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該《報告》首次對微信在社會經濟方面的價值進行了定性和定量分析。研究顯示,微信在過去的一年中對信息消費的拉動達到952億,對就業的拉動達到1007萬人,為中小微企業以及政務民生的應用創新提供了良好的平臺。
當前,移動互聯網的發展處于初期階段,其對經濟社會的變革性影響還處于潛在狀態。微信作為我國用戶規模最大和活躍程度最高的移動互聯網應用,以高度粘合的聚集效應和持續涌現的創新效應,成為推動經濟社會變革和潛在增長的新動力來源。
微信拉動信息消費近千億,成為推進經濟增長的重要引擎
微信已經成為拉動信息消費的重要力量。近一年,微信直接帶動的信息消費規模已經達到952億元,相當于2013年中國信息消費總規模的4.24%。其中,拉動數據流量消費是微信帶動信息消費的主要來源,占微信信息消費的比重達85.7%;其次是微信游戲和公眾平臺,帶動信息消費占比約為8.5%。
微信平臺的生態漣漪效應
微信逐漸顯現對生活消費的拉動作用。盡管微信的商業化探索剛剛起步,但微信直接帶動的居民生活消費支出規模就已經達到110億元。值得關注的是,由微信公眾平臺模式直接帶動的居民消費支出已經達到44億元,成為帶動消費新的支撐點。未來這一領域還將有更加廣泛的拓展和帶動效益體現出來。
微信推動運營商數據收入增長20%-25%,助力其流量經營
微信的廣泛使用,推動了用戶對數據流量的消費,并逐步成為移動數據消費增長的引擎。根據該《報告》調研測算,近一年來微信帶動的數據流量支出達867億元,拉動三大運營商數據流量20%-25%的增長。調查者表示對于微信的使用占據了智能手機使用的絕大部分時間,除了社交溝通以外,新聞娛樂資訊的獲取、轉發、跳轉大多是在微信平臺上產生的。
微信促進了人際交流,高效管理并拓展了人的交際圈
對人與人之間連接方式的根本性變革是微信在社會影響上的體現,突出表現在它使人與人之間變成一種時時在線和處處在線的連接狀態。據調研,86.1%的用戶表示,通過微信增加了與朋友互動的頻率;57.3%的用戶表示,通過微信認識了新的朋友或聯系多年未聯系好友。
微信大大降低中小企業信息化成本
微信已經成為中小企業信息化的重要渠道。微信公眾平臺賬號的公司或機構的使用比例已經達到70%;其中,已經有53%的用戶基于微信平臺進行了信息化投入。微信也成為了重要的創業孵化平臺,目前由微信帶動的個體創業活動已經超過60萬。
微信拉動就業達1007萬,成為中小微創業者的舞臺
微信對社會就業的拉動作用顯著。當前,由微信帶動的就業數量達1007萬人;其中,直接就業人員數量達192萬人,間接就業人員數量達815萬人。
微信提供政務民生創新服務的重要平臺
關鍵詞:兩型社會;長株潭城市群;低碳經濟
中圖分類號:X22 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)08-0084-02
湖南省委書記張春賢指出:發展低碳經濟是湖南省“兩型社會”建設的需要,是實現湖南省科學跨域、培育新的經濟增長點、整合戰略制高點的需要。從長遠看,低碳經濟與長株潭城市群“兩型社會”建設的目標是一致的。從技術經濟特征看,低碳經濟實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP的問題,核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。這一技術經濟特性與長株潭城市群建設“兩型社會”,轉變經濟增長方式,走新型城市化、工業化道路,節能減排,降低污染等做法是一致的。因此,長株潭城市群試驗區的主題是“兩型”,核心任務是“兩新”,即新型城市化和新型工業化。
一、低碳經濟的理論內涵
2003年2月24日,英國政府了《我們能源的未來:創建一個低碳經濟體》白皮書,首次提出“低碳經濟”理念。2009年6月5日,聯合國環境規劃署確定2008年世界環境日的主題為“轉變傳統觀念,推行低碳經濟”,“低碳經濟”理念再次引起全球關注,低碳經濟成為新的經濟發展模式。
自“低碳經濟”概念提出后,我國學者從不同的角度對其內涵進行了詮釋。莊貴陽(2005)認為,低碳經濟的實質是能源效率和清潔能源結構問題,核心是能源技術創新和制度創新,目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續發展。胡鞍鋼(2008)提出,低碳經濟是“綠貓”模式的新內涵。鮑健強等(2008)認為,低碳經濟是發達國家為應對全球氣候變化而提出的新的經濟發展模式,它是經濟發展方式、能源消費方式、人類生活方式的一次新變革,它將全方位地改造建立在化石燃料(能源)基礎上的現代工業文明,轉向生態經濟和生態文明。朱四海(2009)則認為,低碳經濟是一種由高碳能源向低碳能源過渡的經濟發展模式,是一種旨在修復地球生態圈碳失衡的人類自救行為。龔建文(2009)則提出,低碳經濟有兩個基本特征:一是在社會再生產的全過程中實現經濟活動低碳化,即二氧化碳排放量最小化乃至零排放;二是倡導能源經濟革命,形成低碳能源和無碳能源的國民經濟體系,實現清潔發展、綠化發展和可持續發展。
現在世界各國對低碳經濟的內涵已經達成了共識,認為低碳經濟是低碳發展、低碳產業、低碳技術、低碳生活等一類經濟形態的總稱,以低能耗、低排放、低污染為基本特征,以應對碳基能源對于氣候變暖影響為基本要求,以實現經濟社會的可持續發展為基本目的,被人們認為是繼工業革命、信息革命后,第五波改變世界經濟的革命浪潮,將成為減緩氣候變化與實現可持續發展的主要途徑和必由之路。
二、低碳經濟與“兩型社會”建設的關系
低碳經濟的實質是提高能源效率和清潔能源結構,核心是能源技術創新和制度創新。“兩型社會”建設意為資源節約型和環境友好型社會的建設。它作為一種人與自然和諧共生的社會形態,目的是通過人與自然的協調來促進人與人、人與社會之間的和諧,實現人類的生產和消費活動與自然生態系統的可持續發展,構建經濟社會環境協調發展的社會體系。
1.低碳經濟與“兩型社會”建設的一致性
低碳道路或低碳經濟旨在針對包括自然資源和環境容量在內的資源要素,通過提高效率來進一步發展生產力,促進社會經濟發展的可持續性。低碳經濟要做到降低能耗,提高能效,突出低碳或無碳排放。“兩型社會”建設,要求在社會經濟的生產、流通、消費的廢物排放等各個領域,通過采取行政、法律、經濟和社會等綜合性措施,以資源和環境承載力為基礎促進國民經濟發展和社會進步,提高資源和環境的利用效率,以最少的資源消費和污染排放獲取最大的經濟社會效益,并最終推動人類社會經濟與自然生態系統的和諧,實現全面、協調、可持續發展。“兩型社會” 建設的核心目標是節能減排。因此,低碳經濟與“兩型社會”建設的基本任務是相輔相成的。
2.低碳經濟是“兩型社會”建設的重要實踐
“兩型社會”建設涵蓋的范圍雖然比低碳經濟寬,但寬的方面也是低碳經濟的相關方面,也與其有著密切地關聯。發展低碳經濟,必須樹立低碳觀念,使“低碳消費”觀念深入人心;必須發展低碳能源、培育優化低碳產業;必須開發低碳技術。此外,提高能源利用率等都是資源節約、環境友好的“兩型”社會建設的應有之義和客觀要求。而低碳經濟具有經濟增長、擴大就業、節能減排三重效益,也可以有效地實現上述目標。因此,低碳經濟的發展對“兩型社會”建設的影響重大,能為“兩型社會”建設提供強大推動力。
3. “兩型社會”建設是低碳經濟的動力保障
促進物質文明、社會文明、生態文明三者協調發展,實現經濟效益、社會效益、生態效益協調發展,是“兩型社會”建設的根本目的,即以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環境代價,獲取最大的經濟產出和最少的廢物排放,追求經濟社會環境的協調發展。在兩型社會建設中,必須牢固樹立和落實科學發展觀,以人與自然和諧發展為目標,以生態環境對經濟社會的承載能力為基礎,以遵循自然規律為核心,來創造并維持良好的生態環境。通過推動太陽能光伏產業、環保產業的發展,以及重點扶持新能源設備、節能環保等產業集聚發展對于發展低碳經濟可以起到很好的促進作用。所以,低碳開放經濟概念是窄的低碳經濟,“兩型社會”建設是廣的低碳經濟。
三、低碳經濟是長株潭城市群“兩型社會”建設的必然選擇
2007年12月14日,長株潭城市群被國家發改委批準為“資源節約型、環境友好型社會建設”綜合改革試驗區。建設資源節約型社會,其目的在于追求更少的資源消耗、更小的環境代價、更大的經濟和社會效益,實現人類社會的可持續發展。建設環境友好型社會,強調在社會發展過程中,人們采取有利于社會環境保護的生產方式、生活方式和消費方式,盡量減少對環境的負面影響;而良好的環境也會促進社會生產的發展、改善人們的生活。
1.發展低碳經濟是減輕環境污染的有效途徑
長株潭城市群地處湖南省東北部,由長沙、株洲、湘潭三市組成,城市群位于我國京廣經濟帶、長江經濟帶和泛珠三角經濟區的結合部,區位優勢突出,交通條件優越,產業和科技基礎良好,具有巨大的發展潛力和廣闊的發展前景。到2008年底,全省14個城市飲用水源水質達標率株洲、長沙、湘潭分別為第11、12、14位。“兩型社會”要求實施清潔生產,從資源開采、生產、運輸、消費和再利用的全過程控制環境問題,即從源頭上減少污染物的產生,而不僅僅在過程的末端進行污染控制,這是保護環境的治本措施。
2.發展低碳經濟是長株潭城市群跨越式發展的契機
長株潭城市群如果能夠在應對危機的過程中上一批新型能源項目、環境保護項目形成和發展一批綠色節能環保產業,無疑將為緩解氣候變化奠定堅實的基礎,另一方面又可創造就業崗位,推動綠色就業,有效緩解就業壓力。新經濟體的崛起必須開創新的經濟發展道路,發展資源節約型、環境友好型的低碳經濟是長株潭城市群跨越式發展的必然之路。目前,國際社會已經對低碳經濟理念和原則達成共識,長株潭城市群面臨的問題是如何具體實施低碳經濟,這需要世界各國共同探索、試點、交流、合作與推廣。誰在低碳經濟道路上走得好走得快,誰就站在歷史的制高點,就擁有國際競爭力。
3.發展低碳經濟是調整優化經濟結構的重要方向
目前,長株潭城市群正處于工業化城市化快速發展的重要戰略機遇期,能源消耗總量大、增速快,另外,由于長株潭城市群中各個城市的發展不均衡,如果不從根本上改變資源密集和污染嚴重的粗放型發展方式,要實現經濟又好又快發展,就成為無本之木,無源之水。因此,我們必須按照科學發展觀的要求,發展低碳經濟,一方面加快淘汰高耗能、高排放的落后產能,另一方面大力增加對節能減排和環保技術的投入,調整優化經濟結構,推動產業結構優化升級,從根本上轉變發展方式,加快建立資源節約型社會。發展低碳經濟是長株潭城市群“保增長、調結構、促改革”的重要措施。
四、長株潭城市群“兩型社會”建設的低碳發展政策
作為“兩型社會”試驗區,長株潭城市群即要切實地在科學發展觀的引領下,探索建立有利于節約能源和保護環境的長效機制和政策措施,從政府和企業兩個層面推動社會經濟的低碳轉型。
1.調整優化產業結構,有選擇地承接產業轉移
產業結構體系的調整、優化和升級是轉變城市地區經濟增長方式、實現可持續發展的根本保障。目前,國內外正面臨新一輪的產業轉移,發達國家傳統的鋼鐵、石化和乙烯等高耗能、污染較重的夕陽產業繼續向外轉移,我國長三角和珠三角的傳統制造業由于低成本優勢的喪失也有向中西部轉移的需要。長株潭城市群在中部省份城市中經濟發展水平較高,基礎設施較完備,具備大力承接國際和省際產業轉移的能力和潛力。因此,長株潭城市群要有選擇的去承接,多吸收既能大量創造就業機會又不會對自然環境帶來嚴重影響的產業,對于那些雖然能拉動地方經濟發展,但污染較嚴重的產業堅決不能承接。
2.提高能源利用效率,以科技創新推進低碳經濟
長株潭城市群目前的經濟增長質量還不高,經濟增長方式和能源消費方式急需改變。因此,政府應加大環保方面的資金投入力度,大力支持企業的技術創新和傳統產業的技術改造,提高生產效率和技術水平;淘汰技術水平較低、不能適應現代經濟發展要求的落后企業和落后產能,進一步提高長株潭城市群經濟的整體效率和發展質量。加大對低碳經濟發展的培育力度,尤其在技術開發應用領域,給予政策引導和資金扶持。通過理論、原理、方法、評價指標等方面的創新,尋求技術突破,以更大限度地提高資源生產率及能源利用率。
3.積極參與低碳化的國際合作
一方面要強調自主創新,另一方面要積極開展國際技術合作,通過共同研發,合理轉讓等方式提高國內的科技水平和創新能力,盡快縮小與先進低碳技術方面差距。通過與發達國家的技術交流合作,引進消化先進的節能技術、提高能效的技術和可再生能源技術。伴隨《京都議定書》的執行,相應的減排技術產業及市場將逐步形成,長株潭城市群企業應當積極參與全球建立低碳領域的技術創新機制,力爭在清潔和高效能源技術方面取得突破,在國際碳減排市場中取得競爭優勢。
為此,長株潭城市群在經濟發展模式改變的浪潮中,應抓住機遇,努力把傳統的高碳產業結構轉型為低碳模式,推廣低碳生活方式,加快低碳城市群的建設,實現經濟過程的循環化,生活方式的公共化及空間發展的緊湊化,使長株潭城市群的經濟、生態文明和諧發展。
參考文獻:
[1] 莊貴陽.中國經濟低碳發展的途徑和潛力分析[J].國際技術經濟研究,2005,(8):79-87.
[2] 胡鞍鋼.綠貓模式的新內涵――低碳經濟[J].世界環境,2008,(2):26-28.
[3] 鮑健強,等.低碳經濟:人類經濟發展方式的新變革[J].中國工業經濟,2008,(4):153-160.
關鍵詞:公路建設;社會經濟環境影響;評價研究
公路工程的社會經濟環境評價已逐步由以往的項目、區域轉變到政策、戰略方向,這一評價是伴隨新時期社會經濟環境評價基本理論及實改變而出現的。在評價實踐過程中,因對社會經濟環境的評價還不夠全面、合理,使得公路工程在產生最大化經濟效益同時,對社會經濟環境帶來一定的不利影響。當前,如何減小公路工程對社會經濟環境的不利影響成為建筑企業必須重視的一個問題。
1公路工程社會經濟環境影響評價概述
1.1基本概念
所謂社會經濟環境影響評價,就是在調查工程影響一定區域內社會經濟環境基礎上,采取科學、有效的預測辦法對項目未來對區域社會經濟環境產生諸多不利影響進行預測和分析,然后基于分析結論,提出可避免或減少工程在獲得效益過程中,可能對社會經濟環境產生負面影響的解決措施,進而確保工程項目在論證上更為客觀可靠、工程設計及建設更為完善,實現工程最大化綜合效益一個研究性活動。
1.2主要目的
具體而言,開展公路工程建設項目的社會經濟環境評價有這幾個目的:一是基于社會經濟環境全面調查,對公路工程對社會經濟環境起到的正、反效用進行分析;此外,對公路工程所在區域的社會環境對其適應性及工程可接受度,以此為工程建設決策給予必要依據。二是在對影響因素分析基礎上,提出可避免或減少對社會經濟環境影響的可行性對策。三是探尋經濟和社會兩方面發展目標的一致性,避免出現單純追求工程經濟效益的情況。
2公路工程建設的社會經濟環境影響因子及評價內容
2.1影響因子
(1)社會方面。一是目標人口,公路工程影響區域內人口的總量、密度、結構等情況;因擬建工程對人口現狀改變有影響,受損者和受益者比例、區域人口遷移等情況。二是科技文化,工程所在地區的文化習俗、科研力量、院校總數、辦學水平等。三是醫療衛生,所在地區的醫療衛生基礎設施情況、醫院數量、結構分布、規模大小、環境衛生等。四是公共基礎設施,主要是住房、通訊、交通、供電、供水等方面。五是社會穩定,包括地區暴力、盜竊等犯罪率、交通事故等(2)經濟方面。一是經濟基礎,包括區域的產業布局、國民收入、經濟結構等方面。②需求情況,區域內目標人口對于擬建公路工程的實際需求。三是收入分配,因擬建工程的影響,目標人口在收入分配上的變化。三是就業及失業,因擬建工程影響,區域目標人口的社會就業及失業現狀。
2.2評價內容
和一般工程項目比較,公路工程的社會經濟環境評價內容存在一定差異,主要是對沿線區域社會經濟環境產生影響,所以應從以下方面進行評價:(1)現狀評價:依照影響因子篩選情況,對確定的因子基于一定評價范圍開展調查,并要收集必要的數據和資料。對獲得的資料予以加工,對公路工程沿線區域的社會經濟環境進行定量和定性分析,然后進行整體的客觀評價。(2)影響分類:通常情況下,公路工程對所在區域的社會經濟環境影響主要有這幾點:一是積極和消極影響。前者主要表現為公路工程有助于區域內社會經濟發展,譬如:旅游區公路工程的建設,會增加區域的旅游收入,并為地區創造更多的社會就業機會。后者則是對社會經濟前進的阻礙力,譬如:工程建設導致人口遷移、耕地減少等。二是直接及間接影響。前者就是公路工程建設和某些社會經濟環境要素間有直接性作用;后者就是公路工程建設經某個或多個媒介給社會經濟環境帶來的影響。三是短期及長遠影響。此方面的影響主要是依照時間流劃分的,兩種影響無明顯的界限,需要根據實際情況確定。比如:公路工程施工階段產生的影響就屬于短期的;而在公路建成投運階段把持續產生的影響看作為長期的。(3)效果分類:一是正、負效果。該效果主要是和公路工程的積極和消極影響對應的。
通常而言,積極影響帶來的正的社會經濟效用是公路工程受益者所求的。比如:公路投用后可有效解決交通出行難的問題,保證商品便捷流通、降低運輸費用等,這些帶來正面的效果.而消極影響帶來的不佳的社會經濟效果,這是公路建設部門和受益者不想看見的,或要積極避免的。比如:在農業生產區建公路需要占用農田資源,這就會導致區域內部分農民喪失農業生產基本資料,還會出現搬遷及安置等問題。二是有形及無形效果。前者一般是可通過貨幣來度量的。比如:因高速公路的建設,能夠在客貨運輸中大大節約運輸時間并帶來良好的經濟效益,這些都可通過貨幣來計量。而后者就是很難通過貨幣計量的效果。(4)發展水平。除對擬建公路工程進行必要的經濟分析外,還需對其影響區域社會經濟發展水平開展分析。主要是擬建公路工程對區域的人口、收入、科技、醫療、公共設施、社會福利、治安、就業失業等影響因子進行全面分析,對擬建公路的社會經濟影響及其效果分析。(5)擬建工程需求。依照社會經濟實際,預估擬建公路的現實及潛在的受益者或受損者數量和比例,及相應的方式及程度。主要采取抽樣調查等方式掌握對擬建公路贊成與不贊成目標人口數量和比例,從而給出目標人口對擬建公路需求程度。
3公路工程建設的社會經濟環境影響評價步驟
3.1明確評價范圍及目的
首先,要利用好既有資料,并基于專業判斷來明確公路工程建設對社會經濟產生影響的涉及面,并依照評價深度要求,明確目標人口和社會經濟環境影響評價具體范圍。其次,依照擬建公路工程帶來的社會經濟環境影響及效果明確此次評價目的。
3.2確定影響評價因子
對擬建公路工程潛在的社會經濟影響因子予以識別,可采取半定量法判斷。對于影響評價因子的識別及選擇,同樣可采取單因子評價指數法完成,可通過此算式進行:評價指數=影響因子導致的影響值/標準滿意值
3.3選定評價方法
公路工程建設的社會經濟環境影響評價常用方法:
(1)專業判斷法,該法是在相關專家或應用一定專業知識定性闡述擬建公路工程給社會經濟環境帶來的影響及效果,該法一般應用在工程無形效果方面的評價。
(2)調查評價法,就是在無法給出具體需求函數狀況下,可通過該方法來評價目標人口對擬建公路工程需求情況主要是通過對公路工程引起的支付愿望,或對公路工程帶來的損失可接受賠償愿望進行整體效益的度量。
4結語
總而言之,對公路工程建設的社會經濟環境影響評價開展系統全面的研究,有助于在提高公路工程帶來社會經濟效益同時,降低對區域內社會經濟環境負面影響。同時,能夠為公路工程的建設決策提供必要依據,實現公路工程的社會、經濟效益的最大化。
參考文獻
[1]林曉言,許曉峰,任立.建設項目經濟社會評價[M].北京:中華工商聯合出版社,2000:233—234.
[2]尹貽林,閻孝硯.政府投資項目代建制理論與實踐[M].天津:天津大學出版社,2005,8-10.
Abstract: In recent years, it has become the hot topic that current economic development faces that how to deal with the fast development of the economy is highly dependent on energy consumption, how to span the bottleneck constraints of resources and energy, aiming at response to global warming. The low carbon economy development mode has consensus of international community, and has become a new trend in the world. The development of low carbon economy can promote low carbon and no carbonization of social production and reproduction activities, form sustainable development with the ecological civilization economic model. So, the paper mainly discusses the relationship between the low carbon economy and China's construction of two type society.
關鍵詞: 兩型社會;低碳經濟;建設;研究
Key words: two type social;low carbon economy;construction;research
中圖分類號:F20 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2012)33-0165-02
1 兩型社會與低碳經濟的涵義
兩型社會指的是“資源節約型、環境友好型社會”。黨的十六屆五中全會明確提出“建設資源節約型、環境友好型社會”,并首次把建設資源節約型和環境友好型社會確定為國家經濟與社會發展中長期規劃的一項戰略任務。資源節約型社會是指整個社會經濟建立在節約資源的基礎上,建設節約型社會的核心是節約資源,即在生產、流通、消費等各領域各環節,通過采取技術和管理等綜合措施,厲行節約,不斷提高資源利用效率,盡可能的減少資源消耗和環境代價滿足人們日益增長的物質文化需求的發展模式。
低碳經濟是由英國率先提出的,旨在避免災害性的氣候變暖的問題,但是,英國并沒有對低碳經濟的概念進行明確的界定。目前,國內外學術界對低碳經濟的內涵尚無統一的認識。
主流的看法認為:低碳經濟基本內涵和外延可以表述為:經濟發展的碳排放量、生態環境代價及社會經濟成本最低的經濟,是一種能夠改善地球生態系統自我調節能力的可持續性很強的經濟。可見,低碳經濟的主要特征是低能耗、低排放、低污染和高效能、高效率、高效益(三低三高)為基礎的經濟模式,核心內容是對低碳產品、低碳技術和低碳能源的開發和利用,本質是提高能源效率和清潔能源結構問題。
由此可見,低碳經濟的重點在低碳,目的在發展,是要尋求全球水平、長時間尺度的可持續發展。當前,向低碳經濟轉型已成為世界經濟發展的大趨勢。
2 兩型社會與低碳經濟的關系
兩型社會與低碳經濟是緊密相連,又有區別的兩個不同的概念。
2.1 兩型社會與低碳經濟的區別 兩型社會主要側重于一種社會新形態,其著眼點是人與自然、人與人相互之間的關系。兩型社會的主要追求是人與自然之間的和諧,人類社會和諧,從而實現人類社會的可持續性的發展。兩型社會建設是為了實現資源節約和環境友好這兩個目標,它具體要求:人類在建設經濟社會的時候,既要尊重自然規律,又要考慮到環境的承受能力和可持續發展,注意資源節約,提倡資源循環使用,千方百計提高資源的使用效率,減少環境污染,保持生態環境的平衡。
低碳經濟則專門指的是一種經濟形態,是歐美發達國家針對人類在經濟社會發展方面,大量消耗自然資源,大量排放二氧化碳引起全球氣候災害性變化,而提出的一個關于經濟發展模式的新概念。低碳經濟的目標是要保障能源安全和應對氣候變化。低碳經濟關注的是解決全球氣候問題,強調人們在各項活動中節能減排,尤其是制造業要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產能力,盡量減少CO2的排放,減輕溫室效應,抑制全球氣候變暖的狀況。
2.2 兩型社會與低碳經濟的相同點 建設兩型社會的必然要求是發展低碳經濟,從而實現經濟、社會和生態的可持續性的發展;而發展低碳經濟是建設兩型社會的重要抓手和主要著力點,是實現兩型社會建設的重要途徑。低碳經濟與兩型社會的內在聯系主要體現在可持續發展上,兩型社會是對可持續發展社會形態的描述,而低碳經濟則是實現可持續發展本質的經濟模式。要建設兩型社會必須抓住可持續發展的本質,而低碳經濟就是體現可持續發展本質的經濟模式,因此,它必然成為兩型社會建設的抓手和突破口。
第一,兩者提出的終極目標相同,最終都是為了建設生態文明,提高人類生活質量,實現經濟、生態和社會的可持續發展。
第二,兩者的具體要求相同。兩者都要求節約資源和能源,提高資源和能源的利用效率;都要求人類活動保護生態,減少CO2的排放,減輕人類活動對環境的污染和溫室效應,實現環境友好,實現可持續性的發展。
第三,兩者都呼吁通過全體人類的共同努力,實現經濟、社會和生態方方面面的可持續性發展。低碳經濟不是一個簡單的技術和經濟概念理論,而是一個涉及到經濟、社會、環境系統的綜合性問題,強調要引導公眾反思那些浪費能源、增排污染的生產方式和生活消費方式,從而充分呼吁全社會方方面面經過共同努力,共同節能減排,共同承擔起保護生態的社會責任,從而才能夠奏效。因此,兩者都呼吁通過全體人類社會公眾的共同努力,實現可持續性的發展。
3 發展低碳經濟,建設兩型社會
3.1 確立低碳經濟發展戰略,制定低碳經濟發展規劃 建設兩型社會應明確把發展低碳經濟作為推進科學發展、跨越發展,建設兩型社會的重大戰略,在加快工業化同時,大力發展低碳經濟,實現跨越發展與生態文明有機結合。要科學制定低碳經濟發展規劃,規劃是促進低碳經濟發展的前提和基礎。要把低碳經濟納入城市經濟社會發展規劃,進行總體安排部署。從前瞻、長遠和全局的角度,確定低碳經濟的發展思路,在產業結構調整、區域布局、技術進步和基礎設施建設等方面,為各行業和企業的低碳經濟實踐活動提供依據和方向。
3.2 加大調整優化產業結構的力度,構建低碳產業支撐體系 發展低碳經濟,有利于形成兩型社會的生產方式。加快產業結構調整、優化升級是實現低碳經濟發展的主要途徑。要積極發展高端高效產業,降低經濟發展對傳統工業增長尤其是高耗能行業的過度依賴。要注重建立現代產業體系,調整優化產業結構。要注重發展戰略性新興產業,大力發展新能源及環保產業。大力發展現代服務業,大幅度提高第三產業占GDP的比重。加快發展信息、金融、保險以及會計、咨詢、法律服務、科技服務等商務服務行業,促進服務業行業結構優化。
積極發展文化、體育健身、旅游、教育培訓、社區服務、物業管理等需求潛力大的產業。運用現代經營方式和信息技術改造提升傳統服務業,推進連鎖經營、特許經營、物流配送、制、多式聯運、電子商務等組織形式和服務方式的發展。
3.3 加快低碳技術開發與應用 發展低碳經濟的重要保障是低碳技術的開發和利用。目前世界有關低碳經濟發展的關鍵性技術還沒有取得突破,但一些實用技術已具雛形。加大對低碳技術的投入,增強自主創新能力,鼓勵企業開發低碳技術和低碳產品。加強低碳技術及產品的推廣應用。推廣一批先進成熟適用的低碳技術及產品,加快科技成果轉化。特別注意降低低碳技術的使用成本,減少技術推廣的阻礙。積極引進國外已有的成熟的低碳技術,鼓勵企業通過各種方式獲得更多的資金和技術支持。
3.4 在基礎設施和公用事業改革上要有突破 發達的公共交通、通信及其他各項基礎設施,是促進經濟發展的重要條件,可以縮短城市之間的距離,促進各城市的專業化分工。在全國建設和諧社會的要求下,還應該關注農村地區的基礎設施和公用事業建設,逐步實現城鄉基本公共服務均等化,讓廣大農村居民也能享受到社會發展和進步的成果,從而增進社會穩定,促進兩型社會的建設和發展。
4 結束語
低碳經濟是當今世界各國經濟發展的共同選擇,中國走低碳之路既是促進國內節能減排和應對全球氣候變化的重要戰略選擇,也是實現中國可持續發展的必然要求。發展低碳經濟,可促使人類擺正與自然的關系,自覺尊重和維護自然,保持人類自身賴以生存發展的生態平衡,推動人類的文明進程從工業文明發展為生態文明,由此實現人與自然的和諧共生,這與兩型社會的要求相契合。
參考文獻:
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改革開放三十年,我國的經濟體制和經濟結構發生了深刻變化,基本上形成了社會主義市場經濟的框架,社會主義現代化建設取得了舉世矚目的成就,為構建社會主義和諧社會提供了物質基礎和價值保障。
1.1社會主義市場經濟是具有高效率的運行機制
在歷史上,資本主義讓市場經濟初試鋒芒,就顯示了巨大的威力。資本主義在不到一百年中“所創造的生產力,比過去一切時代所創造的全部生產力還要多、還要大。”因此不論在資本主義條件下像馬克思所說的勞動與資本的交換是多么地不公平,但整個社會的財富畢竟增加了,盡管個人分配相對不公平,但對整個人類來說畢竟是進步了。30年前短缺經濟的狀況至今令人記憶猶新,計劃經濟把我們帶入了普遍貧窮的死胡同。而我們引入市場機制后,社會財富就像噴泉一樣涌現出來,人民生活水平不斷提高,綜合國力顯著增強,各項事業蓬勃發展,充分顯示了社會主義制度的優越性。社會主義市場經濟為構建和諧社會提供了重要的物質基礎。
1.2社會主義市場經濟為人們提供了平等競爭的機會
改革開放以來,人們之間經濟上的收入差距的確拉大了,但無法否認的是機會均等卻大大加強了。一個基本事實是,計劃經濟造成了我國城鄉二元結構,即農民與城鎮職工這兩個社會階層的身份不平等及與之相伴的全面的機會不均等。而在社會主義市場經濟下,平等主要是機會均等,每個人都有自由選擇職業、自由參與競爭、自由決定自己命運的權利。社會主義市場經濟下的機會均等意味著尊重人們的自由選擇,這也是社會主義和諧社會所倡導的。
1.3社會主義市場經濟提供了實現社會共同富裕的可能性
在自然經濟條件下,財富是大自然的恩賜,人們更多注意的只是財富的分配而不是財富的創造,這意味著一部分人“富”了,另外的人就一定“窮”。因此,自然經濟條件下社會不和諧是不可調和的。而在市場經濟條件下,財富主要不是來自于大自然的恩賜,而是人的創造,創造財富是人類對來自制度的鼓勵和刺激的一種反應,某種制度越是能提供對人類創造力的刺激,這個社會創造的成果、財富也就越多。在這一制度下,人類創造的財富會不斷增長,社會分配就是對不斷增長的財富的分配。
1.4社會主義市場經濟形成了人們之間的契約關系
市場經濟條件下人與人之間的經濟關系是商品生產關系,這是一種建立在雙方平等、互利、自愿基礎上的契約關系。誠信是這種契約關系的基石,法律則是維持這種關系的保障。市場經濟條件下,誠信是為取得某種權利而必須付出的一種義務,它是參與商品生產、經營者的必要品格。市場經濟作為法制經濟,遵守法律是每個人的義務,法律面前人人平等,任何人不得有超越法律的特權。從這個意義上講,市場經濟規范了人們的行為,每個人都必須遵守一定的“游戲規則”,而這正是和諧社會的保障。
2社會主義市場經濟的缺陷需要通過構建社會主義和諧社會來完善
從理論上看,市場經濟并不是萬能的,它有明顯的弱點和消極作用。市場經濟導致社會財富分配不公、造成兩極分化,這是價值規律作用下的必然反映,有其客觀規律性,也是不可避免的。資本主義國家為實現經濟發展和政治統治,也在一定程度上采取措施解決這樣的問題,緩和經濟社會矛盾和階級矛盾,但在資本主義市場經濟條件下,無論如何也不能克服由基本矛盾造成的單個或局部生產的有組織性同整個社會生產的無政府狀態之間的矛盾,無論如何也不能擺脫追逐超額利潤的破壞性后果和根本局限。所以說構建社會主義和諧社會,也是為了避免走資本主義市場經濟的道路,為探索社會主義和市場經濟的有機結合開辟新途徑、積累新經驗。
從現實情況來看,我國正處于傳統的計劃經濟向現代市場經濟的轉型時期,雙重體制并存,原有的計劃經濟體制已經被打破,而新的市場經濟體制雖然已經建立起來,但仍是框架式的,存在不少的漏洞;我國的體制改革雖然減少了資源行政性的配置,但仍存在“雙軌”,行政性壟斷權力直接介入市場,資源行政性配置產生了嚴重的腐敗現象,使少數政府部門或官員利用權力謀取私利,侵占社會財富,削弱了社會調節貧富差距的能力;社會保障體系還不能適應社會主義市場經濟體制的要求,嚴重滯后于經濟的發展,保障的覆蓋面窄,農村社會保障普遍缺失,導致大量的社會成員甚至作為社會主體的工人、農民在激烈的社會競爭中被邊緣化,成為弱勢群體。
可見,僅靠市場本身不僅無法實現社會公平以及社會和諧的一系列重要價值,也難以解決關于社會發展的一系列問題。我們只有通過構建社會主義和諧社會,建立完善的社會主義市場經濟體制,才能既發揮市場經濟的優勢,又有效克服其帶來的缺陷。
3社會主義市場經濟與社會主義和諧社會的內在統一
3.1民主法治的社會
市場經濟是法治的經濟,任何一種經濟體制都具有一種特定的有關經濟活動的游戲規則,而現代市場經濟作為一種體制的根本游戲規則就是基于法治的規則。因此發展社會主義市場經濟必須完善法治,法治和民主政治也是很有關聯的,法治本身就包含著平等、正義和公平的價值判斷,民主是完善法治的重要保證,二者是相互依存的。因此,可以說民主法治既是和諧社會的目標要素,也是完善社會主義市場經濟的根本要求。
3.2公平正義的社會
公平正義就是社會各方面的利益關系得到妥善協調,人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理,社會公平和正義得到切實維護和實現。公平標準是最多被用來問責市場經濟的,而市場經濟實際上蘊涵并強調公平,這種公平是一種過程的公平,是機會的公平,民法和經濟法的首要原則就是平等自愿、等價有償原則。公平和正義是社會文明和進步的重要標志,是保持社會穩定的深層次基礎,也是完善社會主義市場經濟、構建和諧社會的基石。
3.3誠信友愛的社會
誠信友愛就是全社會互幫互助、誠實守信、全體人民平等友愛、融洽相處,是市場制度中市場文化內涵的基本觀念、思維方式和道德規范,它有著非常豐富的內涵,同時又作為社會契約的基本表現形式和市場制度的構建而存在著,它是市場規則的組成部分。在市場經濟中,遵守誠信原則可以獲得更大收益,信用可以作為企業的生產力,品牌的力量是企業的核心競爭力。因此,完善的市場規則包含誠信友愛原則,發展市場經濟的同時增強了社會的誠信友愛。
3.4充滿活力的社會
充滿活力就是使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重、創造活動得到尊重、創造活動得到支持、創造才能得到發揮、創造成果得到肯定。市場機制是最具活力的機制,單個人、單個組織分散決策、追求自身利益最大化,理性的人會在約束條件下,充分發揮自身主動性和創造性達到預期目標。因而增進社會活力的改革應該是發展社會主義市場經濟,完善社會主義市場體制。
3.5安定有序的社會
安定有序就是社會組織機制健全、社會管理完善、社會秩序良好、人民群眾安居樂業、社會保持安定團結。但安定有序的社會并不排斥競爭,競爭是市場經濟最大的特點,市場經濟也是競爭的經濟。從經濟學的視角來看,市場交換實質上是一個動態均衡的過程,價格形成是均衡的結果,均衡本身就是一種和諧。理想的市場體制最終能夠達到穩定有序的狀況,這種狀況就是經濟學所稱作的經濟的核。雖然這是一種理想的狀態,但可以作為經濟社會發展的參照、努力的目標和方向。因而,完善社會主義市場經濟的理想目標也是社會穩定有序,符合和諧社會的價值標準。
3.6人與自然和諧相處的社會
總書記在黨的十七大報告中指出:“構建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期任務,是在發展的基礎上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結果。”顯然,在今后一段時間黨和國家的主要任務是建設社會主義和諧社會。而構建和諧社會貫穿于建立和完善社會主義市場經濟的整個過程,是中國特色社會主義實踐深化和拓展的重要方面,也即完善市場經濟的過程就是構建和諧社會的過程,社會主義市場經濟的發展為構建和諧社會提供了條件和可能,社會主義市場經濟的完善需要通過構建社會主義和諧社會來實現,兩者相輔相成,是目標同一的過程。
[論文關鍵詞]社會主義;市場經濟;和諧社會
[論文摘要]本文論述了社會主義市場經濟的完善過程就是構建和諧社會的過程。社會主義市場經濟的發展為構建和諧社會提供了條件和可能,社會主義市場經濟的完善需要通過構建社會主義和諧社會來實現,兩者相輔相成,是目標同一的過程。
參考文獻:
關鍵詞:公路經濟;社會效益;概念;影響因素;措施
在國民經濟發展過程當中,交通運輸業的價值日益凸顯,公路作為常規的交通運輸通道,得到蓬勃的發展。如何提高公路經濟社會效益可以說是當前公路相關機構面臨的一個重要問題。
1公路經濟概述
公路經濟包含同公路相關的各個方面,其中最為主要的是以下兩個方面。一是公路修建過程當中,會刺激相關地區經濟發展,并且極大帶動工程建設、勞務費用以及餐飲服務行業的發展。第二個方面指的是公路工程竣工之后,交通運輸更為便利,從而增加地區車流量,刺激區域經濟發展。簡言之,公路經濟效益可以分成直接經濟效益以及間接經濟效益,兩者之間有著直接的聯系并且能夠互相促進。公路系統修建緩解,通過建立健全管理機制,能夠刺激公路經濟發展。借助于公路系統來方便地區居民出行,并且改善交通運輸環境,也能夠帶來間接社會效益。公路經濟發展的影響因素比較多,其中落后的理念對公路經濟發展的影響不容忽視。傳統計劃經濟條件下,工作人員往往處于被動工作的狀態,受傳統理念的制約和束縛,導致工作人員的積極性比較低。另一方面是養護因素,這是因為隨著公路用量持續加大以及物價的持續上升,導致公路養護的成本越來越高,使得養護工作面臨著較大的難度。半下放型管理機制同樣制約公路經濟持續發展,因為管理機制不夠科學,難以滿足公路建設要求,從而嚴重阻礙公路經濟發展。除此之外,部分偏僻地區公路級別較低,市場競爭力低下,影響到公路經濟的效益。
2提高公路經濟及社會效益的措施
2.1改進公路經濟管理機制
由于公路是我國經濟發展的一個重要組成內容,面臨著非常激烈的競爭,各方面的管理改進需要做好配套。要想保證管理能夠得到有效的執行,就需要每一個環節都擁有相關的規章以及管理,從而進行規范管理。公路管理機構需要建立健全規章制度,并且對制度運行的嚴密性、科學性以及權威性加以論證。只有這樣才可以確保高速公路的管理嚴格,規范公路的運行,從而確保公路可以收費還貸,并且在此基礎上獲得較高的社會效益還有經濟效益。根據我國公路的運營結果,需要在管理過程當中不斷完善管理,確保各項管理措施的公正公開,實現獎罰分明。通過不斷完善公路管理規章制度,實現管理的規范化以及數據化。除此之外,還需要提高工作人員的積極性以及主動性,實現營運管理的順利落實,避免出現貪污作弊問題。
2.2做好養護方面的工作
公路可以說看作是服務業的組成成分,因此首先需要為公路養護提供基礎設施。公路管理部門應當定期養護道路,特別是針對公路出現的路面問題,及時派人維修,橋梁通道需要定期做好清疏,安全設施一旦出現損壞需要馬上更換,換好之后還要好好打掃,尤其是高速公路還需要做好沿線的綠化。通過采取這些方面的措施,可以從源頭上避免出現嚴重的質量問題,從而降低安全事故。除此之外,公路機構還需要實時監控道路好壞,從而預防發生道路的破壞,盡可能的保證公路的使用壽命比較長,這樣也可以減少維修養護的成本。對公路使用人員來說,這樣也能夠確保各方面利益的最大化,可以明顯降低公路事故發生的概率,在舒適使用的過程當中提高效益。從這一領域而言,重視高速公路的養護管理,可以改善高速公路服務的完整性,最終通過低成本管理養護來增加供公路收入。
2.3加強高速公路服務方面的管理
近年來我國的公路建設如火如荼,公路服務也在公路發展的過程當中得到了明顯的發展,但是同公路的發展速度還不夠匹配,缺乏現代化的公路管理。同西方發達國家比較來說,當前情況下,我國各個地區的公路在管理的時候存在著顯著的問題。雖然公路建設機構在日常的工作環節摸索出不少安全管理方面的有效方法以及執行方法,不過這些秩序化規章制度對高速公路的管理人員權利以及職責并未能作出明確的劃分以及界定。這樣一來就導致在很多情況下,這些機制還有法規得不到有效的執行。所以需要工作人員好好改進各方面的制度措施,在執行的時候不斷明確各個工作人員的權利與責任,從而不斷完善公路管理機制。也只有這樣才能夠最大限度預防道路交通安全事故的發生。在公路服務當中也能夠更好體現并且踐行以人為本的服務理念,做到按規章制度作事,獎罰分明并且公平合理,最終改進公路管理的水平,實現各方面利益的綜合改進。
2.4高度重視暢通工程的執行與實施
當前我國絕大多數省市的公路特別是各個地區的高速公路,竟然還沿襲停車收費這一非常落后的管理模式,這種管理方面對車流量比較多的路段而言,非常容易導致堵車問題的出現。要是排隊等待收費的車輛比較多,還容易引發嚴重的交通安全事故,這就給公路管理以及服務帶來的明顯的問題,需要投入大量的工作人員去維持,這樣不可避免就會增加管理費用。為達到公路資源的優化配置,應當使用電子檢測技術,通過電子檢測技術記錄測量車輛的運行里程,實現管理的電子化和信息化,并且還可以將車輛信息直接傳輸到管理總部,電子管理信息需要同網上銀行做到互通交易,這樣就能夠完成收費,從而大大地減少收費所需要的時間,防止在高速公路上因為需要收費而導致堵車。與此同時還可以降低收費環節工作人員的投入。因此在公路管理過程當中應當積極使用智能交通(ITS)技術,從而實現交通管理系統、交通控制系統、交通監控系統、交通收費系統、應急關機系統、物流管理系統以及車輛控制系統的綜合管理。
2.5好好規范公路副業發展
很多公路特別是高速公路在修建的時候非常封閉,在公路周圍沿線會涉及到各種商業活動的發展。不過在當前的狀況下,我國絕大多數省市的高速公路在服務區的管理還有服務環節,仍然存在著嚴重的問題,管理的水平普遍非常低,甚至打架斗毆事件屢見不鮮。在無形當中增加了很多不安定的因素,嚴重影響到公路的正常運營、管理。所以為了改進公路服務區管理的水平,需要做好沿線商業活動的監督與管理,尤其是要加大力量做好品牌建設,不斷提供各種服務職能,比如醫護服務、網絡服務等。這樣有利于刺激公路經濟的發展,在降低服務價格的同時,不斷嘗試各種方法提高服務水平,提高人們的滿意度。
2.6提高服務意識
高速公路企業要在市場經濟環境下得到可持續和諧發展,就必須樹立服務意識,做到服從和服務與經濟社會的各項事業的發展。高速公路交通應急搶險、高速公路保暢通、對口援助及“雙到”扶貧等一系列行動中,盡職盡責,展現了國有企業政令暢通,執行力強,敢擔責任的良好形象。通過這些舉措一方面可以增加經濟效益,另一方面也在無形中提升了社會效益。綜上所述,公路經濟對國民經濟而言有重要價值,為保證國民經濟的健康發展,需要高度重視公路經濟的管理。要想提高公路經濟的社會效益,需要加強運輸市場建設,構建統一的市場機制,并轉變管理理念,最終優化公路經濟的管理制度,一方面實現公路經濟的穩定發展,另一方面也實現社會效益。
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[關鍵詞]高校科研儀器設備 區域經濟社會發展 服務 對策
[中圖分類號]TH70 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349(2012)04-0139-02
人才培養、科學研究和社會服務被公認為現代大學三大職能,服務社會功能的強弱和對社會貢獻的大小是衡量大學辦學水平、社會地位高低的重要尺度。高校分析測試中心作為學校教學、科研和學科建設的重要平臺,擁有學校大型精密儀器設備,在人才培養、科研支撐和社會服務方面發揮重要作用。當今社會,科學技術是第一生產力,科學儀器設備是科學技術發展的重要“工具”,是科技創新和經濟社會發展的基石和重要保障,科學儀器設備對科技創新、國民經濟發展和小康社會建設具有重要的支撐和推動作用。因此如何科學管理和充分利用大型儀器設備,充分發揮大型儀器在社會經濟建設中的強大優勢,增強區域創新能力,促進區域經濟社會發展,已經成為不可忽視的重要問題。
一、高校科研儀器測試服務情況現狀
社會服務是高校的三大功能之一。充分利用大型儀器設備和人力資源為區域經濟發展做貢獻,已成為國家、社會和高校共同關心的重大課題。很多高校在最大限度滿足校內實驗教學和科研測試服務的前提下,依托大型儀器設備,為地方經濟發展和社會科技進步作出了重大貢獻。
以河北科技師范學院為例,該校分析測試中心建立了大型儀器設備信息平臺和分析測試公共服務平臺,加大宣傳力度,實行網上提前預約制度,與地方政府相關部門、大型企事業單位、其他高校、科研機構等廣泛建立聯系,基本滿足社會各界的測試需求。僅2011年測試樣品數量1945個,開機時數1380小時。長期支持服務的企事業單位有:河北省果樹研究所、河北燕山試驗站、昌黎縣植保站、秦皇島海港區園林綠化發展中心、北戴河集發有限公司、昌黎縣碣石源水泥有限公司等等。長期支持服務的中小型企業有唐秦地區的園林綠化公司26個,京津地區的園林綠化公司5個。還有很多園林設計公司、水產品養殖單位、動物飼養單位、飼料加工單位以及周邊地區的農民。中心服務的對象還包括相當數量的科研院所和兄弟院校以及政府部門。中心的測試服務質量已得到社會各界的認可和好評。
但是,根據對高校大型儀器設備服務社會情況的調查,部分高校大型儀器設備利用率偏低,主要表現在:
首先,管理不到位。由于缺乏前期調研和科學論證,導致部分儀器設備規格型號不適合實際需要或配置不全,設備買來就不適用,造成資源浪費;有些部門儀器設備沒有專人管理、操作和維護,導致很多貴重儀器使用故障多、壽命短,甚至無法使用。
其次,運行維護經費不足。部分貴重儀器配套設備和零部件配置及耗材費用偏高,單位科研儀器維修費用不到位,造成儀器長時間閑置乃至報廢。
最后,開放共用程度低。很多單位實驗室的大型貴重儀器設備只供內部使用,局限于實驗教學和科研測試。對儀器設備資源共享的重要性認識不夠,不接受外單位和社會測試任務,導致大型儀器設備開放共用程度低。
二、高校大型儀器設備服務區域經濟社會發展的對策
(一)加大宣傳力度,走進基層,對外開展技術服務
在保證本單位教學、科研測試服務的前提下,充分利用新聞媒體、網絡和對外宣傳媒介進行廣泛宣傳,加大社會各界人士對高校科研儀器的技術指標、當前運行狀態、預約使用狀態,特別是儀器的應用領域、服務功能和用途的廣泛了解。開展多種形式的科技服務,通過科技下鄉、科技支農、陽光工程、聯村幫建、科技特派員、科技講座等多種形式,鼓勵高校專業技術人員走進基層,積極對外開展技術服務。
(二)推進“產、學、研”結合,服務區域經濟社會發展
通過“產、學、研”緊密結合,緊緊圍繞地方優勢資源及特色產業和戰略性新興產業發展需求,依托高校大型科研儀器設備,構建重點實驗室、創新實驗基地、校地(企)合作基地,將高校創造的科技和知識優勢盡快轉化為產業優勢,從而推動區域經濟的快速增長。地方政府要加大科研經費投資力度,鼓勵以校際合作、院地合作等多種形式在科研平臺領域開展重大技術聯合攻關。支持高校科研平臺與地方平臺集成,強化高校科研平臺和地方平臺各類資源和服務的融合和銜接,合理布局建設跨區域創新服務平臺。積極引導高等學校、科研院所、中介機構利用科研儀器設備資源,服務行業技術創新和中小企業創新發展。
(三)構建儀器設備資源共享平臺,提高儀器設備使用效益
構建大型儀器設備共享平臺,實行開放共享管理制度是當前高校提高大型貴重儀器設備使用效益,促進教學科研發展和服務社會的重要途徑。
首先,建立院級共享平臺。在學校內部把原來分散使用的大型貴重儀器設備集中調配到分析測試中心,實行“統管共用”。每臺儀器配備專門的儀器負責人,實行“責任到人”。從儀器設備申購、調研、論證,到實驗技術人員的調配,儀器的日常使用、維護維修等各個環節均統籌安排,合理部署,統一管理,使儀器設備使用有序化、協調化,提高儀器設備的利用率和共享率。
其次,建立社會共享平臺。重點購置一批通用型、覆蓋多學科和不同領域的貴重分析儀器,面向社會開放。聯合高等院校、科研機構、政府相關部門成立“貴重儀器協作共用網”,實現區域資源共享,為社會各界提供測試服務。
(四)建立儀器設備信息開放平臺,完善網上提前預約制度
首先,建立統一的信息服務平臺。中心網站匯集全校開放共享儀器設備的各種信息,校內、校外用戶通過互聯網可以及時、準確地了解所有儀器設備的主要技術指標、應用領域、服務功能和用途、當前運行狀態、預約使用情況等各種信息,方便用戶使用。開辟宣傳窗口,定期在網站由儀器負責人進行講座,詳細介紹儀器的工作原理、操作方法、應用領域、服務功能和用途以及對樣品前處理的注意事項等等,讓更多的人了解儀器設備的用途。
其次,建立儀器預約管理平臺,完善網上預約制度。中心指定專門的管理員,對儀器信息、用戶信息、預約信息、通知信息進行管理,重點對預約信息進行分類整理,根據預約時間以及儀器使用狀態及時審批并下達通知,保證用戶及時得到服務。這種網上預約、網上審批、網上用戶管理、網上系統分析的網絡預約管理平臺,對大型儀器既能實現集中管理,又能實現分散管理,靈活,方便,快捷,滿足校內外各類用戶的不同需求,明顯提高儀器的利用率。
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關鍵詞:和諧社會 環境會計 關系 構建措施
環境會計已經成為多數國家和相關會計組織采用的一種經濟管理模式,以求可以推動經濟的發展。應該了解環境會計的基礎理論以及和諧社會和環境會計的關系并且針對環境會計的構建提出必要的措施。通過以上方法達到協調企業經濟效益和保護環境的目的,同時生態效益和社會效益均會有所提高。
一、環境會計基礎理論
環境資產、費用、效益等會計因素為核算的內容組成環境會計,環境會計的核算一般都是用貨幣來計量的。隨著人口和需求的不斷增加,自然資源能源有了進一步的消耗,能源緊張已經是頗為緊要的問題。環境也隨著自然能源的消耗日趨惡化。自然物質基礎動搖和制約有關國家的經濟發展,迫使人們開始反思生態經濟以及人與自然是關系。如果長期以往下去,社會經濟變回停滯不前。為了改變這一局面。使經濟、社會、環境平衡發展,環境會計就因此產生了。把環境問題和會計理論相結合成為了西方會計理論界的一項發展方向。用會計來計量、反應和控制社會環境資源是環境會計的核心。通過此方式可以將社會環境與資源問題得到有效改善。環境會計還肩負著重要的使命,因為環境的控制需要通過經濟控制來制衡,一定程度上,環境指標控制可以決定經濟的走向。環境會計的產生也是為了是適應社會政治經濟發展的需要。服務著經濟管理和決策。
二、和諧社會與環境會計的關系
首先,和諧社會的建設需要企業的加入,而企業也通過環境會計的形式進來。因為“節約資源,環境友好”的導向會促進企業客觀的反應對環境資源的消耗以及補償情況。有效的環境信息也會提供給某些利益相關者。其次,保護自然環境資源是企業的經濟活動前提,后代的發展與消費要與當代人持平均水平。所以企業尋求可持續發展道路引應該遵循和諧社會的建設。追求經濟利益的同時,還要保證環境與經濟活動是否處于一種良性的發展關系。要使保護資源、生態環境和經濟發展三者處于同一水平線上。經濟社會的發展造就了環境會計的產生,它的出現使人類理性反思了自然環境與自身行為的關系。因此企業需對外披露環境會計信息,不僅保護環境還使企業與環境的友好關系有所加強,實現可持續發展經濟進而實現整個社會的可持續發展,環境會計推動著實現和諧社會的發展作用。
三、和諧社會背景下環境會計的構建
(一)構建的必要性
環境會計的構建具有一定的必要性,首先是我國環境現狀使得畢竟構建環境會計。自然環境隨著經濟的發展也在不斷的惡化,社會需求膨脹,科技的發展和人口的增長都會自然環境帶來了不小的壓力。所以為了保護資源和維護生態平衡構建環境會計可以一定程度上起到監督和引導作用。其次,企業自身發展的需求。過度開發消耗資源都來自傳統企業的高投入低產出的發展模式。對生態環境的補償嚴重滯后,要想保持競爭的優勢,必須重視環境會計和增大環保投入。再有是企業向外擴張的必然結果,企業發展經濟時必須注重生態環境和承擔一定的社會責任。環境會計可以反映和控制企業對資源環境等問題,企業的環境成本和效益也會計算和記錄下來并對外公布。
(二)構建措施
1、觀念的轉變
環境會計有效實施的保證來自科學的政績觀與發展觀,因此要轉變觀念,綠色教育社會氛圍的營造,社會責任企業要積極履行。通過綠色教育使提高企業管理者對環境會計的重視程度,為了保證環境會計的有效實施,加強會計人員運用環境會計的專業素質是必然的。環境會計只是反映了企業的另一面,應該在企業管理中主動的把環境管理加入進來并且采取實施措施。對于環境會計信息要真實可靠的向大眾披露。社會中至關重要的一部分就是企業,我國的經濟發展中一直占據著重要的地位。為了促使企業能更好的履行責任應從社會的角度出發去監督企業。
2、相關機構的組建以及制度的建立
環境會計最有力的保障措施是法律。對于環境會計我國目前尚未定法,從而給環境會計工作帶來了很大的困難。要想改變情境的話首先要先修改會計法,現行的會計法中要將環境會計給包含其中,肯定它的地位和作用,為以后的實踐工作提供了有力手段和保障。其次,會計專責的完善。會計要素中要將涉及環境的內容給涵蓋進去,為了防止有關部門和單位的短期行為必須有所披露;對于環境原則的設計需要依據會計準則有規定來建立會計制度,使會計人員更加容易掌握和具有操作性。最后,為了促使環境理論早日與會計實物相結合,使我國環境會計的理論水平有所提高,政府應該恰當的引導會計理論在環境會計方面進行探究。為我國社會主義和諧社會的建設做出更大的貢獻,
四、結束語
環境會計的構建為我國和諧社會的發展帶來了不小的益處,企業作為當今社會經濟發展的重點之一,對環境的保護自然有著不可推卸的責任。企業應該運用環境會計能更好的使自身服務于社會,為構建和諧社會做出自己的貢獻。
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關鍵詞:土地利用;協調度;協調度模型;咸寧市
中圖分類號:F320 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)25-0005-04
引言
土地利用已成為人類與經濟社會相互作用、相互影響的最直接方式。我國人多地少,且土地資源質量分布不均。為滿足社會經濟發展對土地資源的需求,就需要在協調土地資源利用與社會經濟發展之間尋找兩者之間的平衡點,實現土地資源、經濟、社會的協調可持續發展。所以,學界對于土地利用與經濟社會協調發展進行了相關研究,通過對土地利用與經濟社會發展協調度的評價,明晰土地利用是否處于協調狀態,為制定土地利用規劃提供了重要的參考依據,為經濟社會快速持續發展做出科學指導。
隨著咸寧市城市規模的擴展,用地需求也越來越大。以2004―2013年為研究時間段,以土地利用結構、經濟效益、社會效益三個因素,建立土地利用與經濟社會發展協調度評價指標體系,對咸寧市土地利用與經濟社會發展狀況進行協調度分析,提出咸寧市土地利用與經濟社會協調發展的調控對策。
一、數據來源和研究方法
(一)數據來源
咸寧市經濟社會發展數據來源于2005―2014年《咸寧市統計年鑒》和《咸寧市國民經濟和社會發展統計公報》。土地利用數據來源于2004―2013年咸寧市土地利用變更調查數據和《咸寧市統計年鑒》。
(二)研究方法
協調度是度量系統內部要素和系統之間在發展過程中彼此和諧一致的程度,是協調狀況好壞程度的定量指標。協調度低說明系統內部要素和系統之間的協調無序;反之,則表示系統內部要素和系統之間的協調有序。協調度是反映土地利用結構與經濟社會協調程度的重要指標。為更全面而準確地反映土地利用結構與經濟社會協調程度或整體功能的大小,有學者還引入協調發展度的概念,協調發展度是度量和評價區域內系統或系統要素之間協調狀況好壞與發展程度的定量指標。
二、評價模型的構建
(一)建立評價指標體系
分別從土地利用結構、經濟效益和社會效益三方面選取相關指標。土地利用結構指標包括人均土地占有量、耕地比例、林地比例、園地比例、其他農用地比例、居民點工礦用地比例、水利設施用地比例;經濟效益指標包括地均國內生產總值、人均城鄉居民儲蓄余額、地均財政收入、人均社會消費品零售總額;社會效益指標包括人口密度、人均城市道路面積、居民消費水平、市區人均綠地面積、農民純收入。
(二)數據標準化
對數據進行標準化處理,采用指數化處理方法,具體計算公式如下,即當X為正效應時:
Sj為第j項指標原數據值,Smax為原數據指標最大值,Smin為原數據指標最小值。
(三)指標權重的確定
指標權重確定的方法有多種,如德爾斐法、層次分析法、熵值法等,這里采用熵值法進行指標權重確定。
(四)土地利用與經濟社會發展協調度評價函數構建
設{x1,x2,x3...xm}描述土地利用結構,{y1,y2,y3...ym}描述經濟效益,{z1,z2,z3...zm}描述社會效益的指標。
那么,土地利用結構函數為:f(x)=Wix′i
式中,Wi為土地利用結構指標的權重;x′i為土地利用結構指標標準化值。
同理可知經濟效益函數:g(y)=Wjy′j,社會效益函數 h(z)=Wzz′k。
土地利用與經濟社會發展協調度的計算公式如下:
上式中:C為土地利用與經濟社會發展協調度,λ為調節系數(λ≥2),本研究中選取λ=2。
(五)協調度等級評價標準
城市土地利用與經濟協調發展過程就是城市自然社會經濟綜合協調、交互脅迫的發展過程,其實質就是兩者相互作用、相互脅迫,由低級協調共生向高級協調發展的螺旋式上升的過程。在一個演化周期內,整個系統將經歷低級協調共生、協調發展、極限發展、螺旋式上升4個階段,采用均勻分布函數法擬定協調度的等級及劃分標準(如表1所示)。
基于此,引入協調發展度模型:D=C×T (3)
式中:T為土地利用與經濟社會協調發展度的綜合評價指數,反映土地利用與經濟發展的整體水平,計算公式為:
T=α×f(x)+β×g(y)+χ×h(z)(α,β,χ為權重) (4)
三、實證研究
(一)研究區土地利用和社會經濟發展概況
咸寧市地處長江中游南岸,湖北省東南部,湘鄂贛三省交界處,素有“湖北南大門”之稱,是南下北上的主要通道。
根據《咸寧統計年鑒》和咸寧市土地變更資料,2013年咸寧全市土地總面積975 149.92公頃,其中農用地為830 954.14公頃,約占土地總面積的85.22%;建設用地70 437.54公頃,約占土地總面積7.22%;其他用地190 543.3公頃,約占土地總面積7.56%。農用地中耕地和林地比例較大,耕地199 247.38公頃,約占土地總面積的20.43%;林地543 860.45公頃,約占土地總面積的55.77%。
近年來,咸寧市國民經濟和社會發展呈現出較快發展的趨勢。2013年,咸寧市生產總值為872.11億元,按可比價計算比上年增長10.6%。三次產業結構比例為18.7∶48.5∶32.8。全年固定資產投資953億元,增長28.9%。常住人口248.5萬人,城鎮化率47.5%,城鎮居民人均可支配收入為18 581元,增長9.9%。全年農村居民人均純收入8 480元,增長13%,城鄉居民收入差距進一步縮小。
(二)協調度評價結果與分析
1.評價指標體系構建和權重確定
(1)數據標準化,運用公式(1)將土地利用結構、經濟效益、社會效益三個指標里各個指標數據標準化,除了居民點工礦用地和人均城市道路面積為負效應外,其余皆為正效應。
(2)根據熵值法確定評價指標的權重(如表 2所示)。
2.協調度評價結果分析
(1)結果
采用表2 的數據,根據公式(2)至(4)測算得出咸寧市2004―2013年的土地利用結構評價分值、經濟效益評價分值、社會效益評價分值和總協調度C 值,綜合評價指數體系T、協調發展度D,確定每年度的協調度結果(如表3和下頁圖所示)。
(2)分析
第一,從總體狀況來看,2004―2013年咸寧市土地利用與經濟社會協調發展度D值總體呈增長趨勢,這是由于咸寧市在經濟社會快速發展的同時,土地利用水平提高,土地利用結構不斷優化,從而使得土地利用結構、經濟效益和社會效益的發展逐步協調。2005―2006年從嚴重失調到瀕臨失調,這是由于2005年開始咸寧市經濟社會快速發展,建設用地效益提高;2007―2013年一直保持平穩上升,從瀕臨協調到良好協調。這說明隨著咸寧市城市化發展,土地利用結構處于越來越合理的階段,加之咸寧市經濟社會發展迅速,三者互動效應逐漸加強,使得協調程度越來越穩定。
第二,2004―2013年咸寧市土地利用結構評價分值呈先下降后增長的趨勢,總體從2004年的0.4781增長到2013年的0.6251,其中2004―2008年呈下降趨勢,這是由于隨著城市化發展速度加快,城市用地的結構和布局隨之發生變化,咸寧市的人均耕地比例從2004年的0.21259%下降到2008年的0.1982%。園地從0.0306%下降到2008年的0.0303%;其他農用地比例從0.0692%下降到2008年0.0687%;居民點工礦用地比例則從2004年的0.0366%提高到2008年的0.0378%;林地比例從2004年的0.4276%提高到2008年的0.443%;說明這一階段隨著城市建設用地的擴張,土地利用結構發生了改變,建設用地過快增長導致耕地等農用地面積下降過快,土地利用結構不合理,因而其評價分值從2004年的0.4781直接下降到了2008年的0.1714。2009―2013年土地利用結構評價分值則一直平穩上升,說明隨著咸寧市城市化的持續發展,土地利用結構中的各個指標逐漸達到相應的平衡,土地利用結構逐步趨向合理。
第三,2004―2013 年咸寧市經濟效益發展水平一直逐年穩步增長,其評價分值從 2004 年的0.0151增長到2013年的1.000,呈快速增長趨勢,這是因為咸寧一直致力于經濟的發展。其地均GDP從2004年的2.1 萬元/ hm2提高到2013年的8.94萬元/hm2;人均GDP從2004年的7 402元/hm2提高到 2013 年的29 408元/km2;地均財政收入從2004年的1 505元/ hm2提高到2013年的8 399元/hm2;人均社會消費品零售總額從 2004 年的2 360元提高到2013年的10 812元,提高幅度非常大;人均城鄉居民儲蓄余額從2004年的0.38萬元/人提高到2013年的1.51萬元/人。可以看出,地均GDP、人均GDP、地均財政收入、人均社會消費品零售總額、人均城鄉居民儲蓄余額等指標都在逐年增長,經濟結構發展逐步變得合理,因此從2004―2013年咸寧市經濟效益評價分值一直持續增長。其中,2010年土地經濟效益評價分值快速上漲,是由于借助于武漢城市圈“兩型社會”建設試點工作的開展和鄂南經濟強市建設重大戰略的實施,使得整體水平大幅上升。
第四,2004―2013年咸寧市社會效益評價分值總體呈明顯增長趨勢,其評價分值總體上從2004年的0.1282快速增長到2013年的0.8582。雖然其中也有小幅波動變化,但增長趨勢明朗。2004―2010年,社會效益評價分值一直處于0~0.3的低值區,但2010―2013年社會效益評價分值持續上升,到2013年達到了0.8582,這是由于自2011年以來,咸寧市致力于建設生態宜居城市,使得社會生態總體水平大幅上升,因而社會發展成效顯著。
四、結論和建議
(一)結論
2004―2013 年,咸寧市土地利用與經濟社會協調發展度D值從2004年的0.0474增長到2013年的0.8605,總體處于平穩上升的趨勢。這是由于城市化的持續發展,咸寧市強化土地管理力度,實現工業進園的制度,大力促進土地節約集約利用,改外延式擴張為內涵式發展,控制了耕地向建設用地轉變的速度,加上招商引資的效應,GDP增速較快,社會經濟結構不斷調整并逐漸趨于合理,土地利用效益逐步提高。
(二)土地利用與經濟社會協調發展調控建議