焚燒秸稈的后果精選(九篇)

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第1篇：焚燒秸稈的后果范文

為切實做好今年的秸稈禁燒和綜合利用工作，有效防治大氣污染，確保空氣環境質量，保障鐵路、高速公路等交通干線的暢通，為全鎮人民創造良好的生活和工作環境，根據鎮辦發86號及政辦發56號的文件精神，結合本鎮實際，特制訂本實施意見。

一、指導思想

按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點清查相結合，明確責任，周密部署，部門聯動，狠抓落實，全面完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務。

二、工作目標

1、全鎮范圍均為禁燒區域，全鎮禁燒率達到100%；

2、秸稈綜合利用率95%、秸稈還田率70%以上。

三、實施步驟

秸稈禁燒工作分夏收和秋收兩個時間段實施。

（一）動員階段（5月和9月）。召開專門會議，動員發動，簽訂責任狀，把責任落實到村（組），建立工作機構，健全工作網絡，加大宣傳力度，廣泛宣傳農作物秸稈禁燒和綜合利用工作的重要意義以及補貼政策、技術措施等，形成全社會廣泛參與、農民群眾自覺行動的良好氛圍。

（二）實施階段（夏、秋季收割期間）。組織精干力量，深入鄉村田間，督促做好禁燒工作；各有關執法部門依據各自職責，進一步加大執法巡查力度，實行24小時不間斷巡邏檢查，發現焚燒行為，及時調查取證，及時制止和依法查處。

（三）總結考核階段（8月、12月）。對禁燒工作突出的單位和個人給予表彰獎勵。

四、工作要求

（一）加強組織領導。鎮政府將成立秸稈禁燒和綜合利用領導小組和工作辦公室及機關干部分片包村隊伍（另文下發），主要領導親自抓，分管領導具體抓，有關部門協力抓，一級抓一級，層層抓落實。將建立鎮領導包村，村干部包組的責任制和責任追究制。

（二）加大宣傳力度。要利用各種形式大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關法律、法規和政策規定。要利用流動宣傳車、張貼標語、懸掛橫幅、印發通告、設立禁燒標牌等形式，大力營造全民參與的工作氛圍。

（三）強化部門聯動。將建立由環保、農服、派出所、城管、宣傳等部門參加的聯動工作機制，齊抓共管，切實做好秸稈禁燒和綜合利用工作。

（四）加強秸稈綜合利用。各村以95%的綜合利用率為基準目標，全方位推進秸稈綜合利用工作。全鎮秸稈機械化還田要達到70%以上。加強秸稈綜合利用技術的研發和推廣應用，并做好技術指導，強化配套服務。大力推廣秸稈青貯、氨化、機械還田、生產沼氣和生物質燃料等綜合利用技術，引導農民群眾逐步從根本上解決秸稈焚燒問題。

（五）強化責任追究。各村是秸稈禁燒工作的責任主體。要實行片、村、組三級包干責任制，制定考核獎懲辦法，嚴格獎懲措施，強化責任追究。對在秸稈禁燒工作中成績突出的單位和個人，進行表彰和獎勵；對焚燒秸稈的，發現一起，查處一起，通報一起；造成嚴重后果的，追究分管領導和有關人員的責任。對焚燒秸稈的當事人，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》有關規定給予處罰；因焚燒秸稈燒死燒傷樹木的，按照《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》有關規定給予處罰；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

五、扶持政策與獎懲措施

（一）綜合利用扶持政策。

對實施秸稈機械還田、保護性耕作、秸稈青貯以及發展秸稈建材、秸稈肥料、秸稈飼料、秸稈氣化、生物質染料等給予資金扶持。

1.推廣與秸稈還田相關的機械設備

購買地產大中型拖拉機、步進式水稻插秧機、乘坐式水稻插秧機、與大中拖配套的秸稈還田機、旋耕機和反旋滅茬機，按鎮農機11號、鎮農財33號文件明確的標準進行補貼。

2.鼓勵使用水稻機插秧

對水稻機械載插面積達到70%以上的村給予獎勵。

3.鼓勵秸稈能源化利用

對秸稈造粒點上制作的秸稈塊或顆粒，給予100元/噸補貼；對轉化秸稈塊或顆粒的生物燃料公司給予20元/噸補貼，操作方法適用鎮政發16號文件。用好用足造粒設備，充分發揮現有氣化爐的示范作用，逐步形成造粒、氣化、工業利用生產鏈。

（二）獎懲措施。

將組織相關部門對農作物秸稈禁燒工作進行檢查、考核。在夏、秋兩季秸稈禁燒工作中認真履行工作職責，轄區內所在村未發生焚燒秸稈現象，且綜合利用率和秸稈還田率達標的，給予一定的獎勵。對工作不重視、措施不力、失職瀆職，發生焚燒秸稈行為的，監察機關將對負有責任的領導、直接責任人進行責任追究。

1、凡未發現秸稈焚燒田塊以村為單位每畝補貼13元（夏季10元，秋季3元）。

2、村（組）發生秸稈焚燒將予以經濟處罰，1畝以下過火面積、3個著火點扣總補貼10%，1—5畝、20個過火點扣20%，6畝以上取消補貼。

3、凡被上級媒體曝光，巡視組及遙感發現的村扣其補貼30%，并由鎮紀委對有關人員進行誡免談話。

4、對田間、路邊、河渠、林帶焚燒者處200元罰款，對焚燒第一把火者依法嚴懲。

5、凡鎮村主道兩路有焚燒田塊，如村不及時翻耕，鎮將統一組織突擊耕翻，作業費在村補貼中扣除。

6、對工作不力造成嚴重后果的相關責任人及部門，將追究相關責任。

第2篇：焚燒秸稈的后果范文

1111111111111111焚燒秸稈倡議書12關于禁止燃燒秸稈倡議書最新范文   露天焚燒秸稈，是重要的大氣污染源。每年夏秋二季農作物收割后的秸稈或被焚燒或被廢棄，已成為嚴重的社會和環境問題，造成了不可估量的損失。

  為改善大氣環境質量，再現藍天白云，做一名有責任擔當、遵紀守法的新型農民，確保我村今年禁燒區“不著一把火、不冒一股煙”，現發出如下倡議：

  ——在思想上消除“秸稈焚燒肥田”誤區，充分認識秸稈焚燒是對生態環境的極大破壞、對自然資源的嚴重浪費，以及對農作物生長造成的不良影響。

  ——在行動上積極投身秸稈禁燒活動，不僅帶頭拒絕焚燒、妥善處理自家秸稈，還要主動監督、主動制止他人焚燒秸稈，人人爭做環境保護模范。

  ——在利用上堅持多管齊下綜合開發，通過秸稈切碎還田、栽培食用菌、制作飼料、固化成型燃料等途徑，對秸稈綜合利用、變廢為寶。

關于禁止燃燒秸稈倡議書最新范文   各位家長：

  一年一度的秋收季節即將來臨，你們辛勤的汗水變為豐收的果實。然而每年秋收過后，秸稈大部分被廢棄或燃燒，污染環境，危害群眾健康和交通安全，已成為一個嚴重的社會問題，必須提高對秸稈禁燒工作的認識。

  秸稈燃燒有以下害處：一是焚燒產生的滾滾濃煙中含有大量的有毒有害氣體，不僅影響人體健康，而且污染空氣；二是對交通安全構成威脅，焚燒產生的滾滾濃煙直接影響民航、鐵路、公路的正常運營；三是形成新的火災隱患，近年來秸稈焚燒導致火災頻頻發生，給群眾生命財產造成重大損失；四是焚燒秸稈所形成滾滾濃煙、片片焦土，極大的破壞了城鄉環境。

  為了保護生態環境、打造魅力漣水，改善環境質量，特向全區家長發出倡議：要樹立環保意識，充分認識焚燒、亂棄秸稈的嚴重危害性。要響應縣委、縣政府和區兩委的號召，積極行動起來，投身到秸稈禁燒禁拋工作中，做好家人、親戚、鄰里的說服教育，引導大家支持配合鄉政府及村委村干，爭做遵紀守法的楷模，管好自己的田塊，做到堅決不焚燒秸稈，真正實現秸稈全面禁燒禁拋。要切實開展綜合利用，促進資源節約型和環境清潔型社會建設，為共創美好家園貢獻自己的一份力量。

  各位家長，讓我們共同努力給孩子做個榜樣，立即行動起來吧。衷心感謝您的支持和參與！

  倡議人：

  時間：

關于禁止燃燒秸稈倡議書最新范文   秋天是一個收獲的季節。但令人遺憾的是，每到這個季節，本應是秋高氣爽的天氣，可天空中卻時常籠罩著蒙蒙霧氣，空氣還有些嗆人的煙味，這種天氣反常現象主要是由秸稈焚燒造成的。秸稈、落葉和荒草露天焚燒具有很大的危害性：

  一是秸稈焚燒直接導致大氣污染，嚴重影響大氣環境質量。秸稈禁燒導致空氣中總懸浮顆粒數量明顯升高，加重霧霾濃度。焚燒產生的滾滾濃煙中含有大量的一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫等有毒有害氣體，對人體健康產生不良影響，特別是對正在成長中的孩子們影響更大。

  二是秸稈焚燒引發交通事故，影響道路交通和航空安全。焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見度下降，可見范圍降低，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運營，容易引發交通事故，影響人身安全。

  三是秸稈焚燒引發火災，威脅群眾的生命財產安全。近年來，秸稈露天焚燒導致火災事故頻頻發生，往往很難控制，造成經濟損失，后果將不堪設想。

  四是秸稈焚燒破壞土壤結構，造成農田質量下降。秸稈焚燒導致地表中的微生物被燒死，腐殖質、有機質被礦化，破壞了這套生物系統的平衡，改變了土壤的物理性狀，加重了土壤板結，破壞了地力，加劇了干旱，農作物的生長因而受到影響。

  為此，我們倡議，全民行動起來，共同監督秸稈、落葉和農村荒草禁燒工作，自己堅決不燒也勸阻家人和他人不要焚燒。從自身做起，從身邊小事做起，當好義務監督員，共同維護我區良好的空氣質量，保護好每一位市民的身體健康。

  讓我們大家共同行動，為建設綠美峰峰貢獻自己的一份力量!

第3篇：焚燒秸稈的后果范文

關鍵詞：皖北地區；秸稈焚燒；環境保護；循環經濟

中圖分類號：F323 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-06-0020-2

1 秸稈焚燒問題的成因

1.1 歷史、地理等客觀因素的影響

受降水量、日照、無霜期等氣候條件的影響，歷史上皖北平原就是全國冬小麥的重要“糧倉”，這一地區小麥的種植無論是在經濟效益上，還是在維護國家糧食安全上，都具有戰略意義。小麥連續增產的同時，也產生了大量的秸稈，這就為秸稈焚燒問題埋下了誘因。再者，農民也是“經濟人”，一年多季輪番作業，搶收搶種的時間間隔短客觀上也是秸稈露天焚燒的重要因素之一。

1.2 現代化收割技術很難落實到位

目前，農民將麥秸焚燒的直接原因是收割方式的問題。在小麥主產區最活躍的全喂入式聯合收割機一般會留下15cm以上的麥茬，就是這些殘留的麥茬給農民留下了“后遺癥”。而半喂入式聯合收割機、打捆機、秸稈還田機等現代農業機具的推廣由于受到收割成本高、田地面積小、地勢高低不平等因素制約，無論是農戶還是收割機主使用的積極性都不高，因而這部分機械在收割小麥和處理麥秸上所占的比率微不足道。

1.3 農民對秸稈依賴程度大大降低

在歷史上很長一段時間，農作物秸稈主要充當著農田肥料、生活燃料、家畜飼料和建房材料。然而，隨著科技進步和農村經濟發展，傳統農業生產要素被替代，農民生活用能結構發生改變，這都大大減少了農民對農作物秸稈的依賴性。

1.4 農村剩余勞動力轉移

皖北地區是全國重要的勞務輸出基地，加上農村人口城鎮化步伐的加快，越來越多的青壯年人口向城鎮轉移，導致許多地方農忙時以老年人、婦女為主體的留守群體對殘留秸稈的處置無能為力。

1.5 部分農民的環保意識和社會責任心不強

在農村社會經濟獲得較大發展的同時，部分農民環保意識相對滯后，社會責任感不強。很多農民對秸稈焚燒的危害雖然心知肚明，但圖于省時省力以及從眾心理的驅動，加上部分村鎮監管不嚴等因素的客觀存在，還是選擇了直接焚燒秸稈。還有些麥農對秸稈焚燒的作用也存在著認識上的誤區，認為秸稈就地焚燒對下一季作物有益無害。

2 秸稈焚燒的危害

2.1 損害基層政府形象

政府作為公共管理的主體，對農民的秸稈焚燒采取禁燒、罰款、拘留等強制措施，在一定程度上造成了基層政府與普通農民關系的不和諧，且治理效果也不盡人意；另外政府各部門在處理秸稈事件中也存在相互推諉、反應速度慢、專項治理資金不到位等現實狀況，造成“年年禁燒，年年照燒”的局面，使政府公信力大大降低。圖為政府在治理秸稈燃燒事件中的問卷調查結果，在170份有效問卷中70%受訪者表示不滿意，表示基本滿意和滿意的只占19%。

2.2 對環境造成的污染嚴重

焚燒秸稈對大氣循環系統、土壤結構、生態環境都造成極大的破壞，嚴重危害人體健康。相關資料表明，在焚燒秸稈期間，空氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物三項污染指數比平時高出數倍，PM2.5濃度瞬間飆升。中國平均每年因糧食作物秸稈露天焚燒排放的二氧化碳總量為1.07億噸，在國際碳減排談判中處于極為不利的地位[1]。通過對秸稈焚燒前后（5月25日至6月24日）蚌埠市主城區API的分析，其結果顯示，輕度污染有6天、嚴重污染有2天，主要集中在6月5日至6月12日小麥秸稈大量焚燒時段。同期根據蚌埠市中心醫院信息反饋，呼吸道疾病和眼科疾病患者明顯增多，病人多為老人與小孩。

2.3 資源大量浪費

過去，秸稈主要是作為生活燃料，雖然其能量的利用率不足10%，而如今將其就地焚燒更是對資源的極大浪費。以皖北中心城市蚌埠為例：從市農委獲悉,全市小麥種植面積373.85萬畝，預計平均畝產449公斤，總產量167.68萬噸，谷草比是1.20，小麥全喂入式機械收割率為75%，其中80%農民會選擇直接焚燒，由此可推算出僅蚌埠市每年就要焚燒掉小麥秸稈120.86萬噸。現在假設這些秸稈全部被打捆賣給五河、固鎮等地生物質能電廠，每噸收購價為330元，在不考慮其他成本的條件下，蚌埠市農民每年可因此獲利39883.22萬元。由此可見，產生的浪費是極其巨大的。

2.4 引起火災、交通事故等突發事件

秸稈焚燒期間，由于焚燒面積廣、起火點多、風向不穩定等因素，從而造成火災事故頻發，嚴重威脅著人民群眾的生命財產安全。另外，秸稈的大量焚燒也造成空氣能見度低，對交通運輸干擾極大，嚴重時一些機場、高速公路被迫關閉。統計數字表明，在此期間由焚燒秸稈引發濃霧所導致的連環車禍較其他月份有明顯的增加。

3 治理秸稈焚燒問題的可行性對策

1.立法先行，建立以政府為主導的長效治理機制。

2.應加快制定針對農作物秸稈治理的法律法規，以使在治理秸稈焚燒問題過程中“有法可依”。

3.強化政策執行力度，尤其是加強對交通干線、機場附近和城市周邊重點區域的監管，對違規肆意焚燒秸稈造成嚴重后果的要嚴肅處理。

4.構建起跨地區、跨部門的防治秸稈焚燒的協調機構，對小麥主產區秸稈焚燒實施技術監測分析和例行監督檢查，以保證各地治理成果。

第4篇：焚燒秸稈的后果范文

今年的10月份左右，一連幾天河南鄭州被濃濃的煙霧籠罩著。煙霧籠罩造成鄭州空氣輕度污染，數十次航班延誤。鄭州市很多市民都被四散的煙熏味嗆得咳嗽，鄭州市環保局回應說這是由于周邊焚燒秸稈的外來煙霧所致。近年來，國家一再明令禁止焚燒秸稈，但是結果仍然是屢禁不止。每逢夏收和秋冬之際，一些地區農民將大量廢棄的農作物秸稈直接在農地里焚燒，也使得周邊城市環境質量受到嚴重的威脅。本文筆者分析了焚燒秸稈帶來的危害，并提出了預防焚燒污染的措施及建議。

1 焚燒秸稈的危害

1.1 焚燒秸稈污染空氣環境，危害人體健康

我們可以從各地環境監測站得知，由于市區周邊村民焚燒秸稈等原因，每年的10月份以后，城市環境空氣質量嚴重下降，空氣中可吸入顆粒物含量明顯增高，尤其夜間空氣污染程度加重。各地官方環境監測部門公布的數據表明，在秸稈焚燒時，大氣中SO2、NO2、可吸入顆粒物三項污染指數達到高峰值，都超出平時水平的好幾倍。一些權威的專家指出當空氣中可吸入顆粒物濃度達到一定程度時，輕則會使人咳嗽、胸悶、流淚，嚴重的時候有可能導致支氣管炎等多種并發癥。

1.2 焚燒秸稈容易引發火災，威脅群眾的生命財產安全

我國耕地面積廣闊，由于野外比較空曠，焚燒秸稈時，空氣對流加速，進而風速增加，并不時地改變風向，還會產生飄浮于空中的“火團”，人為難以控制，容易竄至院落和田間，引發房屋、農作物、森林的火災，這樣不僅會給農作物和財產帶來損失，嚴重的會造成人、畜傷亡，后果將不堪設想。

1.3 焚燒秸稈會引發交通事故，影響道路交通和航空安全

秸稈焚燒比較突出的問題是焚燒過程中產生滾滾濃煙，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運營，對交通安全構成潛在威脅。由于高速公路、鐵路和機場兩旁都有大量的農田，焚燒秸稈形成的煙霧，會造成空氣能見度下降，可見范圍降低，輕則影響交通的正常運行，更為嚴重的有可能引發交通事故。

1.4 焚燒秸稈會破壞土壤結構，破壞土壤生態平衡，造成農田質量下降

一些權威專家指出：農民在農田焚燒秸稈時，農田地表溫度急劇上升，土壤中的一些有益微生物會被直接燒死、燙死，這樣地下害蟲會加速孵化，土壤的堿性升高，會使土壤的自然肥力和保水性能大大下降，土壤水分損失65％~80％，板結不耐旱，影響作物對土壤養分的充分吸收，直接影響農作物的產量和質量，影響農業收益。同時，秸稈中的有機物質和氮養分在焚燒過程中喪失殆盡，只留下一些鉀素和多呈不溶解狀的磷素，難以被農作物吸收。

2 預防焚燒秸稈污染的措施

預防焚燒秸稈帶來的污染筆者認為首先要做好秸稈的禁燒工作，同時不斷加強環保、農業、科技等政府部門積極配合，共同努力，以綜合利用為主要手段，推進秸稈的多元化的綜合利用。

2.1做好秸稈禁燒工作

1）強化宣傳教育，增強公眾的禁燒意識。各級政府部門應該充分利用各種宣傳媒介，采用靈活的宣傳形式，強化秸稈禁燒教育，營造良好的禁燒氛圍，提高禁燒意識；

2）強化組織協調，明確責任。加強對秸稈禁燒工作的組織協調，嚴格落實禁燒工作方案，對每一階段禁燒工作早部署，早動員，周密安排，及時調度；同時各級政府要逐級簽訂禁燒責任狀，做到一級抓一級， 層層抓落實， 確保責任到位，任務落實；

3）強化法律體系，加強執法監督。環境保護部門應該依照環境保護法律制定相應的法律法規，加強對秸稈禁燒現場監察督導，一經發現焚燒秸稈行為就要及時查處，并對焚燒秸稈的行為進行處罰，使農作物秸稈禁燒工作走上法制化管理的軌道 。

2.2 推進農作物秸稈綜合利用的對策

1）提高政府的重視程度，加大對農作物秸稈綜合利用的投入。農作物秸稈綜合利用是一項具有良好的社會生態效益和涉及面比較廣的系統工程，各級政府要加強對秸稈綜合利用工作的重視和支持，不但要加大對各項技術的推廣支持力度而且特別需要加大資金的扶持力度，在政策和補貼上都進行一定的傾 斜，只有這樣才能促進秸稈產業逐步發展壯大起來；

2）因地制宜，科學規劃，分類指導，發揮好典型示范作用。各地應該根據自己的實際情況，制定出農作物秸稈綜合利用的中長期規劃，把外部推動和農民的實際需求結合起來，統籌考慮，統一安排，以便逐步形成區域化、專業化和產業化的經營格局；

3）建立良好的獎勵和約束機制，引導農民走向綜合利用秸稈的路子。各地應該根據地區實際發展情況，在條件允許的情況下，圍繞秸稈綜合利用制定一系列行之有效的行政和技術措施，對秸稈焚燒、掠奪式經營土地的 行為給予法律約束，對農作物秸稈綜合利用取得成效的農民和企業要給予政策鼓勵或支持。同時各級政府要加大秸稈綜合利用技術的推廣力度，聘請農業技術專家利用講座和廣播的形式給農民進行秸稈綜合利用技術推廣，從而加強對秸稈綜合利用的輿論引導， 為秸稈綜合利用工作創造一個良好的社會 輿論氛圍；

4）因地制宜，加強秸稈綜合利用技術的研究，實現秸稈資源化綜合利用。首先各地要根據自己實際情況，選擇選擇適宜的農作物秸稈綜合利用項目和技術引進、試驗、示范推廣；其次，科研部門和各級政府職能部門應加強科技研究，重點解決秸稈轉化中的技術問題。目前推廣的秸稈綜合利用項目中，有的技術還不成熟、有的還需進一步研發，技術上的不足很大程度上影響了秸稈的有效利用。這些技術還都有待改善。因此，要不斷加強農作物秸稈綜合利用技術的研究和創新，從而為今后開展綜合利用工作提供有效的技術支撐。

3 結論

總之，治理秸稈焚燒任重而道遠，一方面需要政府利用其職能做好秸稈禁燒工作，另一方面需要全社會各部門通力合作，推進農作物秸稈的綜合利用，實現秸稈資源化綜合利用。因此，發展簡便、實用、經濟、環保、高效的秸稈處理、利用技術是今后相當長一段時間內的現實需求。

參考文獻

[1]石學新.關于肥城市禁止秸稈焚燒的幾點建議[J].農業機械，2009(15).

[2]王佳琪，劉貴榮，薛松.秸稈焚燒的危害和改善[J].科技致富向導，011(9).

第5篇：焚燒秸稈的后果范文

為切實做好我鄉秋季禁燒和秸稈綜合利用工作，鄉政府與各村簽訂2019年秋季禁燒和秸稈綜合利用工作責任書，具體內容如下：

一、責任目標（滿分100分）

1、秋季秸稈禁燒工作組織健全，建立網格化管理機制，規劃方案和保證措施詳細具體。（5分）

2、召開動員會，利用喇叭廣播、出動宣傳車、張貼通告標語、填寫保證書、搭建指揮棚等多種形式，在全鄉各村營造濃厚的秋收安全生產和禁燒工作氛圍。（5分）

3、村、戶簽訂合同書或保證書，職責明確，任務措施落實到村、到人、到地塊。（10分）

4、秋收期間，機具數量充足，收割機全部安裝切碎器進行作業，玉米棒不帶皮進村入戶，做好農戶對零散地塊的清理轉運工作，定點存貯且安排專人看管。（15分）

5、鄉政府對秸稈禁燒工作進行綜合評估，并作為各村年度工作考核的重要內容，對成績突出的村進行通報表彰，對禁燒不力、出現嚴重焚燒現象的，依法嚴肅問責。（15分）

6、玉米秸稈采取直接還田，集中存放、牲畜飼料，青貯漚制等多種利用措施，確保秸稈得到最大限度的利用。（10分）

7、搞好田間地頭、路邊溝渠、村邊街道秸稈雜草的清理，確保干凈整潔，無亂堆亂放現象，保持良好環境。（10分）

8、各村成立禁燒巡防應急小分隊，明確任務和責任，深入村、地塊，全方位、全時段、高頻率、高強度的監控檢查，一旦發現焚燒現象，快速出擊，及時撲救。（10分）

9、秋收期間，公路和街道上無晾曬玉米現象，田間和道路兩側無燒樹、毀樹現象，不發生任何安全事故。（10分）

10、沒有被省、市、區禁燒辦通報、曝光和罰款，沒有造成不良影響。（10分）

二、獎懲措施

秋收期間，鄉政府將對各村進行不間斷的巡回督查，對各項責任目標進行打分，對總分在90分以上的，鄉政府授予秋季秸稈禁燒工作先進單位稱號；80—90分的，不獎不罰；80分以下的，村支書、村主任向鄉黨委、政府作出檢查，說明原因；發生焚燒現象的，嚴格按照《邯鄲市永年區禁止露天焚燒工作考核獎懲規定《試行》執行，凡被生態環境部、省市督查、巡查發現通報的，每個火點處罰5萬元；發生第一把火的，對村懲罰性罰款10萬元。對第一次發生焚燒現象的包地塊干部誡勉談話；對連續二次發生焚燒現象的包地塊干部一律撤職；對禁燒工作不力造成嚴重后果的村黨支部書記，一律嚴肅問責。

XX縣XX鄉人民政府（蓋章）                 村委會（蓋章）

第6篇：焚燒秸稈的后果范文

一、指導思想

以**重要思想和科學發展觀為指導，以保護大氣環境質量，保護人民身體健康，保障交通安全為目標，堅持“以疏為主、疏導結合”的工作原則，嚴禁焚燒秸稈行為，積極推進秸稈綜合利用工作，實現環境質量的明顯改善和農業經濟的可持續發展。

二、目標任務

**年5月底到9月底全縣秸稈禁燒。秸稈禁燒區域為轄區內國道、省道、縣道公路干線兩側各1公里的地帶。

三、組織領導及職責分工

為切實加強對秸稈禁燒工作的領導，縣政府成立縣農作物秸稈禁燒工作領導小組(名單附后)，領導小組下設辦公室（以下簡稱縣禁燒辦）。各組成單位及其職責如下：

縣環保局：負責對全縣秸稈禁燒工作實施統一監督，并承擔縣禁燒辦的日常工作。加強現場執法檢查，發現有焚燒行為的，責令立即停止，對直接責任人進行教育，并根據《中華人民共和國大氣污染防治法》有關規定給予相應處罰。

縣交通局、公路局：負責對全縣轄區內國道、省道、縣道兩側焚燒秸稈情況的巡查，對在公路兩側焚燒秸稈影響道路交通安全的，依法進行查處。

縣農委：負責全縣農作物秸稈綜合利用工作的督導；負責全縣秸稈寬行覆蓋、堆漚還田等綜合利用技術的宣傳推廣和指導工作。

縣農機局：負責對收割機操作人員進行宣傳教育和培訓，督促他們在收割過程中盡可能隆低麥茬高度。

縣監察局：負責對全縣秸稈禁燒工作的行政監督，對發生重大責任事故的有關責任人員進行行政責任追究和處理。

縣廣電局：負責對全縣農作物秸稈禁燒工作進行宣傳報道，公布秸稈禁燒工作進展情況，對行動遲緩、措施不力的進行曝光。

各鄉鎮、開發區：成立相應的組織機構，明確一名分管領導具體負責，加強宣傳教育和巡查監督，切實做好轄區內的秸稈禁燒工作。

四、工作措施

（一）廣泛宣傳，深入發動。

利用廣播、電視、標語、板報、宣傳車等形式大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，做到家喻戶曉，人人皆知，增強廣大群眾禁燒秸稈的自覺性。縣禁燒辦負責提供禁燒宣傳資料，編發禁燒簡報，通報秸稈禁燒工作動態和正反兩方面的典型事例。

（二）落實目標，明確責任。

各鄉鎮人民政府、開發區管委會是秸稈禁燒工作的責任主體，要對轄區內的秸稈禁燒工作負總責，加強領導，精心組織，根據本方案制定本轄區秸稈禁燒實施細則，保證工作的順利推進。縣政府將把此項工作納入年度環保目標考評體系，實行秸稈禁燒工作目標責任制，對措施不力，發生焚燒秸稈現象的，將根據不同情況和后果追究相關人員責任。各職能部門要按劃定的責任區，加強督查，協同各鄉鎮、開發區共同做好秸稈禁燒工作。

第7篇：焚燒秸稈的后果范文

1.明確責任，加強監管

市政府是秸稈禁燒工作的責任主體，對全市秸稈禁燒工作負總責。各鄉鎮街是本行政區秸稈禁燒工作的責任主體，負責秸稈禁燒工作的具體組織實施，主要領導要親自抓、親自查、負總責，必須迅速建立起鄉鎮街、村、社（屯）三級禁燒工作網絡責任體系，層層簽訂目標責任書，將責任具體落實到人，實行分片包保、專人負責、嚴防死守，確保工作落到實處。同時，成立由公安派出所、農業站、林業站骨干人員組成的巡查工作組，制訂巡查工作方案，開展24小時不間斷現場巡查工作，對焚燒秸稈的，發現一起，查處一起。

2.健全機制，強化督導

秸稈禁燒工作在市政府秸稈禁燒工作領導小組辦公室的統一組織下進行。建立秸稈禁燒聯動機制，廣電、發改、科技、公安、財政、環保、交通、農業、林業、畜牧等部門共同參與，形成齊抓共管的工作局面。同時，市政府督查室會同環保、農業等部門組成督查組，對各鄉鎮街禁燒工作開展情況進行現場督查，對措施不到位、發生焚燒秸稈現象的地方，予以通報批評。公安、林業、環保等有關執法部門，分別成立執法檢查工作組，深入村屯一線開展專項執法檢查工作，依法查處違法焚燒行為。

3.加強宣傳，營造氛圍

要充分利用廣播、電視等媒體，廣泛宣傳秸稈禁燒和綜合利用的法律法規和政策文件。禁燒工作期間，在電視臺連續播放省政府《通告》原文，營造輿論氛圍，增強群眾自覺意識，并指導鄉（鎮）街（道）開展秸稈禁燒宣傳工作。各鄉（鎮）街（道）制定宣傳工作方案，采取張貼標語、印發通告、散發傳單、懸掛條幅、設立警示牌等方式廣泛開展宣傳活動，禁燒工作期間，所屬各村社都要利用廣播站點等平臺，深入宣傳省政府《通告》等有關精神，使秸稈禁燒的規定要求家喻戶曉。

第8篇：焚燒秸稈的后果范文

以“以禁促用、疏堵結合、積極引導、全面禁燒”為指導，緊緊圍繞“不著一把火、不冒一處煙、不污一條河”的總體要求，全鎮范圍內全面禁止露天禁燒農作物秸稈，加大秸稈綜合利用力度，通過秸稈機械化還田、生物質發電等途徑，充分利用秸稈資源，確保實現全面禁燒、國家衛星遙感監測零活點記錄的目標。

二、實施步驟

2014年夏季秸稈禁燒綜合利用工作，從5月20日開始至6月30日結束，分宣傳發動、全面禁燒、考核總結三個階段。

第一階段：宣傳發動階段（5月20日至5月31日）

1.召開會議動員部署。召開全鎮秋季秸稈禁燒與綜合利用工作動員會議，進行全面動員和部署。各單位、各部門召開會議傳達鎮會議精神，層層動員落實。

2.建立健全網絡體系。鎮政府成立以鎮長為組長的秸稈禁燒與綜合利用工作領導小組，領導小組下設辦公室（即綜禁辦），負責全鎮秸稈禁燒與綜合利用的組織安排、動員部署、督查推進、考核獎懲、督查隊伍組建等方面工作；并成立5個巡查組和1個督查組，每個小組5人，組長由鎮三套班成員擔任。

3.認真制定工作方案。針對夏季工作特點，結合本地情況，制定切實可行的工作方案，明確每一塊地的責任人和秸稈去向，鎮農機部門要及時統計鄉鎮秸稈還田、收割機數量，再將其匯總報縣農機部門，有效提高夏季秸稈禁燒與綜合利用工作水平。

4.切實營造禁燒氛圍。在街道、路邊等場所，懸掛禁燒宣傳橫幅，發放禁燒宣傳材料；各村居和村民小組在醒目位置布置禁燒宣傳標語，每天通過廣播宣傳禁燒精神；學校方面印發“給學生家長一封信”，村里方面印發“給農機手一封信”、“小手拉大手”一封信，與農戶簽訂禁燒承諾書，每天出動宣傳車1輛。

第二階段：全面禁燒階段（6月1日至6月25日）

1.加強收割管理。從2014年夏季開始，在我鎮作業的收割機必須啟用粉碎拋撒裝置，且秸稈留茬高度一律控制在10厘米以下。執勤巡查小組要加強入境管理及現場巡查，禁止沒有秸稈粉碎拋撒裝置的收割機入境作業，及時制止不遵守規定的農機手在本地作業。農機部門要加大對農機手的宣傳和管理，督促其按照規定標準作業，不達標準禁止其下地作業。對收割留茬高度高于10厘米的，農戶有權拒付其收割費用。

2.強化應急處置。鎮綜禁辦設立舉報電話88583007，實行24小時值班，鎮督查組負責及時處置因焚燒秸稈可能引發的突發事件。在主要通道和成片種植地塊每隔500米搭建一個看管帳篷，同時配備滅火工具和應急滅火人員，配備看守人員晝夜24小時值班，嚴防死守。

3.嚴格處罰措施。根據《大氣污染防治法》及《省人大常委會關于促進農作物秸稈綜合利用的決定》等法律法規規定，凡露天焚燒秸稈的依法對禁燒責任人處以每起200元罰款；將秸稈棄置于河道、溝渠等水體內的，處50元以上200元以下罰款，造成嚴重后果的，依法追究刑事責任。同時對我鎮唯一行政村三百弓村實行保證金制度，上交1萬元。保證金交鎮財政統一管理，罰沒資金由鎮財政統籌用于全鎮秸稈禁燒與綜合利用工作，結余保證金在考核結束后退還三百弓村。

4.加強督促檢查。鎮相關干部包保到村、村干部包保到組，駐田值守，層層落實責任，實行24小時巡查、督查。每日向縣紀委和縣綜禁辦報送秸稈綜合利用與禁燒工作開展情況，實行鎮三套班子領導、部門包保責任制，加強對鎮及行政村秸稈禁燒與綜合利用工作的督查指導。

第三階段：考核總結階段（6月26日至6月30日）

秸稈禁燒與綜合利用工作結束后，要積極開展自查工作，召開總結會議，進行考核驗收和總結表彰。具體獎懲措施按照《灌云縣秸稈禁燒與綜合利用工作考核獎懲辦法》執行。

三、責任分工

全鎮秸稈禁燒與綜合利用在鎮領導小組統一領導下進行，各相關單位既要各司其職，又要協作配合，確保各項工作落實到位。

1．鎮綜禁辦：承擔全鎮秸稈禁燒與綜合利用工作的具體組織、協調與督查任務。負責起草、秸稈禁燒與綜合利用工作相關文件；做好舉報電話值班工作，在禁燒期間24小時待命，隨時處置露天焚燒秸稈事件；接待上級秸稈禁燒與綜合利用工作檢查組檢查；組織指導新聞媒體和各鄉鎮開展秸稈禁燒與綜合利用工作宣傳活動，在全鎮營造“露天焚燒秸稈違法，綜合利用利國利民”的輿論氛圍；建立包保責任制，劃定責任區對鎮的秸稈禁燒和綜合利用工作進行督察，根據不同時期的督點，科學制定督察方案，確保督查工作成效；做好各鄉鎮秸稈禁燒與綜合利用驗收考核工作。

2．鎮紀委：牽頭負責全鎮秋季秸稈禁燒督促檢查工作，對禁燒不力，工作不到位的鄉鎮及相關單位部門負責人進行責任追究和處理。

3．財政所：負責統籌治理秸稈禁燒與綜合利用等涉農項目資金、獎補資金，向秸稈綜合利用和禁燒工作傾斜支持。負責對秸稈禁燒與綜合利用工作人員的的辦公、車輛使用經費劃撥，征繳保證金以及中期考核獎懲兌換。

4．環保分局：承擔鎮綜禁辦具體工作。

5．鎮農技、農經中心：牽頭負責全鎮農機管理與調度，加強對收割機手的宣傳、教育與管理，督促農機手留茬高度按標準執行；牽頭負責鎮秸稈收割留茬高度的督查考核工作；負責督促指導實施秸稈機械還田工程建設，重點推廣秸稈還田技術，加強技術培訓，推廣農業新型收割機械，促進秸稈綜合利用，改良土壤結構，促進農業良性生態循環；安排專人參與鎮綜禁辦工作。

6．邊防派出所：督促各派出所積極配合地方政府開展秸稈禁燒與綜合利用巡查、督查工作；對焚燒秸稈造成的一定社會影響的人，要從嚴、從快、從重處理，堅決打擊不法行為，形成高壓威懾態勢；對因秸稈焚燒造成重大污染事故，財產遭受重大損失或導致人身傷亡的，要依法追究有關責任人的刑事責任；對運輸秸稈及其產品的車輛給予通行方面的扶持；安排專人參與鎮綜禁辦工作。

7．鎮城管辦：參與全鎮秸稈禁燒與綜合利用督查工作；負責全鎮秸稈清運和集中堆放的監管工作。

8．鎮文化站：負責全鎮秸稈禁燒與綜合利用宣傳工作；跟蹤采訪全鎮秸稈禁燒與綜合利用情況。

9．鎮安監所：負責做好綜禁期間全鎮安全生產監督檢查工作。

10．消防大隊：負責調查、掌握全鎮秸稈焚燒動態，及時向綜禁辦報告，組織專門力量投入焚燒秸稈應急處置工作。

第9篇：焚燒秸稈的后果范文

以黨的十和十八屆三、四、五中全會精神為指導，按照“黨政同責、分級負責、各負其責、疏堵結合、獎懲并舉、狠抓落實”的原則，堅持秸稈禁燒和綜合利用相結合，行政推動與技術服務相結合，政策引導與嚴格獎懲相結合。堅決做到真正禁燒、全面禁燒、徹底禁燒。

從2016年5月20日至2016年11月20日，在全場范圍內實施全面禁燒，禁止露天焚燒農作物秸稈、雜草、城鄉生活垃圾。加快推進秸稈綜合利用，確保實現秸稈禁燒零火點。

為加強對秸稈禁燒和綜合利用工作的領導，場成立秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組，下設辦公室，辦公地點設在場黨政辦公室，制定各種方案和預案，召開專題工作會議，建立禁燒網格、保障經費和后勤服務，落實禁燒工作措施，切實做好禁燒工作。

（一）層層簽訂目標責任書

場與場干部簽訂責任書，場與村、村與村民組、村民組與農戶簽訂秸稈禁燒和綜合利用協議書。責任書在4月20日之前全部完成。建立責任金制度，場書記、場長、人大聯絡組長每人繳納責任金5000元，班子其他成員每人繳納責任金3000元、場一般干部及村書記、村主任繳納責任金2000元，村其他人員繳納責任金1000元；組干部、教師及抽調的看護人員看護費前兩天不發，作為責任金；保潔員工資推遲發放2個月作為責任金。責任金由個人出資，不允許由財政資金墊付。該資金于5月20日之前繳縣財政或場財政設立專戶進行管理。

（二）強化秸稈禁燒和綜合利用的培訓

對今年秸稈禁燒和綜合利用工作實行專題專項培訓，對于秸稈禁燒和綜合利用，如何宣傳，如何入戶，如何做好群眾工作，怎么調解矛盾，如何進行收割、秸稈處理和搶種，如何控制禁燒，安全、應急、責任追究等適時進行專題專項培訓，讓參與秸稈禁燒和綜合利用的人員有章可循，操作得心應手、游刃有余，以取得更好成效。

（三）加強宣傳營造氛圍

充分利用廣播、網絡、微信、條幅、大型公益廣告及流動宣傳車等多種形式，每戶張貼明白紙入戶宣傳。利用“小手拉大手活動”，提倡教師采取聯系學生家庭制度，通過教育一個孩子，帶動一個家庭。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的重大意義，宣傳各級秸稈禁燒和綜合利用的政策和要求。做到禁燒政策、獎懲措施家喻戶曉。

（四）劃好網格、明確包保人員

各村根據具體情況，本著利于看管、反應快捷、方便處置的原則，劃好網格。對于鄉村鎮縣界高速公路、省道兩側及易發火點的地帶，網格劃分不易過大。并且人員配備上要配足配強，形成震懾的高壓態勢。原則上每個網格300-500畝，人員3-5人。

（五）全面開展進村入戶工作

全場從即日起，開始進村入戶了解情況，宣傳秸稈禁燒和綜合利用，逐戶登記小麥種植面積，幾塊田分布位置，收割方式，種植意向，秸稈處理的方式，逐戶簽訂禁燒合同。并落實配套機械。確保5月10日前完成此項工作，并把入戶表及合同一并交場禁燒辦。

（六）配強配足

農業機械各村對現有農機進行統一登記，在充分調查摸底的基礎上，根據各村種植面積，各種農機和機具的缺口，加大對大型農機購置補貼力度。力爭做到超量配置使用。各村如果農機具配備不足時，應在4月底之前上報場禁燒辦（包括收割機、秸稈粉碎機、拖拉機、播種機等），以便場及時調配。對因資金而缺少機械的村寫出書面申請交場審核后報縣批準給予資金墊付。鼓勵條件成熟的村由農機專業合作社或村集中農機具實行土地全托管，凡是達90%以上的土地托管，縣給予每畝10元的補助，降低農民種地成本、減小風險壓力。同時加強對農機手的教育、管理（安全教育特別是機械保養維修以防自燃）。分別簽訂責任書，統一調配使用，落實干部包機械，機械包地塊，做到人、機、地有機結合，收、種、禁一體化作業。

（七）細化實化收割開始禁燒關鍵期的管理

一旦開鐮收割，包保人員及時跟進，檢查收割機操作人員的證件是否齊全，機械狀況是否正常，并根據小麥的長勢、天氣狀況、農戶秸稈處理意愿、下茬種植作物、確定留茬的高度，選擇播種機的機型，收割結束立即對秸稈進行“五離”（即：離田、離路、離溝、離莊、離林）處理。根據墑情，及時種植下茬作物，力爭收一塊種一塊，全面消除秸稈焚燒隱患。對于收后不能及時播種的，要深入細致的了解原因，解決困難，做好農戶的工作，講清利害關系，征得農戶的理解支持，以便及時種植。

（一）加大秸稈禁燒工作的財政投入

今年縣財政對我場秸稈禁燒工作投入每畝20元（以二調面積為依據），場財政撥出專項經費全部用于秸稈禁燒工作。對于秸稈打捆離田、秸稈粉粹還田，全額進行補貼。同時對于參與禁燒的全體人員進行誤工補助和生活其他補助。

（二）購置秸稈禁燒所需的用品

在秸稈禁燒前所有的材料、表格全部備齊，宣傳條幅、板報、大型公益廣告、各村禁燒光盤、宣傳車、督查車、u盤配備、滅火器械、袖章、毛巾、太陽帽等禁燒用品全部備足備齊，以保障秸稈禁燒開展。

（三）給全場參與禁燒的人員提供后勤保障

各村在村室設立食堂，確保工作人員在秸稈禁燒期間一日三餐能夠吃飽。同時各村對一間房屋進行裝修，安裝洗浴器材，便于人員洗浴，可以清除疲勞，輕裝上陣。創造一切環境條件，讓禁燒人員能夠全身心地投入秸稈禁燒工作中去。

嚴格值守。禁燒期間，所有參與人員要24小時吃住在村，死看硬守到位，確保通訊工具暢通，采取盯人、盯地、盯秸稈的辦法，掛圖作戰，形成邊界明晰、責任到人，橫到邊、豎到底的管理模式。場督察組每天不定期進行督查。一旦發現不在崗在位，全場通報批評罰100元，兩次督查不在崗的沒收押金，給予黨政紀處理。造成后果的予以重罰，并處黨政紀處理，直至追究法律責任。被省、市、縣督查到按責任追究方案執行。在進入開鐮收割時，每村要及時上報收割、秸稈處理、播種進度。同時上報秸稈禁燒情況，實行零報告制度，每天晚上八點上報。

在禁燒期間，網格人員要時刻關注包保網格的情況，一旦發現火情，第一時間通知網格人員進行滅火，并根據情況使用滅火器材。必要時用滅火機（場派出所）。各村自然莊至少準備2臺旋耕機，以便及時調用。對于各村特殊人群要進行重點把握。必要時進行集中控制（對以前焚燒秸稈拘留對象、精神病患者、智障人員，特別是與干部有矛盾的對象）。

1、在午季秸稈禁燒期間，各村各地嚴禁焚燒生活垃圾樹葉、野草等，一旦發現以火點計算。