安全生產應急預案方案精選(九篇)

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第1篇：安全生產應急預案方案范文

關鍵詞 數字油田；信息安全；數據加密；RTU；無線異構網絡

中圖分類號：TP334 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2013）21-0134-01

在油田生產過程當中，油氣田相關的油藏信息、井站管網等地面工程重要設施的空間位置、區域范圍，以及相關的生產動態信息都是非常重要的信息資源，在強調這些重要的信息資源在油田范圍內的開放性、共享性的同時，必須考慮其安全性和保密性。

1 數字化油田的組成

油田數字化以及物聯網技術已經提及多年，也實踐了多年，在多年的油田數字化實踐過程中，各油田都總結出一套適用于自身的油田數字化生產系統。一般的油田數字化生產系統是由以下幾部分組成的。

1.1 采集與控制子系統

該部分主要是利用傳感、射頻等技術，感知油氣生產信息，在油田數字化實踐過程中多采用RTU（Remote Terminal Unit遠程終端控制系統）作為生產接入終端，建立覆蓋油氣全過程準確、可靠的自動化采集與控制子系統。

1.2 數據傳輸子系統

該部分是物聯網架構中用于連接前端感知層和應用服務層各設備單元，并進行高效數據傳輸的載體。在數字化油田實踐過程中，由于各油田中各井場、站庫的位置比較分散，多采用有線和無線技術相結合的方式實現，所以在傳輸網接入層多采用無線異構網絡作為接入終端網絡。

1.3 生產現場監控與管理子系統

該部分主要是利用采集與控制子系統采集到的油氣生產數據，建立覆蓋油氣生產全過程的生產指揮、管理決策系統。

2 油氣生產數據面臨的威脅

RTU（Remote Terminal Unit 遠程終端控制系統）和無線傳輸技術廣泛應用于油田數字化建設，承擔油田生產動態數據的采集、傳輸功能。針對油田生產動態數據的安全性和保密性，有以下幾點問題亟待解決。

1）RTU終端的合法性接入。RTU終端設備本身具有基礎的身份信息，但這些基礎的身份信息在有針對性的攻擊下容易被篡改，進而用于模擬性接入。如何有效的對合法RTU終端設備進行身份認證，對非法的RTU終端設備進行有效的阻斷，是在接入終端安全防護方面需要考慮的問題之一。

2）傳輸網安全性。油田生產動態數據傳輸網通常由無線異構網絡和有線網絡構成，其中無線專網本身具有一定的安全機制，如無線終端認證、專用無線傳輸頻段等，一定程度上可以防止安全入侵。但對于有針對性的安全入侵，就需要對無線傳輸信道采取一定安全措施，保障數據傳輸和存儲安全。①傳輸網身份驗證。由于無線信道的開放性，如果在通信鏈路上不采取相關安全措施，通過搭線、信號攔截等方式可以對RTU設備進行數據竊取、數據篡改，使得通信鏈路存在嚴重的安全隱患。RTU設備應具備對傳輸網身份進行驗證的能力，保證接入的傳輸網為可信的傳輸網；②傳輸網安全通信。在RTU設備與傳輸網進行雙向身份驗證的基礎上，應能夠建立可信的安全通信信道，實現信道加密。

3）油田生產動態數據的安全性和保密性。油田生產動態數據是油田生產指揮、運營的重要依據，生產數據被竊取、篡改和丟失是難以恢復的，并將影響到生產數據的應用以及業務處理。所以應采取有效的信元加密方式對油田生產動態數據進行完整性保護和機密性保護。

3 建立油氣生產安全防護體系

針對接入終端的面臨的威脅和油田生產動態數據的安全性、保密性要求，提出一種基于硬件芯片強加密和雙向身份認證技術，從信元加密和信道加密兩方面對油田生產數據進行全面保護。

1）信源加密：在RTU終端部署硬件芯片加密卡，并且對傳輸的油氣生產數據進行基于高強度、硬件芯片的端對端加解密，通過路由和虛擬子網的功能將RTU采集的油氣生產數據通過VPN通道加密傳輸。

2）信道加密：RTU終端通過硬件芯片的身份證書和安全接入網關的VPN客戶端實現RTU終端與VPN安全接入網關之間的雙向身份認證，并建立VPN通道，實現信道加密。

另外，大多無線通信協議在現階段都會有自身的安全機制，可以根據采用的無線通信協議的不同，采用無線傳輸網自身的安全機制對安全體系進行輔助加固。

該項安全方案應用后，油田數字化生產系統將由原來的無身份驗證轉變為雙向身份驗證：

1）由RTU對生產接入網進行合法性身份驗證。

2）由生產接入網對接入的RTU進行合法性身份驗證。

通過這種雙向身份認證的方式，進而保證RTU設備與安全接入網關雙方均為合法性接入。

該方案應用后，油田數字化生產系統將由原來的明文數據傳輸或基于軟件的低密級加密傳輸方式轉變為基于硬件芯片、高密級的加解密傳輸方式：

1）由硬件芯片加密卡和安全接入網關對油田生產數據進行加解密。

2）加密密級采用高等級要求，可采用國際通用的3DES、RSA或AES加密算法等。

通過對信源、信道的加密，以及加入身份屬性作為共有屬性集來設計加密方案，這樣將由原來的無信道加密方式或無線接入網自身加密方式轉變為安全、可控的信道加密方式，實現RTU設備與安全接入網關的安全數據傳輸，能夠建立、維持與關閉安全通信，滿足信道加密要求。

硬件芯片強加密與雙向身份認證技術是RTU接入終端安全防護與油田生產動態數據安全防護的重要手段，可大幅提高油田生產動態數據在采集和傳輸過程中的安全水平，能夠有效降低油田生產動態數據被竊取、篡改的安全風險。

硬件芯片強加密與身份認證技術在接入終端安全防護中應用的目的是為油氣水井生產提供一個安全的數據傳輸與管理平臺，其本身并不具備產品或服務帶來的直接經濟效益，但該項技術的應用能夠降低生產設備運維成本，提高生產數據的安全性、可用性；能夠提供接入終端安全防護的寶貴經驗，為物聯網和油田工控系統的安全應用提供參考模型。

在未來的應用中，這種基于硬件加密和雙向身份認證的油氣生產安全方案可以有效的應用于IPv4或IPv6網絡環境當中，接入方式也適用于無線網絡和有線網絡，適用于對信源加密和信道加密有較高要求的多種工業控制系統和環境當中，有較為廣闊的推廣應用價值。

參考文獻

[1]檀朝東，等.油氣生產物聯網功能設計研究[J].中國石油和化工，2011（10）：60-61.

[2]何生厚，韋中亞.“數字油田”的理論與實踐[J].地理學與國土研究，2002，18（2）：5-7.

第2篇：安全生產應急預案方案范文

一、指導思想

以科學發展觀統領全局，牢固樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，繼續深化完善預案管理體系建設，科學規范本市安全生產應急管理程序，全力推動安全生產應急預案管理工作再上新臺階。

二、工作目標

加快本市應急預案體系建設，進一步強化對生產經營單位應急預案管理，按照分類管理、分級負責原則，明確市、區兩級安全監管部門應急預案管理職責，制定預案備案程序，建立應急預案數據庫，力爭實現高危行業企業、國有企業以及在冊重大危險源所在單位應急預案備案達到100%。

三、組織領導

為推動《辦法》的有效實施，成立*市安全生產應急預案管理工作領導小組，由局分管領導擔任組長，監管一處、監管二處、危化處、法規處主要負責人任組員，具體負責貫徹實施工作的組織、協調和領導工作，指導協調貫徹實施重點督導區縣和企業制定應急預案管理貫徹實施方案，組織召開工作座談會，指導、支持重點督導單位開展人員培訓和應急預案評審工作。

各區縣安全監管局要加強組織領導，總結《辦法》貫徹實施工作中好的經驗和做法，推廣經驗，帶動本地區應急預案管理工作深入開展。市安全監管局將對黃浦區和奉賢區安全監管局以及*化學工業區、華誼集團、寶鋼股份公司不銹鋼分公司進行重點督導。

四、主要工作內容

（一）制定相關生產安全應急預案管理制度

按照《辦法》和《生產經營單位安全生產應急預案評審指南（試行）》要求，結合本市安全生產工作實際，建立完善有關生產安全應急預案管理工作規章制度和規定，進一步規范本市安全生產應急預案管理工作。

（二）開展安全生產應急預案管理人員培訓

組織對區縣安全生產應急管理人員、相關部門預案管理人員及重點生產經營單位安全生產管理人員進行培訓，使培訓人員系統掌握安全生產應急管理知識和應急預案編制技術，掌握應急預案數據庫建立和使用方法，指導本地區、本單位、本企業的應急預案編制與管理工作。

（三）建立完善預案管理數據庫

各區縣安全監管部門建立各有關部門、生產經營單位、重大危險源應急預案數據庫，通過互聯網與國家應急預案管理系統對接，實現應急預案動態化管理，實時掌握生產經營單位、重大危險源和應急預案變化情況，為安全生產監管和應急管理工作提供技術支持。

（四）開展預案備案審查工作

按照《辦法》和《生產經營單位安全生產應急預案評審指南（試行）》，分級分類建立應急預案數據庫及行之有效的應急預案備案審查工作機制，在2009年底前完成高危行業、市直接監管單位應急預案備案工作，其他類型生產經營單位完成分級分類應急預案數據庫的建立。指導生產經營單位開展應急預案編制修訂報備工作。

（五）抓好預案銜接工作

指導重點企業完善應急預案體系，做到應急預案銜接，實現應急預案常態化管理。完善應急預案體系，做到全員參加應急管理培訓、所有應急預案經過演練和論證，并與地方政府和相關部門、生產經營單位的應急預案相互銜接，應急預案有用、管用。

各行業（系統）、市直接監察單位應結合行業特點，依據國家有關法律法規，結合近年來企業發展情況，對總部及所屬單位應急預案進行一次全面修訂，并在年底前將修訂后的總部及所屬單位應急預案報安全監管部門備案。

五、應急預案備案流程

（一）各區縣安全監管部門根據本區域安全生產實際，編制應急預案，經區縣政府審查同意后，報市安全監管部門備案。負有安全生產管理職責的有關部門編制的生產安全專項應急預案應抄送同級安全監管部門。

（二）各行業（系統）、市直接監察單位的綜合應急預案和專項應急預案，報市安全監管局備案，并抄送所在區縣安全監管部門。其所屬單位的應急預案分別報送所在區縣安全監管部門備案。

（三）建筑施工單位和危險化學品的生產、經營、儲存、使用單位的應急預案分別報市、區安全監管部門備案。

（四）其他生產經營單位的應急預案報所在區縣安全監管部門備案。

六、工作步驟

應急預案規范化管理試點工作分為準備、實施、驗收三個階段進行。

（一）準備階段（2009年5月20日至6月中旬）

1．各重點督導單位制定下發工作方案，明確深入推進的鄉鎮街道、工業園區、危險化學品和重點企業，落實相關工作。

2.參加國家組織召開的應急預案重點督導工作會議。

3.做好貫徹實施的其他準備工作和宣傳培訓工作。

（二）組織實施階段（2009年6月下旬至10月下旬）

1．組織各區縣安全監管局、各行業（系統）、市直接監察單位修訂相關應急預案，完善應急預案體系，提高應急預案質量。

2.指導重點督導區縣建立應急預案數據庫，實現動態化管理。

3.各區縣安全監管局開展《辦法》的貫徹實施工作。

（三）檢查完善階段（2009年10月下旬至12月下旬）

1.指導重點督導區縣完成本地區應急預案管理工作總結。

2.形成本市應急預案管理工作總結。

七、工作要求

（一）加強領導，明確目標。各單位要切實加強對《辦法》貫徹實施工作的組織領導，明確工作目標和任務，成立組織指導機構并明確負責人。各區縣安全監管局請于*月底前上報負責此項工作的分管領導及具體工作人員名單和貫徹實施工作方案。

（二）突出重點，周密部署。根據國家應急救援指揮中心要求，結合*的實際，各單位要制定詳細實施方案，周密部署，認真組織。通過動員、研討、檢查、典型引路等工作，保證工作目標和工作任務的完成。

第3篇：安全生產應急預案方案范文

引言

1范圍

2術語和定義

3應急預案的編制

4應急預案體系的構成

5綜合應急預案的主要內容

6專項應急預案的主要內容

7現場處置方案的主要內容

8附件

附錄A（資料性附錄）應急預案編制格式和要求

前言

本標準的附錄A為資料性附錄。

本標準由國家安全生產應急救援指揮中心提出。

本標準由全國安全生產標準化技術委員會歸口。

本標準起草單位：中國安全生產科學研究院、北京科技大學。

本標準主要起草人：鄧云峰、蔣仲安、時訓先、鐘茂華、劉功智、鄭雙忠。

引言

生產經營單位安全生產事故應急預案是國家安全生產應急預案體系的重要組成部分。制訂生產經營單位安全生產事故應急預案是貫徹落實"安全第一、預防為主、綜合治理"方針，規范生產經營單位應急管理工作，提高應對和防范風險與事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響的重要措施。

為了貫徹落實《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》，指導生產經營單位做好安全生產事故應急預案編制工作，解決目前生產經營單位應急預案要素不全、操作性不強、體系不完善、與相關應急預案不銜接等問題，規范生產經營單位應急預案編制工作，提高生產經營單位應急預案的編寫質量，根據《安全生產法》和《國家安全生產事故災難應急預案》，制定本標準。

應急管理是一項系統工程，生產經營單位的組織結構、管理模式、風險大小以及生產規模不同，應急預案體系構成不完全一樣。生產經營單位應結合本單位的實際情況，從公司、企業（單位）到車間、崗位分別制訂相應的應急預案，形成體系，互相銜接，并按照統一領導、分級負責、條塊結合、屬地為主的原則，同地方人民政府和相關部門應急預案相銜接。

應急處置方案是應急預案體系的基礎，應做到事故類型和危害程度清楚，應急管理責任明確，應對措施正確有效，應急響應及時迅速，應急資源準備充分、立足自救。

生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則

1范圍

本標準規定了生產經營單位編制安全生產事故應急預案（以下簡稱應急預案）的程序、內容和要素等基本要求。

本標準適用于中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位。

生產經營單位結合本單位的組織結構、管理模式、風險種類、生產規模等特點，可以對應急預案框架結構等要素進行調整。

2術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

2.1應急預案emergencyresponseplan

針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。

2.2應急準備emergencypreparedness

針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。

2.3應急響應emergencyresponse

事故發生后，有關組織或人員采取的應急行動。

2.4應急救援emergencyrescue

在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。

2.5恢復recovery

事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。

3應急預案的編制

3.1編制準備

編制應急預案應做好以下準備工作：

a）全面分析本單位危險因素，可能發生的事故類型及事故的危害程度；

b）排查事故隱患的種類、數量和分布情況，并在隱患治理的基礎上，預測可能發生的事故類型及事故的危害程度；

c）確定事故危險源，進行風險評估；

d）針對事故危險源和存在的問題，確定相應的防范措施；

e）客觀評價本單位應急能力；

f）充分借鑒國內外同行業事故教訓及應急工作經驗。

3.2編制程序

3.2.1應急預案編制工作組

結合本單位部門職能分工，成立以單位主要負責人為領導的應急預案編制工作組，明確編制任務、職責分工，制定工作計劃。

3.2.2資料收集

收集應急預案編制所需的各種資料（包括相關法律法規、應急預案、技術標準、國內外同行業事故案例分析、本單位技術資料等）。

3.2.3危險源與風險分析

在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎上，確定本單位可能發生事故的危險源、事故的類型和后果，進行事故風險分析，并指出事故可能產生的次生、衍生事故，形成分析報告，分析結果作為應急預案的編制依據。

3.2.4應急能力評估

對本單位應急裝備、應急隊伍等應急能力進行評估，并結合本單位實際，加強應急能力建設。

3.2.5應急預案編制

針對可能發生的事故，按照有關規定和要求編制應急預案。應急預案編制過程中，應注重全體人員的參與和培訓，使所有與事故有關人員均掌握危險源的危險性、應急處置方案和技能。應急預案應充分利用社會應急資源，與地方政府預案、上級主管單位以及相關部門的預案相銜接。

3.2.6應急預案評審與

應急預案編制完成后，應進行評審。內部評審由本單位主要負責人組織有關部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。評審后，按規定報有關部門備案，并經生產經營單位主要負責人簽署。

4應急預案體系的構成

應急預案應形成體系，針對各級各類可能發生的事故和所有危險源制訂專項應急預案和現場應急處置方案，并明確事前、事發、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。生產規模小、危險因素少的生產經營單位，綜合應急預案和專項應急預案可以合并編寫。

4.1綜合應急預案

綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。

4.2專項應急預案

專項應急預案是針對具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故）、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，應按照綜合應急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。

4.3現場處置方案

現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施?，F場處置方案應具體、簡單、針對性強?，F場處置方案應根據風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。

5綜合應急預案的主要內容

5.1總則

5.1.1編制目的

簡述應急預案編制的目的、作用等。

5.1.2編制依據

簡述應急預案編制所依據的法律法規、規章，以及有關行業管理規定、技術規范和標準等。

5.1.3適用范圍

說明應急預案適用的區域范圍，以及事故的類型、級別。

5.1.4應急預案體系

說明本單位應急預案體系的構成情況。

5.1.5應急工作原則

說明本單位應急工作的原則，內容應簡明扼要、明確具體。

5.2生產經營單位的危險性分析

5.2.1生產經營單位概況

主要包括單位地址、從業人數、隸屬關系、主要原材料、主要產品、產量等內容，以及周邊重大危險源、重要設施、目標、場所和周邊布局情況。必要時，可附平面圖進行說明。

5.2.2危險源與風險分析

主要闡述本單位存在的危險源及風險分析結果。

5.3組織機構及職責

5.3.1應急組織體系

明確應急組織形式，構成單位或人員，并盡可能以結構圖的形式表示出來。

5.3.2指揮機構及職責

明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應職責。應急救援指揮機構根據事故類型和應急工作需要，可以設置相應的應急救援工作小組，并明確各小組的工作任務及職責。

5.4預防與預警

5.4.1危險源監控

明確本單位對危險源監測監控的方式、方法，以及采取的預防措施。

5.4.2預警行動

明確事故預警的條件、方式、方法和信息的程序。

5.4.3信息報告與處置

按照有關規定，明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。

a）信息報告與通知

明確24小時應急值守電話、事故信息接收和通報程序。

b）信息上報

明確事故發生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內容和時限。

c）信息傳遞

明確事故發生后向有關部門或單位通報事故信息的方法和程序。

5.5應急響應

5.5.1響應分級

針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則，明確應急響應級別。

5.5.2響應程序

根據事故的大小和發展態勢，明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序。

5.5.3應急結束

明確應急終止的條件。事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經事故現場應急指揮機構批準后，現場應急結束。應急結束后，應明確：

a）事故情況上報事項；

b）需向事故調查處理小組移交的相關事項；

c）事故應急救援工作總結報告。

5.6信息

明確事故信息的部門，原則。事故信息應由事故現場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。

5.7后期處置

主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產秩序恢復、善后賠償、搶險過程和應急救援能力評估及應急預案的修訂等內容。

5.8保障措施

5.8.1通信與信息保障

明確與應急工作相關聯的單位或人員通信聯系方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統及維護方案，確保應急期間信息通暢。

5.8.2應急隊伍保障

明確各類應急響應的人力資源，包括專業應急隊伍、兼職應急隊伍的組織與保障方案。

5.8.3應急物資裝備保障

明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯系方式等內容。

5.8.4經費保障

明確應急專項經費來源、使用范圍、數量和監督管理措施，保障應急狀態時生產經營單位應急經費的及時到位。

5.8.5其他保障

根據本單位應急工作需求而確定的其他相關保障措施（如：交通運輸保障、治安保障、技術保障、醫療保障、后勤保障等）。

5.9培訓與演練

5.9.1培訓

明確對本單位人員開展的應急培訓計劃、方式和要求。如果預案涉及到社區和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。

5.9.2演練

明確應急演練的規模、方式、頻次、范圍、內容、組織、評估、總結等內容。

5.10獎懲

明確事故應急救援工作中獎勵和處罰的條件和內容。

5.11附則

5.11.1術語和定義

對應急預案涉及的一些術語進行定義。

5.11.2應急預案備案

明確本應急預案的報備部門。

5.11.3維護和更新

明確應急預案維護和更新的基本要求，定期進行評審，實現可持續改進。

5.11.4制定與解釋

明確應急預案負責制定與解釋的部門。

5.11.5應急預案實施

明確應急預案實施的具體時間。

6專項應急預案的主要內容

6.1事故類型和危害程度分析

在危險源評估的基礎上，對其可能發生的事故類型和可能發生的季節及事故嚴重程度進行確定。

6.2應急處置基本原則

明確處置安全生產事故應當遵循的基本原則。

6.3組織機構及職責

6.3.1應急組織體系

明確應急組織形式，構成單位或人員，并盡可能以結構圖的形式表示出來。

6.3.2指揮機構及職責

根據事故類型，明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責。應急救援指揮機構可以設置相應的應急救援工作小組，明確各小組的工作任務及主要負責人職責。

6.4預防與預警

6.4.1危險源監控

明確本單位對危險源監測監控的方式、方法，以及采取的預防措施。

6.4.2預警行動

明確具體事故預警的條件、方式、方法和信息的程序。

6.5信息報告程序

主要包括：

a）確定報警系統及程序；

b）確定現場報警方式，如電話、警報器等；

c）確定24小時與相關部門的通訊、聯絡方式；

d）明確相互認可的通告、報警形式和內容；

e）明確應急反應人員向外求援的方式。

6.6應急處置

6.6.1響應分級

針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則，明確應急響應級別。

6.6.2響應程序

根據事故的大小和發展態勢，明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序。

6.6.3處置措施

針對本單位事故類別和可能發生的事故特點、危險性，制定的應急處置措施（如：煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災、透水等事故應急處置措施，危險化學品火災、爆炸、中毒等事故應急處置措施）。

6.7應急物資與裝備保障

明確應急處置所需的物質與裝備數量、管理和維護、正確使用等。

7現場處置方案的主要內容

7.1事故特征

主要包括：

a）危險性分析，可能發生的事故類型；

b）事故發生的區域、地點或裝置的名稱；

c）事故可能發生的季節和造成的危害程度；

d）事故前可能出現的征兆。

7.2應急組織與職責

主要包括：

a）基層單位應急自救組織形式及人員構成情況；

b）應急自救組織機構、人員的具體職責，應同單位或車間、班組人員工作職責緊密結合，明確相關崗位和人員的應急工作職責。

7.3應急處置

主要包括以下內容：

a）事故應急處置程序。根據可能發生的事故類別及現場情況，明確事故報警、各項應急措施啟動、應急救護人員的引導、事故擴大及同企業應急預案的銜接的程序。

b）現場應急處置措施。針對可能發生的火災、爆炸、危險化學品泄漏、坍塌、水患、機動車輛傷害等，從操作措施、工藝流程、現場處置、事故控制，人員救護、消防、現場恢復等方面制定明確的應急處置措施。

c）報警電話及上級管理部門、相關應急救援單位聯絡方式和聯系人員，事故報告基本要求和內容。

7.4注意事項

主要包括：

a）佩戴個人防護器具方面的注意事項；

b）使用搶險救援器材方面的注意事項；

c）采取救援對策或措施方面的注意事項；

d）現場自救和互救注意事項；

e）現場應急處置能力確認和人員安全防護等事項；

f）應急救援結束后的注意事項；

g）其他需要特別警示的事項。

8附件

8.1有關應急部門、機構或人員的聯系方式

列出應急工作中需要聯系的部門、機構或人員的多種聯系方式，并不斷進行更新。

8.2重要物資裝備的名錄或清單

列出應急預案涉及的重要物資和裝備名稱、型號、存放地點和聯系電話等。

8.3規范化格式文本

信息接報、處理、上報等規范化格式文本。

8.4關鍵的路線、標識和圖紙

主要包括：

a）警報系統分布及覆蓋范圍；

b）重要防護目標一覽表、分布圖；

c）應急救援指揮位置及救援隊伍行動路線；

d）疏散路線、重要地點等的標識；

e）相關平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。

8.5相關應急預案名錄

列出與本應急預案相關的或相銜接的應急預案名稱。

第4篇：安全生產應急預案方案范文

一、提高認識，加強領導

開展安全生產應急預案演練是應急管理工作的重要內容，是提高政府和企業保障生產安全和處置突發生產安全事故能力、保障人員生命財產的有效手段，是檢驗應急預案有效性、應急機制科學性、應急體制合理性、應急隊伍適應性的必要途徑。各單位要堅持科學發展觀，貫徹安全發展理念，落實“以人為本”、“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，為保增長、保民生、保穩定，提供良好的安全環境；要站在構建社會主義和諧社會的高度，充分認識加強應急預案演練工作的重要性和必要性，合理制訂全年應急預案演練計劃，科學編制應急預案演練方案，認真組織應急預案演練，通過扎實的工作，確保人民群眾的生命健康和生產安全。

二、突出重點，講求實效

各單位要通過應急預案演練的開展，促進應急預案體系的進一步完善，使應急預案質量得到明顯提高，增強應急準備、應急響應、應急指揮和應急救援能力，使安全生產應急管理體制機制逐步建立和完善。

（一）預案演練的要求。按照“突出重點、注重實效、強化協作、厲行節約”的要求，組織、督促和指導轄區內、所屬行業和本單位開展好應急預案的演練工作。本地區的安全生產應急預案演練計劃，要明確預案演練的組織單位、承辦單位、演練項目科目、具體負責人和初定日期和總數等相關內容。

（二）預案演練的組織。預案演練在上級部門的指導下，由安全站牽頭組織。

（三）預案演練的方式。可采取桌面演練、專項演練和全面演練。要開展一次綜合或專項應急預案演練；企業結合本單位實際情況，組織開展多層次、不同內容的應急預案演練。

（四）預案演練的重點。突出礦山、危險化學品、道路交通、水運、防汛、火災、建筑施工和公共安全等專項預案的綜合演練。重點解決應急響應過程中的應急準備、協同配合、組織指揮和救援技術等方面的問題。

第5篇：安全生產應急預案方案范文

通過預案編制和調查工作，掌握我市生產經營單位預案編制總體情況，指導督促生產經營單位建立健全應急預案，實現"各級各類生產經營企業在*年底前全面完成應急預案編制工作"的目標，為維護首都安全穩定，保障*年奧運會安全舉辦創造條件。

二、工作組織

市應急辦負責全市生產經營單位應急預案編制和調查工作的組織領導；市生產安全事故應急指揮部辦公室負責該項工作的具體實施。各區縣應急委負責組織開展屬地內生產經營單位應急預案的編制和調查工作，充分調動屬地行業監管部門和街道、鄉鎮力量，指導和督促生產經營單位完成預案編制工作；各相關專項應急指揮部辦公室、各相關部門根據《北京市人民政府關于印發市政府工作部門安全監管（管理）職責的通知》（京政發〔2004〕22號），負責配合各區縣應急委，推動本行業生產經營單位預案編制和調查工作，對所監管行業的生產經營單位預案編制和調查工作提出明確要求，組織相關培訓。

三、實施步驟

本次工作分四個階段進行。

（一）動員部署階段：*年11月中旬，市應急辦會同市生產安全事故應急指揮部辦公室組織召開全市生產經營單位應急預案編制和調查工作會議，對工作進行總體部署。11月20日前，各區縣應急委要總結分析今年第一次生產經營單位應急預案調查工作情況（見附表5），結合屬地實際，核準生產經營單位數量和分布；要落實專門人員和必要的設施設備，研究制定本轄區生產經營單位應急預案編制和調查工作方案；要逐級傳達，廣泛動員，督促屬地內各級各類生產經營單位高度重視預案編制和調查工作，采取具體工作措施，建立健全應急預案。

（二）指導實施階段：12月15日前，各區縣應急委和各相關專項應急指揮部辦公室、各相關部門要認真指導、督促和檢查生產經營單位應急預案編制工作，深入基層掌握工作實際情況，全面進行總結分析，及時發現工作中的問題，采取切實措施予以解決，確保完成工作目標。預案編制工作基礎較好的生產經營單位，要依據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002－*），全面完善包括綜合預案、專項預案和現場處置方案的預案體系；基礎差的單位，特別是小商戶、小餐館和小網吧等"小門臉"類單位，要依據預案編制范本，按時完成本單位預案編制工作。

（三）總結改進階段：12月20日前，各區縣應急委要督促轄區內生產經營單位上報預案編制情況，按要求完成匯總統計（見附表1－4），并形成書面總結材料，報市生產安全事故應急指揮部辦公室。在區縣統計數據的基礎上，各相關專項應急指揮部辦公室、各相關部門要統計本行業生產經營單位預案編制總體情況，深入分析預案管理工作中存在的問題，制定有針對性的改進措施，為做好下一步預案管理工作創造條件。

（四）全市匯總階段：今年年底前，由市生產安全事故應急指揮部辦公室全面收集匯總各區縣應急委、各相關專項應急指揮部辦公室、各相關部門上報的預案編制情況，總結本市生產經營單位應急預案編制的總體情況，按照有關要求完成生產經營單位應急預案編制統計的上報工作。

四、工作要求

（一）加強領導，明確目標。各區縣應急委要加強本次安全生產應急預案編制和調查工作的組織領導，明確工作目標，有關部門和街道辦事處、鄉鎮政府密切配合，切實完成各項工作。生產經營單位要強化安全生產主體責任意識，加強對預案編制工作重要性的認識，作為當前工作重點，按時、高質量地完成預案編制工作。

（二）突出重點，周密部署。各區縣應急委要根據年底前各級各類生產經營單位都要編制預案的工作要求，按照"*年抓數量，*年抓質量"的工作思路，重點解決"企業先要有預案"的問題，確保預案編制"橫向到邊、縱向到底"。要充分利用第一次生產經營單位應急預案調查工作成果，查找工作中存在的對企業督促指導不力、統計數量不全等問題，借鑒其他地區的先進經驗予以改進，制定合理可行的工作方案，周密部署本次工作，確保完成工作目標。

第6篇：安全生產應急預案方案范文

（一）按照省“十二五”安全生產發展規劃，進一步修訂完善《省安全生產應急救援體系建設規劃》，狠抓工作落實。

（二）加強與省交通、建設、國土、水利、環保、氣象等部門單位的應急管理工作機制，健全安全生產應急救援聯絡員會議制度及信息共享機制。

（三）州（地、市）安全監管部門要建立健全與政府部門間的應急聯動、聯席會議、資源共享等制度規范，指導企業應急救援隊建立健全接警處置等管理制度。

二、加強安全生產應急救援隊伍建設

（一）加強指導協調，推進能源發展（集團）有限責任公司國家區域性礦山救援隊伍建設。結合我省應急救援隊伍標準化達標考核，進一步加強省區域性應急救援隊伍，加快省區域性金屬非金屬礦山應急救援隊伍建設步伐。

（二）依托能源發展（集團）有限責任公司礦山救護隊，加快省安全生產應急救援實訓演練基地建設步伐，深入開展調查研究，編制完成項目建設方案和第一期建設任務。

（三）依托中央駐青及省管企業，加快推進礦山、危險化學品、油氣田等骨干應急救援隊伍建設。協同有關部門推進公安消防、公路交通、鐵路運輸、民用航空、水力、電力等行業專業應急救援體系建設。礦山及危險化學品企業較多的州、縣，要采取政企聯合等方式建設區域性應急救援隊。

（四）加強大中型礦山、危險化學品企業專業應急救援隊伍，貫徹落實好《礦山救護隊質量標準化考核規范》等，對尚未建立專職應急救援隊的礦山、危險化學品企業，監督其與鄰近具備相應能力的專職應急救援隊簽訂應急救援協議。指導應急救援隊伍開展預防性安全檢查。

（五）推動工業園區應急救援隊伍建設。選取基礎扎實、有條件的工業園區、大中型企業整合資源優化布局，開展應急救援隊伍建設。

三、加強安全生產應急管理體系建設

（一）加強部門應急救援工作機制，進一步密切與公安、地震、氣象、環保等部門的應急聯動，提高安全生產應急救援綜合能力，建立完善政府、部門和企業間協調暢通、快速聯動的應急救援機制。

（二）貫徹省政府辦公廳《關于印發省“十二五”安全生產發展規劃的通知》精神，進一步完善省、州（地、市）安全生產應急機構職能，、、等安全監管部門要設專職安全生產管理機構，、、、等安全監管部門要設專職應急管理人員。

（三）監督指導大中型企業和重點行業（領域）建立健全安全生產應急管理機構，督促高危行業企業設置或指定安全生產應急工作辦事機構，配備專職應急工作人員。加強企業安全生產動態監控及預報預警機制，組織開展重大危險源普查登記、分級分類、檢測檢驗和安全評估工作，建立省、州（地、市）、縣三級重大危險源動態數據庫和分級監管系統。

四、加強安全生產應急預案體系建設

（一）監督檢查安全生產應急預案的修訂、、備案、培訓和演練情況。加強重大危險源和重點工作崗位專項應急預案或現場處置方案的管理。通過落實預案審查、備案等制度，促進政府、部門、企業預案的上下銜接和資源共享。

（二）加強企業應急預案的監督管理，依法將應急預案作為行業準入的必要條件。礦山、危險化學品企業沒有應急預案或預案未通過專家評審的，或重大危險源沒有檢測、評估、監控措施及應急預案的，不得頒發安全生產許可證。

（三）組織省安全生產綜合應急救援演練。州（地、市）、縣安全監管部門至少組織一次應急演練，企業至少組織一次綜合應急演練或專項應急演練，高危行業企業每半年至少組織一次綜合應急演練或專項應急演練。要組織開展“應急演練周”活動，監督指導礦山、危險化學品、冶金冶煉企業和交通、建設、教育、鐵路、民航等行業（領域）的應急演練工作。

五、加強安全生產應急管理基礎建設

（一）加快省安全生產應急救援指揮平臺項目建設步伐，第一期主要建設應急管理支撐系統、應急救援預案管理子系統、應急知識庫及事故案例管理子系統、應急救援事故總結分析子系統等。各級安全監管部門和企業要充分整合現有調度指揮、監測監控、辦公自動化等信息系統，建立應急救援指揮平臺。

第7篇：安全生產應急預案方案范文

關鍵詞：煤礦 安全生產 水害 應急預案 管理

一、 安全生產事故應急預案的重要性

安全生產事故應急預案是根據預測危險源、危險目標可能發生事故的類別、危害程度、預先制定的事故應急方案、是事故狀態下采取緊急行動和救援措施的基本依據，是企業安全生產的重要保障條件之一。首先我們應該清楚生產事故應急預案在應急系統中起著關鍵作用，它明確了在突發事故發生之前、發生過程中、以及剛剛結束之后，誰負責做什么，何時做，相應的策略和資源準備等。它是針對可能發生的重大事故及影響和后果嚴重程度，為應急準備和應急響應的各個方面所預先作出的詳細安排，是開展及時、有序和有效事故應急救援工作的行動指南。

二、 煤礦監理應急救援預案的必要性

在任何工作活動中都有可能發生事故，尤其是隨著現代化工業的發展，生產過程中存在的巨大能量和有害物質，一旦發生重大事故，往往造成慘重的生命、財產損失和環境破壞。特別是居于高風險行業之首的煤礦行業，生產條件十分差，工作場所又處于不斷變化和移動之中，不安全因素多，容易發生事故。雖然，近幾年我國煤炭行業總體安全形勢趨向轉好，事故數和死亡人數呈遞減趨勢，但事故發生總數和死亡人數與發達國家相比仍相距甚遠，2009年發生事故總數1616起，死亡人數2631人；2010年發生事故總數共計1403起，死亡人數2433人；2011年發生事故總數共計1201起，死亡人數1973人。最新工業化國家統計數據表明，有效的應急救援管理體系可以將事故損失減低到無應急預案體系的6%，由于煤炭行業危險的絕對性和事故存在的長期性，當事故不可能避免、實現本質安全的時候，監理事故應急救援預案，組織及時有效的應急救援行動已成為抵御事故或控制災害蔓延、降低危害后果的關鍵甚至是唯一手段。因此，煤礦行業必須明確應急救援預案是實施事故發生時進行緊急行動。采取救援措施的基本依據，這對于安全生產工作來說是非常重要的。本次以新田煤礦水害應急救援預案、演練及總結為例。

三、 新田煤礦水害應急救援演練方案

（一）、演練項目：1401運輸順槽300m處發生突水事故演練。

（二）、演練內容：災害通知、災害緊急避險指揮、災害應急處置 。

（三）、演練目的：

在1401綜采工作面發生老塘突水的情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離受水害影響區域的所有人員，做好水害的防災避災和搶險救災工作。

（四）、參加演練的單位、人員

礦領導： 艾克中 王浣塵 劉 威 吳 江 侍 亮 劉景新 朱世殊

各專業副總：劉 黎 徐 錕 陳西華 陳 方 何景開 閆立偉 王國文

救援單位：永貴公司救護大隊隊長 救護隊員

各部室、區隊負責人：譚嵐峰 姜 杰 張亞光 王 權 陳洪友 王 李朝輝 李永生 郭紅旗 劉 旭 盧永生 徐 卿 姜石平

調度室 安監部 地測部 生產技術部 供應部 保衛部 后勤服務公司礦醫務室 綜采隊 防突隊 通風隊等上早班人員。

（五）、演練地點：1401綜采工作面

（六）、演練時間：2015年4月 30日8點班14：00～16：00

（七）、險情擬定：1401綜采工作面老塘突水。

（八）、演練程序：

1. 綜采隊跟班隊長劉明生發現1401運輸順槽300m處涌水量逐漸增大，并出現小的壓力水流，馬上用工作面下安全出口電話給調度室打電話匯報涌水情況，工作面兩臺18.5kw的排水泵已不能滿足排水需要，綜采面可能發生突水事故。并向調度室匯報，調度室向值班礦長匯報1401運輸順槽300m處發生涌水量增大，可能發生突水事故，值班礦長下令綜采工作面立即撤人。

礦井水災預防、預兆 井下透水前一般都有預兆，要求全部職工必須熟悉這些預兆，對于及時采取對策，防止水災事故的發生起著重要作用。

（九）、檢驗演練關鍵點

1. 職工是否知道避災路線

2. 職工是否會用自救器

3. 職工是否向調度室匯報

4. 職工是否會停電

5. 發生水災時避險原則

6. 恢復生產驗收

四、 新田煤礦水害應急救援演練總結

（一）、存在問題

1. 本次演習是提前培訓、提前做好準備的，不具備突發性。

2. 井口檢身工檢查入井證不認真，有部分人員未交入井證或未登記。

3. 井下各頭面人員撤退后，跟班隊長或班長未按要求停本頭面動力電源（應模擬操作）。

4. 各部室人員到調度室集合速度慢，用時長達38分鐘，遲到的按規定處罰。

5. 井下撤人速度慢，從通知撤人到人員全部撤到地面，用時長達66分鐘。

（二）、改進措施

1. 各區隊加強對災害事故應急救援方面知識的培訓，達到每人都懂得如何自救、互救的效果。

2. 機電一隊制定新田煤礦井口檢身工對入升井人員進行檢身、登記、匯報制度；要求井口檢身工每班認真檢查入井人員，并在井口登記，交班前統計入升井人數，向調度室匯報。

3. 機電部制定井下各頭面撤人斷電制度；要求井下各頭面人員撤退后，跟班隊長或班長按要求斷開本工作面動力電源。

4. 調度室制定新田煤礦跟值班制度；要求各區隊值班人員不能擅自離崗，及時接聽電話，處理生產相關事宜或調度室安排的工作。

五、 應急救援預案管理總結

通過新田煤礦的應急預案、評估和總結，我們通過兩個方面總結如下：

（一）、應急救援預案的制定中要注意的問題

1. 首先預案內容制定要細，不能忽視各救援力量相互間的救援協同，在救援方案上，通常是只選定了救援方式，卻沒有對救援現場進行估算。

2. 應急預案的體系要完整，存在內容上要有針對性和可操作性。應急預案對具體細節考慮必須周全，注意事項上沒有做到根據單位具體性質提出，避免造成預案本身不能解決實際問題。

（二）、應急救援預案的應用中要注意的問題

1. 應急救援預案制定了，就必須進行認真演練，有的煤礦企業雖然制定了事故應急處理預案，內容也十分詳細，但是缺乏現場經驗。有一些單位企業根部不重視應急預案，即使進行了演練，也只是敷衍了事，因此，必須要求各級演練中首先必須從思想上高度重視。

第8篇：安全生產應急預案方案范文

汛期將至，為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于繼續深入開展“安全生產年”活動的通知》要求，切實做好汛期安全生產工作，防范自然災害引發生產安全事故，促進全鎮安全生產形勢持續穩定好轉，現就有關事項通知如下：

一、切實加強對汛期安全生產工作的領導

各村、各單位要充分認識做好汛期安全生產工作的重要性、緊迫性，超前防范、未雨綢繆，努力提高防災減災能力。要切實高度重視、加強領導、落實責任，早謀劃、早準備、早行動、早預防。對本村本單位可能由暴雨、臺風、雷電等自然災害引發生產安全事故的風險進行全面分析和評估，明確重點防范區域，制定有效防范應對方案和措施。要認真總結汛期安全生產工作經驗，進一步完善工作機制，形成工作合力，有效預防和遏制各類自然災害引發的生產安全事故。

二、切實做好汛前和汛期隱患排查治理工作

各村、各單位要結合深入開展“安全生產年”活動，對本轄區重點企業進行一次全面安全檢查，消除可能引發生產安全事故的隱患。非煤礦山企業要將防范暴雨、洪水災害作為安全檢查的重要內容，要檢查排水系統、截水溝、邊坡穩定性等情況；建筑施工企業要重點檢查施工臨時宿營區安全、現場排水、邊坡基坑支護、腳手架工程、施工用電等情況；其它單位都要結合實際，搞好檢排查工作。安全檢查要建立檔案，做到事故隱患治理方案、責任、時限、經費和預案“五落實”，尤其要做到能整改的立即整改，能除險加固的立即除險加固，一時難以整改或施工的要加強防控。

三、切實增強汛期生產安全事故防范能力

各村、各單位要結合汛期安全生產工作的特點，對重點防范部門和企業有關人員全面進行安全技術培訓，提高安全意識，熟悉汛期安全生產工作特點，掌握防控措施。各企業要結合安全隱患治理和安全生產標準化建設，完善安全生產管理制度，加大安全生產投入，提高企業安全管理水平，改善安全生產條件，增強企業預防事故的能力。要結合防范工作重點和安全風險評估，按照有關規定和要求，修訂和制定生產安全事故應急預案，要通過開展應急預案演練，提高應急預案的實用性，確保應急預案有效管用。

第9篇：安全生產應急預案方案范文

安全生產標準化自評報告

 

為加強對分公司的安全生產監督管理，提高安全生產的管理水平，建立持續改進的安全生產長效機制，欽北分公司成立了以經理為組長的年度安全生產標準化自評小組，專門負責對分公司2017至2018年安全生產標準化工作的落實、監察及自評。小組成員認真按照《道路旅客運輸企業安全生產達標標準》（一類達標企業）的評分細則以及國家關于安全生產的法律、法規和技術標準要求，認真扎實地對分公司的安全生產基礎管理工作、設備設施的安全狀況、作業環境與職業健康等工作按照標準進行了全面詳細的整治和自評，現將自評情況匯報如下：

一、企業概況。

廣西有限責任公司是民營企業，欽北分公司是屬下的一個分公司，單位全稱：廣西禾運輸集團有限責任公司欽北分公司。注冊及經營地址：欽州灣大道進城路口西側。經營范圍：汽車旅客運輸。分公司負責人及安全負責人：（經理），日常業務聯系人：（綜合科科長），聯系電話：0777－7103792。

欽北分公司成立于1999年1月份，現有固定資產634多萬元；占地面積2086㎡，總建筑面積1000㎡。分公司設置有綜合科、經營科、安技科、財務科、股份合作車管理科、股份合作車隊。人員構成，從業人員440人，公司管理人員21人，專職安全員5人，駕駛員293，乘務員121人。

截止2018年10月份欽北分公司現有建制客車121輛，其中：高級車29輛，中級車92輛，總客位合計3707個座位；客運班線41條，其中：跨省班線10條20輛車；市際班線3條3輛車；縣際班線19條78輛車；縣內班線9條20輛車； 欽北分公司控股合作客車達到78輛，2018年欽北分公司無投資新購或更新客車。

經營班線共41條121塊線路牌，其中：跨省班線10條20塊，市際班線3條3塊，縣際班線19條78塊，縣內班線9條20塊。經營班線覆蓋廣西省欽州市欽北區小董鎮、大垌鎮、平吉鎮、青塘鎮、大寺鎮和板城鎮等主要鄉鎮，區外有廣東東莞、深圳等地。年車輛總運行里程328981495公里，年發班班次164765次，實現年旅客運輸量188.56萬人。

隨著企業的不斷發展，企業制度的不斷完善。欽北分公司堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針。全面施行安全生產標準化管理，落實以“安全第一為基礎，以過程管理為重點，以科技監控為手段，以責任追究為保障，以減少事故為目的”的安全生產管理機制。加強領導，強化監管，落實“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管”，保持公司安全生產形勢持續穩定好轉，為公司的發展提供有效保障。

二、廣西運輸集團有限責任公司欽北分公司安全生產組織機構圖

 （略）

三、企業安全生產基本情況：

欽北分公司不斷加強安全生產建設，根據集團公司要求制訂安全生產目標計劃，建立了各級安全管理機構和人員、履行安全職責，層層簽訂安全生產責任狀，完善各項安全生產管理制度，加大對安全生產設備設施的投入，不斷創新技術，加強對員工的安全生產培訓，提高員工的安全意識，抓好安全生產作業管理，特別是現場監督管理 ，開展危險源的辨識與風險控制及安全生產隱患排查及治理，發現問題立即整改，積極開展職業健康的防范管理及員工的安全文化活動，每年至少開展一次安全生產應急預案的消防滅火與疏散現場演練。

四、自評主要內容：

1安全目標

（應得分35分，實得分35分）

1.1安全工作方針與目標。根據集團公司的要求，分公司年初制定的2018年度安全生產管理目標和工作計劃（欽泰欽北發[2017]41號文），明確了安全工作方針與目標、安全控制指標。制訂實現安全工作方針與目標的措施，對2018年度安全工作計劃進行了細化，并將目標、指標進行細化到各科室，對實施過程進行推進、檢查、考核。

1.2制訂和實施企業安全生產中長期規劃和跨年度專項工作方案。公司制訂了安全生產中長期規劃和跨年度專項工作方案（2016—2020）（欽泰禾發[2016]162號），分公司制定了安全教育培訓中長期規劃（欽泰欽北發〔2014〕5號）,明確了分公司安全生產中長期規劃和跨年度專項工作。

1.3年度計劃。根據中長期規劃，制定欽北分公司安全生產管理目標和工作計劃（欽泰欽北發[2017]41號）、欽北2018年春運安全質量計劃（欽泰欽北發[2018]3號）、2018年“清明”、“三月三”、“五一”、“端午”等小長假安全工作（欽泰欽北發[2018]7號）、關于貫徹落實防止疲勞駕駛行為專項整治（欽泰欽北發[2018]6號）、落實安全生產主體責任、開展全員全過程自主安全管理行動（欽泰禾發[2018]13號）、2018年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動實施方案（欽泰欽北發〔2018〕16號）、2018年大檢查大排查大整治實施方案。（欽泰欽北發〔2018〕19號）、平安交通“百日行動”實施方案（欽泰欽北發〔2018〕24號）、2018年“中秋”“國慶”安全質量計劃（欽泰欽北發〔2018〕25號）等年度專項活動方案，并嚴格執行。                     

1.4目標考核。欽北分公司安全生產管理目標和工作計劃（欽泰欽北發[2017]41號）將安全生產管理指標進行了細化和分解，明確了階段性的安全生產控制指標。制訂安全生產獎懲制度（欽泰禾發[2013]159號），每年對年度安全生產管理目標指標進行考核，按照目標管理責任狀進行考核，完成目標的給予獎勵，不完成目標的給予罰款。

2管理機構和人員

（應得分40分，實得分40分）

2.1安全管理機構。分公司成立了以經理為組長、分管安全副經理為副組長的安全生產領導小組，明確分公司經理是安全生產第一責任人，副組長為安全生產重要負責人。其他成員負責對分公司安全生產工作指導、檢查、監督、考核履行各自崗位的安全職責。根據分公司的實際情況設置了與安全生產相適應的安全生產管理機構：安全技術科，負責分公司安全生產各項具體工作。按照安全例會管理制度，分公司每月召開一次安全生產例會（詳見會議記錄本），安全會議主要針對近段時間的安全生產工作進行了總結并對下階段安全工作進行了布置。

2.2管理人員配備。關于調整專職安全管理人員的通知（欽泰欽北發[2018]26號），明確按規定配備5名專職安全生產管理員。關于印發安全生產綜合應急預案的通知（欽泰欽北發[2016]24號）明確了應急處置工作領導小組和應急管理人員。

3安全責任體系

（應得分45分，實得分45分）

3.1健全責任制。

分公司經理劉永是安全生產第一責任人，對安全生產負全面組織領導、管理責任和法律責任，并履行安全生產的責任和義務，分公司分管安全副經理是安全生產的重要負責人，統籌協調和綜合管理企業的安全生產工作，對安全生產負重要管理責任。其他負責人和全體員工實行“一崗雙責”，對業務范圍內的安全生產工作負責，制定了欽北分公司各崗位安全工作職責（欽泰欽北發[2016]30號）。明確了全體員工的崗位安全職責，并將各崗位安全職責裝訂上墻，層層簽訂了安全生產管理目標責任狀，2018年共簽訂了11份（部門）安全責任狀。駕駛員年度安全責任狀227份。

3.2責任制考評。根據安全生產獎懲制度的通知（欽泰禾發[2013]159號），每年對年度安全生產管理目標指標進行考核，完成目標的給予獎勵，不完成目標的給予罰款，并公告考評和獎懲情況。

4法規和安全管理制度

（應得分70分，實得分70分）

4.1資質。分公司按期對《道路運輸經營許可證》、《營業執照》進行檢查及年審，確保資質有效，合法經營。

4.2法規。分公司按規定及時識別和獲取了適用的安全生產法律法規、標準規范，一共收集219份適合的安全生產法律法規及標準規范（詳見清單）。并將法規標準和相關要求及時轉化為本單位的規章制度，貫徹到各項工作中每年對法律法規及標準規范進行一次全員的培訓。提高員工的安全法律意識。

4.3安全管理制度。根據安全生產的需要，公司不斷修訂和完善《安全生產管理制度》，先后出臺了41份有關安全生產的管理制度（詳見安全管理制度清單）。使安全工作逐步走上制度化管理軌道。同時每年對員工進行安全管理制度培訓，讓員工真正認識到安全管理制度的重要性，從而自覺地認真執行到實際工作中。

4.4崗位安全生產操作規程。根據安全生產標準化的需要，制定安全生產操作規程（欽泰禾發〔2013〕115號），并制定成冊發放給員工。按照年度培訓計劃，開展安全生產操作規程培訓，提高員工的安全操作技能，確保安全生產。

4.5制度執行及檔案管理。認真執行國家有關安全生產的方針、政策、法規及本單位的安全管理制度和操作規程，制定一系列安全管理措施。按規定每年進行了一次對安全生產法律法規、標準規范、規章制度、操作規程的執行情況進行檢查（詳見檢查表）。已建立和完善各類臺帳和檔案，并按要求及時報送有關資料和信息。

5安全投入

（應得分50分，實得分50分）

5.1資金投入。制訂了安全生產費用管理制度（欽泰禾發[2013]156號），按照制度的要求每年按營收的1.5%提取安全費用，并另立帳目，實行?？顚Ｓ茫窗踩a的需要及時投入安全資金，2017年11月至2018年11月共計提安全費用418967.64元，投入安全資金410488.25元，保證安全生產投入的有效實施，并為旅客投保承運人責任險，為旅客減少安全風險。

5.2費用管理。為了使安全資金得到有效的監督管理和落實，制訂了安全生產經費檢查、監督小組（欽泰欽北發〔2018〕1號），領導小組成員每月跟蹤和監督安全生產費用計提及使用情況，每季度對安全生產專項經費使用情況核查總結，保證安全資金專款專用。同時建立了安全費用管理臺帳。

6裝備設施

（應得分75分，實得分75分）

6.1車輛管理。 通過查看安管系統車輛建制和車輛技術檔案，分公司車輛技術等級符合行業標準規定要求；車輛持有有效的《道路運輸證》、《機動車行駛證》、《道路客運班線經營許可證明》，并在規定位置放置客運標志牌；通過現場排查車輛按照規定配備安全錘、三角木、警示牌等安全設備，按相關規定配足有效的滅火器；制定了道路旅客運輸車輛技術管理制度（欽泰禾發〔2016〕167號）并落實制度，按國家規定的技術規范對車輛進行定期維護與保養，通過對在建車輛的排查，所有車輛按時進行定期維護與保養，運輸車輛技術狀況良好；營運車輛符合國家標準規定的使用年限，最大年限10年。嚴格執行車輛的強制報廢制度，加強臨近報廢車輛的技術監管，制定了臨近報廢車輛管理制度，及時處理臨近報廢車的安全隱患；每月進行一次車輛安全設備設施排查，確保車輛安全生產設施設備符合有關規定。

 

7科技創新與信息化

（應得分100分，實得分100分）

7.1科技應用。根據GPS車輛監控系統安裝使用管理規定（欽泰禾發〔2010〕83號），落實了衛星定位裝置安裝的使用規定；旅游包車、三類以上班線客車按規定安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位系統車載終端，通過GPS終端設備安裝信息一覽表看出所有設備都正常使用；分公司所有車輛衛星定位系統車載終端接入泰禾衛星定位監控平臺，與廣西道路運輸車輛動態監管總平網聯控，及時向上級監管平臺傳輸定位數據，并保證數據真實、準確；每月定期檢查車載終端使用情況，確保車輛在線時間，保證車載終端工作正常、監控數據準確、實時、完整傳輸（車載終端設備使用情況排查表、車輛GPS終端上線率統計表）；通過泰禾衛星定位監控平臺錄入了所有建制車輛和駕駛員的基礎資料、車輛技術檔案信息和記錄車輛行駛情況等信息確保信息完整準確；配備專職人員（分公司車輛動態監控人員信息名冊）負責監控車輛行駛和駕駛員的動態情況，分析處理動態信息。建立監控值班制度（GPS值班監控操作規程），對營運車輛24小時實時動態監控；對上級監管平臺發出的指令進行應答，并執行有關要求，并按照有關規定及時糾正和處理超速、疲勞駕駛、故意破壞衛星定位裝置等違法違規行為（違法違規行為處理記錄），建立動態監控工作臺帳（監控值班日志）。

7.2.科技創新。組織開展安全生產科技攻關對營運客車安全技術管理系統應用進行了升級；設有營運客車安全技術管理系統、辦公場所視頻監控平臺等其他安全監管信息系統。

 

8隊伍建設

（應得分90分，實得分87分）

8.1培訓計劃。按照集團公司的要求，分公司每年都制定年度安全培訓計劃《關于印發欽北分公司2018年度安全培訓計劃的通知》(欽泰欽北發〔2018〕2號），并制定了長期的繼續教育培訓計劃《關于印發欽北分公司安全教育培訓中長期規劃的通知》（欽泰欽北發〔2014〕5號），培訓具體明確培訓的內容和培訓時間。切實按照培訓計劃的時間要求逐一地進行培訓。

8.2宣傳教育。積極開展安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳、教育活動。通過出黑板報、安全標語橫額等多方面宣傳教育，營造安全生產的氛圍。（2018年欽北分公司安全宣傳板報）

8.3管理人員。分公司共有5人專職安全管理人員，全部經過主管部門的培訓并取得了培訓合格證。專職安全管理人員熟悉各崗位的安全生產業務操作規程，運用專業知識和規章制度開展安全生產管理工作，并且每年都參加安全管理培訓不少于24小時。

8.4從業人員培訓。為了提高從業人員的素質和能力，分公司按規定每年都對全體員工進行不少于24小時再培訓，如：2018年新《道路旅客運輸管理規范》培訓、2018年《道路接駁運輸管理辦法（試行）》培訓、2018年“安全生產月”消防安全應急演練及消防知識培訓等。新入職人員、轉崗人員，進行培訓合格了再上崗。如：新員工消防安全知識培訓、崗位操作規程培訓、轉崗人員崗前培訓等。

8.5規范檔案。建立健全安全宣傳教育培訓考評檔案，詳細、準確記錄培訓考評情況。對培訓效果進行評估，改進提高培訓質量。

9作業管理

（應得分155分，實得分152分）

9.1現場作業管理。嚴格執行操作規程和安全生產作業規定，嚴禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀律。每周定期進行安全生產現場檢查；

9.2安全值班。制定并落實安全生產值班計劃和值班制度—領導安全值班制度（欽泰禾發[2011]113號），重要時期實行領導到崗帶班，有值班記錄。

9.3相關方管理。為加強相關方的管理，與相關方欽州市欽南區溫五廣告工藝服務部每年簽訂的安全協議書，明確雙方的安全責任，每月對相關方進行定期的安全檢查，發現隱患立即進行整改。同時對外來人員施工及作業簽訂安全協議，明確雙方的安全責任。

9.4駕駛員管理。制定了駕駛員檔案管理制度摘自（欽泰禾發（2018）81號），并落實駕駛員行車安全檔案管理制度，實行一人一檔；嚴格審查駕駛員的駕駛證件、從業資格和駕駛經歷，符合條件的簽訂聘用合同，2018年新簽訂駕駛員23人，全部符合條件，經查全部駕駛員資格在有效期內；客運車輛每日運行里程超過400公里（高速公路直達里程超過800公里）的，按規定配備兩名以上駕駛員，目前所有班次配備率100%；經在線或路查未發現駕駛員連續駕駛時間超過4小時，或者24小時內累計超過8小時的現象；及時掌握極端天氣及路況信息，每天通過GPS監控平臺下發信息提示作業中的駕駛員謹慎駕駛；駕駛員按照規定填寫《行車日志》，經查絕大部分符合要求，個別問題及時改進。

9.5營運車輛管理。建立車輛技術檔案，實行一車一檔，2018年分公司三季度建制車輛121輛，檔案內容記載及時、完整準確，無隨意更改；聘用車輛技術管理員專人負責車輛技術管理工作，每天對報班車輛進行安全技術狀況檢查，符合規定方可報班；建立并落實車輛安全檢查制度。通過車輛“三檢制度”做好出車前、行車中及收車后的車輛檢查工作；車輛的維護、維修作業在交通運輸管理部門認定的泰禾欽州汽車修理廠進行。

9.6運輸管理。客運班線按照許可的線路、班次、站點運行，在規定的途徑站點進站上下旅客，通過安管系統和現場排查，所有車輛按照正常行車線路行駛，無站外上客或者沿途攬客現象 ；客運車輛嚴格按核定人數范圍內載客運行，無違反規定超速、超員運輸， 無違反規定超速、超員運輸記錄；通過對營運客車運行三級公路的排查，合理調整了發車時間，對夜間途徑達不到夜間安全通行條件的三級（含）以下山區公路，禁止通行。

9.7警示標志。在存在一定危險因素的作業場所和設備設施，設置了明顯的安全警示標志，警示、告知。如：飲水機的小心燙手、電器開關的小心漏電等，所有的危險種類都對從業人員進行了危險告知并制定了應急措施。

10危險源辨識與風險控制?。☉梅?0分，實得分40分）

10.1危險源辨識。分公司根據危險源辨識及評價方法、危險源辨識與風險控制 （摘自 欽泰禾發[2018]81號）。

組織開展本單位危險設施或場所危險源的辨識和確定工作。通過危險源識別清單、危險源識別評價表及時對作業活動和設備設施進行危險、有害因素識別、評價。同時對重大危險源進行辨識，經辨識，分公司無重大危險源。

10.2風險控制。通過危險源識別清單、危險源識別評價表及時對作業活動和設備設施進行危險、有害因素識別，對危險源進行辨識評價。通過《崗位危害因素告知書》向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施，并對危險源進行建檔。

11隱患排查與治理　?。☉梅?0分，實得分70分）

11.1隱患排查。結合集團公司2018年度安全隱患排查與治理方案 （欽泰禾發[2017]182號），分公司制定了2018分公司年度安全隱患排查與治理方案 （欽泰禾欽北發[2017]44號）。明確了排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。每月組織開展進一次安全隱患排查，記錄在案，發現隱患，及時整改。對存在的問題進行原因分析，制定針對性控制措施。（安全隱患治理方案、安全生產事故隱患排查治理臺賬）

11.2隱患治理。根據制度規定，分公司每月開展隱患排查治理，對上級檢查指出或自我檢查發現的一般安全隱患，嚴格落實防范和整改措施，并組織整改到位。重大安全隱患報相關部門備案，做到整改措施、責任、資金、時限和預案 “五到位”。在2018年安全隱患排查治理中，分公司不存在重大安全隱患。建立隱患治理臺帳和檔案。按規定對隱患排查和治理情況進行統計分析，并向有關部門報送書面統計分析表。

12職業健康

（應得分25分，實得分23分）

12.1健康管理。分公司制定了欽北分公司的職業健康安全管理制度，并成立了職業健康安全領導小組，配備了專（兼）職管理人員，并按有關規定每兩年對員工進行一次職業健康檢查。每年一次對員工進行職業健康宣傳培訓（2018年職業健康培訓），使其了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素和職業危害、防范措施和應急處理措施。并向員工發放簽訂了職業崗位危害告知書（存10盒）。分公公司為從業人員提供符合職業健康要求的工作環境和條件，配備與職業健康保護相適應的設施、工具（關于印發《勞動防護用品管理規定》的通知（欽泰禾發〔2013〕111號））。

13安全文化

（應得分35分，實得分35分）

13.1安全環境。根據安全生產的需要，分公司每月出版一期安全宣傳文化板報，并在專項安全活動及節日中根據不同內容出版相應安全宣傳文化板報及安全宣傳橫額（2018年安全宣傳專欄照片、2018年安全宣傳橫額照片）。公開了安全生產舉報電話號碼和電子郵件信箱。對接到的安全生產舉報和投訴及時予以調查和處理（安全投訴、舉報調查處理記錄表）。

13.2安全行為。分公司按規定每年開展一次安全承諾活動（2018年安全承諾活動），與駕駛員簽訂安全生產承諾書。并編制了《安全知識手冊》發放到員工手中（安全知識手冊發放記錄）。每年組織開展一次“安全生產月”活動（關于印發欽北分公司2018年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動實施方案的通知 欽泰欽北發[2018]16號）。對在安全工作中做出顯著成績的集體、個人給予表彰、獎勵，并與其經濟利益掛鉤（欽北分公司優秀駕駛員獎勵辦法（欽泰欽北發[2016]28號）、2017年優秀駕駛員名單）。并舉辦了2017年安全生產管理先進經驗總結、交流和推廣座談會暨優秀駕駛人表彰大會，對安全生產進行檢查、評比、考評，總結和交流經驗，推廣安全生產先進管理方法。

14應急預案

（應得分85分，實得分82分）

14.1預案制定。分公司根據實際情況，引用并制定了治安突發事件專項應急預案（欽泰禾發[2016]176）、公共突發事件綜合應急預案（欽北站字〔2016〕24號）。并根據實際將應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。綜合應急預案有安全生產綜合應急預案（欽泰欽北發【2018】18號）。專項應急預案和現場處置方案有臺風暴雨自然災害應急預案（欽泰禾發[2018]9號）、道路交通事故應急求援預案（欽泰欽北發【2018】20號）。應急預案已報備給集團公司安技部，通過電子郵件向北區運管報送。

按照管理規定每年定期開展一次對應急預案的評估，并根據評估結果或實際情況的變化進行修訂和完善。（道路客運交通事故應急救援預案桌面演練資料）

14.2預案實施。按規定對應急預案進行了安全宣傳、培訓教育，2018年上半年消防演練、《消防滅火知識》培訓資料。道路客運交通事故應急救援知識培訓資料使各崗位工作人員熟悉應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和應急處置方案。

14.3應急隊伍。根據實際情況，建立了與本單位安全生產特點相適應的專兼職應急救援隊伍關于調整欽北分公司應急救援組織機構人員的通知（附應急救援人員花名冊）、關于調整應急處置工作領導小組成員的通知。并且對應急救援隊伍進行不定期的培訓和訓練，提高救援隊伍的救援水平。

14.4應急裝備。按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備（應急物資及裝備清單）并對裝備使用狀況進行定期檢測和維護（應急裝備和物資檢查維護記錄），使其處于良好的狀態。

14.5應急演練。按照有關規定制定應急預案演練計劃，并按計劃組織開展應急預案演練，2018年分公司進行了消防安全應急演練和道路客運交通事故應急救援桌面演練。應急預案演練結束后，對應急預案演練效果進行了評審，總結。

14.6存在問題。現場演練效果不是很好，日常訓練少。

15事故報告調查處理

（應得分50分，實得分50分）

為加強生產安全事故應急處置，分公司制定有事故應急預案、應急物資和裝備、成立有應急小組等，每年組織滅火和疏散演練、道路客運交通事故應急救援演練等。分公司建立了事故記錄本，2017年無道路交通死亡事故。

16績效考核與持續改進

（應得分35分，實得分35分）

16.1績效評定。分公司按有關規定，每年至少一次對本單位安全生產標準化的實施情況進行評定，對安全生產工作目標、指標的完成情況進行綜合考評（欽北分公司2017年安全生產標準化實施情況評定報告及改進措施）。

16.2持續改進。分公司印發了2018年度安全生產管理目標和工作計劃的通知(欽泰欽北發[2017]41號)，并根據 2017年集團公司每季度安全檢查情況的通報，及安全達標不符合項的整改報告，編寫了2017年安全生產標準化評定報告，提出進一步完善安全標準化的計劃和措施，對安全生產目標、指標、管理制度、操作規程等進行修改完善（2017年度安全生產標準化建設工作計劃及改進措施）。