能問題,是指在同一食物鏈上,某些元素,尤其是那些難以自然分解的元素在生物體內的濃度隨著營養(yǎng)級的提高而逐步增大的現(xiàn)象。參見金瑞林:前引書,第12-14頁。)使得人類對環(huán)境的損害行為實際上可以表現(xiàn)為一個過程。這就是,對環(huán)境的損害行為,雖然單個地看可能難以確定對人損害的性質,但是,這些行為不僅可以通過不斷地持續(xù)地發(fā)生而使危害社會的結果得以積累,從而顯示其危害社會的性質,更可能通過自然界中低營養(yǎng)級的生物向高營養(yǎng)級的生物提供物質和能量的過程,而使損害環(huán)境的結果得以濃集并最終在人類身上顯示出來。由于這個過程可能是在不知不覺中發(fā)生的,更由于自然環(huán)境被破壞之后恢復的困難性,因此,環(huán)境刑法在“生態(tài)環(huán)境”法益的支配下,對污染的要求可能就會空前地嚴格:任何改變環(huán)境并且可能最終危及人類的行為都有可能被認為是污染。

    不過,生態(tài)環(huán)境的概念及其所要求的嚴格污染概念,在實踐中很難行得通。人作為環(huán)境的產(chǎn)物,不僅要認識環(huán)境,而且要改造環(huán)境。如果完全地不考慮環(huán)境的改變對人的影響,絕對地將環(huán)境作為一個自在的獨立的實體加以保護,使之免受人類的侵害,那么,人類社會的發(fā)展恐怕不是“零增長”(注:“零增長”的理論是國際學術組織《羅馬俱樂部》在1968年的研究報告“增長的極限”中提出的。該理論認為,由于人類與環(huán)境系統(tǒng)存在著發(fā)展的無限性和地球的有限性這樣的基本矛盾,為了防止地球和人類社會的瓦解危機,“必須把經(jīng)濟增長限制到零”。轉引自金瑞林:前引書,第35,95頁。)的問題,而是負增長的問題了。因為即使人類社會不發(fā)展,不對環(huán)境造成新的損害,但是,為了解決現(xiàn)有的生產(chǎn)和生活條件對環(huán)境造成的損害問題,人類社會即使是向后倒退,也無法解決目前那些已知的環(huán)境問題。在德國經(jīng)濟界就經(jīng)常有人擔心,實行更嚴格的環(huán)境保護會不會危及“德國的經(jīng)濟地位”問題。很明顯,不在利用和開發(fā)環(huán)境的基礎上討論環(huán)境問題是沒有意義的,現(xiàn)代刑法不可能無條件地支持這樣的保護環(huán)境的觀念。

    在這種既要生存又要發(fā)展的兩難選擇中,德國環(huán)境刑法目前采取了結合“人類環(huán)境”和“生態(tài)環(huán)境”兩方面利益作為自己保護的法益的立場。德國政府在提請德國聯(lián)邦議會討論反環(huán)境犯罪法的草案說明中明確指出:“人類的生存空間和自然生存基礎是需要刑法保護與重視的,長期以來,它們一直處在為保護傳統(tǒng)的尤其是個人權利的法益的刑法的核心部分,這是不言而喻的。環(huán)境的刑事保護不能單純地局限于對人類生命健康的保護,必須同時保護象水、空氣和土地這樣的基本生活基礎,應當將它們作為人類生活空間的組成部分加以保護,并且將這種生態(tài)學的保護利益也作為法益來加以認識。”(注:參看“德國聯(lián)邦議會公報”(Bundestagsdrucksache)8/2382,第9頁。)

    德國環(huán)境刑法將“人類環(huán)境”和“生態(tài)環(huán)境”作為保護的法益,一方面承認地球資源的再生能力和環(huán)境的自凈能力,或者說是承認人類有向自然環(huán)境索取資源和排放廢棄物的權利;另一方面又認識到地球的資源和自凈能力都是有限的,或者說是認識到如果人類不把自己損害自然環(huán)境的行為限制在“合理”的范圍之內,總有一天,地球——這個人類共同的家園將難以適合人類居住。這種妥協(xié)式的立法安排,仍然受到許多德國刑法學者的批評。例如,德國弗萊堡馬普外國刑法與國際刑法研究所所長艾瑟爾教授(Prof.Dr.AlbinEser)就指出,德國的環(huán)境保護目前注意仍然主要是環(huán)境資源的適度使用和保護資源的再生上,對于維護遣傳物質的儲備必須保持必要的多樣性方面,仍然缺乏足夠的認識。“如果人們認識到,在每一種植物或者動物中都有一種潛在的‘生存智慧’存在于遺傳物質之中,這樣,人們就會用新的眼光來認識維持物種多樣性的重要意義。如果有人現(xiàn)在還沒有認識到維持物種多樣性對保持不同動植物種類之間在功能平衡上具有重大意義,而仍然要求環(huán)境對人類的奉獻,那么,他就將在對人類的生存質量的保障中看到這種奉獻的消失。”(注:參見艾瑟爾:前引文。)然而,盡管有這些激進意見的批評,德國刑法界現(xiàn)在一般同意,環(huán)境刑法應當維護人類對自己未來生存的自然基礎的責任感。在這里,對環(huán)境本身的保護,保護的最終還是人類當前和未來的生存條件,也可以說,如果不能保護作為人類生存條件的環(huán)境,人類自己最終也是無法得到真正的保護的。

    根據(jù)這種對環(huán)境刑法保護法益的認識,在德國環(huán)境刑法的具體條文的表述中,有的是以人的生命、健康和財產(chǎn)作為直接的保護對象,直接體現(xiàn)對“人類環(huán)境”這種法益的保護;有的是以水、土地和特定地區(qū)作為直接的保護對象,直接體現(xiàn)對“生態(tài)環(huán)境”法益的保護。這些條文雖然是以保護人類為最終目的的,但是在如何保護人類方面,卻存在著不同的側重點,總的來說,德國環(huán)境刑法不僅是在保護人的生活,而且是在保護人如何生活。這樣的立法認識和立法規(guī)定,對于司法實踐中如何認定污染的表現(xiàn)形式,有著根本的指導性意義。

    污染在各種環(huán)境犯罪中的表現(xiàn)形式

    污染在德國環(huán)境刑法中的表現(xiàn)形式,主要是通過兩種立法技術來規(guī)定的:第一種是使用危害行為、危害結果和危害狀態(tài)(注:嚴格地說,德國刑法對危害狀態(tài)的規(guī)定是以引起某種狀態(tài)作為犯罪既遂的條件,因此,在德國環(huán)境刑法中,危害狀態(tài)是一種特殊的行為或者結果。參見拙作:前引書,第346頁。)這三種構成犯罪的要素來加以描述;第二種是根據(jù)“人類環(huán)境”和“生態(tài)環(huán)境”作為刑法法益的要求,從對人、水、空氣、土地以及特定保護區(qū)域的影響這五個方面分別來界定污染的各種形式。在具體法律條文中,這兩種方法是交叉使用的。對于可能在多方面給環(huán)境和社會造成嚴重損害的放射性污染,德國環(huán)境刑法另外專門規(guī)定了未經(jīng)許可使用(核)設備罪(第327條)和未經(jīng)許可處理放射性材料和其他危險物品罪(第328條)。對于違法使用核材料足以損害他人健康、生命或者財產(chǎn)的,德國刑法是作為危害公共安全罪來處理的,而不再作為一般的環(huán)境污染問題來處理。

    (一)對人污染的表現(xiàn)形式

    環(huán)境污染對人的影響,表現(xiàn)在對人的生命、健康和財產(chǎn)的直接損害。在德國環(huán)境刑法中,直接對人造成損害的污染,不是作為具體環(huán)境犯罪所侵害的直接法益來保護的,而是作為對環(huán)境犯罪從重處罰的情節(jié)加以規(guī)定的。根據(jù)德國刑法的規(guī)定,(注:這方面的規(guī)定主要是《德國刑法典》第330條“環(huán)境犯罪的特別嚴重情節(jié)”和第330a條“通過毒物排放造成的嚴重危害”中加以規(guī)定的。參見《德國刑法典》(Strafgesetzbuch,31.Auflage,1998,Beck-Texteimdtv)。)故意(注:過失犯罪時,只有在排放有毒物質產(chǎn)生致人死亡危險或者產(chǎn)生致多數(shù)人重傷危險的情況下,才能承擔刑事責任。參見《德國刑法典》第330a條。)實施《施國刑法典》第324條至第329條規(guī)定的污染水、土地、空氣和特定保護區(qū),造成他人死亡或者嚴重損害健康危險、使大量人員處于損害健康危險狀況、或者造成他人死亡的,應當判處更重的刑罰。(注:根據(jù)《德國刑法典》的規(guī)定,污染犯罪的一般情節(jié)的法定最高刑是2-3年有期徒刑,具有從重情節(jié)的法定最高刑是5年有期徒刑,對于造成他人死亡的,最高法定刑是10年有期徒刑。參見《德國刑法典》有關條文。)對水、土地和特定區(qū)域造成嚴重的污染,達到無法清除或者必須投入特別大量的資金和花費較長的時間才能清除的程度,也應當判處更重的刑罰。在德國的司法實踐中,這種污染經(jīng)常是由于以下行為產(chǎn)生的:違反為保護環(huán)境免受空氣污染、噪音、震動、輻射或者其他對環(huán)境有害、對公眾或者鄰近地區(qū)具有其他危險的法律規(guī)定、可執(zhí)行的禁令、命令或者規(guī)定,使用企業(yè)的場所和機器等設施(汽車、軌道車、飛行器或者輪船除外)造成的污染;未經(jīng)必要的批準、資格認定、建筑許可、或者違反為保護環(huán)境免受有害影響而的可執(zhí)行的禁令、命令或者規(guī)定,或者嚴重違反遵守公認的技術規(guī)范的義務,使用管道設施運送對水有害的物質,或者使用企業(yè)設備存放、分裝或者重新包裝對水有害的物質造成的污染;作為汽車司機或者作為其他對安全或運輸負有責任的人,未經(jīng)必要的批準或者許可,或者違反為保護環(huán)境免受有害影響而的可執(zhí)行的禁令、命令或者規(guī)定,或者嚴重違反保護有關貨物句受危害的義務,對核燃料、其他放射性物質、有爆炸危險性的物質或者其他危險的貨物進行運輸、發(fā)送、包裝或拆裝、裝載或卸載、接受或轉讓他人,或者不作標記,結果造成污染的。另外,排放和泄露有毒物質也是對人的生命和健康有重大危害的一種污染形式。(注:參見《德國刑法典》第330a條釋放有毒物質造成嚴重危害罪。)

    (二)水污染的表現(xiàn)形式

    水污染主要是由危害水資源的環(huán)境犯罪(注:在德國經(jīng)濟刑法中,保護水資源的刑事責任主要是在《德國水保持法》和《德國刑法典》中加以規(guī)定的。參見拙作:前引書。)造成的,其中主要是由《德國刑法典》第324條規(guī)定的水污染罪造成的。如果僅僅是違背了小心謹慎的義務,尚沒有導致水污染事故發(fā)生的,或者說,尚不能充分地證明水污染的發(fā)生的,經(jīng)常要根據(jù)《德國水保持法》承擔違反秩序的責任。

    水污染罪侵害的對象是水。德國刑法界一般認為,水污染罪保護的法益是“水對人類和環(huán)境的功能”。也有個別意見認為,該罪保護的法益是“有關行政機關為了社會公眾的福利對水進行管理的功能”。根據(jù)《德國刑法典》規(guī)定的定義,(注:參見《德國刑法典》第330d條第1款第1項。)“水”是指在《德國刑法典》適用范圍內的地表水、地下水以及海洋里的水(注:對于海洋里的水,《德國刑法典》與《德國水保持法》的規(guī)定略有不同,并不僅限于德國領海里的水,也不限于《德國刑法典》適用范圍里的水,而是指沒有地域限制的海洋里的水,包括公海里的水。對此,德國刑法界不認為在這里引入了刑法適用的世界法原則(Weltrechtsprinzip),因為根據(jù)《德國刑法典》總則關于德國刑法適用范圍的規(guī)定,只有德國人以及在懸掛德國國旗的船上或者在德國大陸架上實施行為的外國人,還有那些在德國國內犯罪并且不應當引渡的外國人,才能根據(jù)本條規(guī)定受到德國的刑事制裁。)。《德國刑法典》規(guī)定的水污染的行為是“未經(jīng)準許對水造成污染或者其他對水的性質造成不利的改變”。

    在水污染罪的行為構成中,污染是指水的表現(xiàn)形態(tài)在行為人的行為之后表現(xiàn)出不如從前那么“純”(注:“純”在德語中是rein,含義包括純、純正、完美無缺、清潔干凈。)的狀況,尤其是指那種水變渾濁、有泡沫、有油漬的情況。與過去《德國水保持法》的規(guī)定不同,為了防止對污染的概念提出過高的要求,現(xiàn)在德國刑法的規(guī)定不再要求造成污染的物質造成危害或者具有危害的危險,相反,只要造成水的不干凈就可以了。然而,也不是每一種輕微的污染都符合本罪規(guī)定的行為構成,因為在這里,污染必須達到可以認定是對水的性質造成“不利的改變”時,才能構成犯罪。因此,那種通過泥沙使水造成輕微渾濁的情況,就不屬于這里所說的污染。在決定是否存在著水污染的時候,關鍵在于判斷行為對水的質量的影響。因此,是否存在水污染,只能根據(jù)具體案件的具體情況,例如水的數(shù)量和深度,水的用途,水的流速,投入水中的物質的數(shù)量和危險性來加以決定。在德國司法實踐中,對很小一部分水造成嚴重污染的情況,一般來說,并不認為是符合情節(jié)嚴重的標準,但是,在實踐中,也存在著認定污染了一部分水就足以構成犯罪的情況。(注:德國聯(lián)邦最高法院判例,載“新刑法雜志”第91卷,第282頁(BGHNS[,t]Z91,282)。)不過,從概念上說,并不要求被污染的水在污染前是干凈的,換句話說,臟水也是可以被污染的,或者說,臟水也可以是本罪侵犯的對象。這里的關鍵之點在于:水的原來的狀態(tài)被改變了。另外,德國刑法界還有一種有影響的意見主張,將有棱角的物體沉在河底,從而影響航行或者浴場的安全的,雖然沒有影響水的質量,但是也屬于污染的范疇。盡管這樣的認識有點太寬泛了,但是還是被認為可以接受。

    對本罪所要求的對水的性質造成“其他不利的改變”的要件,應當看成是各種不能為污染所包含的對水的性質加以不利改變的情況的總和。其中應當特別注意的是對水的性質造成的無法用肉眼看出的改變,尤其是造成水的物理、化學或者生物學特性的不利變化,例如,水流變暖或者變冷,加快或者受阻,等等。在這里不需要發(fā)生具體的不利情況,例如,魚的死亡。在水質由于被加入了某種物質而變差了的時候,這種不利的改變就可以認為已經(jīng)存在。而在對水的客觀使用的可能性造成危害時,不管這種危害是一種擔心或者是一種可能,就足以認為水質已經(jīng)變差。德國刑法學界一般認為,構成本罪所要求的對水的“不利改變”,不應當包括對人、動物或者植物造成危害的可能性,因為根據(jù)法律對行為構成的要求,不利的可能性并不局限于人、動物和植物這個范圍。因此,只要存在著必須對水的使用進行花費巨大的預加工,即存在著財產(chǎn)損失的危險性,那么,就足以認為存在著“不利的改變”。水的再利用能力的降低,也是一種“不利的改變”,這就是說,受污染的或者其他在性質上受到不利影響的水,也可以成為本罪的侵害對象。德國地方法院曾有判例認為,水面下降,危害了動植物的生活關系的,也是一種“其他對水的性質的不利改變”的情況。(注:下薩克森州奧爾登堡司法公報第90卷,第156頁(OldenburgNdsRpfl.90,156)。)

    引起水污染或者水的性質的不利改變的各種行為,都屬于水污染罪的行為構成的范疇。這種行為包括各種通過污染物質直接污染水的行為,也包括有害物質間接地造成污染的行為,例如,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水工程排放有害物質、通過滲井排放廢油、放任汽油從汽車里漏出、允許青貯飼料汁滲入土壤,等等。水污染罪要求的污染不僅可以是由作為行為構成的,而且也可以是由不作為行為構成的。例如,由于不采取防護措施使油罐外溢造成的污染。但是,在污染發(fā)生的情況下,水污染罪所要求的不作為行為僅僅具有防止污染進一步擴大的義務,就是說,如果行為人沒有采取措施防止污染進一步擴大的就要承擔刑事責任。但是,行為人不具有將已發(fā)生的污染加以清除的義務,即行為人不會因為沒有清除污染而承擔刑事責任。

    當然,德國的水污染罪只有在“未經(jīng)準行”的情況下才能構成。在有權機關許可的情況之下和范圍之內,對水造成污染的行為就沒有刑事責任問題可言。

    (三)空氣污染的表現(xiàn)形式

    空氣污染可以從兩個階段上來考察:90年代初期以前,德國在空氣污染方面基本采取的是廣義概念,包括狹義的空氣污染和其他通過空氣非正常震動的方式造成污染的情況;在目前的《德國刑法典》中,空氣污染是特指通過改變空氣的自然構成來造成污染的情況。原來這個方面的污染已經(jīng)分解為空氣污染和噪音污染了。(注:為了保持對問題敘述的完整性,筆者在這里仍然將噪音污染作為一個子問題,將其包括在空氣污染項下進行討論。)

    《德國刑法典》第325條規(guī)定的空氣污染罪所侵害的直接法益,一般認為是空氣的純凈性。為了完整地保護本罪所危害的法益,刑法保護被設定在危害發(fā)生之前的預備階段,即只要行為人違反行政管理法規(guī)定的義務,在使用設備,尤其是在使用工作場所或者機器時,改變空氣的自然構成,足以造成設備所屬的區(qū)域之外的人的健康和動物、植物或者其他貴重物品的損害的,就可以構成犯罪。根據(jù)這個法律要求,空氣污染必須具有造成空氣破壞的結果,因此,本罪也表現(xiàn)為一種結果危害構成。

    在污染空氣的結果中,空氣自然構成的改變可以通過氣態(tài)、液態(tài)或者固態(tài)的物質來加以改變,例如,通過排放塵埃、氣體、蒸汽或者有氣味的物質,以及各種煙霧等行為來實施。并且,法律所要求的空氣的自然成分,并不意味著作為污染對象的空氣在被污染之前必須處于標準的潔凈狀態(tài),事實上,已經(jīng)被污染的空氣仍然可以成為污染的對象。這里,有意義的是空氣狀態(tài)的具體改變,盡管改變的數(shù)值必須考慮空氣的自然成分。不過,德國刑法界一般認為,抽取空氣成分的行為,例如,減少氧氣含量的行為不屬于空氣污染行為。

    空氣污染的行為必須是通過使用設備造成的。這里所說的設備,除了刑法明確提到的工作場所和機器之外,還包括各種固定的和可移動的設備和機器。在土地上偶而進行的行為,例如,焚燒自家花園里的廢物或者荒草,農(nóng)田的施肥,等等,或者在時間間隔很長之后又做這樣的事,都不能認為是使用設備。對于設備的使用來說,一般認為,只要該設備是處在為了實現(xiàn)建立的目的而加以使用的過程中,該設備就是被使用了。但是,這種使用也可以是間接的,例如,對設備的測試或者修理。設備歸誰所有并不影響設備是否被使用了,就是說,設備可以是由非設備所有人使用。

    根據(jù)法律的要求,造成空氣污染的行為還必須是嚴重違反行政管理法規(guī)定的義務的行為,包括嚴重違反可實施的保護環(huán)境免受有害影響的命令或者規(guī)定,或者在缺乏保護環(huán)境免受有害影響所必須的許可或者違反為此目的而的可實施的禁令的條件下使用設備的行為。一般認為,無視命令和規(guī)定,就可以構成符合要求的行為,這些命令和規(guī)定不必是專門保護環(huán)境的。對于“嚴重違反義務”的標準,可以從違反義務的程度、所違反的義務的意義來加以確定。如果有關的義務在特別嚴重的程度上,或者所違反的是特別重要的義務,就構成“嚴重的違反義務”。

    根據(jù)法律的要求,這種行為構成不必要求損害的出現(xiàn),也不必要求對人的健康產(chǎn)生具體的危害,只要具有根據(jù)可靠的自然科學知識,該空氣污染足以引起損害就可以了。一般認為,空氣污染只需要達到對人的健康或者對動物具有一般的危險性就可以了,然而,這種可能的危險性可以僅僅限制在特定的人群范圍內,例如,老人、病人、身體虛弱的人、嬰兒,不必要求對所有的人同時都具有一樣的危險性。污染的排放是本身就具有危險性還是與其他因素一起發(fā)揮作用的并不重要。但是,空氣污染是間接地發(fā)揮危害作用的也屬于足以造成危害,例如,有害物質污染了植物,動物吃了植物又受了污染,或者人吃了植物或者動物又受了污染。同樣,動物的遷徙使得自然的種群受到不利的改變從而危害了動物或者植物的,也是屬于足以造成危害。總之,一般的“足以”必須是確定的,不能是估計的或者僅僅是可能的。

    通常,是否“足以”應當在專家的幫助下,根據(jù)具體案件的情況來判斷。但是,在這里依據(jù)的排放標準是由德國行政管理部門通過行政法規(guī)公布的,這種技術性規(guī)定僅僅對行政管理部門有約束力,卻不能對法院產(chǎn)生約束力,雖然它提供了自然科學方面的專業(yè)意見。盡管這種與行政法規(guī)定的排放標準不同的標準不會永遠成為空氣污染罪中的“足以”標準,但是,德國刑法界的確有強烈的主張,要求制定獨立的刑法方面的標準。

    在噪音污染方面,噪音是指人的耳朵能夠聽到的、屬于擾亂正常人可以忍受的聽力的相當大的聲音。是否噪音并不考慮個別人可以超負荷忍受特大聲音音量的能力。根據(jù)德國刑法的規(guī)定,噪音污染必須是由于使用設備并且違反行政法規(guī)定的義務造成的。這里所說的設備包括安裝有產(chǎn)生噪音的機器或者使用發(fā)動機的裝置,例如,履帶式推土機、割草機、使用壓縮空氣的氣錘和氣鉆,另外,還包括摩托車運動場和射擊場。根據(jù)有關防止有害排放的法律法規(guī)的規(guī)定,聲音播放器和樂器也屬于設備。不過,噪音的產(chǎn)生只要達到足以危害設備所屬區(qū)域以外的人的健康的程度,就符合本罪行為構成的要求了。德國刑法界雖然對于造成人的健康危害要求多高的噪音,例如,危害人的睡眠的噪音要求多高的等級,仍然沒有明確的統(tǒng)一意見,但是,一般認為,噪音造成神經(jīng)系統(tǒng)狀態(tài)的病理性疾病或者其他疾病的,就屬于產(chǎn)生了危害結果。然而,僅僅損害了精神健康的,還不能算造成危害結果。

    (四)土地污染的表現(xiàn)形式

    土地并不從一開始就是德國刑法保護的對象。在《德國刑法典》規(guī)定污染土地罪以后,對于生態(tài)有重要意義的土地的功能才成為德國環(huán)境刑法保護的直接客體。在此之前,土地只能通過對其使用有保護意義的其他規(guī)定(注:這些規(guī)定主要是《德國刑法典》規(guī)定的危害環(huán)境處理垃圾罪(第326條),危害特殊保護區(qū)罪(第329條)和釋放有毒物質造成嚴重危害罪(第330a條)。另外,在化學品法和滴滴涕法等法律法規(guī)中也有一些規(guī)定。)而間接地受到環(huán)境刑法的保護。因此,根據(jù)現(xiàn)在的德國刑法規(guī)定,土地污染就有兩種表現(xiàn)形式,一種是直接的在土地上表現(xiàn)出來的污染,一種是間接的通過其他法律禁止的行為而對土地造成的污染。

    直接在土地上表現(xiàn)出來的污染,是污染土地罪所禁止的以土地為污染對象所造成的污染。作為污染對象的土地,可以是地球表面上層各種形態(tài)部分,包括固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)的部分,只要其能夠起到生態(tài)功能的承擔者的作用。但是,對于土地上的水本身以及水下的土地部分,德國刑法學界認為,只要污染主要作用于水,那么,這些部分就不屬于污染土地罪的保護對象,而屬于水污染罪的保護對象。(注:參見舍恩科/施勒得:《刑法典注釋》第25版,貝克出版社,慕尼黑,1997年,第2198頁(Schoenke/Schroeder,StrafgesetzbuchKommentar25.Auflage,VerlagC.H.BeckMuenchen,1997,S.2198)。)把土地作為環(huán)境刑法保護的對象,強調了對生態(tài)環(huán)境有重要意義的非生命物質的保護。在這里,土地上是否已經(jīng)開發(fā)利用是不重要的。

    污染土地罪所指的污染行為,是指違反行政管理法規(guī)規(guī)定的義務,給土地帶來、造成或者釋放某種物質,并且通過足以危害他人健康,危害動物、植物,損害貴重物品或者水源的方式,或者在相當?shù)姆秶鷥仍斐晌廴净蛘咴斐善渌泻Φ淖兓男袨椤T谕恋匚廴镜母拍钪校P鍵在于給土地的屬性造成有害的變化。這種有害的變化包括各種對土地的生態(tài)功能有意義的物理、化學或者生物屬性的不利改變。在實踐中,這種不利改變需要以行為前后土地質量的比較為條件。土地污染所說的有害的變化,還要求造成土地成份構成明顯可覺察的對生態(tài)的不利改變。不過,這種對生態(tài)有害的變化并不要求持久存在,因此,那種能夠迅速不為人所見的不利改變,例如,可以很快滲入地下水的毒物,只要其在種類和影響范圍上有相當?shù)牟焕饔茫涂梢员话ㄟM土地污染的范圍。

    間接的通過其他法律禁止的行為而對土地造成的污染,主要是指垃圾污染。根據(jù)德國垃圾刑法,目前受到管制的垃圾一共有三類:

    第一類是能夠含有或者產(chǎn)生對人或者動物有毒的物質,或者含有或者能夠產(chǎn)生對人或者動物的群體有害或者具有傳染性的病原體的垃圾。這里的有毒物質是指那些根據(jù)其自身特點會產(chǎn)生化學或者物理化學反應,足以損害人的健康的物質。

    第二類是具有爆炸危險性、自燃或者非少量放射性的垃圾。這里的爆炸危險性應當根據(jù)德國爆炸物品法中的規(guī)定來判斷。自然性是指可以在自然條件下,未經(jīng)點燃就可以自己著火的性質。放射性垃圾是指含有核放射性物質的或者可以放射出輻射線的垃圾,但是,僅僅含有少量(注:關于少量的界限,要根據(jù)不同物質確定。例如,《德國輻射保護條例》第45和46條中就有相關的規(guī)定。)放射性的垃圾不屬于這一類垃圾的內容。

    第三類是根據(jù)其種類、性質或者數(shù)量,足以持久地給水、空氣或者土地造成不利的污染或者其他不利的變化的垃圾。這一類首先是包括《德國垃圾法》第2條第2款的“特別垃圾”和德國《水管理法》中的危害水資源的物質。這類垃圾的種類很廣,可以是生活垃圾、人糞、畜糞(例如在一天內在一個地方堆積一萬立升的牛糞),只要其具有法律要求的條件,即足以給水、空氣或者土地造成不利的污染或者其他不利的變化。

    德國刑法中的垃圾概念,雖然是在垃圾法規(guī)定的垃圾概念的基礎上建立的,但是,垃圾在刑法上的概念與垃圾法上的概念并不完全等同。《垃圾法》規(guī)定的垃圾,是指全部可移動的垃圾,包括固體垃圾、液體垃圾和氣體垃圾。這些垃圾可以是垃圾的所有人愿意扔掉的,或者是為了社會的利益應當有管理地不再保存的。前者也稱為任意性垃圾或者主觀性垃圾,后者也稱為強制性垃圾或者客觀性垃圾。(注:在德國法律界,對主觀性垃圾與客觀性垃圾的區(qū)分與種類存在著許多爭論,例如,有的主張從是否出于保護社會的利益來區(qū)分,還有的主張從是否還有經(jīng)濟價值來區(qū)分。但是,無論如何,這個概念下的垃圾都屬于垃圾刑法的管制范圍。參看:舍恩科/施勒得:前引書,第326條。)與《垃圾法》規(guī)定的垃圾概念相比,德國刑法中的垃圾概念表現(xiàn)出或寬或窄的特點。比垃圾法規(guī)定的概念較寬的地方在于,德國刑法對液態(tài)垃圾沒有限制性規(guī)定,沒有象垃圾法那樣把導入污水處理設施的廢水和其他物質排除在垃圾的概念之外,因為對導入污水處理設施中廢水和其他物質的使用,也必須持有德國水法發(fā)放的許可才能進行,否則也構成犯罪。另外,刑法意義上的垃圾,還可能與德國《原子能法》和其他法規(guī)中規(guī)定的交出特定的垃圾的義務聯(lián)系在一起的。原子能法規(guī)定的“放射性剩余物質”和“拆卸或者拆除下來的具有放射性的設備部件”,只要是從原子能法的角度看來已經(jīng)失去使用價值的東西,就屬于刑法意義上的垃圾。不過,那種受到放射性污染的物品和食物,如果不能屬于“具有爆炸危險性、自然或者非少量放射性的”垃圾的范圍,就不屬于刑法意義上的垃圾。比垃圾法規(guī)定的概念較窄的地方在于,刑法的垃圾概念不包括垃圾法規(guī)定的垃圾推定,即推定為垃圾的情況。(注:例如,未經(jīng)合法機關許可,在公共場所等地非法存放的汽車等物件,在特定的情況下,可以根據(jù)垃圾法被推定為是垃圾。)

    在德國加強環(huán)境保護的呼聲中,主張對垃圾刑法進行改革是最強烈的和最迫切的意見之一。德國刑法界中影響比較大的改革主張有:應當擴大垃圾刑法中應當加以管制的垃圾種類,特別應當在垃圾刑法中加以規(guī)定的垃圾種類有:對人有致癌作用的垃圾,會產(chǎn)生危害植物果實的垃圾,會改變遺傳特征的垃圾,以及那些在種類、特征或者數(shù)量上足以危害動物或者植物的存在(即在特定地區(qū)范圍內動物或者植物種群的數(shù)量)的垃圾。另外,還有人主張擴大法定的交出有放射性的垃圾的范圍。

    德國垃圾刑法對造成垃圾污染的行為也作了以下具體的規(guī)定:處理,即對垃圾進行預加工、搗碎、堆積、燒毀、消毒,以及其他從數(shù)量上或者質量上對垃圾加以改造的行為;(注:例如,未經(jīng)準許將被油污染過的土壤與未受污染的材料相混合,將報廢的汽車壓扁的行為,等等。)存放,即臨時存放垃圾的行為;(注:例如,長期地不間斷地將工廠的場地當作“臨時”場地堆放特別垃圾。)貯存,即以長期堆放為目的存放垃圾的行為;排放,即讓液體性物質流走,不再以原樣收回的行為;清除,即其他使自己擺脫垃圾的行為,尤其包括將垃圾以其他形式排入水中和空中的行為,另外,將垃圾交給輕信的第三人作最后處理的行為,在行為人對此完全沒有發(fā)揮作用的可能性的情況下,也屬于清除行為。除了這些垃圾污染行為之外,違反法定義務不交出放射性垃圾的,也是一種犯罪行為。

    (五)對特定保護區(qū)域的污染形式

    特殊保護區(qū)是指在那種生態(tài)意義上特別敏感的地區(qū)。受德國環(huán)境刑法直接保護的特殊保護區(qū)有三個,即特定的容易遭受空氣污染和噪音侵害的地區(qū),水源與礦泉保護地區(qū),以及自然保護區(qū)。這些地區(qū)具有的獨特的生態(tài)利益,對人類的生存有著特殊的意義。

    危害特殊保護區(qū)的污染形式主要有三種:

    第一,違反法律法規(guī),在需要特別防止空氣污染或者噪音對環(huán)境造成有害影響的地區(qū),或者在缺乏變化的氣候狀況下應當擔心空氣污染急劇增加對環(huán)境有害的影響的地區(qū),使用產(chǎn)生空氣污染或者噪音的設備的;

    第二,違反法律法規(guī),在對水源或者礦泉水源特別加以保護的地區(qū),使用職業(yè)設備貯存、裝載、轉運對水源有危害的物質,使用管道運送對水源有危害的物質,或者在職業(yè)活動規(guī)模上進行的開采礫石、沙土或者其他固體物質的;

    第三,違反法律法規(guī),在自然保護區(qū)、國家公園、或者作為自然保護區(qū)臨時加以保護的地區(qū),開采礦產(chǎn)或者其他土地的組成部分或者從中牟利的,進行挖掘或者堆積活動的,取水、排水或者對水作任何改變的,對沼澤、泥潭、池塘或者其他潮濕地區(qū)進行排水活動的,或者砍樹挖根的。

    雖然這些污染行為的造成都是以違反法律和行政規(guī)定為前提的,但是,德國刑法學界認為,這種污染侵犯的法益不是單純的超個人的行政管理利益,而是通過獨立的生態(tài)方面的法益表現(xiàn)出來的對人的保護。

    污染概念中的正當化與免責問題

    污染概念中的正當化與免責問題是由于對污染概念加以限制的必要性而提出的。限制污染概念的必要性主要是出于兩個方面的考慮:

    第一,理論根據(jù)方面的考慮。在污染還沒有直接表現(xiàn)為對人的健康、生命和財產(chǎn)的損害的時候,就宣布其為犯罪的做法,在理論上似乎與“抽象的危害行為”的概念很難劃清界限。根據(jù)抽象危害行為的概念,犯罪的成立不取決于損害結果或者具體危害的出現(xiàn),尤其不取決于對危害結果加以證明的危害行為。如果在刑法中引入抽象危害行為,就意味著刑事責任的擴大,并且,如果在環(huán)境犯罪中不需要要求證明某種污染對人的危害,是否容易導致隨意出入人罪的危險?顯然,抽象危害行為理論與傳統(tǒng)的以造成實際損害行為為中心的理論有很不一致的地方。

    第二,立法技術方面的考慮。德國環(huán)境刑法的一個重要特點就是采用“空白刑法”的立法技術。空白刑法是指完全或者部分地將對行為構成的描述“空白地”留下來,而通過引述其他法律規(guī)定,其中主要是非立法機構制定的行政法規(guī),加以補充和完善的刑法規(guī)定。這種立法技術看起來就像立法者開出了一張空白支票,而有關管理部門則有權加以填寫。同時,由于德國允許在合乎法律規(guī)定的情況下排放廢氣、廢水和廢物,因此,在這種立法模式下,如何保證正確地追究污染環(huán)境的刑事責任,即在造成環(huán)境污染時不放縱犯罪和在符合法律法規(guī)規(guī)定的排放情況下不追究排放人的刑事責任,就成為十分重要的立法與司法問題。

    為了防止濫用污染概念,德國刑法學界在理論和實踐方面都進行了研究和努力。

    在理論方面,德國刑法界并不一般地承認污染犯罪都是抽象危害構成。從“人類環(huán)境”的眼光來看,抽象危害構成僅僅表現(xiàn)為與個人的人身財產(chǎn)利益有關。然而,從“生態(tài)環(huán)境”的眼光看來,與個人人身財產(chǎn)利益沒有直接關系的環(huán)境利益,就對犯罪的成立起了關鍵性的作用。例如,在水污染犯罪中,如果只把人的生命與健康利益作為受保護的利益,那么,水污染就表現(xiàn)為對這些利益的一種抽象的危害。從生態(tài)意義上觀察,由于水的純凈是需要保護的法益,因為那是人在生態(tài)學意義上的生活基礎,因此,水污染行為對水的純度的損害就是一種真正的損害,而不應當被看成是單純的抽象危害了。從理論上嚴格地說,德國污染犯罪中有一些是使用抽象危害構成加以規(guī)定的,有一些則不是。

    在立法技術方面,德國刑法界一方面通過肯定了環(huán)境刑法依靠行政管理法規(guī)的立法模式符合德國憲法規(guī)定的明確性原則(注:《德國基本法》第103條第2款和第104條規(guī)定的原則。)以及分權原則,(注:《德國基本法》第20條第2款規(guī)定的原則。)另一方面,在具體的法律規(guī)定中,針對不同犯罪中法益保護的具體要求,對于各個領域中污染的不同表現(xiàn)形式,還采取了以下一些使污染正當化或者免責,即防止污染概念擴大化的做法:

    第一,規(guī)定輕微污染不處罰。這個做法典型地規(guī)定在《德國刑法典》第326條危害環(huán)境處理垃圾罪中。該條第6款規(guī)定:“由于垃圾數(shù)量很少,明顯地排除了對環(huán)境,尤其是對人、水、空氣、土地、可食動物或者植物的有害影響時,行為不予刑法處罰。”(注:參見舍恩科/施勒得:前引書,第2209頁。)由于在危害環(huán)境處理垃圾罪中,是以管制垃圾為對象,采取抽象的危害構成盡可能地將所有違法處理垃圾的境況都加以包括了,因此,如果在垃圾數(shù)量和危害后果上不作明文限制,在實踐中就可能造成處罰輕微的處理管制垃圾的后果。盡管這個著名的“輕微規(guī)定”在德國刑法中并不具有更大的一般性意義,(注:在德國刑法學界,對這一條“輕微規(guī)定”是存在著許多爭論的。有關討論情況參見拙作:前引書,第174-175頁。)但是,在防止擴大垃圾刑法的適用范圍方面,還是發(fā)揮了作用的。

    第二,符合行政許可不處罰。這個做法一般地適用于各種污染物排放的情況。根據(jù)“人類環(huán)境”的概念,廢氣、廢水和廢物在一定程度之內是可以排放的。在實踐中,這個許可程度只能通過行政許可加以確認。通過取得行政許可進行排放,可以使污染控制在環(huán)境和社會可以容忍的范圍之內。因此,在有權機關許可的情況之下和范圍之內,對污染行為就沒有刑事責任可言。當然,合法的行政許可是不包括使用威脅、賄賂或者共謀手段取得的許可和批準,也不包括通過不正確或者不完全的說明而取得的許可和批準。(注:《德國刑法典》第330d條第5款。)

    第三,實質無危害不處罰。根據(jù)罪刑法定原則的要求,德國環(huán)境刑法在有關犯罪中對污染的形式做了詳細的描述,尤其是對那些以抽象危害構成的方式寫成的犯罪,因為這種立法技術不要求犯罪行為產(chǎn)生具體的危害或者導致一種損害。但是,這樣也產(chǎn)生了一種危險,即某些行為在形式上符合法律的規(guī)定,但是在實質上是有利于社會的行為,可能會被追究為犯罪。例如,《德國刑法典》第327條未經(jīng)許可使用設備罪規(guī)定的行為包括,違法使用、占用、全部或者部分拆毀、或者從本質上改變核設施或者其用途的各種行為。其中,對于使用、占用和拆毀核設施的行為,必須具有本質上可能產(chǎn)生危害社會的危險,否則,就不構成犯罪。根據(jù)這種“實質無危害”的理論和規(guī)定,那種以加強現(xiàn)有的安全防護措施為目的,對核設施進行的建筑方面的改動,就不屬于這種行為的范疇。

    德國環(huán)境刑法中的污染概念對中國刑法的借鑒意義

    在環(huán)境問題日益嚴重的今天,世界各國都將保護環(huán)境、治理污染作為國家的責任。中國憲法第26條第1款也明確規(guī)定:“國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害”。從憲法的角度來看,“人類環(huán)境”和“生態(tài)環(huán)境”顯然都是中國法律保護的對象。然而,由于各個方面條件的限制,目前中國刑法在懲治污染犯罪方面,還沒有將“生態(tài)環(huán)境”意義上的法律利益作為自己的保護內容。雖然這幾年來中國一些地區(qū)的污染狀況有了明顯的變化,例如北京的空氣污染和太湖地區(qū)的水污染問題都有了明顯的改善,但是,要保持祖國天清水澈空氣好的良好環(huán)境,尤其是要做到持續(xù)經(jīng)濟有效地防治污染,刑法是可以也應當在符合國際標準的水平上發(fā)揮自身作用的。很明顯,德國比較成功地使用刑法治理污染的經(jīng)驗,對中國是有借鑒意義的,其中,特別值得注意的有以下幾點:

    第一,刑法保護的法益狀況,對于明確環(huán)境犯罪中污染的概念有著根本的指導意義。以“人類環(huán)境”的觀念來考慮環(huán)境犯罪問題,只能根據(jù)人的生命健康或者財產(chǎn)來確定刑法意義上的“污染”,如果污染沒有直接侵害人的生命健康和財產(chǎn),就不能受到刑法的追究。以“生態(tài)環(huán)境”的觀念來考慮環(huán)境犯罪問題,就可能在人的生命健康和財產(chǎn)還沒有直接受到侵害的時候,對危害自然環(huán)境的污染采取刑法措施。很明顯,把“生態(tài)環(huán)境”作為刑法保護的法益,一方面提高了生態(tài)環(huán)境的法律價值,另一方面可以避免環(huán)境污染發(fā)展到給人的生命健康和財產(chǎn)安全造成損失的程度上才加以懲治的無奈,從而提高環(huán)境保護的水平。這樣,刑法法益概念的改變促使了污染概念的改變,刑法法益標準的提高將導致污染構成標準的降低和社會福利水平的提高。

    第6篇:放射性污染的定義范文

    【關鍵詞】可持續(xù)發(fā)展;住宅建筑;環(huán)保型建材

    中圖分類號:[F287.8]文獻標識碼:A 文章編號:

    近年來,環(huán)保型消費早已成為消費市場的主流,而住宅建筑行業(yè)以及使用者均對建筑材料提出了新型環(huán)保、健康安全的要求[1]。所以,在住宅建筑工程中采用新型環(huán)保材料、選擇清潔生產(chǎn)技術幫助促進建筑企業(yè)節(jié)省資源,并在建筑以及裝修過程中大量采用對環(huán)境及人體物污染、沒有放射性及毒性的環(huán)保建材,這是建筑裝飾行業(yè)今后的發(fā)展方向。

    建筑中所用裝飾材料產(chǎn)生污染的原因及污染源分析

    大部分室內裝修材料是屬于化工材料,有些材料是攜帶有毒性物質的,如果室內采用了這些材料就會對人體造成危害。有相關報道顯示,美國環(huán)保局機構中的專家人員針對一些城市中的十幢新建住宅建筑進行分析檢查,結果表明建筑室內空氣中攜帶有超過500多種不同類型的化學物質,遠遠超過了室外空氣相關指標[2]。經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)住宅建筑中污染物類型包括:

    (1)石材方面:石膏、大理石以及花崗巖等裝修材料都含有氡化學元素,而氡是一種致癌物質,對人體健康產(chǎn)生嚴重危害。

    (2)板材方面:膠合板材料、刨花板以及細木工板等人造裝修材料中甲醛含量超過了規(guī)定值。

    (3)涂料方面:裝修過程中采用的放水材料、油漆材料以及其他涂料的稀釋物質或是材料添加劑中攜帶有笨物質,其也是一種有害化學元素。

    近年來,國內室內裝修行業(yè)中環(huán)境污染比較嚴重,而對于這種情況沒能采取有效的治理措施。主要原因有以下兩點:①大部分消費者對于室內環(huán)保知識不是很了解,因此在裝修過程中只關注室內空間環(huán)境的氣派與華麗,對于裝修污染并不重視。②很多建材企業(yè)以及建材經(jīng)銷商對于生產(chǎn)制造材料、銷售的材料是否達到國家相關規(guī)定指標不得而知,從而含有有害物質的建筑材料不斷涌入消費市場。

    2.合理、科學選擇環(huán)保型建材應用于住宅建筑

    2.1嚴格遵守相關環(huán)保法規(guī)

    近年來,我國相繼頒布了關于住宅建筑內環(huán)境污染控制工作的相關規(guī)范、法規(guī),在住宅裝修工作中應采用符合相關檢測標準的建筑材料,盡可能在減少采用顏色鮮艷的石材。裝修材料應多使用環(huán)保型建材如:環(huán)保型硝基漆、聚酯漆,禁止或是減少將醇酸油漆在空氣流動性不佳的室內的使用量。不同類型建材其設計標準也會有所差異,但是其都要以不含有有害化學物質以及健康作為共同遵守的設計原則。

    2.2新型環(huán)保建筑材料的使用

    其中環(huán)保型建筑材料有:放水密封新型材料、環(huán)保墻體材料、保溫隔熱新型材料等其他新型環(huán)保材料。所以,需要對環(huán)保型建材進行合理選用,使建材在使用過程中對人體以及環(huán)境污染情況控制在最低水平。防止采用溶劑類型油漆、復合木板以及其他具有放射性污染的建材,因為這些物質可以產(chǎn)生甲醛等有害揮發(fā)性物質。其不僅會影響住戶以及施工人員的身體健康,還會對環(huán)境造成污染情況。

    2.3重視宣傳工作,幫助提高人們的環(huán)保意識

    可以充分利用媒體來達到良好的環(huán)保知識宣傳目的,從而使民眾具備良好環(huán)保知識,樹立正確的環(huán)保以及生態(tài)意識。對于建筑材料應該做到嚴格選材,在購買材料過程中注意查看材料生產(chǎn)廠家是否正規(guī),產(chǎn)品中的相關毒害物質是否通過質量檢測等。住宅建筑在經(jīng)過裝修之后應該請權威、正規(guī)且具有資質的室內環(huán)保檢測機構幫助完成空氣檢測工作,然后根據(jù)以專家建議及檢測結果選擇好最佳入住時間。在家的時候經(jīng)常打開窗戶提高通風能力,保持室內空氣流通,使有害氣體快速消散。

    3.住宅建筑實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的方法

    3.1建設綠色住宅建筑

    自上世紀90年代起,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在許多國家中的地位日益提升,更有專家提出“綠色建筑”的概念。綠色建筑即為“有效利用資源的建筑”,具有環(huán)保、節(jié)能、健康、舒適等特點,實質就是低能耗、低污染。建設綠色建筑時,在選擇材料的過程中必須遵循相應的原則:建議選用可循環(huán)、可重復、可再生使用的材料;建議選用無毒、無害、無污染且對人體健康有益的材料或產(chǎn)品,最好是有國家環(huán)保標志的材料。新型建材之所以更符合時展的要求,與其自身的特點密切相關。新型建材既能降低自然資源的能耗與消耗,又能合理開發(fā)與利用工業(yè)廢棄物;新型建材無毒無害,且對人體健康有益,還能有效改善建筑的功能,起到防毒、殺菌、調光、除臭、隔熱、抗射線等作用;新型建材采用了無污染的生產(chǎn)技術,在產(chǎn)品結束使用壽命后還可再生使用,減少了新廢棄物的產(chǎn)生。

    3.2實施清潔生產(chǎn)

    實施清潔生產(chǎn),即采用無污染技術進行生產(chǎn)。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,基礎設施的建設規(guī)模也日益擴大,而大量生產(chǎn)建筑材料,雖然為人類構建了較便捷、豐富多姿的生活設施,但也造成了較嚴重的能源消耗與環(huán)境污染,所以,要實現(xiàn)環(huán)境保護及可持續(xù)的建筑設計,就要將原材料造成的環(huán)境影響列入到衡量建筑的價值體系中。環(huán)境親和力強的建筑材料,通常會具有良好的耐久性、易維護與管理、少散發(fā)或不散發(fā)有害物質等優(yōu)點,而且還會兼顧到其他特性,如藝術效果。

    為了達到可持續(xù)發(fā)展目標,把建筑材料對環(huán)境的負面影響減小到最低限度,就必須研究、開發(fā)無污染技術,生產(chǎn)出清潔無污染的建筑材料。比如,用粉煤灰、煤矸石、礦渣等工業(yè)廢料能生產(chǎn)出砌塊、水泥等材料;用廢棄玻璃能生產(chǎn)出貼面材料;用廢棄泡沫塑料能生產(chǎn)出保溫墻體板材等。采用無污染生產(chǎn)技術,不但能縮小固體廢渣的堆存量,減少環(huán)境污染,還能有效節(jié)約原材料,實現(xiàn)環(huán)保及保護地球資源的目的。環(huán)保型建筑材料的具有較多的優(yōu)勢,例如:采用自密實免震混凝土,既減少了振搗工序,又節(jié)約施工成本、減輕施工噪音;免燒水泥則能降低消耗能量。

    3.3合理使用資源,減少消耗、降低能耗

    根據(jù)廣義的生命周期定義來看,建材能耗主要包含:建材的生產(chǎn),建筑物的營運、日常使用及拆除解體等能耗[3]。越是加工細致、制造過程復雜的產(chǎn)品和材料,其消耗能源就越多。通常而言,材料的耐久性如果較好,引起的室內污染也會較少,所以,為了實現(xiàn)合理利用資源及降低能耗,建筑師們通常會選擇就地取材,并盡量不使用金屬、加工程度高及能耗大的建材;就地加工,減少使用能耗大的建材,并重新開發(fā)能耗大、壽命短的舊材料;此外,還可選用再處理(包括再加工、油漆等)較少的建材,或對其維護不會產(chǎn)生嚴重環(huán)境影響的材料。建筑功能要求的不斷提高、使用期限的不斷變化及城市發(fā)展的要求等,都會使建筑有被拆除或改造的可能。所以,如果在對建筑進行設計時就將其拆除時可能遇到的問題進行綜合考慮,對材料的循環(huán)利用和再生均具有重要的意義。有效利用可循環(huán)的建材,既能減少垃圾掩埋的壓力,又能節(jié)約資源,使資源得到了合理的利用。建筑物的使用壽命結束后,其材料應具有自然降解或轉換的功效,這樣便能使資源得到充分的利用,減少消耗、降低能耗,使住宅建筑早日實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

    4.小結

    綜上所述,由于社會的不斷發(fā)展,各種建筑、生活設施的規(guī)模也日益擴大,但隨之而來的能源消耗大、環(huán)境污染問題也日益嚴重。當前,我國的環(huán)保型建材發(fā)展也已起步。因此,為了實現(xiàn)住宅建筑的可持續(xù)發(fā)展,應盡量推廣并使用新型建筑材料,充分發(fā)揮其環(huán)保、節(jié)能、健康及適應自然環(huán)境挑戰(zhàn)等優(yōu)勢,讓住宅建筑可持續(xù)發(fā)展早日成為可能。

    【參考文獻】

    [1]曹金敏.環(huán)保型住宅建筑的發(fā)展之路[J].黑龍江科技信息.2011(02):258.

    第7篇:放射性污染的定義范文

    關鍵詞:核電;嚴重事故;預防; 秦山;SBO

    中圖分類號:TM623文獻標識碼: A

    世界核電及我國核電多年的運行經(jīng)驗表明,核電是一種清潔、安全的能源。但美國三哩島、前蘇聯(lián)切爾諾貝利和日本福島核事故也告訴我們,盡管核電廠發(fā)生嚴重事故的概率極低,但依然會發(fā)生,而且后果非常嚴重。因此,有必要對核電廠嚴重事故管理方面的內容進行研究,采取對策防止嚴重事故的發(fā)生,緩解嚴重事故的后果,從而確保人員、公眾和環(huán)境的安全。

    1 嚴重事故定義

    核電廠嚴重事故指超出設計基準事件之外,導致核電廠反應堆堆芯嚴重損壞,并危及多層或所有用于防止放射性物質釋放的屏障的完整性,從而造成環(huán)境放射性污染,產(chǎn)生巨大損失的事故。

    2 三起嚴重核事故

    2.1 切爾諾貝利核事故

    1986年4月26日前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電廠4號機組在進行汽輪機惰走維持堆芯強迫循環(huán)冷卻能力試驗時,反應堆功率失控急劇增加并爆炸,高溫的反應堆燃料和石墨引發(fā)大火,大量高輻射物質散發(fā)到大氣中。

    2.2 美國三哩島核事故

    1979年3月28日,美國三哩島核電站2號機組反應堆冷卻劑系統(tǒng)失去熱阱壓力上升。穩(wěn)壓器卸壓閥開啟,因故障未能回座,反應堆冷卻劑持續(xù)排放,導致堆芯。燃料包殼與蒸汽發(fā)生鋯水反應產(chǎn)生氫氣,堆芯熔化并坍塌。

    2.3 日本福島核事故

    2011年3月11日下午,日本東部海域發(fā)生9.0級地震并引發(fā)海嘯,導致福島核電站若干機組失去全部電源,堆芯應急冷卻系統(tǒng)停止運行。由于無法進行冷卻,反應堆在衰變熱的作用下迅速升溫,堆芯融化,燃料包殼與蒸汽發(fā)生鋯水反應,釋放大量氫氣并發(fā)生爆炸,多處反應堆廠房被摧毀,大量放射性物質釋放到環(huán)境中。

    2.4 三起嚴重核事故的啟示

    切爾諾貝利事故之前,其他同類型的反應堆也暴露過堆芯的設計缺陷,也發(fā)生過燃料破損,但除了非常有限的改進之外,并未采取進一步的糾正行動和補救措施,相關教訓也沒有在運行電站間傳達。

    從安全的角度看,切爾諾貝利反應堆設計本身就存在不穩(wěn)定因素。事故中運行人員對核安全缺乏足夠的敏感,沒有遵守已制定的規(guī)程、技術規(guī)格書和試驗程序,關閉了重要的保護系統(tǒng),使反應堆失去控制而發(fā)生嚴重事故。

    三哩島事故前,同類型其他電站也發(fā)生過類似的事件,但沒有從中吸取教訓及采取必要的糾正行動。三哩島事故由運行人員的一系列失誤及錯誤操作引起,造成事故的原因,除了設計和運行管理外,人員培訓也存在著很大的問題。

    福島事故發(fā)生后,雖然有機會,但直到發(fā)生爆炸也沒有向堆芯注入硼水。一方面是不希望反應堆就此報廢,另一方面也是對反應堆的承受能力抱有僥幸心理,由此喪失了初始的緩解時機,這說明正確的運行決策的重要性。

    福島事故前,沒有針對嚴重事故進行充分有效的培訓。電站的嚴重事故管理導則早在1992年起草,卻沒有通過審核,使人們在面對突然而至的災難時缺乏相應的手段。

    因此,預防和緩解嚴重事故,除了完善運行規(guī)程、局部的系統(tǒng)優(yōu)化、建立完善的經(jīng)驗反饋體系、形成有效的核安全監(jiān)管機制及加強安全文化建設之外,還應該加強嚴重事故管理的工作。

    3 嚴重事故始發(fā)事件

    現(xiàn)有核電廠基于縱深防御原則,設置了多道屏障及專設安全設施,只有連續(xù)發(fā)生多重故障及操作失誤,才會導致堆芯嚴重損害,相應的假設始發(fā)事件主要包括:(1)失水事故后失去應急堆芯冷卻;(2)失水事故后失去再循環(huán);(3)全廠斷電后未能及時恢復供電;(4)蒸汽發(fā)生器傳熱管破裂后失去熱阱;(5)失去重要廠用水;(6)意外硼稀釋等;(7)地震和火災等自然災害。

    假設始發(fā)事件本身并不直接導致嚴重堆芯損壞,始發(fā)事件發(fā)生后一系列的堆芯熱阱的失效才會導致嚴重堆芯損壞的后果。

    4 嚴重事故破壞形式

    嚴重事故工況下,電廠的破壞形式主要包括:(1)嚴重堆芯損壞。嚴重事故工況下,堆芯失去冷卻而熔毀。(2)蒸汽發(fā)生器傳熱管蠕變失效。蒸汽發(fā)生器傳熱管溫度升高,內外壓差增大,使傳熱管發(fā)生蠕變失效。(3)高壓堆芯熔融物的噴射。高壓熔融物噴射可導致安全殼內壓力、溫度迅速升高,造成安全殼失效。(4)壓力容器融穿。堆芯熔化后向下降落,可繼續(xù)熔穿反應堆壓力容器,造成第二道安全屏障失效。(5)安全殼內氫爆。安全殼氫氣濃度達到一定值,將發(fā)生氫爆,造成安全殼損壞失效。(6)壓力容器及安全殼內蒸汽爆炸。壓力容器和安全殼蒸汽壓力持續(xù)升高,蒸汽大量積聚將導致蒸汽爆炸,損壞壓力容器和安全殼。(7)堆芯熔融物與混凝土的相互作用。堆芯熔融物熔穿壓力容器后,與安全殼底板混凝土相互作用,釋出不凝氣體,造成安全殼超壓失效及底板熔穿。(8)安全殼超壓失效。安全殼失去熱量排出能力,可導致安全殼溫度升高超壓失效,喪失密閉性。(9)安全殼負壓失效。在嚴重事故期間,安全殼噴淋動作可使安全殼內蒸汽降溫冷凝產(chǎn)生一定程度的真空,導致安全殼負壓破壞。(10)放射性外泄。安全殼損壞泄漏及安全殼旁路均會引起放射性物質直接釋放到環(huán)境。

    5 .核電廠嚴重事故預防措施(以秦山320MWe電廠為例)

    5.1、設置移動式一回路應急補水泵.

    在電站發(fā)生SBO(全廠斷電)和LOCA(一回路破口)疊加事故后(超設計基準事故),一回路主系統(tǒng)全部補水水源喪失和所有冷卻功能失效;短期不具備恢復的可能或無法評估何時恢復;堆芯水位持續(xù)下降,堆芯溫度持續(xù)上升,堆芯有風險或趨向;準備通過移動泵和外界動力向堆芯進行應急補水,使堆芯淹沒。通過移動泵和外界動力向一回路進行應急補水,其應急補水流量應能滿足停堆6小時后堆芯余熱排出的需要,所設置的設備應保證事故后至少72 小時的運行需求。

    5.2、設置移動式二回路補水泵.

    在電站發(fā)生SBO和非LOCA疊加事故后,主給水全部喪失,柴油機輔助給水泵不可用,蒸發(fā)器趨向干涸或已經(jīng)干涸,短期不具備恢復的可能或無法評估何時恢復;準備通過移動泵和外界動力采用二回路“充-排”方式排出堆芯熱量。

    5.3、設置SBO主泵軸封注入水泵.

    全廠發(fā)生斷電(SBO)工況,化容上充泵以及設備冷卻水泵都因失電停止運行。此時主泵停泵,并在3分鐘左右完全停止惰轉,主泵直接與高溫高壓的反應堆冷卻劑接觸。在主泵同時喪失軸封水和設冷水的情況下,為避免主泵軸密封由于高溫損壞,造成反應堆冷卻劑從軸封損壞處泄漏形成LOCA,在主泵密封損壞前(15分鐘),必須盡快投入該系統(tǒng),向主泵軸封提供注入水。

    5.4設置移動式乏燃料池補水泵,

    在極端事故工況下(水淹、全廠失電等),乏燃料水池正常補水、冷卻功能全部喪失和乏燃料池失水;使用《乏池失去冷卻故障規(guī)程》對乏燃料水池無法進行有效補水和冷卻,導致乏燃料組件有的風險和趨向等緊急情況下,利用消防水車或可移動應急柴油泵向乏燃料池注水,緩解和控制事故后果。

    5.5設置AAC電源

    當秦山320MWe機組停機時,出現(xiàn)失去全部廠外電源但廠內應急電源可用的事故工況,可啟動AAC柴油發(fā)電機組,向6KV公用Ⅰ段、工作Ⅰ段母線供電,維持部分重要負荷運行。在SBO工況下,可啟動AAC柴油發(fā)電機組,向6KV安全Ⅰ(或Ⅱ)段供電。

    5.6秦山地區(qū)設置移動式柴油機電車

    1)低壓移動柴油發(fā)電機

    秦山320MWe機組嚴重事故工況下,2臺移動柴油發(fā)電車通過380V安全Ⅰ、Ⅲ段分別給380V安全段A、B通道供電,保證堆芯安全

    2)中壓移動柴油發(fā)電機

    秦山320MWe機組嚴重事故工況下,在廠內和廠外交流電源以及廠址內附加柴油發(fā)電機全部喪失時,中壓移動柴油發(fā)電機通過6KV AAC段向6KV安全母線供電,保證堆芯安全

    5.6加高海堤,防止海水水位過高進入廠區(qū)導致核心廠房淹沒.

    第8篇:放射性污染的定義范文

        一、 環(huán)境民事責任的定義、特征和作用

        (一) 環(huán)境民事責任的定義和特征

        環(huán)境民事責任是指行為人違反環(huán)境法定義務實施環(huán)境不法行為致人損害應當依法承擔的民事法律后果。它是民事法律責任的一種,也是侵權民事責任的一個組成部分,但它又與普通的民事責任有許多不同。它具有如下特征:

        1、環(huán)境民事責任主體的多樣性。依我國現(xiàn)行環(huán)境法的規(guī)定,一切排污單位和個人系屬機關、部隊,公司、企業(yè)、事業(yè)單位,合伙,個體工商戶,農(nóng)村承包經(jīng)營戶亦或居民,只要行為人實施了排污行為并對他人的環(huán)境權益造成損害,行為人均應依法承擔環(huán)境民事責任。

        2、環(huán)境不法行為的多樣性。需要承擔環(huán)境民事責任的環(huán)境不法行為具有多種表現(xiàn)形式和途徑。環(huán)境不法行為既可以在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生,也可在生活過程中產(chǎn)生。同時,環(huán)境不法行為還可以水、大氣、噪聲,固體廢棄物,放射性污染等多種污染形式通過環(huán)境介質進而對他人的環(huán)境權益造成損害。

        3、環(huán)境損害后果的多樣性。環(huán)境損害后果作為環(huán)境污染的結果具有多樣性。它不僅表現(xiàn)為水、大氣、聲,土地環(huán)境質量下降或不再具備其應當具備的功能和作用,致使人類的生產(chǎn)環(huán)境和生活環(huán)境遭到破壞,還表現(xiàn)為直接對他人的人身、財產(chǎn)、精神權益造成損害和危害他人正常的生產(chǎn)和生活秩序。

        4、環(huán)境民事責任的同質救濟性。環(huán)境民事責任,作為不法行為人對于受到環(huán)境污染損害的被侵權人所應承擔的民事責任主要是財產(chǎn)責任。它是通過由不法行為人對于受到環(huán)境損害的被侵權人給予一定的財產(chǎn)補償,彌補被侵權人所遭受的物質損失和精神損失的方式來達到私權救濟的目的。因而不同于環(huán)境行政責任和環(huán)境刑事責任側重于保護公共利益和社會秩序的立法目的。

        (二)環(huán)境民事責任的作用

        環(huán)境民事責任作為對于受到環(huán)境不法侵害的被侵權人給予物質救濟的環(huán)境法律責任具有如下作用:

        1、維護環(huán)境法治。有法可依,執(zhí)法必嚴,違法必究是環(huán)境法治的基本要求。而環(huán)境民事責任正是環(huán)境法治違法必究基本要求在環(huán)境法域民事責任體系中的具體體現(xiàn)。也是有通過環(huán)境民事責任的落實與完善,環(huán)境法域的法律秩序才能得到實現(xiàn)。

        2、制裁環(huán)境違法行為。環(huán)境民事責任的意義不僅在于通過追究不法行為人的法律責任從而使受到損害的環(huán)境法律規(guī)范恢復其圓滿狀態(tài)以維護環(huán)境法的尊嚴與權威,而且在于通過追究違法行為人的法律責任,進而教育違法行為人本人及社會公眾遵守環(huán)境法律規(guī)范。

        3、保障環(huán)境權益。環(huán)境立法的基本目的就是保護環(huán)境權益和人類健康不受侵犯與促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。而環(huán)境民事責任體系的基本內容就是通過追究違法行為人的民事責任從而使侵權人受到損害的環(huán)境法益得到補償以保證環(huán)境權益的實現(xiàn)。

        二、 環(huán)境民事責任的構成要件及免責事由

        (一)環(huán)境民事責任的構成要件

        環(huán)境民事責任的構成要件是指行為人因違反環(huán)境法定義務實施環(huán)境不法行為致人損害而應承擔民事法律責任所必需的各種要件的有機統(tǒng)一。它包含如下內容:

        1、損害后果。環(huán)境民事責任作為不法行為人對于環(huán)境權益受侵害的被侵權人所承擔的財產(chǎn)責任,其前提和基礎就是不法行為人的排污行為對被侵權人造成了損害后果。有損害則有補償,無損害則無補償是民事責任的基礎,不同于環(huán)境刑事責任和環(huán)境行政責任是為了追究行為人具有社會危害性的違法行為的法律責任,因而不以違法行為造成損害后果為法律責任的構成要件。損害后果只是違法行為人承擔環(huán)境行政責任和環(huán)境刑事責任輕重的選擇要件。

        2、排污行為。排污行為作為特定經(jīng)濟技術條件下,在生產(chǎn)和生活過程中不可避免的行為,其本身具有一定的價值性,它是單位和個人在促進經(jīng)濟發(fā)展和生活消費的過程,在現(xiàn)有經(jīng)濟技術條件下尚無可或缺的附屬行為。但環(huán)境侵權行為作為一種特殊侵權行為,環(huán)境民事責任作為一種無過錯責任,只要行為人所實施的排污行為造成他人環(huán)境權益的損害均應承擔環(huán)境民事責任,而不以其主觀上具有過錯或客觀上實施的排污行為違法為要件。蓋因環(huán)境容量的有限性與生產(chǎn)與生活過程中產(chǎn)生的排污量的數(shù)量與濃度的擴張不成比例,這既是排污者實施排污行為致人損害應承擔環(huán)境民事責任的基礎,也是國家環(huán)境管理政策由濃度控制向總量控制轉變的原因。

        3、排污行為與損害后果之間具有因果關系。排污者的排污行為與被侵權人所受到的損害后果之間具有因果關系,既是行為人具有可歸責任性因而應當承擔環(huán)境民事責任的基礎,也是被侵權人具備損害賠償請求權的資格并可向排污者提出環(huán)境損害賠償請求的基礎。唯環(huán)境損害的因果關系因其復雜性、專業(yè)性、科學技術性難以確定,故在最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定的司法解釋中明確規(guī)定:因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟,由加害人就法律規(guī)定的免責事由及其行為與損害結果之間不存在因果關系承擔舉證責任。之所以在環(huán)境污染損害賠償案件中采取舉證責任倒置的方式,是由于因排污行為而獲益的不法行為人相對于受到污染損害的被侵權人而言在經(jīng)濟、技術和專業(yè)方面占據(jù)更大的優(yōu)勢,因而更應當就其排污行為與被侵權人受到的損害后果之間是否具有因果關系承擔舉證責任。

        (二)環(huán)境民事責任的免責事由

        是指由環(huán)境法所規(guī)定的行為人在因環(huán)境污染致人財產(chǎn)或人身損害時可據(jù)以主張不承擔民事賠償責任的法定事由。環(huán)境民事責任免責事由的屬性為法定客觀存在的事實,其作用是對抗或抵消受害方的賠償請求以達到不承擔環(huán)境民事責任的目的。環(huán)境民事責任的免責事由包括:

        1、不可抗力。它是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。對于因自然或社會原因造成的非人力所能預見、避免并克服的客觀情況所導致的環(huán)境損害,強行規(guī)定由排污者承擔由此而產(chǎn)生的法律責任不僅對于責任承擔者有失公正,而且也不能發(fā)揮法律責任的教育警戒作用。因而在我國環(huán)境法中明確規(guī)定:完全由于不可抗拒的自然災害并經(jīng)及時采取合理措施,仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的,免于承擔責任,但對于雖然屬于不可抗拒的自然災害未及時采取合理措施,導致環(huán)境污染損害的,排污者依然不能免除其環(huán)境民事責任。

        2、受害人的過錯。它是指行為人因為故意或者過失未盡到自身應盡的注意義務而致其人身或財產(chǎn)因環(huán)境污染遭受損失。對于完全由于受害人自身的過錯導致其人身或財產(chǎn)遭受損害,由毫無過錯的排污者承擔環(huán)境民事責任有悖法律公正的本義;因而對于污染損害由受害者自身的責任引起的,排污單位不承擔責任,但是當排污者對于損害結果也有過失,亦即污染損害是由于排污方與受害方雙方的混合過錯造成時,排污者則不能免責。

        3、第三人過錯。它是指由于排污方和受害方之外的第三人的故意或過失,使受害方的人或財產(chǎn)因環(huán)境污染遭受損失。對于完全由于第三人的過錯導致受害方人身或財產(chǎn)遭受損害因而免除對于損害結果沒有過錯的排污者的法律責任,更符合法律倫理和公平理念。因而對于由第三者的故意或過失造成的污染損害,由第三者承擔賠償責任。但是當排污者對于損害結果也有過錯時,排污者則不能免責。

        另外,在發(fā)生侵害人與受害人混合過錯的情況下,也可以減輕侵害人的環(huán)境民事責任。三、環(huán)境民事責任的表現(xiàn)形式及適用

        民事責任的表現(xiàn)形式包括停止侵害,排除妨礙,消除危險,返還財產(chǎn),恢復原狀,修理、重作、更換、賠償損失,支付違約金,消除影響,恢復名譽,賠禮道歉十種,根據(jù)《民法通則》和環(huán)境保護有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合環(huán)境民事糾紛的處理實踐,可以發(fā)現(xiàn),承擔環(huán)境民事責任最經(jīng)常采用的方式有以下5種:

        1、停止侵害。停止侵害是要求環(huán)境侵權行為人結束侵權狀態(tài)的法律責任形式。它發(fā)生在侵權行為正在進行,通過停止侵權活動就能使受害人的權益得以恢復的情況下。環(huán)境侵權行為在許多情況下都具有持續(xù)性,只有行為人停止其環(huán)境污染和破壞活動,受害人的環(huán)境權益才能得到恢復。比如,環(huán)境噪聲污染,使受害人難以正常工作和休息,但尚未造成財產(chǎn)上的損害,就只能讓排放環(huán)境噪聲者停止侵害。在污染防治法律、法規(guī)中沒有關于停止侵害責任形式的規(guī)定,在一些資源法律、法規(guī)中停止侵害的責任形式是以責令停止破壞行為的行政處罰形式出現(xiàn)的,明顯地帶有民事責任行政化的傾向。因此,在環(huán)境侵權方面,依照《民法通則》規(guī)定,要求侵權行為人承擔停止侵害的環(huán)境民事責任。

    第9篇:放射性污染的定義范文

    關鍵詞:城市規(guī)劃人文精神生態(tài)平衡建筑節(jié)能

    城市規(guī)劃是城市發(fā)展的戰(zhàn)略、建設城市的綱領、管理城市的依據(jù)。如何打造一個城市的風貌、建設一個和諧、生動、合理的空間體系,是現(xiàn)在規(guī)劃建設中十分熱門的話題。而城市個性化成為現(xiàn)代城市規(guī)劃的一個重要內容和突出特點。 打好“文化牌”,彰顯文化特征是十分重要的課題。美國城市建筑學家劉易斯?芒福德說:“城市是文化的容器”。無論是歷史文化名城羅馬、威尼斯,還是現(xiàn)代國際大都市巴黎、紐約、芝加哥,座座堪稱文化藝術宮殿、建筑博物館,處處折射出城市的文化,走進這些城市,就仿佛走進了他們的歷史。因此,在城市規(guī)劃中必須處理好建設與繼承的關系,在發(fā)展中傳承歷史文化。

    由于城市所處的空間地理位置、地形條件、氣象條件和自然環(huán)境的不同,構成了不同的城市環(huán)境空間形態(tài),提供了每個城市區(qū)別于其他城市的環(huán)境空間特性。城市規(guī)劃的一個重要任務,就是要充分認識該城市的山、水、林和風景名勝等自然景觀要素,發(fā)掘、保護、利用、開發(fā)、改造自然環(huán)境空間特色,在共性中找出個性,圍繞個性建設特色城市。與此同時也要注重生態(tài)的和諧與持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。

    1 規(guī)劃與人文精神

    城市規(guī)劃的人文精神是在1933年國際現(xiàn)代建筑會議第四次會議發(fā)表的《雅典》中提出的,里面提出的城市功能分區(qū)原則影響了現(xiàn)代城市規(guī)劃將近半個世紀。這種功能主義的原則,一方面向古典建筑學派提出挑戰(zhàn),使城市規(guī)劃、建筑開始從古典的放射、圓形廣場一類形式主義的桎梏中解放出來;另一方面功能主義又使城市規(guī)劃、建筑逐漸陷入機械主義,它刻板地分區(qū)肢解了城市的有機結構,忽略了人與人之間的多方面聯(lián)系,破壞了城市的地方特性,其結果是使城市形態(tài)單調、布局混亂、建筑雷同。尤其是功利主義的影響,城市空間因最大限度的商業(yè)性開發(fā),破壞了城市生態(tài)環(huán)境,污水、廢氣、噪聲、交通事故等給城市造成了巨大的傷害。因此城市在拋棄了人文精神的同時,便從“文明中最偉大的創(chuàng)造”變成了“文明中最大的破壞”,也給人類帶來了生存危機。

    20世紀60年代,重新關注城市的歷史文脈、地域文化和人們的生活,城市規(guī)劃中的人文理念開始復蘇。與此同時,國際規(guī)劃、建筑界人士開展了“可持續(xù)發(fā)展城市”的研究,并指出可持續(xù)發(fā)展的根本出發(fā)點是“為了城市人民”。這表明,城市人文精神將得到完全意義上的復興與再生,人文因素將是21世紀城市文明的靈魂。

    人文因素在中國的造城運動中是歷史悠久的。明清時期的北京城就是中國城市運動中的代表作之一,彰顯出皇權的氣勢和霸氣。現(xiàn)代的城市建設也需要這種對人文精神的關注,在繼承與發(fā)揚的道路上不斷前進,為城市打造一種文化的底蘊。

    1.1建筑是人文精神的表現(xiàn)

    1990年6月2日,國際建筑師協(xié)會第十七次大會發(fā)表了《蒙特利爾宣言》。其開頭一行是:“建筑是人文的表現(xiàn),它反映了一個社會的形象。”世界建筑史表明,人類的建筑活動不僅是一項物質生產(chǎn)活動,而且還是人類文化活動的重要內容。一座城市的魅力,多數(shù)是由于建筑藝術的魅力營造出來的。建筑是時代的象征。希臘雅典衛(wèi)城建于公元前5世紀,其中有世界著名的保護神雅典娜帕提農(nóng)神廟。衛(wèi)城建筑群是雅典這個黃金般的古典時期的紀念碑,是雅典全面繁榮昌盛的見證。17世紀法國古典主義建筑主要是國家性的大型建筑,有些是專為榮耀路易十四或他的政權。這個時期建造的盧浮宮東立面、旺道姆廣場、凡爾賽宮及園林,都體現(xiàn)了路易十四“偉大的時代”的“偉大的風格”。建筑語言常常是民族的語言,是凝固的民族精神,具有強大的感召力。著名美籍華人建筑大師貝聿銘設計的中國銀行香港大樓,他以“中文的構思、英文的設計”,使這幢大樓滲透著深刻的人文含義:塔身,象征著雨后春筍;風格,體現(xiàn)了出于污泥而不染的荷花精神;樓的外表面,展示出寶石圖案。有學者說,巴黎人民很大程度上是巴黎的建筑語言場教養(yǎng)、熏陶和塑造出來的。維也納的建筑群及人文環(huán)境,培育了一批又一批的音樂大師;德國的一批具有藝術特色建筑群和濃郁人文精神的城市,產(chǎn)生了一批又一批的哲學家、科學家、音樂家。城市的建筑具有強大的人文精神功能,一座有個性和人文魅力建筑的城市能提示城市的廣大居民,提升這座城市的文明素質,使這座城市有自信心、活力和發(fā)展的推動力。

    2城市規(guī)劃的自然生態(tài)平衡定義

    現(xiàn)代生態(tài)規(guī)劃基本上可以理解為:應用生態(tài)學的基本原理,根據(jù)經(jīng)濟、社會、自然等方面的信息,從宏觀、綜合的角度,參與國家和區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略或中長期發(fā)展規(guī)劃的研究和決策,并提出合理的開發(fā)戰(zhàn)略和開發(fā)層次,以及相應的土地及資源利用、生態(tài)建設和環(huán)境保護措施,從整體效益使人口、經(jīng)濟、資源、環(huán)境關系想?yún)f(xié)調,并創(chuàng)造一個舒適和諧的生活與工作環(huán)境。現(xiàn)代生態(tài)規(guī)劃的理論基礎現(xiàn)代生態(tài)規(guī)劃的理論基礎還不是很成熟,生態(tài)學的三個基本原則基本上可以作為現(xiàn)代生態(tài)規(guī)劃的理論基礎。

    2.1 整體性原則。無論是生態(tài)建設還是生態(tài)規(guī)劃,都十分強調宏觀的整體效益,所追求的不僅僅是局部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境效益的提高,也不僅僅是經(jīng)濟、社會、環(huán)境三者中某一方面效益的增加,而是謀求經(jīng)濟、社會、環(huán)境3個效益的協(xié)調統(tǒng)一與同步發(fā)展,并有明顯的區(qū)域性和全局性。

    2.2 循環(huán)再生原則。將自然界生物對營養(yǎng)物質的富集、轉化、分解和在生過程應用與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設及生態(tài)規(guī)劃中,使自然資源(包括土地資源、水資源、林業(yè)資源、動植物資源、礦產(chǎn)資源及旅游資源)獲得最佳利用,從而保護自然資源、保護人類健康幾居住環(huán)境,使廢棄物對環(huán)境與人類的危害降至最底。

    2.3 區(qū)域分異原則。生態(tài)建設與生態(tài)規(guī)劃均強調生態(tài)系統(tǒng)的多樣性和地域分異,應針對不同地區(qū)的經(jīng)濟、社會、自然條件和生態(tài)環(huán)境指定不同的生態(tài)建設和生態(tài)規(guī)劃方針,對不同的資源采取相應的保護與利用對策。

    3 城市規(guī)劃的自然生態(tài)平衡設計

    做好生態(tài)城市設計,以真實實現(xiàn)城市的生態(tài)化目標,并體現(xiàn)不同城市擁有的城市生態(tài)環(huán)境、城市文化、城市形象、城市風格的特點和吸引力。其基本設計有城市景觀設計、城市產(chǎn)業(yè)設計、城市住區(qū)設計三個方面。

    3.1城市景觀設計的目標是建立在由建筑、園林等為主的人文景觀和各類自然生態(tài)景觀構成的城市自然生態(tài)系統(tǒng)。建筑景觀設計的重點在平面規(guī)劃的基礎上做好空間天際輪廓線的規(guī)劃設計,特點是沿主要街道建筑景觀設計,要在做好高層超高層的建筑景觀設計的同時,適當布置低層的生態(tài)建筑。

    園林設計的重點是要做好沿江、河、湖、溪等兩岸林帶及城市公園、城市廣場的景觀設計,融生態(tài)環(huán)境、城市文化、歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)念及現(xiàn)代生活要求于一體,提高生態(tài)效益,景觀效應和共享性。各類自然生態(tài)景觀設計的重在完善基礎設施,完善生態(tài)功能,提高其生態(tài)效益,景觀效應和共享性。要用生態(tài)建筑原理對居住區(qū)進行科學的規(guī)劃設計,形成生態(tài)建筑與完善的基礎設施構成的生活環(huán)境以及包括精神文明在內的社會生態(tài)系統(tǒng)。居住區(qū)的設計要堅持以下原則,選擇城市居住區(qū)的最佳區(qū)位和發(fā)展規(guī)模。

    3.2是節(jié)能低耗無污染,即在建筑材料的是使上堅持環(huán)境保護原則,避免由于建筑材料的原因造成光污染、化學污染、放射性污染等。要充分考慮建筑物的朝向、間距等,以解決住宅采光、室內通風等衛(wèi)生問題。

    3.3是應用生態(tài)技術處理生活排泄物、生活垃圾。四是通過增加居住區(qū)綠地,推廣屋頂綠化、垂直綠化、湖河溪流水體的坡岸綠化等,大幅度提高居住區(qū)綠化覆蓋率。居住區(qū)設置中央綠地。公共綠地必須大于人均1.5平方米。五是增加居住區(qū)的文化體育設施。城市的形成源于我們的祖先“逐水草而居”的生存準則,生態(tài)城市建設中必須充分利用自然生態(tài)基礎,所謂充分利用,一是保護,二是提升。從實踐經(jīng)驗看,只有充分利用自然生態(tài)基礎,才能建成真正意義上的生態(tài)城市。

    4城市規(guī)劃低碳節(jié)能化

    隨著全球范圍內能源需求的不斷增長以及不可再生資源的快速消耗,能源供應日趨緊張。從資源消耗來看,全球約1/6的資源消耗和建筑行業(yè)直接相關。因此,作為耗能大戶的建筑,其節(jié)能具有非常重要的意義。例如改善建筑護構件的保溫性能,盡量避免熱橋,同時采用新技術,加強外墻保溫。如復合夾心保溫墻體、外貼聚苯板保溫墻體等。改善門窗設計,盡可能將窗面積控制在合理的范圍之內,采用高效節(jié)能玻璃加強密封,盡量減少熱量損失。在墻體建筑方面,不得使用實心黏土磚,應逐步禁止使用其他黏土制品墻體材料,應用目前新型墻體材料,如普通混凝土小型空心磚塊、輕集料混凝土小型砌塊、石膏砌塊和條板、非黏土類燒結磚、輕質墻板復合保溫墻板、整體式墻板、高摻量的利廢制品、其他不含黏土成分的新型墻體材料。

    5結束語

    綜上所述,良好的城市規(guī)劃是當前和今后城市文化發(fā)展的必然條件,是高城市素質,城市文明的重要因素。所以需要每個設計師不斷去關注和改進城市規(guī)劃,為人們的生活打造愉悅的生活氛圍,為城市可持續(xù)發(fā)展做出更多的努力。

    參考文獻

    [1]西蒙茲(俞孔堅、王志芳、孫鵬等譯),2000,景觀設計學.中國建筑工業(yè)出版社

    [2] 代琳. 淺論城市規(guī)劃設計與建筑設計的關系[J] 山西建筑.2005年10月.43~45.

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