農業是國民經濟基礎精選(九篇)

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第1篇：農業是國民經濟基礎范文

關鍵詞：發達國家；社會保障；城鄉一體化

中圖分類號：F126 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）35-0068-02

目前，世界上已經有近180個國家和地區建立起了社會保障制度，但是各個國家的社會保障制度具有較大的差異性。因為社會保障制度的建立受到各國歷史習慣、經濟發展水平、文化傳統等的密切影響，所以體現出各自的特殊性和國情特色。日本在建設社會保障制度方面起步早、體系完善，通過研究其社會保障制度的演進，對于我國社會保障城鄉一體化建設必然具有很大的借鑒意義。

一、發達國家社會保障城鄉一體化的演進

雖然日本的城鄉二元結構問題并不明顯，但在經濟和社會發展等方面，農村仍然落后于城市，因此健全農村社會保障成為日本社會保障制度中的重要內容。二戰后，日本經濟和社會處于混亂狀態，養老金給付水平普遍較低，覆蓋面較窄，其保障功能相對有限。20世紀50年代開始，日本經濟逐漸走向全面恢復，大量農村勞動力涌入城市，家庭結構和社會觀念發生急劇變化，致使原有的家庭內部養老問題日益突顯；同時人口出生率和死亡率的逐年下降，人口平均壽命的不斷延長，使社會養老問題提上政府議事日程。而當時的日本養老保險制度主要以大企業勞動者和公務員等為保障對象，覆蓋面只占全體就業者的1/4，中小企業勞動者、自營業者、農民等還沒有被納入到養老保險制度當中，因此，擴大養老保險覆蓋面就成為社會保障的中心議題。在此背景下，日本國會在1959年4月頒布了《國民年金法案》，開始將原來處于公共養老保險制度之外的廣大農民、個體經營業者依法強制納入社會養老保險體系之中，要求凡是年滿20周歲以上、60周歲以下的日本農民、個體經營業者必須參加國民養老保險。到1970年，日本又推出了“農民養老金基金”制度，作為農民加入國民養老保險制度的重要補充。

在醫療保險制度方面，日本在1959年批準通過了《國民健康保險法》，規定在1961年4月以前，全部市町村中的農民、個體經營業者等無穩定職業和收入的國民必須強制參加醫療保險，至此日本在全國實現了全民醫療保險。日本的農村醫療保障以職域劃分，為農民和沒有固定職業及穩定收入的人群建立了醫療保險，并且以區域為劃分單位，由地方自治體對此類保險費征收和管理負責。因為農戶和個體經營業者等沒有固定收入，所以他們須每月定期到本地的社會保障事務所繳納國民健康保險費，保險費率根據每個家庭的收入水平不同進行相應的調整。因此，到1961年，日本基本在農村建立起了以養老保險和國民公共醫療為主要內容的農村社會保障體系，從而形成了城鄉一體化的養老保險和醫療保險體系。由于日本政府在農村基礎設施方面的投資建設比較重視，因此在經濟生產和社會生活的基礎設施方面，農村與城市之間差別很小。日本的農村社會救濟制度主要由農村居民最低生活保障制度、災害救濟制度以及農村扶貧救濟制度組成。例如，依據日本《生活保護法》的規定，凡是家庭過去所得扣除國家規定的各項最低支出標準仍收不抵支者，可以根據家庭成員的構成、年齡、性別、所在地區類別等相關因素，確定被資助者的最低生活費標準，所包括的補助種類主要有生活、住宅、教育、醫療、分娩、生產、喪葬等，從而建立了覆蓋全體國民的“最低生活費”保障體系。隨著日本農民收入水平的提高，城鄉之間在社會保障方面的差別在不斷縮小，基本實現了城鄉社會保障的一體化和平等化。農村的社會保障內容也在隨時代變化而變化，基本符合農村生活的現實和農民的社會保障需求。

在農業災害救助制度方面，日本的農業保險是日本政府為了應對自然災害給農業帶來的風險，保障農業再生產的穩定經營，使之適應國民經濟的高速發展所采用的一種主要的支持形式。通過民間非盈利團體經營、政府補貼和再保險相結合的模式，日本組成了由中央政府農林水產省、都道府縣農業共濟組合聯合會、市町村農業共濟組合共同構成的三級聯動的農業共濟保險體系。

二、我國社會保障城鄉差別的現狀

改革開放以來，我國制定出臺了許多有關農村社會保障方面的政策、措施，取得了前所未有的成績。至2013年底，我國所有縣（市、區）都已經開展了新型農村社會養老保險工作。到2013年底，全國實際五保供養人數為454.5萬人、有敬老院6.4萬所，集中供養五保對象87.3萬人。全國享受最低生活保障和特困戶生活救助的農村特困人數為1 637萬人。2002年開始建立以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度，截至2013年底，新型農村合作醫療在全國所有的縣（市、區）也都已經全面展開，參加合作醫療的人口達8.52億人，參合率超過97% 。大部分地區解決了農民“老有所養、老有所醫”的難題。但是我們也應該看到，農村社會保障不管是在保障水平、保障內容，還是條件機制等方面，與城鎮社會保障相比，仍有很大的差距。而且，我國農村社會保障體系還很不完善，仍然以農村社會救濟、社會優撫、農村“五保”為主要保障形式，新型農村社會養老保險和新型農村合作醫療仍有很大的發展空間。目前的農村社會保障措施遠遠不能滿足農民的需求。

三、幾點啟示

通過對日本社會保障城鄉一體化演變的分析可以看出，隨著國民經濟的發展，城市化進程的加快，日本社會保障的城鄉差距已經不大，在很大程度上實現了社會保障的城鄉一體化和平等化。雖然具體的社會保障模式并不相同，但都是符合市場經濟體制的要求，對于我國社會保障的城鄉一體化建設有著重要的借鑒意義：

第一，積極發展國民經濟，奠定社會保障制度的堅實基礎。日本的現代社會保障制度運行時期也不是很長，但日本的發展狀況卻要遠遠優于中國，主要應該歸功于日本國民經濟的發展為社會保障提供了強大的經濟基礎。根據IMF2014年1月公布的數據，日本的人均GDP約為40 442美元，而我國的人均GDP剛剛達到6 629美元，日本的經濟基礎為解決農村社會養老問題做了較為充分的物質準備，而我國目前的經濟基礎還無法完全滿足農民對社會保障的需求。因此，大力發展國民經濟是解決農村社會保障問題的最堅實的物質基礎。只有國民收入的提高，企業利潤的增加，才會有效提高政府的財政收入，并且為農村社會保障的完善提供動力源泉。而發展經濟所帶來的農村收入水平和生活水平的提高，也會減輕社會保障機制運行的壓力。

第二，加大政府投入力度，多渠道籌集社會保障基金。隨著國民經濟的快速發展和政府財政收入的大幅增加，政府應該投入更多的資源用于農村的社會保障。雖然農村的社會保障已經有了很大的進步，但仍然是我國社會保障體系中的薄弱環節，因此要針對農村的實際情況，突出重點，突破難點，逐漸擴大社會保障覆蓋面。在日本，國家稅收是農村社會保障基金大部分或全部來源，而我國農村社會保障資金主要由國家財政、地方財政和農民本人三方共同籌集。與日本相比，我國政府財政中用于農村社會保障支出的比例還是相當低的。今后，政府應該明確三方的合理籌資比例，進一步加大對農村社會保障資金的投入力度，并且要增加籌資渠道。可以通過開辟新稅源，或是將土地補償費、土地使用費、農業產業化經營所得的一定比例納入法定的社會保障基金之中。總之，就是要通過更多的政策支持，不斷壯大集體經濟，并且加強農村集體經濟對社會保障資金的投入；通過政府積極引導和農民自愿相結合的原則，逐步推行強制性養老保險和醫療保險，擴大農村的社會保障覆蓋面。

第三，加快社會保障城鄉一體化建設進程。完善的社會保障制度是發展市場經濟的有力支撐，我國發展社會主義市場經濟，就需要打破社會保障方面存在的“城鄉二元結構”，從而最終實現社會保障制度的“城鄉統一”。通過對日本社會保障城鄉一體化演進的分析發現，社會保障制度由城市擴展到鄉村，由工業擴展到農業，最終實現城鄉統一，這是一種必然的發展趨勢。城市和農村的社會保障不是兩個獨立運行的系統，而是在制度形式上是統一的，因此應該把城市和農村納入到統一的社會保障的總體框架之中。此外，實現社會保障城鄉一體化必須轉變目前在社會保障方面重城市輕農村的導向，加快在城鄉社會保障水平方面縮小差距。一方面，削減政府在城鎮的不盡合理的福利開支，取消或降低城鎮居民的福利補貼，如食品補貼、交通補貼、水電補貼、住房補貼等；另一方面，轉變長期實行的重城輕鄉的政策，增加對農村社會保障的投資力度，使農村的社會保障水平得到有效提高。

第四，建立科學規范的管理體制。實現社會保障城鄉一體化有賴于科學規范的管理體制，經過長期的發展，日本已經形成了較為科學規范的社會保障管理體制和監督機制，我們可以結合具體國情，借鑒有益的經驗。首先，人力資源和社會保障部門是代表國家行使農村社會保障管理權利的主體，與民政部門配合制定有關農村社會保障的制度規劃、收費標準、支付標準及實施辦法。其次，應該成立具體經辦農村社會保障的辦事機構，由其負責農村社會保障基金的征收、管理、運營和支付，實現農村社會保障基金的保值和增值。此外，還應該成立農村社會保障監督委員會，由多方代表組成，負責檢查、監督農村社會保障工作，并將有關社會保障工作進展情況進行公告。

參考文獻：

[1] 陳淑君，張茜.完善新農保基金監管體系的設想[J].經濟研究導刊，2011，（26）.

[2] 黃梅.論日本養老模式對構建我國農村養老保障制度的啟示[J].廣西警官高等專科學校學報，2012，（1）.

[3] 王宇熹.國際養老保險體系可持續發展改革政策評析[J].商業研究，2012，（8）.

[4] 梁宏志.中國社會養老制度城鄉一體化研究――基于日本的經驗與啟示[J].國際農業，2014，（1）.

[5] 李振軍.“包容性增長”模式下我國農村社會保障問題分析[J].學術交流，2011，（10）.

第2篇：農業是國民經濟基礎范文

[關鍵詞]市場經濟水價探討

建立社會主義市場經濟體制，就是要使市場在國家宏觀調控下，對資源配置起基礎作用。水利工程供的水也是一種資源，就是水資源。它的價格如何確定，有利于社會主義市場經濟的發展，是我們水利經濟和經營管理工作中一直研究的問題。現根據個人在實際工作中所了解的情況，提出一些粗淺的意見，和大家共同探討。

一、水利行業的特點

1.水利是國民經濟的基礎產業

從水利本身的實際情況看，水利是國民經濟的基礎產業，已被大家所共識、它不但承擔著為國民經濟發展防洪保安全的任務，而且為工農業生產和人民生活提供用水和電力，還有養殖、航運等，是為國民經濟發展各個部門服務的，它的建設應是超前的。

2.水利工程供水的特點

水利工程供水，是由所修建的工程設施，通過蓄、引、提將水送給用水戶。水利工程供的水是花費了物化勞動和活勞動，通過交換的方式，將水賣給用水戶，水利工程供的水是商品，已逐步被大家所認識。但是它又是一種比較特殊的商品，它的交換范圍受到限制，它不像其他商品那樣，到處都可以交換。水利工程供的水是基本生產和生活資料，它的生產不同于一般原材料的生產，主要是由大氣降水而形成的。在我國由于降雨時空分布不均，產水量的多少和來水時間是不以人們的意志為轉移，受天氣的影響，年際間變化很大。你想多蓄水，天然不來水就蓄不到水;不想多蓄水，來水多了就要棄掉，造成水資源流失。

二、在社會主義市場經濟體制下，水利工程供水水價的制定

1.制定水利工程供水水價

國務院的《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》(以下簡稱《水費辦法》)中提出的核訂水費標準的原則，目前仍然適用。即“水費標準應在核算供水成本的基礎上，根據國家經濟政策和當地水資源情況，對各類用水分別核定”。水利既然是國民經濟基礎產業，它是為國民經濟發展各部門服務的，當然這種服務應是有償的。它的產品是水利工程供的水，是不可替代的壟斷產品，它的價格制定，應像電力、城市自來水、天燃氣等那樣，由國家制定。

2.對不同用水部門應制定不同的水價

水利工程供的水是非常重要的生產和生活資料，在各個部門創造的價值是不同的。因此，在制定水價時，也應分別制定。

(1)供農業用水水價。農業是國民經濟的基礎，在國民經濟發展中起著舉足輕重的作用。當前我國農業生產水平還很低，且農產品價格也比較低。當時修建水利工程時農民投入了大量的人力和物力。在這種情況，對農業用水的水價應按不完全成本收費，比較合理。

目前，我們國家工業還不太發達，是一個農業國，農業用水的費用全部由國家負擔是不可能的，沒有這種經濟力量。我國大、中型水利工程的修建主要是國家投資，小型工程是國家補助資金農民出工修建的。工程建成后農民受益了，用水就應交水費，水管單位通過收水費。維持工程的簡單再生產。

目前我國農產品的利潤很低，供農業用水按不完全成本收費，有利于農業的發展。若水價比較高(成本加利潤)，農民一算帳，用水灌溉所增加的收入還不夠所交水費的，農民就不用了，影響農民的生產積極性，不利于農業的發展。

(2)對工業用水所定水價，應成本加利潤。水利工程供的水是商品水，它的價格制定，應按商品定價的基本理論制定，即P=C+V+M，成本加利潤。水利工程供的水是工業生產用的生產資料，水利又是基礎產業，它的價格制定應從整體考慮。成本部分可根據單位產品的消耗計算出來，利潤部分應按社會平均資金利潤率或投資利潤率計算比較合適。

另外，還要考慮到我國水資源分布不均，在水資源緊缺地區，其資金利潤率還可高于社會平均值，利用價格這個經濟杠桿，促使節約用水。

利用貸款或集資修建的供水工程，在制定水價時，就不一定用社會平均資金利潤率計算盈利部分。而應根據貸款或集資的條件(如利率、寬限期、償還年限等)，通過分析計算求出所需的資金利潤率，計算出水價。

(3)城鎮居民生活用水的水價。對城鎮居民生活用水，應分兩種情況考慮。

第一種：水庫供水給自來水廠，然后由自來水廠經過加工處理后，再售給居民，供這種用水戶，在定水源水的水價時，要和自來水通盤考慮，兩者利潤要一致。否則利潤大多都被自來水公司拿去，形成社會分配不公，影響供水的積極性。

第二種：水庫供水由水源一直供到居民家中，制定水價時，要分別考慮。

①自有資金建的供水系統工程，所定的水價要和該城市自來水公司定的價格一致。

②水管單位利用貸款建的工程，其定價原則和方法應和前面講的供工業用水一樣。工程未建之前，進行評估和可行性研究階段，就應將水價算出，向當地政府或用水戶講清，最好訂下供用水合同，明確水價。

三、水利工程供水要制定浮動價格

上面談到的幾類用水水價的制定方法和原則，是指在正常情況下要考慮的。由于水利工程供水隨機性比較大，來水量的多少，是受氣候影響。有時來水量大于所需的供水量，受工程條件的限制，不能全部蓄起來，需要棄水。這時的水價就要下浮，使用水戶盡量利用自己的設施，將水蓄起來，免得將水棄掉。當來量很少時，可供的水量遠小于所需水量，此時的水價就要上浮，利用價格杠桿限制用水、節約用水，使有限的水資源合理配置。

四、水利工程供水要按時定額配給，超額加價

第3篇：農業是國民經濟基礎范文

一、農村小額信貸發展中存在的問題

1.小額信貸利率偏低。

合理的利率是金融機構彌補經營成本、抵消由通貨膨脹引起的資金損失以及得到經營利潤的一種工具，也是小額信貸可以接受的利率水平。只有合理的利率，小額貸款的需求者和供給者才能使得各自的利益最大化，雙方才都有參與小額信貸的積極性，相關金融機構才能在小額貸款的業務中保持一定的經營規模，才能使得金融機構的小額信貸業務對農村經濟發展起到積極作用。由于農村經濟的基礎薄弱，農民收入穩定性差，加之偏低的信貸利率使得金融機構的放貸風險加大，導致金融機構放貸動力缺乏。此外，根據尋租原理，在低利率下，一些不需貸款的人們可能會進行借貸，很可能會使那些貸款需求者難以得到急需的資金，造成經濟租金，給經濟造成負面影響，不利于小額信貸的發展。

2.小額信貸授信額度低且期限不合理。

在當前的背景下，農民不再局限于傳統糧食生產及經濟作物的種植，他們開始從事特色養殖業、各種作物加工等行業，而提供小額信貸的金融機構的授信額度偏低，使得農村小額信貸的資金缺口日趨擴大，限制了農村經濟的健康持續發展。就還款期限而言，以前的劃分過于呆板，不利于金融機構對農民的整體放貸。還款期限與農業生產經營的周期相一致，這雖然改變了傳統農業貸款春放秋收的經營方式，但是仍比較單一，不符合現代農村貸款管理的多樣性要求，不利于需要較長借款期限的農民的借貸。

3.缺乏充足且穩定的資金來源。

對于農村市場，小額信貸資金主要依靠中國人民銀行再貸款，小部分是由農村信用社自己來解決，而資金雄厚的國有股份制商業銀行以及中國農業發展銀行并沒有起到為農業提供信貸支持的作用。但是農民會將大部分閑余資金存入商業銀行，進而流入城鎮，未能形成促進農村經濟發展的可用資金。對于大部分的商業性小額貸款公司，只貸不存的規定限制了它們的發展，不能得到廉價的儲蓄來擴展自己的業務，也不能獲得商業性銀行的支持開展小額信貸業務，使得農村小額信貸受到阻礙，造成資金使用效率低下。此外，農村金融機構員工素質偏低，信貸和服務意識不強、專業能力不足也限制了農村小額信貸的發展。

二、促進農村小額信貸發展的措施

1.確保合理的貸款利率。

參與小額信貸的信用社和其他金融機構在經濟利益的激勵下更加積極參與小額貸款。利率適當提高可以使得小額貸款到達真正需要的農民手中，也可對農民形成生產經營壓力，提高小額貸款的使用效率；對提供小額貸款的金融機構來說，利率適當提高可以覆蓋小額信貸的運作成本，減少違約率，利于信用社長遠發展。但是，利率如果過高的話，會使得貸款農民的還款壓力過大，影響到農村經濟的發展。小額信貸具有很強的正外部性，因此小額貸款的成本不應該由農民單獨承擔，政府以及其他組織應該對小額貸款進行補貼，否則會產生“市場失靈”的現象，資源得不到優化配置，達不到帕累托最優。

2.確定合理的授信額度及還款期限。

針對有小額貸款需求的農戶，搜集最新、最全面的資料來對申請小額貸款的農戶進行信用級別的評定，以確定對這些農戶的貸款額度；針對已申請小額貸款的農戶的信用進行動態監測，使信用評定的層次和質量得到提高，進而使農村整體信用體系得到建設與發展。依照農戶的信用等級對其發放相應的信用額度，按照實際情況，適時提高優秀信用農戶的信貸額度，切實為農村經濟發展提供金融和技術服務。深入調查農戶對小額貸款的需求，金融機構根據具體的不同農作物或加工業的產業周期、性質及特點，靈活、適當地改變還款期限，以滿足農戶的需求。同時要調整投資渠道，支持農業產業機構中比較好的項目，滿足農業發展及小額信貸發展的需要。

3.健全資金供給機制。

（1）積極爭取國家及地方政府的資金支持。農業作為重要的國民經濟基礎，農業的發展制約著整個國民經濟的發展，因其在經濟中重要的地位及作用，決定了政府應該為農村的小額貸款業務提供資金支持，應給予小額信貸的金融機構以風險補償和政策傾斜。

（2）拓寬籌資渠道。通過增資擴股，利用股票和債券從金融市場上籌集資金，使資金的來源多元化和政府補貼那些籌資成本高于投資收益的差額部分。進行小額貸款的金融機構在央行允許的利率浮動范圍內自主制定利率，以解決資金問題。尋求合作者，與鄉鎮好的企業合作。建立農業發展基金，向農民籌資。

第4篇：農業是國民經濟基礎范文

[關鍵詞] 新形勢 農業經濟 有效途徑

[中圖分類號] F32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）12-0050-01

在新形勢背景下，國家經濟發展不斷深化，但農業經濟所占比重日益減少。此種情況下，要想良好的發展農業經濟，就應當積極解決農業經濟發展中所暴露的問題，如農業經濟基礎薄弱、農業生產方式落后、農業資源態勢不佳等。才能保證農業經濟緊跟時代步伐，逐步向國際化發展之路邁進[1]。那么如何有效解決新形勢下農業經濟發展中的問題呢？本文筆者將在下文對此部分進行重點的分析與討論。

1 目前發展農業經濟的現狀

新形勢對農業經濟的沖擊較大，使農業經濟發展之中顯現較多問題，導致目前農業經濟發展現狀不佳。具體表現為：

1.1 農業經濟基礎薄弱

農業經濟基礎薄弱是導致目前農業經濟發展不佳的主要因素。在社會經濟迅速發展的情況下，農業生產設施需要及時更新，良好進行農業生產，創造較多的經濟效益，促進農業良好發展。但實際情況則不然，大多數地區農業生產依舊采用傳統的、落后的生產設施，其性能不佳、作業效率慢、容易受到自然災害的影響等，知識生產設施應用效果不佳，導致農業經濟難以提升。另外某些生產設施已經被時代所拋棄，加之年久失修，其應用于農業生產之中，不僅不能為農業生產創造經濟效益，還有可能阻礙農業經濟的發展[2]。

1.2 農業生產方式落后

目前多地農業生產仍然是勞動密集型產業，對農產品的生產和加工停留在較為原始的加工食品方面，極大的削弱了農業生產品在國際市場上的競爭力。而造成此種局面的主要原因是農業生產方式比較落后。在講究規模化生產的今天，多地農業生產方式依舊是六七十年代的產物，將其運用到農業方面，自然難以創造較高的經濟效益，促進農業經濟良好發展。

2 新形勢下發展農業經濟的有效途徑

基于以上內容的分析，確定新形勢下農業經濟發展過程中出現的問題越來越多，在很大程度上阻礙了農業經濟的發展。對此，筆者建議通過以下途徑來解決農業經濟問題，促進農業經濟持續健康發展。

2.1 科技創新，迎合市場需要

新形勢下農業經濟發展不佳的主要原因是農業生產設施比較落后，影響農業生產，進而難以創造較高的經濟效益。為了避免此種情況的持續發生，在農業經濟發展中要注重科技創新， 科技創新是農業經濟能夠長足發展的重要保障， 并且在農業科研的過程中， 科學創新是科學規劃的重要基礎。為了創新科技，優化農業生產，使之迎合市場需要，首先要明確新形勢特點及市場發展趨勢，進而優化調整農業管理機制，以便維護好農業方面，構建良好的農業經濟環境，為良好的發展農業經濟奠定基礎。其次積極與企業、單位合作，以此來增強農業生產實力，以便可以引進先進的農業技術、設施、工藝等，將其應用到農業生產之中，以此來提高農業生產水平。最后強化高新技術人才培養工作，如對技術人員進行專業知識培訓、農業技術培訓、素質教育等，提高技術人員的整體水平[3]。通過一系列的工作的落實，必然能夠改善農業生產現狀，促進農業經濟發展。

2.2 優化產業結構，因地制宜

因地制宜，優化產業結構，可以使各地區農業生產多元化發展，創造較高的經濟效益，推動我國農業良好發展。我國傳統農業種植主要以糧食為主， 因此在對其改革的過程中， 要對傳統產業的種類進行豐富， 改變單一的產業格局。因為不同地區土壤條件、氣候條件、農業資源等方面不同，所以各地政府應當明確當地農業生產的優勢及缺點，進而引進適合的農作物，擴大農作物種類，通過種植不同農作物，進行不同種類農產品的生產與銷售，可以提高當地農業經濟，間接促進我國農業良好發展。所以優化產業結構，因地制宜也是促進新形勢下農業經濟發展的有手段。

2.3 提高農村勞動者素質

目前農業經濟發展不佳，與農村勞動者素質較低有很大關系。我國廣大農民群眾依舊存在“靠天吃飯”的傳統思想觀念，在進行農業生產的過程中一直沿用傳統的種植方法、采用傳統的生產設施，致使農業生產未能跟上時展步伐。為了改變這一局面，各地區政府應當注意提高農村勞動者的素質，如大力宣傳和推廣農業先進技術，讓農村勞動者認識到農業生產設施更新的重要性；定期的開展農業知識培訓活動，使農村勞動者能夠掌握更多的農業知識，可以科學的、合理的進行農業種植；定期或不定期的開展農業專家講座活動，以便系統的講解農作物種植技術、病蟲害治療方法等，如此可以使農村勞動者的農業生產技術增強等[4]。通過一系列的教育或培訓活動的開展，可以提高農村勞動者的整體水平，使其更加科學、合理的進行農業生產，促進農業經濟發展。

結語

從目前我國農業經濟發展實際情況來看，農業經濟發展處于弱勢地位，存在較多問題，如農業經濟基礎薄弱、農業生產方式落后、農業資源態勢不佳等，致使其向際發展的步伐比較緩慢。針對此種情況，筆者建議通過科技創新， 迎合市場需要、優化產業結構， 因地制宜、提高農村勞動者素質等途徑來改變農業經濟發展現狀，那么農村經濟將在新形勢下良好發展，逐漸向國際化邁進。所以，新形勢下有效解決農業經濟發展中暴露的問題，可以促進農業經濟持續健康、穩定的發展。

參考文獻

[1]寧強，張萌，崔文艷等.論新形勢下發展農業經濟的有效途徑[J].山東農業大學學報（自然科學版），2014（5）：799-801.

[2]張鳳榮.論新形勢下發展農業經濟的有效途徑[J].新農村（黑龍江），2016（6）：30-30.

第5篇：農業是國民經濟基礎范文

【關鍵詞】縣域經濟；林業可持續發展；關聯性；福建省大田縣

一、引言

當前我國有1500多個縣（不含縣級市）。這些縣的土地面積占我國總土地面積的90%以上，縣域人口的數量也占全國總人口數的80%以上，工農業的總產值占全國工農業總產值的60%以上。以上種種數據表明縣域經濟是我國的國民經濟基礎，也是我國國民經濟的重要組成部分。因此，縣域經濟的發展狀況與我國國民的利益息息相關。本文主要以大田縣為例進行分析。大田縣的縣域經濟屬于資源稟賦型，這種類型在我國的縣域經濟中十分典型且分布極為廣泛。因此，以大田縣為例進行研究具有極強的代表性。

二、研究區概述

林業資源一直是我國自然資源中十分寶貴的一個組成部分。隨著改革開放的不斷深化發展，可持續發展戰略理念越來越深入到各個領域之中。林業的發展領域也在積極貫徹可持續發展戰略。但縣域經濟的發展與林業的可持續發展在某些時候是相沖突的。在這種情況下，縣域經濟為了得到更好地發展會違背林業資源的保護與可持續發展戰略。

本論文研究的樣本福建大田縣地處福建省的中部，位于三明市的東南面，地理坐標117°28′58″-118°03′13″E，25°28′53″-26°09′42″N。全縣橫貫東西寬57km，縱貫南北長75km，地形南北走勢，土地面積22.94萬hm2，含18個鄉鎮。截止到2009年末人口數達367184，縣域經濟國民生產總值66億元，其中人均20401元。

三、研究資料與研究方法

本文資料主要來自2005年―2009年間福建省大田縣的國民經濟統計年鑒、大田縣林業現狀統計資料和林地征占用使用情況等。

在研究方法方面，主要是結合社會科學研究方法中的定性分析和定量分析進行研究。其一，對縣域經濟和林業的關聯性進行分析，依據林業資源的變化指標和國民經濟指標做為樣本，對這兩組樣本中的各個數據兩兩一組進行對比分析，將數據記錄成關系數矩陣，并分別置于SPSS（統計產品產品與服務解決方案）軟件中進行數據分析，用相關系數來衡量兩個數據集合之間的線性關系。當一組變量顯示為正態分布，且二者呈現線性關系時，說明兩個變量之間相關程度總體上是簡單相關。其二，要建立縣域國民經濟預判模型。通過對兩組數據的相關性進行分析，將縣域的國民經濟與林業的各項指標分別以因變量與自變量表示，利用多元的線性回歸方程構建縣域國民經濟的預判模型。假定自變量縣域國民經濟和因變量林業各項指標之間呈線性關系并進行分析驗證。

在數據信息的處理方面，主要使用Excel2010和SPSS17.0進行數據的整理和分析。

四、研究結果與結果分析

經過資料收集與資料分析，最終就縣域經濟與林業可持續發展的關聯性進行了歸納總結。

首先，在縣域國民經濟和林業資源經濟方面，通過對大田縣的林業資源經濟的量化分析，選取兩者之間的動態關系并分析兩者的變化規律指標，借以反映林業資源經濟在縣域國民經濟的不同時期所起作用與關聯性關系。通過整合數據分析，可以發現林業資源經濟與縣域國民經濟在總體上具有極強的關聯性。林業資源經濟的發展和縣域經濟呈現正相關的趨勢：一方面林業資源經濟的發展與其自身規律具有很強的關聯性；另一方面林業資源經濟也與相應時期的國家政策相聯系，隨政策的變化而有所波動。總體上來看，林業資源經濟與縣域國民生產總值呈現線性關系，林業資源經濟是縣域國民經濟的自變量，對縣域國民經濟的產值產生影響，進而影響國內生產總值。

其次，從林業的保護與利用和國民經濟發展方面來看，結合大田縣從2005年―2009年的林地征占用情況可以看出，大田縣資源稟賦型的經濟生產模式必然會因資源的開發而大量征占用林地。縣域國民經濟和征占用林地的上升趨勢呈現出明顯的正相關[3]。

再次，從林業中的各個因素都與縣域國民經濟之間的關系方面來看，林業方面包括：林業總產值、有林地面積、林地保有量、林分蓄積、征占用林地面積和征占用林地數量等因素；縣域國民經濟方面包括：國民生產總值、人均、工業總產值以及農林牧漁總產值等。兩兩相比較可以發現兩方面因素呈正相關的幾率很高。

綜合上述分析可知，林業的各項因素與縣域國民經濟呈現正相關趨勢，可以建立線性回歸的縣域國民經濟預期模型。經過社會科學研究方法的定性分析預定量分析，結合實地調查和各種文獻數據，建立的關于大田縣縣域國民經濟最優預期模型為：

Y=18570000+5.136X1-149.837X2+13.123X3+0.153X4

在模型中，因變量Y為縣域國民經濟，自變量X1為林業總產值、自變量X2為有林地面積、自量X3為林地保有量、自變量X4為林分蓄積。

五、結束語

對縣域經濟與林業之間的發展關系進行分析能更好地認識林業發展。經過系統的社會科學研究分析可以發現縣域經濟與林業可持續發展具有很強的關聯性，兩者相互影響相互依賴。通過本篇論文的分析可以選擇最優方案實現縣域國民經濟預判，在符合可持續發展理念的同時提高人民的可支配收入，促進縣域經濟的發展，將林業發展成為以實現以生態建設為中心的新型林業。

參考文獻：

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[3]劉維納.福建省縣域經濟、社會、自然復合生態系統生態位的評價及其空間特征研究[D].福建農林大學，2010.

第6篇：農業是國民經濟基礎范文

一、國民經濟的構成

為了說明國民經濟協調發展的問題，首先必須闡明我國的國民經濟的構成問題。第一，國民經濟是人們進行物質產品生產經營活動的總過程。人們要生活，就要進行生產，生產出人們進行再生產和生活所需要的商品。在市場經濟條件下，生產出的產品要進行買賣，生產出的生產資料要出售給需要這些生產資料的企業，以便用于再生產；生產的消費品，要出售給需要這些產品的居民。這些出售的商品，要經過運輸過程運送到銷售企業，由商業企業進行買賣。商品買賣又要通過貨幣作為交換媒介，而貨幣是通過金融企業發放的。這一系列生產、運輸、買賣、消費的總體就是國民經濟。在我國的國民經濟中，按生產資料不同所有制劃分有國有經濟、集體經濟、私營經濟或民營經濟、個體經濟等，構成國民經濟的整體。我國要發展國民經濟，要大力發展國有經濟、集體經濟，同時也要發展民營經濟和個體私營經濟，使得各種經濟成份在國民經濟的總體當中，都能不同程度地促進國民經濟的發展。國民經濟是我國社會的經濟基礎，只有國民經濟發展了，才能使我國不斷地強盛起來。

第二，我國的國民經濟分為不同的經濟產業。國民經濟是由各不相同的經濟產業構成，它們有機地結合在一起，就是國民經濟。

以上說明在國民經濟中，包括有各不相同的產業、行業和企業，它們相互聯系在一起。在國民經濟中，各產業、行業和企業之間既有分工，它們在國民經濟發展過程中起著不同的作用，而在發生作用的同時，又相互聯系，達到它們應發揮作用的目的。

二、國民經濟各產業和行業的協調發展

國民經濟的協調發展，就是各個產業、各個行業、各企業，在生產經營過程中都能相互提供所需要的生產資料和原材料，同時又能把生產出的產品順利地銷售出去，滿足各生產企業對生產資料的需要，同時滿足城鄉人民生活消費的需要，這就是我們所說的協調發展問題。

第一，農業生產的農產品要能滿足農業和工業生產和城鄉居民生活的需要。農業生產的各種產品，要首先滿足農業再生產和農民生活的需要。在農產品中要有相當數量的各種產品，作為生產資料用于農業進行再生產。農業生產的農產品，還要有一部分用于滿足工業生產和城市居民生活的需要。

第二，工業生產的產品要能滿足工業生產和城鄉居民對生活消費的需要。鋼鐵企業生產的各種鋼材，要能滿足機械制造業和建筑企業對各種鋼材的需要；機械設備制造業生產的各種機械設備，要能滿足使用各種機械設備的企業進行生產的需要；生產發電設備的企業要滿足發電企業的需要；通訊設備企業生產的電話機、電報機、手機等商品，要能滿足人們使用這些通信用品的需要。在工業內部各行業和各企業之間，生產的各種勞動資料和各種不同性能的零部件及各種原材料，要能相互滿足需要，工業的各行業和各企業的生產才能協調地發展。

工業生產的產品還要有一部分用于農業生產和農民生活的需要。這些工業產品，除出售給城市居民使用外，也出售給農村居民使用。食品工業企業生產的食品，也要有一部分出售給農村消費者。

從以上的分析來看，工業部類、農業部類兩者相互提供著它們所需要的各種生產資料和各種消費資料，所以，它們兩者有著緊密的聯系。

第三，工農業的產品要經過交通運輸業運輸出去。農業生產的產品，除了一部分農民自用外，大部分的產品都要銷售出去；工業各行業和各企業生產的商品除少量產品在企業所在地區市場上出售外，工業企業生產的絕大部分商品，要運送到外地市場銷售，這就需要運輸行業的運輸。

第四，工農業生產所需要的生產資料和工農業生產的商品大都要經過商業企業銷售出去。在市場經濟條件下，工農業的生產和經營，必須經過商業企業，其生產和經營才能順利發展起來。

第五，金融業。金融業是進行貨幣經營的行業。銀行把政府撥款和居民儲蓄的貨幣資金貸放給企業，企業用這些貨幣資金去購買生產資料和招聘職工，從事生產和經營，并按規定的期限歸還銀行本息；交通運輸業的經營要用貨幣購買運輸工具，運輸完成要收運費；商品的交易也要以貨幣作中介。貨幣是國民經濟運行的媒介，金融是現代經濟的核心。

從以上的理論說明看，國民經濟各行業和企業必須協調才能順利發展。

三、國民經濟在發展過程中的協調問題

1.國民經濟是需要不斷發展的。國民經濟的發展是從一個階段向另一個更高水平的階段上發展，在發展過程中各種產品的性能和質量也必須不斷提高。國民經濟只有不斷地發展，才能使我們的國家強盛起來，從這種意義上來說，發展就是硬道理。

2.國民經濟的發展往往是不平衡的。國民經濟發展不平衡，就是某一個經濟部類或某些行業或者某些企業發展的快，其他部分行業及企業不能夠與它們的發展速度相適應，這些發展過快的經濟部類、行業及企業就會出現不利于生產發展的一些情況。我們所講的國民經濟要快速發展，是指相互協調的快速發展，即它們的快速發展，是各相關經濟部類、行業及企業都能夠快速協調發展起來，使得國民經濟各經濟部類和行業及企業，在更高的發展階段上也能夠協調快速發展，也就是發展到能生產出的產品數量更多和產品質量更高階段上的協調快速發展。

3.國民經濟在發展過程中要相互帶動和相互協調。一個經濟部類和一個行業及企業先快速發展起來，對其他與之相關的經濟部類和行業及企業的發展也要能采取各種措施努力快速發展起來。既然所有的各經濟部類、各行業和企業是相互聯系的，某一經濟部類、行業及企業的快速發展，必然能帶動其他經濟部類、行業、企業的快速發展。工農業產品生產的快速發展，也必然為交通運輸業、商業、金融業等創造出相應快速發展的必要條件，使它們能與工農業的發展相協調，促使交通運輸業、商業、金融業要相應快速擴大經營規模，使我國的國民經濟發展到一個更高的階段。

4.國民經濟只有相互協調才能快速發展。國民經濟必須協調發展，才能使國民經濟所有的生產要素得到充分合理地利用。要特別注意的問題是不協調就不能使國民經濟得到快速發展。協調發展是國民經濟快速發展過程中的必要條件。

四、培養出使國民經濟協調快速發展的人才

1.國民經濟要協調發展必須大力培養各類管理人才。國民經濟要協調快速發展，需要培養出有能力為國民經濟協調快速發展做出決策和指導的人才。這些人才能夠清楚地認識到國民經濟協調發展的途徑，認識到國民經濟中可能出現的不協調狀態，同時能及時采取各種有力措施加以調整，使國民經濟不協調的狀態不致發生。

2.快速協調發展必須大力培養出具有高深科學理論和高技能的科學家。我國社會的政治、文化、教育、衛生各個方面都必須造就出一支具有相當數量的高技術理論和技術研制能力的人才，即必須大力培養出大批適應全面建設小康社會和實現國民經濟現代化要求的高層次專業技術人才隊伍。

3.大力培養進行機械設備操作的人才。在大力培養高水平的科學技術創新人才的同時，還必須大力培養出能操作機械設備去加工于勞動對象的高技能人才。“在發達國家，高級技工占技工總數的30-40%，我國高級技工僅占技工總數4%。差距之大，促使我們認識到必須尊重高技能人才，關心高技能人才，培養高技能人才。”從這個數字看，我們要提高我國企業的勞動生產率，加速我國國民經濟的發展，除了培養高級技術專家外，還必須采取有效方式，大力培養出數量更多和技能更好的高技能的技工人才。

我國現實還是一個發展中的大國，對于人才的需求也是不斷增加的，客觀上需要我們大力發展教育事業，培養大量高層次人才。這種大量是指各部門各行業各企業研究院所和大專院校，都需要具有高深理論水平和創新能力的技術人才，這些人才的來源大多數需要依靠發展教育進行培養。當然培養人才，不只是在學校，在工作實踐過程中也能進行培養，像許振超等都是在實踐中學習成為高技能操作型人才的。

五、大力發展先進的機械設備制造業

以上說明了我國已培養出大量高級專家，研制出了一些對國民經濟有重大推動作用的科技成果，還制定了繼續培養人才的規劃，這會促進我國今后繼續快速發展，但要快速發展，還需要大力發展先進的機械設備制造業，培養出研制先進機械設備制造的人才，才能加快發展我國的國民經濟。

1.我國自己研制出高性能的先進機械設備還比較少。我國生產使用的機械設備，雖然比起過去有所更新，但比起發達的國家來，我國自己生產的機械設備還比較落后，因此我們必須加快發展我國的機械設備制造業，研制出新的高效能、具有自主知識產權的機械設備。我國現時雖已有了一批高水平的機械制造方面的專家，數量還比較少。他們還分散在不同的科研院所、大學、大型企業中。每個科研院所、每個大學、每個大型企業，他們自己用來研制工作的儀器、機械用具大多不足。因此，研制先進的新型機械設備，僅僅依靠某一個科研機構、某一所高校或企業，是很難完成研制任務的。我認為應該把一些科研院所的有關高級技術人才，把各大學有關的科研人才；大型企業與該項研制工作有關的人才，暫時集中起來，組成研發小組，把分散的科研設備、資料等資源也暫時集中起來，共同使用。組成的科研開發小組可以集體進行討論，集體進行研究，以擴展每個科研工作者的知識范圍，從而提高研制工作的科學家對新機械設備研制的能力和水平，使研究更能產生新成果，能更有把握研制出先進的新型機械設備產品來。

2.研制新機械設備也可以依托某一有條件的大型企業。研制新機械設備所需的人才，如上所說，可把各有關研究院所和各有關大學的人才組織起來。但在實際工作中，如果某一個企業具備進行研究所需的條件，可依托某一相關的大型企業。依托大企業進行新機械設備的研制，能節約大量的研制費用。

3.研制新機械設備可吸取發達國家生產同類產品的經驗。我們研制同種機械設備時，要吸取發達國家先進經驗和技術，以便使我國制造出具有自己知識產權的性能更好的產品來，能使我們的裝備制造業得到更快的發展。要在一定的時期內，使國民經濟各部類，各行業和各企業，能夠使用我們自己研制的具有自主知識產權的先進技術設備。國民經濟的協調快速發展，必須在大力發展先進機械設備制造業的基礎上，才能使我國國民經濟加速強大起來，由小康社會逐步實現現代化。

六、國民經濟的協調具體表現在市場的供求平衡上

第一，市場是商品買賣的場所，當某些商品在市場上出現供過于求時，這就表示這些商品生產過多了，這是國民經濟不協調的一種表現。生產出的商品，有一部分賣不出去，就表示生產出這部分商品不能及時用于國民經濟的再生產，這便會影響國民經濟運行的效率和發展的速度。如果生產這部分產品長期賣不出去，積壓時間長了就會變質，成為不能使用的廢品。這就導致了資源的浪費，這不僅是一個企業的損失，對于整個國民經濟來說也是很大的損失。

當市場上出現某些商品供不應求，即這種商品滿足不了購買者的需要時，如果這種商品是勞動資料，使用這種勞動資料進行生產的企業，就不可能進行再生產；如果這種商品是原材料，使用這種產品作為原材料進行再生產的行業或企業也就不可能進行再生產，從而就會影響到這些行業或企業繼續的發展，這也不利于國民經濟的協調發展。如果供不應求的商品是居民生活消費品，就會影響一部分居民生活水平的提高。

國民經濟協調發展在市場表現為供求關系的平衡。國民經濟在發展過程中的協調發展，表現為各經濟部類和各行業及各企業進行生產和再生產所需要的原材料、生產所需要各種機械設備都能及時購買到，不僅購買的生產資料在數量上符合需要，同時在質量上也符合應有的標準，這樣才能夠生產出合格的產品來。生產出的各種產品又能夠及時銷售出去，迅速回籠貨幣，使各企業不僅能夠進行簡單再生產，還能進行擴大再生產，這就是國民經濟協調快速平衡地發展。

第二，我國國民經濟中出現的不協調現象應及時糾正。從國民經濟發展規律上說，國民經濟必須協調才能迅速發展，但是在實際經濟運行當中，我國國民經濟有時還會出現不協調的情況。根據2004年商務部公布的信息，“據對上半年600種主要商品排隊調查，供求基本平衡的商品達138種，占排隊商品總數的23%，與去年上半年相比增加了8.5個百分點，與去年下半年相比增加了1.8個百分點；供過于求的商品462種，占排隊商品總數的77%，與2003年上半年相比減少了8.5個百分點，與2003年下半年相比減少了1.8個百分點。”這些數字說明我國經濟結構出現了不協調的現象。對生產相對過剩的商品應適當壓縮其生產的產品數量，或促使這些行業和企業轉產市場能夠銷售出去的產品。我們必須理順各經濟部類各行業及企業之間生產和需求關系，使國民經濟在新的發展階段上也能協調快速發展。

第三，投資必須符合國民經濟協調快速發展的要求。投資就是投入到國民經濟中的貨幣資金，用于購置生產所需的生產資料，使企業不僅能進行簡單再生產，還能進行擴大再生產。如果這些投資投入到生產商品供不應求的一些行業和企業中去，這種投資就是合理的；反之，則會出現國民經濟發展比例失調問題。“去年下半年以來，固定資產投資增長過快、新開工項目過多、在建規模過大，投資膨脹的問題比較突出。特別是投資結構不合理，鋼鐵、電解鋁、水泥等行業盲目投資、低水平重復建設現象嚴重。”這些投資生產的產品一時不能被充分利用，這就必然使國民經濟在發展過程中出現不協調的現象。因此，我國對國民經濟中某些經濟行業或企業的投資，必須認真調查研究，把資金投到有社會需求的產品生產當中。

總之，國民經濟的協調發展，是我國國民經濟快速發展的必要條件。不協調發展的國民經濟，會使一部分生產資源不能被有效利用，而需要的一些產品又不能被生產出來，阻礙國民經濟的迅速發展。

七、加強宏觀調控

1.加強宏觀調控的重要性。要使國民經濟在發展過程當中始終保持協調快速發展，必須加強宏觀調控。宏觀調控就是國家機關對各經濟部類和各行業及各企業在生產經營過程中，采取各種措施進行調控。各經濟部類各行業及各企業，都是相互獨立進行生產和經營的，它們往往只考慮本部類本行業及本企業的發展，而對國民經濟的協調快速發展往往考慮不夠，或者對國民經濟協調快速發展很難認識清楚，所以國家有關機構，對國民經濟的發展必須加強宏觀調控，以更好地實現國民經濟的協調快速發展。

2.國家的宏觀調控要認真深入研究國民經濟的可持續發展問題。國家對國民經濟進行宏觀調控的目的，不僅要使國民經濟實現一時的協調快速發展，還要使國民經濟能夠持續協調快速發展。國家對國民經濟各部類各行業和各企業的發展進行宏觀調控時，要研究國家已經制定出的國民經濟的中長期發展規劃，進而制定出宏觀調控的政策與措施。國家在研究國民經濟長期協調快速發展時，既要研究現實國民經濟中一些部類、一些行業和一些企業快速發展的優勢，也要考慮它們在發展過程中的一些薄弱環節。國家在實施制定的長遠規劃時，還要隨著觀察國民經濟發展的變化情況，及時進行修改或補充，使國家制定的發展經濟政策能完全符合國民經濟協調快速發展的客觀需要。

3.調整貨幣的投放。調整貨幣投放是進行宏觀調控的一個重要的手段。投資必須符合國民經濟協調發展的要求。資金對國民經濟的某一個部類某一個行業和某一個企業的發展有著重要作用，對于發展過快的行業和企業限制進行再投資。以緊縮貨幣供應為手段，使其過快的增長速度在一定程度上放慢下來。對于國民經濟的薄弱環節要增加投資，使其能更快的發展。我國現實對農業實行減稅，提高農產品價格，對農業生產的某些產品實行補貼等，都是對農業生產增加投入的措施，這會推動農業生產的發展，也會增加農民的收入。

第7篇：農業是國民經濟基礎范文

關鍵詞：農業經濟；現狀；改進方法

中圖分類號：F3 文獻標識碼：A 文章編號：

我國自改革開放以來，農業也隨之得到了迅猛發展，然而在短暫的高速增長之后發展速度變開始進入滯緩狀態，雖然國家政府出臺各種惠農政策，農民的生活水平也有了很大的提高，但目前仍有很多制約農業發展的因素。

1 當前農業經濟發展面臨的現狀

近些年來雖然我國經濟總水平得到了很大的提高，但國內的農業經濟發展狀況不容樂觀。這些問題主要表現在農業經濟基礎薄弱、農業生產方式落后、農業勞動力素質低下、農業資源態勢不佳、農業投入嚴重不足和農情信息網絡不健全六個方面，其具體內容如下:

1.1 農業經濟基礎薄弱

農業經濟基礎薄弱，是當前農業經濟發展的主要問題之一。目前，在農業經濟發展過程中，農業經濟基礎設施還較為落后，我國現有的大部分農業基礎設施都還是20世紀60-70年代修建的，這些工程大多已超期服役，無法適應氣候變化帶來的嚴重影響，大部分農業基礎設施年久失修、功能老化、配套不全，防洪排澇能力減弱，農業抗災能力明顯下降，遠遠滿足不了農業經濟發展的需要。

1.2 農業生產方式落后

農業生產方式比較落后，也制約著農業經濟的發展。在農業經濟發展過程中，農業生產的技術含量總體較低，無法達到規模化標準化水平，相當一部分農業生產方式還沿襲傳統的勞動力無限供給式經濟，鄉鎮企業一般是面向農村生產初級工業制品，生產效率極其有限，市場競爭力不強，這種落后的生產方式，致使農村經濟效益不強，農業經濟發展緩慢。

1.3 農業勞動力素質低下，剩余勞動力轉移較難

農村剩余勞動力轉移一直是關注的重點問題之一，中國農村人口數量多，所占比重大，二元經濟積累了大量農村剩余勞動力，解決農村剩余勞動力是中國農業經濟必須面對的問題。近年來，我國農村剩余勞動力市場仍然供過于求，但部分地區卻出現用工短缺，而且農村勞動力自身素質普遍偏低，導致就業面狹窄，農村多數強壯勞動力進城務工，致使從事農業的勞動力趨于弱化，由于勞動者素質差，科技成果難以轉化為生產力。

1.4 農業資源態勢不佳

農業資源態勢不佳，使得農業經濟的發展陷入困境。長期以來，在農業經濟的發展過程中，我國農業經濟走的是一條傳統的粗放型增長的道路，粗放型的經濟增長方式，使得農業資源環境壓力越來越大，與此同時，傳統的農業生產技術存在著高投入低產出的現象，不但浪費資源，并且給環境帶來了嚴重污染，依靠科技創新和技術進步發展現代農業經濟是當前迫切需要解決的問題。

1.5 農業投入嚴重不足

農業投入嚴重不足，資金供給短缺是制約農業經濟發展的重要因素，使農業經濟的發展受到很大的影響，無法確保農業經濟的穩定持久發展。就目前而言，我國尚未建立起一個有效的穩定的農業投入機制，各級部門對農業的投入還有很大的隨意性，我國農業經濟合作組織獲取的資金主要來自成員自己的籌措、外部的股金和自有資本的積累，資金問題很嚴重，這都是農業投入嚴重不足造成的。

1.6 農情信息網絡不健全，農產品滯銷

長期以來，我國農村信息化工程建設緩慢，農情信息網絡不健全，農村市場信息一直嚴重閉塞，由于沒有相關市場信息的指引，農民跟不上市場發展的步伐，不能及時把握市場變化趨勢，只能盲目的進行生產和經營，由于銷售不暢而嚴重影響了經濟效益。

2 新形勢下發展農業經濟的有效途徑

為進一步促進農業經濟的發展，加快調整農業經濟結構，針對當前農業經濟發展中出現的問題，我認為可以從以下五個方面入手：

2.1 加強農業經濟基礎建設

新形勢下發展農業經濟，加強農業經濟基礎建設是關鍵。農村基本設施是農村經濟發展的基礎，為促進農業經濟的發展，加強農業經濟基礎建設，要對現有農業科技體制進行改革，深化農業科研創新體系，鼓勵企業建立農業科技研發中心，推進現代農業產業技術體系建設，與此同時，還要努力改善農業技術創新的投資環境，發展農業科技創新風險投資，加強農業高新技術研究，實施現代農業高技術產業化項目，以促進農業經濟的發展。

2.2 轉變農業經濟發展方式

轉變農業經濟發展方式，在農業經濟發展中至關重要。新形勢下的農業經濟，應由粗放型增長向集約型增長轉變。在轉變農業經濟發展方式方面，要把握好以下四個環節，一是農業發展目標的多元化轉變，增強農業可持續發展能力;二是向農業經濟、社會、生態效益相統一轉變，著力提高農產品的質量和檔次;三是向農業發展功能的多元化轉變，加快農業發展方式轉變;四是向農業發展的生態產業轉變，發展優質、高產、高效、生態、安全的農業經濟。

2.3 改善農業資源緊缺態勢，發展綠色農業

提高農業可持續發展能力是農業經濟發展的重要環節，改善農業資源緊缺趨勢，也是新形勢下發展農業經濟的有效途徑之一。綠色農業是我國農業經濟發展的必然選擇，因而我們要提高對發展綠色農業的再認識，明確發展綠色農業的主要內容，認真制定綠色農業發展規劃，采取更優惠的政策措施重點扶持，切實加強農業基礎設施建設，并把發展綠色農業與調整農村經濟結構結合起來，加強科技推廣，提高農業素質，為綠色農業提供智力支持，從而進一步推動農業可持續發展

2.4 加大農業發展投入力度

新形勢下發展農業經濟，還應加大農業發展投入力度。在農業經濟發展過程中，完善農村經濟發展的環境，加大農業發展投入力度，政府要做好角色定位，把落實強農惠農政策服務作為根本要求，如實施農業政策性保險，逐步建立財政支持的巨災風險分散機制。此外，還可以從完善救助制度，探索農村養老保險制度方面采取措施，加大農業發展投入力度，以保障農業經濟的發展。

2.5 大力開展農民培訓，切實提高農民的綜合素質要發展農村經濟，必須加強農民教育，提高農民素質．堅持以人為本。我們必須注重對農民以農業科普為主的繼續教育，農業科研機構、農村經濟組織可根據需要開辦各類講習班、培訓班，并以科研機構和農產品改良中心為主，著重普及農民種養技術水平，增強農民應用科研成果的能力，促使農民生產出高品質的農產品，提高農產品市場競爭力。

3 結束語

農業在我國的經濟發展中占據著至關重要的地位，關系著國家命脈與億萬人民群眾的衣食住行。因此，保障農業的健康可持續發展對我國的國民經濟具有很好的作用與效果，對維護社會安定和諧，同樣存在不可忽視的作用。國家有關部門及政府應把發展農業重視起來，關注現階段我國農業存在的問題。

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[4] 劉麗偉 我國發展創意農業轉變農業經濟發展方式的路徑研究[J]農業經濟,2011，(07).

第8篇：農業是國民經濟基礎范文

一、正確認識縣域經濟發展的地位和作用

縣域經濟是統籌城鄉經濟社會發展的基本單元，是國民經濟的重要基礎。既是城鎮經濟與農村經濟的結合部，又是工業經濟與農業經濟的交匯點，也是宏觀經濟與微觀經濟的銜接處。其地位和作用主要體現在以下幾個方面：

一是強國富民的基石。我國的縣制萌芽于西周，產生于春秋，發展于戰國，定制于秦朝，興盛于當代。經過兩千多年的發展，縣級在經濟、社會、文化等方面已經形成相對獨立的地域實體。目前全國共有2000多個縣（包括縣級市、自治縣、旗），縣域面積占國土面積的90％多，縣域人口占全國人口的80％以上，縣域的社會總產值占全國工農業總產值的50％以上，縣域GDP約占全國GDP的63％左右。同時，縣域經濟的主體是農村、農業和農民，農業經濟是縣域經濟的基礎。只有縣域經濟發展了，農業的基礎地位才能鞏固，農民收入才能提高，農村社會才能穩定。

二是工業資源的基地。縣域資源是國家資源的基本構成部分。土地、礦藏、森林、水源等自然資源大都集中在縣域。沒有縣域資源在國家資源中的合理配置，就沒有國民經濟的快速發展。以農副產品為原料的食品業和輕工業，以礦物質為原料的重工業和新興產業等，大都依賴于縣域資源的支撐。同時，廣大農村為國家建設還提供了充足的勞動力資源。可以說，社會生產力發展的生產要素主要源于縣域。

三是拉動消費的“超市”。隨著農村改革的深化和經濟社會的發展，縣域居民可支配收入與消費水平的提高，使縣域成為國內最大的市場。只有縣域經濟加快發展，農民收入和購買力提高，市場容量才會進一步擴大，對經濟增長的拉動力才會更強。

四是經濟發展的動力。縣域經濟包括城鎮經濟、鄉村經濟、農戶經濟幾個層次。按經濟成分又可劃分為國有、集體、個體私營、外資、股份制和各種混合經濟。各個層次、各種成分都有很大的發展潛力和發展空間，無論哪個層次、哪種成分實現大的跨越，都會對縣域經濟乃至整個國民經濟發展起到重要的促動作用。

二、縣域經濟發展面臨的困難和問題

隨著改革的深化和形勢的變化，縣域經濟發展面臨許多困難，一些深層次問題也逐漸顯現。這些問題有的是共性問題，有的是個性問題，有的帶有普遍性，有的帶有特殊性。

一是結構調整步履維艱。從總體上看，縣域經濟結構仍處于低級化水平，長期的計劃經濟體制造成縣域經濟結構單一，產業、產品雷同，自給自足的小農經濟色彩難以在短期內抹掉。由于政策、機制、市場等因素的制約，縣域經濟結構調整短期內難以有大的突破和質的飛躍。一些原來工業基礎相對較好的縣（市），由于產品結構不合理，科技含量低，附加值低，近些年在市場競爭中大都轉制或淘汰。一些過去的農業大縣，近幾年出現了“高產不難高效難、增產不難增收難、生產不難銷售難”的怪圈。

二是縣域財政十分困難。就多數縣（市）來講，普遍財力弱、負債多、包袱重、壓力大，突出反映在入不敷出，許多應當投入的投不了，許多該辦的事沒錢辦，財政支出需求剛性增強，需要財政支出保障的支出不斷增加，縣一級財政壓力很大，甚至有的連吃飯都難保，危及政權建設的經濟基礎。據統計，2003年縣域財政總收入占全國財政總收入的20％多一點，但財政供養人口比例，縣域占到全國供養總人口的70％。

三是城鎮建設進程緩慢。從多數縣（市）來看，城鎮普遍存在基礎差、功能弱、發育不成熟、帶動力不強的問題，特別是城市基礎設施、城市環境建設的落后，對外缺乏吸引力，難以聚集資本和生產要素；對內缺乏帶動力，難以成為牽動農村經濟發展的“火車頭”，使縣域經濟的自然資源與人力資源難以充分開發和有效利用，難以使更多的農村剩余勞動力轉移到城鎮，延緩了農村城市化進程。

三、推進縣域經濟發展的思路與對策

縣域經濟發展的諸多困難和問題不是一日形成，而解決這些問題也需要一個過程，必須把增加農民收入作為一切工作的出發點和落腳點，緊緊扭住經濟中心不動搖，牢牢把握發展主題不放松，以結構調整為主線，積極推進經濟增長方式的轉變；以增加財力、提高綜合經濟實力為核心，不斷推進縣域經濟的跨越式發展。應著力在以下六個方面下功夫：

一是要把經濟結構調整作為縣域經濟發展的重中之重。農業調整，要按照“區域調特、規模調大、品種調優、效益調高”的思路，以國內外市場需求為導向，大力推進農業產業化經營，抓龍頭帶農，抓科技興農，抓基地扶農，抓市場活農，促進傳統農業的優化升級，提高農業的整體效益。工業調整，要加快機制轉換和體制創新，要以技術改造、產品創新為突破口，立足本地主導產業，抓大扶強。第三產業要以市場建設為重點，加快發展交通運輸、郵電通訊、金融保險業，以及信息咨詢、中介服務等新興產業，構筑以城市為中心的區域購物中心、鄉鎮級的商業服務中心和自然村的三級服務體系。

二是要把壯大民營經濟作為縣域經濟發展的根本出路。從縣域經濟發展的走勢看，民營經濟產權清晰，主體明確，機制靈活，越來越顯示出旺盛的生命力、很強的吸引力和極大的競爭力。因此，要想加快發展縣域經濟，就必須走出一條挖掘民智，吸引民資，依靠民力，做活民營經濟的發展之路。針對當前民營經濟發展的實際情況，在組織引導上，特別需要按照“抓大促小帶中間”的思路和方法，促進民營經濟的整體提升和群體拓展。“抓大”就是督促和引導規模企業，通過建立現代企業制度，實施強強聯合，以龍頭優勢輻射帶動民營經濟整體水平的迅速提升。“促小”就是通過采取典型引路、示范帶動、結對聯誼、政策扶持等措施，鼓勵支持更多的農戶介入務工經商，壯大民營經濟群體規模，擴大富裕面。“帶中間”就是通過龍頭企業帶動小業戶群體的發展，激促動中小企業在現有基礎上增強技術創新能力，發揮優勢，揚長避短，在某一產品、某一環節上做優做強，提高市場競爭能力。

三是要把培育特色經濟作為縣域經濟發展的主攻方向。從區域競爭的態勢看，特色就是財力，特色就是潛力，特色就是競爭力，特色就是生命力。經濟發達縣（市）的實踐也證明，發展特色經濟是成功之道。特色是品牌，是市場，是競爭力，要想加快發展縣域經濟，就必須更好地適應形勢，放大優勢，培植強勢，做亮特色經濟。特色經濟多是“塊狀”、“集群”型經濟，實行區域化布局、專業化生產，人們稱之“一縣一業”、“一鄉一產”、“一村一品”，帶有鮮明的比較優勢和區域特色。因此，發展縣域特色經濟一定要走出全面抓、抓全面的常規思維，堅持有所為、有所不為的原則，結合本地資源狀況、交通區位、產業結構、科技水平等綜合因素，在全國、全球經濟發展新格局中，打造自己的特色，擴張自己的優勢，建立自己經濟發展的“坐標系”，大力培植“人無我有、人有我優、人優我特”的市場“亮點”，開辟適合自己發展的新路子。

四是要把加快城鎮建設作為縣域經濟發展的有效載體。從城鄉發展的格局看，經濟騰飛的“龍頭”在城市、在集鎮。從我國的實踐看，沿海發達縣市，近十幾年來小城鎮發展很快，形成了一個個密集的城鎮群，不僅促進了城鄉一體化發展，而且帶動了當地經濟的快速發展，增強了縣域經濟的競爭實力。因此，要想加快發展縣域經濟，就必須更好地提升人氣，提增財氣，提高品位，做強城鎮經濟。要堅持“高起點規劃、高質量建設、高標準管理、高效益經營”的原則，積極推進以縣城為核心的城鎮建設，堅持軟件硬抓，硬件精抓，優化城市環境，不斷提升城鎮形象，引導生產要素盡快向城區集聚和重組，為二、三產業的快速發展拓展空間，創造條件。

第9篇：農業是國民經濟基礎范文

關鍵詞:經濟增長;農產品價格;調控

中圖分類號:F32

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)12-0014-01

農產品是關系農業和農民切身利益的,其與一般產品不同,應把它作為一種特殊產品來看待。在我國,重要的農產品的價格是由國家實行政府定價或指導價。近年來,隨著國民經濟的發展,我國農產品價格水平呈逐年上漲的趨勢。因此,如何更好地做好農產品的價格宏觀調控,成為關系國民經濟基礎和政治安定大局的重要問題。

1 農產品價格調控在經濟增長中的重要性

農業作為國民經濟的基礎產業,決定了農產品對經濟發展具有重要的戰略性作用。正是由于農業在經濟發展中的重要作用從而決定了農業部門的產品即農產品的重要地位。因此,做好農產品價格的宏觀調控是關系國民經濟大局的關鍵。就目前我國的經濟形勢而言,伴隨著我國經濟的高速增長,我國農產品價格在經歷了上個世紀八九十年代價格波動的影響之后,對于2007年以來農產品價格的上漲來說,在很大程度上是恢復性上漲,是農產品價值的一次回歸。近10年間,工農產品比價不僅沒有趨于平衡發展,反而出現了明顯惡化,各種工業基本商品價格都大幅上漲,農業生產資料價格同樣也大幅上漲,出現了農民豐收不增收的問題,嚴重影響了農民的生產積極性。因此,農產品價格的上漲是在工業品價格上漲、農產品生產成本上漲之后被動的、滯后的上漲。隨著國民經濟的發展和居民收入水平的提高,理順工農產品比價,縮小工農產品價格剪刀差,適當提高農產品價格是未來的發展趨勢。

2 經濟增長與農產品價格變化的關系

改革開放以來,我國國民經濟發展的一個顯著特征是經濟過熱與經濟結構調整交替循環,呈現出顯著的階段性波動特征,引發了兩次較為嚴重的通貨膨脹。通貨膨脹導致工業部門提高農資產品價格,從而引起了農業生產成本的上升和日用開支的增加。農民迫于經濟壓力,必然提高農產品價格以保證收益不受損害,最終導致農產品價格出現全面、大幅上漲。因此,經濟的發展狀況在很大程度上會影響到農產品價格的變化情況。本文選取國內生產總值增長指數、居民消費物價指數(CPI)、農產品生產價格指數(API)這三個變量來分析經濟增長與農產品價格變化的關系。具體數據如表1所示:

表1 2000-2007年中國國內生產總值增長指數、CPI、CPI數據

國內生產總值增長指數居民消費價格指數(CPI)農產品生產價格指數(API)

2000108.4100.496.4

2001108.3100.7103.1

2002109.199.299.7

2003110.0101.2104.4

2004110.1103.9113.1

2005110.4101.8101.4

2006111.6101.5101.2

2007111.9104.8118.49

數據來源:中國統計年鑒2008

注:本文以居民消費價格指數CPI作為通貨膨脹度量指標

由表1數據可以看出,我國國內生產總值增長指數、居民消費價格指數CPI、農產品生產價格指數API之間,有很強的共同趨勢,三者之間可能存在比較大的相互影響。總體來說,國內生產總值增長指數是呈逐漸上升趨勢的,這說明我國經濟是在逐年增長的;國內生產總值增長指數的上升,必然導致居民消費價格指數、農產品生產價格指數的上升;CPI與API變化趨勢非常相似,兩者具有同升同降的特點,并且API的變化幅度比CPI要大;CPI與API在隨著國內生產總值增長指數變化而變化時具有滯后性,它們對國內生產總值增長指數變化的反映要滯后于國內生產總值增長指數的變化。從整體統計數據上看,三因素之間有很強的趨同性。

API與經濟增長的關系與CPI與經濟增長的關系類似,API受前一年度的經濟增長正的影響很大,高經濟增長導致了API上升。我國的通貨膨脹與經濟增長、農產品價格是一個相互影響的經濟系統,針對任何一個變量的政策措施的實行,都要考慮到另外兩個緊密相關變量的沖擊和影響;在這三個因素組成的動態關系中,經濟增長處于決定性地位。其受自身的影響也最大,表明像我國這樣一個大的經濟實體,經濟增長一旦發生,就有很強的自我增強能力,有非常大的增長慣性。但同時它也受一定程度的通貨膨脹的影響,這就說明溫和的通貨膨脹可以促進經濟增長,而經濟增長基本不受農產品價格上漲的影響。

一方面,農產品價格上漲基本上不影響經濟增長,對通貨膨脹的作用也很小,因此,國家可以實行穩步提高農產品價格的政策措施,提高農民收入,避免城鄉收入差距過大,維護社會穩定;另一方面,農產品價格又受到經濟增長和通貨膨脹的雙重影響。我國經濟連續多年的偏快增長,以及偏高的通貨膨脹,都是導致我國農產品價格上漲偏快的重要原因。

3 農產品價格宏觀調控策略

通過對經濟增長與農產品價格變化關系的分析可知,經濟的高速增長會引起農產品價格的上漲,同時農產品價格的上漲對生產具有促進作用。在市場經濟體制下,價格是最重要的供求調節杠桿,發揮市場機制的作用,本質上就是發揮價格機制的作用。政府的宏觀調控不能僅以農產品價格不上漲為目標,而應堅持在農產品價格穩定的情況下,

促進國民經濟健康、持續、穩定發展,促進經濟的增長。因此,政府應從以下幾個方面來構建農產品價格宏觀調控體系:

3.1 完善農產品市場定價機制

農產品價格的形成主要依賴于市場機制。由于農產品價格是在市場中形成的,因而保證市場競爭的充分性是形成合理價格的關鍵。因此政府首先應保證市場競爭的有序性,改革農產品的流通體制,保證農業生產者的利益。同時,政府也應通過通信、網絡等各種渠道,完善農產品市場信息服務網絡系統,制定行之有效的調控政策,并及時傳達給農業生產者和消費者。政府還要從宏觀的角度出發,及時協調各地區之間的差異,因地制宜,因時制宜,采取不同的政策向農民傾斜。只有針對地區特色,發揮地區之長,對癥下藥,才能真正有成效。

3.2 建立有效的農產品價格保護機制

在深化農產品流通體制改革的礎上,要健全農產品價格保護制度,合理確定水稻、小麥、玉米和大豆等主要農產品的國家保護價格,保證農業生產者獲得平均利潤;保護價格的制定要參照生產成本,供求關系和比價關系確定,確保農戶有穩定的收益;要保證保護價在高于市場價格時能通過價差補貼的形式得到有效地執行,以穩定農民收入預期。此外,要加強各級政府對農產品的宏觀調控職能。確保糧食安全與農民收入的穩定增長,維護農民進行農業生產的積極性,維持農業生產的穩定發展。

3.2 完善農產品儲備制度

建立主要農產品儲備制度對經濟的發展具有十分重要的作用。加快完善農產品儲備體系,適當增加財政投入,在現有專項基金的基礎上,設立綜合性的價格調控基金,加強對基金和儲備農產品的管理,提高儲備效率,形成一個綜合性的、與監測預警體系相互響應的、中央和地方聯動的儲備體系。政府通過對糧食價格的調節最終使糧價能在一個相對穩定的區間變動,防止農產品價格的大幅度變動對經濟增長的不利影響。

4 結論

近年來,我國農產品價格在一定范圍內的上揚,是我國農產品長期低價位運行的合理補償。從國內的經濟和社會發展來看,農產品價格上漲、農產品質量提高、人民群眾生活改善是大勢所趨,是社會進步的表現。農產品價格的提高有利于糧食供應的增加,以及食品質量和安全性的提高。在市場經濟條件下,農產品價格在可控范圍內上漲是合理的,對于生產者、經營者和消費者都是有益的,同時也能推動經濟的快速增長。

參考文獻

[1]劉勇,王偉,易法海.我國通貨膨脹與農產品價格、經濟增長動態關系分析[J].生態經濟,2009,(2).

[2]張利庠,張昊.我國農產品價格形成及調控機制研究現狀與展望[N].中國畜牧獸醫報,2009,(11).