旅游安全預案精選(九篇)

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第1篇：旅游安全預案范文

一、進一步提高對做好應急預案管理工作重要性的認識。

安全生產應急預案管理工作是安全生產應急管理工作的重要組成部分，是開展應急救援的一項基礎性工作。做好應急預案管理工作是降低事故風險，及時有效地開展應急救援工作的重要保障，是促進安全生產形勢穩定好轉的重要措施。

近年來我市在預案管理方面做了大量工作，安全生產事故應急預案編制工作取得了很大進展，管理水平不斷提高。但從整體上看，安全生產事故應急預案管理工作仍有很大差距，主要問題是：預案要素不全、可操作性不強；企業內部上下以及企業預案與政府及相關部門預案相互銜接不夠；部分生產經營單位還沒有編制安全生產事故應急預案；預案演練工作開展不夠，等等。各旅游經營單位，要以提高安全監管水平、完善安全生產應急管理機制、提高應對事故災難的能力、預防和控制重特大事故發生為目標，采取有力措施，把安全生產事故應急預案管理工作真正落到實處，切實抓緊、抓細、抓實、抓好。

二、切實做好安全生產事故應急預案編制工作。

根據省安監局的統一部署，到20*年底各旅游經營單位都要應急預案編制工作，形成較為完善的應急預案體系。

各經營單位要針對重大危險源狀況、可能發生的事故類別、關鍵工作崗位和重點工程制定符合相關法規和標準要求，簡潔易懂、功能齊全的應急處置程序和方案；要簡化現場處置方案，做到分工明確、應對有效。

三、加強預案演練，及時完善議案，提高預案的實用性。

我局將督促各旅游經營單位積極開展應急預案演練工作。通過各種演練解決企業內部門之間以及企業同地方政府有關部門的協同配合等問題，增強預案的科學性、可行性和針對性，提高快速反應能力、應急救援能力和協同作戰能力。

第2篇：旅游安全預案范文

關鍵詞：漓江流域；竹筏旅游；安全風險監管機制

一、引言

桂林市是世界著名旅游城市，漓江流域更是讓人神往，每年來乘船游覽漓江的旅游者達數百萬人次。而竹筏旅游作為一種特色和特殊性兼具的旅游形式，乘坐竹筏游覽漓江的游客越來越多，其發展勢頭異常迅猛，但同時因受竹筏旅游相關的管理機構不健全、安全主體意識薄弱、安全教育培訓宣傳體系不完善等諸多方面的因素影響和制約，旅游安全事故頻頻發生、安全形勢較為嚴峻。因此，如何通過建立科學有效的安全風險監管機制，進一步強化安全監管，降低安全風險，消除安全隱患，保障游客安全，實現漓江流域竹筏旅游的可持續發展，已成為備受社會各界廣泛關注并亟待解決的問題。

二、漓江流域竹筏旅游安全管理現況

隨著社會經濟的發展和人們生活水平的提高，旅游者消費需求日趨多樣化、個性化，竹筏旅游以其“親臨水源”的特點備受世界各地旅游者的青睞。到2013年漓江流域竹筏數量已增至3000余張。漓江流域竹筏旅游的快速發展，不僅給沿江村民及旅游企業帶來豐厚的經濟利益，同時也帶來了諸多安全問題，制約了漓江流域旅游可持續發展。桂林市非常重視竹筏旅游安全問題，2012年制定《桂林市漓江風景名勝區排筏載客營運管理暫行辦法》：2014年出臺《桂林市漓江風景名勝區排筏載客營運管理暫行辦法》等相關規定，加強漓江船舶安全工作和水上旅游安全管理。但由于安全受諸多因素的制約竹筏安全管理仍存在諸多問題：1.安全意識有待提高。從近年來發生的竹筏旅游安全事故中可知，大部分事故是由于游客和筏工的安全意識薄弱引發的，旅游者不顧可能存在的安全隱患，強行開展違反竹筏旅游安全的活動；不少筏工安全風險意識較薄弱，未能依照相關規則進行竹筏操作，且存在疲勞、醉酒或帶病駕駛等現象。2.管理職責有待明確。漓江旅游航區的安全管理涉及到較多的行政職能部門與管理機構，然而，在具體管理過程中，各部門因職責劃分混亂，彼此之間溝通機制不暢，導致漓江流域竹筏旅游安全管理存在職責和權限不清等問題。3.設施設備有待完善。漓江旅游航區內部分碼頭存在游客上筏等候區與當地村民商品售賣區混合使用，沒有專門供游客上、下竹筏的專用通道和設施的現象，且漓江水域與景區碼頭之間沒有防護欄隔離，各游覽碼頭防擁擠分道設施、碼頭護欄等基礎設施缺乏現象突出。

三、漓江流域竹筏旅游安全風險監管機制的構建

漓江流域竹筏旅游安全監管機制是該流域水上交通安全管理的關鍵環節，也是防止和減少安全事故發生的重要保障。本文結合竹筏旅游安全監管的過程及特點，構建了漓江流域竹筏旅游安全監管機制，主要由風險評估機制、風險預警機制、信息反饋機制、安全救援機制與后期處理機制等五個部分組成，具體如圖1所示。

風險評估機制是指在漓江流域竹筏旅游安全管理的過程中，對可能存在的安全風險進行識別，確定風險等級，并對風險源進行分析，科學評估風險發生的可能性，制定風險管理方案，最大限度減小風險的損害。特別重大風險，地方政府應該逐級上報，并發出旅游禁止令，禁止旅游者的竹筏旅游活動。重大風險，地方政府應該逐級上報，并旅游警告，建議旅游者重新考慮漓江流域竹筏旅游的必要性，減少可能發生的安全事故。較大風險，當地政府應該向市人民政府報告，并旅游安全提示，建議旅游者高度關注可能發生的影響漓江流域竹筏旅游安全的因素。一般風險，當地政府應該根據相關規定，旅游安全提示，建議旅游者關注可能發生的影響竹筏旅游安全的因素。

3.2風險預警機制

風險預警機制是指在對漓江流域竹筏旅游安全風險進行評估的基礎上，對各種可能發生的安全隱患進行監測預警，制定相應的應急預案，風險預警信息，采取積極措施，控制事態發展，最大限度地將風險源控制在一定的范圍內。整個風險預警過程就是通過建立職能小組，對可能發生的安全事故進行動態監測，指政府部門對各類安全事故進行認真監測、收集、分析、處理、存儲和報告，建立常規數據監測、風險分析與分級等制度；提前預報，要求有關人員收到旅游安全事故信息后向職能小組報告，職能小組應當對旅游安全事件進行核實與風險分級，并按照應急管理規定，在時限內分別逐級向上一級政府及部門、專業技術機構報告：分類管理，各級政府部門根據上述旅游安全事故和旅游安全風險的不同類型，風險預警，一般預警由縣人民政府確定，較重預警由市人民政府確定，嚴重預警由自治區人民政府確定，特別嚴重預警由自治區政府或由省自治區政府報請國務院確定；制定應急預案是根據預警等級和事故類型，制定相應的應急預案，提前做好預警準備，保障群眾的生命和財產安全。在竹筏水上旅游安全發出預警之后，安全管理人員要根據警報級別和可能的險情進行決策，啟動應急預案，采取相應的處置措施。

3.3信息反饋機制

信息反饋機制是指在漓江流域竹筏旅游安全監管的過程中，應該建立專業、高效、及時的信息服務平臺，做到信息共享，優化資源配置，提高旅游安全事故的預防、救援能力，同時，在事故發生后，應該將事故相關信息向社會，提高公眾的旅游安全意識，保障公眾的知情權。按照信息反饋機制的內容，可以將其分為1.內部信息反饋，各級監管部門應該充分利用互聯網、物聯網等信息技術，通過政務大廳窗口、筏工手機短信平臺、現場宣傳等途徑，建立統一的信息服務平臺，實現內部信息的實時共享和同步。各級水文、交通運輸及海事部門要主動加強溝通聯系，密切關注天氣變化情況，及時掌握航道、水文等變化信息，通過信息服務平臺向有關單位和筏工安全信息，為竹筏旅游安全提供信息支持支撐保障。2.外部信息機制。各級監管部門應該為公眾提供權威的信息，確保信息的及時性、客觀性和全面性。由于新聞報道具有及時、客觀等特點，因此成為旅游監管部門信息的重要途徑，在具體的旅游安全事故的新聞報道工作中，實行審核制。重大安全事故的報道要經市或區級人民政府審核同意后，統一；重大以下突發事故新聞報道工作按縣或市人民政府的有關規定執行。同時，各級政府部門也應該通過互聯網、電視、報紙等媒體，利用先進信息技術融入到信息過程中，建立高效外部信息反饋機制。

3.4安全救援機制

安全救援機制是指在竹筏旅游安全事故發生時，應該建立政府主導、景區搶救、筏工自救的安全救援機制，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險區域人員，控制事態發展，最大限度地減少對涉事人員的生命和財產安全的傷害。1.安全應急救援中心救援。各級政府作為漓江竹筏旅游安全監管的重要領導機構，承擔著安全監管的主要職責，因此，政府部門成立旅游安全應急救援指揮中心，由安監、交通、公安、旅游、海事等多個部門組成。救援指揮中心，下設辦公室、綜合協調組、救援組和后勤組等部門相關部門在接到事故報告后，其主要負責人立即趕到現場，迅速組織救援工作，保障群眾的人身和財產安全。2.景區專業救援機構救援。漓江景區管理有限公司是漓江流域竹筏旅游的經營機構，承擔著漓江流域竹筏旅游的運營和管理。在安全事故發生后，景區應該迅速組織專業救援人員，利用專業救援設施、設備，開展救援工作。3.筏工人員救援。竹筏的操作人員，即筏工一般是漓江沿岸的村民，水性較好，且掌握一定的安全生產知識和急救知識，在竹筏旅游安全事故發生后，應該第一時間開展自救。

第3篇：旅游安全預案范文

關鍵詞：溫泉洗浴；旅游產品；分類；開發方向

中圖分類號：C93

文獻標志碼：A

文章編號：1000-8772（2012）09-0085-02

一、引言

隨著人們生活水平及生活品位的提高，觀光旅游正在逐步向休閑旅游轉型。以體驗溫泉、感悟溫泉沐浴文化為主題，達到溫泉養生、休閑、度假為目的的溫泉旅游便成了新時尚。

列數西安周邊代表性的溫泉景點有：西北最大戶外露天養生日式華山御溫泉、國內首家五星級標準的臨潼華清愛琴海溫泉酒店、“天下第一名湯”藍天湯峪碧水灣、最新溫泉洗浴中心咸陽海泉灣溫泉度假村、最近最實惠的東大新大地溫泉度假村、準四星級泰龍溫泉度假酒店等。洗浴是溫泉旅游的核心部分，隨著溫泉旅游的火熱展開，在傳統的淋浴、浸泡浴、干蒸浴和濕蒸浴的基礎上，藥浴、鹽浴、牛奶浴、海泥浴、酒浴、咖啡浴、森林浴等溫泉洗浴產品層出不窮。面對雨后春筍般出現的溫泉景點及溫泉產品，筆者認為應該對其進行相應的分類研究，以利于今后對溫泉旅游的消費及開發。

二、溫泉洗浴產品的分類及其特征

1.根據溫泉水溫的洗浴產品

溫泉依水溫高低大致分為三類：水溫在41℃～44℃之間的稱為高溫溫泉，洗浴時間不宜超過15分鐘，有加速脈搏、促進代謝、增強代謝的功能；水溫在34℃～40℃之間的稱為中溫溫泉，有治療炎癥、緩解疼痛、理療皮膚的功能；水溫在34℃以下的稱為低溫溫泉，有收縮毛孔血管、延長血液循環、減少胃液分泌、加快脂肪代謝的作用。此外，水溫低于大氣溫度的稱為冷水浴，可興奮神經、醒神清腦。按照日本的劃分標準，含符合標準的礦物質成分但溫度低于25℃的泉水洗浴稱為冷泉浴。

2.根據溫泉水態的洗浴產品

根據水的三態變化，人們開發出了溫泉液態浴、蒸氣浴。溫泉水的液態洗浴可以包括蓄半池水的洗浴、滿池溢出洗浴、動態流水浴等，可以設計圓形、矩形、橢圓形等形狀各異的水池裝飾。蒸氣浴是在一間特殊結構的屋里將蒸氣加熱，人在彌漫的蒸氣里沐浴。國外把蒸氣浴一般稱作“桑拿浴”，較著名的有芬蘭浴、羅馬浴和日本浴等。根據浴室空氣溫度和相對濕度的差異，可概括為干熱蒸氣浴和濕熱蒸氣浴兩種，蒸氣浴一般都是人為建造的。

3.根據溫泉水質的洗浴產品

溫泉水質是溫泉洗浴的首要因素，此類產品首推“原湯”洗浴，即對天然涌出的溫泉水不做任何加工處理而進行沐浴。在“原湯”的基礎上，可以向泉水加入物質或增減溫度改變溫泉水質，以達到豐富溫泉洗浴產品的目的。

向溫泉水中加入的物質可以有可溶類、可漂浮類、可沉淀類、氣體、動植物類等五種。如溫泉藥浴、綠茶浴、薄荷浴等屬于第一類，花瓣浴、水果浴等屬于第二類，泥砂浴、礦浴屬于第三類，氣泡魚屬于第四類，水藻浴、“親親魚”溫泉浴屬于第五類。可加入溫泉水中的自然界物質種類繁多，但是一定程度取決于溫泉醫學、養生保健專家的科學研究。

4.根據溫泉環境的洗浴產品

目前溫泉洗浴的環境主要體現在對宏觀自然景觀的選擇上。如高原溫泉浴、高山溫泉浴、峽谷溫泉浴、冰川溫泉浴、海邊溫泉浴、城市溫泉浴、森林溫泉浴、星光溫泉浴等。

其次在微觀上，可以從浴場材料、光線、同浴者等角度考慮，這些要素影響了消費者對近距離氛圍的體驗。依據盛物材料劃分，目前市面上有玉石溫泉浴、水晶溫泉浴、大理石溫泉浴、木桶溫泉浴、泥池溫泉浴、水泥池溫泉浴、瓷磚池溫泉浴等；根據共浴者劃分，有鴛鴦浴、親子浴、家庭浴、公共浴、主題公園大浴場等；光線對溫泉洗浴的氛圍影響也是被認可的，強燈光浴場易造成豪華和夢幻的感覺，弱燈光浴場則帶來神秘和慢體驗效果。

三、溫泉洗浴產品發展的方向

1.品質戰略

好品質是溫泉的生命。溫泉的品質包括天然品質、開發品質、認證品質、服務品質等。

（1）天然品質。一要看水質是否優良，即溫泉中所含的礦物質微量元素有多少，是否有益于人體健康，不同類型的溫泉有不同的保健功能。如淡溫泉、硫化氫泉、（硫酸）碳酸鹽泉、碳酸氫鈉泉、氯化鈉泉等，只要我們根據自身的身體健康實際，在醫生的指導下選擇適合本人的溫泉泡浸，持之以恒，就可以達到比較理想的效果。二要看溫度，溫度要適宜，并非越高越好。水溫過低起不到保健作用；水溫過高會損害人的生育系統。目前，西安溫泉開啟了品質游，這是溫泉品質制勝理念實踐的良好開端。（2）開發品質。溫泉品質開發要特色化，其方向和趨勢應為：溫泉＋景區、溫泉＋酒店、溫泉＋會議、溫泉＋運動、溫泉＋滑雪、溫泉＋游樂、溫泉＋佛道、溫泉＋療養、溫泉＋生態、溫泉＋SPA、溫泉＋瑜伽、溫泉＋節日、溫泉＋論壇、溫泉＋會展、溫泉＋藝演、溫泉＋地產。（3）認證品質。溫泉品質認證標識是指用于證明溫泉使用場所溫泉品質的標識與證書，凡以天然溫泉或人工開采的地熱水作為旅游、觀光、休閑、游憩、度假目的的場所，都應進行旅游溫泉品質認證；未獲得旅游溫泉標志的單位及場所，不應在場所及其宣傳材料上進行“旅游溫泉”、“天然溫泉”、“生態溫泉”、“溫泉或礦泉SPA”等表述。溫泉品質認證標準的執行不僅能指導溫泉使用單位及場所更好地規范品質，還能讓消費者更好地認識不同溫泉的品質。（4）服務品質。溫泉業應提高服務品質，提倡個性化細微服務。個性化細微服務是創建度假區品牌的法寶，在服務過程中的成功取決于細節的積累，這種積累是日常的工作程序、服務規范、服務標準的體現。

第4篇：旅游安全預案范文

這起案件疑點頗多，一審判決中就有三大疑點：有罪供述自相矛盾、死者死因各執一詞、作案時間疑點重重。但是，此案中，也有證明被告人有罪的證據，也就是說不能排除是這兩名被告人作案的可能。因此，本案面臨著兩難抉擇，一方面，如果判處被告人有罪，那么就可能冤枉好人；另一方面，如果宣告他們無罪，也極有可能放縱真正的罪犯。所以，當法院宣告鄧秀瓊和其同案犯無罪后，被害人的家屬非常奇怪，也非常傷心。的確，兩名被告人宣告為無罪了，但人已經被害了卻是不爭的事實，這就意味著到現在為至沒有人為此案承擔刑事責任，如果不能進一步搜集到這兩名被告人犯罪的有力證據或者捉住真兇，甚至就永遠沒有人為此承擔刑事責任了。

但是，在一個現代法治社會，面對這樣的兩難抉擇，無疑要堅持“疑罪從無”的原則，要恪守“寧可放縱一千，不可冤枉一人”的價值目標。因為，定罪判刑是國家對于公民發動的一場“戰爭”，是公權力對于私權利的限制與剝奪，因此國家機關要對公民個人限制自由乃至剝奪生命權益，必須有充足的證據，遵守嚴格的程序，依照法律的規定，才能進行。如果國家機關根據有疑問的證據，可以隨意地限制和剝奪公民權利，那么，每個公民都可能成為“潛在的犯罪人”，公民的自由、財產及生命隨時都處于沒有安全保障的狀態。這種“法律安全”的缺失比公民受犯罪分子的侵犯可怕的多，因為公民受到犯罪的侵犯可以求助于國家機關，而受到國家機關的有意侵犯卻無法向誰求助，更何況，國家有組織的暴力比犯罪分子個人或團伙強大的多、可怕的多。因此，面對兩難抉擇，我們當然只能“兩害相權取其輕”，而選擇對于公民權利保障更為有力的“疑罪從無”的原則。

從媒體近期披露的幾個案件來看，聶樹斌的案件基本上是遵循的是“疑罪從無”的原則，也就是在對案件有疑問時，在被告人聲稱自己被刑訊逼供時，法院堅持以其有罪進行判決；佘祥林的案件則是遵循的是“疑罪從輕”原則，在其妻子是否死亡及其他證據上都存有疑問時，法院在多次發回重審后，最后又不得不判，但不判處死刑，而是留有余地，改判為有期徒刑；而鄧秀瓊案，法院真正堅持了“疑罪從無”的原則，在證據存有疑問，頂住壓力，改判為無罪，案件雖然是個案，卻讓司法前進了一大步，終于讓紙上的原則在現實中生長，可喜可賀。

第5篇：旅游安全預案范文

關鍵詞：旅游風景區；生態安全建設；高校教育支持

目前，我國旅游風景區的生態破壞盡管與自身的生態環境脆弱有關，但是生態環境的惡化更多的是人為的破

壞造成的，而在人為因素中，既有技術、經濟和管理等方面的原因，但更主要的原因還是由于人們缺乏必要的生態道德意識和生態道德責任感所致。因此從某種意義上講，旅游生態安全建設不僅需要經濟、管理、技術和倫理道德的支持，尤其需要教育，特別是旅游生態倫理教育這種維持人類文明延續和發展的最基本途徑的直接支撐。

一、教育在支撐旅游生態安全建設戰略中的作用

（一）培養生態意識是形成生態安全觀念的重要途徑

生態意識直接影響到人們的生產方式、生活方式和思維方式。進行生態安全建設不僅要有掌握生態科學的專門人才，同時也有全社會公眾生態意識的覺醒。如果忽視內在自覺，即使注重法令處罰，一些工廠或公眾也會陽奉陰違，伺機鉆法律漏洞，因此必須通過宣傳教育，提高全社會的生態意識和生態道德水準，促使每一個人都以良好的生態安全道德實踐去維持整個生態系統的平衡發展。

（二）科學的生態安全目標的建立需要教育的支持和保障

現在先進國家除了以經濟指標表示國民物質生活品質，同時也重視文化指標、生態健康指標，以表示國民精神生活品質。其中文化教育指標包括掃盲率、大學生比例、人均年購書經費、音樂人口比重、日均進出圖書館、音樂廳、戲劇院、博物館的人數等等。生態建設指標包括人均綠地面積、生態認知水平、環保知識多寡、病態率、死亡率、受害率、土壤侵蝕率、空氣與水污染率以及大眾對自然和動物的態度等等。景區開發方面由于錯誤套用城市、開發區和旅游度假區開發的模式，導致風景名勝區出現“城市化、人工化、商業化”的現象，使景區的生態環境和原始風貌遭到嚴重破壞。目前不少旅游景區在開發過程中所存在環境污染問題，首先是社會經濟的快速發展與景區無序建設和盲目開發的不協調，不能正確處理經濟發展與資源保護的關系，而施行殺雞取卵、竭澤而漁式的開發方式，造成景區山體、水體、土壤、空氣和景觀的嚴重破壞和污染。其次是豐富、獨特的風景名勝資源與景區“三化”現象的不協調。一些風景名勝區違反資源真實性、完整性保護的基本原則，錯誤套用城市、開發區和旅游度假區開發的模式，把城市道路、草坪、豪華賓館、寬馬路等搬到風景名勝區進行錯位式開發，導致風景名勝區出現“城市化、人工化、商業化”的現象，使景區的生態環境和原始風貌遭到了嚴重破壞。

（三）發展教育可以促使生態安全建設向法制化方向發展

倫理道德、法規制度和科學方法是生態安全建設的3大核心，缺一不可。生態安全建設必需有科學做后盾、以良好的道德品質作輔助，如果所有工廠企業投資者均能在生產之前，已充分考慮到防止公害、去除污染，則比起事后才彌補，顯然要有效得多。事實上，并非每一位企業家都有此自覺，因而法治力量也不可或缺。而正確的法制觀念不可能自發產生，只有通過不斷的教育才能潛移默化，逐漸轉化為自覺行為。

二、旅游生態安全教育的時代內涵

旅游生態安全建設問題涉及到社會的政治、經濟、科學、技術、管理、文化、倫理道德等眾多領域，因此，旅游生態安全教育的內涵不應局限于單一的生態環境教育或生態旅游教育，而應在學習生態環境和生態旅游專業技術的同時，要與其他學科相互滲透，融人文、道德等為一體，接受更多的旅游生態安全教育。

（一）旅游人文教育

當前伴隨著我國工業化、農業產業化和城鎮化的推進，科學主義教育價值觀逐漸占據了主導地位，而旅游人文教育則受到削弱，以致旅游職能技術教育已成為追求欲望的工具。從旅游專業教育這條規范有序的流水線出來的，往往是失卻了人生的價值取向，只擁有知識和技藝、被工具理性所操縱著的單面人，甚至惡性循環似的引起工具理性之異化，諸如旅游高科技的濫用造成環境污染、生態失衡、旅游資源枯竭等一系列區域性災害，直接威脅到我國旅游產業旺盛的物質基礎。因此，如要挽回旅游旅游發展基礎的傾頹之勢，如要保持我國旅游產業和諧、全面、健康的持續發展，就應當重新拾回被純科學主義教育思潮所淹沒的旅游人文教育，使兩者得到有機的整合。

（二）旅游生態教育

旅游生態教育是指使受教育者了解旅游生態系統的性質及規律，重新認識旅游開發與生態環境的關系，認識生態安全在旅游開發中的地位，克服對旅游生態環境冷漠無知的態度，確立旅游與自然環境協調發展的新觀念的教育活動。一是強化生態文明意識。放棄沿襲下來的“征服欲”和“主宰欲”，而應對自然懷著深深的感恩之情、愛護之意和敬畏之心。二是加強生態憂患意識。隨著旅游科技的漸趨發達和旅游生產力水平的高度現代化，導致旅游生態平衡的“失重”，造成資源危機、水和大氣污染等。而令人類當需徹底反省和自審，并把這種旅游生態憂患意識深植在未來旅游者和經營者的心中。三是加強對生態旅游知識的培訓。從總體上看，我國生態旅游經營人員對生態旅游知識了解不多，而在生態旅游中，大多數游客都希望同從業人員進行直接交流，了解一些生態旅游方面的基本情況。對生態旅游知識缺乏和不足，勢必影響游客對生態旅游的整體感受。增強旅游知識培訓，也有利于生態旅游從業人員更好地了解當前旅游業發展的形勢和趨勢，進一步抓好日常管理和經營。四是強化服務規范的培訓。生態旅游雖然要形成自身的個性和風格，以特色來吸引人，但這種特色是建立在規范服務的基礎之上的。沒有規范化和標準化的服務，特色就不可能存在。做好規范服務是生態旅游發展的基礎。目前，我國生態旅游在服務上還存在諸多不規范的現象，各地要針對當地實際情況，加強這方面的培訓，以規范的服務來引導和促進生態旅游發展。

（三）旅游道德教育

旅游生態安全建設蘊藏著豐富的倫理要求，這就需要我們重新認識道德教育的功能和內涵，注重旅游經濟道德和環境道德建設。其目的在于為旅游持續、健康的發展，提供有力的道德支持。其基本內容包括：教育公眾透徹認識局部利益與全局利益、當前利益與長遠利益、公平與效率這3對辯證關系；培養他們迎接全球挑戰所必備的旅游意識、旅游思維和旅游品格；培養他們在認識上完成從“自然之王”到“自然之友”的歷史轉變，即引導他們以審美的眼光去關照大自然之外形和神韻，在對崇高、壯觀、優美的情愫之陶醉和自享中，自然積淀起尊重環境、熱愛天地的道德素養，實現珍惜旅游資源之使用和開發的目標；培養他們敬重自然界其他物種的生命權利，用人類特有的博懷關懷它們的生命權和發展權，從它們的生活習性出發賦予其自主發展的廣闊時空。

三、旅游生態安全建設意義上的教育支持舉措

（一）構建旅游企業生態安全建設應有的素養

一是公平競爭，不僅企業與企業之間應公平競爭，企業對萬物也應該表現公平性平等性。旅游企業在生態安全建設上，不僅不能壟斷旅游資源，更不能具有凌駕萬物的心態。二是每個企業都能尊重客觀的規定，而不能有任何自我膨脹，如造成旅游環境污染就需要賠償，有關各方均應該共同遵守規則，不能任由制造污染的一方狡賴，也不容受害一方私自報復。唯有大家共同尊重客觀規則，謀求積極補救之道，才能真正落實旅游生態保護。三是每個企業均應尊重裁判決定，不能以主觀成見自以為是，破壞公益權力。環境污染是否已達處罰標準或者公害補償應該理賠多少，這些均需要通過客觀評監過程，必要時則應由司法決定。當前，盲目開發景區有幾種力量：一是投機取巧的開發商，把房地產項目搞到景區來，名曰回歸自然，其結果是少數人回歸了，大多數人的利益被侵占了；二是各行各業亂建培訓中心、招待所、賓館。許多有錢有勢的行業紛紛要求在景區最漂亮的地方、最靠近核心景區的地方，修建培訓中心、賓館、招待所。

（二）教育懲戒并重，強化全社會生態環保意識

社會發展史表明人類進化與生態環境變化密切相關，生態危機正成為21世紀人類生存的最大威脅。為了防止人類生存和發展所依賴的生態系統被破壞，避免生態環境危機加深，實現人與自然和諧相處的生態文明，人類必須運用經濟和法律手段和道德的約束來保護自身的生態安全，從生態經濟觀念中尋找經濟發展的空間。環境保護和生態經濟建設事關社會的公共利益，樹立全民環保國策觀念首要的是增強公眾的生態道德意識，讓生態道德觀念成為公民道德的重要組成部分。但改變過去傳統的生產方式、生活方式和思維方式絕非一朝一夕，必須教育與懲戒并重，運用政治、經濟、法律、道德等多種手段方能奏效。一是廣泛宣傳“生態中國”的發展戰略和生態經濟觀念。以大型宣傳教育造成聲勢，推動各級領導和廣大群眾確立環保國策觀，明確生態經濟建設的法律義務和經濟義務。同時鼓勵民間社團和群眾參與，不斷壯大環保和生態經濟建設的社會力量。二是嚴格執行《環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》等環保法律法規。切實加強對建設項目的環境管理，依法行政，嚴把項目審批關和驗收關，遏制新污染源的產生。三是以“大環保”、“大生態”觀念深化環境教育。通過多種方式提高全社會環境意識，倡導綠色消費、綠色文化和“保護環境，人人有責”的新風尚。密切關注經濟社會發展中產生的環境問題，防止出現流域性污染以及由環境污染而引起的社會群體性惡性事件。

（三）加強旅游生態安全教育立法

“依法治旅，依法興旅”是我國旅游業發展基本方向，隨著生態旅游教育的發展，生態旅游教育立法受到重視。要加快旅游產業發展步伐，必須進一步推進旅游業法制化建設。一是制定和完善旅游地方法規、規章。要適應WTO有關規則，對我國現有旅游法規、規章進行修訂完善。目前我國的《環境保護法》雖然對生態旅游安全教育已進行了原則上的規定，但尚缺乏單獨的全國性的生態旅游安全教育法律性文件，因此，必須根據發展需要制定新的旅游生態教育管理辦法和教育質量監督方法，從法律上保證生態旅游安全教育的貫徹落實，建立面向大眾的、終身教育的生態旅游安全教育體系，通過生態旅游安全教育形成人與自然和諧相處的思維觀念和意識，樹立旅游生態安全價值觀。二是加大旅游執法力度。要認真貫徹國家有關旅游教育管理法律、法規，完善旅游教育管理機制，加大旅游生態教育綜合管理力度，解決旅游教育行業有法不依、執法不嚴、違法不究的問題，整治規范旅游教育秩序。近年來，我國對風景名勝區管理工作中重開發、輕保護的行為進行了整治，取得了較好效果。許多著名的旅游景區都針對景點開發中“城市化、商業化、人工化”現象日漸嚴重的問題進行了依法整治，加大景區拆遷力度，使景區的生態環境逐步得到恢復。

（四）促進旅游生態教育的全民化

現代旅游生態教育是一種面向大眾的、全面的終身教育，是一種跨學科的教育措施。針對其特點，旅游生態教育應是一種面向全社會包括各個層次的所有年齡的人的教育體系。只有采取一種綜合的、統一協調的教育方法，才使人們理解當旅游生態安全建設這一主題，加強旅游生態文明觀，增強“生態中國”國情和憂患意識。從目前來看，生態旅游在突出特色上做了很多工作，也取得了一定成績，但同時也出現了一些帶有傾向性的問題：一是一些地方在生態旅游開發建設上脫離了樸素、自然、協調這些基本原則，貪大求洋，追求豪華，建設上大興土木，建筑物富麗堂皇，不斷與生態旅游內涵相脫離，而且還破壞了當地資源和環境。二是生搬硬套，不切實際。一些地方為了突出生態旅游特色，不是對本地農村資源優勢和風土人情進行認真的調查和研究，而是采取“拿來主義”，不切實際，生搬硬套，結果效果并不理想。說到底，這些都是特色意識不強和對生態旅游特色理解不夠，認識不深的表現，這樣開發建設出來的生態旅游產品必然不會受到市場的歡迎。各地在開發建設生態旅游項目時，一定要結合實際，研究特色、挖掘特色、突出特色，樹立起本地生態旅游的良好形象。如在一些湖泊較多、水域較廣的地區，可開展“水鄉農家樂”旅游活動，吸引游客前來欣賞水生植物、野營、野餐和四季垂釣等。此外，溫泉、花木、瓜果，甚至農村的一山一水，一村一街等都是開展生態旅游的有效資源和載體，只要肯挖掘，生態旅游就一定能在特色和創新上取得更大成績。生態旅游很重要的一條還在于當地的風土人情、民俗文化。因此在進行生態旅游開發過程中，各級旅游部門要反復幫助當地農民認識、理解生態旅游有別于傳統大眾旅游，追求的不是豪華舒適的飯店設施，而是徹底融入當地居民的生活，讓居民樹立起“民俗文化、民族文化就是資源”的思想觀念，在生態旅游文化內涵挖掘上狠下功夫，形成具有鮮明特色的生態旅游文化系列。

參考文獻：

1、國家統計局.關于湖南“農家樂”旅游發展的思考[EB/OL].中國經濟網,2004-09-20.

第6篇：旅游安全預案范文

【關鍵詞】有機化學；實驗教學；綠色化學；安全教育

有機化學是一門實驗性很強的學科。有機化學實驗是有機化學賴以生存的基礎，在教學中占有很重要的地位，也是化學、化工、材料、生命科學、環境科學、醫藥及海洋等學科學生必修的主干課程之一[1]。對于化工、化學、生物、環境和材料等相關專業的學生來說，大學有機化學實驗是非常重要的一門基礎實驗課，是對有機化學理論課的輔助和補充。有機化學實驗課可以使學生對有機化學的理論知識有更加深刻和直觀的理解。有機實驗操作可以訓練學生的觀察能力、動手能力、分析能力、創新能力和研究能力，并且培養學生對理論知識的綜合應用能力[2]。

近些年來，高校在改革實驗教學方法和教學手段、考核制度、培養學生的學習興趣、開放實驗室等方面給予了高度重視，但在有機化學實驗教學中的綠色化學教育和環保教育方面還有待加強。從事與有機化學相關的行業，必然要接觸有機溶劑，易燃易爆、有毒有害物質，在工作中防火、防爆、防中毒、防止環境污染是每一個化學工作者時刻需要注意的問題。因此，加強綠色化學教育和環保教育，使學生以后在工作中具有強烈的責任心，才能盡可能地防止安全事故的發生和污染環境的現象出現。有機化學實驗室正是培養學生具有這兩種意識的有效場所。因此，我們針對有機化學實驗教學改革，尤其是有機化學實驗教學中綠色化學教學進行了初步的實踐與探索。

1、有機化學實驗改革的思路

與其他化學實驗相比，有機化學實驗所需的化學藥品用量比較大，反應時間長，反應產率相對比較低，同時產生的廢水、廢氣和廢棄物較多。例如，強酸、強堿、有機溶劑和部分重金屬鹽等，會造成環境的污染和資源浪費。

另一方面，從有機化學實驗課的課程體系、教學內容和教學形式上看，有機化學實驗也比其他化學實驗內容多，形式靈活，可以算是一項基礎的科學研究訓練。然而，從上世紀50年代以來，有機化學實驗教學內容從課程體系到教學形式上變動并不大，即使近些年很多高校先后做了一些改革的嘗試，但仍存在一些問題[3]，不能適應現代技術發展的要求。

鑒于此，我們在化學實驗教學改革過程中，主要從實驗內容和實驗手段幾方面提出了改革思路：①改進合成路線，簡化化學反應步驟；②盡量避免使用有毒有害或難以回收的反應溶劑，盡可能減少廢棄物的產生和排放；③選擇水或離子液體作為反應介質進行化學反應；④采用新穎的實驗手段，節省能源。

2、加強綠色化學教育，培養環保意識

2.1 在實驗教學中融入綠色化學和環保教育

綠色化學最先是由美國化學會（ACS）提出的，其核心是利用化學原理從源頭上減少和消除工業生產對環境的污染；反應物的原子全部轉化為期望的最終產物。隨著工業生產的快速發展，大量化學污染物質進入人類生存環境，對全球的生態環境造成了嚴重的威脅，人們已日益感受到了破壞生態環境給人類生存帶來的巨大威脅。因此，環境問題越來越受到人們的重視，對“三廢”的處理提出了更高的要求。在現有條件下，與化學有關的工業生產不可能完全避免使用有毒有害物質，因此，對從業者進行綠色化學教育和環保教育至關重要。

有機化學實驗教學是對學生進行綠色化學教育和環保教育的有效途徑。在有機化學實驗教學中，不僅要培養學生的動手操作能力、提高分析問題和解決問題的能力，還要重視傳授綠色化學教育和環保知識，使學生有機會、有能力利用所學知識，處理實驗中產生的有害物質，參與到環境保護工作中去，促進學生形成良好的環保意識。例如，有機合成實驗所用的化學試劑、溶劑、催化劑多少有一定的毒性，然而同一物質有多種不同的制備方法，所用到原料的毒性也不相同，所以有必要從多種不同的制備方法中選擇相對環保的實驗方法，從價格低廉、低毒甚至無毒、反應條件緩和、能耗少等要求出發，開發出環境友好型實驗，如糠醛的制備、咖啡因的提取等。

2.2 加強有毒、有害、易燃、易爆物質的管理

在有機化學實驗中，不可能完全避免使用有毒、有害、易燃、易爆物質，因此需要師生共同保護好實驗室及周圍的環境。實驗教師要對有機化學實驗中使用的有毒、有害、易燃、易爆物質以及產生的廢棄物進行嚴格管理，培養學生的環保意識。實驗過程中，要求學生將有害物質按要求進行回收，并且定期處理。不能再使用的廢棄物要進行無害化處理，可以再用的要重新提純、重復利用，從而減少有害物的排放。如果在實驗過程中生成了有害氣體，反應必須在通風廚中進行并對有害氣體進行處理。實驗教師應該嚴格檢查每次實驗，發現問題后應該及時在全體學生面前解決，以引起學生的注意和高度重視。通過這一系列的管理，學生的環保意識不斷增強，處理有毒有害物質的能力也將不斷提高。

3、加強安全教育，培養安全意識[4]

3.1 安全教育貫穿教學始終

首先，在理論教學中要適時穿插安全意識的教育。例如，講解緒論一章在介紹有機化合物的成鍵理論和物理性質后，及時舉例說明一些低沸點有機物質，如丙酮、乙醇、乙醚等具有易燃易爆性質，使用它們時要注意防火、防爆。隨著教學的不斷深入進行，逐漸強化實驗安全的內容，介紹常用有機物的毒害性及使用時的注意事項，為實驗教學做好準備。

其次，在實驗教學中加強安全教育。在第一節實驗課上，要專門強調安全教育，強調水、電、煤氣、易燃易爆物質、有毒有害物質的安全使用和出現事故的處理方法。例如，在在有機化學實驗中，如果有的同學不小心打碎水銀溫度計，那首先是要考慮水銀的揮發性和毒性，及時撒硫磺粉。這節課，采用講解、現場演示等教學方法。隨著實驗的進行，要求學生在實驗課之前，認真預習實驗，在實驗預習報告上查出有關物質的物理性質和實驗中的注意事項；在每次實驗中，實驗教師檢查并確認學生的實驗裝置安裝正確后，才可以讓學生繼續做實驗。當發現學生的實驗裝置或操作方法有誤時，立刻組織全體學生為其糾正錯誤，以此加深記憶，加強安全意識，避免錯誤再次發生，同時可以提醒其他學生不要犯類似的錯誤。

3.2 利用多媒體課件，輔助教學

為了有效提高實驗教學和安全教育的效果，實驗室可以適當制作一些多媒體課件，供學生隨時學習，或者發給學生自己在做實驗前進行預習。比如基本操作中的蒸餾操作，需根據被蒸餾組分的沸點選擇熱源，要求蒸餾時不能將燒瓶中的液體蒸干。由于實驗課的時間有限，低沸點物質的蒸餾和高沸點物質的蒸餾過程不能都在課堂上完成。即使教師在課上對此進行了多次強調，但還是有些學生不知道何時停止蒸餾，甚至一直將液體蒸干。這些不良操作習慣很危險，很容易發生火災或爆炸。利用多媒體課件輔助教學可以彌補上述教學上的不足。學生可以在多媒體課件上看到模擬的不同熱源選擇方法和蒸餾的過程，也可以看到誤操作所造成的危害。

3.3 安全意識列入考核范圍

有機化學實驗可將實驗安全的內容計入學生平時成績考核范圍，以引起學生對實驗安全的高度重視。考核內容包括：實驗預習情況，該次實驗所用到物質的物理、化學性質查閱情況，實驗裝置的安裝是否規范、正確，實驗操作情況，化學試劑的安全量取情況，溶劑及產品的回收情況，實驗結束后水、電、煤氣的關閉情況等。另外，在實驗課后安排一次實驗筆試考試，考試內容包含安全操作的注意事項和違規操作可能產生的后果；期末安排一次實驗操作考試，考核內容涉及低沸點易燃有機溶劑的蒸餾和有毒、有害、易燃、易爆物質的安全使用，反應過程中產生有毒氣體的處理方法等操作。教師可以在考前將要制備的目標產物告訴學生，實驗方案以及產物制備過程完全由學生獨立完成，一組學生（15～ 20）人由3位教師監考，最后得出每個學生的操作考試成績。通過上述系列改革，學生的安全意識會有普遍提高。

4、結束語

有機化學實驗教學和有機化學理論課同樣重要，通過對有機化學實驗教學中綠色化學和安全教育教學進行了初步的實踐與探索，可以達到以下主要好處。（1）很好地解決了環境污染和實驗藥品的純消耗，節省了實驗成本。（2）極大地提高了學生的環保意識，建立起了綠色化學的基本意識。（3）在有機合成實驗中，促使學生去查閱相關的文獻，從價格低廉、低毒甚至無毒、反應條件緩和、能耗少等原則出發，自己設計開發出環境友好型實驗方案，培養出學生的創新能力。通過在有機化學實驗教學中加強安全教育和綠色化學教育，學生在工作中的責任心、安全意識、環保意識明顯增強，處理有關問題的能力顯著提高。為了培養出高素質、安全環保意識強、有創新精神的應用性人才，有機化學實驗的教學改革還需進一步完善。

參考文獻：

[1] 譚昌會. 有機化學實驗教學實踐與探索[J]. 教育與職業，2010，（9）：166-167

[2] 解正峰. 有機化學實驗教學的探索與實踐[J]. 實驗技術與管理，2011，28（9）：127-128

[3] 孫莉，王海濱，強根榮. 有機化學實驗教學綠色化建設的探索[J]. 實驗技術與管理，2008，25（8）：178-180

[4] 朱珮珣. 有機化學實驗教學中安全教育與環保教育實踐[J]. 實驗技術與管理，2011，28（7）：236-237.

基金項目：

陜西省教育廳項目（12JK0595），陜西科技大學學術骨干培育計劃（XSG2010012）。

第7篇：旅游安全預案范文

關鍵詞：阿司匹林;氯吡格雷;急性腦梗死

多數腦梗死患者在發病初期，并沒有任何十分明顯的臨床癥狀，因此非常容易被疏忽進而導致病情延誤。急性腦梗死起病突然，多發于老年人群。考慮到老年患者本身機體耐受性差，合并多種慢性病[1]，因此在用藥治療時務必要格外謹慎。本文將我院2013年3月～2014年3月接診的56例急性腦梗死患者作為研究對象，對阿司匹林與氯吡格雷雙重抗血小板治療急性腦梗死的有效性與安全性進行研究，為該治療方法的臨床應用價值提供可靠依據。

1資料與方法

1.1一般資料

將我院2013年3月～2014年3月接診的56例急性腦梗死患者作為研究對象，隨機將患者均分為對照組（28例）與觀察組（28例）。對照組28例患者中，男性17例，女性11例;年齡范圍為46～75歲，平均年齡（55.5±4.8）歲。觀察組28例患者中，男性16例，女性12例;年齡范圍為47～73歲，平均年齡（55.0±5.2）歲。全體患者入院后，經頭顱CT掃描以及MRI檢查，均已確診為急性腦梗死患者，且知曉本次研究詳情，已排除嚴重心、肺功能障礙者，性別、年齡等一般資料無顯著差異（P>0.05），具有可比性。

1.2方法

對照組患者入院后，單純使用阿司匹林進行治療，給予患者口服阿司匹林100mg/d。觀察組入院后，使用阿司匹林聯合氯吡格雷進行治療，在口服阿司匹林100mg/的同時，另口服氯吡格雷75mg/d。

1.3觀察指標與療效評估標準

全體患者治療后四周均接受卒中量表（NIHSS）與日常生活活動能力（Barthel）指數評分。按表評分，記錄結果。不要更改記分，記分所反映的是病人實際情況，而不是醫生認為病人應該是什么情況。快速檢查同時記錄結果。得分越高代表患者神經功能受損程度越嚴重。根據評分減少情況判斷治療效果[2]。顯效：治療前后，評分減少70%以上;有效：治療前后，評分減少40%以上;無效：治療前后，評分無明顯改變或患者病情進一步惡化。

1.4統計學處理

使用SPSS11.0軟件對采集數據行統計學處理，計量資料以均數±標準差（一（一對）X±s）表示，組間對比行t檢驗;計數資料以率（%）表示，組間對比行卡方檢驗。P<0.05代表差異顯著，具有統計學意義。

2結果

2.1兩組患者治療效果對比

對照組患者治療總有效率為67.9%（19/28），觀察組患者治療總有效率為92.9%（26/28），兩組對比差異顯著（P<0.05），具有統計學意義。詳情如表1所示。

表1.對照組與觀察組患者治療效果對比[n（%）]

2.2兩組患者治療后NIHSS與Barthel指數評分對比

相較于對照組，觀察組患者治療四周后NIHSS評分以及Berghel評分明顯更低，對比差異有統計學意義（P<0.05）。詳情如表2所示。

表2.對照組與觀察組患者治療前后NIHSS與Barthel指數評分對（一（一評）X±s）

3討論

隨著我國人口老齡化進程的日益加快，以急性腦梗死為首的心腦血管疾病發病率逐年遞增。近年來，我國醫療水平不斷提升，有關急性腦梗死的治療也取得了新的發展。從急性腦梗死發病機制來看，動脈粥樣硬化性血栓的形成，是引發急性心腦血管時間的高危因素，在疾病的發生與發展過程中，粥樣斑塊部位會聚集大量血小板。受到血栓的影響，血液循環受到阻礙，因此，腦梗死的發生與血液粘度改變以及血小板的聚集密切相關。在過去，臨床搶救腦卒中患者時，多半會選擇阿司匹林，然而單純使用阿司匹林治療腦梗死，仍然容易引起缺血性腦卒中，并不能起到很好的治療效果。氯吡格雷的活性代謝產物，能夠與血小板膜表面物質相結合，發揮出抑制血小板聚集的功能。值得一提的是，氯吡格雷的藥物作用具有選擇性，與阿司匹林連用，能夠抑制血小板的活化，用于預防心肌梗死以及缺血性腦卒中有著顯著療效。

本組研究中，單純使用阿司匹林進行治療的對照組患者與使用阿司匹林聯合氯吡格雷進行治療的觀察組患者治療有效率分別為：67.9%和92.9%，相較于對照組，觀察組患者治療四周后NIHSS評分以及Berghel評分明顯更低，對比差異有統計學意義（P<0.05）。全體患者治療期間，均未出現任何明顯不良反應。研究結果提示，阿司匹林聯合氯吡格雷治療急性腦梗死，能有效改善患者血液循環功能，提高有效率，且用藥安全性良好。該研究結論與丁雪萍等人報道內容基本一致[3]。

綜上所述，阿司匹林聯合氯吡格雷治療急性腦梗死，安全有效，具備于臨床推廣應用的意義與價值。

參考文獻：

[1]林靜，易興陽，等.雙重抗血小板治療在預防進展性缺血性腦卒中的作用[J].中風與神經疾病雜志，2012，26（04）：362-363.

第8篇：旅游安全預案范文

一、總體要求

2014年，各旅游行業安全生產和消防安全工作要認真貫徹落實黨的十、十八屆二中、三中全會和關于安全生產的重要指示精神，貫徹執行《安全法》、《消防法》等安全生產有關法律法規規定，按照省、市旅游局以及市政府關于安全生產的工作部署，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全工作方針，進一步夯實安全基礎，強化依法治理，強化依法監管，強化組織領導，強化責任落實，強化宣傳培訓，進一步提升我市旅游行業安全生產標準化和應急管理水平，有效防范和杜絕各類旅游行業安全責任事故，促進我市旅游行業安全生產形勢持續穩定。

二、工作重點

（一）強化主體責任，落實安全生產和消防安全責任制。

1、強化監管部門主體責任，按照“一崗雙責”和“管生產必管安全”原則，進一步落實旅游監管部門責任，把安全生產工作與業務工作同部署、同實施、同檢查，切實做到制度落實，經費落實，組織落實，責任落實，人員到位，確保旅游企業安全生產和消防安全管理目標任務圓滿完成。

2.強化旅游行業安全生產主體責任，按照“屬地管理”原則，落實企業法人代表安全生產責任制，落實企業安全生產主體責任和“一崗雙責”制度，健全完善各項安全管理制度，層層簽訂安全生產責任書，確保旅游行業安全工作有制度、有計劃、有投入、有責任、有落實，安全管理工作目標明確，措施得力，保障有方。

（二）突出監管重點，強化安全監管和隱患排查治理。

1、繼續深入開展旅游行業“安全生產年”和“責任落實年”活動，全面履行安全職責向社會告知承諾制度，明確企業和員工之間安全生產職責告知與應知責任。

2、加強重點環節、重點部位及重要時段節點的旅游安全監管，組織開展安全生產、食品衛生、道路交通、電梯整治、消防安全“四個能力”建設和“清剿火患”戰役等專項治理行動。（1）各旅行社（分社）要強化租用旅游車輛管理，嚴格執行旅游租車合同制度和團隊行前、行中安全提示制度，堅決杜絕使用無資質車輛運營；加強對安全隱患排查、道路交通、食品衛生、安全疏散通道以及對外租賃房產等方面的安全管理；做好旅行社責任險統保和旅游意外險宣傳服務工作；（2）各星級飯店要進一步開展消防安全“四個能力”建設和“清剿火患”活動，加強對安全隱患排查、食品衛生、安全疏散通道、集經營生產住宿“三合一”場所、監控室、蓄水池、電梯以及對外租賃房產等方面的安全管理；（3）各景區要強化對道路、游路、防護欄、警示標志、森林防火、游客野外用火以及對外租賃房產等重點部位的安全管理，確保游客安全。

3、加強特種設備、特殊崗位的日常管理，配備特種設備、特殊崗位安全管理員，健全管理制度和事故應急救援預案，特種設備、特殊崗位從業人員100%持證上崗，并做好完整運行記錄和安全檢查記錄。

4、在旅游黃金周、高峰期、暑期、汛期、節慶活動等重點時段開展安全生產檢查，加強日常巡查和重點檢查相結合，強化安全隱患排查治理，落實安全生產隱患整改定人員、定時間、定措施的“三定”原則，做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”；堅決不留死角、不留盲區、不走過場，對查出的問題實行“零容忍”，切實落實安全生產事故隱患排查治理的各項措施。

5、健全完善安全生產考核制度，落實責任追究制度，對不履行或不認真履行安全職責，對重大安全隱患整改不力的，造成安全生產責任事故的，依法依紀追究領導和有關人員責任。

（三）強化應急管理，提升應急處置和救援能力。

1、加強安全應急協作機制建設，與消防、安監、質監、交通、衛生、氣象、保險等部門在旅游突發事件的信息收集、預警防范、應急處置、保險保障等方面要加強聯系和合作，提高部門企業協同處置能力。

2、健全旅游行業應急預案體系建設，各旅游行業要繼續修訂完善旅游突發事件應急預案，負責落實安全生產、消防、食品衛生、防汛、防恐、防地質災害、維穩等各種安全預案，一旦出現險情，及時做好應急響應，迅速按預案線路組織撤離并疏散游客到安全地帶；建立旅游應急預案備案制度，開展對各種安全預案的應急演練。

3、強化安全應急管理機制建設，加強隊伍建設，完善24小時值班值守和領導帶班制度、信息報告、處置等應急管理制度，做好旅游企業安全風險評估及旅游突發事件監測與預警、旅游突發事件的信息工作，開展旅游目的地安全風險評估和安全風險提示。

4、進一步加大對安全管理的投入，添置和更新安全生產所需的設備設施，加強應急裝備物資儲備，提高安全應急救援水平。

（四）夯實安全基礎，提升旅游安全意識和技能。

1、繼續深入開展旅游企業安全生產標準化建設，已達標的旅游企業要進一步加強安全生產管理，落實責任，鞏固和提升安全生產標準化達標創建成果。

2、開展旅游安全宣傳，要通過各種媒體、LED屏幕、宣傳欄、印發宣傳材料等形式宣傳旅游安全法律法規和安全生產知識；充分利用開展“安全生產月”、警示教育等活動載體和旅游團行前說明會、旅游行車中安全提示等方式開展旅游安全宣傳，營造“關注安全、平安出游”的宣傳輿論氛圍。

3、開展旅游從業人員安全教育培訓，制定培訓計劃，落實安全教育培訓制度，提升旅游從業人員安全意識和技能。

4、加強安全生產檔案資料管理，做好組織機構、職責分工、管理制度、責任書、文件通知、會議記錄、宣傳培訓記錄、檢查記錄、整改通知、圖片等基本檔案資料歸檔，及時報送安全生產有關統計信息報表。

5、各旅游行業要把安全生產與旅游標準化建設有機結合，在星級飯店星級復核和旅行社服務質量信用等級評定工作，嚴格實行旅游安全一票否決制，把旅游安全工作作為提升旅游服務質量的首要任務督導落實。

三、關于消防安全工作

2014年，各旅游行業消防安全工作要貫徹執行《消防法》等消防安全法律法規，堅持“預防為主，防消結合”的消防安全工作方針，加強組織領導，落實消防安全主體責任，健全完善消防安全管理制度，加強火災防控，排查治理火災隱患，有效遏制重特大火災事故，確保人民生命財產安全。

（一）提高認識，增強做好消防工作的責任感。各旅游行業要認真貫徹落實關于安全生產的重要指示精神，堅持“管行業必須管安全”和“屬地管理”的原則，按照安全生產標準化建設要求，加強組織領導，提高思想認識，增強責任意識，完善“一崗雙責”制度，認真研究火災特點和影響火災形勢穩定的突出問題，制定防火工作方案，及時進行部署，將防火工作落到實處。

（二）突出重點，繼續深入排查整治火災隱患。各旅游行業要繼續深入開展單位消防“四個能力”建設和“清剿火患”戰役活動，按照“隱患不除，整改不止”的要求，繼續加大火災隱患排查整治力度。

1、各旅行社要加強對租用旅游車輛資質、道路交通安全的管理，嚴厲查處“黑車”行為，確保交通安全。

2、各星級飯店要繼續深入開展消防安全“四個能力”建設和“清剿火患”活動，加強火災隱患排查、安全疏散通道、集經營生產住宿“三合一”場所、監控室、水泵房、電梯以及對外租賃房產的管理，加強消防安全“四個能力”建設，提高自我管理能力。

3、各景區要把消防安全納入規劃和開發建設，加強道路交通、游路、防護欄、警示標志、游客野外用火、森林防火等重點部位區域的安全管理，提高火災防控能力。

4、各旅游行業建筑室內外及裝修裝飾工程施工現場要加強消防安全管理，使用材料必須符合消防安全要求，不得使用易燃等不符合消防安全要求的材料。

5、對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物要立即清除；對消防設施損壞、不能正常運行的設備要及時修繕和更新。

6、市旅游部門將會同消防、安監等部門開展聯合執法整治，一旦發現存在嚴重火災隱患的將提請市政府實施掛牌督辦。

（三）加強宣傳，營造關注消防安全輿論氛圍。各旅游行業要把消防安全納入旅游宣傳教育培訓計劃中，充分利用LED屏、宣傳欄、行前會等形式，加大消防安全的宣傳力度，不斷改進宣傳教育培訓方式，向旅游從業人員及服務對象反復宣傳培訓防火、滅火和逃生自救常識，提高消防安全意識和能力；對火災隱患和消防違法行為將及時曝光，以營造良好的消防安全輿論氛圍。

（四）強化應急管理，做好滅火救援準備工作。各旅游行業要進一步修訂完善消防應急救援預案，配足專（兼）職消防員，開展消防業務大練兵，進行滅火作戰預案演練；要嚴格執行24小時值班制度和領導帶班制度，保證信息暢通，及時上報消防安全工作情況；要加大資金投入，添置防火滅火和個人防護器材，改善裝備條件，加強應急裝備物資儲備，提高防火滅火能力和救援水平。

第9篇：旅游安全預案范文

2015年，我局應急管理工作在區委、區政府和區政府應急辦的大力指導下，按照黨的十、十八屆三中、四中全會和區委十三屆五次、六次全會精神，結合我局實際，堅持以人為本、健全機制、預防為主，著力提升了風險防控、應急響應、救援處置和應急保障四大能力，認真落實了應急管理法律法規，進一步健全完善應急體系，確保了全區全年無一例重大旅游安全事故和有效旅游投訴。現將有關工作總結如下：

（一）加強組織領導，落實工作責任

按照區政府“三定”方案，我局新增旅游安全科，負責旅游行業應急管理工作，同時調整了全區旅游安全及應急工作領導小組，由局機關黨組書記、局長__任組長，副局長__、__任副組長，各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室在安全科，由科長__兼任應急辦主任，具體負責組織制訂旅游安全應急預案，指導排查和消除事故隱患，指導旅游行業應急演練、應急救援、突發事故等應急處置工作，依法查處違反旅游安全方面的違法行為，對有關安全事故及時報告和處理。全區各旅游行業單位也根據實際，成立了旅游安全應急管理領導小組，明確了責任分工，落實了專職人員，規范了突發事件信息報送渠道。

（二）查找重大風險點，開展風險登記

今年應急工作的重點任務之一就是開展旅游行業突發事件風險識別、登記。為認真抓好此項工作，我局高度重視，認真總結分析本行業發生過、易發生的突發事件，從中查找易發突發公共事件的風險點，落實專人負責此項工作的開展。一是制定工作方案。部署突發事件風險管理工作，向各行業單位下發《關于印發__區旅游行業2015年突發事件風險管理實施方案的通知》（__旅〔2015〕102號），有計劃分步驟組織實施此項工作；二是開展風險評估培訓。8月20日，組織全區旅游行業單位在__酒店開展突發事件風險管理培訓，要求各單位結合自身實際查找風險點，做好資料的收集準備。三是落實專人專機指導行業單位開展重要風險點登記。10月，我局保障2臺電腦接通黨政網，用于風險管理錄入；11月，指導我區及北部新區各星級酒店、A級景區分批次到我局進行風險登記錄入，并于11月20日，保質完成了旅游行業20個風險點的登記，率先走在了全區部門及全市旅游系統前列。

（三）強化宣傳培訓，提高防控意識。

1.今年，全國上下接連發生多起重特大安全事故，我局以高度的敏感性意識到預判預警及應急值守工作的重要性。注重實時更新旅游、氣象、地質、交通、衛生等出行提示和旅游目的地安全信息，通過微信、微博、QQ群、官方網站等幾大平臺，先后安全預警信息20次。

2.我局和行業單位共召開各種應急安全專題會議100多場次，舉辦各類旅游應急安全培訓班20期，參加應急安全常識宣傳16次，結合防災減災日、消防宣傳日、安全生產宣傳月活動，設立應急安全宣傳展臺8個，發放《安全生產法》、《__區旅游安全知識讀本》、《旅游突發事件應急手冊》等應急安全宣傳資料1.1萬余份，設置應急安全宣傳專欄10期，張貼宣傳畫和

標語200余張，接待旅游咨詢1000余人次；同時，指導各行業單位，結合各自實際，廣泛利用企業內的電子顯示屏、專欄、橫幅、水牌等方式，滾動播放安全教育視頻，張貼安全警示標語和應急安全宣傳畫，營造了良好的應急安全旅游輿論氛圍，提高了廣大市民及游客安全意識。 3.建立突發事件趨勢分析月評估制度。按照“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管”，“誰檢查、誰負責”的總體要求，我局進一步推進旅游安全監管工作“三個必須”的安全意識，繼續堅持了“一企一組、一企一策”的領導帶隊分組監管模式，以摸清行業安全監管隊伍臺賬、旅行社門市部總部聯系信息為基礎，建立了安全形勢以及突發事件趨勢分析月評估報告制度，總結了各個階段安全工作成效，強化了重要環節監管力度，有效確保了全年旅游安全形勢平安穩定。

（一）設立機關值班室在辦公室，建立健全了值班制度，加強了值班人員的培訓，不定期組織全體干部職工開展突發事件應急處置培訓。嚴格執行領導24小時帶班、2名值班干部24小時在崗值班制度，嚴格執行交接班制度，值班記錄完整規范。全面對外公布咨詢、投訴電話，保障了信息通暢。建立健全信息報告工作制度和責任制度，規范信息報告和處理程序，一時出現突發事件，第一時間收集情況如實上報。

（二）加大公開電話（信箱）的處置協調力度，提高群眾訴求辦理質效。今年共接到公開電話（信箱）11個，全部及時有效予以了回復。

（三）修訂完善旅游綜合應急預案修訂任務。指導行業單位建立健全突發事件應急預案、開展應急演練，是我局今年開展安全督查工作重點。特別是針對旅行社應急相應制度不健全這一現狀，我局參考借鑒中央、市區相關要求，以及其他地區的先進經驗，結合我區旅游行業實際，出臺了《關于進一步規范旅行社內部管理制度的通知》（__旅〔2015〕38號）文件，明確各旅行社必須建立健全旅游安全應急值守制度（包括日常、節假日值班，突發事故應急處置和報告）、旅游突發事故應急處置制度（包括報告、處置、總結等流程）、旅游安全應急演練制度（結合各旅行社業務制定，包括應急演練數量、內容、效果等）、應急預案（針對業務情況，制定5-7個包括自然災害類、事故災難類、社會安全類、公共衛生類、特殊旅游項目類等應急預案）等制度，增強行業單位應急安全意識，不定期開展應急演練，一手抓安全生產、一手抓好企業效益，兩手抓、兩手都要硬。

（四）我局嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，堅持安全檢查“四不兩直”、隱患整治“三清三進”、責任落實“一企一組”制度，將企業自查、行業督查、上級督防、專項行動深度融合，將各單位的應急制度建立健全、應急演練開展情況、應急安全教育培訓作為檢點，指導并督促12個單位修訂了應急處置預案、指導9家單位開展應急演練。據統計，今年全區旅游行業單位開展了各類應急演練135余次，累計參演人數達5516人，全面提升了全區旅游行業消防逃生、應急救援設施設備儲備情況和水平。經過近半年的努力，全區旅游行業應急救援隊伍正朝著”響應及時、處置有效、來之能戰、戰之能勝“的目標任務穩定前進。

我局不斷強化應急救援隊伍建設，從人員、制度、技術、設備等方面多管齊下。組建了以局長為組長，各副職領導為副組長，各科室負責人為組員的應急隊伍，做好機關突發事件的應急處置。在市旅游局、區應急辦的高度重視下，我局根據形勢的發展配備了攝像機、照相機、錄音筆等安全監察設備和旅游安全檢查車。重點加強了生活救助、消防、森林防火、防汛抗旱、防護用品、救生裝備等常用物資的儲備。全區各旅游行業單位也根據實際，成立了旅游安全應急管理領導小組，明確了責任分工，落實了專職人員，規范了突發事件信息報送渠道。同時，我局也將應急管理工作納入對全區各旅游行業單位的年度考核中，分別與星級飯店、A級景區、旅行社等66家行業單位簽訂了應急管理工作的目標責任書，全區旅游行業應急管理工作上下聯動，目標明確，責任到人，形成了高效快捷、縝密靈活的運行機制。

將應急管理經費投入納入對行業單位應急管理年度考核的指標，督促行業單位不斷加大應急管理資金的投入、臺賬管理和信息資源整合，目前，轄區內星級旅游飯店每層樓安裝了火災隔離門、疏散引導箱、消防栓箱和滅火器箱等設備，每個房間配齊了防毒面具、消防逃生工具，在酒店樓道、走廊等公共區域設置了逃生引導圖標和應急疏散平面圖，指派專人定時維護應急設備，應急物資登記、核實、管理和及時充實制度建立健全。今年以來，全區18家旅游星級飯店繼續加大了應急設備投入和維護力度，消防安全“四個能力”建設全部達標，我區旅游安全保障能力進一步增強。

（一）完善安全生產應急預案體系建設。貫徹落實國家安全生產事故有關應急預案體系的要求，認真履行職責，加強動態監管，使各旅游單位的應急預案與旅游部門的應急預案相互銜接。

（二）加強應急培訓和宣傳教育工作。加強對旅游單位負責人、應急管理人員及崗位操作人員的培訓，開展安全生產應急管理宣傳教育工作，利用多種方式和載體，宣傳做好安全生產應急管理工作的重要性，普及事故災難預防、避險、報警、自救、互救等知識，強化安全意識，提高旅游從業人員應對事故災難的意識和能力。