鄉村道路現狀及建議精選(九篇)

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第1篇：鄉村道路現狀及建議范文

1.1陽城縣農機培訓工作現狀

目前，雖然陽城縣農業機械的社會保有量為19052多臺，但是在農機監理部門登記的農業機械僅為3887臺，其中大中型拖拉機為620臺，小麥聯合收割機、玉米聯合收獲機為347臺，手扶拖拉機為2920臺。也就是說有15000多臺農業機械（主要是手扶拖拉機）沒有到農機部門注冊登記。如此多的農業機械，一定要有相當數量的農機手來操作。按照“一機一證”的原則推算，全縣大約有15000人需經農機部門培訓辦理相應的駕駛操作證。到目前為止，在農機部門備案辦理了相應的駕駛操作證的農機手僅為1632人，只占到應辦證人員的11%。這些沒有經過農機部門專業培訓的農機手，缺乏理論知識，缺失安全意識，操作技能水平低，對陽城縣農機安全生產構成了極大的威脅。

1.2當前農機培訓工作存在的問題

1.2.1農機安全監管無手段農機培訓率低下20世紀90年代及以前，農機監理部門經常性地進行路檢路查，一方面震懾了農機駕駛操作人員，對預防黑車非駕、違章拉人等違章行為產生了良好的效果；另一方面也為農機培訓學校提供了生源，促進了農機培訓工作的開展。目前，陽城縣農機培訓面臨著機遇和挑戰。一方面，多數農機手亟待培訓；另一方面，這些農機手思想復雜，農機培訓學校生源不足，農機部門沒有很好的監管手段。近10多年來，農機部門路檢路查的監管權限受到了限制，只許在田間地頭進行監管，不能在交通干線和鄉村道路執法。一方面執法監管效力下降了，另一方面在田間地頭監管困難加大了。農機監理工作人員在執法監管時，經常遇到農機手不配合工作，抗拒執法的現象。一些農機手總認為自己是在自家地里種地，不存在什么安全隱患，農業機械上戶與不上戶一個樣，駕駛操作人員辦證與不辦證一個樣，久而久之，導致農機監管手段缺失，農機培訓學校生源缺乏。

1.2.2農機手法律意識不強不愿意參加培訓過去，在社會主義計劃經濟體制下，農機手參加農機培訓的積極性比較高，農業機械上戶率、農機手持證率比較高。究其原因，一是農機監管手段得力，二是人們貧富差距小，社會就業機會少，思想單純，法律意識強。隨著社會的不斷發展進步，進入社會主義市場經濟后，農機監管手段缺失，農民貧富分化日益加劇，進城務工機會增多，農民的思想開放復雜，人生觀、價值觀、世界觀扭曲，法律意識逐漸淡化。一些農機手不愿意參加農機培訓，認為自己買農機只是自己干農活時用一下，大部分時間閑置，也不圖農機具賺錢養家，參加與不參加農機培訓一個樣，而且參加農機培訓浪費時間和精力，不如有時間多打點工掙點錢。即使有的農機手來參加農機培訓，也不愿意長時間學習。

1.2.3農機培訓師資力量薄弱培訓方式單調近年來，農機培訓師資力量越來越薄弱，老教師沒有繼續再教育的機會，知識得不到更新；年輕教師經驗不足，講課缺乏趣味性，有時只是照本宣科，學員不愿聽，也聽不進。同時，培訓方式單調，沒有新意，只是按老套路，一塊黑板，一支粉筆，講的理論多，而實踐的少，內容陳舊乏味，缺乏農機化新技術、新機具知識，吸引不了學員。

2新時期搞好農機培訓工作的對策和建議

2.1加大農機培訓宣傳力度

農機培訓工作是提高農機手駕駛操作技能的重要手段，更是提高農民素質，打造社會主義新型職業農民的重要載體。為此，要廣泛利用廣播、電視、報刊、電臺等宣傳手段，加大農機培訓的宣傳力度。結合農時，比如春播、春耕、“三夏”“三秋”等重要農時，深入鄉村、田間地頭，通過印發形式多樣的宣傳資料，廣泛宣傳；或是不定時舉辦農機安全生產事故版面展覽，圖文并茂，增強視覺沖擊力，提高農機手對農機培訓重要性的認識，為搞好農機培訓工作營造良好的輿論氛圍。

2.2創新新時期農機培訓方式

要在培訓方式方法上有所創新，采取形式多樣的方式方法，可以是集中學習培訓，也可以分鄉鎮培訓；可以是以現場會、機具演示會的形式培訓，可以是以知識競賽、技術比武的形式進行培訓，還可以充分考慮農民自身的實際，開辦農民夜校?；蛘卟捎昧鲃优嘤柕男问剑叽迦霊暨M行培訓，想方設法創新培訓方式。充分考慮時代因素及農機手的思想意愿和需求，靈活掌握培訓時長，把一次集中培訓變為多次培訓，把長訓變為短訓，這樣就解決了機手不愿意參加農機培訓的問題。

2.3賦予新時期農機部門農機安全監管的權限

建議國家有關部門重新賦予農機安全監管的權限，不只限于田間地頭。只要機車上路，無論是縣級干線還是鄉村道路、田間地頭，農機部門就有權監管，嚴查黑車黑戶、非法駕駛、違章駕駛。這樣，既保障農機安全生產，又可以促使農機手參加培訓，為農機培訓學校提供學員。

2.4繼續加大政策扶持

第2篇：鄉村道路現狀及建議范文

關鍵詞 農機安全生產；問題；對策

中圖分類號 S23 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）09-0214-01

目前，農機的普及度越來越高，農民對于購買農機的積極性也不斷提升，導致農機的數量也在急劇飆升，而農機的安全生產對于保證農業機械化的高速發展就顯得至關重要[1-4]。進入21世紀以來，農機及相關駕駛人員數量迅速增長。為了保證農機的安全生產，相關部門依照國家的法律法規對農機實施了有效的管理，但是農機的安全生產形勢仍然非常嚴峻，還存在不同的安全隱患[5]。

1 農機安全生產存在的問題

1.1 安全意識不足

目前使用農機的駕駛員大部分都是農牧民，文化教育水平較低，安全意識也不足。駕駛員在購買農機以后，只是單純地認為農機通常只用在場院、田地及鄉村道路上運作，基本不會使用在運輸上面，認為辦證掛牌不僅浪費金錢，還浪費時間，不會引起農牧民的注意。農牧民在購買農機以后不接受相關管理部門的監管，致使無證無牌的情況泛濫。

1.2 違規操作

因為農機操作簡單且靈活，而在鄉村，農牧民的工作較為繁重，部分駕駛員為了獲得更多的利益，經常違規操作。農機使用者不顧生產的安全，為了利益自行改裝農機，不按照要求隨便更改皮帶齒輪及更換大輪胎，還有自己焊接超長、超高、超寬的車斗，導致在農機的使用中，常出現超載、超速的混亂違法情況。

1.3 酒后駕駛及疲勞駕駛

部分農機使用者因為平時工作過于忙碌，經常出現酒后駕駛及疲勞駕駛的情況。不少農牧民為了提升農機使用效率，常采取飲酒的方式解除工作疲勞，部分農牧民飲酒過量，而在酒后、休息不足的情況下疲勞駕駛。因此，只要遇上緊急情況，駕駛員就無法立刻作出反應，以致釀成農機事故。

1.4 忽略農機保障

因為文化水平有限，安全意識較為缺乏，大多數農牧民將農機買回家后，通常都是忙于使用，而忽略了對于農機的保障，埋下了安全隱患。這樣無法保證農機具有良好的工作狀態，且使用者對于事故的預見性也不足，一旦出現農機故障，就很容易發生事故。

2 做好農機安全生產的對策

2.1 落實安全生產要求

仔細對相關的法律法規進行貫徹落實，組織安排關于農機安全教育的會議。相關部門必須對農機的安全生產工作高度關注，要結合農機安全生產與部門的工作內容，嚴格落實好上級部門對于農機安全生產的要求，并且將農機安全生產責任落實到相關使用人員身上。

2.2 規范農機安全技術檢驗及牌證管理等相關制度

完善農機登記制度及農機操作人員的培訓考試，抓安全生產必須從源頭上抓起，及時地對農機安全技術檢驗及牌證管理等相關制度進行規范，接受廣大老百姓的監督，向社會上公開農機管理工作的責任、流程、收費標準、相關依據等。要嚴抓農機的登記工作。按照國家規定嚴格審查農機所有者提交的相關憑證，將責任落實到主辦人。按照有關的規章制度對農機駕駛員進行培訓，并且將培訓結果與農機掛牌相掛鉤。

2.3 加強農機安全生產隱患檢查工作

在檢查的過程中一旦發現不符合標準的農機，要嚴格執行標準不予發放檢驗合格的標志。針對某些在公路上行駛的農機，必須積極鼓勵其粘貼反光標識，并向其宣傳反光標識對于農機在夜晚使用的安全性，對于不粘貼反光標識的不予檢驗。在重點道路上設置檢驗關口，對于部分農機出現的無證無牌駕駛、超速超載、違法載人及酒后駕駛等行為給予嚴厲的處罰。在執法的過程中，要嚴格按照相關法律法規來執行，杜絕越權執法及不作為的情況[6]。

2.4 加大農機相關法律法規以及農機安全生產知識的宣傳

組織開展農機安全生產宣傳教育活動，要不斷加強農機安全技術檢驗工作，不斷提升農機使用者的安全意識，在日常工作中積極與農機使用者進行交流溝通，向他們宣傳介紹農機相關法律法規以及農機安全生產知識，同時還可以利用傳單及農村廣播等方式向農機使用者宣傳，并且可以播放一些農機事故的典型案例。同時公開農機相關部門的服務熱線以及舉報投訴辦法，從而加強農機管理工作的透明度，推動農機安全生產的監督工作。

3 結語

總而言之，為了徹底地消除農機生產的安全隱患，需要廣大農機工作者堅持不懈的努力，并結合當地的實際情況采取相應的措施[7-8]。建設“平安農機，和諧農機”，對于當前現代化新農村牧區及現代化農牧業的構建都有著至關重要的作用。在落實工作的過程中，仍然需要不斷努力，積極探索，才能把強化農機安全管理的工作做得更好。

4 參考文獻

[1] 黃真國.當前農機化發展中存在的問題及對策[J].河南農業科學，1999（9）：39-40.

[2] 談志斌，妥文.彭陽縣農機化發展現狀及對策[J].內蒙古農業科技，2011（2）：88-89.

[3] 師俊平.淺談中國農業機械化與農業現代化的關系[J].內蒙古農業科技，2009（1）：12.

[4] 王永會.淺談加強農機安全生產宣傳教育[J].內蒙古農業科技，2009（3）：15-16.

[5] 丁一鳴.對當前農機安全監理工作的思考與建議[J].湖南農機，2006（7）：10-11.

[6] 閆國清.淺談新形勢下的農機安全監理工作[J].農業技術與裝備，2009 （6）：18-19.

第3篇：鄉村道路現狀及建議范文

關鍵詞 農業綜合開發；項目管理；問題；對策

中圖分類號 F302 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）14-0309-01

隨著經濟的不斷發展，農業綜合發展受到廣泛重視。其中，農業綜合開發項目的管理顯得尤為重要，農業綜合開發項目是指在一定的時間和規定的區域內，為了提高農民的綜合收入和社會生態效益，而對農業資源進行的一次性投資活動。在實際的農業綜合開發中，項目管理依然存在很多問題?；谝陨险撌?，本文深入討論我國農業綜合開發項目管理中存在的問題，并提出了相應的對策，以提高農業綜合開發項目管理力度，進一步促進我國農業事業的發展。

1 農業綜合開發項目管理存在的問題

1.1 農業綜合開發項目管理理論落后

農業綜合開發項目管理從20世紀90年代初被引進國內，由于我國經濟處于起步初期，對農業的資金投入比較小，研究機構的建設不夠完善，導致我國的農業綜合開發項目管理與國際脫節，在項目運行上依然處在不成熟的階段。該理論的應用范圍比較小，主要是在建筑業上對項目工程的管理，由于技術等原因，國外先進管理理念不能很好地適應我國本土現狀，因此農業開發項目管理仍在起步階段。

1.2 農業綜合開發項目管理體制存在問題

目前，農業綜合開發項目管理采取多部門協調配合的方式，每一個項目的實施都有賴于各個部門和環節的密切配合。例如在一般的管理系統中都應該有項目審批部門、項目執行部門、項目實施部門，這些部門在項目進行時各盡其責，如果一個部門在中間失去效應，那么其后果就是農業生產出現問題。

1.3 農業綜合開發項目組織機制存在問題

農業綜合開發項目組織機制的問題主要表現在職權不集中，組織管理效率低。由于農業綜合開發主要在農業、林業、水業、土地、財政和稅務等方面，這些方面的職權分散難免有重疊的部分，影響農業的綜合開發。另外，農業管理機構的歸屬復雜給農業綜合開發的統一協調管理帶來麻煩。

2 提高農業綜合開發項目管理水平的對策

2.1 調整農業項目方向和重點

隨著當前經濟的不斷發展，農業綜合開發項目在增強農業競爭力、增加農民收入方面發揮著越來越重要的作用，因此，要在農業項目方向上做出重點調節。首先，應該不斷地增加農民的收入，把改善農民生活水平作為首要項目管理目標，把建設農村水電和鄉村道路作為小康社會管理的附加條件。其次，集中力量發展農村優勢產業，圍繞著國際化的農業綜合開發項目管理準則，把土地治理和科技推廣產品集中起來發展，多層次、多角度地投入，用最快的速度把優勢產業的作用發揮到最好，從而提高農產品國際化。最后，支持建設農民收入保障體制，這樣可以做到對農民投保和理賠的雙向支持，保證農民的基本權益[1]。

2.2 科學規劃項目庫

依據“十二五”計劃，農業綜合開發應該具有多種經營的模式，生產規劃應該與產業相結合，形成鮮明的計劃經營體制，促進農業產業化發展。按照發展規劃，建立多種經營項目庫，建立健全專家評審和項目招標制度。在做好項目規劃的前提下，按照質量儲備的狀況，擇優選擇農業管理項目，避免因為倉促而造成的資源不規范管理。在農業綜合開發項目管理中各級都要建立項目庫，對較好的項目產品進行篩選，對那些有助于農業綜合開發的項目應該先進項入庫儲備再進行篩選[2]。

2.3 發展適合我國國情的項目

雖然我國農業綜合開發項目管理起步比較晚，但農業項目管理的重要性不容忽視，因此，應該發展適合我國國情的農業綜合開發項目。從國內的農業綜合開發項目管理來看，總體上依然處在起步和不成熟階段，與預期目標還有一段距離，因此，要借鑒國外發展的先進經驗，結合我國農業項目發展的實際情況，盡快走出發展誤區，逐步建立符合我國國慶的項目管理模式。

2.4 建立組織管理體系

在建立組織管理機制前應有效整合農業綜合開發部門，解決農業綜合開發過程中職權分散和管理效率低的問題。在各個基層部門應改善農發機構的臨時性狀況。將農發部門社會化職業化，以節約資源、提高專業化水平[3]。

2.5 建立項目儲備和評價制度

為了適應新形勢下的農業綜合開發項目管理的要求，提高開發項目的質量，必須建立有效的農業綜合開發項目儲備制度。為了更加系統而客觀地分析出農業綜合開發項目的達標情況，就需要建立項目成果評價制度。該制度通過判斷項目的初期目標是否完成，判斷項目的規劃是否具有合理性，在具體數據的分析中找出項目失敗的原因，并且總結經驗，為以后新的開發項目提供良好的解決方案，完成農業綜合開發的可持續性發展[4]。

2.6 引入競爭機制

對于農業綜合開發項目管理體制來說，需要激烈的競爭機制才能找到管理的不足之處并且改正。在項目管理中，充分引入競爭機制，以項目招標為突破口，落實項目民主而科學地選擇。在這個過程中，哪個項目的開發前景好，開發投資就集中在哪個項目上。在進行全面招標的過程中，項目本身應該進一步優化，充分體現競爭優勢[3-8]。

3 結語

綜上所述，農業發展呈現繁盛的發展趨勢，但是在農業綜合開發項目管理中依然存在很多不足。在項目管理中存在的理念差異和體制的不足，需要在實際的農業綜合開發項目管理中調整改革的方向和重點，依照我國的具體國情，建立完善的管理體制，在眾多項目競爭中積極改正錯誤，將我國農業綜合開發項目管理推到新的頂峰。

4 參考文獻

[1] 趙鳳國.農業綜合開發項目管理模式研究[D].北京：中國農業科學院，2013.

[2] 夏東祥.農業綜合開發項目管理研究[D].南京：南京農業大學，2007.

[3] 李紅巖.我國農業項目管理的發展趨勢及對策[J].技術經濟，2006（9）：87-89.

[4] 韓梅.對監理機制在農業項目管理中應用問題的思考[J].安徽建筑，2015（1）：177-178.

[5] 黃盛杰.農業項目管理信息化的現狀及發展對策[J].江蘇農機化，2013（2）：47-49.

[6] 趙新紅.規范農業項目管理 努力提高投資效益[J].中國農業會計，2013（8）：28-29.

第4篇：鄉村道路現狀及建議范文

關鍵詞 農業生產；產業結構調整；現狀；問題；對策

中圖分類號 F321 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）18-0297-01

隨著世界經濟日新月異的發展，尤其是中國加入WTO后，面臨著國際和國內雙重市場的嚴峻考驗，我國農業生產中諸如產業結構不平衡、糧食結構性、階段性過剩、農民賣糧難、農民收入增長緩慢等問題逐步顯露出來，束縛著農村經濟的進步和發展。

1 我國農業生產現狀

1.1 糧食生產成本高，市場化水平低，質量有待提高

我國糧食生產呈現以下特點：總產量高、勞動生產率低，部分農產品缺乏比較優勢。盡管每年的糧食產量呈上升趨勢，但是勞動生產率較低，糧食生產成本遠高于發達國家，且呈不斷上漲趨勢，短期內難以擴大經營規模，降低生產成本。糧食產品品質較低，更新換代的速度緩慢，市場化水平不高。

1.2 畜牧產品有競爭優勢

中國畜牧業產量高，市場潛力大，但豬肉和禽蛋白質含量低，不能適應消費結構變化的需要。

1.3 整體農業科技水平低，生產條件落后，農產品的轉化增值程度不高

相當多的農產品產業鏈條短，產品附加值低，如能大力發展畜牧業和農產品加工業，拉動種植業，促進輕工業發展，可促進農業內部結構趨于合理、拉長產業鏈條，并可提高農產品附加值。

1.4 農村勞動力過剩，勞動力成本低

我國是農業大國，農村人口占總人口的80%以上，農村機械化水平低，仍以勞動力作業為主，由于鄉鎮企業發展慢，村級集體經濟薄弱，農閑時勞動力閑置在家，造成相當多的勞動力浪費。

1.5 基礎設施落后

我國農村地廣面大，經濟薄弱，農業基礎設施落后，諸如鄉村道路、水利設施、電力供應、人畜吃水、廣播電視、通訊光纜等建設還比較滯后，制約著農村經濟的發展。

2 我國農業生產面臨的問題

改革開放以來，我國經濟有了快速發展，社會發生了較大的變化，人民生活水平不斷提高，國家實力不斷增強，中國在國際社會中的地位不斷提高，但必須清醒認識到我國農村和農業面臨著更嚴峻的考驗，主要表現在：一是農村產業結構還不合理，調整的方向不明確；二是中國的農產品難以找到穩定的市場；三是農業生產效益低，農民增收困難；四是農業生產的規模小，聯產承包難以與WTO接軌[1-2]。

3 農村產業結構調整對策

農村產業結構調整是改變我國農村落后現狀、發展農村經濟、提高農產品市場競爭力的有效途徑，但這個戰略性調整絕非短期內可以完成，需要注意的問題有很多，必須認真把握，穩步推進。

3.1 樹立戰略性觀念，不宜操之過急

一是提高農村經濟發展的總體水平需要一個過程，即生產力的提高絕非一蹴而就；二是農業由粗放經營向集約化經營轉變需要一個過程[3]。就伊川縣而言，農業生產經過30多年的改革發展，雖然有了很大提高，但整體上農業經營水平還不高，現有耕地中仍有2/3是中低產田，農業生產中的化肥利用率、灌溉水利用率和科技貢獻率等還比較低，只有通過結構調整，增加農業投入，依靠科技進步和提高勞動者素質，加快科技興農步伐，不斷改善農業和農村的基礎設施和生態環境，才能提高農產品的科技含量，提高單位面積產量和收益，提高農業資源利用效益和投入產出率，才能實現農業增效，農民增收；三是建立和完善農村經濟新體制需要有一個過程，雖然農村經濟社會有了長足發展，但是要搞好農業和農村經濟結構調整，還需要實現各種要素和資源的優化配置。必須充分發揮市場機制的作用，完善農產品市場體制，農業社會化服務體系和農業的支撐保護體系，進一步深化經濟體制改革。

3.2 要緊緊圍繞農業增效、農民增收的中心

農民是結構調整的主體，優化農村和農業經濟結構要遵循“以人為本”原則，只有農民在結構調整中實實在在增加了收入，才能激發其主動性和創造性，推進結構調整向廣度和深度推進[4]。從這個意義上講，農民是否增收，是衡量產業結構調整成功與否和生命力強弱的重要標志。政府的主要職能是充分發揮市場的作用，優化配置好各種資源，為農村經濟的發展提供和落實好各項政策，調節和引導好農村社會全面、均衡和可持續發展，而不能片面追求經濟效益，單求政績，搞形象工程。

3.3 要突出科技創新

當前農業和農村經濟發展面臨著部分農產品供過于求；農產品品質與社會需求錯位；農業生產規模小，成本高，效益低；農民增收幅度慢等諸多問題，農產品科技含量低，缺乏市場競爭力，農業迫切需要調整和優化結構，由數量型向質量效益型轉變。而要創造農業和農村經濟新的增長點，就必須做到以下幾點：一是加快農業科技的突破和創新，依靠科技進步降低農業生產成本，加快良種和先進技術的開發、引進和推廣應用，提高良種覆蓋率，加快引進適用、節能、高效的農業作業機具，提高農業生產機械化作業水平。發展市場農業的科技載體，通過發展農業龍頭企業、農民經濟合作組織、商品生產基地、農村科技市場等科技載體實現“小生產”和“大市場”的有效對接。二是加快農業信息體系建設[5]。主要是加快農業信息基礎設施建設，及時向農民傳遞權威實用的生產、技術、價格和供求信息。同時，加強農產品批發市場建設，實行規模生產、規模經營。三是健全科技體系，提高農民整體素質。通過完善推廣機構，建立推廣隊伍，培養農村基層干部和技術人才，實施推廣計劃和開展科教興農等辦法，大力推廣農業先進實用技術，實施農業骨干技術增效工程。要樹立“以人為本”的思想，努力提高農村勞動力的整體素質，健全農村教育體系，加強科技教育和培訓，造就一支高素質的農業產業大軍，把農民從勞動致富為主，引導到以科技致富的軌道上來。

3.4 加強基礎設施建設

目前，我國大部分地區農業基礎還很脆弱，抵御自然災害的能力較差。這就要求在調整農村產業結構的同時，要有良好的配套基礎設施來保障農業生產的有序進行，不僅要加強農田基本設施建設，增強農業的抗災能力，而且要保護和改善生態環境，實現農業的可持續發展；不僅要搞好農田基本建設，提高農產品的生產能力，而且要發展產前、產中、產后的短程服務設施，提高農產品轉化增值和抵御風險的能力；不僅要搞好農業的基礎設施建設，改善生產條件，而且要搞好公共設施建設，改善農村的生態環境面貌和生產生活條件[6]。

3.5 加大扶貧開發力度

要堅持開發式扶貧，對那些存在明顯資源優勢、群眾基礎較好、急盼脫貧致富而苦于資金缺乏的鄉村重點扶持，從政策、資金、技術等方面給予大力支持，加強監管，提高扶貧工作的成效，扎實有效推進農村產業結構調整。

4 參考文獻

[1] 黃華明.當前農村產業結構調整面臨的問題及對策[J].桂海論叢，2000（5）：83-84.

[2] 何忠偉.農村產業結構調整問題研究[D].長沙：湖南農業大學，2002.

[3] 姚陽.農村產業結構調整問題研究[J].湖南環境生物職業技術學院學報，2006（1）：65-68.

[4] 王清華.調整農村產業結構應注意的三個問題[J].河南政報，1995（12）：43-45.