城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展范文

（一）中小型城市經(jīng)濟(jì)低碳化發(fā)展困境我國中小型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展在走低碳化道路時(shí)有著和大城市一樣的不少問題，但也有一些大城市沒有的問題，這就是中小型城市低碳化發(fā)展的特殊困境。資金不足。大城市在政策發(fā)展中會(huì)得到相對(duì)較多的政策扶持和更多的資本流入，但是中小型城市往往資金短缺，這極大的制約了中小型城市發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，其GDP發(fā)展只能依賴第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)。環(huán)保設(shè)施落后。中小型城市的基礎(chǔ)設(shè)施往往沒有大城市好，環(huán)保設(shè)施還比較落后，很多工廠排出的廢水和廢氣沒有經(jīng)過任何環(huán)保處理就直接排放出來，這也制約了中小型城市走環(huán)境友好型的道路。房地產(chǎn)業(yè)畸形發(fā)展引起諸多問題。近年來我國房地產(chǎn)業(yè)的旺盛也引起了建材業(yè)和各種高耗能材料業(yè)的發(fā)展，但是這些高耗能材料往往不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，但是為了追求經(jīng)濟(jì)利益往往在一些中小城市得到廣泛應(yīng)用。另外，中小型城市對(duì)人才的吸引力相對(duì)較小，由于缺乏人才很多中小型城市不能發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不得不依賴當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這就進(jìn)入到中小型城市發(fā)展的一個(gè)惡性循環(huán)中去。

（二）中小型城市經(jīng)濟(jì)低碳化發(fā)展設(shè)計(jì)中小型城市往往人口相對(duì)大城市來說要少，所占地域面積要小，所以總體來說中小型城市的經(jīng)濟(jì)低碳化發(fā)展要注重多方聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。這需要重視資源的整合和優(yōu)勢互補(bǔ)，加快建立低碳科技公共服務(wù)平臺(tái)，突破行政體制障礙，提供高質(zhì)量的低碳科技信息共享、資源整合、低碳技術(shù)擴(kuò)散與低碳技術(shù)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化等服務(wù)，促進(jìn)區(qū)域間的低碳產(chǎn)業(yè)分工、梯度轉(zhuǎn)移和低碳產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)建功能互補(bǔ)、宏觀布局、市場互聯(lián)的低碳創(chuàng)新一體化機(jī)制。

二、中小型城市經(jīng)濟(jì)低碳化發(fā)展策略

（一）提高政策的平臺(tái)服務(wù)能力和監(jiān)管能力中小型城市經(jīng)濟(jì)走低碳化發(fā)展道路時(shí)，一定要提高政府的服務(wù)能力。比如在新能源汽車的推廣中，政府不能因?yàn)槭巧a(chǎn)新能源汽車就放松了對(duì)這些企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管。新能源汽車產(chǎn)業(yè)有設(shè)計(jì)、加工、銷售等環(huán)節(jié)，其中的生產(chǎn)等環(huán)節(jié)也可能給當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境帶來一些壓力，相關(guān)職能部門要要加大對(duì)這一環(huán)節(jié)的監(jiān)管，還要針對(duì)新能源汽車在環(huán)保、能耗方面制定一個(gè)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，不能因?yàn)楸旧硎切履茉串a(chǎn)業(yè)就降低生產(chǎn)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；政府還要在新能源汽車的推廣方面做一些規(guī)劃和服務(wù)工作，比如政府可以用優(yōu)先給新能源汽車辦理牌照的辦法來鼓勵(lì)市民使用新能源汽車。

（二）強(qiáng)化市民的環(huán)保意識(shí)不可否認(rèn)的是我國中小城市的市民環(huán)保意識(shí)和大城市市民環(huán)保意識(shí)還有一定差距，那么在中小城市中強(qiáng)化市民的環(huán)保意識(shí)就成為一個(gè)解決中小型城市低碳化發(fā)展中困境的方案。環(huán)境問題是與人民群眾生活息息相關(guān)的大事，環(huán)境保護(hù)工作必須高度重視公眾參與。要充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域公眾參與的內(nèi)涵，維護(hù)公眾的環(huán)境知情權(quán)和批評(píng)權(quán)，通過公眾輿論監(jiān)督對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的制造者施加壓力。

第2篇：城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：臨空經(jīng)濟(jì)；空間作用；機(jī)制分析

20世紀(jì)末期以來，隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和新技術(shù)的應(yīng)用，經(jīng)濟(jì)全球化浪潮洶涌澎湃，促使各國進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移成為一種常態(tài)。在經(jīng)濟(jì)全球化、產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的背景下，人流和物流的空間位移模式也悄然發(fā)生改變，由公路、鐵路和航海運(yùn)輸轉(zhuǎn)變?yōu)楹娇者\(yùn)輸。為了便于航空運(yùn)輸。部分產(chǎn)業(yè)將其區(qū)位選擇于機(jī)場。促使機(jī)場成為全球生產(chǎn)和商業(yè)活動(dòng)的重要場所。不斷吸引航空物流業(yè)、航空服務(wù)業(yè)、航空制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向其周圍聚集。一種新型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)――臨空經(jīng)濟(jì)已經(jīng)誕生，相應(yīng)的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)正逐漸演化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極。

一、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與機(jī)場依托的城市、腹地相互作用機(jī)制

臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與機(jī)場依托的城市之間以及l(fā)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與腹地之間，存在相互作用相互促進(jìn)關(guān)系。通過生產(chǎn)要素和商品流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)相互聯(lián)系，圖1顯示臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與腹地、機(jī)場依托的城市之間作用機(jī)制。在臨空經(jīng)濟(jì)初創(chuàng)階段和形成階段。資本、人才和技術(shù)等要素由機(jī)場依托的城市流向機(jī)場及其周邊，促進(jìn)推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)不斷成長，推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)的壯大推動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促使產(chǎn)業(yè)集群形成。最終形成臨空經(jīng)濟(jì)。機(jī)場及其周邊也就成為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，此時(shí)要素流動(dòng)的路徑為圖1中的I。臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展到成熟階段以后，成為名符其實(shí)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極，對(duì)腹地和機(jī)場依托的城市輻射力極其強(qiáng)大。擴(kuò)散效應(yīng)顯著發(fā)揮。通過圖1中的路徑Ⅱ。迫使資本、人才和技術(shù)向腹地和機(jī)場依托的城市擴(kuò)散。帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展前期，通過圖1中的路徑Ⅲ，腹地和機(jī)場依托的城市向臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)提品和服務(wù)。臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的高端產(chǎn)品流向周邊(通過圖1中的路徑Ⅳ)。以滿足居住于腹地和機(jī)場依托城市的居民對(duì)高端產(chǎn)品需求。

(一)機(jī)場依托的城市和腹地對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的作用機(jī)制

國際臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，機(jī)場所在區(qū)域人均GDP達(dá)到3000美元以上，才會(huì)出現(xiàn)臨空經(jīng)濟(jì)，機(jī)場依托的城市和腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，可以為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展提供支撐，這種支撐作用體現(xiàn)在4個(gè)方面，即航空運(yùn)輸業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、航空物流業(yè)形成、高質(zhì)量生產(chǎn)要素供給、制度供給。

第一，機(jī)場依托的城市和腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接促進(jìn)航空運(yùn)輸業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活水平將得到很大提高。不管是為了公務(wù)還是私事。人們出行頻率將持續(xù)提高，出行方式傾向于選擇具備快速便捷特點(diǎn)的航空運(yùn)輸。這必將引起越來越多航空公司進(jìn)駐臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。航線網(wǎng)絡(luò)向更多區(qū)域擴(kuò)展。促進(jìn)航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展；同時(shí)，航空運(yùn)輸業(yè)興旺，需要相應(yīng)航空服務(wù)，引致相關(guān)航空油料、航材(發(fā)動(dòng)機(jī)及飛機(jī)零配件)、飛機(jī)維修、配餐等行業(yè)快速發(fā)展，促使這些企業(yè)也在機(jī)場周邊集聚，使機(jī)場周邊誕生航空服務(wù)業(yè)。航空運(yùn)輸業(yè)和航空服務(wù)業(yè)發(fā)展。為I臨空經(jīng)濟(jì)形成奠定基礎(chǔ)。

第二，機(jī)場依托的城市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)航空物流業(yè)形成。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一般采取產(chǎn)業(yè)鏈分工模式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。其產(chǎn)品時(shí)間約束性很強(qiáng)。一款新產(chǎn)品必須以最快速度到達(dá)目標(biāo)市場，才能贏得市場。因此，大多數(shù)高新技術(shù)產(chǎn)品由航空運(yùn)輸?shù)竭_(dá)下一輪工序或目標(biāo)市場，這就促使航空物流產(chǎn)業(yè)在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)形成。

第三，機(jī)場依托的城市和腹地為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)提供高質(zhì)量生產(chǎn)要素。首先。在臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)一般是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其對(duì)生產(chǎn)要素要求較高，只有具備較高質(zhì)量的生產(chǎn)要素，推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)自身優(yōu)先發(fā)展，然后，發(fā)展成為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而推動(dòng)與其相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在機(jī)場周邊形成臨空產(chǎn)業(yè)集群。最后發(fā)展成臨空經(jīng)濟(jì)，相應(yīng)地機(jī)場周邊地區(qū)發(fā)展成為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。其次。在臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展前期。航空運(yùn)輸業(yè)、航空服務(wù)業(yè)和航空物流業(yè)在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)集聚使臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)顯現(xiàn)出集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，臨空指向性產(chǎn)業(yè)在基于時(shí)間的競爭和集聚經(jīng)濟(jì)影響下產(chǎn)生向臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)集聚愿望。然而。臨空指向性產(chǎn)業(yè)一般是高新技術(shù)、生物工程、現(xiàn)代園藝農(nóng)業(yè)和高檔服裝等產(chǎn)業(yè)。這類產(chǎn)業(yè)對(duì)生產(chǎn)要素要求較高。要求勞動(dòng)者受過良好教育培訓(xùn)，從而具備較高人力資本，能夠提供高質(zhì)量勞動(dòng)力，還要求具有較高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，較豐裕資本。因此，這類產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)集聚，前提條件是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)能夠提供高質(zhì)量生產(chǎn)要素。而機(jī)場依托的城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展可以使要素稟賦變得豐富。提高本城市生產(chǎn)要素質(zhì)量，為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量生產(chǎn)要素需求的實(shí)現(xiàn)提供可能性。機(jī)場周邊產(chǎn)業(yè)初步發(fā)展提高臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)周邊生產(chǎn)要素吸引力，這時(shí)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的極化效應(yīng)占主導(dǎo)地位，在極化效應(yīng)作用下，機(jī)場所依托的城市中的高質(zhì)量生產(chǎn)要素流向臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，從而促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四，機(jī)場依托的城市為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)提供制度供給。制度和資本、人才、技術(shù)一樣是經(jīng)濟(jì)增長要素，特別在現(xiàn)代社會(huì)。其越來越成為經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長源泉。一項(xiàng)有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度，可以推動(dòng)生產(chǎn)要素流向該區(qū)域，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展：相反，一項(xiàng)不符合時(shí)代要求的制度，會(huì)抑制生產(chǎn)要素活力，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在行政管轄上。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)一般歸屬于機(jī)場依托的城市，因此，臨空經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一部分。區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策會(huì)影響臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是在我國現(xiàn)階段。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，機(jī)場依托的城市制定的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)來說是一項(xiàng)重大制度供給。此外，機(jī)場依托的城市還會(huì)針對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定專門規(guī)劃，實(shí)施有利于臨空產(chǎn)業(yè)集聚形成的產(chǎn)業(yè)政策，這些制度安排是臨空經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)內(nèi)生增長的要素，推動(dòng)資本和人才流向臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。

(二)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)機(jī)場依托的城市、腹地的作用機(jī)制

臨空指向性產(chǎn)業(yè)在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)集聚，形成多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，引致金融、信息、物流、會(huì)展等現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)集聚，此外，還有科研機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)也在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)布局。隨之而來的是餐飲、旅館、商場等生活服務(wù)業(yè)于臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)出現(xiàn)，從而臨空經(jīng)濟(jì)走向成熟。成熟以后的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)是資本、人才、技術(shù)的集聚地，是區(qū)域創(chuàng)新的源泉，成為具有強(qiáng)大輻射力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極。此時(shí)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)擴(kuò)散效應(yīng)占主體地位。在排斥力作用下。將生產(chǎn)要素推向腹地和機(jī)場依托的城市，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。臨空經(jīng)濟(jì)主要通過5條途徑實(shí)現(xiàn)對(duì)腹地和機(jī)場依托的城市輻射。

一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。臨空經(jīng)濟(jì)進(jìn)入成熟階段后，產(chǎn)業(yè)和人口高度集聚導(dǎo)致對(duì)土地爭奪日趨激烈，引起土地價(jià)格大幅度上升，同時(shí)，高度集聚引起擁擠效應(yīng)，產(chǎn)生類似城市病的問題，這兩個(gè)方面導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升。成本上升引致企業(yè)收益下降，一些臨空指向性不強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)本

來利潤率就不高。當(dāng)高成本致使其收益微薄甚至虧損時(shí)，這類產(chǎn)業(yè)會(huì)轉(zhuǎn)移到腹地或機(jī)場依托的城市，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)也將資本、人才、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素帶到腹地或機(jī)場依托的城市。提高該區(qū)域生產(chǎn)要素的豐度，帶動(dòng)腹地、機(jī)場依托的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是企業(yè)間正式交流。位于臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的企業(yè)在一定程度上與企業(yè)存在關(guān)聯(lián)，例如，企業(yè)為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供原材料或中間產(chǎn)品、企業(yè)j間合作開發(fā)某種新產(chǎn)品或技術(shù)攻關(guān)等。通過這種企業(yè)間正式交流，位于機(jī)場依托的城市或腹地內(nèi)的企業(yè)可以獲得資金和先進(jìn)技術(shù)，在不知不覺中實(shí)現(xiàn)資本和技術(shù)由臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)向腹地和機(jī)場依托的城市擴(kuò)散。帶動(dòng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是非正式交流。臨空產(chǎn)業(yè)的員工與企業(yè)的員工可能是親戚朋友，在走親訪友過程中，不經(jīng)意交談可能將臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的技術(shù)、知識(shí)傳播到腹地和機(jī)場依托的城市。這種形式的知識(shí)和技術(shù)溢出對(duì)企業(yè)發(fā)展極其有利，因?yàn)槠錄]有花費(fèi)任何成本就獲得生產(chǎn)所需的知識(shí)和技術(shù)。

四是臨空高科技產(chǎn)品流動(dòng)。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)的高科技產(chǎn)品銷售給位于機(jī)場依托的城市和腹地的企業(yè)，促使這些企業(yè)加強(qiáng)對(duì)高科技產(chǎn)品特性研究，從而提升技術(shù)水平，同時(shí)高科技產(chǎn)品使用能夠提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)機(jī)場依托的城市和腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五是工作的轉(zhuǎn)換。由于各種原因，臨空產(chǎn)業(yè)的技術(shù)人員會(huì)離開原來工作企業(yè)，這些技術(shù)人員把臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的創(chuàng)新技術(shù)和知識(shí)帶給新就職的企業(yè)。在這種工作轉(zhuǎn)換過程中。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新知識(shí)、技術(shù)向腹地或機(jī)場依托的城市擴(kuò)散，從而帶動(dòng)這些區(qū)域發(fā)展。

二、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的相互作用機(jī)制

臨空經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化產(chǎn)物，而航空運(yùn)輸是實(shí)現(xiàn)采購、生產(chǎn)、銷售全球化的必備手段，也是臨空經(jīng)濟(jì)形成的必要條件。臨空經(jīng)濟(jì)是外向度很高的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，通過機(jī)場航空運(yùn)輸與外界進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交流，成為本地區(qū)乃至世界經(jīng)濟(jì)一部分。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的臨空產(chǎn)業(yè)通過航空運(yùn)輸與其他臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)生經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，形成臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與別的一個(gè)或多個(gè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)之間相互作用，這種相互作用主要表現(xiàn)在3個(gè)方面：原材料和中間產(chǎn)品運(yùn)輸：空港問貿(mào)易：資本、人才和技術(shù)等生產(chǎn)要素跨區(qū)流動(dòng)。

首先。原材料和中間產(chǎn)品運(yùn)輸。信息技術(shù)和交通運(yùn)輸技術(shù)廣泛應(yīng)用使產(chǎn)業(yè)鏈分工成為可能，為了利用各個(gè)地區(qū)在資源、要素和生產(chǎn)條件方面比較優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行縱向分離，相同或類似環(huán)節(jié)在特定臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)集中。產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)分離以后必須加強(qiáng)相互之間配合。才能實(shí)現(xiàn)高效低成本生產(chǎn)經(jīng)營目的。位于臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)生產(chǎn)的中間產(chǎn)品須經(jīng)由航空運(yùn)輸送達(dá)位于其他臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的下一道工序環(huán)節(jié)，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)出產(chǎn)品的目的。一個(gè)地區(qū)自然資源稟賦是有限的，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)有些高端產(chǎn)業(yè)需要使用特定原材料，然而在本區(qū)域缺乏這種原材料。即使有價(jià)格也很高。這就需要到區(qū)域外采購，在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下，通過快速、便捷航空運(yùn)輸可以進(jìn)行全球采購，然后將在其他臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)所在區(qū)域采購到的原材料通過飛機(jī)運(yùn)送到本臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。

第3篇：城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展范文

摘 要：金融經(jīng)濟(jì)力對(duì)城市化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與運(yùn)行有著強(qiáng)大的推動(dòng)作用，能夠保證城市化經(jīng)濟(jì)的均衡態(tài)發(fā)展。從現(xiàn)階段城市化發(fā)展進(jìn)程角度來看，“城市病”主要集中在“短缺型”和“過剩型”兩個(gè)方面，而且這一缺陷有愈演愈烈趨勢，造成城市化經(jīng)濟(jì)背景下的非均衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢。要解決這些問題，必須在金融經(jīng)濟(jì)力的調(diào)整上下功夫，促使其由非均衡發(fā)展態(tài)勢轉(zhuǎn)向良性的均衡發(fā)展模式。這一轉(zhuǎn)變不但有利于城市經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)也將成為未來城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性目標(biāo)。

關(guān)鍵詞 ：金融經(jīng)濟(jì)力 城市化 運(yùn)作環(huán)境

引言：

在城市化發(fā)展進(jìn)程中，其和諧性與均衡性已經(jīng)成為成熟化發(fā)展的基礎(chǔ)要求，從這一意義來講，金融經(jīng)濟(jì)力在城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用顯得更為重要，同時(shí)也成為城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心制衡因素。“城市病”的產(chǎn)生主要表現(xiàn)在“短缺型”和“過剩型”兩種弊端中，這兩種缺陷同樣不利于城市化發(fā)展的可持續(xù)性和集約性。如何在金融經(jīng)濟(jì)力中尋求城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本優(yōu)勢，促使城市化經(jīng)濟(jì)均衡化發(fā)展，改變現(xiàn)階段的發(fā)展弊端，已經(jīng)成為相關(guān)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究重點(diǎn)。關(guān)于金融經(jīng)濟(jì)力在城市化經(jīng)濟(jì)背景中的運(yùn)作有效途徑，筆者將從以下方面分別論述：

一、充分發(fā)揮城市地租的調(diào)節(jié)能動(dòng)力

城市地租能夠有效調(diào)節(jié)城市化經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量穩(wěn)定平衡發(fā)展，也已成為金融經(jīng)濟(jì)力調(diào)節(jié)中的基礎(chǔ)因素，是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要力量。由此可見，在城市化的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，要著力創(chuàng)建城市建設(shè)的金融市場，尤其是在房地產(chǎn)市場的建設(shè)上，要建立更為全面的市場靈活周轉(zhuǎn)機(jī)制，增加投資產(chǎn)品的多樣性，開發(fā)多元化投資工具，從而有效緩沖由于非均衡經(jīng)濟(jì)對(duì)沖帶來的市場震蕩。

在實(shí)現(xiàn)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的同時(shí)，還要注重市場這一關(guān)鍵因素，通過金融市場的有效交易，暢通資金轉(zhuǎn)換渠道，為城市地租發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會(huì)。在經(jīng)濟(jì)均衡的前提下調(diào)節(jié)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和范圍。在城市基礎(chǔ)建設(shè)中，結(jié)合市政服務(wù)發(fā)展需求，發(fā)行不同期限的市政債券，從而實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)部提地價(jià)格的有效調(diào)節(jié)。

同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)以城市化經(jīng)濟(jì)運(yùn)作為前提，以其平衡調(diào)節(jié)機(jī)制為實(shí)施基礎(chǔ)，充分調(diào)動(dòng)地租經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)向良性的均衡發(fā)展態(tài)勢轉(zhuǎn)變，為城市化經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化與規(guī)模化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、著力構(gòu)建包容性金融體系

在金融經(jīng)濟(jì)力發(fā)展過程中，要經(jīng)歷由量性遞增到質(zhì)性遞增的過程，在質(zhì)與量的雙重完善中，完成金融經(jīng)濟(jì)的包容性增長。這一轉(zhuǎn)變意味著經(jīng)濟(jì)力的調(diào)節(jié)作用正在由弱變強(qiáng)，金融經(jīng)濟(jì)力的調(diào)節(jié)作用，應(yīng)當(dāng)與城市金融發(fā)展同步，建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化進(jìn)程相匹配的基礎(chǔ)上，兩者相互徐進(jìn)相互影響。由此可見，在城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中，要主動(dòng)培育金融項(xiàng)目的包容成長性，建立其良性發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)普惠金融的輻射型發(fā)展，構(gòu)建其更為完善的金融發(fā)展體系，從而體現(xiàn)金融體系的發(fā)展彈性與包容性。

包容性的金融體系是建立在普惠金融基礎(chǔ)上的，具有共享服務(wù)特色，這也是建設(shè)城市經(jīng)濟(jì)力的核心動(dòng)力。尤其是對(duì)于弱勢融資方而言，更能夠享受到規(guī)范金融體系中的增值服務(wù)，保障其經(jīng)濟(jì)權(quán)益不受侵害，并能夠有效遏制城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的貧富失衡現(xiàn)象。

金融經(jīng)濟(jì)力還能夠?yàn)榻鹑谫Y源的合理分配、金融改革的深入發(fā)展起到推動(dòng)作用，保持城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧與均衡，從而實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的本質(zhì)化需求。從這一層面而言，包容性的金融體系能夠?yàn)槌鞘薪?jīng)濟(jì)力發(fā)揮基礎(chǔ)保障作用，成為城市經(jīng)濟(jì)邁向良性軌道的一條捷徑。

三、傳導(dǎo)優(yōu)勢下金融經(jīng)濟(jì)力的作用

金融經(jīng)濟(jì)力的產(chǎn)生主要有兩種途徑，第一是生產(chǎn)力，第二是消費(fèi)力。金融經(jīng)濟(jì)力在實(shí)現(xiàn)共享與普惠的前提下，對(duì)于城市的非包容性矛盾的緩解有著積極的促進(jìn)作用，金融經(jīng)濟(jì)力的調(diào)節(jié)作用主要表現(xiàn)在對(duì)于城市化經(jīng)濟(jì)推動(dòng)與優(yōu)化中。從生產(chǎn)方面而言，金融經(jīng)濟(jì)力倡導(dǎo)不同利益主體對(duì)金融資源的平等使用，通過使用和金融權(quán)益分配，實(shí)現(xiàn)金融資源的推進(jìn)性發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)主體財(cái)富的有序增長。從消費(fèi)層面而言，金融經(jīng)濟(jì)力倡導(dǎo)各利益主體享有金融產(chǎn)品消費(fèi)的平等權(quán)益，使消費(fèi)者獲得更多市場便利，從而改進(jìn)市場福利狀況。

在實(shí)際發(fā)展中，普惠型金融體系以及金融市場服務(wù)體系，能夠有效幫助非政府機(jī)構(gòu)參與到城市基礎(chǔ)建設(shè)中看，并在城市建設(shè)、土地開發(fā)、公眾設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮重要作用，促使金融社會(huì)保障體系的構(gòu)建更為完善。在企業(yè)規(guī)模升級(jí)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化改造中發(fā)揮積極作用。在整體金融體系構(gòu)建中，金融經(jīng)濟(jì)力能夠?qū)崿F(xiàn)合作金融的嶄新發(fā)展模式，尤其是在商業(yè)金融、政策性金融發(fā)展中，起到積極的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定作用。不同社會(huì)領(lǐng)域的金融建設(shè)都需要一個(gè)完備的發(fā)展框架，需要金融市場的引導(dǎo)型服務(wù)，而金融經(jīng)濟(jì)力的優(yōu)勢也正體現(xiàn)在這些方面，能夠?qū)鹑隗w系中的政策以及制度的實(shí)施起到統(tǒng)籌作用。

建立平等的金融服務(wù)體系，有利于調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)金融關(guān)系，增進(jìn)城市化發(fā)展速度，在各個(gè)金融環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)良心互動(dòng)與有機(jī)協(xié)調(diào)，從而形成金融市場的發(fā)展合力。在市場傳導(dǎo)優(yōu)勢下，包容性金融經(jīng)濟(jì)力有利于城市化進(jìn)程中的非均衡因素抑制，從而促進(jìn)城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

結(jié)語

在城市化經(jīng)濟(jì)的類別區(qū)分上，應(yīng)當(dāng)歸屬于工業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)物，城市將使其發(fā)展空間的載體，而城市發(fā)展則是金融經(jīng)濟(jì)力的驅(qū)動(dòng)所在，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嶄新模式。在工業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體態(tài)勢下，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)之間被硬性區(qū)分，在加上城市化發(fā)展模式使其多元化特點(diǎn)更為明顯，公眾在沒有外界干預(yù)條件下，自主向城市生產(chǎn)投資、消費(fèi)的各種經(jīng)濟(jì)行為，已經(jīng)成為城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要表現(xiàn)，金融經(jīng)濟(jì)力的衍生發(fā)展，對(duì)于城市化經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力不容小覷，只有充分認(rèn)識(shí)到金融經(jīng)濟(jì)力在城市化經(jīng)濟(jì)背景中的運(yùn)作特點(diǎn)，才能完深度發(fā)掘其推動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的均衡、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]齊昕.城市化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的金融經(jīng)濟(jì)力研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討.2013(02).

[2]王雅莉.城市化經(jīng)濟(jì)定理初探[J].城市.2004(01).

[3]崔敬.中國城市化經(jīng)濟(jì)的社會(huì)福利及發(fā)展效應(yīng)分析[J].遼寧師范大學(xué)學(xué)報(bào).2012(01) .

作者簡介：

第4篇：城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展范文

[關(guān)鍵詞]跨國公司地區(qū)總部；區(qū)位選擇；政府對(duì)策

[中圖分類號(hào)]F276.7

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1005-6432(2008)48-0055-03

總部經(jīng)濟(jì)成為近年我國眾多城市發(fā)展中新的戰(zhàn)略選擇。在總部經(jīng)濟(jì)形成過程中，跨國公司地區(qū)總部給城市帶來了龐大的資金流，巨額稅收，高收入工作崗位，先進(jìn)技術(shù)和一流的管理經(jīng)驗(yàn)。眾多城市認(rèn)識(shí)到跨國公司地區(qū)總部對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的重要作用，將吸引跨國公司地區(qū)總部視為發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要組成部分，采取各種措施吸引跨國公司地區(qū)總部入駐。

1　影響跨國公司地區(qū)總部區(qū)位選擇的因素

與所有外商直接投資一樣，跨國公司地區(qū)總部傾向于設(shè)立在政治穩(wěn)定、政策優(yōu)惠、經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景良好、基礎(chǔ)設(shè)施完善的城市。作為跨國公司地區(qū)經(jīng)營管理決策中心，跨國公司地區(qū)總部承擔(dān)著公司地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，它的區(qū)位選擇有著獨(dú)特的考慮因素。

1．1　政府政策

政府對(duì)地區(qū)總部的態(tài)度，政府提供的良好市場環(huán)境和優(yōu)惠政策是跨國公司設(shè)立地區(qū)總部時(shí)考慮的重要因素。政府首先要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)公平競爭的市場環(huán)境，增加政府政策透明度，完善法律法規(guī)，維護(hù)市場誠實(shí)信用。提高政府運(yùn)營效率，為跨國公司地區(qū)總部提供高質(zhì)量服務(wù)。政府的高效行政和公正廉潔形象會(huì)增加跨國公司投資信心和對(duì)政府的信賴程度。政府通過實(shí)施差異性政策，通過提供各種優(yōu)惠措施，保證公司投資得到法律保護(hù)，保證相關(guān)政策法規(guī)有效實(shí)施，設(shè)立較低市場準(zhǔn)入壁壘，寬松的外匯管理，自由靈活的資金調(diào)度，便利的人員出入境和稅收優(yōu)惠等，吸引跨國公司在城市設(shè)立地區(qū)總部。

1．2　城市資源優(yōu)勢

跨國公司地區(qū)總部大多執(zhí)行市場管理、研發(fā)營銷、資本運(yùn)作、投融資等功能，對(duì)區(qū)域內(nèi)特定資源的供給要求較高。這些資源既包括天然優(yōu)勢，如香港、新加坡?lián)碛械膬?yōu)越地理位置，也包括后天發(fā)展的特定資源優(yōu)勢。

首先是高級(jí)人力資源的供給。總部所在地是否擁有數(shù)量充足的高級(jí)管理人員、信息處理人員和研發(fā)人員，直接關(guān)系到地區(qū)總部業(yè)務(wù)的有效開展和協(xié)調(diào)管理控制。研究表明，熟練勞動(dòng)力多，多語言人力資源豐富是吸引服務(wù)跨國公司在香港建立區(qū)域總部的重要因素。

其次是科技資源的供給。跨國公司地區(qū)總部，尤其是研發(fā)中心的運(yùn)營，需要大量知識(shí)密集度高的高科技資源，包括高科技人員，專用科研設(shè)備、科研成果和高校科研院所等。與其他優(yōu)勢相比，高科技資源的積累需要大規(guī)模投資和長時(shí)間積淀，是其他城市難以模仿的核心競爭優(yōu)勢。

再次是公共基礎(chǔ)設(shè)施的供給。地區(qū)總部為了減少?zèng)Q策和管理過程中的不確定因素，需要掌握大量國際經(jīng)濟(jì)政治形勢，要與業(yè)務(wù)單元保持順暢溝通，對(duì)城市信息通信設(shè)施提出較高要求。良好的通信和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施會(huì)降低公司溝通成本，提高溝通質(zhì)量，提高信息生產(chǎn)傳輸質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)運(yùn)營的網(wǎng)絡(luò)化管理。

最后是便利的交通設(shè)施。公司總部要保持與世界各地的密切來往，發(fā)達(dá)的交通樞紐，便利的交通運(yùn)輸、成熟的物流業(yè)都有利于公司總部與業(yè)務(wù)單元的聯(lián)系溝通。

1．3　城市支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)聚集程度

企業(yè)總部的區(qū)位選擇，一方面要考慮中心城市已形成的支柱產(chǎn)業(yè)，希望借助這些產(chǎn)業(yè)分享已有產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的成長果實(shí)；另一方面企業(yè)總部需要借助中心城市周邊地區(qū)資源，進(jìn)行資金、生產(chǎn)、貿(mào)易和信息的集中運(yùn)作和協(xié)調(diào)管理，形成企業(yè)價(jià)值鏈，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。因此，城市支柱產(chǎn)業(yè)的形成及周邊地區(qū)良好的產(chǎn)業(yè)布局，可以更好吸引跨國公司地區(qū)總部入駐。

地區(qū)總部本身的聚集也會(huì)給區(qū)域內(nèi)公司帶來益處。CBD區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上的眾多地區(qū)總部的集聚，有利于企業(yè)問信息交流，知識(shí)和技術(shù)外溢，有效地降低了市場交易成本和協(xié)調(diào)成本，提高了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新幾率，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展，這是各城市CBD和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)迅速發(fā)展的重要原因。

1．4　良好的商業(yè)環(huán)境

一個(gè)城市的商業(yè)環(huán)境包括本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、宏觀經(jīng)濟(jì)政策、金融市場成熟度，通貨膨脹率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，包括企業(yè)在經(jīng)營、貿(mào)易、納稅及破產(chǎn)處理時(shí)所需時(shí)間和成本，包括當(dāng)?shù)刂С謽I(yè)的成熟程度，相關(guān)部門運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量、健全的法律法制體系等，是一個(gè)地區(qū)為企業(yè)活動(dòng)提供的各種軟環(huán)境的綜合體現(xiàn)。它的形成不僅是政府政策的推動(dòng)，更是長期市場競爭的結(jié)果。

較好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景、健全的法律法制體系、發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、專業(yè)性咨詢公司、法律、財(cái)務(wù)公司的高效率運(yùn)營，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度和多元文化的社會(huì)氛圍，都會(huì)提高地區(qū)總部的運(yùn)營效率，成為吸引跨國公司地區(qū)總部入駐的重要因素。

世界銀行的2007年和2008年的《全球商業(yè)環(huán)境報(bào)告》中，新加坡連續(xù)兩年成為全球商業(yè)環(huán)境最佳的經(jīng)濟(jì)體，這是其成為跨國公司亞太地區(qū)總部首選之地的重要原因之一。

1．5　城市生活工作環(huán)境

跨國公司地區(qū)總部需要較好的辦公空間環(huán)境和生活工作環(huán)境。總部所在地的氣候、醫(yī)療健康費(fèi)用、交通成本、犯罪率、環(huán)境污染、教育費(fèi)用、生活費(fèi)用等因素會(huì)影響總部外派人員的工作效率和積極性，過高的生活成本和不舒適的生活工作環(huán)境，會(huì)提高公司人員流失率，增加公司對(duì)外派人員的補(bǔ)償；過高的房屋租賃成本、人力資源成本和通信成本等會(huì)加重公司負(fù)擔(dān)，提高公司整體運(yùn)營成本。因此，跨國公司地區(qū)總部傾向落戶于提供良好工作生活環(huán)境，較低公司運(yùn)營成本的城市。

2　吸引跨國公司地區(qū)總部入駐的對(duì)策

隨著外國資本在華投資規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)營重心的轉(zhuǎn)移，越來越多跨國公司開始在我國設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、營銷中心等職能性總部，管理其在亞太地區(qū)機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。截至2007年年底，經(jīng)國家商務(wù)部認(rèn)定的跨國公司地區(qū)總部有40多家，外資研發(fā)中心超過800家。

目前，我國吸引跨國公司地區(qū)總部最多的城市是北京和上海。截至2007年年底，北京擁有各類跨國公司地區(qū)總部42家，包括一些著名的世界500強(qiáng)公司，如ABB、愛立信、摩托羅拉、雀巢等。其中，經(jīng)商務(wù)部認(rèn)定的跨國公司地區(qū)總部有20家，具有跨國公司地區(qū)總部性質(zhì)的投資性公司153家，占全國投資性公司總數(shù)的50％以上，居全國中心城市首位；外資研發(fā)中心239家。上海認(rèn)定跨國公司地區(qū)總部184家(其中商務(wù)部認(rèn)定地區(qū)總部16家)，投資性公司165家，外資研發(fā)中心244家。

由于北京、上海的比較優(yōu)勢不同，入駐的跨國公司也各具特色。入駐北京的跨國公司總部主要分布在通信設(shè)

備、計(jì)算機(jī)及設(shè)備制造業(yè)，商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、計(jì)算機(jī)服務(wù)等領(lǐng)域，呈現(xiàn)明顯的高科技特點(diǎn)。北京以其雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、研發(fā)力量和政治地位為公司發(fā)展提供良好條件：IT業(yè)看重北京的人才、研發(fā)、信息資源優(yōu)勢；投資公司看好北京發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和消費(fèi)市場；金融業(yè)利用了北京特有的與政府溝通的便捷性和高級(jí)人才的充分供給。上海則集中了制造業(yè)、航運(yùn)業(yè)和金融業(yè)的地區(qū)總部，充分利用了上海的港口優(yōu)勢、長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈分工和上海在金融業(yè)的多年積淀。

總結(jié)國內(nèi)外城市吸引跨國公司地區(qū)總部入駐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合上述總部區(qū)位選擇影響因素分析，可以發(fā)現(xiàn)，各城市要根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)特色，針對(duì)性地采取政策措施，吸引外資入駐。

2．1　政府提供高質(zhì)量服務(wù)

政府是總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)者，不僅要樹立良好的政府形象，還要采取措施從各個(gè)方面提高城市對(duì)跨國公司地區(qū)總部的吸引力。政府要積極采取措施，制定完善的政策法規(guī)，提高政府服務(wù)效率，加強(qiáng)政府與企業(yè)溝通交流，為跨國公司發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。采取措施進(jìn)一步改善市場環(huán)境，建立公正透明的法律環(huán)境，建立與國際接軌的市場運(yùn)行規(guī)則，營造公平市場競爭條件，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。政府提供良好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市信息產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，改善城市工作生活環(huán)境，降低總部運(yùn)營成本，提高生活質(zhì)量。政府加大對(duì)教育和科研的投資力度，制定優(yōu)惠政策吸引更多優(yōu)秀人才，提高城市人力素質(zhì)，為公司總部提供更多國際化人才；培養(yǎng)開放的知識(shí)創(chuàng)新氛圍，利用城市的高科技教育資源吸引跨國公司入駐。政府在行業(yè)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、便利通關(guān)、資金調(diào)用、人員出入境、就業(yè)方面提供優(yōu)惠政策。

2．2　提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力

區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與跨國公司總部進(jìn)入具有雙向促進(jìn)關(guān)系，一方面，區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是吸引跨國公司總部進(jìn)入的重要因素，另一方面，跨國公司總部和研發(fā)中心的入駐使區(qū)域內(nèi)企業(yè)有機(jī)會(huì)融入其全球價(jià)值鏈的高端部分，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭能力，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚機(jī)制，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造新機(jī)遇。跨國公司總部建立的“總部―加工基地”模式強(qiáng)化了中心城市的凝聚力和輻射力，使中心城市成為資源的集聚中心和價(jià)值增值中心，并通過資本輸出和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。如果公司總部決定遷移他地時(shí)，將給原總部所在地帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，但倘若本區(qū)域產(chǎn)業(yè)已成跨國公司產(chǎn)業(yè)鏈不可分割的一部分時(shí)，將大大減少公司總部遷移的可能性。

上海是我國吸引跨國公司地區(qū)總部最多的城市，是制造業(yè)跨國公司地區(qū)總部的首選城市。在“總部―加工基地”區(qū)域合作模式中，跨國公司以上海已形成的汽車、化工、電氣設(shè)備、電子通信等六大產(chǎn)業(yè)為核心，形成總部經(jīng)濟(jì)集群，充分利用上海與周邊江浙等省份形成的較為完整的“長三角”產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)企業(yè)增值。這種區(qū)域競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢已經(jīng)吸引許多跨國公司地區(qū)總部離開北京，遷移到上海。因此，政府在招商引資時(shí)，應(yīng)深入分析世界各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征和外遷轉(zhuǎn)移趨勢，細(xì)化對(duì)外招商的區(qū)域定位，結(jié)合自身特點(diǎn)，借助優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚焦，鼓勵(lì)與其支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的上下游企業(yè)到當(dāng)?shù)卦O(shè)立研發(fā)中心，地區(qū)總部和投資性公司，形成新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

2．3　構(gòu)建跨國公司地區(qū)總部發(fā)展平臺(tái)

目前，我國跨國公司地區(qū)總部的空間集聚態(tài)勢開始出現(xiàn)，大部分總部位于CBD、高科技園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)內(nèi)，這些園區(qū)成為城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的重要空間載體。這些園區(qū)中集聚的專業(yè)服務(wù)提供商，零部件供應(yīng)商和行業(yè)競爭對(duì)手，為總部的運(yùn)營和信息交流提供了便利，受到公司總部青睞。因此，城市要加快CBD、開發(fā)區(qū)、高科技園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚和功能提升，確定地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，集聚一批跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)、營運(yùn)或結(jié)算中心，構(gòu)建跨國公司總部發(fā)展平臺(tái)。

2．4　發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)城市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展

跨國公司地區(qū)總部的管理功能、投融資功能和信息處理功能需要一系列現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐。因此，各城市需要建設(shè)一個(gè)較為發(fā)達(dá)完整的服務(wù)業(yè)體系，包括金融網(wǎng)絡(luò)，專業(yè)咨詢、會(huì)計(jì)、法律服務(wù)、文化傳媒、廣告、物流、醫(yī)療服務(wù)，保健服務(wù)保障等眾多領(lǐng)域，形成較為完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群，吸引跨國公司總部入駐。事實(shí)上，對(duì)公司總部吸引力強(qiáng)的城市，服務(wù)業(yè)在其GDP中所占的比重大多在70％以上，香港的服務(wù)業(yè)比重已占到82％。

第5篇：城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；公共經(jīng)濟(jì)；公共利益

研究公共經(jīng)濟(jì)的核心在于公共服務(wù)以及主體是公眾利益的公共產(chǎn)品的產(chǎn)出。城市規(guī)劃是政府行為的一種，所以其職責(zé)包括編制一定時(shí)期內(nèi)的城市發(fā)展規(guī)劃，以及綜合性地部署各項(xiàng)建設(shè)。其核心任務(wù)是對(duì)國家和公眾的利益進(jìn)行有效的維護(hù)，對(duì)空間資源的開發(fā)和利用進(jìn)行調(diào)控，最終讓社會(huì)和城市經(jīng)濟(jì)都實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并且二者之間協(xié)調(diào)統(tǒng)一，這兩者具有高度一致的研究取向和責(zé)任目標(biāo)。

所以研究城市公共經(jīng)濟(jì)，是對(duì)一段時(shí)間內(nèi)公共產(chǎn)品的產(chǎn)出以及公共服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行分析，找出其中存在的問題。這是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)所提出的要求，可以將城市規(guī)劃的作用充分發(fā)揮出來，調(diào)控公共產(chǎn)品的產(chǎn)出和服務(wù)之間的關(guān)系，將二者中存在的各個(gè)問題加以糾正或者解決，保證城市規(guī)劃編制的科學(xué)性和實(shí)用性，完成其基本責(zé)任。

一、城市公共資源開發(fā)中出現(xiàn)的一些問題

城市公共資源是一種共有資源，政府可以對(duì)其進(jìn)行調(diào)控，其特點(diǎn)是壟斷性、公益性和專有性。開發(fā)公共資源具有生產(chǎn)過程中的排他性，但是從消費(fèi)者的角度來說非排他性則是非常明顯的。當(dāng)產(chǎn)出公共產(chǎn)品以后，可能會(huì)導(dǎo)致其產(chǎn)品在消費(fèi)和服務(wù)中的排他性和競爭性完全消失，成為服務(wù)于城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的公益性產(chǎn)品，所有的公眾都可以享用這個(gè)產(chǎn)品。城市公共資源開發(fā)這個(gè)過程是循序漸進(jìn)的，很多因素例如城市的規(guī)模大小、城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等都會(huì)對(duì)其產(chǎn)生影響，所以在開發(fā)城市公共資源的過程中還存在一些顯著的問題。

1、保護(hù)城市公共利益與經(jīng)濟(jì)增長之間的不協(xié)調(diào)

改革開放以來，雖然城市政府開始逐漸轉(zhuǎn)變以往那種過于強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)而不重視城市公共建設(shè)的想法，但是他們投入在公共建設(shè)方面的財(cái)政仍然很不足，再加上長期以來的錯(cuò)誤積累，使得在城市經(jīng)濟(jì)增長迅速的情況下，城市公共產(chǎn)品增長的速度非常緩慢，二者之間出現(xiàn)了一些不協(xié)調(diào)的情況。

近年來雖然城市政府的公共服務(wù)能力提高了不少，供給城市公共產(chǎn)品這方面也有了顯著的進(jìn)步，但是在城市化快速發(fā)展的影響下，城市規(guī)模出現(xiàn)了大范圍的擴(kuò)張，公共服務(wù)和公共產(chǎn)品卻還是不能滿足公眾日益增長的需求量，很多城市都不能保障自身的公共利益。同時(shí)在開發(fā)和建設(shè)城市的過程中，一些城市過于看重經(jīng)濟(jì)效益，勢必會(huì)對(duì)一些公共利益造成損害。很多大型或中型城市出現(xiàn)了城市病，例如影響了環(huán)境質(zhì)量，造成交通非常擁堵等，這些都制約了城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

2、公共產(chǎn)品以及服務(wù)供給的發(fā)展速度與需求的增長不對(duì)稱

中國的城市公共經(jīng)濟(jì)之所以發(fā)展緩慢，就是因?yàn)槌鞘性诠卜?wù)和公共產(chǎn)品方面不能達(dá)到需求的標(biāo)準(zhǔn)，城市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的正常需求是不能被滿足的。同時(shí)政府提供的一些服務(wù)，以前是由國有企事業(yè)單位自行承擔(dān)的，不斷減少的企業(yè)福利增加了城市居民的需求，與政府供給之間也出現(xiàn)了越來越大的差距。

如今城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在不斷增強(qiáng)，有了更高的人均收入，這些都改變了城市公共產(chǎn)品和公共服務(wù)在數(shù)量、結(jié)構(gòu)以及質(zhì)量方面的需求。城市居民從以往消費(fèi)型的公共產(chǎn)品需求，升級(jí)成為了發(fā)展型的需求，如今在文化、醫(yī)療、休閑及教育等方面持續(xù)增長的消費(fèi)，比總消費(fèi)的增長情況更高就說明了這個(gè)趨勢。但是很多公共產(chǎn)品明顯出現(xiàn)了供不應(yīng)求的問題，與社會(huì)需求不相符合，例如公共租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房等。這進(jìn)一步加劇了城市居民公共需求與公共服務(wù)、產(chǎn)品供給之間有效性的不對(duì)稱現(xiàn)象。

中國轉(zhuǎn)型期的城市社會(huì)并沒有消除公共產(chǎn)品供需之間出現(xiàn)的持久張力，這種張力反而伴隨著不斷擴(kuò)張的居民公共需求和結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型變得更加凸顯。這種凸顯不僅體現(xiàn)在規(guī)模層面，在結(jié)構(gòu)層面也有所體現(xiàn)，不僅是行為上的更是理念上的。最近幾年城市中涌入了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，城市公共服務(wù)和產(chǎn)品的需求量因此增加了許多，但是這部分人卻并不包含在現(xiàn)有的供給模式中，也就是說提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)并沒有惠及到這些人身上。這種制度、政策上面的不足造成的結(jié)果就是居住在城市中的所有人口不能公平地享用城市公共產(chǎn)品以及服務(wù)，對(duì)城市化的效率產(chǎn)生了很大的影響。

3、公共產(chǎn)品生產(chǎn)出現(xiàn)了過度超前和過度滯后的兩極分化問題

對(duì)于中國來說，在開發(fā)城市公共資源的過程中最大的問題就是發(fā)展不當(dāng)，一方面是城市公共經(jīng)濟(jì)的發(fā)展嚴(yán)重滯后，造成了公共產(chǎn)品和服務(wù)數(shù)量不足等問題；另一方面則是在城市公共領(lǐng)域方面出現(xiàn)了超前投資。公共產(chǎn)品和服務(wù)的不足，影響了城市功能的完整性。而城市公共投資浪費(fèi)造成的結(jié)果是投入和產(chǎn)出沒有成正比，或者是產(chǎn)出的公共產(chǎn)品、服務(wù)出現(xiàn)了過剩現(xiàn)象，沒有對(duì)城市功能進(jìn)行有效地強(qiáng)化，白白增加了城市的發(fā)展成本。這兩方面的問題帶來的城市投資浪費(fèi)情況是非常嚴(yán)重的。根本原因就是在使用城市公共投資的時(shí)候沒有從長遠(yuǎn)出發(fā)來進(jìn)行規(guī)劃，監(jiān)督和制約機(jī)制缺失，更沒有去分析公共投資對(duì)于城市功能是否有利，能不能提高并強(qiáng)化其功能。

二、對(duì)城市規(guī)劃的公共利益進(jìn)行維護(hù)，使其達(dá)到最大化

城市規(guī)劃這項(xiàng)公共政策是非常重要的，從最初的編制到后期的實(shí)施都是城市政府公共行為的充分體現(xiàn)。所以在規(guī)劃、編制到實(shí)施的過程中都要對(duì)各種利益主體進(jìn)行協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)公共利益的主要地位，在足夠公平的前提下提高城市運(yùn)行效率，從而將城市公共利益達(dá)到最大化。

1、為城市發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了保障

城市發(fā)展目標(biāo)的概念是在一定時(shí)期內(nèi)城市政府制定的發(fā)展指標(biāo)和發(fā)展目的，是為了對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、空間、環(huán)境以及社會(huì)等方面的發(fā)展進(jìn)行推動(dòng)而制定的。城市發(fā)展目標(biāo)屬于城市規(guī)劃和戰(zhàn)略規(guī)劃的范圍，其作用是對(duì)下一層次的城市規(guī)劃以及建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)。研究城市發(fā)展目標(biāo)，首先要充分地對(duì)城市發(fā)展所處的階段及城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)目前的發(fā)展情況、宏觀背景進(jìn)行分析，以此為依據(jù)科學(xué)合理地設(shè)定城市發(fā)展的戰(zhàn)略安排和指標(biāo)設(shè)計(jì)。在實(shí)際操作中確定城市發(fā)展目標(biāo)的一個(gè)重要依據(jù)，就是城市國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃綱領(lǐng)。

城市發(fā)展目標(biāo)要將城市公共利益的訴求充分地體現(xiàn)出來，也就是說要反映政府在當(dāng)年內(nèi)需要完成的城市建設(shè)內(nèi)容。如今我們所處的時(shí)代高度全球化，國內(nèi)城市都追求發(fā)展成為創(chuàng)新城市、生態(tài)城市、信息城市、宜居城市以及低碳城市等。這個(gè)目標(biāo)框架是比較大的，下面還有建設(shè)城市公共設(shè)施、城市綠化等，對(duì)其控制范圍都有比較明確的界定。所以在制定城市發(fā)展目標(biāo)的時(shí)候要足夠科學(xué)，并從時(shí)間和空間量方面提供保障來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，這既是規(guī)劃城市的重要內(nèi)容，又能將城市規(guī)劃作為政策和技術(shù)工具的作用充分地發(fā)揮出來，為城市公共利益的維護(hù)起到積極作用。

2、讓公共產(chǎn)品的有效供給得到進(jìn)一步增加

在特定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，政府能夠提供高效且高質(zhì)量的公共服務(wù)和產(chǎn)品給居民，滿足公眾的公共需求，就說明城市發(fā)展具有良好的質(zhì)量。公共產(chǎn)品的有效供給也就是對(duì)資源進(jìn)行合理的配置，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)福利產(chǎn)生促進(jìn)作用，在目前的社會(huì)發(fā)展形勢下也需要轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃重點(diǎn)研究的方向。工業(yè)化時(shí)期城市發(fā)展的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長，所以當(dāng)時(shí)提供了足夠的空間以及生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施來幫助城市經(jīng)濟(jì)增長，就是城市規(guī)劃的主要任務(wù)。如今中國城市已經(jīng)從工業(yè)化轉(zhuǎn)型了，所以如何有效生產(chǎn)和分配城市的公共服務(wù)和產(chǎn)品就成為了城市規(guī)劃中主要考慮的部分。

目前住房、養(yǎng)老、教育以及醫(yī)療部分都是城市居民在公共服務(wù)方面提出的要求，但是城市政府能做到的卻不多。很多公共服務(wù)本來都是應(yīng)該由政府提供的，但是城市居民并沒有免費(fèi)享受到。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得大量外來人口涌入了城市，他們雖然推動(dòng)了城市化的進(jìn)程，但卻不在城市公共服務(wù)的服務(wù)范圍之內(nèi)，即便享受到的公共服務(wù)，也和城市居民存在很大的差距。

在編制城市規(guī)劃的時(shí)候，首先要以社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)為依據(jù)，合理配置城市公共產(chǎn)品和服務(wù)。在這個(gè)過程中市場經(jīng)濟(jì)需要調(diào)節(jié)資源配置，政府也要監(jiān)管公共產(chǎn)品的供給情況。例如在編制城市居住區(qū)規(guī)劃的時(shí)候往往會(huì)有很多設(shè)計(jì)單位共同進(jìn)行，政府需要做好監(jiān)管工作，才能保證公共產(chǎn)品以及服務(wù)配套的完善、到位，不出現(xiàn)縮減建設(shè)規(guī)模、重復(fù)交叉等問題。

3、對(duì)市場外部性的影響進(jìn)行矯正

外部性指的是經(jīng)濟(jì)行為影響外部，出現(xiàn)私人或者企業(yè)成本偏離社會(huì)成本、私人收益的情況。外部性廣泛存在于城市發(fā)展過程中，并且有正負(fù)兩種。之所以會(huì)出現(xiàn)負(fù)的外部性，其中市場的失效是主要原因，損害了私人或公共利益，效率的降低、過度使用公共資源以及轉(zhuǎn)嫁成本等就是其具體表現(xiàn)。所以各級(jí)政府要將自身的調(diào)控職能充分發(fā)揮出來，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及資源配置，對(duì)私人和公共部門之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，達(dá)到統(tǒng)一的利益關(guān)系，避免出現(xiàn)“公地悲劇”這種職能缺失問題。通過對(duì)市場外部性的矯正，來為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境健康做好保障。

參考文獻(xiàn)

[1] 王祝根、張青萍、Stephen J.Barry：墨爾本城市公共空間規(guī)劃策略及意義分析[J].現(xiàn)代城市研究，2015（11）.

[2] 徐黔予：優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意義與策略[J].決策咨詢，2011（2）.

[3] 王廣斌、范美燕、王捷、張文娟：“智慧城市”背景下的城市規(guī)劃創(chuàng)新[J].上海城市規(guī)劃，2013（2）.

第6篇：城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展范文

在火車站項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)工程

開工慶典儀式上的致辭

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們：

百業(yè)齊興圖崛起，萬民合力建新區(qū)。今天，我們在這里隆重舉行火車站項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)工程開工慶典儀式。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，對(duì)工程開工表示誠摯的祝賀，向參加開工典禮的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們表示熱烈的歡迎，向?yàn)轫?xiàng)目順利開工付出辛勤汗水的有關(guān)部門和干部職工以及積極支持工程建設(shè)的居民群眾表示衷心的感謝！

近年來，縣委、縣政府堅(jiān)持以建設(shè)山水園林生態(tài)城市為目標(biāo)，嚴(yán)格按照“科學(xué)規(guī)劃、配套提高、完善功能、提升品位”的總體要求，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)、多渠道籌資，先后啟動(dòng)和建成了東洲大道、濱江路景觀帶、敦頤文化廣場、工業(yè)大道、商貿(mào)城、瑯東大酒店、愛蓮商業(yè)廣場等重點(diǎn)項(xiàng)目，城市面貌日新月異，城市功能日趨完善，人居環(huán)境日益優(yōu)良。火車站項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)工程的建設(shè)，將成為我縣城市擴(kuò)容提質(zhì)的又一個(gè)閃光點(diǎn)。

火車站項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)工程，是洛湛鐵路火車站的配套工程，是全縣“十一五”時(shí)期規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，也是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性工程。縣委、縣政府的構(gòu)想，就是要把火車站項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)工程建設(shè)成永州南六縣的物流中心、商貿(mào)中心、人居中心。該項(xiàng)目由永州瀟湘市政建設(shè)有限公司承建，主要包括月巖西路、營江西路、文化西路、紅星西路、鷺鷥塘路、城西路、西環(huán)二路、站前大道等十一條城市規(guī)劃主次干道和站前廣場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目工期為五年，總投資2.5億元。它的建設(shè)，對(duì)于進(jìn)一步改善我縣城市面貌、完善城市功能、優(yōu)化城市布局、提升城市品位、繁榮城市經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)縣城的承載能力和聚集能力，加快推進(jìn)率先崛起，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

第7篇：城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：商業(yè) 旅游業(yè) 聯(lián)動(dòng)發(fā)展

商業(yè)和旅游業(yè)是現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中關(guān)聯(lián)度極高的兩個(gè)產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變及閑暇時(shí)間的增多，城市商業(yè)和旅游業(yè)表現(xiàn)出新的發(fā)展特征，為商旅聯(lián)動(dòng)發(fā)展提供了基礎(chǔ)。

商旅聯(lián)動(dòng)即商業(yè)與旅游業(yè)的聯(lián)合互動(dòng)、共促發(fā)展。它是近年來在城市商業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展過程中，依托于商業(yè)與旅游業(yè)的密切聯(lián)系而日漸突出的。筆者將城市商旅聯(lián)動(dòng)的概念界定為：依據(jù)城市商業(yè)和旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及二者在發(fā)展中的密切關(guān)系，利用各自的經(jīng)營優(yōu)勢，通過旅游休閑與商品經(jīng)營的互相滲透，達(dá)到各自市場擴(kuò)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程。商旅聯(lián)動(dòng)是商業(yè)與旅游業(yè)在經(jīng)營中的交叉融合，或者說是商業(yè)和旅游業(yè)各自的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)在對(duì)方經(jīng)營中的體現(xiàn)，也是一方在另一方產(chǎn)業(yè)發(fā)展中對(duì)自我發(fā)展機(jī)會(huì)的捕捉和把握。

城市商旅聯(lián)動(dòng)發(fā)展的內(nèi)外營力

休閑、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)

休閑是從文化環(huán)境和物質(zhì)環(huán)境的外在壓力下解脫出來的一種相對(duì)自由的生活，它使個(gè)體能夠以自己所喜愛的、本能的感到有價(jià)值的方式，在內(nèi)心之愛驅(qū)使下的行為，它是人的一種本能需求，是人存在過程的一部分。體驗(yàn)是使每個(gè)人以個(gè)性化的方式參與其中的行為和事件，及其中所產(chǎn)生的美好感覺。著名未來學(xué)家托夫勒指出，繼產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)之后，體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)來臨，經(jīng)營者通過為消費(fèi)者“生產(chǎn)快樂”和創(chuàng)造內(nèi)心愉悅而獲得財(cái)富已逐步在現(xiàn)實(shí)中得到體現(xiàn)，并作為一種新的“經(jīng)濟(jì)提供物”，必將引起新一輪經(jīng)濟(jì)熱潮。商旅聯(lián)動(dòng)在這一熱潮中應(yīng)運(yùn)發(fā)展成為休閑與體驗(yàn)的大眾形式之一。

“人流效應(yīng)”

旅游流={游客流，信息流，資金流，物質(zhì)流，能量流，文化流}，它是指客源地與目的地之間，或目的地與目的地之間的單向、雙向的子流集合。旅游流是旅游產(chǎn)品銷售的必要因子，其與旅游產(chǎn)品吸引力大小成正比并具有方向性，是一個(gè)矢量，其核心和主體為游客流，其本質(zhì)是游客的集合即客流或人流。

商業(yè)以賣買為本，商品生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要“人”發(fā)揮主導(dǎo)作用。旅游活動(dòng)中大量的人員流動(dòng)攜帶信息、資金、物質(zhì)和文化等要素帶動(dòng)、形成了各子流的流動(dòng)。不息的人流可以刺激購買，旅游客流的大量涌入將為商業(yè)發(fā)展提供持續(xù)性的內(nèi)在活力，反之亦然。

商業(yè)與旅游業(yè)聯(lián)動(dòng)的主要功能

突破傳統(tǒng)分工和部門界限

城市商業(yè)與旅游業(yè)自古以來有著千絲萬縷的聯(lián)系，但由于長期以來受行業(yè)分工與政策因素的制約，二者之間素來界限分明，很少有真正的聯(lián)合發(fā)展，或利用對(duì)方發(fā)展的機(jī)會(huì)來發(fā)展自己。商旅聯(lián)動(dòng)的提出適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)和趨勢，通過現(xiàn)實(shí)經(jīng)營中商業(yè)和旅游業(yè)之間的相互嫁接，相互親和，使新老產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢和特點(diǎn)，在兩者的融合中，相互影響與促動(dòng)，拓展雙方的消費(fèi)市場，在傳統(tǒng)的發(fā)展模式下，提供了一種新的發(fā)展思路。這不但有利于旅游業(yè)抓住商業(yè)發(fā)展中的機(jī)會(huì)，也使傳統(tǒng)商業(yè)得到娛樂化改造，使其旅游價(jià)值得以體現(xiàn)。因此商旅聯(lián)動(dòng)是一種創(chuàng)新經(jīng)營。

促使城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城市功能分區(qū)趨于合理

商業(yè)與旅游業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)了城市綜合服務(wù)水平的提高，有利于城市整體形象的形成，擴(kuò)大城市的影響力。城市商業(yè)的繁榮，能極大地吸引游客，延長游客停留時(shí)間，而游客停留期間的食、住、行、游、購、娛等消費(fèi)會(huì)進(jìn)一步增加，又使旅游業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用更加明顯，進(jìn)而促進(jìn)城市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、外貿(mào)等行業(yè)的發(fā)展，提高城市宏觀經(jīng)濟(jì)效益。

城市的主體是人，城市規(guī)劃越來越注重城市功能的人文關(guān)懷。商旅聯(lián)動(dòng)在空間上突出表現(xiàn)為城市游憩商業(yè)區(qū)的形成，就是城市功能的人本主義走向的一個(gè)體現(xiàn)。在游憩商業(yè)區(qū)內(nèi)，原本分散經(jīng)營的商家因級(jí)差地租效應(yīng)的驅(qū)使而走向集聚化、規(guī)模化，市民或旅游者可在此盡享購物樂趣；除商家之外，區(qū)內(nèi)還集中了廣場、綠地、步行街等各類開敞的休閑空間及高質(zhì)量旅游景點(diǎn)，使得商業(yè)和旅游活動(dòng)可在此集中開展。商業(yè)、旅游活動(dòng)的頻繁開展，使城市中出現(xiàn)這一商業(yè)、休閑等公共設(shè)施高度集中的多功能區(qū)域，體現(xiàn)了以人為本的發(fā)展思路，游憩商業(yè)區(qū)的建設(shè)已成為現(xiàn)代城市規(guī)劃的主流和新趨勢。

促使新型消費(fèi)產(chǎn)品和消費(fèi)模式的誕生

商業(yè)與旅游業(yè)的聯(lián)動(dòng)使消費(fèi)層次實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)。商業(yè)滿足人們對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品的需求，無論是物質(zhì)匱乏時(shí)期還是進(jìn)入高額產(chǎn)品消費(fèi)階段，商業(yè)的物質(zhì)產(chǎn)品供給起到重要作用；而旅游業(yè)更多的是提供一種過程和體驗(yàn)，側(cè)重于滿足精神方面的需求。因而商旅聯(lián)動(dòng)能全方位的、更好的滿足人民的生活需求。如香港旅游業(yè)的興起是與其自由港開設(shè)相伴而至的，這是商業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合的典型范例。商旅聯(lián)動(dòng)豐富了商業(yè)經(jīng)營和旅游活動(dòng)的內(nèi)涵，“游”與“購”的界限漸次模糊。購物旅游、會(huì)展旅游作為新的旅游產(chǎn)品推出豐富了旅游產(chǎn)品譜系；大型商場的游樂化、觀光化，使市民和游客可暢游其間，集游、購于一體；越來越多的旅行社將游憩商業(yè)區(qū)納入旅游線路組合中。消費(fèi)產(chǎn)品、消費(fèi)模式的多元化、動(dòng)態(tài)化，正是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、調(diào)整的表現(xiàn)。

協(xié)調(diào)旅游淡旺季

商旅聯(lián)動(dòng)使旅游業(yè)與商品產(chǎn)銷相結(jié)合，完善了旅游過程中旅游購物這一環(huán)節(jié)；商業(yè)旅游價(jià)值的體現(xiàn)和商業(yè)旅游資源的開發(fā)，豐富了旅游產(chǎn)品，增加了新的旅游項(xiàng)目和內(nèi)容，提高了旅游者的行為層次，這些都有利于增強(qiáng)城市旅游吸引力，有效延長游客在旅游目的地的滯留時(shí)間，為調(diào)節(jié)旅游淡旺季差找到了一條路子，有利于促進(jìn)旅游業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

推促城市商業(yè)多元化發(fā)展

美國學(xué)者丹尼爾?貝預(yù)測到后工業(yè)社會(huì)的休閑消費(fèi)是服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展的必然趨勢，商旅聯(lián)動(dòng)發(fā)展，使消費(fèi)者獲得物質(zhì)滿足的同時(shí)，立足于休閑娛樂的精神層面，為商業(yè)發(fā)展注入新的成分與活力，體現(xiàn)商業(yè)功能的多元化，彌補(bǔ)了商業(yè)過分追求經(jīng)濟(jì)唯一性的不足，使商業(yè)具備休閑娛樂的人文關(guān)懷特點(diǎn)，滿足了消費(fèi)者的多元化需求，提升了消費(fèi)者的生活質(zhì)量與品位。

現(xiàn)在，我國商業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比重不到10%，但各個(gè)城市的商業(yè)競爭卻異常激烈，而且長期采用的降價(jià)銷售，使商業(yè)競爭進(jìn)入了惡性循環(huán)。因此現(xiàn)代商業(yè)應(yīng)該是深層次的競爭，這就要求商業(yè)經(jīng)營要轉(zhuǎn)變思路，具有創(chuàng)新經(jīng)營理念。旅游業(yè)是21世紀(jì)發(fā)展速度最快的產(chǎn)業(yè)之一，也是人類未來消費(fèi)的熱點(diǎn)之一，商業(yè)與旅游業(yè)的聯(lián)合發(fā)展為商業(yè)融入新的內(nèi)容，使商業(yè)能充分發(fā)揮自身經(jīng)營的特點(diǎn)，挖掘商業(yè)本身的旅游魅力提供了可能，更為商業(yè)適應(yīng)激烈的市場競爭提供了必要條件。

商業(yè)與旅游業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的主要思路

優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

優(yōu)化結(jié)構(gòu)是功能有效發(fā)揮的前提。隨著服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日益突出，作為其重要組成部分的商業(yè)和旅游業(yè)，它們自身的發(fā)展也必須進(jìn)行規(guī)模的拓展和結(jié)構(gòu)的抬升。而單純的規(guī)模擴(kuò)張不足以支撐本產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速高效增長，產(chǎn)出結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)等方面的優(yōu)化和提升是商旅聯(lián)動(dòng)面臨的首要任務(wù)。

樹立大商業(yè)、大旅游的發(fā)展理念

在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，專業(yè)化分工越細(xì)，產(chǎn)業(yè)間的獨(dú)立性漸次消失，而逐步結(jié)成相互依賴、相互協(xié)作的產(chǎn)業(yè)群體，并進(jìn)一步促進(jìn)了社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展。對(duì)于商業(yè)，應(yīng)樹立起現(xiàn)代的商業(yè)觀念，具備大商業(yè)、大市場、大流通的思想，以多層次、多領(lǐng)域的市場體系為目標(biāo)，組織和發(fā)展社會(huì)商業(yè)，以多種流通形式、多條流通渠道，最大的容量完成商品從生產(chǎn)領(lǐng)域向消費(fèi)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移。在經(jīng)營內(nèi)容上，提高無形商品的比重，拓寬傳統(tǒng)商業(yè)的經(jīng)營范圍；在經(jīng)營方式與策略上，應(yīng)使零售業(yè)態(tài)多樣化，滿足不同類型消費(fèi)者的需要。對(duì)于旅游業(yè)，由于其多要素、多行業(yè)的密切關(guān)聯(lián)性，旅游部門應(yīng)樹立“大旅游”觀念，積極主動(dòng)的加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系與合作，通過優(yōu)勢互補(bǔ)、密切協(xié)作來穩(wěn)固行業(yè)地位。只有這樣，聯(lián)動(dòng)的視野才不至于局囿于商旅兩業(yè)表面上的關(guān)聯(lián)，而將視角轉(zhuǎn)向聯(lián)動(dòng)模式的深層次挖掘和經(jīng)濟(jì)效益的提高上來。

強(qiáng)化產(chǎn)品聯(lián)動(dòng)開發(fā)、商旅活動(dòng)多元嫁接

在設(shè)計(jì)開發(fā)新產(chǎn)品、新項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)注意現(xiàn)有資源的綜合開發(fā)、深度開發(fā)，做好相關(guān)設(shè)施的配備及配套工作，形成聯(lián)動(dòng)開發(fā)態(tài)勢，使消費(fèi)者能從多角度、深層次的發(fā)現(xiàn)目的地的多重價(jià)值，既獲得精神上的愉悅，又有物質(zhì)上的收獲，前者由可感知的視覺景觀獲得，后者則是對(duì)體驗(yàn)、經(jīng)歷的承載。美國迪斯尼樂園門票收入僅占總收入的25%左右，其他則大部分來自于旅游商品和餐飲等收入。反觀我國的一些旅游景點(diǎn)，僅僅關(guān)注產(chǎn)品第一功能的開發(fā)，門票收入幾乎是全部收入的90%以上。應(yīng)通過多樣化產(chǎn)品開發(fā)、多元化的活動(dòng)嫁接提高景區(qū)和零售網(wǎng)點(diǎn)的收入水平，是商旅聯(lián)動(dòng)的初衷所在。

依托城市、創(chuàng)新開發(fā)

城市是商業(yè)與現(xiàn)代旅游活動(dòng)進(jìn)行的主要載體，是商業(yè)與旅游業(yè)聯(lián)動(dòng)的起點(diǎn)和操作平臺(tái)。無論是從古代城市起源假說中的“集市說”，還是《漢書?食貨志》“商賈大者積貯信息，小者坐列販賣，操其奇贏，日游都市”所述的城市旅游最初的萌芽狀態(tài)，可見商業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁榮與城市的發(fā)展歷程緊密相關(guān)；同樣，城市與旅游業(yè)關(guān)系也極為密切。城市是現(xiàn)代旅游的支撐點(diǎn)（Page,1995），也是商旅聯(lián)動(dòng)的最佳依托地。持續(xù)不斷的城市化進(jìn)程造就了城市中的休閑、“享樂”階層，為大規(guī)模零售業(yè)態(tài)的存在和旅游出行提供了客觀保障。正是由于城市與商業(yè)、旅游業(yè)的緊密聯(lián)系，商旅聯(lián)動(dòng)的發(fā)展和深化應(yīng)按照國際大都市發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律性，根據(jù)客源市場發(fā)展的節(jié)奏、資源本身的組合要求和游客消費(fèi)心理的變化等要素，對(duì)城市資源進(jìn)行創(chuàng)新性動(dòng)態(tài)開發(fā)，擴(kuò)大城市旅游、城市商業(yè)的市場輻射半徑。

構(gòu)建商旅聯(lián)動(dòng)發(fā)展的模式

商旅聯(lián)動(dòng)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一種重要的社會(huì)現(xiàn)象和組織創(chuàng)新，商旅聯(lián)動(dòng)的形式可大可小、表現(xiàn)多樣。目前城市商旅聯(lián)動(dòng)的主要表現(xiàn)形式有娛購互動(dòng)商業(yè)街、購物旅游、會(huì)展、商場促銷文化活動(dòng)等，本研究的主要目的是對(duì)商旅聯(lián)動(dòng)發(fā)展的理論體系進(jìn)行探索和梳理，并使之在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有應(yīng)用性，因此對(duì)于商旅聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式構(gòu)建的研究具有極強(qiáng)的實(shí)踐意義 。商旅聯(lián)動(dòng)發(fā)展的模式涉及多個(gè)領(lǐng)域，但最主要的表現(xiàn)在三大模式的構(gòu)建：旅游購物――商旅聯(lián)動(dòng)的最佳切入模式、游憩商業(yè)區(qū)――城市商旅聯(lián)動(dòng)空間組合的優(yōu)化模式、會(huì)展旅游――商旅聯(lián)動(dòng)的集聚型規(guī)模發(fā)展模式。

總之，現(xiàn)代城市商業(yè)與旅游業(yè)的發(fā)展特征，使商旅聯(lián)動(dòng)發(fā)展成為必然。商旅聯(lián)動(dòng)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一種重要的社會(huì)現(xiàn)象和組織創(chuàng)新，商旅聯(lián)動(dòng)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用重大，以商業(yè)促進(jìn)旅游、以旅游帶動(dòng)商業(yè)、商旅一體的商旅聯(lián)動(dòng)發(fā)展形勢將成為我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新戰(zhàn)略。

參考文獻(xiàn)：

1.魏小安.旅游目的地發(fā)展實(shí)證研究.北京：中國旅游出版社，2002

2.吳必虎.區(qū)域旅游規(guī)劃原理.北京：中國旅游出版社，2001

第8篇：城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：園林綠化 生態(tài)建設(shè) 城市建設(shè) 發(fā)展

Abstract: urban landscape in the construction of the cities play a very important role, along with the city's economic and social development, urban landscape and there are a series of problems to be solved. This paper mainly in the city green management, project bidding, construction, virescence maintenance, garden breeding in further discussion, and proposed the effective Suggestions.

Keywords: landscape ecological construction of urban construction and development

中圖分類號(hào)：S73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

近年來隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平不斷改善，對(duì)居住和工作環(huán)境要求越來越高。園林綠化業(yè)迅猛發(fā)展，綠化公司日益增多，各地相繼出現(xiàn)了很多有特色的園林綠化小區(qū)，形式喜人，特別是沿海地區(qū)，城市園林綠化市場正在慢慢步入正軌。但在內(nèi)陸各中小城市中，城市園林綠化管理等方面卻存在不少問題，必須予以重視。

一、園林綠化在城市建設(shè)中的地位和作用

園林綠化是城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和改善人民生活環(huán)境不可缺少的重要內(nèi)容，是城市生態(tài)系統(tǒng)中最為活躍的生物多樣性因素，城市園林綠化不僅具備環(huán)境效益，同時(shí)具有休閑娛樂、美學(xué)、生態(tài)和社會(huì)效益。從功效上看可以防止土壤侵蝕，滯塵、涵養(yǎng)水源并保持地下水不受污染，調(diào)節(jié)溫度，減少聲、光、視覺污染等，園林綠化可以使環(huán)境更加優(yōu)美，更有吸引力，能促使人們身心健康，提高工作效率，緩解精神壓力，充分體現(xiàn)城市活力和城市風(fēng)貌。所以要在城市開展高標(biāo)準(zhǔn)園林綠化帶，在近郊建森林公園、風(fēng)景林、防護(hù)林、公益林，以此提高城市森林覆蓋率。

二、城市園林綠化中存在的問題

1.由于綠化建設(shè)投資主體多元化，政府主管部門難以掌握，致使一些綠化工程不達(dá)標(biāo)，如住宅小區(qū)內(nèi)綠化，開發(fā)商為了達(dá)到規(guī)劃部門30%的綠地率的要求，同時(shí)又為了迎合人們現(xiàn)今“擇綠而居”的時(shí)尚要求，必須要綠化，但為了節(jié)約資金，降低成本，就請一些個(gè)體戶，胡亂種上幾棵樹，鋪點(diǎn)草，算是綠起來了。整個(gè)工程未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，景觀效果差，品位低。

2.綠化施工隊(duì)伍參差不齊，難以充分體現(xiàn)工程的設(shè)計(jì)思想。綠化工程不同于建筑工程，其嚴(yán)謹(jǐn)性、技術(shù)性不是很強(qiáng)，這讓許多人誤認(rèn)為綠化施工不過是種種樹，鋪鋪草而已，再加上其可觀的利潤，致使許多素質(zhì)不高的個(gè)體隊(duì)伍紛紛涌入綠化施工行業(yè)，不結(jié)合實(shí)際，機(jī)械地照搬圖紙。

3.“重建設(shè)，輕管理”是園林綠化工作中存在較為普遍的現(xiàn)象。目前，政府主管部門對(duì)園林建設(shè)環(huán)節(jié)加大投入，對(duì)后期管護(hù)投入微乎其微，致使一些園林景觀達(dá)不到預(yù)期效果。部分小區(qū)開發(fā)商重建設(shè)的目的是提高房價(jià)，增加企業(yè)效益。

4.沒有專門的綠化監(jiān)理公司，綠化施工監(jiān)理多由建筑工程施工監(jiān)理兼任，加之《城市綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》中帶“必須”的強(qiáng)制性條款很少，往往出現(xiàn)：土壤好不好，能栽就行；基肥施不施，不死就行；樹坑不要大，栽下就行。

三、增加城市園林生物的多樣化

城市園林綠地生物種類越豐富,園林綠地結(jié)構(gòu)越復(fù)雜,園林綠地系統(tǒng)也就越穩(wěn)定,這符合“多樣性導(dǎo)致穩(wěn)定性”的生態(tài)學(xué)原則。在城市園林規(guī)劃設(shè)計(jì)中,喬木、灌木、草坪以合適的比例搭配,有利于增加單位面積上的綠量,提高群落的生產(chǎn)力和生態(tài)效益;城市園林生物的多樣化,有利于豐富城市景觀,滿足不同層次的人的審美情趣、愛好的需要;有利于滿足城市不同環(huán)境狀況的需要,符合“適地適樹”的原則。

四、建立完備的城市園林綠化體系

城市園林綠地系統(tǒng)一般是由公共綠地、專用綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、街坊庭院綠地、風(fēng)景旅游區(qū)等部分組成。相對(duì)于獨(dú)立的植物群落而言,其各項(xiàng)生態(tài)效益的發(fā)揮水平不僅由于綠地規(guī)模和植被數(shù)量的不同而有所差異,而且也隨著空間距離的加大而逐漸減弱而喪失。

在城市園林綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)中,采用點(diǎn)、線、面相結(jié)合的原則,通過帶狀綠地的聯(lián)結(jié),使園林綠地組成一個(gè)完整的綠地網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),讓城市與綠地融為一體,不僅對(duì)增加城市總的園林植被數(shù)量發(fā)揮群體效應(yīng),從而擴(kuò)大其總體生態(tài)效益方面作用明顯,而且對(duì)保持城市總體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的相對(duì)穩(wěn)定具有重要的意義。

五、加快城市園林綠化建設(shè)的思路與對(duì)策

1.提高對(duì)園林綠化的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投資。城市園林綠化是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要組成部分，是貫徹十五大精神的需要，也是進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放，改善投資環(huán)境，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游城市、環(huán)保模范城市和文明城市的重要內(nèi)容，是關(guān)系城市可持續(xù)發(fā)展的大事，提高城市綠化水平和環(huán)境質(zhì)量，首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)園林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)，為綠化建設(shè)提供一定的政策扶持和資金投入，正確處理綠化與環(huán)境投資的關(guān)系，把間接效益與直接效益掛鉤，在保證環(huán)境與綠化質(zhì)量的前提下，牢固樹立長期綠化的思想，常抓不懈，確保城市園林綠化建設(shè)上水平、上檔次、出精品。

2.園林綠化應(yīng)納入城市建設(shè)整體規(guī)劃，體現(xiàn)在地方特色城市建設(shè)規(guī)劃中。城市規(guī)劃往往只注重建筑物，很多城市未將園林綠化納入其中，2001年總理在《全國城市綠化工作會(huì)議》上強(qiáng)調(diào)指出，搞好城市綠化，對(duì)于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境、提高生活質(zhì)量、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展都有直接的作用。近年來各地對(duì)園林綠化投入增多，綠化工作取得了顯著成績，城市綠化水平有了很大提高。很多城市變綠變美了，但形成自身園林特色的少，大多相互模仿、照搬照抄。綠化小區(qū)大同小異，過于單調(diào)。應(yīng)鼓勵(lì)各地設(shè)計(jì)建造有特色的園林景觀，不能只顧綠地占有率，好的綠化可提升城市檔次。

3.推動(dòng)城市園林綠化建設(shè)法制化進(jìn)程。要在編制實(shí)施城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制完成城市大環(huán)境綠化規(guī)劃、公園發(fā)展規(guī)劃、郊區(qū)綠化規(guī)劃以及建成區(qū)綠化的控制性詳細(xì)規(guī)劃；確定綠線范圍，對(duì)已規(guī)劃和建成的綠地全部實(shí)行綠線控制管理；全面貫徹國務(wù)院頒發(fā)《城市綠化條例》和配套的《城市綠線管理辦法》，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；嚴(yán)格城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理制度，建立規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工以及養(yǎng)護(hù)管理的招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督制度。

結(jié)語：.注重和加強(qiáng)小城鎮(zhèn)和城郊綠化。因地制宜地抓好小城鎮(zhèn)、縣城、村鎮(zhèn)的綠化，提高覆蓋率，讓高質(zhì)量的綠色生活惠及更多人。高度重視城市濕地資源的保護(hù)管理，建成一批國家級(jí)濕地公園。城市規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有的林地、果園、茶園、草場以及河塘、水池等水面，納入防護(hù)綠地和風(fēng)景林地統(tǒng)一實(shí)施規(guī)劃與管理，切實(shí)保護(hù)自然生態(tài)。開展節(jié)水、節(jié)地型綠化，大力發(fā)展立體綠化。多培育和種植一些耐旱的節(jié)水型植物。

參考文獻(xiàn)：

[1]張秋艷.發(fā)展城市園林綠化[J].國土綠化，2004，（3）：8.

[2]張志東.淺談城市園林規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和管理[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2007，（4）：10.

第9篇：城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展范文

關(guān)鍵詞 市政基礎(chǔ)設(shè)施；工程建設(shè)；質(zhì)量管理

中圖分類號(hào) TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-（2012）122-0234-01

1 市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要點(diǎn)及處理辦法

1.1 城市能源設(shè)施建設(shè)

城市供電系統(tǒng)問題是城市能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中比較重要的一方面問題。城市供電比較要求具有較高的供電可靠性，這一點(diǎn)對(duì)于不同地域的城市將會(huì)有所不同。舉例來說，我國某城市主要以220千伏為供電主干網(wǎng)架，更高電壓的電網(wǎng)網(wǎng)架并沒完整形成，導(dǎo)致系統(tǒng)電壓并能夠保證持續(xù)穩(wěn)定。

針對(duì)這樣的問題，有關(guān)政府部門應(yīng)做好協(xié)調(diào)利用土地增值等辦法，以嚴(yán)格控制城市電力網(wǎng)設(shè)施的發(fā)展用地和線路走廊用地，并在城市范圍內(nèi)可采取不同劃區(qū)域的設(shè)施建設(shè)規(guī)劃用地政策。

1.2 城市燃?xì)夤?yīng)設(shè)施建設(shè)

目前，我國城市燃?xì)夤?yīng)主要以天然氣、液化石油氣能源為主。問題就在于城市對(duì)于利用燃?xì)獾慕Y(jié)構(gòu)不合理的情況非常普遍，客觀上造成燃?xì)廨斔团涔茉O(shè)備的限制和浪費(fèi)。堅(jiān)持利用多種氣源，以因地制宜和合理利用能源的發(fā)展方針作為某本原則.充分利用現(xiàn)右的天然氣和液化石油氣能源。

1.3 城市給排水設(shè)施建設(shè)

城市給排水設(shè)施建設(shè)工程主要是供給全市的生活用水和部分的工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。施工管理應(yīng)主要考慮到各個(gè)工業(yè)發(fā)展區(qū)和生活區(qū)的用水人口增加量，給水和排水管網(wǎng)的施工修建必需要與城市發(fā)展建設(shè)同步，避免城市供水能力不能滿足供排需求的問題出現(xiàn)。另外，由于我國相關(guān)部門對(duì)生活飲用水的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高，以往一些陳舊的施工工藝和設(shè)施設(shè)備也不能夠滿足新的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。城市排水系統(tǒng)對(duì)分流制排水不能完全展開實(shí)施，仍留有合流制排水的模式。

完善城市市政給排水設(shè)施的建設(shè)施工管理，首要任務(wù)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地方水資源的保護(hù)與合理利用，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定根據(jù)實(shí)際需要擴(kuò)建市政水廠工程，確定水廠的供水規(guī)模大小和布局，完善改造當(dāng)下的現(xiàn)狀管網(wǎng)，重點(diǎn)與擴(kuò)建水廠配套新的輸送配水管網(wǎng)等。排污管網(wǎng)可采取一定數(shù)量的中水回收設(shè)施，以補(bǔ)充部分生活用水和城市綠化用水。

2 市政基礎(chǔ)建設(shè)管理措施

2.1 加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)

加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，開展建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及員工的培訓(xùn)考核，各區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)要按要求配備質(zhì)量監(jiān)督人員。主動(dòng)與機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政等部門溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，確保工程質(zhì)量監(jiān)督工作正常開展。加強(qiáng)廉政、職業(yè)道德和工作業(yè)務(wù)的教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)，不斷提高依法行政能力，全面提升市政工程質(zhì)量監(jiān)督水平和市政工程監(jiān)管力度。

2.2 加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理單位的管理

組織開展對(duì)《建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法》和制定《建設(shè)工程監(jiān)理單位及從業(yè)人員信用管理辦法》。強(qiáng)化監(jiān)理管理的制度建設(shè)，推行建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理合同備案制度。采取巡查和專項(xiàng)檢查的方式，重點(diǎn)整治工程監(jiān)理人員不到位、不履行監(jiān)理責(zé)任等行為，促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展。

2.3 切實(shí)把握工程質(zhì)量監(jiān)管控制重點(diǎn)

對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)工程，特別是軌道交通工程、大跨度橋梁工程，要建立工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防范和質(zhì)量控制體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，切實(shí)加大監(jiān)管和服務(wù)力度，確保重點(diǎn)工程的質(zhì)量安全；對(duì)大型公共建筑工程，要切實(shí)保障公共利益和公共安全；對(duì)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程，要強(qiáng)化重大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)源的事前預(yù)控，防范其技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)高邊坡、深基坑、擋墻等工程，要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，重點(diǎn)檢查勘察設(shè)計(jì)、施工方案和施工質(zhì)量，確保項(xiàng)目自身及周邊建筑的安全；治理質(zhì)量通病，制定《市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量通病防治要點(diǎn)》，從設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)采取有效措施，切實(shí)整治工程質(zhì)量通病，做到防范于未然。

2.4 規(guī)范質(zhì)量檢測行為

建立全市檢測機(jī)構(gòu)檢測數(shù)據(jù)自動(dòng)采集和上傳制度，對(duì)檢測機(jī)構(gòu)的檢測行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。采取不定期的“飛行”檢查、現(xiàn)場檢測備案管理等措施，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)檢測行為的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊弄虛作假，切實(shí)規(guī)范檢測行為。組織開展全市檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)就位和人員換證工作，建立完善管理信息系統(tǒng)，制定《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用管理辦法》，利用信用記錄管理檢測機(jī)構(gòu)及其人員。

2.5 加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督管理

促進(jìn)預(yù)拌商品混凝土行業(yè)健康發(fā)展。制定《加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量控制和管理的通知》，進(jìn)一步落實(shí)預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。

2.6 積極培育推廣市政工程建設(shè)先進(jìn)技術(shù)工法施工

鼓勵(lì)和支持建筑業(yè)企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展科研合作，實(shí)施科技攻關(guān)，形成一批質(zhì)量穩(wěn)定、成熟可靠、國內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)和工藝。組織開展市級(jí)工法的評(píng)審及國家級(jí)工法推薦工作。積極培育市場對(duì)新技術(shù)的有效需求，進(jìn)一步引導(dǎo)應(yīng)用“四新技術(shù)”，提高建筑業(yè)的科技含量，促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量水平的提高。

2.7 進(jìn)一步深化改革，提高質(zhì)量監(jiān)督效能

推行質(zhì)量巡查，建立以質(zhì)量巡查為主要方式、強(qiáng)化工程質(zhì)量驗(yàn)收，以行政處罰為主要手段的工程質(zhì)量監(jiān)管模式，凡發(fā)現(xiàn)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)生工程質(zhì)量事故的，除按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求整改外，還必須對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰，提高質(zhì)量監(jiān)督的震懾力和權(quán)威性。

實(shí)施差別化監(jiān)管，突出對(duì)質(zhì)量管理較薄弱項(xiàng)目的監(jiān)管，強(qiáng)化市場與現(xiàn)場的聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化工程參建各方質(zhì)量行為的監(jiān)管，進(jìn)一步提高監(jiān)督管理效能。

試行工程質(zhì)量監(jiān)督手冊。明確工程質(zhì)量監(jiān)督抽查頻次及主要內(nèi)容，結(jié)合具體工程項(xiàng)目的監(jiān)督工作方案，提出質(zhì)量監(jiān)督工作要求，細(xì)化配套工作用表，促進(jìn)監(jiān)督工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化。

加強(qiáng)信息化建設(shè)。以信息化技術(shù)為支撐，建立質(zhì)量監(jiān)管、益理和檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理以及相應(yīng)人員資格管理等信息系統(tǒng)，全面加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目、監(jiān)理和檢測單位及其人員等基本信息、違法違規(guī)行為和不良記錄的管理，提高工作效率和監(jiān)管實(shí)效。

建立全市建設(shè)工程質(zhì)量狀況報(bào)告制度，及時(shí)全面掌控市政基礎(chǔ)建設(shè)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，認(rèn)真分析研究存在的問題，提出有針對(duì)性的解決措施。

建立從業(yè)企業(yè)質(zhì)量行為評(píng)估評(píng)價(jià)體系。制定《建設(shè)工程參建單位質(zhì)量行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，研究開發(fā)工程質(zhì)量及參建各方主體質(zhì)量行為評(píng)估評(píng)定信息系統(tǒng)，通過日常監(jiān)管掌握的信息和定期巡查檢查結(jié)果，及時(shí)對(duì)工程業(yè)主、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位在施工階段的質(zhì)量行為進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)、綜合評(píng)分，評(píng)分結(jié)果納入信用體系管理，并與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)聯(lián)動(dòng)，形成優(yōu)勝劣汰的建筑市場競爭格局。

2.8 加強(qiáng)治理工程建設(shè)領(lǐng)域違反法律法規(guī)突出問題

對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域中違反《建筑法》、違反《建工程招投標(biāo)法》、違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等進(jìn)行專項(xiàng)治理和排查、排查工作中暴露出來的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)質(zhì)量問題，從體制機(jī)制層面、管理層面、一線操作層面，認(rèn)真整理分析問題產(chǎn)生的原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，進(jìn)一步深入調(diào)研，拓寬視野，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，找到切實(shí)可行的解決辦法。

3 結(jié)束語

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)與發(fā)展對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是巨大的，其施工質(zhì)量管理的好與壞將直接影響到城市的形象，對(duì)提高城市使用功能和促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的作用。因此，通過對(duì)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)行科學(xué)合理地施工管理，既是為能夠促進(jìn)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施順利發(fā)展，也為廣大城市居民生活提供更為便利的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)