企業信用管理體系的建設精選(九篇)

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第1篇：企業信用管理體系的建設范文

本文以長慶油田礦區服務事業部企業信息門戶為例，說明企業信息門戶在礦區系統現代企業管理中的作用及加快建設企業信息門戶的重要性，為企業搭建“統一管理信息資源，統一搭建信息平臺，實現管理、業務集成以及知識共享”的信息平臺提供科學的借鑒。

長慶油田礦區服務事業部主要為長慶油田公司、川慶鉆探工程公司等11個駐礦單位近20萬礦區居民，提供物業與公用事業、社會公益性事業、離退休管理和醫療衛生等服務。作為油田三大業務之一，為了更好地做優做好礦區服務業務，全面推進油田礦區服務業務可持續發展，為建設“西部大慶”提供堅強保障和優質服務，長慶油田礦區事業部構建一個統一集成、先進實用的信息門戶平臺，對塑造、宣傳礦區企業形象，全面提升礦區服務系統管理水平和工作效率，是非常必要及重要的。

長慶油田礦區服務事業部企業信息門戶系統建成后，在促進信息資源共享、提高工作效率等方面發揮了重要作用，已成為機關各部門和礦區所屬各單位管理者和員工日常工作不可缺少的工具，對提升礦區服務系統的整體管理水平起到了有力的助推作用。

一、礦區服務系統加快推進信息門戶建設工作的必然

加快企業信息化建設是時代的要求，信息技術水平高低已成為衡量一個企業現代化程度、企業綜合實力和國際競爭能力的重要標志。從某種意義上講，在信息化時代，一個企業的信息化建設水平，反映了企業的管理水平；一個企業的信息化管理能力，反映了企業的競爭實力；一個企業對信息化的認識程度，反映了企業領導的思維開放程度。中國石油集團公司始終高度重視信息化建設工作，把加快信息化建設作為推進科技進步、提高管理水平的重要手段，在“十一五”、“十二五”信息技術總體規劃中都提出了明確要求和部署，要求逐步實現集團公司從傳統企業向數字化、網絡化企業的轉變。企業信息門戶作為信息共享、支撐業務發展、展示企業形象、更新員工知識的重要平臺和便捷高效的信息化媒體，是集團公司信息化建設的重要組成部分，是需要優先建設的基礎項目。長慶油田信息門戶建設工作于2006年10月搭建完成并上線運行。集團公司明確了礦區服務系統信息化建設工作的目標和任務，要通過信息化建設進一步強化礦區服務業務的專業化管理，特別是強化礦區服務業務運行管理，優化生產運行流程和物資調配流程，提升礦區服務系統的整體管理水平。目前，礦區系統36個單位已經全部上線運行。

二、信息門戶在提升礦區服務系統整體管理水平方面發揮的作用

第一，整合網站，統一品牌，集中管理，打造礦區事業部互聯網權威渠道。礦區事業部門戶網是中國石油統一組織建設的內、外部各級門戶網站群之一。它是事業部信息、展示事業部形象、傳播企業文化的網絡宣傳媒體，也是事業部員工和社會公眾感知和獲取信息化服務的平臺，代表了“網上長慶油田礦區服務事業部”。網站整合之后，礦區事業部信息門戶網站成為正式事業部新聞、公告的權威渠道，宣傳事業部業務、服務的權威平臺，傳播企業文化、展示事業部形象的重要窗口。同時，也成為企業內部資源管理、信息共享、溝通交流、輔助辦公的工作平臺以及企業信息系統的統一訪問入口和管理平臺。

第二，突出中國石油特色，塑造統一網站風格，提升礦區服務品牌整體形象。中國石油網是中國石油整體形象的網絡展現，具有統一的網站風格形象。作為其下的子網站，礦區事業部門戶網站群嚴格按照中國石油網設計規范，注重突出中國石油特色，體現“保障生產、服務生活、維護穩定”礦區服務系統“三項職責”，頁面莊重、簡潔、美觀、大方。網站標識統一使用中國石油標識，頁面結構均為頁眉、欄目內容區和頁腳三個部分，事業部各級門戶網站的標識、網站名稱、頁面布局、色彩、字體等標志性元素都具有一致性，從視覺上展示了嚴謹統一的企業風格。各站點內頁面按不同層級可分為首頁、欄目頁、專題頁、正文頁等，不同層級頁面可根據內容特點設計不同結構布局，相同層級頁面結構布局應一致。

第2篇：企業信用管理體系的建設范文

[關鍵詞] 中小企業 信用管理 體系建議

中小企業對我國經濟社會發展具有重要的作用,它們在構建和諧社會、推動自主創新、擴大就業、活躍市場、增加收入以及改善我國經濟貿易結構等方面起著大型企業難以替代的作用.然而,近期我國一些中小企業特別是外資中小企業高頻率地暴露出一系列信用缺失現象,如金融詐騙、惡意逃債、合同違約、債務拖欠等,嚴重影響了中小企業的健康發展。因此,深入研究我國中小企業信用體系建設過程中遇到的困難和問題,按照市場經濟本身的規律要求,構建完備的中小企業信用管理體系,對中小企業的健康發展具有重要的現實意義.

一、構建完備的中小企業信用管理體系的重要意義

1.有利于發展社會主義市場經濟,促進國民經濟持續增長

市場經濟是信用經濟,信用是市場經濟健康運行和順利發展的基礎和前提。隨著市場競爭日益激烈,中小企業為了在競爭中立于不敗之地,只有健全信用管理體系,才能保證以信用交易為主要市場交易手段的成熟和市場經濟的健康發展,才能形成統一開放、競爭有序的現代市場體系,促進國民經濟持續快速增長。

2.有利于提高我國中小企業的國際競爭力,快速融入世界經濟體系

我國加人WTO后,國內經濟與國際經濟接軌,國內市場與國際市場逐步連通為一體,在國際貿易中,守信用的企業必將得到長遠的利益,不守信用的企業必將被淘汰。同時,完備的社會信用管理體系將有利于把“引進來”和“走出去”更好地結合起來,有利于擴大開放領域、優化開放結構和提高開放質量,完善內外聯動、互利共燕、安全高效的開放型經濟體系,形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭新優勢。

3.有利于政府執行經濟管理職能,提離政府決策科學化水平

完備的中小企業信用管理體系能夠使政府有關部門便捷及時地獲取中小企業資信和經濟信息,不僅有助于貫徹、執行政府調控目標和經濟發展戰略,而且夠實現政府決策建立在準確的市場信息基礎之上,及時地制定和調整政府發展中小企業的相關政策,實現政府決策的科學化、動態化。

4.有利于提高社會信用管理水平,節約社會交易成本

完善的中小企業信用管理體系能夠最大程度上滿足各交易方和利益相關者對信息的需求,改變各方信息不對稱的現狀,合理地配置資源,實現公平、公正地市場交易,極大地促進社會信用管理水平的提高,有效地遏制一些人在交易中通過違背誠實信用原則而謀利的行為,從而有效降低市場交易的風險,節約信用交易成本。

二、我國中小企業信用管理體系建設存在的問題

目前,我國信用建設最大的問題是尚未建立起相對完善的社會信用管理體系,進而影響到中小企業信用管理體系的建設.具體來說,我國中小企業信用管理體系建設存在的問題主要表現在以下幾個方面:

1.中小企業信用管理運行的法律環境差

我國針對中小企業制定的法律僅有一部《中小企業促進法》。中小企業信用管理體系建設需要相對完備的法律作保障,從征信、信用評估、信用擔保以至失信行為懲罰等信用管理體系建設的全過程都需要專門的法律與其對應。與美國、歐洲一些國家相比,我國的信用立法還比較落后,國家層面尚沒有統一的有關社會誠信管理方面的政策和法律法規,這便得整個社會信用體系的法律基礎薄弱。

2.中小企業信用數據的市場開放度低,正常獲取信用數據途徑不暢通

我國征信數據分散在銀行、工商、稅務等多個部門,而且部門之間彼此不能完全實現數據共享,互通有無,加之信用數據的市場開放度低,缺乏統一的檢索平臺和社會共享機制,信息獲取途徑的人為和天然阻礙是導致信息弱勢方上當受騙、失信者能頻頻得逞的客觀基礎。

3.中小企業內部缺乏基本的信用風險控制和管理制度

企業內部建立信用管理制度是中小企業信用管理體系建設的有機構成部分。我國中小企業普遍缺少甚至無專業的信用管理人員,不注重內部信用制度建設和踐行,導致信用管理混亂,自律性不強,由此帶來因授信不當導致合約不能履行以及受信企業對履約計劃缺乏管理而違約的現象頻繁發生。

4.失信懲罰機制不健全

我國至今沒有專門的信用方面的立法和執法體系,政府也沒有形成對信用行業的監督管理系統。大量處于罪與非罪、刑事與民事、道德與法律之間的失信行為,往往得不到明確的界定和及時準確的懲罰,失信成本過低而獲利過大,導致失信者僥幸得逞的心態惡性膨脹。再者,我國失信懲罰機制還沒有建立系統的信用聯防網絡和運行機制,失信者的“黑色記錄”得不到合法搜集和有效傳播,造成了守信成本高、失信收益高的結果。

第3篇：企業信用管理體系的建設范文

一、互聯網的企業信用體系簡述

互聯網的企業信用是指在大數據時代的企業發展過程中，通過網絡共享與其他企業之間通過網絡互通、互聯進行利益交易而產生的信譽活動的總稱，一般在企業發展建設中主要分為商業信用、資金信用和商譽信用。在互聯網大數據環境建設中，企業建立信用體系最主要的目的是通過互聯網的互聯、互通實現企業之間的信息共享，從而保證了對客戶信息進行有效的管理，能夠在安全的環境下對企業客戶的信息數據庫、客戶信息的獲取以及對客戶信息的有效披露進行有效管理。在互聯網環境下，企業建立信用體系對其獲取客戶的可靠信息提供了保障，同時，能夠確保企業和客戶之間相互的對稱活動。

二、互聯網環境下企業信用體系建設的必要性

隨著互聯網技術的快速發展，資源共享在企業管理中已經得到了廣泛的應用，而在互聯網環境下建立信息資源互通、互聯的企業信用體系是非常必要的，企業在大數據技術下能夠從商業運作模式、企業經營模式以及企業管理方法等方面加強與客戶之間信用的溝通，加大客戶對企業利益往來的信任，從而確定交易關系，實現企業與客戶的互利共贏。

（一）全新商業運作模式客觀要求

互聯網通過大數據建設目前已經實現了全球化的資源共享發展，尤其是以電子商務為代表的商業運作模式，使得全球的業務資源共享往來變得更加便利，而隨之帶來的傳統的銷售渠道也發生了很大的變化，但是在電子商務中，由于企業和客戶之間信息不對稱的問題日益顯現，如何控制因電子商務而帶來的企業風險，企業就必須對客戶的信用互聯、互通程度加以確定，所以在互聯網環境下建立企業信用體系是十分必要的。企業在銷售中可以根據市場的變化對客戶的信用情況做出科學的判定，但是，對于客戶的信息資源的搜集和資源共享很大程度上還要依賴于計算機網絡系統，而傳統的人工搜集方式已經無法滿足企業日益發展的需要，在全新的商業運作模式下，使得企業對信用體系的建設更為重視。

（二）全新企業經營模式內在要求

在互聯網環境下，企業封閉式經營已經成為過去時，而企業聯盟在企業發展中一以全新企業經營模式逐漸顯現出來，企業之間為了自身利益相互合作，實現互利共贏。在企業之間進行有效合作的前提下創建企業信用體系，以其作為企業之間能夠密切合作的重要保證，通過企業之間的合作使得客戶在業務往來中具有了更多的選擇性，同時企業也能夠從中獲得更多的客戶資源，并為企業發展帶了更多的潛在客戶，保證了客戶隊伍在發展中的可信度。

（三）創新企業管理方法的應題之意

隨著互聯網技術的快速發展，信任結構在空間和時間上逐漸出現了分離，這就使得互聯網環境下信用體系的資源共享建設逐漸面臨巨大挑戰，在企業發展中越來越多的將計算機網絡作為企業資源的互聯、互通管理系統，在這種情況下必須建立具有核心性的網絡平臺。信息時代的發展要求企業要不斷更新計算機網絡體系建設，形成較為安全的網絡管理體系，而其中所包含的信用管理體系越來越體現出在企業發展建設中的重要性。

三、網絡環境下企業信用管理體系構建

在互聯網大數據技術環境下建立企業信用體系，需要通過建設企業信用管理體系和企業信息評估系統，通過對工作的逐漸完善來創建企業信用體系，為了保證企業能夠在網絡環境中快速建立完善的企業資源互聯、互通信用管理系統，就必須將企業信用管理體系提升為企業發展的最重要的出發點。

（一）建立企業信用體系

企業在大數據時代中建立信用體系，有必要建設完善的信用管理部門，通過組織和開展互聯、互通的網絡信用管理工作來發揮工作人員在信用體系建設中的實質作用，并將信用責任落實到個人。在企業開展信用體系建設方面，將人員組織結構劃分為矩陣式、職能型、事業部以及混合式的組織結構，但是部門之間也大多缺乏相應的信用體系。因此，如何在企業之間建立資源共享的信用關系已經成為企業發展的關鍵性因素，企業可以根據互聯網的資源開放性原則建立相應的信用管理部門，并通過職能關系將部門之間的協作關系緊密的聯合起來，共同推進企業信用體系的有效開展，全面推進企業信用管理工作的信息化建設。

（二）完善信息評估系統

第一，對資源共享之間的發展狀況進行評估。例如可以通過對企業的生產成本結構、行業的盈利性，、行業的周期性以及行業的成熟性作為企業對行業當前發展狀況的評估，并通過行業的變化采取積極有效的對策；第二，對資源共享之間的經營狀況進行評估。例如通過對企業的市場分析、產品分析、風險分析、技術創新性分析、經營策略分析以及企業的信用記錄狀況進行分析，通過綜合分析之后考慮如何建立完善的企業信用體系；第三，對資源共享之間的管理狀況進行評估。通過對企業的文化建設、組織建設、制度建設以及管理人員素質建設等方面進行綜合評估，對其管理狀況做出明確的信用評價分析。

第4篇：企業信用管理體系的建設范文

【關鍵詞】 企業 信用管理 構建探析

一、我國企業信用管理現狀

1、企業信用根基較為薄弱

在企業運轉的過程中，其自身所擁有或者控制的資產是企業對其所承擔的債務進行償還的保證，當前中小企業在我國的企業群體中所占的比重較大，其生產的產品或者提供的服務通常較為單一，在經營管理方式層面顯得不夠精細，其所生產的產品缺少技術含量，自身抵抗外部環境波動的能力比較小，生產經營狀況較為不穩定，償債能力也會受到較大的影響，因而企業的信用基礎不強，信用根基薄弱。與此同時，部分上市公司，甚至是國有企業的應付賬款日益增多，由此所引發的信用問題也經常出現。信用問題對于我國企業乃至經濟的發展而言，已經成為十分嚴峻的問題。

2、缺乏行之有效的獎懲機制

對于不遵守信用的企業而言，遵守信用的企業理應得到社會以及消費者的更多認可和贊賞，在信貸等諸多方面應該給予其必要的獎勵。只有這樣，才能夠有效避免“劣幣驅除良幣”的現象。然而，從當前我國經濟社會發展的實際情況來看，不守信用的企業往往并沒有得到應有的懲罰，那些遵守信用的企業也沒有獲得明顯的優勢。由于缺乏行之有效的獎懲機制，使得企業在遵守合同的規定并按期付款等方面缺乏主動性，進而導致更大范圍內的信用問題。

3、信用評級工作落后

資信狀況是企業參與市場競爭、資金融通所必須參照的因素，但是當前我國企業對于信用評級工作并不十分重視。對于貸款額度達到一定數額以上的信貸業務，也僅僅是按照人民銀行的要求來進行信用評級的有關工作，因而與企業信用評級有關的工作顯得較為落后，進行過信用評級的企業數量比較少。與此同時，當企業在向各商業銀行申請貸款時，不僅各商業銀行對于客戶的資信評級方法并不一致，而且評級的結果在各商業銀行內部也屬于保密信息，相關信用信息無法在商業銀行之間共享，這也就使得商業銀行在發放貸款時的風險較大。實際上，工商行政管理部門、稅務部門以及海關等對于相關企業均有信用評級管理制度，但是這些管理部門或者主體之間的信息通常處于內部使用的狀況，其他需要使用企業信用信息的企業或者部門無法獲取相關資料，使得交易變得極為不便利，風險日益積聚，增加了經濟社會的運營管理成本。

4、對信用風險的認識存在不足

以食品加工企業為例，對于應收賬款過快增長給企業的經營帶來的風險認識較為不全面，在企業銷售管理的過程中，客戶的資信資料往往比較缺乏，加之食品企業的銷售周期較長，相關生產資料的進一步投放需要大量的資金支持，如果片面注重銷售，卻忽視客戶的信用管理工作，那么將會給企業的資金鏈帶來一定影響，并最終影響企業的正常生產經營，使得食品加工企業舉步維艱，難以健康持續發展。

5、與企業信用管理有關的技術較為落后

我國企業對于財務管理工作，特別是在信用管理工作層面，并沒有使用較為先進的技術與方法。不僅僅是食品加工企業，當前我國大多數企業對于客戶信用的判斷通常較為主觀，缺乏科學的決策機制，在信用額度控制的有關工作層面顯得較為不足，使得應收款在企業的資金負債表中日益增加，壞賬風險越來越高。

二、我國企業信用管理問題的原因

1、信息不對稱現象較為嚴重

當前商業信用在我國企業的經濟往來中扮演著較為重要的角色，生產企業通過賒銷來擴大銷售，購買企業通過延期付款來減少資金占用。但是企業的商業信用更多的是在建立在信任的基礎之上，對其自身而言，是不存在任何擔保的，因而信用管理的有關工作更多的是需要在事前予以落實，以便能夠在事前對相關風險進行有效的防范。在這一時期，企業之間信用不對稱的問題便暴露出來，當前我國經濟市場在保證信息公正層面沒有一套完善健全的機制，與此同時，授信企業自身作為銷售方，為了能夠有效地完成銷售任務，在獲取購買方的資料和信息方面處于弱勢地位，對于授信企業自身而言，也沒有資信分析人員來完成相關工作。在銷售完成之后，銷售企業在應收賬款回收方面處于相對劣勢的地位，無法按照合同或約定的要求來回收應收賬款，也無法對購買方的經營狀況進行及時了解，對于購買方所給出的延期償還的理由，銷售方無法進行核實，如果對于款項的追索過于緊急，就有可能會影響企業未來的銷售。種種信息不對稱的現象，使得企業在信用管理的事前、事中以及事后工作中都面臨著較大困難。

2、沒有組建專門的信用管理部門

按照企業的職能分工，企業應收賬款管理等信用管理工作是由銷售部門以及財務部門兩個部門共同負責，但是由于沒有進一步的職責劃分，使得應收賬款管理等信用管理的有關工作處于真空地帶，相關職責無法在兩個部門之間進行有效的劃分，使得應收賬款的管理效率比較低，很大程度上影響了企業應收賬款的回收。因而，為了更好地對應收賬款進行管理，需要組建專門的信用管理部門來完成相關工作。

3、信用管理方面的人才缺失

信用管理的工作日趨復雜，既需要對企業銷售目標的完成負責，又需要對企業資金的正常周轉負責。因而，信用管理層面的人才素質要求較高，不僅僅需要掌握財務管理方面的有關知識，還需要掌握統計、營銷以及信息管理等其他方面的知識，同時還應該具備較為豐富的實踐經驗。但是我國當前在信用管理的專業人員方面較為缺乏，總體素質遠不能夠滿足企業信用管理的工作需求。

三、我國企業信用管理問題的對策

1、加快企業信用數據庫的建設與開放

企業的征信數據是對目標企業的信用狀況進行逐項調查，所取得的結果被填入某種征信數據采集表中。現代的征信數據均是電子數據形式的調查數據積累，而且基本調查數據包括對其進行的統計分析不斷更新，進而產生所謂的動態征信數據。從技術角度看，征信數據可以簡單地分為量化數據和非量化數據兩種。量化的數據是從企業財務報表中給出的，能夠直接用來進行定量分析；非量化數據是指一些定性分析數據，在經過一個量化過程之后，才可以被統計模型所接受。各國都是通過制定相關法律或法規的形式，對企業征信數據的開放做出明確規定，我國應當加快這一方面的立法，并將許多相對封閉和分散于各個部門的企業信用信息進行整理，最后統一對外公開，使得企業信用信息的透明度得到提升。與此同時，由于我國企業信用中介機構自身的企業信用數據庫規模普遍偏小，建議在鼓勵企業信用中介機構注重自身企業信用數據庫建設的同時，政府有關部門還應該建立行業或部門的企業信用數據庫，待條件成熟時，再將政府或行業數據庫中的內容與企業信用中介服務機構數據庫合并或共享，以加快我國企業信用管理體系建設的進程。

2、積極組建信用管理部門

在企業內部建立信用管理機構是企業進行信用管理體系建設的重要一步，也是企業能夠順利推行的重要保證。在企業內部，可以建立一個在總經理或董事會直接領導下的信用管理部門，由其來負責信用管理體系建立中的日常工作，使信用管理工作既有人員協調，又使得有專人予以負責信用管理的有關工作。在信用管理機構建立之初，一方面要制訂信用管理手冊，及時地對企業信用的實施情況進行檢查和評估，使得信用管理水平不斷提升；另一方面也應該使其對常規性的培訓任務負責。

3、加大信用管理人才的培訓力度

信用管理的有關工作對知識水平的要求比較高，對于信用管理人員，尤其是信用管理部門的負責人要求更高，一個工作能力非常出色的信用負責人，其工作能夠抵得上100個追賬人員。當前企業信用管理的有關工作中，缺少專門的信用管理人員，這嚴重影響了企業信用管理水平的提升，進而使得企業在信用管理制度方面的建設未必有效。因此，企業需要加大信用管理人才的培訓力度，這要求企業負責人對于該項工作的大力重視。從我國教育系統的實際情況來看，當前仍然沒有開設信用管理專業，專門的信用管理人才較為缺少，因而企業更需要重視對現有人員的培訓。通過信用管理部門對各部門人員所實施的培訓，能夠使得企業內部形成客戶信用風險的共識。只有具備信用風險意識，才能夠從企業的經營實際出發，考慮到企業整體利益，而不是從部門或者個人的利益出發，只有這樣才能夠更好地為企業的持續發展注入不竭的動力。

【參考文獻】

[1] 王旭：淺談工商管理在企業信用管理體系構建[J].知識經濟，2012（2）.

[2] 黎占露：基于內部控制視角構建企業信用管理體系[J].財會月刊，2014（6）.

[3] 樊靜波：企業內部信用管理體系的構建[J].產業與科技論壇，2010（10）.

第5篇：企業信用管理體系的建設范文

    [關鍵詞]電信行業;用戶欠費;信用管理

    隨著我國社會主義市場經濟的持續穩定增長和融入世界經濟大循環,我國市場上的總體信用交易規模在不斷擴大,市場上信用經濟成分也在不斷擴大。自1999年以來,政府開始將社會信用體系建設問題提到議事日程上來,并在2003年制定了中國社會信用體系建設的總體規劃。社會信用體系建設的一個重要任務就是建立企業信用管理制度,達到降低企業信用風險的目的,最終贏得市場競爭的優勢。但是,由于我國長期處在計劃經濟體制之下,市場經濟發育不充分,市場信用交易不發達,社會信用意識依舊十分淡薄,導致我國整個信用管理體系建設明顯滯后于我國經濟的快速發展。“信用危機”成為繼“金融危機”后的常見詞匯。

    一、我國電信行業消費者信用管理現狀

    改革開放以來,我國電信行業進入高速發展期,每年以高于GDP增長速度幾倍的速度快速增長。但是隨著電信市場化進程步伐的加快,電信企業對用戶信用管理水平的滯后已成為影響行業發展的主要因素并逐漸凸顯出來,這已成為制約電信行業成長的一大“瓶頸”,并嚴重制約了企業的競爭和發展。

    由于我國電信企業提供的是電話通話等信息類服務,所以大多電信產品采取的是先消費后付款的營銷方式,因此,在社會信用意識淡薄的大環境下,在沒有完善的企業信用管理體系建立的條件下,用戶偽造假身份證辦理入網或非法使用他人身份證復印件辦理入網,以及用戶在住址搬遷后原來的電話號碼不再使用等導致用戶欠費的情況越來越嚴重。中國6家運營商目前背負的用戶欠費已遠遠超過2002年統計的200億元。

    二、我國電信行業消費者信用管理水平滯后的原因分析

    信用管理屬于建立在制度建設上的軟科學范疇,帶有很強的實踐性。我國電信市場存在大量的消費者信用失信問題,導致用戶欠費情況嚴重。在這現象的背后原因比較復雜,涉及企業內部環境和社會外部環境,有自身信用管理的問題,也有辨別消費者信用的問題,是社會大環境下信用體系缺失以及企業內部缺乏基本的信用管理制度共同作用的結果。

    (一)社會普遍缺乏現代市場經濟條件下的信用意識和信用道德規范

    我國信用經濟起步較晚,在社會上沒有樹立起以講信用為榮、不講信用為恥的信用道德評價和約束機制。因此,相當多的電信用戶普遍缺乏現代市場經濟條件下的信用意識和信用道德觀念,用各種手段賺取電信企業管理不善的的漏洞,惡意拖欠通信費用。

    (二)國家缺乏信用方面的立法機制

    信用匱乏、失信行為之所以產生,關鍵在于缺乏相關的法規和準則,讓違約者鉆了空子。在立法方面,《民法通則》、《合同法》和《反不正當競爭法》中雖然都有誠實守信的法律原則,《刑法》中也有對詐騙等犯罪行為處以刑罰的規定,但這些仍不足以對社會的各種失信行為形成強有力的法律規范和約束,針對失信的立法明顯滯后。同時,無法可依和執法不嚴的問題也相當嚴重。因此,在實踐中失信的成本低,導致了社會信用缺失現象嚴重。

    (三)電信企業內部尚未建立有效的信用管理機制

    從電信企業來講,由于受到傳統運營模式的影響,認為投資是取得市場競爭制勝的法寶,誰的投資快、誰的網絡容量大、誰的規模大,誰就能吸引更多的用戶。同時,由于電信企業當前所面臨的壓力越來越大,企業不得不到處尋找可以挖掘的用戶,以市場中得到每個可以得到的客戶為市場經營目標,間接地將風險提高到最大。但是信用管理卻是要減少欠費風險為最終管理目標,兩者顯然相矛盾。因此電信企業為謀求更大的用戶規模,對企業信用管理不重視,表現在大多電信企業沒有設立專門的內部信用管理部門、機構或人員,更談不上建立完善的企業內部信用管理機制,信用政策單一,根本不能滿足當前控制用戶惡意欠費風險的需要。

    三、加快我國電信市場消費者信用管理制度建設的對策

    電信信用管理體系建設是社會企業管理體系建設的重要組成部分,也是電信行業持續健康發展的重要保障和必要條件,更是實現“電信強國”目標的重要支撐和不竭動力。因此,加快健全電信市場,乃至全社會的信用制度建設促進電信行業的健康發展,提升電信企業的信用管理水平已迫在眉睫。

    (一)重視個人信用道德觀念的培育

    對于市場主體來講,信用要成為其進入市場的入場券和無形財富,必須讓失信者不僅要承擔行政責任,還要承擔不講信用的道德責任。個人信用是社會信用體系建設的基礎。因此要大力加強公民信用道德教育,倡導誠實守信的理念和價值觀,使人人說老實話、辦老實事、做“明禮守信的公民”。要加強信用道德建設,提高公民道德素質,政府和新聞媒體在這一建設過程中應起到重要作用。一方面,各級政府部門須結合實際,選準載體,組織開展好各具特色的信用道德教育和實踐活動。把誠信教育和道德實踐結合起來,突出解決文明意識差、信用觀念淡薄等問題。另一方面,新聞輿論監督是現代文明社會的標志之一,發揮著日益凸顯的作用,媒體成為新聞輿論監督的最有力代表。如今,媒體在信息傳播、渠道溝通方面的能量比以往任何時候都大。因此媒體要充分發揮應有的傳播作用,從基礎教育、培養公民意識入手加強宣傳力度,營造信用輿論的氛圍,使消費者能自覺注重個人信用道德的培養,建立符合現代市場經濟條件下應有的信用意識和信用道德觀念。

    (二)加快信用制度的立法,建立全國統一的信用體系

    加快信用制度的建立,已受到全社會的高度重視,如何建立社會信用制度和電信市場信用體系,這些都需要有法律的依據。建立信用立法制度,將使最大程度保障企業利益不受侵害成為可能,同時也可協助企業在經濟交易活動中,能夠及時地辨別交易對方的真實面目,從而保障每次交易都能使交易雙方獲得利益。所以,要通過立法,依靠法律的力量來規范個人或企業的行為。目前,就信用方面的法律制度在一些發達國家有著一套成熟的經驗、做法。因此,我們可以結合我國的實際情況,在借鑒其他國家相關法律的基礎上,與國際的市場游戲規則接軌,加快信用的立法工作,讓法律法規對電信企業的各種失信行為形成強大的規范和約束。

    (三)建立配套的跨行業信用管理體系

    2006年4月,中國人民銀行和信息產業部已聯合發文,就商業銀行與電信企業共享企業和個人信用信息有關問題做出了指導性意見。這已表明手機和固話的欠費信息也將作為個人征信數據的組成部分納入個人征信體系。這在建立全國的征信體系和網絡化的征信數據庫的工作進程中已率先邁開了一大步。但這遠遠不夠,為了保證信用法律的施行,應綜合運用行政的、法律的和商業化的手段,依靠先進的信息技術,逐步收集、處理分散在公安、工商、稅務、銀行、電信行業內各企業的相關信用信息及相關信用記錄,建立配套的覆蓋全國的征信體系和網絡化的征信數據庫,通過依法對信用數據的采集、匯總、整理、保存、評價等環節,實現不同系統之間的資源共享,使分散在各部門的信息源得到歸檔整合,充實完善企業信用數據庫,可以有效解決市場信息不對稱的問題。

    (四)電信企業內部要建立并完善信用管理制度

    電信企業要擺脫傳統思想的束縛,重視企業內部信用管理的建設。按照信用管理體系一般建設原則,圍繞事前防范、事中監管和事后處理三個部分,建立和完善用戶信用管理體系的建設。并應由專門設立的信用管理部門來全面承擔信用管理工作。

    1.在信用管理和市場營銷中找到平衡點

    營銷政策與信用風險之間存在著相輔相成的關系,兩者是矛盾的結合體。前者是從市場中得到每個可以得到的客戶,間接地將風險提高到最大;后者是要減少欠費風險,間接地鼓勵壓縮收入。因此,必須將兩者有機結合起來,制定完整的信用營銷戰略。將被動賒銷變為企業主動的授信過程。電信企業在制定營銷策略須考慮以下幾方面的內容:

    第一,企業采用信用方式的基本目標是為了建立與重要客戶長期、穩定的關系。只有那些有價值、有潛力的客戶,企業才有必要考慮采取后付費方式或給予相對較高的信用額度。對于高風險的用戶,電信企業可以設計出不同的支付手段對他們的支付風險進行管理,如采用預付費的方式,可以將風險轉移到客戶自己身上。

    第二,在行業內存在競爭對手的情況下,信用方式應是企業戰勝競爭對手、取得綜合競爭優勢的手段之一,而不是唯一手段。因此,企業在競爭策略上,必須對自身與競爭對手間的比較優勢和劣勢做出全面的分析,才能恰當地制定信用政策。

    第三,企業選擇信用方式的根本目標在于最終利潤的增長。

    綜上所述,電信企業制定營銷政策必須兼顧“促進銷售額增長”和“保持應收賬款合理比重”這樣兩個目標的均衡和一致。偏重一個目標而忽視另一個目標的做法將導致企業利益的損失。

    2.重視客戶關系的管理

    客戶管理是進行企業信用管理的前提。因為每一筆銷售都可能對企業帶來風險,企業必須做到對每一個客戶心中有數,基于此再做出正確、合理的判斷,這樣才可以保證信用銷售的成功。此外,現代信用風險管理理論中有一條基本的論斷,即通過對客戶以往表現的總結和歸納,可以判斷出其今后付款表現的趨向。因此,為達到信用管理的終極目標——降低企業信用風險,客戶管理的基本內容就應包括如下幾方面:

    (1)客戶檔案的建立

    通過用戶有效身份證件的核查、系統判斷證件真假以及客服人員回訪或者實地調查,盡可能采集到安全客戶的信息,并按照用戶檔案建立的相關原則完成對客戶信息的收集和存儲。

    (2)客戶的評價

    客戶信用征信的核心任務就是對客戶的信用風險做出科學的評估和預測。眾所周知,決定或影響客戶信用狀況的因素是多方面的。通常情況下,電信企業對客戶信用狀況的判斷主要依賴于業務人員或管理決策人員的主觀經驗性評估。這種評估由于主觀因素影響及評估方法不科學,往往會偏離客戶的實際情況。因此我們在給用戶進行信用評級時,在結合經驗、歷史數據等相關數據的基礎上,使用一系列科學的管理方法和技術手段,對客戶信用程度做出較為客觀的判斷。在此基礎上進行用戶的授信工作。

    (3)客戶的優化

    有了對客戶的正確評價,電信企業就可以對每一筆信用交易中作出正確的選擇。但這并不意味著客戶管理的結束,從長期的角度來看,如何幫助企業降低客戶的風險也應是客戶管理的重要職能之一。客戶的優化就是通過對所有客戶進行長期的考查和比較,進而找出企業的優良用戶,并以此為標準來指導進行用戶的開發和篩選,從而使企業有一個良好的用戶群。

    3.建立完善的話務數據分析制度

    建立完善的話務數據分析制度是電信企業有效降低潛在欠費風險的辦法之一。電信企業應圍繞“明確目標及時分析研究數據后續執行結果反饋結果處理”的數據分析的原則,建立相應的話務數據分析制度。通過對不同類型用戶數據指標、零次戶數據指標、高話務數據分析指標等相關指標的分析,盡可能地在支持有價值、有潛力的客戶的同時,控制和減少高風險客戶,把壞賬損失控制到最小。

    4.建立相應的用戶預警機制

    多元化地利用企業與用戶溝通的平臺,如短信平臺等,定期向用戶發送相關用戶須知信息,其中包括及時繳費信息提醒、繳費渠道相關的介紹、計費賬期說明等。

    5.加強催欠工作體系的建設

    逾期賬款的追收是企業信用風險管理的最后一道防線,也是體現企業信用管理效果的關鍵步驟。從信用管理的角度來看,企業應更為重視逾期應收賬款,尤其是在形成的初期。如果重視不夠,逾期欠費會很容易轉化為呆賬或壞賬。因此在加強催欠工作體系的建設過程中應注意以下幾方面:

    (1)完善企業內部的催欠工作流程

    催欠工作是一項系統性的工程。如果要催收到位,前期的各項準備工作一定不能馬虎。從催欠人員的培訓、欠費數據的分析、全面欠費原因的分析、拖欠特征的研究、不同催欠方法的選擇,到信用管理部門內部催欠工單的派發等等,都應有制度化的配套工作流程,這樣才能提高催欠的工作效率。

    (2)采取催收外包的方式

    由于電信行業的欠費具有金額小、欠費用戶多、用戶分散等特點,因此催欠工作會相對復雜。電信企業可以利用社會力量,將催收工作進行外包,這樣可以解決電信企業催欠人員少、精力不足的問題,對催收工作可帶來明顯效果。

    [參考文獻]

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    [4]張和,周成國.電信企業CRM征信模式分析[J].通信世界,2005,(46).

第6篇：企業信用管理體系的建設范文

信用風險是指在交易過程中出現了客戶不付賬款的幾率，在企業正常發展中這種風險是市場伴隨著企業的。在當前競爭異常激烈的今天，“企業參與信用交易已成為一種不可逆轉的趨勢”，而在這種交易方式之下，企業要想有效的規避風險，就應該從多個方面進行考慮，而其中信用管理體系的建立就是一種有效的證明方式，如果一個經濟發展大環境中的信用管理體系是健全而完善的，那么處在其中的各種經濟行為也會是規范的、信用的，企業所獲取的發展信息才會更加準確，這樣就能夠為市場中的愜意規避信用風險，降低交易成本，從而確保企業的穩定發展。

在企業發展決策中大量的可靠信息是不可缺少的，而在沒有信用管理體系的狀態下，企業所需要的信息就需要到“受信企業”去搜集，這樣就會很大程度上增加“授信企業”信息獲取的成本，而該成本也會計入企業發展總成本當中，無形中加大了企業的發展成本，也就增大了發展的風險性。而如果建立完善的信用管理系統，建立一個專業的信用信息收集與整理部門，會大大提高企業所獲取信息的真是性，減少信息獲取成本，提高信用信息獲取率。那么在這種發展環境下的企業會更加愿意才加到信用交易中，不斷推動整個市場信用度的提高，以及和諧社會的建設。

二、企業信用管理體系中工商管理的運用

企業信用管理體系的完整建立是離不開工商管理行為的，那么在我國企業信用體系中工商管理該如何運用呢？

1．工商管理監督企業信用發展。當前在我國工商管理行為中實行了一種“經濟戶口”管理模式，在該模式所起到的主要作用就是監督和管理市場行為。主要的管理方式是“對市場主體進行登記注冊、日常監管等管理憑據、資料進行系統的收集。”這些分類整理出來的資料就成為了工商管理部門開展市場管理行為的一種經濟信息載體。這些檔案信息就是企業經濟戶口的一種表現形式，其中包括各種注冊資料、相關部門的審核資料、各種檢查報告以及信用評選資料等。在“經濟戶口”中的各種信用信息是隨著企業的發展而不斷更新的，其會記錄企業任何時段的信用狀態，這樣就為信用管理體系的完善提供一種有效的信息基礎，其準確性和權威性也會不斷增長。同時，這種“經濟戶口”的管理模式正在隨著計算機技術的發展不斷創新新的管理手段，為我國社會經濟市場中經濟管理行為的完善做出了重要貢獻，從中我們看到在我國信用管理體系中工商管理行為做出了重要貢獻。

2．工商管理推動企業分類監督。當前我國工商管理部門正在積極推行分類監管制度，在一定程度上就對守信和失信行為起到了一定的管理作用。“所謂企業分類監管制度，指的是各級工商管理部門以其所掌握的經濟戶口為依托，對企業的信用狀況進行分級評價，根據評價結果給予不同的管理方式，對是新企業進行處罰以及對守信企業進行獎勵的這一種企業信用管理方式。”這種管理方式的實施能夠對企業市場行為的規范起到一定的積極作用，并且能夠整個工商管理行為，有針對性的監管不同企業行為，對那些表現良好的企業給予鼓勵，對那些表現較差的企業給予一定的懲罰，同時通過這種行為，消費者也會了解大不同企業的信用狀況，從而優化選擇所需產品，側面規范了市場行為，逼迫市場主體提高自身的信用程度，建立全面的信用管理體系。這種管理體系已經成為了我國相關法律法規所允許和保護的對象，國家對企業的發展政策也具有針對性的在調整，相對應信用良好的企業其政策優惠也比較多。工商管理通過這種獎勵和懲罰的行為有效的推動了我國企業進行信用管理體系的建立。

3．工商管理檢驗企業行為。我國工商管理部門對企業行為進行檢驗的主要方式就是“年檢”，年檢的主要內容是檢查企業經營行為的正規性和合法性，同時，也包括了企業行為的信用程度。通過年檢，工商管理部門會發現企業發展中所存在的一些問題，并針對這些問題的原因為企業指出明確的改正方向。工商管理部門的年檢行為同以上兩種行為共同構成了我國企業信用管理系統，而年檢行為是開展以上兩種行為的基礎，其在年檢中所獲得的企業發展信息和信用度信息都會對企業的經濟戶口進行更新，而且，更新后的經濟戶口又重新指導工商管理部門進行分類監督和管理。從中我們看到了這三個部分是相互聯系的整體，在運用中形成了一個良性循環。對于不同地區和不同企業所實行的年檢行為是有所不同的，很多地區都根據自身的特點創新了年檢實行方法，比如為了避免集中年檢出現檢查不細致的狀況，有些地區實行了滾動方式的年檢，即根據企業注冊成立的時間不同而確定其在一年中的哪個時間進行年檢，這樣的創新年檢方式就提高了年檢的實效性，為信用體系的建立奠定了堅實的基礎。

三、結語

第7篇：企業信用管理體系的建設范文

（一）社會征信管理體系不完善，制約外貿企業的發展

對于外貿企業而言，良好的國外企業信用體系需要從國家層面加以建設，而且外部市場環境的好壞直接影響到我國外貿企業信用風險管理體系實施的效果。目前我國尚未建立完善的信用體系，主要靠銀行對個人或企業的交易記錄來對其資信情況進行判斷，這種渠道的信用信息基本不對私人開放。那么，在對涉外經濟活動信息的搜集、整理和利用方面就更加參差不齊，因此外貿企業基本上是難以獲取國外客戶資信信息和信用管理服務；除此之外，我國外貿企業之間也存在壁壘。由于存在激烈的競爭，涉及國外客戶的信息也基本上不予交流，很難及時共享到其他外貿企業被欺詐的信息，這就為不法分子帶來可乘之機，甚至出現同時在我國十多個口岸進行詐騙的荒唐事件。

（二）企業內部普遍缺乏信用管理專職機構

從大量的案例中不難發現，一些外貿企業因為內部沒有專職的信用風險管理機構，就不可能有完善的信用管理體系。因此，引發我國外貿企業出口信用風險的重要原因是企業缺乏信用管理體系。即使部分企業建立了信用管理專職機構，但因公司管理層的不重視或專職人員的管理水平不高而未發揮實際作用。

（三）員工信用風險防范意識不強

資信調查對于任何外貿企業而言是必不可少的一個環節。大量實踐證明，做好資信調查工作可以規避很多交易風險。進口商的資信狀況決定外貿企業能否順利履行合同、安全收匯。由于同業之間的競爭異常激烈，目前我國外貿企業的生存環境并不樂觀，許多外貿企業給予外商較為寬松的付款條件來獨攬客戶，從而忽略了資信調查工作,信用風險防范意識薄弱。

二、對我國外貿企業信用風險管理的建議

（一）構建外貿企業信用風險管理體系

信用風險的產生不僅僅局限于某一個交易環節，而是貫穿了整個貿易流程，因此，構建企業內部信用風險管理體系也必須貫穿于所有可能產生風險的交易環節，實現對各個風險環節的全程控制。所謂企業信用全程管理就是要求做到事前、事中、事后三階段都對企業出口信用活動進行監督管理。其中，事前管理是要求企業在業務開始前加強對客戶的財務狀況、資信情況等進行調查，事中管理要求企業在實際業務活動中對授信對象和授信金額進行實時管理，事后管理要求企業加強三項資產（應收、預付、存貨）的監控管理，發現異常及時處理，尤其是逾期應收賬款的管理。對企業的信用風險管理做到如上三步驟，基本就構成了企業風險管理全過程。

（二）加強客戶的資信調查，合理制定信用標準

在企業的內部控制制度中應明確信用風險管理制度，主要是加強客戶的資信調查，給客戶制定出一個合理的信用額度，通常需要從兩個方面加強對客戶的資信調查：首先是調查客戶所在國家的宏觀環境，評估東道國的風險因素，有效控制因國際因素原因帶來的信用風險，這項工作對于一般企業而言是不太現實和經濟的，企業規避此類風險還是以預防為主。在實際的業務操作中，規模不大的外貿企業還是咨詢專業機構的一些評價指標：比較權威的有歐洲貨幣指數、機構投資家風險等級指標等。對于一些規模較大的外貿企業，除咨詢上述專業機構外，還應該委托他們對一些專項因素進行調查、評估，做到真正了解東道國的風險所在，建立預警機制，有效預防信用風險的發生。其次是針對國外客戶本身所采取的一些資信調查評估，從不同渠道了解國外客戶的資信狀況，加強信用風險檔案管理。企業可選擇通過傳媒、網絡等自己掌握和了解客戶信息，也可通過國內的一些銀行或專業資信調查機構等渠道收集有關信息，及時了解和掌握國外客戶的經營情況、資信償付能力并做出準確判斷，以此來作出正確的經營策略。企業應結合自己的實際情況，依據國外客戶資信狀況，對不同客戶的賒銷額度和期限等問題進行差異化管理，最終制定一個科學合理的信用額度。對信用管理要做到時時跟蹤，對于超過額度的客戶，未進行新的評估審定前，對超出部分堅決不予賒銷。

（三）完善企業外部的信用管理體系

1.加強征信管理建立信用制度的核心是征信數據的采集及評估(資產信用調查和評估，企業資信調查及評估，消費者信用調查和評估)。政府和中央銀行應主導建立征信系統，此系統不應該以盈利為目的，主要職責是為社會服務。

2.我國政府應大力扶持信用中介服務行業的快速健康發展信用服務行業發展和建設信用體系必須要求信用信息市場化。目前國外信用服務中介機構的發展經驗值得我國借鑒和學習，首先是政府應加強對各類信用服務中介結構的監督管理，建立各類信用服務中介機構的市場準入、退出機制，其次是大力推進和發展包括信用調查、信用征集、信用評估、信用擔保、信用咨詢等信用中介機構在內的各類社會信用服務業。

3.快速發展出口信用保險等金融服務出口信用保險等金融服務，在我國外貿企業開拓國際市場時起著非常重要的作用。為了更好地發展和利用出口信用保險等金融服務，應該做好出口信用保險的宣傳力度，政府應大力支持出口信保業務并建立科學完善的運營管理體系。

（四）購買出口信用保險，減少經濟損失，促進健康發展

第8篇：企業信用管理體系的建設范文

我國加入WTO之后，經濟、金融全球化使我國經濟發展環境更加復雜，國內信用缺失現象非常嚴重，對我國社會主義市場經濟的發展構成了嚴峻挑戰。因此，我們必須認真研究我國加入WTO后的社會信用管理體系建設問題。

一、我國信用缺失現狀及危害

目前我國信用缺失現象嚴重，大量企業任意逃廢銀行債務，企業之間相互拖欠“三角債”，證券市場各種違規現象層出不窮，消費領域假冒偽劣產品充斥市場。信用缺失對市場經濟和整個社會生活造成了極大的損失和危害。

第一，信用缺失增加了社會交易成本，降低了效率，造成資源極大浪費。由于整個社會信用環境的惡化，信用缺失現象的普遍存在，信用作為支付手段的功能受到了很大限制，甚至一些企業為防范風險，寧愿放棄大量訂單和客戶，也不愿采用信用結算方式。

第二，信用缺失加大了我國的金融風險，制約了企業的發展。信用缺失導致的信用風險在金融體系中不斷積累，特別是向國有銀行集中，加大了我國的金融風險。信用缺失還大大增加了企業的生產成本和投資風險，提高了投資預期的不確定性，使企業的投資和銀行的貸款趨于謹慎和收縮，制約了企業的發展。

第三，信用缺失阻礙了中國的經濟體制改革進程。近20年來，我國經濟體制改革一直在穩健地推行，但一些企業借改制、破產之名大肆逃廢銀行債務，企業之間相互拖欠三角債，極大地影響了企業改革、改制、建立現代企業制度的進程。證券市場上市公司的造假更是觸目驚心，嚴重影響了我國證券市場的健康發展，影響了我國經濟、金融體制改革的深化。

第四，信用缺失導致中國經濟在國際上的競爭力下降。由于信用缺失現象的普遍存在，我國企業和產品參與國際競爭的成本將加大，參與國際市場的難度將增加，將不得不在價格等多方面做出較大犧牲。信用缺失還會引起外國投資者對投資環境的擔心，加大我們吸引外資的成本。

二、我國建設社會信用管理體系的必要性

（一）建設社會信用管理體系是發展社會主義市場經濟的必然要求。信用是市場經濟運行與發展的基礎和前提條件，市場經濟在一定意義上就是信用經濟。良好的社會信用秩序是社會主義市場經濟健康發展的前提與助推器，是支撐現代市場經濟高效運轉的基礎和必要的安全裝置。社會信用秩序混亂則會阻礙和破壞國民經濟的正常發展。

（二）建設社會信用管理體系是促進國民經濟持續增長的要求。隨著我國經濟的快速發展及經濟總量的擴大，市場競爭將日益激烈。為了在競爭中立于不敗之地，各行各業將廣泛運用信用手段促進經濟增長。只有建立健全社會信用管理體系，才能保證以信用交易為主要交易手段的成熟市場經濟的健康發展，才能更好地拉動內需，促進國民經濟持續快速增長。

（三）建設社會信用管理體系是我國加入WTO之后、堅持對外開放政策的要求。加入WTO后，我國經濟與國際經濟接軌，國內市場與國際市場將逐步連通為一體，如何更有力地參與國際競爭是擺在我們面前的一個課題。在國際貿易中講信用、注意自身信譽是國際慣例的首要信條。守信用的企業將會得到長遠的利益，不守信用的企業將會被淘汰。完備的社會信用管理體系將有利于提高我國企業的國際競爭力。

（四）建設社會信用管理體系是新經濟順利發展的要求。以互聯網技術為核心的新經濟必須以社會成員之間高度的信用依賴和信用確信為基礎，網上各項業務的發展都離不開社會信用管理體系的支持和保障。在社會大規模的信用規范未建立的背景下，無法談什么電子商務，網絡再安全也難以得到真正發展。

三、建設我國社會信用管理體系

（一）建立系統、完善的信用法律體系。

我國現有的《刑法》、《民法通則》、《公司法》、《合同法》、《擔保法》、《票據法》、《商業銀行法》、《企業破產法》、《金融違法行為處罰辦法》、《銀行卡業務管理辦法》等法規和行政管理規定對部分信用問題作了規范，但這些法規的目的、管理內容以及約束的問題并非專門針對信用，對社會上各信用主體的信用行為沒有建立起相應的法律準則與約束體系。因此，我們必須借鑒國際經驗，加快信用立法步伐，制定信用方面的專門法律。立法條件尚未成熟時，應出臺相關的法規或部門規章，同時盡快完善上述與之相關的現有法律。

立法過程中應注意處理好以下幾個問題：1.信用公告制度與保護商業秘密和個人隱私的矛盾；2.借鑒國際經驗，建立失信懲罰機制，對失信行為進行法律界定，并制定處罰措施；3.立法過程中應盡量避免凸顯部門利益，避免引起部門間的利益爭奪，否則不利于整個行業的管理和發展。

（二）明確政府監管部門，發揮政府的積極作用。

在我國現行體制下，與信用管理有關的政府各部門如人民銀行、工商總局、質檢總局等大多從本部門的工作職能需要出發，制定相關管理規定，管理相應的信用活動，但是沒有一個統一管理全國信用活動的綜合管理部門。因此，當務之急是明確政府各部門在整個社會信用管理體系中的地位與作用，其信用管理的目標與內容，并明確一個部門作為主管部門，承擔綜合管理和監管職責。

政府在建設社會信用管理體系過程中應發揮積極作用。從西方國家的實踐看，在推進社會信用管理體系建設的初期，需要政府各相關部門共同努力與配合。第一，應加強各政府部門之間的信息聯通，實現資源共享，打破目前各自為政的狀態，提高資源配置效率。第二，政府應主持制定一些基礎性、關鍵性的技術標準和服務標準，以規范信用管理行業的發展。信用管理行業的標準化建設對于提高社會經濟效率、規避系統建設風險具有重要意義。第三，政府部門不直接經營信用中介機構，也不直接干預信用中介機構的日常經營活動，否則就失去了信用管理的中立、公正性質。政府應扶持和監督信用行業的發展，創造一個寬松、公平的環境，讓信用中介機構按照市場的原則公平競爭，優勝劣汰。從歐美和亞洲地區著名的信用中介機構來看，絕大多數公司一直都采取民營方式。因為民營公司是中性的，無偏見的，是市場經濟中除客戶和政府之外的第三方，它們為客戶提供信用報告的質量直接關系到它們在市場上的生存問題。第四，積極培育信用產品的市場需求。信用市場的需求是推動信用管理行業發展的根本動力，市場需求不足將嚴重制約整個行業的發展。美國政府很注重為信用產品的應用創造市場需求，利用多種手段引導市場交易者進行信用評級或者利用信用評級。目前，我國的企業和個人在經濟活動中普遍缺乏使用信用信息的意識，信用市場需求嚴重不足。因此，政府應從多方面、多渠道采取措施，鼓勵和引導企業和個人使用信用信息產品，增強企業和個人的信用需求。第五，政府應大力整頓市場經濟秩序，建立失信懲罰機制，加大對失信行為的懲治力度，創造良好的社會信用環境。

另外，應該特別強調的是，地方政府在建設信用管理體系中也應發揮積極作用。從目前的情況來看，地方政府對于自己在建設信用管理體系過程中的地位與作用沒有深刻的認識，存在一哄而上的現象，出現了盲目建設和重復建設的情況，這是對有限的社會資源的嚴重浪費。

（三）發展信用中介機構。

近十余年來，我國的信用管理行業逐步發展。我國現有征信機構人體可以分為3類：一是民營征信機構，如新華信公司、華夏國際和上海中商等；二是外資、合資征信機構，如鄧白氏公司等；三是國家有關部門和地方政府推動建立的有關中介機構。客觀上，我國的征信公司尚處于起步階段，專業化程度和社會影響也不盡理想，其作用與功效尚未得到充分發揮。我們應該積極培育獨立的征信機構，以市場化、商業化方式管理企業或個人信用信息數據庫。

目前，我國的專業資信評估機構有幾十家，但資信評估市場規模小，可供評估品種少，市場供需嚴重失衡，資信評估機構權威性與專業化程度一直沒有得到社會公認。我們應學習和借鑒西方國家先進經驗，奉行“超脫、公正、獨立”的原則，高起點、高標準地扶持、培育專業的資信評估機構；完善信用評估制度，建立全國統一的企業和個人信用評估準則、方法和管理辦法。

規范的信用管理服務是整個社會信用管理體系有效運行的重要組成部分，不可或缺。在西方國家，系統的、深層次的且具有一定規模的信用管理服務，是信用經營機構的后勤保障。目前我國信用管理服務行業發展很不平衡，商賬追收行業基本上是空白，信用保險和國際保理等行業剛剛起步，國家應該鼓勵發展這些機構與有關業務，進一步發展和健全社會信用管理體系。

（四）建設企業信用管理體系。

我國現有的信用經營機構主要是金融機構，其中主要是商業銀行，信用活動也主要是信貸。從西方國家的經驗來看，企業也是非常重要的信用經營機構。美國的企業，特別是一些比較大的企業，內部往往設立專門的信用管理部，控制企業的信用風險情況。目前，我國企業的信用觀念和信用意識淡薄，企業內部缺乏一些最基本的信用管理制度。而加入WTO后，我國開放程度進一步加大，企業直接面臨國際市場和本土市場的競爭，為了生存和發展，我們的企業必須盡快建立信用管理體系。企業可以考慮從兩方面加強信用管理：一是完善企業自身信用風險控制制度，加強企業的自我信用控制能力，建立財務核算制度、銀行貸款管理制度和應付賬款管理制度，防止自身發生失信行為；二是完善客戶信用風險控制制度，提高信用風險防范能力，建立包括客戶資信管理制度、客戶授信制度和應收賬款管理制度在內的一系列管理規章，提升企業信用管理水平。

（五）加強信用宣傳，開展信用管理教育和科研活動。

建立社會信用管理體系固然需要法律體系的支持，但信用的基礎在很大程度上是基于社會的信任和誠信的道德理念來維系。我們要把強化信用意識作為社會主義市場經濟倫理建設的重要內容，讓“誠實守信”深人人心，增強全民信用觀念。

當前，應該加強信用管理教育，在中小學直至大學開設信用管理課程，培養人們的信用觀念和信用意識，培養專業化的信用管理人才。同時還要加強信用管理科研活動，投入大量的人力、物力，以滿足社會發展的需要。

參考文獻：

[1]朱毅峰，吳春妹。美國信用管理體系簡介[J].中國金融，2003，（5）。

[2]陳文玲。美國信用體系的總體構架[N]中國經濟時報，2002-09-09.

第9篇：企業信用管理體系的建設范文

論文關鍵詞：政府,中小企業信用體系,建設,角色定位

當前，因次貸危機引發的全球性經濟衰退和就業困難讓世界人們又一次將更多的期待目光投向了中小企業。在世界范圍內，中小企業發展的成功經驗顯示：完善的中小企業信用體系是保障中小企業健康、快速發展的核心支撐之一。中小企業信用體系建設是一個包括中小企業自身信用管理體系的構建、社會信用中介體系的健全、國家信用法制體系的完善在內的完整系統。在此過程中，政府始終是一個最大的變量，它既可能是促進中小企業信用體系發展與完善的強大推手，也可能成為影響中小企業信用體系建設的重大障礙。在我國，基于體制轉軌、中小企業發展水平和環境等多方面因素，政府地位的正確定位對于建立我國的中小企業信用體系就顯得更加關鍵了。研究政府的角色定位對于中小企業信用體系的順利建立和持續、健康發展都有著重大而深遠的意義。筆者認為，我國政府在中小企業信用體系的建設中應作下述五方面的角色定位。

一、政府是中小企業信用法律制度的制定者與推動者

信用是一個道德問題，也是一個經濟問題，更是一個制度問題，健全的信用法律制度是現代經濟社會信用體系的基石。因此，制定中小企業信用法律制度，為中小企業信用信息的征集、遴選、歸類、查詢、管理和公示等活動提供全面的行為規則，為中小企業信用體系建設中的各方當事人提供明確、合理的行為預期，是政府的首要職責。中小企業信用體系建設需要良好的法律制度體系的支持，這個法律制度體系必須遵循并反映信用體系建設的一般規律和要求，為相關當事人設置合理的激勵、約束機制和責任追究機制，兼顧各方主體的利益訴求，能夠激發他們的積極性、主動性和創造性并最終促進整個中小企業信用體系的建立和完善。這個法律制度體系既要考慮與現有法律制度的和諧對接，節省立法資源，又要大膽創新，填補制度空白，同時在結構、用語、效力等方面要具有統一性、穩定性和明確性，能夠滿足中小企業信用體系建設的整體需要。

制定中小企業信用法律制度需重點關注如下兩個問題：

1．多元主體利益訴求的均衡與協調。與中小企業信用體系建設有關的利益主體包括廣大中小企業、信用信息的提供者（如銀行、工商、稅務、質檢、商務、法院、勞動等機構和部門）、信用信息的征集與評級機構（如信用調查公司、信用征集公司、信用評估公司等）、信用產品的使用者（如商業銀行、信用擔保機構等）、行業協會以及政府主管部門等。這些主體都有自己的利益訴求和權利關注點，中小企業信用法律制度必須合理設置各方主體的權利和義務，明確其享有權利和履行義務的具體規則和程序，界定其對自己行為所承擔的后果和責任，均衡其利益訴求，最大限度地實現各方主體的和諧與共贏。為此，由政府直接制定或推動制定的中小企業信用法律制度必須強調立法程序的科學化和民主化，既要堅持專家立法，又要走“群眾路線”，要通過向社會公布草案、召開立法聽證會、論證會、討論會等方式，廣泛匯集民情民意，力避由于關門立法、部門立法方式所可能帶來的“立法謀私”、“立法腐敗”等現象。

2．中小企業信用法律制度體系的完整與和諧。中小企業信用法制度體系是涉及多領域、多部門法律規則的、縱橫交錯的復雜體系，它不可能通過一部綜合性的、專門的法律比如“中小企業信用法”或“中小企業信用管理條例”之類的法律文件來解決所有問題。從法律部門來看，它既涉及行政法部門（如信用中介機構的設立、變更、終止等涉及行政許可法有關規則，工商、稅務、質檢、商務等機構所掌握的中小企業信用信息的公開涉及政府信息公開法等），又涉及民商法、經濟法部門（如中小企業信用信息披露規則主要涉及公司法、證券法、保險法、商業銀行法、產品質量法、會計法等，信用信息的使用規則主要涉及合同法、反不正當競爭法等），還涉及刑法部門（如上市公司信息披露犯罪等）。從立法層級來看，既包括中央國家機關立法，也包括地方國家機關立法；既包括國家權力機關立法，也包括國家行政機關立法。從法律制度的內容來看，既包括一般信用法律制度，如《合同法》、《證券法》、《銀行法》、《擔保法》、《破產法》等，也包括專門信用法律制度，如對《信用征集法》、《信用信息公開法》、《信用保證法》等，還包括中小企業特殊的信用法律制度，如《中小企業促進法》、《中小企業信用規范條例》、《中小企業信用擔保管理條例》、《中小企業信用保證協定》等。因此，政府在直接制定或推動制定中小企業信用法律制度時，必須關注各法律制度之間的協調與銜接。

二、政府是中小企業建立內部信用管理制度的指導者和扶助者

中小企業是市場信用關系的重要主體，也是中小企業信用體系的最大受益者。因此，中小企業自身的“自律”就顯得尤為重要，它關系到中小企業信用體系內在的質量和信譽。中小企業“自律”的程度和水平，主要體現在中小企業內部信用管理制度的建立和完善上。發達國家中小企業信用體系建設的經驗表明：完善的中小企業內部信用管理制度是中小企業信用體系的堅實內核，而完善的中小企業內部信用管理制度的建立又離不開政府的正確指導和大力扶助。

例如，美國的小企業局在全國設有許多咨詢中心，并與許多研究中心有聯系，為中小企業免費提供諸如小企業規劃、賬目管理、現金流量分析、貸款以及制定預算等服務。這些機構的開支和費用由聯邦和州政府解決。此外，小企業局下設“退休經理服務隊”，由有經驗的退休經理、會計、法律等專業人才組成，專門為中小企業提供咨詢服務。在我國，廣大中小企業由于經營管理者自身素質和水平不高、企業規模小、自有資金不足、市場信息缺乏、人才缺乏等因素的影響，普遍存在企業經營者信用觀念淡漠、財務會計制度不規范、客戶資信管理制度和內部授信管理制度缺失、投資決策質量低下等問題。因此，要建立、健全廣大中小企業的內部信用管理制度，政府必須給予大力指導和幫助。

筆者認為，就我國目前而言，受資金、人才等諸多因素的影響，單個政府機構并不具備獨立開展這些業務的能力。因此，相關中小企業信用管理機構應該全面整合中小企業信用評估機構、會計師事務所和審計師事務所、專業研究所等機構的人力資源，聯合為中小企業提供建立內部信用管理制度的專業指導。當前，應指導、扶助廣大中小企業主要從以下五方面入手：第一，加強對企業經營管理者培訓，充實其在企業財務規章制度、合同法、金融法、擔保法等方面的專業知識，增強其現代契約意識和信用觀念。同時，指導中小企業在企業內部大力開展企業信用文化建設，營造良好的信用環境。第二，建立客戶資信管理制度，健全客戶信用信息數據庫。中小企業要把對客戶的資信信息、信用狀況、信用等級、經營能力和績效的考評制度化，根據客戶的信用等級進行授信，最大限度地控制客戶信用風險。第三，建立應收賬款管理制度。中小企業要按照國家統一的財務制度建立內部財務管理辦法，對生產經營各個環節實施預算管理，嚴格限制無預算資金支出；強化內部管理制度和責任追究制度，加強對應收應付賬款的嚴格管理，避免和減少企業間的相互拖欠。第四，實行內部授信管理制度。一方面，根據客戶信用資信狀況，及時調整對它的授信額度；另一方面，嚴格對銷售業務人員在開展業務時的授信管理，避免和減少內部人員的越權授信。第五，貫徹投資決策質量考評機制。中小企業應根據《公司法》、《證券法》等法律對企業經營決策人員勤勉義務和注意義務規定，結合企業自身的客觀情況，制定本企業經營管理人員投資決策質量考評制度體系，建立、健全內部激勵和約束機制，切實提高企業投資決策質量。

三、政府是中小企業信用信息的提供者和管理者

中小企業信用信息庫的建立是中小企業信用體系建設的基礎。中小企業信用信息庫能否順利建立，關鍵在于征信機構能否把分布廣泛、與中小企業信用狀況相關的信息收集起來，形成能夠全面、客觀、真實、完整地反映中小企業信用狀況的數據庫，并借助計算機網絡技術，在法律制度的框架內，實現中小企業信用信息的查詢、交流和共享的社會化。為此，需要重點解決好以下三方面的問題：

1．確定合適的中小企業信用信息征集與管理機構。國際上對企業資信征集和管理的模式主要有三種：（1）以中央銀行建立的中央信貸登記為主體的國家社會征信管理體系（如德國和法國）；（2）商業征信公司形成的社會征信管理體系（如美國）；（3）以銀行協會建立的會員制企業征信機構與商業征信機構共同組成國家社會征信管理體系（如日本）。基于我國的實際，筆者認為，根據最密切聯系原則（與征信行業的關系最密切）和經濟效益原則（近年來我國中央銀行信貸登記咨詢體系已開展對中小企業的征信工作），我國應在整合人民銀行信貸登記咨詢系統和工商、稅務部門年檢系統等現有資源的基礎上，建立一個直屬于中國人民銀行的專門職能機構，全面負責中小企業信用信息的征集、加工、維護和管理工作。同時，在機構的層次方面，分別設立中央和地方兩級機構。中央一級設在中國人民銀行總行，其主要職能是依法協調工商、稅務、中小企業局、商業銀行、各地區中小企業之間信用信息的交流，同時負責國家一級的中小企業信用信息的收集與；地方一級設在各省、直轄市和自治區的中國人民銀行分行，主要負責轄區內中小企業信用信息的收集、整理和加工，轉發中央機構的信用信息，同時負責省一級中小企業信用信息的。

2．界定政府信息公開與保護國家秘密的邊界。據調查，目前我國中小企業的主要信用信息分散在銀行、工商、稅務、海關、公安、司法、財政、審計、證券監管、保險監管、勞動保障、質檢、統計、環保等政府部門中，處于條塊分割狀態。這主要是受地方和部門保護主義制約，當然也或多或少與保護國家秘密的需要有關。因此，需要在健全和完善政府信息公開立法的基礎上，妥善處理好以下方面的問題：第一，堅持政府信息公開的全面性。立法應通過科學的定密制度，合理界定政府信息公開的對象和范圍。在政府信息的公開問題上，應該堅持“以公開為原則，以保密為例外”的思路。第二，確保政府信息公開的及時性。在清楚界定可公開信息與應定密信息的對象和范圍之基礎上，還要在法律中明確規定政府信息公開的期限制度，確保信息公開的及時性。

第三，強化政府信息公開的便利性。針對我國政府部門普遍存在的“保密傳統”和“門難進、臉難看、事難辦”的現象，立法應明確規定相關政府機構向征信者提供應公開信息的具體程序，盡量簡化辦事手續，用科學的制度設計來最大化地降低征信的成本，提高征信工作的效率。第四，明確政府信息公開的強制性。為規避政府信息公開中的“不作為”和“設租”、“尋租”現象，立法應明確規定政府部門信息公開的職責性，并為征信者設置相關救濟措施，如允許對征信活動中的政府違法行為進行投訴和訴訟，簡言之，也就是應當借助國家的強制力來確保政府信息的公開。

3．協調企業信息公開與保護企業商業秘密的關系。廣大中小企業是市場交易的直接參與者，也是被征信和征信服務的主要對象。因此，應盡快制定諸如“中小企業信息公開法”之類的法律制度，明確界定企業商業秘密與應公開的企業信息之界限，同時，在公開模式上，借鑒英國式的強制公開制，促使廣大中小企業主動、積極、全面、真實地公開自身的信用信息。另外，鑒于我國《公司法》、《證券法》等法律、法規已經對上市公司信息披露的范圍、方式以及虛假信息披露的制約與懲罰機制作了較全面的規定，因此，專門的企業信息公開立法應側重規定非上市企業信用信息公開的范圍、方式以及虛假公開的懲罰機制等問題，以節約立法資源。

四、政府是中小企業信用中介機構的支持者和監管者

從理論上講，信用信息具有準公共產品性質，具有外部經濟性。信用信息一經產生，便為公眾所擁有，單個企業為一項交易而收集信息是規模不經濟的，從而客觀上要求經濟社會提供專業處理企業信用信息的中介機構。當前，我國信用中介機構的發展還不成熟，許多業務行為也不規范。一方面，許多地方的企業信用評級機構、中小企業信用擔保機構等遠遠適應不了金融市場發展的要求，也難以滿足中小企業融資的客觀需要；另一方面，一些會計師事務所或審計師事務所為“爭取”業務而放棄原則，出具虛假的資產評估報告或審計意見，失信現象嚴重。因此，為適應建立中小企業信用體系的要求，政府既要加大對中小企業信用中介機構的支持，也要強化對它們的監管。

首先，要加大對信用評級機構和信用擔保機構的扶助力度。除了給予一定的稅收優惠和資金支持之外，還要合理借鑒發達國家的經驗和做法，在各級財政預算中作一些特殊安排（如在預算中單列專項的扶持資金等）。同時，要進一步修改稅法、預算法等法律制度，使各項扶持政策和優惠措施規范化、制度化、法律化。其次，要健全對信用中介機構的行業監管制度。內容包括：市場準入管理制度、從業人員執業資格認定與管理制度、執業規則制度、行業激勵與約束制度，等等。最后，要為信用中介機構開展業務活動營造一個良好的社會環境。實踐中，一些中介機構的失信行為既有自身的原因，也有社會環境不規范的影響。因此，政府在加強對信用中介機構的監管之同時，也要著力創造一個有利于其規范運作與發展的社會環境。

五、政府是中小企業信用體系之社會信用基礎的締造者和維護者

一個發達、完善的中小企業信用體系離不開一個良好的社會信用基礎的支持，而政府則是這個良好社會信用基礎的締造者和維護者。

第一，要塑造清正廉明的政府形象。政府信用和民間信用是一種雙向互動關系。吏治的好壞，政府的清廉程度在一定程度上決定了一個國家或一個地區的民間信用狀況。因此，在建設中小企業信用體系的過程中，首先要徹底拋棄那種把政府信用與企業信用相對立的錯誤觀念，要把政府信用建設視為中小企業信用體系建設的關鍵一環，樹立政府在中小企業信用體系建設中的權威性和示范性。其次，要進一步轉變政府職能，牢固樹立“小政府、大社會”的理念，力避對企業經營管理的行政干預和濫權，戒除將政府的政治訴求強加于企業發展之上的傳統陋習。再次，要進一步強化依法行政的力度，增強政府行政的透明性，規范國家公職人員的行為，建立有效的權力約束制度，完善官員考評機制，防止政府行為的隨意性和短期化。

第二，要加快個人信用制度體系的建設步伐。發達國家的經驗表明，沒有完善的個人信用制度，沒有完善的創業者個人信用制度，企業信用體系就不可能快速、健康發展。雖然目前我國部分地區已有建設個人信用制度的成功實踐，但全國范圍的個人信用制度體系建設步伐仍然甚為緩慢。因此，要進一步加快個人信用制度立法，發展獨立高效的信用中介機構，充分發揮政府的主導作用，建立完善的個人信用公示制度和信用風險防范機制。

第三，要加強社會誠信道德建設。信用首先是一個道德范疇，它要求人們注重內心的道德修養，以德立人，確立誠信的品格和境界。為此，政府要通過電視、報紙、雜志、網絡等公共媒體，以正確的輿論讓廣大社會受眾明了誠實守信的重要性，并通過各種途徑和方式以潛移默化的力量扭轉社會風氣，終止惡性循環，全力營造“重視誠信、信守承諾”的良好社會氛圍，締造廣泛的社會民眾信用之堅實基礎。

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