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近些年來,我主要負責指導我校學生的青少年科技創新大賽、 “明天小小科學家”獎勵活動及全國電腦動畫制作活動,盡管取得了一些成績,但參與的學生只是一少部分,大部分學生未能接受系統的科學研究訓練,怎樣處理好個別學生與多數學生科學活動的關系,以最大限度擴大學生科學探究活動作用的廣度和深度,以及近期和長期的教育效應,是我思考較多的問題,也想通過本項科學探究活動的實施,以實現點面結合、近期與長期教育結合,真正體現我國現代素質教育思想。
新密位于省會鄭州西南40公里處,總面積1001平方公里,屬于“鄭州半小時經濟圈”內,已納人大鄭州建設規劃。新密歷史悠久,文化燦爛。早在8000多年前,我們的祖先就在這片富饒的土地上生息繁衍,人文始祖軒轅黃帝在此出生,立宮建殿、建都定國,開創了華夏一統基業,締造了華夏五千年文明歷史。西漢高祖劉邦始置密縣,迄今已有2000余年。境內名勝眾多,風光秀美,軒轅丘古城寨城址、黃帝宮、鄭公墓、漢墓鍾華夏之靈,青屏山、神仙洞、香峪寺、桃花源毓溱洧之秀。軒轅丘古城寨址的發掘,被評為2000年全國十大考古新發現之一,2001年被國務院公布為全國文物重點保護單位,已被專家考證為黃帝古都軒轅丘。
新密資源豐富,物阜品優。礦產資源遍布全境,已探明礦藏有25種,煤炭、鋁礬土、石灰石、硅石等儲量大、品位高,為工業發展奠定了雄厚的物質基礎,由此逐步形成了煤炭、耐材、造紙、建材四大支柱產業。
新密市礦產資源比較豐富,分布著許多大大小小的礦區,特別是煤礦企業比較多。隨著國家加大對礦產資源開發的管理,現在許多小礦產資源企業都被關閉,好多礦區都處于荒廢狀態。由于原來許多礦區過度和不合理開采,造成礦區植被的大面積毀滅性的破壞,礦山環境保護與恢復治理難度將越來越大,礦區及其周邊地區的生態環境遭到嚴重威脅。
隨著我國礦產資源開發的加劇,在帶來經濟效益的同時,也造成了十分嚴重的環境問題。如在礦產資源開采過程中,對土地資源的破壞和占用,對水資源的破壞和污染。如煤炭礦區礦井水、洗煤水和矸石淋溶水等廢水對環境的污染。煤炭開采產生的礦井瓦斯和矸石自燃釋放的氣體對大氣環境的污染等;而重金屬(從環境污染方面所說的重金屬,主要是指汞、鎘、鉛、鉻以及類金屬砷等生物毒性顯著的重金屬,也指具有一定毒性的一般重金屬如鋅、銅、鈷、鎳、錫等)礦廢棄物中的酸性、堿性、毒性或重金屬成分,通過徑流和氣體擴散污染水、大氣、土壤及生物環境,影響的區域遠遠超過了礦區的范圍。污染物在風吹、水蝕等作用下,迅速擴散到四周,導致周邊地區的空氣、地表水、地下水和土壤的質量下降,生態系統退化,生物多樣性喪失,農作物減產,并威脅到人類健康。近年來,其污染程度有逐年加重趨勢。首先是礦山廢石尾砂堆放數量愈來愈大,據對國有有色礦山的調查,其年堆放量達2.023億m3;大量個體和鄉鎮小礦的廢石堆更是漫山遍野。這些廢石尾砂堆放既擠占大量土地、破壞植被,又易引發泥石流,成為地質災害的隱患。礦山過量采掘和抽排地下水誘發的塌陷、地面開裂等地質災害時有發生,毀壞農田、民房,危及鐵路、公路,給國家和人民生命財產造成重大損失。尤其嚴重的是礦山開采引起的鉛、鎘、汞、砷等重金屬污染及放射性污染已相當嚴重。部分地區土壤中鉛、鎘、汞、砷高出正常值幾十倍至幾千倍,從而出現許多地方病,形成嚴重的重金屬污染災害。再加上季節性暴雨和伏旱秋旱氣候條件,使得表土層有機質和礦質養分流失嚴重,土壤有效水量減少、通透性差,土壤生態系統緩沖能力越來越弱,土壤生態系統的嚴重破壞、人地矛盾激化、土壤一植物生態系統的承載力下降。
我國政府十分重視礦產資源開發過程中的環境問題。最近,國務院提出了“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20%左右。主要污染物排放總量減少10%的約束性指標。這是貫徹落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會的重大舉措:是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇;保護生態環境,一方面要在我們的日常生活中牢固樹立節能環保的觀念,另一方面,我們也要教育學生從身邊的事情做起,改善身邊的生態環境。于是我就組織了我們學校的環境課外興趣小組,希望通過森林植被的恢復,保護和改善新密市礦區的生態環境,造福當地群眾。
二、目的要求
1 活動目的
(1)知識與技能
該活動旨在突出學生的自主學習,以培養學生收集與處理信息、分析與解決問題的能力。觀察和分析礦區環境,包括對土壤中各種重金屬的含量分析,礦區中植被生長環境情況的分析等;同時,優選出幾種適合于當地生存且能富集重金屬的植物進行培植。希望通過這次礦區植物修復活動,系統地培養學生觀察、分析的技能,以及對數據的獲取和處理技能。
(2)方法與過程
該項活動本著研究性學習的思想與方法,努力使活動內容具有階梯性、邏輯性、實踐性和開放性,通過這一探究過程,從而使學生學習新知識的過程成為情感態度與價值觀的培養和能力提高的過程。
(3)態度、情感、價值觀
將理論與實際結合起來,使所活動內容變得生動、鮮活,既培養學生學習生物的興趣,又使學生感到生物與環境密切相關,與我們的生活息息相關,保護環境,保護大自然是我們每個人的責任。
通過此項活動的開展。培養學生的科學素養和學習、合作、探究問題的能力;鍛煉學生的毅力與意志,激發學生熱愛科學、熱愛大自然的情懷;樹立環境保護意識。
2 具體要求
(1)學生應在教師指導下,認真參加課外實習,細心觀察,做好記錄,獨立思考,嚴格遵守紀律。完成實習任務。
(2)認識考察礦區的土壤結構,環境特點,主要植物生長特點,以及重金屬富集植物的生長情況等,并做好詳細記錄。
(3)熟練的使用活動中使用到的各儀器、儀表、測量工具等。
(4)能夠觀察、分析、總結不同種類礦區的土壤結構及植物生長特點。
(5)學會整理材料、進行數據分析,同時能夠撰寫報告。
三、活動對象、人數及需求分析
1 活動對象及人數
河南省實驗中學生物環境科技活動小組成員,計40人。其中第一組20人,為高一年級學生,第二組20人,為高二年級學生。
2 活動需求分析
(1)學生發展的需求
全國第三次教育工作會議提出全面推進素質教育,提出了以德育為核心,以培養創新精神和動手實踐能力為重點,構建適應終身學習的教育體系,培養終身學習的能力。
本項活動在設計考察內容時將充分結合高中生物教材,并適當考慮高一和高二學生的生物知識和能力水平,分層次,有梯度,整體推進學生
各項素質的提升。
(2)活動組織的需求
高一和高二年級活動小組學生各分為A、B兩個小分隊,每隊10人,設隊長各1名。我校指導教師2名,聘請的校外科技輔導員2名(由該生態環境專家組成),以保證每一小分隊考察時有一位老師指導,從而提高野外考察的質量。校醫1名。
(3)活動資源的需求
活動器材:鉛筆、記錄本每人1本:照相機和攝像機每個小分隊至少1部;標簽、采集標本用塑料袋各若干個;植樹工具若干等。
學校提供活動室1個,作為學校活動用。
四、考察地點及時間安排
考察地點在新密市廢棄礦區。每組科技活動時間集中在14天,野外考察安排在暑假進行。野外考察時間8月進行。野外考察食宿安排在新密市市直二初中(暑假期間該校放假,可提供便利條件)。
具體安排如表1所示:
次年擴大小區種植面積進行重復實驗。
五、考察路線及內容
本項活動在設計活動內容時將充分結合高中生物基礎知識,并適當考慮高一和高二學生的生物知識和能力水平。同時,結合新密市礦區的分布特點,設計以下四條考察路線,學生可依據本身興趣與體能自主選擇。
路線Ⅰ新密市――超化鎮
路線Ⅱ新密市――茍堂鎮
路線Ⅲ新密市――平陌鎮
路線Ⅳ新密市――白寨鎮
六、活動重點及難點
1 活動重點
(1)學生把高中生物教材中學到的生物知識應用到實踐活動中去,以達到理論與實踐相結合。
(2)通過此項活動的開展,使學生能夠運用課堂所學理論知識,觀察和分析礦區生態環境,了解環境污染對人們生活的影響,治理環境污染的緊迫性。
(3)通過這次活動,系統地培養學生的觀察、分析、解決問題的能力。
(4)通過此項活動的開展,培養學生的科學素養和學習、合作、探究問題的能力;鍛煉學生的毅力與意志,激發學生熱愛科學、熱愛大自然的情懷;樹立環境保護意識。
2 活動難點
(1)該活動內具有實踐性和開放性,為科學探究實驗,從而使學生學習新知識的過程成為情感態度與價值觀的培養和能力提高的過程。
(2)使用土壤成分析儀器對學生是新內容,也是難的內容,需用利用大學的實驗室和儀器。
(3)在礦區野外考察實踐活動中每個小組找到一個適合自己小組的課題。
(4)針對課題進行有效創作,寫出科學考察報告。
七、活動過程和步驟
本方案分為四個階段,力求做到組織嚴謹,流程科學有序,活動層層推進。
1 第一階段:前期準備,組織發動
(1)進行思想發動,做好知識鋪墊。在活動進行前,請專家進行生態環境方面的科普知識講座,熟悉該活動進程中的常規要求和必須注意的事項。
(2)成立小組,明確職責分工。把活動中的工作標本采集、記錄、拍照或攝像、采訪等工作具體到每個人,設小組組長,制定活動計劃。
(3)做好活動前的培訓、指導。聘請河南省農業大學教授趙勇、葉永忠等對小組成員進行調查方法與技術指導;輔導老師對學生進行思想教育。并強調野外科學考察活動應注意的事項。
2 第二階段:野外考察,現場指導
(1)考察小組到達新密市后到當地國土局、園林管理處等部門走訪、查閱資料,了解新密市礦區環境現況。
(2)實地考察礦區環境。做好觀察、采集、訪問、記錄等工作。教師在各個環節中做好指導工作。
(3)采集土壤標本(含照片和實物),標本標簽上應注明采集時間、地點、和采集人。
3 第三階段:制定可行性實驗方案并進行小區試驗
(1)結合考察記錄和有關數據,對調查的有關資料進行歸類、分析,撰寫調查報告。
(2)對采集的標本進行分析測試,對測試到的數據進行分析整理。然后在專家的指導下寫出可行性實驗報告,制定出可行性實驗方案,準備礦區的植物修復實驗研究。
(3)根據制定的實驗方案,選擇幾個有代表性的小區。
(4)請教專家,優選具有特殊吸收富集重金屬能力的植物種植。
(5)在小區進行栽培試驗。
(6)定期去維護,觀察記錄植物生長情況。
4 第四階段:撰寫活動報告并進行成果評價
(1)撰寫實驗報告。
(2)開展小組成員互評,可評出“最能吃苦耐勞的學生”、“最富有奉獻精神的學生”、“考察最認真的學生”、“撰寫考察報告最規范的學生”、“體能最佳的學生”、“展示口才最佳學生”等以表彰優秀,形成激勵機制。
(3)教師對小組成員進行評價,請指導老師給每個活動小組一個整體評價,然后給每一個小組成員評價。在肯定成績的基礎上,還要找出不足,供設計后續考察活動參考。
(4)對活動中表現突出的隊員授予“環保小衛士”稱號,頒發獎狀和紀念品。
(5)選擇比較優秀的實驗報告,推選其作品參加各級青少年科技創新大賽。
八、可能出現的問題及解決預案
1 安全問題
這里主要指交通安全和野外考察人身安全。出發前要精心組織,要求學生一切行動聽指揮;告知交通安全常識,并嚴格遵守;準備必備的藥品等。
2 注意力下降問題
剛開始,由于活動本身內容的吸引,學生處于好奇,熱情可能很高,但隨著時間的推移,活動中會出現各種學生意想不到的困難,部分學生可能會出現知難而退的情況。因此,要加強學生認真觀察習慣的培養,引導和幫助學生解決困難,或給予必要的引導,或進行一些聯歡等活動。
3 走馬觀花問題
在科考過程中。可能有個別學生由于知識理論欠缺,不能認真觀察現象和分析其成因,而把注意力放在對礦區其他景觀的欣賞上。老師要注重培養隊員科學理念,引導學生運用科學方法,去發現身邊存在的問題,分析問題成因等。
4 資金問題
主要是活動中產生的費用,特別是購買植物苗或者種子費用。目前采取的方法主要有:一是向學校申請活動經費;二是學生自發捐獻;三是考慮能否和相關部門或科研單位聯合搞。
九、預期的成果和呈現方式
1 每個小組成員撰寫的論文、調查報告等
可能有對新密市礦區生態環境方面的調研報告,也有對新密市礦區生態環境進行植物修復方面的實驗方案等。這項活動本身和成果富有較強的教育性。
2 成果會
在學校開展這次活動的成果會,通過成果會,讓更多的學生了解生態環境保護的重要性,讓更多的人愛護環境、保護環境,人人都做“環保小衛士”。
3 圖片和采集到的標本
拍攝的圖片,編輯整理好的考察錄像資料:采集的土壤標本,活動記錄材料等。
十、評價標準
通過“自我反思性評價”、教師對學生的過程性評價、民主評議的激勵性評價等形式,對學生進行多維度評價。
從實施過程和方法等多項指標,如制訂活動方案、寫調查記錄、觀察日記、實驗記錄、研究報告、論文、問題探討策略、發現的問題,探究的方法、活動日記、錄像、攝影等:從實施過程各階段的多項指標,如學生自主提出問題的次數,制訂方案的合理程度,參與活動的積極主動性和參加活動的具體次數等;從情感態度與責任感、價值觀形成的評價指標,如團隊協作意識、考察中的毅力與意志表現等。
十一、教育作用
1 起到探索自然規律的科學教育功能:
2 起到對其他學校、地區開展類似活動的示范性作用:
3 通過系列活動的開展,利于幫助學生樹立地質文化開發與保護意識。通過宣傳,引起媒體的關注,起到了解、宣傳普及地質文化的作用;
4 本項活動具有極強的實踐性和開拓性,利于培養青少年的創新精神和實踐能力:
5 有利于培養學生的科學素養和學習、合作、探究問題的能力;鍛煉學生的毅力與意志,激發學生熱愛科學、熱愛大自然的情懷。
十二、活動開展的優勢
1 曾經開展過類似的科學探究活動
本人曾先后多次帶領學生進行科學探究的活動,有較豐富的組織與指導學生科技活動的經驗。2004年8-9月帶領我校科技小組成員到鄭州市的社區進行調查;2005年8月帶領我校科技小組成員到中牟縣雁鳴湖進行生態環境調查等。
2 個人相關知識和經驗的積累
1992年畢業于河南師范大學物理系,分配到河南省實驗中學任教,主要負責我們學校的科技活動,主要有青少年科技創新大賽, “明天小小科學家”獎勵活動,全國中小學電腦制作活動、機器人比賽等。本人有較扎實的科學理論知識和豐富的教育教學管理經驗。所輔導的學生中有數十人獲得市、省青少年科技創新大賽一等獎,有20多人獲得全國大賽一、二等獎,1人榮獲歐盟第十七屆明天小小科學家環境專項獎(我們國家首次獲得的最高獎),1人參加國際科學與工程大賽。本人也獲得了鄭州市及河南省“十佳科技教師”稱號。
關鍵詞:產業結構;生態環境效應;分析與評價;銀川市
中圖分類號:X24文獻標識碼:A文章編號:16749944(2014)10002903
1引言
現階段國內外許多學者對不同區域的的產業發展的生態環境效益做出了分析[1~9],產業結構作為聯系人類經濟活動與生態環境之間的一條重要紐帶,不僅是一個“資源配置器”,更是環境資源消耗和污染物產生的質和量的“控制器”[5]。伴隨著經濟的快速增長,社會經濟的發展與資源環境的約束已越演越烈矛盾突出,據此情況在我國的十的報告中提出把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國。所以在此起點上以生態文明建設為基礎,優化產業結構,推出生態型的產業結構是我國發展的必然選擇。本文結合寧夏統計年鑒2011年和寧夏各地市2012年統計公報。對寧夏回族自治區銀川市的產業結構的變化對該區的生態環境效應進行分析與評價,為生態文明建設提供一份力量,為以后環境和經濟可以可持續發展提供依據。
2研究區域概況與數據來源
2.1研究區域概況
銀川市,簡稱“銀”,總面積9555.38km2,其地域范圍在北緯37°29′~38°53′,東經105°49′~106°53′之間。主要氣候特點是:四季分明,春遲夏短,秋早冬長,晝夜溫差大,雨雪稀少,蒸發強烈,氣候干燥,風大沙多等。年平均氣溫8.5℃左右,年平均日照時數2800~3000h,是中國太陽輻射和日照時數最多的地區之一。年平均降水量200mm左右,無霜期185d左右。
2.2數據來源
本文產業結構數據來自《寧夏統計年鑒》2011年,以及寧夏、各地市2012年統計公報。
3銀川市生態環境現狀分析
3.1空氣污染
據寧夏統計年鑒數據顯示,2008年銀川市平均二氧化硫排放量為203.86t/萬人,而全國二氧化硫的平均排放量為149.92t/萬人,高出全國平均水平35.98%,且二氧化硫的排放量一直在增長,到2012年平均排放量到達398.79t/萬人,增長速度是48.88%。雖然銀川市的生態環境比其他省份要好,但是減少二氧化硫的排放量任務仍然十分艱巨。
3.2水污染
2010年銀川市廢水產生量為16417.6萬t,其中工業廢水排放量為5893.7萬t,工業廢水排放達標率為99.50%,城鎮生活污水排放量為10523.9萬t,城鎮生活污水處理率為75.52%。銀川市的水壓力一直在加重,所以應有效利用水資源,促進水資源循環。
3.3固體廢棄物排放
銀川市2011年工業固體廢棄物生產量是627.7479萬t,工業固體廢物排放量0.6080萬t,工業固體廢物綜合利用量526.0922萬t,,工業固體廢物貯存量28.1767萬t,工業固體的處置量是73.479萬t,分別占生產總量的83.8%,4.5%,11.7%。工業固體廢物綜合利用率為83.8%,由以上數據可以看出銀川市在近半年內16.2%固體廢棄物沒有循環利用,這導致了資源浪費且破壞了生態環境。
6討論
生態環境的影響是多方面的,但以產業結構標準來衡量是全國統一的一個指標,所以產業結構的變化和產業結構的合理化后的高級化是首當其沖的,本文運用生態環境影響方法定量地評價了產業結構的變化對生態環境的影響, 避免單一產業結構變化對生態的影響,避
收稿日期:20140815
作者簡介:吳大旬(1963―),男,湖南新晃人,侗族,主要從事中國南方民族社會經濟與文化研究。
免評價的不全面性,進而綜合反映人類的經濟活動對生態環境的影響程度。本文以銀川市為研究對象,從時間上對產業結構進行分析,結果表明銀川市產業結構對生態環境影響指數呈現出三個階段,在1994年第二產業最高時環境影響系數影響最大,當時產業所占比重分別是16.6%、47.1%、36.3%。在2002年第三產業最高時環境影響系數最小,當時產業所占比重分別是9.3%、40.5%、50.2%。從以上可以看出第一產業下降,第二第三產業分別上升和下降了,這時生態環境影響指數也隨之上升下降,但這結構證明不是第一產業單一下降生態環境影響指數就會下降,2011、2012年第一產業分別降到了5.08%、4.77%、4.48%,但生態環境影響指數還上升了,上升了0.03%。所以證明產業結構的合理才可以降低對環境的影響指數,我們應以銀川市的生態環境為基礎,與當地經濟發展相結合,提出合理高級化的產業結構。需要提出的是,研究時間尺度選擇比較短,產業類型上選擇不全面,尤其是對生態環境影響指數干擾強度較大的第二產業中只選擇建筑業、輕工業、重工業三個指標,認為應從更長時間尺度、更多的產業類型和更廣空間單元格的角度去研究產業結構變化的區域生態環境效應將具有更為重大的現實意義和影響力,這將是課題深入研究的方向。
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劉思含(1990-),女,遼寧阜新縣人,沈陽師范大學研究生在讀,研究方向:經濟法學。
孫卓(1981-),男,遼寧法庫縣人,沈陽市中級人民法院法官,研究方向,民商法學。
摘要:“礦產資源是指經過地質成礦作用,埋藏于地下或出露于地表,并具有開發利用價值的礦物或有用元素的集合體,礦產資源屬于非可再生資源,其儲量是有限的。同時礦產資源也是是重要的自然資源,也是相當重要的環境要素,在維系生態系統這一有機體的平衡及可持續發展中起著非常重要的作用。”本文將對遼西北地區礦區生態環境保護法律對策問題進行探究。
關鍵詞:遼西北;礦區生態環境保護;礦區生態環境恢復
1.遼西北地區礦產資源概況
遼西北地區涵蓋阜新市、鐵嶺市、朝陽市這三座城市,是遼寧省區域經濟中不容忽視的組成部分。同時這一地區由于自然條件、區位條件和體制性、結構性矛盾的制約,經濟發展相對緩慢,城鄉居民生活水平相對較低,社會保障和就業壓力巨大。但此地區礦產資源比較豐富,其概況如下:
朝陽市礦產資源種類繁多,分布也較為廣泛,同時開發潛力很大等特點。目前,境內已發現有益礦藏五十三種,產地五百七十余處,已探明儲量占全省的百分之七十,其中錳儲產量在東北各城市中位居第一位,鉬產量在全國排名第二位,此城市黃金產出量在全國總產量中占很大比重;膨潤土、大理石等總量大、質地好,具有非常好的開發前景。
鐵嶺市礦產資源豐饒有煤炭、白粘土、硅灰石、灰石、花崗巖石、大理石、鋅、鐵、銅、金等各類礦產共二十九種,開發利用已有二十多種。其中,煤炭儲量二十二億噸,占遼寧省儲量的三分之一以上。作為全國煤炭基地之一是國家特大型煤炭企業鐵法煤業集團,年生產能力達一千五百萬噸萬噸。
阜新市這座城市盛產煤、瑪瑙、石灰石、膨潤土、玄武巖、金、鐵、硅砂、螢石、沸石、地熱、風力等四十多種資源。其中,螢石、沸石、硅砂儲量居全省首位。阜新作為各種瑪瑙制品的生產基地,瑪瑙產量與銷量占中國的二分之一,被譽為“中國瑪瑙之都”。而且阜新是一座典型的資源型城市,至今已有一百余年的煤炭開采歷史,并建有亞洲地區最大的露天煤礦――海州露天煤礦。
2.礦區生態環境問題產生原因
首先是由于礦產行業本就是屬于高污染的行業,只要對資源進行開采就需要占用大面積的土地,不但破壞地表環境同時也會破壞地下環境。由于煤礦資源的采取必然會產生采空區域就可能引起地面塌陷,引發礦震或滑坡等災害。并且在開采過程中產生的廢料、廢物會對生態環境造成進一步的破壞。同時由于很多企業的開采技術較為落后,設備陳舊導致在開采中的廢物尚無污染處理工藝。其次在資源開發的過程中為追求經濟的利益不惜以犧牲環境利益為代價,造成自然生態失衡,資源極度浪費,礦區生態環境問題也越發嚴重。最后由于對礦區生態環境保護的法律尚不健全,現有的相關法律只是對資源和環境的保護提出原則性的規定,或者相關規定單一不具體,沒有對具體的監管措施和懲罰措施進行詳細的成體系的規定,使得在司法實踐中遇到相關浪費資源和破壞生態環境的問題不能得到具體的法律制裁。
3.遼西北地區礦區生態環境問題分析
第一,礦產開采開發體系缺失
遼西北地區礦產資源探礦權和采礦權行政授予面過大;以及探礦權人取得探礦權資歷要求低、項目資金要求低等問題,圈占地盤、囤積居奇、投機牟利現象較為多見;采礦權人掠奪式、低效率和高污染式的開發資源方式,損害了國家利益、公共利益,既破壞了資源,又大大的污染了環境。
第二,開采企業資質低對資源和環境的影響
遼西北地區礦產資源開發過程中大多數的開采企業規模較小,超大、大、中型礦產企業較少,個體企業占多數等情況。小型或者個體企業多存在開采設備落后造成多浪費,多污染等問題。
4.完善遼西北地區礦區生態環境保護法律對策
(1)樹立礦區環境“一條龍”監管立法觀念
對于環境治理的各國立法都存在環保治標不治本的問題,重視污染的處理而輕視污染的預防,同時忽略在整個過程中進行監管的立法思路都是導致這一問題的原因。所以針對遼西北礦區生態環境保護立法中存在的先污染后治理輕污染缺乏監管的現象,應該樹立全程監管的立法觀念,將礦區環境污染治理落實到資源開發利用的每一個階段中去。
(2)提高礦區生態環境監管執行力度
基于礦區環境“一條龍”監管立法觀念,繼而設個專門的礦區環境污染監督部門,全程監督管理礦山企業遵守環境保護各項規定的情況,并要求有關部門在破壞行為產生時及時采取強制執行措施。其次,此部門須對礦產企業的生態環境恢復的程度隨時進行檢查監督。
(3)完善礦區生態環境修復制度的治理功能
礦產項目成本較高、進行時間長、不可抗力多,而且,礦業的不合理生產往往對環境造成不可逆轉的破壞。為了減少開采礦產資源對環境造成的破壞,應使復墾政策與立法須條理清晰,細節明確,增加可操作性。其次,應當建立礦山環境恢復基金會,負責礦區生態環境修復及相關輔助工作。
(4)制定礦產開采環境影響評價制度
礦產開采的環境影響評價制度,指在開采實施前對該行為對開采區域附近環境可能帶來的影響,并提出將負面環境影響降到最低的預防措施。設立專門監督礦產開采的環境影響評價部門,開采方須向提供減少環境污染相關數據,并由該部門進行評審,這將成為礦產開采方申請礦山開采的重要指標。
(5)制定礦區生態環境恢復標準制度
對礦區生態環境恢復標準進行明確的規定,首先此標準是對礦區污染情況的評估和法律責任的追究有據可依,其次作為衡量礦區開采造成污染后是否積極進行恢復工作的標準。我國其它方面的生態環境標準較礦區的生態環境恢復標準還是比較完善的,所以應針對礦區生態環境恢復標準制定相應的規定。遼西北地區礦區生態環境保護工作迫在眉睫,應迅速著手制定有遼西北特色的礦區生態環境恢復標準及相關法律法規。(作者單位:1.沈陽師范大學法學院;2.沈陽師范大學;3.沈陽市中級人民法院)
本文為2012年度遼寧省軟科學指導性計劃項目“突破遼西北戰略實施中的生態環境保護法律對策研究”階段性成果。
參考文獻:
1、項目申報單位概況。包括項目申報單位的主營業務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目、現有生產能力等內容。
2、項目概況。包括擬建項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容。
第二章 發展規劃、產業政策和行業準入分析
1、發展規劃分析。擬建項目是否符合有關的國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃、區域規劃等要求,項目目標與規劃內容是否銜接和協調。
2、產業政策分析。擬建項目是否符合有關產業政策的要求。
3、行業準入分析。項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業準入標準的規定。
第三章 資源開發及綜合利用分析
1、資源開發方案。資源開發類項目,包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發,應分析擬開發資源的可開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等,評價是否符合資源綜合利用的要求。
2、資源利用方案。包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況;多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產能力主要資源消耗量指標的對比分析,評價資源利用效率的先進程度;分析評價項目建設是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。
3、資源節約措施。闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析,闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施,論證是否符合資源節約和有效利用的相關要求。
第四章 節能方案分析
1、用能標準和節能規范。闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節能設計規范。
2、能耗狀況和能耗指標分析。闡述項目所在地的能源供應狀況,分析擬建項目的能源消耗種類和數量。根據項目特點選擇計算各類能耗指標,與國際國內先進水平進行對比分析,闡述是否符合能耗準入標準的要求。
3、節能措施和節能效果分析。闡述擬建項目為了優化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而采用的主要節能降耗措施,對節能效果進行分析論證。
第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析
1、項目選址及用地方案。包括項目建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內容。分析項目選址是否會造成相關不利影響,如是否壓覆礦床和文物,是否有利于防洪和排澇,是否影響通航及軍事設施等。
2、土地利用合理性分析。分析擬建項目是否符合土地利用規劃要求,占地規模是否合理,是否符合集約和有效使用土地的要求,耕地占用補充方案是否可行等。
3、征地拆遷和移民安置規劃方案。對擬建項目的征地拆遷影響進行調查分析,依法提出拆遷補償的原則、范圍和方式,制定移民安置規劃方案,并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發展需要等要求進行分析論證。
第六章 環境和生態影響分析
l、環境和生態現狀。包括項目場址的自然環境條件、現有污染物情況、生態環境條件和環境容量狀況等。
2、生態環境影響分析。包括排放污染物類型、排放量情況分析,水土流失預測,對生態環境的影響因素和影響程度,對流域和區域環境及生態系統的綜合影響。
3、生態環境保護措施。按照有關環境保護、水土保持的政策法規要求,對可能造成的生態環境損害提出治理措施,對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。
4、地質災害影響分析。在地質災害易發區建設的項目和易誘發地質災害的項目,要闡述項目建設所在地的地質災害情況,分析擬建項目誘發地質災害的風險,提出防御的對策和措施。
5、特殊環境影響。分析擬建項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響,并提出保護措施。
第七章 經濟影響分析
1、經濟費用效益或費用效果分析。從社會資源優化配置的角度,通過經濟費用效益或費用效果分析,評價擬建項目的經濟合理性。
2、行業影響分析。闡述行業現狀的基本情況以及企業在行業中所處地位,分析擬建項目對所在行業及關聯產業發展的影響,并對是否可能導致壟斷等進行論證。
3、區域經濟影響分析。對于區域經濟可能產生重大影響的項目,應從區域經濟發展、產業空間布局、當地財政收支、社會收入分配、市場競爭結構等角度進行分析論證。
4、宏觀經濟影響分析。投資規模巨大、對國民經濟有重大影響的項目,應進行宏觀經濟影響分析。涉及國家經濟安全的項目,應分析擬建項目對經濟安全的影響,提出維護經濟安全的措施。
第八章 社會影響分析
1、社會影響效果分析。闡述擬建項目的建設及運營活動對項目所在地可能產生的社會影響和社會效益。
2、社會適應性分析。分析擬建項目能否為當地的社會環境、人文條件所接納,評價該項目與當地社會環境的相互適應性。
一、項目申報單位概況
二、項目概況
第二章 發展規劃、產業政策和行業的準入分析
一、發展規劃分析
二、產業政策分析
三、行業準入分析
第三章 資源開發及綜合利用分析
第四章 節能方案分析
一、用能標準及節能規范
二、電氣節能
三、給水排水節能
四、結構節能
五、暖通空調動力節能
六、建筑節能
七、節能效果綜合分析及評價
第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置方案
一、項目選址及用地方案
二、土地利用合理性分析
三、房屋拆遷安置補償方案
第六章 環境和生態影響分析
一、環境和生態現狀
二、項目建設對環境的影響
三、生態環境保護措施
四、環境和生態影響綜合評價
第七章 經濟影響分析
一、經濟費用效益或費用效果分析
二、行業影響分析
三、區域經濟影響分析
四、宏觀經濟影響分析
第八章 社會影響分析
一、社會影響效果分析
第一章申報單位及目概況
1、項目申報單位概況。主要包括項目申報單位的重點經營范圍、資產負債情況、股東構成及股權結構比例、以往投資類似項目的簡要情況等內容。
2、項目概況。主要包括項目建設地點、建設內容及規模、產品及技術方案、主要設備選型、投資規模、資金籌措方案等。
第二章戰略規劃、產業政策及行業準入
1、擬建項目與相關規劃的關系。
2、擬建項目與相關產業政策的關系。
3、擬建項目與相關行業準入標準的關系。
第三章項目選址及土地利用
1、項目選址及用地方案。主要包括項目用地選址、場址土地權屬類別及占地面積、土地利用現狀及相關規劃情況、占用耕地概況、土地獲取方式等。
2、土地利用合理性分析。主要分析是否符合土地利用總體規劃、占地規模是否合理、耕地占用補充方案是否可行等。
3、地質災害影響分析。對于在地質災害易發區建設的項目和易誘發地質災害的項目,應闡述項目選址所在地的地質災害情況,分析擬建項目誘發地質災害的可能性。
4、其他不利影響。分析擬建項目是否壓覆礦床和文物,是否會對防洪和通航等產生不利影響。
第四章資源開發及綜合利用
1、資源開發方案。對于資源開發類項目,闡述資源儲量和品質勘探情況,分析擬開發資源的可開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等,評價是否符合資源總體開發、綜合利用和可持續發展的要求。
2、資源利用方案。主要包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況,資源節約及綜合利用方案,單位生產能力主要資源消耗量指標及與國內外相關資源利用效率的對比分析。
3、節能及節水措施評價。對項目建設方案的能耗及水耗指標進行分析,闡述工程建設方案是否符合節能及節水政策的有關要求,在提高能源及水資源利用效率、降低能耗和水耗等方面的對策。
第五章征地拆遷及移民安置
1、城市居民搬遷方案。涉及城市征地拆遷的項目,應根據項目建設方案,進行征地拆遷影響的調查分析,提出拆遷補償的原則、范圍和方式,并以是否符合國家相關政策法規要求進行評價。
2、農村移民安置方案。涉及農村征地及移民安置的項目,應根據項目建設方案,進行項目征地影響的相關調查分析,提出移民生產開發、生活安置、征地補償、收入恢復等方案,并進行可行性分析論證。
第六章環境和生態影響分析
1、環境和生態現狀。包括項目場址的自然環境條件、現有污染物情況、生態環境條件、特殊環境條件及環境容量狀況等。
2、項目對生態環境的影響。包括污染物類型、排放量情況,對生態環境的影響因素及影響程度,是否符合環保法規要求,對流域和區域環境及生態系統的綜合影響。
3、生態環境保護對策。按照國家有關環保法規要求,對環境影響治理方案的工程可行性進行分析,對可能造成的生態環境損害提出對策建議。
4、特殊環境影響。項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等的影響及對策。
第七章經濟影響分析
1、國民經濟評價。按合理配置資源的原則,從國民經濟的角度考察投資項目所耗費的社會資源和對社會的貢獻,評價投資項目的經濟合理性。
2、區域經濟影響分析。對于區域經濟影響較大的項目,從區域經濟發展、產業布局及結構調整、區域財政收支、收入分配及是否可能導致壟斷等角度進行分析。
3、經濟安全分析。對于涉及國家經濟安全的項目,從產業技術安全、資源供應安全、資本控制安全、產業成長安全、市場環境安全等角度進行分析。
第八章社會影響分析
1、系統調查和預測擬建項目的建設、運營對項目所在地區可能產生的社會影響與社會效益。
2、分析預測項目能否為當地的社會環境、人文條件所接納,以及當地居民支持項目存在與發展的程度,考察項目與當地社會環境的相互適應關系。
3、分析項目所涉及的各種社會因素,進行社會風險分析,評價項目的社會可行性。
4、提出協調項目與當地社會的關系,規避社會風險,促進項目順利實施,保持社會穩定的方案。
第九章其它內容 法律、法規或者規章規定的其它內容。
項目申請報告范文二
申報單位及項目概括
一、項目申報單位概括。
包括姓名申報單位的主營業務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目、現有生產能力等內容。
二、項目概括。
包括擬建項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容。項目申請報告范文。
發展規劃、產業政策和行業準入分析
一、發展規劃分析。 擬建項目是否符合有關的國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃、區域規劃等要求,項目目標與規劃內容是否銜接和協調。
二、產業政策分析。 擬建項目是否符合有關產業政策的要求。
三、行業準入分析。 項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業準入標準的規定。
資源開發及綜合利用分析
一、資源開發方案。項目申請報告范文。 資源開發類項目,包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發,應分析擬開發資源的開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等,評價是否符合資源綜合利用的要求。
二、資源利用方案。 包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況;多金屬、多用途化學元素共生壙、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產能力主要資源消耗量指標的對比分析,評價資源利用效率的先進程度;分析評價項目建設是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。
三、資源節約措施。 闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析,闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施,論證是否符合資源節約和有效利用的相關要求。
節能方案分析
一、用能標準和節能規范。 闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節能設計規范。
二、能耗狀況和能耗指標分析。 闡述項目所在地的能源供應狀況,分析擬建項目的能源消耗種類和數量。根據項目特點選擇計算各類能耗指標,與國際國內先進水平進行對比分析,闡述是否符合能源準入標準的要求。
三、節能措施和節能效果分析。 闡述擬建項目為了優化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而采用的主要節能降耗措施,對節能效果進行分析論證。
建設用地、征地拆遷及移民安置分析
一、項目選址及用地方案。 包括項目建設建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內容。分析項目選址是否會造成相關不利影響,如是否壓覆礦床和文物,是否有利于防洪和防澇,是否影響通航及軍事設施等。
二、土地利用合理性分析。 分析擬建項目是否符合土地利用規劃要求,占地規模是否合理,是否符合集約和有效使用土地的要求,耕地占用補充方案是否可行等。
三、征地拆遷和移民安置規劃方案。 對擬建項目的征地拆遷影響進行調查分析,依法提出拆遷補償的原則、范圍和方式,制定移民安置規劃方案,并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發展需要等要求進行分析論證。
環境和生態影響分析
一、環境和生態現狀。 包括項目場址的自然環境條件、現有污染物情況、生態環境條件和環境容量狀況等。
二、生態環境影響分析。 包括排放污染物類型、排放量情況分析,水土流失預測,對生態環境的影響因素和影響程度,對流域和區域環境及生態系統的綜合影響。
三、生態環境保護措施。 按照有關環境保護、水土保持的政策法規要求,對可能造成的生態環境的影響因素和影響程度,對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。
四、地址災害影響分析。 在地質災害易發區建設的項目和易誘發地質災害的項目,要闡述項目建設所在地的地質災害情況,分析擬建項目誘發地質災害的風險,提出防御的對策和措施。
五、特殊環境影響。 分析擬建項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響,并提出保護措施。
經濟影響分析
一、經濟費用效益或費用效果分析。 從社會資源優化配置的角度,通過經濟費用效益或費用效果分析,評價擬建項目的經濟合理性。
二、行業影響分析。 闡述行業現狀的基本情況以及企業在行業中所處地位,分析擬建項目對所在行業及關聯產業發展的影響,并對是否可能導致壟斷等進行論證。
三、區域經濟影響分析。 對于區域經濟可能產生重大影響的項目,應從區域經濟發展、產業空間布局、當地財政收入、社會收入分配、市場競爭結構等角度進行分析論證。
四、宏觀經濟影響分析。 投資規模巨大、對國民經濟有重大影響的項目,應進行宏觀經濟影響分析。涉及國家經濟安全的項目,應分析擬建項目對經濟安全的影響,提出維護經濟安全的措施。
社會影響分析
關鍵詞 生態環境;問題;成因;危害;黃河河源區;青海瑪多
中圖分類號 X171.1;X321 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2017)11-0216-02
黃河河源區一般是指青海省瑪多縣黃河沿斷面以上流域。瑪多縣境內黃河流域具有一定的代表性,本文就黃河沿斷面以上瑪多縣境內流域生態環境進行探討。瑪多縣隸屬于青海省果洛藏族自治州,是黃河河源區流經的第一縣,了解和掌握瑪多縣的生態環境狀況、主要問題、成因及危害,對改善黃河源區的水資源環境、實現黃河流域經濟社會的可持續發展具有十分重要的戰略意義和深遠的歷史意義。
1 瑪多縣自然概況與社會概況
瑪多縣隸屬青海省果洛藏族自治州,是黃河流經的第一縣,位于青海省南部、果洛藏族自治州西北部、巴顏喀拉山北麓。地理坐標為東經96°55′~99°20′,北緯33°50′~35°40′,全縣海拔在4 300 m以上,境內有海拔5 266 m的巴顏喀拉山主峰,具備典型的高原氣候、地貌形態。瑪多縣北鄰布青山,南與四川省石渠縣、果洛藏族自治州達日縣接壤,西與玉樹州曲麻萊縣毗鄰,全縣東西向長約228 km、南北向寬約207 km,中部地勢平緩、四周高山圍繞。
瑪多縣氣候屬于典型的高原草原氣候,全年無四季之分,只有冷暖差異,最低氣溫低至-48 ℃,全年平均溫度為-4 ℃,因為氣候寒冷,因而當地無絕對無霜期。降水方面,每年6―9月為多雨期,年平均降水量為307.5 mm,降水以雪或冰雹形式為主;每年12月到次年4月是瑪多縣的風季,最大風速可達26 m/s;由于當地海拔較高,氧氣稀薄,空氣含氧量約為海平面含氧量的59%,大氣壓較小,導致沸水溫度遠低于100 ℃(通常在80 ℃左右)。根據歷年災害統計數據顯示,對當地牧民生產、生活影響最大的屬雪災、風災以及旱災,一旦災害發生,交通受阻,大批牲畜受災而亡,嚴重危害牧民的人身財產安全。
由于瑪多縣境內湖泊眾多,水域面積為20.4萬hm2,因而素有“千湖之縣”的美稱。其中較為知名的有鄂陵湖、扎陵湖、隆熱措、冬格措納合湖以及哈姜鹽湖等。由于水域遼闊,魚類、禽類、獸類、鳥類資源豐富,其中有著名的花斑裸魚、無鱗湟魚和扁咽齒魚等。
2 生態環境面臨的主要問題
近年來,受溫室效應影響,全球氣候日益變暖,由此導致瑪多縣干旱、大風、沙化等災害頻發,湖泊與沼澤濕地面積連續幾年萎縮,部分河流更是出現干涸,導致土壤水源涵養能力大大降低,進而造成嚴重的植被退化問題。據統計,瑪多縣草場退化情況嚴峻,全縣草場退化總面積高達160.822萬hm2,占全縣土地總面積的63.7%,占全縣自然草場面積的70%,并且退化草場當中絕大多數為重度退化(面積多達92.022萬hm2),中度退化面積次之(55.7萬hm2),只有少部分為輕度退化(13.1萬hm2)。更為嚴峻的是瑪多縣土地沙漠化速度不斷加快,每年以20%的速度激增,草場沙化直接影響黃河源區的水資源環境,草場退化、沙化已成為威脅當地牧民群眾生產生活最主要的災害之一[1]。根據統計數據顯示,黃河源頭20世紀80―90年代平均草場退化速率比70年代增加了1倍以上,年平均輸沙量高達8 814萬t,不斷對土壤造成不可逆損傷,而且加快了生態環境的惡化。
此外,瑪多縣旱災情況同樣嚴峻。根據數據顯示,自1994年開始,瑪多縣便全境開始遭受旱災影響,經過30余年的時間,全縣大多數草場遭受到了毀滅性破壞,形成的石礫戈壁和沙漠化土地很難恢復,由此導致生物多樣性銳減,嚴重影響當地的生態平衡,并連鎖反應極易引發自然災害,如山體滑坡等問題逐年劇增。其中,典型的案例發生在1999年,同一年內遭受旱災與風災的侵害,風沙天氣從1月一直持續到4月中旬。根據統計數據顯示,30 d風力為7級以上,其中3 d為9級、5 d為10級,并在當年入春以后連續出現了4次嚴重沙塵暴天氣,造成直接經濟損失達1 072萬元,大面積草場被毀,間接損失不可估量。由此可見,草場退化是黃河源區主導產業畜牧業所面臨的致命環境問題[2]。
3 環境惡化的成因
3.1 氣候條件
氣候資源的時空分布規律不僅對牧草資源的生長產生影響,對牲畜的生長發育、各牧事活動也產生很大影響。因此,氣候條件是環境惡化的重要因素。
瑪多縣屬于典型的高原草原氣候區,每年1月溫度最低(平均為-16.9 ℃),7月溫度最高(平均為7.1 ℃),具備早晚溫差大、光照輻射強、降水少、蒸發量大、多風干燥等特征,平均每年累計大風天氣多達64 d,平均風速為3.7 m/s,最大風速為26 m/s。上述氣候條件對草原牧草的生長極其不利,嚴重制約了當地牧業的發展,給當地生態平衡帶來了極大挑戰。
3.2 土壤環境
由于瑪多縣氣候條件惡劣,導致土壤環境條件較差,多以礫石和粗砂形式存在,樂賾跋炷斂蕕納長。瑪多縣海拔高、氣候寒冷干燥,土壤本身的肥力偏低,并且土壤中微生物活性較低,對有機質的分解非常緩慢,直接影響土壤養分的供給,加之常年的草場破壞、過牧踐踏,進一步惡化草場土壤環境。此外,瑪多縣大風、洪水等災害頻發,嚴重降低了土壤中肥、氣、熱等牧草生長所需的條件,加速了土壤生長層土粒的流失,加速了沙化、礫化進程。
3.3 水資源
瑪多縣水資源匱乏,常年處于降水量低于蒸發量的狀態,導致部分地區全年或冬春干燥,大面積草場常年嚴重干旱缺水。對瑪多縣來說,水資源主要以降水補給為主,但受氣候因素影響,降水在時間與空間上均存在嚴重不均問題,草場水量為775.5 m3/hm2,從而造成蒸發能力和降水量之比的干旱指數達2.4。
4 源區環境惡化帶來的危害
4.1 草原嚴重退化
由于源區水土流失日益嚴重,加上干旱、風沙等原因,區內中度以上退化草場面積近7.33萬km2,占草場總面積的78%,其中黑土灘面積已達3.33萬hm2,占草場總面積的35.5%。草場產量和土地生產力下降,產草量明顯減少。根據統計數據顯示,20世紀80―90年代草場沙化速度明顯加快,退化增加率是70―80年代的2倍之多,瑪多縣作為黃河源頭第一縣,沙化面積已占全縣草地總面積的80%以上,受災難民超過7 000人。
4.2 徑流減少,湖泊萎縮
干旱、大風災害造成黃河源頭地區植被破壞,以及瑪多縣的水源涵養能力降低,湖泊面積不斷減小,部分河流干涸,許多小湖泊消失或成為鹽沼。地處黃河源頭地區的曲麻萊縣的108眼水井,近年來干枯了98眼;瑪多縣原有大小湖泊4 077個,但目前已有近千個湖泊干涸,其余湖泊水位平均下降2~3 m。生態環境呈瀕危狀態,牧民群眾的生存條件急劇惡化[3]。1996年扎陵湖和鄂陵湖之間黃河河段開始出現斷流,1998年鄂陵湖以下至黃河沿60 km河段斷流。黃河上游青海段1988―1996年9年間平均徑流量比過去的34年平均徑流減少了23.2%,共計減少來水量227億m3,造成黃河中下游斷流時間提前,持續日數延長[4-5]。
4.3 來水減少,河川斷流
1972年黃河下游首次發生斷流,進入90年代斷流形勢日趨嚴重。1972―1996年的25年中,黃河下游共發生19次斷流,并且斷流時間提前,持續時間延長,斷流的出現都與黃河源區水源涵養能力下降、來水量減小有直接關系,給下游工農業生產造成了不可估量的經濟損失。
黃河源頭地區的環境惡化,不僅制約了當地經濟社會的發展,給人民群眾的生活甚至生存造成很大威脅,還直接或間接地影響了黃河中下游地區的社會秩序。河水斷流在很大程度上制約了黃河流域特別是中下游地區的國民經濟發展。
5 結語
黃河河源地區具體氣候條件惡劣、風沙大、環境差、土層薄、植被覆蓋度低、草原退化、降水量小、蒸發量大,加之全球氣候變暖、干旱加劇、草原承畜量過大、人類活動影響等,導致黃河河源區環境惡化。并進一步導致源區水土流失日益嚴重,草原退化加劇,黃河斷流頻次和時長增加,使人畜飲水困難,制約了中下游地區國民經濟發展,因而進行生態移民迫在眉睫[6-9]。
6 參考文獻
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[7] 溫朋輝.關于河源市新農村建設中生態環境問題的調查[J].北方環境,2011(7):197.
(興安職業技術學院,烏蘭浩特 137400)
摘要: 對洮兒河、歸流河流域濕地保護現狀進行了全面的描述和分析,在此基礎上指出了洮兒河、歸流河濕地在環境與資源狀況,管理與資源合理利用等方面存在的問題,針對這些問題,探索和討論了洮兒河、歸流河濕地生態環境監測指標。
關鍵詞 : 洮兒河、歸流河濕地;保護;可持續發展
中圖分類號:P941.78 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2015)03-0308-02
作者簡介:吳晨亮(1969-),女,內蒙古通遼人,碩士,副教授,研究方向為化學學科教學、環境教育。
0 引言
濕地作為自然界最重要要的生態景觀之一,具有巨大的環境功能和生態效益,被人們親切地稱為“地球之腎”。本文以洮兒河、歸流河兩河流域濕地為例,進行了系統地生態環境動態監測與研究,以期為今后相關研究提供良好借鑒。
1 洮兒河、歸流河兩河流域濕地概況
洮兒河發源大興安嶺東麓高岳山下的森林地帶,海拔l592米屬嫩江水系。從白狼北部流出至五岔溝途中,先后匯集牛汾臺河、班家溝河、查崗河、雙馬河等9條溪流;五岔溝流出后轉彎向東,至索倫途中匯集額木斯臺河、胡斯臺河、托果倫臺河、托莫公河、滿族河、哈海河水;索倫流出后轉向東南,至烏蘭浩特途中匯集哈拉根臺河、烏蘭毛都河、聶仁加拉嘎河、烏拉斯臺河、興牧河等10多條大小河流。在烏蘭浩特南與歸流河匯合后繼續向東南,進入松嫩平原,流經洮南、白城、大安,至月亮泡匯入嫩江。全長595公里,興安盟境內長322公里,流域面積27 857平方公里。
歸流河屬于嫩江水系洮兒河的最大一級支流。發源大興安嶺西麓的寶格達山南部西老頭山附近,海拔l502.5m。上游由烏蘭河、賀爾蘇河組成,兩河在科右前旗境西部匯合后,向東北流經16公里后轉彎向東,在海勒斯臺郭勒匯入后稱歸流河。其最大支流阿力得爾河在海力森匯入,至大石寨轉向南流去。至科右前旗大壩溝鎮湖南村途中,匯集20多條大小河流。從湖南村北流出后轉向東南,在烏蘭浩特南靠山屯流入洮兒河。全長218公里,流域面積9706平方公里。春季,河床寬30~50m,水深1m;夏、秋兩季的洪水期,河床寬達1公里以上,水深2m。從河源至匯入洮兒河處高差891m,河道平均比降1.93‰。上游屬低山丘陵區,植被較好,河床穩定。中、下游河道左右擺動,沖淤變化大,砂石河床,局部河道在最大洪水時寬達500m。
2 洮兒河、歸流河兩河流域濕地存在的問題
2.1 自然因素及氣候影響 興安盟屬溫帶大陸性季風氣候。全盟無霜期為95天~145天,大部地區在110天~130天,年降水量平均400mm~500mm,適合一季作物生長。洮兒河、歸流河流域旱澇災害幾乎年年都有發生,但旱災面積大,程度重。干旱是當地的首要自然災害,對農業生產的影響嚴重。連續多年的干旱,使地下水位下降,河流斷流,洮兒河、歸流河流域濕地因為補水資源不足而逐漸退化,有些地區濕地甚至消失。
2.2 盲目開墾和改造 上世紀60年代以來,農業灌溉和水庫攔蓄水量的不斷增加,使下游水量銳減甚至斷流,導致一些沼澤、湖泊面積減小。同時,受傳統生產觀念的影響,很多人不顧實際生產需求盲目擴大耕地面積,圍湖造田,嚴重破壞了濕地的生態環境系統,導致濕地生態失衡,自然災害頻發。
2.3 過度放牧 近年來,依賴天然草地資源自由放牧獲得畜產品的落后生產方式仍占主導地位,牧民人為侵占、亂占濕地,盲目開發、過度放牧的現象十分嚴重,草地資源長期處于無法恢復狀態,形成惡性循環,加劇了草地生態環境的惡化。據興安盟2011年天然草原生產力監測報告顯示:2011年天然草原牧草總產量為110492.92萬公斤;天然草原暖季載畜量為151.36萬個綿羊單位牲畜,實際載畜量為400.42萬個綿羊單位牲畜,超載249.06萬個綿羊單位牲畜。
2.4 河道挖砂嚴重 洮兒河流域河道被挖得千瘡百孔,這樣濫采濫挖砂石,不僅河勢被改變,河床被破壞,加快了湖底的“沙漠化”,還毀壞了洮兒河流域的生態環境,給洮兒河流域防汛造成了極大的隱患,給人民群眾的生產帶來不應有的困難。1998年的大水,洮兒河流域特大洪澇災害的發生,這些現象的產生與洮兒河流域自然環境的破壞有著直接關系,非法過度采集河道砂石就是一個重要原因。
3 洮兒河、歸流河兩河流域濕地生態環境監測指標探討
洮兒河、歸流河濕地總面積590.2公頃。濕地類為河流濕地,濕地型為永久性河流。調查選擇位于烏蘭浩特市境內,涉及烏蘭哈達鎮、葛根廟鎮、永聯辦事處。根據濕地生態環境監測特點、目的及要求從生態系統理論的觀點出發為更好評價濕地環境狀況做了幾方面的監測,具體指標是:
①自然環境概況:主要地貌類型為沖積平原;植被類型為中溫帶莎草、雜草類草甸;平均海拔250~580m;主要土壤類型為沼澤土、草甸土和栗鈣土。保護區處于中暖溫帶季風氣候區。年均氣溫5.0℃,溫度變化范圍在3.5~6.3℃之間;≥0℃活動積溫3291.3℃。年均降水量443.7mm,變化范圍在250~823.9mm之間;年均蒸發量1787.2mm,變化范圍在1557.5~2111.3mm之間。
②水環境狀況:調查區域位于洮兒河、歸流河流域,其水源為綜合補給(主要包括大氣降水與地表徑流),枯水位2.77m,豐水位3.46m,平水位2.91m,最大水深1.2m,平均水深0.16m。
洮兒河、歸流河兩河地表水pH值分別為8.0和7.7,弱堿性;礦化度0.19g/L,淡水;透明度0.38m,渾濁;總氮0.81和0.91mg/L、總磷0.04和0.089mg/L、化學需氧量8和12mg/L。主要污染物為氨、氮、磷,據《GB3838—2002》水質級別為Ⅲ類。
地下水pH值6.5~7.5,中性;礦化度0.14~0.27g/L;據《GB/T 14848-93》水質級別屬Ⅱ類。
③主要動物種群:共發現鳥類8種。其中國家II級保護動物有小杓鷸等,常見有綠頭鴨等。本次調查主要觀察到綠頭鴨10只、小杓鷸2只。
魚類6種,其中以鯉形目鯉科為主,主要經濟魚類有白鰱、鯉魚、鯽魚、鯰魚等。
哺乳類2種,即蒙古兔、松鼠。
兩棲類2種,即中華蟾蜍、中國林蛙。
爬行類1種,即虎斑游蛇。
④保護管理狀況:內蒙古洮兒河、歸流河河流濕地屬于烏蘭浩特市人民政府批準建立的旗縣級保護小區,保護小區由烏蘭浩特市人民政府主管,土地所有權為國家所有,保護小區日常工作由烏蘭浩特市林業局管理。烏蘭浩特市林業局定期對保護小區進行巡護管理,對植被進行動態監測,對鳥類進行跟蹤觀察統計。
⑤濕地功能與利用方式:主要利用方式表現在維持生物物種與遺傳多樣性,凈化環境,維持大氣化學的平衡與穩定。
⑥受威脅狀況:保護小區位居烏蘭浩特市區內,人為活動頻繁,工廠及生活垃圾污染現象時有發生,不僅使重要的天然經濟魚類和動植物資源受到了很大破壞,而且嚴重影響濕地系統的生態平衡,威脅著其它水生物種的安全,威脅著珍稀瀕危動植物生態環境。人為破壞中等,工業污染中等,主要受工廠、生活垃圾等人類活動干擾方面的威脅。保護小區內土地被利用數量較大,對當地環境有一定影響,綜合受威脅等級——輕度威脅。
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關鍵詞:平原河網 水利工程 水生態環境 效應評估指標
水利工程可以幫助人類更好地開發河流資源,對河流資源的凈化與調配在滿足人們日常所需水資源的同時也可以起到控制水流、防止洪澇等自然災害發生的作用。但我們同時還需要考慮水利工程的建設給生態系統造成的影響。在水利工程的建設過程中,準確評價其對水生態環境所造成的影響一直是水生態環境相關研究機構所關注的首要問題。為了減小水利工程的建設對水文水動力、底棲生物、水生生物以及水環境質量所造成的影響,開展水力工程生態環境效應評估工作非常必要。本文主要以山東省東平湖為對象分析平原河網地區水利工程生態環境效應評估指標的構建方法。
1.東平湖水利工程生態環境效應評估指標的構建原則
水利工程對周圍水生態環境所造成的影響是多方面、多層次的,而不同的評估指標在評價過程中所針對的對象以及敏感性也是不同的,在整個評價指標中所處的位置也不一樣。為防黃水南侵,近百年間東平湖流域先后修筑了多項水利工程,如新舊臨黃堤、金線嶺堤、滯洪區工程等。不同的工程性質對生態環境造成的影響也不同,具體會影響到東平湖的物理形態、水質、水生生物環境、底棲生物環境以及水文水動力等。由此我們知道,在東平湖水利工程水生態環境效應評估指標的構建過程中,需要遵守以下原則:
第一,綜合性與針對性原則。首先需要明確不同的水利工程性質,比如樞紐工程、湖泊疏浚工程等對東平湖生態環境造成的不同影響,然后在此基礎上針對性地確定評價指標。此外,水利工程水生態環境效應的評估指標體系需要有一定的科學理論作為基礎,指標的概念應該有明確的定義以及一定的科學內涵,讓水生態環境系統的客觀特征得到一定程度的反映,盡量定量化,在綜合性原則的指導下讓不同工程的相同指標可以采用統一的評價標準。
第二,代表性與完備性原則。對于東平湖來說,物理形態、水質、水生生物環境、底棲生物環境以及水文水動力這幾個方面最容易受到影響,因此在評價指標的構建需要全面反映水生態系統的質量狀況和發展特征,客觀評價水利工程的建設對水生態環境造成的影響。
第三,獨立性原則。不僅是東平湖,平原河網地區其它流域的水利工程指標在度量水生態環境系統質量的過程中,信息的重疊情況很難避免,因此在確定評估指標時,需要盡量采用相對獨立的指標。在全面反映水生態系統情況的前提下讓指標間信息的重疊度降到最低。
2.東平湖水生態環境的特點
第一,東平湖與山東黃河安瀾入海口直接相連,存在水量交換情況,二者之間的關系聯系非常緊密;第二,水質狀況對湖泊水體有著重要影響,一旦上游河網遭受污染,下游河網以及湖泊也會在水量交換過程中被污染;第三,大多數為淺水湖泊,水深較淺;第四,東平湖流域的氣候條件非常適合浮游植物的生長,因此很容易爆發湖泊“水華”;第五,水動力對湖泊的擾動作用較大,因此湖泊的水土界面非常不穩定,物質交換頻繁,底部沉淀物在釋放源的過程中對上覆水造成較大影響;第六,湖泊污染雖然較輕,但污染物物的來源比較廣泛,需要及時防范。
3.基于東平湖的水生態環境效應評估指標構建3 . 1 東平湖基本概況
東平湖位于山東省,是典型的平原河網地區湖泊,其水生態環境一直是政府相關部門的關注重點。最近幾年,在不合理開發的影響下,東平湖水質大幅下降,富營養化趨勢加重,水環境狀況明顯下降。
3 . 2 東平湖水生態環境效應評估指標的選擇
在平原河網水生態環境特點的基礎上,結合水力工程生態環境效應評估指標的構建原則,平原河網水利工程水生態環境效應評估指標的需要包括水體質量狀況、物理形態結構、底棲生物、水文特征以及水生生物等五個方面的內容。其中,水體質量狀況、水文特征、底棲生物以及水生生物等定量指標借鑒東平湖當年監測到的數據;物理形態結構作為定性指標以及半定量指標,由專家經調查分析以后以主觀評分的方式給出。同時考慮到東平湖面積較大,不同區域的利用狀況也不一樣,為了全面評價東平湖的水生態環境情況,根據東平湖水功能的不同對東平湖進行分區。
3 . 3水生態環境評價指標與權重分配
水生態環境評價指標與權重分配情況具體見表1。
3 . 4 水生態環境評價模型的建立
①建立目標層、指標層和項目層。本次模型中的總目標T共有水文特征、水生生物、底棲生物、水質狀況以及物理形態結構等五個準則(Bi),每個準則又包含不同的項目(m)。
②權重值的確定。本評價模型采用熵權法來確定定量指標的權重,利用層次分析法來確定定性指標的權重。權重Wc的取值在上表中,由專家分析計算后給出。
③隸屬度矩陣的建立。根據指標值的特征以及隸屬函數建立隸屬矩陣R,R的表達式為:
4.結束語
綜上所述,水生態環境效應評估指標的構建需要遵守綜合性、科學性、代表性、完備性、獨立性、實用性以及可比性等原則,同時還需要結合平原河網地區水生態環境的特點。此外,在平原地區水利工程建設之前根據此評估體系評價工程的建設對水生態環境造成的影響可以有效改善我國的水生態環境。
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