安全管理措施及應急預案精選(九篇)
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第1篇：安全管理措施及應急預案范文
關鍵詞：食品質(zhì)量與安全；管理；控制
前言
食品質(zhì)量與安全問題是近些年來討論較為激烈的話題，隨著一大批黑心作坊被曝光，使得民眾對于食品質(zhì)量與安全問題日益擔憂，因此，做好對于食品質(zhì)量與安全的管理與控制對于確保民眾的人身健康及重塑國民對于食品質(zhì)量及安全的信心有著極為重要的作用。
1 食品的質(zhì)量
食品質(zhì)量主要指的是食品加工企業(yè)所生產(chǎn)的食品在外觀、品質(zhì)以及添加劑含量、規(guī)格、數(shù)量、重量的方面滿足其所標注及國家所規(guī)定的范圍，其中，食品質(zhì)量主要反映在以下幾個方面：（1）食品的特性，食品的特性是區(qū)分于其他物品的直觀的特征，主要包含有外觀特性、內(nèi)在特性、適用性、質(zhì)量特性等。食品的特性可以通過人的感覺器官直觀的反映出來，而一些食品特性則需要通過儀器的檢測才能發(fā)現(xiàn)其含量，因此，對于食品的質(zhì)量應當滿足國家所規(guī)定的范圍。（2）對于食品的要求應當滿足消費者對于食品的期望，這種隱含的期望與要求是消費者對食品長期形成的理解和要求，食品在生產(chǎn)的過程中質(zhì)量與安全應當滿足這一特性。（3）消費著的滿意程度，消費者的滿意程度是對食品安全與質(zhì)量的直接反應，因此，在食品質(zhì)量及安全的控制過程中應當注意對于消費者滿意程度的滿足。
2 食品的安全性
食品的安全性是食品生產(chǎn)中的基本要求，其主要需要確保的是食品無毒、無害，隨著經(jīng)濟與科學的快速發(fā)展，各種有害物質(zhì)不斷被人們所發(fā)現(xiàn)，一些原本被認為“清潔無污染”的食品中也廣泛存在著極微量的有毒有害物質(zhì)。所以，應當盡快對食品安全問題作出明確的規(guī)范，從而更好的實現(xiàn)對于食品安全的管理與控制。
3 我國食品質(zhì)量與安全管理現(xiàn)狀
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民的生活水平與生活質(zhì)量不斷改善，但是在食品消費上仍存在著較大的不均衡，其中在米、面主食類消費上仍占據(jù)主要地位，在肉食與水產(chǎn)方面與國外消費上存在一定的差距。
食品安全問題涉及到食品的各個環(huán)節(jié)，從食品的種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工再到市場流通最后進入到消費者手中，在這一過程中，上述任何一個環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位出現(xiàn)問題都會導致嚴重的食品安全問題。在食品的源頭，農(nóng)作物在種植的過程中為了追求經(jīng)濟效益，大量的使用化肥與農(nóng)藥，致使農(nóng)作物中的農(nóng)藥、化肥用量超標嚴重，據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)今高毒高殘留的農(nóng)藥用量呈現(xiàn)出直線上升態(tài)勢，增長比例嚴重失調(diào)。在畜牧及水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中大量的使用激素及抗生素，據(jù)統(tǒng)計，我國所使用的抗生素中有接近一半被應用于畜牧養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，大量的抗生素與激素的使用使得農(nóng)產(chǎn)品的口感及品質(zhì)大幅下降，同時大量激素及抗生素的殘留富集在農(nóng)產(chǎn)品中進入人體對人體產(chǎn)生嚴重的危害。
隨著中央對于食品質(zhì)量與安全問題的不斷關注，我國各地加強了對于食品安全問題的管控，各地食品加工行業(yè)的食品平均合格率穩(wěn)中有升，但上升的趨勢較為緩慢，同時質(zhì)量問題是長期困難企業(yè)發(fā)展的難題，究其原因是由于現(xiàn)今的很多企業(yè)都將盈利放在首位，從而缺乏了企業(yè)發(fā)展所需要的基本道德，從而致使“三聚氰胺毒奶粉”等產(chǎn)品流入到市場中，毒害廣大人民。其中生產(chǎn)企業(yè)中所存在的問題主要表現(xiàn)在：（1）無標生產(chǎn)或是生產(chǎn)未能達到標準的現(xiàn)象較為
嚴重、生產(chǎn)的環(huán)境生產(chǎn)設備未能達到生產(chǎn)標準、食品生產(chǎn)技術較為落后且生產(chǎn)人員素質(zhì)不一、濫用食品添加劑，致使所生產(chǎn)出來的食品添加劑含量超標。（2）各地存在著大量的小作坊，且小作坊生產(chǎn)環(huán)境、技術與素質(zhì)不一，加大了對于食品質(zhì)量與安全監(jiān)管的難度，同時一些傳統(tǒng)的食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)條件簡陋其傳統(tǒng)習慣與概念濃厚，如強制按照國家的安全生產(chǎn)標準將無法達到發(fā)證要求，將會影響一大批的從業(yè)人員，但是如任其生產(chǎn)將會對人民的食品安全造成較大的危害，從而加大了對于食品質(zhì)量與安全管理的難度。（3）食品質(zhì)量與安全管理體系較為模糊，我國在食品質(zhì)量與安全的職能部門的劃分上在相應部門的職責劃分上存在著一定的重疊，從而造成了“九龍治水、無法治水”的現(xiàn)狀，各部門之間對于誰才是執(zhí)法主體上相互推諉，同時，各部門執(zhí)法范圍的重疊還導致了一部分的領域存在著執(zhí)法的真空與漏洞，現(xiàn)今，涉及到的食品質(zhì)量與安全監(jiān)管職責的部門有工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)與食品藥品監(jiān)督等多個部門，因此，理清各部門職責是做好食品質(zhì)量與安全監(jiān)控與管理的重要舉措之一。
在食品的流通環(huán)節(jié)中，很多的食品流通企業(yè)衛(wèi)生條件不符合要求，病原微生物控制不當，致使食品變質(zhì)，有害微生物嚴重超標，容易對食品安全造成嚴重的不良的后果。
4 做好食品質(zhì)量與安全監(jiān)控及管理的舉措
4.1 完善我國的食品質(zhì)量與安全的監(jiān)管體系
為進一步完善我國的食品質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系，應當根據(jù)黨和國家提出了食品質(zhì)量與安全發(fā)展目標，借鑒國際上的先進、成熟的管理經(jīng)驗，從規(guī)范各食品生產(chǎn)企業(yè)、作坊、私人生產(chǎn)者等多個方面出發(fā)規(guī)范其生產(chǎn)行為，同時強化各部門對于食品質(zhì)量與安全的檢測與預警，嚴控市場準入等關鍵環(huán)境，從源頭入手做好對于食品質(zhì)量與安全的監(jiān)督與管理。進一步建立健全食品質(zhì)量與安全的法律法規(guī)的體系，建立起完善合理的監(jiān)督、標準、檢測以及認證等的體系，通過政府、市場、消費者、媒體等多方面的密切配合，建立起從食品生產(chǎn)的全程監(jiān)督管理體系，確保食品的質(zhì)量與安全。
4.2 從我國食品質(zhì)量與安全關鍵問題入手
應當進一步從我國的食品安全存在的關鍵問題及其制約因素入手，以大宗和出口優(yōu)勢產(chǎn)品為監(jiān)管重點，集中力量，下大力氣解決好植物源性食品的農(nóng)藥殘留超標、動物源性食品的獸藥、漁藥、殘留超標、食品微生物污染等嚴重影響人民身體健康的食品安全問題。同時，充分考慮采用新技術、新資源、新材料對食品安全可能帶來的影響，預測未來對食品安全的進一步要求，制定中長期發(fā)展目標，確保食品安全保障體系的科學性。
4.3 明確食品企業(yè)的安全責任
食品安全問題會嚴重挫傷消費者的消費積極性，食品企業(yè)曝出食品安全問題不僅會對消費者造成不良的后果，同時也會對食品企業(yè)的經(jīng)營及長期可持續(xù)發(fā)展造成嚴重的影響。通過加強對食品生產(chǎn)企業(yè)的宣傳，使企業(yè)認識到要將消費者放在首位，從消費者的利益出發(fā)，保證所生產(chǎn)食品的質(zhì)量，只有如此才能夠獲得消費者的信賴，為食品企業(yè)的生存發(fā)展贏得機遇。
4.4 暢通消費者檢舉揭發(fā)渠道
食品安全問題是消費者最為關注的問題，應當暢通消費者舉報渠道，并對所舉報的信息及時進行核實與反饋，通過消費者與食品監(jiān)管部門協(xié)同合作共同完善并做好對于食品安全問題的監(jiān)督，確保民眾能夠吃的放心。
5 結(jié)束語
食品質(zhì)量與安全問題是現(xiàn)階段我國政府工作中的重點之一，為確保食品安全，應當在正視我國食品安全現(xiàn)狀的基礎上分析原因，從根本入手，切實保障民眾的食品安全。
參考文獻
[1]周應恒，等.食品質(zhì)量安全問題的經(jīng)濟學思考[J].南京農(nóng)業(yè)大學學報，2004，2.
第2篇：安全管理措施及應急預案范文
關鍵詞：縱深防御；事故預防；事故緩解
中圖分類號：TM73文獻標識碼：A文章編號：1009—0118（2012）11—0275—01
一、縱深防御的概念和現(xiàn)實意義
縱深防御（defense—in—depth）是IAEA（國際原子能機構）在《核電廠安全基本原則》中提出的最主要的原則。核電廠的設計、建造和運行，采用縱深防御原則，從設備上和措施上提供多層次的重疊保護，確保反應堆的功率能得到有效的控制，燃料組件能得到充分冷卻，放射性物質(zhì)能有效地包容起來不發(fā)生泄漏。縱深防御原則包括從管理機構和程序上多重設防，從設備和系統(tǒng)的多重屏障來防止設備失效和人因失誤造成的放射性向環(huán)境釋放。
二、我國火電建設企業(yè)安全管理工作的特點
當前我國火電建設施工現(xiàn)場的主力機型將是300MW、600MW、1000 MW等機組。300 MW以下機組由于容量低、能耗高將逐漸被市場淘汰。火電機組朝著高參數(shù)、大容量方向發(fā)展，各種新的工藝和裝備在建設中將得到廣泛運用，建設工期也進一步的縮短，二臺600MW機組從開工建設到完成168小時試運僅僅大約需要20個月左右的時間。但帶來明顯變化的同時安全工作確也面臨著更大的風險和更高的考驗，電建施工現(xiàn)場是一個露天、多工種的立體交叉作業(yè)、臨時設施多、作業(yè)面變化大、人員集中的生產(chǎn)場所。由于“產(chǎn)品”固定，作業(yè)環(huán)境多變，人、機流動性大，存在著不安全因素多，是事故易發(fā)性的作業(yè)場所，仍屬高風險行業(yè)。自從廠網(wǎng)分家后，我國的電建企業(yè)率先進入了完全的市場競爭中，從近年的情況來看，隨著新能源的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)火電建設任務卻同比進展緩慢，從某種意義上講，電建企業(yè)安全管理水平的高低將是電建企業(yè)參與市場競爭的最有力砝碼，只有將安全工作做到萬無一失，電建企業(yè)才能在激烈的市場競爭中得以生存和發(fā)展。
三、縱深防御原則在火電建設企業(yè)的應用
（一）縱深防御第一層次防御的目的是防止偏離正常運行和系統(tǒng)故障，作為火電建設安全管理工作第一層次防御的工作就是建立施工現(xiàn)場安全保障體系，預防事故的發(fā)生。電建施工現(xiàn)場作為一個多工種作業(yè)的群體，健全完善施工現(xiàn)場安全保護體系是搞好施工安全的基礎和保障。安全生產(chǎn)保障體系的管理思想應該是：職責分明、預防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。即指導施工單位在生產(chǎn)過程中貫徹各種安全法律、法規(guī)，執(zhí)行標準的管理，從項目經(jīng)理到操作人員都明確安全生產(chǎn)保障體系的職能，強化各級人員的安全生產(chǎn)責任制，成立以項目經(jīng)理為負責人的安全生產(chǎn)委員會，全面負責工程項目安全管理，成立安全管理部門，負責日常安全監(jiān)督管理；各施工工區(qū)配備專職安全員，分包單位及施工班組按要求配備專職（兼職）安全員，安全管理人員的配置滿足法律要求及施工需求。同時要改變在安全生產(chǎn)中只注重物資的投入，轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠芾碣Y源開發(fā)上投入，通過安全策劃，從人、財、物、機、法、料、環(huán)方面制定預防措施，由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂疲嬲w現(xiàn)以預防為主的指導思想，合理分配和明確各級部門、人員的權限，制訂出各個節(jié)點的控制措施。
（二）縱深防御第二、三、四層次的防御集中體現(xiàn)在對可能發(fā)生的事故的防護上，就是即使發(fā)生了各種的事故也要爭取將事故的損失減小到最低程度。體現(xiàn)在火電建設的安全管理現(xiàn)場中就是要加強施工現(xiàn)場施工過程中的控制，建立、設置各種行之有效的安全防護設施，減小各種安全事故的損失程度。施工過程安全控制主要體現(xiàn)在以下方面：
1、加強施工作業(yè)人員的安全培訓教育；
2、編制針對性的安全技術措施和作業(yè)指導書；
3、重點防護各類施工機械及工機具；
4、施工腳手架搭設和拆除、施工用電必須要由專業(yè)人員進行作業(yè)；
5、消防防火要做到防消的結(jié)合并定期時行演習；
6、高空作業(yè)要重點加強臨邊和孔洞的管理；
7、加強施工現(xiàn)場的安全檢查監(jiān)督力度并進行有力度的獎懲。
（三）縱深防御第五層次的防御集中體現(xiàn)在對可能發(fā)生的較大、重大災難性事故的控制上，要盡可能減少事故所造成的嚴重后果。體現(xiàn)在火電建設的安全管理現(xiàn)場中就是要制訂各種切實可行的事故預案并定期進行演習、演練，保證財產(chǎn)和人員的安全。在施工現(xiàn)場編制預案的目的，是為了預防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時，最大限度的減小人員的傷害程度，并在最短時間內(nèi)得到有組織的緊急救治。在電建施工現(xiàn)場中，制定的主要預案應該包括：
1、火災事故處置應急預案；2、化學危險品應急預案；3、機械設備應急預案；4、射線事故應急預案；5、食品中毒應急預案；6、防臺風、防汛應急預案；7、傷亡事故應急預案等。
應急預案的編寫內(nèi)容和格式要力求規(guī)范（包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的法律法規(guī)、標準規(guī)范，有關程序：史件、危險源清單、環(huán)境因素清單等），保證應急預案編寫的科學性、針對性、有效性、可操作性。建立應急救援體系，并成立應急救援領導小組，配備必要的應急救援器材、設備，組織有關部門進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。應急預案編制完成后，有關部門對應急預案進行專業(yè)審核。應該指出的是，應急預案是針對具體事故進行組織搶險救援行動的指南，所以，對制定的應急預案要有演習計劃，定期組織演習，驗證應急預案及響應的有效性。做到萬一發(fā)生事故能真正起到應急的作用，保證人員和財產(chǎn)的安全。
時代的發(fā)展，市場的變化，科技的進步，必然對電建施工企業(yè)的安全管理工作提出更高、更新的要求，一方面人們對安全生產(chǎn)規(guī)律的認識及對安全事故的防范措施和技術手段會有新的發(fā)展，而且由于企業(yè)實力的增強，可以采用更先進、更安全的設備、設施、工具和工藝方法；另一方面，由于生產(chǎn)經(jīng)營活動中大量新產(chǎn)品、新材料、新工藝的使用有可能產(chǎn)生新的安全問題。我們必須清醒地認識到，在繼承傳統(tǒng)的有效的安全管理方法的同時，必須要有所創(chuàng)新才能更好的保證電建施工現(xiàn)場的安全。
參考文獻：
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第3篇：安全管理措施及應急預案范文
近幾年我國的安全事故發(fā)生率呈上升趨勢，且存在許多重大事故，嚴重影響了我國建設現(xiàn)代交通網(wǎng)的進程，同時嚴重威脅到人們的生命安全。對此，我國采取了針對性的措施進行防范，加強管理交通工程施工中的安全監(jiān)督，有效降低了事故發(fā)生率，并取得了較好的效果。加強交通工程安全管理，不僅可有效降低事故發(fā)生率，減少傷亡人數(shù)，還可以促進工程施工進程，使施工質(zhì)量得以保證，并有效保障交通運輸工程完工后的正常運營。
2交通工程項目安全管理要點
2.1健全安全保障制度
在交通建設的項目實施過程中，選配科學的設備，機械設備要嚴格按照相關規(guī)定進行合理的選擇，根據(jù)項目工程的實際情況，設立相關的安全管理機構，建立健全管理制度，并將其落實到位，確定施工工程中的責任人，將每個管理工作交給具體的執(zhí)行人，對安全管理進行分解和細化，規(guī)劃好各個部門的管理職能和責任，任務環(huán)節(jié)透明化，保證工程管理有序的實施，并且進程進行大規(guī)模的檢查，采用獎勵模式，激勵工作人員對工作的熱情。
2.2工程安全應急預案的編制
交通工程施工安全應急預案體系包括綜合應急預案、工程項目應急預案和現(xiàn)場處置方案。編制應急預案應當在開展風險評估、應急資源調(diào)查和能力評估的基礎上進行。交通建設主管部門、建設單位、施工單位應當對各自編制的綜合應急預案組織評審。應急預案通過評審、審批，后，編制單位應當將預案送達預案涉及的其他部門和單位。交通工程施工安全應急預案編制單位應當建立應急演練制度，建設單位、施工單位應當每年至少組織一次應急預案和相關知識的培訓。
2.3工程前期安全管理
交通工程安全風險包括自然環(huán)境和周邊環(huán)境風險，所以在工程施工前應確定城市交通工程質(zhì)量安全風險來源、類別及等級，編制相應的應急預案；做好工程勘察及環(huán)境調(diào)查工作中的安全管理；做好設計階段的安全管理。在交通工程勘察階段，要明確勘察和環(huán)境調(diào)查工作的具體內(nèi)容和重點內(nèi)容，注重勘察方案的論證和成果的審查驗收，確保勘察成果能夠滿通工程設計、施工的要求，避免因勘察和調(diào)查成果不準確、不完整或深度不夠等可能導致的工程設計或施工安全風險。交通工程施工前安全管理還包括設計階段的安全管理。交通工程設計工作，隨著勘察資料和調(diào)查資料等基礎資料掌握深度的不斷加深，對工程安全風險的識別和分級的準確程度得到提高，通過對不同級別的風險源進行有針對性地分析和處理，同時還要通過加強工程設計方案合理性和可靠性的評審論證，優(yōu)選技術經(jīng)濟和風險最優(yōu)的設計方案，可一定程度上規(guī)避或降低由于設計不合理可能帶來的交通工程安全風險。
2.4加強技術管理，完善施工方案和安全技術措施
施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對達到一定規(guī)模、危險性較大的分部分項工程應編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。如果施工方案發(fā)生變更，則應及時補充和修改安全技術措施，并嚴格執(zhí)行工程變更審查制度，確保方案科學、手續(xù)完備、措施得當、監(jiān)管到位。
2.5加大對安全施工的投入
原材料是交通工程安全中最為重要一點，嚴格按照設備管理制度，對施工材料進行篩選和比對，機械操作員服從項目安排，按照操作流程和現(xiàn)場實際狀況，隨時觀察設備運轉(zhuǎn)情況，做到有問題及時解決，排除安全隱患，加大保養(yǎng)力度，保證器械的正常運轉(zhuǎn)，對利用率高，容易損壞故障的設備做好跟蹤檢查，改變修理相對的滯后的現(xiàn)狀，要做到出現(xiàn)問題及時修理，如有機械發(fā)生異常現(xiàn)象應立即停機檢查。對于器械容易損壞的部位準備好備用零件，避免因為維修器械時間過長而影響公路施工，做到防范于未然。
2.6加強對施工人員的素質(zhì)建設
在交通項目施工過程中，對安全管理人員要定期開展安全管理教育，提高他們的專業(yè)技能，同時掌握各種安全管理的措施和手段，不斷提高管理人員的水平，才能夠保證安全管理工作的有效進行。對于一線施工人員，要在開始施工之前進行專業(yè)技能培訓和安全意識的培養(yǎng)，使他們認識到安全施工的重要性，提高作業(yè)人員的技術水平，才能夠有效的避免不規(guī)范操作和不安全行為的產(chǎn)生，保證工程施工的質(zhì)量。
2.7改善施工條件
由于交通工程的施工環(huán)境較為惡劣，一般都是條件較為艱苦的崇山峻嶺之間，因此也可以通過改善施工條件來加強施工安全管理，如加強對施工現(xiàn)場人員居住環(huán)境的改善，指派專業(yè)的技術人員進行現(xiàn)場指導，配備專業(yè)的醫(yī)務人員保證及時有效的醫(yī)療服務等。同時，對于一些特殊作業(yè)環(huán)境，要做好相應的防護設施，如于高溫環(huán)境的生產(chǎn)操作，可根據(jù)氣候特點適當調(diào)整項目的作業(yè)時間，通過布設通風、制冷設備來進避暑等。
2.8制定安全風險評價制度
安全風險評價制度的構建可以使交通工程的施工安全得到保證，并使安全系統(tǒng)的原理與方法在監(jiān)督管理交通工程施工安全的工作中得以有效應用。另外，安全風險評價制度可以識別并分析存在于交通工程施工過程中的安全隱患，有助于判斷施工過程中安全事故的嚴重程度與危害性，并為安全事故防范措施的制定提供有效依據(jù)。
3結(jié)語
第4篇：安全管理措施及應急預案范文
關鍵詞：重大安全隱患；監(jiān)控；應急預案；安全管理績效評價
中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）10-00-01
當前，重大危險源辨識、評價、監(jiān)控與預警的有關工作是企業(yè)乃至全國的安全生產(chǎn)工作的中心任務之一。針對安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，重要對策之一就是重視對重大危險源和重大事故隱患進行辨識與安全監(jiān)控，即對企業(yè)的各類重大隱患或重大危險源進行跟蹤監(jiān)視，變事故處理為事故預防，隨時發(fā)現(xiàn)隱患，隨時排除，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，掌握企業(yè)安全管理的主動權，實現(xiàn)保障安全的目的。
一、隱患和危險源的含義
危險源是某種危險的根源，一般指客觀存在著某種可能導致發(fā)生事故、傷害、損失等災難性后果的有關危險物質(zhì)或能量，且其數(shù)量超過了臨界值。這些是事故或災害的基礎原因或間接原因。而隱患則是隱藏著的禍患，一般指存在著某種人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理上的缺陷。這些是發(fā)生事故或災害的直接原因。本項研究考慮隱患因素，同時也考慮危險源因素。
二、重大事故隱患監(jiān)控
1.設計隱患監(jiān)控方案的原則
（1）“安全第一，預防為主”，以事故、災害的預防為本項實用性研究的立足點。
（2）針對某種隱患或危險源，不僅有具體的安全技術措施，而且也有考核評價辦法。
2.隱患監(jiān)控方案主要內(nèi)容
（1）企業(yè)主要隱患（危險源）的基本狀況。根據(jù)對重大隱患進行重點監(jiān)控的原則，主要針對燃、爆、危進行重點監(jiān)控，也考慮有毒氣體泄漏、機械傷害、粉塵危害、噪聲與振動危害等的拓延與擴展，以適應不同企業(yè)的不同隱患（危險源）因素。
（2）隱患（危險源）的監(jiān)控圖。廠區(qū)平面布置電子或模擬地圖顯示，各隱患單元（或危險源單元）應顯示其名稱、數(shù)量、工種或貯存方式、危險程度、是否有安全措施及其落實程度，管理責任人，可能造成的人員傷亡或財產(chǎn)損失情況等。
（3）針對性的安全技術措施及其落實情況。一是針對燃、爆隱患，應根據(jù)實際情況考慮在如下方面采取安全技術措施：①廠區(qū)布置與建筑；廠區(qū)布置的合理性；建筑結(jié)構滿足防火防爆要求；安全出口、疏散通道等；②設備與裝置：易燃、易爆物質(zhì)的可靠密封；安全裝置按規(guī)定設置等瘤工藝過程：領配料、投出料的規(guī)程；有效控制超溫超壓等；④電氣安全：電源及配變電設備、電纜或線路、用電器以及防雷擊、防靜電措施；⑤消防設施：消防水源配置、消火拴、固定滅火系統(tǒng)及滅火器材等。二是針對危險建筑物的考慮因素：①自然環(huán)境因素：如建筑年限、老化、大氣酸堿性、地面沉降、凍融等環(huán)境影響的相應措施。②生產(chǎn)過程因素：腐蝕性氣體、腐蝕性液體、高溫、振動等影響的相應措施。
（4）事故苗頭、險情分析與處理。有計劃地定期對企業(yè)自身的安全生產(chǎn)形勢進行分析與總結(jié)，尤其是對已出現(xiàn)過的事故苗頭、災害險情及時記錄，用系統(tǒng)安全工程的方法進行評價，這是隱患監(jiān)控的重要內(nèi)容。
三、應急預定計劃方案
“預防為主”是安全生產(chǎn)的原則。迅速的反應和正確的措施是處理緊急事故和災害的關鍵。所謂迅速的反應是指：迅速查清事故發(fā)生的位置、環(huán)境、規(guī)模及可能發(fā)展的勢態(tài)；迅速溝通應急領導機構，應急隊伍、輔助人員以及事故或災害現(xiàn)場人員之間的聯(lián)絡；迅速啟動各類應急設施、調(diào)動應急入員奔赴災區(qū)；迅速組織醫(yī)療、后勤、保衛(wèi)等隊伍各司其責；迅速通報災情，通知鄰區(qū)做好各項必要準備。正確的措施包括：保護或設置好避災通道和安全聯(lián)絡設備，撤離災區(qū)人員。無法設置安全通道時，應開辟僻難所；迅速消滅災害，并轉(zhuǎn)移災區(qū)附近的易引起災害蔓延的設備和物品；撤離或保護好貴重設備，盡量減少損失；對災區(qū)仔細檢查，防止死灰復燃及二次事故發(fā)生。
1.制定應急預案的主要原則
（1）應急預案應針對那些可能造成企業(yè)、系統(tǒng)人員死亡或嚴重傷害、設備和環(huán)境受到嚴重破壞的突發(fā)性災害。（2）應急預案是對日常安全管理工作的必要補充。（3）應急預案應以努力保護入身安全、防止入員傷害為第一目的，同時兼顧設備和環(huán)境的防護，盡量減少災害的損失程度。（4）應急預案應結(jié)合實際，措施明確具體，具有很強的可操作性，經(jīng)常檢查修訂。
2.應急預案的主要內(nèi)容
（1）指揮系統(tǒng)組織構成：健全的應急組織應包括處理緊急事故的領導機構、專業(yè)和自愿救護隊伍以及醫(yī)療、后勤、保衛(wèi)等其它必要的配合人員。（2）應急裝備的設置：應急裝備主要應包括以下幾個方面： ①報警系統(tǒng)：主要有火災、氣體和粉塵爆炸、毒氣泄漏報警儀等。②救護人員的裝備：主要有頭盔、防護服、防護靴、呼吸保護器具及安全帶、繩等主要裝備。③消防器材：主要指滅火劑、滅火器、專用消防車及簡易滅火工具等。④救生器材：主要指自動蘇生器、自救器等。⑤救災通信聯(lián)絡設備：原有通信系統(tǒng)破壞時，采用的應急通信聯(lián)絡工具。（3）事故或災害發(fā)生的應急處置方案：應急預案應根據(jù)企業(yè)的實際情況，制定、編制若干套應急處置方案，從難、從嚴、從實戰(zhàn)出發(fā)，從最壞處設想。（4）事故或災害的事后處理與恢復生產(chǎn)：有如下幾項： ①加強法制教育和安全教育；②認真查明事故、災害的原因；③分析存在隱患，采取整改措施，防止再次發(fā)生類似事故；④按規(guī)定及時上報事故或災害的傷亡、損失報告；⑤設備維修，安全裝置、消防設施的檢查、維護等。
第5篇：安全管理措施及應急預案范文
根據(jù)這一指導思想和工作目標，年，我局將重點抓好以下八個方面的安全生產(chǎn)管理工作：
一、繼續(xù)堅持安全第一的指導思想，把它始終貫穿到城管各項業(yè)務工作之中
在開展每一項工作時，都要考慮到安全責任是否落實，安全措施是否到位。特別是在組織重大活動時，一定要首先認真做好安全評估。在開展工程建設的時候，一定要與監(jiān)理方和施工方簽訂安全責任書。在所有行政許可項目審批中，要制定嚴格的安全標準，強化安全監(jiān)管力度。
二、狠抓安全隱患排查整治，及時消除各類安全隱患
繼續(xù)貫徹落實“天天巡查，一周一報，月月通報”的檢查辦法，建立健全隱患排查整治臺帳，切實做到對一般安全隱患發(fā)現(xiàn)后立即整改，對重大隱患限期整改，做到整改責任、整改期限、整改措施、整改資金和應急預案“五落實”。同時進一步加大對重大隱患的跟蹤督辦力度，嚴格實行重大隱患逐項整改驗收銷號制度。
三、進一步強化安全生產(chǎn)領導責任制和目標管理責任制
繼續(xù)實行安全生產(chǎn)行政首長負責制和“一崗雙責”制度。認真落實與市政府簽訂的《安全生產(chǎn)管理目標責任書》的各項要求，與各單位簽訂新一輪責任書，層層抓好安全目標責任管理的落實。研究制定《安全生產(chǎn)崗位責任制及責任追究辦法》，進一步強化安全生產(chǎn)崗位責任和責任追究。完善考核機制，嚴格實施考核獎懲。根據(jù)各單位的工作實際，制訂安全生產(chǎn)年度考核量化指標，力求考核體系、方式創(chuàng)新，以發(fā)揮考核的科學管理作用，調(diào)動各單位爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。推行黃紅牌警告制度，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生傷人事故的的單位實行黃牌警告和責任倒查；對發(fā)生死人事故或較大事故的單位實行紅牌警告和責任倒查，其年度考核實行“一票否決”，并對相關責任人嚴格責任追究。
四、進一步完善安全長效管理機制使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、長效化，在新形勢下取得新突破
我們要不斷完善現(xiàn)有的各項規(guī)章制度和日常工作機制，重點完善安全員制度、安全督查制度、臺帳管理制度和各項安全操作流程。要完善應急預案。對《市城管局安全生產(chǎn)事故突發(fā)事件應急預案》、《市城管局防汛、防風、防旱突發(fā)事件應急預案》、《市城管局道路橋梁突發(fā)事件應急預案》和《市城管局垃圾體突發(fā)事件應急預案》等專項預案進行修訂。各單位也要根據(jù)形勢發(fā)展的最新要求，并結(jié)合本身的實際進行修訂。
五、突出重點，抓好專項安全工作
進一步抓好防汛工作，認真治理山體滑坡的地質(zhì)災害，對易澇路段、易滑坡路段加強檢查和加固。進一步加大對道路、橋梁的檢查、檢測力度，繼續(xù)狠抓道路橋梁安全管理，確保我局所管理的每一座橋梁的安全。繼續(xù)狠抓所屬物業(yè)的消防安全，防止發(fā)生各類消防事故。進一步強化對高壓容器、填埋場、受納場、游樂設施的安全防控，采取有力措施，確保安全運行。進一步抓好愛國衛(wèi)生工作，加強防疫病物資儲備，通過技術創(chuàng)新等手段加強疫情防控，切實提高應對突發(fā)疫情事件的能力。
六、繼續(xù)加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入，增加安全保障力度
在每年度的財政預算中要安排安全生產(chǎn)專項資金，保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費，并做到專款專用。改善安全生產(chǎn)條件，加強對從業(yè)人員和安全管理人員的勞動保護。做好安全物資儲備和安全防護工程、基礎設施設備及技術裝備建設，消防器材該換的要換，防護欄、防護墻該建的要建，設備該添置的要添置。
七、建設覆蓋全局系統(tǒng)的安全信息管理網(wǎng)絡系統(tǒng)平臺
充分利用信息和網(wǎng)絡技術，構筑安全管理電子政務、隱患排查整治、預案及應急管理、量化考核等綜合信息平臺，并能與市應急指揮中心、市三防指揮部、市森林防火指揮部、市氣象中心等部門的信息資源進行共享，保證安全生產(chǎn)信息準確、快速傳遞和應急救援能夠快速啟動。
第6篇：安全管理措施及應急預案范文
以黨的“十七大”和四中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全發(fā)展”的原則和“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞市委市政府關于安全生產(chǎn)工作的決策部署和政策措施，以“治理隱患、防范事故”為核心，通過狠抓安全責任落實，健全安全管理長效機制，深入開展安全隱患排查整治，著力提高安全管理本質(zhì)水平，全力杜絕重特大事故，減少一般事故，努力把我局安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推上新臺階。
根據(jù)這一指導思想和工作目標，年，我局將重點抓好以下八個方面的安全生產(chǎn)管理工作：
一、繼續(xù)堅持安全第一的指導思想，把它始終貫穿到城管各項業(yè)務工作之中
在開展每一項工作時，都要考慮到安全責任是否落實，安全措施是否到位。特別是在組織重大活動時，一定要首先認真做好安全評估。在開展工程建設的時候，一定要與監(jiān)理方和施工方簽訂安全責任書。在所有行政許可項目審批中，要制定嚴格的安全標準，強化安全監(jiān)管力度。
二、狠抓安全隱患排查整治，及時消除各類安全隱患
繼續(xù)貫徹落實“天天巡查，一周一報，月月通報”的檢查辦法，建立健全隱患排查整治臺帳，切實做到對一般安全隱患發(fā)現(xiàn)后立即整改，對重大隱患限期整改，做到整改責任、整改期限、整改措施、整改資金和應急預案“五落實”。同時進一步加大對重大隱患的跟蹤督辦力度，嚴格實行重大隱患逐項整改驗收銷號制度。
三、進一步強化安全生產(chǎn)領導責任制和目標管理責任制
繼續(xù)實行安全生產(chǎn)行政首長負責制和“一崗雙責”制度。認真落實與市政府簽訂的《安全生產(chǎn)管理目標責任書》的各項要求，與各單位簽訂新一輪責任書，層層抓好安全目標責任管理的落實。研究制定《安全生產(chǎn)崗位責任制及責任追究辦法》，進一步強化安全生產(chǎn)崗位責任和責任追究。完善考核機制，嚴格實施考核獎懲。根據(jù)各單位的工作實際，制訂安全生產(chǎn)年度考核量化指標，力求考核體系、方式創(chuàng)新，以發(fā)揮考核的科學管理作用，調(diào)動各單位爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。推行黃紅牌警告制度，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生傷人事故的的單位實行黃牌警告和責任倒查；對發(fā)生死人事故或較大事故的單位實行紅牌警告和責任倒查，其年度考核實行“一票否決”，并對相關責任人嚴格責任追究。
四、進一步完善安全長效管理機制使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、長效化，在新形勢下取得新突破
我們要不斷完善現(xiàn)有的各項規(guī)章制度和日常工作機制，重點完善安全員制度、安全督查制度、臺帳管理制度和各項安全操作流程。要完善應急預案。對《深圳市城管局安全生產(chǎn)事故突發(fā)事件應急預案》、《深圳市城管局防汛、防風、防旱突發(fā)事件應急預案》、《深圳市城管局道路橋梁突發(fā)事件應急預案》和《深圳市城管局垃圾體突發(fā)事件應急預案》等專項預案進行修訂。各單位也要根據(jù)形勢發(fā)展的最新要求，并結(jié)合本身的實際進行修訂。
五、突出重點，抓好專項安全工作
進一步抓好防汛工作，認真治理山體滑坡的地質(zhì)災害，對易澇路段、易滑坡路段加強檢查和加固。進一步加大對道路、橋梁的檢查、檢測力度，繼續(xù)狠抓道路橋梁安全管理，確保我局所管理的每一座橋梁的安全。繼續(xù)狠抓所屬物業(yè)的消防安全，防止發(fā)生各類消防事故。進一步強化對高壓容器、填埋場、受納場、游樂設施的安全防控，采取有力措施，確保安全運行。進一步抓好愛國衛(wèi)生工作，加強防疫病物資儲備，通過技術創(chuàng)新等手段加強疫情防控，切實提高應對突發(fā)疫情事件的能力。
六、繼續(xù)加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入，增加安全保障力度
在每年度的財政預算中要安排安全生產(chǎn)專項資金，保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費，并做到專款專用。改善安全生產(chǎn)條件，加強對從業(yè)人員和安全管理人員的勞動保護。做好安全物資儲備和安全防護工程、基礎設施設備及技術裝備建設，消防器材該換的要換，防護欄、防護墻該建的要建，設備該添置的要添置。
七、建設覆蓋全局系統(tǒng)的安全信息管理網(wǎng)絡系統(tǒng)平臺
充分利用信息和網(wǎng)絡技術，構筑安全管理電子政務、隱患排查整治、預案及應急管理、量化考核等綜合信息平臺，并能與市應急指揮中心、市三防指揮部、市森林防火指揮部、市氣象中心等部門的信息資源進行共享，保證安全生產(chǎn)信息準確、快速傳遞和應急救援能夠快速啟動。
第7篇：安全管理措施及應急預案范文
[關鍵詞]高職院校；安全事故；應急預案；實訓室
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.131
[中圖分類號]G482 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）12-0-02
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，科學的大安全觀已經(jīng)逐步深入人心，人們對安全的訴求不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)活動過程中，還體現(xiàn)在生活和學習領域。高等職業(yè)院校作為培養(yǎng)新一代高級技能型人才的基地，在搞好職業(yè)教育的同時，也逐漸將安全提上日程，并制定了相關的突發(fā)事件應急預案，但將安全事故納入應急預案體系的相對較少，建立實訓室安全事故應急救援體系的更是少之又少。
實踐訓練是高職院校培養(yǎng)學生職業(yè)道德、工程實踐能力和創(chuàng)新能力的重要途徑，高職院校學生在實訓室進行實踐訓練過程中使用機器設備、電器類儀器、儀表等都存在安全隱患，近年來也發(fā)生了機械傷害、火災爆炸、中毒窒息等安全事故，造成師生人身傷亡、設備損壞等。因此，各高職院校必須建立實訓室安全事故應急預案體系，以保障師生人身安全，并使設備和設施免遭破壞，從而促進學校安全、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
1 高職院校實訓室安全現(xiàn)狀分析
安全生產(chǎn)法規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件和相關法律責任，但多數(shù)高職院校普遍沒有按照安全生產(chǎn)法規(guī)定建章立制，雖然大部分院校在安全生產(chǎn)方面建立了突發(fā)事件應急預案，但在實訓安全事故應急方面仍未形成體系。高職院校建有大量的實訓室用于學生實踐訓練，實訓室的設備設施與生產(chǎn)經(jīng)營單位類似，在實踐訓練過程中難免發(fā)生安全事故，因此必須進行危險源辨識和有害因素分析，以明確實訓室可能發(fā)生的事故類型，并對事故發(fā)生的概率和事故嚴重程度作出評估，從而針對事故隱患提出預防措施，建立事故應急預案體系，達到事故預防的目的，提高實訓安全管理水平。以某高職院校為例，實訓室危險源辨識清單如表1所示。
2 實訓室事故應急預案體系建設
2.1 實訓室安全事故應急預案體系分級
根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T 29639―2013）可知，實訓室應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。由于高職院校實訓項目較多，危險有害因素導致的風險類型多，因此，必須建立實訓室安全事故綜合預案，預案內(nèi)容包括實訓室安全事故應急工作原則、應急組織機構及職責、事故預警及事故報告、應急響應程序及應急保障等內(nèi)容；而針對風險較高的事故，要建立實訓室專項應急預案，包括實訓室事故風險分析、應急指揮和應急處置等內(nèi)容；而對于具體的實訓場所，可根據(jù)事故類別制定現(xiàn)場處置方案，在分析風險的基礎上提出應急處置措施，明確注意事項。建立實訓室事故應急預案體系可在日常實訓過程中起到事故預防的作用，使相關工作人員在事故發(fā)生時可迅速做出應急反應，啟動應急預案，起到控制事故的作用，降低事故損失。實訓室安全事故應急預案體系分級如圖1所示。
2.2 實訓室安全事故應急預案體系模型
實訓室事故應急預案體系建設需要領導高度重視事故應急預案的重要性，確保在事故發(fā)生時啟動應急預案能起到控制事故的目的，保障師生的生命安全，降低財產(chǎn)損失。事故應急預案體系必須包括保障機制和運行機制，且在體系運行過程中能持續(xù)改進，保證應急預案的針對性、有效性和科學性。實訓室安全事故應急預案體系模型如圖2所示。
圖2 實訓室安全事故應急預案體系模型
2.3 實訓室安全事故應急預案編制程序
在應急體系中，應急預案的編制和修訂是核心，實訓室安全事故應急預案在對實訓室危險源辨識的基礎上確定事故類型、事故發(fā)生的可能性及嚴重程度，對應急機構、人員、裝備、救援行動及指揮和協(xié)調(diào)等方面作出具體安排。在應急預案后，應對全體師生進行應急培訓和應急演練，找出應急預案在實施過程中存在的不足，檢驗應急預案的科學性和有效性，若發(fā)現(xiàn)與實際不符合的情況，及時修訂并完善應急預案。
3 實訓室安全事故應急預案體系建設關鍵問題
3.1 實訓室事故風險分析
事故應急預案是實訓室安全事故應急預案體系的重要組成部分，而實訓室危險源辨識是預案編制的第一步，也是關鍵的一步，如果對實訓室危險源辨識不夠全面，可能會漏掉事故發(fā)生可能性較小但一旦發(fā)生事故后果嚴重的危險源，尤其是一些特種設備，必須要加強日常安全管理和檢驗。此外，還要根據(jù)GB/T13861-2009《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》找出實訓室存在的危險和有害因素，從人的因素、物的因素、管理因素和環(huán)境因素四方面找出可能引發(fā)的事故類型。
3.2 現(xiàn)場處置方案的制定
現(xiàn)場處置方案是針對某一特定的場所可能發(fā)生的事故類型，在風險分析的基礎上，制定相應的應急程序和具體措施，明確規(guī)定應急響應相關人員的職責，使其在應急預案啟動時能夠快速作出反應。在制定現(xiàn)場處置方案過程中，必須結(jié)合實訓室實際情況，邀請實訓室管理人員參與編制工作，應急處置方案必須經(jīng)過應急演練來檢驗其效果，發(fā)現(xiàn)不符合實際情形的，應及時修訂，確保萬無一失。
3.3 應急演練的開展
實訓室安全事故應急預案在編制過程中難免會有疏漏之處，可能無法預測事故現(xiàn)場狀況，導致實施過程中出F問題，應急演練的開展成為檢驗應急預案與實際情況符合度的有效手段，只有通過演練才能發(fā)現(xiàn)問題，因此全體師生必須重視應急演練。但是，在實際工作中，多數(shù)師生往往將應急演練作為一種形式，普遍存在走過場的現(xiàn)象，沒有從應急演練總結(jié)經(jīng)驗教訓，在事故發(fā)生時無法保證應急救援行動有效進行。因此，在應急演練之前，必須對演練者進行應急救援預案的培訓，提高其思想認識，并使其真正獲得安全知識，提升安全技能。
3.4 應急預案體系的實施
在實訓室安全事故應急預案體系運行過程中，應根據(jù)實際情況的變動及時修訂事故應急預案，通過應急演練及應急救援不斷完善，持續(xù)改進。此外，在應急救援中，根據(jù)事故影響情況啟動相應的應急響應級別，在事故擴大時，及時調(diào)整響應級別，必要時還要與外部應急預案相銜接。
4 結(jié) 語
高職院校實訓室存在一定的安全隱患，而建立實訓室安全事故應急預案體系可有效預防事故發(fā)生，在安全事故發(fā)生時及時啟動應急預案可降低事故損失，保護師生生命安全和降低設備財產(chǎn)損失。因此，各高職院校應根據(jù)院校實際情況，建立實訓室安全事故應急預案體系。
主要參考文獻
[1]何理瑞.高職院校工程實訓安全現(xiàn)狀評價及應急管理探討[J].實驗室研究與探討，2010（10）.
[2]姚朋君，范強銳，史天貴，等.高校安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急預案體系構建[J].實驗室研究與探討，2015（4）.
第8篇：安全管理措施及應急預案范文
關鍵詞：鐵路施工；安全問題；改進
中圖分類號：TB文獻標識碼：Adoi：10.19311/ki.16723198.2017.06.092
隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，交通運輸量急劇攀升，尤其是鐵路交通運輸體系，動車、高鐵及專線等項目正在不斷拓寬，這些項目的建設，不僅促進了鐵路事業(yè)的發(fā)展，也極大的提高了鐵路運輸效率，同時，也給鐵路施工安全提出了新要求，鐵路施工的難度比過去加大。鐵路施工安全問題，不僅關系著鐵路工程項目的施工進度，也關系著經(jīng)濟的收益與損失，所以，選擇有效的措施進行優(yōu)化，提高施工安全管理水平尤為重要。
1鐵路施工安全管理的重要性
隨著科技的進步和技術水平的不斷提高，近年來，鐵路交通運輸事業(yè)獲得了蓬勃發(fā)展，新的鐵路施工任務日益增多，技術要求更加嚴格，與傳統(tǒng)鐵路項目相比，安全管理工作更加復雜。施工的安全性有了新的要求。因此，在鐵路施工過程中，為了適應這種新的變化，在施工管理工作中，我們必須要進一步明確不同項目的標準與要求，其施工工藝不同，施工階段不同，安全管理要求也不同。隨著新技術的不斷引進，鐵路施工安全影響因素更加復雜，所以，鐵路施工要考慮更多涉及的技術因素，可以說，項目施工安全管理任務要比以往更加嚴重，鐵路施工安全管理工作有明顯加重的趨勢。隨著鐵路施工技術不斷提高，各安全施工管理部門為了保證鐵路施工安全標準，其質(zhì)量管理監(jiān)督考核標準也越來越嚴格，鐵路項目施工各項安全質(zhì)量標準日益復雜，不僅安檢、質(zhì)檢等項目增添了許多，安檢、質(zhì)檢次數(shù)也越來越頻繁，檢查頻率已經(jīng)達到了每月10～20次之多，安全施工已經(jīng)成為鐵路施工首要任務，為了滿足安全標準，達到鐵路項目施工安檢、質(zhì)檢要求，就必然加強管理，以科學的管理方法，確保施工安全。
2鐵路施工安全中的常見問題
2.1缺少全面性的安全施工方案，各項安全標準得不到有效落實
鐵路工程項目施工的重要依據(jù)就是施工方案，當前，受各方面條件及因素的影響，鐵路工程項目施工，在制定施工方案的過程中，缺少全面性的安全施工方案，導致遇到一些比較棘手的施工問題，得不到有效的信息參考。另外，由于在施工過程中，一些施工人員安全意識不足，導致違章施工行為時有發(fā)生，施工中各項安全標準得不到有效落實，安全隱患頻頻出現(xiàn)，鐵路施工安全事故不容忽視。鐵路工程項目施工，安全施工方案的制定，應該細致全面，在科學的技術指導下完成。然而，目前鐵路項目施工方案設計，主要是按照一般俗祭粗貧ǎ存在著標準方面的偏差，對于具體的項目施工而言，一些施工安全管理方案與施工標準要求不統(tǒng)一，施工方案不切合實際，項目施工方案與實際不統(tǒng)一現(xiàn)象比較明顯，這不僅影響到了施工方案全面性的落實，還直接影響著施工安全。
2.2鐵路施工安全監(jiān)管不足，控制及管理安全隱患力度較小
在鐵路工程項目施工過程中，監(jiān)督管理工作非常重要。監(jiān)管是否到位，直接影響著施工安全，可以說，施工安全與監(jiān)管關系非常密切。然而，在實際工作中，監(jiān)管力度不足等問題，在鐵路項目施工中比較常見，或者是與施工安全相關的技術很難達到，一些技術含量高的標準很難落實，施工監(jiān)管不到位，增加了項目的安全隱患。同時，由于管理權限，管理范圍等因素的影響，施工人員與安全監(jiān)管人員在工作中交流較少，技術人員與監(jiān)管人員缺少溝通，導致安全問題出現(xiàn)時，技術人員不能夠有效的針對安全問題產(chǎn)生的原因進行分析，同時，監(jiān)管工作由于缺少溝通也是無法有效落實，控制及管理安全隱患的力度較小，安全問題比較突出。
2.3施工規(guī)劃變更頻繁，不能夠有效指導安全施工
在鐵路工程項目施工過程中，施工規(guī)劃，是施工過程中有效指導安全施工的前提和基礎，是項目施工工作最根本依據(jù)。施工規(guī)劃直接影響著施工任務與施工工作的安排，所以，施工規(guī)劃一定要可操作性強，如果項目施工規(guī)劃多變，就會嚴重影響項目施工的安全管理。目前，從具體情況來看，鐵路施工許多時候施工規(guī)劃臨時變更頻繁，在鐵路施工過程中，受各方面因素影響，施工規(guī)劃往往與項目的實際施工狀況存在不同步現(xiàn)象，許多時候，施工規(guī)劃并不能夠有效指導安全施工，因此，在制定施工規(guī)劃時，這些變化因素我們一定要考慮到，要科學的制定施工規(guī)劃，使其能夠適應整個項目施工過程。當前，在面對施工規(guī)劃與環(huán)境要求不符，或者鐵路項目施工實際施工條件與施工規(guī)劃不符，要繼續(xù)推進項目進度，就必須選擇變更施工規(guī)劃的方式來完成，然而，鐵路工程施工涉及施工單位眾多，施工人員綜合素質(zhì)參差不齊，如果施工的方案發(fā)生變化，部分施工人員由于無法掌握具體的變更內(nèi)容，無法全面了解規(guī)劃變更情況，這不僅對施工工作帶來不利影響，而且不利于鐵路施工的順利進行，易造成安全事故的發(fā)生。
2.4安全應急預案實用性不足，無法充分發(fā)揮有效的職能
鐵路工程項目施工，在項目管理規(guī)劃中，施工突況應急預案是重要的組成部分，相關的管理部門進行施工安全管理，一定要按照相關標準以及安全管理規(guī)章制度來執(zhí)行。一切項目施工過程中，都可能會發(fā)生不可預知的各種不同的突發(fā)狀況，在實施鐵路項目安全管理時，通常在施工前制定相應的應急預案，分析可能出現(xiàn)的突況，以便在遇到突發(fā)狀況時，能夠快速反應，及時準確的處理。科學有效的應急預案，可以將安全損害降到最低。如果安全應急預案實用性不足，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，就可能對項目安全造成極大的損害。目前，從實施情況來看，許多鐵路施工單位制定的應急預案系統(tǒng)，與項目施工的實際情況比較接近，但是，應急預案缺乏相應的靈活性，很多施工單位的應急預案，僅僅是針對問題出現(xiàn)后，并沒有根據(jù)工程項目施工具體特點，應對方法和操作流程編寫制定缺乏實用性，應急問題極為多變和復雜，所以，如果安全應急預案實用性不足，就無法充分發(fā)揮有效的職能，甚至會造成嚴重安全事故發(fā)生。
3鐵路施工安全問題改進措施
3.1提高施工安全管理科學性，實現(xiàn)全方位、全過程安全管理
鐵路施工單位要抓好安全管理問題，首先，必須制定切實可行的安全技術措施與方案，安全管理方案不僅要有針對性、指導性，還要具備全面性，以便于能夠?qū)崿F(xiàn)全方位、全過程安全管理。項目施工單位要根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，在施工前期就做好準備工作，施工計劃中，不僅要編制危險源清單，還要對安全危險源進行風險評價，準確辨識鐵路工程項目風險。安全技術措施與施工方案一定要符合實際情況。鐵路工程施工具有復雜性，許多施工項目難度系數(shù)較高，同時，還具有較強的制約性。所以，在施工過程中，我們要明確各部門的職責與權限，強化各部門間的協(xié)作與溝通，各司其職，切實保障相關信息傳遞及時到位，防止出現(xiàn)各行其是的問題，確保鐵路施工的安全進行。硬件建設對于鐵路施工安全也發(fā)揮著不可忽視的作用，所以，我們要加強硬件建設，加大技術和設備的資金投入，在有條件的情況下，要對相關技術設備及時更新，提高施工工藝和技術水平。鐵路施工信息化建設也非常重要，信息化建設軟硬件設施也需要不斷加強，信息時代的到來，需要對軟硬件設備不斷更新升級，加強信息化建設，提高施工安全管理的科W性。另外，安全檢測設計技術，也需要運用信息化的設備來完成，施工安全進行安檢和質(zhì)檢，運用信息化技術，也能夠及時的發(fā)現(xiàn)任何細微的安全風險因素，從而實施相應的應對方案，提高施工安全管理科學性，實現(xiàn)全方位、全過程安全管理。
3.2建立健全施工安全管理體系，提高施工規(guī)劃的科學化
施工單位建立安全管理體系，做好“事前預防，事中控制、事后改善”工作，必須加大施工現(xiàn)場安全監(jiān)管力度，全面提高施工安全意識。施工前期要針對項目施工規(guī)劃詳細核實相關資料。對具體的施工規(guī)劃不要輕易變更。提高施工規(guī)劃的科學化。同時，安全監(jiān)管部門要隨時檢查施工現(xiàn)場，提高施工安全監(jiān)管水平，以便及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，使得安全隱患得到及時有效的解決。另外，在施工現(xiàn)場，安全警示標識一定要設置，要提醒施工人員盡量避開存在安全隱患的地方，采取應對措施規(guī)避安全風險，以便于保障施工人員的安全。另外，還要對施工作業(yè)情況及時、全面、準確了解，對于各施工項目進度與質(zhì)量要及時跟蹤監(jiān)督，確保各施工項目順利進行。施工預案在施工過程中極其重要，所以，我們要根據(jù)施工的具體情況，嚴格落實施工預案，科學合理的控制施工組織，通過完善，細化組織預案，保障鐵路施工的安全進行。對于項目的推進而言，施工規(guī)劃非常重要，科學和合理的施工規(guī)劃，更有利于安全工作的有效落實。在面對各種施工安全問題時，我們都必須制定出相應的應對方案，不要隨意改變施工規(guī)劃。要保障精細化設計施工規(guī)劃，完善每一項施工細節(jié)需求，在考慮到項目安全標準和施工要求前提下建立起合理的施工流程安排，建立有效的預警機制，科學的規(guī)劃施工，保障各項施工任務順利推進。
4結(jié)語
安全生產(chǎn)是鐵路施工項目施工過程的核心任務，也是施工安全最基本要求，所以，鐵路工程項目管理人員一定要高度重視施工安全管理工作，建立健全施工安全管理體系，實施全方位、全過程安全管理，努力提高施工安全管理水平，加強安全精細化管理，從根本上改進安全管理制度，通過現(xiàn)代化的管理，建立有效的預警機制，提高施工規(guī)劃的科學化，使項目的安全得到保障。
參考文獻
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第9篇：安全管理措施及應急預案范文
近幾年，隨著油田企業(yè)石油、天然氣等增儲上產(chǎn)的需要，單井管道的建設工程項目日益增多，規(guī)模也日趨擴大。因該行業(yè)的特點，施工安全既關系到員工人身健康，也涉及到社會問題，故擺在油田施工企業(yè)日常工作的首位。目前，各油田施工企業(yè)相繼建立了安委會，安全承諾書、安全操作規(guī)程等相關安全管理機構和HSE實施細則。逐步樹立了施工必須安全，安全促進施工的安全管理理念。要做到最大可能地消除安全隱患，提高員工安全意識，保證施工安全，至少安全管理應遵循下列三個原則：1事前控制、預防為主的原則。2全員、全過程、全天候、全方位等“四全”管理原則。3事故原因沒查清、責任人沒受到處理、員工沒受到教育、整改措施沒落實等“四不放過”的管理原則。
1、落實HSE管理體系，明確崗位安全責任
建立安全管理網(wǎng)絡，落實項目員工的安全責任是油田施工企業(yè)“橫向到邊、縱向到底”的安全管理的基本要求。
1項目經(jīng)理
項目經(jīng)理是企業(yè)在項目的委托人，對施工項目的安全負總責。應當嚴格遵守、宣貫國家、行業(yè)及企業(yè)相關的安全法律、法規(guī)、禁令、制度和管理要求等，組織建立安全管理網(wǎng)絡，編制并實施項目崗位安全責任制和相關安全管理制度，批準安全施工方案，任命專、兼職安全員，組織應急預案的演練，簽訂項目員工HSE承諾書。切實保證每個施工面、點的施工安全都有明確的安全管理人，使項目每個員工能遵守自身崗位的安全責任，規(guī)范個人的施工行為，有效消除安全隱患，保障施工安全。
2專職安全員
項目專職安全員主要職責是對施工現(xiàn)場安全狀態(tài)的檢查與監(jiān)督。必須深入施工現(xiàn)場檢查項目員工的施工行為、施工環(huán)境的不安全狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)存在施工安全隱患時，及時要求整改、停工以及處罰。負責項目新進員工的三級安全教育，組織編制管道試壓、用火、受限空間、用電等關鍵施工工序的安全施工方案并辦理作業(yè)票，依據(jù)項目可能存在的安全隱患組織、編制有針對性的應急預案并演練。負責管理項目員工的健康檔案，組織項目員工的日常安全學習。
3技術負責人
負責項目員工的安全技術交底，審核安全施工技術方案，負責吊裝、電焊等特殊工種檔案管理，組織項目新進員工的崗前安全教育培訓。
4班組長
班組長對班組施工安全負責。組織班組員工工前5分鐘安全講話，當天施工內(nèi)容的安全技術交底，組織班組員工學習安全操作規(guī)程，檢查落實員工的安全設施。
2、加強安全施工防護技術措施，保障本質(zhì)安全
油田管道施工中，做到施工機械、材料等的本質(zhì)安全是保證施工安全的基礎。
施工材料的購置必須具有合格證、質(zhì)量保證書，安全帽、安全繩等勞動保護用品必須符合國家有關安全規(guī)定，儀表、儀器等檢測量具必須按規(guī)定及時校驗，施工機械不允許帶病作業(yè)。此外，還應當采取改善施工勞動條件，積極改進施工工藝和操作方法，改善勞動環(huán)境條件，減輕勞動強度，消除危險因素。
3、完善應急預案的演練，提高應急能力
依據(jù)油田單井管道施工常見的火災、中毒、交通、塌方、觸電等安全隱患，必須建立預案并演練，對地處敏感的工區(qū)還應當建立防恐等應急預案。通過應急預案的演練，提高員工的應急處理能力和項目部應急處理機制。此外，還應當與工區(qū)就近的醫(yī)院保持聯(lián)系，施工中遇到緊急情況，便于及時救助。
結(jié)束語：
隨著安全管理工作的不斷深入，油田施工企業(yè)的安全管理首先必須落實項目員工的施工安全責任，同時，結(jié)合施工中加強安全防護，強化整個工程的安全監(jiān)督，充分發(fā)揮施工安全管理的重要性。
參考文獻
