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一、在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中凝聚共識(shí)__市委農(nóng)村工作辦公室
通過(guò)多次集中學(xué)習(xí)、思想解放大討論和大量調(diào)查研究,我們進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀豐富內(nèi)涵的認(rèn)識(shí),并在以下幾個(gè)方面統(tǒng)一了思想,形成了共識(shí):__市委農(nóng)村工作辦公室
(一)必須堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為貫穿農(nóng)村工作始終的指導(dǎo)思想。科學(xué)發(fā)展觀是我們黨深刻總結(jié)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成的最新理論成果,是做好農(nóng)村工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持和貫徹的指導(dǎo)思想。我們要更加自覺(jué)、更加堅(jiān)定地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,謀劃新思路,尋求新突破,再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,努力化解金融危機(jī)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響,為全市當(dāng)前“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、維穩(wěn)定”大局作出貢獻(xiàn),更好地推進(jìn)幸福__建設(shè)。
(二)必須堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為農(nóng)村工作的核心任務(wù)。加快建立和完善促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制,維護(hù)和發(fā)展農(nóng)民權(quán)益,提高農(nóng)民生活水平,改善農(nóng)民生活質(zhì)量,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。要更加自覺(jué)地堅(jiān)持以人為本,始終把促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),開(kāi)辟多種途徑,采取多種措施,拓展多種渠道,千方百計(jì)提高農(nóng)民收入水平。__市委農(nóng)村工作辦公室
(三)必須堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)農(nóng)村工作的根本動(dòng)力。我們必須進(jìn)一步解放思想,突出農(nóng)民的主體地位,尊重群眾的首創(chuàng)精神,鼓勵(lì)基層積極探索、大膽實(shí)踐,調(diào)動(dòng)一切積極因素,堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)村改革,以改革創(chuàng)新的精神謀劃思路、安排工作、設(shè)計(jì)政策,大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、發(fā)展方式創(chuàng)新、管理服務(wù)創(chuàng)新,建立健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制,增強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力與活力。
(四)必須堅(jiān)持把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作為農(nóng)村工作的有效方法。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)性工程。我們要更加自覺(jué)地站在整體和全局的高度,著眼農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì),跳出農(nóng)村看農(nóng)村,更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。__市委農(nóng)村工作辦公室
(五)必須堅(jiān)持把加強(qiáng)高素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)作為農(nóng)村工作的基本保證。要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),把握機(jī)遇,奮發(fā)有為,銳意進(jìn)取,切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感,牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀,自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,不斷提高思想素質(zhì)和依法執(zhí)政能力、“三服務(wù)”能力、調(diào)查研究能力。__市委農(nóng)村工作辦公室
二、用科學(xué)發(fā)展觀審視成績(jī)和剖析問(wèn)題原因 __市委農(nóng)村工作辦公室.
黨的十六大以來(lái),我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,各項(xiàng)工作在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,取得了顯著的成績(jī),主要體現(xiàn)在以下幾方面。__市委農(nóng)村工作辦公室
(一)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,充分發(fā)揮參謀作用。著眼導(dǎo)向科學(xué)發(fā)展,著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),著手解決“三農(nóng)”熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,深入開(kāi)展調(diào)查研究,努力當(dāng)好市委、市政府的參謀,搞好決策服務(wù),研究制訂了一系列以市委文件名義下發(fā)的政策意見(jiàn),完成了大量工作調(diào)研任務(wù)。我辦出臺(tái)的政策意見(jiàn)具有三個(gè)特點(diǎn):一是涉及范圍廣;二是影響人員多;三是指導(dǎo)實(shí)踐強(qiáng)。
(二)突出富民強(qiáng)村,致力于民生改善。我們不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制,積極統(tǒng)籌發(fā)展與富民的關(guān)系,做到改革促增收、發(fā)展促增收。以深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革為契機(jī),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)農(nóng)村“三大合作”組織建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入快速增長(zhǎng)。同時(shí),一手抓示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建,一手抓薄弱村轉(zhuǎn)化,不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(三)突出和諧文明,加快新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持以村莊整治為抓手,扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。為推進(jìn)農(nóng)村民主建設(shè),逐步推進(jìn)民主理財(cái),全市建立了規(guī)范的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,100%的村財(cái)務(wù)公開(kāi)規(guī)范化,基層民主管理、民主監(jiān)督意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
但通過(guò)征求基層意見(jiàn)建議和民主生活會(huì)分析檢查,還存在一些不容忽視的問(wèn)題。__市委農(nóng)村工作辦公室
(一)在農(nóng)村發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)把握上還不夠準(zhǔn)確。由于農(nóng)村現(xiàn)代化演進(jìn)是個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,且尚未建立一整套科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,我們對(duì)現(xiàn)代化新農(nóng)村雖然設(shè)定了建設(shè)的愿景及努力的方向,但對(duì)“三農(nóng)”工作存在的顯性矛盾、潛在問(wèn)題、發(fā)展趨勢(shì)把握得還不準(zhǔn),對(duì)其規(guī)律的認(rèn)識(shí)和結(jié)合實(shí)際的系統(tǒng)把握還存在差距。__市委農(nóng)村工作辦公室
(二)在重大發(fā)展難題的破解措施上還不夠有力。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、形勢(shì)轉(zhuǎn)變,面對(duì)市場(chǎng)格局的深刻變化,三農(nóng)工作也面臨著許多新的矛盾和挑戰(zhàn)。實(shí)際工作中,創(chuàng)新的辦法還不多,抓的措施不夠有力,成效不夠明顯,有的僅僅停留在思考層面,有的甚至還沒(méi)有破題。__市委農(nóng)村工作辦公室w:bs{!r\x
(三)在服務(wù)資源的整合手段上還不夠配套。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力還不強(qiáng),特別是在整合發(fā)揮農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)優(yōu)勢(shì),有效指導(dǎo)服務(wù)鎮(zhèn)村與企業(yè)破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展思路、加快發(fā)展轉(zhuǎn)型等方面還缺乏有效的載體、手段和平臺(tái)。__市委農(nóng)村工作辦公室
(四)在服務(wù)指導(dǎo)工作的方法上還不夠合理。在涉及三農(nóng)發(fā)展的宏觀政策、發(fā)展方向、推進(jìn)舉措等重大問(wèn)題上,真正靜下心來(lái)潛心研究不多、不深。對(duì)政策貫徹落實(shí)的情況和取得的實(shí)效掌控、評(píng)估和反饋都需要進(jìn)一步加強(qiáng)。__市委農(nóng)村工作辦公室
(五)在提升隊(duì)伍素質(zhì)的機(jī)制上不夠完善。在學(xué)習(xí)提升、放手工作、主觀能動(dòng)性發(fā)揮等方面的環(huán)境創(chuàng)造得還不夠。隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng),在履行好職責(zé)、發(fā)揮好職能、提供好服務(wù)等方面的差距有待進(jìn)一步縮小。__市委農(nóng)村工作辦公室
上述問(wèn)題的存在,既有客觀因素,更有主觀原因。從客觀上看,長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的慣性作用,使得大量農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資源流向城市與強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。從主觀上分析,主要有以下五方面的原因:__市委農(nóng)村工作辦公室!
一是理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對(duì)性和理論聯(lián)系實(shí)際的能力有待加強(qiáng)。有時(shí)受工
作事務(wù)忙碌的影響,容易放松理論學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、全面性、經(jīng)常性不夠,存在著理論與實(shí)踐的脫節(jié),運(yùn)用理論分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力有待提高。__市委農(nóng)村工作辦公室二是研究工作的前瞻性、指導(dǎo)性和把握三農(nóng)發(fā)展規(guī)律的本領(lǐng)有待加強(qiáng)。對(duì)三農(nóng)發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)的系統(tǒng)研究不多,深入了解問(wèn)題、剖析原因,前瞻性研究政策、謀劃思路,深層次解決問(wèn)題尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三是推動(dòng)發(fā)展協(xié)調(diào)性不夠,統(tǒng)籌兼顧能力有待加強(qiáng)。充分統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的功能還有待進(jìn)一步加強(qiáng),特別是上下要協(xié)調(diào),橫向要協(xié)作。
四是工作作風(fēng)務(wù)實(shí)性不夠,正確政績(jī)觀樹(shù)立有待加強(qiáng)。傳統(tǒng)思維定勢(shì)和習(xí)慣做法沒(méi)有完全擺脫,在一些問(wèn)題上改革創(chuàng)新的力度不足。對(duì)一些需要長(zhǎng)期努力的基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作有所忽視。
五是班子建設(shè)全面性不夠,指揮協(xié)調(diào)能力有待加強(qiáng)。在有些問(wèn)題上的思想認(rèn)識(shí)、觀念意識(shí)與科學(xué)發(fā)展的要求還不夠吻合,改革創(chuàng)新的能力需要進(jìn)一步提升。
三、運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)村工作實(shí)踐的思路與舉措__市委農(nóng)村工作辦公室
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須創(chuàng)新發(fā)展理念與發(fā)展思路,要牢牢把握“五個(gè)始終堅(jiān)持”,即始終堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的第一要?jiǎng)?wù);始終堅(jiān)持把農(nóng)民持續(xù)增收作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的根本要求;始終堅(jiān)持把體制機(jī)制創(chuàng)新作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要?jiǎng)恿Γ皇冀K堅(jiān)持把改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要內(nèi)容;始終堅(jiān)持把促進(jìn)社會(huì)和諧作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要目標(biāo)。具體做到“六個(gè)圍繞”、“六個(gè)進(jìn)一步”:__市委農(nóng)村工作辦公室6|6b/y g(xk v@
(一)圍繞提高履職能力,進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究。必須大興調(diào)查研究之風(fēng)。我們要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,突出研究生產(chǎn)關(guān)系如何更好地適應(yīng)和促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的目標(biāo)要求來(lái)開(kāi)展調(diào)查研究。
(二)圍繞增加農(nóng)民收入,進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。繼續(xù)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革創(chuàng)新步伐,提升農(nóng)村“三大合作”組織建設(shè)水平,進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。一是積極推進(jìn)“三置換”改革試點(diǎn)工作。二是繼續(xù)大力組建村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份合作社。三是積極探索組建富民合作社。四是繼續(xù)大力組建土地股份合作社。五是繼續(xù)大力組建農(nóng)民專業(yè)合作社。
(三)圍繞做強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,進(jìn)一步提高“兩手抓”的水平。必須高度重視村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的培育問(wèn)題,堅(jiān)持一手抓示范村建設(shè),一手抓薄弱村的脫貧轉(zhuǎn)化。__市委農(nóng)村工作辦公室
(四)圍繞改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,進(jìn)一步開(kāi)展村莊整治工作。全面推進(jìn)以“拆破房、穿新衣、披綠裝、潔河道、增設(shè)施、強(qiáng)管理”為主要內(nèi)容的村莊整治工作,引導(dǎo)社會(huì)支持,發(fā)動(dòng)群眾參與。
(五)圍繞加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作。確保集體資產(chǎn)的保值增值,一是開(kāi)展村級(jí)集體資產(chǎn)的清查工作。二是積極推進(jìn)村級(jí)民主理財(cái)工作。三是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。__市委農(nóng)村工作辦公室
四、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),提升服務(wù)農(nóng)村工作的執(zhí)行力
全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織、作風(fēng)和廉政建設(shè),提高服務(wù)力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力,是我們的重要政治任務(wù),也是為全面深入開(kāi)展農(nóng)村工作提供堅(jiān)強(qiáng)的思想與組織保證的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)把握全局的能力。切實(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),把科學(xué)發(fā)展觀作為一切工作的行動(dòng)指南。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、全面性、經(jīng)常性。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用,將學(xué)習(xí)成果迅速轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問(wèn)題的成效。__市委農(nóng)村工作辦公室
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)決策和執(zhí)行的能力。堅(jiān)持民主集中制。完善班子成員分工協(xié)作機(jī)制。堅(jiān)持走群眾路線,問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。充分發(fā)揮市級(jí)機(jī)關(guān)兄弟部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在政策制訂中的作用。進(jìn)一步理順工作關(guān)系和職責(zé)分工,加強(qiáng)各科室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
今天召開(kāi)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨交通建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),是我縣站在新起點(diǎn)上,謀劃推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和交通建設(shè)大繁榮、大發(fā)展的一次重要會(huì)議。也是兩會(huì)剛結(jié)束后縣委、縣政府就決定召開(kāi)的又一次重要會(huì)議。會(huì)議規(guī)格高、規(guī)模大、內(nèi)容明,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部400多人的聯(lián)席會(huì),在全省都是少見(jiàn)的。會(huì)上,根發(fā)同志傳達(dá)了中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神并宣讀了表彰決定,對(duì)過(guò)去一年的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰,世育、雪林同志分別就農(nóng)業(yè)農(nóng)村和交通建設(shè)作了工作報(bào)告,文華縣長(zhǎng)就整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了一個(gè)全面的講話,并下發(fā)了2012年交通工作責(zé)任書(shū),以上幾位同志的講話,觀點(diǎn)明確,我完全贊成,都是代表縣委、縣政府的意見(jiàn),大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我再簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)我縣加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的特殊重要意義,切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性
(一)農(nóng)業(yè)人口多。我縣有近50萬(wàn)人口,其中農(nóng)業(yè)人口達(dá)40多萬(wàn),雖然我們農(nóng)業(yè)的比重相對(duì)較小,但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位絲毫不能動(dòng)搖,農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略作用絲毫不能忽視。對(duì)于我縣這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)人口比重大的山區(qū)縣而言,沒(méi)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展就沒(méi)有全縣的發(fā)展,沒(méi)有農(nóng)村的繁榮就沒(méi)有全縣的繁榮,沒(méi)有農(nóng)民的富裕就沒(méi)有全縣的富裕。
(二)山多地少。我縣人口密度為每平方公里698人,是全省農(nóng)業(yè)人口密度最大的山區(qū)縣,境內(nèi)山多地少,702平方公里土地上,山地占80%以上,人均水田僅3分,農(nóng)民用來(lái)住、種的土地面積很少。特殊的縣情在一定程度上阻礙了我縣新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作的順利推進(jìn),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作復(fù)雜,任務(wù)艱巨。
(三)基礎(chǔ)薄弱。盡管近年來(lái),縣委縣政府采取了一系列措施加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,且取得了明顯成效。但我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)仍然薄弱,農(nóng)民生產(chǎn)生活的環(huán)境仍較差。尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后是制約我縣發(fā)展的最大“瓶頸”問(wèn)題,也是我縣最突出的縣情。隨著各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)、三區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn),破解交通瓶頸刻不容緩。同時(shí),農(nóng)村水利等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃滯后,城鄉(xiāng)環(huán)境較差,“臟、亂、差”的現(xiàn)象沒(méi)有根本改變,城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平仍然較低。
基于對(duì)以上縣情的充分認(rèn)識(shí)和全面把握,在縣第四次黨代會(huì)上,我們提出了“一三三三六”發(fā)展思路,特別是“六大提升”中包含的“大力提升基礎(chǔ)設(shè)施承載能力”、“大力提升廣大人民群眾生活品質(zhì)”等戰(zhàn)略舉措,都與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和交通建設(shè)工作息息相關(guān)。可以這樣說(shuō),要落實(shí)好縣委“一三三三六”工作思路,要提升廣大農(nóng)民的生活品質(zhì),改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境,全縣上下就必須把關(guān)乎40多萬(wàn)人口的“三農(nóng)”工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。唯有這樣,我們才能更加順民心、得民意,我們的工作才能擁有更加廣泛而堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。為此,縣委、縣政府高度重視,準(zhǔn)備了兩個(gè)月,“兩會(huì)”一結(jié)束,就下大決心統(tǒng)一思想,形成共識(shí),召開(kāi)此次大會(huì),可見(jiàn)“三農(nóng)”工作和交通工作在我縣的重中之重。縣委、縣政府也準(zhǔn)備每年拿出交通資金5000萬(wàn)元以上,新農(nóng)村建設(shè)除專項(xiàng)資金外,每年拿出1-2千萬(wàn)元,連續(xù)三年投放下去,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,用3-5年的時(shí)間讓農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有個(gè)明顯的改觀,這在全省是沒(méi)有的。所以,在今后工作中,我們要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí),扎實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性,切實(shí)找到解決問(wèn)題主困難的有效辦法和措施。
二、找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)難點(diǎn),迅速掀起農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)的
我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作基礎(chǔ)薄弱,尤其是交通建設(shè)欠賬較多,我們要做的事情很多,要在短時(shí)間內(nèi)全面有效推進(jìn)是不現(xiàn)實(shí)的,必須分清輕重緩急,找準(zhǔn)工作重點(diǎn),突出解決嚴(yán)重制約發(fā)展且影響面大的事情,通過(guò)突破重點(diǎn),再由點(diǎn)到面,逐步推開(kāi)。一要大力推進(jìn)交通建設(shè)。縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村都要有各自的工作重點(diǎn),縣里著力解決制約全縣發(fā)展的萍洪高速?gòu)?fù)工、319老線改造、南部和北部工業(yè)干道建設(shè)等瓶頸問(wèn)題;鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)都要有主戰(zhàn)場(chǎng),同時(shí)要克服“等靠要”思想,積極做好村級(jí)的動(dòng)員工作,迅速掀起交通建設(shè)。二要抓好以房相改造、基層黨建、社會(huì)治安、創(chuàng)新社會(huì)管理、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等綜合性新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要打造一個(gè)綜合性示范點(diǎn)。三要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,重點(diǎn)培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保至少有一個(gè)。四要抓好水利、清潔工程等其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。特別是交通建設(shè)、綜合性示范點(diǎn)建設(shè)和農(nóng)村清潔工程建設(shè)這三項(xiàng)重點(diǎn)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)必須要有明顯的成效。從今年三四月份開(kāi)始,分別就項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作(包括交通建設(shè))、黨的建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和其他綜合性工作,每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次(共計(jì)5次)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)。每次座談會(huì)先下鄉(xiāng)看幾個(gè)點(diǎn),再進(jìn)行座談,縣委辦要早作計(jì)劃安排,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)今年一開(kāi)始就要抓住重點(diǎn)、逐步推進(jìn),掀起。
同志們:
一、從講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和重視“三農(nóng)”工作
自*總書(shū)記在20*年中央農(nóng)村工作會(huì)議上提出:要把“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重”這一指導(dǎo)思想以來(lái),從20*年開(kāi)始,中央1號(hào)文件連續(xù)五年鎖定“三農(nóng)”工作,制定了一系列的支農(nóng)惠農(nóng)政策,支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)力度之大、措施之實(shí),大家有目共睹:一是重農(nóng)思想明確而又清晰。20*年農(nóng)村工作會(huì)議之后,中央進(jìn)一步明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略,作出了我國(guó)總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的基本判斷,制定了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取方活的基本方針,規(guī)劃了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本任務(wù)。二是惠農(nóng)政策扎實(shí)而又到位。出臺(tái)了以“四取消”、“四補(bǔ)貼”為主要內(nèi)容的直接惠農(nóng)政策,制定了對(duì)糧食生產(chǎn)縣和財(cái)政困難縣鄉(xiāng)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的激勵(lì)政策,實(shí)施了對(duì)重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)的調(diào)控政策,建立了對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的促進(jìn)政策等。三是機(jī)制建設(shè)及時(shí)而又可行。主要是逐步建立了購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化和經(jīng)營(yíng)主體多元化的農(nóng)產(chǎn)品流通機(jī)制,形成了農(nóng)民就地拓展與外出轉(zhuǎn)移相結(jié)合的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制,完善了村民自治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)的鄉(xiāng)村治理機(jī)制,強(qiáng)化了防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的監(jiān)督管理機(jī)制等。四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌系統(tǒng)而又有力。以加大農(nóng)村財(cái)政投入為標(biāo)志,開(kāi)始向建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度推進(jìn);以取消“農(nóng)業(yè)四稅”為標(biāo)志,開(kāi)始向基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公平統(tǒng)一的稅賦體制過(guò)渡;以實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”為標(biāo)志,開(kāi)始向基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同等的義務(wù)教育制度轉(zhuǎn)變;以建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為標(biāo)志,開(kāi)始向基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)平等的醫(yī)療服務(wù)制度方向邁進(jìn);以探索建立農(nóng)民最低生活保障制度為標(biāo)志,開(kāi)始向基本實(shí)現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度方向努力;以全面保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益為標(biāo)志,開(kāi)始向基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度方向發(fā)展。大家可以看出,中央提出把“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重這一指導(dǎo)思想,決不是權(quán)宜之計(jì),而是經(jīng)過(guò)深思熟慮的,下了巨大決心的。今年,中央關(guān)于“三農(nóng)”工作又有新的指示:一是在今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,*總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào):“做好‘三農(nóng)’工作,對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局具有特殊重要的意義,糧食安全的警鐘要始終長(zhǎng)鳴,鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的弦要始終繃緊,解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作重中之重的要求要始終堅(jiān)持。”二是今年的中央1號(hào)文件明確要求:“各級(jí)黨委、政府要在工作安排、財(cái)力分配、干部配備上,切實(shí)體現(xiàn)重中之重的要求。”可見(jiàn),中央把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重的指導(dǎo)思想不僅沒(méi)有變,而且更深入、更具體,落實(shí)到了“工作安排、財(cái)力分配、干部配備”各關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。平時(shí),我們說(shuō)要講政治,到底什么叫講政治?無(wú)非就是要求我們黨的各級(jí)干部要始終保持清醒的政治頭腦,具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和堅(jiān)強(qiáng)的黨性,堅(jiān)持黨的原則,恪守嚴(yán)明的政治紀(jì)律,堅(jiān)定不移地貫徹中央和省委的各項(xiàng)要求。“三農(nóng)”問(wèn)題,說(shuō)到底就是政治問(wèn)題,這是中國(guó)的國(guó)情決定的,不能就“三農(nóng)”論“三農(nóng)”,要跳出“三農(nóng)”看“三農(nóng)”,“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系到社會(huì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)進(jìn)步的大事,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須從講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和重視“三農(nóng)”問(wèn)題。我們提出“工業(yè)強(qiáng)市”是非常正確的,但是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位始終不能動(dòng)搖,新農(nóng)村建設(shè)的力度始終不能削弱,不但不能削弱,還更應(yīng)加強(qiáng),因?yàn)楣I(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化并不矛盾,而是相互依存、相互促進(jìn)的,農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供原材料、勞力和市場(chǎng),工業(yè)為農(nóng)業(yè)提供技術(shù)、人才、產(chǎn)品及資金等,二者是辨證統(tǒng)一、相互聯(lián)系的有機(jī)整體。關(guān)于這一點(diǎn),主席早就有了明確的指示,1957年,主席在省、市、自治區(qū)黨委書(shū)記會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào):“全黨一定要重視農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生極大,要注意,不抓糧食很危險(xiǎn),不抓糧食總有一天要天下大亂。”他從農(nóng)業(yè)關(guān)系到農(nóng)村人口吃飯問(wèn)題、關(guān)系到城市和工礦區(qū)人口吃飯問(wèn)題、農(nóng)業(yè)是輕工業(yè)原料的主要來(lái)源、是重要的工業(yè)市場(chǎng)、是積累的主要來(lái)源和主要出口物資等六個(gè)方面,講述了農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位,他說(shuō):“在一定意義上可以說(shuō),農(nóng)業(yè)就是工業(yè),要說(shuō)服工業(yè)部門(mén)面向農(nóng)村、支援農(nóng)業(yè),要搞好工業(yè)化,就應(yīng)當(dāng)這樣做。”一個(gè)月后,又在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》一文中,進(jìn)一步把重、輕、農(nóng)的發(fā)展關(guān)系提到中國(guó)工業(yè)化道路的高度來(lái)加以論述,并著重闡述了重工業(yè)要以農(nóng)業(yè)為重要市場(chǎng)的觀點(diǎn),要求全黨重視這個(gè)問(wèn)題。對(duì)此,我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必保持清醒的頭腦,尤其是作為農(nóng)業(yè)大市的*來(lái)說(shuō),更是如此。作為我市來(lái)講,可以這樣說(shuō),不重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)是政治上不成熟的領(lǐng)導(dǎo),不善于抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)是不合格的領(lǐng)導(dǎo)。因此,我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必站在講政治的高度,深刻領(lǐng)會(huì)好中央精神,把上級(jí)精神落實(shí)到行動(dòng)上,落實(shí)到具體的工作措施上,切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做實(shí)做好。來(lái)源于:
二、從組織和領(lǐng)導(dǎo)上切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作
抓任何工作,組織是基礎(chǔ),領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、是保證。抓“三農(nóng)”工作更是如此,“三農(nóng)”工作十分重要,也十分復(fù)雜,解決“三農(nóng)”問(wèn)題是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,尤其需要我們各級(jí)黨委政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),而且是真正意義上的組織領(lǐng)導(dǎo),而不是流于形式、出于應(yīng)付的組織領(lǐng)導(dǎo)。連續(xù)五年的中央1號(hào)文件都強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。今年的中央1號(hào)文件再次強(qiáng)調(diào):全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站在政治和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期“三農(nóng)”工作的艱巨性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,各級(jí)黨委、政府要把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收、保障農(nóng)產(chǎn)品供給、穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)作為關(guān)系全局的大事來(lái)抓,認(rèn)真落實(shí)中央各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,在工作安排、財(cái)力分配、干部配備上,切實(shí)體現(xiàn)重中之重的要求。充分發(fā)揮各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)農(nóng)村工作綜合部門(mén)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入調(diào)查研究,努力把握“三農(nóng)”工作規(guī)律,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的水平。為落實(shí)中央機(jī)構(gòu)改革的精神,目前,省委已原則同意省委農(nóng)村工作部和省政府農(nóng)村工作辦公室實(shí)行兩塊牌子一套人馬,并明確省委農(nóng)村工作部為省委工作機(jī)構(gòu)。我來(lái)*的時(shí)間才十幾天時(shí)間,召開(kāi)的第一次常委會(huì),第一次聽(tīng)取部門(mén)匯報(bào),就是聽(tīng)取市農(nóng)辦關(guān)于全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和全省農(nóng)村工作精神匯報(bào),經(jīng)市委常委研究,決定按省委部署和要求抓落實(shí)。根據(jù)換屆后的新情況,調(diào)整充實(shí)各級(jí)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全各級(jí)黨委、政府“三農(nóng)”工作綜合機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮其對(duì)“三農(nóng)”工作的協(xié)調(diào)、綜合、指導(dǎo)、管理職能和作用。請(qǐng)編委、組織和人事等部門(mén)按程序做好相關(guān)工作。要真正在工作安排、財(cái)力分配、干部配備上體現(xiàn)出重中之重的要求,凡是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,在時(shí)間上,要優(yōu)先安排;在資金上,要重點(diǎn)安排;在項(xiàng)目上,優(yōu)先審批;在干部使用上,要做到農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線優(yōu)先、基層干部?jī)?yōu)先。同時(shí),要切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),各級(jí)干部要深入農(nóng)村、深入基層、深入群眾、深入實(shí)際,不斷增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí),增加對(duì)農(nóng)村的了解,增進(jìn)對(duì)農(nóng)民的感情,努力提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。來(lái)源于:
三、以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為總攬統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作
關(guān)鍵詞:貧困山區(qū);新農(nóng)村建設(shè);貴州
中圖分類號(hào):F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
貴州省雷山縣烏東、腳堯兩村都是位于國(guó)家自然保護(hù)區(qū)雷公山腹地的少數(shù)民族邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)村。“十一五”期間,兩村均被列為全省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“百村試點(diǎn)”村,按照“突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)、各具特色”的社會(huì)主義新農(nóng)村工作思路,兩村均以生產(chǎn)發(fā)展為重點(diǎn),帶動(dòng)新農(nóng)村工作全面發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)工作全面起步,初步取得了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村進(jìn)步的明顯成效。
1 兩村新農(nóng)村建設(shè)的主要做法及特點(diǎn)
1.1 把因地制宜發(fā)展生產(chǎn)作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口
作為地處邊遠(yuǎn)的貧困山區(qū),兩村在新農(nóng)村建設(shè)工作中都把大力發(fā)展生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入當(dāng)成新農(nóng)村建設(shè)的主要工作目標(biāo),通過(guò)生產(chǎn)發(fā)展加快山區(qū)貧困農(nóng)戶脫貧致富的步伐,帶動(dòng)其他新農(nóng)村建設(shè)工作的開(kāi)展。
1.2 把改善村容環(huán)境和生產(chǎn)條件作為新農(nóng)村建設(shè)的重要載體
在抓好生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí),依靠上級(jí)提供的資金、物資支持,采取以工代賑的辦法,大力改善農(nóng)村生活條件和生產(chǎn)條件。
1.3 把民主管理作為新農(nóng)村建設(shè)的重要保障
為更好地推動(dòng)全村生產(chǎn)發(fā)展和生活改善,村黨支部注重新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村基層民主建設(shè)工作。圍繞經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展,黨支部把實(shí)行村民監(jiān)督引入各項(xiàng)工程建設(shè)過(guò)程中,建立了以村黨支部、村委會(huì)為核心,村民代表參加決策,全村村民共同關(guān)注的農(nóng)村基層民主決策和監(jiān)督機(jī)制。
2 兩村新農(nóng)村工作存在的突出問(wèn)題以及產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因
2.1 農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的全面性和長(zhǎng)期性缺乏明確的認(rèn)識(shí)
雖然經(jīng)過(guò)幾年的新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐,廣大農(nóng)民群眾收入明顯增加,村鎮(zhèn)面貌也發(fā)生了較大的變化,但由于各方面的原因,相當(dāng)一部分農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)仍然缺乏全面的認(rèn)識(shí)。僅把新農(nóng)村建設(shè)看著是簡(jiǎn)單的政府工程,而對(duì)新農(nóng)村建設(shè)缺乏全面完整的認(rèn)識(shí)。由于認(rèn)識(shí)問(wèn)題存在的偏差,農(nóng)民群眾的主體意識(shí)不強(qiáng),主體作用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。
2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整只是初步的,還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)
具體反映在以下幾個(gè)方面:家庭生產(chǎn)成為主要的經(jīng)營(yíng)形式。無(wú)論是茶葉還是其他產(chǎn)業(yè),都體現(xiàn)為典型的家庭生產(chǎn),聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)的形式還沒(méi)有形成。
2.3 農(nóng)民群眾的技術(shù)能力難以適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展不斷變化的需要
新農(nóng)村建設(shè)之初,由于兩村均是試點(diǎn)村鎮(zhèn),縣鄉(xiāng)兩級(jí)均派有駐村技術(shù)人員幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)技術(shù)難題。但隨著整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)工作面的擴(kuò)大,駐村技術(shù)人員離開(kāi),農(nóng)民群眾又不具備相應(yīng)的技術(shù)能力和手段,時(shí)常面臨新的技術(shù)難題,影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。人才缺乏成為制約新農(nóng)村建設(shè)中生產(chǎn)發(fā)展的短板。
2.4 市場(chǎng)建設(shè)滯后于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐
由于受到交通、信息等條件的制約,相當(dāng)一批農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)路不暢。農(nóng)民群眾因此從生產(chǎn)的主動(dòng)者變成市場(chǎng)的被動(dòng)者。
2.5 民主管理的范圍和層次還需要進(jìn)一步提高
基層民主管理的意識(shí)還比較薄弱,農(nóng)民群眾只注意與自己切身利益相關(guān)的事情,而對(duì)涉及全村未來(lái)發(fā)展的問(wèn)題重視不夠;基層民主管理的機(jī)制還沒(méi)有很好地建立健全,民主管理只圍繞項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行。如何提高邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村基層民主管理的熱情是新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。
3 推動(dòng)邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的建議
由于邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)特殊的自然和社會(huì)情況,與其他地區(qū)相比,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作的難度就更大。
通過(guò)對(duì)邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)整個(gè)發(fā)展環(huán)境和條件的了解分析,明確了要推動(dòng)已起步的新農(nóng)村建設(shè)村鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)該從以下幾個(gè)方面做出努力:
3.1 增強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)
應(yīng)該看到,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是科學(xué)發(fā)展觀在“三農(nóng)”實(shí)踐中的具體體現(xiàn),它涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村工作的方方面面,是一個(gè)完整的系統(tǒng)工程。特別是在自然條件惡劣、社會(huì)發(fā)育程度相對(duì)滯后的邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè),不可能一蹴而就,而需要有一個(gè)認(rèn)識(shí)逐步深化、措施逐步完善、成效逐步體現(xiàn)的持續(xù)發(fā)展過(guò)程。應(yīng)通過(guò)有效形式進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的宣傳鼓動(dòng)工作,提高廣大農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期性和艱巨性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)他們通過(guò)艱苦努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的信心。
3.2 推動(dòng)已起步的新農(nóng)村建設(shè)村鎮(zhèn)從政府主導(dǎo)向農(nóng)民主體轉(zhuǎn)變
邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展最終取決于廣大農(nóng)村群眾主體意識(shí)的增強(qiáng)、主體作用的體現(xiàn)和主體能力的提高。因此,在加強(qiáng)各級(jí)黨委政府及社會(huì)各界大力支持的同時(shí),要著力提高廣大農(nóng)村群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的意識(shí)和能力,培育社會(huì)主義新型農(nóng)民,使農(nóng)村廣大群眾成為新農(nóng)村建設(shè)工作的主要推動(dòng)力量。
3.3 大力改善貧困山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件,為新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利的基礎(chǔ)
兩村新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展面臨的問(wèn)題,從一定程度上看,是基礎(chǔ)設(shè)施落后造成的。因此,要扶持邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展,必須努力改善這些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。根據(jù)貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件可采取政府提供資金物資支持、農(nóng)民出工出勞的“以工代賑”的辦法,著力解決制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,為新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展提供新的動(dòng)力。
作為一名基層服務(wù)者,一舉一動(dòng)都與百姓的切身利益息息相關(guān)。我們要對(duì)自己的工作要充滿熱情。在工作中要熱情為群眾服務(wù),誠(chéng)心與農(nóng)民朋友相處,這樣不僅拉近了我們與村民之間距離、同時(shí)也能讓我們了解到了村民的需求。我們要把心沉下來(lái),自覺(jué)扎根基層,融入到農(nóng)民群體中來(lái),做好角色轉(zhuǎn)變,積極融入到農(nóng)村工作。通過(guò)走訪、開(kāi)展便民服務(wù)與農(nóng)民交朋友等方法來(lái)了解村情村貌,為更好的開(kāi)展工作提供便利。并堅(jiān)持做好便民記錄,做好走訪調(diào)研實(shí)績(jī)檔案,做好農(nóng)民的知心人。我們要牢固樹(shù)立“村民事務(wù)無(wú)小事”的思想,甘于吃苦,樂(lè)于奉獻(xiàn),盡自己所能從一點(diǎn)一滴做起,認(rèn)真為群眾辦實(shí)事。
我們要了解村情民情,結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),學(xué)以致用,真正做到為群眾辦實(shí)事。首先自己要提高理論素養(yǎng),加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解,不斷增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)村工作的能力。其次還要發(fā)揮大學(xué)生有知識(shí)、思維活躍、眼界寬、創(chuàng)新能力強(qiáng)的長(zhǎng)處積極為農(nóng)村搭建和外界溝通、聯(lián)系和資源引進(jìn)的橋梁。我們要時(shí)刻保持謙虛好學(xué)、不斷進(jìn)取的學(xué)習(xí)精神,向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向基層干部學(xué)習(xí),向農(nóng)民學(xué)習(xí),提高理論水平和工作能力。我們還應(yīng)該利用自己的知識(shí)優(yōu)勢(shì),把創(chuàng)新精神貫徹到每一個(gè)工作細(xì)節(jié),只要我們堅(jiān)持對(duì)自己處理的每一個(gè)細(xì)小問(wèn)題都注意創(chuàng)新,都注意提高,整個(gè)村的工作便會(huì)因?yàn)榇髮W(xué)生的輸入而呈現(xiàn)出全新的局面。
作為一名大學(xué)生“村官”,我們要一直保持激情。一個(gè)人可以平凡,但不能平庸。我們大學(xué)生就應(yīng)該有勇于創(chuàng)新的激情。我們一方面要驅(qū)除“學(xué)生氣”來(lái)熟悉農(nóng)村工作;另一方面我們還要保留“學(xué)生氣”,堅(jiān)持提出新問(wèn)題,提出新思路,提出新辦法。要讓這些創(chuàng)意,這些新鮮觀點(diǎn)成為村發(fā)展的良好建議。
我們應(yīng)該適應(yīng)并利用好這艱苦的條件,不僅是對(duì)自己素質(zhì)和能力的一種磨練,更是人生難得的一筆財(cái)富。農(nóng)村雖然艱苦,但從事農(nóng)村工作是一項(xiàng)光榮的事業(yè)。在農(nóng)村的鍛煉,讓我明白了人生要從小事做起、從平凡做起,磨煉了我吃苦耐勞、迎難而上的意志品質(zhì),使我有充足的信心去面對(duì)今后可能遇到的各種困難與挑戰(zhàn)。這段經(jīng)歷讓我認(rèn)識(shí)到,到農(nóng)村去建功立業(yè)是人生一個(gè)正確選擇,農(nóng)村的廣闊天地大有可為,能獲得比同齡人更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)。農(nóng)村工作的生動(dòng)實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到,投身農(nóng)業(yè)是最前衛(wèi)的選擇,擔(dān)任“村官”是最熱門(mén)的職業(yè),創(chuàng)業(yè)農(nóng)村是最時(shí)尚的生活。 “苦能鍛煉人”、“難能考驗(yàn)人”,如果能正確地理解苦難,苦難便會(huì)給我們帶來(lái)崇高感。
在實(shí)際工作中應(yīng)當(dāng)注意把握以下工作態(tài)度:
一、要有光榮感和使命感。當(dāng)村官絕不是純粹的為了解決就業(yè)問(wèn)題。我個(gè)人認(rèn)為,選拔這么多大學(xué)生到農(nóng)村工作,是中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)重大發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)實(shí)施步驟。我們學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,重點(diǎn)是學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。在這之前,中央曾經(jīng)提出過(guò)“兩個(gè)趨勢(shì)”、“五個(gè)統(tǒng)籌”---統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放,這都是科學(xué)發(fā)展觀的范疇,是科學(xué)發(fā)展觀的理論體系。
二、要謙虛。要多向老同志、向現(xiàn)任的村官們學(xué)習(xí)。要學(xué)習(xí)怎么做事,還要學(xué)習(xí)怎么做人,盡可能的要跟他們?nèi)谇⑾嗵帯_@是決定能不能很好開(kāi)展工作的基礎(chǔ)。
三、要勤學(xué)。要跟著他們?nèi)霊簦瑢W(xué)習(xí)他們的工作技巧。但不要學(xué)習(xí)那些歪風(fēng)邪氣。
——**同志在全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話
同志們:
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,今天在這里召開(kāi)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議,主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和省、市、縣農(nóng)村工作會(huì)議精神,總結(jié)2008年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,布置和落實(shí)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任
務(wù),動(dòng)員和組織全鎮(zhèn)農(nóng)村干部群眾認(rèn)真統(tǒng)一思想,明確任務(wù),理清思路,落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步搶抓機(jī)遇,克難奮進(jìn),大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),努力為提前一年實(shí)現(xiàn)小康鎮(zhèn)目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。現(xiàn)在,我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見(jiàn),講以下三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、把握機(jī)遇,樹(shù)立信心,切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感
2008年是不平凡的一年。在宏觀環(huán)境發(fā)生重大變化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)的大背景下,全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極進(jìn)取,真抓實(shí)干,突出以高效有機(jī)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),以新農(nóng)村建設(shè)為抓手,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成效。
三是“三資利用”成效明顯。積極整合區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),加大招商引資力度,實(shí)行專業(yè)招商、借“節(jié)”招商、以企引商等方式,加強(qiáng)招商信息跟蹤落實(shí)。同時(shí),廣泛組織村企掛鉤、村企互動(dòng),動(dòng)員和引導(dǎo)工商企業(yè)投資現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),加快民資投資農(nóng)業(yè),促進(jìn)社會(huì)資源涌向農(nóng)業(yè)。2008年共完成農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目7個(gè),招商引資總額1.35億元,其中,外資到賬500萬(wàn)美元。醉翁園生態(tài)農(nóng)業(yè)、浙江花卉苗木、大湖子有機(jī)稻米轉(zhuǎn)換等一批體量大、帶動(dòng)性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目紛紛落戶高效農(nóng)業(yè)園區(qū),為促進(jìn)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展增添了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
六是班子建設(shè)顯著增強(qiáng)。充實(shí)調(diào)整了村級(jí)干部隊(duì)伍,堅(jiān)持從農(nóng)村一線選拔任用
年輕有為、熱愛(ài)農(nóng)村事業(yè)、政治文化等綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的同志擔(dān)任村級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)崗位。經(jīng)組織考察,先后調(diào)整了9名村的支部書(shū)記,副職干部30人次,村級(jí)班子基本達(dá)到年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化、革命化“四化”要求,進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力,有效推進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的開(kāi)展。
2008年,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作雖然在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化、矛盾和困難明顯增多的情況下,仍然取得較好成績(jī),連續(xù)五年在全縣農(nóng)業(yè)條線考核中榮獲一等獎(jiǎng)。這些成績(jī)的取得離不開(kāi)鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo),更是各部門(mén)單位共同努力,廣大農(nóng)村條線干部群眾艱苦拼搏,奮力進(jìn)取的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府,向你們并通過(guò)你們向全鎮(zhèn)廣大農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
當(dāng)前,我們也應(yīng)該看到,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作盡管取得了顯著成績(jī),但是發(fā)展高效有機(jī)農(nóng)業(yè)的制約因素還較多,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏新的突破,龍頭農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)的拉動(dòng)作用還有待加強(qiáng),部分村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍很薄弱,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展還待進(jìn)一步加強(qiáng)。在國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響,對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)的沖擊不斷顯現(xiàn)的新形勢(shì)下,我們要辯證地看到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的諸多有利因素。一是全鎮(zhèn)上下正在深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神和縣委十屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,全社會(huì)關(guān)注“三農(nóng)”的濃烈正在形成;二是中央和省、市、縣各級(jí)都把“三農(nóng)”作為擴(kuò)大公共財(cái)政支出的優(yōu)先領(lǐng)域,把增加農(nóng)民收入、開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)作為擴(kuò)大內(nèi)需、啟動(dòng)消費(fèi)的重要內(nèi)容,還出臺(tái)了一系列支農(nóng)政策,大幅度增加對(duì)“三農(nóng)”的投入;三是經(jīng)過(guò)多年的探索,新時(shí)期“三農(nóng)”發(fā)展的思路日趨完善農(nóng)業(yè)特色化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化具備了一定工作基礎(chǔ)。更為重要的是,改革開(kāi)放30年來(lái)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,綜合實(shí)力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng),我們?cè)趹?yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問(wèn)題方面積累了很多成功經(jīng)驗(yàn),這為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、化解風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。因此,我們要正視困難和挑戰(zhàn),準(zhǔn)確把握形勢(shì),變壓力為動(dòng)力,化危機(jī)為機(jī)遇,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,搶抓先機(jī),乘勢(shì)而上,牢固確立做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí),進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)拼搏,務(wù)實(shí)奮進(jìn),奮力開(kāi)創(chuàng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面,為加快實(shí)現(xiàn)小康鎮(zhèn)目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。
二、突出重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵,扎實(shí)推進(jìn)全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作
(一)、突出高效農(nóng)業(yè)建設(shè),在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上求突破
(二)突出強(qiáng)村富民工程,在加快小康創(chuàng)建上求突破
大力推進(jìn)強(qiáng)村富民,是實(shí)現(xiàn)全面小康達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵。強(qiáng)村富民的前提是致富農(nóng)民,“要致富農(nóng)民就必須減少農(nóng)民”。一要積極開(kāi)展農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。利用鎮(zhèn)成人校、職業(yè)學(xué)校、村黨校和人口學(xué)校等陣地,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾勞動(dòng)技能、創(chuàng)業(yè)知識(shí)、文化科技知識(shí)、健康知識(shí)等方面的培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民群眾的整體素質(zhì),培育和打造現(xiàn)代新型農(nóng)民。今年要確保舉辦各類培訓(xùn)班40期以上,參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)農(nóng)民達(dá)3500人次,新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)1500人,努力為廣大農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供智力支持和保障。加強(qiáng)科技培訓(xùn)。通過(guò)聽(tīng)講座、看電教片,召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),舉辦科技展覽等多種形式,大力推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),讓農(nóng)民群眾掌握新技術(shù)、新農(nóng)藝,不斷提高糧食種植、水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),培育更多的種養(yǎng)大戶和科技示范典型。加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)。圍繞就地就近轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)企業(yè)訂單、訂定培訓(xùn),緩解企業(yè)勞動(dòng)用工矛盾,抓好農(nóng)民外出打工和出國(guó)勞務(wù)培訓(xùn),促進(jìn)勞動(dòng)力境外轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。增強(qiáng)農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。二是引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。加強(qiáng)教育引導(dǎo),營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍,激發(fā)農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)欲望,讓有一定技能和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)民,大膽走上創(chuàng)業(yè)之路,盡快通過(guò)創(chuàng)業(yè)富裕起來(lái)。尤其是要積極鼓勵(lì)和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè),充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。三是大力拓展農(nóng)民就業(yè)渠道。要著力培強(qiáng)水晶玻璃工藝、服裝紡織、亂針刺銹、電子裝配、出國(guó)勞務(wù)等特色行業(yè),擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)面。進(jìn)一步做大建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè),開(kāi)辟文化娛樂(lè)、休閑、購(gòu)物等生活服務(wù)業(yè),教育、醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老等公共服務(wù)業(yè)。努力為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。今年要確保農(nóng)民人均工資性收入達(dá)4800元。
壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)農(nóng)民致富,加快實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的有力保障。一要發(fā)揮臨城優(yōu)勢(shì),發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè),盤(pán)活存量資,通過(guò)土地招、拍、掛,加快經(jīng)營(yíng)城市,搞好城市開(kāi)發(fā),不斷增加集體積累。二要搞好土地流轉(zhuǎn)。通過(guò)組建土地股份合作社,在土地承包權(quán)長(zhǎng)期不變的情況,加速土地流轉(zhuǎn),為引進(jìn)項(xiàng)目,解決項(xiàng)目用地瓶頸制約創(chuàng)造條件。確保土地增效、農(nóng)民增收、集體增收。三要配合園區(qū)建設(shè)。鎮(zhèn)黨委、政府決定將逐步對(duì)基礎(chǔ)條件差,經(jīng)濟(jì)薄弱村的政策補(bǔ)貼,鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)薄弱村通過(guò)加強(qiáng)招商引資,配合園區(qū)建設(shè),吸引項(xiàng)目入住工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園,在房屋租金和收益上向村返還,以壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。四要加強(qiáng)資產(chǎn)管理。積極通過(guò)明晰河道、林地及閑散土地權(quán)屬,再返租收益,增加集體收入。今年要力爭(zhēng)每個(gè)村減免達(dá)20%以上,要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn) 個(gè)無(wú)債村。
(三)突出農(nóng)村改革發(fā)展,在推進(jìn)制度創(chuàng)新上求突破
要以破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),不斷深化農(nóng)村改革,進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。一要大力發(fā)展農(nóng)村“三大合作”。按照“擴(kuò)面、拓展、規(guī)范、提升、扶持”的總體要求,加快擴(kuò)面增效。要因地制宜,加強(qiáng)引導(dǎo),狠抓建設(shè),著力抓好組建工作。今年全鎮(zhèn)要新增農(nóng)村“三大合作”組織13家以上。要注重規(guī)范,正常運(yùn)營(yíng),發(fā)揮效能。堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重,在發(fā)展中注重規(guī)范、在規(guī)范中加快發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展“四有”合作組織創(chuàng)建活動(dòng),提升合作組織發(fā)展層次,今年力爭(zhēng)創(chuàng)成省級(jí)“四有”合作組織1家、市級(jí)3家。要大力扶持,加快推進(jìn),整體提高。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣有關(guān)扶持優(yōu)惠政策,建立健全指導(dǎo)服務(wù)體系,加強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn),提供登記輔導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、運(yùn)行管理等服務(wù)。二要深化農(nóng)村土地使用制度改革。在現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的前前提下,積極探索建立鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心,鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地,推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三要完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。加快建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求的公益性農(nóng)技推廣服務(wù)體系,強(qiáng)化植物病蟲(chóng)害防治、動(dòng)物防疫、共性關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用等公益性職能。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后專業(yè)化服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)村各類服務(wù)性、公益性、互社會(huì)組織,提高農(nóng)民自我組織、自我管理、自我服務(wù)的能力。
(四)突出新農(nóng)村建設(shè),在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上求突破
三、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),創(chuàng)新突破,努力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作組織程度
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù),迫切要求我們不斷提高駕馭農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的能力和水平。各村(場(chǎng))、居委會(huì)、各部門(mén)單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極開(kāi)拓創(chuàng)新,務(wù)實(shí)工作,努力把今年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推上新臺(tái)階。
一要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。黨的十七屆三中全會(huì)和今年中央1號(hào)文件,進(jìn)一步明確“三農(nóng)”工作的地位,把“三農(nóng)”作為全黨工作的重中之重。我們每個(gè)黨員干部要樹(shù)立高度的責(zé)任感和事業(yè)心,要認(rèn)真學(xué)習(xí),深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中央1號(hào)文件精神,認(rèn)真統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),要通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),動(dòng)員組織廣大干部群眾和社會(huì)各界廣泛參與支持,真正營(yíng)造起齊抓共管的良好氛圍,為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二要細(xì)化任務(wù),加強(qiáng)考核。鎮(zhèn)三個(gè)文明總結(jié)表彰大會(huì)上,鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)與各村(場(chǎng))、相關(guān)社區(qū)居委會(huì)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。在今天的會(huì)議上,我們又對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要工作任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)。各村(場(chǎng))、社區(qū)居委會(huì)、各有關(guān)部門(mén)單位要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步分解、細(xì)化,要及早訂計(jì)劃,拿措施、排序時(shí)、抓進(jìn)度,確保早謀劃、早落實(shí)。要進(jìn)一步明確分工,加強(qiáng)考核,要按照鎮(zhèn)黨委[2009]3號(hào)(**鎮(zhèn)2009年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作暨干部目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn))和政府[2009]9號(hào)(**鎮(zhèn)2009年農(nóng)業(yè)條線目標(biāo)考核細(xì)則)要求,牢固樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)、求真務(wù)實(shí)、努力工作,取更大成績(jī)。
三要協(xié)調(diào)配合,形成合力。各有關(guān)部門(mén)單位要圍繞新農(nóng)村建設(shè)要求,尤其是農(nóng)村“十大工程”建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,既要各司其職,更要同心協(xié)力,協(xié)調(diào)配合,真正形成合力推進(jìn),加快發(fā)展的良好氛圍。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 問(wèn)題 建議
[中圖分類號(hào)] F321 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2016)02-0017-01
1 當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的弊端
1.1 認(rèn)識(shí)不到位
在當(dāng)前的農(nóng)村管理部門(mén),因?yàn)槭軅鹘y(tǒng)管理觀念影響,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性,很多人認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的土地承包制、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、建設(shè)科學(xué)透明的財(cái)務(wù)管理制度沒(méi)有實(shí)際意義,都是多余的工作,因此在日常工作中常常敷衍了事,導(dǎo)致農(nóng)村工作不能順利開(kāi)展。
1.2 缺乏科學(xué)管理體制
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了較快的發(fā)展,但管理體制卻沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,管理體制依然缺乏合理性,并且管理理念也較為落后。表現(xiàn)為當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)管理方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能完全適應(yīng),也不能與當(dāng)前農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整相符。當(dāng)農(nóng)民利益不能得到保障,不能滿足農(nóng)民的要求時(shí),導(dǎo)致雙方的矛盾越來(lái)越尖銳,這些現(xiàn)象都是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度不合理造成的。
1.3 缺乏專業(yè)管理人才
在我國(guó)農(nóng)村從事經(jīng)濟(jì)管理的人員文化水平不高,素質(zhì)較差,本身不能完全理解文明執(zhí)政和文明執(zhí)法。而隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)化要求,這樣的管理人員不利于推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不能為農(nóng)民提供良好的服務(wù),因此農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作較為落后。
1.4 農(nóng)村債務(wù)沉重
我國(guó)很多農(nóng)村承擔(dān)著繁重的債務(wù),這也是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的一項(xiàng)難題,不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開(kāi)展。因?yàn)槭芤恍┛陀^條件的影響,很多農(nóng)村財(cái)政出現(xiàn)困難,導(dǎo)致欠下大量債務(wù),有的農(nóng)村基層單位還發(fā)生了新債。
2 加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的策略
2.1 提高認(rèn)識(shí)
當(dāng)前隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,一定要切實(shí)做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作,這是黨的農(nóng)村政策有力推行并形成制度的迫切需要,是解決當(dāng)前農(nóng)村矛盾保持農(nóng)村穩(wěn)定的要求,是保障農(nóng)民利益、發(fā)揮農(nóng)民勞動(dòng)積極性、幫助農(nóng)民提高收入水平、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的要求。因此各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性,并切實(shí)重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。
2.2 建立完善規(guī)章制度
依據(jù)依法制國(guó)方針,建立完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作法律法規(guī),全面推行《農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》《河北省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》《河北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》《河北省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)規(guī)定》等法律、法規(guī)和行政規(guī)章制度,爭(zhēng)取使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化。
2.3 建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍
在建立完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的基礎(chǔ)上,要求各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員,要求這些人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),以圖提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員專業(yè)技能。還應(yīng)建立完善的工作體系,加強(qiáng)培訓(xùn)當(dāng)前在崗人員,保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍穩(wěn)定,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的責(zé)任意識(shí),使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員積極做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.4 加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)人員素質(zhì)培訓(xùn)等
隨著我國(guó)農(nóng)村改革的不斷發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容和對(duì)象也出現(xiàn)了較大的變化,因此對(duì)當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員也要加強(qiáng)培訓(xùn),使其具備高度的政策素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,具備較強(qiáng)的工作責(zé)任心,具備拼搏進(jìn)取甘于奉獻(xiàn)的職業(yè)精神。
2.5 正確處理農(nóng)村債務(wù)
為了不給農(nóng)村基層單位帶來(lái)過(guò)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作也要節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi),主要方法有精簡(jiǎn)人員、固定費(fèi)用等以求減少費(fèi)用支出。還有防止出現(xiàn)新債務(wù),對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)監(jiān)督,要求村集體借款實(shí)行審批制度。在興辦公益事業(yè)時(shí)要根據(jù)自身實(shí)際情況,要考慮到自身的經(jīng)濟(jì)承愛(ài)能力,防止出現(xiàn)達(dá)標(biāo)工程和舉債工程。還有對(duì)農(nóng)村管理經(jīng)費(fèi)要做到科學(xué)使用,在應(yīng)用管理經(jīng)費(fèi)時(shí)要求做到精細(xì)化和具體化。
2.6 完善激勵(lì)政策
當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的一個(gè)主要問(wèn)題就是缺乏管理經(jīng)費(fèi),而在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中,只有具備充足的經(jīng)費(fèi)和合理的激勵(lì)制度,才能調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理人員的工作積極性,因此在當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中要重視建立合理的激勵(lì)制度、運(yùn)用完善的績(jī)效考核措施,才能確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開(kāi)展。
工作后,我擔(dān)任長(zhǎng)江鎮(zhèn)柘塘村村支書(shū)助理,從了解掌握本村的基本情況,到制定工作制度,詳細(xì)記錄工作筆記,會(huì)議記錄,學(xué)習(xí)記錄,心得體會(huì),工作一步步得以開(kāi)展。衡山縣委組織部以及長(zhǎng)江鄉(xiāng)鎮(zhèn)府的領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)我們這批大學(xué)生村干部格外關(guān)懷,經(jīng)常組織我們學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)村的各項(xiàng)政策法規(guī),和如何做好遠(yuǎn)程教育工作,并對(duì)我們的住宿和吃飯問(wèn)題十分關(guān)心,說(shuō)今后無(wú)論是工作還是生活上有困難都要及時(shí)提出,及時(shí)解決。這讓我的心里一片溫暖,再艱苦的環(huán)境也不覺(jué)得苦,要下定決心干好本職工作。大學(xué)生村干部駐村后主要任務(wù)就是要在村里的黨建,遠(yuǎn)程教育工作上多下功夫,多想辦法,做好村民們的聯(lián)絡(luò)員,為村里辦實(shí)事,辦好事。在平時(shí)工作上我也注意與其他村的大學(xué)生村干部們搞好團(tuán)結(jié),多交流,在交流中認(rèn)識(shí)到自己工作上的努力與不足,再針對(duì)本村的實(shí)際情況上切身為村民們著想。工作已經(jīng)有一段時(shí)間了,慢慢地,我也摸索出了一些干農(nóng)村工作的方法要領(lǐng)。農(nóng)村工作比較復(fù)雜,但要想干好也不是沒(méi)有方法可尋,最重要的就是把心貼近老百姓,想他們所想,真正維護(hù)他們的合法利益,這樣他們也就能夠積極配合你的工作,并協(xié)助你更好地完成各項(xiàng)任務(wù)。
下面就對(duì)我自己一段時(shí)間以來(lái)的工作進(jìn)行一下簡(jiǎn)要的小結(jié)。
轉(zhuǎn)變思想,認(rèn)真了解農(nóng)村工作的根本
關(guān)于農(nóng)村工作,說(shuō)實(shí)話來(lái)之前我并不是很了解,但不了解不代表我對(duì)農(nóng)村、對(duì)農(nóng)民沒(méi)有感情。我是很愛(ài)農(nóng)村這片熱土的,不僅僅因?yàn)樵谵r(nóng)村有我的親人,更因?yàn)榇謇锶吮瘸抢锶硕嗔藥追旨儤悖嗔藥追终嬲\(chéng),多了幾分厚道。我愛(ài)戴更敬佩父老鄉(xiāng)親們的忠厚善良。來(lái)柘塘村工作之后,才發(fā)現(xiàn)做農(nóng)村工作需要懂得東西太多太多,也明白農(nóng)村工作遠(yuǎn)不如自己想得那樣簡(jiǎn)單,農(nóng)村工作包含極大的復(fù)雜性、矛盾性。村民和村委會(huì)、村民之間關(guān)系盤(pán)根錯(cuò)節(jié),息息相關(guān),處理問(wèn)題必須知村情、解民意、體民情。對(duì)于我一剛剛大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生來(lái)講,困難的確很大。但就在一步步的摸索學(xué)習(xí)中,我同時(shí)感受到了做祖國(guó)最基層的工作——農(nóng)村工作原來(lái)也是如此的神圣和偉大,它直接關(guān)系到我們國(guó)家的穩(wěn)定與和諧,關(guān)系到我們民族的繁榮與昌盛,我們每一個(gè)農(nóng)村猶如一個(gè)個(gè)微小的細(xì)胞,支撐、構(gòu)建起我們祖國(guó)這樣一個(gè)強(qiáng)大而優(yōu)秀的母體。如果說(shuō)祖國(guó)是一個(gè)花園,那么農(nóng)村就是花花草草,爭(zhēng)相開(kāi)妍,姹紫嫣紅,盛開(kāi)了滿園春*。作為一名“村官”,是直接和老百姓打交道,直接接觸國(guó)計(jì)民生,為百姓辦實(shí)事做好事。為百姓排憂解難、致富謀發(fā)展,就是為國(guó)家排憂解難、為國(guó)家謀發(fā)展,這才是真正為推進(jìn)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村添磚加瓦,盡一份綿薄之力。曾經(jīng)也許因?yàn)槲业哪贻p,總想做驚天動(dòng)地的大事,實(shí)現(xiàn)鴻鵠之志,殊不知做好點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事、實(shí)事,踏踏實(shí)實(shí)走好每一步,其實(shí)就是在成就一番大事。正如曾說(shuō)的一樣:“農(nóng)村有著更為廣闊的天地,在那里會(huì)大有作為的!”的確,在已成白熾化發(fā)展的城市,面臨人才飽和的現(xiàn)狀,我們也許很難有成就一番事業(yè)、大顯身手的機(jī)會(huì),但在相對(duì)落后,各方面基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱的農(nóng)村而言,我們這些擁有一定文化知識(shí)和滿腔熱情的年輕人,恰好找到了一個(gè)展示才華、釋放激情的機(jī)會(huì)。面對(duì)著急待發(fā)展的村莊,面對(duì)著一張張真誠(chéng)而樸實(shí)的面孔,我在心中暗暗承諾,為了這些善良而淳厚的老鄉(xiāng),為了給我機(jī)遇、給我以希望的鄉(xiāng)村,即便是用盡全部青春也無(wú)怨無(wú)悔。
加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高理論和業(yè)務(wù)水平
來(lái)到農(nóng)村工作,才明白自己所學(xué)的知識(shí)還是有一定的局限性,不夠廣博,尤其在某些方面如關(guān)于農(nóng)村的法律法規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等知識(shí)還十分匱乏,因此我意識(shí)到,自己在做好本職工作的前提下,還必須不斷充電,學(xué)習(xí)各種關(guān)于農(nóng)村工作的知識(shí),方能勝任今后的工作。好在村里定有各種報(bào)紙雜志,這樣就方便了我及時(shí)獲取各種時(shí)政信息和國(guó)家、省內(nèi)的各種相關(guān)政策和動(dòng)向。還有就是村支書(shū)對(duì)我的引導(dǎo)和幫助,從我進(jìn)村工作的第一天,書(shū)記就經(jīng)常教我一些理論上的知識(shí)和工作中應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題,不僅教我知識(shí),更引導(dǎo)我怎樣為人處事,怎樣同兩委班子成員和村民打交道,這對(duì)我進(jìn)行工作真的有很大的幫助,看到書(shū)記這樣支持我的工作,我心里由衷的感動(dòng)。在處理一些日常工作中的問(wèn)題時(shí),村主任也時(shí)不時(shí)的指點(diǎn)迷經(jīng),讓我不至于走很多彎路。
擺正位置,扎實(shí)做好農(nóng)村工作
來(lái)到村里也有幾個(gè)月了,倒是參與了很多工作,雖然都是一些小事情,但人生其實(shí)就是由無(wú)數(shù)點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事匯集而成的,而人生的價(jià)值也體現(xiàn)在點(diǎn)滴小事之中。“不及跬步無(wú)以至千里嘛!”來(lái)村之后由我獨(dú)立負(fù)責(zé)的工作主要是黨員遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn),主要負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程教育器械的管理和對(duì)相關(guān)資料的總結(jié)學(xué)習(xí),還要組織村內(nèi)的黨員干部學(xué)習(xí)相關(guān)課程和做好遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)的記錄。在日常工作中,我主要就是協(xié)助書(shū)記和主任處理一些文件和文字方面的事情,起草一些文件、申請(qǐng)、規(guī)劃,方案,完善各種資料、檔案。除了這些日常的行政工作,我們還開(kāi)展了一系列的文娛活動(dòng)。在團(tuán)縣委的大力支持下,我們村成立了“柘塘舞蹈班”,讓村里的男男女女,老老少少都來(lái)一起參與,活動(dòng)辦得紅紅火火的,還引起了《衡山電視臺(tái)》和《衡陽(yáng)晚報(bào)》的宣傳報(bào)道。在此基礎(chǔ)上,我們?cè)?9年的元旦還成功舉辦了“柘塘村“迎新春,慶元旦”文藝晚會(huì)”,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。通過(guò)不斷開(kāi)展豐富多彩的文娛活動(dòng)來(lái)提高村民的思想積極性,同時(shí)讓各方面的素質(zhì)也能夠提高,實(shí)現(xiàn)真正意義上的解放思想。
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堅(jiān)定信念,在農(nóng)村廣闊天地銳意進(jìn)取
為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國(guó)家的工作重心一直在城市,而現(xiàn)在,三農(nóng)問(wèn)題成為我們工作的重中之重。農(nóng)村是一個(gè)廣闊天地,在這里是大有作為的,農(nóng)村更是一個(gè)大課堂,感到生活在這大課堂里我們有學(xué)不完的知識(shí),吸不完的營(yíng)養(yǎng)。我堅(jiān)信只要我們俯下身子“踏踏實(shí)實(shí)做人,兢兢業(yè)業(yè)做事”,一定會(huì)有所作為。一年的“村官”工作,短暫而又充實(shí),從環(huán)境的陌生到熟悉,從被村民稱為陌生的“大學(xué)生”到親切的“小劉”,從村干部的擔(dān)心到他們對(duì)我工作的肯定。回首這一切的轉(zhuǎn)變,看到自己的成果,我懸著的心終于輕松的放了下來(lái),但我又時(shí)刻把這顆心繃得很緊,因?yàn)槲抑赖轿覀兇髮W(xué)生村官是黨的期盼,人民的期望,我還要繼續(xù)做好當(dāng)初的承諾:“沒(méi)有最好,只求更好!”我想我不是浮萍,而是樹(shù)木,我要腳踏實(shí)地扎扎實(shí)實(shí)的扎根農(nóng)村,為農(nóng)村服務(wù)。
一、大學(xué)生村官存在的心理問(wèn)題
(一)失落感
大學(xué)生往往思想解放、思維活躍。在學(xué)校期間大都懷有宏大的抱負(fù),對(duì)畢業(yè)后的工作和生活有著美好憧憬,渴望有舒適的工作和生活環(huán)境。而從農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情況看,大多數(shù)村工作環(huán)境、生活條件比較差,容易讓他們感到愿望和現(xiàn)實(shí)差距比較大。
(二)自卑感
在就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻的情況下,出于擇業(yè)的無(wú)奈,從內(nèi)心深處對(duì)選擇當(dāng)村官還是感到不理想、不滿意,心里多少有些心灰意冷的感覺(jué),所以無(wú)形之中讓他們?cè)谒枷肷袭a(chǎn)生“低人一等”的感覺(jué)。有些原本家在城市的大學(xué)生村干部,上完大學(xué)后反而要到工作和生活條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及城市的農(nóng)村工作,或多或少感到無(wú)奈。同時(shí)。基于“村級(jí)組織特設(shè)崗位”的身份,大學(xué)生村干部在身份認(rèn)同上也有自卑感。
(三)孤獨(dú)感
大學(xué)生在到村工作以前,過(guò)的是集體校園生活,和同學(xué)們朝夕相處,生活比較愉快。但到農(nóng)村工作后,遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)和同學(xué)。容易產(chǎn)生孤獨(dú)感。同時(shí),大學(xué)生村干部與鄉(xiāng)村干部中年齡相仿的很少,缺乏共同語(yǔ)言,這也加大了孤獨(dú)感。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余文化生活比較枯燥,村干部往往是沒(méi)有公事就回家處理個(gè)人事情,多數(shù)時(shí)間只有自己一個(gè)人在村里辦公。再加上他們大多遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)和親人,缺少與同齡人和合適的同伴交往,所以很容易感到寂寞、孤獨(dú)。
(四)無(wú)助感
農(nóng)村干部直接面對(duì)基層群眾,直接面對(duì)各種矛盾和問(wèn)題。很多大學(xué)生村官到崗后,如果缺乏他人幫助和指導(dǎo),往往不知從何處下手。特別是遇到復(fù)雜矛盾和問(wèn)題時(shí),雖然有解決問(wèn)題的滿腔熱情,但往往因經(jīng)驗(yàn)不足、方法欠缺,導(dǎo)致事倍功半,產(chǎn)生茫然無(wú)助的感覺(jué)。
(五)挫折感
由于離開(kāi)校園時(shí)間較短,部分大學(xué)生在工作中短時(shí)間還脫不了學(xué)生氣,想問(wèn)題、辦事情比較單純、片面,存在著浮而不深、依賴心理強(qiáng)、承受心理弱的問(wèn)題,加之以前沒(méi)有接觸過(guò)農(nóng)村工作,面對(duì)復(fù)雜的環(huán)境和棘手的事情,稍微遇到一點(diǎn)挫折就會(huì)打退堂鼓,感到心灰意冷、提不起精神。在解決復(fù)雜矛盾和問(wèn)題時(shí),一旦達(dá)不到預(yù)期效果,很容易喪失信心和勇氣。
(六)迷茫感
當(dāng)農(nóng)村干部想往更高層次崗位上走,從目前來(lái)看其進(jìn)行渠道比較窄、機(jī)會(huì)比較少,很容易讓一些大學(xué)生村富感到前途渺茫。
二、解決大學(xué)生村官心理問(wèn)題的對(duì)策建議
(一)強(qiáng)化思想引導(dǎo)
要在思想上讓大學(xué)生村干部認(rèn)同自己的工作崗位。特別要講清楚,大學(xué)生村干部所處的“村級(jí)組織特設(shè)崗位”,要靠他們自己通過(guò)聰明才智、辛勤努力去證明其重要作用,以此贏得群眾的擁護(hù)和社會(huì)的尊重。要加大宣傳引導(dǎo)力度,要進(jìn)一步加大對(duì)選聘大學(xué)畢業(yè)生到村任職重要意義的宣傳力度。對(duì)那些熱愛(ài)農(nóng)村工作,在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的大學(xué)生村官,要通過(guò)報(bào)紙、電視等新聞媒體,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳,符合干部任用條件的要敢于破格提拔重用。
(二)堅(jiān)持人文關(guān)懷
要進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化娛樂(lè)設(shè)施的建設(shè),添置必要的文化娛樂(lè)設(shè)備,豐富文娛生活。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加大關(guān)心愛(ài)護(hù)力度,多關(guān)心、多過(guò)問(wèn)大學(xué)生村干部的工作生活,力所能及地幫助解決一些實(shí)際困難。多同大學(xué)生村官談心交流,注意對(duì)他們的心理問(wèn)題進(jìn)行疏導(dǎo)。不定期邀請(qǐng)具有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的同志,為大學(xué)生村官講授農(nóng)村工作知識(shí),特別是農(nóng)村工作的方式方法和工作藝術(shù)等。邀請(qǐng)?jiān)谵r(nóng)村創(chuàng)業(yè)有成的同志現(xiàn)身說(shuō)法以及現(xiàn)場(chǎng)考察新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)等,增強(qiáng)大學(xué)生村干部對(duì)農(nóng)村工作的感性認(rèn)識(shí)。安排具有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)的同志對(duì)大學(xué)生村干部進(jìn)行手把手地教育培養(yǎng),加速大學(xué)生村官的角色轉(zhuǎn)換。
(三)改進(jìn)宣傳發(fā)動(dòng)工作
高校在宣傳發(fā)動(dòng)時(shí),不能為提高畢業(yè)生就業(yè)率而對(duì)畢業(yè)生到村任職的待遇夸大其詞。省級(jí)組織部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高校有關(guān)人員的培訓(xùn),使他們準(zhǔn)確理解有關(guān)政策,在發(fā)動(dòng)時(shí)原原本本地宣傳有關(guān)政策。
(四)大學(xué)生村官
應(yīng)做到知不足而后學(xué),處處留心皆學(xué)問(wèn)
工作中,要切實(shí)克服急功近利的浮躁情緒、高高在上的驕傲情緒、不愿吃苦的悲觀情緒,放下架子甘當(dāng)小學(xué)生,時(shí)刻保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的學(xué)風(fēng),向基層干部學(xué)習(xí),向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí),在一點(diǎn)一滴的實(shí)踐中去認(rèn)真感悟、細(xì)心體會(huì),把學(xué)習(xí)作為積累知識(shí)、增長(zhǎng)才干、提高水平的重要手段,當(dāng)成加強(qiáng)修養(yǎng)、陶冶情操,提高思想境界的重要途徑。同時(shí),還應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)科技、法律、文化等方面的知識(shí),以不斷增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),拓寬思路,有效地將經(jīng)濟(jì)、科技、文化等方面的知識(shí),做到勤學(xué)善思,勤思多行,把所學(xué)的知識(shí)與工作實(shí)踐緊密地結(jié)合起來(lái),在與群眾接觸的過(guò)程中,去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)得失,不斷培養(yǎng)理論聯(lián)系實(shí)際、調(diào)查研究的習(xí)慣,使自己成為知識(shí)全面、見(jiàn)多識(shí)廣的“全才”。
(五)大學(xué)生村官要樹(shù)立良好的心態(tài)和作風(fēng)面貌
由于特殊的身份和較高的學(xué)識(shí)素養(yǎng)。大學(xué)生村官一定要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)以實(shí)際行動(dòng)充分展示出當(dāng)代大學(xué)生活力充沛、朝氣蓬勃、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。
1、個(gè)人心態(tài)要放正。大學(xué)生村官要通過(guò)農(nóng)村一線的實(shí)踐鍛煉,去經(jīng)受風(fēng)雨。增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),最終在思想上得到磨練,精神上得到升華,成為一名經(jīng)驗(yàn)豐富、素質(zhì)過(guò)硬的優(yōu)秀公務(wù)員。工作中,要做到“一日三省吾身”,守得住清苦,耐得住寂寞,不為名利所惑,不為浮華所動(dòng),切實(shí)克服高人一等的優(yōu)越感,時(shí)刻保持謙虛務(wù)實(shí)的態(tài)度。不斷完善自我,提高自我,增強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的理解和認(rèn)識(shí),貼近與群眾之間的感情與交流。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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