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為高效、有序地組織實施煤礦重、特大安全事故應急救遙遠工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《__縣重特大安全事故應急救援預案》,結(jié)合全縣煤礦實際,特制定本預案。
一、應急救援范圍和事故劃分(一)全縣煤礦基本情況
全縣共有各類煤礦101個,年生產(chǎn)原煤120萬噸,全縣101個為礦主要頒在全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中,茅坪場鎮(zhèn)和河口鄉(xiāng)共有煤礦個,年生產(chǎn)煤炭約90萬噸,屬無煙煤區(qū);花林寺鎮(zhèn)、舊縣鎮(zhèn)和洋坪鎮(zhèn)共有煤礦個,年生產(chǎn)煤炭約30萬噸,屬煙煤區(qū)。全縣各類事故中,尤以瓦斯、火災、水災、頂板和運輸災害事故危害最大,加之煤礦是井下作業(yè),受客觀條件的限制,其事故搶險難度最為困難。
(二)全縣煤礦救護情況
全縣煤礦共有專業(yè)礦山救隊1個,專業(yè)救護隊員9人,礦山輔助自救隊個,指戰(zhàn)人員人。
(三)應急救遙遠服務(wù)區(qū)域劃分[文秘站網(wǎng)文章-找文章,到文秘站網(wǎng)]
__縣礦山救護隊承擔全縣煤礦事故及全縣非煤礦山事故搶險救遙遠的機動性任務(wù)。礦山輔助救護隊主要服務(wù)于本礦區(qū)的煤礦。
(四)事故劃分
煤礦發(fā)生重、特大安全事故后,按照屬地管理原則,事故所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣政府有關(guān)部門參與應急救遙遠工作的指揮和組織實施,縣政府重特大安全事故應急救援指揮部,統(tǒng)一組織指揮。
二、應急救援職能劃分
根據(jù)《__縣重特大安全事故應急救援預案》中明確“重特大煤礦和非煤礦山安全事故施救組由縣安監(jiān)局牽頭負責”的要求,明確牽頭部門的主要職責:
1、全面指導、協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作,力爭把損失減少到最低程度。
2、對事故應急工作中發(fā)生的爭議和總是提出緊急處理意見和建議,并根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題,及時對預案提出調(diào)整、修改、補充意見。
3、幫助縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備和人員。
4、根據(jù)完善情況,有危及周邊單位和人員的險情時,指導人員和物資疏散工作。
5、指導有關(guān)單位做好傷亡人員的善后安撫工作,維護社會穩(wěn)定。
6、適時公告,將事故的原因、責任及處理意見向社會公布。
三、應急救援組織機構(gòu)及隊伍
1、應急救援領(lǐng)導機構(gòu)
設(shè)__縣重特大煤礦安全事故應急救遙遠領(lǐng)導小組。
組長:__*
副組長:(商務(wù)局、公安局、衛(wèi)生局、國土局)
成員:
領(lǐng)導小組的日常工作由侯成富副局長全面負責,領(lǐng)導小組設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在礦山救護指揮中心(縣安監(jiān)局),處理日常事務(wù),負責礦山救護的業(yè)務(wù)管理,救護隊員的培訓、考核、發(fā)證,發(fā)生事故時救護隊的調(diào)動和現(xiàn)場指揮等。
辦公室日常工由侯成富負責。
2、救護隊現(xiàn)場指揮機構(gòu)
煤礦應急救遙遠領(lǐng)導小組下設(shè)現(xiàn)場搶險救災救護隊指揮機構(gòu)。
總指揮:
副總指揮:
3、應急救遙遠隊伍以專業(yè)救護隊為主要力量,輔助救護隊和煤礦其他工種協(xié)同、配合。
四、事故報告和現(xiàn)場保護
(一)煤礦重、特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位必須立即將發(fā)生事故的情況上報,縣人民政府(指揮部)及__縣重特大煤礦安全事故應急救遙遠領(lǐng)導小組辦公室(縣安監(jiān)局),聯(lián)系電話______。并在24小時內(nèi)寫出局面報告,報告應包括以下內(nèi)容:
1、事故發(fā)生單位、事故發(fā)生的時間、地點;
2、事故單位的事故類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模;
3、事故的簡單經(jīng)過,傷亡人數(shù),直接經(jīng)濟損失初步估算;
4、事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
5、事故救遙遠鼾情況和采取的措施,需要協(xié)助的有關(guān)事項;
6、事故的報告單位,簽發(fā)人和報告時間。
(二)煤礦重特大安全事故發(fā)生后,事故單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場,凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得
隨意挪動和破壞,因搶救工作需要移動現(xiàn)場物體的,應當通過拍照、繪制事故現(xiàn)場圖等方式對事故現(xiàn)場做出標
記和詳細記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、書證特證等證據(jù)。
五、應急反應
(一)煤礦重特大安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府要迅速啟動應急救援預案,事故發(fā)生地的鄉(xiāng)
鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)部門負責人,要立即趕填現(xiàn)場,安排協(xié)調(diào)各方力量,迅速開展救遙遠處置工作。
(二)煤礦發(fā)生重特大事故,需外援礦山救肪隊時,由縣人民政府(指揮部)負責人,向市、省安全應急救援
救護中心報請礦山救護隊。
(三)縣安監(jiān)局積極指導、幫助進行煤礦搶險并及時報告搶險救災情況。
(四)各有關(guān)部門和單位,必須從全面出發(fā),服從縣重特大安全事故應急救遙遠領(lǐng)導小組和現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一
指揮與高度,各司其職,盡職盡責,分工協(xié)作,共同做好事故的救援處置工作。
六、其他工作
(一)根據(jù)國家有關(guān)“礦山救護隊實行有償服務(wù)”的規(guī)定,召請縣外礦山救護隊的單位按規(guī)定辦理支付費用
(二)在重特大安全事故救援工作中,各有關(guān)單位負責人必須堅守崗位,認真履行職責,不得擅自脫崗和玩忽
職守。對瞞報、謊報或拖延不報,不及時組織救遙遠以及救遙遠中工作不力,造成事故進一步擴大的,要嚴肅
關(guān)鍵詞:管控一體化;礦井自動化;監(jiān)控;系統(tǒng)
中圖分類號:TD214
0 引言
隨著信息技術(shù)的發(fā)展和滲透,生產(chǎn)過程自動化與管理信息化的界限正日趨模糊,生產(chǎn)過程自動化的核心問題正在演變?yōu)樯a(chǎn)過程的信息化問題,而企業(yè)資源計劃也越來越強調(diào)企業(yè)資源管理的實時性,即生產(chǎn)過程的實時數(shù)據(jù)作為企業(yè)重要資源應用于計劃與管理。
管控一體化系統(tǒng)建設(shè)是基于礦井已有的設(shè)備自動化系統(tǒng)和工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)及管理網(wǎng)絡(luò)等信息化基礎(chǔ),強調(diào)信息集成和應用而提出的信息化建設(shè)項目。系統(tǒng)以安全生產(chǎn)為核心,對全礦井生產(chǎn)過程、安全保障、信息高效的主要環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)測、監(jiān)視和必要的控制,實現(xiàn)全礦井的數(shù)據(jù)采集、生產(chǎn)調(diào)度、決策指揮的信息化、科學化,為礦井安全生產(chǎn)、有效預防和及時處理各種突發(fā)事故和自然災害,提供有效手段。同時,通過計劃體系進行目標調(diào)控,融合安全體系作為保障,依據(jù)現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)控體系實現(xiàn)快速響應的實時管理。
平寶公司于2008年在基建礦井時就規(guī)劃并實施建設(shè)一流的綜合自動化礦井,2011年已先后建成了通風、壓風、運輸提升、供電等20個監(jiān)控子系統(tǒng)建設(shè),綜合自動化管理系統(tǒng)初步建成,但每個系統(tǒng)均是相對獨立運行,各個系統(tǒng)之間存在信息“孤島”問題。為此,2012年我們設(shè)計并完成了管控一體化集成平臺,實現(xiàn)了全礦井生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的過程控制自動化、業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)流程化、網(wǎng)絡(luò)化,達到了礦井生產(chǎn)相關(guān)資源的優(yōu)化配置,提升了礦井綜合管理調(diào)控能力,礦井經(jīng)濟效益明顯提高。
1 總體方案構(gòu)想
平寶公司圍繞“管理信息化、生產(chǎn)自動化、裝備現(xiàn)代化”的目標,構(gòu)建礦級信息化平臺。重點開展礦山集中控制調(diào)度管理和煤礦應急管理系統(tǒng)的研究,提高礦井安全生產(chǎn)執(zhí)行過程中的“人、環(huán)境、設(shè)備”三個關(guān)鍵方面的管控能力。
(1)建設(shè)安全生產(chǎn)一體化監(jiān)控平臺。以完善自動化子系統(tǒng)為基礎(chǔ),通過一體化監(jiān)控平臺的高度集成,使井上下各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)工況信息、環(huán)境監(jiān)測信息、井下人員信息和視頻信息在一個統(tǒng)一的平臺上運行,實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)集中監(jiān)視、集中控制、集中指揮。
(2)實施礦井安全生產(chǎn)執(zhí)行管理信息系統(tǒng)。以安全生產(chǎn)為核心,以提高礦井生產(chǎn)效益為目標,全面獲取生產(chǎn)執(zhí)行過程各類信息,實現(xiàn)生產(chǎn)工程及生產(chǎn)系統(tǒng)全周期、全方位管理,進而實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程化、管理精細化管理。
(3)通過過程自動化和管理信息化系統(tǒng)的信息交互,強化礦井 “人、環(huán)境、設(shè)備”三個關(guān)鍵方面的管控結(jié)合,實現(xiàn)實時、高效的礦井安全生產(chǎn)管理體系,使各級管理層面根據(jù)生產(chǎn)運行實時信息作出科學決策。
(4)通過礦井信息集成和集團數(shù)據(jù)共享,構(gòu)建上傳下達、信息及時共享的網(wǎng)絡(luò)化管理和協(xié)同辦公平臺,提高管理溝通效率。
2 應用效果
我們基于管控一體化礦井綜合信息化的三層架構(gòu)來建設(shè)平寶公司綜合信息化系統(tǒng)。
2.1 設(shè)備控制效果
生產(chǎn)設(shè)備通過控制優(yōu)化,減少了人為因素的影響。通過自動化技術(shù)實現(xiàn)機械裝備的自動化生產(chǎn),用裝備生產(chǎn)代替人的生產(chǎn),提高了設(shè)備的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)能力,改善了生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)條件,實現(xiàn)了高產(chǎn)、高效、少人的目標。
(1)井下膠帶運輸、主井提升、主通風機、井下主排水、壓風、供電系統(tǒng)等主要設(shè)備提高了自動控制水平,實現(xiàn)遠程監(jiān)控,現(xiàn)場崗位無人值守。
(2)提高了生產(chǎn)輔助設(shè)備的監(jiān)控水平,全部實現(xiàn)設(shè)備的自動控制,除副井提升等少數(shù)子系統(tǒng)外可以實現(xiàn)無人值守操作。
(3)采、掘工作面設(shè)備運行參數(shù)、圖像通過環(huán)網(wǎng)上傳至地面集控中心。
(4)井下環(huán)境安全監(jiān)測、瓦斯抽放、防突打鉆、人員定位等安全信息實現(xiàn)全面監(jiān)測,保障了礦井安全。
2.2 過程控制效果
通過一體化監(jiān)控平臺,實現(xiàn)設(shè)備自動化層的接入和數(shù)據(jù)集成。
(1)設(shè)備在地面集中綜合監(jiān)控,在設(shè)備監(jiān)控畫面中可以同時監(jiān)視相關(guān)系統(tǒng)的數(shù)據(jù),并具備通過一機雙(三屏)技術(shù),同時監(jiān)視視頻、GIS監(jiān)控畫面。
(2)運行先進調(diào)度模式,多手段、多角度監(jiān)控生產(chǎn)現(xiàn)場,及時觀察運行方式的變化并調(diào)整相關(guān)系統(tǒng)。
(3)提高了設(shè)備運行維護管理水平,實時在線監(jiān)測設(shè)備的運行參數(shù)和報警、故障信號,并可通過設(shè)備點檢系統(tǒng),提高設(shè)備的監(jiān)測、故障診斷水平,提高了設(shè)備開機率。
(4)為管理提供數(shù)據(jù)支撐,實現(xiàn)“數(shù)據(jù)不落地”,保證安全生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)的實時、真實、有效。同時,充分考慮海量數(shù)據(jù)的存儲、分析和利用,產(chǎn)量、人員、設(shè)備運行數(shù)據(jù)直接進入管理系統(tǒng),各科室可以對相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析,能夠及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。
(5)通過生產(chǎn)一體化監(jiān)控系統(tǒng)平臺,各級別和各專業(yè)的管理者可以實時遠程了解生產(chǎn)現(xiàn)場的各類自動監(jiān)測監(jiān)控信息,為強化各專業(yè)管理工作的主動性、精細化提供信息支撐,促進各專業(yè)對現(xiàn)場情況作出快速響應,保證生產(chǎn)順利進行。
2.3 生產(chǎn)運行執(zhí)行效果
通過生產(chǎn)執(zhí)行管理系統(tǒng),規(guī)范礦井安全生產(chǎn)管理,達到了以下效果。
(1)集成現(xiàn)場相關(guān)信息為管理層提供實時的生產(chǎn)調(diào)控依據(jù)。
(2)為各部門的協(xié)同工作搭建平臺,支撐業(yè)務(wù)信息在各管理部門之間的高效流轉(zhuǎn)處理,同時,為決策層提供綜合運營信息統(tǒng)計分析。輔助管理者發(fā)現(xiàn)問題可跟蹤落實、優(yōu)化管理。在系統(tǒng)深化應用的基礎(chǔ)上,通過建立管控模型驅(qū)動管理聯(lián)動,提高管理智能化。
(3)為礦各級管理者實時提供成本、進度、質(zhì)量的信息分析,使管理工作高效有序地進行。
(4)生產(chǎn)執(zhí)行管理信息系統(tǒng)和一體化監(jiān)控平臺結(jié)合,構(gòu)建了實時面向現(xiàn)場的一體化礦井管理監(jiān)控信息系統(tǒng),并為集團管理提供礦井級的安全生產(chǎn)實時數(shù)據(jù)。
2.4 經(jīng)營管理效果
平寶煤業(yè)公司的上級單位是平煤集團,從集團管理層面來看,經(jīng)營管理信息系統(tǒng)是統(tǒng)一架構(gòu)的并延伸至各礦級單位子公司,在礦級單位子公司內(nèi)又有自己的相關(guān)經(jīng)營管理信息系統(tǒng),包括財務(wù)管理、人力資源管理、物資采購系統(tǒng)、運銷系統(tǒng)、OA系統(tǒng)等。礦井綜合信息化系統(tǒng)圍繞安全生產(chǎn)體系,建立與礦井相應經(jīng)營管理信息系統(tǒng)的接口關(guān)系。礦井安全生產(chǎn)綜合信息化系統(tǒng)與集團經(jīng)營管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口關(guān)系如下圖所示。
通過安全生產(chǎn)與經(jīng)營管理綜合信息化系統(tǒng),及時掌握安全生產(chǎn)經(jīng)營狀況,從而保障人力、物力、財力的支持,保證礦井安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。
3 結(jié)論
管控一體化系統(tǒng)實現(xiàn)了生產(chǎn)過程自動化和管理信息化的完美結(jié)合,集成了生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場各種專業(yè)子系統(tǒng)的信息,實現(xiàn)了對現(xiàn)場環(huán)境、人員、生產(chǎn)設(shè)備狀態(tài)進行監(jiān)測控制,并為礦級安全生產(chǎn)管理提供了決策依據(jù),產(chǎn)生了較好的社會經(jīng)濟效益。
(1)提高安全生產(chǎn)保障能力,實現(xiàn)了安全高效的綜合自動化礦井生產(chǎn)模式。
近年來,在市局的精心指導和大力支持下,我們把非煤礦山應急管理工作做為加強非煤礦山安全基礎(chǔ)管理,預防各類安全生產(chǎn)事故,提高安全管理水平的一項重要措施來抓,按照“統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的要求,強化了非煤礦山應急救援隊伍建設(shè)、裝備建設(shè)、救援演練和宣傳教育等工作,提高了非煤礦山應急救援保障能力,保持了非煤礦山行業(yè)安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。根據(jù)會議要求,現(xiàn)將我局非煤礦山應急管理工作簡要匯報如下:
一、基本情況
市有采石企業(yè)24家,其中22家取得了安全生產(chǎn)許可證,2家正在辦理安全生產(chǎn)許可證。自去年9月份以來,由于全運會、國慶60周年、元旦、春節(jié)等大型活動或節(jié)日相繼到來,多數(shù)采石場一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。在應急管理工作上,全市24家采石場每家均不少于1名專職應急救護員,并且都與市4支區(qū)域性的非煤礦山專業(yè)救護隊伍簽訂了應急救護協(xié)議。
二、應急救援工作開展情況
(一)整合力量,成立區(qū)域性應急救援隊伍。
為提高非煤礦山突發(fā)事件的救援能力,我們按照“布局合理、反應靈敏、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的原則,在采石場數(shù)量相對集中的4個鎮(zhèn)街,對應急救援力量與裝備進行區(qū)域整合,先后成立了木石鎮(zhèn)、柴胡店鎮(zhèn)、南沙河鎮(zhèn)、東沙河鎮(zhèn)等4支非煤礦山專業(yè)救護隊伍。救援隊長由鎮(zhèn)副安監(jiān)中隊長擔任,具體負責日常的應急救援工作,并將自轄區(qū)內(nèi)采石場的大型工程機械、救援裝備予以登記造冊,較好地解決了長期以來救護隊伍少、布局不合理的問題。各應急救護隊堅持每季度召開1次由救援隊員及采石場負責人參加的會議,通報相關(guān)事故案例,學習安全規(guī)程,開展巡回檢查,協(xié)調(diào)救援演練,為應急救援工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。
(二)簽訂協(xié)議,明確隊企之間的救援關(guān)系。
為了激發(fā)救護隊伍的積極性,我們按照“就近結(jié)對、有償服務(wù)”的原則,積極敦促所有采石場與4支救援隊伍簽訂救援協(xié)議。目前所有22家取得安全生產(chǎn)許可證的采石場全部于與4支救援隊伍簽訂了應急救援協(xié)議;正在辦理安全生產(chǎn)許可證的2家采石場也于今年與木石鎮(zhèn)非煤礦山救護隊簽訂了協(xié)議。各救護隊根據(jù)每個采石場的規(guī)模,定期收取一定的費用,應急救援過程中發(fā)生的費用由所在采石場據(jù)實支付。
(三)跟蹤指導,強化應急救援預案管理。
結(jié)合采石場安全生產(chǎn)許可證延期換證和新辦證工作,我們對全市非煤礦山應急救援預案逐一進行了修訂完善,對救援人員進行了充實和調(diào)整,進一步增強了預案的針對性、實用性、操作性。同時,我們組織專業(yè)人員對《市非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案》進行了修訂,并報市政府備案,8月,被收錄到《市各類突發(fā)事件應急預案匯編》。
(四)未雨綢繆,搞好救援隊伍預防性檢查。
4支非煤礦山專業(yè)救護隊結(jié)合服務(wù)對象的特點,認真組織,精心制定預防性安全檢查方案,采用到定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、全面檢查與專項檢查相結(jié)合、熟悉救援環(huán)境與發(fā)現(xiàn)消除事故隱患相結(jié)合的形式,每年至少2次派專業(yè)人員深入各采石場進行預防性檢查,重點檢查各類安全隱患、企業(yè)職工安全培訓和“三違”情況、應急預案制定和應急演練開展情況。對查出的安全隱患,及時通報采石場和鎮(zhèn)安監(jiān)中隊,及時監(jiān)督整改。對一些重大的安全隱患,則由安監(jiān)中隊、采石場及專業(yè)救護隊聯(lián)合商定的安全保障措施和處置方案,報市安監(jiān)局批準后,由采石場抓好落實。
(五)加強演練,提升非煤礦山應急救援能力。
為督促采石場強化安全應急救援工作,提高救援能力,去年,我們先后在木石鎮(zhèn)、柴胡店鎮(zhèn)、東沙河鎮(zhèn)分別舉辦了3次非煤礦山安全生產(chǎn)事故應急救援演練活動,演練做到了組織指揮到位、資金物資到位、演練程序到位,全面檢驗了應急救援預案的科學性、針對性和實用性,檢驗了應急聯(lián)動指揮工作機制和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的能力,鍛煉和提高應急救護隊的搶險救災能力。
關(guān)鍵詞:以太環(huán)網(wǎng) 安全監(jiān)測 應用
近年來特別是國家對于煤礦瓦斯災害的治理制定了一系列重大方針,其中“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”瓦斯治理十二字方針尤為重要。實踐證明,對于地方煤礦來說,在落實并實施“十二字”方針中,建立健全以監(jiān)測監(jiān)控瓦斯通風參數(shù)為核心的煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)(以下簡稱監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)),特別是管好用好煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng),是建立防治瓦斯災害的長效機制,遏制重大瓦斯事故,保證礦井安全生產(chǎn)的重大舉措。堅持裝備并管好用好監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),采用先進的監(jiān)測監(jiān)控手段,準確地反映煤礦井下瓦斯通風參數(shù)的狀況及變化,及時地對作業(yè)地點和被控區(qū)域?qū)嵭袌缶嚯?,進而采取果斷措施進行處置,具有更重要的意義。
1、目前地方煤礦安全監(jiān)測系統(tǒng)的現(xiàn)狀
在地方煤礦中,由于大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦技術(shù)力量嚴重缺乏;沒有監(jiān)測監(jiān)控方面的專業(yè)隊伍;管理人員及工人技術(shù)及文化素質(zhì)低,缺乏對監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)及其配套設(shè)備的原理、功能、性能、故障原因及檢測、維修、維護方法的了解,因而監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)在運行中發(fā)生故障,無力維護和排除。使監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不但沒有發(fā)揮應有的作用,設(shè)置完全失去了存在的必要。
對在用的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)缺乏嚴格的體系管理,監(jiān)管不力,如人員配備、規(guī)章制度、專業(yè)技術(shù)培訓等;監(jiān)控系統(tǒng)管理員職責不清。
綜上所述,在地方煤礦中,為將安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),從根本上減少和杜絕重大瓦斯事故的發(fā)生,總結(jié)經(jīng)驗,研究在地方煤礦中監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)裝備、使用、管理中應采取的對策,提高裝備、使用和管理水平,發(fā)揮煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的“礦山安全衛(wèi)士”的重要作用,已勢在必行。
2、地方煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)裝備、使用、管理應采取的對策
近年以來,根據(jù)煤礦安全的實際狀況,國家不斷加大安全投入,并經(jīng)相關(guān)部門提出了一系列關(guān)于在“雙高”、“雙突”礦井安裝煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的要求,各省、市、地區(qū)也積極采取措施、挖掘資金渠道,落實中央的部署,取得了決定性的成果。
針對有相當一部分地方煤礦具有相距較近的特點,這就給當前自動化領(lǐng)域內(nèi)的基于以太環(huán)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)測控架構(gòu)的安全監(jiān)測系統(tǒng)提供了更好發(fā)展的舞臺,以太環(huán)網(wǎng)測控架構(gòu)下的安全監(jiān)測系統(tǒng)具有高速、大容量、開放性和適應性強的優(yōu)點,可以將附近各個小煤礦的安全監(jiān)測系統(tǒng)合并一套使用。各煤礦節(jié)省了中心站設(shè)置。節(jié)約成本投入。加之基于IP的Internet網(wǎng)絡(luò)測控技術(shù)很大程度解決各種測控設(shè)備和計算機設(shè)備風各種網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的問題,增加系統(tǒng)通信的靈活性。而基于TCP/IP的測量、控制和管理一體化技術(shù)將測量、控制和信息管理結(jié)合起來,通過系統(tǒng)各要素之間充分協(xié)調(diào)配合,使系統(tǒng)整體達到最優(yōu)目標。完全能夠?qū)崿F(xiàn)煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的各項功能?;谝蕴h(huán)網(wǎng)下的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是依靠其強大的遠程化、智能化的測控功能,從而實現(xiàn)煤礦各類參數(shù)監(jiān)控。
3、基于以太環(huán)網(wǎng)下安全監(jiān)測系統(tǒng)的架構(gòu)
基于以上原則,圖1設(shè)計了所示的基于以太環(huán)網(wǎng)下各個煤礦的安全監(jiān)測系統(tǒng)的架構(gòu),圖中描述了測量、控制設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)相互連接組成一個安全監(jiān)測系統(tǒng),整個系統(tǒng)構(gòu)成主要分為以下二網(wǎng)絡(luò)層次:
第一網(wǎng)絡(luò)層次:是各被控設(shè)備通過網(wǎng)絡(luò)化智能監(jiān)控裝置連成一個監(jiān)控網(wǎng),各傳感器送來的狀態(tài)信號通過裝置的輸入端口輸入,供單片機處理、傳送、控制指令由輸出端口輸出到設(shè)備的執(zhí)行控制機構(gòu),串行接口作為設(shè)備與監(jiān)控裝置進行數(shù)據(jù)交換的擴展接口和連接微機的虛擬控制臺接口。
第二網(wǎng)絡(luò)層次:是區(qū)域以太環(huán)網(wǎng)。在這一層次中,各煤礦的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等連成一個局域內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò),有較高的安全性。
采用上述方法的特點:
(1)網(wǎng)絡(luò)化智能監(jiān)控裝置成為一個監(jiān)控信息匯集平臺。各煤礦監(jiān)控裝置通過第一層次和第二層次的銜接點,對輸入的普通模擬信號進行辨識并處理,然后進行編碼并通過網(wǎng)絡(luò)響應遠方的請求,同時監(jiān)控裝置也可對接收自網(wǎng)絡(luò)的有效數(shù)據(jù)指令進行解釋,以決定在相應的端口輸出操作信號,通過以太環(huán)網(wǎng)平臺的處理和轉(zhuǎn)換,普通的設(shè)備不需要處理復雜的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議,就可實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)測控。
(2)該結(jié)構(gòu)能更高效的使用網(wǎng)絡(luò)資源。裝置接入層與以太環(huán)網(wǎng)連接,采用星形拓撲結(jié)構(gòu),既可以在競爭占用總線的工作狀態(tài)下,也可以利用交換機采用專線連接滿足特定場合的實時性的要求。
(3)該結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了信息網(wǎng)與控制網(wǎng)的有效結(jié)合的特點。在很多測控場合,測控數(shù)據(jù)對控制有非常嚴格的實時性要求,將信息網(wǎng)與控制網(wǎng)相結(jié)合構(gòu)成一種質(zhì)優(yōu)價廉、靈活性高的綜合測控系統(tǒng)。
關(guān)鍵詞:煤與瓦斯突出;多風機聯(lián)合運轉(zhuǎn);主扇;安全快速;更換風井防爆蓋;技術(shù)研究與應用
Abstract: this article through to a coal and gas outburst mines united fan running main fan 10 minutes of cover replacement explosion-proof example, explores a kind of safety and rapid change explosion-proof cover method.
Keywords: coal and gas outburst; Fan joint operation; Main fan; Safety fast; Replace the wind Wells explosion-proof cover; Technology research and application
中圖分類號:P618.11文獻標識碼:A 文章編號:
風井防爆蓋往往因年久腐蝕或井壁變形等原因出現(xiàn)不能正常使用的情況,就必須更換新防爆蓋。對于多風機聯(lián)合運轉(zhuǎn)條件下的煤與瓦斯突出礦井,更換防爆蓋勢必造成井下大范圍停風和瓦斯超限現(xiàn)象,威脅礦井的安全生產(chǎn)。探索一種安全而快速地更換防爆蓋技術(shù),對礦井的安全生產(chǎn)有重要意義。
1礦井概況
平煤股份八礦位于平頂山市區(qū)東部,設(shè)計生產(chǎn)能力300萬t/a, 礦井為立井多水平開拓方式,采用走向長壁后退式頂板全部垮落采煤法,為煤與瓦斯突出礦井。
礦井采用混合式通風方式,抽出式通風方法,通風系統(tǒng)復雜,共有四個進風井和四個回風井,即在井田中央并列布置有主井、副井、新副井和丁一風回風井,在礦井東、西翼對角布置有西二進風井、東風井和西一回風井,井田西翼深部布置有北回風井,各回風井均安裝有兩臺同型號主扇,主扇類型不同,運行參數(shù)相差較大。
2北回風井防爆蓋傾斜處理方案
該礦北回風井出現(xiàn)表土層下陷,井壁上口傾斜,角度約為150,主扇時防爆蓋會自動開啟無法復位,四周采用螺栓固定,主扇運行存在重大安全隱患。
所以,必須對北回風井防爆蓋進行矯正。根據(jù)現(xiàn)場實際情況,擬在井壁外施工新防爆蓋基礎(chǔ),更換大直徑防爆蓋,防爆蓋直徑由原來的6.5m增加到8m,新基礎(chǔ)內(nèi)設(shè)200mm寬的油槽,確保新防爆蓋一安裝到位,即嚴密不漏風,投入正常運行,縮短礦井停產(chǎn)時間。
3更換防爆蓋施工方案研究
方案一:北回風井主扇停止運轉(zhuǎn),其它風井主扇正常運轉(zhuǎn)條件下更換防爆蓋。
方案二:礦井所有風井主扇停止運轉(zhuǎn)條件下更換防爆蓋。
以上兩個方案的優(yōu)劣關(guān)鍵取決于二個因素:一是礦井停風時間和瓦斯超限范圍;二是更換防爆蓋操作的可行性和難易程度。
3.1 方案一可行性研究
(1)礦井通風情況
在北回風井主扇停止運轉(zhuǎn),礦井其它三個風井主扇正常運轉(zhuǎn)條件下,通過計算機模擬解算,北回風井受自然風壓和其它三個風井主扇負壓的影響,井筒內(nèi)風流方向發(fā)生改變,由回風變?yōu)檫M風,風量為2210m3/min,對其它風井主扇負壓和風量影響較小。如果長時間停風,北回風井區(qū)域的采掘工作面涌出的高濃度瓦斯會沿大巷進入其它風井系統(tǒng)進風巷道,使瓦斯超限范圍擴大。
(2)更換防爆蓋時,吊機受力情況和安裝難易程度分析
北回風井停止運轉(zhuǎn)時,吊機受力等于防爆蓋自身重力和其它主扇運轉(zhuǎn)時產(chǎn)生的負壓作用力之合減去由自然風壓產(chǎn)生的向上的浮力,根據(jù)公式
f―吊機受力,N;
G―防爆蓋重力,N;
p―防爆蓋所受向下的靜壓,pa;
s―防爆蓋面積,m2;
d―防爆蓋直徑,m;
h1―自然風壓,pa;
h2―其它主扇作用于防爆蓋上的靜壓,pa;
起吊時,舊防爆蓋受其它風井主扇運行負壓作用產(chǎn)生550pa向下的壓力,自身重力3.5t,自然風壓180pa,吊機受力4.8t。 起吊瞬間受力最大,起吊后靜壓作用消失,吊機受力突然發(fā)生變化,防爆蓋會發(fā)生擺動,容易破壞新防爆蓋基礎(chǔ)和油槽。
安裝過程中,一方面,當新防爆蓋接近油槽時,受其它風井主扇運行負壓作用,吊機受力最大,達到6.6t,會出現(xiàn)防爆蓋突然下降的情況,對吊機產(chǎn)生沖擊力,會破壞新防爆蓋基礎(chǔ)和油槽;另一方面,井筒為進風狀態(tài),受風流作用,防爆蓋會出現(xiàn)擺動,很難準確安裝到位。
3.2方案二可行性分析
(1)礦井通風情況
在礦井所有主扇停止運轉(zhuǎn)條件下更換防爆蓋,受自然風壓作用,北回風井風量1120m3/min,雖然風量較小,但風流方向保持不變,如果主扇停風時間較長,不會引起井下風流紊亂,瓦斯超限范圍擴大。
(2)防爆蓋的受力和安裝難易程度分析
在礦井所有主扇停止運轉(zhuǎn)條件下,北回風井舊防爆蓋起吊時,吊機受力等于防爆蓋自身的重力減去由自然風壓產(chǎn)生的向上的浮力,吊機受力2.6噸。
安裝過程中,一方面,因下落過程中自然風壓增加,防爆蓋落到油槽瞬間受力最小,達到3.6t,吊機所受沖擊力小,不容易破壞基礎(chǔ)、油槽和防爆蓋;另一方面,北回風井為出風狀態(tài),防爆蓋受風流作用會出現(xiàn)擺動,但相對進風時風量小,擺動容易控制,便于防爆蓋準確、快速安裝到位。
3.3結(jié)論
根據(jù)以上分析,認為方案二對于控制井下瓦斯超限范圍和防爆蓋更換操作都優(yōu)于方案一,故采用方案二。
4 應用情況
一、構(gòu)建防治水責任落實體
1、落實安全目標責任考核體系。年初省煤炭局與各礦業(yè)集團公司、各市煤炭管理部門簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書,重點加強安全目標責任考核,細化、分解和落實防治水工作的領(lǐng)導責任、技術(shù)責任、監(jiān)督責任和現(xiàn)場管理責任;安全考核實行“一票否決”制。
2、落實煤礦防治水工作兩個主體責任。逐礦落實了我省境內(nèi)各類煤礦的政府、部門安全監(jiān)管責任人,強化對煤礦防治水工作監(jiān)管責任落實;明確了煤礦企業(yè)是防治水工作責任主體,礦長是防治水工作的第一責任人,總工程師是第一技術(shù)責任人,分管礦長是監(jiān)督落實責任人,同時明確了防治水副總、科室、區(qū)隊、班組和井下各個崗位的責任。
3、突出加強對雨季“三防”工作的組織領(lǐng)導。各部門各單位均成立了專門的雨季“三防”工作領(lǐng)導小組,嚴格落實雨季期間安全生產(chǎn)責任制,定期研究解決工作中的具體問題,保證各項工作措施落實到位。
二、構(gòu)建防治水技術(shù)管理體系
1、明確防治水技術(shù)管理體系。編制了《山東省煤礦防治水管理規(guī)定》(試行)等制度規(guī)范,明確煤礦企業(yè)必須建立健全礦井防治水管理機構(gòu),配備足夠數(shù)量的地質(zhì)及水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員。水文地質(zhì)條件復雜及以上的煤礦企業(yè)必須設(shè)置防治水專門機構(gòu),配備專職防治水副總工程師,配備滿足正常生產(chǎn)安全的防治水隊伍及設(shè)備。專業(yè)技術(shù)人員的配置:水文地質(zhì)類型簡單的礦井不少于1人,中等的不少于2人,復雜及以上的不少于3人。
2、嚴格落實防治水技術(shù)措施。嚴格落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施,重點抓好地表水害、老空水害和底板承壓水害的防治,嚴防潰水、透水、突水事故的發(fā)生。嚴格執(zhí)行探放水制度,切實做到有疑必探、不探不掘、不治不采;對未采取全方位、全過程探放水措施的,堅決停產(chǎn)整頓。
3、用事故教訓推動工作。多次召開全省煤礦事故案例剖析會、重大災害預防技術(shù)研討會等會議,制定出臺《山東省關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》,剖析近幾年來我省發(fā)生的重大(僥幸)水害事故案例,邀請知名院校專家教授作水害防治技術(shù)講座,舉一反三,深刻吸取事故教訓,切實加強煤礦水害防治技術(shù)工作。
三、構(gòu)建防治水隱患排查體系
1、堅持專家查隱患制度。定期組織專家逐礦進行防治水分析論證活動,逐礦制定有針對性的防治措施,形成了重大問題專家把關(guān)、疑難問題專家集中會診制度。突出抓了地表與老空水害、大礦周邊小煤礦、資源枯竭礦井、采深超過800米礦井安全隱患的排查整治。督查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患,直接下達整改指令,對落實不力的,當作事故查處。
2、抓好重大水害隱患的排查整改。汛期前后,重點圍繞地表水、老空水、承壓水及上覆巖層水、相鄰礦井及已關(guān)閉礦井水害,尤其是2009年上半年審查確認的39項a級水害隱患,組織進行全面、細致、深入的水情水害排查分析,明確防治水工作的重點、難點和薄弱點。對排查確認的各類水害隱患,制定整改計劃,切實做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。
3、落實雨季“三防”工程計劃。超前部署煤礦雨季“三防”工作,組織編制和實施雨季“三防”工程計劃,嚴格各項工程的檢查驗收,確保礦井排水、供電設(shè)施和各項防治水安全設(shè)施完好、可靠。2009年全省計劃雨季“三防”工程2578項,其中重點工程156項,計劃資金11326萬元,于6月20日前全部完工。
四、構(gòu)建防治水科技保障體系
1、加大防治水工作安全投入。根據(jù)《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法》,結(jié)合企業(yè)實際,建立了煤礦防治水工作強制性安全投入制度,足額提取,科學使用,確保煤礦防治水工作需要。其中水文地質(zhì)類型復雜及以上的噸煤提取不少于2.0元,水文地質(zhì)類型中等的不少于1.0元,水文地質(zhì)類型簡單的不少于0.6元。2008年全省煤礦防治水工作累計投入安全資金29788萬元,落實技措項目1878項。
2、提高礦井防治水技術(shù)裝備水平。加大礦井機電、排水等主要設(shè)備的技術(shù)升級和更新改造力度,大力推廣安全先進適應技術(shù),實現(xiàn)井下涌水量、水壓、井下突(出)水點、擋水墻、水閘門等監(jiān)測的自動化管理和無人值守,強制推廣應用安全監(jiān)測監(jiān)控、無線通訊、人員定位、大水礦井井下泵房建立遠程監(jiān)控集控系統(tǒng)等。目前,全省煤礦聯(lián)網(wǎng)礦井達85%,年內(nèi)力爭實現(xiàn)全省煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)。
3、加強煤礦防治水重大課題和關(guān)鍵性技術(shù)難題技術(shù)攻關(guān)。加大科技研發(fā)力度,重點抓好高承壓巖溶水突水機理研究、奧灰水突水機理和防治措施研究項目等重大課題的技術(shù)攻關(guān),對90處受地表水、老空水、底板承壓水威脅的礦井逐一組織了技術(shù)會診,落實防治措施。
五、構(gòu)建防治水應急處置體系
1、健全完善災害天氣預報預警預防處置機制。加強與氣象、防汛等部門的溝通聯(lián)系,建立了省、市、縣三級災害性天氣預報預警預防工作機制,采取發(fā)手機短信、電話聯(lián)系和傳真通知等方式,嚴格落實災害性天氣停產(chǎn)撤人的規(guī)定。凡該停產(chǎn)撤人而沒有停產(chǎn)撤人的,當作事故來對待,形成“逢大暴雨必須停產(chǎn)撤人”的規(guī)矩和習慣。2008年全省煤礦累計停產(chǎn)撤人158礦次,撤人18404人次。
關(guān)鍵詞:煤礦應急管理現(xiàn)狀對策建議
中圖分類號:X752文獻標識碼: A
眾所周知,煤礦受“水、火、瓦斯、頂板和煤塵”五大自然災害的威脅,極易發(fā)生重大的災害事故,一旦發(fā)生重大事故,往往造成慘重的生命、財產(chǎn)損失和嚴重的環(huán)境破壞。當事故災難不能完全避免的時候,建立應急救援體系,組織及時有效的應急救援行動,已經(jīng)成為減少事故風險或控制災害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵甚至是唯一手段,安全保障能力相對較差的地方煤礦更是如此。
一.應急管理工作現(xiàn)狀
為強化事故預防和現(xiàn)場救援,努力提高防范和應對事故災難的能力,近年來,地方煤礦卓有成效地開展了大量的基礎(chǔ)性工作,確保了煤礦應急管理工作總體呈良性發(fā)展態(tài)勢。但由于隨著各級對應急管理工作要求的提高和煤礦事故類型多樣化發(fā)展,地方煤礦在應急救援管理體制、機制和應急救援隊伍建設(shè)及應急能力建設(shè)等方面,還存在一些不容忽視的問題。
1.1應急指揮平臺投入不足
在硬件上,既未配備先進的通訊指揮設(shè)施,也無專門的應急保障交通工具,在軟件上,尚未真正建立專家?guī)旌蛯I(yè)知識數(shù)據(jù)庫,在一定程度上制約了應急指揮功能的發(fā)揮。
1.2應急管理體制缺乏適應性
一是應急管理機構(gòu)人員欠缺,應急管理人員數(shù)量偏少,沒有進行專業(yè)培訓,應急管理理論知識匱乏。二是監(jiān)測預警和信息化水平不高,應急資源難以共享。
1.3應急預案不夠完備
地方煤礦應急救援預案尚未達到全覆蓋的要求,部分煤礦應急救援預案的質(zhì)量不高,不少預案不規(guī)范、不完整,針對性、實用性不強,過于原則化,缺乏可操作性。
1.4應急培訓工作滯后
對應急管理的宣傳力度不夠,廣大煤礦對事故應急救援知識掌握不多,自我保護意識不強,事故預防、避險、自救、互救和應急處置知識有待于進一步提高。
1.5應急救援力量薄弱,救援裝備水平不高。
由于政府和煤礦企業(yè)對安全應急管理的投入不足,導致了應急救援隊伍和力量缺乏,裝備配備標準低,技術(shù)手段落后,應急救援演練難以進行的問題十分突出,制約了應急救援現(xiàn)場的施救能力,影響了救援效果。
二.應急管理對策及建議
目前,地方煤礦煤炭資源頻臨枯竭,且隨著開采深度的增加,煤礦受“水、火、瓦斯、頂板和煤塵”五大自然災害的威脅越來越嚴重。因此,從應急機制、救援預案、應急培訓和預警預報等方面切實加強煤礦安全生產(chǎn)應急管理,對于確保安全生產(chǎn),促進社會穩(wěn)定具有極其重要的意義。
2.1健全應急機制
一是建立全市煤礦應急管理統(tǒng)一指揮平臺,煤礦安全動態(tài)監(jiān)控平臺,對全市重大危險源實行嚴密監(jiān)控和動態(tài)管理。二是建立應急保障投入機制,配備必要的專用通訊、交通、應急處置等應急裝置,建立事故應急救援專家?guī)旌蛿?shù)據(jù)庫,并構(gòu)建全市應急救援部門之間信息溝通網(wǎng)絡(luò)。三是做好預警工作。堅持預防為主、防救結(jié)合,做好事故隱患的排查整改工作,防患于未然,建立事故預警機制和重大事故風險評估體系,對可能導致安全生產(chǎn)事故的信息通過安全動態(tài)監(jiān)控平臺,實現(xiàn)信息傳播和聯(lián)網(wǎng)共享,為市政府及安全監(jiān)管部門安全決策提供依據(jù)。四是進一步建立和完善專職應急救援隊伍,形成以煤礦企業(yè)應急救援隊伍為基礎(chǔ),市屬(或煤礦救護大隊)專業(yè)救援隊伍為中堅力量的安全生產(chǎn)應急救援體系。
2.2完善安全事故應急預案
一是組織相關(guān)專家結(jié)合礦井實際,編制有針對性和可操作性的應急救援預案,并實行歸口管理和備案制度。二是出臺相關(guān)政策,加強監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加強應急預案的演練,通過演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時對預案予以修訂、完善;三是建立應急預案專家評判系統(tǒng),通過聘請相關(guān)專家組成專家組,對全市煤礦對應急預案的質(zhì)量把關(guān),提高預案本身的科學性、針對性、實效性和可操作性。
2.3強化應急管理培訓
根據(jù)國家安監(jiān)總局關(guān)于加強安全生產(chǎn)應急管理工作的意見和省市要求,將應急管理和應急救援培訓納入安全生產(chǎn)教育培訓大綱。統(tǒng)一組織的企業(yè)主要負責人培訓、安全生產(chǎn)管理人員培訓和特種作業(yè)人員培訓中增加安全生產(chǎn)應急管理的內(nèi)容;立足基層,開設(shè)應急救援專業(yè)隊伍培訓班,通過技術(shù)練兵,著眼實戰(zhàn),加強應急管理和應急救援隊伍的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓,提高應急管理和救援隊伍的戰(zhàn)斗力;督促煤礦企業(yè)加強對從業(yè)人員的應急管理知識和應急救援內(nèi)容的培訓,特別是加強重點崗位人員的應急知識培訓,提高現(xiàn)場應急處置能力。
2.4嚴格信息報送,強化應急值守。
嚴格信息報送,加強應急值守,做好應急準備,及時掌握有關(guān)信息,做到靈敏反映、快速響應,提高事故的應對和防范能力。堅持24小時值班制度,認真做好日常值守應急和信息匯總工作,進一步提高信息報告的效率和質(zhì)量,進一步嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。根據(jù)國家、省、市關(guān)于突發(fā)公共事件信息報告工作的要求,完善煤礦突發(fā)事件的信息報告制度,明確信息報告要素、時限、渠道和責任主體,強化對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總,規(guī)范煤礦突發(fā)事件信息接收、采集和報送工作。
2.5加強應急知識宣傳。
通過召開應急管理工作現(xiàn)場會、觀看了應急知識教育片、文藝宣傳、以及文化廣場、宣傳欄等多種形式,向廣大煤礦干部職工宣傳應急管理常識,以提高廣大煤礦管理干部職工應急意識,提高應急處置能力。
山東省共有7個省屬煤炭企業(yè),10個產(chǎn)煤市,至**年底共有生產(chǎn)礦井220處,生產(chǎn)原煤1.35億噸,煤礦水文地質(zhì)條件復雜。省內(nèi)肥城礦區(qū)是全國有名的大水礦區(qū),龍口礦區(qū)已進入海下采煤,*、*、*、*、*及*礦區(qū)開發(fā)歷史悠久,古井、古空多,且地面河流多,開采過程中水害威脅比較嚴重。建國以來,共發(fā)生3人及以上的水害死亡事故61起,死亡752人。面對復雜的防治水形勢,近年來,全省煤炭系統(tǒng)始終堅持安全發(fā)展理念,以人為本,全面加強安全基礎(chǔ)管理,著力構(gòu)建防治水工作體系,狠抓技術(shù)措施落實,煤礦安全工作取得一定成效。全省煤礦百萬噸死亡率已連續(xù)五年控制在0.3左右,基本達到中等發(fā)達國家水平;**年為0.09,比全國平均水平的1.182低92.4%;今年1-4月份,全省共發(fā)生3起死亡事故,死亡3人,百萬噸死亡率0.07,再創(chuàng)山東省歷史最好水平;有效杜絕了水害事故的發(fā)生。近幾年,在防治水方面主要抓了五個體系的落實:
一、構(gòu)建防治水責任落實體
1、落實安全目標責任考核體系。年初省煤炭局與各礦業(yè)集團公司、各市煤炭管理部門簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書,重點加強安全目標責任考核,細化、分解和落實防治水工作的領(lǐng)導責任、技術(shù)責任、監(jiān)督責任和現(xiàn)場管理責任;安全考核實行“一票否決”制。
2、落實煤礦防治水工作兩個主體責任。逐礦落實了我省境內(nèi)各類煤礦的政府、部門安全監(jiān)管責任人,強化對煤礦防治水工作監(jiān)管責任落實;明確了煤礦企業(yè)是防治水工作責任主體,礦長是防治水工作的第一責任人,總工程師是第一技術(shù)責任人,分管礦長是監(jiān)督落實責任人,同時明確了防治水副總、科室、區(qū)隊、班組和井下各個崗位的責任。
3、突出加強對雨季“三防”工作的組織領(lǐng)導。各部門各單位均成立了專門的雨季“三防”工作領(lǐng)導小組,嚴格落實雨季期間安全生產(chǎn)責任制,定期研究解決工作中的具體問題,保證各項工作措施落實到位。
二、構(gòu)建防治水技術(shù)管理體系
1、明確防治水技術(shù)管理體系。編制了《山東省煤礦防治水管理規(guī)定》(試行)等制度規(guī)范,明確煤礦企業(yè)必須建立健全礦井防治水管理機構(gòu),配備足夠數(shù)量的地質(zhì)及水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員。水文地質(zhì)條件復雜及以上的煤礦企業(yè)必須設(shè)置防治水專門機構(gòu),配備專職防治水副總工程師,配備滿足正常生產(chǎn)安全的防治水隊伍及設(shè)備。專業(yè)技術(shù)人員的配置:水文地質(zhì)類型簡單的礦井不少于1人,中等的不少于2人,復雜及以上的不少于3人。
2、嚴格落實防治水技術(shù)措施。嚴格落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施,重點抓好地表水害、老空水害和底板承壓水害的防治,嚴防潰水、透水、突水事故的發(fā)生。嚴格執(zhí)行探放水制度,切實做到有疑必探、不探不掘、不治不采;對未采取全方位、全過程探放水措施的,堅決停產(chǎn)整頓。
3、用事故教訓推動工作。多次召開全省煤礦事故案例剖析會、重大災害預防技術(shù)研討會等會議,制定出臺《山東省關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》,剖析近幾年來我省發(fā)生的重大(僥幸)水害事故案例,邀請知名院校專家教授作水害防治技術(shù)講座,舉一反三,深刻吸取事故教訓,切實加強煤礦水害防治技術(shù)工作。
三、構(gòu)建防治水隱患排查體系
1、堅持專家查隱患制度。定期組織專家逐礦進行防治水分析論證活動,逐礦制定有針對性的防治措施,形成了重大問題專家把關(guān)、疑難問題專家集中會診制度。突出抓了地表與老空水害、大礦周邊小煤礦、資源枯竭礦井、采深超過800米礦井安全隱患的排查整治。督查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患,直接下達整改指令,對落實不力的,當作事故查處。
2、抓好重大水害隱患的排查整改。汛期前后,重點圍繞地表水、老空水、承壓水及上覆巖層水、相鄰礦井及已關(guān)閉礦井水害,尤其是**年上半年審查確認的39項a級水害隱患,組織進行全面、細致、深入的水情水害排查分析,明確防治水工作的重點、難點和薄弱點。對排查確認的各類水害隱患,制定整改計劃,切實做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。
3、落實雨季“三防”工程計劃。超前部署煤礦雨季“三防”工作,組織編制和實施雨季“三防”工程計劃,嚴格各項工程的檢查驗收,確保礦井排水、供電設(shè)施和各項防治水安全設(shè)施完好、可靠。**年全省計劃雨季“三防”工程2578項,其中重點工程156項,計劃資金11326萬元,于6月20日前全部完工。
四、構(gòu)建防治水科技保障體系
1、加大防治水工作安全投入。根據(jù)《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法》,結(jié)合企業(yè)實際,建立了煤礦防治水工作強制性安全投入制度,足額提取,科學使用,確保煤礦防治水工作需要。其中水文地質(zhì)類型復雜及以上的噸煤提取不少于2.0元,水文地質(zhì)類型中等的不少于1.0元,水文地質(zhì)類型簡單的不少于0.6元。**年全省煤礦防治水工作累計投入安全資金29788萬元,落實技措項目1878項。
2、提高礦井防治水技術(shù)裝備水平。加大礦井機電、排水等主要設(shè)備的技術(shù)升級和更新改造力度,大力推廣安全先進適應技術(shù),實現(xiàn)井下涌水量、水壓、井下突(出)水點、擋水墻、水閘門等監(jiān)測的自動化管理和無人值守,強制推廣應用安全監(jiān)測監(jiān)控、無線通訊、人員定位、大水礦井井下泵房建立遠程監(jiān)控集控系統(tǒng)等。目前,全省煤礦聯(lián)網(wǎng)礦井達85%,年內(nèi)力爭實現(xiàn)全省煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)。
3、加強煤礦防治水重大課題和關(guān)鍵性技術(shù)難題技術(shù)攻關(guān)。加大科技研發(fā)力度,重點抓好高承壓巖溶水突水機理研究、奧灰水突水機理和防治措施研究項目等重大課題的技術(shù)攻關(guān),對90處受地表水、老空水、底板承壓水威脅的礦井逐一組織了技術(shù)會診,落實防治措施。
五、構(gòu)建防治水應急處置體系
1、健全完善災害天氣預報預警預防處置機制。加強與氣象、防汛等部門的溝通聯(lián)系,建立了省、市、縣三級災害性天氣預報預警預防工作機制,采取發(fā)手機短信、電話聯(lián)系和傳真通知等方式,嚴格落實災害性天氣停產(chǎn)撤人的規(guī)定。凡該停產(chǎn)撤人而沒有停產(chǎn)撤人的,當作事故來對待,形成“逢大暴雨必須停產(chǎn)撤人”的規(guī)矩和習慣。**年全省煤礦累計停產(chǎn)撤人158礦次,撤人18404人次。
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煤礦防汛工作匯報材料
一、全市地方煤礦基本情況
截至目前,煤礦企業(yè)兼并領(lǐng)導組辦公室批復我市保留礦井數(shù)量為129座,規(guī)劃產(chǎn)能規(guī)模為11230萬噸/年.其中省屬x煤集團、省煤炭運銷集團、x煤炭進出口集團辦礦62座,規(guī)劃能力4890萬噸/年,分別占48%和44%,地方及省外主體企業(yè)辦礦67座,規(guī)劃能力6340萬噸/年,分別占52%和56%.
按照省政府辦公廳x政辦發(fā)[2010]8號文件精神,我市目前監(jiān)管的整合保留礦井數(shù)為67座,其中原有x煤集團(省煤炭資產(chǎn)經(jīng)營公司)重組的3座保留礦井雖經(jīng)省領(lǐng)導組會議決定由蘭花集團為主體,但現(xiàn)未正式行文批復.
地方監(jiān)管的重組整合保留67礦中,按屬地分:市直10座,能力1525萬噸/年;xx6座,xx720萬噸/年;xx16座,能力1485萬噸/年;xx17座,能力5萬噸/年;xx11座,能力900萬噸/年;xx7座,能力375萬噸/年.按主體企業(yè)分:xx集團14座,產(chǎn)能1530萬噸/年;xx天泰5座,產(chǎn)能420萬噸/年; xx13座,產(chǎn)能1215萬噸/年; xx12座,產(chǎn)能930萬噸/年;xx能源8座,產(chǎn)能675萬噸/年; xx7座,產(chǎn)能375萬噸/年; xx4座,產(chǎn)能315萬噸/年; xx1座,產(chǎn)能300萬噸/年; xx集團1座,產(chǎn)能90萬噸/年;xx集團1座,產(chǎn)能90萬噸/年;xx1座,產(chǎn)能400萬噸/年.
二、防治水工作開展情況
近幾年,在防治水方面主要抓了四個體系的落實:
(一)、構(gòu)建防治水責任落實體系
1、落實安全目標責任考核體系.年初市煤炭局與蘭花公司市直各礦、各縣(市、區(qū))煤炭管理部門簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書,重點加強安全目標責任考核,細化、分解和落實防治水工作的領(lǐng)導責任、技術(shù)責任、監(jiān)督責任和現(xiàn)場管理責任;安全考核 “一票否決”制.
2、落實煤礦防治水工作兩個主體責任.逐礦落實了我市境內(nèi)各類煤礦的政府、部門安全監(jiān)管責任人,強化對煤礦防治水工作監(jiān)管責任落實;明確了煤礦企業(yè)是防治水工作責任主體,礦長是防治水工作的第一責任人,總工程師是第一技術(shù)責任人,分管礦長是監(jiān)督落實責任人,同時明確了防治水副總、科室、區(qū)隊、班組和井下各個崗位的責任.
3、突出加強對雨季“三防”工作的組織領(lǐng)導.建立完善防汛責任體系和防汛指揮運行機制,層層落實防汛崗位責任制,切實做到職責、思想、指揮到位.防汛重點工程實行行政首長負責制,落實了行政、技術(shù)和搶險責任人,并公諸于眾,接受監(jiān)督.我局以晉市煤局字〔2010〕222號文轉(zhuǎn)發(fā)了省煤炭廳《關(guān)于做好全省煤礦防汛工作的通知》,以晉市煤局字〔2010〕241號文將市政府防汛抗旱指揮部三個文件《關(guān)于印發(fā)山西省防汛檢查工作指導意見的通知》(晉市汛 [2010]1號)、《關(guān)于切實做好2010年防汛準備工作的通知》(晉市汛 [2010]2號)、《關(guān)于開展汛前安全檢查工作的通知》(晉市汛 [2010]3號)全文轉(zhuǎn)發(fā)給各縣(市)煤炭工業(yè)局和市直各煤礦,成立了以局長趙晚疇為總指揮、副局長崔晉寧為副總指揮的全市地方煤礦防汛抗旱指揮部,同時提出了明確要求,各部門各單位均成立了專門的雨季“三防”工作領(lǐng)導小組,嚴格落實雨季期間安全生產(chǎn)責任制,定期研究解決工作中的具體問題,保證各項工作措施落實到位.
(二)、構(gòu)建防治水技術(shù)管理體系
1、明確防治水技術(shù)管理體系.認真執(zhí)行“煤礦防治水管理規(guī)定”等制度規(guī)范,明確煤礦企業(yè)必須建立健全礦井防治水管理機構(gòu),配備足夠數(shù)量的地質(zhì)及水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員.水文地質(zhì)條件復雜及以上的煤礦企業(yè)必須設(shè)置防治水專門機構(gòu),配備滿足正常生產(chǎn)安全的防治水隊伍及設(shè)備.
2、嚴格落實防治水技術(shù)措施.嚴格落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施,重點抓好地表水害、老空水害和底板承壓水害的防治,嚴防潰水、透水、突水事故的發(fā)生.嚴格執(zhí)行探放水制度,切實做到有疑必探、不探不掘、不治不采;對未采取全方位、全過程探放水措施的,堅決停產(chǎn)整頓.
3、用事故教訓推動工作.多次召開全市煤礦事故案例剖析會、重大災害預防技術(shù)研討會等會議,剖析近幾年來全國及我省發(fā)生的重大(僥幸)水害事故案例,邀請知名院校專家教授作水害防治技術(shù)講座,舉一反三,深刻吸取事故教訓,切實加強煤礦水害防治技術(shù)工作.
(三)、構(gòu)建防治水隱患排查體系
1、堅持水害隱患專項檢查和安全大檢查相結(jié)合.在開展各項安全檢查中把防治水列入頭等隱患排查范圍,定期組織專業(yè)技術(shù)人員逐礦進行防治水分析論證活動,逐礦制定有針對性的防治措施,形成了重大問題專家把關(guān)、疑難問題專家集中會診制度.突出抓了地表與老空水害、大礦周邊小煤礦、資源枯竭礦井安全隱患的排查整治.督查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患,直接下達整改指令,對落實不力的,當作事故查處.
2、重點時期時段抓好重大水害隱患的排查整改.汛期前后,重點圍繞地表水、老空水、承壓水及上覆巖層水、相鄰礦井及已關(guān)閉礦井水害,組織進行全面、細致、深入的水情水害排查分析,明確防治水工作的重點、難點和薄弱點.對排查確認的各類水害隱患,制定整改計劃,切實做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”.
3、落實雨季“三防”工程計劃.超前部署煤礦雨季“三防”工作,組織編制和實施雨季“三防”工程計劃,嚴格各項工程的檢查驗收,確保礦井排水、供電設(shè)施和各項防治水安全設(shè)施完好、可靠.
(四)、構(gòu)建防治水應急處置體系
1、健全完善災害天氣預報預警預防處置機制.加強與氣象、防汛等部門的溝通聯(lián)系,建立了市、縣、礦三級災害性天氣預報預警預防工作機制,采取發(fā)手機短信、聯(lián)系和傳真通知等方式,嚴格落實災害性天氣停產(chǎn)撤人的規(guī)定.凡該停產(chǎn)撤人而未停產(chǎn)撤人的,當作事故來對待,形成“逢大暴雨必須停產(chǎn)撤人”的規(guī)矩和習慣.
2、加強應急預案編制與演練.制定了《晉城市煤礦生產(chǎn)安全事故應急救援預案》,各級各煤礦企業(yè)編制了應急預案,建立健全了應急預案體系.組織編制全市煤礦應急預案演練計劃,加強調(diào)度和現(xiàn)場督導,汛期前對部分生產(chǎn)礦井進行了停產(chǎn)撤人演練,檢驗應急預案的針對性和可操作性.
3.健全應急處置機構(gòu).我市煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度指揮信息中心堅持24小時值班制度,發(fā)生水害險情立即報告,及時處理,建立了煤礦安全生產(chǎn)信息快速響應、反應機制.我市的兩支礦山軍事化救護隊共購置水泵21 臺,裝備排水能力達4000立方米/小時,大大提高了水害事故的搶險救援能力,同時我們定期對搶險隊機械設(shè)備進行清查,對常備的防汛專用物資逐項進行盤點,仔細檢查質(zhì)量,逐級把關(guān)通過,采取“一查、二看、三通過”的措施,確保防汛專用物資真正落實到位,不誤搶險急需.
今年以來,全市地方煤礦未發(fā)生水害事故,未收到煤礦水害險情報告,防汛工作有條不紊,我們將繼續(xù)一如既往抓好防汛日常管理,確保防汛工作縝密落實,堅持24小時值班制度,堅持局領(lǐng)導帶班制度,對突況、重大汛情、災情即發(fā)即報,及時科學調(diào)度,確保萬無一失.
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