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(一)農田水利基礎設施有待更新
本文作者深入到樺南縣各個農村進行深入調查,根據調查數據得知,樺南縣很多井灌渠修建在1980年左右,修建時由于資金缺乏,并未進行專業設計,只是簡單的堆砌,渠道護坡地基沒有得到較好的處理,并且使用年限較長,很多水利渠道已經破爛不堪,漏水嚴重,輸送水資源困難,使得農田水資源缺乏,以前能夠滿足60畝農田水資源需求當前滿足30畝農田水資源需求都難以保障。有些渠道段落已經被農民改造成了耕地,割斷了輸送渠道,難以滿足農田灌溉需求。另外,有些農田水利灌溉設施老化失修、設施破爛不堪、效益減弱,難以有效發揮服務農田的作用。有些機電灌溉井的水泵需要更新,有些電路由于長期使用需要更換,泵站作用降低等等。例如,根據2012年調查數據得知,樺南縣共有泵站32個,正在使用的共10個,使用率30%,大多數都處于廢棄狀態[1]。
(二)農田水利灌溉設施缺乏有效管理
目前,樺南縣農田水利灌溉設施的管理尤為混亂,相關部門互相推諉責任,出現了很多管理空白地帶。對于承建方一般都是工程完成后,再經過工程驗收就交付給管理部門,對于農田水利灌溉設施管理來說,出現了很多農田水利灌溉設施管理部門不確定,很多地方運用粗放式管理模式,由村組織負責管理,有些由村民集體組織進行管理,管理職責不清。具體管理過程中,大多數都采取由使用放派2—3名管理人員開展管理,屬于無償管理,難以激發管理人員的責任感。造成以上情況的主要原因是:農田水利灌溉設施大多數都是國家出資建設,農民免費使用,只有極少數的地方實行電力抽水的收取少額的電費。再加上當前實行的農田分配機制,這樣農民在種植過程中以及灌溉時期只注重自己農村能不能獲得充足的水資源進行灌溉。同時,本文作者大量走訪樺南縣灌溉渠道地區,發現很多灌溉渠內存在很多雜草和石塊,這些雜草和石塊大多數都是由渠道兩旁農田的種植農民扔入的。造成以上各種問題的出現的主要原因是基層服務機制不夠完善,維修養護并未引起重視。
(三)農田水利灌溉設施利用率不高
我國政府正式出臺文件強調“三農問題”,免除了沿襲幾千年的農業稅收,并加強對糧食、種子、農業器材的補貼等各項惠農政策,農民的生產熱情本應該得到很大的提升。但是,當前的物價不斷上升,農業的生產成本迅速增加,種子、肥料、農藥價格也在不斷提高,農民的勞務費從2001年20元一天上升到2009年80元一天。大概估算,農民種植一畝的玉米,不計算勞動力,每畝大概可以獲得400元—500元,假設種植過程中依靠雇傭勞動力種植,每畝要損失500元—600元。從而可以推算出水稻、玉米、小麥等主要種植作物,常常出現“飯少鍋巴多”的現象,去掉投入的人力、物力后獲得的利潤不到200元。然而,農民外出務工或經商,一般情況下每年都會取得的收入達到2—3萬,是種植農產品收入的10—15倍。雖然有些農民依然在種植,但是一旦遭受干旱天氣,就必須滿足作物生長的水資源需求,還要投入大量的勞動力。這無疑是增加了農民種植成本,很多農民情愿外出務工,用錢買糧食,也不想自己種植,越來越多的人不注重農業生產和農田水利灌溉。
二、改善樺南縣農田水利灌溉的對策建議
(一)改革和完善管理運行體制
基于當前樺南縣農田水利灌溉管理現狀,對農田水利灌溉實行市場化管理機制,構建全方位、多懲處的梳理管理體系。企業是農田水利灌溉管理最合適的管理機構,這是由企業在市場經濟中扮演著重要角色所決定的,只有構建現代化企業管理模式,才能對農田水利灌溉實行市場化管理。農田水利灌溉市場化管理的主體為水利管理機構,經過行政機制改革,把水利主管部門從當前的行政管理機制中劃分出來,以當前的工作人員為主體,堅持合理配置資源等原則,培養出適合企業發展的各種人才,并參考企業機構管理機制的要求構建現代化的企業管理機制[2]。
按照樺南縣農田灌溉需求,積極開展各種灌溉服務,構建全方位、多層次的管理系統,為廣大農田種植人員提供更優質的服務。在經營管理過程中,企業應該盡可能將水資源充分利用,在滿足農業成產用水需求的前提下,找準自己在市場經濟中的位置,堅持節水、高效、穩定等主要經營理念,滿足農業經濟發展不同用水需求。這樣不僅改變了政事不分的現狀,而且能夠把分散的灌溉管理有效集合,轉變傳統管理模式,提高水利灌溉管理水平。
(二)加強對農田水利基礎設施的建設
作為農田水利管理單位,必須從觀念上注重農田水利灌溉管理工作,一如既往地干好農田水利灌溉管理有關事務。需要提供充足的農田水利灌溉工程建設資金,整體規劃,科學布局。根據樺南縣實際情況,采取大江大河渠道灌溉、中小河流引流灌溉的模式、無河流地區規劃具體的灌溉井的模式來確保每一個地區的農田都能獲得水資源灌溉[3]。例如在樺南縣有些農村地區由于資金不足和自然環境的營銷,無任何江河流過,地下水位較深,難以滿足農田需水量,農民只能依賴天氣種植,最近幾年來樺南縣政府為了改善當地農民種植環境,加大資金投入,建設灌溉井,提高井灌的利用率。因此,政府部門以及水利管理單位首先必須深刻認識到農田水利灌溉管理工作對確保我國社會穩定具有十分重大的意義,積極投身與改善農田水利建設事務,構建有助于農田水利較好發展的管理機制及運行模式。另外,注重對農田水利灌溉節水技術的創新研發,對以前的水利灌溉設施逐漸更換的同時,大力推廣節水灌溉技術,引導農戶珍惜水資源,提高農田作物產量。同時逐漸促進農村土地流轉,逐漸形成“企業、基地、農戶為一體”的規模種植模式,提高產生規模效應,提升種植效益,形成集約化生產,構建水利服務機制,明確管理及維護職責。
(三)強化現代水管理意識
關鍵詞:農田水利;節水灌溉;運行管理
更為高效的節水灌溉項目建設能夠適應我國現代化農業發展的進程,也能夠提高水資源的利用率,同時也能夠提升我國農業的整體水平,解決當前農業中水資源緊缺的重要問題,這也是我國農業發展的重要途徑之一。
1農田水利節水灌溉工程建設的必要性
節水灌溉相應工程的建設,不僅能夠節約水資源,也是各個水利單位下一步工作的重點,更是社會所關注的焦點。對于水利節水灌溉工程的建設,存在一定的社會必要性,其主要體現在以下幾個方面:
1.1促進我國農業發展
建設農田水利節水灌溉能夠有效促進我國農業整體發展。當前,我國社會用水較為緊張,傳統灌溉模式已經不符合當前發展的主要需求,運用傳統灌溉技術會導致灌溉質量的降低,通過節水灌溉工程的建設以及我國未來發展的規劃,將節水灌溉技術應用與推廣在農業當中,能夠緩解地區水資源不足的重要問題,除此以外,節水灌溉技術的推廣應用也能夠提升我國農作物的產量和質量,實現整體增收,促進各個區域經濟水平的有效提高。
1.2提升水資源利用程度
當前,我國社會存在的普遍現象是對水資源的浪費,部分農業在生產過程中一直采用傳統的灌溉技術,農業用水并沒有得到高效的控制,大部分農民在生產過程中也沒有形成節水環保的意識,運用傳統灌溉并不利于經濟效益的提高,另外,絕大多數地區自身的農業設施建設并不完善,導致不能對自然降水進行更為有效的運用,而通過當前水利節水灌溉工程的建設,可以完善農村部分地區的水利設施,確保其能夠存儲自然降水,等干旱時期到來時,就可運用自然降水,提高整體農業生產的效率。
2農田水利節水灌溉工程的運行管理
2.1提高節約用水意識
節水灌溉工程的建設主要的服務對象是我國的廣大農民,因此,需要提升農民自身的節水意識,從根本上解決水資源浪費的問題。節水灌溉離不開農民自身的參與,只有農民能夠主動運用先進的節水灌溉技術,才能夠落實我國生態發展的主要理念。與此同時,農民也是節水灌溉工程主要的受益者,提高農民自身的節水意識,也能夠保證節水灌溉工程管理成果的提升。除此以外,相關工作人員也需要讓農民感受到節水用水的重要性,使得農民能夠在種植的過程中保護生態平衡,減少水污染等。相關工作人員可以讓農民參與節水灌溉工程建設,向建設人員反映當地的灌溉狀況,提高農民自身興趣,了解節水的重要作用,為進一步的管理提供有力基礎。
關鍵詞:農田水利;灌溉工程;管理現狀;解決措施
我們國家的國土面積非常廣闊,每個區域的氣候有著較為明顯的差異,這就導致了每個區域的降水情況有很大的不同之處。作為主要的糧食產物,小麥以及玉米等假如遇到了較為干旱的天氣得不到生長所需的水源,就必然無法產生應有價值,嚴重的時候還會導致顆粒無收。因此,為了避免這種現象再次出現,就應該積極開展水利灌溉事業,確保作物能夠獲取充足的水源,提升產量。然而要想發揮出水利工程的意義,就應該積極開展項目建設管理工作,切實提升它的品質,確保它能夠更好的為農業的發展做出貢獻。
1 農田水利灌溉的重要性
最近幾年,我們國家的經濟呈現出非常良好的發展態勢,其中農業做出的貢獻是非常大的,可以說是功不可沒。然而要想發展好農業,必然離不開水源,也就是離不開水利灌溉項目。只有積極開展項目建設過程中的管理工作,才能夠確保工程的作用得以發揮,才能夠保證作物生長正常。除此之外,還能夠提升水的利用率,避免浪費現象發生。同r,通過對項目的合理管控,還可以確保農業用水情況更為清晰,避免隨意收水費的現象出現,這樣廣大農戶就能夠更加安心的開展農業建設工作。
2 當前農田水利灌溉管理現狀
2.1 沒有完善的管控體系
社會的發展必然帶動行業的進步,對于水利行業來講就是如此。過去的農田水利項目對應的管控模式已然和當前的發展背景相背離。雖說相關人員已經意識到存在的問題,不過還沒有很好的應對策略。尤其是一些區域的水利機構在管理農業用水的時候,出現了政事不明確的現象,這就導致了農業的發展受到極大的干擾。同時,由于缺少全面的管控體系,加之一些農戶的素養不是很高,沒有意識到節水的重要性,就導致在開展灌溉工作的時候,無法很好的節水,導致水費變多,最終導致資源得不到有效的利用。
2.2 沒有做好基建工作
要想從真正意義上開展好農田灌溉工作,首先就應該確保有充足的灌溉設備,只有這樣才可以確保成本變低,才能夠切實增加利潤。雖說廣大群眾對項目的關注度在不斷的提升,不過絕大多數的資金都被用到項目建設以及維護等工作中。在項目管理方面,明顯欠缺資金,這就導致許多的基礎設備不能夠被應用到灌溉中,特別是那些經濟發展較慢的地區,因為灌溉知識匱乏,工作中很少有性能優秀的設備。即便是個別區域配置了相應的設備,也因為缺少維護和管控意識,而使得它們得不到合理的維護,最終引發很多的問題,無法發揮出它們真正的價值。
2.3 效益不高
我們國家的水資源總量較少,同時因為最近幾年的污染問題較為突出,這就使得農業發展所需的水資源在不斷變少。除此之外,因為工作者的水平不高,很多的基礎設備沒有被合理使用,導致灌溉的時候一部分水泄漏掉,這就導致了資源的浪費。上述這些情況的存在使得資源匱乏的問題變得更為突出,嚴重影響到社會發展,經濟進步。
3 農田水利灌溉管理工作優化措施
3.1 積極開展體制創新工作
對于現階段我國大部分農村農田水利灌溉工程管理體制落后的問題,作為水利工作者一定要高度關注,而且要結合所在區的具體灌溉狀況,積極開展管理體制創新活動,對于灌溉管理人員的責任和義務需要進行明確地確定,并且進一步加大對農田水利灌溉工程基礎設施的投入力度,使得整個農田水利的灌溉能夠嚴格地按照規定和標準進行,從而在保護農戶利益的同時實現水利灌溉效率的進一步提升。
3.2 切實提升工作者的管理認知水平
針對大部分農村地區管理人員水利灌溉工程管理意識薄弱的情況,有針對性的結合國家法律法規、行業標準規范、農田水利施工項目制度流程開展定期的培訓,通過文件宣貫并結合施工現場案例分析,長期堅持,不斷強化提升各級管理人員的農田水利灌溉工程防范意識與管理水平。考慮到作業人員的綜合素質及文化接受程度,可采用橫幅標語、聲像圖片、現場可視化警示標識等方式,融入到施工作業的各個區域、各個環節,通過日積月累的反復強化記憶,形成良好的水利灌溉工程管理行為習慣,從而提升相應的管理效果。
3.3 完善監督系統
(1)建立管理責任體系,明確各級第一負責人,并建立覆蓋農田水利工程現場管理各個崗位的責任制,明確崗位職責、義務以及到位標準,層層傳遞管理責任,形成各負其責、分級負責的安全管理網絡,有效避免管理過程職責不清、互相推諉的情況。(2)建立健全項目部、部門、班組三級監督網絡,聘任專職管理工程師統一指導開展現場管理監督工作,形成人人參與監督、事事有人管理的良好局面。
3.4 強化重點作業管控
對于農業水利項目來講,它的工序非常多,而且施工環境不是很好,因此我們必須要明確工作的重點內容,并高度關注,只有這樣才能夠盡可能地避免問題出現。針對于不同農田水利工程施工項目可根據灌溉工藝的不同,結合行業特點、運行安全風險大小,開展危害辨識與風險評估,找出灌溉過程中安全風險最大的重點作業,通過實行重點作業安全技術交底、班前會、安監人員現場全過程旁站監督、領導到位到場指導等形式,督促安全技術措施的落實,有效消除重點作業、高危作業帶來的安全風險。
3.5 加大資金投入力度
現如今,我們國家的很多農村在開展灌溉工作的時候,都面對著設備不先進的問題。正是因為這種現象的存在,導致農業發展受到極大的阻礙。因此國家相關機構要高度關注,加大設備投入力度,而且要派專門的人員開展設備維護以及管理等工作,保證設備運作正常,保證農業發展不受阻礙。
4 結束語
通過上文的論述,我們得知了農業對于國家發展的重要意義。然而要想體現出農業的價值,就應該合理的開展灌溉工作,這就少不了高品質的灌溉項目。目前我們國家建設了很大一批灌溉工程,它們的存在帶動了農業的發展,取得了顯著的成就,不過還面對一些問題,比如項目的質量較差,沒有做好平時的維護工作等。身為工作人員,我們一定要認識到存在的不足之處,積極應對,切實發揮出水利工程的存在意義,真正的實現農業的穩定有序發展。
參考文獻
[1]劉大安.農田水利灌溉管理存在的問題及對策[J].中華民居:下旬刊,2014(9):297-298.
關鍵詞:農田水利;灌溉質量;提高
農田水利灌溉在農業生產中是重大問題,關系到整個農業生產的安全穩定,只有確保農田水利灌溉及時安全可靠,才能真正實現糧食的高產穩產。然而,目前我國水資源短缺的形勢異常嚴峻,迫切需要進一步加強改進農田水利灌溉管理,不斷提高農田水利灌溉質量,這對于降低灌溉成本,從而促進農業經濟發展具有十分重要的意義。
1提高農田水利灌溉質量的重要意義分析
提高農田水利灌溉質量是保障農業生產活動正常開展的基本要求。農田水利灌溉最基本的功能就是為農業生產灌溉提供基本用水。如果農田水利灌溉質量不高,農業生產用水供給不合理,灌溉用水得不到保障或者是水量控制不當,都會直接影響農業生產活動,造成作物產量的大幅下降。所以,提高農田水利灌溉質量,是關系到農業生產安全的重要內容。提高農田水利灌溉質量是推動節約型農業生產的重要內容。水資源短缺是目前我國農業生產中較為突出的問題。出現水資源短缺的問題,是我國的農業生產中必須面對的水資源客觀實際問題。應該針對實際情況,進一步改變以往傳統的粗放型的農業生產活動模式。尤其是應該不斷提高農田水利灌溉質量,改進完善農田水利工程設施建設,實現節水型農業生產。提高農田水利灌溉質量是促進農業生產現代化的必然要求。通過農田水利灌溉技術手段和管理模式的轉變,更有利于轉變傳統的農業生產經營模式,這對于提高農業生產經營的集約化,以及促進各種先進農業生產技術以及生產模式在農業生產中的有效運用,具有非常重要的推動作用。
2農田水利灌溉方面出現的主要問題分析
農田水利灌溉工程建設相對落后。我國雖然是農業大國,但是相比于農業發達國家,在農田水利灌溉工程建設方面仍然存在一些問題和不足,主要是農田水利灌溉工程建設落后,難以有效滿足農業生產活動中對于農田灌溉的需求。出現這些問題,一方面是由于資金的缺乏,特別是農田水利灌溉工程建設是一項資金投入較高的工程,但是不少地方對于農田水利工程建設相關的資金投入嚴重不足,農田水利工程建設規模、質量難以滿足實際需要。另一方面,目前的農田水利灌溉收費制度還不夠科學合理,很多地方在農田水利灌溉工程建設方面的大量資金投入短期內難以回收。對農田水利灌溉管理不到位。我國農田水利灌溉盡管一直在發展完善,但在提高農田水利灌溉質量方面仍舊存在不少的制約問題。主要表現在3方面:第一,農田水利灌溉工程規模和質量不高,農田水利灌溉功能難以充分發揮;第二,灌溉效率和節水效率不高。不少地方的農田水利灌溉主要采取土質溝渠引水方式,然而土質溝渠容易出現滲漏、破損和淤積問題,如果得不到及時的維護修理,很多溝渠已經難以繼續使用;第三,很多地方的農田水利灌溉工作缺少計劃性,農田水利灌溉的時間安排、灌溉水量等統籌不夠科學。各種新型農田水利灌溉技術運用不足。溝渠灌溉是目前我國農田水利灌溉應用較為普遍的方式,但是溝渠灌溉最突出的問題就是滲透問題嚴重,導致水資源浪費問題非常嚴重。由于各種新型農田水利灌溉技術成本較高,因此滴灌技術、噴灌技術等節水灌溉技術運用普及仍然較少,非常不利于水資源的合理利用。
3提高農田水利灌溉質量的措施
完善農田水利灌溉管理制度。提高農田水利灌溉質量,首當其沖是完善農田水利灌溉管理運行機制。首先,根據各地的農田水利灌溉工作實際需要,建立科學完善的農田水利灌溉管理體系,尤其是根據不同地方的實際情況,因地制宜地建立開展農田水利灌溉管理服務的制度,從而實現管理責任層次分明,進一步解決以往農田水利灌溉多頭管理的問題,對于提高農田水利灌溉管理效率打下基礎。其次,應該針對農田水利灌溉管理中的重點,特別是節水灌溉等工作,完善制度設計,定期組織開展農田水利灌溉培訓,提高節水灌溉責任意識;并探索推行階梯水價制度,按照灌溉用水量不同來制定不同價格,在節約用水的同時,提高水資源利用效率。提高農田水利灌溉的規劃水平。對于農田水利灌溉的組織實施,應該統籌考慮各個地方的經濟社會發展水平、水土資源供需平衡、農業生產需求、灌溉排水發展需求等多種因素來制定農田水利灌溉規劃,對農田水利灌溉工作思路、主要任務、保障措施等進行明確。為了確保農田水利灌溉工作規劃的科學合理,對于農田水利灌溉規劃應該全面征求農村集體經濟組織、農民用水合作組織、農民群眾等多方面的意見,進一步提高農田水利灌溉組織實施的科學化和人性化水平。加強農田水利灌溉工程建設。提高農田水利灌溉質量,加強農田水利灌溉工程建設是重要的基礎性工作。在農田水利灌溉工程建設方面,應該立足提高農田水利灌溉效率,積極推廣應用噴灌、微灌、管道輸水灌溉、渠道防滲輸水灌溉等節水灌溉技術,提高灌溉用水效率,尤其是對于重要的糧食主產區和嚴重缺水、生態環境脆弱地區等,更應該優先發展節水灌溉。同時,還應該注重開展農田水利灌溉工程的維護,更新改造渠首工程、渠系建筑物、輸水渠道、輸水管道及量測水設施,及時的修復水毀工程,對現有河渠進行清淤、渠道襯砌和整修配套,保證灌溉期間正常引水。此外,在農田水利灌溉管理上,應該把農田水利灌溉工程建設質量作為重點,確保符合國家有關農田水利灌溉工程建設標準。強化農田水利灌溉的統籌管理。對于農田水利灌溉的統籌管理方面,首先應該注重加強流域內河、庫、井、泉水的統配聯調,對灌溉機電設備進行全面維修養護,確保能夠適時適量開展農田水利灌溉。其次,應該注重鼓勵用水戶及早、及時引水,錯過用水高峰,并積極開展澆灌引水活動,加快農田灌溉的進度,以確保有限的水資源可以得到更加充分的利用。第三,為了提高農田水利灌溉效率,應該注重壓縮輪灌周期,適當增加灌溉次數,嚴格執行農田輪灌制度,確保各類農作物灌溉需水要求得到及時保證。此外,還應該注重對灌溉用水進行定時、定量、定額管理,督促提高農田水利灌溉效率。提高農田水利灌溉的科技化水平。在農田水利灌溉管理上,提高灌溉管理質量,應該積極推廣各類高新技術,特別是積極推動信息化、自動化與灌區建設深度融合,通過建立完善渠道水閘自動控制、信息采集傳輸等系統,對農田水利灌溉實現實時監控、準確調節、精確計量,建立高效實用的農田水利灌溉管理體系,進而不斷提高農田水利灌溉管理質量。
4結論
提高農田水利灌溉質量,進一步提高農田水利灌溉節水水平,促進水資源的合理利用,對于整個農業生產都有著非常重要的影響。這就要求必須在技術層面和制度層面同時加強對農田水利灌溉管理,促進農田水利灌溉質量提升,確保農業生產穩定有序。
作者:申宇 單位:聊城市位山灌區管理處
參考文獻
[1]郭秋玲,孟令成,田惠鳳,等.農業稅取消后農村公共產品供給體制現狀與展望.農業展望,2012,(9)
[2]陳雪蓮.關于農田水利灌溉中存在的問題及對策探討.農業與技術,2015,(06)
關鍵詞:小型農田;管理問題;建議
中圖分類號: S27文獻標識碼:A
隨著現代經濟科學技術的不斷發展與提高,在農村農業經濟工作當中,小型農田水利工程起著非常重要的作用,它是保證農業灌溉以及農村人畜飲水的基礎設施。從整體上加強小型農田水利工程施工管理,對于我國建設新農村以及社會經濟發展有著良好的推動作用。本文就從當前農村經濟發展的實際出發,具體分析小型農田水利工程在施工管理中存在的一些問題,并針對這些問題做深入分析及建議。
1 農田水利灌區管理的現狀及問題分析
農田水利灌區的建設和管理是一個長期的過程,需要有關部門特別是農業水利部門的充分關注和重視。從各地區所上報的相關數據上看,我國農田水利灌區建設和管理絕大部分是比較好的,所能發現的也只是一些很小的問題。但是,這并不意味著我國農田水利灌區建設與管理就沒有影響其發展性問題。我們經過大量調查發現,我國農田水利灌區建設與管理的目前的狀況不是很令人滿意,一些比較嚴重問題。從某中意義上講,我國農田水利灌區的建設和管理還是很讓人擔憂的。下面我們就對目前的形勢和問題進行探討分析
1.1 沒有及時有效與農民溝通
隨著現代農村農業技術的不斷發展和施工工藝的大力推廣,政府部門對小型農工程建設也給予了足夠的重視,但是,廣大農民深受傳統農業耕作模式的影響,一下子讓他們去利用新技術還有點不太適應,很多農民也不了解政府部門建設小型農田水利工程的用意,在心理上就產生了一種排斥感,在小型農田水利工程施工中也不積極進行配合,這在很大程度上影響了工程施工管理。因此,在小型農田水利工程施工過程中,一定要與廣大農民進行有效溝通,讓他們認識到小型水利工程建設的重要性和有利性,從根本上爭取農民的通力合作。[1]
1.2 管理權責不夠確定。
很多小型農田水利工程的管理機構實行的粗放式管理,沒有設立專門的負責工程的養護維修及安全運行的監查部門,因此工程在建設以后常常出現未達到使用年限就老化失修、機電井停機報廢或者是在帶病運行、水量漏失、供水管道被銹蝕等一系列不良問題。雖然在有的地方可能有村民參與管理過程,但是由于沒有健全的管理體制,再加上村民對水利工程管理重要性的認識不夠,再或者是村民認為其與自己沒有太多直接的關系,不能給自己帶來直接的經濟利益,所以參與的積極性不高,對于水利工程相關的管理決策也不會或是很少參與,組織機構的領導及成員也多半是由組織來安排或是由其自愿,沒有做到民主選舉,導致管理監督的力度大大減弱。
1.3 小型農田水利工程建設的財政不足
小型農田水利工程多數為公益性的民生工程,具有收益低、投資大的特點,故政府在農村水利工程的發展中應進一步加大投入力度。公共工程本身的目的并不以盈利為主,且在政府宏觀調控影響下,表現出相應的壟斷性。我國法律就此方面的規定非常明確,即河流湖泊歸國家所有和集體所有。灌溉所用水資源,屬國家或集體所有,屬于公共資源的范疇。正視其公共資源本質,對于水資源,所有公民的使用權具有平等性,公有性的公用水源決定了農田水利工程設施不應由私人壟斷。當前我國農田水利工程建設的主要資金來源于政府財政,由于地方財政也比較吃緊,因此嚴重制約著我國農田水利工程建設。雖然中央財政部門為小型農田水利工程建設設立了專門的補助資金,并鼓勵采用民辦公助的方法來支持各地區廣泛開展小型農田水利工程建設。目前取得了些許成效,但很多地區尤其是農村欠發達地區,很難籌集足夠的資金進行農田水利工程配套建設,以至于導致一些水利工程難以如期開工,即便開工也難以按照工程進度施工,這在一定程度上加大了工程建設的管理難度。同時,還存在著一些地方政府部門因水利投入的直接效益較小,而缺乏對水利工程尤其是小型農田水利工程建設的投資動力。[2]
2 加強我國小型農田水利灌區建設管理措施
我國農田水利灌區建設與管理存在著很多問題,這些問題如果得不到有效解決,將會嚴重阻礙我國農田水利灌區的發展。我們結合調查數據,并與相關專家學者積極溝通,對農田水利灌區所存在的問題進行了深入分析和探討,努力尋找解決方法。下面,我們就從加強對問題設施的改建、增加政府投入、強化后期管理和維護的等三個方面,針對上述問題提出對策。
2.1 創新管理模式,用水服務組織制度
對于田間渠道灌溉工程,應以水文邊界為單位,建立以用水戶廣泛參與的用水組織,工程管理權與使用權無償轉讓給社團組織,其人員經費及工程運行費用由用水戶通過協商自籌解決,工程建設管理中的事權與財權歸屬用水組織。目前灌區用水服務組織制度雖然推行多年,但是大多流于形式,未能有效實施。對于同時擔負防汛排澇任務的田間工程,需要除險加固、維修、改造和續建的,必須征得區水利部門的批準,同時必須服從防洪調度。逐步向用水戶直接參與灌溉管理工作靠近,以若干個斗渠為單位成立用水小組,用水小組的運行費用由用水戶分灘,負責本小組水田面積的供水、收費、工程管理、養護。明確末級渠系是全體用水戶所有的集體資產,充分調動農民的積極性。要建立起小型農村水利設施建設管理的長效機制,一要在工程建設的同時明晰產權、明確責任,規范管理,只有這樣才能使已建工程發揮長期效益;二要運用市場經濟手段,拓寬工程建設與管理的投資渠道,特別是要保證運行管理費的投入;三要制定完善的水管政策法規,依法加強建設與管理。但必須看到,小型農村水利工程建設與管理長效機制的建立需要一個過程,是不能一蹴而就的。[3]
2.2制定完善監督管理體系
制度是管理的基本,要做到‘有章可循、有法可依’,只有好的制度才會有好的管理。完善和健全農田水利工程質量檢查和監督的各項制度,可以確保工程整體質量,并且能夠積極的推動農田水利建設事業健康、穩定的發展。有了制度的保障我們要認真貫徹執行,水利工程的相關領導必須給予水利工程足夠的重視,強化對其建設的引導與支持。充分運用政府這只看得見的手,明確水利工程管理的各級基層政府和主管部門的責任分工,施工現場要設立專職的、有高素質的質量檢驗員,嚴格執行質量檢驗制度,要求檢驗員在施工現場在質量的管理上要有認真仔細、嚴格審查、按標檢測、堅持原則的質量管理意識。強化質量管理,明確管理目標,制定完整、科學的管理措施及監督管理機制,從而使質量檢查、監督逐漸系統化、規范化、職業化。
施工現場要設立專職的、有高素質的質量檢驗員,嚴格執行質量檢驗制度,要求檢驗員在施工現場在質量的管理上要有認真仔細、嚴格審查、按標檢測、堅持原則的質量管理意識。
2.3嚴格執行資質審查制度和招投標制度
首先,必須嚴格執行資質審查制度,聘請具有從業資質的設計單位進行工程設計。杜絕所有不具備設計資質的單位加入水利工程設計中,防止因設計失誤給水利工程帶來不必要的損失。其次,必須嚴格執行招投標制度,利用競爭機制擇優選用實力較強的施工企業,提高工程的建設水平。
3 我國農田水利灌區建設和管理未來發展
要在廣泛搜集歷史及現狀資料的基礎上,堅持綜合治理、全面規劃的原則,制定并完善農田水利建設總體規劃。規劃要統籌兼顧、突出重點、講求實效,要做到遠近結合、通盤考慮、分期實施。我國目前在這方面還存在諸多問題,但是我們有信心解決好各種矛盾。未來我國農田水利灌區的建設和管理依然以國家為主導。另外,農民自己的投入的比重也會有所提高,出現以國家為主,以農民為輔的發展狀況。這也是一種比較健康持久的發展模式。
4 結束語:
小型農田水利工程對改善農業生產條件、農民生活狀況、農村生態環境和確保糧食穩定增產都有重大意義。認真解決小型農田水利工程管理體制存在的問題,加快推進小型農田水利工程管理體制改革是充分發揮小型農田水利工程作用的關鍵
參考文獻:
[1] 黃艷翥,試析我國農田水利工程的現狀及發展【J】,工程技術,2011.23(6):114.
關鍵詞:農田水利工程;滲灌技術;滴灌技術
水資源在世界各國的經濟發展中,占據著非常重要的作用。水資源的消耗量,也隨著經濟的發展而不斷上升。我國作為農業大國,農業用水占據全國總用水量的百分之七十以上,而用于農業灌溉用水,占據農業總用水量的百分之九十。在傳統的農業灌溉技術中,因為缺乏有效的技術手段和合理的管理措施,導致水資源的浪費現象非常的嚴重,所以節水灌溉技術,已成為保證國家的糧食安全以及節水型社會建立的迫切需求。
1農田水利工程灌溉的現狀及存在的問題
我國作為農業大國,由于地理環境及科學技術的影響,農田水利工程灌溉及灌溉技術的運用,還存在一定問題,對存在的問題應給予高度地重視并及時地進行解決。
1.1農田水利工程灌溉技術存在的問題
我國的農田水利工程還處于設計階段,還存在許多的問題,影響設計的科學性,進而降低農業的生產率。首先,農田水利灌溉技術在進行設計時,對農田的實際地形情況未做充分地考慮,例如我過的南方區域,農田分布的比較松散,結構及形狀相差較大,為農田水利灌溉技術的設計帶來了一定的困難,增加了灌溉技術設計的難度。其次,農田水利灌溉技術中,未充分的運用勘探技術。農田水利工程在進行設計時,首先應對所應用的農田進行地質勘探,并對在灌溉技術的設計中,對地質勘探所得的數據進行充分地利用,不能只停留在表面部分,否則會導致農田水利灌溉技術的設計與實際情況不相符,進而影響灌溉技術的開展。
1.2對農田水利工程缺乏有效地管理
農田水利工程是一項具有較強的整體性且施工過程非常復雜的活動。農田水利工程中如果缺乏有效地管理,會造成整個工程出現混亂的現象,不利于灌溉技術的落實,農田水利灌溉技術中,對施工工序及施工人員缺乏有效地管理,對相應的機械設備上疏于管理,更沒有有效的施工反饋機制。
1.3農田水利灌溉技術適用的作物不夠合理
農田水利灌溉技術目的在于提高農作物水資源的吸收率以及水資源的充分利用,進而提升農作物的產值。但我國大部門的農田位于農村,由農民進行管理,農田在適用節水灌溉技術后,農民對于農作物及節水灌溉技術了解得不夠充分,如果種植的是一些對水資源需求量不夠大的農作物,不僅會造成水資源浪費,也不利于農作物產值的提高。
2農田水利工程節水灌溉技術的內容
我國是農業大國,土地資源非常的豐富,土地的種類也較多。隨著灌溉技術的進步,以及水資源的逐漸稀缺,農田水利工程節水灌溉技術,逐漸地得到了大眾的認可。農田進行灌溉的用水量,主要包括水資源輸送過程中的蒸發量,農田間的蒸發量,地表的流水量及其農作物的實際吸收使用量等。農田水利工程節水灌溉技術,能有效地降低地表水的流失以及水的蒸發量,實現對水資源的最大吸收。節水灌溉技術,是農田水利工程的重要組成部分,對農田水利工程工作的順利開展,起著非常重要的作用。節水灌溉技術,不僅能降低水資源的浪費,提高對水資源的利用率,還能保障農田的灌溉效率。科學的灌溉技術,也更有利于農作物的生長,增加農作物的產量,促進農業的發展。
3農田水利工程中常見的節水灌溉技術
節水灌溉技術是我國農田水利工程中最主要的方式,節水灌溉技術主要包括噴灌、滴灌、滲灌及管道灌溉等。由于農作物生長環境以及地區的區別,節水灌溉技術產生的效果也不同。加強灌溉技術的發展,為農田水利工程節水灌溉技術打下基礎。
3.1噴灌技術
在平原區域對農田進行大面積的灌溉時,可以采用噴灌機節水灌溉技術,實現全面的灌溉。噴灌機的運行時產生壓力,通過對壓力的利用,帶動卷盤,使水管通過軟管對農田進行灌溉。噴灌灌溉技術具有能夠節約用水保土保肥,有效調節田間小氣候,提高土地的利用率及適用性較強等優點。噴灌機節水技術,適用于坡度較小的土地,操作起來比較的簡單,且灌溉效率較高,農田內使用噴灌機技術進行灌溉,需在農田內設定灌溉的專用通道,這樣為降低農田的使用面積。噴灌技術在應用的過程中,有著自然性和靈活性,結合農田的環境做好灌溉工作,小范圍的農田可以采用微噴灌技術,微噴灌技術適用于對濕度要求較高的農作物,例如溫室蔬菜及花卉的種植,可以有效地調節室內的溫度及濕度,同時,微噴灌技術還能對作物周圍的土樣噴灑可溶性花費,施肥效率較高,避免化肥出現浪費。
3.2滴灌技術
滴灌技術,是一種低壓灌溉技術,是最優秀的節水技術,結合農作物對水分的需求,通過灌水器將水或者肥料滴入到農作物的根部土壤中,做到了對水資源百分之九十五以上的利用率。滴灌灌溉方式,主要有移動式、固定式及半固定式,可以結合實際的需要,進行適當的調整,操作一般采用全自動的方式,減少了人工作業量,滴灌技術具有省時、節水、均勻的優點,但毛孔通水時經常會產生污垢,出現堵塞的現象,阻礙灌溉的進行,因此滴灌技術中需要做好雜質的過濾工作,保障灌溉工作的穩定進行。滴灌技術在現代的農田水利工程中,具備良好的發展前景,被譽為最先進的灌溉技術。滴灌技術在使用的過程中,降低了水分的正大,同時水分還是直接輸送到農作物的根部土壤,減少了水分的流失。在水資源比較匱乏或者是較為干旱的區域,滴灌技術有效地緩解了缺水的問題,這種技術不適用于大田作物,在苗圃、果園、蔬菜及林地得到了廣泛地應用,都起到了節水增產的良好效果。
3.3滲灌技術
滲灌技術,作為農田節水灌溉技術之一,該技術主要是將滲管埋在地下,將水分直接送至農作物的根部土壤。滲灌的使用壽命較長,節水的同時還不會造成土地的浪費,還可以節約成本,達到提升灌溉效率及豐產的效果。滲灌技術適合于對樹木等多年生的作物進行灌溉,傳統的灌溉方式,常常會造成水資源的浪費,滲灌技術可以有效地提高對水資源的充分利用。
3.4步行式灌溉技術
步行式灌溉技術,是通過對農用機械及電力作為灌溉動力的灌溉方式,非常的適用于極度缺水的區域。這種節水灌溉技術,將節水理念滲透到了機械設備當中,還可以通過配套的農業設施,促進節水灌溉措施的進行。步行式灌溉技術,具有較強的適用性,且流動非常的方便,需要的設備也較為簡單,減少了設備及材料的應用,也不需要修建溝渠,成本的投入與其他的灌溉技術相比較低,在減少資金和動力的投入,同時還有效地保障了灌溉的有效性。
3.5管道輸水的灌溉技術
管道輸水,是通過耐壓管道替代明渠輸水,將水運送至田間進行灌溉的技術。管道輸水的灌溉技術,具有節水,不浪費耕地面積,經濟合理,效益好等優點,適用于山地丘陵區域運用,丘陵地區水源地勢較高,可以通過地形造成的差距作為管道的壓力,因此,丘陵區域的自流灌區多采用管道輸水灌溉技術,管道輸水灌溉技術,還能為其他的節水灌溉方式提供相應的支持,進而實現農田的大面積灌溉。
4農田水利工程節水灌溉技術的優化
農田水利工程中,節水灌溉技術的應用越來越廣泛。為了能夠提高農作物的產值,應對節水灌溉技術進行不斷的優化。首先由于不同的農作物有著不同的生長特點,且在不同的生長階段,對水分的需求量也是不同的,所以,節水灌溉技術,應結合各種農作物的生長特點,對農作物進行科學的給水。其次科技的不斷進步,自動化以及智能化發展得越來越成熟,應用的領域也越來越廣泛,可將自動化技術及智能技術應用的農田水利節水灌溉技術中,實現農田智能化灌溉。
關鍵詞:農田水利節水灌溉工程;現代化農業發展;問題
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前 言:我國是世界上嚴重缺少淡水資源的國家之一,而農業生產的發展卻又離不開水資源,如何利用現代科學技術、利用有限的淡水資源,來完成農業生產的需求,從而實現農業生產的高效、穩定與和諧的發展,是當前我們急需解決的首要問題。
1 農田水利節水灌溉
農田節水灌溉就是依靠現代科學技術,充分利用天然降水資源,進行農業灌溉來滿足農作物的生長需要,實現盡量減少利用有限的淡水資源進行人工灌溉,減少農田灌溉過程中出現的損失及浪費,提高水資源利用率, 緩解水資源緊缺的現狀, 保護自然環境的和諧發展。我國農田水利節水灌溉工程起步較晚,與發達國家相比還比較滯后。我國淡水資源缺乏,是世界上十三個貧水國之一。人均水資源量不足世界平均水平的 1/4,嚴重制約著農業經濟的可持續發展。農田水利節水灌溉工程是發展現代農業不可或缺的重要組成部分,現階段如何依靠節水灌溉技術,利用現有資源發展農業節水灌溉工程,緩解日益緊張的用水矛盾,解決我國糧食自給,提高各類農作物產量與質量,不斷增加農民的人均收入,促進現代化農業的良好可持續發展。
2 為何要發展農業節水灌溉
我國是一個農業大國,農業經濟在國民經濟中占有無法取代的重要位置,農業現代化是我國各項農業生產發展的趨勢與方向。我國又是嚴重缺水的國家,農業灌溉需要較大用水量,如何解決兩者之間的矛盾顯得尤為重要。它關系到農業現代化的良好發展;關系到各類農作物的收成與質量;關系到農民收入的穩定增長;更關系到解決 13 億人口的糧食問題。我國幅員遼闊,獨特的地理環境及氣候條件造成水資源、降水量無論是空間分布、還是時間分布都非常不均勻。尤其是近年來許多地方出現了連年干旱、少雨,江河、水庫蓄水量嚴重不足。一方面導致大面積農田減產,甚至絕產;另一方面嚴重影響了當地農業經濟的發展,而且對人們的日常生活、生產也產生了極大影響。人們的生活離不開水資源,農業生產更離不開水利灌溉工程,沒有水利灌溉工程就無從談起農作物的穩產高產,就無從談起農業經濟的可持續發展。因此,解決好農業灌溉、節水灌溉問題,可以有效促進農業經濟的良好可持續發展。隨著社會經濟的不斷發展、人口數量的不斷增加,農田水利節水灌溉工程日益凸顯出重要。據相關調查顯示 20 世紀 90 年代以來,國內有近半數以上的城市出現缺水現象,有 2000hm2萬以上的農田面積受旱,農業灌溉缺水達 300 億 m3。缺水地區不斷擴大,地下水開采過量,江河斷流,河床等,嚴重破壞了生態環境的平衡,導致一些災害性天氣頻頻發生。因此今后要充分利用現有的技術手段推廣農業節水灌溉工程的建設、利用與發展,降低因地理位置、時空分布不均、水資源不平衡問題對農業生產、農業經濟、生態環境造成的影響,從而提高水利工程的灌溉效率,解決農業灌溉問題。農作物的生長不僅僅需要適宜的溫度、光照、肥料等,更需要有充足的水分來滿足生長需求,農業生產對水有很強的依賴性,有水才能保產量。據相關資料表明, 我國農業用水占全國總有用水量的70%,與上世紀 80 年代的 1980 年的 88%相比,已呈現出明顯下降趨勢,很重要的一個因素就是不斷推廣應用農田水利節水灌溉工程的結果。但隨著城市進程不斷加快,工業經濟不斷發展,人們生活用水量不斷增加,自然環境水消耗量等方面都在不斷增加,仍需轉用其它行業的用水。而利用農業節水灌溉工程,可以有效緩解這些問題。長期以來農業灌溉用水、其他方面的用水都存在著驚人的浪費現象,農業灌溉效率仍有很大的提升空間。目前我國農業灌溉水利用率約為 43%,而發達國家灌溉水利用率為 70~80%,這遠遠低于發達國家。因此各級相關部門要不斷加大宣傳力度,盡快發展、推廣、普及利用現代農業節水灌溉工程,逐步取代傳統農業灌溉方式,引進并不斷研發先進的農田水利節水灌溉工程技術,提高人們節水意識,利用好有限的資源,滿足農業生產、人們生活及社會經濟發展需要的同時,保護好生態環境的平衡,使人類社會與生態環境協調發展。
3 農業節水灌溉工程存在的問題
隨著我國人口的不斷增加,再過 20 年,我國人口將達到 16 億左右,解決眾多人口吃飯問題需要 7 億噸左右的糧食,為保證糧食及相關農產品的供給問題,農業灌溉面積將會大幅度增加,否則這一問題難以解決,糧食自給問題難以實現。因此解決這一問題最行之有效的方法就是農業節水灌溉,充分發揮水利工程的作用。但節水灌溉工程還存在著一些問題。農田水利節水灌溉工程基礎研究滯后,灌溉效益較低,設備不完善。主要問題表現在缺乏系統化,標準化,配套設施不能跟進,功能及耐用壽命與國外相比有較大差距;管理滯后,沒能完全掌握水利節水灌溉工程的管理和應用方法;全民對現有工程的利用重視不夠。節水意識薄弱,工程老化失修,效益摔減等。
4 加強農田水利工程建設的措施
4.1 加大投入,加大國家投入的實際力度
在進行農田水利工程建設的時候應該根據我國的國情進行,在進行設施建設的時候也應該以國家為主導。只有國家真正認識到農田水利工程建設的重要性,加大投入,并不斷地加大監管力度,才能夠真正的提高我國農田水利工程建設的質量,增加其數量,使其更好的為我國的農業發展服務。我國現在對農田水利設施建設高度重視,動員全社會各級力量積極進行農田水利建設的開展,并重視知識和技術方面的應用,不斷加大配套設施建設的力度,以更好地解決三農問題,促進我國農業更加健康發展;發展生態農業,從根本出發不斷提高我國農村和農民的經濟收入,為小康社會的實現奠定良好的基礎。對于農業生產水平而言,農業工程設施的實際使用效果和其有著直接的關系,和生態農業的發展也有著直接的聯系,它會給我國食品健康以及農轉非規劃造成重要的影響。所以,全國人民和各級政府,必須真正地認識到農田水利工程建設的重要性,對農田水利工程建設必須有足夠的認識和高度的重視,改善其建設情況,加大其建設力度,推動農田水利工程建設向良性循環方向發展。
4.2 做好水利工程建設的研究工作
和發達國家相比,我國的農田水利工程建設研究工作還比較落后,這給我國的農業發展造成了很大的影響,所以,我國必須重視水利工程的研究工作,提高其科學性。 ①我國應該重視農田水利工程的普及工作,相關部門也應該重視水利工程的建設,做好相關的宣傳工作,讓農民都認識到農田水利工程的重要性,提高其保護意識。 ②相關部門應該重視水利工程建設人才的培養,重視科學研究,不斷提高建設隊伍的質量,確保建設出來的水利工程能真正符合我國農業發展的需要。
5 農田水利工程節水灌溉的發展趨勢和方向
5.1 各地要根據實際情況建設適合本地特點的農田水利節水灌溉工程,搞好中低產田的節水灌溉問題,合理規劃,統一布局,避免盲目引進,造成嚴重浪費。改良土地,提高農田水利工程的灌溉效率,提高中低產田的作物產量。
5.2充分利用農田水利節水灌溉工程,走綜合節水、系統節水、高效灌溉之路。把追求綜合效益,即經濟效益、社會效益、生態效益最大化作為今后建設發展農田水利工程的出發點和立足點。堅持適用、方便、高效的原則,積極探索、研究并建設與生產關系相適應的農田水利節水灌溉工程,走綜合節水、系統節水的路子,使農田水利節水灌溉工程得到健康、有序、合理、高效的發展。
結束語
我國的城鄉差距不斷加大,所以我國在政策方面應該傾斜農業方面,這對共同富裕的實現是非常重要的,我國的相關部門則必須真正重視和支持農田水利工程建設,確保農業可持續發展的實現,改善農村的經濟狀況,幫助農村更好地進步和發展。
參考文獻:
[1]楊飛.農田水利工程節水灌溉技術研究[J]. 水利科技與經濟,2012(11).
[2]孫艷紅. 農田水利工程節水灌溉技術研究[J]. 科技致富向導,2013(32).
1.1規劃設計不符合社會發展需求
倘若想要進一步確保節水灌溉可以得到順利的開展,那么相關部門在開展該項工程的前期階段應當還需要對相關地理環境極其有關因素做好科學的考慮,這樣不但可以將節水灌溉的科學性加以提高,對推動節水灌溉能夠發揮出自身的價值。然而,相關部門在對節水灌溉進行規劃的時候,相關人員無法對實際情況做好詳細的考察,只有依據相關資料以及圖紙做好認真的規劃,并且在實際開展的時候并沒有將區域變動考慮在內,致使節水灌溉的規劃依然存在較多的不足之處。就不達標的數據而言,相關人員也沒有做好認真的研究,這樣就會在某種程度上對節水灌溉的正常進行帶來不利影響。不僅僅如此,相關人員在依據圖紙及其資料開展節水灌溉的時候,因為沒有周密的計劃,會致使該工程與具體狀況不能恰當的銜接,致使節水灌溉無法發揮出自身的價值。
1.2投入機制還存在一定缺失
相關人員應當在對節水灌溉進行施工的時候,還需要對其本身包含的因素引起必要的重視,這樣確保節水灌溉工程可以正常的進行。這里包含的投入機制能夠在某種意義上對節水灌溉工程投入的資金及其相關方面都做好嚴格的分析,確保其具有一定的科學性。然而從當前的研究可以得知,工程投入大量的資金及其節水灌溉之間依然存在較大的差異性,再加之農業在不斷發展的時候會獲得豐厚的收益,不滿足相關發展需要,這樣就致使農業往往會發生一些不足之處,對節水灌溉的正常進行也起到了限制的作用。
1.3涉及的節水灌溉體系并不是很健全
總的來說在我國農田水利進行節水灌溉的過程中,經常會發生一些問題,在對這些問題進行研究的時候,發現這些問題的出現在很大程度上是因為節水灌溉體系不健全導致的,也就是說在進行這項工程的相關人員對節水灌溉的思想意識還有很大的不足,加上在實施農田節水灌溉之前投入的資金比較多,而且在短時間見到效益的可能性也非常小。加上節水灌溉在我國實施的時間還不是很長,這就導致在實施節水灌溉的時候,涉及的體系和其他方面還存在很多弊端。這種現象的出現導致現在社會上制造的節水灌溉社會經常出現故障,并且缺乏有關規章準則,因此在目前實現農田水利和節水灌溉上還存在一些問題。
1.4沒有形成配套的灌區管理體系
當前,因為相關法規和節水灌溉的具體狀況出現不銜接的情況,也沒有建立完善的獎懲措施,農民對待節水灌溉沒有較高的參與性。因此,農民沒有較強的節水意識,與此同時也不能滿足相關管理要求,沒有使節水灌溉管理遵循有法可依的理念,灌區管理系統也處于不完善的狀態。
2新形勢下農田水利節水灌溉未來發展方向
2.1提高節水灌溉工程長遠的規劃設計
節水灌溉工程具有重要的作用,在規范設計時,要嚴格要求參與規劃設計人員認真勘察工程及周邊的實地情況,認真分析影響節水灌溉工程的各種因素,在獲取精確的第一手資料的基礎上進行設計,使設計要符合長遠規劃的目的,要使節水灌溉工程與實際情況相符合,能夠發揮更好的作用。
2.2完善農田節水灌溉的投入機制
為了完善農田水利建設的投入機制,首先,國家和各級財政應加大對節水灌溉的投入力度,建立起以國家投入為龍頭,以農民投入為主體,以社會投入為補充的投入機制。其次,拓寬投資融資渠道,確立節水投入的專項資金;建立節水灌溉基金制度,開展專項儲蓄;也可以按照誰投資誰受益的方法增加社會和企業對節水灌溉的投入;通過財政以獎代補、獎補結合以及金融優惠貸款、貼息等方式,引導、帶動地方財政和社會資金加大對高效節水灌溉的投入。最后,要建立完善的農田節水灌溉資金監管機制,要監督和管理專項資金用于農田節水灌溉發展的需要。
2.3大力開發與推廣節水灌溉技術
按照科學發展觀和與時俱進的發展要求,走科技興水之路,結合我國的國情,大力研究和開發先進實用的節水灌溉技術,要確立適合國情的節水灌溉方法。為了大力推廣節水灌溉技術,要定期舉辦節水灌溉技術培訓班,召開節水灌溉技術研討會,既進行了學術交流,還可以提高群眾學習和使用節水灌溉技術的熱情,有利于形成全社會共同節水的良好氛圍。再次,盡快把先進的節水灌溉技術運用到生產上,對于生產節水灌溉技術的生產企業給予更多的優惠政策,國家對開發、研制以及生產節水灌溉設備的企業要給予適當的政策貼息、支持和補助。最后,在廣泛推廣節水灌溉技術設備上,可將節水設備及產品納入農資產品目錄,使其充分享有農資產品在增值稅政策中的減免資格,從而降低農民購買節水設備的成本,加大其市場的推廣力度。
2.4大力加強灌區的管理
提高管理質量的目的是為了可以發揮出灌區的最大價值。倘若想要建立完善的機制,那么就應當促使管理遵循有法可依的理念。與此同時還應當建立相應的管理形式,并且將不同類型的管理形式有機的結合起來,只有這樣才能夠加大高效灌區管理的力度,將節水灌溉水平加以提升,從而發揮出最大的價值。
3結論
總而言之,當前相關部門在實際開展農田水利及其節水灌溉的過程中,掌握到其對提升水資源的使用率有著重要的意義,這樣就要求相關部門需要對節水灌溉工作引起必要的重視、然而在具體實踐中,在節水灌溉中依然存在一些不足之處,這些不足之處都會對節水灌溉的實施具有一定的限制。依據這種情況相關部門就需要依據存在的不足之處進行分析,對推動水利節水灌溉的順利創造了有利條件。
作者:蓋士飆 單位:樺川縣星火灌區管理站
參考文獻
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關鍵詞:節水灌溉技術;農田水利工程;實際應用
一、滴灌節水技術在農田水利工程中的應用研究
滴灌技術是目前節水灌溉的主流技術之一,采取該灌溉技術可以有效提高水資源的利用效率,提高農田水利灌溉的工作質量。但是該節水技術應用時,需要投資較高的成本,為了實現農田的穩定收益,一般情況下主要用于高附加值的農田作物。如名貴藥材和稀有水果等。為了有效加快滴灌技術的推廣,實現我國水資源的高效率利用,相關的科研小組已經著手研究降低滴灌成本的方式,并將改良后的滴灌技術推廣到相關農田水利工程當中[2]。例如,目前我國的大棚蔬菜種植采取滴灌技術、果樹種植采取滴灌技術、花卉種植采取滴灌技術,提高了蔬菜、水果、花卉的種植質量與安全,實現了水資源的最大化利用。滴灌節水技術的優勢在于,可以避免在灌溉過程中水資源在農田表面的蒸發,確保水資源可以精準的輸入到農作物的根系,提高了農田灌溉的水資源利用效率[3]。在我國的西北地區采取滴灌技術,確保水資源可以直達農作物的根部,為農作物提高及時的養分。在滴灌技術應用時,可以根據不同生長時期的水分需求量合理的調整灌溉量,降低農田農藥的噴灑和化肥的過度使用,提高農作物最終的品質與產量,為農戶創造更多的經濟收益。在農田水利工程開展滴灌節水技術時,由于其投資成本較高、故障維修較為繁瑣,當滴灌出水量較少時,容易造成管道鹽分的堵塞,進而影響到農田滴灌的整體效果。在實際推廣過程中遇到一定阻礙,部分農戶沒有正確的認識到滴灌的優勢,影響到我國滴灌節水技術的推廣[4]。
二、噴灌節水技術的發展與在農田領域的實際應用探討
噴灌節水技術主要是利用潛水泵形成的水壓,將水資源輸入到農田位置,最后利用噴頭完成水資源的灌溉[5]。在我國剛開始推行噴灌技術時,主要采取的是塑料材質的輸水管道,隨著使用頻率的增加,管道容易出現故障,降低了噴灌節水技術的綜合效益。截止2018年我國的滴灌設備已經完成了更新換代,目前采取的噴灌噴頭都是高壓水槍頭,在對其進行控制時可以通過計算機電腦的程序進行操控,以確保噴頭完成相關面積的噴灌作業。高壓水槍的優勢時節約水管、降低了投資成本、節省了農戶工作量、提高了水資源的利用效率[6]。在我國北方干旱與半干旱地區,噴灌節水技術得到了廣泛的應用,因為該技術的成本比滴灌技術要低,而節水能力要比行走式灌溉要高,因而受到了廣大農戶的喜愛與認可。隨著噴灌技術的不斷更迭,噴灌技術的類型也出現了很大的變化,目前市場主要使用的噴灌設備類型有以下六種[7]。第一種是紋盤式噴灌設備,第二種時滾移式噴灌設備,第三種是大型的平移噴灌設備,第四種是中心支軸式設備,該種噴灌設備類型在我國北方地區農田應用較多,將高壓牽頭固定在2-3米的位置,利用潛水泵對水源進行加壓,使得高壓槍頭進行農田的灌溉作業,有效保障了農作物的水資源灌溉質量,降低了農戶的灌溉工作強度[8]。第五種是固定管道式噴灌設備,在應用該技術時,主要將相關的輸水管道埋入農田地下的凍土層,在對農田進行灌溉時,只需要打開控制開關即可[9]。在農田灌溉時采取該種技術,提高了農田灌溉的效率與水資源的利用效率。但該噴灌節水類型扔存在一定不足,該技術設備的投資成本較高,在2018年的銷售市場背景下,每公頃農田投資該噴灌設備的成本在15000元左右,若是采購質量上等的噴灌設備則需要投資23000元或者是更高的資金,而很多的農戶都因為高昂的投資望而卻步,間接的影響到我國滴灌節水技術的推廣應用工作。第六種是半移動式的管道噴灌設備,該噴灌類型與第五種的固定式管道噴灌有一定的差異。該設備可以進行一定的移動,有效的控制了噴灌設備的成本投資[10]。
三、行走式節水灌溉技術的實際應用分析
行走式灌溉的工作成本較低、靈活性高,并可以根據具體的灌溉需求進行一定的流動,因此該種灌溉方式屬于綠色環保的類型,可以合理的節約水資源。該節水灌溉方式也存在一定的不足,即灌溉的工作流程較為復雜,可以在小規模的農田水利工作中進行應用。在對大規模的農田進行灌溉時,則無法滿足水利灌溉的基本需求[1]。