人防工程安全應急預案精選(九篇)
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第1篇：人防工程安全應急預案范文
一、指導思想和工作原則
（一）指導思想。以科學發展觀為指導，以“戰時能力強，平時作為大”為目標，以充分發揮人防資源在城市應急救援中的作用和兼顧人防要求開發利用城市地下空間為核心，建立“兩防一體”、“兩建同步”工作機制和政策體系，形成有利于充分發揮人防資源為城市防災救災服務和集約節約利用土地的長效機制；提高人防現有資源和地下空間資源的利用率，提高人防建設為城市建設、經濟社會發展服務的能力和水平，促進人防民防建設又好又快發展。
（二）工作原則。堅持城市建設、民防建設、應急設施建設相結合；堅持戰備效益、社會效益、經濟效益相協調；堅持依法推進、統一規劃、人本至上相統一。
二、大力推進防空防災一體化建設
（一）建立統一高效的組織指揮體系，實現組織指揮建設自動化
一是完善指揮機構。健全民防機構，增加民防職能，將人防部門納入政府應急管理工作系統，把人防指揮平臺作為政府應急管理備份指揮中心，明確保障措施，基本能夠滿足戰時指揮和平時應急救援需要。
二是建立指揮場所。2012年前建立市級人防基本指揮所，購置市級人防機動指揮系統（機動指揮車），建成平時救災、戰時防空的人防民防應急指揮中心。各縣（市、區）人防辦要按照上級標準建立指揮室，配套各種設備設施。
三是加強指揮協同。建立人防民防應急指揮協同機制，與本級防衛作戰指揮機構、應急救援指揮機構建立協同關系，明確各相關單位的任務和協同方式，理順指揮關系，制定協同計劃。四是制定應急預案。結合實際，修訂防空襲方案，制定各類搶險救災應急預案，適時對防空襲方案和各類應急預案進行修訂完善，配套形成各項保障計劃和平戰轉換措施。適時組織開展防災救災訓練、演練。五是落實戰備值班。各級人防部門要建立戰備值班室，落實值班領導和值班人員，健全規章制度，保持通信順暢。
（二）建立靈敏的信息保障體系，實現通信保障建設網絡化
一是建立指揮信息系統。按照國家相關標準要求，建立以應急指揮中心、指揮所（指揮室）為核心的指揮自動化建設網絡，實現全市人防指揮信息系統聯網。
二是完善空情報知系統。建立健全空情信息接收、傳輸、報告值班制度，開展業務訓練。
三是完善防空警報系統。根據城市發展規模，合理調整防空警報布局，增加和更新防空警報設備，實現固定、機動、廣播、電視、移動通信等信號多種手段發放防空防災警報信號。2012年，全市規劃區（含各縣市區城區）內電聲防空警報器比例達到60%以上，全市城區警報音響覆蓋率要達95%以上。
四是完善通信保障系統。建成市縣互通的無線通信網絡，加強機動通信系統建設，適時建設衛星、微波通信系統。
五是完善城市監控系統。對全市所屬重點目標、重點區位，有計劃地增設防空防災監控點，并與公安、交通、水利、鐵路等設置有城市實時圖像監視系統的部門和單位交連，實現城市實時信息資源共享，全面提高城市防護抗毀能力和應急救援能力。
（三）建立布局合理的防護工程體系，實現人防工程建設系統化
一是加快人防工程建設。2012年前，城市人均占有人防工程面積達0.35平方米；2020年達到人均1平方米的要求，全市基本形成布局合理、種類齊全、設施配套的防護工程體系，能夠為社會提供安全可靠的應急避難空間。
二是加強工程維護管理。人防工程的通風、給水排水、供電設施滿足使用要求，防護性能符合設計要求，交通干（支）道工程暢通，人員掩蔽工程滿足人員應急避難短期生存需要。
三是落實工程平戰轉換。已建人防工程全部制定平戰轉換方案。平時開發利用的工程防護功能、使用功能轉換，應按戰術技術要求規定的轉換時限，制訂轉換方案及實施計劃。
（四）建立精干過硬的專業隊伍體系，實現專業隊伍建設規范化
一是健全兩防專業隊伍。把人防專業隊伍納入應急救援隊伍體系。健全人防民防專業隊伍組織，制訂戰時擴編補充方案。適時組建新型專業隊伍。
二是加強專業隊伍訓練。開展崗位練兵，加強防化防疫專業隊伍集中訓練，不斷提高專業隊伍的應急救援和快速反應能力。
三是落實裝備器材。各有關部門及企事業單位，要依法承擔必要的人員訓練和裝備器材費用，保障專業隊伍的整頓、訓練教育和裝備更新，能夠滿足戰時防護和救援需要。
（五）建立保障得力的人口疏散體系，實現人口疏散地域建設城鄉一體化
一是修訂城市人口疏散方案。搞好城市人口疏散調查，2011年修（制）訂完善城市人口疏散方案，將疏散人員計劃落實到戶，實現戶戶對接。
二是建立城市人口疏散地域（基地）。建設市級領導機關防空疏散基地，在周邊縣（市）修建一處集指揮、掩護、儲備、醫療等多種功能為一體的防空襲疏散綜合工程，為戰時防空、平時防災提供疏散人員的安置場所。
三是落實城市人口疏散保障。制定完善疏散保障計劃，明確疏散人員集結地點，交通工具落實到具體單位，疏散路線有交通管制措施。制定疏散地域（基地）生活物資儲備計劃，建立緊急征用、調用、儲備重要物資器材制度。
（六）建立配套安全的重要經濟目標防護體系，實現重要經濟目標防護科學化
市縣兩級要依據有關標準，確定并適時調整本行政區域的重點區域和重要經濟目標。重要經濟目標所在單位要依據現有法律法規，抓緊制定防護方案和應急搶修方案，做好應急防護、設障防護和偽裝防護，依法落實防護隊伍和經費，加強針對性訓練、演練，確保安全。人防部門要積極會同有關部門加強對重要經濟目標的防護指導和監督檢查，建立有關領導管理機制、職能和防護規范，使重要經濟目標防護工作逐步走上科學化軌道。
（七）建立覆蓋全民兩防的教育體系，實現兩防宣傳教育普及化。
把人防民防教育納入國民教育體系，實現兩防教育制度化、經常化。進一步擴大受教育的范圍和層次，深入開展人防民防教育進機關、進學校、進企業、進社區、進網絡活動，廣泛開展防空防災技能培訓，增強群眾的國防觀念和人防民防意識，提高市民的防護知識和技能。
三、積極促進城市建設與人防建設同步協調發展
（一）城市建設必須符合防空防災的要求
城市建設應考慮防空和防災的需要，統一規劃，合理布局，增強城市的防護能力。城市布局、街區劃分、道路規劃、舊城改造和新區開發應符合人防建設與城市建設相結合的規劃要求。在城市建設中，對于列入規劃的人防工程建設項目，必須按要求預留工程出入口附屬建筑物的地面位置；對于防空警報和防空指揮通信系統，必須根據其布局方案，構筑基礎設施或預留位置。市供電、供水、供氣、供熱、通信等管線建設，應在滿足平時生產、生活的同時考慮防空防災的要求，盡量埋設在地下，有條件的可以修建共同溝。
（二）人防建設應與城市建設協調發展
各縣（市、區）政府制定的人防工程規劃和中心城區地下空間開發利用規劃要納入同級城市總體規劃。各級人防部門要會同同級發改委、規劃、建設、消防等部門落實人防規劃，并參加與人防有關的專業規劃和詳細規劃制定及修改工作。
(三)各類建設項目按標準建設人防工程
城市公共綠地、廣場、地下交通干線、地下過街、地下停車場及其他地下工程的規劃建設要兼顧人民防空需要,基本滿足人民防空功能。城市及城市規劃區、開發區、工業園區和重要經濟目標區等范圍內新建民用建筑要按標準同步修建防空地下室。新建防空地下室的抗力等級和戰時用途由人防部門確定。
(四)嚴格人防工程建設維護管理
人防工程建設項目的立項和報建聯審，建設、規劃、國土資源、消防部門要嚴格按程序辦理許可手續，人防部門搞好銜接協調。加強人防工程質量監督，人防工程的設計、施工、監理工作要由具有相應資質的單位承擔。建設、人防部門要嚴格審核把關，確保工程質量。人防部門和有關單位要按照國家和省有關規定對人防工程進行維護管理和監督檢查,使其保持良好的使用狀態。
(五)加大人防工程建設支持力度
人防工程建設項目可按有關規定減免相關規費。規劃、國土資源等部門要依法保障人防工程出入口位置和相應的地面配套工程所需用地。其中單獨修建的人防工程和維修改造人防工程所需用地依法予以劃撥,經劃撥的人防工程用地屬國防設施用地,未經批準,不得改作他用。
四、切實加強組織領導
（一）成立工作機構。市政府成立“兩防一體”、“兩建同步”工作領導小組，具體負責相關組織協調工作。各縣（市、區）和有關部門將“兩防一體”、“兩建同步”工作納入職能目標考核體系。各相關部門與人防部門要充分發揮職能作用，密切配合，大力推進“兩防一體”和“兩建同步”。
（二）依法落實“五個納入”。
一是把人民防空部門納入全市防災救災應急管理體系，承擔相應的職責和任務。
二是把人防工程建設規劃納入城市總體規劃，作為建設現代城市建設的重要內容，在實施中統籌兼顧。
三是把人防部門列為城市規劃委員會，參與有關規劃的編制和建設項目的審查。
四是把人防建設納入國民經濟和社會發展計劃，明確發展目標和年度計劃。
第2篇：人防工程安全應急預案范文
一、嚴格落實汛期安全工作措施
各學校要克服僥幸心理，強化責任意識，對汛期安全的各項準備工作，周密安排，做到早部署、早防范。一是修訂完善應急預案。各學校針對學校的實際情況，圍繞防汛指揮體系、職責、信息預警、安全預防、應急疏散、應急響應、應急保障、應急聯絡等方面，制定好防汛工作應急預案，切實做到在險情發生時，按照應急預案，有序組織學生安全撤離，確保學生安全；二是組建防汛搶險隊伍。各學校根據防汛工作要求，組建防汛搶險隊伍，建立好花名冊和通訊錄，防汛搶險人員確保熟悉防汛業務知識、出現險情時，通訊保持聯絡暢通，到位及時；三是做好防汛物資儲備。各學校根據實際情況，按照防汛物資儲備管理規定，做好編織袋、砂石、鐵锨等防汛物資的儲備，儲備物資要分類登記造冊，并確保防汛物資在需要時能夠保證性能和質量；四是嚴格落實值班制度。各學校嚴格落實24小時值班制度，值班人員通訊保持24小時暢通，出現險情時要按有關規定及時上報。對出現重大險情瞞報、漏報、遲報造成嚴重損失的，嚴肅追究有關人員的責任。
二、加強汛期安全隱患排查整改
汛期安全隱患排查是汛前準備的一項重要工作，是查找問題、消除隱患、解決問題的關鍵環節。一是加強基礎設施安全隱患排查。各學校對教室、宿舍、食堂、實驗室、圖書館、廁所、圍墻、學校在建工程等基礎設施是否存在安全隱患進行排查，重點對學校地下排水管網和樓頂排水管道進行排查，及時清理疏通排水管道、屋頂的垃圾及廢棄物，使學校排水系統暢通，防止校園積水浸泡校舍。二是加強校園周邊安全隱患排查。各學校對校園周邊的安全隱患進行排查，重點對水、崖的教室、校車運行路線以及危及校園安全的易滑坡山體、河道，全面開展安全隱患排查，確保不留排查死角。三是建立安全隱患臺賬。各學校對排查出來的安全隱患，建立隱患工作臺賬，指定責任人，限定時間，立即整改，不留后患。對于發現不安全的校舍設施立即停用。對發現的不安全隱患學校無法整改的，立即上報縣教育局，協調有關部門解決。
三、扎實做好汛期學生防溺水工作
第3篇：人防工程安全應急預案范文
自治區人防指揮信息保障中心著力建設統一高效、靈敏可靠的信息保障體系，開展經常性應急通信保障訓練和綜合演練，提高人員的適應能力和應對各種復雜情況的能力，建設完善人防指揮通信信息平臺，擴展人防短波、超短波電臺通信網，在上級組織的多次應急救援、防災救災演習中圓滿完成保障任務，受到領導好評。
呼和浩特市新城區人民防空辦公室
呼和浩特市新城區人防辦以加強人防工程維護管理、人防宣傳教育和應急演練為切入點，積極推進人防宣傳教育“五進”活動，在34所學校及45個社區全部成立人防工作站和人防工作聯絡分站，組建人防社區服務志愿者隊伍，落實社區居民疏散掩蔽場所，有序開展防空防災演練活動，實現人防宣傳教育學校社區全覆蓋。
土默特左旗人民防空辦公室
土默特左旗人防辦著力加強人防工作建設管理，配套完善指揮信息化系統，提高人防警報報知能力，警報音響覆蓋率達到98%以上。落實人防工程建設，加大人防執法力度，理順人防審批程序。組織專業隊伍進行準軍事化訓練，積極推進人防宣傳教育“五進”活動，發放宣傳手冊，讓更多的人民群眾關心支持人防建設。
托克托縣人民防空辦公室
托克托縣人防辦加強人防制度建設，著力打造精品工程，與縣醫院合作開發建設全市9個旗縣區建設面積最大的人防自建工程。強化宣傳教育，在全縣9所中小學開展人防知識課，在縣城14所中小學操場5處廣場設置應急避難場所標識牌，在雙河鎮建立人防工作站，在企業開展人防專題講座，推動全縣人防工作在新常態下取得新發展。
包頭市人防地下商城管理處
包頭市人防地下商城自開業以來，不斷更新管理理念，主動應對經營環境變化，積極引導經營戶文明經商、誠實守信，努力提高服務水平，在市場競爭中凸顯經營特色和服務品牌，經濟效益和社會效益得到長足進步，先后被評為“全國人防先進單位”“自治區文明市場”和“市級文明單位”，為人防事業的發展發揮了積極的作用。
土默特右旗人民防空辦公室
土右旗人防辦扎實推進人防工程體系建設，人防易地建設費應收盡收，指揮通信警報體系建設日臻完善，實現城區音響警報覆蓋率和警報器集中化控制率“雙百”達標，建成7個人防應急疏散場所，充實完善由300人組成的7個人防應急專業隊伍，發放宣傳資料5000份，發放《人民防空知識讀本》等10750本，參與群眾達15000人。
包頭鋼鐵公司人民防空辦公室
包鋼人防辦積極開展安全生產大檢查，對所轄人防干道交叉的供水、污水、雨水、供暖、燃氣管線進行普查，標出交叉點位置和管線的用途及起點、終點的埋深等，購買配置有毒有害氣體檢測儀、氧含量檢測儀和3具正壓式空氣呼吸器，加強人防干道檢查和處置突發事故時的安全保障，扎實高效推進了人防安全基礎工作的開展。
滿洲里市人民防空辦公室
滿洲里市人防辦廣泛開展人防教育宣傳活動，在全市主要廣場、街道社區印發多種宣傳品，制作宣傳展版，懸掛宣傳條幅。積極開展人防宣傳“五進”活動，受教育人數累計達15000人次，在14社區建立人防工作站，配備人防應急柜、圖書影像、戶外固定宣傳欄，組建社區人防志愿者隊伍，適時組織活動，受到社區居民熱烈響應。
鄂溫克族自治旗人民防空辦公室
鄂溫克旗人防辦把四個鎮包括開發區、工業園區和重要經濟目標防護區納入人防建設區域。嚴格落實人防宣傳教育“五進”工作，發放宣傳手冊1.7萬本，受教育人數達8萬人次。加大資金投入力度，警報器覆蓋率達到100%。修建2000平米的人員隱蔽地下工程，投入使用的人防工程面積達2萬平米。依法征繳易地建設費，每年都超額完成任務。
莫力達瓦達斡爾族自治旗人民防空辦公室
莫旗人防辦不斷完善人民防空綜合防護體系，組建100人的人防應急救援隊伍，建設語音、視頻、數據“三網合一”系統，組建無線短波電臺，建設防空防災應急避難場所，全面推進人防工作進社區，在5個鄉鎮成立人防工作站，開展防空防災知識競賽，組織尼爾基鎮中小學8000余名學生參加防空防災應急疏散演練。
扎賚特旗人民防空辦公室
扎賚特旗人防辦積極開展宣傳教育“五進”活動，切實加強人防工程建設，在木華黎廣場修建應急避難場所，建設綽勒人口疏散基地，完成集數字、視頻、語言為一體的“三網合一”綜合信息網絡和無線短波通信網，在音德爾鎮區安裝電聲警報器和多媒體警報器，建立人防易地建設費收繳聯審聯批機制，探索了木華黎應急避難場所經營模式。
科爾沁右翼中旗人民防空辦公室
科右中旗人防辦堅持依法行政，采取多種措施加強人防易地建設費收繳工作。建設呼和小區人防工程，修建人口疏散地域。深入開展人防宣傳教育，落實“五進”工作，受教育學生1500人次，社區企業受教育550人次，發放宣傳資料7000余份。完善防護體系，建設集數據、視頻、語音為一體的“三網合一”綜合信息網絡和無線短波通信網。
通遼市人民防空指揮信息保障中心
通遼市人防指揮信息保障中心狠抓人防信息化建設，積極開展“三網合一”系統建設等工作，構建聯通可靠的人防指揮信息化體系。采取以崗代訓與集中訓練相結合方法，打造技術過硬的人防通信專業隊伍，一人在全國人防業務大比武競賽中被評為“六能”型技術骨干。加強組織建設、制度建設、值班執勤，提高了干部職工的軍事素養和戰備意識。
霍林郭勒市人民防空辦公室
霍林郭勒市人防辦加強指揮通信建設，新增安裝4部電聲警報器和1部多媒體警報器，人防移動指揮通信平臺具備作戰指揮能力。穩步推進人防工程建設，強化人防專業隊伍建設，先后組建在編280人的7支應急隊伍。全面落實人防宣傳“五進”工作， 5700名學生接受培訓，設立3所人防宣傳示范校和3所社區人防工作站。
扎魯特旗人民防空辦公室
扎魯特旗人防辦扎實推進通信警報網絡建設，定期檢修維護防空警報器，完善防空警報檔案。加強人防工程建設，新增人防工程面積達到自治區要求的防護標準。嚴格執法，健全落實人防建設審批機制和執法檢查機制。加強協調溝通與演練，定期組織人防業務和綜合知識培訓，增強執行力和凝聚力，鑄造了一支高標準的人防隊伍。
赤峰市人民防空行政執法監察支隊
赤峰市人防行政執法監察支隊堅持文明執法，規范執法檢查流程，建立情況通報、信息溝通、聯合執法工作機制。創新執法檢查工作方式，開辟民用建筑審批綠色通道，開展地毯式執法檢查，完成460家建設項目執法檢查。創新執法檢查內業管理，健全執法檔案要件，新建執法檢查檔案77卷。建立隨機抽查事項清單，強化建筑市場事中事后監管。
寧城縣人民防空辦公室
寧城縣人防辦堅持把人防工作納入鄉鎮、相關部門年度黨政目標考核范圍，人防工程建設和易地建設費收繳成效顯著，初步形成集光纖、電纜、短波、超短波、移動和衛星通信于一體的指揮通信網絡。組建人防專業隊9 支220人，定期組織集訓和演練。打造人防宣傳教育基地1處、樣板式示范社區7個、示范學校6所，宣傳教育工作深入扎實。
翁牛特旗人民防空辦公室
翁牛特旗人防辦創新宣傳教育形式，積極推進人防宣傳進鄉鎮活動，爭創示范社區、示范學校、示范企業。落實易地建設費收繳，加強人防指揮體系建設，制定完善城市防空防災應急預案和各類保障計劃，聯合組建7個人防專業隊，提高快速反應和應急保障能力。人防基本指揮所投入使用，成為全區第一個旗縣級基本指揮所。
錫林郭勒盟人民防空指揮信息保障中心
錫盟人防指揮信息保障中心緊貼職能任務，注重人才培養，狠抓崗位練兵，扎實推進人防信息保障體系建設，初步建成以盟基本指揮所為中樞、移動指揮平臺為支撐、各旗縣人防應急指揮中心為分支的信息保障系統，在全區率先實現集空情預警、有線無線、衛星通信、信息安全等為一體的集中控制信息系統，職能任務履行能力得到全方位提升。
正藍旗人民防空辦公室
正藍旗人防辦積極推進人防工程建設，嚴格工程建設審批程序，對“應建未建、應繳未繳”進行有效管控。落實人防宣傳教育“五進”工作，加大蒙漢雙語宣傳，蘇木鎮（場）全部成立人防工作站。建成黑城子示范區人防應急疏散廣場和國防人防宣傳教育展廳。建設完成人防地面指揮中心，警報系統實現統控，人防指揮通信能力顯著增強。
西烏珠穆沁旗人民防空辦公室
西烏旗人防辦認真履行應急支援工作職責，切實加強衛星通信指揮平臺的使用管理，經常組織開展以衛星通信指揮平臺為基礎的訓練活動，從車輛的行進方式、行走速度、設備的搬運組裝、線束的連接等細節方面進行實際模擬訓練。衛星通信指揮平臺各部分都有專門操作人員，通過訓練每個人都達到了熟悉掌握、熟練操作的程度。
商都縣人民防空辦公室
商都縣人防辦人防工作取得三大突破，人防宣傳教育取得新突破，積極推進“五進”行動，建成示范社區9個、示范學校8所、示范企業2家，舉辦首屆中小學生國防人防知識競賽；人防通信警報及信息化建設取得新突破，建成“三網合一”視頻系統，實現警報信號無線統控播放，組建7支專業小分隊，在編140余人；人防疏散基地建設取得新突破。
豐鎮市人民防空辦公室
豐鎮市人防辦機構單設后，建立健全規章制度，組織指揮和信息化建設取得長足發展，組建人防專業隊伍和社區人防志愿者服務隊，防空警報器實現無線統控發放，人防指揮中心投入使用。結合民用建筑項目修建防空地下室實現零的突破，防空防災避難基地建設初具規模。精心編印宣傳教育系列讀本，加大人防宣傳教育示范點建設。
伊金霍洛旗人民防空辦公室
伊金霍洛旗人防辦深化行政審批改革，破解人防易地建設費收費難題。創立“五有”“三明確”宣教標準，推進人防宣教全覆蓋。將人防規劃納入城市規劃體系，人防過街通道及人口疏散基地建設布局合理功能完備。累計投入150萬元，初步形成以人防應急指揮中心、防空警報、三網合一、短波電臺、高點監控等信息化手段融合的綜合應急指揮保障體系。
鄂托克旗人民防空辦公室
鄂托克旗人防辦開拓創新抓落實，推動人防參與城市應急救援體系，將人防審批納入建設項目審批流程，規范人防工程建設，強化地下空間開發利用管理，不斷建設人防“結建”防空地下室。組建有189名隊員的人防專業隊伍，建成人防指揮通信自動化系統。每年組織開展1至3次人防知識講座，在14所中小學開設人防教育課程，開創了人防工作新局面。
烏審旗人民防空辦公室‘
烏審旗人防辦按照融合發展思路開展各項工作，宣傳教育不斷加強，在3個社區成立人防工作站，中小學每年安排防空防災知識教育8課時，組織學校、企業應急演練20余次，受教育群眾達3萬多人次。加強防空警報管理，建成集數據、視頻、文字為一體的指揮網絡和無線通信網絡，戰時可實現軍地信息共享、市旗互聯互通。
烏拉特前旗人民防空辦公室
烏拉特前旗人防辦積極開展人防進社區、進校園、進企業等活動，抓好人防工程建設宣傳教育。完善防空襲預案、人口疏散預案和防空襲方案及實施計劃，成立7個應急專業隊。建成人防應急指揮中心，建立三網合一綜合業務平臺，全旗防空警報覆蓋率達到100%。嚴格人防工程審批報建程序，設立臥羊臺生態公園等6個應急避難場所。
烏拉特中旗人民防空辦公室
烏拉特中旗人防辦建立統一高效的人防指揮體系，城鎮防空警報覆蓋率達到90%以上。建立布局較為合理的防護工程體系，人防工程總量逐年增加。完善科學的防空防災教育組織體系，累計投入宣傳教育資金150萬元，建成人防示范社區3個、示范學校2個。建設功能較為完善的人口疏散體系，在海流圖生態園等地域開辟應急避難場所多處。
烏海市人民防空辦公室
烏海市人防辦創新宣傳方式，啟動防空防災知識進校園巡回展覽，聘請北京防化指揮學院教授開辦人防教育輔導員和人防志愿者培訓班，創作微型人防宣傳動畫短片。超額完成結建和易地建設費兩大硬性任務，基本建成人防基本指揮所。主城區警報音響覆蓋率達98%以上，組織了獨具特色的移動指揮平臺拉練暨野外拓展訓練活動。
第4篇：人防工程安全應急預案范文
今年5月12日是我國第九個防災減災日，為做好我市“防災減災日”各項工作，根據《廣東省減災委員會轉發國家減災委員會關于做好2017年防災減災日有關工作的通知》（粵減災委電﹝2017﹞2號）要求，現制定活動方案如下：
一、指導思想
緊緊圍繞“減輕社區災害風險 提升基層減災能力”的主題，充分認識到做好防災減災工作，社區是基礎、基層是關鍵，突出社區面臨的災害風險，有針對性地組織開展全國防災減災日主題活動。創新宣傳教育形式，大力普及防災減災知識和技能，強化災害風險防范，扎實推進災害隱患排查治理, 及時完善應急預案，積極開展防災減災救災演練，著力提高社區基礎設施設防水平，增強基層減災能力，切實減輕災害風險。
二、組織領導
在市政府的領導下，由市減災委具體負責活動的總體組織協調工作，按照國家、省減災委工作部署和本方案要求，各鎮街（園區）、市減災委成員單位結合我市實際和單位職能，開展本鎮街（園區、單位）防災減災日活動各項工作。
三、活動主題
今年防災減災日的活動主題為“減輕社區災害風險 提升基層減災能力”。
四、活動時間
按國家減災委統一部署，2017年5月8日至14日為防災減災宣傳周，我市防災減災日系列活動在宣傳周期間開展。
五、活動內容
（一）開展防災減災日現場宣傳活動
5月12日（星期五）當天，在莞城東門廣場（人民公園東門）開展防災減災現場宣傳活動。一是組織減災委各成員單位在現場設點，派發宣傳資料，現場解答群眾疑問和咨詢，普及防災減災常識（市減災委辦公室負責）。二是設立消防安全咨詢服務臺，擺放消防宣傳展板，發放消防宣傳資料，向群眾介紹各種消防器材的功能和使用方法，并進行現場演示（市公安消防局負責）。三是搭建救災帳篷，講授應急救護知識與技能，播放宣傳片，派發應急救護知識宣傳冊。邀請現場市民體驗心肺復蘇、止血包扎等救護技術（市紅十字會、市救災物資儲備中心、市應急避災中心負責）。四是發放《xx市民文明出國安全應急手冊》，向市民普及海外領事保護政策，以及出國安全應急知識(市外事僑務局負責)。五是組織我市社工機構展示參與減災救災工作成果，向現場參與群眾派發宣傳單，開展現場線下和微信線上知識問答活動,讓防災減災的宣傳覆蓋更多的人群（市社工協會負責）。六是展示救生裝備、繩索救援裝備、無線電應急通訊，水域救援等裝備；開展應急通訊架設、繩索救援、特殊地形傷員轉運、院前急救等演練，并發動群眾參與體驗（市救援輔助協會負責)。
（二）開展防災減災日系列宣傳活動
一是緊密圍繞活動主題，深入開展防災減災知識科普宣傳工作，通過廣播、電視、報紙、網站媒體播放公益宣傳廣告、宣傳標語，擴大宣傳覆蓋面，為全市開展防災減災工作營造良好氛圍。（市委宣傳部、xx日報、xx廣播電視臺、市減災委各成員單位、各鎮街、園區負責）。二是開放氣象天文科普館、消防安全教育基地、消防主題公園、消防安全微型體驗點，開展氣象科普知識講座，開展地震科普教育親子游園活動專題活動，進行氣象、消防、地震安全宣傳教育，組織群眾現場學習和體驗氣象、消防、防震減災科普知識，并派發減災宣傳紀念品（市氣象局、市公安消防局、市地震局負責）。三是通過微信公眾號、微博等推送安全教育宣傳動畫片，開展全市中小學安全教育周活動（市教育局負責）。
（三）開展“防災減災”科普活動
一是舉辦xx2017“科普講座進校園——地震來了怎么辦”講座、“科普大篷車”活動、地震應急演練、地震科普知識競賽等活動，向我市青少年學生普及地震原理及自我保護知識（市科協、市地震局負責）。二是充分運用農民工業余學校和“平安卡”培訓考核的作用來增強全市建筑工程從業人員的防災減災知識和提高全市建筑從業人員的綜合應急救助能力（市住建局負責）。三是深入推進“消防安全社區、安全校園行”、“傳遞平安”、“金點子”家庭消防安全項目等活動，開展典型火災案例“精準說防”專題活動（市公安消防局）。
（四）開展災害風險隱患排查治理
一是在全市各鎮（街）開展火災隱患排查整治工作，重點對居民住房、學校、工廠、商場、賓館等人員密集場所及出租屋和三小場所的隱患排查（市公安消防局）。二是全面開展地質災害、地震災害風險點危險源、人防工程、在建工程安全大檢查，排查風險，落實整治措施，消除安全隱患（市國土資源局、市人防辦、市住建局、市地震局、各鎮街、園區）。三是組織全市中小學開展建筑安全、校園安保“三防”、食品安全、校車安全、消防安全等隱患排查專項活動。面向全市高一年級學生組織開展應急救護培訓（市教育局、各鎮街、園區負責）。四是組織開展防汛安全、農業災害風險、森林火險隱患排查，加快隱患工程整改,實施漁港檢查，全方位開展漁業安全生產隱患排查和整治工作（市水務局、市三防辦、市農業局、市林業局、市海洋漁業局、各鎮街、園區負責）。
防災減災日活動期間，各鎮街（園區）、各有關部門根據轄區和行業主要災害風險特點，結合全國綜合減災示范社區創建活動，動員社區居民、社工、志愿者和社會組織等廣泛參與，重點做好城市交通、學校、醫院、居民區、大型商場、車站、影劇院、企事業單位等人員密集場所和重點部位開展災害風險隱患排查治理工作，盡最大可能減輕災害損失（市減災委各成員單位、各鎮街、園區負責）。
（五）開展“防災減災”應急演練活動
一是開展滅火疏散演練、地質災害應急演練、地震應急避險疏散演練，組織全市中小學師生集中開展地震疏散演練（市公安消防局、市國土資源局、市地震局、市教育局負責）。二是開展水上遇險應急救援演練，溺水應急救護演練，現場演繹各種應對突發事件的具體操作步驟（紅十字會）。三是開展xx市環境安全隱患排查治理工作,根據相關環境應急預案指導鎮街和環境風險企業開展應急演練,環保災害宣傳（市環保局負責）。四是結合我市在建工程施工具體情況，在項目現場開展建筑工地“防災減災日”暨工傷預防應急救助演練（市住建局負責）。五是開展機動指揮所緊急拉動、開設與撤收訓練；利用融合通信系統融合短波、超短波、衛星等多種通信手段，實現音視頻等信息互聯互通的指揮調度訓練；進行“三位一體”之間的互聯互通和指揮調度訓練（市人防辦負責）。六是組織舉行xx大堤和松木山水庫防汛搶險應急演練以及沖鋒舟搶險演練（市三防辦負責）。七是修編《xx市糧食應急預案》并適時開展糧食應急演練（市發改局負責）。
各鎮街（園區）、各有關部門要進一步修訂完善各類防災減災應急預案，重點針對地震、暴雨、洪澇、山體滑坡、泥石流、臺風等災害以及火災、煤氣泄漏等事故，因地制宜組織開展應急預案演練活動，提高預案的針對性和可操作性，進一步規范應急處置程序和綜合防范措施，確保責任到人、措施到位。基層單位要組織社區居民、工廠企業職工等參與應急救災和疏散演練，強化熟悉災害預警信號和應急疏散路徑，提高基層綜合防災減災能力（市減災委各成員單位、各鎮街、園區負責）。
六、有關要求
（一）加強組織領導
在防災減災宣傳周期間，各鎮街（園區）、各部門要高度重視，圍繞“減輕社區災害風險 提升基層減災能力”主題，參照市的做法，制定具體活動計劃和工作措施，積極開展防災減災系列宣傳活動，抓好防災減災日各項活動的落實，確保今年防災減災日活動順利開展。
（二）落實工作經費
防災減災是一項常態化工作，需要落實經費保障。各鎮街（園區）、各部門要把防災減災救災工作經費納入財政預算，加大對防災減災宣傳活動、設備設施和救災裝備的經費投入，建立防災減災經費保障制度，保證防災減災工作與經濟社會同步發展。
第5篇：人防工程安全應急預案范文
一、推進應急平臺建設，提升現代化指揮調度能力
本著“集約建設、避免重復”的原則，在現用辦公大樓建設應急指揮平臺，詳細做好規劃設計、軟硬件配備等基礎工作，爭取年內建成運行，依托現有的電子政務系統和公安、林業、水利等專業指揮系統，建設和完善網絡視頻會議、視頻圖像監控、指揮調度系統等基礎支撐，構建“統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效”的應急指揮平臺。同時，高起點、高標準謀劃新市政府大樓應急平臺建設。
二、組建應急宣講團，提升公眾應急應對能力
整合公安、衛生、、安監等應急聯動單位優秀宣講人才，組建應急宣講團，結合不同時期公共安全形勢，增強宣講內容的實用性、趣味性、互動性，有針對性地深入到企業、學校、村居等基層單位，普及突發事件應對常識，教授應急避險和自救互救技能，同時，結合防災減災日、應對法宣傳日等主題宣傳活動，進一步豐富宣傳手段和宣傳形式，不斷提升公眾應急應對能力。
三、加強專業人員培訓，提升應急工作推進能力
一是請進來，年內結合“科學發展大講堂”、“市長學法日”活動，邀請國內應急專家、教授舉辦專題講座，對全市各級領導干部、應急專業人員進行培訓；
二是走出去，組織應急辦人員到周邊兄弟區市、國內先進城市學習經驗、拓展視野，派遣應急辦人員到市政府應急辦掛職鍛煉，提升業務水平；
三是深下去，利用全市政府系統辦公室主任會議，對全市應急專業人員進行業務培訓，確保基層應急工作的高效推進。
四、完善應急物資儲備，提升應急處置現場保障能力
出臺《市應急物資管理辦法》，繼續豐富儲備形式，拓寬儲備種類，保障應對各類突發事件的需要。把應急避難場所建設納入城市規劃，充分利用現有資源，在廣場、公園、人防工程等公共場所設置必要的基本生活設施，儲備一定數量的應急物資，拓展應急避難功能。年內，建成應急辦應急物資儲備庫，重點采購一批現場指揮保障裝備，實行集中管理，統一調配使用，確保赴現場處置人員安全。
五、規范應急預案管理，完善編修與演練互促機制
嚴格落實《市突發事件應急預案管理辦法》，抓好到期市級預案的編修工作，逐一編制操作手冊，提高預案實用性和可操作性，同時，指導各基層單位做好預案編修工作，不斷完善應急預案體系；將全市提報的136項演練列入年度計劃，建立應急預案演練評估指標體系，突出重點領域、重要環節，深入基層開展督評活動，提升演練實效，檢驗應急預案，進一步完善編修與演練互促機制。
六、壯大應急救援隊伍，提升處置突發事件實戰能力
積極推進綜合性應急隊伍建設，以應急救援大隊三中隊建設為契機，配齊配強隊員與器械，提升綜合救援能力；補充和優化專業隊伍類別，熟練掌握救援技能，提升專業處置能力。健全應急聯動機制，加強資源共享，確保突發事件妥善處置。
七、健全預警預測機制，提升事前防范應對能力
繼續完善隱患分布圖體系，健全“長、中、短期相結合，綜合與專項相互補”的預警預測機制，指導全市積極防范應對；進一步拓展預警信息渠道，建立完善應急網管理制度，及時更新充實內容，打造應急網上名片。
八、強化應急值守檢查，提升應急信息掌控報送能力
進一步規范政務值班制度，采取實地檢查與電話抽查相結合的方式，每月抽查20個單位，按季度進行通報，督促政務值班制度的落實。嚴格執行每周三800兆聯調制度，加強對全市公共安全信息的搜集、匯總、研判，規范信息報告時限、內容、程序，提升應急信息掌控報送能力。
九、打造基層示范點，發揮示范引領帶動作用
扎實做好現有4處市級基層示范單位動態管理，進一步提升創建標準，申報省級示范單位，同時，積極推廣創建經驗，發揮示范帶動作用，不斷擴大示范單位覆蓋面，年內，重點培育一批新增基層示范單位，積極做好對上申報和經驗推廣工作。
第6篇：人防工程安全應急預案范文
一、強化部門聯動，推進“平安交通”創建活動
2014年至2016年是“平安交通”創建活動重點突破、全面推進階段。進一步強化“平安交通”創建活動的組織領導，根據“平安交通”創建活動方案，有步驟、分階段的有序推進“平安交通”創建活動，并納入年度重要工作日程。突出“平安交通、人人有責”的主題，搞好協調，統籌推進。
二、探索建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系
認真貫徹落實關于“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”等一系列指示精神，層層建立健全交通運輸安全生產責任體系。各行業管理部門要嚴格按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰發證誰負責”的原則，嚴格安全生產相關行政許可和審批，同時加強對許可后生產經營過程的監督管理，把“一崗雙責”落到實處。
交通運輸企業要按照《安全生產法》、《省生產經營單位安全生產主體責任規定》等規定，全面落實安全生產主體責任，嚴格落實企業主要負責人和實際控制人的第一責任，切實把各項安全生產工作落到實處，取得實效。
三、積極建立安全管理信息化
進一步推進營運車輛衛星定位系統和營運客車3G視頻監控系統的安裝使用工作，發揮好危險品貨物運輸企業安全監管平臺對交通運輸事故風險的監測預警和預控防范作用，全面提升行業監管、事故預防和應急救援水平。
四、強制建立完善應急管理保障體系
一是建立應急預案管理制度，定期對現行各類預案進行評審和修訂，確保應急預案的科學性、合理性和可操作性。二是開展安全重大風險評估。針對危險化學品作業場所和運輸過程中可能發生的危險化學品泄露、火災、爆炸等事故，詳細分析存在的主要風險源，為下一步開展應急救援隊伍建設、應急物資儲備、應急機制建立、處置方案制定等奠定基礎。三是加強應急演練。針對重點行業領域易發的事故，認真組織開展應急處置指導，確保事故險情發生時，應急預案執行順暢、高效有序。
五、扎實推進交通運輸企業安全生產標準化建設
按照交通運輸部和省廳關于企業安全生產標準化建設的部署和要求，在完成客運、危化品運輸企業達標定級的基礎上，全面推進其他類型交通運輸企業的達標考評工作。
六、繼續開展“打非治違”和“隱患排查治理”等專項活動
繼續深入開展“打擊非法違法生產經營建設”、治理糾正“違規違章行為”專項行動，加大聯合執法工作力度，嚴厲打擊道路、水路運輸無證經營和超許可范圍經營活動。以危險貨物運輸、長途客運、旅游客運、城市客運、浮橋、“雙超”治理、公路安保、公路水運工程施工、局屬單位消防等為重點，繼續強化安全生產事故隱患排查治理，對重大安全隱患實行掛牌督辦，實行動態跟蹤管理。
七、強化道路運輸和水路交通安全管理
認真履行“三關一監督”職責，以長途客運、旅游包車、危險品運輸為重點，嚴格落實“三不進站、六不出站”安全管理規定，積極推行長途客運車輛接駁運輸試點工作，繼續開展“安全帶—生命帶工程”，落實營運客車出入庫檢查、“三品”檢查、安全告知、安全承諾、夜間禁行、途中休息、惡劣天氣行駛和GPS系統監控等安全生產措施。深化旅游包車安全整治成果，加強異地營運車輛的安全管理，加強對城市公交安全管理的指導。強化水路交通安全監管，強化對浮橋的安全管理，認真做好港航消防工作。
八、強化工程建設施工和公路橋梁設施安全管理
強化施工一線安全生產基層班組建設，杜絕“三違”行為。加強項目業主“施工許可”批準（備案）文件、施工企業安全生產許可證件、“三類人員”考核合格證件和特殊工種從業資格證件的監督檢查，嚴禁不符合安全生產條件的項目開工，嚴禁不符合安全生產條件的企業、人員參加項目施工。
以農村公路，尤其是縣級道路為重點，繼續抓好“公路安保”、“危橋改造”、“危險路段整治”三項工程建設。認真落實《公路安全保護條例》，加強路政管理，加大公路養護力度，完善標志標線設置，強化出行信息，提升保通保暢能力。會同相關部門繼續做好超限超載治理工作，建立完善“路警聯合”機制。
九、保障重點時段的安全生產
針對“兩會”等重點政治節點，清明、五一、端午、中秋、國慶、春節等重大節假日，汛期、臺風期、春運、暑運、惡劣天氣等特殊時期安全生產的規律和特點，提前研究部署安全工作，周密制定安全生產保障工作方案。加強與政府相關部門的溝通協作，做好預防預警工作。加強應急值守，落實領導帶班值班制度，強化應急救援準備。嚴把車輛安全狀況關、從業人員適任關、場站源頭安全監管關、公路安全暢通關等安全生產關口，防范事故發生，保障了人民群眾平安出行。
十、深入安全生產法規制度落實
認真貫徹落實安全生產相關法律法規、安全和應急技術規范，并根據工作需要制定具體實施方案。落實好交通運輸安全生產監督管理、責任追究、安全生產“黑名單”等實施辦法。
十一、加強安全生產設施和裝備建設
重點加強農村公路安保、危橋改造等安全生產基礎設施建設。加強公路與水路安全監管裝備器材的配置，為安全監管部門和人員配齊配強裝備和防護器材，提高安全監管裝備水平。
十二、加強安全生產培訓教育
加強企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的培訓；加強企業新進人員、轉崗人員的技能教育；加強應急知識培訓和應急演練；切實提高企業安全管理水平、從業人員安全素質和應急操作能力。
十三、進一步加強系統各單位安全工作
以消防安全、治安保衛為重點，落實人員責任，搞好全員教育，確保設施設備性能良好，實現人防和機防相結合、專業管理和群防群控相結合，切實提高安全工作水平。
第7篇：人防工程安全應急預案范文
關鍵詞：工業園區;安全管理;長效機制
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A
1、工業園區安全管理現狀
工業園區是一個國家或區域的政府根據自身經濟發展的內在要求，通過行政手段劃出一塊區域，聚集各種生產要素，在一定空間范圍內進行科學整合，提高工業化的集約強度，突出產業特色，優化功能布局，使之成為適應市場競爭和產業升級的現代化產業分工協作生產區。我國的工業園區包括各種類型的開發區，如國家級經濟技術開發區、高新技術產業開發區、保稅區、出口加工區以及省級各類工業園區等。
近年來，工業園區發展迅猛，各類工業園區組織形式多樣化，園區規模大小相差懸殊，管理模式不盡相同，安全生產管理水平參差不齊。部分園區的安全生產管理存在不規范、不統一和不到位的現象，園區的安全生產監管機制尚未完全理順。
安全生產基于安全管理，安全管理是個系統工程，千頭萬緒，抓不住重點，不僅工作量大難以適應，而且事倍功半，難以達到目的。根據《中華人民共和國安全生產法》，對轄區范圍內企業的安全生產，除職能部門的行使監督管理職能⑴，政府應牽頭做好定期安全檢查、重大危險源的監控、應急救援預案的編制和演練這三項重要工作。
2、安全生產檢查
安全檢查是安全生產管理的重要任務，是貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，保持安全生產必須條件最佳狀態的重要手段；是了解安全生產真實情況，發現問題及時決策的主要依據；是進行安全性評價、危險源評估的前提與基礎。
2.1安全檢查的要求
⑴檢查標準
每次組織安全檢查前，必須制定檢查標準，現階段相關法律法規的執行情況，企業對標準規范的落實控制程度是每次檢查必須要制定的內容。本期檢查的重點，形成書面的材料，檢查過程做到檢查考核和安全評價有衡量標準，有科學依據。
⑵檢查記錄
每次組織安全檢查都應認真、詳細做好記錄，目的是可根據檢查評價結果，可依據記錄對其進行安全動態分析，強化安全管理。
⑶安全評價
安全檢查后應及時評價分析，對企業、對園區存在的不足應及時提出整改、完善要求，必要的應及時下達書面整改通知書，限期消除隱患，整改復查驗收，確保安全生產。
2.2安全檢查的種類
⑴行業專業性檢查
由政府牽頭聘請專家，組織行業基層單位安全技術人員進行專業檢查，由于檢查的都是同行業的專家，往往能發現一些平時不易發現的隱患，而且由于參加檢查人員來自基層，還能收到互相學習，互相促進的效果，通過專業性檢查，使行業安全管理水平能得到整體提高。
⑵消防監督檢查
公安消防機構定期組織消防監督檢查，是國家賦予公安消防監督機關的職權之一，是實施消防監督的一個重要手段。消防監督機關應定期組織防火防爆專業性檢查，檢查過程，被檢單位的安全負責人、安全技術管理人員應密切合作，發現火險隱患，應切實督促限期整改。
⑶季節性安全檢查
每年按所處地區的地理環境、自然條件、季節特點組織安全大檢查，檢查前政府部門可先做部署，要求企業先期組織自查整改。季節性檢查如春季安全大檢查，以防雷、防靜電、跑漏為重點；夏季安全大檢查，則以防暑降溫、防臺風、防汛為重點；秋季安全大檢查，以防火、防凍保暖為重點；冬季安全大檢查，以防火、防爆、防中毒、防凍為重點。
3、重大危險源管理
抓好重大危險源的管理是依據安全生產法規定，對生產經營單位重大危險源登記建檔，定期檢測、評估、監控，并制定應急預案，使從業人員和相關人員熟知在緊急情況下應當采取的措施。首先應搞好重大危險源的普查，建立國家、省、市、縣（區）四級重大危險源監控管理體系。
3.1重大危險源的管理和監控
重大危險源所屬單位對重大危險源的管理和監控應符合下列要求：
⑴建立重大危險源管理制度，設立重大危險源電子信息臺賬，確保重大危險源信息檔案及時更新，制定重大危險源安全管理方案并落實責任人。
⑵設立重大危險源現場的安全警示標志，對重大危險源進行實時監控，并加強有關設備、設施的安全管理。
⑶建立對從業人員安全教育和技術培訓制度，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施，并告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。
⑷落實重大危險源場所、設備、設施的安全檢查內容和要求，進行經常性檢查、維護、保養，并定期檢測，保證其完好狀態，檢查、維護、保養、檢測應當做好電子臺賬記錄。
⑸建立重大危險源應急救援組織，配備重大危險源應急救援器材、設備。
⑹根據企業生產經營情況和重大危險源信息變更情況，制定并及時修訂重大危險源應急救援預案，同時向當地負責監管的安全生產監督管理部門備案。應急救援預案必須每年進行演練。
3.2重大危險源管理體系
建立以重大危險源所屬單位為責任主體，由國家、省、市、縣（區）安全生產監督管理部門四級監管的重大危險源監管體系，按照屬地管理原則，各級安全生產監督管理部門要建立、健全本小區內重大危險源的檔案。
⑴重大危險源所屬單位應對重大危險源實時監控。監控情況和現場檢查情況每季度匯總一次，結果報當地安監局備案。
⑵一、二級重大危險源由省安全生產監督管理部門重點監管，一級重大危險源報國家安監總局備案。
⑶三級重大危險源由省轄市安全生產監督管理部門重點監管；
⑷四級重大危險源由縣（市、區）安全生產監督管理部門重點監管。
3.3重大危險源管理要求
⑴各級安全生產監督管理部門安全管理機構必須逐級建立重大危險源監督管理臺賬，對重點監管的重大危險源應按規定的評估內容進行復核。
⑵重大危險源所屬單位及各級安全生產監督管理部門必須落實重大危險源監管責任人，具體負責監督檢查和申報登記工作，及時做好電子臺賬記錄。
⑶一級重大危險源由省安全生產監督管理部門組織相關部門每年至少進行一次現場監督檢查；二級重大危險源由省或省轄市安全生產監督管理部門組織相關部門每年至少進行一次現場監督檢查；三、四級重大危險源由省轄市或縣（市、區）安全生產監督管理部門組織相關部門每半年至少進行一次現場監督檢查。
3.4重大危險源監控的主要任務
按照重大危險源屬地管理的原則，寧夏靈武臨港產業園重大危險源的監控管理，應按下列要求進行：
⑴對轄區內重大危險源摸清底數，掌握重大危險源的數量、狀況和分布情況，建立重大危險源數據和定期報告制度。
⑵開展重大危險源安全評估，對重要的設備、設施和生產過程的工藝參數、危險物質進行定期檢測，建立重大危險源評估監控的日常管理體系。
⑶建立重大危險源監控信息管理網絡系統，實現對重大危險源的動態監控、有效監控⑵。
⑷對存在缺陷和事故隱患的重大危險源進行治理整頓，督促企業加大投入，采取有效措施，消除事故隱患，確保安全生產。
⑸建立和完善重大危險源監控和治理的法規政策，探索建立長效機制。
4、應急救援體系
4.1應急救援預案
工業園區應制定事故應急救援預案，預案體系應由總體事故應急預案和專項應急預案組成。
專項應急預案應制定危險化學品事故專項應急預案、環境污染事故專項應急預案、自然災害（洪澇、臺風、暴雨、暴雪、雷電等）事故專項應急預案、供電安全事故專項應急預案、供水安全事故專項應急預案、突發公共事件專項應急預案等。
預案體系中應包括編制依據、應急原則、組織機構和職責、預測與預警、應急響應、后期處置、應急保障措施、宣傳、培訓和演練等。
4.2應急管理中心
園區應整合園區及區內企業應急資源，成立應急管理中心，由該部門行使應急協調指揮權。應急管理中心是產業園區突發公共事件處理的唯一中樞；管委會將所有的指揮權歸于應急管理中心，應急管理中心在處置緊急事件時，有權調動產業園區內的任何部門；采取一級接警、一級處警，即協調指揮中心統一接警、統一處警；簡單事件由專業組處理，出現重大事件時，由指揮長協調各專業聯動處警；應急指揮中心同時也是應急資源的管理中心，統一管理相關的應急指揮資源。
應急管理中心應設固定電話，24小時值守。
應急管理中心應建立數據庫系統，主要包括基礎信息數據庫、空間信息數據庫、企業基本情況數據庫、預案庫、重大危險源數據庫、救援隊伍數據庫、應急資源數據庫、專家庫、法規庫、案例庫、事件信息數據庫、模型庫、知識庫、應急演練數據庫、應急統計分析數據庫、隱患治理數據庫、行政管理數據庫、文檔庫等。
4.3應急救援疏散
園區內應分解重大危險源分布情況，規劃設置應急救援特別通道、應急疏散通道，以保證應急救援和人員疏散安全、快捷、及時。
4.4應急避難場所
一般或較大事故（事故危害范圍在廠區內）避難場所由企業根據自身危險特點內部自建，保證發生事故時能在一定時間內維持生命，等待應急救援力量。園區企業內部應急避難場所的設計，可結合企業內的中央控制室、消防控制室等安全等級高的建筑物進行規劃布點。
重大事故避難場所（事故危害范圍超出廠區）是企業外部的緊急避難場所，規劃中未考慮設置園區內的應急避難場所，建議充分利用園區內的公園綠地、停車場和街頭廣場，在這些場地設立明確醒目的標志，便于災時的緊急疏散避難。
特大事故避難場所（事故危害范圍超出園區）是設置在園區外的緊急避難場所，需園區管委會與上級主管部門申請，設置園區外避難場所，此場所應在四周不同方位，以應對事故發生時避難場所處于常年主導風向上風向的要求。
4.5醫療救助
園區建議設專門醫療機構，重點是職業中毒、重大事故創傷的救治。并與當地醫院定合同接納傷員，對重大的緊急情況處理需要后備的醫院，并且醫院應有相關事故的處理能力。園區醫療機構應儲備適當數量和品種的應急救治設備、藥品、器械等。
4.6消防
工業園區應按照《城市消防站建設標準》（建標【2011】118號）和《消防員個人防護裝備配備標準》（GA621-2006）建立消防站，并合理裝備消防站的用地面積、建筑標準及人員、消防車輛、搶險救援和個人防護裝備等配置，應當適應各企業撲救火災和處置災害事故的需要。
產業園區內各企業應設置消防水池，其容積應滿足大于最大消防用水量減去滅火時間內可補充水量。
4.7事故應急池
工業園區應建立防止水體污染事故的三級預防控制措施：第一級要求入駐園區的企業在涉及有毒有害儲存、裝置區的周邊設置圍堰；第二級要求各廠區設置足夠容量的事故水池，用以收集受到污染的雨水和事故消防水；第三級在園區新建污水處理廠設置事故水池。
4.8應急物資保障
安全管理各部門、園區各企業按照各自的職責和有關應急預案的要求，做好物資保障工作。
⑴優化資源配置及布局，提高資源數量及質量，逐步形成以區級應急物資保障系統為樞紐，以企業等社會應急物資保障系統為支撐的應急物資保障體系；
⑵加強應急物資管理，建立應急物資儲備數據庫及搭建調配方案。采用多種方式，保持應急物資儲備能力，如儲備一定數量的應急物資實物、隨時掌握企業儲備動態、保持有關生產和技術能力，與其他毗鄰地區建立物資調劑供給渠道等。
⑶建立重要救災物資基本儲備系統，園區建立購置或租用大型專用應急設備，主要是涉及應急救援中使用的大型運輸設備，生物、化學等有毒有害物質的監測、檢驗、消除等特種大型設備，以及備用通信網絡設施、GPS車輛監控調度管理系統等。
4.9資金投入保障
園區應當根據應急救助工作的需要安排專項資金，為應急救助提供經費保障。財政、審計部門應當加強對應急救助專項資金使用情況的監督檢查，確保專款專用。
探索火災、爆炸、洪水等突發公共事件保險制度，提高災后經濟補償能力，降低公眾和企業的經濟損失，形成國家財政、保險公司、投保人之間的災害風險分擔機制。設立突發事件應急專項儲備資金，加強專項資金的監管和使用，以及時應對事故單位無力解決或責任單位不明的突發性公共事件，及時補貼受災單位和個人。
5、結束語
工業園區安全監管是一項長期、艱巨和復雜的工作，安全工作任重道遠。筆者通過參與工業園區安全管理的現場檢查工作，對工業園區安全管理的幾個比較重要的環節進行了歸納總結并提出相應的措施與建議，以期對工業園區的安全管理工作提供一些參考。
參考文獻
第8篇：人防工程安全應急預案范文
關鍵詞：舊建筑物；地下車庫；人防工程；抗震救災；技術
中圖分類號： TU973+.31文獻標識碼：A 文章編號：
一、項目概況
目前無論是國內還是國外，基本上是在新建建筑物時同時進行地下空間的開發利用。我們研發的項目是在已有的舊建筑物下進行地下空間的開發利用。用于地下車庫的修建、人防工程的建設、抗震加固等。 發展趨勢：①從大型建筑物向地下自然延伸的簡單利用。②因地鐵建設地下空間的內容和范圍大大拓寬。③在舊城再開發中發揮重要作用。④區域向促進地面實行步行街。⑤空間環境質量，防災措施以及運營管理提高到一個新的水平。 現有工作基礎：80年代前，以戰備為目的人防工程；80年代中期，綜合開發；80年代中期，綜合開發。
項目主要研究內容
研究內容：與建筑物結合的地下空間；與道路結合的地下空間；與廣場結合的地下空間；復合型的地下空間。 通過建模分析地基承載力，通過施工圖來分析建筑物的荷載分布，計算橫梁與地基、地下連續墻或板樁墻連成一體的支撐建筑物應承受的荷載；，快速地在舊建筑物下建造出地下車庫、人防工程，對舊建筑物進行抗震加固，而且建造成本較低，可大大緩解目前停車難的問題，具有廣闊的市場前景。 技術指標：
1）建筑物結構變動對地基承載力的影響，2）建筑物的荷載分布及結構替換時的相互影響，3）計算橫梁與地基、地下連續墻連成一體的支撐建筑物應承受的荷載，4）板樁墻與建筑物的水平距離，5）橫梁的間距和排距。 創新點：
a、自主開發了地下支撐對建筑物的支撐力的分析模型，通過受力分析，實現支撐參數的快速選擇 b、設計了一套建筑物的地下開挖時對建筑物的監測系統，用于監測支撐和建筑物的穩定。確保地下車庫實施的可靠性。 技術難點、重點：
1）建筑物結構變動對地基承載力的影響，2）建筑物的荷載分布及結構替換時的相互影響，3）計算橫梁與地基、地下連續墻連成一體的支撐建筑物應承受的荷載，4）板樁墻與建筑物的水平距離，5）橫梁的間距和排距。
三、項目技術路線描述
前期施工測量②鉆孔灌注樁和高壓旋噴樁止水帷幕施工、澆筑內支撐③汽車梯井筒（臨時施工豎井）開挖④建筑物投影內部土體開挖（采用CRD工法預留核心土的方式進行開挖）⑤建筑結構加固與置換⑥地下車庫擴挖部分采用明挖基坑的方式進行⑦地下室砼結構施工（1）圍護樁（鉆孔灌注樁）施工：關鍵工序：護筒埋設鉆機就位開孔成孔孔深驗收一次清孔安放鋼筋籠安放導管二次清孔灌注混凝土樁位移位、拔護筒開挖驗收（2）圍護樁（高壓旋噴樁）施工：關鍵工序：測量定位鉆機就位鉆進造孔終孔檢查高噴臺車就位下管噴射 漿液噴射旋擺提升成樁移機至下一孔位（3） 土方開挖:工作豎井圍護結構采用鉆孔灌注樁加高壓旋噴樁支護結構，并設置鋼筋混凝土角撐。基坑土方開挖主要采用人工挖土，土方垂直運輸前期采用履帶抓斗、后期采用卷揚機等垂直運輸設備。 （4）建筑物內部土體開挖、結構補強與置換 采用CRD工法超前注漿固結預留核心土的方式對地下增層部分的土體進行開挖。 在開挖輪廓線外2米范圍內的地層采用MC系列注漿材料-水玻璃雙液漿進行超前預加固（采用WSS與TSS注漿工藝相結合），核心土采用普通水泥-水玻璃雙液漿進行超前預加固完成后，進行暗挖施工。
四、項目技術實現依據
關鍵技術實現的依據
完善的研發與技術團隊，公司擁有自己的設計人員、研發人員、檢測人員、項目實施人員。公司擁有62人的研發隊伍，技術研發帶頭人吳世明教授，公司技術總監，原同濟大學常務副校長、浙江大學副校長，是本領域中的技術權威。 一流的研發與施工設備，其中超薄型液壓扁形千斤頂處于國內領先1.緊湊扁平設計使用于其他液壓千斤頂不適用的場合2.活塞鍍硬鉻，防止刮傷和腐蝕3.高溫烤漆，表面耐腐蝕及撞擊4.防塵圈設計減少污染，延長使用壽命5.單作用設計，彈簧回縮 確保關鍵技術實現的專利技術，共有2個發明專利、5個實用新型專利和兩個軟件著作。 確保關鍵技術實施的資金，技術標準、規范 確保關鍵技術實施的成熟技術工藝、施工方法。 確保關鍵技術實現的監測方案：監測項目包括1）土體深層位移監測2）地下水位監測，坑內外 3）支撐軸力監測4）立柱樁沉降監測5）地表沉降監測6）地下管線監測 7）力 監測8）位移監測 9）應變監測 10）加速度監測 11）裂縫 監測 12）邊墻有無塌陷、裂縫及滑移 監測 制訂應急預案：安全應急預案的目的是為了保證本工程施工事故應急措施的及時性和有效性，本著預防為主、自救、統一指揮、分工負責的原則。確保關鍵技術的實現。
項目技術實現主要面臨的風險及應對措施
項目實施為在舊建筑物下開挖地下室，屬國內首創，可參照的相關工程經驗較少。施工時堅持“預加固、分部開挖、短進尺、強支護、勤量測、早封閉、及時補強”，對建筑投影面內部土體進行開挖時可采用預留核心土方式，確保上部建筑結構安全。 施工干擾系數大。自來水、煤氣、電力、電信等地下管線和設施較多，施工前必須首先完成施工場地范圍內管線測量工作，并與各管線單位密切配合，作好各種管線遷移和保護工作，為主體施工盡早順利開工創造條件。市區運輸限制,對砼施工帶來較大影響，需采取有效養護措施，確保砼施工質量。 面臨風險： 1）土體深層位移2）地下水位，坑內外 3）支撐軸力4）立柱樁沉降5）地表沉降6）地下管線 7）力 8）位移 9）應變 10）加速度 11）裂縫12）邊墻有無塌陷、裂縫及滑移 13）開挖后暴露的土質情況與巖土工程勘察報告有無差異 14）地下室開挖有無超深開挖 15）周圍地面堆載是否有超載情況
應對措施：對上述情況進行監測： 1）監測方法及精度要求： ①初始值：地下室工程監測工作的準備工作應在地下室開挖前完成。應在至少連續三次測得的數值基本一致后，才能將其確定為該項目的初始值。②圍護結構頂部垂直位移及上部建筑結構沉降觀測: 觀測儀器采用水準儀＋測微器及銦瓦水準標尺。③圍護結構的水平位移：采用全站儀建立坐標系統，通過直接觀測點位坐標值來確定水平位移。 觀測點坐標中誤差不大于±1.0mm。④地下水位變化：通過水位觀測井用水位計觀測。水位計標尺最小讀數不大于10mm。 ⑤坡體深層水平位移：在坡頂外土體中預埋測斜管，觀測前測定管頂水平位移，然后以測斜管上部管口為相對基準點用測斜儀觀測各深度處側向位移。觀測點精度不低于1mm。2）觀測要求：同一項目每次觀測時，宜符合下列要求： ①采用相同的觀測路線和觀測方法； ②使用同一監測儀器和設備； ③固定觀測人員。 此外，設置監控報警，編制應急預案。
六、項目擬執行的質量標準類型、質量標準名稱
第9篇：人防工程安全應急預案范文
1.成都凱天電子股份有限公司，四川成都610091；2.華西醫院西藏成辦分院，四川成都610041
[摘要]目的識別傳感器生產線職業病危害因素，確定關鍵控制點。方法采用現場調查、檢查表以及工程分析法進行評價。結果傳感器生產線可能存在和產生的職業病危害因素有：噪聲、激光、高溫、活性炭粉塵、炭黑粉塵、其他粉塵、矽塵、乙醇、二甲苯、氧化鋁、氧化鋯、氧化釔、氧化鈣、氮氣、一氧化碳、甲烷、二氧化碳、丙烯、乙烷、丙烷、一氧化氮、二氧化氮、氨、苯基丁基鄰苯二甲酸酯、鄰苯二甲酸二丁酯、聚乙烯醇縮丁醛、松油醇、3-羥基-2,2,4-三甲基戊基異丁酸、丁醛、丁烯醛、丁醇、硝酸鋁，球磨、流延切割、測試為職業病危害關鍵控制點。結論傳感器生產線選址合理，總體布局、生產工藝與設備布置、建筑衛生學等基本符合國家法律、法規和衛生標準要求，擬采取職業病危害控制措施可行。
[
關鍵詞 ]傳感器生產線；職業病危害；關鍵控制點
[中圖分類號]R136 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-5654（2014）10（a）-0039-03
目前國內使用的某傳感器主要依賴進口，為填補國內在該領域的空白，擬投資建設某傳感器生產線項目。通過識別、分析傳感器生產線可能產生的職業病危害因素、評價危害程度，從職業病防治角度為設計提供必要的職業病危害防護對策和建議。
1對象與方法
1.1對象
某傳感器生產線的總體布局、生產工藝及設備布局、建筑衛生學及輔助用室、職業病危害因素和危害程度以及對勞動者健康的影響、擬采取的職業病危害防護設施、職業危害應急救援、個人使用的職業病防護用品、職業健康監護、職業衛生管理措施。
1.2方法
根據擬建某傳感器生產線職業病危害的特點，主要采用現場調查、檢查表以及工程分析法進行評價。
2結果
2.1平面布局
傳感器生產線不新建廠房，利用企業原有1-1號廠房東側的840m2廠房面積和水、電、壓縮空氣等公輔設施，對廠房進行必要維修和改造。廠房中間1.5m的安全通道相隔，通道的東側和西側各有1個安全出口。安全通道北側從東到西依次是：爐窯室、測試室、氣體臺架室、特氣間、分析實驗室、球磨室、層壓室、漿料準備室和空調機房；安全通道南側從東到西依次是裝配區域和絲網及流延室，流延室的南側是精密空調機組。
2.2生產工藝
生產工藝主要為敏感元件的制備、產品總裝和性能測三大類，其中敏感元件的制備分四個步驟，生產工藝流程見圖1，主要原輔材料見表1。日生產外形尺寸Φ22mm×84mm傳感器800只。
2.3職業病危害因素識別
根據生產工藝流程、主要原輔材料化學成分和物料狀態，識別分析產生的職業病危害因素表2。
2.4職業性接觸毒物危害分級
從毒物急性吸入（LC50）、急性經口（LD50）、急性經皮（LD50）、刺激與腐蝕性、致敏性、生殖毒性、致癌性、實際危害后果與預后、擴散性（常溫或工業使用時狀態）、蓄積性（或生物半減期）等方面查閱文獻資料數據，確定危害分值、權重系統，測算毒物危害指數(),職業性毒物危害程度分級見表3。
2.5職業病危害防護措施
2.5.1防塵毒措施設備自動化和機械化程度高，正常工況作業時人員直接接觸有害因素機會較少。流延及絲網環節在潔凈廠房生產，漿料準備在抽風量為1400m3/h的通風廚內操作，球磨機球磨原料時為濕式作業，設備密閉，設置球磨機抽風外罩，切割機、流延機、切割機、排膠機機、沖孔絲機和印印刷機密閉機運行以及設置抽風裝置，絲印后的陶瓷板在通風廚內清洗，產品測試設置機械排風裝置。
2.5.2防噪聲措施生產設備選用低噪聲、小振動的機械動力設備，噪聲指標參數設置為低于70～75dB(A)；球磨機設置防護外罩降低運行時噪聲強度，采取減震安裝，工人巡檢運行。
2.5.3防高溫和激光措施燒結爐隔熱全密閉運行，設置超溫報警、超溫保護功能，自動中斷超溫限制系統；激光打標機自帶激光防護罩，裸露激光少；主要生產區生產環境溫度采取中央空調控制在18～25℃。
2.6個人使用的職業病防護用品
沿用企業已制定的勞動防護用品管理制度，配發標準，相關維護、保養、更換規章，同時根據作業場所職業病危害性質為工人配備工作服、工作鞋、防噪耳塞、防毒口罩、線手套、橡膠手套等個人防護用品。
2.7職業衛生管理
企業設置有職業衛生管理專門機構負責全企業的職業衛生管理工作，配置有公司共有職業衛生專職管理員1人，結合企業自身實際情況制定了《職業衛生管理辦法》、《勞動保護用品管理規定》、和《應急管理制度》以及各部門管理制度和操作規程，其中《職業衛生管理辦法》中含有了職業衛生檔案管理制度、職業病危害因素檢測制度、培訓制度、職業健康體檢制度、職業病危害告知制度、職業衛生培訓制度。
2.8應急救援
沿用企業已有應急救援體系，在企業《突發事件總體應急預案》下，根據突發事件的不同類型分別編制有不同子應急預案和處置方案，其中《急性職業中毒事故應急預案》適用于擬建項目；同時根據職業病危害因素分布情況，結合對人體造成的影響，綜合判定在生產運營期二甲苯、一氧化碳、氮氧化物、氨、高溫燙傷等因素可能造成急性職業病危害事，擬在現場建沖洗淋雨、防毒救援設備儲放設施。
3討論
傳感器生產線選址合理，總體布局、生產工藝與設備布置、建筑衛生學等基本符合國家法律、法規和衛生標準要求。通過對傳感器生產線系統工程分析后，認為傳感器生產線日常生產可能存在和產生的職業病危害因素有：噪聲、激光、高溫、活性炭粉塵、炭黑粉塵、其他粉塵、矽塵、乙醇、二甲苯、氧化鋁、氧化鋯、氧化釔、氧化鈣、氮氣、一氧化碳、甲烷、二氧化碳、丙烯、乙烷、丙烷、一氧化氮、二氧化氮、氨、苯基丁基鄰苯二甲酸酯、鄰苯二甲酸二丁酯、聚乙烯醇縮丁醛、松油醇、3-羥基-2,2,4-三甲基戊基異丁酸、丁醛、丁烯醛、丁醇、硝酸鋁。根據職業性接觸毒物危害分級擬建項目職業病危害關鍵控制點為球磨、流延切割、測試點位；根據《建設項目職業病危害風險分類管理目錄（2012年版）》（安監總安健[2012]73號）的有關規定，結合擬建項目生產工藝中綜合判定擬建項目為職業病危害較重項目。
傳感器生產線屬于科研性建設項目，目前未找到與其相似的類別生產線，僅采用現場調查、檢查表以及工程分析法進行評估，因此在初步設施、建設施工過程落實好防塵毒、防噪聲、防高溫、防激光的工程技術措施，未經驗收或驗收不合格的，不得投入生產或使用。針對關鍵控制點位進一步完善幾點。①對潔凈間應嚴格執行《潔凈廠房設計規范》（GB50073-2013）標準中的規定，其空調和潔凈區，送風系統應設有足夠的新風量，確保潔凈間室內每人補充新風量≥40m3/h；②對職業危害程度分級為中高危害的一氧化碳、一氧化氮、二氧化氮、氨、二甲苯廠使用場所合理平面布局、科學利用自然和人工通風換氣，安裝必要監測報警系統和應急設施；③根據生產場所的職業病危害因素性質和工人暴力強度，選擇專用的個人防護用品，對工人上崗前落實好不同毒物個人防護用品的使用、維護、保養等培訓，確保能正確使用。④有效落實職業健康監護各類體檢，尤其是上崗前職業健康體檢，控制好職業禁忌癥工人上崗。
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參考文獻]
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