防汛防臺應急預案精選(九篇)
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第1篇：防汛防臺應急預案范文
1 總則
1.1編制目的
為全面做好__區(qū)城市暴雨、洪水、臺風災害的防范和處置工作，保證搶險救災工作科學、有序、高效進行，提高城市防汛防臺綜合應急處置能力，最大限度地減少人員傷亡和災害損失，保障經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運行，編制本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《山東省突發(fā)事件應對條例》、《山東省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《山東省實施〈中華人民共和國防汛條例〉辦法》、《__市市政工程設施管理辦法》，以及《國家防汛抗旱應急預案》、《城市防洪應急預案編制大綱》、《防臺應急預案編制大綱》、《__市城市防汛防臺風應急預案》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結合我區(qū)實際進行編制。
1.3適用范圍
本預案適用于__區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內突發(fā)性暴雨、洪水、臺風產生的災害及其次生災害的防御和應急處置。
1.4工作原則
認真貫徹以人為本、安全第一的方針。實行行政首長負責制；堅持統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、分級分部門負責、屬地管理、條塊結合的原則；堅持政府主導、公眾參與、軍民聯(lián)防的原則；堅持以防為主、防排結合的原則；堅持專群結合、保障有力的原則。
2 城市防汛防臺概況
2.1城市概況
__區(qū)地處__市西南部山區(qū)，城區(qū)三面環(huán)山，一水穿城，地勢坡度較大，孝婦河為主要排水通道。全區(qū)面積698平方公里，轄6個鎮(zhèn)、3個街道辦事處、一個省級經濟技術開發(fā)區(qū)，人口46.3萬。
2.2洪澇臺風風險分析
__地處暖溫帶，屬半濕潤、半干旱的大陸性氣候，四季特征分明，春季風大干旱，夏季酷熱多雨，秋季晴朗多旱，冬季干冷少雪，降雨主要集中在6月至9月。汛期降水頻繁，局部性暴雨時有發(fā)生，且突發(fā)性強降水時間集中，可預報時效短。雖然每年都有臺風登陸我國，但能直接登陸本地區(qū)的臺風較少，更多時候都是臺風的云系影響到__，帶來不同程度降雨。__區(qū)地處山區(qū)，地勢兩邊高中間低，孝婦河從城區(qū)中間自南向北穿城而過，易受山洪、客水威脅，防洪的重點是防山洪和城區(qū)內澇。
2.3洪澇防御體系
__城區(qū)的降雨主要是通過道路上的雨水管網、城區(qū)河道排到孝婦河后出城。經過多年建設，__區(qū)為抵御洪澇侵襲修筑了大量的防洪設施，城市防洪排澇工程體系逐步完善，并多次在抗擊暴雨、臺風等突發(fā)性災害過程中發(fā)揮了積極作用。
2.4防洪排澇體系存在的問題
城市防洪排澇體系經過多年的規(guī)劃建設，雖已初具規(guī)模， 但部分路段現(xiàn)有排水管道仍存在雨污混流、管徑偏小、老化嚴重等問題；城區(qū)部分河道、溝渠未經整修疏浚，淤積嚴重，行洪排澇能力較低，一旦遇到暴雨、洪水，就有可能給城區(qū)造成危害。
總的看，__城區(qū)排水系統(tǒng)現(xiàn)有排澇能力仍不能滿足防大汛要求，強降雨仍易造成道路行洪和低洼地區(qū)內澇。同時，我區(qū)幾乎沒有經歷過強臺風的直接影響，城區(qū)臺風防御體系相對薄弱。
2.5重點防護對象
（1）重點單位：城區(qū)內黨政機關駐地、學校、醫(yī)院、城市商業(yè)區(qū)、重點企事業(yè)單位等重點部門、單位。
（2）市政公用設施和建筑工地：供水、供電、供氣等市政公用行業(yè)和建筑、拆遷工地。
（3）城區(qū)低洼積水區(qū)域：城區(qū)內低洼區(qū)、沿河道路是城市防洪排澇的重點。
（4）地下工程設施：已建、在建人防工程、大型地下商場和地下停車場（庫）、住宅小區(qū)地下停車場（庫）等地下設施。
（5）危舊房屋：城區(qū)內直管公房、小區(qū)住房、簡易房屋、危舊房屋和學校內的校舍、圍墻等。
（6）地質災害：山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害。
（7）其它：高空構筑物、廣告牌、空調室外機、室外娛樂設施、大型樹木、公園內的山體、樹木等。
3 組織體系及職責
3.1城市防汛防臺指揮機構
3.1.1 __區(qū)城市防汛防臺指揮機構
__區(qū)人民政府防汛抗旱總指揮部(以下簡稱區(qū)防指)下設__區(qū)人民政府城市防汛抗旱指揮部(以下簡稱區(qū)城防指)，負責組織、監(jiān)督、協(xié)調、指導城市防汛防臺工作。區(qū)城防指由指揮、副指揮、成員單位和辦事機構組成。
3.1.2 區(qū)城防指主要職責
（1）貫徹實施有關防汛防臺工作的法律、法規(guī)和方針政策，執(zhí)行區(qū)防指的命令；
（2）負責組織、監(jiān)督、協(xié)調、指導全區(qū)城市防汛防臺和搶險救災工作。
（3）承擔區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。
3.1.3 區(qū)城防指指揮、副指揮的主要職責
區(qū)城防指指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任，全面負責區(qū)城防指的領導工作。副指揮由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局局長、區(qū)氣象局局長、區(qū)公安分局分管副局長擔任，協(xié)助指揮做好城市防汛防臺工作，組織、協(xié)調各成員單位工作，監(jiān)督檢查責任落實情況；或受指揮委托，行使指揮職權。
3.2辦事機構
3.2.1區(qū)城市防汛抗旱指揮部辦公室
__區(qū)人民政府城市防汛抗旱指揮部辦公室(以下簡稱 區(qū)城防辦)作為區(qū)城防指常設辦事機構，設在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局局長兼任辦公室主任，分管副局長和區(qū)市政園林局局長兼任區(qū)城防辦副主任。
3.2.2區(qū)城防辦的主要職責
（1）貫徹國家有關防汛防臺工作的法規(guī)和方針、政策，執(zhí)行上級有關部門、區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)防指、區(qū)城防指下達的各項指令；
（2）具體負責區(qū)城防指日常工作。研究部署城市防汛防臺工作，開展城市防汛防臺宣傳，提高全社會的防洪減災意識；
（3）根據區(qū)城防指指令，向各成員單位預警信息，啟動響應等級和局部應急響應，并進行現(xiàn)場指揮處置；
（4）編制、修訂并組織實施城市防汛防臺應急預案；組織開展防汛防臺工作檢查，督促并協(xié)調有關部門和單位全面做好城市防汛防臺工作；
（5）負責全區(qū)城市防汛防臺獎懲工作；
（6）負責推廣城市防汛防臺的新技術、新設備和新材料；
（7）做好其他有關城市防汛防臺工作。
3.3 區(qū)城防指成員單位主要職責
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局：負責城市防汛防臺規(guī)劃的制定和監(jiān)督實施；負責城市防汛防臺設施安全運行的監(jiān)督管理；組織城區(qū)范圍內的防汛防臺以及搶險工作；負責建筑工地、拆遷工地的防汛防臺安全；完成其它防汛防臺搶險任務。
區(qū)經濟和信息化局：負責組織、協(xié)調各通信企業(yè)做好汛期防汛防臺通信保障工作；根據汛情需要，協(xié)調調度應急通信設施設備，保證防汛防臺指揮通信暢通；負責監(jiān)督檢查工礦企業(yè)各項防汛責任制的落實、搶險物料準備和大型抽水泵、防汛搶險隊伍的組織落實工作。完成其他防汛防臺搶險任務。
區(qū)教育體育局：負責城區(qū)教育系統(tǒng)的安全度汛、抗洪搶險和防臺工作，做好各類學校校舍的排查和搶修加固；制定緊急情況下的應急預案，研究安排好暴雨、臺風期間的作息調休；做好學生的安全轉移和疏散工作，確保學生和教師人身安全。完成其他防汛防臺搶險任務。
區(qū)公安分局、區(qū)交警大隊：負責維護城市防汛防臺搶險現(xiàn)場秩序和災區(qū)社會治安秩序，保障人民群眾生命財產安全；負責疏導受災地區(qū)及積、滯水地區(qū)的道路交通，必要時實施交通管制等措施，保障巡查、指揮、搶險、救災車輛優(yōu)先通行；負責查處破壞防汛防臺救災工作的各類違法犯罪案件；負責組織指揮消防官兵做好應急救援和搶險工作。完成其它防汛防臺搶險任務。
區(qū)民政局：負責洪澇災害調查，做好災情統(tǒng)計；接受、分配救災款物并監(jiān)督其管理和使用；做好災民轉移安置和生活安排；妥善處理傷亡人員善后事宜；組織救災捐贈等。完成其它防汛防臺搶險任務。
區(qū)財政局：負責籌集和落實城市防汛防臺經費；負責協(xié)調籌集防汛防臺搶險救災資金，做好資金管理，保證資金及時到位和安全有效使用。
區(qū)交通運輸局：負責做好城市公共交通安全運行工作；做好公路交通設施的防洪防臺安全工作；備足防汛防臺搶險車輛；做好城區(qū)公路（橋梁）在建工程安全度汛和防臺工作，緊急情況下依法責成項目業(yè)主（建設單位）強行清除阻礙瀉洪的設施；組織運力做好防汛防臺物資及設備的運輸工作；及時組織搶修公路、橋梁和路面設施。完成其它防汛防臺搶險任務。
區(qū)水務局：做好所轄河道維護、清淤工程管理；確保內河、水利防洪工程的安全運行，及時提供水情和險情信息；確保城市供水安全；做好暴雨洪水測報工作；及時、準確地向區(qū)城防指提供孝婦河河道水情信息。完成其它防汛防臺搶險任務。
區(qū)衛(wèi)生局：負責組織醫(yī)療救護，搶救傷員，建立防汛防臺衛(wèi)生救援應急小分隊，做好汛期及洪災后的醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作。完成其它防汛防臺搶險任務。
區(qū) 安監(jiān)局：負責監(jiān)督、指導和協(xié)調汛期安全生產工作；負責汛期生產安全事故的調查處理；在汛期要特別加強對有防汛防臺任務的部門、單位和生產經營單位安全生產工作的監(jiān)督檢查。完成其它防汛防臺搶險任務。
區(qū)城管執(zhí)法局：負責依法查處擅自占壓、篷蓋河道，清理拆除河道上亂搭亂建的臨時設施；負責戶外廣告牌、有關高空懸掛物的防汛防臺安全；完成其它防汛防臺搶險任務。
區(qū)人防辦（民防局）：負責人防工程的險情處置、應急救援和積水排除，確保人防工程安全度汛；根據需要，城市防汛防臺紅色預警和一級應急響應啟動信息。完成其它防汛防臺搶險任務。
區(qū)廣播電視局：負責組織、協(xié)調廣播、電視等新聞媒體做好汛期宣傳報道工作；根據區(qū)城防指的部署，安排有關雨情汛情、防汛防臺預警等重要信息的播發(fā)。完成其它防汛防臺搶險任務。
區(qū)商務局：負責全區(qū)商場的防汛。完成其它防汛防臺搶險任務。
區(qū)房管局：負責汛期校舍、民宅等危險房屋的安全鑒定申請和直管公房的維修管理；負責組織、指導災后倒塌直管公房的搶修工作；指導督促社區(qū)居委會、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會共同做好住宅小區(qū)內地下設施（停車場）的防汛防臺安全管理工作。完成其它防汛防臺搶險任務。
區(qū)市政園林局：負責城區(qū)主次干道的排水除澇、道路行洪和水毀工程、市政設施、道路的修復，負責管轄范圍內的橋梁、河道排水口的安全防護，負責擋土墻維修及管理，負責雨后垃圾清運、路燈的檢查維修等，特別是防止路燈線路短路、漏電現(xiàn)象的發(fā)生；負責做好公園及城區(qū)園林、綠地的安全防汛工作，負責城區(qū)范圍內枯、倒樹木的伐、運及園林用電、用水，負責廣場、園林內擋土墻、山體的安全防護工作。完成其它防汛防臺搶險任務。
區(qū)熱力公司：負責做好汛期供熱設施的維護、搶修工作，對所屬的檢查井、井蓋等加強檢查并及時維修、更換。制定應急情況下的工作預案，組織實施水毀、風毀工程的修復工作。完成其它防汛防臺搶險任務。
區(qū)國土資源分局：負責組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的監(jiān)測、預報、防治等工作，及時準確的提供地質災害相關信息。完成其它防汛防臺搶險任務。
區(qū)規(guī)劃分局：負責審核城市建設項目規(guī)劃，符合城市防汛防臺要求；配合區(qū)城防指及區(qū)城管執(zhí)法部門認定影響城市防汛防臺、排洪的違章建筑等。完成其它防汛防臺搶險任務。
區(qū)氣象局：負責及時向城市防汛指揮機構提供暴雨、臺風預報預警和雨情分析等氣象信息，并提出汛情、臺風預警和應急響應建議；及時暴雨、臺風預警預報，做好預防宣傳工作。完成其它防汛防臺搶險任務。
__供電中心：負責保障汛期電網安全可靠供電，做好城市防汛防臺指揮機構、重點單位、重要設施、重點部門的應急電力保障；負責確保城區(qū)所管轄路燈設施安全正常運行。完成其它防汛防臺搶險任務。
__港華燃氣公司、__國能燃氣公司：負責做好汛期燃氣設施的維護、搶修工作，確保汛期正常供氣。制定應急情況下的工作預案，組織實施水毀、風毀工程的修復工作。完成其它防汛防臺搶險任務。
開發(fā)區(qū)、白塔鎮(zhèn)、山頭街道、城東街道、城西街道：
（1）執(zhí)行區(qū)城防指的各項防汛防臺指令；全面負責本轄區(qū)城市防汛防臺相關工作的具體組織和實施；
（2）成立相應固定的城市防汛防臺指揮辦事機構，完善工作機制和工作程序，做好轄區(qū)的防汛防臺搶險救災組織工作；
（3）負責轄區(qū)內各行業(yè)、駐地各單位、各部門城市防汛抗洪的宣傳、組織、動員、指導、監(jiān)督檢查和協(xié)調工作；
（4）制定轄區(qū)防汛防臺應急預案，組建防汛防臺搶險隊伍，加強對防汛防臺搶險物資的儲備和管理，組織實施搶險救災工作；
（5）認真做好本轄區(qū)內管理的道路、房屋、構筑物、擋土墻、河道、山體、排水設施及其它防汛設施的養(yǎng)護管理和監(jiān)督檢查，確保安全度汛。
（6）負責轄區(qū)內地下工程設施、戶外廣告、高空懸掛物等的安全監(jiān)督檢查，及時消除安全隱患；
（7）負責所轄滯洪地區(qū)、受災地區(qū)群眾避險轉移和安置；
（8）做好城市防汛防臺其他相關工作。
3.4會商機制
成立由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)公安分局、區(qū)水務局、區(qū)市政園林局、區(qū)氣象局等單位主要負責人組成的會商小組，在可能發(fā)生重大汛情災害時，由區(qū)城防指指揮、副指揮或區(qū)城防辦負責人主持，進行集體會商。
4 預防與預警
4.1 信息監(jiān)測與報告
區(qū)城防指成員單位根據各自的職責分工，完善預測預警機制，及時收集、分析、匯總本部門或本系統(tǒng)關于雨情、汛情、災情的信息，并負責各自職責區(qū)域內各類風險源的排查工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。各單位建立健全監(jiān)測網絡，及時獲取預警信息；對常規(guī)監(jiān)測信息進行匯總、分析；對突發(fā)事件征兆動態(tài)信息進行收集、匯總和分析，實行實時監(jiān)測，及時上報區(qū)城防指，并通報相關部門。
4.1.1氣象信息
區(qū)氣象局做好氣象監(jiān)測工作，及時提供災害性天氣預報預警信息；必要時，根據區(qū)城防辦的要求，建立實時聯(lián)動機制，做好雨情、臺風信息的收集上報和臨近短時預報以及發(fā)展趨勢分析；當出現(xiàn)達到預警級別或者需要改變預警級別信息時，立即將信息報送區(qū)城防辦。
4.1.2水文信息
區(qū)水務局、區(qū)氣象局負責城區(qū)降雨量和對孝婦河進行水文監(jiān)測。及時提供、報告城區(qū)的雨情、水情等水文信息，并根據汛情變化提出建議或相應措施。當出現(xiàn)達到預警響應或者需要改變預警響應級別信息時，及時將雨水情通過短信或傳真方式報區(qū)城防辦。
4.1.3地質災害信息
區(qū)國土資源分局應加強對山體滑坡、崩塌、泥石流、道路塌陷等地質災害的監(jiān)測預報，將信息及時報送區(qū)城防指，并向社會公眾。
4.1.4工程信息
河道管理部門應加強城市防洪工程和 水利工程的巡查和監(jiān)測，及時將河道、防洪閘、橡皮壩等城市防洪工程設施的運行、出險和防守等情況報區(qū)城防辦。
當城區(qū)排洪河道和水利工程出現(xiàn)漫溢、河岸坍塌、大型阻水物或潰壩時，區(qū)水務局應迅速組織搶險，在第一時間向區(qū)城防指報告，并向可能被淹沒的有關區(qū)域發(fā)出預警。
4.1.5雨情信息
區(qū)城防辦要建立汛期雨情收集、報告制度，按要求報送汛情信息。要及時了解、準確掌握雨情、水情，做好統(tǒng)計分析工作，當城區(qū)內24小時降雨量達到45毫米以上時，要將雨情信息1小時內報區(qū)防指。
4.1.6災害信息
洪澇、臺風災害信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口、災情發(fā)展趨勢、要求提供的支援和幫助等內容。
洪澇、臺風災害發(fā)生后，區(qū)城防指成員單位應及時向區(qū)城防辦報告災害動態(tài)災情，對人員傷亡和較大財產損失的災情，應立即上報。重大災情在災害發(fā)生后30分鐘內將初步情況報告區(qū)城防辦，由區(qū)城防辦在1小時內上報區(qū)防指。
4.2 預防與準備
（1）思想準備：各城市防汛防臺機構要加強宣傳教育，增強廣大市民的暴雨、臺風災害防范意識，提高自我保護能力，做好防大汛、抗大災、防大風的思想準備。
（2）組織準備：建立健全城市防汛防臺組織指揮機構，完善防汛防臺工作機制，明確任務，落實責任，加強城市防汛防臺搶險救災綜合隊伍與專業(yè)隊伍建設。
（3）工程準備：河道管理部門要加強汛期城區(qū)河道管理和執(zhí)法檢查，按照防洪標準及時對河道進行清淤、除障，及時塌放橡皮壩預排河水，確保行洪暢通；建立和落實汛期值班、巡視檢查制度，加強河道日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，消除安全隱患。區(qū)城防指成員單位要按時完成水毀設施修復和防汛防臺工程建設任務，對存在隱患的防汛防臺設施及時進行應急除險加固；加強對城區(qū)排水管網的維護、維修和清淤，確保汛期正常運行，排水暢通。
（4）物資準備：按照分級負責的原則，各成員單位應按有關規(guī)定儲備必需的防汛防臺物料，并合理配置，明確調度方案，確保物資運得出、供得上，特別是要在防汛防臺重點部位儲備一定數量的搶險物料，以備急需。防汛防臺物資可采取自儲、委托儲備等多種儲存方式。在重點防汛防臺區(qū)域，做好救援設備、排水設備及防汛防臺物資的預置，以應對突發(fā)性暴雨及洪水。
（5）搶險隊伍準備：有關成員單位要按照防大汛、抗大災的要求，組建足夠數量的防汛防臺搶險隊伍，做到分工明確，責任到人。要對防汛防臺搶險人員進行必要的演練和培訓，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
（6）防汛防臺預案準備：各成員單位要根據區(qū)城市防汛防臺應急預案，編制和修訂本單位城市防汛防臺預案、應急排水預案、低洼地區(qū)應急安全轉移預案等，主動應對洪水、臺風可能造成的危害。各成員單位根據區(qū)城市防汛防臺應急預案的要求，建立健全反應機制，制定本部門的應急預案，報區(qū)城防辦備案。
（7）防汛防臺日常管理：城市防汛防臺部門要重視防汛防臺日常管理工作，依法加強對各類城市防汛防臺設施的監(jiān)督檢查。重點檢查防汛防臺機構、工程、預案、物資、通信等主要內容，發(fā)現(xiàn)漏洞和問題，督促責任單位在規(guī)定期限內處理。對重大問題，要按照權限及時上報有關部門。
4.3 預警
4.3.1預警級別
區(qū)城防指負責防汛防臺預警級別的確定。根據氣象、水文、工程等信息資料分析雨情、臺風可能造成危害的程度，由低到高劃分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)四個預警級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
預警的可以針對本區(qū)全境，也可以針對某一區(qū)域。預警啟動條件:
（1）一般(Ⅳ級)：當符合下列條件之一時可藍色預警。
收到暴雨藍色預警天氣預報；
收到臺風藍色預警天氣預報。
（2）較重(Ⅲ級)：當符合下列條件之一時可黃色預警。
收到暴雨黃色預警天氣預報；
收到臺風黃色預警天氣預報。
（3）嚴重(Ⅱ級)：當符合下列條件之一時可橙色預警。
收到暴雨橙色預警天氣預報；
收到臺風橙色預警天氣預報。
（4）特別嚴重(Ⅰ級)：當符合下列條件之一時紅色預警。
收到暴雨紅色預警天氣預報；
收到臺風紅色預警天氣預報。
4.3.2預警啟動
（1）預警信息
預警信息包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和機關等。
隨著情況演變，區(qū)城防指組織實時會商，對汛情臺風波及的范圍和可能造成的影響及時作出判斷，按程序提高或降低相應的預警級別。
（2）預警
Ⅳ級、Ⅲ級預警：由區(qū)城防辦負責向區(qū)城防指副指揮報告請示，經區(qū)城防指副指揮簽發(fā)后。
Ⅱ級預警：由區(qū)城防辦負責向區(qū)城防指指揮報告請示，經區(qū)城防指指揮簽發(fā)。
Ⅰ級預警:由區(qū)城防辦負責向區(qū)防指請示，經區(qū)防指指揮或委托區(qū)城防指指揮簽發(fā)后。
4.3.3方式
城市防汛防臺預警信息的、調整和解除方式應具有多元性和針對性。由區(qū)城防辦組織區(qū)廣播電視局、區(qū)氣象局、區(qū)公安分局、區(qū)經濟和信息化局等成員單位按照區(qū)城防指指令及時預警信息。
城市防汛防臺預警信息應通過多種途徑。區(qū)廣播電視局、區(qū)經濟和信息化局等部門協(xié)調組織相關單位利用廣播、電視、短信、信息網絡、電子顯示屏、內部有線等方式進行；公安交警、人防等部門通過警報器、宣傳車等方式進行。
車站、公交車、重要路口、廣場、旅游景點等人員密集場所的管理單位應當設置并利用電子顯示裝置及其它設施播放預警信號。對人群高度聚集的地下商場、學校等特殊場所和警報盲區(qū)采取有針對性的方式。
4.3.4預警行動
防汛防臺預警信息后，城市防汛防臺各級機構和相關部門要按照預案要求，立即到達各自崗位，做好應急準備。
（1）藍色預警響應(IV級)：
各成員單位領導帶班，人員到崗，24小時值班，確保通信暢通；
相關成員單位密切關注雨情、水情、工情、險情并及時報告；
重點防汛防臺部位搶險人員做好搶險的各項準備工作；
提醒市民注意收聽、收看有關媒體報道，及時掌握預警信息，妥善處置易受風雨影響的室外物品；
加固門窗、圍板、棚架、廣告牌等易被風吹動的搭建物，切斷危險的室外電源。
（2）黃色預警響應(Ⅲ級)：
在藍色預警響應的基礎上，進一步加強領導帶班，重點防汛防臺部門責任人和相關人員加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時組織處置、及時報告；
區(qū)城防指根據情況，調度和督察城市低洼地區(qū)、交通干道及地下空間、城區(qū)河道等重點防汛防臺部位的應急準備情況；
區(qū)城防指與各主要成員單位開通會商系統(tǒng)，各類有線、無線通信設備處于開通狀態(tài)；
有關成員單位要做好群眾安全避險準備，加強對重點防汛防臺部位的搶險救護準備；
新聞單位加強社會宣傳，對汛情信息和工作動態(tài)進行實時播報；建議市民減少外出，行人、車輛遠離危險設施（如危房、危墻、廣告牌、高空懸掛物等）以及帶電設施，盡量避免在低洼地帶或地下通道停留；遇低洼積水或已實行交通封閉的路段應繞行，不得強行通過；
加固或者拆除易被風吹動的搭建物，人員切勿隨意外出，確保老人小孩留在家中最安全的地方，危房人員及時轉移。
（3）橙色預警響應(Ⅱ級)：
在黃色 預警響應的基礎上，各成員單位指揮人員、搶險人員全部上崗到位，防汛防臺專業(yè)搶險隊伍全部在一線待命；
停止戶外的集會、體育、娛樂、商業(yè)等活動；及時組織重大險情區(qū)域群眾安全避險轉移；
相關單位密切監(jiān)視危險化學品存儲場所等重點要害部位，應急處置專業(yè)隊伍集合待命；停止危險化學品的運輸；就近妥善處置；
做好軍地聯(lián)合搶險的準備；
提醒市民盡可能留在室內，關門、關窗、收物，防止高空墜物傷人；一旦室內積水，立即切斷電源，防止觸電；
戶外人員就近躲避；車輛選擇安全行駛路線或就近在安全場地停放；車輛被淹時，駕乘人員離車迅速到達安全場所；關注道路警示，嚴禁進入實行交通管制的道路；
加固或者拆除易被風吹動的搭建物，人員應當盡可能待在防風安全的地方，當臺風中心經過時風力會減小或者靜止一段時間，切記強風將會突然吹襲，應當繼續(xù)留在安全處避風，危房人員及時轉移。
（4）紅色預警響應(I級)：
在橙色預警響應的基礎上，各單位組織各方面力量投入防汛防臺抗災工作，確保重點防汛防臺部位安全；
除政府部門和直接保障城市運行的企事業(yè)單位外，學校及其他單位視情況采取停課、停產、停工、停業(yè)等緊急措施；
緊急疏散低洼地區(qū)居民及大型公共場所公眾；
沿路臨街各單位應無償提供避雨、避險場所，開放停車場；
建議市民留在家中或就近避險，行駛車輛緊急就近到安全場所停放，關注道路警示，嚴禁進入實行交通管制的道路，駕乘人員離車到達安全場所躲避，同時注意收聽有關防汛防臺信息；
加固或者拆除易被風吹動的搭建物，人員應當待在防風安全的地方，當臺風中心經過時風力會減小或者靜止一段時間，切記強風將會突然吹襲，應當繼續(xù)留在安全處避風，危房人員及時轉移。
5 應急響應
5.1應急響應的總體要求
（1）按洪澇災害、臺風的嚴重程度和范圍，實行分級應急響應。進入汛期，各級防汛防臺機構須實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災情、風情，并根據不同情況啟動相關應急預案。
（2）洪澇災害、臺風發(fā)生后，由各成員單位向區(qū)政府和區(qū)城防辦報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報。任何人發(fā)現(xiàn)堤防、河道、橋梁、水閘等發(fā)生險情時，應立即向有關部門報告。
（3）洪澇災害、臺風發(fā)生后，由區(qū)政府及區(qū)城防指負責組織實施防汛防臺搶險、排澇減災和抗災救災等方面的工作。區(qū)城防指各成員單位應按照統(tǒng)一部署和職責分工開展工作，并及時向區(qū)城防辦報告有關工作情況。
5.2分級應急響應
防汛防臺應急行動依據汛情可能發(fā)生災情并有可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產損失等情況，實行分級響應。區(qū)城防指負責確定應急響應的級別。根據有關規(guī)定，應急響應由低到高劃分為：一般應急（Ⅳ級）響應、較大應急（Ⅲ級）響應、重大應急（Ⅱ級）響應、特別重大應急（Ⅰ級）響應四個級別。
Ⅳ級響應由區(qū)城防辦報區(qū)城防指副指揮批準；當汛情、災情發(fā)生變化，需要由Ⅳ級響應升級到Ⅲ級響應時，由區(qū)城防指副指揮批準后啟動響應；當災情繼續(xù)擴大，需要由Ⅲ級響應升級到Ⅱ級響應時，由區(qū)城防指指揮批準后啟動響應；當災情繼續(xù)擴大，需要由Ⅱ級響應升級到Ⅰ級響應時，由區(qū)城防指指揮批準后啟動響應，由區(qū)防指組織指揮全區(qū)的防汛防臺搶險救災工作。
對于突發(fā)的區(qū)域性災害情況，由區(qū)城防指根據具體情況，要求區(qū)城防指成員單位啟動相應級別應急響應；有關成員單位也可根據區(qū)域內氣象變化或相關信息資料，啟動應急響應，到崗到位進行指揮調度，并將處置結果及時上報區(qū)城防指。各成員單位根據部門應急預案及時響應。
5.3 Ⅳ級應急響應
5.3.1 Ⅳ級應急響應條件
出現(xiàn)下列情況時，應啟動Ⅳ級應急響應：
（1）城區(qū)部分鐵路立交通道和道路出現(xiàn)積水，造成交通擁堵；
（2）城區(qū)部分低洼地區(qū)積水，部分房屋進水；
（3）因突降大雨發(fā)生局部險情，影響正常生產生活；
（4）對城區(qū)有影響的水庫發(fā)生險情；
（5）臺風、熱帶風暴影響我區(qū)，平均風力可達6級以上，或陣風8級以上。
5.3.2Ⅳ級響應行動
（1）指揮到位。區(qū)城防指副指揮在城市防汛防臺指揮中心負責指揮，向各成員單位部署任務。
（2）會商研究。根據情況，召集各成員單位會商，或開通會商系統(tǒng)，分析汛情，研究工作對策。
（3）防汛防臺搶險。根據會商結果，密切關注雨情、汛情和災情的變化，及時掌握工作動態(tài)，向有關部門下達命令，指揮搶險工作。
（4）信息報告。出現(xiàn)各類防汛防臺突發(fā)事件，及時報告區(qū)城防辦。
（5）各成員單位要密切注視本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的雨情、水情、汛情、險情、災情、工情等，根據實際情況適時啟動應急響應，同時接受區(qū)城防辦的指揮調度，實施防汛防臺搶險和各項應急處置工作。對可能或已經出現(xiàn)險情區(qū)域的汛情發(fā)展變化及應急處置進展情況，要及時向區(qū)城防辦報告。
5.4 Ш級應急響應
5.4.1 Ш級應急響應條件
出現(xiàn)下列情況時，應啟動Ⅲ級應急響應：
（1）城市低洼地區(qū)積水，威脅市民安全；
（2）城市道路大面積積水，鐵路立交通道引道積水嚴重，部分路段出現(xiàn)道路行洪現(xiàn)象，造成短時嚴重交通阻塞；
（3）城區(qū)內主要排洪河道出現(xiàn)漫溢，且呈繼續(xù)上漲趨勢；
（4）對城區(qū)有影響的水庫發(fā)生較大險情；
（5）臺風、熱帶風暴影響我區(qū)，平均風力可達8級以上，或陣風10級以上。
5.4.2 Ш級應急響應行動
（1）指揮到位。區(qū)城防指副指揮在區(qū)城市防汛防臺指揮中心負責指揮。
（2）會商研究。會商小組成員全部到位，區(qū)城防指副指揮主持會商，有關成員單位派員參加，做出相應工作部署。
（3）下達命令。根據會商結果，區(qū)城防指按照有關防汛防臺專項預案，對可能或已經發(fā)生險情區(qū)域有關部門下達命令。
（4）現(xiàn)場指揮。區(qū)城防指派有關負責人和專家進駐現(xiàn)場，或根據實際情況，成立現(xiàn)場指揮部，指揮協(xié)調開展應急處置和救援工作。
（5）信息報告。區(qū)城防辦及時掌握最新雨情、水情、汛情、險情、災情、工情，及時向區(qū)應急辦和區(qū)防辦報告汛情及救災進展情況。
（6）各成員單位要密切注視本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的雨情、水情、汛情、險情、災情、工情等，根據實際情況適時啟動應急響應，同時接受區(qū)城防辦的指揮調度，實施防汛防臺搶險和各項應急處置工作。對可能或已經出現(xiàn)險情區(qū)域的汛情發(fā)展變化及應急處置進展情況，要及時向區(qū)城防辦報告。
5.5 Ⅱ級應急響應
5.5.1 Ⅱ級應急響應條件
出現(xiàn)下列情況時，應啟動Ⅱ級應急響應：
（1）城區(qū)發(fā)生較大洪澇災害，城區(qū)低洼地區(qū)嚴重積水，出現(xiàn)多處房屋倒塌，多處地下設施進水，威脅居民生命財產安全；
（2）城市道路大范圍積水，部分地區(qū)出現(xiàn)嚴重道路行洪，造成城市主干道中斷等重大險情和災情，主要道路交通癱瘓；
（3）對城區(qū)有影響的水庫出現(xiàn)重大險情，造成城區(qū)受淹；城區(qū)內主要排洪河道大范圍漫溢，河水嚴重倒灌；
（4）臺風、強熱帶風暴嚴重影響或正面襲擊我區(qū)，平均風力可達10級以上，或陣風12級以上。
5.5.2 Ⅱ級應急響應行動
（1）指揮到位。區(qū)城防指指揮在區(qū)城市防汛防臺指揮中心進行指揮決策。必要時，趕赴現(xiàn)場指揮處置。
（2）會商研究。區(qū)城防指指揮在區(qū)城市防汛防臺指揮中心主持會商，分析災情，研究部署搶險救災工作，并將有關情況按程序向區(qū)政府匯報，區(qū)政府根據情況決定向市政府報告。
（3）下達命令。根據上級指示及會商結果，區(qū)城防指按照防汛防臺預案，對可能或已經發(fā)生險情區(qū)域的相關部門下達命令。
（4）現(xiàn)場指揮。區(qū)城防指派有關負責人和專家進駐現(xiàn)場 組織指導，并根據情況成立現(xiàn)場指揮部，指揮協(xié)調相關部門應急隊伍的救援行動。
（5）信息報告。各級防汛防臺機構和部門要密切注視雨情、水情、汛情、險情、災情、工情，及時向區(qū)城防辦報告。
（6）各成員單位要密切注視本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的雨情、水情、汛情、險情、災情、工情等，根據實際情況適時啟動應急響應，同時接受區(qū)城防辦的指揮調度，實施防汛防臺搶險和各項應急處置工作。對可能或已經出現(xiàn)險情區(qū)域的汛情發(fā)展變化及應急處置進展情況，要及時向區(qū)城防辦報告。
5.6 I級應急響應
5.6.1 I級應急響應條件
出現(xiàn)下列情況時，應啟動Ⅰ級應急響應：
（1）城區(qū)發(fā)生嚴重洪澇災害，城區(qū)大范圍房屋倒塌，多處地下設施被淹，嚴重威脅居民生命財產安全；
（2）城市道路大面積積水，造成大范圍交通癱瘓等嚴重險情和災情，嚴重影響要害部門正常工作秩序和市民正常生產生活；
（3）對城區(qū)有影響的大中型水庫決堤；
（4）強熱帶風暴、臺風將正面襲擊或嚴重影響我區(qū)，平均風力可達12級以上，或者陣風已達14級以上并可能持續(xù)；
（5）極端天氣導致的其他突發(fā)性重特大事件。
5.6.2 I級應急響應行動
（1）指揮到位。區(qū)防指指揮、區(qū)城防指指揮到達區(qū)政府防汛防臺抗旱指揮部或區(qū)城市防汛防臺指揮中心，統(tǒng)一領導指揮全區(qū)搶險救災工作。
（2）會商報告。區(qū)防指指揮主持會商，分析災情，決策部署，并向市政府報告災情和搶險救災情況，請求指示。必要時，請求給予支援。
（3）下達命令。根據上級指示和會商結果，區(qū)防指指揮按照城市防汛防臺應急預案，對可能或已經發(fā)生險情區(qū)域的相關部門、單位下達命令。
（4）進駐現(xiàn)場。區(qū)防指指揮派有關負責人和專家組進駐現(xiàn)場組織指揮，并根據情況，成立現(xiàn)場指揮部，指揮協(xié)調各相關部門應急隊伍的救援行動。專家組應根據報告和現(xiàn)場收集掌握的情況，進行分析判斷和災情評估，及時提出處置措施意見，為現(xiàn)場指揮部提供決策依據。
（5）啟動應急聯(lián)動機制。根據汛情與災情演變情況，請求當地武警、駐軍或其他城市的幫助和支援。
（6）信息報告。及時、準確地掌握最新雨情、水情、汛情、險情、災情、工情，并隨時向市政府報告災情和搶險動態(tài)。出現(xiàn)各類重特大防汛防臺突發(fā)事件，由區(qū)政府按程序向市政府報告。Ⅰ、Ⅱ級應急信息由區(qū)應急辦、區(qū)防辦及時向區(qū)委、區(qū)政府、市防指報告，由區(qū)委、區(qū)政府向市政府報告。
（7）各成員單位要密切注視本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的雨情、水情、汛情、險情、災情、工情等，根據實際情況適時啟動應急響應，同時接受區(qū)城防辦的指揮調度，實施防汛防臺搶險和各項應急處置工作。對可能或已經出現(xiàn)險情區(qū)域的汛情發(fā)展變化及應急處置進展情況，要及時向區(qū)城防辦報告。
5.7應急響應結束
當重大險情基本消除、生產生活秩序基本恢復，視情況，終止應急響應。
Ⅳ級、Ⅲ級由區(qū)城防指決定或報請區(qū)城防指指揮批準同意，簽署終止令，宣布應急響應終止，同時向社會公布。
Ⅱ級防汛防臺應急行動結束后，由區(qū)城防指指揮終止令，宣布應急響應終止，同時向社會。
Ⅰ級防汛防臺應急行動結束后，由區(qū)防指指揮終止令，宣布應急響應終止，同時向社會。
6 應急保障
各職能部門密切協(xié)作配合，認真履行職責，切實保證應急指揮信息暢通、應急物資和資金充足、技術裝備良好、現(xiàn)場救援及時、應急交通運輸暢通、供電持續(xù)安全、社會秩序穩(wěn)定、醫(yī)療衛(wèi)生滿足應急需求、社會緊急動員迅速有效，確保城市防汛防臺應急處置工作的順利開展。
6.1通訊與信息保障
各通信運營部門都有依法保障防汛防臺信息暢通的責任，對城市防汛防臺信息必須優(yōu)先、快捷、準確傳遞。
區(qū)城防指成員單位相關人員在進入汛期后，應確保指揮調度系統(tǒng)的有效溝通，應使用手機、電話、對講機、網絡平臺等通信工具進行信息交流，并保持24小時暢通。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，保證城市防汛防臺和搶險救災通信暢通。及時調度應急通訊設備，為指揮中心和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
6.2現(xiàn)場救援和工程搶險保障
城市防洪的重點險工險段或容易出險的防洪工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，當出現(xiàn)新的險情后，相關單位應立即派出搶險隊伍趕赴現(xiàn)場，進行搶修和加固。相關部門和單位要儲備常規(guī)的防汛防臺搶險、救生、救災所需的機械、設備、物資、器材等，以滿足搶險救災急需。
6.3應急隊伍保障
任何單位和個人都有依法參加防汛防臺搶險的義務。駐博部隊、武警及民兵預備役部隊是防汛防臺搶險的重要力量。
防汛防臺搶險隊伍分為綜合搶險隊伍、部隊搶險隊伍、專業(yè)搶險隊伍。綜合搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，部隊搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務，專業(yè)搶險隊伍全力參加專業(yè)搶險和技術處置。
緊急搶險隊伍根據指令迅速到達險情現(xiàn)場，對險情進行緊急處置。開發(fā)區(qū)、白塔鎮(zhèn)、各街道按規(guī)定保證綜合搶險隊伍到位，預案規(guī)定的相關單位保證專業(yè)搶險隊伍到位，駐博部隊、武警根據要求保證部隊到位。
6.4供電與交通運輸保障
供電部門要提前做好各項準備工作，負責安排抗洪搶險的供電以及應急救援現(xiàn)場臨時供電任務，確保供電的持續(xù)性和安全性。及時調度應急電力設備，為指揮中心和現(xiàn)場指揮提供電力保障。
公安部門負責保障抗洪搶險、救災物資運輸車輛暢通。根據災情需要，由公安交警部門實施交通管制，開通應急通道，確保搶險救災車輛暢通；對于已經形成道路行洪和被淹沒的路段、立交引道實行封閉，保障行人車輛的安全。出現(xiàn)大面積交通癱瘓時，公安交警按照預案規(guī)定進行緊急處置，疏導交通。必要時，保證防汛防臺指揮車輛的使用。
交通運輸部門應準備足夠的車輛和設備，隨時待命啟動，優(yōu)先保證防汛防臺搶險人員、防汛防臺救災物資運輸；負責抗洪搶險救災車輛調用。
6.5治安與醫(yī)療保障
汛期的治安管理工作由公安部門負責，要依法打擊破壞城市防汛防臺搶險救災工作和城市防洪工程設施安全的行為，保障抗災搶險工作的順利進行和社會穩(wěn)定；組織好防汛防臺搶險現(xiàn)場的、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)社會治安秩序。醫(yī)療衛(wèi)生部門負責洪澇、風毀災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導和處置；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡檢，負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
6.6物資與資金保障
防汛防臺物資籌集、儲備，實行“分級負責、分級儲備、分級管理”以及“按需定額儲備、講究實效、專物專用”的原則，采取各單位、各部門和群眾籌集相結合的辦法。區(qū)城防指各成員單位要根據防汛防臺需要，儲備充足的防汛防臺搶險物資，并及時將相關信息上報區(qū)城防辦。儲備物資一旦有所耗用，各儲存單位必須及時補足、更新。
各城市防汛防臺機構日常運行和保障、信息化建設等所需經費，由本級財政預算中安排落實。當啟動城市防汛防臺應急預案時，財政部門負責及時籌集落實搶險救災專項資金。
6.7社會動員保障
防汛防臺是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護城市防汛防臺工程設施和參與城市防汛防臺的責任。
區(qū)城防指根據災情，及時動員、組織社會力量投入防汛抗洪防臺。
要加強對防汛防臺工作的統(tǒng)一領導，組織有關部門和單位，動員社會力量，做好防洪除澇工作。在城市防汛防臺的關鍵時期，各防汛防臺行政首長應靠前指揮，組織指揮廣大干部群眾抗災減災。
7 善后處置
區(qū)有關部門組織力量全面開展災情核定工作，及時收集、清理和處理污染物，對受災情況、人員補償、征用物資補償、重建能力、可利用資源等做出評估，制定補償標準和災后恢復計劃，并迅速實施。所需資金由區(qū)、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）財政部門負責籌集安排。
7.1損毀設施修復
防洪市政設施、公路、鐵路、供電、通信、供氣、供水、房屋、人防工程、跨河管線等水毀、風毀設施 分別由各相關產權部門負責修復、重建。
7.2社會救助
災后災民生活救助由區(qū)民政部門負責，及時調配救災款物，妥善組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，保障群眾基本生活。
7.3災后重建
受災地區(qū)恢復生產、重建家園的工作由區(qū)政府、所在鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、街道負責。原則上按原標準恢復，在條件允許的情況下，可提高標準重建。
7.4保險理賠
受災地區(qū)投保的水毀設施、設備、居民的生命財產損失由各保險公司按照“援助優(yōu)先、特事特辦、簡化程序”的原則，及時進行核實、理賠。
7.5其他工作
其他如疫情病情處理、污染物的清除、防汛防臺搶險物資的補充等善后處置工作由各職能部門在各自職責范圍內解決。
8 監(jiān)督管理
8.1宣傳教育
區(qū)城防指各成員單位應加強公眾防護宣傳教育，組織應對防汛防臺突發(fā)公共事件的教育培訓，編制應對防汛防臺突發(fā)公共事件的公眾應急手冊，全面提高居民自救互救意識和能力。
對汛情、工情、災情及防汛防臺工作等方面的公眾信息交流實行分級管理。一般公眾信息由區(qū)城防指通過媒體向社會。電臺、電視臺、報紙、互聯(lián)網等媒體，應做好防汛防臺避險、自救、互救等常識的宣傳教育，增強市民防汛防臺意識及應急基本知識和技能。
8.2應急培訓
實行分級負責的原則，有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高其專業(yè)技能。
8.3應急演練
區(qū)城防辦應當定期組織防汛防臺應急處置演練，以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。
各職能部門和專業(yè)搶險隊伍必須針對當地易發(fā)生的各類險情，每年舉行1—2次的防汛防臺搶險演練。演練的同時發(fā)動公眾參與，普及減災知識和技能。
8.4責任與獎懲
城市防汛防臺應急處置工作實行行政首長負責制和責任追究制。
區(qū)城防指對在城市防汛防臺和搶險救災中作出突出貢獻的先進集體和個人，按有關規(guī)定進行表彰和獎勵。
對在城市防汛防臺工作中遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息，不服從命令、推諉扯皮、、失職、瀆職等違法違紀行為，以及延誤、妨礙城市防汛防臺突發(fā)公共事件處置，造成重大影響的，由相關部門對責任人進行行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
8.5工作評價
每年由區(qū)城防辦組織，針對各部門在防汛防臺工作的各個方面和環(huán)節(jié)及時進行定性和定量的總結、分析、評估?？偨Y經驗，查找問題，采取措施加以整改，促進城市防汛防臺應急工作的開展。對防汛防臺工程的規(guī)劃、設計、運行、管理以及防汛防臺工作的各個方面提出改進建議。
9 附則
9.1名詞術語
防汛防臺應急預案：對暴雨、洪水、臺風等可能引起的災害進行防汛防臺搶險、減輕災害的對策、措施和應急部署，包括預案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內容。
暴雨藍色預警信號：12小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
暴雨黃色預警信號：6小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
暴雨橙色預警信號：3小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
暴雨紅色預警信號：3小時內降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)。
熱帶氣旋：是在熱帶海洋上生成，繞著自己的中心強烈旋轉，同時又向前移動的空氣旋渦。熱帶氣旋經過時常伴隨著大風和暴雨天氣。
熱帶氣旋分級：熱帶氣旋按中心附近地面最大風速的大小進行分級。底層中心附近最大平均風速10.8至17.1米/秒（風力6-7級）為熱帶低壓；達到17.2至24.4米/秒（風力8-9級）為熱帶風暴；達到24.5至32.6米/秒（風力10-11級）為強熱帶風暴；達到32.7至41.4米/秒（風力12-13級）為臺風；達到41.5至50.9米/秒（風力14-15級）為強臺風；達到或大于51.0米/秒（風力16級或以上）為超強臺風。
臺風藍色預警信號：24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力達6級以上，或者陣風8級以上并可能持續(xù)。
臺風黃色預警信號：24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力達8級以上，或者陣風10級以上并可能持續(xù)。
臺風橙色預警信號：12小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力達10級以上，或者陣風12級以上并可能持續(xù)。
臺風紅色預警信號：6小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力達12級以上，或者陣風達14級以上并可能持續(xù)。
9.2預案管理
9.2.1預案制定
本預案由區(qū)城防辦負責編制和解釋，區(qū)政府批準實施，并報區(qū)防指備案。
各城市防汛部門負責制定本行政區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的城市防汛防臺應急預案，報區(qū)城防辦備案。
9.2.2預案修訂
隨著相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，機構調整或應急資源發(fā)生變化，以及應急處置過程中和各類應急演練中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況，適時對本預案進行修訂。
第2篇：防汛防臺應急預案范文
一、領導機構
1、成立“__縣__人民醫(yī)院防汛防潮防臺風應急救援領導小組”，名單如下：
組 長：
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領導小組下設辦公室，由__*兼任，辦公室電話：______。
2、組建應急救護隊（詳見__人民醫(yī)院關于組建公共突發(fā)事件衛(wèi)生應急救護隊的通知）。
二、具體措施
1、出現(xiàn)公共衛(wèi)生突發(fā)事件后，領導小組根據事件發(fā)生地點、人員、傷亡等情況立即調派應急救護隊前往現(xiàn)場開展醫(yī)療救護工作(文秘站:)，并通知有關科室做好收治傷病員的各項準備工作。
2、進一步強化我鎮(zhèn)緊急救護網絡工作。我院要充分發(fā)揮全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的急性外傷救護中心的作用，承擔我鎮(zhèn)重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件救護處理的技術指導任務，同時要做好收治傷病員的準備工作，必要時在15分鐘內騰出20張病床接收傷病員，并根據事態(tài)發(fā)展的需要繼續(xù)調整床位，開通通道，立即組成以院長為核心的急救小組，集中醫(yī)療技術力量，擬出最佳搶救治療方案，迅速有效地投入救治工作，將將救治情況隨時向領導小組辦公室匯報。其他科室也要做好相應準備，共同承擔全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急救援工作。
3、各應急救護隊要按照緊急救援需要配備充足藥品，保證各急救設施齊備，完好率達100，加強檢修各急診專用的救護車，保持車況良好，司機和車輛24小時待命，接到呼救信號5分鐘內出車，不得延誤搶救時間，以保證快速搶救病人。
4、各應急救護隊要保持通信工具暢通，嚴格執(zhí)行請示報告制度，加強溝通與協(xié)作。
5、加強對應急救護隊隊員進行政治思想教育及業(yè)務技術培訓，使之具有高度的責任感和較強業(yè)務能力，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
6、各科室要加強督查，做到人員到位、設備到位、工作到位。救護工作實行責任制管理，誰承擔，誰負責、對者依法追究相關責任人員責任。
第3篇：防汛防臺應急預案范文
一、工作目標
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實上級文件精神，堅持以人為本、以防為主、以避為先，以保障人民群眾生命財產安全為出發(fā)點，堅持"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的防汛工作方針，加強街道防汛防臺能力建設，在2010年汛前全面建成“組織健全、設施完備、責任落實、預案實用、預警及時、轉移安全、響應迅速、救援有效、保障有力”的基層防汛防臺體系，努力實現(xiàn)"鎮(zhèn)自為戰(zhàn)"、"村自為戰(zhàn)"的要求，進一步提升街道防災減災能力，最大程度地減少洪澇臺災害給人民群眾造成的生命財產損失。
二、工作計劃
各村、企事業(yè)單位，街道防指成員單位務必在2010年4月15日前完成基層防汛防臺體系建設任務。
三、建設內容
（一）街道建設內容
1、防汛組織
（1）機構：設立防汛防臺指揮部（以下簡稱街道防指）；下設監(jiān)測預警組、人員轉移組、搶險救援組、宣傳報道組和后勤服務組等應急工作組；設立日常辦事機構（以下簡稱街道防指辦）；
（2）場所：落實辦公場所并掛牌；落實防汛防臺指揮場所。
（3）負責人：街道主要負責人任指揮；街道分管負責人任副指揮；各有關部門、單位主要負責人為成員。
（4）工作人員：配備2名及以上專兼職工作人員。
（5）設施設備：配備雨情、水情、風情和地質災害信息的接收設備；配備備用電源和應急通訊設備；配備電腦、傳真機、打印機一臺套；
2、責任制
（1）街道防指職責：明確街道防指職責，并以文件形式予以公布。
（2）街道防指辦職責：明確街道防指辦職責，并以文件形式予以公布。
（3）街道防指應急工作組職責：明確街道級防指各應急工作組職責，并以文件形式予以公布。
（4）街道防汛防臺責任人崗位責任制：明確街道防指指揮、副指揮、街道領導、街道防指應急工作組組長、街道防指辦主任、街道防指辦副主任、街道水利員、街道氣象協(xié)理員等崗位職責，并印發(fā)給各責任人。
3、監(jiān)測預警
（1）監(jiān)測預警體系：制定監(jiān)測預警制度；接到可能致災的信息時，街道防指具備利用常規(guī)和應急兩種方式將預警信息傳遞到村級防汛防臺工作組及各網格責任人；向網格責任人和社會公眾公布防汛值班電話，建立汛期值班制度，保證能及時接收網格責任人報告的各類險情信息，并明確監(jiān)測預警工作流程。
（2）預警人員：落實街道水利員、街道氣象協(xié)理員等預警人員，并以文件形式予以公布；與上述各責任人簽訂合同，明確權利和義務，落實誤工報酬和因預警、報汛、報災等發(fā)生的通訊費用。
（3）預警設施設備：能利用至少一種預警設施對社會公眾進行預警。
4、應急預案
（1）總體預案：街道防汛防臺總體預案，并報縣級防指批準；總體預案各項內容齊備，可操作性評價。
（2）預案修編：根據實際情況，及時修訂總體預案，及時修訂各類專項預案，修訂預案按原報批程序報批。
5、危險區(qū)、警戒區(qū)劃分：劃分平原河網各類危險區(qū)和警戒區(qū)，并設置警示標志。
6、避災設施：明確或建設不少于1個避災中心；避災場所處于安全地帶，確保不受各類災害威脅。制定避災場所管理制度，明確責任人和職責；避災場所配備必要的水、食品、藥品等生活用品；配備床、桌椅等基本生活設施。設立避災場所標志牌；設立避災轉移路線指示標志。
7、物資儲備：參照《省防汛物資儲備定額（試行）》儲備必要的防汛搶險物資；易受洪澇侵襲的地區(qū)配備沖鋒舟、救生衣、救生圈等救生設施、器材。制定防汛物資儲備與調配制度，落實管理人員，明確管理職責；對社會上的搶險器械、運輸工具、救生衣、發(fā)電機、水泵及有關材料等進行登記；建立應急征用聯(lián)系制度或協(xié)議。
8、搶險隊伍：建立防汛防臺搶險救災隊伍，并以文件形式予以公布；制定搶險隊伍管理制度。每年組織1次以上演練。為搶險人員配備雨衣、頭盔、雨鞋、照明等必要的安全裝備。
9、指揮系統(tǒng)：建立防汛會商系統(tǒng)，制定指揮系統(tǒng)管理制度。
10、宣傳教育：在公共場所張貼防汛防臺知識宣傳畫、宣傳標語；向易受洪澇臺災害影響的群眾發(fā)放明白卡，開展責任區(qū)網格責任人培訓，制作宣傳冊、宣傳資料等向公眾宣傳防汛防臺知識。
（二）村（社區(qū)）級建設內容
1、防汛組織
（1）機構：設立村（社區(qū)）防汛防臺工作組，并上墻公示。
（2）工作場所：明確1處防汛防臺工作場所，并掛牌。
（3）負責人：村（社區(qū)）主要負責人任組長，村（社區(qū)）干部為成員，明確防汛防臺預案管理、監(jiān)測預警、人員轉移、搶險救災、信息收集與報送等工作分工。
（4）設施設備：配備電話等必備的設施設備。
2、責任制
（1）村（社區(qū)）防汛防臺工作組職責：明確村級防汛防臺工作組職責，并公示。
（2）村（社區(qū)）防汛防臺責任人職責：明確村級防汛防臺主要負責人、駐村干部、村（居）干部防汛防臺工作職責，并公示。
（3）責任區(qū)網格相應責任人職責：明確自然村、城鎮(zhèn)居民區(qū)、企事業(yè)單位防汛防絡員，堤防、公路危險區(qū)巡查員，房屋保安聯(lián)絡員，避災場所管理員等責任區(qū)相應責任人職責，并印發(fā)給各責任人。
3、責任區(qū)網格
（1）責任人職責：明確責任人職責。
（2）責任區(qū)內住戶：明確責任區(qū)內住戶職責。
4、預警
（1）預警：具有廣播喇叭、警報器、手機短信、銅鑼等至少一種預警設備，能利用預警設備向各責任區(qū)網格進行預警，明確預警信號，并向網格內住戶公布。
（2）預警設施設備：根據實際需要，設置簡易雨量觀測筒、水位尺等簡易監(jiān)測設施。
5、應急預案
（1）工作預案：編制村級防汛防臺工作應急預案。
（2）責任區(qū)網格人員轉移預案：編制責任區(qū)網格人員轉移預案。
6、危險區(qū)、警戒區(qū)標志：在危險區(qū)和警戒區(qū)設置警示標志。
7、避災設施
（1）避災場所數量和安全度明確1個以上避災點，且避災點處于安全地帶。
（2）避災場所指示標志設立避災場所標志牌；設立避災轉移路線指示標志。
8、物資儲備：儲備必要的救生設施、器材等防汛搶險物資、器具，物資進出有登記制度。
9、搶險隊伍：建立以民兵為主的自防自救隊伍，配備必要的裝備。
10、視頻系統(tǒng)：利用黨員干部遠程教育系統(tǒng)，建立村級視頻系統(tǒng)。
11、宣傳教育：在公共場所張貼防汛防臺知識宣傳畫、宣傳標語；向責任區(qū)網格內住戶發(fā)放明白卡。
四、有關要求
1、各村（社區(qū)）、街道防指成員單位要高度重視基層防汛體系建設，加強領導，提高認識，嚴格按照實施方案，在規(guī)定時間內全面完成目標任務。
第4篇：防汛防臺應急預案范文
現(xiàn)場突發(fā)事故領導小組：
總指揮：
副總指揮：
警戒指揮： 疏散指揮：
施救指揮：
一、 防臺防汛應急預案
1、目的
為了作好施工現(xiàn)場“防臺防汛”工作，加強現(xiàn)場組織管理，認真落實搶險準備工作，以對付突發(fā)性自然災害事故的發(fā)生，特制定本應急預案。
2、災害預警
凡氣象臺特大暴雨、風暴或臺風等緊急警報，應急預案領導小組全體人員進入緊急應急狀態(tài)。小組成員應指揮各施工班組做好“防臺防汛”準備，如準備好沙袋、加固臨時建筑的窗門及各類機械設備的入庫措施。同時小組領導應向公司領導報告“防臺防汛”情況，聽從統(tǒng)一調度指揮。
3、災害防治
一旦發(fā)生臺風或水汛的苗頭，應急預案領導小組成員應立即奔赴現(xiàn)場，組織搶險工作。要求施工人員切斷一切電源，同時有序疏散人員和物資到安全區(qū)域。若發(fā)現(xiàn)人員傷亡應及時組織搶救，并向.上級領導及時匯報。
4、災害性措施
1) 、堅持安全第一的思想，管理人員和班組長必須以身作則，把具體工作落實到每一個工作人員中
2) 保證安全生產的計劃、落實生產責任，確保防止災害性天氣的多項具體措施。。
3) 定期于季節(jié)性檢查相結合，防止各類事故的發(fā)生，對事故隱患和苗子，認真分析原因，提出和落實改進方案。
4) 落實天氣預報上墻公布制度。設有專人負責每天將上海中心氣象臺的預報內容填寫好，遇臺風暴雨應用由警示提字。
5) 所有機械設備、電氣箱做好用電安全檢查工作，做好防汛防臺的多項設備保護工作。
6) 架空電纜，過路電纜需認真檢查，確?？癸L抗暴雨能力，乙方損害人身安全和危及財產。
7) 做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災能力，對存在隱患的住房及時做好修理和預防措施。對存在安全苗子的危房需馬上做好轉移與安置工作。
8) 對已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設施，對施工中的箱涵基坑應備足水泵，作好暴雨排水準備。
5、救護和疏散
救護電話：120
根據“救人重于救災”的原則和公司防災演練操作規(guī)程，首先是撥打救護電話和搶救被圍困災害的工作人員，與此同時有序疏散人員和物資至安全區(qū)域。
二、 防暑降溫應急預案
1、目的
在防暑降溫的高溫季節(jié)中，應加強現(xiàn)場的組織管理，認真落實公司下達的多項責任與規(guī)章制度，以防止由于高溫對施工人員和工程帶來的傷害，特制定本應急預案。
2、 高溫預警
當氣象臺發(fā)出高溫警示報告時，應急預案領導小組應及時關心職工的工作與生活狀況，調整作息時間，嚴禁加班加點的超負荷施工。
3、 溫防治措施
1) 積極主動熱心關懷施工人員的身體，做好 夏季工作期間的作息制度，是工人有足夠的休息時間。
2) 發(fā)放防暑降溫用品和落實急救措施，以防萬一。
3) 積極改善企業(yè)工人的勞動條件，住宿的通風降溫設施，做好工人勞動保護與安全生產技術措施。
4、 救護
第5篇：防汛防臺應急預案范文
20*年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃的重要一年，也是全面落實科學發(fā)展觀，加快推進“一城三地”建設，保障我縣社會經濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵一年，做好防汛防旱工作意義重大。20*年我縣防汛防旱工作在縣委、縣政府的正確領導和上級防汛防旱部門的指導幫助下，牢固樹立“以人為本、民生至上”的理念，立足于防大汛、抗大災，緊緊圍繞“不死人、少傷人”的工作目標，經全縣各級各部門和廣大人民群眾的共同努力，最大限度減少洪澇臺旱災害損失，圓滿完成了今年各項防汛防旱工作任務?，F(xiàn)將今年防汛防旱工作總結如下：
一、汛情、臺情和災情
20*年我縣汛情較為平穩(wěn)，汛期內除6月份梅雨期的連續(xù)降雨外，沒有發(fā)生較大的災情，現(xiàn)將今年汛期基本情況進行回顧。
1、汛情。今年汛期全縣降雨量創(chuàng)十年歷史以來最高記錄，達到1133.4毫米（歷年803.5毫米），降雨天數81天（歷年77天），降雨主要集中在入梅后的6月份，受梅雨帶的影響出現(xiàn)連續(xù)降雨，這個月降雨總量達372.2毫米，占汛期總雨量的32.8%，10月份降雨量最少，為64.3毫米。今年汛期最高水位為于城站4.06米（*）。梅汛期27天，其中雨日為18天，總降雨量為357.1毫米，水位普遍較高，基本在3.20米左右。
2、臺情。汛期靠近我省東南沿海且我縣作出防御的臺風有4個，分別為7號（*）、8號（*）、13號（*）、15號（*）。分析今年的臺風主要呈現(xiàn)以下四個特點。一、臺風生成個數偏少。汛期共有17個臺風生成，較常年同期（21.6個）偏少，直接登陸我省的個數更是為零，出現(xiàn)了多年未見的“空臺”現(xiàn)象。二、臺風強度強。今年影響的幾個臺風中，“*”登陸強度為臺風，“*”、“*”為強臺風，“*”為超強臺風（時），登陸時達到臺風以上強度的個數較常年同期（2.5個）明顯偏多。三、秋季臺風活躍。今年秋季以來（9月1日至10月15日），共有5個臺風生成，2個影響我省，秋季以來登陸影響臺風較常年同期（平均1.63個）明顯偏多。四、臺風持續(xù)時間長?！?”和“*”從生成到氣象臺停止編號，均持續(xù)了十多天，受其影響，給我省沿海一帶帶來了長時間的大風和降雨過程。
3、災情。今年全縣沒有因臺、澇災害而發(fā)生人員傷亡事故，梅汛期的洪澇災害給我縣造成一定的經濟損失。今年6月8日我縣入梅后，受梅雨帶影響，出現(xiàn)了連續(xù)暴雨天氣，持續(xù)時間長，雨量大，上游來水下泄，對我縣工農業(yè)生產、水利工程設施、城區(qū)街道、居民生活等造成巨大影響。具體災情信息統(tǒng)計：全縣10個鎮(zhèn)（區(qū)）不同程度受災，受災人口5.63萬人次，倒塌房屋5間，城區(qū)局部嚴重積水，農村低洼區(qū)域農田受到淹沒，全縣直接經濟損失7783.8萬元。其中，農林牧漁業(yè)直接經濟損失5557萬元：農作物受災面積4970公頃，水產養(yǎng)殖受災面積440公頃；工業(yè)交通運輸業(yè)直接經濟損失1461萬元：停產企業(yè)161家，毀壞路面3.05公里；水利設施直接經濟損失685萬元：損壞堤防68處、長度18.06公里，護岸48處等。
二、防汛防旱工作
我縣今年度汛總體上比較平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)因災造成人員傷亡的安全事故，直接經濟損失降到最低限度。這一方面與我縣高度重視并認真做好各項防汛防旱準備工作有關；另一方面，也與我縣防御部署到位，搶險措施得力分不開。
（一）未雨綢繆，防患于未然，扎實做好防汛抗旱各項準備工作。
1、開展防汛檢查，消除安全隱患。我縣汛前大檢查從二月中下旬著手部署，下發(fā)檢查文件，各鎮(zhèn)（區(qū)）開展自查，在此基礎上，縣防指分4個檢查小組對各個鎮(zhèn)（區(qū)）、圍墾工程及城防工程進行了實地檢查，到三月上旬結束。從檢查情況來看，總體良好，但也反映出一些不足和問題，對此，在匯總各檢查組的意見之后，以書面的形式向縣政府作了報告。與此同時，各級領導也高度重視，在汛前及汛期間，省、市、縣等多位領導先后對我縣防汛工作進行督查指導，提出意見和要求。
2、健全防汛組織，落實責任到人。在汛前，及時調整了防汛防旱指揮部成員，新增新居民事務局為成員單位。并于4月17日召開*年度全縣防汛防旱工作會議，簡要總結去年的工作，研究分析今年的防汛防旱形勢，安排部署防汛防旱任務，全面落實各項準備措施。為進一步明確防汛責任，在會上，縣政府與各鎮(zhèn)（區(qū)）簽訂了*年度防汛防旱工作責任書。
3、完善應急預案，開展搶險演練。在前幾年編制了有關防汛防臺預案的基礎上，總結以往工作經驗，在汛前出臺了縣防指的《防汛防臺工作應急方案》，保證了人員組織分工明確，高效、有序地做好防汛防臺工作。同時，全縣各鎮(zhèn)（區(qū)）也針對今年基層村干部換屆選舉和其它變動情況，對各自區(qū)域的應急預案作了重新修訂。為全面檢驗我縣防汛防臺工作預案的可行性和實用性，提高各級部門的抗災救災組織指揮及綜合協(xié)調能力，縣防指于7月14日舉行了*縣防御超強臺風演練，本次演練以模擬第8號超強臺風“海燕”正面登陸我縣為背景展開，共設12場模擬場景，按臺風影響時間和“防、避、搶、救”的不同時段循序漸進，逐步實施，整個演練過程歷時1個小時，并取得了顯著成效。
4、儲足防汛物資，加強規(guī)范管理。為做好今年防汛物資的儲備與管理，確保在第一時間里拿得出用得上，對防汛物資儲備工作做了進一步規(guī)范管理。一是新增一批防汛搶險物資，清掃整理防汛倉庫，按物資品種、新舊程度作了歸類存放；二是首次嘗試“委托儲備”機制，與供銷社、石料廠等代儲點簽定有關協(xié)議，發(fā)放儲備點告示板，解決了木材、塊石等大宗物資儲備保管難、資金和資源浪費等問題；三是與電信部門簽訂汛期通訊保障協(xié)議，提供通訊中斷時衛(wèi)星電話的應急保障，確保防汛指揮、搶險工作的順利進行。
5、開通信息平臺，建成會商系統(tǒng)。我縣水利防汛信息系統(tǒng)平臺經過設計、開發(fā)、試運行等階段，至今年上半年全部完成，于5月下旬順利通過驗收并交付使用，至今運行情況良好。該平臺能對水雨情、工情等多種信息進行相關分析和管理，做出綜合評價，同時更新各類動態(tài)文稿，使水利政務和防汛公文進一步公開透明化。為了提高我縣防汛現(xiàn)代化水平，進一步加強與各鎮(zhèn)（區(qū)）防汛防臺信息的溝通聯(lián)系，在去年完成沿海4個鎮(zhèn)（區(qū)）視頻會商系統(tǒng)一期工程的基礎上，組織實施了其余6個鎮(zhèn)（區(qū)）的建設。至此在全縣8鎮(zhèn)2區(qū)全面建成防汛視頻會商系統(tǒng)，也使我縣成為*地區(qū)首個率先將會商系統(tǒng)延伸至鎮(zhèn)（區(qū)）的縣（市），實現(xiàn)了市——縣——鎮(zhèn)三級連網。
6、多措逐步實施，開展基層建設。根據浙防汛《關于加強基層防汛能力建設的意見》要求，結合我縣自身實際，于今年汛后開展實施了基層防汛能力建設，要求各鎮(zhèn)（區(qū)）對照標準，逐條落實，通過一年時間的建設，加強我縣基層防汛能力，提高基層防汛體系整體水平。
7、加強防汛值班，完善制度管理。入汛后，水利防汛部門和各鎮(zhèn)（區(qū)）加強防汛晝夜值班，保持通訊暢通，密切關注水雨情變化，及時做好汛情的上傳下達。在此同時，防汛短信、傳真群發(fā)網絡系統(tǒng)積極發(fā)揮作用，播發(fā)各類緊急和宣傳信息。為規(guī)范當前防汛中的各項工作措施，落實完善了配套的規(guī)章制度建設，并將這些制度張貼上墻或編入防汛手冊中，印發(fā)給防指成員單位、各鎮(zhèn)（區(qū)）及防汛責任人等。
（二）周密部署，精心組織，全力以赴投入到防汛防臺救災。
今年汛期雖受連續(xù)降雨侵襲，也受臺風活動影響，但由于領導重視、部門配合、群眾支持，最終順利完成了全年度的防汛防臺任務，實現(xiàn)了安全度汛。
我縣自6月8日入梅以來，出現(xiàn)了連續(xù)暴雨天氣，7日至12日平均雨量達204.0毫米，10日至11日雨量144.0毫米，更是為有記錄以來（1964年至今），梅汛期單日降雨量最多的一次。11日7時，于城水位達4.03米、*閘水位達4.12米、*閘水位達4.02米，均超危急水位，城區(qū)內河水位也大大超過警戒水位。
受暴雨影響和上游洪水的涌入，我縣長時間處于高水位，內陸各圩區(qū)和縣城局部地區(qū)頻頻告急，多處受淹，防汛形勢嚴峻。*南排工程、縣城防工程、各鎮(zhèn)（區(qū)）圩區(qū)設施全力啟動排澇，有效地控制了水位的持續(xù)上漲。
縣防指高度重視梅汛期的防汛工作，縣防指總指揮、副縣長黃江鶯就安全度汛工作多次召開緊急會議，安排部署防御準備，下發(fā)通知，及時啟動防汛四級預警響應。指揮部內24小時堅守崗位進行現(xiàn)場辦公，并派出多支督查協(xié)調組到各鎮(zhèn)（區(qū)）、各重點水利工程，檢查指導防汛工作的準備和措施的落實情況。各級各部門根據指揮部的要求，責任人迅速進崗到位，安排落實搶險救災工作。
12日下午，沈曉紅縣長對當前及下一階段防汛工作作出重要指示，13日下午，沈曉紅縣長率水利局、教育局、武原鎮(zhèn)政府等有關單位負責人，深入一線檢查梅汛期防汛工作，聽取情況匯報，了解核實災情，部署指導防汛抗災。
今年臺汛期，第7、8、13、15號臺風先后侵襲我省，受影響，我縣也出現(xiàn)了明顯的強風降雨過程。我縣防臺工作在縣防指的統(tǒng)一決策指揮下，堅持以人為本，防患于未然，將損失降到最低程度。在每次臺風的防御中，縣防指及時召開緊急會議，認真貫徹落實省、市防臺工作會議精神，具體部署防臺工作。各級各部門迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，密切關注臺風動向，加強值班，保持通訊暢通，根據職責分工部署防范重點，落實各項防臺措施。及時通知出海船只回港避風，轉移海上船只人員、沿海建筑工地、工棚、危房等危險地帶人員。加強對排澇設施檢查，做好預排、搶排的啟用準備。
由于準備充分，防范到位，幾次臺風都未對我縣造成人員傷亡和大的經濟損失，取得了防臺工作的巨大勝利。
三、存在的問題和對策
在看到20*年防汛防旱工作取得顯著成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：
1、海塘防御能力有所削弱。由于建設水平、地面歷史沉降、車輛超載行駛等原因，我縣一線海塘防御標準在降低。同時，澉浦*圍堤的20年一遇防御標準過低，以及林龍港口、東方船廠的建設使自然山體屏障被破壞，從而形成了多道防潮薄弱點。
2、城防、圩區(qū)工程防汛壓力大。我縣外河水位經常處于較高水位，加上近年來地面沉降嚴重，使得低洼農田在非臺汛影響期也有受淹的情況，如果汛期有連續(xù)強降雨和上游洪水下泄涌入，水利工程作用的發(fā)揮將受到影響，大大增加我縣的防汛壓力。
3、轉移安置點存在安全隱患。我縣城鄉(xiāng)所建民房的框架結構只占少數，大多為抗風能力不高的混磚結構。被確立的各鎮(zhèn)（區(qū)）集中轉移安置點，也存在著數量少，未經過安全鑒定、沒有向社會公告等現(xiàn)象。
4、尚未建立安全的避風港。到目前我縣尚沒有專門的避風港，給船只管理帶來諸多不便和安全問題。同時我縣海上緊急救援能力不足，也給船只和人員發(fā)生險情時實施搶救帶來很大的難度。
5、物資儲備不足，專業(yè)搶險隊伍匱乏。目前我縣的防汛物資儲備對照省級定額標準，仍存在著品種不齊，數量較少，覆蓋面較窄的現(xiàn)象，在處置各類險情方面也缺乏專業(yè)的應急搶險隊伍，這對于人員救援、工程搶險等應急工作的支持相當有限。
6、圩區(qū)工程管理體制急需改革。“重建設，輕管理”問題突出，啟動運行成本費用偏高，對基層財政的經濟負擔重，個別村因考慮運行成本，該啟動防汛設施時不啟動，群眾引起不滿，造成工作被動。
7、水利工程設施被盜現(xiàn)象嚴重。由于排澇機站遠離村莊農戶、基層日常管理不到位、設備販賣價格高、周邊縣（市）均已安裝防盜裝置等多種原因，導致我縣當前機電排澇設施成為某些盜竊人員的作案目標，偷盜現(xiàn)象時發(fā)生。
對策措施：
1、緊緊圍繞“強塘固房”工作的總體部署，實施防洪封閉線建設，提高海塘防洪標準；繼續(xù)做好對海塘的沉降觀測，掌握沉降情況；加強對圍墾、海塘的全面檢查，確保工程安全。
2、加大財政投入力度，保障對城防、圩區(qū)工程的建設與管理，抓緊對城防管理人員、職責、制度建設的落實到位；對現(xiàn)有防洪標準存在隱患的圩堤加高加固，加快對有關圩區(qū)工程的設計建設，盡早發(fā)揮排澇減災作用。
3、按照《縣防御洪澇臺災害人員避險轉移辦法》規(guī)定，要求有關責任單位對現(xiàn)有安置點進行摸底調查，評估鑒定房屋質量與抗風能力，并建設改造公共集中安置點。
4、增加防汛物資儲備數量和品種，對于在防汛中已消耗減少的物資，要及時補齊入庫，備足到位，并結合*本地的防御重點，有針對性，有條件地儲備常用防汛物資器材。
5、加強圩區(qū)工程管理體制建設，通過政策制訂出臺，建立合適的財政補助機制，能夠較好地解決泵站日常運行、管理經費等實際問題，使泵站可持續(xù)運行能落到實處。
6、積極做好與*南排的協(xié)調溝通，在臺風、強降雨影響到來前提前進行水位預排，盡可能地減少降雨給我縣帶來的災害損失，并積極向上級爭取，建議降低南排開閘泄洪的水位標準，緩解我縣目前嚴峻的防汛壓力。
7、大力加強水利工程設施的防盜工作，一方面要積極爭取聯(lián)合各有關單位，組織力量加大打擊力度，切實制止違法行為；另一方面從人防、技防入手，做好設施防盜、防破壞的長期防范工作。
四、明年工作思路及建議
以黨的十七大會議精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，立足于防大汛、抗大災，堅持防汛防臺抗旱并重，大力推進防汛抗旱“兩個轉變”，著力提升防汛防臺抗旱綜合能力，依法、科學、規(guī)范、高效處置洪澇臺旱災害，盡最大努力減少災害損失，保障我縣經濟社會又好又快發(fā)展。
1、繼續(xù)做好防御洪澇臺旱各項準備工作。明確組織領導，完善工作責任機制，規(guī)范工作程序和內容；加強日常監(jiān)督檢查和整改，確保各項度汛措施落到實處；強化防汛值班，做好信息收集、報送和預警，掌握防汛抗災全面動態(tài)；科學提升應急處置能力，做好物資隊伍準備，加強防汛防臺預案的修訂和演練，研究人員船只的避險管理。
2、全面推進基層防汛能力建設。以各鎮(zhèn)（區(qū)）為單位，進行基層防汛防臺工作標準化建設管理，對照具體的實施方案和計劃，主要內容包括各鎮(zhèn)（區(qū)）成立專門的防汛防旱辦事機構，落實辦公場所、配備專兼職人員和設施，完善防汛責任制體系，推進防汛預警和信息化建設，加強搶險救災隊伍建設等，通過動員準備、建設實施、完善提高、總結驗收等四個階段，最終實現(xiàn)全面建成。
第6篇：防汛防臺應急預案范文
XXXX：
為認真貫徹執(zhí)行安全生產有關指示精神，根據XXXXXXX 號文件精神,確保安全度汛，我公司認真執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針，認真開展汛前自查工作，現(xiàn)將自查工作總結如下：
一、加強領導，全面落實了防汛工作安全責任制
公司成立由總經理任組長，各行政副職為副組長，各部門負責人為組員的2018年防汛防臺領導小組，切實履行防汛安全責任，確保度汛安全。
二、認真開展了防汛安全大檢查
（一）制訂完善防汛預案，公司認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的防汛工作方針，及時修訂完善防汛搶險應急預案，切實提高了預案的可操作性。
（二）積極排查對XXXXXXXX等機電設備展開排查和隱患治理，對排水管溝是否暢通的檢查；加強XXXXXXXX等設備的安全管理。
第7篇：防汛防臺應急預案范文
2016防汛抗旱宣傳月活動總結一
防汛抗旱工作事關人民生命財產安全、事關經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，是一項關系全局的重要工作。在即將到來6、7月的降雨高峰之際，北海市無線電管理處根據北海市防汛抗旱指揮部的要求，開展了20xx年防汛抗旱宣傳月活動，并圍繞普及防汛抗旱知識，增強公眾防災避險意識的主題展開了全面宣傳報道。
北海市無管處分管防汛抗旱工作的領導對此次活動高度重視，特別組織管理處的相關工作人員，結合20xx年的無線電管理宣傳工作計劃和單位實際情況，圍繞無線電管理在防汛抗旱工作中的作用，研究制定了防汛抗旱宣傳月的宣傳計劃。活動開展過程中，管理處李紅副主任親自指導，科學統(tǒng)籌安排工作，并指定專人負責，為開展防汛抗旱宣傳月活動提供了人員保障。此外，管理處還充分運用活動專欄、北海人民廣播電臺、北海交通臺、網站等方式有的放矢地加大開展防汛抗旱的宣傳力度，提高社會各階層人群的防災救災意識和能力。
為推動群策群防工作落到實處，北海市無線電管理處將繼續(xù)加大信息宣傳投入，進一步加強群眾思想發(fā)動和督查檢查，營造良好的防汛抗旱宣傳氛圍。
2016防汛抗旱宣傳月活動總結二
20xx年是全面貫徹落實黨的十精神，加快水利改革發(fā)展、推進水利現(xiàn)代化建設的關鍵一年，做好今年的防汛防旱及防臺風工作有著特殊重要的意義。在區(qū)委、區(qū)政府及上級部門的高度重視與正確領導下，XX區(qū)防辦始終把防汛工作作為一項重要政治任務來抓，按照安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險的方針，工作早部署、責任早落實、措施早到位，確保各項防汛工作落到實處，奪取了今年防汛抗災工作的勝利，為創(chuàng)新型生態(tài)新城區(qū)建設提供了堅強的水安全保障。
一、水情
1、雨情
XX6月23日入梅， 7月8日出梅，梅長15天，梅雨期間降雨日為7至9天。根據南河閘、板橋閘兩處雨量觀測點數據顯示，我區(qū)梅雨期累計雨量213mm，日最大降雨量為97mm，呈現(xiàn)入梅略偏遲、出梅略偏早、梅期偏短、梅雨量偏少、降雨集中等特點。長江下關站最高日水位7.47m，低于警戒水位8.5m。
2、臺風情
今年影響我區(qū)的臺風主要是第12號臺風潭美和第23號臺風菲特，其中潭美造成8月24日局部強降雨和大風。
區(qū)防指未雨綢繆，切實做好汛前準備工作，健全防汛指揮組織體系，密切關注雨情汛情，全面進行江河堤防、水庫涵閘等水利工程隱患排查和除險加固，加之今年梅雨期雨日偏少，臺風影響不大，我區(qū)防汛形勢總體平穩(wěn)，境內江河沒有出現(xiàn)大的汛情，城鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)大的澇情，防汛防臺任務順利完成。
3、旱情
出梅后到8月中旬，XX持續(xù)高溫少雨，我區(qū)出現(xiàn)不同程度的旱情，最大的涉農街道板橋街道農作物受旱較重。區(qū)防指積極組織街道開展抗旱自救，累計引提水300萬余方，澆灌面積8萬余畝，有效地緩解了高溫干旱對我區(qū)農業(yè)生產的危害。
二、防汛工作開展
6月23日入梅后，區(qū)防辦立即下發(fā)通知，要求街道(園區(qū))根據預案進入全面防汛實戰(zhàn)狀態(tài)。按照區(qū)防指的統(tǒng)一部署，各級防汛機構高度重視，落實防汛責任，嚴格執(zhí)行防汛值班和領導帶班制度，加強險工隱患排查處置和水利工程運行管理，規(guī)范信息報送制度，強化城區(qū)防洪排澇，實現(xiàn)了全區(qū)20xx年安全度汛。
1、提高認識，超前謀劃，防汛思想發(fā)動到位。
1月29日，召開全區(qū)水利科長會議，安排部署汛前準備工作。3月20日，召開全區(qū)汛前工作會議，傳達全省防辦主任會議精神，各街道、園區(qū)交流防汛準備工作落實情況。 5月28日，XX區(qū)委、區(qū)政府召開防汛防旱工作會議，全面動員和部署20xx年度全區(qū)防汛防旱工作。區(qū)政府相關領導、防指成員單位、街道、園區(qū)相關領導參加會議，各街道、園區(qū)向區(qū)政府遞交了防汛防旱工作責任狀。各街道、園區(qū)相繼召開防汛工作會議，傳達全區(qū)會議精神，部署本區(qū)域的防汛工作任務。區(qū)水利局領導班子分段、分片、分工負責防汛工作，汛期遇有強降雨天氣，全部深入所負責的街道、園區(qū)一線，檢查、督促并靠前指揮防汛工作。
2、細化方案，強化領導，責任制落實到位。
年初，各級防汛機構結合去年汛期出現(xiàn)的新情況，重新修訂了各類工作預案，使預案更細、更實、更具操作性。因區(qū)領導及部門領導變化較大，區(qū)防指重新調整了防汛防旱責任駐點分工，由區(qū)委常委帶領相關部門負責所管街道、園區(qū)的防汛防旱工作。區(qū)防指分為防汛值班、后勤保障、應急搶險、宣傳報道、防汛督查等五個工作小組，由區(qū)領導任組長，負責防汛期間的相關工作，并對防汛排澇責任區(qū)域進行了明確劃分。在進一步健全行政首長負責制、督查責任制、部門分工負責制、崗位技術責任制和防汛值班責任制同時，繼續(xù)深入推行防汛河長制，把任務定到人，堤段定到人，工程定到人，督查定到人，一級抓一級，層層抓落實。同時，擬訂全區(qū)防汛防旱工作意見和預案，于5月28日通過區(qū)政府常務會審議，為全區(qū)迅速建立起有效的防汛工作指揮體系提供了有力的組織保障。
3、精心準備，防汛物資、隊伍保障到位 。
6月6日，區(qū)防辦組織開展了全區(qū)20xx年度防汛搶險知識培訓班，由專家講解長江大勝關岸段的河勢變化、護岸工程、崩塌險情及防汛措施等知識，并觀看了國家防總《堤壩搶險》宣教片，使全體參訓人員既學到了實用的防汛知識，又增強了做好防汛工作的責任感。各街道、園區(qū)還舉辦了防汛消險演練活動，鍛煉了防汛隊伍的快速反應和實戰(zhàn)應急能力。
防汛物資儲備實行分級負擔、分級儲備、分級使用、分級管理、統(tǒng)籌調度的原則，對物資品種、規(guī)格、數量、存放地點、管理人員等登記造冊。據統(tǒng)計，全區(qū)共儲備防汛木材213立方米、三袋48萬條、土工布7200平方米。此外，我區(qū)成立了以民兵、機關干部和當地群眾組成的搶險隊伍55支，共計1519人。
4、詳實安排，周密部署，防汛督促檢查到位。
各街道、園區(qū)汛前自查工作于2月18日全面開展，3月15日前全部完成，檢查資料匯編成冊。3月26日、5月9日，區(qū)防辦組織了兩次全區(qū)防汛大檢查，將檢查情況如實上報區(qū)委、區(qū)政府，并通報各街道，要求對存在問題即刻整改到位。從3月上旬開始，各街道、園區(qū)對泵站工程進行自查并開展排澇泵站維修保養(yǎng)，區(qū)堤防養(yǎng)護所對板橋閘等區(qū)管閘站進行了維修保養(yǎng)。4月23日，區(qū)防辦組織全區(qū)泵站工程專項檢查。在區(qū)防辦加大督查力度的同時，各街道、園區(qū)也能夠認真細致地開展防汛自查，并組織專業(yè)隊伍清理南南河、丁墻河、柏家河等河道，確保行洪暢通。7月2日～4日，區(qū)防辦組織開展了防汛值班情況專項檢查，進一步嚴肅了防汛值班紀律。期間，市水利局、區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)主要領導多次視察指導全區(qū)防汛工作。由于督促檢查到位，防汛紀律嚴肅，保證了區(qū)委、區(qū)政府及防汛指揮部各項指令能夠迅速、有效地得以貫徹落實，促進了防汛工作有序開展。
5、科學管理，精心施工，涉水工程建設順利。
為提升我區(qū)堤防的防洪能力，消除部分堤防防洪安全隱患，今年，我區(qū)重點推進兩項大的水利工程，即長江干堤防洪能力提升工程和板橋河中小河流整治。汛前，區(qū)防辦對在建工程的防汛工作做了明確部署，要求施工方完善和細化工程度汛方案和應急預案，明確防汛責任人職責，執(zhí)行汛期24小時值班制度;組建防汛搶險隊;儲備防汛物資。由于各參建單位高度重視，防汛措施到位，截至目前，我區(qū)在建工程無一安全責任事故發(fā)生。
此外，堤防灌漿、河道清淤、閘站維修及街道自辦等項目于3月底前完成。已建成工程在汛期投入運行，發(fā)揮了防洪排澇作用。
三、防汛工作亮點
1、防洪減災安全保障工程建設繼續(xù)加快。
一是加快推進長江干堤防洪能力提升工程建設。歷屆黨委、政府十分重視長江堤防工程建設。特別是近年，XX區(qū)搶抓全市長江干堤防洪能力提升工程建設機遇，在完成20xx年1.15km、2011年3.28km長江干堤應急加固工程的基礎上，實施了長江干堤防洪能力提升三期工程5.58km建設。通過3年堤防達標建設，雨花段長江堤防得以除險加固，全部達到長流規(guī)設防標準，防汛道路全線貫通，進一步完善了長江流域防洪體系，提升了抵御洪水的能力。二是積極開展板橋河等中小河流防洪能力建設和圩區(qū)及低洼地區(qū)排澇泵站建設，進一步提升了通江河道防洪能力和泵站排澇能力，完善了新城防洪圈構建，為城市居民安居樂業(yè)和經濟社會發(fā)展提供了可靠的水安全保障。
2、防汛防旱管理和應急能力建設不斷加強。
今年入汛前，全區(qū)各級防汛指揮機構提前部署，修訂防汛、防臺、抗旱預案和搶大險應急預案，明確防汛防旱責任駐點分工;各街道、園區(qū)對全區(qū)排澇泵站開展自查和維修保養(yǎng)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河道、涵閘等水利工程設施進行歲修;區(qū)堤防養(yǎng)護所對板橋閘等區(qū)管閘站進行了維修保養(yǎng)，對5km骨干河道堤防進行了灌漿加固;區(qū)防辦組織開展了全區(qū)防汛搶險知識培訓班和防汛消險演練，備足防汛物資，從組織、制度、工程、物資、人員等各個方面，做好汛前準備工作。
進入汛期后，區(qū)防指高度重視，落實防汛責任，嚴格執(zhí)行防汛值班和領導帶班制度，加強險工隱患排查處置和水利工程運行管理，規(guī)范信息報送制度，強化城區(qū)防洪排澇，實現(xiàn)了全區(qū)梅雨期安全度汛。針對部分地區(qū)出現(xiàn)的旱情，區(qū)防指積極組織街道開展抗旱自救，出動臨時抗旱隊伍及機械百余次，有效地緩解了高溫干旱對我區(qū)農業(yè)生產的危害。同時，科學調度板橋閘，確保了江寧區(qū)谷里街道的抗旱水源。
3、防汛指揮決策的現(xiàn)代化水平進一步提高。
近幾年，區(qū)防辦不斷加大水利信息化建設的投入力度，建立了市防汛視頻會議系統(tǒng)、防汛防旱指揮系統(tǒng)、水旱災害統(tǒng)計報表系統(tǒng)、水利工情信息系統(tǒng)、水利地理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了異地防汛會商、防汛調度和指揮、防汛抗旱信息共享、災害預警和損失評估等。在原有10 處重要防汛地段視頻監(jiān)控的基礎上，新增工農河閘、趙家閘二站、韓府山莊泵站監(jiān)控點，為防汛指揮車加裝車載視頻，并與聯(lián)通公司合作研制和開發(fā)防汛移動OA辦公系統(tǒng)，從而實現(xiàn)了遠程視頻實時監(jiān)控、信息自動采集和分析決策，進一步提高了防汛工作效率和指揮決策能力。
4、水安全、水環(huán)境、水景觀、水文化統(tǒng)籌發(fā)展。
一是開展水清河暢河道清淤工程。今年我區(qū)完成清淤土方38.21萬方，清理縣鄉(xiāng)河道8 條、村莊河塘12面，清理排澇機站進出水池雜物900平方。通過河道清淤、塘壩拓浚，暢通了農村河網水系、提高了洪水調蓄能力、改善了水環(huán)境質量、美化了沿河景觀。二是對新建的水利工程進行綠化美化。長江干堤防洪能力提升工程正在實施堤防綠化和水文化主題公園建設，已初步呈現(xiàn)堤成、路成、林成、景成的亮化效果。板橋河中游整治工程通過河道清淤、河岸護砌及河岸綠化建設，打造出了一道河暢、水清、岸綠、景美的生態(tài)景觀帶。一系列民生水利工程的實施充分彰顯了雨花水安全、水環(huán)境、水景觀、水文化四水統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)代治水理念。
四、下一步工作打算
1、繼續(xù)加大全區(qū)水利工程建設，建成較為完善的防洪安全保障體系。
結合我區(qū)水利現(xiàn)代化建設目標和防洪排澇薄弱環(huán)節(jié)，十二五期間擬定實施的主要防洪保安工程包括：長江干堤防洪能力提升、板橋河中游整治、板橋河閘擴建、工農河流域綜合治理、小水庫除險加固等。其中，長江干堤防洪能力提升工程、板橋河中游整治已基本完成;板橋河堤頂防汛道路已開始施工;板橋河閘擴建工程正在進行前期可研;區(qū)防汛倉庫征地、設計等前期工作正在順利推進;同時還計劃完成秦淮新河沿線、工農河沿線及長江沿線排澇泵站改造，加快推進寧南地區(qū)、小行地區(qū)、鳳臺南路地區(qū)等水系溝通建設，進一步提升我區(qū)防洪除澇減災能力。
第8篇：防汛防臺應急預案范文
一、一年來主要工作
今年以來，水利投入繼續(xù)保持高昂勢頭，水利建設大規(guī)模開展，水利管理進一步加強，基本實現(xiàn)年初提出的各項工作目標。
(一)防汛抗旱工作措施得力基層防汛體系建設全面落實
今年氣候，上半年降雨偏少，出梅前后連續(xù)高溫，局部地區(qū)出現(xiàn)旱情；臺汛期受臺風等影響，出現(xiàn)了干旱、臺風、強降雨等災害性天氣。市防汛防旱指揮部認真貫徹“以人為本、安全第一、預防為主、防抗結合、確保重點、統(tǒng)籌兼顧”的原則，堅持防汛抗旱兩手抓，抓好科學調度、責任落實、措施落實，實現(xiàn)安全度汛，沒有出現(xiàn)因災人員傷亡的安全事故，直接經濟損失降到最低限度。
1、扎實做好各項準備工作。一是月日發(fā)出“汛前檢查通知”，月上旬組織力量分10組對全市的水利工程建設、水工程安全情況、重點水利工程度汛措施、防汛責任制落實、防汛預案編制及防汛物資儲備等情況進行了全面檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題提出整改意見，要求限期改進。并針對檢查中存在的嚴重問題，及時發(fā)出督辦通知進行督查。進入汛期后，市主要領導帶隊檢查防汛責任制和基層防汛準備工作。二是加強防汛宣傳，開展防汛演練。月日全省防汛防臺宣傳日，我市組織宣傳咨詢活動，向市民宣傳、講解防汛防臺的相關知識，提高市民的防災抗災意識，發(fā)放《寧波市公眾防臺風常識》600余冊。月日至月日，在全市所有行政村和重要工礦企業(yè)、施工單位和外來人員聚集地放映電影《超強臺風》265場，近10萬人觀看了電影，進一步提高了市民、外來人員的防臺意識。月日市防指會同市教育局、市氣象局開展了中小學學生普及防臺風安全知識教育活動，并在余姚職業(yè)技術學校舉辦了余姚市中小學防臺應急避險演練，600余名師生參加了演練，通過演練，使師生們提高了防臺風和應急突發(fā)事件的能力。三是落實防汛物資儲備。市級儲備草包、麻袋5萬余只、編織袋2萬只等。全市在汛期集結了以民兵為主的搶險應急小分隊，計159支3538人。市直管機動搶險小分隊2支計80人。四是完善防汛抗旱預案、開展搶險演練。近年來已編制完成了“余姚市防御大洪水預案”、“余姚市防汛抗旱應急預案”、“小⑶型以上水庫山塘搶險預案”、“余姚市小流域山洪災害防御預案”。市防指今年初審批了沿姚江的馬渚等8個鎮(zhèn)（街道）的沿江防洪預案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據自身特點編制了防汛應急預案、小流域山洪災害防御預案、沿江防洪應急預案等。根據實際情況進行了局部的修訂和補充完善工作，使預案更具有可操作性和實用性。
2、加強防汛防臺抗旱工作。一是今年第8號臺風“莫拉克”，對我市造成了較大影響。我們堅持以人為本，全力做好抗臺防臺工作。根據氣象消息，在臺風登陸(受較大影響)前，及時做好預泄、預排，共預泄水量2575萬m3。對病險水庫實行空庫運行，隱患水庫實行低水位運行，增加水庫、河網調蓄能力，減輕下游行洪壓力，避免城區(qū)和低洼地區(qū)受淹。同時，及時加強水工程安全管理、人員轉移等傳真電報。市四套班子領導帶領各部門負責人分19個檢查組到全市各地指導檢查防臺工作，全市6000余名鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、村(社區(qū))干部奮戰(zhàn)抗臺第一線，共安全轉移133條出海船只和20955名危房、小流域山洪危險區(qū)、低洼易澇區(qū)人員，確保了不死人、少傷人的目標，取得了抗臺救災工作的勝利。二是抗旱工作。由于今年梅汛期不典型，降水偏少，余姚站梅雨量僅102mm，比多年平均的梅雨量240mm少138mm，且出梅前后連續(xù)高溫，用水高峰提前到來。為此，市防指及早部署，統(tǒng)籌兼顧布置抗旱工作。月日召集有關水庫、河區(qū)負責人研究布置抗旱工作，以切實保障城鄉(xiāng)居民生活和工農業(yè)生產用水需求。隨著旱情進一步發(fā)展，從境外引水100萬m3。同時，合理調配水庫河網水量，四明湖、陸埠等水庫共向河網供水720萬m3。為解決姚西北地區(qū)用水困難和水質惡化的情況，通過鄭巷翻水站、臨山翻水站向姚西北地區(qū)供水380萬m3、有效地緩解了工農業(yè)用水緊張的局面，改善了水質。為緩解兄弟縣市區(qū)鄞州、江北旱情，還通過蜀山大閘向下姚江供水300萬m3。通過一系列調度措施，大大緩解了旱情，確保了人民群眾用水和工農業(yè)用水。
3、加快推進基層防汛體系建設。為全面貫徹落實寧波市委市政府關于開展基層防汛體系建設的通知精神，切實開展了我市基層防汛體系建設工作。根據工作計劃，我市在今年將完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的基層防汛體系建設，明年主汛期前完成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的建設工作。目前各項工作正在扎實、穩(wěn)步推進，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都建立了基層防汛體系建設的組織機構，成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道辦事處主任)為負責人，農辦等人員組成實干班子，明確了聯(lián)絡員。市防指確定今年開展建設的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，分別是山區(qū)、平原、沿海各2個，通過今年建設，樹立典型，為明年全面實施打下較好基礎。9月14日市防指組織全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層防汛體系建設負責人和聯(lián)絡員共40余人赴臺州臨海市現(xiàn)場學習考察先進經驗和做法。市防指制訂了我市開展基層防汛體系建設實施辦法、考核標準和財政補助辦法，并召開建設動員會議。進一步明確建設任務，今年實施建設的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計劃在12月底前完成建設任務并通過驗收，明年有建設任務的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在6月底前完成并通過驗收。通過建設，在全市范圍內建立起組織健全、設施完備、責任落實、預警迅速、預案實用、轉移安全、救援高效、保障有力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層防汛體系。
(二)水利重點工程建設不斷加快水利保障能力進一步體現(xiàn)
今年全市繼續(xù)保持對重點水利、城市建設等工程的投入，加快建設進度。至月底，已完成投資近6.7億元，全年將完成7.5億元投資目標。
1、雙溪口水庫建設工程。到月底，工程已累計完成投資84324萬元，占調整后概算89120萬元的95%，完成年度投資12825萬元。月份開始大壩砼面板澆筑，月日完成，月底前通過了大壩蓄水前的安全鑒定；月日水庫下閘蓄水，庫區(qū)改道公路5月底前完成，承擔起原公路通行任務。庫區(qū)移民已基本搬入新房居住。目前，水庫蓄水已達到55米，蓄水量1700萬方。
2、曹娥江至慈溪(余姚段)引水工程。到年底，可累計完成投資48680萬元，占總投資的103%；年度投資10680萬元，占計劃的119%。工程已累計完成河道整治39.65公里，完成橋梁40座，河道已全線通水。正在實施的七塘橫江馬字菜廠200米河道工程進展順利，預計明年2月份可完工。明年主要是做好驗收審計，計劃6月份前完成初步驗收，年底做好竣工驗收。
3、海塘圍涂工程。完成年度投資2.4億元。圍涂二期工程陶家路7300畝塊5月份開始施工，至月日完成閉氣，至此圍涂二期25000畝已圍涂21400畝。年初還開展了圍涂四期工程湖北東丁壩、相公壇北順堤東段拋石工程，目前拋石已基本完成，為明年13000畝圍涂創(chuàng)造了有利條件。另外，完成了小曹娥塊、曹朗北塊的土方吹填加高工程。
4、陸埠水庫除險加固工程。大壩防滲墻、泄洪洞、溢洪道等主體已于去年年底前完工。目前正在實施的大壩綜合自動化系統(tǒng)、橋梁及道路、樞紐房屋及綠化等附屬配套工程，可在月底前完工。月日，工程通過了寧波市水利局組織的水庫分期蓄水階段驗收。明年主要做好工程驗收審計工作。
5、獎嘉隆江整治工程。到年底，可累計完成投資19870萬元，占總投資的83%；完成年度投資9870萬元。工程自去年月份開工以來，開夾線改道工程，導流工程已完工待驗，完成導流河道整治1.2公里。馬渚段4.9公里河道工程已完成河道開挖3.5公里；泗門段2公里已提前開工，橋梁工程也已開工建設。月底前，馬渚鎮(zhèn)完成了全部房屋拆遷工作；泗門鎮(zhèn)也已提前2個月基本完成房屋拆遷。工程力爭在明年主汛期前河道通水，年底全線完工。
6、四明湖水庫環(huán)湖生態(tài)建設工程。年月，工程正式啟動，近日已通過省水利廳批準，初步設計審查年內可通過。自去年以來，主要實施了四明山山門牌坊綠化景觀一期工程，工程投資1500萬元，山門管理房、浮雕墻框架、浮雕等工程都已基本完工，年底前可全部竣工，竣工后將移交旅游局管理使用。環(huán)湖生態(tài)工程完成初步設計審查后，明年年初要做好招投標工作，力爭6月份前進場施工。
7、陶家路閘遷建工程。該工程原計劃今年開工，工程總投資約1.3億元。但目前已列入國家重點病險水閘項目，主體工程需明年開始實施。橋梁、河道等附屬項目的配套工程已于下半年啟動。
8、化纖廠地塊開發(fā)建設工程。整體工程，完成年度投資2億元。按照市委市政府時間要求，南河沿路道路建設、侯青江北岸道路河道綠化、火車站廣場改造等工程在今年春節(jié)前基本完成；南河沿路整體工程在五一前完成；國慶節(jié)前完成了火車站站房立面改造工程；新車站路已進場施工，12月底前可完工并交付使用。目前，河姆渡國際廣場和國際花園建設工程，于月日與開發(fā)商簽訂了協(xié)議，將按計劃推進。棉紡廠拆遷前期工作已經全面鋪開，廠房遷移的土地已落實到位。
(三)農村水利建設扎實推進水利基礎設施進一步加強
1、加快下姚江堤防加固工程，切實提高下姚江防洪排澇能力。按照年初責任書下達的任務，今年三七市、河姆渡等下姚江鄉(xiāng)鎮(zhèn)需完成18.4公里的姚江(慈江)堤防加固工程。到月底，三七市鎮(zhèn)已完成堤防加固1.8公里，丈亭鎮(zhèn)完成了1.2公里，河姆渡鎮(zhèn)完成了慈江堤防加固7.1公里，姚江堤防加固1.2公里，陸埠鎮(zhèn)完成了3.8公里，已累計完成姚江慈江堤防加固15.1公里，完成投資2500萬元，可基本完成年初計劃任務數。
2、擴展噴滴灌技術外延，提高農民綜合經濟效益。我市噴滴灌技術推廣已成為全省樣板，今年以來我們繼續(xù)按照“創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強省，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)”的統(tǒng)一部署，發(fā)展推廣種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)噴滴灌。到今年年底，我市已安裝噴滴灌面積6.6萬畝，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖場微噴灌17.6萬平方米，完成投資近1000萬元。噴滴灌技術的推廣和應用為農戶增效，農民增收創(chuàng)造了有利條件，據初步測算，年全年通過噴滴灌為農戶創(chuàng)造經濟效益或節(jié)約成本近200萬元。
3、深入開展河道管理保潔，維護良好水生態(tài)環(huán)境。目前河道保潔長度已達2332.7公里，保潔覆蓋率達98%，平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔率達到100%。在前兩年創(chuàng)新基礎上，河道管理市場化運作加快，蘭江、梨洲、朗霞、泗門等9個鎮(zhèn)(街道)及姚江、西上河等3個水管處實行了河道保潔市場胡運作，取得明顯實效。我們繼續(xù)安排3名專職人員，監(jiān)督全市河道保潔效果。
4、推進小型農田水利工程。今年已完成友誼、紡車巖等16座水庫的除險加固任務，還有2座因政策原因仍在施工；蘭江街道陳其岙等13座山塘水庫的加固也已完成。完成了大嵐溪、陸埠大溪等10條小流域，8000米溪道整治；西橫河閘、五塘江水閘等7座水閘完成新建、改造任務；完成了謝家路閘遷建和臨海浦閘除險加固工程。陽明街道潘巷村、朗霞街道楊家村等11個鎮(zhèn)(街道)的13個村級生態(tài)河道建設工程已基本完工，完成投資2300萬元。還完成了石婆橋江等13條河道24公里的清水河道建設。一系列農田水利基本建設，為推動農村整體水環(huán)境改善，為農村走上經濟發(fā)展、生活富裕、生態(tài)優(yōu)美的文明發(fā)展道路提供了水利保障能力。
5、加大水政執(zhí)法力度，保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展。為維護正常的水事秩序，確保水利可持續(xù)發(fā)展，我市繼續(xù)加強水法宣傳和水政執(zhí)法工作。一是利用“世界水日”、“中國水周”之際，通過戶外廣告等形式開展水利宣傳主題活動，形成全社會愛水、護水、治水良好氛圍。二是加強日常水政執(zhí)法。全年水政巡查達800多次，共查處27起水事案件，有效遏制了侵占河道、水域現(xiàn)象。三是加大處罰力度。對于典型案例，會同執(zhí)法部門進行集中打擊，除要求自行拆除外，還進行處罰、提交司法審查等形式，起到警示作用。
二、年工作思路和工作計劃
年是“十一·五”計劃的最后一年，十中的各項工作均需在明年完成。我們將圍繞市委市政府中心工作，以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極努力，保持水利事業(yè)良好發(fā)展勢頭，為全市社會經濟發(fā)展提供有力保障。計劃全年完成水利建設和城市建設投資約11億元。
(一)、加快山塘水庫、小流域治理，病險水閘改造，提高防汛防旱保障能力
明年，我市將完成蘭江街道里子坑等13座山塘水庫的除險加固工程，梁弄等鄉(xiāng)鎮(zhèn)7條溪道的小流域治理，完成西鄭巷村水閘等12座病險水閘的重建工程。同時，積極推進基層防汛體系建設，計劃在明年6月份前完成全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的驗收工作，為防汛防旱提高基礎保障能力。
(二)、推進農村生態(tài)河道建設
一是進一步完善河道保潔管理，鞏固水面保潔成效，加大水政執(zhí)法力度，組織和查處侵占河道、涉河涉堤的違法水事案件，有力保護河道的自然蓄水功能。二是積極推廣生態(tài)型河道建設，注重水質保護，注重源頭保護，真正改善農村水環(huán)境質量。年將對朗霞街道干家路村等11個村開展村級生態(tài)河道建設。三是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道規(guī)劃的編制和執(zhí)行，重視河道保護和維護，切實加強水域保護。提高和改善水的功能，為新農村建設和村莊美化提供基礎保障。
(三)、開展小型農田水利重點縣和節(jié)水型社會建設示范縣建設
經水利部、財政部審查，我市列入了全國小型農田水利重點縣，明年是工程實施的關鍵一年，計劃安排1.8萬畝噴滴灌推廣工程，以及溝、渠、路相關配套工程，提高財政補助力度，改善農村水利基礎設施條件。經水利部批準，我市還列入了全國節(jié)水型社會建設試點縣。市政府已成立市長為組長的工作領導小組，明年將按照已經批準的余姚市節(jié)水型社會建設規(guī)劃開展各項示范項目工程。
(四)、全力推進骨干重點工程建設
按照計劃，明年我市水利重點工程計劃投資7.2億元，水利結合城市建設計劃投資3億元。投資總額又將超過10億元。
第9篇：防汛防臺應急預案范文
我工作了許多年，我認為剛才傅主任的報告內容全面，說得很實在，是專業(yè)會議中一個高質量的報告。今年公司系統(tǒng)的抗洪搶險各項工作落到實處，以及所取得的成效，報告描述得非常準確，希望大家會后再好好閱讀一下。我們辦企業(yè)，就要這種實實在在的作風。
今天公司在此召開防汛防臺抗洪搶險表彰會議，是一個非常重要的會議，是一個鼓舞人心的會議。會議組織得很好，材料組織也很好，美中不足就是會議稍微遲開了一點。但是不要緊，能夠開好一個會議，總結經驗、以利再戰(zhàn)，為我們明年再次奪取防汛抗臺工作的全面勝利，將是極大的激勵和推進。
電力體制改革后，外界環(huán)境發(fā)生了很大的變化，華電福建公司作為獨立子公司，承擔了福建眾多發(fā)電企業(yè)的防汛重任。公司才運轉兩年多的時間，今年成功抗擊百年一遇的大洪水，并取得這么好的成績，確實來之不易。我要說在座的是各位在工作崗位上都做出了突出的業(yè)績，防汛防臺都取得了理想的成績：
一、今年防汛防臺工作中體現(xiàn)出了華電人的精神
1、大局觀念
領導重視。年初我們就明確提出要防早汛、防大汛，這些都被我們事先說到了。今年的早汛剛才傅主任講到了，2月中旬就來了。池潭電廠遭遇了百年一遇的洪水，本次大汛比以往的大汛沖擊更大，因為這是在連續(xù)兩年干旱后遭受的大汛，客觀上對水庫調度、對設備，對我們思想認識，對責任意識都是一個考驗。這個關我們頂過去了，而且表現(xiàn)得很好。不論在年初自己提出的防汛方針，還是在每次洪水和臺風到來之前，我們的領導都沖在第一線，指揮有力，帶領全體職工把各項工作做扎實。
公司系統(tǒng)大局觀念還體現(xiàn)在建章立制較完備；嚴格依法調度、依法抗臺、防汛防臺措施得力上。今年盡管各地汛情特點不一，有的是局部暴雨，有的是臺風正面襲擊，有的是百年一遇的大洪水，由于我們各級領導工作得力，組織到位，組織有方，我們已把損失降至最低，同時也給社會創(chuàng)造了最大的效益。公司的幾個龍頭水庫為下游所做的貢獻（社會效益）實際上不亞于自己增加的一億、兩億度的電量（發(fā)電效益）。
各級領導大局觀念意識很強，還體現(xiàn)在汛前就開始進行預演、有備無患。把各項工作做在前頭，贏得了時間的主動和工作的主動，為我們今年防汛抗臺工作取得全面勝利奠定了堅實的基礎。這些事情如果不是做在前頭，到時就會措手不及?！褒埻酢迸_風暴露了一些行業(yè)、部門和企業(yè)單位措手不及的原因有：一是思想上認識不到位；二是沒有預案、措施。我們在這些方面今年做的不錯，值得表揚。
總之，今年成功的第一點就是公司系統(tǒng)所有干部職工在抗洪抗臺上能夠服從大局，上上下下一條心，把工作扎實做好。
2、責任意識
像池潭電廠、安砂電廠的同志們，今年的防汛責任心確確實實到位。安砂電廠在科學調度、依法調度的情況下，下游的老百姓有的時候不太理解，有部分人來干擾。這個時候我們電廠的同志用高度的責任心，一方面將調度情況向群眾講清楚，一方面取得政府部門的支持，成功平息了安砂下游群眾的不穩(wěn)定因素。這需要一種強烈的責任心才會把事情處理好，不是簡單的推卸責任。這一點安砂電廠的廠長、書記工作做的非常好。
十一長假期間，我們的各個領導都在現(xiàn)場，凌晨2點鐘、3點鐘打電話，都有人接，沒有人去度假。這種高度負責的精神是我們要發(fā)揚光大的，我們今后要進一步強化責任，確保做好安全工作。
3、科學調度。
今年防汛抗臺還有一個很突出的成績，就是科學調度，得到了安全和經濟的雙豐收。剛才傅主任的報告用數據來說話，如棉花灘水電公司今年多發(fā)了近一個億的電量，明擺的效益就是三千多萬元。靠的是什么，不是蠻干，是靠現(xiàn)代科學技術，是靠科學的發(fā)展觀來指導工作，是靠精心調度，是靠協(xié)調、溝通，還有及時匯報。這個匯報工作面是相當廣的，既要向省防汛辦匯報，還要向珠委匯報。調度實施后既保證了汀江下游老百姓的安全、減輕下游防洪壓力，又給華電福建公司創(chuàng)造了效益。
我們是“三個代表”的實踐者，這幾年生產力水平提高了，水庫調度的手段也發(fā)生了根本性的改變。如果我們仍死守過去的框框條條，如果我們怕?lián)熑?，很多事情就別想做好。比如現(xiàn)在的洪水調度手段比以前強多了，我們用數據和道理說服別人，人家采納了。實踐證明，科學調度有成效。這樣的工作態(tài)度、工作方法要在未來的工作進一步發(fā)揚。
4、協(xié)同作戰(zhàn)
防汛要靠協(xié)同，靠溝通，令行禁止。防汛防臺工作涉及面廣，不是光講我們一點的最大效益，而是要兼顧上、下游和方方面面的利益。各單位的同志們今年都做出了很大的努力和突出的貢獻。閩興公司今年在社會協(xié)同方面做得較為出色，洪水來時，周邊的一些老百姓不想走或走不動，我們華電的干部、職工和當地干部一道去動員群眾、把他們背出來，這就是協(xié)同作戰(zhàn)精神，體現(xiàn)對群眾利益高度負責，我們沒有認為這是政府的事，與我們沒有關系；還有一點防汛搶得早，去年就把左岸鐵路路基工程處理好了，今年大洪水時鐵路沒有受到大的影響。
對于今年防汛抗洪抗臺出現(xiàn)好的事跡和精神方面，傅主任的報告已經全面總結了。我剛才說的這幾點，是我有感而發(fā)，也是大家對今年抗洪抗臺的共同感受，有些閃光點，我再強調一下。今年各個單位做的都很漂亮，沒有點名到的不是說他們做得不好。做得漂亮還體現(xiàn)在效益上，前不久我跟一些老水電專家座談，他們講到今年福建的水能利用和調度確實好，是水電歷史上值得歌頌的一年，值得總結的一年。我們今年華電福建公司的效益還是不錯的，這與在座的做好防汛防臺工作是分不開的。大量的工作都是大家做的，你們是真正的英雄，你們做到一保證了安全生產，二創(chuàng)造了極大的效益，我要感謝大家。等一下會議要表彰一批先進集體和先進個人，我這里先對你們表示敬佩和由衷的感謝！
二、下面我再重點講三個方面的問題
1、對今年涌現(xiàn)出好的單位和事跡要突出表揚。
第一個：池 潭電廠調洪搶險組織得好。成功抗擊了6.21百年一遇的特大洪水，同時也為下游削減1890立方米／秒流量，相當于降低下游城鎮(zhèn)水位2～3米；在特大洪水期間，池潭電廠還千方百計營救受困在半路上的來廠實習人員。
第二個：棉花灘公司科學調度做得好。科學調度成功攔蓄了兩場大洪水，做到全年沒有泄洪。對于不完全年調節(jié)的水庫，調節(jié)能力不算太好，在座的專業(yè)人員都懂得其中的意義，知道他們的工作和效益，能夠做到不棄一滴水，棉花灘做的好?？茖W調度、精心組織、依靠政府，上下溝通，為我們今后水庫汛限水位動態(tài)控制調度提供了很好的經驗，為我們今后工作開創(chuàng)了一個路子。
第三個：安砂電廠協(xié)調工作做得好。下游群眾不理解的時候，做精心細致的工作，努力說服他們，沒有出現(xiàn)大的。能夠穩(wěn)住事態(tài)，當事態(tài)朝不好方向發(fā)展時緊緊依靠政府，工作方法得當，老百姓來，同情他們，給他們講課，把道理說清；他們的煙葉被沖掉很多，前些年由于連續(xù)干旱，河床出露，他們忘記了這是行洪區(qū)，一些群眾就在上面種了作物，洪水一來就被沖走了，心情不好，采取了過激行動，這一點上我們安砂的同志處理得很好。
第四個：可門電廠抗臺措施做得好。今年“海棠”、“泰利”、“龍王”三個臺風襲擊工地，其中“海棠”臺風是直接在黃岐半島登陸的。由于可門電廠領導重視，措施得當，防得早，防得實，工地的損失降到了最低，沒有傷亡一個人，確實不容易。在省內多個單機60萬千瓦的工地里頭，只有可門工地做到了。同樣的臺風，對省內另外兩個60萬的工地影響相當大。
另外值得表揚的是“龍王”臺風襲擊福州，山洪引發(fā)福州內澇時，我們的水調中心的同志們堅守崗位，在極端困難的情況下堅持工作，其實那時已不具備工作條件了，我們的同志還是守在“孤島”上，這也是一種責任意識。當然，不僅僅是這次“龍王”臺風了，今年公司水調中心各項工作做的很好，雖然只是一個臨時機構，但不是簡單的上傳下達，而是發(fā)揮了非常積極的作用，與電網公司溝通，讓發(fā)電經濟效益最大化，在調度過程中起了溝通、協(xié)調、指導等重要作用，做了許多有益的工作，并在“龍王”臺風影響期間表現(xiàn)特別突出。
在“龍王”臺風期間，我們華電的一名司機同志，在接到車庫進水的消息時，冒著生命危險，游泳到車庫盡可能把公司的車子開走。這就是華電精神，一種敢于正視困難、不怕困難，為了國家的財產，一往無前的精神。
我們對這些人要表示敬佩，要向他們學習。當然了，還有許多好的事例，這里就不一一列舉了?？梢赃@么說，在今年防汛抗臺當中，在關鍵的時候，我們華電的干部是優(yōu)秀的、稱職的，我們的職工是優(yōu)秀的。就是因為我們有這樣好的干部、職工隊伍，今年我們才取得好成績。今天我們在這里隆重舉行總結表彰大會，就是要表彰他們，激勵大家更好工作。
2、今年的防汛防臺工作取得了豐碩成果，但是也存在一些不足的地方。有了成績不等于沒有缺陷，這就是我們的辯證法，也是我們的方法論，全面地看待問題，有利于對事務的正確認識，有利于我們把規(guī)律掌握得更透。
需要我們改進的方面強調一下：
（1）、防汛基礎設施還比較薄弱。
“龍王”臺風襲擊，公司本部租用的辦公樓地下室進水、斷電，通訊也斷斷續(xù)續(xù)，由于大樓沒有相應的預案，停電后蓄電池只能運行十幾個小時，計算機也不能用了。電源恢復的時間特別長，長假過后千方百計用柴油機發(fā)電、采用臨時電源工作，這反映了我們的防汛設施還是比較薄弱。
類似問題基層單位也發(fā)生了。比如池潭電廠在發(fā)生百年一遇洪水的緊要關頭通信中斷，移動、電信等外線電話中斷，水情數據傳不上來，就連海事衛(wèi)星電話也不靈了，還好電力微波通信沒有中斷，還能發(fā)揮作用，保證了指揮到位；另外閩東公司水位計汛期也發(fā)生故障，最關鍵的數字傳不上來，兩眼一抹黑，容易引發(fā)防汛險情。這些都說明了防汛基礎設施的薄弱。
（2）、防汛安全隱患還存在。公司水電廠水庫受外界侵害較多，河道的行洪能力明顯下降，水庫上下游小水電工程開發(fā)比較多，且無序開發(fā)、標準較低，客觀上給我們的防汛增加了難度。行洪能力下降需要引起各單位高度重視，其實“龍王”臺風對福州造成危害，有百年不遇的暴雨因素，也有行洪能力的因素?！吧接卸喔?，水有多深”，我是這么認為，以前福州也有發(fā)生類似的暴雨和洪水，可能不會造成這么大的損失。因為那時候福州市這一帶都是稻田，行洪很快，那時不是水泥地、硬地，是有大片可以吸水、滯洪的濕地。這些年房子蓋多了，泥巴填得高，硬地變多了，洼蓄、塘蓄變少了，降多少雨，造多少洪。行洪能力產生了很大變化，給我們防汛增加新的困難。
由于新建電廠有各種各樣的投資主體，有諸多因素導致了投資節(jié)省，他們的防洪標準是否達到設計標準很難說。不管怎么樣，問題是存在的，這就給我們的防汛和行洪帶來困難、麻煩，且問題會繼續(xù)存在。
另外這階段水庫水位有所回落，哪些汛期被淹掉的工程有開始偷偷施工，相關的部門、單位要有警覺，繼續(xù)跟蹤，有什么情況及時反饋上來，我們將積極向政府匯報，妥善處理好這類問題。
（3）、防大汛、防大災的意識還需進一步加強
公司系統(tǒng)部分領導職工在防汛安全上還不同程度存在麻痹僥幸思想，對水情、險情的危害程度認識不夠到位，有憑經驗的，也有責任心不強的。有些單位把抗洪搶險準備工作僅僅是建立在常規(guī)的汛情上，有些應急預案只是停留在字面上，與實際還有很大的差距。同時公司系統(tǒng)人員變化大，水調值班新手較多，基建單位臨時指派的人員業(yè)務不太熟，這些都需要我們進一步去改進。
意識上必須首先要加強。我想說個小小例子，水電建設很久了，照理說我對洪水的認識也是很透徹了。這次“龍王”臺風來襲我也犯了經驗主義的錯誤。住我樓下房子的人告訴我會淹了，我跑下去看了一圈回來心里想不會淹，我住的地方位置已不低，會淹到這里福州不就全進水了。如果我那時更科學一點看問題，就會把柴伙間的東西搬出來。“預防為主”，意識上一定要增強，作為領導干部更重要。
“防大汛、防大災”的意識大家要有，這根弦一定不能松的，明年還是要強調防早汛、防大訊。我再說個例子：我在水口工地的時候也有一次教訓，92年“7.7”洪水。一般閩江流域6月底洪水就結束了，于是大家就回去過節(jié)了。7月7日突然來了一場大雨，那時候交通、通信很不方便，結果我們抗洪人員是千辛萬苦才趕到現(xiàn)場，那里頭還有不少老專家。所以說大家要在今年防大汛、抗大災成功經驗中繼續(xù)加強防大汛意識，要做到有備無患，要把我們“安全第一，預防為主”的方針認真貫徹下去。
3、對明年防汛（防臺）和大壩安全工作的要求
我們要面向未來，成功要面向未來，失敗也要面向未來。要把明年的防汛抗臺工作做得更好，比今年還要好，這就是我們今天開會的主要目的。
（1）、各單位防汛基礎設施（包括基建、生產）投入要加大，今年不足的地方要及時“亡羊補牢”，要舍得花時間、精力和投入必要的資金。對今年水毀工程要盡早修復，特別對水情、通信的設施要定期檢查維護，不足的要改進。至于海事衛(wèi)星電話是不會用還是不能用要搞清楚。
（2）、結合今年安全性評價、 秋季安全大檢查工作，對安評、秋檢提出的缺陷隱患要及時整治。汛后是總結經驗、表彰時候，更是防汛整改、大壩維護的良好時機。要借助今天開會的強勁東風，表揚了、干勁鼓舞了，回去后要在枯水期將防汛整改工作和大壩維護工作做好，庫區(qū)再安排巡查，看一看有沒有滯洪設施施工，有沒有不利于防汛、大壩安全和水庫調度的情況出現(xiàn)，把工作做在前頭。
（3）、各單位特別是水電單位，要吸取今年抗洪經驗與教訓，制定完善明年的度汛計劃和超標洪水預案，確保明年安全度汛。明年照口工程已轉入二期施工，工程強度大，一定要在主汛期到來時把進度搶出來。該流域集雨面積大，上次我到照口工地跟廖燕說說了，今年汛期只不過是小考驗，明年才是大考驗。一定要抓住未來幾個月的有利時機把工程形象搶上去。另外洪口工地廠房開挖、壩體上升后防汛任務也是相當艱巨，一定要把工作做細、做實；二期澆搗時也是要抓住這幾個月時機，要記住洪口早汛的可能性比較大，能搶盡量往前頭搶?？砷T電廠在狠抓工程進度、確保按期投產的同時千萬不要忽視了防汛安全，進度首先必須保證安全，在安全、質量有保證情況下來搶進度。要注意防范局部大暴雨、水澇，盡管目前已經過防澇考驗，但是電廠建成后的考驗還有待于實踐證明?？砷T電廠還要防風，圓頂的煤倉，防風能力相對較差，后石電廠投運第一年后，幾個“蒙古包”被削掉兩個。盡管設計院設計鋼筋布置很密，但是也就告訴我們這里是薄弱點，我們更要講究質量。這個地方也是可門工程進度的關鍵點，你們要把問題帶回去，把工作徹底做好。
