高校學(xué)生安全應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：高校學(xué)生安全應(yīng)急預(yù)案范文

Emergency Handling and Safety Precautions for the Electric

Fire of College Social Student Apartment

HUANG Falin， MAO Zhi， LU Guoqiang

（Department of Defense， Hu'nan University， Changsha， Hu'nan 410082）

Abstract Compared with campus apartments， social apartment in terms of safety management and safety facilities exist more weak links， especially in society of fire protection safety management of student dormitories and apartments is more prominent， such as routine inspections to check for missing， violating the rules of using electricity， private pull chaos phenomenon more prominent. The fire alarm has occurred， its frequency is higher than the school dormitory， social impact and a variety of losses. Based on the socialization of apartment building fire in the highest frequency of the electric fire case disposal all-round analysis， has important theoretical value and its enlightenment.

Key words social student apartment； electric fire； emergency handling； safety precautions

高校學(xué)生數(shù)量的激增，不少高校由于地理空間限制等原因，將部分學(xué)生宿舍向校外轉(zhuǎn)移，社會(huì)化公寓應(yīng)運(yùn)而生。社會(huì)化學(xué)生宿舍的消防安全管理存在不少漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。基于此，只有通過強(qiáng)化隱患整改，優(yōu)化消防設(shè)施，加強(qiáng)安全巡查管理以及宣傳教育等，才可能最大程度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，才能切實(shí)保障社會(huì)化公寓及師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。

1 社會(huì)化公寓火災(zāi)案例的基本情況

2015年1月6日19：00時(shí)許，XX大學(xué)學(xué)生工作部接到樓棟信息員電話，稱XX學(xué)生公寓3區(qū)10棟409宿舍發(fā)生火災(zāi)。學(xué)工部立即報(bào)告主管校領(lǐng)導(dǎo)并通知保衛(wèi)處、相關(guān)學(xué)院和園區(qū)中心及醫(yī)護(hù)人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)撥打119火警電話，切斷樓道電源總閘。學(xué)工部、園區(qū)服務(wù)中心等人員一邊組織滅火，一邊組織疏散10棟、11棟所有學(xué)生安全撤離，同時(shí)開放學(xué)生食堂和團(tuán)委活動(dòng)中心作為臨時(shí)安置場(chǎng)所。因火勢(shì)較大，未能及時(shí)撲滅火勢(shì)。19：15左右消防官兵趕到現(xiàn)場(chǎng)，在師生及園區(qū)保衛(wèi)人員的配合下，大約在19：45左右，火勢(shì)被控制。20：30結(jié)束排查，樓棟人員全部撤離，經(jīng)學(xué)院核實(shí)，無任何人員傷亡。在消防員撤離現(xiàn)場(chǎng)后，保衛(wèi)處、學(xué)工部、園區(qū)中心等按照消防及公安的要求封閉樓棟，組織人員清理樓道積水。

事后經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查及調(diào)查報(bào)警人員、樓棟管理人員、宿舍學(xué)生等，形成比較一致的結(jié)論：違規(guī)用電引起短路，電起火導(dǎo)致發(fā)生宿舍火災(zāi)，進(jìn)而迅速蔓延。幸好火災(zāi)預(yù)案周全，現(xiàn)場(chǎng)搶救迅速，事故處置及時(shí)，損失降到了最低，避免了人員傷亡，將負(fù)面影響最大程度縮小。

2 社會(huì)化公寓火災(zāi)事故案例的緊急處置情況

學(xué)生宿舍火災(zāi)事故發(fā)生后，引起了校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。主管校領(lǐng)導(dǎo)先后主持召開了3個(gè)現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)，對(duì)災(zāi)后相關(guān)工作作出了明確的部署和要求。在學(xué)校黨委和行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)職能部門和學(xué)院職責(zé)明確，任務(wù)清晰，預(yù)案到位，反應(yīng)快速，應(yīng)對(duì)及時(shí)，主動(dòng)聯(lián)動(dòng)，形成合力，火災(zāi)事故及善后事宜得到妥善處置，隱患得到有效化解，比較成功處置了緊急突發(fā)事故。

一是火情形勢(shì)研判會(huì)。會(huì)上形成決議：統(tǒng)一對(duì)外宣傳口徑：河?xùn)|某高校學(xué)生公寓起火，學(xué)校積極應(yīng)對(duì)，火勢(shì)很快被控制，無任何人員傷亡，現(xiàn)公寓已封閉，學(xué)生已妥善安置。公安消防部門及學(xué)校正對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)一步排查，事故原因待查。由后勤與房地產(chǎn)處、后勤服務(wù)總公司到現(xiàn)場(chǎng)初步評(píng)估宿舍損壞情況，提出修繕意見。根據(jù)消防、公安意見，為確保學(xué)生財(cái)產(chǎn)和人身安全，決定10棟暫時(shí)封閉不入住；開放3區(qū)11棟，19：40開始組織11棟學(xué)生返回宿舍。學(xué)工部、園區(qū)服務(wù)中心積極做好消防部門的聯(lián)絡(luò)，做好現(xiàn)場(chǎng)消防官兵的聯(lián)動(dòng)工作。學(xué)工部做好10棟學(xué)生的安置工作。園區(qū)中心做好10棟現(xiàn)場(chǎng)安保工作及維修準(zhǔn)備工作。由發(fā)生火災(zāi)學(xué)生宿舍的所在學(xué)院負(fù)責(zé)，做好409寢室3名學(xué)生安撫工作。由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)與公安部門協(xié)商，配合公安部門做好各項(xiàng)工作。

二是學(xué)生安置會(huì)。會(huì)上形成決議：通報(bào)火災(zāi)發(fā)生及搶救、處置情況。學(xué)生安置實(shí)行學(xué)院負(fù)責(zé)制，要求各學(xué)院做好學(xué)生的安頓工作，落實(shí)到每一個(gè)具體學(xué)生，確保學(xué)生人身安全。將學(xué)生安置情況于23：00前報(bào)學(xué)生工作部。學(xué)工部負(fù)責(zé)做好相關(guān)學(xué)生的情緒疏導(dǎo)和心靈安撫工作。21日學(xué)生返回10棟宿舍時(shí)間由消防和后勤的評(píng)估結(jié)果出來后再確定，各個(gè)學(xué)院隨時(shí)待命。所有學(xué)院要對(duì)本學(xué)院的寢室作徹底排查，收繳違章電器，排查安全隱患。

三是善后處理會(huì)。會(huì)上形成決議：21日學(xué)生返回寢室時(shí)間，待消防及后勤評(píng)估結(jié)果出來后確定。要求相關(guān)學(xué)院副書記及輔導(dǎo)員隨時(shí)待命，接到通知后第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，按照學(xué)校的要求安全有序組織學(xué)生返回寢室。確定由園區(qū)中心負(fù)責(zé)10棟房門及門鎖維修、墻壁粉刷。由后勤處及后勤服務(wù)公司檢測(cè)水電損壞情況并及時(shí)維修。由學(xué)工部做好學(xué)生返回寢室方案，協(xié)同各學(xué)院做好受災(zāi)學(xué)生損失鑒定；向發(fā)生火災(zāi)的409寢室3位同學(xué)提供生活補(bǔ)貼。由后勤服務(wù)公司及園區(qū)中心協(xié)同做好寢室恢復(fù)供電方案。

四是火災(zāi)事故善后仍需進(jìn)一步協(xié)調(diào)解決的隱患。公安、消防部門要求明確事故具體責(zé)任人、管理責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，并按《消防法》規(guī)定提出拘留，請(qǐng)學(xué)校拿出初步意見。建議學(xué)校出面協(xié)調(diào)，從有利于學(xué)生個(gè)人發(fā)展和平穩(wěn)回購(gòu)學(xué)生公寓的角度，爭(zhēng)取公安、消防部門免于拘留，由學(xué)校按校紀(jì)校規(guī)處理。明確校外公寓管理方的消防安全主體責(zé)任，社會(huì)化公寓管理公司所管轄宿舍不配合、不管理，未開展消防排查。根據(jù)消防反饋意見，公寓有的樓棟不符合消防要求，消防部門要求各方面推進(jìn)整改。有的公寓宿舍電力容量不足，長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)作，校區(qū)內(nèi)學(xué)生宿舍也存在線路老化現(xiàn)象嚴(yán)重等隱患，亟待整改。

3 社會(huì)化學(xué)生公寓宿舍電起火的表象及原因

《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》其中第三章第十八條明文規(guī)定：學(xué)生宿舍、教室、禮堂以及辦公室等人員密集場(chǎng)所，禁止違規(guī)使用大功率電器。參照相關(guān)規(guī)定，不少高校提出在學(xué)生宿舍內(nèi)300w以上電器即為大功率電器，如電爐、電暖器、電飯鍋、微波爐、電熱壺、熱得快、電熨斗、電熱毯等。但是，在學(xué)生公寓尤其是社會(huì)化學(xué)生公寓內(nèi)火警火患時(shí)有發(fā)生。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，因違規(guī)使用大功率電器，發(fā)熱電器長(zhǎng)時(shí)間或超負(fù)荷運(yùn)行及電線私拉亂接、老化等所引發(fā)的火災(zāi)數(shù)量排在首位。具體總結(jié)如下：

一是私拉亂接電源線路。違反規(guī)章制度亂拉、亂接電線插座等，容易損傷線路絕緣層，進(jìn)而引起線路短路，甚至引發(fā)火災(zāi)事故。二是違規(guī)使用大功率電器。學(xué)生公寓的建筑物、供電線路、供電設(shè)備，一般是按照實(shí)際使用情況估算設(shè)計(jì)的，學(xué)生在宿舍內(nèi)違章使用大功率電器，如電爐、電飯鍋、電吹風(fēng)、熱得快等，致使供電線路過載、發(fā)熱，加速線路老化而引發(fā)火災(zāi)。并且學(xué)生多數(shù)情況購(gòu)買的均是無3C認(rèn)證的假冒偽劣或不合格價(jià)格低廉的電器產(chǎn)品。三是過久用電無人在場(chǎng)。使用電器時(shí)無人看管，人走不斷電過久引發(fā)火災(zāi)；暖手寶、手機(jī)等長(zhǎng)時(shí)間充電，飲水機(jī)加熱水長(zhǎng)時(shí)間不停用等。四是學(xué)生公寓定時(shí)供電或因故障而停電引起火災(zāi)，如有的宿舍晚上用熱得快燒水未拔電，第二天來電時(shí)通電引發(fā)火患。五是線路老化，用電線路短路引發(fā)火災(zāi)，有的社會(huì)化公寓已經(jīng)多年，設(shè)計(jì)時(shí)的電容與當(dāng)前用電激增的情況不匹配。六是無3C認(rèn)證的電器自燃引發(fā)火災(zāi)。如飲水機(jī)、電腦、空調(diào)機(jī)等電器自燃引發(fā)火災(zāi)，絕大多數(shù)是因?yàn)橥姇r(shí)間過長(zhǎng)，引起電器內(nèi)部變壓器發(fā)熱、短路起火。七是電器照明或取暖引燃可燃物發(fā)生火災(zāi)。如使用臺(tái)燈、床頭燈等燈具時(shí)，若緊靠蚊帳、被褥、衣服、書籍等易燃物時(shí)，極易引發(fā)火患；在電能轉(zhuǎn)化為光能的過程中，往往要產(chǎn)生大量的熱，燈泡表面的溫度較高，而紙張、棉絮、尼龍等物品燃點(diǎn)較低，當(dāng)這些物品靠近燈泡時(shí)，時(shí)間一長(zhǎng)就會(huì)被引燃。

4 強(qiáng)化高校社會(huì)化學(xué)生公寓消防安全管理的思考

第2篇：高校學(xué)生安全應(yīng)急預(yù)案范文

一、在我國(guó)高校中危機(jī)事件的特點(diǎn)

危機(jī)事件會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展日益增多，由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)在不斷地發(fā)展，在發(fā)展過程中難免會(huì)遇到各式各樣的問題，這些問題會(huì)隨著矛盾的累積而逐漸地顯現(xiàn)出來，而高校作為組成我國(guó)社會(huì)的重要部分，在其中必然會(huì)有社會(huì)中所出現(xiàn)的問題的折射。而高校也在隨著社會(huì)對(duì)自身進(jìn)行發(fā)展，但由于在發(fā)展過程中所建立的一些制度的不完善，以及改革力度與其實(shí)際情況的不相符，使?jié)撛诘奈C(jī)早已埋在其中。故在高校的發(fā)展中，其所面臨的危機(jī)日益增多，風(fēng)險(xiǎn)也日趨增大，而高校作為人才、科研和理論的重要培育基地，受到社會(huì)各界特別是媒體越來越多的關(guān)注。高校危機(jī)日漸增多的趨勢(shì)是由主客觀因素共同作用的結(jié)果，為減少其所帶來的不良影響，需在應(yīng)急管理工作中增加針對(duì)性。應(yīng)急管理對(duì)不同的組織雖在管理方法上存在相似之處，但在具體實(shí)行過程中也存在著差別，都有各自的不同之處。高校作為人文教育、科研、教學(xué)等提供服務(wù)的組織，其主要存在的危機(jī)事件特點(diǎn)為：

（一）危機(jī)傷及群體具有單一性。由于高校主要以學(xué)生為主，因此高校危機(jī)傷及的群體多為高校學(xué)生，雖其中可能會(huì)涉及到教職工，但相比其他組織中傷及的群體具有多種類型，其所傷及的群體類型就比較單一。而高校中的學(xué)生具有其特殊性，他們對(duì)周邊發(fā)生的事物具有極大的興趣，他們思維雖活躍但卻不像閱歷豐富的人們那般成熟，通常易出現(xiàn)沖動(dòng)和偏執(zhí)的想法；他們普遍掌握通信工具的運(yùn)用，更易傳播謠言和小道消息等等這些，都會(huì)使高校中的學(xué)生成為危機(jī)事件的受害者，同時(shí)，高校學(xué)生也會(huì)作為危機(jī)事件性質(zhì)影響中的關(guān)鍵人物，因此對(duì)高校危機(jī)事件的應(yīng)急管理中，應(yīng)針對(duì)學(xué)生的特點(diǎn)，應(yīng)采取積極、正面的引導(dǎo)措施。

（二）危機(jī)影響具有社會(huì)性。高校會(huì)通過學(xué)生、家長(zhǎng)、媒體及用人單位等與社會(huì)發(fā)生聯(lián)系，其教育是牽涉到千萬家的一個(gè)大問題。高校若出現(xiàn)危機(jī)事件，不僅會(huì)對(duì)正常的教學(xué)秩序帶來影響，而且還會(huì)在各種途徑中對(duì)社會(huì)產(chǎn)生影響，這必然會(huì)對(duì)學(xué)校的名譽(yù)和效益帶來?yè)p害。因此，高校有其特殊性，它不同于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及企業(yè)等基層組織，其發(fā)生的危機(jī)事件所影響的范圍更大，且程度更深，特別是受到社會(huì)及媒體的關(guān)注，讓有些媒體完全置社會(huì)的責(zé)任于不顧，大肆對(duì)高校的突發(fā)事件進(jìn)行報(bào)道炒作，這便對(duì)高校的應(yīng)急管理提出了更高的要求。

（三）危機(jī)誘因具有個(gè)人心理化。高校一直被視為高素質(zhì)人才的聚集之地，無論對(duì)教職工還是學(xué)生來說，其隱藏的心理問題成為在高校中最常見導(dǎo)致危機(jī)的主要誘因。筆者根據(jù)對(duì)多年全國(guó)高校中發(fā)生的危機(jī)事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)在大多數(shù)的危機(jī)事件中很大程度都與文化程度高的一些人群的心理問題有關(guān)，其一方面原因在于相比普通人群來說，高知識(shí)人群更容易在性格、心理及精神等方面出現(xiàn)異常傾向。另一方面原因是高校學(xué)生處在成長(zhǎng)但個(gè)性不成熟、成年但經(jīng)濟(jì)不獨(dú)立的階段，多多少少會(huì)存在經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)、家庭、交往和就業(yè)等方面的壓力，往往在面對(duì)困難時(shí)，其不能正確的去應(yīng)對(duì)，而是會(huì)選擇一些過激的行為來對(duì)問題進(jìn)行解決，其不但不能真正解決掉問題，而且會(huì)造成不可預(yù)料的危害。因此，對(duì)高校危機(jī)事件誘因中的心理因素應(yīng)正視起來，制定出應(yīng)對(duì)相關(guān)問題的有效措施，真正避免心理問題成為導(dǎo)致危機(jī)事件的因素。

二、對(duì)高校應(yīng)急管理中的方案選擇

應(yīng)急管理是指為了最大限度降低突發(fā)事件造成的危害，對(duì)其所發(fā)生的原因及后果進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，通過對(duì)社會(huì)各有效資源的整合，制定出應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)有效的處理方案。在高校的應(yīng)急管理中，由于高校危機(jī)事件有不確定性、威脅性及時(shí)間有效性等一般危機(jī)中的特性，同時(shí)也會(huì)體現(xiàn)出其自身特點(diǎn)。因此，應(yīng)首先對(duì)國(guó)內(nèi)外應(yīng)急管理中的已有經(jīng)驗(yàn)和一般規(guī)律進(jìn)行借鑒，其次應(yīng)體現(xiàn)自身情況和高校特色。總而言之，對(duì)高校的危機(jī)事件應(yīng)采取靈活的應(yīng)急管理方案，具體如下：

（一）借鑒國(guó)內(nèi)外應(yīng)急管理的已有經(jīng)驗(yàn)和一般規(guī)律。國(guó)外對(duì)危機(jī)事件的應(yīng)急管理研究已有數(shù)十年的時(shí)間，其發(fā)展較為成熟。應(yīng)急預(yù)案對(duì)危機(jī)的緊迫性和突發(fā)性，有較好的預(yù)防和處置作用，而國(guó)外一直對(duì)應(yīng)急預(yù)案所具有的指導(dǎo)作用有著極大的重視，因此其制定出了種類豐富的預(yù)案體系，并通過不斷的演習(xí)進(jìn)行修改，高校應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況，借鑒對(duì)其有利的預(yù)案，制定出有效可行的應(yīng)急預(yù)案。

（二）充分體現(xiàn)自身特色和實(shí)際情況。相比企業(yè)、政府等組織，高校的應(yīng)急管理工作更具有特殊性。通常高校在危機(jī)事件的處理中往往是作為中間人的身份來進(jìn)行的，其一般會(huì)與其他組織建立起危機(jī)事件處理的機(jī)制，并處理好與各組織之間的利益關(guān)系，通過這些方式來獲取更多的支持。因此，針對(duì)高校危機(jī)事件中的心理因素特點(diǎn)，應(yīng)把心理干預(yù)放在高校應(yīng)急管理的重要地位。

三、高校應(yīng)急管理中的相關(guān)策略

首先，應(yīng)明確高校應(yīng)急管理中的方案選擇，其次再加強(qiáng)對(duì)高校應(yīng)急管理中相關(guān)策略，真正使校園環(huán)境安全且和諧。其相關(guān)策略包括：

（一）提高領(lǐng)導(dǎo)管理層對(duì)危機(jī)事件的應(yīng)急理念。通常衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)能力的高低以應(yīng)急管理能力為其中的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，作為高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)培養(yǎng)前瞻、理性及科學(xué)的危機(jī)意識(shí)與應(yīng)急理念。

（二）制定或完善高校中的各應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合自身的實(shí)際情況，并參考相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，制定出符合學(xué)校情況的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案需具有指導(dǎo)的作用，并具有可操作性，不能不切實(shí)際，只注重表面，為避免發(fā)生空策略，應(yīng)在高校中定期開展危機(jī)事件的應(yīng)急演練，從演練中找出不足，以便及時(shí)作出預(yù)案的修改與完善。

第3篇：高校學(xué)生安全應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：突發(fā)公共衛(wèi)生事件 高校 應(yīng)對(duì) 思考

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2012）12-0050-02

二十一世紀(jì)的頭十年，人類接連經(jīng)受了2003年非典、2005年禽流感和2009年甲型H1N1流感等的嚴(yán)峻考驗(yàn)，在一些國(guó)家和地區(qū)造成了群發(fā)群死的公共衛(wèi)生事件。近年來，突發(fā)公共衛(wèi)生事件不斷發(fā)生，全球范圍內(nèi)每年都會(huì)有新發(fā)傳染病的流行，嚴(yán)重影響疫區(qū)人民的生命安全和社會(huì)發(fā)展。高校作為人群的集聚區(qū)，很容易成為公共衛(wèi)生事件的集中爆發(fā)區(qū)。我國(guó)現(xiàn)有各類高校2000多所，在校學(xué)生近3000萬人。因此，科學(xué)、有效地處置好高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對(duì)維護(hù)正常的教學(xué)秩序、保障廣大師生的身心健康和社會(huì)的和諧穩(wěn)定都有著極其重要的意義。

一、高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型及主要特點(diǎn)

2003年5月，國(guó)務(wù)院頒布了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件給出了明確的定義。突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生、造成或可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件[1]。

1.高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型

1.1傳染病流行

某高職學(xué)院醫(yī)務(wù)科對(duì)該院2009年1～11月的傳染病情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件以傳染病流行事件為主，占突發(fā)公共衛(wèi)生事件總起數(shù)的82.62%，其中排前五位的傳染病為：流行性感冒、水痘、風(fēng)疹、麻疹、流行性腮腺炎，分別占傳染病流行事件的64.29%、10.13%、8.42%、5.94%、4.52%[2]。

1.2食品衛(wèi)生安全

大學(xué)生飲食習(xí)慣和口味的多樣化，使得學(xué)校食堂難以滿足他們的需要。因此，各種攤點(diǎn)、小吃一哄而起，幾乎每所高校都有學(xué)生餐飲一條街。小攤、小吃一多，如食品衛(wèi)生監(jiān)管不到位，容易造成食物中毒、腸道傳染病等食品衛(wèi)生安全事件。

1.3飲用水衛(wèi)生

水源地污染、供水設(shè)施老化容易造成高校飲用水污染。

1.4環(huán)境污染

高校所在地的空氣質(zhì)量不佳，容易造成學(xué)生群體性的上呼吸道感染。

2.高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主要特點(diǎn)

2.1突發(fā)性

即公共衛(wèi)生事件事發(fā)突然或發(fā)病迅速，就發(fā)生時(shí)間而言，事先難以預(yù)測(cè)和防范，給人以措手不及之感，短時(shí)間內(nèi)難以及時(shí)有效地處置。

2.2公共性

即公共衛(wèi)生事件的發(fā)生關(guān)系到公眾利益，就發(fā)生區(qū)域而言，針對(duì)的不僅僅是高校的廣大師生，還包括高校周邊的單位和居民。

2.3緊迫性

即公共衛(wèi)生事件事發(fā)突然、危害嚴(yán)重、時(shí)間緊迫，要盡快拿出辦法、采取措施，將事件的危害控制在最低程度。

2.4群體性

即公共衛(wèi)生事件發(fā)生在高校，影響人數(shù)多，容易引起學(xué)生群體心理恐慌。

2.5社會(huì)關(guān)注度高

即公共衛(wèi)生事件發(fā)生在高校，受影響的不僅限于高校的廣大師生，同時(shí)也會(huì)引起廣大學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)的高度關(guān)注，引發(fā)社會(huì)擔(dān)憂甚至恐慌。

二、高校常見的突發(fā)公共衛(wèi)生事件及產(chǎn)生的原因

1.高校常見的突發(fā)公共衛(wèi)生事件

據(jù)衛(wèi)生部、教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)70%以上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生在學(xué)校[3]。相對(duì)于中小學(xué)生，高校學(xué)生流動(dòng)性大，容易造成突發(fā)公共衛(wèi)生事件，且極易傳播。因此，加強(qiáng)高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范，是一個(gè)不可忽視的公共衛(wèi)生問題。高校常見的突發(fā)公共衛(wèi)生事件有：

1.1傳染病流行

傳染病流行是高校較常見的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2007年報(bào)告的全國(guó)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，傳染病事件占事件總數(shù)的95.8%[4]。傳染病的傳播途徑主要有：空氣傳染、飛沫傳染、糞口傳染、接觸傳染、垂直傳染和血液傳染等六種。高校最常見的傳染病有流感、肝炎、痢疾及肺結(jié)核等。

1.2意外傷害事故

由于大學(xué)生的安全防范意識(shí)薄弱，加之日常生活中安全教育的缺失，使得他們?cè)谥T如春游、實(shí)習(xí)或社會(huì)實(shí)踐時(shí)容易出現(xiàn)意外傷害事故。2012年4月4日下午1點(diǎn)左右，在蘇州太湖三山島附近水域，一艘游艇撞上了一艘貨船拖拽的纜繩，導(dǎo)致游艇乘客4死4傷。事故發(fā)生時(shí)，游艇上共有8名乘船人，6名來自上海的大學(xué)生，4死2傷。事后警方證實(shí)，這起事件是游艇駕駛員醉酒駕駛所致。

1.3食物中毒

學(xué)生食物中毒事件是近年來學(xué)校常見的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。究其原因，一是由于食物在加工、存儲(chǔ)和運(yùn)輸過程中被污染或時(shí)間過長(zhǎng)而變質(zhì)；二是由于餐飲經(jīng)營(yíng)者管理不善或以次充好、濫用食品添加劑等。

2.高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件產(chǎn)生的原因

2.1財(cái)政投入不足

高校衛(wèi)生資源的投入依賴于政府對(duì)教育的總體投入。我國(guó)財(cái)政性教育支出占GDP的比例多年來一直未達(dá)到4%的目標(biāo)，和世界平均水平4.5%相比還有相當(dāng)?shù)牟罹啵瑥亩沟酶咝５慕?jīng)費(fèi)尤其是衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投入捉襟見肘。

2.2主管部門及地方政府的重視程度

高校主管部門往往對(duì)高校的辦學(xué)質(zhì)量及安全穩(wěn)定非常重視，而對(duì)高校針對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力建設(shè)缺乏必要的重視，而當(dāng)?shù)卣靶l(wèi)生行政部門因隸屬關(guān)系的原因?qū)Ω咝５墓残l(wèi)生工作不想管或管不著，監(jiān)督不到位容易突發(fā)性公共衛(wèi)生事件。

2.3高校自身的問題是高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主要原因，主要表現(xiàn)在

管理理念滯后，公共衛(wèi)生宣傳普及不到位，缺乏心理危機(jī)干預(yù)等。目前各高校衛(wèi)生專業(yè)人員配備不足，衛(wèi)生工作普遍存在“重醫(yī)療、輕預(yù)防”的傾向，責(zé)任落實(shí)不明確，應(yīng)急反應(yīng)遲緩。對(duì)食品衛(wèi)生、傳染病預(yù)防與控制等衛(wèi)生安全工作不夠重視，防范意識(shí)淡薄，安全措施不到位，信息不及時(shí)，都容易引發(fā)公共衛(wèi)生事件，在校園甚至在社會(huì)上造成恐慌。

2.4學(xué)生對(duì)公共衛(wèi)生安全的意識(shí)淡薄。學(xué)生對(duì)攤點(diǎn)的食品往往只注重口味而不注重質(zhì)量

三.提高高校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力的思考

1.建立和完善高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案

高校應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求，建立高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。高校作為應(yīng)對(duì)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任主體，應(yīng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)醫(yī)療救治小組、后勤保障小組、綜合事務(wù)小組等應(yīng)急隊(duì)伍，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng)。

2.做好公共衛(wèi)生重要安全隱患的防控工作

高校醫(yī)院（醫(yī)務(wù)所）作為高校公共衛(wèi)生重要安全隱患防控工作及建立和完善高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體，應(yīng)隨時(shí)了解所在地和學(xué)生出生地傳染病疫情情況，加強(qiáng)學(xué)校飲用水、食堂、小攤點(diǎn)、小賣部等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理，確保師生的用水衛(wèi)生、飲食安全。一旦校內(nèi)發(fā)現(xiàn)傳染病人、食物中毒病人或疑似病人，應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，并做好流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告、隔離觀察、消毒滅菌或轉(zhuǎn)院治療；情況嚴(yán)重應(yīng)及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生行政部門和高校主管部門，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)；完成對(duì)接觸者的普查和患病學(xué)生所處環(huán)境的消毒；負(fù)責(zé)患病學(xué)生治療期間的追蹤隨訪及其它預(yù)防控制工作。

3.規(guī)范高校衛(wèi)生管理，積極開展健康教育

抓好高校衛(wèi)生工作，規(guī)范管理，是做好預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基礎(chǔ)性工作。高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件這一工作應(yīng)常抓不懈，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，做好學(xué)校飲食衛(wèi)生監(jiān)督工作：嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，超市、攤點(diǎn)和食堂要禁止采購(gòu)霉變、過期的食品；加強(qiáng)對(duì)食品從業(yè)人員的知識(shí)培訓(xùn)，使他們具備鑒別食品優(yōu)劣的能力；強(qiáng)化食堂安全防范措施，防止投毒事件發(fā)生；搞好食堂衛(wèi)生，避免食源性疾病的發(fā)生；管理好水源，防止水源污染；加強(qiáng)飲食店、攤點(diǎn)的管理，做好衛(wèi)生死角的定期清掃；改善醫(yī)療條件，提高校醫(yī)診療水平。

高校應(yīng)經(jīng)常采取講座、櫥窗、報(bào)紙、廣播、校園網(wǎng)等形式多渠道開展有針對(duì)性的健康教育活動(dòng)，教育廣大師生樹立健康意識(shí)，改變不健康的行為生活方式，養(yǎng)成良好的行為生活方式，以降低或消除影響健康的危險(xiǎn)因素[5]。

4.科學(xué)應(yīng)對(duì)，有效處置

首先、應(yīng)及時(shí)查明疫情、控制事態(tài)擴(kuò)大，并將掌握的信息通過廣播、張貼等途徑通告全校每個(gè)師生。及時(shí)公開突發(fā)事件信息，穩(wěn)定師生情緒。

其次、迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，動(dòng)員全校師生，齊心協(xié)力，沉著應(yīng)對(duì)，盡最大努力減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件帶來的損失。

再次、及時(shí)向上級(jí)主管部門和衛(wèi)生部門匯報(bào)，尋求支援，接受上級(jí)行政及衛(wèi)生部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，采取消除引發(fā)因素、切斷傳播途徑、保護(hù)暴露人群等措施，有效控制事態(tài)進(jìn)一步蔓延。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有不可回避性，都有其發(fā)生和消長(zhǎng)的規(guī)律，只要我們能夠科學(xué)應(yīng)對(duì)、有效處置，突發(fā)公共衛(wèi)生事件是完全可防可控的。

參考文獻(xiàn)

[1]國(guó)務(wù)院.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例[Z].2003-5-12.

[2]陸曉嵐.提高高校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力的思考[J].現(xiàn)代企業(yè)教育，2011，01（下期）.

[3]文美榮. 高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建[J].當(dāng)代教育理論與實(shí)踐，2010，2（1）.

[4]教育部辦公廳.關(guān)于2007-2008學(xué)年度學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作第二次預(yù)警通知[Z].教體藝廳[2008]3號(hào).2008-02-27.

第4篇：高校學(xué)生安全應(yīng)急預(yù)案范文

1.從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低為了降低人力成本，高校食堂往往聘用文化層次較低的臨時(shí)人員，這部分人員流動(dòng)性較大，勞動(dòng)付出與所得的工資差距較大，工作主動(dòng)性和積極性不強(qiáng)，往往食品安全意識(shí)淡薄，食品衛(wèi)生操作不夠規(guī)范，缺乏系統(tǒng)的食品安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，食品加工過程中無法有效地執(zhí)行衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致食堂食品安全難以符合要求。

2.缺乏有效的食品安全管理制度和應(yīng)急機(jī)制“社會(huì)穩(wěn)定看高校、高校穩(wěn)定看食堂，食堂穩(wěn)定看制度”，有效的管理制度是保證食品安全的先決條件，隨著高校后勤社會(huì)化服務(wù)的改革進(jìn)程，許多高校經(jīng)營(yíng)都采取了新的模式，但在實(shí)際管理過程中，部分高校食堂管理人員對(duì)食品安全管理工作重視程度不夠，管理理念落后，管理松懈，缺少專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和對(duì)管理工作的系統(tǒng)化和規(guī)范化引導(dǎo)，未建立健全有效的食堂食品安全管理機(jī)制，缺乏相應(yīng)的食品安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，管理制度往往流于形式，得不到有效落實(shí)。

二、加強(qiáng)高校食堂食品安全管理的有效措施

1.建立健全食品安全管理制度，完善食品安全應(yīng)急機(jī)制為了確保高校師生的食品安全，高校應(yīng)在國(guó)家相關(guān)食品安全法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身管理工作的實(shí)際情況，制定和完善原材料采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工和銷售各環(huán)節(jié)的食品安全管理制度，必須嚴(yán)格制度化管理，一是建立健全高校食堂食品衛(wèi)生安全管理責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任到人、責(zé)任到事、責(zé)任到位。重視獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于落實(shí)好食品安全管理的單位或個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于違反管理制度的單位或個(gè)人進(jìn)行警告、處罰甚至辭退。二是建立產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任追溯制度，對(duì)食品采購(gòu)、加工等各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格登記，做到各環(huán)節(jié)有據(jù)可查，一旦某一環(huán)節(jié)達(dá)不到質(zhì)量要求，能迅速查明原因并及時(shí)整改。三是建立及時(shí)高效的的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，保持與公安、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等政府職能部門以及醫(yī)院的密切聯(lián)動(dòng)，保證在發(fā)生食品安全事故時(shí)，迅速反應(yīng)，準(zhǔn)確決策，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有效開展應(yīng)急工作，保證高校學(xué)生的人身安全。

2.應(yīng)用危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）提高食品安全管理水平危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）是一種通過確認(rèn)食品生產(chǎn)過程中危害點(diǎn)并加以控制，達(dá)到食品安全生產(chǎn)和加工目的的食品安全管理體系，是將預(yù)防和控制重點(diǎn)前移，保障食品安全最有效的管理體系。HACCP可以確保食品在消費(fèi)的生產(chǎn)加工制造準(zhǔn)備和食用等過程中的安全，在危害識(shí)別評(píng)價(jià)和控制方面是一種科學(xué)合理和系統(tǒng)的方法，它通過識(shí)別食品生產(chǎn)過程中可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)并采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧┓乐刮：Φ陌l(fā)生，通過對(duì)加工過程的每一步進(jìn)行監(jiān)視和控制，從而降低危害發(fā)生的概率。在食品的生產(chǎn)過程中，控制潛在危害的先期覺察決定了HACCP的重要性，通過對(duì)主要的食品危害，如微生物化學(xué)和物理污染的控制，可以更好地向消費(fèi)者提供消費(fèi)方面的安全保證，降低食品生產(chǎn)過程中的危害。要更好地應(yīng)用HACCP體系，提高食堂管理及食品安全衛(wèi)生水平，就需要從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，結(jié)合食堂的發(fā)展現(xiàn)狀，綜合HACCP體系的根本內(nèi)涵，了解其精髓，靈活地應(yīng)用這一體系提高食堂的管理水平。

3.加強(qiáng)從業(yè)人員的食品安全培訓(xùn)工作食品從業(yè)人員除應(yīng)健康狀況合格外，更重要的是必須具備相應(yīng)的食品衛(wèi)生知識(shí)、食品營(yíng)養(yǎng)知識(shí)以及相關(guān)法律知識(shí)，高校食堂應(yīng)定期組織全體從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品衛(wèi)生基礎(chǔ)知識(shí)，食品安全法律法規(guī)基本操作技能和關(guān)鍵控制點(diǎn)控制等，嚴(yán)格實(shí)施食堂從業(yè)人員培訓(xùn)后上崗的制度，以增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識(shí)，提高從業(yè)人員安全操作技能，引導(dǎo)從業(yè)人員真正了解安全第一，防患于未然的深刻內(nèi)涵，從而形成人人懂安全，時(shí)時(shí)有警覺的餐飲加工氛圍。只有所有一線員工有了食品安全意識(shí)，食品安全才真正有保障。

4.加強(qiáng)宣傳教育，提高師生食品安全意識(shí)高校食堂食品安全事故的發(fā)生，不僅僅是食堂經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，有部分事故也跟高校學(xué)生缺乏食品安全意識(shí)有關(guān)，高校要利用自身的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，把食品衛(wèi)生納入學(xué)生健康教育的重要內(nèi)容，通過多種形式的健康教育，向師生員工宣傳普及衛(wèi)生防病和預(yù)防食物中毒的相關(guān)知識(shí)。要培養(yǎng)學(xué)生的良好衛(wèi)生飲食，不買街頭、校園周邊無照、無證商販出售的各類食品，不食用來歷不明的可疑食品，增強(qiáng)廣大師生員工食品衛(wèi)生的安全意識(shí)和防病能力。同時(shí)，高校也可引入師生參與食堂的管理工作，讓師生走入后廚，了解食品儲(chǔ)存、加工制作的一系列過程，更加尊重后廚從業(yè)人員的勞動(dòng)成功，珍惜糧食，也讓食堂管理人員及時(shí)了解師生的需求，有針對(duì)性的進(jìn)行提高改善。

第5篇：高校學(xué)生安全應(yīng)急預(yù)案范文

[關(guān)鍵詞] 國(guó)外； 高校； 應(yīng)急管理； 經(jīng)驗(yàn)

[中圖分類號(hào)] G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2013）17- 0105- 02

1 背景介紹

所謂高校突發(fā)事件應(yīng)急管理，是指高校及其主管部門在突發(fā)事件發(fā)生之前、之中和之后，通過建立必要的應(yīng)急管理機(jī)制，采取一系列相應(yīng)的應(yīng)急措施，預(yù)防事件的發(fā)生或減輕事件的危害，恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)和生活秩序，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定[1]。

20世紀(jì)60年代，西方的危機(jī)管理理論開始發(fā)展，隨后，高校突發(fā)事件應(yīng)急管理研究也逐步受到重視。國(guó)外（主要指美國(guó)、日本、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家）對(duì)校園危機(jī)產(chǎn)生和管理的研究始于20世紀(jì)70年代，其中，較有影響力和權(quán)威性的研究成果應(yīng)屬美國(guó)學(xué)者Lemer等的《校園危機(jī)反應(yīng)實(shí)戰(zhàn)指南》和專門分享交流高校突發(fā)事件信息的校園危機(jī)反應(yīng)網(wǎng)站[2]。20世紀(jì)90年代以來，美國(guó)、日本和英國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)注校園危機(jī)的學(xué)者愈來愈多，并研究了校園危機(jī)的應(yīng)對(duì)策略。值得一提的是，在2001年“9.11”事件之后，許多西方國(guó)家政府將高校突發(fā)事件作為重要公共事務(wù)之一，出臺(tái)了一系列相關(guān)舉措以加強(qiáng)高校突發(fā)事件的應(yīng)急管理。

2 國(guó)外高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的經(jīng)驗(yàn)

2.1 美國(guó)高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的經(jīng)驗(yàn)

美國(guó)高校已經(jīng)構(gòu)建了一套較為成熟的應(yīng)急管理體系，具體表現(xiàn)在：第一，在應(yīng)急預(yù)案方面，美國(guó)各高校根據(jù)聯(lián)邦教育部的要求，制定了針對(duì)各級(jí)各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案中的方法和措施科學(xué)、具體，責(zé)任明確，針對(duì)性和實(shí)用性都很強(qiáng)。第二，在應(yīng)急體制方面，美國(guó)已經(jīng)建立了比較高效的“聯(lián)邦—州—市（縣）—高校” 的分級(jí)管理體制，并在高校應(yīng)急管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。第三，在應(yīng)急機(jī)制方面，美國(guó)高校的應(yīng)急機(jī)制遵循統(tǒng)一管理、分級(jí)響應(yīng)、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行等原則，建立起一整套切實(shí)可行的應(yīng)急機(jī)制。第四，在應(yīng)急法制方面，美國(guó)注重校園安全立法、注重制定學(xué)校應(yīng)急管理政策、注重制定應(yīng)急管理制度和辦法，基本上形成了一整套具體、翔實(shí)、責(zé)任分明的應(yīng)對(duì)法案，使高校應(yīng)急管理逐步走上規(guī)范化、制度化和法制化的軌道。第五，在高校突發(fā)事件發(fā)生之后，美國(guó)政府采取相應(yīng)的積極措施，以求在最短的時(shí)間內(nèi)最大程度地恢復(fù)高校正常的教學(xué)秩序。美國(guó)有一套系統(tǒng)完善的校園危機(jī)恢復(fù)計(jì)劃體系，這個(gè)體系主要包括危機(jī)評(píng)估、短期恢復(fù)、重建以及恢復(fù)管理等。

2.2 日本高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的經(jīng)驗(yàn)

日本政府十分重視校園環(huán)境的安全，日本高校的突發(fā)事件應(yīng)急管理也建立在較為完善的法律基礎(chǔ)之上。1961年后，日本出臺(tái)了多項(xiàng)應(yīng)對(duì)災(zāi)害策略的基本法，在此基礎(chǔ)上，各大高校紛紛制定防災(zāi)應(yīng)急制度，確保應(yīng)急工作有條不紊地進(jìn)行。日本校園的危機(jī)教育比較普及，2003年，千葉理科大學(xué)在日本首次設(shè)置了危機(jī)管理學(xué)系，此后，危機(jī)管理課程也在越來越多的高校開設(shè)并積極地發(fā)揮著其獨(dú)特的作用。據(jù)調(diào)查顯示，76%的學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行突發(fā)性危機(jī)教育，67%的學(xué)校每年組織學(xué)生學(xué)習(xí)如何防范和處理突發(fā)性事件。而在應(yīng)急機(jī)構(gòu)設(shè)置上，日本高校突發(fā)事件應(yīng)急管理采取公共安全管理委員會(huì)制度，學(xué)校通過成立安全管理委員會(huì)可以有效地對(duì)學(xué)校突發(fā)事件進(jìn)行有序的應(yīng)急管理，更好地保障學(xué)校師生的自身利益和生命安全[3]。值得注意的是，在日本，有一套完善的應(yīng)對(duì)校園危機(jī)的預(yù)防系統(tǒng)。這套預(yù)防措施系統(tǒng)在經(jīng)費(fèi)、制度、設(shè)施等方面為校園突發(fā)事件的預(yù)防應(yīng)對(duì)提供了保障。日本政府不僅僅對(duì)高校突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)對(duì)提供經(jīng)費(fèi)支持，還有專門的應(yīng)對(duì)計(jì)劃，應(yīng)對(duì)計(jì)劃會(huì)根據(jù)具體情況進(jìn)行修訂和完善，并予以執(zhí)行。此外，日本的校園有可作為避難所的指示牌，有助于高校學(xué)生在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)安全的場(chǎng)所避難。

2.3 英國(guó)高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的經(jīng)驗(yàn)

英國(guó)高校校園應(yīng)急管理體系中的公共安全管理機(jī)制較為完善，但由于受判例法的影響太過深刻，立法數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及美國(guó)，立法進(jìn)程也較為緩慢。而比起日本在高校內(nèi)專門設(shè)置的安全管理委員會(huì)，英國(guó)并無專門的大學(xué)生危機(jī)事件應(yīng)對(duì)處理機(jī)構(gòu)，英國(guó)高校一般是在危機(jī)發(fā)生后成立臨時(shí)性的處理機(jī)構(gòu)，比如“緊急內(nèi)閣委員會(huì)”等，來處理相關(guān)事務(wù)。此外，英國(guó)高校均設(shè)有安全部門，由全職保安在各校區(qū)24小時(shí)執(zhí)勤巡邏，確保高校校園的和諧穩(wěn)定。且高校內(nèi)所有輔導(dǎo)員都接受過專門的校園危機(jī)預(yù)警與應(yīng)對(duì)機(jī)制方案訓(xùn)練，這對(duì)減少突發(fā)事件的傷害起到了很大的作用。英國(guó)還有無政府組織的，專門負(fù)責(zé)加強(qiáng)精神健康教育并預(yù)防兒童、大學(xué)生自殺的慈善機(jī)構(gòu)，此類慈善機(jī)構(gòu)的設(shè)置有利于減少高校的自殺現(xiàn)象，減少突發(fā)事件的發(fā)生[4]。

3 國(guó)外高校突發(fā)事件應(yīng)急管理對(duì)我國(guó)的啟示

綜上所述，美國(guó)、日本和英國(guó)對(duì)高校突發(fā)事件應(yīng)急管理都非常重視，它們?cè)诟咝Ｍ话l(fā)事件應(yīng)急管理方面都取得了一定的成就。當(dāng)然，有成功的經(jīng)驗(yàn)也會(huì)有失敗的教訓(xùn)，所以，我國(guó)要積極借鑒它們的經(jīng)驗(yàn)，并汲取它們?cè)谑≈械慕逃?xùn)，不斷地完善我國(guó)高校突發(fā)事件的應(yīng)急管理。通過對(duì)美國(guó)、日本和英國(guó)在高校突發(fā)事件應(yīng)急管理方面的了解，可以得出對(duì)我國(guó)的啟示，簡(jiǎn)單歸納如下：第一，它們都有比較完善的應(yīng)急管理體系和法律保障，我國(guó)必須加強(qiáng)針對(duì)校園突發(fā)事件的立法，讓校園應(yīng)急管理有法可依。第二，高校可成立安全管理委員會(huì)，一方面做好高校突發(fā)事件的預(yù)防工作，另一方面有效應(yīng)對(duì)、妥善處置高校突發(fā)事件，保障高校正常秩序。第三，加快相關(guān)學(xué)科建設(shè)，為高校突發(fā)事件應(yīng)急管理提供良好的理論支撐，此方面可學(xué)習(xí)日本的做法，專門成立相關(guān)的學(xué)系和專業(yè)。第四，動(dòng)員全校力量，積極調(diào)動(dòng)師生、輔導(dǎo)員、全校員工的力量，眾志成城，為高校突發(fā)事件應(yīng)急管理貢獻(xiàn)力量。第五，我國(guó)高校校園突發(fā)事件的應(yīng)急管理行為一般是重視事后總結(jié)，忽視事前準(zhǔn)備。所以，要做好事前預(yù)防，不僅要在高校內(nèi)部建立心理咨詢機(jī)構(gòu)，還要成立專門負(fù)責(zé)加強(qiáng)精神健康教育并預(yù)防大學(xué)生自殺的慈善機(jī)構(gòu)，保障高校學(xué)生的心理健康，減少由于心理危機(jī)導(dǎo)致的高校突發(fā)事件的發(fā)生。

4 結(jié) 論

創(chuàng)建和諧校園是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要部分，而鑒于高校突發(fā)事件的頻發(fā)及其破壞性，加強(qiáng)高校突發(fā)事件應(yīng)急管理刻不容緩。但是，值得注意的是，由于我國(guó)的基本社會(huì)制度和根本政治制度等國(guó)情與美國(guó)、日本和英國(guó)等其他國(guó)家有很大的差異，因此，國(guó)內(nèi)外在高校突發(fā)事件應(yīng)急管理上也會(huì)存在不同之處。所以，我們應(yīng)該從本國(guó)國(guó)情出發(fā)，不僅僅認(rèn)真學(xué)習(xí)西方國(guó)家先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，更重要的是，要結(jié)合我國(guó)高校的實(shí)際情況，建立有中國(guó)特色的高校突發(fā)事件應(yīng)急管理理論與方法，推進(jìn)我國(guó)高校應(yīng)急管理工作的開展，維護(hù)高校的穩(wěn)定與發(fā)展。此外，高校突發(fā)事件應(yīng)急管理是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，有賴于廣大師生員工和各種社會(huì)力量今后的共同努力。

主要參考文獻(xiàn)

[1]張思佳，李晶.高等學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急管理現(xiàn)狀及改進(jìn)措施[J].陜西教育：高教版，2009（5）.

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第6篇：高校學(xué)生安全應(yīng)急預(yù)案范文

〔關(guān)鍵詞〕高校圖書館 安全防衛(wèi)事故防范

中圖分類號(hào)：G250 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

安全防衛(wèi)工作是各行各業(yè)、各部門工作的首要任務(wù)。高校圖書館是保存人類文化知識(shí)的重要場(chǎng)所，是高校廣大師生進(jìn)行學(xué)習(xí)、從事科研的文化信息中心，因此安全防衛(wèi)工作是高校圖書館的首要課題，也應(yīng)是圖書館界同仁值得共同研究的重要課題。本文就當(dāng)前高校圖書館的安防現(xiàn)狀與安全防衛(wèi)工作做如下初淺的研討。

1加強(qiáng)高校圖書館安全防衛(wèi)工作的必要性與意義

高校圖書館藏有豐富的文獻(xiàn)資料，如筆者所在的圖書館共有紙質(zhì)文獻(xiàn)400余萬冊(cè)；宋代以來的各類古籍20余萬冊(cè)。引進(jìn)電子圖書150余萬冊(cè)；中外文文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)40余種；自建“博碩士論文數(shù)據(jù)庫(kù)”、“湖湘文化數(shù)據(jù)庫(kù)”、“文化素養(yǎng)視頻資源數(shù)據(jù)庫(kù)”、“學(xué)科導(dǎo)航數(shù)據(jù)庫(kù)”①等。這些文獻(xiàn)信息資源凝聚著人類的智慧，是國(guó)家不可復(fù)制，不可替代的寶貴財(cái)富。由此可見，加強(qiáng)安全防衛(wèi)是保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失、傳承人類文明與促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的需要。

作為高校三大支柱之一的圖書館，承載著高校教學(xué)與科研的史命。隨著社會(huì)的進(jìn)步和我國(guó)教育事業(yè)的不斷發(fā)展，正呈現(xiàn)出一派繁榮昌盛的景象。每天有無數(shù)的師生涌入圖書館查閱科研和學(xué)習(xí)資料，進(jìn)出頻繁。因此，做好安全防衛(wèi)工作，是來館讀者人身財(cái)物安全的需要，也是維護(hù)圖書館正常工作次序的需要。

2高校圖書館安全防衛(wèi)工作的主要內(nèi)容

總體而言，圖書館安全防衛(wèi)工作就是保衛(wèi)圖書館國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全；保護(hù)來館讀者的人身與財(cái)物安全；維護(hù)館內(nèi)正常工作秩序；保證館內(nèi)各項(xiàng)工作的開展。具體來說，主要有如下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

2.1 防止火災(zāi)的發(fā)生

圖書館大部分紙質(zhì)文獻(xiàn)信息資料都屬于易燃物品，因此防火是館內(nèi)安全防衛(wèi)工作的首要任務(wù)。圖書館的火災(zāi)隱患主要有電路老化，造成短路引起火災(zāi)；館內(nèi)吸煙，亂丟煙蒂引起火災(zāi)；館內(nèi)使用取暖器，手機(jī)充電，空調(diào)等電器，這些電器如不正確使用，使其長(zhǎng)時(shí)間工作而不及時(shí)關(guān)停就會(huì)釀成火災(zāi)，危害安全。

2.2 防止盜竊行為的發(fā)生

圖書館館藏資料均為珍貴文獻(xiàn)信息資料，特別是古籍文獻(xiàn)資料價(jià)值連城,是我們重點(diǎn)保護(hù)的對(duì)象。一旦發(fā)生偷盜，其損失將無法彌補(bǔ)。另外,保護(hù)讀者的財(cái)物安全,也是圖書館應(yīng)盡的責(zé)任。但是，當(dāng)前高校圖書館讀者的手機(jī)、書包被偷的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，讀者遭受了經(jīng)濟(jì)損

失，也嚴(yán)重影響了圖書館的形象。

2.3 防止水患的危害

常言道,”水火無情”對(duì)圖書館而言,水災(zāi)隱患主要是古舊建筑墻體滲水;天花板漏水;供水水管老化破裂;排水管;排水溝堵塞引起室內(nèi)進(jìn)水,危及圖書館文獻(xiàn)資料的安全。文獻(xiàn)資料一旦被水

浸泡就會(huì)腐爛，霉變．其損失無可估量，無法彌補(bǔ)。

2.4防止突發(fā)事故的發(fā)生

高校圖書館已經(jīng)成為讀者眾多的公共場(chǎng)所，難免產(chǎn)生矛盾而誘發(fā)事故，如同學(xué)之間的積怨會(huì)引起矛盾，男女戀愛會(huì)引起矛盾，讀者搶占坐位會(huì)引起矛盾，矛盾沖突，就會(huì)引發(fā)事故，輕則吵架，擾亂閱覽次序，重則打架斗毆，引發(fā)危及生命的刑事案件。怎樣軟化矛盾，化解矛盾，及時(shí)做好矛盾雙方的思想教育工作，防范事故的發(fā)生，是安全防衛(wèi)工作的重要內(nèi)容。

3當(dāng)前高校圖書館安全防衛(wèi)工作存在的隱患

近年來，由于高校擴(kuò)大招生，大學(xué)生在校人數(shù)逐年增多，學(xué)生的求知欲望與學(xué)習(xí)熱情持續(xù)高漲，使得高校圖書館讀者人數(shù)顯著增加。閱覽室、自習(xí)室天天座無虛席。圖書館顯然成為了一個(gè)人流量較大的；可以自由出入的工作和學(xué)習(xí)的公共場(chǎng)所。讀者人數(shù)多管理難度大，這給圖書館的安全防衛(wèi)工作提出了新的要求與挑戰(zhàn)。就目前高校圖書館的具體情況而言，高校圖書館安全防衛(wèi)工作存在著以下幾方面安全隱患。

1)對(duì)安全防衛(wèi)工作重視不夠，安防設(shè)備設(shè)施投入太少，無法適應(yīng)高校圖書館安全防衛(wèi)工作的要求。如部分高校圖書館防盜監(jiān)控設(shè)備年久老化，圖象模糊不清，監(jiān)控方位受到限制，真正遇到盜竊案件，防盜監(jiān)控系統(tǒng)只是擺設(shè)，對(duì)破案起不到任何幫助作用。

2)對(duì)圖書館讀者進(jìn)行安全防衛(wèi)教育的力度不夠，一年一度的新生入館教育，只偏重于圖書館館藏的布局；文獻(xiàn)查詢與檢索知識(shí)；借還書流程及基本方法。很少對(duì)新生讀者進(jìn)行過安全防衛(wèi)知識(shí)教育。

3)圖書館安全防衛(wèi)制度不健全，宣傳力度不夠，執(zhí)行制度不嚴(yán)格，日常安全工作沒有落到實(shí)處。比如，仍有不自覺讀者在圖書館走廊或廁所內(nèi)吸煙的現(xiàn)象，閱覽室內(nèi)讀者不按規(guī)定使用充電器；職工不按規(guī)定使用電烤爐，空調(diào)長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行不關(guān)機(jī)等，這些現(xiàn)象是引發(fā)火災(zāi)的根源。圖書館應(yīng)嚴(yán)格控制，嚴(yán)格管理。

4)讀者安全意思薄弱，對(duì)自己隨身所帶財(cái)物不能妥善保管。使小偷有可乘之機(jī)。于是經(jīng)常有讀者丟失書包、錢包、證件、手機(jī)等現(xiàn)象的發(fā)生。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響著讀者的學(xué)習(xí)情緒和學(xué)習(xí)熱情，嚴(yán)重影響著圖書館的工作與聲譽(yù)。給圖書館帶來了較大的負(fù)面影響。

5)讀者搶占座位現(xiàn)象嚴(yán)重，許多高校圖書館都發(fā)生過考研學(xué)生為搶占座位而擠破玻璃，擠爛大門的現(xiàn)象，一旦大門倒下會(huì)壓傷學(xué)生；玻璃掉下會(huì)刺傷學(xué)生；有的學(xué)生為槍占座位而發(fā)生爭(zhēng)吵，引發(fā)糾紛，這些現(xiàn)象如不及時(shí)制止與調(diào)解，將危及讀者的人生安全。

6)圖書館周邊環(huán)境，校園環(huán)境安全形勢(shì)不容樂觀。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)導(dǎo)：2013年4月16日，復(fù)旦大學(xué)在讀醫(yī)學(xué)研究生王洋中毒身亡；4月17日，南昌航空大學(xué)一研究生男生宿舍發(fā)現(xiàn)一具男性尸體；4月17日江蘇沙洲職業(yè)工學(xué)院發(fā)生一起命案，受害人脖子中了兩刀；4月16日，南京航空航天大學(xué)金城學(xué)院宿舍樓內(nèi)，住同一宿舍的同學(xué)為點(diǎn)小事起爭(zhēng)執(zhí)，一方?jīng)_動(dòng)之下，持刀相向，最終使同學(xué)傷重身亡；⑧5月6日，武漢高校男生，在圖書館開水房?jī)?nèi)向兩名女生水杯內(nèi)投放催眠藥物，使一男一女兩名同學(xué)昏厥，該男生交代，下藥就是為偷竊女生財(cái)務(wù)。⑨根據(jù)以上案情，圖書館應(yīng)提高警惕，采取有效措施，防止事故的發(fā)生。

7)缺乏突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的有效應(yīng)急預(yù)案，圖書館一旦發(fā)生突發(fā)事件，如火災(zāi)、地震、泥石流等自然災(zāi)害及某種刑事案件，怎樣處置這些突發(fā)事件，怎樣引導(dǎo)眾多的讀者疏散和逃生，我們?nèi)狈τ行У膽?yīng)急預(yù)案和措施，也缺乏這方面的應(yīng)急演練。

4搞好高校圖書館安全防衛(wèi)工作對(duì)策與措施

4.1加強(qiáng)安全防范意識(shí)

高校圖書館安全防衛(wèi)工作關(guān)鍵在于加強(qiáng)安全防范意識(shí)，熟話說“未雨綢繆”，“一切防患于未然”。就是說我們應(yīng)該把有可能發(fā)生安全事故的隱患完全消除，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。要做到這一點(diǎn)，我們必須具有較強(qiáng)的安全防范意識(shí)，首先在思想上高度重視，居安思危，時(shí)時(shí)刻刻繃緊安全這根玄。將事故防范放在一切工作的首位。

4.2 健全安全防衛(wèi)工作的各項(xiàng)制度

熟話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”。高校圖書館的安全防衛(wèi)工作依靠一套完善的管理制度，一切工作都應(yīng)按照?qǐng)D書館安全防衛(wèi)工作制度的要求進(jìn)行，使圖書館安全防衛(wèi)工作制度化。同時(shí)，督促全館職工和讀者嚴(yán)格遵守制度。如門衛(wèi)制度、用火管理制度、用電管理制度、用水管理制度。門衛(wèi)制度應(yīng)禁止空崗離崗現(xiàn)象，嚴(yán)格按照持證入館規(guī)定，避免閑雜人員進(jìn)入圖書館。圖書館各辦公室應(yīng)嚴(yán)格禁止用火，必須用火的辦公室應(yīng)嚴(yán)格審批，加強(qiáng)管理責(zé)任到人。各部室閱覽室嚴(yán)禁使用容易引發(fā)火災(zāi)的手機(jī)充電器、電動(dòng)車充電器等，制訂空調(diào)、電腦開關(guān)管理制度，上下班檢查制度。開水房安全管理制度，廁所、洗手間用水制度，做到人離關(guān)水，倡導(dǎo)節(jié)約用水。

4.3 改進(jìn)安裝先進(jìn)的安防設(shè)備

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，先進(jìn)的安防設(shè)備為安全防衛(wèi)工作提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障，高校圖書館有的安防設(shè)備已使用多年，已陳舊老化，必須及時(shí)檢修或更換。如防盜監(jiān)控系統(tǒng)，自動(dòng)滅火系統(tǒng)，煙感報(bào)警系統(tǒng)，墻式消防栓，移動(dòng)滅火器等都應(yīng)定期維護(hù)或更換。我們應(yīng)加大安防設(shè)備的投入，安裝先進(jìn)的安防設(shè)備，使人防技防有效配合，使我們的安防工作做到萬無一失。

4.4 加強(qiáng)讀者安全知識(shí)教育

高校圖書館讀者多數(shù)為高校學(xué)生，其特點(diǎn)是年輕、活潑、好動(dòng)、社會(huì)經(jīng)歷少、自主能力不強(qiáng)、對(duì)自己的人身財(cái)物安全不重視，安全意識(shí)淡薄。因此，對(duì)讀者進(jìn)行安全知識(shí)教育，增強(qiáng)讀者安全保衛(wèi)意識(shí)，是高校圖書館工作的重要組成部分，也是高校圖書館義不容辭的責(zé)任。改進(jìn)以往新生入館教育內(nèi)容，增加人生安全，財(cái)務(wù)安全知識(shí)方面的教育。筆者認(rèn)為，在對(duì)新生進(jìn)行入館教育時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)公安、消防等部門的專家對(duì)新生進(jìn)行安全防衛(wèi)知識(shí)教育，給新生傳授安全防衛(wèi)常識(shí)和突發(fā)事件（如地震、火災(zāi)）發(fā)生時(shí)的逃生方法。以提高學(xué)生的安全防范意識(shí)。這不僅是有益于高校圖書館安全防衛(wèi)的工作，也是能使學(xué)生受益終身的必修之課。

4.5 加強(qiáng)保安隊(duì)伍建設(shè)

保安是高校圖書館安全防衛(wèi)工作的主要力量，為了適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和現(xiàn)代保安工作的需求，保安人員必須愛崗敬業(yè)，具有高度的責(zé)任感與主人翁精神，組織紀(jì)律性強(qiáng)，善于吃苦耐勞，堅(jiān)守守衛(wèi)的崗位，酷暑嚴(yán)寒無所畏懼，努力學(xué)習(xí)新知識(shí)與新技術(shù)，不斷提高安防技能。為全校師生讀者創(chuàng)造一個(gè)安全和諧的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境作出自己的貢獻(xiàn)。

4.6 制定突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案

突發(fā)事件是我們很難預(yù)料的，一旦發(fā)生，所造成的影響和損失也是我們難以預(yù)料的。因此，預(yù)先制定某些突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案與處置措施很有必要。如火災(zāi)，地震，盜竊案件，刑事案件乃至命案。此類事件一旦發(fā)生，我們要在這些方面下功夫：怎樣作出快速應(yīng)急反應(yīng)，怎樣引導(dǎo)讀者逃生，使讀者迅速脫險(xiǎn)，怎樣進(jìn)行快速救援。只要我們?cè)缬蟹纻洌蜁?huì)指揮有方，臨危不亂，將損失減少到最小。

參考文獻(xiàn)

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/20130419/n373228824shtml

第7篇：高校學(xué)生安全應(yīng)急預(yù)案范文

[關(guān)鍵語(yǔ)]高校安全;安全觀;長(zhǎng)效機(jī)制

一、問題的緣起

隨著高校辦學(xué)主體、模式、規(guī)模及后勤社會(huì)化等各方面的變革，高校與社會(huì)不斷滲透融合，影響校園安全穩(wěn)定的不確定因素也日益增多。據(jù)教育部2007年統(tǒng)計(jì)，中國(guó)高等教育的毛入學(xué)率為23%，2007年接受各種形式高等教育的總?cè)藬?shù)超過2700萬人，高校在校學(xué)生人數(shù)躍居世界之首。同時(shí)，在校學(xué)生違法犯罪比例、校園暴力案件有所提高，校外人員侵入校園實(shí)施不法侵害的案件顯著增多，嚴(yán)重影響了學(xué)校正常的教學(xué)、科研和生活秩序。2000第二屆中美精神病學(xué)術(shù)會(huì)議資料顯示，我國(guó)青少年自殺率比全國(guó)自殺率高出一倍。2008年教育部直屬高校發(fā)生學(xué)生極端問題63起，分布在全國(guó)13個(gè)省市區(qū)的38所高校，達(dá)到歷史頂峰。此外，高校學(xué)生違反宿舍安全規(guī)定的現(xiàn)象、學(xué)生集體中毒現(xiàn)象、暴力事件屢見不鮮。2009年1月6日上海商學(xué)院火災(zāi)事件中4名花季女生喪命。2006年廣州大學(xué)城258人集體食物中毒事件；這些事件的發(fā)生不僅給學(xué)校、國(guó)家、社會(huì)造成了重大損失，也對(duì)和諧社會(huì)的建設(shè)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

二、原因分析

近年來，高校安全事件層出不窮，范圍涉及學(xué)校管理、學(xué)生管理、科研管理、教學(xué)管理、后勤管理、校園治安管理、涉外事務(wù)管理等領(lǐng)域。安全事件發(fā)生的背后存在著如下深層次原因。

1．觀念陳舊，缺乏“大安全觀”的理念

大多數(shù)學(xué)生、領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研過程中采取敷衍應(yīng)付的態(tài)度，沒有意識(shí)到學(xué)校不是象牙塔，也面臨一些危機(jī)事件；也沒有意識(shí)到經(jīng)濟(jì)過熱、過快和持續(xù)性增長(zhǎng)后面可能存在的危險(xiǎn)。一些高校安全的部門仍將學(xué)校安全理解傳統(tǒng)的治安工作。

2．傳統(tǒng)管理手段和方式難以適應(yīng)復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)

1999年全國(guó)高校大規(guī)模擴(kuò)招，管理客體的驟然加大，使得原有校園文化和校園管理的缺失凸顯。隨著“大學(xué)城”、“高校區(qū)”相繼出現(xiàn)，高校在校人數(shù)成倍增長(zhǎng)。高校的后勤社會(huì)化改革推動(dòng)高校由封閉性的“象牙塔”轉(zhuǎn)變成開放性的“小社會(huì)”，影響校園安全穩(wěn)定的不確定性因素日益增多。傳統(tǒng)的管理手段和方式使高校在管理上難免松散失效；目前眾多高校的新建校區(qū)多地處偏遠(yuǎn)郊區(qū)，周邊治安情況復(fù)雜。不同類型的高校集中在一個(gè)園區(qū)易出現(xiàn)學(xué)生同樓不同校、同室不同班等復(fù)雜格局，增加了管理的強(qiáng)度。多校區(qū)之間聯(lián)系環(huán)節(jié)增加，也易導(dǎo)致管理脫節(jié)。

3．主體人群特殊且日益多元化，增加管理難度

大學(xué)在校生多為20歲左右，在上課、就餐、就寢、課外活動(dòng)的方式和內(nèi)容上高度的統(tǒng)一，使他們擁有相同的利益需求，容易在較短的時(shí)間內(nèi)達(dá)成一致。大學(xué)生群體普遍處于青春發(fā)育期、思想活躍且不成熟、缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、易于沖動(dòng)、極易受外界環(huán)境影響，敏感、熱情高，對(duì)新生事物接受快，社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)烈，關(guān)注社會(huì)事務(wù)，但容易沖動(dòng)，在短時(shí)間內(nèi)會(huì)形成，且往往忽略后果。此外，隨著高校招生形式多樣化，生源也日漸多元化。校園內(nèi)既有自費(fèi)生、函授生、夜大生、進(jìn)修生、還有國(guó)際交換生和留學(xué)生；再加上校內(nèi)流動(dòng)性比較大的臨時(shí)工、合同工、建筑工，校園四周商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文化娛樂場(chǎng)所等人流混雜一起，管理難度增加。

4．社會(huì)問題折射，高校安全管理內(nèi)涵及外延有所擴(kuò)大

我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展正面臨著經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化、文化多元化的沖擊。國(guó)內(nèi)外各種勢(shì)力針對(duì)大學(xué)生這一特殊群體的文化滲透一直沒有停止。如果不加以正確引導(dǎo)，不但會(huì)成為影響校園安全的隱患，也將嚴(yán)重影響我國(guó)高校教育的培養(yǎng)目標(biāo)和教育質(zhì)量。

此外，社會(huì)轉(zhuǎn)型期的各種社會(huì)矛盾波及校園。家庭成員下崗、醫(yī)療保險(xiǎn)不健全等社會(huì)問題都可能通過家庭傳遞給學(xué)生，為引發(fā)危機(jī)埋下隱患。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展出現(xiàn)的地區(qū)發(fā)展不平衡、下崗失業(yè)浪潮、貧富差距、腐敗等社會(huì)問題也給大學(xué)生思想道德觀念帶來負(fù)面影響。

就業(yè)、家庭貧困、社交焦慮等原因使部分學(xué)生心理壓力過大，郁悶情緒積累，關(guān)鍵時(shí)刻往往下意識(shí)地尋求宣泄。另外，高校教育工作中的安全教育容易被忽視。當(dāng)今的大學(xué)生群體，大多沒有經(jīng)受過系統(tǒng)的安全知識(shí)教育，他們自我約束能力和自我保護(hù)能力較差，安全意識(shí)淡薄，易傷害別人利益和被別人傷害，給社會(huì)和家庭帶來極大的損失。

5．缺乏規(guī)范的高校安全管理機(jī)制

安全事件預(yù)案設(shè)計(jì)過程側(cè)重于處理突發(fā)性事件本身，而缺乏涉及突發(fā)性事件引起的公共危機(jī)的應(yīng)急處理；預(yù)案過多地強(qiáng)調(diào)對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門的約束，而缺乏配套的法律、法規(guī)以及應(yīng)急保障資源的規(guī)劃、建設(shè)和綜合管理機(jī)制，預(yù)案?jìng)?cè)重危機(jī)出現(xiàn)后的應(yīng)急處理方案，而缺乏公共危機(jī)的預(yù)警機(jī)制和危機(jī)過后的恢復(fù)機(jī)制。一些應(yīng)急預(yù)案缺乏時(shí)代性、地域性，也缺乏對(duì)危險(xiǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn)的全面調(diào)查和系統(tǒng)的危害性因素及脆弱性評(píng)估，致使應(yīng)急預(yù)案大多雷同、缺乏針對(duì)性和可操作性。

三、對(duì)策

當(dāng)今世界面臨的挑戰(zhàn)已不再局限為防火防盜傳統(tǒng)的公共安全范疇，而應(yīng)包括自然災(zāi)害、衛(wèi)生防疫等多方面內(nèi)容。因此，高校安全保障機(jī)制是全社會(huì)公共安全體系不可或缺的部分，也是“大安全”觀的具體表現(xiàn)。公共安全長(zhǎng)效機(jī)制應(yīng)著眼于實(shí)際操作，使安全管理與校園管理、和諧社會(huì)建設(shè)有機(jī)聯(lián)系在一起。因此，本文認(rèn)為現(xiàn)階段應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾方面：

1．突破治安領(lǐng)域，形成新的高校公共安全觀

目前中國(guó)正遭遇傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全的威脅共生的局面。首先是傳統(tǒng)類型的風(fēng)險(xiǎn)，如傳染性疾病、自然災(zāi)害等，其次工業(yè)化、城市化為標(biāo)志的現(xiàn)代化進(jìn)程中，不斷涌現(xiàn)并加劇失業(yè)、貧富分化、生產(chǎn)事故、勞資沖突和刑事犯罪等非傳統(tǒng)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)已日漸影響到高等學(xué)校安全管理，并伴隨改革與發(fā)展的深入而不斷增加。

因此在高校安全體制構(gòu)建過程中，需要注意的是：傳統(tǒng)學(xué)校安全的主體是學(xué)校，其影響因素與外部緊密聯(lián)系，具有有限性、可預(yù)見性的特點(diǎn)；而非傳統(tǒng)安全的主體一般是人以及人組成的群體，其影響因素是與人造風(fēng)險(xiǎn)相銜接的，具有多樣性、不確定性的特點(diǎn)，包括工作安全、健康安全、環(huán)境安全等。在解決問題時(shí)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)社會(huì)問題間的廣泛聯(lián)系性、強(qiáng)調(diào)學(xué)校間、區(qū)域間、群體間的協(xié)作采取雙向思維模式，因此這對(duì)于高校安全保障的管理者而言，這意味著性質(zhì)的區(qū)分、思想觀念的更新與變化。高等學(xué)校安全不應(yīng)局限于社會(huì)治安領(lǐng)域，還應(yīng)向相關(guān)的領(lǐng)域拓展，如交通、心理、網(wǎng)絡(luò)等；并應(yīng)積極尋求多部門、多領(lǐng)域的協(xié)同合作，各種資源的整合利用，運(yùn)用系統(tǒng)的、綜合的方法解決新形勢(shì)下平安問題，使師生都能感受到“平安”。

2．建立以政府為主導(dǎo)跨行業(yè)跨部門的高等學(xué)校安全保障戰(zhàn)略框架

同西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)高等院校管理方面還很薄弱。在在美國(guó)，幾乎每個(gè)州都設(shè)有專門的學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)。目前國(guó)內(nèi)地方政府層面既缺乏專門機(jī)構(gòu)，也未形成具有實(shí)質(zhì)意義的合作關(guān)系。

實(shí)際上，高等學(xué)校安全保障是一個(gè)涉及范圍較廣的長(zhǎng)期運(yùn)動(dòng)。需要學(xué)校、政府、企業(yè)、非營(yíng)利性組織以及公民的協(xié)作，更重要的是跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)之間的協(xié)調(diào)。應(yīng)建立一個(gè)旨在整合校園資源，以公私伙伴模式構(gòu)建的戰(zhàn)略聯(lián)盟。在此框架中不同類型的組織各施所長(zhǎng)，運(yùn)用各自資源，為師生提供一個(gè)安全健康的學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境。在這個(gè)過程中公安、消防、交通、醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)各相關(guān)部門可共同成立推進(jìn)委員會(huì)，承擔(dān)各自的傷害預(yù)防及善后處理工作。

3．平危結(jié)合，將“平安”理念融入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃

學(xué)校管理部門應(yīng)將平安的觀念融入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，并通過安全管理制度等具體行為規(guī)范反映在日常工作中。安全管理制度既是校園安全防范體系的重要組成部分，也是高校實(shí)施依法治校、依法辦學(xué)的依據(jù)和保障。根據(jù)國(guó)家教育部頒布的《高校內(nèi)保工作規(guī)定》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法規(guī)的實(shí)施，不斷完善安全教育制度、校園秩序管理規(guī)定、實(shí)驗(yàn)室及化學(xué)品安全管理制度等等。同時(shí)抓緊完善各部門的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)有力，反應(yīng)快速，準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)，平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急指揮體系，落實(shí)相應(yīng)保障措施，切實(shí)做到有備無患。

高校公共安全保障不僅需要在戰(zhàn)略上加強(qiáng)設(shè)計(jì)，也需要導(dǎo)入細(xì)節(jié)管理。群體性擠踏事件一般發(fā)生在出入口、狹窄的過道、看臺(tái)、樓梯等處。如果這些地方寬度驟然縮小，將導(dǎo)致人群在快速的行進(jìn)中因地形的原因出現(xiàn)意外。

4．注重研究，強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)人員防范與技術(shù)防范相結(jié)合

目前高校與社會(huì)的聯(lián)系廣泛而深入，由過去的封閉或半封閉轉(zhuǎn)向全方位的對(duì)外開放,人員結(jié)構(gòu)由過去的單一成分轉(zhuǎn)向多種成分。威脅高校安全因素的范圍也越來越廣，來自于經(jīng)濟(jì)、金融、生態(tài)、信息、資源、疾病、犯罪、恐怖等等方面。這要求有關(guān)人員一方面需要總結(jié)現(xiàn)有研究成果了解共有的規(guī)律和特點(diǎn)，對(duì)高校公共安全問題的性質(zhì)、特點(diǎn)和發(fā)生機(jī)制以及各類安全問題的相互作用機(jī)制進(jìn)行研究，并按形成原因、發(fā)生概率、重要性、突發(fā)性和影響程度等指標(biāo)對(duì)各種可能發(fā)生的安全問題進(jìn)行合理的分類。另一方面需要運(yùn)用系統(tǒng)學(xué)、災(zāi)害學(xué)等學(xué)科的方法和模型，分析推導(dǎo)出引起各類安全問題的關(guān)鍵因素，如人為因素、設(shè)備因素、環(huán)境因素、組織管理因素等，并對(duì)現(xiàn)有案例進(jìn)行深入研究，分析不同類型突發(fā)性事件的成因機(jī)理模型和安全問題爆發(fā)時(shí)的各因素臨界狀態(tài)和內(nèi)在機(jī)制。:

同時(shí)，要借鑒國(guó)外高校在安全管理技防的成功經(jīng)驗(yàn)，加大校園技術(shù)防范系統(tǒng)的投入,建立電視監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)、防盜報(bào)警系統(tǒng)、防火自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、交通安全管理系統(tǒng)等,實(shí)現(xiàn)高校安全管理現(xiàn)代化。

5．面向師生、加強(qiáng)安全防范教育

大學(xué)生的主體是我國(guó)第一代獨(dú)生子女。他們成長(zhǎng)于中國(guó)和平建設(shè)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展時(shí)期，社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定、生活條件優(yōu)越，面對(duì)突發(fā)事件心理素質(zhì)嚴(yán)重準(zhǔn)備不足。從入學(xué)開始，就要進(jìn)行安全意識(shí)的教育，并輔助以各種實(shí)地演習(xí)，鍛煉意志，提高心理素質(zhì)。目前，高校危機(jī)教育內(nèi)容過于陳舊、安排也缺乏系統(tǒng)性，未引進(jìn)一些先進(jìn)的教學(xué)理念。政府對(duì)危機(jī)教育人員、經(jīng)費(fèi)的投入不足，困擾著危機(jī)教育工作的正常開展。此外，我國(guó)危機(jī)教育還存在以下難點(diǎn)：不同單位和社區(qū)，存在著不同的危機(jī)問題，如何做到有的放矢。由于很大程度上國(guó)內(nèi)還存在條塊分割、單位各自為政的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，許多相關(guān)工作無法介入；如何進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

因此有必要逐漸建立系統(tǒng)化、科學(xué)化、制度化的安全防范教育體系，提高師生的安全防范能力。安全防范教育過程中各子系統(tǒng)以及各個(gè)層次，明確自己的目的、方法和內(nèi)容，同時(shí)各教育機(jī)構(gòu)之間，教育項(xiàng)目之間等關(guān)系協(xié)調(diào)、步驟一致，通過一系列的活動(dòng)使教育對(duì)象對(duì)危機(jī)的理解從樸素的感性認(rèn)識(shí)上升到系統(tǒng)的理性認(rèn)識(shí)，從而在以后的工作中自覺地、有效地配合或推動(dòng)危機(jī)教育開展，使人從無形到有形都有所改變，以達(dá)到減少事故災(zāi)禍的發(fā)生。

四、結(jié)語(yǔ)

高校安全管理事關(guān)高等教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，甚至關(guān)乎社會(huì)的安全與穩(wěn)定。高等教育的改革和發(fā)展能否順利進(jìn)行并取得實(shí)效，在很大程度上取決于能否擁有一個(gè)穩(wěn)定和諧的環(huán)境。在全球化條件下和信息化的世界里，一個(gè)局部性的危機(jī)就可能演化為全球危機(jī)。2008年金融危機(jī)、2009年的甲型流感等問題都督促我們盡快建立健全一整套科學(xué)、可行的安全管理體制。

第8篇：高校學(xué)生安全應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：高職院校；學(xué)生公寓管理；路徑

公寓不僅是學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的重要場(chǎng)所，還是課堂之外對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治工作和素質(zhì)教育的重要陣地。公寓現(xiàn)已經(jīng)成為學(xué)生在校生活的基本空間，學(xué)生之間的情感、政治、文化、思想的交流大多發(fā)生在公寓。在這個(gè)“大家庭”里，他們的思想行為、天然情感都得以充分顯示。另外，學(xué)生的很多不良現(xiàn)象和突發(fā)事件也都發(fā)生在公寓，比如集會(huì)、打架斗毆、火災(zāi)等等，這就突顯出加強(qiáng)公寓管理的重要性和必要性。

一、高校公寓管理中存在的問題分析

近年來，許多高校都在積極的探索如何加強(qiáng)和改進(jìn)公寓管理，并且初見成效。但是在一些關(guān)鍵性問題上還是未能取得突破，比如學(xué)生在公寓內(nèi)的一些個(gè)體表現(xiàn)產(chǎn)生的原因分析，學(xué)生在公寓內(nèi)的具體思想變化產(chǎn)生的原因分析等等。因此，這些問題的暴露都亟待我們轉(zhuǎn)變思路，予以解決。

1.公寓管理的機(jī)制不健全

（1）公寓管理人員的素質(zhì)參差不齊。隨著高校后勤管理的進(jìn)一步社會(huì)化，高校學(xué)生公寓管理一般采取社會(huì)化經(jīng)營(yíng)方式和物業(yè)的管理模式。而社會(huì)物業(yè)公司為了縮減成本，基本都在學(xué)校附近招聘一些年齡偏大并且沒有什么文化的農(nóng)村婦女，到學(xué)校里就成了“宿管阿姨”，這些阿姨中能持有大專及以上文憑的幾乎找不到，而且還有個(gè)別阿姨是退了休的老太太。她們?cè)谌粘５墓芾磉^程中，方式簡(jiǎn)單、態(tài)度惡劣、行為武斷，甚至對(duì)問題會(huì)有些粗暴的解決方法，這些都很容易激發(fā)矛盾，引起突發(fā)事件，更加不利于教育管理工作的開展。

（2）高校在公寓管理方面職責(zé)不清。許多高校都沒有聘請(qǐng)專門的公寓輔導(dǎo)員，只是在學(xué)生工作部門內(nèi)部分派一個(gè)管理公寓的機(jī)構(gòu)，由管理機(jī)構(gòu)和社會(huì)物業(yè)公司共同對(duì)學(xué)生公寓進(jìn)行管理，這樣，學(xué)生工作部門和物業(yè)公司在承擔(dān)責(zé)任時(shí)就會(huì)產(chǎn)生一種互相推諉的現(xiàn)象。而對(duì)于學(xué)生管理來說，就會(huì)發(fā)生教育管理空白的現(xiàn)象，不利于學(xué)生的成長(zhǎng)成才。

（3）公寓管理制度缺乏可操作性。雖然許多高校在公寓管理過程中都制定了相應(yīng)的制度和要求，但是有些制度在實(shí)施上確實(shí)缺乏可操作性。比如，輔導(dǎo)員、班主任深入學(xué)生公寓制度的考核；學(xué)生在公寓內(nèi)的表現(xiàn)及違紀(jì)處理制度的執(zhí)行；對(duì)公寓內(nèi)文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)等等。這些制度在執(zhí)行時(shí)往往流于形式，達(dá)不到預(yù)期的效果，不能對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)成才起到引導(dǎo)作用。

2.高校公寓安全問題突出

作為高校硬件設(shè)施的一個(gè)重要組成部分，高校公寓管理與學(xué)生的生命和財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，國(guó)家層面上，早在2005年，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就審議通過了《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，可見高校公寓管理的重要性。然而近年來，各地高校公寓安全事件層出不窮，給我們一次次敲響了警鐘。

這些問題主要表現(xiàn)在：高校公寓管理隊(duì)伍專業(yè)化程度低，相關(guān)人員安全防范意識(shí)薄弱，公寓安全巡查力度差；公寓安全硬件設(shè)施陳舊，損壞的設(shè)備不能及時(shí)維修更換；學(xué)生自身安全意識(shí)薄弱，碰到突發(fā)安全事件缺乏實(shí)際安全逃生技能；后勤物管人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)規(guī)范的培訓(xùn)，對(duì)突發(fā)事件不能及時(shí)采取行之有效的解決方案。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生公寓管理的思路

公寓管理作為高校的常規(guī)工作，其重要性不言而喻。因此，公寓管理員在日常管理中要不斷發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，提高自身的工作能力和技巧，改進(jìn)工作方法，形成系統(tǒng)化的管理體制，形成管理、服務(wù)、教育于一體的公寓管理模式。

1.通力合作建立健全公寓管理機(jī)制

（1）準(zhǔn)確定位兩大部門的職責(zé)。高校學(xué)生工作部門和物業(yè)公司作為高校公寓管理的兩大部門，奮斗在學(xué)生公寓管理的第一線。首先，兩大部門應(yīng)明確自身的管理職責(zé)，在做好本職工作的同時(shí)，不斷提高工作的主動(dòng)性和積極性。其次，兩大部門應(yīng)建立健全溝通、管理體制，通力合作，相互配合，在合作中總結(jié)高校公寓管理的新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造新思路。

（2）加強(qiáng)高校公寓管理者的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)。高校公寓管理員在具體工作中會(huì)碰到形形的問題，防不勝防。因此，公寓管理人員除了具備過硬的管理能力的同時(shí)，還應(yīng)具備較為全面的思想素質(zhì)、心理素質(zhì)和專業(yè)理論知識(shí)。這就需要高校加強(qiáng)公寓管理人員的專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，把他們培養(yǎng)成為綜合性、復(fù)合型人才，以適應(yīng)高校公寓管理的需要。就管理者自身而言，要鼓勵(lì)他們努力提高自身的專業(yè)素質(zhì)和能力；就高校平臺(tái)而言，要有針對(duì)性地為他們創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)會(huì)；就整個(gè)公寓管理系統(tǒng)而言，應(yīng)該引導(dǎo)公寓管理者樹立共同服務(wù)理念，形成統(tǒng)一規(guī)范的專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)。

（3）建立周期性輔導(dǎo)員巡視公寓模式。高校輔導(dǎo)員作為學(xué)生工作第一線的老師，和學(xué)生保持著亦師亦友的關(guān)系，他們最為了解學(xué)生的一切動(dòng)態(tài)。因此，高校要以此為契機(jī)從制度層面要求輔導(dǎo)員定期進(jìn)駐公寓，及時(shí)了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，學(xué)業(yè)情況和生活狀況，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)上報(bào)解決。并且高校要針對(duì)這項(xiàng)工作建立相應(yīng)的考核制度，作為輔導(dǎo)員業(yè)績(jī)考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

（4）建立文明宿舍和不合格宿舍的考核機(jī)制。為鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)遵守高校公寓管理規(guī)定，積極配合學(xué)校的管理，高校要把學(xué)生公寓文化建設(shè)考評(píng)與學(xué)生的各項(xiàng)指標(biāo)考核相銜接，建立嚴(yán)格的考核體系，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲方案，內(nèi)容應(yīng)包括宿舍內(nèi)務(wù)、宿舍文化、人際關(guān)系等內(nèi)容。通過嚴(yán)格的宿舍考核機(jī)制來增強(qiáng)學(xué)生的公寓自律意識(shí)。

（5）關(guān)注公寓特殊情況學(xué)生并建檔。公寓作為學(xué)生問題凸顯的特殊地帶，一旦出現(xiàn)身體疾病、心理疾患等特殊問題，則更具復(fù)雜性。因此，公寓管理人員要定期關(guān)注排查特殊情況學(xué)生并為這些學(xué)生建檔，通過尋求高校有關(guān)部門的幫助，及時(shí)制定解決方案，幫助他們解決問題和困惑。

2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)高校公寓安全工作

（1）強(qiáng)化高校學(xué)生安全意識(shí)教育。安全意識(shí)教育作為當(dāng)代大學(xué)生素質(zhì)教育的重要組成部分，具有形式多樣，內(nèi)容豐富，涵蓋面廣的特點(diǎn)。一方面，學(xué)校要開展系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，包括新生入學(xué)安全教育和常規(guī)的安全知識(shí)講座等，并適時(shí)開展相關(guān)的安全演習(xí)，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力；另一方面，高校要通過宿舍公寓文化墻、校園宣傳欄、廣播站、社團(tuán)等渠道廣泛宣傳校園安全知識(shí)，培養(yǎng)和提高學(xué)生的安全防范意識(shí)。

（2）加強(qiáng)對(duì)公寓的安全巡查力度。首先，高校要定期對(duì)學(xué)生公寓的消防安全設(shè)施和宿舍內(nèi)部的基本設(shè)施進(jìn)行檢查和維修；其次加強(qiáng)對(duì)學(xué)生宿舍內(nèi)部的巡查力度，將存在安全隱患的大功率電器、插板等予以排查；再次，要對(duì)公寓內(nèi)的可疑人員進(jìn)行嚴(yán)格排查，杜絕推銷、廣告以及一些不良校外人員進(jìn)入公寓。

（3）開展形式多樣的突發(fā)安全事件培訓(xùn)。高校要對(duì)公寓管理員開展具體的安全救護(hù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該包括基本的安全救護(hù)知識(shí)和常用安全設(shè)備的使用，并對(duì)培訓(xùn)人員開展定期的理論和實(shí)際操作能力考核，杜絕弄虛作假。經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，公寓管理人員要制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保一旦出現(xiàn)突發(fā)安全事件，他們能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)，將危險(xiǎn)系數(shù)降到最低。（作者單位：陜西科技大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：高校學(xué)生安全應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞: 高校學(xué)生公寓管理 問題 思路

學(xué)生公寓是學(xué)生日常生活、學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所,是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育和素質(zhì)教育的重要陣地,公寓管理理所當(dāng)然是學(xué)校管理工作的重要組成部分,其管理工作的質(zhì)量直接關(guān)系到公寓的安全穩(wěn)定,直接關(guān)系到學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開展。因此,高校必須加強(qiáng)對(duì)學(xué)生公寓管理的思考和探索,有針對(duì)性地開展工作。

一、高校學(xué)生公寓管理中出現(xiàn)的問題

近年來,各高校對(duì)學(xué)生公寓管理的方法進(jìn)行了積極的探索,取得了一定的成績(jī),但學(xué)生公寓管理中也暴露了一些問題,亟需我們轉(zhuǎn)變思路,予以解決。

1.公寓管理機(jī)制不健全。

(1)公寓管理職責(zé)不清。隨著高校后勤社會(huì)化改革的大力推進(jìn),社會(huì)物業(yè)公司紛紛進(jìn)駐高校管理學(xué)生公寓,其一般采取社會(huì)化的經(jīng)營(yíng)方式和物業(yè)的管理模式,但無論是學(xué)校的學(xué)生工作部門還是社會(huì)物業(yè)部門,對(duì)學(xué)生公寓規(guī)范化管理的重視程度都不高。社會(huì)物業(yè)公司認(rèn)為,公寓內(nèi)的學(xué)生工作應(yīng)該由學(xué)校學(xué)生工作部門負(fù)責(zé),物業(yè)公司的職責(zé)是管好公寓內(nèi)的物品和設(shè)備,從而走進(jìn)了重服務(wù)、輕管理、輕教育的誤區(qū);而學(xué)校的學(xué)生工作部門則認(rèn)為公寓已經(jīng)從行政部門剝離出去,學(xué)生的教育與管理理應(yīng)由社會(huì)物業(yè)來承擔(dān),學(xué)校學(xué)生工作部門放手不管導(dǎo)致了學(xué)生在公寓內(nèi)的教育管理空白,不利于學(xué)生的成長(zhǎng)成才。

(2)管理人員素質(zhì)不高。社會(huì)物業(yè)公司為了降低成本,招聘的管理員基本上都是學(xué)校周圍的居民,且大多是高中、中專畢業(yè)或具有同等學(xué)力,持有大專或本科文憑的管理員極少,他們整體素質(zhì)不高。在日常的教育管理過程中部分管理員教育方式簡(jiǎn)單、態(tài)度惡劣、行為武斷,粗暴地解決問題的方法很容易激發(fā)矛盾,引發(fā)事端,更加不利于管理工作。

(3)學(xué)生公寓管理制度不完善。各高校在學(xué)生公寓的教育管理過程中,制定了一系列的規(guī)章制度和管理要求,但一些制度不夠完善,缺乏可操作性,對(duì)學(xué)生在公寓內(nèi)的行為養(yǎng)成缺乏有效的監(jiān)督措施,對(duì)公寓內(nèi)學(xué)生表現(xiàn)測(cè)評(píng)機(jī)制、學(xué)工人員深入公寓制度、違紀(jì)處理制度不能嚴(yán)格執(zhí)行,往往形成了制度流于形式的局面,違背了制度設(shè)計(jì)的初衷,無法完成對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)成才的關(guān)鍵行為的管理和指導(dǎo)。

2.安全問題突出。

學(xué)生公寓的安全工作涉及學(xué)生的人身財(cái)產(chǎn)安全、學(xué)校正常的教學(xué)秩序及學(xué)校的發(fā)展穩(wěn)定大局。近年來,各地高校安全事故頻發(fā),特別是2008年11月上海商學(xué)院火災(zāi)事件再次給我們敲響了警鐘。

安全問題主要表現(xiàn)在:學(xué)生公寓管理人員安全意識(shí)淡薄,管理不到位,對(duì)公寓內(nèi)安全設(shè)施與學(xué)生違章使用大功率電器的檢查力度不夠;安全硬件設(shè)施不齊全,公寓內(nèi)消防栓、逃生應(yīng)急燈、滅火器等消防設(shè)施存在數(shù)量不足或老、舊現(xiàn)象;學(xué)生的自我防范意識(shí)不足,缺乏有效的消防逃生技能,等等。

3.學(xué)生公寓文化建設(shè)滯后。

(1)對(duì)公寓文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠。目前,仍有部分高校認(rèn)為公寓建設(shè)僅僅是公寓的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè),而忽略了公寓內(nèi)的精神文化建設(shè),把公寓的文化建設(shè)排斥在校園文化建設(shè)以外,開展的少量活動(dòng)形式單一、內(nèi)容陳舊,缺乏吸引力,學(xué)生很少參加,使得公寓文化建設(shè)只能流于形式。

(2)公寓服務(wù)水平不高。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,法律、維權(quán)意識(shí)逐漸深入人心,也悄然影響著大學(xué)生群體,他們的自我保護(hù)意思、權(quán)益觀念也在不斷的增強(qiáng)。高校公寓管理人員服務(wù)態(tài)度惡劣、服務(wù)能力不強(qiáng)、服務(wù)效率不高等情況會(huì)不時(shí)侵犯到學(xué)生的權(quán)益,使得他們對(duì)學(xué)校工作產(chǎn)生不滿情緒,進(jìn)而抵制文化活動(dòng),使得公寓文化活動(dòng)的效果大打折扣。

(3)公寓文化的制度不完善。有些高校缺乏規(guī)章制度對(duì)學(xué)生在公寓內(nèi)的生活、學(xué)習(xí)、言談舉止、道德規(guī)范等進(jìn)行規(guī)范,一些高校雖然制定了相關(guān)的制度,但執(zhí)行情況不盡如人意。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生公寓管理的思路

學(xué)生公寓管理是高校工作的重要組成部分,因此,我們要不斷豐富工作內(nèi)涵,改進(jìn)工作方法,完善機(jī)制體制,提高學(xué)生公寓的管理水平,努力做到管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人。

1.健全機(jī)制,形成學(xué)生公寓管理的合力。

(1)明確高校學(xué)生工作管理部門和物業(yè)公司的職責(zé)。高校始終是學(xué)生教育管理的主體,增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性;各物業(yè)公司在管好物的同時(shí),積極配合學(xué)生工作部門做好學(xué)生的教育管理工作;建立學(xué)生管理和公寓管理兩個(gè)體系定期溝通制度,各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)調(diào)一致。

(2)加強(qiáng)學(xué)生公寓管理人員的隊(duì)伍建設(shè)。公寓管理人員是學(xué)生公寓一線管理力量,負(fù)責(zé)學(xué)生公寓內(nèi)硬件設(shè)施設(shè)備的管理維護(hù)與對(duì)入住學(xué)生的管理、教育和服務(wù)工作。只有具備思想政治素質(zhì)、能力素質(zhì)、文化業(yè)務(wù)素質(zhì)及心理素質(zhì),公寓管理人員才能適應(yīng)公寓管理工作的需要。各物業(yè)公司要針對(duì)性地對(duì)管理員進(jìn)行培訓(xùn),使其提高業(yè)務(wù)技能做到規(guī)范化管理;引導(dǎo)管理人員樹立“以學(xué)生為本”的服務(wù)理念,在管理過程中規(guī)范管理、熱心服務(wù),耐心教育,努力形成管理育人、服務(wù)育人的局面。

(3)建立健全輔導(dǎo)員、班主任進(jìn)駐公寓制度。要選派一批政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神的學(xué)工人員進(jìn)駐公寓,開展學(xué)生的思想品德與行為養(yǎng)成教育,了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),幫助學(xué)生正確處理各種問題,處理公寓內(nèi)突發(fā)事件,等等。輔導(dǎo)員及班主任進(jìn)駐公寓應(yīng)當(dāng)作為一項(xiàng)業(yè)績(jī)來考核,并適當(dāng)給予物質(zhì)及精神獎(jiǎng)勵(lì),提高其進(jìn)駐的積極性。

(4)推進(jìn)黨團(tuán)和學(xué)生自治組織進(jìn)公寓。探索建立起團(tuán)委―公寓團(tuán)總支―樓層團(tuán)支部的創(chuàng)新團(tuán)組織機(jī)構(gòu),開展諸如“一名黨員,一面旗幟”、“黨旗在心中”等黨團(tuán)組織活動(dòng),積極發(fā)揮黨團(tuán)員的榜樣示范作用,推動(dòng)大學(xué)生思想政治教育和文明修養(yǎng)教育工作的深入開展。

高校應(yīng)該在公寓內(nèi)廣泛建立大學(xué)生宿舍管理中心、社區(qū)自管會(huì)、大學(xué)生自律會(huì)等學(xué)生自治組織,發(fā)揮其自我管理、自我教育、自我服務(wù)的功能,充分調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,及時(shí)地向公寓管理部門反映學(xué)生的意見和建議,協(xié)助學(xué)生工作部門及公寓管理部門對(duì)學(xué)生公寓進(jìn)行管理,并組織開展一系列的活動(dòng)。

(5)要建立并強(qiáng)化激勵(lì)考核機(jī)制。要將學(xué)生在公寓內(nèi)的表現(xiàn)情況納入學(xué)生綜合測(cè)評(píng)體系中,考核的內(nèi)容應(yīng)該包括遵紀(jì)守法、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、文化建設(shè)、人際關(guān)系等,并與學(xué)生發(fā)展黨員,獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定、評(píng)優(yōu),文明班級(jí)、宿舍評(píng)定結(jié)合起來,增強(qiáng)學(xué)生的自律意識(shí),促進(jìn)公寓的管理。

(6)建立公寓內(nèi)特殊學(xué)生檔案。公寓管理部門要詳細(xì)了解公寓內(nèi)的特殊學(xué)生,收集其思想動(dòng)態(tài)和行為方式并記錄在案,及時(shí)與特殊學(xué)生溝通,幫助其克服自卑心理,樹立信心。對(duì)心理有疾病的特殊學(xué)生,公寓管理部門要配合學(xué)院心理健康教育中心做好心理輔導(dǎo)工作,對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重問題的學(xué)生要及時(shí)與系部聯(lián)系,尋求解決方案,避免出現(xiàn)嚴(yán)重問題。

2.統(tǒng)籌安排,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)生公寓安全工作。

(1)重視對(duì)學(xué)生安全意識(shí)的培養(yǎng)和教育。學(xué)校應(yīng)通過新生入學(xué)教育、安全知識(shí)講座、消防演習(xí)等形式,利用網(wǎng)站、校園廣播、櫥窗、展板等載體,將學(xué)生公寓內(nèi)存在的安全隱患、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施及時(shí)告知學(xué)生,增強(qiáng)學(xué)生的自我防范意識(shí),使其掌握基本的逃生技能。

(2)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生公寓的規(guī)范化管理。學(xué)生公寓要嚴(yán)格臺(tái)賬記錄,落實(shí)操作規(guī)程,加強(qiáng)對(duì)公寓的安全巡查力度,定期檢查公寓內(nèi)的消防安全設(shè)施,清理整頓占用消防通道行為,加大懲處使用大功率違章電器的現(xiàn)象。

(3)加強(qiáng)培訓(xùn),應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。各公寓要定期對(duì)管理員和入住學(xué)生開展安全培訓(xùn),使其了解基本的安全知識(shí),掌握一些逃生和自救常識(shí),熟練使用安全設(shè)備、設(shè)施;制定火災(zāi)、水災(zāi)、地震、意外傷害、等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并對(duì)管理員進(jìn)行培訓(xùn)、考核,使其在遇到突發(fā)事件時(shí)能夠冷靜有序地執(zhí)行操作規(guī)程,將突發(fā)事件的危害降到最低。

3.努力提高公寓文化育人能力。

(1)拓寬高校學(xué)生公寓活動(dòng)開展形式。要把握學(xué)生公寓文化的內(nèi)在規(guī)律,以有利于學(xué)生成長(zhǎng)成才為目標(biāo)積極開展集運(yùn)動(dòng)性、趣味性、知識(shí)性于一體的喜聞樂見的文化活動(dòng),陶冶學(xué)生的情操,增長(zhǎng)他們的知識(shí),增強(qiáng)他們的體質(zhì),鍛煉他們的意志,調(diào)動(dòng)他們的主觀能動(dòng)性,使他們?cè)谏硇姆矫娑嫉玫教岣?實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

(2)完善公寓文化規(guī)章制度。建立健全科學(xué)的制度體系,創(chuàng)新工作機(jī)制,用制度來規(guī)范和調(diào)節(jié)各種關(guān)系,使一切活動(dòng)都有制度可依,有制度可循,提高學(xué)生公寓服務(wù)的質(zhì)量和效率,維護(hù)學(xué)生的利益。學(xué)生公寓制度化管理對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,培養(yǎng)學(xué)生形成正確思想觀點(diǎn)、養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣、形成高尚的道德風(fēng)尚具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(3)增加對(duì)高校學(xué)生公寓文化建設(shè)的投入。加大對(duì)公寓文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善公寓文化活動(dòng)條件。高校應(yīng)增設(shè)學(xué)生公寓文化活動(dòng)室、閱覽室、體育器材室、電視放映室等活動(dòng)場(chǎng)所,為開展高校學(xué)生公寓文化活動(dòng)提供和創(chuàng)造必要的場(chǎng)地和條件;利用校園廣播、校園論壇、海報(bào)、展板、宣傳櫥窗等載體貼近學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生,發(fā)揮宣傳輿論陣地在高校學(xué)生公寓文化建設(shè)中的巨大作用。

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