農村道路安全管理精選(九篇)

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第1篇：農村道路安全管理范文

一、工作目標

全市各地建立常態化農村道路交通安全管理隊伍，各鄉鎮農村道路交通安全管理工作實現經費保障到位、人員落實、制度健全、機制完善、管理有序、考核逗硬；農村道路交通安全設施進一步完善，農村群眾交通安全常識進一步普及，交通安全法制意識進一步增強；各類交通違法行為明顯減少，一般交通事故明顯下降，較大交通事故有效遏制，重大交通事故得到杜絕。

二、工作措施

（一）人力、財力、物力保障到位。

各地要把農村道路交通安全管理工作納入重要議事日程，加大對鄉鎮交管辦的工作支持和資金投入力度，人力、財力、物力保障到位，保障鄉鎮交管辦工作正常開展。

1．管理工作機制明確。農村道路交通安全管理工作實行縣級政府負總責，鄉鎮政府主責主抓，主要領導統籌協調，分管領導具體負責，相關部門各司其職。

2．鄉鎮交管力量充實到位。鄉鎮交管辦要以鄉鎮公安派出所為依托開展農村道路交通安全管理工作，凡專職管理人員不足3人的鄉鎮，要根據轄區人口、道路、車輛及駕駛人數量等實際情況，盡快將管理人員配齊。

3．配齊工作裝備。各地要為鄉鎮交管辦安排專門辦公場所，配置必要的辦公設備和執勤執法裝備，保障工作正常開展。

4．落實專門勸導人員。村委會干部要負責對轄區機動車、駕駛人及車主的交通安全教育、提醒和勸導，各村應根據實際情況，配備交通安全勸導員。

（二）完善管理工作配套制度。各地要按照全市道路交通安全綜合整治攻堅年行動要求，對近年來制定的農村道路交通安全管理工作相關工作制度進行清理，并認真修訂、充實和完善，為相關工作的開展打牢基礎。

（三）建立聯席會議制度。各地要建立道路交通安全工作局際聯席會議制度，明確相關職能部門的職責和任務，定期召開農村交通安全管理工作聯席會議，總結階段性工作，分析存在的問題，提出改進措施，并督促抓好落實。

（四）完善交通安全宣傳教育制度。各地要制訂符合當地農村實際的交通安全宣傳教育計劃，完善交通安全宣傳教育制度，組織開展經常性的交通安全宣傳教育活動，不斷提高村民的交通安全意識和自學遵守交通法規的意識。

（五）強化相關職能部門監管責任。各地道路交通安全局際聯席會議要按照各級政府的工作部署和要求，牽頭組織相關職能部門加強工作檢查和業務指導，每月向本級政府上報一次農村道路交通安全管理工作情況。

（六）加強鄉鎮交管辦工作人員業務培訓指導。各地要把轄區所有鄉鎮交管辦分解到承擔相關職能的部門，實行部門定點聯系和業務工作指導，不斷提高鄉鎮交管辦工作人員管理能力和工作水平。

（七）加強農村道路交通違法整治。各地要建立由鄉鎮牽頭的農村道路交通安全綜合整治制度，適時開展由派出所、交警中隊和鄉鎮交管辦工作人員參與的農村道路交通安全整治活動，重點查糾客車、校車、面包車、拖拉機、低速汽車、摩托車、電動自行車等交通違法行為，并開展交通安全宣傳教育。公安派出所要按照省公安廳《四川省農村公安派出所參與道路交通安全工作規定（試行）》（川公交〔20__〕93號）要求，認真履行交通安全管理工作職責，并確定一名民警經常參與當地交管辦開展的交通違法行為查糾活動。

（八）加強交通安全隱患排查整治。各地要組織相關職能部門，定期對農村道路交通安全隱患進行全面深入排查，建立隱患臺賬，制定整治計劃和完成時間表，加大財力投入，實施安保工程，逐步完善交通標志、標線等交通設施。

（九）落實農村道路管理養護職責。各地要切實履行本轄區農村公路建設、管理和養護主體職責，按照相關規定投入養護資金和日常管理補助，按照分級管理原則，明確目標任務，落實工作責任，完善考核機制，確保管理和養護落實。

（十）大力發展農村客運。各地要貫徹落實國家有關農村客運政策性補貼制度，制定發展農村客運總體規劃，積極引導農村客運實行公司化、公交化和片區化經營。要合理設置農村客運站點，根據農村群眾出行特點安排好車次和線路，保障群眾平安出行。

（十一）強化摩托車交通安全管理。各地要進一步強化農村摩托車交通安全管理工作，加強摩托車駕駛人的交通安全教育，有關部門要加強管理和違法查處，要完善惠民政策，落實便民措施，大力推行“帶牌銷售 ”和下鄉服務等便民服務制度，消除摩托車無牌無證現象。

（十二）實行考評考核管理工作機制。各地要把農村道路交通安全管理工作納入安全目標考核重要內容，細化考評考核辦法，定期開展、全面客觀實施，逗硬落實獎懲。

三、工作要求

（一）強化組織領導。各地要切實加強對農村道路交通安全管理工作的領導，建立由政府主要領導任組長、分管領導任副組長、相關職能部門領導為成員的領導機構，統籌協調相關工作有序推進，確保農村道路交通安全管理工作扎實有效開展。

（二）制定實施方案。各地要緊密結合本地實際，制定實施方案，明確治理目標，細化工作任務落實督導檢查，完善獎懲機制，解決突出問題。

（三）加強督導檢查。各地要建立健全農村道路交通安全管理工作督導檢查制度，以暗訪與明察相結合的方式，定期深入重點鄉鎮進行督導檢查，及時發現問題，促進整改。

第2篇：農村道路安全管理范文

交巡警中隊作為最基層的公安機關交通管理部門，由于受到警力不足、國省道路交通管理工作任務繁重等客觀原因的制約，對農村道路交通管理已顯得力不從心。因此，強化農村派出所交通警務室建設，將道路交通管理工作延伸到農村道路，是預防和減少農村道路交通事故的治本之策和必由之路。

一、加強執法培訓，提高農村派出所交通警務室民警的執法水平，是做強農村派出所交通警務室的前提

“執法是公安工作的生命線”。派出所作為公安機關的派出機構，主要承擔著轄區治安、刑事案件偵破和民事調解等方面職能，派出所民警對交通管理工作接觸不多，管理技能欠缺。所以，加強農村派出所交通警務室交巡警的執法業務培訓，是做強農村派出所交通警務室的前提。我們主要從四個方面來提高警務室民警的交通管理水平。一是集中培訓。通過對《中華人民共和國道路交通安全法》、《交通安全法實施條例》，及相關配套法規的系統培訓學習，使每名交巡警具備基本的交通管理法律常識和技能。二是崗位實踐。主要采取跟班執勤的方式，選擇經驗豐富的交巡警帶班執勤，讓警務室交巡警在“學中干、干中學”，迅速積累執勤、辦案經驗。三是難點剖析。針對辦理使用偽造證件、未取得駕駛證駕駛機動車等需要以一般程序處罰的案件，由于材料要求高，我們組織專題培訓，避免出現“錯案”。四是加強考評。對警務室交巡警執法辦案情況定期與不定期進行檢查，從中發現一些共性和個性問題，有針對性地進行評析和整改。

二、掌握轄區道路、駕駛人基本情況，是做強農村派出所交通管理警務室的基礎

依照警務室建設要求，我們重點從基礎工作入手，組織開展對轄區內的駕駛人、車輛、安全隱患、道路狀況、安全設施、事故情況等基礎數據摸底排查，做到全面掌握。在此基礎上，分門別類建好臺帳，對造成交通事故的原因進行分析，找出規律和工作重點，明確目標。一是摸清“五小”車底數。組織交通警務室民警主動深入轄區鄉鎮社區、村組進行調查，掌握轄區車輛、駕駛人基本情況，加強源頭交通安全監管，做到車車見底、人人見底。二是抓住“三種重點車型”和“三類重點對象”。即專業運輸車、校車、摩托車“三種重點車型”，駕駛人、學生、外來務工人員“三類重點對象”，認真落實各項管理措施。三是加大道路隱患排查力度。各交通警務室積極聯系轄區交巡警中隊，會同安監、交通、農林、水利等部門，從“鎮村道路、新建道路”入手，認真排查危險橋梁、危險路段和交通事故多發路段，并按“一患一檔”要求，健全臺帳，認真制訂整改方案，加大交通安全隱患整改力度。

三、加強指導和引導，是做強農村派出所交通警務室的關鍵

農村派出所交通警務室能否緊貼全局工作，有效形成對轄區縣鄉道路的管控，確實起到壓降道路交通事故，保障交通安全暢通，交巡警大隊的指導和引導是關鍵。我們大隊在市局的領導和支持下，積極帶領警務室民警在全市道路開展了“摩托車專項整治”、“創衛專項整治”和“無牌無證機動車專項整治”等活動。從三個方面加強對農村派出所交通警務室的指導和引導。一是強化交通安全宣傳。將“進農村”置于“五進”宣傳工作的重中之重，豐富內容、形式和手段，在電視、廣播、報紙上，在社區警務、村務公開欄上逐步建立起較為穩定的交通安全宣傳陣地。二是強化道路秩序整治。堅持以治黑點、抓亂點、堵盲點為重點，扎實開展鎮村道路顯見通違法行為專項整治。三是強化路面治安防控。根據不同季節、不同時段道路交通治安特點，各派出所交通警務室進一步強化勤務考核，完善聯勤制度，提高勤務組織的針對性。在抓好交通管理的同時，與轄區交巡警中隊聯手，組織開展針對性的治安整治行動。

四、硬件設施到位，是做強農村派出所交通管理警務室的保障

結合各個派出所的實際，在各派出所辦公區域單獨開辟1至2間辦公用房作為交通警務室，設立接待交通違法群眾的專用窗口，為警務室民警配備辦公室，安裝與各級交通安全管理網絡連接的計算機等基本辦公設備。警務室內相關工作職責上墻，辦事程序、接處警和聯系電話、交通警察和協管員名單等在適當位置予以公示，接受群眾監督。部分派出所交通管理警務室已配備了專用交通執勤警車、錐形桶、照明燈、照相機、標志牌等裝備。

第3篇：農村道路安全管理范文

加強農村道路交通安全工作，為深入貫徹落實省政府在廣安市召開全省農村道路交通安全管理工作現場會議精神和《國務院安委會辦公室關于進一步加強農村交通安全工作的通知》安委辦〔2010〕19號）省人民政府安全生產委員會關于進一步加強農村道路交通安全工作的通知》川安委〔〕1號）文件要求。夯實農村道路交通安全工作基礎，強化農村基層道路交通安全工作責任，努力形成疏堵結合、條塊并重、齊抓共管的工作格局，堅決遏制農村道路交通事故高發態勢。按照“黨委領導、政府主抓”原則，參照《市人民政府辦公室關于進一步加強農村道路交通安全工作的意見》德辦發〔〕21號）縣人民政府關于進一步加強農村道路交通安全工作的意見》羅府發【16號文件精神，結合我鎮實際，現就進一步加強全鎮農村道路交通安全工作提出以下意見。

一、建立和完善工作機制和監管機制

要加強對農村道路交通安全工作的組織領導；轄區派出所負責農村交通安全監管的具體工作。

一）加強組織領導。鎮人民政府是農村道路交通安全的責任主體。

萬安派出所所長劉理兼任安辦副主任的安全生產監督管理辦公室（以下簡稱“安辦”各村要設立安全生產領導小組，

二）強化農村道路交通安全工作基層機構。鎮人民政府成立由鎮武裝部長曾學明任安辦主任。成員由23名村干部組成。

開展農村道路交通安全管理工作；加大對轄區內的機動車（包括私家車、面包車、摩托車、低速載貨車、拖拉機等）車輛的清理力度，

三）強化鎮派出所（交警中隊）對農村道路的監管。發揮公安行政管理職能。詳細掌握每臺車輛的車況和運營情況，逐車建立檔案，與車主、駕駛人簽訂安全目標責任書。全面實施道路交通安全監管民警路段責任制，做到重點路段、重點人群和重點時段有人監管，有人負責；做好本轄區農村道路及安全設施的建設和愛護，定期組織開展安全隱患排查，督促責任單位及時治理；維護轄區農村道路及鎮道路交通秩序，開展道路交通安全宣傳教育；協助交通部門查處轄區內非法載客車輛；指揮疏導交通，依法糾正和處罰道路上的各類一般交通違法行為。

二、加強農村道路建設，打造農村安全公路

（一）加強農村道路建設。在新建鄉村道路的設計、建設中，要堅持安全第一的原則，嚴格執行《農村公路建設暫行技術要求》、《省鄉村機耕道通用技術條件》的安全設施“三同時”（同時設計、同時施工、同時投入使用）制度，嚴格把好設計審查關、工程質量關和竣工驗收關，確保新建道路不留下新的安全隱患。不能因地形和經費等因素降低坡度、坡長、轉彎半徑等技術標準。

（二）大力整治道路隱患。各村、社區要對轄區內危險路段和事故多發路段進行排查整治，查看各類標志、標牌、標線，特別是重點增設急彎、陡坡、臨水、臨崖路段、長下坡路段的警示標志。

三、加強綜合治理，切實規范農村道路交通秩序

第4篇：農村道路安全管理范文

一、鎮基本情況

鎮位于交界處，地處國家重點風景名勝區腹心，轄8個行政村，6個社區，總人口3513人。目前有6個村通公路，公路里程達39公里。

二、組織領導

成立鎮農村道路交通安全工作領導小組辦公室，由分管安全副鎮長任組長。建立健全鎮人民政府，轄區派出所，村道公路交通協管員三位一體的管理體系，強化對農村公路的安全管理。

三、建立嚴格規范的交通安全管理制度

1．各村建立村農村道路安全會議制度。每季度對轄區道路交通安全形勢進行分析，并根據季節、氣候的變化和上級業務主管部門的精神適時召開安全工作會議，采取有針對性的工作措施，及時解決存在的問題。

2.加強摸底調查，完善農村道路管理信息臺賬，做到家底請，責任明。

3．建立日常監管和重點時段、地區、路段的強化監管制度。通過日常監管和對春運、節日、重大活動等重點時段、地區、路段的強化監管，做到每條路、每臺車、每個駕駛人都有人監管，確保違法車輛不上路，違法行為不出村。

4．建立農村公路安全宣傳教育管理制度。各村對農村道路安全教育，使農村道路安全知識在人民群眾中得到廣泛的普及。使每個村（居）民做到“五不要”、“五不坐”。即：不要在公路上閑聊嬉鬧、不要在機動車道上攔車、不要在公路上隨意橫穿、不要在公路上打場放牧、不要擅自損毀公路；不坐超限超載的機動車、不坐無牌無證機動車、不坐非法營運機動車、不坐有故障的機動車、不坐農用車。

四、落實具體管理措施

1．分解管理責任并實施目標管理。村配齊配力專職協管員，落實農村道路安全管理工作責任“三包”制，即包人、包車、包路段，并實行責任倒查制度。

2．開展交通秩序專項整治。解決農村道路安全管理工作中存在的突出問題，整治農村公路安全隱患，按時按量完成治理工作。

第5篇：農村道路安全管理范文

一、大力宣傳，加強組織領導工作

1、鄉政府成立農村道路交通安全管理辦公室，具體負責全鄉的農村道路交通安全工作；各村要建立健全交通安全生產領導小組，對轄區內農村道路進行日常管理工作；

2、層層召開動員大會。各村要適時召開道路交通安全動員大會，并聘請有能力有干勁的村民擔任安全協管員，并做好相關資料留存工作。

3、層層組織培訓學習。2013年，鄉交管辦將對各村安全生產領導小組成員和安全協管員進行1-2次培訓，內容道路交通安全相關法律法規和交通安全管理人員有關業務知識等。

4、鄉交管辦制定全鄉農村道路交通安全宣傳教育規劃，以道路交通安全宣傳“五進”為載體，對轄區內行政村、學校、駐鄉單位開展形式多樣的宣傳教育活動，普及交通安全知識，提高群眾交通安全意識。

5、建立于交通管理部門之間的聯系協調機制。每季度至少召開一次工作聯席會議，共同對全鄉的哦你剛才道路交通安全管理工作進行梳理，總結好的經驗，解決其中的存在的問題。

6、加強統籌協調，建立健全農村道路交通應急處置機制。由鄉交管辦負責牽頭，各村交通安全生產小組、駐鄉單位相應機構予以配合，共同實施救援農村道路交通事故。

二、落實交通安全防范責任制，全面履行交通安全監管職責

1、仔細排查，全面摸底。按屬地管理的原則，鄉交管辦（協助派出所交警中隊）指導各村對轄區內機動車（包括大、中小型客貨車，二、三輪摩托車、輪式拖拉機等）進行清理，掌握車況和運營情況，建立安全管理檔案，并由鄉交管辦（交警中隊）與車主、駕駛人簽訂安全目標責任書。

2、加大交通安全目標管理考核力度。2013年，鄉交管辦將對各村交通安全目標管理進行考核，并形成長效機制，監督、檢查交通安全防范責任制及區道路交通安全管理暫行規定的落實情況。各村要建立季度交通安全目標管理考核長效機制，督促交通安全生產小組成員和安全協管員落實其交通安全防范責任，減少交通違法、交通事故的發生。

3、建立交通違法、交通事故季度通報制度。2013年，鄉交管辦將以季度為單位，對各村的交通違法超標、嚴重交通違法和交通事故情況進行匯總、排名，并在全鄉進行通報。各村也要相應建立相應的通報制度，充分利用政務公開欄等對安全生產領導小組成員和安全協管員進行通報，督促其履行交通安全防范責任。

4、落實重大道路交通事故追查報告和行政責任追究制度。各村發生重大道路交通事故后要及時進行追查并向鄉交管辦上報追查報告。鄉交管辦將根據相關法律法規，對發生重大交通事故符合追究條件的單位有關責任人，協調區有關部門予以追究，充分履行交通安全監管責任。

第6篇：農村道路安全管理范文

為切實做好全市道路交通安全管理工作，努力滿足人民群眾出行需要，保持全市經濟社會平穩有序，現就貫徹落實《市人民政府關于進一步加強和改進道路交通安全管理工作的意見》精神，作如下責任分工。

一、健全機制，形成全社會協調聯動工作格局

(一)將道路交通安全工作納入安全生產、社會管理綜合治理和精神文明建設考核，對發生重特大道路交通事故的單位實行一票否決。

(二)成立市道路交通安全管理工作領導小組。

成立由市政府市長任組長，分管領導任副組長，相關部門主要負責人為成員的市道路交通安全管理工作領導小組，加強對道路交通安全工作的組織領導。

(三)明確道路交通安全管理中各職能部門的職責，形成齊抓共管的工作格局。

(四)按照《回族自治區道路交通安全條例》要求，建立市道路交通安全防范責任制度。

(五)建立健全市、鎮、村三級道路交通安全綜合管理責任制。實行機動車、駕駛人“戶籍化”管理。每個村、組、社區設立由村干部、社區干部、司法助理員、農機安全管理員兼職的交通安全管理人員，每個村、組、社區配齊2名以上專職交通協管員。協助公安交管和農機部門開展農村交通安全宣傳教育和勸阻交通違法行為工作。

(六)組織農村派出所參與農村道路交通安全管理工作。

二、嚴格管理，增強道路交通安全源頭管控

(七)監督駕校嚴格按照培訓大綱培訓，不得減少培訓項目或縮短培訓時間，嚴格管理教練員隊伍。對掛靠經營、不按規定進行培訓的駕校和教練員進行清理。

(八)每年對駕?？忌目荚嚭细衤室约八嘤栺{駛人三年內的嚴重交通違法行為發生率和交通事故發生率進行考核排名，對排名靠后的駕校采取減少報考名額、暫停考試等懲罰性措施。

(九)開展文明交通進駕?；顒?，每個駕校都必須開展“五個一”活動，即設立一個文明交通宣傳陣地、講好一堂文明交通常識課、每位學員看一次文明交通宣傳片、參與一次交通勸導服務、每位新駕駛人參加一次文明駕駛宣誓儀式。

(十)完善駕駛人考試管理辦法，增加場地考試項目，明確實際道路考試距離，增加夜間考試和重點車型長距離考試比例，提高考試難度，確保考試質量。

(十一)加強對營運客車、城市公交車、營運貨車、旅游客車、出租車、危險貨物運輸車輛等職業駕駛員的管理，嚴格準入門檻，嚴把職業駕駛員從業資格關。凡具有吸毒、嗜酒、賭博等不良行為的駕駛人，一律不得聘用其駕駛客運車輛，并要求運輸企業每年對本企業的職業駕駛員進行不少于15天的安全教育培訓。

(十二)加強拖拉機駕駛人培訓管理工作，嚴把拖拉機登記和駕駛人考試關，上道路行駛的拖拉機無牌無證發生率控制到20％以下。

(十三)完善客運企業、駕駛人誠信體系和“黑名單”制度。

根據客運企業安全管理制度落實情況和實際安全生產狀況分為紅、黃、綠3色等級管理，對達到紅色等級的企業掛牌進行整改，并向社會公布。實行交通違法、交通事故抄告制度。對發生交通違法行為或者發生重特大道路交通事故負有責任的客運駕駛人，依法依規嚴肅處理，取消其從業資格，列入黑名單庫。

(十四)實施機動車保險費率與交通違法行為，交通事故情況掛鉤。

(十五)加強營運客車、危險化學品運輸車、旅游客車、校車等重點車輛管理。建立專門管理檔案，建檔率達100％。

(十六)對道路運輸經營者所屬客運車輛發生一次死亡3人以上道路交通事故負同等以上責任的，除收回肇事車輛的經營許可證件外，從發生事故之日起1年內，不得受理該車實際經營者新增客運經營申請。

(十七)加強對校車的安全管理和資金投入，解決學生乘車問題，并配套解決校車駕駛人及車輛運行、維護保養等費用。2012年全市中小學、幼兒園校車配置率達到40%，2013年達到70％，2014年達到90％，2015年達到100%。

(十八)落實學校校長、幼兒園園長和交通安全管理第一責任人的責任。嚴格校車安全源頭管理，加強對學校和幼兒園的交通安全教育和管理，建立校車及駕駛人檔案，建檔率達到100％，落實校車及接送學生車輛向公安部門備案制度；強化校車安全技術狀況定期檢驗；嚴格校車駕駛人聘用，對駕駛人不具備相應準駕車型3年以上經歷、年齡超過60周歲、最近3年內有記滿12分記錄、發生過失致人死亡或者重傷的交通責任事故、有飲酒或者醉酒后駕駛記錄、最近1年內有駕駛客運車輛超載、超速等嚴重交通違法行為以及有犯罪記錄、因違反治安管理行為受到拘留處罰記錄的，一律禁止駕駛校車。為所有校車配備教輔人員，安排、引導學生有序乘車，杜絕出校返校時發生超員交通違法行為。

(十九)加強學生上下學時段和校園周邊道路的巡邏管控，為全市學校配備護學員，做好學生上下學交通秩序維護，嚴防發生校車超員現象。嚴厲查處接送學生車輛超員、超速、飲酒和醉酒駕駛以及無牌無證車、報廢車、三輪汽車、拖拉機接送學生等交通違法行為，使接送學生車輛違法率下降到10％以下，加強對校車及接送學生車輛的監管，落實校車及接送學生車輛備案制度，備案率達到100％。

(二十)認真調查摸排寄宿制學校周末放學返校情況，提出運力需求，積極協調客運企業，支持客運企業在周末增加運力，解決寄宿制學生回家返校乘車難問題。

(二十一)加強公交車和出租車管理，嚴把車輛安全性能關，加強駕駛人職業道德教育和文明駕駛教育。建立健全駕駛員誠信考核檔案，建檔率達100％，嚴格資格審核和崗前培訓，督促企業落實安全生產主體責任和交通安全各項措施，依法查處違反交通安全法律法規的企業和從業人員。

(二十二)落實客貨運輸企業安全生產的主體責任，抓好交通安全管理措施的落實，健全交通安全規章制度，建立駕駛人檔案，建檔率達100%，嚴把駕駛人出車關。同時要加強車輛的日常檢驗、維護、檢測，對存在安全隱患的，不得安排生產運營任務。

(二十三)開展道路運輸企業安全生產狀況的評估工作。對客運企業、危貨運輸企業、城市公共交通運輸企業、出租車企業的安全生產狀況開展評估，將發生重特大責任交通事故的企業列為重點對象進行監控，必要時向社會公布。

(二十四)遵循統籌規劃、合理布局、方便檢測的原則，制訂機動車安全檢驗機構設置規劃。

(二十五)實現機動車安檢機構與車管所計算機系統聯網，對車輛檢測信息數據實時傳輸。凡未聯網的檢測機構，公安部門對出具的檢測報告不予認可。

(二十六)凡未經檢測或檢測不合格車輛出具虛假檢測報告的檢驗機構，一經發現，一律取消其檢驗資質。

(二十七)依法嚴格落實對大型客貨車輛、營運車輛報廢解體的監督職責，嚴厲打擊利用報廢機件拼裝機動車違法行為。凡不按規定解體報廢車輛、利用報廢車輛機件拼裝機動車的，一經發現，一律取消報廢回收企業、汽車修理改裝企業的經營資質。

(二十八)整頓客運市場秩序，嚴厲整治非法營運的“摩的”、“面的”、“黑出租”，凈化客運市場。

三、完善設施，構建道路交通安全防控網絡

(二十九)將保障路面交通安全設施、道路交通事故多發點段和道路危險隱患點段治理、交通科技建設、交通安全宣傳教育、執法裝備等道路交通安全工作所必需的經費納入市財政預算，并隨著經濟社會的發展和道路交通安全管理任務的增加逐步增加。

(三十)建設交警中、大隊營房。將公安交通管理部門的營房建設納入基本建設規劃，分五年逐步解決交警中、大隊營房建設問題。(市公安局牽頭，發展改革局、財政局、交通運輸局等單位配合落實。)

(三十一)根據全市經濟社會發展水平及常住人口、道路通車里程、機動車保有量及駕駛人總量，制訂交警大隊、中隊警力配置規劃，及時調劑補充新建公路所需警力，切實解決交警警力不足問題。在人員密集、交通復雜、事故多發的鎮場或干線公路，合理布建交警巡視點，并落實機構、人員、營房、經費和裝備配備。

(三十二)規范交通協管員管理。將交通協管員工資等經費納入財政預算，依據警力配置等因素，按照民警與協管員1：3的比例配備交通協管員。

(三十三)在臨水、臨崖、急彎、陡坡路段和事故多發等重點路段，設置警示標志、防撞護欄護墩等安全設施，2012年設置率達50％，2013年達100％。(市交通運輸局負責，安監局、公安局配合。)

(三十四)建立對新建、改建公路和城市道路的規劃設計、施工方案審查、施工以及道路竣工驗收等階段全面落實交通影響評價的工作機制，公安、安監部門參與項目評審和驗收，確保道路交通安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

(三十五)嚴格道路施工報備制度，落實施工作業單位安全主體責任，督促道路施工單位嚴格按照國家有關技術標準，布設施工作業區，設置安全警示標志。(市交通運輸局、住房城鄉建設局負責，公安局配合。)

(三十六)建立健全道路安全隱患排查整治長效機制。根據道路安全隱患嚴重程度，制訂道路安全隱患排查治理規劃，實行定期排查、掛牌督辦制度。(市安監局負責，交通運輸局、公安局配合。)

(三十七)將“公路安保工程”向農村道路延伸，完善農村道路的標志標線和安全防護設施。加大農村道路安全隱患排查治理力度，加強農村公路養護工作，確保農村公路安全暢通。(市交通運輸局負責，公安局、安監局配合。)

(三十八)加強三輪汽車、摩托車管理。按照“先納入管理，后逐步規范”的原則，出臺鼓勵農民群眾入戶辦證的政策規定，解決農村地區三輪汽車、摩托車無牌無證問題，2012年三輪汽車、摩托車上牌率達60%，駕駛人持證率達70%，2013年三輪汽車、摩托車上牌率達90％以上，駕駛人持證率達95％以上。（市公安局負責。)

(三十九)制訂農村公共交通發展規劃，積極鼓勵、支持和引導農村公共交通發展，加強農村客運市場監管，按照農村群眾出行特點和規律，合理安排運力，有效解決農民群眾出行難和出行不安全問題，2013年行政村公共交通覆蓋率達100％。（市交通運輸局負責，公安局配合。)

四、科學管理，推進道路交通管理科學化建設

(四十)進一步完善自治區、市、縣(區)三級交通事故緊急搶救聯動機制，建立110(122)報警服務臺與120、119急救電話之間交通事故信息互通和反饋制度，實現救援單位同步聯動，最大限度地提高交通事故傷員救治率，降低死亡率。國省道干線公路、高速公路重特大交通事故、道路阻斷等公共安全事件，納入政府應急管理體系。

(四十一)指定交通事故傷員定點救治醫院，定點救治醫院要建立“綠色通道”。(市衛生局負責，2012年2月底前完成。)

(四十二)管好用好交通事故救助基金，確保事故傷員得到及時救治。(市公安局負責，財政局配合。)

(四十三)建立惡劣天氣預警機制。及時向社會降雨、降雪、霧、道路結冰等天氣預報、警報、預警信息。

(四十四)及時收集道路通行條件變化信息，交通安全預警，采取相應的道路通行管理控制措施，做好公路搶通恢復工作。(市公安局負責，交通運輸局配合。)

(四十五)進一步加強城市交通指揮中心建設，完善系統功能，提高城市道路交通指揮控制能力。全市重點路段電子監控設備逐步增加，提高交通管理科技化、信息化水平。(市公安局負責，財政局、交通運輸局、住房城鄉建設局配合。)

(四十六)公路客運(含農村地區客運汽車)、旅游客運、危險物品運輸車衛星定位行駛記錄儀安裝率達100％，重型貨車、出租車等車輛衛星定位行駛記錄儀安裝率達80%。加大監管力度，督促運輸企業充分發揮衛星定位行駛記錄儀的監管作用，及時提醒車輛駕駛人員按規定速度行駛，對監管平臺發現的車輛超速、超員等違法行為，督促企業按內部規定予以處罰。對不按規定使用、監管的車輛和企業，責令停業整頓。

(四十七)制訂公交優先發展規劃，加大公共交通投入力度，提高城市交通公交分擔率，中心市區公交分擔率、覆蓋率、準點率逐年提高。(市交通運輸局負責，財政局配合。)

(四十八)加快鄰近主干道的住宅集中區、繁華商業街區、學校周邊的道路中央隔離設施和行人過街設施建設。抓好大型公共建筑物、住宅小區、繁華商業街區、學校等人口密集區的停車場配建，充分利用背街小巷等道路資源，規劃建設停車泊位。(市住房城鄉建設局負責，財政局、交通運輸局、公安局配合。)

(四十九)積極培養和引進交通組織和交通管理專業人才，建立全市道路交通安全管理人才庫。(市公安局負責，財政局、交通運輸局、住房城鄉建設局配合。)

五、強化宣傳教育，落實行政問責制度

(五十)加大交通安全宣傳教育力度。每年組織制訂市交通安全宣傳實施方案，安排必要的交通安全宣傳經費，確保交通安全宣傳工作順利開展。全市30％以上社區、村鎮、企業、學校建立交通安全宣傳警務室，宣傳覆蓋率達100％。(市公安局負責，宣傳部配合，2012年底前完成。)

(五十一)市廣播電臺、電視臺等新聞媒體設立固定交通安全宣傳欄目，在黃金時段播放有關道路交通安全宣傳教育的內容和公益廣告。市廣播電臺、電視臺每天播放交通安全公益廣告數量不得少于2條。(市文化旅游廣播電視局負責，公安局配合。)

(五十二)行政村、社區、中小學校、駕校、檢測站、客運站、客運企業、物流場站、鎮（場）街道等重點單位交通安全宣傳櫥窗或板報設置率達90％以上；每個鎮（場）每年在道路沿線建筑物設置交通安全宣傳標語不少于10條。(市宣傳部負責，公安局配合。)

第7篇：農村道路安全管理范文

一、主要成效

從授權農村派出所管理部分交通安全事務一年多時間的實踐來看，工作成效主要歸納起來為“五個有利（即：有利加強管理，減少失控漏管；有利整合資源，發揮*效能；有利疏導交通，提高通行效率；有利事故處理，維護當事人合法權益；有利處罰交通違法行為，維護法律尊嚴。）、四個減少（即：無牌無證車減少了，農用車、報廢車載客減少了，交通事故處理難度減少了，交通擁堵的現象減少了。）、一個增強（即：農民群眾的交通安全意識明顯增強）”。主要體現在以下二個方面：

1、整合了警力資源，充分發揮了派出所的綜合性戰斗實體作用。

當前，隨著經濟社會的不斷發展和建設社會主義新農村的不斷深入，廣大農村地區的通行道路越來越長，駕駛人和機動車數量越來越多，但由于農村公路的線長面廣點多，路窄坡陡彎急路況差，村民居住高度分散，機動車性能低下，廣大機動車駕駛人素質遠遠適應不了現代交通法規的要求等原因，農村道路交通安全形勢日益嚴峻，縣鄉公路“四多一少”現象十分嚴重，給交通安全埋下了極大的隱患。所謂“四多”，就是在縣鄉公路上行駛的機動車輛無牌的多、破舊車輛多、無證駕駛的多、違法占道的多，“一少”就是遵守道路交通安全法律法規的少。授權農村派出所管理部分交通安全事務后，通過實施“責、權、利”相結合的管理機制，有效地調動了農村派出所管理交通安全的積極性。由于派出所的積極有效管理，原來“四多一少”變成了現在的“四少一多”，即縣、鄉道路上行駛的無牌車少了、破舊車少了、無證駕駛的少了、占道行駛的少了，遵守交通安全法律法規的多了，農村交通安全出現了可喜的變化。據統計,授權派出所共查處交通違法行為7100余起，接受交通事故報警620起，處理簡易交通事故516起，辦交通安全“五進”示范樣板子38個。從前段改革實踐看，授權農村派出所管理部分交通安全事物最大限度地整合了警力資源，彰顯了三大優勢。一是地域優勢。農村的每個鄉鎮都設置了派出所，每所的轄區內就是那么十幾公里的省縣鄉道，管理本轄區內的道路交通安全，完全做得了。二是警力優勢。農村派出所大多有5名以上民警，每所指定1－2個兼職交通民警，完全行得通。三是時間上的優勢。農村派出所在各項防范工作做得相對充分的情況下，轄區內的治安形勢相對比較好，治安案件、刑事案件的發生數量也就相對比較少，完全顧得來。四是業務上的優勢。農村派出所的民警，年齡相對比較偏輕，文化程度相對較高，通過短期培訓就完全能夠勝任交通安全管理，完全做得成。因此，授權農村派出所管理部分交通安全事務，彌補了交警人員少、裝備不足的矛盾，整合了警力資源，充分發揮了農村派出所綜合性戰斗實體的作用。

2、在提高交通事故處理、查處交通違法行為和疏導交通堵塞等方面也發揮著積極和不可替代的作用，人民群眾對交警工作的滿意率明顯上升。

授權農村派出所管理部分交通安全事物，在提高交通事故處理、查處交通違法行為和疏導交通堵塞等方面也發揮著積極和不可替代的作用。*大隊目前只有73名民警，而且年齡結構老化，全縣道路總里程2388余公里、有4.1萬名機動車駕駛人和3.7萬輛機動車，人平擔負32公里、561名駕駛員、509臺機動車的交通安全管理任務。且縣域地形呈西北至東南走向的帶狀形，最西北端的四明山鄉距縣城近100公里，最東南端的糧市鎮離縣城也有70多公里，受經費和警力的制約,大部分鄉鎮還沒有建立交警中隊。因此，形成了警力不足、裝備落后與農村交通安全管理顧及不到的局面。通過授權農村派出所管理部分交通安全事務后，緩解了上述矛盾。一是交通事故得到及時處理。授權前交通事故處理全部由交警大隊事故處理股負責，事故多發時全股所有民警出動都忙不過來，耽誤了出警，損害了交警形象；即使及時出警，也要1～2個鐘頭才能到達現場，產生誤會不說，且增大了辦案成本。授權后，由所管轄的派出所出警并負責保護事故現場，勘查調處一般以下事故，能做到快速出警，降低了辦案成本，提高了交通事故的處理效能。二是各類交通違法行為得到了有效查處。授權農村派出所管理部分交通安全事務之前，交通違法行為查處處于派出所沒權管、交警部門管不到，致使農村交通違法行為日益嚴重。授權派出所管理部分交通安全事務后，警力增加了，每個派出所都能發揮地域優勢，就近管理轄區交通安全事務，查處各類交通違法行為，大大提高了交通違法行為的查處力度；三是交通堵塞能夠得到及時有效的疏導。疏導交通上，派出所發揮了地域優勢，路途短，到達現場快，交通堵塞能夠得到及時快速疏導，從而顯著提高通行效率。

二、基本做法

1、統一思想認識。

20*年9月底，新一屆大隊領導班子到任后，面對大隊警力少，且民警年齡趨于老化，全縣公路點多線長面廣，現有警力適應不了管理農村交通安全事務需要的窘境，組織專門班子就如何加強農村交通安全管理進行了廣泛而深入的調研。通過深入調研，廣取眾長，集思廣益，取得了改革農村道路交通安全管理模式的第一手資料，認為農村派出所是一個綜合性的戰斗實體，具有管理部分交通安全事務的“警力、能力、時間、地域”優勢，完全可以管理好本轄區交通安全事務。大隊就如何加強農村交通安全管理，授權農村派出所管理部分交通安全事務形成專門材料分別向縣*局、市交警支隊領導匯報，得到了縣局和市交警支隊領導及相關科室負責人的大力支持和充分肯定，并提出了建設性意見。隨后，大隊又分別向縣委、縣政府、縣委政法委領導做了專題匯報，得到了縣委、縣政府、縣委政法委領導的肯定和支持。為確保農村交通安全管理改革能夠取得成功和實效，大隊多次召開支委會和部分派出所所長會談會進行專題研究。首先，統一了大隊班子一班人的思想。授權農村派出所管理部分交通安全事務既不是放權，更不是權力的削弱，而是加強農村交通安全管理，確保廣大農民群眾生命財產的需要。其次，統一派出所的思想認識。授權農村派出所管理部分交通安全事務既是上級*機關的要求，也是派出所職能定位之使然，更是落實執法為民、維護人民群眾利益所需要。第三，統一大隊全體民警的思想認識。全隊民警要以改革為契機，進一步強化責任，在派出所的緊密配合下，全面做好農村交通安全管理工作。

2、明確責任權限。

大隊于20*年11月25日制定了“關于授權農村派出所管理部分交通安全事務的工作方案”，并報上級*機關業務部門審批同意。對交警大隊和全縣19個被授權派出所的權利、責任與義務從四個方面進行了明確：

首先是明確委托授權管理的范圍。受托派出所管理的部分交通安全事務為：一是摩托車和農用車無牌上路、違法載客、不按規定投保“交強險”，報廢車載客及其他一般交通違法行為的查處；二是轄區內的交通事故的接、處警，適用簡易程序處理的交通事故的調查、事故認定和調解處理工作；三是轄區內摩托車、農用車及在農村鄉、村、組道路上營運的客車（不含進縣城的班線車、跨鄉鎮營運的客車）及駕駛人的臺帳管理；四是轄區內國、省、縣、鄉、村道的交通秩序整治及維護；五是轄區機動車輛牌證的協辦；六是轄區內交通安全宣傳“五進”工作，辦好兩個“五進”工作示范樣板。

其次是明確受托派出所對交警大隊委托事項的查處程序與權限。受托派出所及交通民警執法、查處交通違法行為、處理交通事故必須依據道路交通安全法律法規進行，派出所處罰的交通違法行為，必須一是適用簡易程序處罰的；二是適用一般程序、最高限額在200元以下的由交通民警提出處理意見，報所在派出所的主管所長審批裁決，其中罰款額在200元以上和農用車、報廢車載客的處罰，一律報交警大隊裁決。

第三是明確交警大隊的職責職權。交警大隊的職責職權是：一是對受托單位的交通安全管理工作進行考核、指導、督查；二是對受托單位的執勤執法進行監督，可以直接查處受托單位管轄范圍的交通違法行為和交通事故；三是負責對受托單位的交通民警進行法制、業務培訓，每月召開一次例會；對受托單位越權辦理、違規辦理的交通違法案件予以查處，并視情收回委托權。

第四是明確派出所的職責職權。從十個方面明確了受托派出所管理部分交通安全事務的職責、職權，其中明確規定每個派出所確定1-2名民警為交通民警，經培訓、考試合格后，報交警大隊審核，由縣局下文認可。

3、積極穩妥推進。

主要落實三抓：

第一是抓組織落實。為加強組織領導，縣*局成立了由局長吳起負總責，副局長兼交警大隊長施夏泉具體負責的專門領導小組。交警大隊也成立了委托授權工作領導小組，由大隊長施夏泉任組長，教導員劉衛國任常務副組長，其他大隊領導班子成員為副組長，辦公室，法宣股、事故處理股、秩序股、車管股主要負責人為成員。各派出所建立了一支由所長負責、副職專管、專干專抓的農村交通安全管理隊伍。

第二是抓業務培訓。舉辦交通民警業務培訓班，提高交通民警業務能力。于20*、20*年先后舉力了兩期農村派出所交通民警交通管理業務培訓班，通過培訓，使每個派出所的交通民警都能夠信任交通安全管理工作。

第三是抓督查考評。為加強對授權農村派出所管理部分交通安全事務的管理，一是開展了定期的督查指導，大隊派出督查組每月下到各派出所進行一次面對面的督查指導，了解工作進展情況、存在的問題、遇到困難等，有針對性的加以解決。二是實施不定期督查，大隊組織專門人員對各個授權管理部分交通安全事務的派出所或進行抽查，或進行普查，重點放在交通違法行為的查處程序、案卷的裝訂是否符合要求上。三是堅持逐月對授權管理部分交通安全事務的派出所進行考評考核，并將此項考核納入精細化管理考核內容，調動了各所的積極性，促進了各所搞好交通安全事務的信心和決心。

三、存在的主要問題

由于授權農村派出所管理部分交通事務才實施一年之久，處于探索階段，加之各所的地理位置、所轄鄉鎮的人口及經濟狀況等差異，工作中主要還存在以下幾個方面的問題：一是指導思想有偏差。各派出所還存在重罰輕管的現象。二是交通安全基礎工作薄弱。特別是對轄區機動車和駕駛人的底數不清、臺帳建立不規范。三是違法處罰欠規范。部分交通違法行為在處罰程序和實體上存在問題，且大多沒有實施微機管理。

四、下步工作打算及建議。

一要加強農村交警中隊建設。要按照省總隊“三基一化”規劃要求，國道按60公里設1個中隊,農村按3至5個鄉鎮設一個中隊的標準設置農村中隊。只有加強農村交警中隊建設，才是加強農村交通安全管理的根本之策。

第8篇：農村道路安全管理范文

作者：羅雪 毛超艷 單位：重慶市公安局交通管理局 重慶交通大學

各交巡警支（大）隊在農村公路管理方面只能采取開展專項整治、組織警力對農民趕集等集中出行時段和路段進行管控等措施，查處農村公路上的嚴重交通安全違法行為。然而，專項整治不可能天天進行，交巡警一離開，農村公路上各種交通違法行為又死灰復燃，達不到治本的目的。農村公路管理對于交巡警部門來說基本上是處于失管失控狀態。例如，重慶市黔江區濯水交巡警移動平臺，警力13人，實行三班兩運轉，每班3名民警，四輪警用車一臺，管轄12個鄉鎮，管理國省縣道170km，巡線最長80km，用時5個小時，能基本實現對國省縣道管控，但對12個鄉鎮全覆蓋管控警力卻難達到。農村公路交通安全監管模式重慶市為了解決交巡警警力不足造成對農村公路交通安全失管失控的問題，策動各區縣發揮鄉鎮政府人力、物力、優勢及職能作用。走農村公路交通安全“群防群治”，采取了以下兩個措施：a）建立農村道路交通安全防控網絡2005年，在對農村道路交通安全管理進行廣泛深入的調查研究的基礎上，曾向市政府提出了通過重慶市安全生產委員會交通安全辦公室（以下簡稱交安辦）這一平臺，設置區縣、鄉鎮（街道）和行政村（社區）三級交安辦建立農村公路交通安全防控網絡的建議，市政府辦公廳印發了渝辦發[2006]140號文件，開展建立三級交安辦的防控網絡，由各鄉鎮履行農村地區公路交通安全管理的職責；b）委托鄉鎮人民政府管理農村公路2007年下發《關于委托鄉鎮人民政府管理鄉道和村道道路交通安全工作的通知》（渝公交[2007]67號），實行農村道路交通安全管理委托工作，2008年7月4日下發《關于進一步加強委托鄉鎮人民政府管理鄉道和村道道路交通安全工作的通知》（渝公交[2008]159號），對委托鄉鎮人民政府管鄉道和村道工作進行部署。農村公路安全監管存在的問題農村公路交通安全防控網絡的管理模式和委托鄉鎮人民政府管理農村公路的模式，對于加強農村地區農村公路的安全監管有十分重要的作用，但目前卻沒有真正落到實處。其中安全監管存在以下幾個問題：a）防控網絡沒有真正形成2008年4月7日，市人民政府辦公廳下發的《關于調整市政府安全生產委員會組成人員的通知》（渝辦發[2008]96號），將重慶市安全生產委員會更名為重慶市人民政府安全生產委員會，并下設辦公室在市安監局，負責市政府安委會的日常工作，由于原市交安辦人員解散，沒有專門的機構和力量對各鄉鎮落實監管責任和監督檢查指導，導致大部分鄉鎮交安辦處于自生自滅的狀態，剛見雛形的農村防控網絡基本流產；b）鄉鎮政府管理力量根本不能滿足管理的需要不論是建立的防控網絡，還是進行委托執法，各區縣及鄉鎮政府都只是在形式上進行了落實，而在經費保障、人員配備等方面沒有跟進到位，配備的力量不能滿足管理的需要。

鄉鎮監管人員工作強度和壓力大由于鄉鎮政府執法人員的不足，特別是兼職人員，既要做好本職工作，又要天天上路檢查交通安全，工作勞動強度非常大，同時，現在各級政府及職能部門對發生重特大事故后責任倒查非常嚴，導致鄉鎮領導和執法人員心理壓力非常大，在雙重壓力下，許多鄉鎮執法人員普遍反映不愿意從事此項工作；經費保障嚴重不足絕大部分鄉鎮安全執法人員上路執法的交通工具嚴重缺乏，不論刮風下雨或是烈日炎炎，條件好的鄉鎮執法人員可駕駛摩托車上路執法，條件差的只能靠步行上路執法，其執法力度可想而知，同時，各鄉鎮安全管理機構的經費主要來源是靠交通違法罰款來支撐，區縣政府沒有專項資金予以保證；執法力度疲軟由于鄉鎮執法人員均是本鄉鎮的工作人員或干部，管理者與被管理者彼此相互熟悉，在管理中存在“都是熟人打不破情面”的現象，發現交通違法后，也多以提醒、制止為主，基本上不進行處罰，無形中又降低了執法力度。農用機械管理不規范對農用車的執法權障礙為推動農村地區經濟發展，近幾年，國家采取政府補貼的方式，鼓勵農民購買農用機械。廣大農民購買農用機械后，經常用于道路運輸（不但運輸貨物、而且搭乘人員）。同時，由于農機培訓工作的滯后，許多農民買車后根本沒有參加正規培訓就駕車上路，駕駛技術得不到有效保證。對于這些車輛的管理，農機部門沒有上路執法權，又對農民買車及發證后的監管工作跟不上。而交警部門雖有上路執法權，但這些車輛的牌證不是交警部門核發，發現其有交通安全違法又不沒有相應的法律依據進行處罰。造成這些車輛基本上處于兩不管的局面。違規套牌車重慶市公安車管部門嚴格按照國家的規定，對于沒有上公告目錄的車輛一律不予以上牌發證。但是，受經濟利益的驅使，一些農機部門違規為一些大型貨運車輛以套牌的方式做為拖拉機上戶，嚴重擾亂了我市正常的車輛管理秩序，而且為農村地區交通安全帶來了極大的隱患。通過調查發現，在云陽縣內懸掛“川S”、“川17”字頭牌照的低速貨車或拖拉機有700輛~800輛左右。其中，主要車型為王牌CDW150T、川路CGC150T、時代BJ150、南駿RF150等。之所以在云陽境內出現這些車輛，主要原因是這些車型未在國家發改委公布的機動車公告目錄中，公安車輛管理部門不予入戶。車主購車后，就將車輛合格證、購車發票、發動機和車架號拓印件、車主身份證交到一些中介機構，送到達川市農機局辦理號牌和行駛證。這些車輛的大量存在，帶來的交通安全隱患和社會不穩定因素主要包括以下幾個方面：a）嚴重超載這些車的核載量多為1t或1.49t，但其實際裝載量全都是5t以上甚至10t左右，埋下嚴重的安全隱患；b）車輛未上戶有些車沒在重慶市上戶，實際上都是個體經營或掛靠外省市的公司，職能部門對這些車輛的管理是失控的，其安全技術狀況根本不能得到有效的監控，存在嚴重的安全隱患；c）編造虛假信息有些車編造虛假的車主姓名或住址上戶，導致這些車登記車主的姓名或住址與實際車主的真實情況不一致，如云陽縣2008年“8•1”特大事故中，川17-00543號車的登記車主是四川省開江縣騎龍鄉王正春，而實際車主是云陽縣毛壩鄉王正春，經上網查詢在開江縣騎龍鄉根本沒有王正春這個人，這樣的現象使盜搶車輛無法控制，即使發現了盜搶車輛，公安機關也找不到真正的車主，同時如果這些車發生交通事故特別是逃逸事故后，即使找到了車也無法找到實際車主，受害人可能因賠償得不到保障而上訪甚至聚眾鬧事，會帶來社會不穩定因素。這個現象在云陽縣、萬州區、秀山等地區十分突出。

近幾年來，農村公路上發生的交通事故雖然數量不是很大，但是從車流量、道路通行率看，農村公路與國省道相比，其事故發生率是非常高的，道路交通安全形勢仍十分嚴峻。2008年以來，農村公路上發生交通事故2882起，造成1164人死亡，4520人受傷，其中發生特大交通事故23起，造成90人死亡，2人受傷。農村地區交通安全形勢嚴峻，主要受以下四個方面因素的影響：a）公路自身隱患農村公路建設大部分依山傍水，延伸，路窄、坡陡、彎急，公路路基差，路面主要以泥結碎石為主，加上交通標志、標線、安全防護設施嚴重缺乏，公路得不到及時有效的維護，公路自身的安全隱患就較為突出，2008年以來，上述因素共引發交通事故90起，死亡41人，傷123人，直接財產損失35.4萬元；b）農村運力不足重慶市絕大部份農村公路未通行客運車輛，農民出行難。為低速貨車、農用車、拖拉機載人，二輪、三輪摩托車超載，無牌無證車輛上路行駛，客車超載現象等提供了空間，2008年以來，農村公路上摩托車共發生事故1109起，死亡462人，分別占農村公路事故總數的38.48%和39.69%；c）農民安全意識隨著經濟的發展，農民交通需求日益增加，由于接受教育的機會少，農民交通安全意識低，再加上出行難導致現階段主要考慮的問題是出行方便和經濟實惠，還未從出行的安全、舒適方面予以考慮；d）管理力量薄弱由于我市農村地區管理力量薄弱，導致低速貨車、農用車、拖拉機載人，二輪、三輪摩托車超載，無牌無證車輛上路行駛，客車超載等嚴重危及交通安全的違法行為得不到根治。

重慶市、區（縣）兩級政府及相關職能部門不能墨守成規，不能完全依靠鄉鎮政府來負責農村公路的建設、養護和管理的責任。要打破常規，在建設資金、公路養護資金上給予大力支持，把農村公路建設，維護農村道路交通安全做為加快我市新農村建設和平安重慶建設的一項重要措施。調整農村客運政策，加大農村客運扶持力度重慶市人民政府辦公廳《關于加快農村客運發展的實施意見》（渝辦發[2009]61號）文件要求加強農村地區客運的調研，加快農村客運發展的步伐，切實解決農村客運存在的農民出行難、出行不安全的問題。推行農村客運經營統一化、管理公司化逐步取消客運車輛承包、掛靠的經營方式，解決運力分配不均、市場惡性競爭，車輛駕駛者源頭管理不到位等問題。打破農村客運車輛定線營運的模式客運車輛在一定區間內進行有效調配，實現調度科學化，解決農村客運時而運力不足時而運力過剩的問題，確保經營者得到合理的利潤，提高經營者的積極性。加大農村客運的扶持力度針對農村客運特點，適當降低或減免農村客運車輛的稅費，提高客運企業投資山區客運的積極性。落實安全監管責任，加大農村安全監管力度《重慶市道路交通安全條例》中明確規定：“鄉鎮人民政府負責排查整治農村道路交通安全隱患，預防交通事故。由公安機關交通管理部門委托鄉鎮交通安全管理機構制止和糾正鄉道和村道上發生相關的相關交通安全違法行為”，為避免經費保障、人員配備落實不到位。建議重慶市政府在對區縣進行考核時，把各地落實鄉鎮安全管理的情況納入績效考核，督促鄉鎮黨委、政府對道路交通安全工作的領導和重視，充分發揮其職能作用，真正落實鄉鎮“六位一體”和行政村“七位一體”的農村地區道路交通安全管理的長效工作機制，推進社會主義新農村建設。市、區（縣）兩級政府要在經費保障上要給鄉鎮政府予以政策傾斜和支持，保證鄉鎮交通安全管理機構的正常運轉。完善宣傳教育機制，加大交通安全宣教力度針對農村交通參與者文化素質較差的現象，交通安全意識比較薄弱的特點，重慶市政府要組織專門力量進行調研，提出適合農村交通安全宣傳的措施，建立農村居民交通安全知識教育及交通安全宣傳工作體系，從而提高山區農民的道路交通安全意識。加強警用裝備建設，提高交巡警快速反應能力充分利用交巡警移動平臺快速反應和24h全天候勤務模式，增加快速反應警用裝備。每個移動平臺配備2輛四輪警用車輛，才能達到既快速出警又實行24h巡邏管控和對鄉鎮政府管理交通職責的指導，嚴查各種嚴重危及交通安全的違法行為。

第9篇：農村道路安全管理范文

主題詞：摩托車安全管理無牌無證

近年來，隨著社會經濟快速發展，農村道路建設步伐加快，塔水片區摩托車數量急劇增長,涉及到摩托車的道路交通事故日益增多，

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作者簡介：楊波(1988—)，四川警察學院07級交通管理區隊，第三批警務援助隊員

代祥(1988—)，四川警察學院07級交通管理區隊，第三批警務援助隊員

李鴻燕(1987—)，四川警察學院07級交通管理區隊，第三批警務援助隊員

馮媛江(1988—)，四川警察學院07級交通管理區隊，第三批警務援助隊員

羅夢瑩(1988—)，四川警察學院07級交通管理區隊，第三批警務援助隊員

民警簡介：趙海洋（1963—），四川安縣交通警察大隊塔水中隊中隊長

柳鵬（1979—），四川安縣交通警察大隊塔水中隊民警

特別是“5.12”大地震后。農村道路交通人、車、路矛盾日益凸顯，這一新情況、新問題嚴重威脅農村道路交通安全,制約了農村經濟發展，影響了社會主義新農村建設。如何進一步加大塔水鎮農村地區摩托車管理力度，預防摩托車交通事故的發生，是擺在我們面前一個嚴峻的課題?，F就當前我片區農村地區摩托車交通安全管理現狀及對策說說個人的一些粗淺看法。

一、我片區農村地區摩托車道路交通安全管理現狀

1、我片區摩托車數量大幅度增加。隨著農村經濟的發展和農民生活水平的逐步提高，摩托車迅速成為廣大農民群眾主要的出行工具和運載工具，特別是“5.12”以后在外打工人員陸續回家。據不完全統計，全片區現有摩托車2千余輛，而農村地區摩托車有1千5百余輛。其中有1千余輛摩托車未辦理入戶手續，3百余輛摩托車未按規定年檢。

2、摩托車駕駛人成份復雜。摩托車的增多必然帶來駕駛人的增加，一車多駕、夫妻同開的現象已屢見不鮮。由于摩托車駕駛人成份復雜，文化程度不等，因而安全意識上存在很大的差別。不經培訓、無證駕車、不戴頭盔、違規載客、酒后駕車等問題較為突出，有的甚至不服從管理，沖關闖卡，拒絕接受檢查等等，這些為交通事故的發生埋下了安全隱患。

3、無牌無證摩托車多未投保，無保障。由于摩托車駕駛人道路交通安全意識差，因而摩托車辦牌辦證以及年檢年審主動性不強，有些甚至從新車到報廢都沒有辦理注冊手續。有的盡管已辦牌證，但不按規定參加車輛檢驗，這就形成車輛無保險、無保障。這些車輛一旦發生交通事故又極有可能逃逸或致使損害賠償不能到位。

4、農村道路交通安全形勢日趨嚴峻。近年來，我片區道路建設突飛猛進，不僅線路延長、路面拓寬，而且質量明顯提高，基本實現了村村互通，通行條件有了根本改善。但點多、線長、面廣的農村道路，大部分無交通標志、標線等安全管理設施，加之齊抓共管農村道路交通安全機制尚在建立之中，因而導致了農村地區摩托車管理難。

二、農村地區摩托車發生道路交通事故情況及主要原因分析

由于諸多因素的影響，導致了當前我片區農村地區摩托車事故頻發。據統計，2008年1月至12月，我片區農村摩托車發生重大交通事故和死亡人數分別占全片區重大交通事故起數和死亡人數的74%、75%。85%以上的交通事故與摩托車有關，分析事故發生原因主要有以下幾個方面：

1、駕駛人安全意識差。無證無牌、酒后駕駛、超速行駛等現象極為普遍，特別是無證無牌車輛，在摩托車事故中占85%以上，駕駛人往往認為摩托車只在農村道路上行駛，不上主要公路，不進城，不出遠門，交警扣不到車，查也查不了，沒有必要辦牌辦證，既省心還可以省下一筆費用。然而，這些摩托車駕駛人畢竟未經過正式培訓，沒有必備的駕駛技能，遇到情況驚慌失措或處置不當，極易引發事故。少數人更是法制觀念淡薄，社會公德低下，發生事故后為了逃避善后賠償，不顧事故受害人的死活，有的駕車逃逸，有的棄車逃跑，導致案件偵破難、處理難、賠償得不到保障，這些問題的出現往往導致當事人情緒激憤，甚至上訪滋事，把矛盾推向政府，造成不良的社會影響。

2、駕乘人員自我保護意識差。一些駕車人自我保護意識缺乏，駕駛摩托車不戴安全頭盔，增加了事故的傷亡率。據統計，在涉及摩托車的交通事故中，不戴頭盔造成人員傷亡的占死亡道路交通事故的60%。

3、摩托車安全狀況差。在農村道路上行駛的摩托車中有不少未經車輛管理部門檢驗合格，安全性能低下，穩定性能較差及摩托車駕駛人也不大過問車輛的制動系統、燈光及后視鏡等安全部件，車輛自身存在很大的安全隱患，必然導致交通事故的多發。

4、交通設施不全和設置道路障礙引發交通事故。鄉村道路上缺乏相應的交通信號燈和必要的標志標線及安全防護設施，以致駕駛人在道路上無序行駛，盲目行駛，導致道路交通事故的發生。另外，因建房在道路上堆放大量的建筑材料等，使本不寬闊的道路變得狹窄，使道路交通安全系數減少，駕駛人稍不留意，夜間行駛或酒后駕車就極易引發道路交通事故。

三、加強我片區農村地區摩托車道路交通安全管理的對策

1、要深入宣傳，增強群眾交通安全意識。要徹底改變摩托車失控無序的現狀，首先廣大群眾必須真正從思想上發生轉變，要自覺遵守交通法律法規，人人參與交通管理。為此，要把農村作為宣傳教育的重要陣地，積極開展多種形式宣傳，開辟交通安全宣傳專欄，定期播放公安部下發的道路交通安全光盤和有關宣傳內容，摩托車典型事故案例，提出交通安全注意事項等。通過多層次、多形式宣傳，對摩托車駕乘人員因勢利導，讓他們了解違反交通安全法規的危害性，以及引發交通事故對自己和家庭帶來的痛苦，增強交通安全知識，進一步提高廣大農民群眾潛在交通安全意識，為構建和諧新農村新家園創造良好的交通環境。

2、要摸清底數，強化對摩托車監管。中隊要根據轄區內地域、道路、車輛、駕駛人的基本情況，從源頭上抓摩托車駕駛人的管理，對未辦理牌證的車輛和人員及已辦理牌證的車輛和駕駛人分別建立臺帳，做到車車見底、人人見底。對未辦理牌證的車主要上門入戶下發限期辦證通知單。同時，希望車管所要嚴把車輛登記關和檢驗關，把好駕駛員的學習、培訓和發證關，及時將報廢車登記造冊，實行強制報廢，努力提高車輛辦證辦牌率和年檢年審率，從源頭上堵塞農村道路交通事故發生的漏洞。

3、要嚴管嚴治，鞏固整治工作成效。進一步發揮交警中隊在農村道路交通管理中的主力軍作用，采取與鄉鎮分管領導、村組干部聯合包村、包線、包段、定人、定車、定時、定責任的工作法，實行激勵機制，制定獎懲措施，加大管理力度，對無牌無證、未檢未審、報廢車、拼裝車上路行駛、酒后駕駛、不戴頭盔等重點交通違法行為進行嚴查嚴糾嚴處。采取日常檢查與定點檢查相結合，日常查糾與不定期整治相結合，保持整治態勢。對無牌無證機動車違法行為，要做到發現一起，查處一起，該罰就罰,該扣就扣，決不手軟，最大限度地杜絕和減少無牌無證車上路行駛。

4、完善機制，形成社會綜合治理合力。摩托車管理是農村道路交通管理的重中之重，各村黨委政府和交警中隊要建立和完善農村交通安全聯席會議制度，形成由人民政府牽頭，村組、農村派出所、交警中隊等部門齊抓共管，共同負責的長效機制，各負其責、各司其職，形成合力，從深化安全宣傳，完善交通安全設施，消除事故隱患等方面入手，切實把農村道路交通安全基礎工作抓細、抓實、抓到位，做好摩托車道路交通安全管理“大文章”。

二零零九年二月五日

【參考文獻】

1、安縣交通警察大隊2008年全年數據統計。