關于易地搬遷教育的問題精選(九篇)
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第1篇：關于易地搬遷教育的問題范文
緊抓集中安置地建設，確保“搬得出”
脫貧攻堅戰打響以來，岑鞏縣委縣政府搶抓中央、省、州大力實施易地扶搬遷機遇，制定出臺了《岑鞏縣“十三五”（2016―2018）脫貧決勝行動綱要》，對易地扶貧搬遷實施安排，堅持群眾自愿、積極穩妥方針，堅持與新型城鎮化相結合，把“建房、搬遷、就業、保障、配套、退出”作為易地扶貧搬遷工程建設的重要內容。同時，把易地扶貧搬遷工程與新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅游產業化有機結合起來，將貧困戶有序搬遷至城鄉集鎮、工業園區、農業園區、旅游景區，實現扶貧攻堅、生態環境建設和農村城鎮化三位一體發展目標。在“十三五”期間，岑鞏縣規劃易地扶貧搬遷人口4456戶、18488人，其中城北新區亞壩安置點799戶3234人、城北新區大坪安置點3371戶14254人、水尾集鎮安置點286戶1000人。
此外，岑鞏縣采取集中安置和分散安置兩種形式，制定出臺了住房補助和獎勵政策：建檔立卡貧困人口人均住房補助2萬元，非貧困人口人均補助1.2萬元；簽訂舊房拆除協議的，每人獎勵1.5萬元；對孤寡獨殘“三無人員”特困戶，由政府提供安置房免費居住。
在岑鞏縣扶貧生態移民工程安置點內，一座座靚麗的小樓依山而建，房前小河潺潺，屋后鳥語花香，幼兒園、超市、醫院、農貿市場一應俱全……像這樣的扶貧生態移民工程安置點，岑鞏縣共建設了5個，惠及1116戶4608人。采取統規統建集中安置模式建設，重點打造亞壩安置點，選址在縣城區、工業園區、思州溫泉生態休閑區三區疊加的“黃金地帶”，項目總體規劃用地面積6.87萬O，項目建設面積為20.48萬O，基礎配套設施建筑面積為4.73萬O。
為確保搬遷工作順利進行，岑鞏縣成立了易地扶貧搬遷指揮部，規劃修建安置房14棟2000套，目前已修建安置房11棟1584套，正在修建安置房3棟416套。可搬遷安置移民1584戶5544人，其中安置整組整寨搬遷41個村寨611戶2139人（貧困戶359戶1491人，貧困發生率為70%），已完成搬遷安置戶分房870戶3405人，讓他們順利挪出“窮窩”。
精準發力緊抓富民攻堅，確保“能就業”
“想不到我六十多歲了，還能到縣城住上易地移民搬遷的樓房，真感謝黨的好政策，讓我們一家人住進了新房。”2016年10月14日，岑鞏縣對第二批492戶易地扶貧搬遷對象舉行分房抽簽儀式。抽簽后，65歲的羊橋鄉龍統村的安德平老人逢人都高興地說，“明年我把在外打工的兩個兒子叫回來，到工業園區打工，既能照顧家庭，又能就業創收。”
安德平老人一家的變化正是得益于岑鞏縣依靠“產城互動”，著力抓好富民攻堅，落實“四個精準”保障搬遷農民能就業、拔窮根。
精準核查就業狀況。岑鞏縣組織相關部門對搬遷戶家庭成員結構、健康狀況、勞動力情況、就業狀況和就業需求等信息進行一一登記核查，對園區企業用工需求進行統計和分析，為移民提供精準就業信息。現已精準核查搬遷對象795戶3822人，達成園區就業意向691人。
精準優化扶持政策。對自主創業的搬遷群眾，享受創業優惠政策，可申請10萬元以內的創業擔保貸款，由財政予以貼息。通過對搬遷戶進行就業狀況核查，有自主創業意愿搬遷群眾319人。通過創業擔保貸款扶持，爭取為100人以上搬遷勞動力提供超過800萬元的創業擔保貸款，通過創業帶動就業300人以上。
精準落實技能培訓。按照“移民搬遷+職校培訓+園區就業”的模式，按照搬遷群眾就業創業意愿，落實搬遷群眾就業創業培訓工作。通過開展農業技能、就業技能、電子商務、旅游文化等相關技能培訓，每年引導1300名以上搬遷群眾實現就業，通過開展GYB和SYB等創業培訓，每年引導100名以上具有勞動能力和創業意愿的搬遷群眾創業。現已開展中式烹調培訓、員工崗前培訓、旅游從業人員培訓等各類就業技能培訓9期，培訓人數共計952人。
精準提升就業服務。近年來，岑鞏經開區加大招商引資力度，目前入駐企業82戶，已建成投產67戶，2000萬元以上規模企業達47戶，穩定農民工就業2500人，人均月工資2200元。為提升就業服務水平，岑鞏縣進一步細化就業服務措施，多渠道、多領域開發就業崗位，對縣內外就業崗位進行摸排，采取多種措施，通過“春風行動”、專場招聘會、鄉鎮趕集日、村組干會議和村民大會等方式，把企業招工信息、就業政策宣傳到村、到戶。去年，共組織園區企業開展各類專項招聘活動17場次，提供就業崗位946個，達成就業意向勞動力412人。
打好搬遷群眾服務戰，確保“有保障”
看著別人在園區打工掙錢，沒有勞動能力的貧困戶羨慕不已，無業可扶、無力脫貧的貧困戶怎么辦？針對無勞動能力的特貧搬遷戶，岑鞏縣認真落實保障農村低保與扶貧開發“兩項制度”有效銜接，確保全縣基本消除絕對貧困。
落實社會兜底保障。圍繞農村困難群眾脫貧致富目標，按照“摸清底數、區別類型、統籌協調、分類施策”的思路，充分發揮社會救助在扶貧開發中的重要作用，與其他扶貧政策一起形成活力，編密織牢一張“覆蓋全面、救急解難、托底有力、持續發展”的基本民生安全網。認真貫徹落實貴州省政府提出的“農村低保標準與扶貧標準‘兩線合一’、農村低保‘減量提標’”的戰略部署，制定出臺了《岑鞏縣關于開展社會保障兜底推進精準扶貧的實施方案》，制定了工作目標任務，落實了相關部門責任分解。2015年底啟動了全縣城鄉低保提標核查工作，2016年農村低保年保障標準從2015年的2580元/年/人提高至3060元/年/人，保障人口約占全縣農業人口10%，補助水平提高18%，達到年人均補助1980元，其中農村低保長期保障戶的年保障水平達到4131元以上。全縣農村低保提標核查后，確定了無業可扶、無力脫貧人口“兩無”人員8413人，全部由民政實施兜底扶貧。截至2016年7月份，全縣累計發放金額2845.97萬元。通過社會兜底保障，岑鞏縣確保到2018年，讓農村貧困人口共享改革發展成果，穩定實現社會保障兜底對象不愁吃、不愁穿，基本生活有保障。
第2篇：關于易地搬遷教育的問題范文
在巴中市，中嶺村并不是唯一活起來的村莊。巴中地處大巴山，屬秦巴山區集中連片特困地區，近400萬人口，所轄三縣兩區均為國家或省扶貧開發工作重點縣（區），貧困范圍廣、貧困程度深、貧困人口多。2010年底的一次摸底排查顯示，巴中有41.39萬戶152萬人長期生活在高寒山區、地質災害隱患區和洪水淹沒區的危舊土坯房內，生活環境、生存條件極差，旱澇、山體滑坡、泥石流等自然災害頻發，每年因災返貧約2萬人，占農業人口的5‰左右。
這類貧困戶，往往需要實施易地扶貧搬遷。但是，這批人的搬遷安置是否妥當，事關整個脫貧攻堅戰的成敗，無疑也成為巴中實現全域脫貧的關鍵。
人往何處走？項目怎么建？如何穩得住？怎樣能致富？一個個問題考驗著巴中的廣大干部群眾。
緊盯脫貧“靶心”
“老房子舊是舊，可住習慣了不想搬。”“故土難離，搬遷哪有那么容易。”這些，曾經都是當地群眾的心聲。
易地扶貧搬遷是一項復雜工程，怎么搬，搬到哪兒，誰說了算？“既要有政府的主導作用，也離不開群眾的主體作用。”巴中市國土資源局負責人介紹，巴中在易地扶貧搬遷過程中始終堅持“政策公開、對象公開、補助標準公開、申報程序公開”原則，突出群眾是搬遷的主體，在遷、建、管各個環節充分發揮群眾主體作用。
易地扶貧搬遷的前期工作中，巴中各級黨委政府積極發揮主導作用，強化政策宣傳，重點就易地扶貧搬遷的安置方式、搬遷對象、補助標準、認定程序、房屋標準、建設方式、配套設施等內容進行宣傳，針對群眾關心的搬遷后土地、山林、戶籍等問題進行回應。在搬遷方案的制定上，充分尊重群眾生產生活習慣，立足資源稟賦和區位特點，合理確定安置方式，宜聚則聚、宜散則散。在決定是否搬遷的問題上，不搞大包大攬、不搞行政命令，充分尊重群眾意愿，充分發揮群眾主體作用，由真正符合搬遷條件的貧困群眾說了算。
“天天盼著早點建好搬進去！”下個月，平昌縣高峰鄉工農村的貧困戶唐明忠一家就能住進寬敞明亮的新居了。今年初，工農村實施易地扶貧搬遷工程，包括唐明忠在內的11戶貧困戶被納入首批易地搬遷范疇，集中規劃建設新居，并配套完善水、電、路、網等基礎設施建設。“易地扶貧搬遷既保護了山區生態環境，又與城鎮化建設相結合，做到資源優化配置，有利于搬遷戶的長遠發展，可謂一石數鳥，多方受益。”巴中市委統籌辦（農工委）負責人表示。
錢從哪里來，是易地扶貧搬遷對貧困地區的一大考驗。據測算，“十三五”時期，巴中市計劃完成易地扶貧搬遷總投資100余億元。而2015年，巴中市的公共財政收入僅39億元。
錢從哪里來？資金瓶頸如何緩解？“要解決好錢的問題，算好賬，籌好錢，重點抓好易地扶貧搬遷貸款、三大國土項目疊加、涉農資金整合等政策的結合，推動項目資金深度融合，放大財政資金使用效益。”巴中市有關負責人表示。
為了保障易地扶貧搬遷工程有效實施，巴中進行統籌協調，整合交通、水利、農業、畜牧、教育、衛生等項目資金，捆綁投入工程建設。
今年初，成都高新區以每公頃442.5萬元的價格使用巴中市300公頃增減掛鉤節余指標，總金額達13億元。巴中成為國土資源部出臺《關于用好用活增減掛鉤政策積極支持扶貧開發及易地扶貧搬遷工作的通知》后，全國第一個在省域范圍內流轉使用存量增減掛鉤指標的地區。
巴州區水寧寺鎮枇杷村貧困戶陳容就是增減掛鉤政策的受益者。她介紹，得益于村里試點城鄉建設用地增減掛鉤等國土資源項目，家里拆掉的土坯房獲得5萬元補償，相關搬遷政策補助2.5萬元。算下來，120平方米的新房，自己只花5萬元。目前，枇杷村已有100多戶村民受益。
多方開源，整合資源，還要切好蛋糕，把錢用在關鍵地方。巴中堅持重民生，謀長遠，合理安排搬遷建房資金、產業扶持資金、基礎設施和公共服務配套資金的分配比例。基礎設施建設和公共服務配套資金，立足現有基礎、著眼未來需求，查漏補缺、合理安排。
幸福指數節節高
7月10日，巴中市南江縣高家河村。藍天下，美麗的新村聚居點像畫一樣美：各家房前屋后種植著蔬菜瓜果，飄香誘人；老人們聚在一起納涼喝茶“擺龍門陣”……
曾經過的是“樓上飯菜香，樓下豬糞臭”的生活，如今，路通了、新居建好了、幸福指數越來越高了。
這一切是如何實現的？挪窮窩，建新村，搬來幸福新生活。巴中市用活用好易地扶貧搬遷相關政策，著力狠抓“對象識別、政策標準、配套服務、產業支撐、均衡協調”五大關鍵環節，做到精準搬、科學搬、穩妥搬，從根本上解決“一方水土養不起一方人”的實際困難。
根據巴中市7月1日出臺的《關于切實做好易地扶貧搬遷工作的意見》，巴中易地扶貧搬遷的對象，主要是指“四區”的建檔立卡貧困人口：安全隱患區，即居住在洪水淹沒區、地質災害隱患區等的建檔立卡貧困人口；資源匱乏區，即居住在當地條件難以滿足基本生活生產需要的建檔立卡貧困人口；設施配套艱難區，即居住在基礎設施施工難度大、建設成本過高、生產生活成本過大區域的建檔立卡貧困戶；工程移民區，即居住在大中型水庫庫區、國家主體功能區中劃定的禁止開發區的建檔立卡貧困人口。“鎖定了對象，巴中著力精準搬，做到‘一個也不能漏，一個也不能少’。”巴中市有關負責人介紹。針對一代人修幾次房、代代都為修房忙的實際，巴中聚焦“四區”的貧困戶，采取“三看三評三審”，即看區域環境、看扶貧成本、看房屋狀況，院戶評、村組評、村民大會評，鄉鎮初審、縣區復審、市級審定，對搬遷對象精準識別、建檔立卡，確保政策、項目、資金等精準滴灌到需要搬遷的貧困戶。
“人到哪里去”是易地搬遷的重要環節。如果選址不合理，搬遷去向與搬遷戶的謀生能力不適應，就會搬而難安、搬而難富，甚至返遷回流。
“以規劃引領，實現科學搬遷。”巴中市委統籌辦（農工委）負責人介紹，巴中綜合考慮致貧原因、發展能力、群眾意愿、資源承載等因素，推動搬遷安置“三靠”“五進”“兩治理”。
“三靠”，即靠近集鎮、靠近產業園區和景區的規劃聚居區、靠近新農村社區。“五進”，即進產業園區、進旅游景區、進縣城、進集鎮、進中心村和聚居點。“兩治理”，即加強搬離區域治理，進行生態修復；加強安置區域治理，進行生態保護。
從干旱缺水、易滑坡的山上搬到平坦便捷的聚居點，3年來，平昌縣駟馬鎮創舉村村民茍星權不僅住得安心，還發展起農家樂，收入年年攀高，摘掉了“窮帽”。
“群眾搬遷到哪里，基礎設施就建設到哪里，公共服務就布點到哪里。”巴中市有關部門負責人表示，在易地扶貧搬遷中，巴中持續推進“1+6”扶貧模式，堅持成片推進、整村實施、精準到人的推進機制，做到群眾搬遷到哪里，基礎設施建設、公共服務布點、現代產業發展同步配套推進到哪里。
對此，巴中提出安置點建設的目標：“五化五通五有”，即硬化、綠化、亮化、凈化、美化，通路、通電、通水、通電視、通通訊，有活動廣場、有購物中心、有衛生室、有文化站、有垃圾收運點。
新村即景區，新居即景點，城鄉一體，村鎮一體，一幅幸福美麗的新農村畫卷正在巴中大地鋪展。
產村相融“換窮業”
成排的新房，完善的水、電、路等基礎設施，便利的菜市場、衛生院等配套設施一應俱全。7月11日，盛夏之際，筆者行走在巴中市水寧寺鎮龍臺村、清江鎮巾字村、燕山鄉李寨村等地，感受到易地扶貧搬遷為這片土地帶來的生機與活力。
搬出來的貧困群眾受益良多：住得更安全，生活更方便，基本公共服務更完善，重要的是，很多安置點就業增收的機會也更多了。
易地搬遷挪了 “窮窩”，要順利斬斷“窮根”，還得“換窮業”。巴中按照先試點再推開、嚴標準防返貧、重意愿可持續、縮差距促均衡的工作思路，堅持易地扶貧搬遷與產業先行、產村相融相結合，確保貧困戶“搬得出、穩得住、能致富”。
通過易地扶貧搬遷，中嶺村把居住在山下和半山腰的村民搬到地勢平坦、水源充足的聚居點。再將騰出的宅基地與原來的承包地進行規模化整理，建成農業科技觀光示范園，成立草莓、蔬菜種植專業合作社，發展以“農家樂”為重點的鄉村旅游。“搬遷前后一對比，全村人均增收逾2000元，村民的好日子就像芝麻開花節節高！”郭飛說。
“搬進好房子，還要過上好日子。”巴中市有關負責人表示，只是房子雖漂亮，如果產業支撐跟不上，農民不能持續增收，搬到新的聚居點也留不住人。
如何留住人，能致富？產業先行、產村相融是必然選擇。巴中不僅給老百姓選好聚居位置，還選準產業，激發他們的內生動力。在巴中市易地扶貧搬遷的“三靠”中，就明確提出靠近產業園區和景區規劃聚居區。
“十三五”時期，巴中還計劃依托1200余個新建或已有的安置區集中安置9萬余人。其中，僅依托產業發展的安置區將達1000余個，可安置8萬余人，占集中安置總人數的90%以上。
巴中多山，丘陵、山地占轄區面積的90%。曾經，劣勢在山，生產、生活基礎差，農民常與貧困相伴。如今，依托易地扶貧搬遷，“挪窮窩”與“換窮業”并舉，劣勢也能轉化為優勢，讓山區現代農業迸發活力。
近年來，巴中按照“巴山新居+特色農業+生態旅游”的大農業發展思路，大力實施核桃、茶葉、巴藥“三百”工程和發展生態養殖，推出“巴食巴適”區域公用品牌，加快發展鄉村旅游、電子商務兩大新興業態。
目前，巴中全市茶葉種植面積達到65萬畝，核桃112萬畝，巴藥39萬畝，建成了“駟馬水鄉”“七彩長灘”等12個鄉村旅游基地。在短期增收項目上，積極支持貧困戶發展投資少、風險小、收益快的生態養殖和庭院經濟，已脫貧的貧困戶80%以上實現了家家有一個增收養殖項目或優先安置產業園區穩定就業，貧困戶每年人均可實現增收1000元以上。“歸雁經濟”成為一個新亮點。巴中通過實施“回引創業”工程，引進培育新型農業經營主體帶動貧困戶發展增收產業。凡是片區或村引進的業主、回引創業的企業，均將該區域內的易地搬遷貧困戶全部納入產業鏈條、帶動發展。
第3篇：關于易地搬遷教育的問題范文
關于實施鄉村振興戰略與打好精準脫貧攻堅戰有機銜接的調研報告
實施鄉村振興，必須堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，把提高脫貧質量放在首位，既不降低扶貧標準，也不吊高胃口，把實施鄉村振興戰略與打好精準脫貧攻堅戰進行有機銜接，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，堅決打好精準脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰。
一、基本情況
赫章縣位于貴州省西北部，是畢節“開發扶貧、生態建設”試驗區發祥地，是中央統戰部、臺盟中央、深圳市福田區、重慶市北部新區對口幫扶的國家新階段扶貧開發重點縣，是《烏蒙山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》中貴州的10個貧困縣之一，是貴州省13個同步小康發展困難縣之一，同時也是貴州取消gdp考核的10個貧困縣之一。赫章縣總面積3250平方公里，轄27個鄉鎮456個行政村，總人口82.05萬人，其中農業人口76.87萬人，占93.56%。現有扶貧開發重點鄉鎮8個、貧困村287個、農村貧困人口13.43萬人，貧困發生率為17.92%。
二、2018年發展目標
2018年，全縣農村經濟和社會事業加快邁向高質量發展。第一產業增加值、農村常住居民人均可支配收入分別達46.07億元、8796元，農產品加工轉化率達42%；減少貧困人口3.99萬人，72個貧困村（居）按省定標準出列，實現城鎮新增就業6870人，貧困勞動力全員培訓11070人，引導11500名農民工返鄉創業就業；完成1860公里農村“組組通”公路、84公里農村公路，危房改造完成4683戶，完成行政村公共衛生間和戶用廁所改造年度計劃；調減低效傳統玉米種植16.7萬畝；通過國家義務教育均衡發展驗收，學前三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率分別達87.5%、91%、90.55%；每千人床位不低于4張、執業醫師數不低于1.25人，城鄉居民醫保參保率穩定在100%；通過國家公共文化服務體系示范區驗收，完成465個村級綜合文化服務中心、64個村農民體育健身工程；農村低保平均保障標準提高到3876元/年以上，兒童之家覆蓋50%的村（居）；森林覆蓋率達54.84%。
三、調研發現的問題
今年以來，我深入到27個鄉鎮（街道）75個村（居）進行走訪調研，參加縣級領導帶隊集體調研活動8次，發現全縣總體貧困程度較深，農業產業結構參差不齊，農村安全飲水嚴重不足，道路、院壩硬化資金缺口較大，部分村寨基層組織弱化，群眾內生動力不足。
在總體貧困程度方面。全縣還有貧困人口10.27萬人，貧困發生率為13.37%，高出全省貧困發生率5.62個百分點。目前還有極貧鄉鎮6個，深度貧困鄉鎮1個（省級極貧鄉鎮河鎮鄉），貧困人口7059人，占全縣貧困人口的6.87%，市級極貧鄉鎮5個（分別為結構鄉、安樂溪鄉、德卓鄉、雙坪鄉、鐵匠鄉），貧困人口20866人，占全縣貧困人口的20.32%，有深度貧困村113個（含已出列的13個深度貧困村），貧困人口51530人，占全縣貧困人口的50.15%。總體來看，全縣貧富差距較大，貧困程度較深。比如松林坡鄉箐營村總人口1483人，其中貧困人口1035人，貧困發生率為69.76%；水塘堡鄉彬木箐村總人口702人，其中貧困人口469人，貧困發生率為66.81%；鐵匠鄉處卓村總人口1209人，貧困人口630人，貧困發生率為52.11%。
在農業產業結構方面。如達依鄉、羅州鎮、雉街鄉、威奢鄉、媽姑鎮、哲莊鎮、德卓鎮等絕大多數鄉鎮，是典型的喀斯特地貌，山高坡陡，溝壑縱橫，土地破碎，農業產業供水資源缺乏，難以推廣現代高效農業和規模化產業。由于受地理條件限制和傳統農業的影響，扶貧產業鏈延伸不夠，雖然農產品產量較大，但由于農產品加工滯后，大量農產品集中上市，容易造成價格下跌、產品季節性滯銷，給當地群眾的生產生活和出行帶來極大不便。
在農村安全飲水方面。總體缺口資金較大，根據省委省政府要求，到2019年6月，我縣將全面解決59.6711萬人飲水安全問題，實現農村飲水鞏固提升全覆蓋的目標；但我縣農村水利歷史欠賬多，發展基礎差，缺口資金大。農村水利基礎設施建設缺口資金10億元，其中，農村飲水安全項目缺口資金2.25億元，農田水利建設項目缺口資金7.5億元，恒大幫扶援建產業供水設施建設項目缺口資金0.25億元。通過走訪調研發現，全縣部分鄉鎮農村安全飲水還不能完全保障群眾對生產生活的需要。如、雙河街道大橋村、媽姑鎮的馬鞍山村、財神鎮的營山村和雙龍村、雉街鄉的雉街村和大涼山村、雙坪鄉的紅衛村、鐵匠鄉的共同村等，這些村寨若按國家標準實現貧困脫貧退出，還達不到指標要求。
在道路、院壩硬化等方面。由于山高坡陡、生產生活條件惡劣，按照“五個不能納入實施”的原則，受“一組一路”和30戶以下自然村寨暫不修建等條件制約，很多鄉鎮深度貧困村極難達到出列標準。目前需求串戶路和院壩硬化最嚴重的鄉鎮有：雙坪鄉需求串戶路246戶，院壩硬化194戶；可樂鄉需求串戶路350戶，院壩硬化376戶；德卓鎮需求串戶路268戶，院壩硬化179戶；松林坡鄉需求串戶路284戶，院壩硬化205戶。按照省決戰辦“不得對項目、建設規模和融資資金進行隨意調整”的要求，原項目延伸或縮短里程未予調整。一是我縣尚未覆蓋的30戶以下邊遠貧困自然村寨約800公里通組路無資金來源；二是串戶路和院壩硬化缺口資金1.3755億元，其中串戶路硬化2355公里，缺口資金1.1775億元；院壩硬化36萬平方米。
在群眾內生動力不足方面。主要體現在產業扶貧、結對幫扶等工作領域中，表現為貧困農戶勞動致富的意愿不強、參與積極性不高等方面,如鐵匠鄉河山村、媽姑鎮平原村等民族聚居村寨，面對幫扶干部定期上門走訪、政策宣講等行為，有不搭理、不配合等行為，有裝窮裝病，躺坐等吃政策飯的類型。部分“等靠要”思想嚴重的貧困戶嘗到政策甜頭后，行為也越學越精，以裝病、裝窮的方式主動向鎮、村干部、結對幫扶干部開口索要項目、資金、低保、兜底名額等現象。
四、亮點工作
今年“春風行動”以來，通過實踐“五步工作法”，切實開展脫貧攻堅作風年建設，各項工作取得了初步成效。
一是聚焦“八要素”全面推進產業結構調整。完成玉米調減16.69萬畝，實現核桃補植補造10萬畝，完成中藥材種植10萬畝、牧草10萬畝、蔬菜16.36萬畝、經果林12.22萬畝，有效突破全縣產業結構調整“5個10萬畝”工程。
二是全力攻堅農村“組組通”公路建設。2017項目共451個800公里，累計完成路基792公里、路面729公里、投資29931萬元，形象進度93.5%；2018項目共805個1405公里，累計完成路基1327公里、路面840公里、投資39451萬元，形象進度70.17%。
三是易地扶貧搬遷工程有序推進。2017年第一期易地扶貧搬遷群眾1270戶5916人陸續喜遷新居；2018年實施的3782戶19182人易地扶貧搬遷工程（其中建檔立卡貧困人口3478戶17688人），規劃建設安置點2個，新建安置住房4377套。目前已開工1383套，占建房任務的31.60%。
四是教育精準扶貧惠及民生。發放貧困學生資助資金5208.52萬元，資助學生71828人，建成鄉村學校少年宮25所，完成春季中職招生2012人，對227所公辦義務教育階段學校均衡發展進行督導評估，開展輟學學生家訪、勸返13718人次，勸返覆蓋率100%，已勸返輟學學生共319人。
五是醫療健康保障落到實處。補償貧困人口普通門診77592人次，費用418.69萬元，補償城鄉居民基本醫保325萬元；補償貧困人口住院11470人次，費用4325.80萬元，補償城鄉居民醫保3458.63萬元。
六是農村危房改造工程全面加強。解決4683戶庫存危房戶，目前已啟動危改3165戶、竣工1151戶，“三改”竣工1151戶。
七是貧困勞動力全員培訓跟蹤到位。開發就業扶貧公益專崗6821個，安置貧困戶1341人，落實貧困勞動力全員培訓5850人，開展技能培訓5103人，實現就業3490人，易地搬遷貧困勞動力培訓7767戶38012人，新增就業3803人，發放創業貸款100萬元，各類補貼35萬元，開展招聘會27場，入戶走訪企業30家、貧困戶610戶，發放宣傳資料30000余份，輸送就為崗位20000余個。
八是大扶貧宣傳格局初步形成。制定下發了《赫章縣決戰脫貧攻堅決勝全面小康工作成效宣傳實施方案》，向貴州《微扶貧》《多彩貴州網》《畢節日報》《畢節微扶貧》《赫章日報》等媒體申請發表經驗典型文章36篇，被采用26篇，采用率為72.2%。
九是財政專項扶貧資金得到有效治理。2014—2018年，我縣投入財政專項扶貧資金7.04億元，其中，中央資金5.584億元，省級資金4612.47萬元，市級資金3502.8萬元，縣級配套資金6422.3萬元。實施項目1222個，竣工項目1154個，項目竣工率為94%，使用資金5.77億元，資金使用率82%。
五、今后的工作思路
今后，我們將嚴格按照中央、省市相關工作要求，壓實鄉鎮主體責任和壓實部門幫扶工作責任；補齊農業產業結構參差不齊、農村安全飲水工程供給不足、補齊項目資金報賬率滯后、農村基層組織弱化等“四塊短板”，強化脫貧攻堅與鄉村振興戰略兩者之間的結合。以生態立縣、工業強縣、城鎮帶縣、農產富縣、文旅興縣“五大戰略”為引領，持續深入推進“一棵樹、一根蔥、一只雞、一個蛋、一頭豬”五大產業向縱深發展，舉全縣之力、集全縣之智，全力推進精準扶貧精準脫貧基本方略，確保到2020年按國家標準“減貧摘帽”，與全國全省同步全面建成小康社會。
（一）強化漏評錯評、錯退治理常態化。進一步加強建檔立卡工作，提高精準識別質量，完善動態管理機制，做到“脫貧即出、返貧即入”。剔除不合條件的人口，及時納入符合條件但遺漏在外的貧困人口和返貧人口，確保應扶盡扶。抓緊完善扶貧開發大數據平臺，通過端口對接、數據交換等方式，實現戶籍、教育、健康、就業、社會保險、住房、銀行、農村低保、殘疾人等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對接，逐步形成指標統一、項目規范的貧困監測體系，為脫貧攻堅決策和工作指導等提供可靠手段和支撐。
（二）持續深化農村產業革命攻堅戰。全面深入實施產業扶貧三年行動計劃，對照產業選擇、農民培訓、技術服務、資金籌措、組織方式、產銷對接、利益聯結、基層黨建“八要素”，持續優化產業結構、擴大產業規模、提升質量效益，讓所有參與產業革命的農戶都能增收脫貧致富。按照“五線一重點”規劃布局，實施“六個十萬畝工程”，堅持強龍頭、創品牌、帶農戶，以市場為導向，打好點面兼顧、長短結合、大小并舉“組合拳”，大力推進“一鄉一特、一村一品”建設，重點發展核桃等經果林、養牛、食用菌、高山冷涼蔬菜、生態家禽、中藥材等特色優勢產業。通過產業扶貧，到2020年累計帶動貧困人口6萬人以上實現增收脫貧。
（三）織牢易地扶貧搬遷保障網。堅持將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“當頭炮”和重中之重。結合農村公路“組組通”三年大決戰，按照“通不了就搬、搬不了就通”的原則，嚴格建設標準，加快推廣落實“五個三”經驗，對搬遷安置群眾后續發展進行跟蹤調查，有針對性提出可行性意見建議，及時解決搬遷群眾后顧之憂。確保易地扶貧搬遷群眾“搬得出、穩得住、有事做、能致富”，積極探索可復制可推廣的易地扶貧搬遷新模式。計劃通過易地扶貧搬遷，到2019年帶動脫貧退出3.68萬人以上。
第4篇：關于易地搬遷教育的問題范文
一、當前甘肅省扶貧重點及成效
近年來，甘肅省深入實施“1236”扶貧攻堅計劃，即：一個核心，就是始終突出增加貧困人口的收入這個核心。兩個不愁，就是無論豐年災年，農村貧困人口的基本生活都有可靠保障，基本實現家中有余糧，手頭有余錢。三個保障，就是保障義務教育、基本醫療和住房。六個突破，就是在基礎設施建設、富民產業培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務保障、能力素質提升六個領域取得突破性進展。貧困人口由692萬減少到412萬，減少280萬人，年均減幅20.3%；貧困發生率由33.2%下降到19.8%。全省農民人均純收入由4507元增加到5736元，扶貧對象年均純收入增幅高于全省平均水平。一是基礎設施建設加速推進。兩年建成通村道路20786公里，建制村通瀝青（水泥）路比率由50%提高到70%；解決了貧困地區400萬農村人口的飲水安全問題，貧困地區自來水入戶率由62%提高到75%；貧困村動力電覆蓋率由48%提高到80%；完成貧困戶危房改造41萬戶，農村磚混、磚木住房結構比例由76%提高到84%。二是富民主導產業持續壯大。草食畜牧業、設施蔬菜、優質林果、馬鈴薯、中藥材、鄉村旅游等特色主導產業收入占到貧困農戶家庭經營性收入的50%以上。三是易地扶貧搬遷步伐加快。制定出臺了《甘肅省易地扶貧搬遷實施規劃（2013-2018年）》，完成6.1萬戶30.5萬人的易地扶貧搬遷任務,占規劃任務的27.2%。四是金融支撐力度明顯加大。
支持引導各類金融機構在貧困地區延伸服務網點、加大信貸投放、強化金融服務。全省金融機構對貧困地區貸款累計2517億元，同比增加27.4%。五是公共服務水平有效提升。農村九年義務教育鞏固率從84.9%提高到87.2%；建制村標準化衛生室覆蓋率從31.4%提高到55.5%；新農合參合率從97%提高到98%。六是勞務輸轉培訓不斷加強。兩年完成職業技能培訓88萬人，有61.7萬人獲得了職業資格證書。同時積極推進勞務輸轉，與16個省區市建立了勞務合作關系，累計輸轉城鄉富余勞力1078.4萬人次。2015年6月，甘肅省委省政府出臺了《關于扎實推進精準扶貧工作的意見》，對全省精準扶貧工作做出了總體部署，同時出臺了關于飲水安全、動力電、交通、危房改造、易地搬遷、生態環境、富民產業、電商、教育、衛生、鄉村文化場所、社會救助、小額信貸、勞動力培訓、干部人才支持計劃、駐村幫扶工作隊整合、貧困縣考核辦法等17個配套文件，這“1+17”精準扶貧方案，是一個一攬子的政策框架，是“1236”扶貧攻堅行動的深化和拓展，貫穿了精準性的要求，突出了組合拳的特色，強化了配套化的措施，是各地各部門做好當前和今后一個時期扶貧開發工作的任務書、作戰圖和時間表。
二、國際金融組織與甘肅省扶貧合作情況
對國際社會影響較大的國際金融組織貸款主要有世界銀行（世行）貸款和亞洲開發銀行（亞行）貸款。世行和亞行貸款通過長期貸款的支持和政策性建議幫助會員國家提高勞動生產力，促進發展中國家的經濟發展和社會進步，改善和提高生活水平。其貸款具有貸款周期長（20-50年）、利率優惠（利率水平與國際金融市場利率水平比較接近）的特點。世行和亞行長期致力于幫助全球發展中國家開展減貧和促進當地經濟發展，在國際減貧方面取得了顯著成果，積累了豐富經驗。自20世紀90年代以來，世界銀行與中國政府開展了扶貧領域的合作，提供了資金、經驗和技術方面的支持，取得了顯著扶貧成效。1997年初，經國務院批準，甘肅省實施了第三期世行貸款扶貧項目———西部扶貧世行貸款項目。項目涉及甘肅省天水、平涼、定西、隴南4市的19個縣。該項目注重提高農村勞動力的科技、文化素質，通過各種培訓，使項目區農戶掌握了1—2門農業實用技術，為廣大項目農戶全面脫貧致富提供了保證；通過基礎設施和農產品加工項目建設，提高了項目區基本條件和農業產業化水平，幫助330萬人擺脫了貧困,促進了項目區經濟社會發展,改善了投資環境，引進了先進管理經驗和方法，培養和鍛煉了一批外向型和實用型相結合的技術、科研和涉外項目管理人才，起到了創新、示范和帶動作用，有力地推動了甘肅省經濟社會全面協調可持續發展。西部扶貧世行貸款項目是甘肅省首次利用外資進行的跨行業的大范圍、大規模的到村到戶扶貧項目，在各方努力下，項目取得了一定的成效，其中，項目設計方法和管理方法為今后實施外資扶貧項目和國內扶貧項目創造了經驗，在扶貧模式、體制創新、科技培訓等方面為農村扶貧工作進行了有益探索。2012年，國務院扶貧辦又選定甘肅省實施六期世行貸款產業扶貧項目。項目區涉及甘肅省定西、慶陽等6市16縣（區）的55個鄉鎮、240個村，1767個自然村，總戶數10.25萬戶，其中貧困戶4.98萬戶，總人口42.56萬人，其中農業人口41.66萬人，貧困人口22.76萬人，貧困發生率54.63%。項目目標是探索在貧困片區培育和建立現代、高效、可持續發展農業產業扶貧的模式；探索提高貧困人口組織化程度、增強自我發展能力的方式和方法；探索建立貧困片區產業化扶貧市場和技術支持體系的具體方法；對項目建立的產業扶貧模式在更大片區范圍內進行示范和推廣。項目建設內容主要包括綜合產業鏈發展、公共基礎設施與服務支持、產業扶貧機制研究與推廣、項目管理與監測評價。目前，項目正在按照規劃有序推進。
三、新時期甘肅省精準扶貧與國際金融組織合作與思路
2020年全面實現小康社會，力爭實現消除絕對貧困、減少相對貧困還有很多工作要做。甘肅省除了繼續加大各級財政投入，調動社會各方面力量參與扶貧工作外，充分利用國際機構的智力資源、資金資源和多邊機構的國際平臺優勢，圍繞扶貧開發工作主要任務，深化與國際機構的減貧合作，積極借鑒國際扶貧經驗、利用國際金融組織資金開展扶貧工作也大有可為。
（一）進一步擴大合作范圍和深度雙方合作要更加注重創新性、示范性和可推廣性，借助世行、亞行平臺，使世行、亞行支持發展中國家的經驗和發展模式注入甘肅元素，共同為推動甘肅精準扶貧事業做出貢獻。在做好傳統合作項目的基礎上，甘肅省應與世行、亞行加強知識合作，拓寬合作范圍，重視難點問題研究，借鑒外省成熟經驗，為精準扶貧提供有力突破點。
（二）重視扶貧戰略研究重點開展面向2030年的扶貧開發戰略轉型研究；城鎮化進程中扶貧政策與戰略的調整，統籌考慮城鄉貧困問題和扶貧政策；完善社會保障體系和提高貧困地區公共服務能力。也可研究實踐經驗，如重慶借勢“一帶一路”，轉變沿海的加工貿易發展方式，推動整機加零部件垂直整合一體化，在內陸發展大規模加工貿易等，這方面的戰略研究可作為甘肅省與國外金融組織知識合作的研究重點。
（三）積極支持農民合作社發展目前中國農業經營主體已經呈現多元化趨勢，而農民專業合作社是其重要形式之一。截止2015年3月，我國農民專業合作社已有131萬家，是2010年數量的3倍多。雖然甘肅省農民專業合作社有較快增長，但存在規模小、實力弱、市場競爭力不強，名為合作社實為個人或股份制公司，沒有“聯合社”的法律地位，農民要求拓展合作領域等問題。世、亞行在支持農民合作社的發展,支持農民合作社開展信用合作方面，都具有很好的合作前景。
（四）支持農村金融體制改革甘肅農村金融服務水平遠遠不能滿足農業和農村地區日益發展的金融需求，農戶貸款、融資難與金融機構難貸款現象并存，需要進一步完善體制、改善監管與管理。世行、亞行在支持小農戶間合作性金融的建立和發展方面,具有很大優勢。推進金融產品創新。發揮財政資金撬動國際金融資金參與精準扶貧的作用，與金融機構做好對接，創新金融扶貧產品，支持貧困地區全產業鏈建設，提高特色產業的規范化、標準化。如在用好風險補償基金政策的同時，大力發展村級互助資金和抵押擔保，建立和完善市場化、可持續的信貸渠道，促進信用文化資源、人力資源、自然資源等多種生產要素貨幣化、資本化、市場化，努力打通金融服務“最后一公里”，促進貧困人口收入穩定增長。
（五）促進低碳、綠色扶貧與發展用活財稅、保險政策，促進社會資源與市場要素精準服務于扶貧事業。支持生態脆弱區和生態保護區貧困人口發展可持續生計，把防災減災和扶貧開發有機結合起來。可學習借鑒安徽等地實施精準扶貧、科學扶貧的創新舉措———光伏扶貧。安徽省財政從2015-2020年，每年新增安排2億元、統籌扶貧資金2億元，每年4億元專項支持31個扶貧工作重點縣自主開展光伏扶貧試點，發揮產業扶貧的造血作用。光伏電站并網發電后，貧困戶家里的“錢袋子”就會有一筆長期、穩定的收入。
（六）大力支持智力扶貧加大項目區農民文化素質、科技技能、市場經營風險意識等綜合素質培訓，為提高產業化精準扶貧效用奠定良好的人文素質基礎。緊密結合市場的多樣化崗位需求，有針對性地開展貧困農民產業技能培訓，大力實施新型農民培養工程。使貧困農戶及其未升學的子女掌握一兩門實用技術，提高自我發展能力、就業創業的能力。如貴州的實踐就表明，低保兜底、產業扶持、移民帶動和就業增收等，都是可以重點扶貧的手段，尤其教育、衛生等扶貧就是斬斷窮根的根本性的扶貧。
（七）提高基層治理能力通過把貧困村規劃、項目管理、產業發展和與農村社區基層治理結合起來的方式，實現精準識別、精準幫扶，把扶貧與產業開發結合起來、扶貧與城鎮化建設結合起來，探索“特色基地/規模園區/專業村群+扶貧龍頭企業+專業合作社+貧困戶”的“產業鏈式扶貧”新機制，擴大農戶參與、選擇扶貧項目的自，把扶貧資金真正落實到每村每戶的產業項目上，解決農村發展中基礎設施和公共服務最后一公里的問題。
第5篇：關于易地搬遷教育的問題范文
一、清理核實原因及范圍
項目庫建設是普查的基礎，是普查的第一手資料和必查內容，同時項目庫建設也納入了年度財政專項扶貧資金績效評價的內容之一，為進一步完善我縣脫貧攻堅項目庫建設、提高項目信息錄入質量，防止資金閑置和浪費，提高扶貧資金使用效益。我縣按照要求對2014-2020年度財政資金、地方債務資金、易地扶貧搬遷資金、定點扶貧資金、東西協作資金、社會捐贈、銀行貸款、自籌資金等類資金，產業扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷、公益崗位、教育扶貧、健康扶貧、危房改造、金融扶貧、生活條件改善、綜合保障性扶貧、村基礎設施、村公共服務、項目管理費等十三大類項目進行了全覆蓋清理。
二、工作開展情況
（一）安排部署情況
組織各部門、各鄉（鎮）召開專題會議，對脫貧攻堅項目庫建設工作進行了全面安排部署。一是會上對鄉（鎮）、各部門項目錄入人員再次進行系統操作流程的業務培訓；二是對系統里已錄入的2014-2020年項目進行全面梳理核實，完善錄入漏項數據；三是各部門、各鄉鎮對2014-2020年度財政資金、地方債務資金、易地扶貧搬遷資金、定點扶貧資金、東西協作資金、社會捐贈、銀行貸款、自籌資金等類資金安排實施項目進行全面梳理，分年度建立項目臺賬。四是組織各鄉鎮、各部門到縣脫辦集中錄入項目庫，存在問題及時指導整改；五是縣脫辦對錄入完成鄉鎮，及時進行逐一核實，防止出現錯統、漏統和重復錄入情況。
（二）系統錄入情況
截至6月4日，縣2014-2020年脫貧攻堅項目庫錄入1864個項目，項目預算總投資162119.16萬元；縣2014-2019年項目庫錄入項目1053個，項目預算投資82375.41萬元，已報賬80250.12萬元，報賬率97.42%。
1.2014年度項目庫情況
2014年度脫貧攻堅項目庫錄入項目56個，項目預算總投資1632.24萬元，已實施項目56個，已實施項目金額1608.6萬元，已報賬金額1608.6萬元，報賬率98.55%，項目信息不完整的共計1條。
2.2015年度項目庫情況
2015年度脫貧攻堅項目庫錄入項目65個，項目預算總投資2232.26萬元，已實施項目65個，已實施項目金額2232.26萬元，已報賬金額2201.21萬元，報賬率98.60%，項目信息不完整的共計1條。
3.2016年度項目庫情況
2016年度脫貧攻堅項目庫錄入項目55個，項目預算總投資5213.69萬元，已實施項目55個，已實施項目金額5123.69萬元，已報賬金額4931.04萬元，報賬率96.24%，項目信息不完整的共計3條。
4.2017年度項目庫情況
2017年度脫貧攻堅項目庫錄入項目145個，項目預算總投資10974.11萬元，已實施項目145個，已實施項目金額10974.11萬元，已報賬金額10440.77萬元，報賬率95.14%，項目信息不完整的共計3條。
5.2018年度項目庫情況
2018年度脫貧攻堅項目庫錄入項目415個，項目預算總投資25932.16萬元，已實施項目415個，已實施項目金額25932.16萬元，已報賬金額25499.09萬元，報賬率98.33%，項目信息不完整的共計11條。
6.2019年度項目庫情況
2019年度脫貧攻堅項目庫錄入項目317個，項目預算總投資36480.95萬元，已實施項目294個，已實施項目金額26449.96萬元，已報賬金額24881.48萬元，報賬率94.07%，項目信息不完整的共計63條。
7.2020年度項目庫情況
2020年度脫貧攻堅項目庫錄入項目811個，項目預算總投資79743.84萬元，目前項目正在實施中，已報賬金額851.5萬元。
三、項目庫建設存在的問題
一是系統涉及的資金分類及項目分類較多，造成清理過程中項目數據缺失較多；二是2014-2016年部門、鄉（鎮）項目負責人或經辦人員調崗，現項目負責人對以往實施的項目不清楚，造成清理難度較大。三是項目庫中2014-2019年部分項目由于調整、決算等原因，當年結余資金較多，因此報帳率未達100%。四是部分鄉（鎮）接觸過國扶子系統的部分項目專干或經辦人員變動頻繁，現經辦人員不熟悉系統錄入操作流程，造成系統錄入進度緩慢。五是因系統項目庫模塊一些指標與系統中貧困戶基礎數據指標不能有效銜接，造成系統中基礎信息錯誤多。
第6篇：關于易地搬遷教育的問題范文
據了解，該《報告》是在打贏脫貧攻堅戰的關鍵節點推出的智庫報告。
國務院扶貧辦全國扶貧宣傳教育中心主任黃承偉在會上介紹，《報告》將按年度出版，旨在及時記錄波瀾壯闊的精準扶貧、精準脫貧實踐進程，描繪、揭示其脈絡和重要特征，發現存在的問題并提出對策建議，具有重大現實和歷史意義。一方面，它能夠為扶貧領域政策制定者、研究者、實踐者乃至全社會提供一個密切觀察和跟進思考貧困問題與精準扶貧精準脫貧實踐的窗口，為相關政策的制定與完善提供參考，為廣大扶貧工作者更有效開展扶貧工作提供啟示。另一方面，它能夠全程跟蹤、縱深描繪到2020年我國打贏脫貧攻堅戰、完成全面建成小康社會決勝階段最艱巨任務的歷史進程。
《報告》共分為兩大版塊七個章節，其中，精準扶貧戰略思想版塊，包含精準扶貧的內涵、精準扶貧方略的形成、精準扶貧的關鍵環節等內容，是關于精準扶貧戰略的全面介紹和論述；精準扶貧政策體系版塊，包含產業扶貧和轉移就業扶貧的精準政策、易地扶貧搬遷的精準政策、教育扶貧的精準政策、救濟式扶貧的精準政策、生態扶貧和資產收益扶貧的精準政策以及完善貧困治理體制機制的政策措施。前者關注的是思想性、理念性、立場性問題；后者是“功能單元”的集合體，關注的是行動性、戰術性、策略性問題。
第7篇：關于易地搬遷教育的問題范文
一、2014年開展的主要工作
(一)人防基礎工作得到進一步夯實。
一是全面完成行政審批事項清理，清理后行政許可事項為5大項、其它服務事項為3項，在縣網上政務服務和電子監察系統進行公開。10月份以來，每月完成信息報送7條以上，累計信息報送33條，主動接受社會監督。
二是人防設施進一步完善。完成了省人防辦下達的人防機動通信建設任務，新購人防指揮通信車1輛。
三是加強防空警報日常維護，確保了“11.1”防空警報試鳴日活動開展，縣城兩臺防警報鳴響率100%。
（二）人防執法有新突破。
《省人民防空工程建設與與維護管理規定》（省政府270令）及《省物價局省財政廳關于核定人防系統行政事業性收費的通知》（湘價費〔2014〕60號文件出臺后，縣政府先后出臺了《縣人民防空工程建設與維護管理暫行辦法的通知》（永政發〔2014〕10號）和《縣人民政府關于加強人民防空工程建設和管理的通告》（永政函〔2014〕34號）兩個文件，為人防工作日常開展提供了有力的法律和制度保障。在日常工作中，我辦頂住方方面面壓力，嚴格按照文件規定的收費標準，加大征收力度，防空地下室易地建設費征收工作走上了法制軌道，截止12月10日，征收防空地下室易地建設費近70萬元。
（三）人防宣傳有新進展。
充分利用電視、報刊、網絡等新聞媒體，采取制作展板、懸掛橫幅和人防知識掛圖、張貼通告、印發宣傳資料等方式，全年先后開展人防知識進校園、進社區和街頭宣傳活動3次。廣泛宣傳了《中華人民共和國人民防空法》、《省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《省人民防空工程建設與維護管理規定》（省政府第270號令）、《省物價局、省財政廳關于核定人防系統行政事業單位收費標準的通知》(湘價費〔2014〕60號)、《縣人民防空工程建設與維護管理暫行辦法》（永政發〔2014〕10號）、《縣人民政府關于加強人民防空工程建設和管理的通告》（永政函〔2014〕34號）等法律法規和防空防災知識，發放人防知識宣傳資料5000余份（冊），制作宣傳展板15塊，懸掛知識掛圖26幅、橫幅52條，張貼通告150份，接受群眾咨詢257人次，舉辦人防知識競賽1次，播放《居安思危、備戰人防》科教片20場次，收到了較好效果。
（四）便民服務有新提高。
按照縣政府的統一安排部署，2014年11月9日，人防辦整體從縣行政中心三樓搬遷至政務服務中心七樓，添置完善了相關辦公設備，在縣政務服務中心辦事大廳三樓開設人防服務窗口，進一步方便了群眾辦事。
（五）配合政府中心工作有新起色。
結合黨的群眾路線教育實踐活動，積極轉變工作作風，主動配合縣政府辦搞好建整扶貧、同建同治、“兩違專項整治”、維穩等中心工作，各項工作取得新起色。
一年來，人防工作雖然取得了一定成績，但受我辦人手較少、辦公經費不足等因素影響，人防工作還存在一定差距，主要表現在人防宣傳不夠深入，執法環境有待改善等問題。
二、2015年度人防工作計劃
1、進一步加大人防宣傳力度。繼續抓好法制宣傳周活動，深入開展人防知識進校園、進機關、進黨校、進社區、進企業“五進”活動，創辦學校、社區人防知識宣傳陣地各1個，提高全民國防觀念和人防意識。
2、進一步加強防空防災應急演練。年內開展防空防災應急演練1次以上，提高全民自救互救能力。
3、進一步加強防空警報建設。根據城市現狀，新增防空警報2臺，確保縣城區防空警報覆蓋率達100%。
第8篇：關于易地搬遷教育的問題范文
一、城鄉人均醫療資源分配不均使農村廣大計生戶的生殖健康服務缺乏資金保障，建議在新農村建設中全面加強基層計劃生育服務網絡建設，加大對農村群眾尤其是農村“兩戶”生殖健康教育和服務的投入。
全國政協副主席張梅穎在第二屆中國醫院院長大會開幕式上說，現在中國醫療資源80％在城市，廣大農村僅占20％。在聯合國公布的醫療衛生工作公平性排序中，中國位列192個成員國的倒數第四。測算顯示，占全國人口三分之二的農村居民所花費的醫療費用，不足城市居民的三分之一。她指出，政府承擔維護公共衛生和公民健康權益的責任不能變。計劃生育縣、鄉服務站（所）作為為廣大農村群眾提供生殖健康和避孕節育的服務機構，義不容辭地承擔著維護公民健康權益的職責。如何有效解決城鄉醫療資源分配不公，為廣大農村地區90%的人群提供最基本的醫療保障和公共衛生服務，確保我省廣大農村育齡群眾享有計劃生育生殖健康優質服務，切實維護公民的健康權益，是新農村建設中必須破解的難題之一。
經過多年的努力，我省計劃生育技術服務網絡日趨完善，服務能力得到提高，科技管理逐步規范，技術服務成效明顯，在有效控制人口過快增長、穩定低生育水平、提高出生人口素質、促進育齡群眾身心健康等方面，發揮了重要作用，是基層落實計劃生育政策的主力軍，但同時也存在著不少困難和問題。諸如，服務能力較弱。全省40%的縣服務站服務能力不足，鄉鎮服務所54%達不到規范化標準，3/4不能單獨開展結扎、皮埋和婦女病普查。技術人員素質較低。具有醫學本科學歷的僅占1.94%，高級職稱技術人員僅103人。從業人員大多為近年醫學中專新分配畢業生，未取得執業資格人員占41%。服務機構、設備老化。全省縣級服務站需要改、擴建、新建的34個，鄉級服務所582個。縣站缺少開展服務急需的基本設備，鄉所開展育齡婦女生殖健康管理、教育、宣傳、婦女病查治等工作缺乏必備設備。技術服務成本高，自主發展能力不足。我省地域遼闊，服務半徑大，如瑪曲、碌曲、肅南、肅北、阿克塞、敦煌等縣、市面積在1～3萬平方公里左右，隴南、定西等地山大溝深。據肅南縣測算，放一個環僅車輛往返汽油費就需要近200元。宕昌縣技術服務人員到有些邊遠鄉、村開展環孕情服務必須背著發電機、b超上門。這些因素造成我省計劃生育技術服務成本很高，服務站（所）很難良性發展，自主發展能力很弱。
要實現“十一五”期間我省人口發展和計劃生育事業發展提出的“群眾享有基本的醫療保健服務，出生缺陷發生率逐步降低，嬰兒死亡率降到23‰以下，孕產婦死亡率降低到42/10萬以下”、“縣級服務站達到國家標準，規范化鄉鎮服務所達到80%”的目標，我們認為，必須加大對計劃生育技術服務網絡建設的投入。建議實施四個項目：
第一、縣、鄉（鎮）服務站（所）標準化建設項目
該項目直接成本屬于一次性固定資產投資，符合成本遞減原則。主要是在目前網絡已基本形成的基礎上，進行規范化建設，一并進行鄉鎮服務所和婚育學校一體化改造，增加農村公共醫療資源、改善農民生殖保健條件和計劃生育服務的基礎設施條件，有效提高項目區計劃生育公共服務邊際成本的收益率，使計劃生育技術服務網絡成為農村公共醫療服務體系的重要組成部分。
第二、農村出生缺陷干預項目
此項目含三個子項目，以鄉鎮計劃生育技術服務所為依托，對重點地區以提供免費藥物的方式進行干預。甘肅每年出生1.5萬缺陷兒，按干預成功率40％測算，每年可少出生6000名“缺陷兒”，減少6000個家庭近2.4萬的貧困人口，緩解了給衛生資源帶來的壓力，有效降低人口出生率、新生兒死亡率，提高人口素質，增加人口平均預期壽命，將使農戶享受到更高水平的優質服務。
第三，偏遠山區和少數民族地區農村婦女生殖健康促進項目
充分利用“十五”期間全省普遍開展婦女病普查及所建立的婦女健康檔案等資料，在偏遠山區、少數民族地區等婦女病高發地區，開展以婦科病普查和宣傳教育為主的婦女生殖健康干預項目，提高偏遠山區、少數民族地區婦女健康水平和提高節育措施的有效率，減少對醫療衛生資源的投入，改善項目區婦女的健康意識和生育觀念。
第四、甘肅省人口和計劃生育綜合技術公共服務項目
依托西北地區人口信息中心（待建）和甘肅省計劃生育科研所，建設全省人口計生綜合技術公共服務平臺和居西北地區領先地位的省級計劃生育技術保障體系。主要包括：甘肅省人口和計劃生育技術指導中心（甘肅省生殖保健院）；甘肅省計劃生育不孕不育/生殖技術服務中心；甘肅省計劃生育遺傳優生指導中心；甘肅省計劃生育避孕藥品/藥具不良反應監測中心；甘肅省人口和計劃生育技術信息中心；甘肅省人口和計劃生育學術交流中心（甘肅省性學會）；甘肅省計劃生育病殘兒醫學鑒定中心。
二、當前出臺的一些政策對控制農村人口有不利影響，建議在新農村建設出臺政策中，充分體現農村“兩戶”的現實利益，實現農村“兩戶”享受政策的利益最優化。
自二十世紀70年代推行計劃生育以來，經過各級黨委政府、相關部門、社會各方面的共同努力和廣大群眾的大力支持，我省人口計生工作取得了巨大成就，全省因實行計劃生育少出生955萬人，使人均gdp相對提高了1590元，為全省提前4年完成翻兩番奮斗目標做出了重要貢獻，緩解了人口對資源環境和社會事業發展的壓力，人口控制的重要性逐漸被社會各界以及廣大人民群眾普遍接受。但是，當前新農村建設和國家出臺的一些重大政策措施和社會保障制度中，諸如發改部門的以工代賑易地搬遷、扶貧部門的整村推進、新型農村合作醫療制度試點、教育部門的“兩免一補”等等，均按人頭分配資金（項目），如此累加，必然使人口數量相對較少的計劃生育戶受助程度降低，政策幫扶力度減弱，現實利益受損。由此將嚴重挫傷響應國策實行計劃生育戶的積極性，對控制農村人口數量產生不利影響。針對此，我們提出兩方面的建議。
第一，在發改部門以工代賑易地搬遷和扶貧部門整村推進等項目中，進一步加大對農村“兩戶”的扶持力度。實踐證明，以工代賑易地搬遷、整村推進的扶貧措施和配套政策是貧困地區新農村建設的最有效形式之一。2005年，在扶貧、發改等部門的大力支持和配合下，全省7萬多戶農村計生戶得到項目資金8000多萬元，這對平抑第二次人口出生高峰，有效控制農村人口增長，引導群眾少生快富、轉變生育觀念起到十分明顯的政策引導作用，產生強烈的激勵效應。建議一是在整村推進等扶貧項目和配套政策中，能盡可能以家庭為單位實施資金（項目）補助，確保農村“兩戶”得到扶持；二是充分體現城市和農村計劃生育兩個利益導向，對農村超生者扶貧部門暫不扶持、民政部門暫不救濟、其他部門暫不幫助，對自覺實行計劃生育的群眾給獎勵、給幫扶、給好處。建議在整村推進、以工代賑易地搬遷等扶貧項目中對超生戶的扶貧補助資金加以限制，在總資金不增加的基礎上，向農村“兩戶”傾斜。
第二、在新型農村合作醫療制度試點和教育部門“兩免一補”中，建議對計生“兩戶”加大扶持力度。在社會主義新農村建設中，需要大力發展教育、衛生、文化等社會事業。2005年，經過各級共同努力，我省新型農村合作醫療制度試點中，為計生戶落實資金592.8萬元；在國扶縣有26萬名農村“兩戶”子女在義務教育階段享受了“兩免一補”政策，受助群眾反響強烈，十分擁護。但是由于按人頭實施補助，在同等條件下，未能更好地體現對計生戶的優先優惠。建議在農村新型合作醫療制度試點地區和人群逐步擴大，農村醫療保障成為普惠性政策的大前提下，由政府出資對農村“兩戶”自籌資金全免，實施全額資助參保；教育部門在免除農村義務教育學雜費基礎上，對農村“兩戶”全部免除課本費和困難寄宿生生活補助費。
三、計劃生育特殊困難人群成為農村中的不和諧因素，建議在新農村建設中要進一步加大對農村計生特困家庭的幫扶救助力度。
省委發[2006]2號文件《關于推進社會主義新農村建設的實施意見》提出，“要進一步探索完善計劃生育利益導向機制，認真實施對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度和‘少生快富’扶貧工程，落實計劃生育特殊困難家庭救助辦法。”這是省委統攬全局，結合人口計生工作重點和實際作出的科學規劃和決策。同時提出，對喪失勞動能力的貧困人口建立救助制度。
計劃生育特殊困難家庭主要指計劃生育家庭中因父母或子女死亡、傷殘、手術并發癥等原因造成家庭生產、生活特別困難的，在我省有16萬戶，其中獨生子女、二女戶家庭因父母、子女死亡、傷殘后喪失勞動力的有3515戶。這部分為計劃生育政策做出貢獻的家庭雖然數量不大，但在社會上造成很大負面影響，是導致新農村建設不和諧的重要因素之一。因此，我們建議各級黨委、政府及社會各界應該共同關心這部分人群，大力實施“兩項工程”，增強新農村建設和諧音。
第一、全面實施計劃生育特殊困難家庭救助工程。對農村“兩戶”因夫婦本人或子女死亡、病殘造成的特殊困難家庭，由省、市、縣三級財政按比例負擔經費，進行救助。目前的13293戶是多年來形成的，按照《甘肅省特殊困難家庭救助辦法》規定的標準，一次性解決需要1675.40萬元。目前，已經為1萬多個家庭每戶給予1000元的一次性救助，解決了近900萬元，尚需775.4萬元。根據調查和測算，今后每年將新增1400戶左右，每年還需增加一部分救助金。建議通過政府救助、結對幫助、社會捐助等多種形式予以保障，體現黨和政府親民、務實，改革發展成果惠及廣大民眾的執政理念，營造實行計劃生育光榮的良好社會風尚。
第二、建立農村最低生活保障試點工程。在近期的工作調研中，我們普遍感到，僅有計生部門的獎勵優惠政策不足以幫助農村“兩戶”困難家庭從根本上解決生產、生活中的實際困難，僅僅能做到“雪中送炭”，如果加上農村最低生活保障措施加以扶持，可謂“錦上添花”，就能徹底幫助一部分家庭從根本上擺脫貧困，逐步減少計生戶中的貧困戶，進而提高我省農村地區整體扶貧水平。因此我們建議，選擇在為國家做出奉獻的農村“兩戶”困難人群中首先實施農村最低生活保障試點工程，逐步為我省全面建立和實施農村最低生活保障制度提供借鑒。
第9篇：關于易地搬遷教育的問題范文
根據X省脫貧攻堅領導小組《關于組織開展X年度貧困退出驗收和扶貧對象動態管理工作的通知》精神，對照新修訂的《X省精準脫貧驗收標準及認定程序》內容，為進一步規范貧困人口、貧困村退出的組織實施工作，嚴格執行貧困退出標準和程序，保證現行標準下的脫貧質量，確保X年度貧困人口、貧困村退出工作順利開展，經縣脫貧攻堅領導小組研究決定，由縣級領導帶隊，從縣脫貧攻堅領導小組成員單位抽調工作人員，成立X個縣級驗收工作組，對X年達到脫貧標準的貧困人口和貧困村同步進行驗收，特制定本方案。
一、驗收對象
（一）貧困人口退出。
以戶為單位，對全縣X年底建檔立卡未脫貧人口進行退出驗收（不包括X年動態調整確定的新識別貧困人口和返貧人口）。
（二）貧困村退出。
對全縣未退出的X個建檔立卡貧困村和X年識別確定的貧困程度較深的X個非建檔立卡貧困村進行退出驗收。
二、驗收標準和程序
（一）驗收標準
X.貧困人口退出。嚴格執行省委省政府新出臺的《X省精準脫貧驗收標準及認定程序》中規定的退出標準和程序。貧困人口退出以戶為單位，主要衡量標準為該戶年人均純收入穩定超過國家扶貧標準且吃穿不愁、有安全飲水，義務教育、基本醫療、住房安全有保障等X項指標，均為否決指標，全部達標后方可退出。為切實提高脫貧質量，根據國家有關規定和新要求，補充以下具體要求：
①收入計算期。X年度省定退出驗收收入標準為人均純收入穩定超過X元，收入計算周期為X年X月X日至X年X月X日。
②兜底人口的脫貧退出。對一二類低保戶、五保戶達到“兩不愁、三保障”驗收標準的，在貧困村退出時標注退出。
③易地扶貧搬遷貧困戶的脫貧退出。易地搬遷戶達到“兩不愁、三保障”要求，易地扶貧搬遷項目已竣工驗收但未入住的，如現住房鑒定為“A、B”級的直接脫貧退出；易地扶貧搬遷戶新房未建成或建成未入住、現住房鑒定為“C、D”級危房的，不能脫貧退出。
X.貧困村退出。嚴格執行省委省政府新出臺的《X省精準脫貧驗收標準及認定程序》中規定的退出標準和程序。貧困村退出以貧困發生率為主要衡量指標，統籌考慮村內產業發展、基礎設施和基本公共服務等綜合因素等X項指標，均為否決指標，全部達標后方可退出。
（二）驗收程序
貧困人口、貧困村退出驗收認定程序嚴格按照《X省精準脫貧驗收標準及認定程序》中規定的驗收程序執行。
三、進度安排
第一階段：（X月X日-X月X日）
X.鄉鎮自驗：（X月X日-X月X日）
各鄉鎮嚴格按照《X省精準脫貧驗收標準及認定程序》中規定的退出標準和程序，抽調精干力量，成立鄉鎮貧困退出驗收領導小組，對照貧困人口和貧困村退出驗收指標，逐村逐戶逐項開展自驗，提出擬退出貧困人口名單，貧困村退出申請，嚴格按照程序進行公示后，由村黨支部書記、村委會主任、駐村幫扶工作隊隊長（非貧困村鄉鎮包村干部）、擬脫貧戶簽字后，上報鄉鎮審核；經鄉鎮審核公示后，由黨委書記、鄉鎮長、鄉鎮扶貧工作站站長（扶貧專干）簽字認可后，鄉鎮政府在X月X日之前將擬退出貧困人口花名冊和擬退出貧困村名單，以正式文件上報縣脫貧攻堅領導小組，申請縣級驗收，并將擬退出名單報行業部門審核。
X.數據比對：（X月X日-X月X日）
涉及貧困退出指標的縣直行業部門，根據鄉鎮上報的擬退出貧困人口花名冊和擬退出貧困村名單，安排懂行業政策、熟悉業務的工作人員X-X人逐村逐戶比對信息，確保行業部門數據與國家扶貧開發信息系統數據相一致，達到行業退出標準，并填寫部門認定意見，出具部門主要負責人簽字的認定報告，在X月X日之前上報縣脫貧攻堅領導小組辦公室備案；縣直行業部門將認定情況及時反饋至鄉鎮，鄉鎮按照行業部門反饋數據進行核實，于X月X日之前上報縣脫貧攻堅領導小組辦公室備案，申請縣級驗收。
第二階段：縣級驗收（X月X日-X月X日）
縣脫貧攻堅領導小組組織縣級驗收組，按照鄉鎮和部門認定上報的擬退出貧困人口花名冊和擬退出貧困村名單，對照驗收標準，逐村逐戶逐項開展貧困退出驗收，對達到退出標準的貧困人口和貧困村，由縣級驗收組組長、驗收組成員在脫貧達標認定書對應欄簽字確認，將驗收資料收集匯總后，形成驗收報告，上報縣脫貧攻堅領導小組辦公室備案。
第三階段：審定報備（X月X日-X月X日）
根據縣級驗收組貧困退出驗收情況，縣脫貧攻堅領導小組辦公室對全縣貧困退出驗收情況進行匯總，形成縣級驗收報告，經縣脫貧攻堅領導小組審定后，上報市脫貧攻堅領導小組，申請市上抽查驗收。
四、驗收方法
驗收工作組到達驗收村（鄉鎮）后，通過聽取匯報、查閱資料、實地查驗等方式開展貧困退出驗收工作，根據鄉鎮精準扶貧精準脫貧工作開展情況，對每一個環節進行綜合評價，評價等次依次為“好、較好、一般”。
（一）聽取匯報。
驗收工作組到達申請退出驗收的貧困村后，召開由鄉村干部和駐村幫扶工作隊參加的貧困退出專題會議，聽取鄉村兩級精準扶貧精準脫貧工作開展情況以及X年貧困退出自查自驗情況匯報。
（二）查閱資料。
驗收工作組通過查看村級資料和戶內資料，驗證貧困人口和貧困村退出指標達標情況。村級資料方面：查看貧困退出程序性資料、就業培訓臺賬、基本養老保險臺賬、基本醫療保險臺賬、危房改造臺賬、產業培育臺賬、貧困村脫貧攻堅實施計劃、貧困村退出自驗測評表、貧困村退出申請以及民主評議會議記錄、鄉村公示影像等相關資料。戶內資料方面：查看扶貧手冊、農村房屋安全鑒定報告、安全飲水證明、勞動力培訓證書、扶貧政策到戶到人明白冊、收入測算清單、貧困人口退出自驗測評表等資料。
（三）實地查驗。
驗收工作組圍繞貧困人口退出人均純收入穩定超過國家扶貧標準且吃穿不愁、有安全飲水，義務教育、基本醫療、住房安全有保障等X項指標對應的印證資料逐戶逐項開展查驗；按照貧困村退出貧困發生率低于X%，村有主導產業、基礎設施和基本公共服務等X項指標對應的印證資料逐村逐項進行驗收，并在脫貧達標認定書對應欄簽字確認。
（四）匯總上報。
各驗收組根據貧困退出驗收情況，形成各組驗收報告，給出綜合評價等次，并將簽字確認的貧困人口和貧困村退出達標認定書一式四份收集整理后，由專人負責與各行業部門進行對接，加蓋各行業部門公章后，報送至縣脫貧攻堅領導小組辦公室，經縣脫貧攻堅領導小組辦公室銜接加蓋縣政府公章后，將貧困退出認定達標書及時分發到鄉、村和脫貧戶家中。
五、責任分工
（一）縣直相關行業部門。
貧困人口和貧困村退出驗收指標所涉及的行業部門依據《X省精準脫貧驗收標準及認定程序》規定，制定單項核查驗收方案，開展單項驗收認定工作，部門驗收意見是貧困退出驗收的主要依據，無部門驗收意見視為未達標。
（二）貧困退出驗收鄉鎮。
嚴格按照《X省精準脫貧驗收標準及認定程序》中的職責分工，明確鄉鎮、村、駐村幫扶工作隊職責，規范業務臺賬，強化工作流程，全力做好各項驗收準備工作，完成貧困人口和貧困村退出自驗自評，積極配合縣級驗收組完成本鄉鎮的貧困退出驗收工作。
（三）縣脫貧攻堅領導小組。
統籌協調全縣貧困退出驗收工作，指導鄉鎮完成貧困人口、貧困村退出自驗工作；負責全縣貧困人口退出花名冊和貧困村退出名單的審定以及報備工作；配合市脫貧攻堅領導小組完成全縣貧困人口退出抽驗和貧困村退出驗收工作。
六、工作要求
（一）加強組織領導。
縣上成立由縣委書記、縣長任組長，分管領導為副組長，各鄉鎮黨委書記、相關部門主要負責人為成員的貧困退出領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣扶貧辦，具體負責聯系協調、驗收培訓、資料整理等相關日常工作。
（二）靠實工作責任。
驗收工作由帶隊縣級領導負總責，相關部門各負其責，對照驗收指標，對本單位抽調人員進行系統培訓；各鄉鎮黨委書記是貧困退出驗收工作的直接責任人，統籌安排本鄉鎮貧困退出驗收工作，加強對鄉村干部的業務培訓，確保高質量、高標準完成貧困退出驗收工作。
（三）強化統籌協調。
貧困退出驗收工作，國家有新的要求，與明年中央對我省扶貧開發成效考核、貧困縣退出檢查等安排緊密銜接，時間緊、任務重。各鄉鎮、各相關單位、各驗收組要統籌謀劃，加強協調，把握重要環節和關鍵時間節點，壓茬推進各階段的工作，防止顧此失彼和缺項漏項，確保在規定時間內完成各項工作任務。
（四）提高脫貧質量。
嚴禁“三保障”未實現就宣布脫貧、把預期收入算成當年實際收入搞“算賬式”脫貧、層層加碼搞“指標式”脫貧、短時間集中政策資源搞“游走式”脫貧、當年新識別納入當年脫貧退出搞“突擊式”脫貧，甚至在評估檢查中弄虛作假、試圖蒙混過關等虛假脫貧、數字脫貧現象。貧困戶脫貧必須得到包括脫貧戶在內的廣泛認可，確保脫真貧、真脫貧，使退出驗收結果經得起歷史和實踐的檢驗。
（五）鞏固脫貧成果。
堅持一手抓貧困人口脫貧，一手抓已脫貧人口鞏固提高，咬定總攻目標，落細攻擊點位，完善督戰機制，著眼增強群眾獲得感和提高群眾滿意度，堅持把貧困退出的底線性要求與工作措施的高標準推進結合起來，落細落實“一戶一策”，提高貧困群眾收入水平，持續改善生產生活條件。建立穩定脫貧長效機制，對已脫貧人口繼續強化幫扶，脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項目，及時做好跟蹤監測，鞏固脫貧成果，為X年至X年初國家開展脫貧攻堅普查打下堅實基礎。
（六）強化監督問責。
縣脫貧攻堅領導小組加強對脫貧驗收工作的監督檢查，及時發現問題、督促整改，防止和糾正偏差。各鄉鎮、各部門要高度重視貧困退出驗收工作，強化責任擔當，增強工作主動性，周密安排部署。對消極應付、脫貧攻堅任務落實不力的鄉鎮和部門，視具體情形，在縣級脫貧攻堅工作年度考核中扣減相應分值，并由主要負責人向脫貧攻堅領導小組作出書面說明；對貧困退出工作中發生重大失誤、造成嚴重后果的，以及發現弄虛作假、違規操作等問題的，按照《X縣脫貧攻堅責任追究辦法（試行）》進行嚴肅問責。
