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關(guān)鍵詞:無(wú)線局域網(wǎng);安全
Abstract: this article discusses the wireless local area network technology application, and through the practical engineering building hangzhou wu3 lin2 cases, introduces the wireless local area network security risk and countermeasures.
Keywords: wireless LAN; security
中圖分類號(hào): TP393.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
無(wú)線局域網(wǎng)是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與無(wú)線通信技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物。通俗地說(shuō),無(wú)線局域網(wǎng)就是在不采用傳統(tǒng)線纜的同時(shí),提供以太網(wǎng)或者令牌網(wǎng)絡(luò)的功能。IEEE802.x無(wú)線局域網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)讓各種不同廠商生產(chǎn)的無(wú)線產(chǎn)品得以互聯(lián)互通、互相兼容,使無(wú)線局域網(wǎng)在各種有移動(dòng)要求的環(huán)境中被廣泛接受。
一、前言
無(wú)線局域網(wǎng)(Wireless Local Area Network,簡(jiǎn)稱為“WLAN”)本質(zhì)上是一種網(wǎng)絡(luò)互連技術(shù),它是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與無(wú)線通信技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物。是通用無(wú)線接入的一個(gè)子集,可支持較高的傳輸速率(可達(dá)2Mbps~300Mbps) ,傳輸距離可遠(yuǎn)至30km以上。無(wú)線局域網(wǎng)利用電磁波在空氣中發(fā)送和接受數(shù)據(jù),而無(wú)需線纜介質(zhì),它是對(duì)有線聯(lián)網(wǎng)方式的一種補(bǔ)充和擴(kuò)展,使網(wǎng)上的計(jì)算機(jī)具有可移動(dòng)性,能快速方便地解決使用有線方式不易實(shí)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通問(wèn)題。
二、無(wú)線局域網(wǎng)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)
通常可分為兩類:無(wú)中心拓?fù)浞绞胶陀兄行耐負(fù)浞绞健?/p>
(1)無(wú)中心拓?fù)浞绞?/p>
該方式是無(wú)線網(wǎng)絡(luò)中最簡(jiǎn)單的應(yīng)用,需要聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)只需安裝無(wú)線網(wǎng)卡,即可實(shí)現(xiàn)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)資源的共享。而無(wú)線網(wǎng)卡本身集成了內(nèi)置天線,可以有效地提高無(wú)線信號(hào)的覆蓋范圍,一般可覆蓋多達(dá)幾十米。若采用合理的外接天線,選擇合適增益的天線,則可以把無(wú)線電信號(hào)傳遞到更遠(yuǎn)的范圍。
(2)有中心拓?fù)浞绞?/p>
在這種結(jié)構(gòu)的無(wú)線接入網(wǎng)中,有一個(gè)無(wú)線站點(diǎn)是中心接入點(diǎn)AP,此站點(diǎn)控制接入網(wǎng)中所有其他站點(diǎn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的訪問(wèn)。由于覆蓋范圍相對(duì)較小,當(dāng)網(wǎng)絡(luò)中站點(diǎn)數(shù)目增多時(shí),網(wǎng)絡(luò)的吞吐性能和延時(shí)性能可以控制在一定的范圍。連接到AP的計(jì)算機(jī)均可共享網(wǎng)絡(luò)上的資源和打印機(jī)。而且,AP為實(shí)現(xiàn)域網(wǎng)互聯(lián)和接入有線主干網(wǎng)絡(luò)提供了一個(gè)邏輯接入點(diǎn)。但當(dāng)AP出現(xiàn)故障時(shí),網(wǎng)絡(luò)很容易陷入癱瘓;并且AP的引入增加了網(wǎng)絡(luò)設(shè)備成本。
實(shí)際應(yīng)用中,無(wú)線局域網(wǎng)往往與有線干線網(wǎng)結(jié)合使用,通過(guò)AP網(wǎng)橋上的以太網(wǎng)口實(shí)現(xiàn)與有線主干網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)。
三、工程應(yīng)用實(shí)例
武林大廈位于杭州市莫干山路與環(huán)城西路交叉口,為一幢16層樓的建筑物,建筑面積為20500平方米,由于大樓建成于12年前,原有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備不能滿足信息化建設(shè)的需求,在此基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)建有線網(wǎng)絡(luò)受弱電井道、平面橋架等建筑結(jié)構(gòu)的制約,難度和成本都很大,故此采用無(wú)線局域網(wǎng)技術(shù)來(lái)解決這一問(wèn)題。
根據(jù)前期需要分析,確定本工程采購(gòu)的設(shè)備如下:
由于AP設(shè)備的無(wú)線覆蓋能力與其發(fā)射功率和應(yīng)用的覆蓋環(huán)境條件有直接的關(guān)系,在開闊環(huán)境的覆蓋范圍應(yīng)能夠達(dá)到150-300米,室內(nèi)半開放的辦公環(huán)境覆蓋范圍可達(dá)到30-50米。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,計(jì)算機(jī)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)在2.4GHz頻段上,穿透一堵混凝土墻時(shí),信號(hào)損耗約為20db。由于室內(nèi)環(huán)境復(fù)雜多變,無(wú)線發(fā)射功率低,因此很難有合適的無(wú)線覆蓋數(shù)學(xué)模型可供使用。這就決定了現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)對(duì)優(yōu)化無(wú)線局域網(wǎng)組網(wǎng)設(shè)計(jì)是必須的。利用廠商提供的客戶端軟件包含的完善的現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)功能,可以方便用戶進(jìn)行無(wú)線覆蓋設(shè)計(jì)。在施工圖設(shè)計(jì)時(shí),按每個(gè)AP的覆蓋半徑15米來(lái)預(yù)留信息點(diǎn)及電源,考慮了約50%的冗余,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)測(cè)情況,有選擇地確定AP設(shè)備的具體安裝點(diǎn)。
由于AP設(shè)備的自身特性,終端設(shè)備采用的無(wú)線網(wǎng)卡芯片的性能將影響到連接的穩(wěn)定性,建議采用intel或Atheros等芯片的無(wú)線網(wǎng)卡,另外由于AP本身是一個(gè)集線器,連接到同一AP的終端之間會(huì)相互影響,高速率的連接會(huì)減少相互影響,所以終端設(shè)備與AP的連接速率是系統(tǒng)性能的一個(gè)重要影響因素。
施工完成后對(duì)設(shè)備進(jìn)行配置,實(shí)現(xiàn)與原有網(wǎng)絡(luò)的互通,全大樓統(tǒng)一SIID為Intel,實(shí)現(xiàn)無(wú)線漫游,對(duì)接入的終端設(shè)備進(jìn)行登記,劃分多個(gè)vlan,將不同的終端分配到不同的vlan中。配置完成后對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行全面的測(cè)試并完善系統(tǒng)功能。
四、無(wú)線局域網(wǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)和安全設(shè)計(jì)
安全風(fēng)險(xiǎn)是指無(wú)線局域網(wǎng)中的資源面臨的威脅,包含有以下幾個(gè)方面:
(1)IEEE 802.11標(biāo)準(zhǔn)本身的安全問(wèn)題;
(2)非法接入無(wú)線局域網(wǎng)導(dǎo)致的安全問(wèn)題;
(3)數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩詥?wèn)題。
當(dāng)一個(gè)無(wú)線局域網(wǎng)組建成功后,用戶最關(guān)心的是無(wú)線局域網(wǎng)的安全問(wèn)題。為了保證網(wǎng)絡(luò)安全,我們可以從以下幾個(gè)方面考慮:
(1)用戶接入認(rèn)證控制:原有線如果網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)部署了用戶認(rèn)證系統(tǒng),建成后的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)必須完全融合進(jìn)該認(rèn)證系統(tǒng)中。
(2)基于用戶的訪問(wèn)策略:不同的用戶可能有不同的上網(wǎng)行為,包括HTTP、FTP、語(yǔ)音等,針對(duì)不同的應(yīng)用,應(yīng)加以配置不同的行為控制權(quán)限,保障不同用戶的網(wǎng)絡(luò)互訪的安全性。
(3)受保護(hù)的無(wú)線數(shù)據(jù)傳輸:無(wú)線網(wǎng)絡(luò)安全事件往往會(huì)發(fā)生在數(shù)據(jù)傳輸階段。因此,建成的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)必須能夠滿足合法的無(wú)線用戶與無(wú)線接入點(diǎn)數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?以及無(wú)線接入點(diǎn)與上行網(wǎng)絡(luò)之間數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩浴?/p>
結(jié)合以上考慮以及原有網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際情況,采用的安全措施有:
(1)終端設(shè)備登記,實(shí)行mac地址與ip地址的綁定策略,控制非法終端的接入;
(2)將不同終端劃分到不同的vlan中,配置不同的訪問(wèn)策略,保障不同用戶的網(wǎng)絡(luò)互訪的安全性;
(3)加密方式采用WPA2加IES認(rèn)證,保障數(shù)據(jù)在傳輸過(guò)程中的安全;
(4)利用設(shè)備自身安全技術(shù),保證設(shè)備的性能在受到網(wǎng)絡(luò)攻擊時(shí)不會(huì)下降,并能有效抵御攻擊;
(5)由于AP設(shè)備安裝在天花板上,為防止失竊,將設(shè)備加鎖保障物理安全。
五、結(jié)束語(yǔ)
無(wú)線局域網(wǎng)作為一種新的網(wǎng)絡(luò)解決方案,大大增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力,對(duì)提高企業(yè)的信息化水平有著巨大的作用。盡管目前無(wú)線網(wǎng)絡(luò)在速度、抗干擾性、保密性等方面還不如有線網(wǎng)絡(luò),但我們有理由相信,伴隨無(wú)線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展及無(wú)線網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品價(jià)格的不斷降低,無(wú)線局域網(wǎng)的應(yīng)用會(huì)越來(lái)越廣泛。
參考文獻(xiàn)
1、GB15629.11-2003:中華人民共和國(guó)無(wú)線局域網(wǎng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
2、金純,陳林星,楊吉云,《IEEE 802. 11無(wú)線局域網(wǎng)》,電子工業(yè)出版社,2004
關(guān)鍵詞:安全標(biāo)識(shí) 誤區(qū) 思考
基金項(xiàng)目:湖北省宜昌市科研基金項(xiàng)目(A01301―26)
護(hù)理標(biāo)識(shí)是指為保障臨床醫(yī)療護(hù)理人員及患者安全,確保護(hù)理工作有序進(jìn)行、護(hù)理質(zhì)量有效提升,應(yīng)用規(guī)范的圖案和文字對(duì)護(hù)理工作中需警示的環(huán)節(jié)進(jìn)行具有行業(yè)特征標(biāo)識(shí)的總稱[1]。我院于2008年1月依據(jù)ISO9001標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建了臨床護(hù)理安全標(biāo)識(shí)無(wú)縫隙管理系統(tǒng),將護(hù)理安全理念融入標(biāo)識(shí)系統(tǒng),為護(hù)理服務(wù)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)建立了一個(gè)安全有效的預(yù)警系統(tǒng)。經(jīng)過(guò)3年的臨床應(yīng)用,降低了不良事件的發(fā)生率,對(duì)鼓勵(lì)患者參與醫(yī)療安全亦起到了積極的推動(dòng)作用。但在使用過(guò)程中,仍存在認(rèn)識(shí)模糊,或偏離標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的應(yīng)用內(nèi)涵,背離安全管理的初衷。我們搜集護(hù)理安全表示系統(tǒng)臨床使用過(guò)程中的各級(jí)質(zhì)控資料進(jìn)行歸納整理,查找問(wèn)題,分析整理,為臨床管理者提供依據(jù),更好的實(shí)現(xiàn)安全管理。
1.一般資料
我院為一所三級(jí)甲等綜合性醫(yī)院,開放床位1200張,于2008年1月將安全理念及護(hù)理標(biāo)識(shí)進(jìn)行整合,構(gòu)建臨床護(hù)理安全標(biāo)識(shí)無(wú)縫隙管理系統(tǒng)。護(hù)理安全標(biāo)識(shí)分為3個(gè)大類10個(gè)小類,即患者識(shí)別標(biāo)識(shí):大型急救標(biāo)識(shí)、腕帶標(biāo)識(shí);治療護(hù)理標(biāo)識(shí):用藥標(biāo)識(shí)、護(hù)理狀態(tài)標(biāo)識(shí)、導(dǎo)管標(biāo)識(shí)、醫(yī)療護(hù)理設(shè)備標(biāo)識(shí);治療環(huán)境標(biāo)識(shí):醫(yī)院感染標(biāo)識(shí)、區(qū)域標(biāo)識(shí)、防意外標(biāo)識(shí)、溝通標(biāo)識(shí)等。對(duì)每一類標(biāo)識(shí)的顏色、形狀、字樣、掛放位置、適用范圍、使用方法及注意事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一要求,并納入護(hù)理質(zhì)量控制范圍。
2.護(hù)理安全標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的臨床應(yīng)用誤區(qū)
2.1 護(hù)理安全標(biāo)識(shí)系統(tǒng)只是一種形式:臨床護(hù)理安全標(biāo)識(shí)系統(tǒng)構(gòu)建的初衷在于促進(jìn)安全管理,增進(jìn)護(hù)患溝通。安全標(biāo)識(shí)系統(tǒng)使用初期,護(hù)理部對(duì)全院護(hù)理管理者進(jìn)行了集中培訓(xùn),并將各種標(biāo)識(shí)的使用方法進(jìn)行了歸納整理,制定成規(guī)范下發(fā)各科室,要求各科室進(jìn)行護(hù)理人員集中培訓(xùn)。然而,部分護(hù)理人員甚至護(hù)理管理者并未從真正意義上認(rèn)識(shí)護(hù)理安全標(biāo)識(shí)的重要性,只是機(jī)械的根據(jù)要求進(jìn)行安全標(biāo)識(shí)的懸掛或佩帶,認(rèn)為只要掛了標(biāo)識(shí)就可以了。在進(jìn)行護(hù)理質(zhì)控時(shí),通過(guò)與患者的交流我們發(fā)現(xiàn),部分患者根本不知道為什么自己會(huì)佩戴多種標(biāo)識(shí),也不知道啟到什么作用;護(hù)理人員進(jìn)行各項(xiàng)護(hù)理操作時(shí),沒(méi)有將各種護(hù)理標(biāo)識(shí)作為核對(duì)內(nèi)容及核對(duì)方法;腕帶作為患者身份識(shí)別的重要依據(jù)之一,腕帶標(biāo)識(shí)填寫不完整的現(xiàn)象也屢見不鮮;部分病人引流管已經(jīng)拔除多日,床頭仍然懸掛“防引流管脫落”標(biāo)識(shí)。護(hù)理標(biāo)識(shí)的使用未能貫穿于臨床護(hù)理操作的各個(gè)環(huán)節(jié),流于形式。
2.2 護(hù)理安全標(biāo)識(shí)是一項(xiàng)考核內(nèi)容,增加護(hù)士工作量:護(hù)理安全標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的使用規(guī)范下發(fā)后,護(hù)理部將安全標(biāo)識(shí)系統(tǒng)臨床應(yīng)用檢查列入護(hù)理質(zhì)控項(xiàng)目,與科室績(jī)效考核進(jìn)行掛鉤。在對(duì)護(hù)理人員進(jìn)行護(hù)理安全標(biāo)識(shí)系統(tǒng)相關(guān)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果中顯示,37.3%的護(hù)理人員認(rèn)為護(hù)理安全標(biāo)識(shí)是一項(xiàng)考核內(nèi)容,增加護(hù)士工作量。他們認(rèn)為,進(jìn)行各種治療護(hù)理時(shí),不僅要進(jìn)行操作,還要與病人溝通,還必須得懸掛各種標(biāo)識(shí),增加了工作量。部分護(hù)理人員認(rèn)為制度如此,必須執(zhí)行,對(duì)促進(jìn)安全管理收效甚微。
2.3 使用護(hù)理安全標(biāo)識(shí)可以“免責(zé)”,造成安全標(biāo)識(shí)的濫用:護(hù)理安全標(biāo)識(shí)是為了保障臨床護(hù)理安全而采取的一種措施,將護(hù)理安全標(biāo)識(shí)制作成為各種不同顏色、不同形狀懸掛于醒目處或病人身上,對(duì)患者及家屬都能夠起到警示的作用。如安全標(biāo)識(shí)系統(tǒng)中,防止患者發(fā)生意外跌倒必須于患者床位左側(cè)懸掛“防止患者跌倒”的黃色標(biāo)識(shí)牌,提醒行動(dòng)不便的患者或有跌倒風(fēng)險(xiǎn)的患者注意防止跌倒。但是,部分病區(qū)幾乎所有病人床位均懸掛該標(biāo)識(shí),沒(méi)有針對(duì)性,亦無(wú)法啟到警示作用。27.9%的護(hù)理人員認(rèn)為,只要懸掛了“防跌倒”、“防引流管脫落”、“防墜床”等標(biāo)識(shí)后,一旦患者出現(xiàn)類似不良事件,都與自身沒(méi)有關(guān)系,因?yàn)槲乙呀?jīng)掛了標(biāo)識(shí)對(duì)患者進(jìn)行了警示。
3.臨床護(hù)理安全標(biāo)識(shí)系統(tǒng)應(yīng)用的干預(yù)措施
3.1 轉(zhuǎn)變觀點(diǎn),確保護(hù)理安全標(biāo)識(shí)系統(tǒng)合理應(yīng)用。護(hù)理管理者必須理清思路,認(rèn)真思考護(hù)理安全標(biāo)識(shí)系統(tǒng)臨床應(yīng)用的目的,從根本上轉(zhuǎn)變觀點(diǎn),并對(duì)護(hù)理人員應(yīng)該進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)范的安全標(biāo)識(shí)系統(tǒng)類別、作用及使用方法的培訓(xùn)。培訓(xùn)可采用多種形式,深入淺出,使護(hù)士易于接受。如部分科室對(duì)護(hù)理安全標(biāo)識(shí)進(jìn)行整理,以圖片與文字相結(jié)合的形式制成小手冊(cè),下發(fā)給每一名護(hù)士,提供安全標(biāo)識(shí)臨床應(yīng)用參考;部分科室通過(guò)進(jìn)行不良事件的回顧與剖析,講解護(hù)理安全標(biāo)識(shí)系統(tǒng)臨床應(yīng)用在防范不良事件中的重要性等。這些好的形式和方法,都能夠提高護(hù)理人員對(duì)安全標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。只有轉(zhuǎn)變了觀點(diǎn),加強(qiáng)了認(rèn)識(shí),才能規(guī)范合理的使用各種安全標(biāo)識(shí),并發(fā)揮促進(jìn)安全管理的作用。護(hù)士長(zhǎng)是科室的核心,護(hù)士長(zhǎng)要用自己的言行去影響所有的護(hù)士,如護(hù)士長(zhǎng)晨間交接班時(shí),對(duì)患者的標(biāo)識(shí)進(jìn)行核查,與病人進(jìn)行溝通,一方面可以指導(dǎo)護(hù)士如何與患者進(jìn)行溝通交流,一方面亦可檢查各項(xiàng)標(biāo)識(shí)懸掛的有效性;護(hù)士長(zhǎng)可以不定期的對(duì)護(hù)士的護(hù)理操作進(jìn)行抽查,查看護(hù)士是否將護(hù)理標(biāo)識(shí)的佩戴或懸掛貫穿于護(hù)理操作過(guò)程中。護(hù)理人員在日常工作中也應(yīng)時(shí)時(shí)刻刻強(qiáng)調(diào)護(hù)理安全標(biāo)識(shí)的使用要求,護(hù)理人員在懸掛或佩帶各種標(biāo)識(shí)時(shí),對(duì)患者進(jìn)行核對(duì),并與患者進(jìn)行溝通,告知安全標(biāo)識(shí)懸掛的意義和重要性。使用護(hù)理安全標(biāo)識(shí)是一種鼓勵(lì)患者參與的安全模式,患者參與患者安全(Patients for Patients Safety,PFPS)是WHO國(guó)際患者安全聯(lián)盟提出的患者安全6個(gè)行動(dòng)計(jì)劃之一[2]。各種標(biāo)識(shí)的有效使用,使患者感受到醫(yī)院的安全文化氛圍,各種標(biāo)識(shí)對(duì)醫(yī)護(hù)人員、患者和家屬都是一種提醒,患者及其家屬在這種環(huán)境中增強(qiáng)了安全感,感受到醫(yī)院以人為本的服務(wù)理念,更加信任醫(yī)院[3]。護(hù)患關(guān)系親近,有效互動(dòng)的護(hù)患溝通,是構(gòu)筑和諧護(hù)患關(guān)系的基點(diǎn)。通過(guò)護(hù)理標(biāo)識(shí)的建立,促進(jìn)了護(hù)患之間的溝通、理解,減少了護(hù)患糾紛[4]。
3.2 提高護(hù)士長(zhǎng)的管理水平,確保護(hù)理安全標(biāo)識(shí)系統(tǒng)臨床應(yīng)用效果。護(hù)理部將護(hù)理安全標(biāo)識(shí)的臨床應(yīng)用納入護(hù)理質(zhì)量控制考核范疇,是為了促進(jìn)護(hù)理安全標(biāo)識(shí)在臨床的規(guī)范應(yīng)用,使之成為一項(xiàng)制度進(jìn)行良性運(yùn)轉(zhuǎn)。我們?cè)谂R床管理中應(yīng)改變懲罰性文化理念[5]。當(dāng)護(hù)士長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)護(hù)士未懸掛或未及時(shí)取回各種安全標(biāo)識(shí)時(shí),不應(yīng)該采用懲罰的方式,使護(hù)士感到有壓力,或者抵觸情緒。管理人員應(yīng)由過(guò)去的懲罰個(gè)人轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極尋找系統(tǒng)的缺陷,從而不斷改進(jìn)安全系統(tǒng)[6]。護(hù)理標(biāo)識(shí)管理規(guī)范是護(hù)理工作規(guī)范化管理的延續(xù),使護(hù)士在工作中能夠按規(guī)范去做,也使管理者能按規(guī)范去檢查、督促,真正做到了工作有標(biāo)準(zhǔn)、行為有尺度、定量有數(shù)據(jù)、評(píng)價(jià)有依據(jù),能夠有效防止隱性不安全因素的發(fā)生,利于管理的持續(xù)性與效益的最優(yōu)化[1]。規(guī)范護(hù)理標(biāo)識(shí),是一種病區(qū)細(xì)化管理的手段通過(guò)護(hù)理標(biāo)識(shí)的有形展示,有效地規(guī)范了護(hù)理行為,不僅沒(méi)有增加護(hù)理量,還提高了護(hù)士規(guī)范化、正規(guī)化操作水平,并不斷集思廣益,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,完善標(biāo)識(shí)[7]。
3.3正確認(rèn)識(shí)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的使用目的,確保安全標(biāo)識(shí)臨床運(yùn)用良性循環(huán)。使用護(hù)理安全標(biāo)識(shí)的目的在于“警示”而非“免責(zé)”。 設(shè)置標(biāo)識(shí)有助于提高護(hù)士的工作警惕性,它將可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防的一種超前管理方法上,對(duì)護(hù)患雙方都起到了警示作用。標(biāo)識(shí)多使用醒目的顏色對(duì)護(hù)士及患者、家屬進(jìn)行警示。使用護(hù)理標(biāo)識(shí)應(yīng)具有針對(duì)性,如使用“防跌倒標(biāo)識(shí)”時(shí),應(yīng)對(duì)患者進(jìn)行評(píng)估,屬于高危跌倒風(fēng)險(xiǎn)的患者床頭懸掛相應(yīng)標(biāo)識(shí),不屬于高危跌倒風(fēng)險(xiǎn)的患者則不應(yīng)懸掛防跌倒標(biāo)識(shí)。這樣才能達(dá)到警示患者,警示護(hù)士的目的。部分護(hù)士認(rèn)為懸掛了標(biāo)識(shí)后,一旦患者發(fā)生跌倒事件,就與己無(wú)關(guān),這是一種逃避免責(zé)的想法,懸掛標(biāo)識(shí)是為了警示具有跌倒風(fēng)險(xiǎn)的人群注意加強(qiáng)防范意識(shí),也是為了提示護(hù)理人員注重對(duì)這類人群的管理,而并非逃避責(zé)任。只有將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估后有所區(qū)別,才利于護(hù)理安全管理,若一概而論,所有患者均懸掛相應(yīng)的標(biāo)識(shí),則沒(méi)有針對(duì)性,無(wú)法起到預(yù)警的作用。
小結(jié)
護(hù)理安全標(biāo)識(shí)作為一種直接識(shí)別方式在臨床得到廣泛應(yīng)用,可以讓患者感覺(jué)到被關(guān)心、被尊重,增進(jìn)護(hù)患感情,密切護(hù)患關(guān)系,同時(shí)有效的防范護(hù)理差錯(cuò)事情的發(fā)生[8]。我們經(jīng)過(guò)3年余的臨床使用,護(hù)理安全標(biāo)識(shí)系統(tǒng)已經(jīng)逐步形成了具有決策、執(zhí)行、監(jiān)督、咨詢、反饋等功能持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)管理系統(tǒng)[9]。護(hù)理管理者在臨床運(yùn)用過(guò)程中,可通過(guò)大量的實(shí)例,向護(hù)理人員灌輸護(hù)理安全標(biāo)識(shí)在安全管理中的重要意義,使護(hù)理安全標(biāo)識(shí)真正意義上融入安全管理,促進(jìn)安全管理良性發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)食品安全監(jiān)管對(duì)策
近年來(lái)國(guó)內(nèi)發(fā)生的諸多惡性食品安全事件,造成惡劣社會(huì)影響。重大食品安全事件的成因紛繁復(fù)雜,其中監(jiān)管信息化和現(xiàn)代化水平低是導(dǎo)致執(zhí)法監(jiān)管乏力不容忽視的原因。如何充分利用現(xiàn)代高新技術(shù),提高食品安全監(jiān)管水平亟需探討和研究。物聯(lián)網(wǎng)的興起,加之已在民生領(lǐng)域大展身手,讓人們看到依靠物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)對(duì)食品安全問(wèn)題的新途徑和新希望。
1 物聯(lián)網(wǎng)及其應(yīng)用
1.1 物聯(lián)網(wǎng)概念
物聯(lián)網(wǎng)就是“物物相連的互聯(lián)網(wǎng)”,百度百科將這一概念定義為,通過(guò)射頻識(shí)別(Radio Frequency Identification,簡(jiǎn)稱RFID)、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備,按約定的協(xié)議,把物品與物品連接起來(lái),使物品與物品、人與物品之間能夠進(jìn)行信息交換和通訊,以實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。
“物聯(lián)網(wǎng)”的概念早在1995年就被提及,但物聯(lián)網(wǎng)真正引起世人廣泛關(guān)注,是2009年初奧巴馬總統(tǒng)對(duì)IBM提出的“智慧地球”作了積極響應(yīng),此后美國(guó)、歐盟、日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家開始把物聯(lián)網(wǎng)作為下一代網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分列入發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中。
1.2 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)主要功能特點(diǎn)
物聯(lián)網(wǎng)是現(xiàn)代信息高技術(shù)融合的產(chǎn)物,涉及的技術(shù)涵蓋了射頻識(shí)別、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算,傳感器、全球定位、智能嵌入、數(shù)據(jù)通信等諸多行業(yè)領(lǐng)域。
(1)全面感知。支撐這一功能實(shí)現(xiàn)的最重要的技術(shù)是RFID技術(shù),這種非接觸自動(dòng)識(shí)別技術(shù)具有體積小、容量大,壽命長(zhǎng)、穿透力強(qiáng)、可重復(fù)使用的特點(diǎn),它的誕生和大規(guī)模應(yīng)用使得物聯(lián)網(wǎng)由概念轉(zhuǎn)向?qū)嵱谩0汛嬗形锲穼傩孕畔⒌碾娮訕?biāo)簽(RFID卡,又稱“智能身份證”)嵌入物品中,傳感設(shè)備猶如物聯(lián)網(wǎng)的“眼睛”、“鼻子”感知品屬性信息,并傳輸出去,從而實(shí)現(xiàn)物品之間的信息“交流”。
(2)超級(jí)運(yùn)算。無(wú)數(shù)的物品必然產(chǎn)生海量的信息,海量信息的處理必需強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng),云計(jì)算技術(shù)以其超大規(guī)模、高性能、低成本、通用性的特點(diǎn),承擔(dān)了運(yùn)算任務(wù)。物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)相當(dāng)于物聯(lián)網(wǎng)的“超級(jí)大腦”,執(zhí)行“記憶”、“思考”和“發(fā)號(hào)施令”的功能。
(3)實(shí)時(shí)監(jiān)控。多種無(wú)線、有線電信網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)融合而成立體網(wǎng)絡(luò),構(gòu)成物聯(lián)網(wǎng)的“中樞神經(jīng)”,實(shí)時(shí)傳遞著物品位置信息,狀態(tài)信息和運(yùn)算中心指令信息,借助定位系統(tǒng)、傳感和高清視頻采集設(shè)備,“生存”于這種“天羅地網(wǎng)”中的物品,其“一舉一動(dòng)”一目了然。
(4)智能管理。凡事只要設(shè)定好目的或者目標(biāo),物聯(lián)網(wǎng)會(huì)用最高效的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的或者目標(biāo),系統(tǒng)會(huì)按照指令智能處理復(fù)雜問(wèn)題,作出預(yù)判、預(yù)警,甚至決策,人們只要?jiǎng)觿?dòng)手指按按鍵,就可以隨時(shí)隨地了解事情進(jìn)展,看似復(fù)雜的工作變得輕而易舉。物聯(lián)網(wǎng)的智能管理能力展現(xiàn)出跨行業(yè)或者垂直行業(yè)應(yīng)用的廣闊前景。
1.3 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的行業(yè)應(yīng)用
物聯(lián)網(wǎng)目前的應(yīng)用主要集中于傳感技術(shù)所推動(dòng)的各垂直產(chǎn)業(yè)鏈,包括物流、電網(wǎng)、交通、精細(xì)農(nóng)業(yè)等等民生領(lǐng)域。
(1)物流管理。物流領(lǐng)域是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)最早應(yīng)用的供應(yīng)鏈行業(yè)。通過(guò)在物流商品中引入傳感節(jié)點(diǎn),可以從采購(gòu)、生產(chǎn)制造、包裝、運(yùn)輸、銷售到服務(wù)的供應(yīng)鏈上的每一個(gè)環(huán)節(jié)做到精確地了解和掌握,對(duì)物流全程傳遞和服務(wù)實(shí)現(xiàn)信息化的管理,最終減少物流成本,提高物流效率和效益。
(2)智慧電網(wǎng)。智慧電網(wǎng)是目前物聯(lián)網(wǎng)第重要的運(yùn)用。它利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),構(gòu)建具備智能判斷與自適應(yīng)調(diào)節(jié)能力的多種能源統(tǒng)一入網(wǎng)和分布式管理的智能化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),可對(duì)電網(wǎng)與客戶用電信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和采集,且采用最經(jīng)濟(jì)與最安全的輸配電方式將電能輸送給終端用戶。
(3)智能交通。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)交通的實(shí)時(shí)控制與指揮管理,是緩解交通擁堵、提高行車安全和通行效率的重要途徑。智能交通系統(tǒng)中,車輛可以按預(yù)先設(shè)定的目的地實(shí)現(xiàn)無(wú)人駕駛,公路靠自身的智能將交通流量調(diào)整至最佳狀態(tài),交通管理人員對(duì)道路資源、車輛的行蹤“看”得一清二楚。
(4)智能農(nóng)業(yè)。通過(guò)識(shí)別、傳感等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境信息和農(nóng)作物生長(zhǎng)信息的感知、傳遞和對(duì)所提取信息的智能處理與判斷,可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由依靠經(jīng)驗(yàn)定性判斷,粗放型管理到依靠傳感設(shè)備定量判斷、精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變。
2 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將為食品安全監(jiān)管帶來(lái)一場(chǎng)革命
2.1 食品安全監(jiān)管迫切需要技術(shù)支撐
食品產(chǎn)業(yè)鏈涉及種植、養(yǎng)殖、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等社會(huì)化大生產(chǎn)的諸多環(huán)節(jié),鏈條很長(zhǎng)。由于食品由原料生產(chǎn)到最終消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)較多,不僅加大了食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的概率,而且也為不法之徒提供了投機(jī)的空間。另外,環(huán)節(jié)的增多,參與管理的部門必然增多,加上現(xiàn)行管理體制自身缺陷,尤其監(jiān)管技術(shù)水平不高,部門之間的高度協(xié)同就無(wú)法保證,這就使食品安全監(jiān)管難上加難。食品安全監(jiān)管對(duì)技術(shù)支撐的需求越來(lái)越強(qiáng)烈。
2.2 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的行業(yè)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)為食品安全監(jiān)管提供充分借鑒
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在民生領(lǐng)域應(yīng)用的成功實(shí)踐表明,它可以使復(fù)雜的生產(chǎn)過(guò)程以及跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的垂直產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管更加嚴(yán)密、透明、高效,而食品產(chǎn)業(yè)涉及的行業(yè)之多、產(chǎn)業(yè)鏈條之長(zhǎng)、生產(chǎn)過(guò)程之復(fù)雜、監(jiān)管之難恰恰適合物聯(lián)網(wǎng)的功能“胃口”。而且農(nóng)業(yè)、流通業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)鏈息息相關(guān),物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在這些行業(yè)的應(yīng)用完全可以為食品安全監(jiān)管提供充分借鑒。這樣,依靠物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)食品安全全鏈監(jiān)管的一場(chǎng)革命就成為可能。
2.3 可追溯系統(tǒng)的誕生已為物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在食品安全領(lǐng)域應(yīng)用打開突破口
可追溯系統(tǒng)(TraceabilitySystem)是建立在供應(yīng)鏈管理思想基礎(chǔ)上的質(zhì)量保障系統(tǒng),在有效應(yīng)對(duì)和控制食源性食品安全問(wèn)題,推動(dòng)食品安全科學(xué)監(jiān)管等方面發(fā)揮了重要作用,這種作用發(fā)揮的主要功勞應(yīng)記在射頻識(shí)別技術(shù)上,而射頻識(shí)別技術(shù)正是物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)之一。說(shuō)明物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在食品安全領(lǐng)域的應(yīng)用已經(jīng)實(shí)現(xiàn)突破,為物聯(lián)網(wǎng)其它核心技術(shù)的集成應(yīng)用打下基礎(chǔ)。
3 基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的食品安全監(jiān)管對(duì)策
3.1 切實(shí)推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)對(duì)食品安全問(wèn)題
3.1.1 牢固樹立科技“支撐發(fā)展”指導(dǎo)思想
2006年初我國(guó)提出了未來(lái)十五年科技發(fā)展的“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”16字指導(dǎo)方針。2012年6月國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》,“科技支撐體系”成為“十二五”期間國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)十大體系之一,而且明確提出要加強(qiáng)“食品安全科技支撐能力建設(shè)”。這就表明,依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提高食品安全監(jiān)管能力和水平是對(duì)國(guó)家科技發(fā)展指導(dǎo)方針的貫徹和落實(shí)。
3.1.2 做好基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的食品安全監(jiān)管專題規(guī)劃
科技支撐食品安全監(jiān)管是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,必須搞好頂層設(shè)計(jì),在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,做好基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的食品安全監(jiān)管的專題規(guī)劃制定工作。當(dāng)前,在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)納入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及國(guó)家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃早已出臺(tái)的背景下,啟動(dòng)基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的食品安全監(jiān)管專題規(guī)劃工作已迫在眉睫。
3.1.3 在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系上下功夫
物聯(lián)網(wǎng)本身是一個(gè)傳感器,集網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)據(jù)處理、綜合信息服務(wù)等多種技術(shù)于一身,而食品安全監(jiān)管又涉及了作物(動(dòng)物)生活環(huán)境信息、生長(zhǎng)信息、食品加工、物流倉(cāng)儲(chǔ)管理、市場(chǎng)銷售等多學(xué)科、多行業(yè)的協(xié)同工作機(jī)制,加之信息的多源性、數(shù)據(jù)的異構(gòu)性、食品產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)雜性,沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系制約,必將限制物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在食品安全領(lǐng)域的應(yīng)用和推廣。
3.1.4 組織開展物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)攻關(guān)
據(jù)悉,當(dāng)前物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上傳感器、芯片、關(guān)鍵設(shè)備制造等高端市場(chǎng)70%以上被國(guó)外企業(yè)占有。必須立足自主創(chuàng)新,通過(guò)政府扶持引導(dǎo)+企業(yè)參與的模式,在RFID、傳感器、智能芯片、中間件、新一代通信和下一代互聯(lián)網(wǎng)、高端計(jì)算設(shè)備和高端軟件等領(lǐng)域開展共性關(guān)鍵技術(shù)研究攻關(guān),并加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,以降低在食品安全領(lǐng)域的應(yīng)用推廣和普及成本。
3.2 建設(shè)基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的食品安全監(jiān)管系統(tǒng)
基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的食品安全監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用是提高食品安全監(jiān)管質(zhì)量和水平的核心內(nèi)容。
3.2.1 搞好基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的食品安全監(jiān)管系統(tǒng)設(shè)計(jì)
系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)把握好以下幾點(diǎn):
(1)系統(tǒng)功能。應(yīng)堅(jiān)持五大原則:
是數(shù)據(jù)和視頻信息采集、傳輸、處理到查詢調(diào)取實(shí)時(shí)進(jìn)行;二是系統(tǒng)能對(duì)感知信息做出智能判斷,及時(shí)預(yù)報(bào)或預(yù)警:三是實(shí)現(xiàn)某個(gè)區(qū)域內(nèi)多品類多條產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同監(jiān)管以及多途徑登錄系統(tǒng)查閱跟蹤食品安全信息:四是具有強(qiáng)兼容性、可接入性和互動(dòng)性:五是具有高度的安全性和絕對(duì)權(quán)威性。
(2)結(jié)構(gòu)層次。物聯(lián)網(wǎng)由感知層、網(wǎng)絡(luò)層、應(yīng)用服務(wù)層3部分組成,基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的食品安全監(jiān)管系統(tǒng)也不例外。其中,感知層承擔(dān)食品安全信息的感知和識(shí)別,處于整個(gè)系統(tǒng)的最底層:其次是網(wǎng)絡(luò)層承擔(dān)各種信息的處理和傳輸;應(yīng)用服務(wù)層位于最上層,主要是利用經(jīng)過(guò)分析處理的感知數(shù)據(jù),為食品安全生產(chǎn)和監(jiān)管提供豐富的基于物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用和服務(wù)。
(3)運(yùn)行流程。系統(tǒng)運(yùn)行需要四個(gè)步驟來(lái)實(shí)現(xiàn)。第一,通過(guò)感知層感知。讀取、拍攝、定位獲取食品生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售相關(guān)信息:第二,上述信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)層傳輸至物聯(lián)網(wǎng)支撐服務(wù)平臺(tái);第三步,網(wǎng)絡(luò)層的云計(jì)算系統(tǒng)完成海量信息的分類、存儲(chǔ)、分析和處理:第四步,通過(guò)應(yīng)用服務(wù)層面為食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管人員和終端消費(fèi)者,以及食品生產(chǎn)商、加工商、倉(cāng)儲(chǔ)商、運(yùn)輸商和銷售商服務(wù)。
3.2.2 組建食品安全監(jiān)管專用網(wǎng)絡(luò)
食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)作為基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的食品安全監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行的主干網(wǎng)絡(luò),通過(guò)該網(wǎng)絡(luò),把已經(jīng)建成運(yùn)行的安防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、道路監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、質(zhì)檢網(wǎng)絡(luò)、物流網(wǎng)絡(luò)、食品追溯局域網(wǎng)絡(luò)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)等等與食品安全有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)以及食品行業(yè)、企業(yè)所建系統(tǒng)整合并接入進(jìn)來(lái)。
3.2.3 搭建物聯(lián)網(wǎng)支撐服務(wù)平臺(tái)
物聯(lián)網(wǎng)支撐平臺(tái)是基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的食品安全監(jiān)管系統(tǒng)硬件設(shè)施的重要組成,是系統(tǒng)運(yùn)行和應(yīng)用服務(wù)的基礎(chǔ)平臺(tái)。海量數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、交換、計(jì)算、分析以及系統(tǒng)的管理和應(yīng)用服務(wù)皆需這個(gè)平臺(tái)支撐完成。國(guó)家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃已對(duì)“國(guó)家食品安全信息平臺(tái)”建設(shè)工作進(jìn)行了部署,食品安全監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)支撐服務(wù)平臺(tái)可以納入國(guó)家信息平臺(tái)建設(shè)中,二者建成統(tǒng)的平臺(tái)。
[關(guān)鍵詞] 生物特征識(shí)別 數(shù)字簽名 電子商務(wù) 身份安全認(rèn)證
一、引言
在電子商務(wù)應(yīng)用日益廣泛的今天,從某種角度看,身份認(rèn)證技術(shù)可能比信息加密本身更加重要。它是網(wǎng)絡(luò)安全和信息系統(tǒng)安全的第一道屏障,是在信息安全時(shí)代備受關(guān)注的一個(gè)研究領(lǐng)域。
目前的應(yīng)用主要是以“用戶ID+口令+數(shù)字證書”來(lái)進(jìn)行用戶的身份認(rèn)證。從根本上說(shuō)這種身份認(rèn)證不能解決訪問(wèn)者的物理身份和電子身份的一致性問(wèn)題,即無(wú)法確認(rèn)通過(guò)身份認(rèn)證的訪問(wèn)者即獲授權(quán)者。
啟發(fā)于人的身體特征具有不可復(fù)制的特點(diǎn),人們開始把目光轉(zhuǎn)向了生物識(shí)別技術(shù)。人的指紋、虹膜、視網(wǎng)膜等都具有惟一性和穩(wěn)定性的特征,為實(shí)現(xiàn)更安全、方便的用戶身份認(rèn)證提供了有利的物理?xiàng)l件。
用戶最關(guān)注的問(wèn)題是因特網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全性和保密性。保障網(wǎng)絡(luò)中數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩酝ǔP枰柚畔踩δ軄?lái)實(shí)現(xiàn)。在開放系統(tǒng)中對(duì)具有重要價(jià)值的信息或私密信息進(jìn)行通信時(shí),可使用數(shù)字簽名等密碼技術(shù)進(jìn)行加密。
生物識(shí)別技術(shù)代表著用戶身份認(rèn)證技術(shù)的未來(lái),有著廣闊的應(yīng)用前景。如果將生物特征識(shí)別技術(shù)和數(shù)字簽名技術(shù)有機(jī)地結(jié)合在一起,可以提供一種更加安全、便捷的用戶身份認(rèn)證技術(shù)。
二、生物特征識(shí)別技術(shù)
生物特征識(shí)別技術(shù)是通過(guò)計(jì)算機(jī)與光學(xué)、聲學(xué)傳感器和生物統(tǒng)計(jì)學(xué)原理等高科技手段結(jié)合,利用人體固有的生理特性來(lái)進(jìn)行個(gè)人身份的鑒定。其核心在于如何獲取這些生物特征,并將之轉(zhuǎn)換為數(shù)字信息,存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)中,利用可靠的匹配算法來(lái)完成驗(yàn)證與識(shí)別個(gè)人身份的過(guò)程。
1.指紋識(shí)別――成熟的身份認(rèn)證技術(shù)
在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的身份認(rèn)證系統(tǒng)中,應(yīng)用指紋作為身份確認(rèn)依據(jù)是理想的。
第一,理論上,每個(gè)人的指紋是獨(dú)一無(wú)二的。
第二,指紋樣本便于獲取,易于開發(fā)識(shí)別系統(tǒng),實(shí)用性強(qiáng)。
第三,指紋識(shí)別中使用的模板而是由指紋圖中提取的關(guān)鍵特征,使系統(tǒng)對(duì)模板庫(kù)的存儲(chǔ)量較小。也可以大大減少網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)呢?fù)擔(dān),便于支持網(wǎng)絡(luò)功能。
第四,指紋識(shí)別是生物特征識(shí)別中研究最早、技術(shù)最成熟、應(yīng)用最廣泛的技術(shù),有著堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)后盾。
指紋識(shí)別具有很高的實(shí)用性、可行性。隨著固體傳感器技術(shù)的發(fā)展。指紋傳感器的價(jià)格正逐漸下降,在許多應(yīng)用中基于指紋的生物認(rèn)證系統(tǒng)的成本是可以承受的。
指紋識(shí)別原理和過(guò)程如下:首先,通過(guò)指紋讀取設(shè)備讀取到人體指紋圖像,并對(duì)原始圖像進(jìn)行初步的處理,使之更清晰。然后,指紋辨識(shí)算法建立指紋的數(shù)字表示――特征數(shù)據(jù)。特征文件存儲(chǔ)從指紋上找到被稱為“細(xì)節(jié)點(diǎn)”(minutiae)的數(shù)據(jù)點(diǎn),也就是那些指紋紋路的分叉點(diǎn)或末梢點(diǎn)。這些數(shù)據(jù)稱為模板(至今仍然沒(méi)有一種模板的標(biāo)準(zhǔn),也沒(méi)有一種標(biāo)準(zhǔn)的抽象算法,各廠商自行其是)。最后,通過(guò)計(jì)算機(jī)把兩個(gè)指紋的模板進(jìn)行比較,計(jì)算出它們的相似程度,得到兩個(gè)指紋的匹配結(jié)果。
2.虹膜和視網(wǎng)膜――更準(zhǔn)確、更可靠的身份認(rèn)證技術(shù)
虹膜是一種在眼睛中瞳孔內(nèi)的織物狀各色環(huán)狀物,每一個(gè)虹膜都包含一個(gè)獨(dú)一無(wú)二的基于像冠、水晶體、細(xì)絲、斑點(diǎn)、結(jié)構(gòu)、凹點(diǎn)、射線、皺紋和條紋等特征的結(jié)構(gòu)。世界上兩個(gè)指紋相同的幾率為1/109,而兩個(gè)虹膜圖像相同的幾率是1/1011,虹膜在人的一生中均保持穩(wěn)定不變。因此,利用虹膜來(lái)識(shí)別身份能夠成為獨(dú)一無(wú)二的標(biāo)識(shí),其可靠性超過(guò)了指紋識(shí)別。
從直徑11mm的虹膜上,Dr. Daugman的算法用3.4個(gè)字節(jié)的數(shù)據(jù)來(lái)代表每平方毫米的虹膜信息,一個(gè)虹膜約有266個(gè)量化特征點(diǎn),而指紋識(shí)別技術(shù)只有40多個(gè)特征點(diǎn)。266個(gè)量化特征點(diǎn)的虹膜識(shí)別算法在眾多虹膜識(shí)別技術(shù)資料中都有講述,在算法和人類眼部特征允許的情況下,Dr. Daugman指出,通過(guò)他的算法可獲得173個(gè)二進(jìn)制自由度的獨(dú)立特征點(diǎn)。這在生物識(shí)別技術(shù)中,所獲得特征點(diǎn)的數(shù)量是相當(dāng)大的。
關(guān)于虹膜的特征提取方面較有成效的主要有Daugman的利用多分辨率Gabor濾波器提取虹膜紋理的相位信息;Wildes的基于4種不同決策標(biāo)準(zhǔn)的拉普拉斯金字塔提取虹膜紋理特征;Boles和Boashash的基于小波變換過(guò)零檢測(cè)虹膜識(shí)別算法以及中科院采用Gabor濾波和aubechies-4小波變換相結(jié)合的紋理分析方法。
虹膜技術(shù)上有一些地方有待完善;當(dāng)前的虹膜識(shí)別系統(tǒng)只是用統(tǒng)計(jì)學(xué)原理進(jìn)行小規(guī)模的試驗(yàn),而沒(méi)有進(jìn)行過(guò)現(xiàn)實(shí)世界的惟一性認(rèn)證的試驗(yàn);目前圖像獲取設(shè)備相當(dāng)昂貴。
視網(wǎng)膜是一些位于眼球后部十分細(xì)小的神經(jīng)(一英寸的1/50),它是人眼感受光線并將信息通過(guò)視神經(jīng)傳給大腦的重要器官,用于生物識(shí)別的血管分布在神經(jīng)視網(wǎng)膜周圍,即視網(wǎng)膜四層細(xì)胞的最遠(yuǎn)處。
在20世紀(jì)30年代,通過(guò)研究就得出了人類眼球后部血管分布惟一性的理論,進(jìn)一步的研究的表明,即使是孿生子,這種血管分布也是具有唯一性的,視網(wǎng)膜的結(jié)構(gòu)形式在人的一生當(dāng)中都相當(dāng)穩(wěn)定。所以,同虹膜識(shí)別技術(shù)一樣,視網(wǎng)膜掃描可能是最可靠、最值得信賴的生物特征識(shí)別技術(shù)。視網(wǎng)膜掃描設(shè)備可以從使用者的視網(wǎng)膜上可以獲得400個(gè)特征點(diǎn),創(chuàng)建模板和完成確認(rèn)。由此可見,視網(wǎng)膜掃描技術(shù)的錄入設(shè)備的認(rèn)假率低于0.0001%。但拒假率(FAR,指系統(tǒng)不正確地拒絕一個(gè)已經(jīng)獲得權(quán)限的用戶)比較高,相信在進(jìn)一步的研究中可以大大降低。
因?yàn)閷?duì)視網(wǎng)膜難于采樣,也無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的視網(wǎng)膜樣本庫(kù)供系統(tǒng)軟件開發(fā)使用,這就導(dǎo)致視網(wǎng)膜識(shí)別系統(tǒng)目前階段難以開發(fā),可行性較低。
與指紋識(shí)別技術(shù)的主要步驟以及原理相似,虹膜識(shí)別與視網(wǎng)膜識(shí)別一般包括圖像采集、圖像處理、特征提取、保存數(shù)據(jù)、特征值的比對(duì)和匹配等過(guò)程。
圖 生物識(shí)別系統(tǒng)原理
綜上所述,指紋識(shí)別是最容易實(shí)現(xiàn)的;而虹膜識(shí)別與視網(wǎng)膜識(shí)別受到某些限制,目前除了一些高端應(yīng)用外很難普及應(yīng)用,但其有著巨大的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和潛在的商業(yè)價(jià)值,必將是下一代生物特征識(shí)別技術(shù)的發(fā)展方向。
三、基于生物特征識(shí)別和數(shù)字簽名技術(shù)的電子商務(wù)身份認(rèn)證系統(tǒng)解決方案
1.方案設(shè)計(jì)要求
要確保基于指紋特征的用戶身份認(rèn)證系統(tǒng)的整體安全性,必須對(duì)基于指紋特征的網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證方案設(shè)計(jì)一個(gè)安全的身份認(rèn)證協(xié)議。良好的身份認(rèn)證協(xié)議應(yīng)該滿足以下幾個(gè)要求:
(1)能夠準(zhǔn)確識(shí)別被認(rèn)證對(duì)象的身份;
(2)能夠明確重要事件的責(zé)任人,并實(shí)現(xiàn)簽名,避免事后抵賴;
(3)能夠保障數(shù)據(jù)在存儲(chǔ)和傳送時(shí)的安全。
2.基于生物特征和數(shù)字簽名技術(shù)的電子商務(wù)身份安全認(rèn)證系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
基于秘密信息的身份認(rèn)證協(xié)議:保證通信認(rèn)證可以防止第三方的重放攻擊,但由于客戶端密鑰存儲(chǔ)和管理存在問(wèn)題。基于生物特征的身份認(rèn)證:能解決口令窺視和密鑰管理難等問(wèn)題,但很難阻止第三方的重放攻擊。因而,筆者提出了綜合前述的生物特征識(shí)別技術(shù)和數(shù)字簽名后得到的電子商務(wù)身份認(rèn)證系統(tǒng)的解決方案。
在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下(B/S結(jié)構(gòu)),用戶(客戶端)如果要訪問(wèn)遠(yuǎn)程服務(wù)器所管理的信息資源,在獲得相關(guān)資源訪問(wèn)權(quán)限之前,必須通過(guò)生物特征身份認(rèn)證,所有的信息資源訪問(wèn)權(quán)限都在身份認(rèn)證系統(tǒng)(服務(wù)器端)管理之下,未通過(guò)身份認(rèn)證的用戶不能訪問(wèn)信息資源。當(dāng)模板內(nèi)置于服務(wù)器時(shí),通過(guò)客戶端的生物特征獲取儀器獲得用戶的生物特征信息,該信息被加上數(shù)字簽名后傳送到服務(wù)器,在服務(wù)器首先校驗(yàn)簽名是否有效,再與預(yù)先注冊(cè)的模板進(jìn)行比較,并完成身份認(rèn)證。
3.身份認(rèn)證步驟與協(xié)議
在生物認(rèn)證系統(tǒng)中,為了保證生物特征值這不被非法用戶所獲得,采用數(shù)字簽名技術(shù)。我們?cè)诖藢?duì)協(xié)議中采用的符號(hào)做如下定義:A為用戶,AS為認(rèn)證服務(wù)器,KUAS為認(rèn)證服務(wù)器公鑰,TAS為認(rèn)證服務(wù)器的時(shí)限,NA為A的現(xiàn)時(shí)數(shù)據(jù),F(xiàn)A為A的生物特征值,IDA為A的標(biāo)識(shí)。還需說(shuō)明的是這里采用的是單向認(rèn)證協(xié)議。基本協(xié)議如下:
(1)A用自己標(biāo)識(shí)的簽名向認(rèn)證服務(wù)器AS請(qǐng)求認(rèn)證。使用簽名技術(shù)能有效地阻止一個(gè)虛假認(rèn)證服務(wù)器對(duì)用戶A的欺騙性連接。因?yàn)橹挥泻戏ǖ恼J(rèn)證服務(wù)器才保存有用戶的公鑰,從而能驗(yàn)證這個(gè)簽名來(lái)獲得IDA來(lái)為下面的認(rèn)證過(guò)程來(lái)使用。
(2)認(rèn)證服務(wù)器產(chǎn)生時(shí)限TAS,現(xiàn)時(shí)數(shù)據(jù)NA,并將自己的公鑰KUAS、NA和時(shí)限TAS用用戶A的公鑰KUA加密后返回給客戶端的A用戶。
(3)客戶端A接受到認(rèn)證服務(wù)器公鑰、時(shí)限和現(xiàn)時(shí)數(shù)據(jù)NA,同時(shí)在客戶端的生物特征傳感器讀取用戶的生物特征圖像,并獲得特征FA,把元組{TAS,NA,F(xiàn)A}用認(rèn)證服務(wù)器的公鑰KUAS加密后發(fā)送給認(rèn)證服務(wù)器。
(4)認(rèn)證服務(wù)器AS通過(guò)生物特征信息數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行比對(duì),若匹配則A的身份通過(guò)認(rèn)證。
這個(gè)方案與現(xiàn)時(shí)使用的認(rèn)證體制基本類似,所以電子商務(wù)交易系統(tǒng)不必作重大改變。但因?yàn)橐肓松锾卣髯R(shí)別,安全性可以獲得有效的加強(qiáng)。
四、結(jié)束語(yǔ)
在信息化日趨成為主流的今天,電子商務(wù)的業(yè)務(wù)已隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及而飛速發(fā)展,與此同時(shí),電子商務(wù)的安全性也成為業(yè)界的一個(gè)熱點(diǎn)研究方向。本方案設(shè)計(jì)將基于生物特征的身份認(rèn)證技術(shù)和數(shù)字簽名相結(jié)合應(yīng)用于電子商務(wù),加強(qiáng)系統(tǒng)安全性,具有一定的研究和實(shí)用意義。
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1、 發(fā)現(xiàn)師生有非正常中毒或疑似食物中毒癥狀時(shí), 應(yīng)迅速送村診所,同時(shí)撥打“120”電話或送醫(yī)院進(jìn)行處理。
2、立即停止食堂的生產(chǎn)活動(dòng) ,并封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具等,以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。
3、 及時(shí)通知家長(zhǎng)(或家屬),并做好家長(zhǎng)和家屬工作,迅速向?qū)W區(qū)報(bào)告。
4、迅速排查食用致毒食物的師生名單,并注意觀察檢查他們的健康狀況。
二、 疾病應(yīng)急預(yù)案
1、 師生在家中出現(xiàn)流腦、風(fēng)疹等傳染性疾病,應(yīng)迅速就醫(yī)并向?qū)W校請(qǐng)假,不得帶病上學(xué)、上班。經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染病后,才能回校上學(xué)、上班。
2、 師生若在校內(nèi)出現(xiàn)疑似傳染病,要求其立即戴防護(hù)口罩和手套并到村衛(wèi)生所,學(xué)生出現(xiàn)疑似傳染病的,班主作任應(yīng)立即通知家長(zhǎng),由家長(zhǎng)陪同去醫(yī)院,家長(zhǎng)不能陪同的,由老師送去醫(yī)院就醫(yī)。
3、 學(xué)校對(duì)傳染病人所在班級(jí)或辦公室及所涉及的公共場(chǎng)所進(jìn)行消毒,對(duì)與傳染病人密切接觸的師生進(jìn)行隔離觀察,防止疫情擴(kuò)散。
4、 師生在校期間,若有突發(fā)疾病,學(xué)校應(yīng)以生命第一,立即派人以最快速度護(hù)送趕往就近醫(yī)院救治;并盡快通知家屬或家長(zhǎng)。
三、交通事故應(yīng)急預(yù)案
1.各班要認(rèn)真對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全教育,開展交通安全知識(shí)講座,觀看交通安全知識(shí)錄象,提高學(xué)生交通安全意識(shí)。
2、發(fā)生交通事故后,及時(shí)通知受傷者家屬,并迅速報(bào)告交通部門。
3、迅速將傷者送到醫(yī)院進(jìn)行救治。
4、組織保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),看住肇事車輛及肇事人,以備交警部門進(jìn)行處理。
四、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
發(fā)生自然災(zāi)害,必須以生命第一,學(xué)校可以采取必要的停課。對(duì)影響師生安全的教育教學(xué)活動(dòng),都應(yīng)及時(shí)作出安排或采取必要的防范措施,在上(放)學(xué)路上可能危及學(xué)生安全的,應(yīng)及時(shí)告知家長(zhǎng)接送,也可以報(bào)警求助。對(duì)可預(yù)見性自然災(zāi)害,應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前,作出安全部署,對(duì)不可預(yù)見性自然災(zāi)害,應(yīng)盡力采取保護(hù)和自救措施,并將事實(shí)情況通過(guò)匯報(bào)程序匯報(bào)。
五、 建筑物倒塌或發(fā)生火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
1、 事故現(xiàn)場(chǎng)的教師一邊指揮學(xué)生緊急集結(jié)疏散,一邊以最快的速度將信息向校長(zhǎng)報(bào)告。
一、對(duì)各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面修訂
(一)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要是市政府及其有關(guān)部門為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而修訂的涉及數(shù)個(gè)部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂要突出抓好應(yīng)急預(yù)案自身結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的修訂,重點(diǎn)解決框架結(jié)構(gòu)不完善、內(nèi)容涵蓋不全面、各職能部門職責(zé)不規(guī)范、聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全等問(wèn)題,尤其是要理順應(yīng)急處置指揮體系和應(yīng)急管理工作體系的關(guān)系,使全市上下的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)相互銜接、相對(duì)統(tǒng)一。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案修訂后,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,由市農(nóng)牧業(yè)局負(fù)責(zé)制定或修訂;防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案,由市林水局負(fù)責(zé)制定或修訂;處置森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,由市防火辦負(fù)責(zé)制定或修訂;通信保障應(yīng)急預(yù)案,由市政府信息化辦公室負(fù)責(zé)制定或修訂;城市設(shè)施安全應(yīng)急預(yù)案,由市建設(shè)局負(fù)責(zé)制定和修訂;突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案,由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制定和修訂;食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制定或修訂;大規(guī)模應(yīng)急預(yù)案,由市公安局負(fù)責(zé)制定或修訂;特發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案,由市新聞中心負(fù)責(zé)制定或修訂。
(二)部門應(yīng)急預(yù)案的修訂。部門應(yīng)急預(yù)案是有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門職責(zé)和盟直業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)急預(yù)案,為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件制定的預(yù)案。部門應(yīng)急預(yù)案必須通過(guò)相互間的有效銜接,使其成為災(zāi)害預(yù)防處置的整體。市直部門要認(rèn)真研究,在完善自身預(yù)案應(yīng)對(duì)機(jī)制的同時(shí),及時(shí)與其他部門協(xié)調(diào)溝通,從而實(shí)現(xiàn)點(diǎn)線處置與輻射聯(lián)動(dòng)的有機(jī)結(jié)合。部門預(yù)案修訂完善后,報(bào)政府應(yīng)急辦備案。
市農(nóng)牧業(yè)局制定或修訂草原火災(zāi)、農(nóng)牧業(yè)自然災(zāi)害和重大動(dòng)植物疫情、重大生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;市防火辦設(shè)立森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;市林業(yè)水務(wù)局制定或修訂城鄉(xiāng)旱澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;市環(huán)保局制定或修訂環(huán)境和生態(tài)安全應(yīng)急預(yù)案;市安監(jiān)局制定或修訂工礦企業(yè)、公共場(chǎng)所及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位重大安全事故應(yīng)急預(yù)案;市建設(shè)局制定或修訂建設(shè)工程、供水、供熱、供氣等城市設(shè)施安全應(yīng)急預(yù)案;市政府信息辦公室制定或修訂通信安全和信息網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案;新聞中心制定或修訂通訊報(bào)道安全應(yīng)急預(yù)案;市交通局制定或修訂公路運(yùn)輸安全應(yīng)急預(yù)案;錫林浩特機(jī)場(chǎng)公司制定或修訂航空運(yùn)輸安全應(yīng)急預(yù)案;市財(cái)政局制定或修訂金融安全應(yīng)急預(yù)案;市供電局制定或修訂電力設(shè)施安全應(yīng)急預(yù)案;市商務(wù)局制定或修訂糧食供應(yīng)安全應(yīng)急預(yù)案;市衛(wèi)生局制定或修訂重大傳染病疫情、群體性不明原因疫病、重大食物中毒和職業(yè)中毒,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案;市公安局制定或修訂重大刑事案件、恐怖襲擊事件、涉外突發(fā)事件、規(guī)范較大的群眾性事件、爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品和城市火災(zāi)等突發(fā)社會(huì)安全事件應(yīng)急預(yù)案;市科技局制定或修訂地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
(三)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案的修訂。企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案是整個(gè)應(yīng)急預(yù)案體系的基礎(chǔ),修訂重點(diǎn)是要切近實(shí)際,增強(qiáng)可操作性,切實(shí)把該類預(yù)案編制修訂成條例清晰、內(nèi)容明了、便于記憶、易于執(zhí)行的應(yīng)急預(yù)案。
市發(fā)改局負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案的編制修訂工作;市經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)督導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)的編制修訂工作;市商務(wù)局負(fù)責(zé)督導(dǎo)商貿(mào)行業(yè)企業(yè)的預(yù)案編制修訂工作;市建設(shè)局負(fù)責(zé)督導(dǎo)建筑行業(yè)的預(yù)案編制修訂工作;市安監(jiān)局負(fù)責(zé)督導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的預(yù)案編制修訂工作;市教育局負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市中小學(xué)、幼兒園的預(yù)案編制、審議和修訂工作;市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的預(yù)案編制修訂工作;其他政府部門分別負(fù)責(zé)督導(dǎo)本系統(tǒng)下屬單位應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作。企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案編制工作完成后要報(bào)主管部門備案,主管部門將預(yù)案目錄及文號(hào)報(bào)市政府應(yīng)急辦。
(四)地方農(nóng)村牧區(qū)應(yīng)急預(yù)案的修訂。農(nóng)村牧區(qū)應(yīng)急預(yù)案是(場(chǎng))、(分場(chǎng))和廣大農(nóng)牧民應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的行動(dòng)指南,需要農(nóng)牧民充分熟悉和掌握。各(場(chǎng))要積極開展農(nóng)村牧區(qū)應(yīng)急預(yù)案修訂工作,(分場(chǎng))的應(yīng)急預(yù)案要立足于實(shí)際措施的運(yùn)用。(分場(chǎng))、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作,由各(場(chǎng)),各街道辦事處組織部署和督促檢查。(分場(chǎng))、社區(qū)的應(yīng)急預(yù)案編制完成后要報(bào)所屬的(場(chǎng))和街道辦事處備案,主管部門將預(yù)案目錄及文號(hào)報(bào)市政府應(yīng)急辦。
(五)重大活動(dòng)單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂。鑒于大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案屬于“一對(duì)一”預(yù)案,且具有時(shí)間性,因此,要通過(guò)此次預(yù)案修訂工作規(guī)范預(yù)案編制程序,強(qiáng)化相關(guān)措施,使該類預(yù)案的編制能夠隨時(shí)滿足舉辦大型活動(dòng)的需要。舉辦較大規(guī)模的集會(huì)、慶典、會(huì)展、文化體育等活動(dòng),要按照“誰(shuí)承辦,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并報(bào)市政府應(yīng)急辦和政府法制辦備案。以市委、政府名義舉辦的活動(dòng)由牽頭或承辦單位負(fù)責(zé)制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案后報(bào)市政府應(yīng)急辦和政府法制辦備案。
二、有關(guān)要求
李彬:學(xué)校安全工作責(zé)任人。負(fù)責(zé)全校安全保衛(wèi)工作的布置協(xié)調(diào)。 負(fù)責(zé)日常安全隱患的排查、整改,貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全措施。 負(fù)責(zé)突發(fā)性事件對(duì)上級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)系,轉(zhuǎn)達(dá)落實(shí)上級(jí)要求。宋秀華:負(fù)責(zé)教職工思想教育,調(diào)解教職工的民事糾紛。楊俊 :負(fù)責(zé)教學(xué)活動(dòng)中的安全教育及管理工作。
張瑛、倪淵:負(fù)責(zé)全校后勤(食堂、飲水)安全保障,消除校園房屋建筑及公共設(shè)施的安全隱患。二、報(bào)告制度和程序2、學(xué)校應(yīng)根據(jù)事故情況,在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告,逐級(jí)上報(bào)。3、報(bào)告內(nèi)容如下:事故的時(shí)間、地點(diǎn)、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、已采取措施和事故控制情況以及報(bào)告人和報(bào)告單位等。三、安全事故應(yīng)急預(yù)案(一)消防防范與消防預(yù)案1、消防防范(1)應(yīng)定期對(duì)消防栓、滅火器等消防器材進(jìn)行檢查;檢查是否處于完好狀態(tài),并對(duì)重點(diǎn)部位的隱患進(jìn)行排查,如教學(xué)樓等,以確保人員密集的地方道路、通道、樓梯暢通無(wú)阻。
(2)做好幼兒的消防教育工作,避免使用明火物品,如酒精爐、電爐等。2、應(yīng)急預(yù)案(1)發(fā)現(xiàn)火警后,在場(chǎng)工作人員應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),迅速撲滅火源,并視火情及時(shí)撥打119火警電話。(2)保障安全通路暢通,有組織的做好幼兒疏散工作,在疏散過(guò)程中,應(yīng)井然有序,避免擁擠所發(fā)生的人身傷亡事故。(3)疏散集合地點(diǎn)設(shè)在室外操場(chǎng),由安全小組成員帶領(lǐng)教師做好幼兒的清查和安撫工作。(4)應(yīng)堅(jiān)持先救人,后救火的原則,如有人被火圍困,需立即組織力量搶救。(5)控制火勢(shì),防止火勢(shì)蔓延,極力搶救物質(zhì),降低火災(zāi)所造成的損失,貴重物品進(jìn)行專人看管,防止丟失和被盜,并組織人員逐一進(jìn)行清理登記。(二)食品、衛(wèi)生防范措施與安全預(yù)案1、預(yù)防措施
(1)利用廣播、報(bào)欄、櫥窗等多種形式,對(duì)廣大師生進(jìn)行衛(wèi)生常識(shí)宣傳和教育。(2)保障公共場(chǎng)所的通風(fēng),空氣清新,搞好環(huán)境衛(wèi)生不留死角,培養(yǎng)師生良好的衛(wèi)生習(xí)慣,并對(duì)公共場(chǎng)所和公共物品進(jìn)行消毒。(3)加強(qiáng)食堂從業(yè)人員的健康檢查和疾病監(jiān)控工作,對(duì)無(wú)從業(yè)合格證或健康證的人員應(yīng)堅(jiān)決予以清退。(4)杜絕“三無(wú)”食品和發(fā)霉、變質(zhì)食品進(jìn)入學(xué)校食堂,禁止使用不符合食品衛(wèi)生要求的食品及食品調(diào)料。
2、應(yīng)急預(yù)案(1)在校內(nèi)發(fā)現(xiàn)帶有傳染性疾病的教師和學(xué)生,應(yīng)急時(shí)就醫(yī),不得帶病上班、上課,并對(duì)有傳染病人員的班級(jí)物品進(jìn)行消毒處理后,方可繼續(xù)使用。(2)如遇傳染病強(qiáng)烈性感染,應(yīng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門,及時(shí)采取有效的防護(hù)措施,迅速控制傳染源,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。(3)若遇學(xué)生非正常中毒或住校生發(fā)生疑似食物中毒事故。應(yīng)立即停止食堂的生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)迅速報(bào)告衛(wèi)生行政部門,積極配合救助病人。(4)由保健員負(fù)責(zé)保留可能造成食物中毒或?qū)е率澄镏卸镜氖称芳捌湓稀⒐ぞ摺⒃O(shè)備和現(xiàn)場(chǎng),并配合行政部門進(jìn)行調(diào)查,并如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品,以便更好的救治中毒人員。(5)根據(jù)衛(wèi)生行政部門的要求,封存和消毀導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料,對(duì)中毒食品加工場(chǎng)地、工具、設(shè)備進(jìn)行消毒,并由校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中毒學(xué)生及其家長(zhǎng)進(jìn)行安撫,把事態(tài)控制在最小范圍內(nèi),降低對(duì)學(xué)校造成的負(fù)面影響。(三)樓道堵塞及安全疏散應(yīng)急方案
1、樓道的安全(1)禁止幼兒在樓道內(nèi)戲鬧、滑樓梯欄桿和翻越欄桿,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)對(duì)違者進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。(2)園總務(wù)科應(yīng)對(duì)教學(xué)樓、等公共場(chǎng)所的樓梯通道安裝醒目的安全疏散通道標(biāo)示。2、疏散應(yīng)急方案(1)每日在幼兒到校前,門衛(wèi)應(yīng)及
時(shí)開啟學(xué)校大門,以免造成學(xué)生擁擠發(fā)生人身傷亡事故。(2)總務(wù)科應(yīng)長(zhǎng)期對(duì)各教學(xué)樓、進(jìn)行安全檢查,以確保晚間照明燈光的正常使用。(四)用電管理與停電應(yīng)急方案1、用電管理
(1)校總務(wù)科應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用電的管理,確保用電安全,對(duì)電器設(shè)備應(yīng)進(jìn)行定期清查和維護(hù),不得帶故障使用。(2)任何人不得隨意亂拉電線,安裝電源插座和電源開關(guān),嚴(yán)禁使用絕緣過(guò)期的電器設(shè)備,電器設(shè)備的安裝和使用應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行,并嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)范。(3)各班應(yīng)杜絕使用電爐、熱得快、取暖器等電暖設(shè)備,以免發(fā)生融電及火災(zāi)的發(fā)生.
2、應(yīng)急預(yù)案(1)若遇電力部門通知停電,總務(wù)科應(yīng)通知各年級(jí)組,備齊照明應(yīng)急所需的物品,如電筒、蠟燭等。(2)如停電時(shí)間較長(zhǎng),可組織保育員關(guān)閉教室及消毒間的所有用電設(shè)備。(3)因臨時(shí)停電而未燒熱的飯菜,不得提供給幼兒,學(xué)校總務(wù)科可通知食堂校外另購(gòu)餐,但應(yīng)提醒注意飯食衛(wèi)生。
(4)應(yīng)防止學(xué)生觸電事故的發(fā)生,一旦發(fā)生學(xué)生觸電應(yīng)立刻切斷電源,視情況對(duì)觸電者進(jìn)行救治,堅(jiān)持先救后搬的原則,切不可向觸電者潑冷水。(五)預(yù)防自然災(zāi)害與應(yīng)急預(yù)案1、預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)堅(jiān)持的原則(1)認(rèn)真收集各類自然災(zāi)害的資料,利用多種宣傳手段,加強(qiáng)對(duì)師生進(jìn)行常識(shí)教育,對(duì)自然災(zāi)害可能造成的損失有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)。(2)對(duì)于可預(yù)見性的自然災(zāi)害,應(yīng)早動(dòng)手,早預(yù)防。在接到上級(jí)有關(guān)部門通知后,校應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速做出反應(yīng),以確保廣大師生的財(cái)產(chǎn)及人身安全;對(duì)不可預(yù)見的自然災(zāi)害,要極力采取保護(hù)和自救措施,并及時(shí)組織搶救。(3)總務(wù)科應(yīng)對(duì)避雷設(shè)施進(jìn)行檢查,并對(duì)師生進(jìn)行安全教育,防止雷擊所造成設(shè)施和人員傷害。2、應(yīng)急預(yù)案(1)自然災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速到位,并及時(shí)將險(xiǎn)情通報(bào)到各班、年級(jí)組.(2)認(rèn)真組織幼兒疏散到安全地帶,并要求各班主任清查本班人員,對(duì)沒(méi)有及時(shí)撤出的幼兒,應(yīng)極力查找或營(yíng)救。
關(guān)鍵詞:事故, 應(yīng)急, 預(yù)案
Abstract: this paper is mainly analyzes the four electric engineering emergency plan should focus on several aspects of the
Keywords: accident and emergency, plan
中圖分類號(hào): U642.3+5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
屢禁不止的安全事故,讓更多的建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,管理體系日趨規(guī)范,規(guī)章制度日益健全,員工的素質(zhì)不斷提高,企業(yè)的安全管理能力與水平也有了很大幅度的提升,但也是事故頻發(fā):小的如鐵路營(yíng)業(yè)線施工的施工侵限剮蹭列車、開通方案不合理造成施工延點(diǎn)、違規(guī)上道作業(yè)攔停列車、電氣化設(shè)備故障影響行車等,大的如蘭渝鐵路隧道內(nèi)翻車造成20多人死亡的重大事故、“7•23”甬溫線特別重大鐵路交通事故等觸目驚心。在所有的事故中如果企業(yè)負(fù)責(zé)人能夠充分考慮到這些危險(xiǎn)因素,制定有效的應(yīng)急預(yù)案,準(zhǔn)備充分,救援及時(shí),就能減少損失和降低人員傷亡。我們說(shuō),應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件,為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置、減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制訂的行動(dòng)方案,是事故發(fā)生時(shí)進(jìn)行緊急行動(dòng)、采取救援措施的行動(dòng)指南,是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。特別是在社會(huì)發(fā)展日益多元化的今天,危險(xiǎn)因素更加復(fù)雜、應(yīng)急救援力量多元化、現(xiàn)場(chǎng)情況瞬息萬(wàn)變,制定有效的切合實(shí)際的應(yīng)急救援預(yù)案,對(duì)提高救援的成功率和效率具有至關(guān)重要的作用。但在日常工作中發(fā)現(xiàn)目前行業(yè)內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案問(wèn)題多多,生搬硬套、不切實(shí)際,通篇理論、可操作性不強(qiáng),不合法合規(guī),預(yù)案孤立和相關(guān)預(yù)案不銜接、動(dòng)態(tài)管理不到位等等,鑒于此筆者根據(jù)自身的工作實(shí)踐,簡(jiǎn)要分析目前本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)該注意的幾個(gè)方面:
一、合理設(shè)計(jì)應(yīng)急預(yù)案體系層次
首先要符合所在企業(yè)的實(shí)際情況。企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分。制訂企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案也是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力,保證職工安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。應(yīng)急管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,企業(yè)的組織體系、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)大小以及生產(chǎn)規(guī)模不同,應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成不完全一樣,但必須堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。對(duì)于各級(jí)建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō),基本上都是集團(tuán)公司-子公司-各項(xiàng)目的層層管理模式,具有以下特點(diǎn):一是點(diǎn)多,一個(gè)集團(tuán)公司管理若干子公司,一個(gè)子公司管理著若干個(gè)工程項(xiàng)目;二是線長(zhǎng)。和工廠類企業(yè)、隧道、橋梁等專業(yè)不同,四電工程標(biāo)段動(dòng)輒綿延上百甚至數(shù)百公里,大多的危險(xiǎn)因素是隨著施工進(jìn)展在動(dòng)態(tài)移動(dòng);三是每個(gè)項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)和管理模式類似、危險(xiǎn)有害因素類似,因此根據(jù)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則-AQ/T 9002—2006的規(guī)定,以子公司及所屬項(xiàng)目為例,應(yīng)急預(yù)案層次設(shè)計(jì)如下:
公司總體應(yīng)急預(yù)案
是本單位應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)對(duì)可能發(fā)生事故的綜合性文件。通過(guò)此預(yù)案可以清晰地了解公司的應(yīng)急方針和政策、應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急工作原則、公司施工范圍內(nèi)可能存在的危險(xiǎn)因素和環(huán)節(jié)、各級(jí)機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序和基本要求。
項(xiàng)目總體應(yīng)急預(yù)案
是某項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的綜合性文件。重點(diǎn)是針對(duì)項(xiàng)目可能發(fā)生的緊急情況,說(shuō)明項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、項(xiàng)目應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急用品的目錄、針對(duì)不同緊急事項(xiàng)的應(yīng)急響應(yīng)程序和要求。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案:
是針對(duì)具體的場(chǎng)所、設(shè)施、崗位、裝置制定的應(yīng)急處置措施。這是項(xiàng)目應(yīng)急管理中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。有效和切合實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)處置方案可提高應(yīng)急效率,減少損失和傷亡,并考慮以下方面:1)針對(duì)緊急情況清單及風(fēng)險(xiǎn)控制策劃逐一編制,要求具體、明確、針對(duì)性強(qiáng),包括外部求援。2) 基本原則是搶救人員、控制事態(tài)擴(kuò)大,同時(shí)保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。3 )要明確相關(guān)注意事項(xiàng),包括:佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)、使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)、采取救援對(duì)策或措施、現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)、應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)等。4) 涉及的應(yīng)急物資和裝備名稱、型號(hào)、存放地點(diǎn)。5)要考慮同一類別事故發(fā)生時(shí),施工地點(diǎn)和救援難度的不同。
二、注重應(yīng)急預(yù)案的合規(guī)性、銜接性
目前大多數(shù)的企業(yè)都在進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證,標(biāo)準(zhǔn)其中的一條就是要求認(rèn)證企業(yè)定期進(jìn)行“合規(guī)性評(píng)價(jià)”,要求認(rèn)證企業(yè)所有的安全管理活動(dòng)符合法律法規(guī)和其他要求。應(yīng)急預(yù)案作為企業(yè)安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也必須符合法律法規(guī)和其他要求。對(duì)于鐵路施工企業(yè)來(lái)說(shuō),這其他要求也包括:建設(shè)單位、監(jiān)理單位、上級(jí)單位、地方政府、以及所在路局等的相關(guān)文件要求。不但框架結(jié)構(gòu)符合相關(guān)要求,事故上報(bào)時(shí)限、預(yù)案的銜接、預(yù)案的培訓(xùn)、評(píng)審與更新等都要符合相關(guān)要求并且和相關(guān)預(yù)案銜接。我們說(shuō)應(yīng)急預(yù)案編制的第一步準(zhǔn)備工作便是收集資料,而這些法律法規(guī)和相關(guān)要求就是資料收集的重點(diǎn)內(nèi)容,也就是編制應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援的重要依據(jù)和授權(quán)。
而在實(shí)際工作中,項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案中不合法合規(guī)的地方比比皆是。有的項(xiàng)目制定的應(yīng)急預(yù)案,公司規(guī)定鐵路交通事故上報(bào)時(shí)間是半小時(shí),而項(xiàng)目卻規(guī)定2小時(shí);有的應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)方一點(diǎn)關(guān)系也沒(méi)有,沒(méi)有任何銜接等等,這就是沒(méi)有做好應(yīng)急預(yù)案編制的準(zhǔn)備工作,沒(méi)有充分了解有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的編制要求。
目前對(duì)于鐵路施工企業(yè)來(lái)說(shuō),有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的主要的法律法規(guī)及其他要求有:
《國(guó)家生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》
《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南》
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》AQT 9007-2011
公司/工程所在地地方政府、工程監(jiān)理、建設(shè)單位、所屬路局、上級(jí)單位等單位部門現(xiàn)行的應(yīng)急預(yù)案、與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的文件
三、做好編制預(yù)案之前的危險(xiǎn)分析
危險(xiǎn)分析的目的是明確應(yīng)急的對(duì)象,這需要根據(jù)各單位有關(guān)危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果確定本項(xiàng)目或單位需要制訂應(yīng)急預(yù)案的所有緊急情況,要充分和全面。除專業(yè)施工內(nèi)容之外,地質(zhì)、氣象、水文、突發(fā)性疫情等不利的自然條件也需要考慮在內(nèi)。每個(gè)單位識(shí)別過(guò)程和評(píng)價(jià)的方法可能不同,但必須滿足法律法規(guī)的相關(guān)要求,這是應(yīng)急預(yù)案編制的準(zhǔn)備工作之二。對(duì)于鐵路四電工程來(lái)說(shuō),施工范圍內(nèi)潛在事件或緊急情況的種類主要有:物體打擊、挖斷電纜或地下設(shè)施、高空墜落、觸電(感應(yīng)電,跨步電壓、鄰近既有電力線路施工)、電氣化設(shè)備事故、道路交通事故、坍塌(包括溝坑開挖時(shí)的塌方)、灼燙(包括化學(xué)物品灼傷、放射物質(zhì)灼傷、高溫物體燙傷)、車輛機(jī)械起重傷害、中毒和窒息(含煤氣食物中毒)、火災(zāi)及爆炸、有可能造成鐵路交通事故的各種情形(包括電氣化施工設(shè)備故障影響行車、信號(hào)施工方案不合理造成延點(diǎn))等等。
四、編制預(yù)案之前要進(jìn)行資源分析
針對(duì)需要應(yīng)急的緊急情況,逐項(xiàng)分析考慮應(yīng)急過(guò)程所需要的各項(xiàng)人力、物力、財(cái)力。包括上級(jí)和外部的可用資源,這也是預(yù)案編制之前的準(zhǔn)備工作之三。
五、要注重應(yīng)急預(yù)案要素的完整性
一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)應(yīng)對(duì)緊急事件各環(huán)節(jié)的工作,明確緊急事件事前、事發(fā)、事中的各個(gè)進(jìn)程中,誰(shuí)來(lái)做,何時(shí)做,調(diào)動(dòng)哪些資源做,這不僅要求預(yù)案內(nèi)容完整,而且更講求可操作性。要講究“明”、“實(shí)”、“全”。
1、“明”要分工明確、內(nèi)容明確、程序明確、決不可模棱兩可,含含糊糊;
2、“實(shí)”是要實(shí)事求是、結(jié)合實(shí)際、可操作性強(qiáng)。
3、“全”是要素齊全,符合相關(guān)文件要求。
目前國(guó)家關(guān)于應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)定的主要文件有《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。項(xiàng)目作為緊急情況發(fā)生地,作為事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的第一方,它的預(yù)案至少應(yīng)包含的要素及要求如下:
3.1編制的目的。
3.2編制的依據(jù)。
3.3適用范圍。
3.3本項(xiàng)目需制定應(yīng)急預(yù)案的緊急情況清單。
3.5應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)。
3.6緊急情況的預(yù)防與監(jiān)控方式與要求
3.7應(yīng)急的響應(yīng)分級(jí)和響應(yīng)程序。
3.8事故上報(bào)的時(shí)限和流程。
3.9不同緊急情況下的預(yù)防措施、應(yīng)急措施、注意事項(xiàng)以及應(yīng)急器材和設(shè)備清單(也可單列成為現(xiàn)場(chǎng)處置方案)。
3.10應(yīng)急預(yù)案的上報(bào)備案部門。
3.11應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審計(jì)劃。要由制定單位負(fù)責(zé)人組織,預(yù)案編寫人員和預(yù)案涉及所有職能部門人員參加進(jìn)行評(píng)審,要明確具體的評(píng)審時(shí)間、評(píng)審參加人員、評(píng)審的方式、評(píng)審記錄形成等。
3.12應(yīng)急預(yù)案的更新計(jì)劃。明確預(yù)案定期修訂時(shí)間,及時(shí)修訂的條件、需要及時(shí)更新的附件信息。
3.13應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)計(jì)劃、演練計(jì)劃。
明確應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)方式、參加培訓(xùn)人員、演練計(jì)劃。
3.13應(yīng)急預(yù)案的制定解釋部門。
3.15應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施時(shí)間。
3.16相關(guān)或相銜接的預(yù)案名稱。
3.17必要的附件。如:
相關(guān)方及項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的聯(lián)系方式(包括醫(yī)院、110、120、119、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員及所有與應(yīng)急體系實(shí)施有關(guān)的相關(guān)方的聯(lián)系方式,尤其是可用的外部救援力量的聯(lián)系方式。
關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙。如:相關(guān)平面布置圖紙、救援力量分布圖、應(yīng)急用品存放地點(diǎn)、危險(xiǎn)源分布圖、疏散路線/重要地點(diǎn)標(biāo)識(shí);
相關(guān)的危險(xiǎn)特性參數(shù)。(如化學(xué)品的特性指標(biāo))
六、做好預(yù)案編制之后的應(yīng)急管理
目前多數(shù)單位的應(yīng)急預(yù)案都是領(lǐng)導(dǎo)熟悉、職工不熟悉甚至不知道。制定預(yù)案的人熟悉、預(yù)案各環(huán)節(jié)的有關(guān)人員尤其是易發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)身臨其境的操作人員不熟悉,往往是制定完之后束之高閣,應(yīng)付檢查時(shí)才拿出來(lái)。應(yīng)急預(yù)案成了應(yīng)付方案,再好的預(yù)案也是空有好皮囊無(wú)用武之地。因此要想讓預(yù)案充分發(fā)揮作用,必須做好預(yù)案制定之后的應(yīng)急管理工作。
1、要深入進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的宣傳解讀。
2、要積極開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急管理人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件整體能力的重要途徑。通過(guò)培訓(xùn)使應(yīng)急管理人員和應(yīng)急救援人員提高在不同情況下實(shí)施救援和協(xié)同處置的能力。
3、加強(qiáng)應(yīng)急演練。應(yīng)急演練是應(yīng)急準(zhǔn)備的重要環(huán)節(jié),通過(guò)演練可以檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性;可以發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和缺陷,從中找出需要進(jìn)一步完善和修正的地方。
4、根據(jù)計(jì)劃及時(shí)更新應(yīng)急預(yù)案,確保應(yīng)急預(yù)案的時(shí)效性。以下情況需及時(shí)修訂:因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的;生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的;應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;根據(jù)應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果需要或預(yù)案實(shí)際實(shí)施效果需要;應(yīng)急預(yù)案上級(jí)、建設(shè)單位要求修訂的;相關(guān)方或可利用的外部資源發(fā)生變化的。
結(jié)束語(yǔ)
安全是企業(yè)的生命線,安全管理成效對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要。安全是一個(gè)相對(duì)的概念,絕對(duì)的安全是不存在的。只要造成事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷等因素存在,事故就不可能完全避免,應(yīng)急預(yù)案作為事后的預(yù)防手段,作為事故的最后一道防火墻,只要科學(xué)合理、準(zhǔn)備充分、救援及時(shí),就能最大程度的減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
參考文獻(xiàn):
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一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理工作和開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的意見》精神,樹立“以人為本”的思想,堅(jiān)持師生生命的安全及國(guó)家利益高于一切的原則,務(wù)本求實(shí),明確責(zé)任,安全無(wú)小事,責(zé)任重泰山。同時(shí)堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極處置”的方針,盡一切努力杜絕或減少校園安全隱患、消防、飲食、治安等突發(fā)事件的發(fā)生,盡一切努力把師生生命、財(cái)產(chǎn)及國(guó)家財(cái)產(chǎn)的損失降低到最低限度。
二、安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)組織機(jī)構(gòu)1、搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。2、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。(1)搶險(xiǎn)救災(zāi)組:(2)后勤保障組:
三、工作原則1、堅(jiān)持以人為本,師生生命安全高于一切的原則,穩(wěn)定壓倒一切的原則。2、誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,預(yù)防為主,積極處置的原則。3、冷靜、沉著,積極主動(dòng)和及時(shí)、合法、公正處理的原則。
四、工作目標(biāo)1、通過(guò)對(duì)教職工、對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全、自救自護(hù)教育,牢固樹立安全責(zé)任意識(shí),切實(shí)提高師生員工的安全自我防護(hù)能力,確保師生健康、快樂(lè)地學(xué)習(xí)、生活。2、完善風(fēng)險(xiǎn)防范制度及重大安全事故信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理,確保學(xué)校各項(xiàng)教育教學(xué)工作的順利開展。
五、安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案(一)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),應(yīng)采取如下措施:1、在向119消防指揮中心報(bào)警時(shí),立即報(bào)告中心校、縣教育體育局。2、迅速切斷有關(guān)電源。3、搶險(xiǎn)救災(zāi)組等人員迅速疏散師生,撤離到安全區(qū)域。4、積極配合消防人員滅火。5、在進(jìn)行滅火的同時(shí),應(yīng)采取有效的隔離措施,防止火勢(shì)蔓延。火災(zāi)發(fā)生時(shí)要及早進(jìn)行自救,尤其是在樓房中的火場(chǎng)逃生,具體要做到“三要三不要”:1、要鎮(zhèn)靜分析,不要盲目行動(dòng)。明確自己的樓層,回憶樓梯和樓門的位置走向,分析周圍的火情,不要盲目開門開窗,可用手先摸一摸房門,如果很熱,千萬(wàn)不要開門,不然會(huì)助長(zhǎng)火勢(shì)或“引火入室”;也可要盲目亂跑、跳樓,這樣有可能造成不應(yīng)有的傷亡,在火勢(shì)未蔓延前,可朝逆風(fēng)方向快速離開。
2、要選好逃生辦法,不要驚慌失措如必須從煙火中沖出樓房,要用濕毛巾、衣服等包住頭臉,尤其是口鼻部,低姿行進(jìn),以免受嗆窒息。如樓梯雖已有火,但火勢(shì)不大,就從樓梯沖出;如果樓梯火勢(shì)太猛,被迫從窗口逃生,要利用落水管、竹竿、繩子(可用衣服和床單撕開并打濕系成繩索)系在牢固的固定物上下滑逃生;如住在二、三樓,被迫跳樓時(shí),也要向地面拋些棉被等物增加緩沖,然后手扶窗臺(tái)往下跳以縮小高度,并保證雙腳落地,失火樓房不得使用電梯。3、火場(chǎng)人員要盡量有序迅速撤離火場(chǎng)不要大聲喊叫,避免煙霧進(jìn)入口腔,造成窒息中毒。如火場(chǎng)逃生之路均被大火切斷,應(yīng)退居室內(nèi)關(guān)閉門窗,有條件的可向門窗上澆水,延緩火勢(shì)蔓延,同時(shí)向窗外扔小的物品或打手電求救。(二)食物中毒應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)我校實(shí)際情況和學(xué)生特點(diǎn)分析了可能引起學(xué)生食物中毒的幾點(diǎn)原因:1、食用了帶有某些病菌、細(xì)菌的食物;2、食物保存不當(dāng)可時(shí)間過(guò)長(zhǎng)造成了食物的變質(zhì);3、誤食了殘留有化學(xué)藥品或農(nóng)藥的食物。一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象,立即采取如下措施:1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時(shí),應(yīng)迅速送醫(yī)院診治。2、迅速向中心校、縣教育體育局及衛(wèi)生防疫部門報(bào)告。3、做好所食用食物取樣工作,以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。如是食用校外食物所致,也積極配合有關(guān)部門取樣。4、迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。5、做好家長(zhǎng)、家屬的工作。6、積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。(三)觸電事故應(yīng)急預(yù)案如發(fā)生觸電事故,應(yīng)立即采取如下措施:
1、立即切斷電源;2、救出觸電者,并立即實(shí)施搶救,同時(shí)撥打“120”;3、迅速向中心校、縣教育體育局報(bào)告;4、如引起火災(zāi),先切斷電源再進(jìn)行滅火。(四)交通安全事故應(yīng)急預(yù)案一旦發(fā)生交通安全事故,要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,如有傷者,要先搶救或送醫(yī)院,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),截留肇事車輛及有關(guān)人員。遇到路人及時(shí)求援。目擊證人和當(dāng)事人不得離開現(xiàn)場(chǎng),要如實(shí)做證,以保證執(zhí)法公正、公平。(五)其它傷害事故應(yīng)急預(yù)案。1、如發(fā)生師生身體受到意外傷害時(shí),應(yīng)及時(shí)送傷害者到醫(yī)院診治。2、及時(shí)向局報(bào)告。3、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因,并做好有關(guān)材料。4、通知受傷害者的家屬或家長(zhǎng)。5、妥善處理事故。
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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