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    森林防火應急措施精選(九篇)

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    森林防火應急措施

    第1篇:森林防火應急措施范文

    關(guān)鍵詞:森林防火 預防 措施

    1、森林火災危害

    森林火災,是危害森林的大敵,一場火災在旦夕之間就能把大片蒼翠茂密的森林化為灰燼,俗話說:“一點星星火,可毀百年林”。森林發(fā)生了火災以后,重的,大面積林木被燒光;輕的,有些樹干和樹根被燒傷,影響樹木的生長,降低樹木的利用價值。有的林地由于火燒生態(tài)功能降低,給國家和集體財產(chǎn)造成嚴重損失,同時林地失去了森林的覆蓋,容易造成水土流失,容易發(fā)生水早風沙災害,破壞環(huán)境,影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。在居民點、農(nóng)田、山林交錯的山區(qū)發(fā)生了森林火災,還會燒毀房舍、糧食、農(nóng)具和耕畜,影響群眾生產(chǎn)、生活。

    森林火災還會燒死林中的大量動物和燒毀各種林副產(chǎn)品。一旦發(fā)生森林火災,必須動員大批人員去撲火,既耽誤生產(chǎn),又浪費人力物力,甚至造成人身傷亡事故,給國家人民帶來損失。

    2、森林防火現(xiàn)狀

    (1)我國整體水平上森林防火工作之現(xiàn)狀。在往年森林大火的防治工作方面,近年來未發(fā)生輿論影響大的不可控森林大火。這與多年來政府所做的積極方面的工作有極大的關(guān)系。目前,我國已通過頒布各項防火條例,將森林火災的防治工作從預防到問責均形成一套上升至法律高度的有效的防火機制,但是由于時代的更進,我國防治森林火災的機制還不夠完善。

    (2)我國主要森林覆蓋地區(qū)間森林防火工作之現(xiàn)狀近年來,隨著人民生活水平的提高和政府的“黃金周”等拉大內(nèi)需的政策,旅游業(yè)日益發(fā)達,故以旅游業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的風景區(qū)在拉動當?shù)芈糜螛I(yè)的同時也由于這些地區(qū)每日人流量大且游客密集,很容易成為森林火險高危地區(qū)另外我國各省份之間的交界處“三不管”地帶的天然森林和人工林相對于張家界、九寨溝、西雙版納這樣的國家級重點旅游區(qū)來說并沒有得到政府及群眾的高度重視。所以,在這樣的地區(qū),可能由于宣傳政策不到位,群眾對于保護國家人民財產(chǎn)的思想政治覺悟不高,極容易引發(fā)小規(guī)模森林火險或人工森林火險。

    3、森林防火工作中存在的問題

    (1)森林防火工作中預防森林火災中存在的困難及問題我國很多防火區(qū)域位于幾個省市地區(qū)交界處或位于多個市縣周邊,這種交界地段如果發(fā)生森林火災則很難預防火勢過界,大大增加了撲救工作的難度。我國森林中的交通不便,林區(qū)路網(wǎng)密度低也在很大程度上增加了檢查的難度和撲救的難度。隨著天保工程及退耕還林工程的實施,我國人工造林的面積增大,使政府防火工作的面更寬、量更大,增加了防火工作防控的難度。

    (2)森林防火工作中撲救方面存在的問題。我國森林火災快速撲救隊伍不整,在發(fā)生緊急情況時,很難及時撲救,導致火勢擴大,損失嚴重。由于我國森林防火方面經(jīng)費嚴重不足,我國大部分地區(qū)專業(yè)、非專業(yè)的森林防火撲救隊伍的裝備相對于國際水準相當落后,僅有消防鏟等簡陋的工具使森林,且專業(yè)、非專業(yè)的森林防火撲救隊伍整體素質(zhì)普遍偏低,我國防火撲火隊伍很難開展規(guī)范化、現(xiàn)代化的培訓,且這類隊伍不具備撲滅森林大火的能力。

    4、森林防火工作應對措施

    (1)有關(guān)火源管理方面有效措施為保證計劃燒除的安全實施,提出以下原則,即,三級風以上不燒;未通知毗鄰單位的不燒;未經(jīng)縣級森林防火部門批準的不燒;沒有領導在場負責的不燒;沒有組織好撲火隊的不燒;沒有打好防火隔離帶的不燒。但是,從實踐角度來看,以上原則還需要以人為本適時變通,如當個人野外活動或家族祭祀時,領導不可能在場,所以,還要靠個人思想覺悟的提高。

    (2)有關(guān)撲救工作方面有效措施。森林火災一旦發(fā)生,在干燥的氣候環(huán)境下極容易隨風向擴大且不容易撲滅,人們對于科學撲救的知識掌握不夠,貿(mào)然撲救不但不會控制火勢還可能引發(fā)生命危險。在要求人民群眾撲救森林火災的時候要堅持以人為本的指導思想,保證森林資源安全要建立在保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的基礎上,二者在原則上是相輔相成的,但是在二者遇到?jīng)_突時,一定要保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為主要。

    5、森林火災預防管理

    5.1 提高群眾防火意識以預防為主

    各級政府將森林防火宣傳經(jīng)費納人財政預算,進一步加大宣傳力度,讓廣大群眾不斷提高思想意識。要把提高群眾的法制觀念和森林防火意識作為頭等大事來抓,走預防為主、宣傳為先的路子,要抓宣傳的深度和廣度,發(fā)揮輿論和媒體的導向作用,采取行之有效的方式方法,充分發(fā)揮廣播、錄音、錄像、電視和標語等宣傳工具的作用。在進人防火期和節(jié)假日期間,普遍開展宣傳周、宣傳月活動,把防火宣傳工作切實做到家喻戶曉、婦幼皆知。要在管護人員走村串戶上門宣傳的同時,與當?shù)剞r(nóng)、牧民群眾戶戶簽訂《護林防火協(xié)議書》,達到提高全民森林防火的意識。只有通過宣傳讓群眾深知保護森林資源、維護生態(tài)環(huán)境帶來的好處,使其轉(zhuǎn)變思想觀念,認識到森林資源帶來的社會效益和經(jīng)濟效益,真正從思想上認識到預防森林火災的重要性,才能自覺參與到森林防火的預防和撲救工作之中。

    5.2 強化火源管理控制野外火源

    進入森林防火期,嚴格執(zhí)行《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定,控制一切野外用火,杜絕在林區(qū)和近林緣隨意燒荒、燒田坎和燒灰積肥等生產(chǎn)性用火。對傳統(tǒng)祭祀活動,倡導文明祭祀,用鮮花代替進行祭祀活動。加強巡邏設卡防守并提高督查力度,堅持24小時值班制和領導帶班制,公布防火專線電話,保證整個防火工作指揮有力,信息暢通,及時安排部署森林防火工作,把森林防火責任指標分解量化,層層簽訂責任狀,將每塊林地的防火責任落實到具體的單位和個人,并與在林區(qū)施工的每個單位簽定防火協(xié)議書。使每個環(huán)節(jié),每個崗位都能各司其職、各負其責,形成齊抓共管、多策并舉的局面。切實做到“山有人管、火有人防、林有人護、責有人擔”,只有排出火災隱患,做到萬無一失,才能杜絕森林火災的發(fā)生。

    參考文獻

    第2篇:森林防火應急措施范文

    (1)森林防火宣傳力度不夠,個別地區(qū)群眾的森林防火意識不強。

    (2)森林撲火隊伍不健全。全區(qū)沒有專業(yè)撲火隊伍,森林防火主要靠群眾性義務撲火隊伍和林業(yè)職工組織的半專業(yè)撲火隊伍,不能適應撲救森林大火的需要,如發(fā)生大火倉促應戰(zhàn),極易造成人員傷亡。

    (3)思想麻痹松懈,居安思危的意識不強。由于吉林省連續(xù)32年沒有發(fā)生重大森林火災我縣連續(xù)50多年年沒有發(fā)生重大森林火災,一些地方的干部群眾缺乏足夠認識,對火災發(fā)生區(qū)域和季節(jié)按經(jīng)驗主義主觀判斷,認為傳統(tǒng)防火期外不可能著火,非重點火險區(qū)著不了大火;對森林防火形勢估計不足,危機意識不強,存在著僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒。

    二、今年全區(qū)春季森林防火工作應對措施

    近期,國家總局對森林防火工作專門作出了重要批示:今冬溫度高、雨雪少“、立春”已到,大風天氣增多,野外用火管理難度大,森林火險等級高。各地務必全面落實防火責任制和各項撲火措施,確保不出現(xiàn)大的問題。為認真貫徹落實國務院領導同志批示精神,做好今年春季全區(qū)森林防火工作,必須緊緊圍繞“抓落實、保安全、促發(fā)展”這一主題,堅持以人為本,強化災前防范,提高應急能力,科學處置火情,全面提升森林火災科學防控水平,嚴防重大森林火災,切實把森林火災的損失降到最低程度。為此,當前梨樹縣森林防火工作要突出抓好以下幾項重點工作:

    (1)全面落實全省森林防火工作會議精神。縣人民政府召開了全縣森林防火工作會議,對“十一五”期間全區(qū)森林防火工作和去冬今春森林防火工作進行了全面安排部署,同時各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與村委會簽訂“十一五”森林防火責任書。縣防火辦也多次深入基層,對全縣各級森林防火部門貫徹落實全縣森林防火工作會議精神情況進行檢查督導,狠抓會議精神和各項防火措施和防火責任的落實。

    (2)抓好吉林省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步加強森林防火工作的通知》和吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)《重、特大森林火災應急預案》的通知二個文件的貫徹落實。為全面加強我縣森林防火工作人民政府下發(fā)了《關(guān)于進一步加強森林防火工作的通知》,按照通知要求,森林防火指揮部辦公室要切實抓好各級森林防火組織體系建設、森林防撲火經(jīng)費納入各級財政預算,進一步提高梨樹縣森林火災的綜合防控能力。近日,人民政府印發(fā)了《梨樹縣處置重特大森林火災應急預案》,梨樹縣森林防火指揮部辦公室將檢查督導各單位修訂、完善森林防火應急預案,做好防撲森林火災的應急準備。

    (3)抓好梨樹縣森林火險區(qū)綜合治理項目的實施。為全面提高南部半山區(qū)重點林區(qū)森林防火工作,梨樹縣林業(yè)局積極向國家林業(yè)局爭取批復了《梨樹縣重點火險區(qū)綜合治理項目》,目前項目經(jīng)費已到位,縣防火辦按照項目規(guī)劃,已全面完成了項目建設內(nèi)容,為進一步提高南部林區(qū)森林防火基礎設施建設和裝備建設,提高應對森林大火的應急能力奠定了物質(zhì)基礎。

    第3篇:森林防火應急措施范文

    以黨的十、十八屆三中、四中全會精神為指導,以保護森林資源,建設生態(tài)文明,全面提高森林火災預防、撲救綜合能力為目標,按照隊伍精干、素質(zhì)過硬、裝備到位和戰(zhàn)斗力強的要求,加強森林防火應急隊伍正規(guī)化建設;堅持體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,堅持標準化建設、實戰(zhàn)化訓練、規(guī)范化管理,確保提高防撲火戰(zhàn)斗力,實現(xiàn)對森林火災的“打早、打小、打了”,為保護森林資源和生態(tài)安全,促進林業(yè)和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

    二、基本原則

    堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、按需發(fā)展、因地制宜、分類指導的基本原則,重點建設規(guī)模適度、管理規(guī)范的森林防火應急隊伍體系。著力提高森林防火應急處突能力和撲救能力;堅持“立足實際、穩(wěn)步推進”,著力發(fā)展森林防火應急隊伍;統(tǒng)籌兼顧基層人力、財力、物力,有序推進森林防火應急隊伍建設。

    三、主要內(nèi)容

    (一)隊伍共建

    1.依托區(qū)人武部民兵綜合應急連、區(qū)消防大隊武警、市森林公安局民警、區(qū)防火辦工作人員組建150人以上的森林防火應急分隊。

    有較為完善的硬件設施和撲火機具裝備,人員相對固定,有穩(wěn)定的經(jīng)費,組織嚴密、訓練有素、管理規(guī)范、裝備齊全、反應快速。在火災易發(fā)期,分隊人員嚴格落實請假備案制度,對確需離開本地人員及時安排替換,確保分隊人員不失管,接到撲火任務后能迅速集結(jié),且出勤率不低于85%。

    2.依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部民兵獨立應急排、派出所民警、衛(wèi)生院、機關(guān)干部職工、林業(yè)站工作人員組建30人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火民兵應急分隊,并將隊員名單和聯(lián)系方式報區(qū)森林防火指揮部辦公室、區(qū)人武部辦公室備案。

    每年進行一定時間的專業(yè)訓練,有組織、有保障,人員相對集中,具有較好的撲火技能、裝備。在高火險期集中食宿,按屬地執(zhí)行準軍事任務,接到撲火任務后能在30分鐘內(nèi)完成集結(jié),且出勤率不低于85%。

    (二)人員共訓

    森林防火應急分隊培訓由區(qū)森林防火指揮部牽頭,區(qū)人武部、區(qū)消防大隊統(tǒng)一進行,分期分批組織培訓,做到高標準、嚴要求。區(qū)人武部每年安排一期專門的森林防火應急培訓,培訓內(nèi)容包括:森林防火業(yè)務知識和撲火技能培訓、應急演練、軍事訓練等,全面提升森林火災撲救和應急處置能力。通過系統(tǒng)、直觀的火災撲救技能講解,逐人逐班機具實際操作,參訓隊員掌握各種撲火戰(zhàn)術(shù)以及風力滅火機、油鋸等撲火工具的操作應用,了解火場的風向和氣流變化對撲救森林火災的影響,進一步提升各專業(yè)撲火隊員、民兵應急分隊的應急處置和實戰(zhàn)技能,切實提高軍地聯(lián)合應對森林火災突發(fā)事件的應急反應和處置火災能力。

    (三)裝備共用

    根據(jù)國家有關(guān)標準和當?shù)氐姆阑鹑蝿找约八扇〉臏缁鸱绞胶褪侄危哟髮ι址阑饝标犖檠b備建設的扶持力度,要重點保證森林防火民兵應急隊伍的交通和通訊工具、撲火機具、防護用具等基本裝備配足配齊,切實滿足撲火需要,實現(xiàn)人與裝備的最佳組合。對因撲救森林火災損壞和消耗的裝備物資,要及時更新和補充。

    區(qū)森林防火民兵應急分隊應有專屬營區(qū),營區(qū)有規(guī)模適當?shù)挠柧殘龅睾团鋫溆柧毱鞑模醒b備庫、車庫及必要的附屬設施。

    (四)信息共享

    依托區(qū)人武部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部民兵信息員,建立健全信息共享制度。民兵信息員一旦發(fā)現(xiàn)森林火險隱患和森林火災(警)信息,第一時間上報區(qū)防火辦,確保火情早發(fā)現(xiàn)、隊伍早出動、火災早撲滅。

    四、保障機制

    (一)組織領導。森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負責制,各森林防火民兵應急分隊由各級人民政府森林防火指揮機構(gòu)統(tǒng)一領導。區(qū)森林防火指揮部要根據(jù)實際情況,切實加強對森林防火應急隊伍建設的指導,制定措施、確定規(guī)模、出臺鼓勵政策,加強隊伍的組建、管理工作。森林防火應急分隊動用須由各級人民政府森林防火指揮部批準,并及時報區(qū)人武部備案。情況緊急時,可以邊動用邊上報。

    (二)運行機制。森林防火民兵應急分隊除由本級森林防火指揮部指揮外,同時作為機動作戰(zhàn)力量,接受上一級森林防火指揮部的統(tǒng)一調(diào)度,實行聯(lián)動作戰(zhàn)。

    (三)隊伍管理。森林防火民兵應急分隊按要求嚴格管理,做到作風良好、反應快速、能征善戰(zhàn)。一旦接到撲火任務,能夠按預案快速出動,實現(xiàn)“打早、打小、打了”工作目標。

    第4篇:森林防火應急措施范文

    (一)嚴格落實國務院關(guān)于森林防火責任制的要求,強化各村、各單位森林防火責任,各村、各單位主要負責人是第一責任人,分管負責人是主要責任人。積極推行領導干部分片包干責任制,明確劃分森林防火責任區(qū),落實防火責任人,簽訂防火責任狀。各村干部負責的防火區(qū)域和工作目標要向社會公布,自覺接受人民群眾的監(jiān)督。要結(jié)合集體林權(quán)制度改革,規(guī)范森林、林地、林木承包合同,把森林防火工作內(nèi)容和依法應承擔的責任明確寫入合同。進一步明確和落實馬亓山、林區(qū)周邊單位的防火責任。要建立相應的森林防火聯(lián)席會議制度,作為森林防火工作的應急協(xié)調(diào)機構(gòu),負責日常森林防火工作的協(xié)調(diào)和緊急狀態(tài)下的應急指揮。

    (二)部門聯(lián)動,齊抓共管,發(fā)揮森林防火指揮部成員單位作用。實行部門抓教育,建立健全應急分隊,關(guān)鍵時段服從指揮。進一步明確各森林防火指揮部成員職能和責任區(qū),認真履行承擔的職責義務,并積極幫助解決森林防火工作中遇到的實際問題。實行經(jīng)常性督查和重點性督查相結(jié)合,采取定期和不定期檢查的方式,督促各村防火措施落到實處。

    (三)把宣傳教育作為森林防火的基礎性工作,多渠道、多形式地宣傳森林防火法律法規(guī),普及安全用火知識和安全避險知識,強化依法用火責任,營造全社會關(guān)注森林防火、參與森林防火的濃厚氛圍。深入開展并切實落實森林防火教育進學校、進村、進機關(guān)活動,支持建立森林防火志愿者隊伍參與防火宣傳教育,提高全社會森林防火意識,健全“橫到邊、縱到底”的森林防火宣傳教育網(wǎng)絡,使森林防火教育覆蓋全社會。確定每年元旦、春節(jié)、清明、五一等節(jié)假日期間開展全鎮(zhèn)森林防火宣傳周活動,11月為全鎮(zhèn)森林防火宣傳月,開展集中主題宣傳。按照宣傳教育體系建設標準,加密進山路口、村鎮(zhèn)駐地、林區(qū)道路兩側(cè)、墓地等重點部位森林防火固定標牌的設置,制作懸掛森林火險等級標識旗幟,建立健全重點林區(qū)全覆蓋的宣傳教育、預警體系。

    (四)要在防火期內(nèi)禁火令。按照上級“關(guān)于加強森林防火能力建設確保人民生命財產(chǎn)和森林資源安全的相關(guān)要求,堅決執(zhí)行“四個一律”(對在林區(qū)野外違法、違規(guī)用火者,非公職人員一律依法予以經(jīng)濟處罰或按《治安管理處罰法》予以行政拘留;公職人員一律開除公職;在場不加制止的領導一律撤職;野外用火引起森林火災的,無論成災與否,一律嚴厲查辦)。各村、各單位要對森林防火通告、《禁火令》和相關(guān)法律法規(guī)、森林火災預防撲救常識、典型案例等內(nèi)容進行宣傳。

    二、加強森林消防專業(yè)隊伍建設,提高森林火災防撲作戰(zhàn)能力

    (一)全面完成應急分隊建設任務。各村建立防火期內(nèi)全天值班備勤的應急分隊隊伍;要按照《省森林消防專業(yè)隊建設與管理規(guī)定》標準進行裝備和物資儲備,加強隊伍的規(guī)范化、軍事化管理;同時要根據(jù)森林防火工作的需要,依托應急分隊、民兵預備役建立一定數(shù)量的森林火災撲救預備隊;要對森林消防隊員定期進行專業(yè)培訓、實戰(zhàn)演練。重要節(jié)假日及森林防火期內(nèi),要集中食宿,強化訓練,加強巡邏檢查,及時制止違規(guī)用火行為。

    (二)建立森林防火聯(lián)防機制,切實提高森林火災應急處置能力。建立鎮(zhèn)、村二級森林防火聯(lián)防機制,成立村級義務撲火隊。重點村居要以青壯年為主配備撲火隊伍。各村必須擔負起本區(qū)域森林防火的第一責任。森林防火工作涉及兩個以上村居的,要建立聯(lián)防制度,確立聯(lián)防區(qū)域,建立聯(lián)防組織。

    (三)加強林區(qū)護林員隊伍建設。按照500畝左右生態(tài)公益林配備一名護林員的標準,配齊配強護林員隊伍,加強對護林員的監(jiān)督檢查和管理、考核。

    三、加強基礎設施建設,提高森林防火長效運行能力

    (一)森林防火基礎設施建設必須切實做到“五個結(jié)合”,即:與水源建設結(jié)合、與公路建設結(jié)合、與新農(nóng)村建設結(jié)合、與旅游開發(fā)結(jié)合、與公墓建設結(jié)合。林業(yè)站要對林區(qū)防火隔離帶統(tǒng)一規(guī)劃,科學規(guī)劃建設生物防火林帶。林區(qū)建設的各類工程必須開設防火隔離帶或營造防火林帶,并與工程建設同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收。要有計劃地改造林內(nèi)道路、林邊、田邊樹種,根據(jù)山區(qū)特點,種植刺槐、麻櫟等樹種,形成具有一定阻隔能力的防火林帶。要依托林區(qū)現(xiàn)有和新建道路,按照每側(cè)50米的標準建設生物防火隔離帶。采取栽植生物防火林帶、壘防火墻、打燒和噴灑有機滅草劑等方法,3年內(nèi)完成重點林區(qū)的隔離帶建設,建立起單片面積不大于100公頃的林火阻隔網(wǎng)格。

    (二)完善林區(qū)公路網(wǎng)絡,對林區(qū)道路進行合理規(guī)劃。把為居民出行、旅游服務的林區(qū)道路建設與農(nóng)村公路建設相結(jié)合,按照實現(xiàn)消防專業(yè)隊伍徒步3公里半徑作業(yè)圈的標準實施建設。

    (三)做好水源建設保護工作。水利站要搞好林區(qū)水源布局建設,做到平時抗旱澆灌、發(fā)生森林火災時滅火。要充分利用河流、湖泊、水庫、小溪、沼澤、池塘等,形成森林防火水源條件。

    (四)實施農(nóng)戶搬遷改造工程。要結(jié)合生態(tài)文明村鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設規(guī)劃,逐步將核心生態(tài)區(qū)內(nèi)的村居及零星散戶搬遷出林區(qū),集中居住。

    (五)改革喪葬習俗。民政所要統(tǒng)一規(guī)劃,按照一個行政村一處或多個行政村一處標準建設公益性墓地。新葬墳墓一律進入公益性墓地,現(xiàn)有散墳3年內(nèi)遷入公墓。公益性墓地要建設防火墻,開設隔離帶。

    (六)加強旅游景區(qū)內(nèi)森林防火基礎設施建設。景區(qū)應當結(jié)合景區(qū)建設,制定中長期森林防火基礎設施建設發(fā)展規(guī)劃,開設防火隔離帶,建設林火監(jiān)測系統(tǒng),加強森林防火基礎設施建設及撲火物資的儲備。

    四、建立穩(wěn)定的森林防火投入機制,提高森林防火裝備能力

    (一)要認真落實森林防火資金投入的政策規(guī)定,把森林防火基礎設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將森林防火經(jīng)費納入地方財政預算。按照森林防火費用由政府投入為主、受益者合理承擔的原則,實行森林火災有償防控和救助制度,建立多層次、多渠道、多主體的森林防火社會化投入機制。要按照“誰經(jīng)營、誰負責”的原則,從每年的經(jīng)營收入中安排一定數(shù)量的專項資金,用于森林防火基礎設施和裝備建設。管好用好生態(tài)效益補償基金。

    (二)森林防火重點村居要至少建設一處防火物資儲備庫,并按照物資儲備標準儲備足夠數(shù)量的物資。每年對撲火機具進行及時補充,定期維修保養(yǎng),確保能夠隨時調(diào)用。森林消防專業(yè)隊要按照標準配足裝備,增加一定數(shù)量先進、新型、高效的滅火裝備和以水滅火的機具。

    五、完善應急預案,提高森林防火應急處置能力

    (一)要進一步完善火災應急處置預案,全面提高應對森林突發(fā)事件的應急處置能力。預案內(nèi)容要著重體現(xiàn)責任制、預防措施、撲救方案的落實和應急反應、保障機制的建立。同時要有針對性的組織撲救實戰(zhàn)演練,確保預案的可操作性。

    第5篇:森林防火應急措施范文

    為切實抓好我縣當前森林防火工作,縣政府決定召開全縣森林防火工作電話會議。會議的主要內(nèi)容是:深入貫徹落實全國、全省森林防火工作電視電話會議精神,通報近期全縣森林防火工作情況,分析森林防火工作面臨的形勢,進一步安排部署當前的森林防火工作。下面,我講兩點意見。

    一、前一階段森林防火工作回顧

    我縣去冬以來的森林防火工作,在縣委、政府的正確領導下,通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的精心組織、周密安排,各級森林防火指揮部成員單位的密切配合、通力協(xié)作,森林防火戰(zhàn)線廣大干部職工的真抓實干,取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在:

    一是防火責任落實到位。繼續(xù)實行了四線四級森林防火責任機制,層層簽訂了《*年森林防火目標管理責任狀》。縣政府與16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、藥山自然保護區(qū)管理局、國營躍進林場簽訂了18份;縣森林防火指揮部與成員單位簽訂了20份;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位簽訂了240份,與教師簽訂了1082份;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會、機關(guān)站所簽訂了353份;同時,林業(yè)站(場、所)與護林員簽訂了《*年森林管護責任書》639份。進一步明確了各級各部門的職責,做到責有人擔,事有人管,在全縣形成了一級抓一級,層層抓落實的良好局面,確保了森林防火工作的順利開展。

    二是防火技能得到提高。縣森林防火指揮部派出專人分片到16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和藥山自然保護區(qū)、國營躍進林場,對全縣165名專業(yè)撲火隊員、155支13612名半專業(yè)撲火隊員,進行了撲火技能和安全自救知識培訓,并動員廣大公民積極參加義務撲火隊,建成并培訓了義務撲火隊974支23706人。在縣城又對48名縣級森林防火撲火隊員進行了滅火技能及安全自救知識培訓,組織觀看了《撲救森林火災典型傷亡案例分析與安全常識》錄像和《吸取慘痛教訓,關(guān)注森林防火》展板,進一步提高了防火隊伍撲火技能,為高效安全滅火打下了堅實的基礎。

    三是宣傳工作深入開展。全縣印制了《森林防火戶主通知書》9萬份、《致全縣公民的一封信》和《森林防火公民須知》3萬份分發(fā)到農(nóng)戶家中,并在人員過往頻繁的林區(qū)或集貿(mào)市場的醒目位置進行張貼;在林區(qū)掛森林防火宣傳標語牌38塊,出動宣傳車102臺次,利用廣播電視宣傳森林防火法律法規(guī)463場次,通過宣傳,“12119”森林報警電話已深入人心;縣電視臺還在元旦、春節(jié)期間連續(xù)播出《*縣人民政府關(guān)于切實做好元旦(春節(jié))期間森林防火工作的通告》和《森林防火虎威威》公益廣告;藥山自然保護區(qū)、國營躍進林場安排車輛進入轄區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場宣傳森林防火安全知識32場次;城鄉(xiāng)中小學校春季學期上森林防火課2321課時,寫森林防火作文38727篇、書寫森林防火標語731條、書寫致家長或親友的森林防火公開信38727封、出森林防火黑板報215期;林業(yè)員書寫臨時性森林防火標語5130條。通過行之有效的宣傳,使我縣的森林防火宣傳活動深入了村、組、林區(qū)、社區(qū)、學校、農(nóng)戶,深入了城鄉(xiāng)公民,深入了人心,基本消除了森林防火宣傳的死角和盲區(qū)。

    四是火災隱患整治有力。一是在縣城附近的白鶴灘鎮(zhèn)玉屏山燒除可燃物2.1公頃,提前消除了林區(qū)火險隱患;二是組織林區(qū)群眾在道路兩旁及墳塘周圍等容易著火的部位割除7米寬的隔離帶151.95公頃;三是清理枯枝落葉456.24公頃;四是安排林區(qū)建房群眾將采伐作業(yè)區(qū)的剩余物清理運出林區(qū);五是下發(fā)《森林火險隱患整改通知書》16份,責成相關(guān)責任單位及時進行了整改;六是對縣內(nèi)的1014名聾、啞、癡、呆及精神病人,落實了監(jiān)護責任人。

    五是防火經(jīng)費保障到位。全縣森林防火經(jīng)費已落實6.9萬元,其中,縣政府安排3.3萬元,省財政廳下達森林防火經(jīng)費1.5萬元,縣林業(yè)局自籌2.1萬元。

    六是火情次數(shù)明顯下降。進入今年防火期以來,全縣只發(fā)生荒火3起,過火面積12畝,均比去年同期明顯下降。山火主要發(fā)生在白鶴灘、金塘、紅山等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未發(fā)生火情,為促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出了積極貢獻。

    在看到成績的同時,我們也必須清醒地看到我縣森林防火工作仍然面臨著許多不利因素,存在著不少薄弱環(huán)節(jié)。

    一是部分群眾防火意識差,野外違規(guī)用火現(xiàn)象突出。分析今年起火的原因,不管是違規(guī)用火,還是未成年人玩火引起,都與基層森林防火宣傳教育不夠廣泛、不夠深入有密切關(guān)系。二是憂患意識不夠強,措施落實不夠有力。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和護林員憂患意識不強,僥幸心理突出,經(jīng)驗主義嚴重,面對嚴峻的森林防火形勢,沒有采取有針對性的、超常規(guī)的預防措施,林下倒損植被清理、受損防火設施修復等災后恢復重建工作進展緩慢,森林防火的管護責任、防范制度、隱患整治、隊伍建設等措施落實不力。三是應急保障還存在一定問題。目前,我縣專業(yè)撲火力量還很薄弱,應急處置森林火災的效率還較低,撲救安全保障難度較大,特別是村、村民小組的基礎應急撲救力量更為薄弱,應急物資的準備也很不充分。

    上述問題如果解決得不好,極有可能導致大的森林火災,將會給森林資源和人民生命財產(chǎn)帶來難以挽回的損失。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門絕不可掉以輕心,要充分認識當前森林防火的嚴峻性和艱巨性,正確面對工作中存在的各種困難和面臨的嚴峻挑戰(zhàn),切實增強森林防火的責任感和緊迫感,清醒認識所肩負的重大政治和社會責任,從思想上倍加重視,采取超常規(guī)辦法和比往年更嚴、更實、更有效的措施,在行動上狠抓落實,全面開創(chuàng)我縣森林防火工作新局面。

    二、認清形勢,加強領導,強化措施,堅決打好期森林防火攻堅戰(zhàn)

    盡管前一階段的森林防火工作整體上保持了平穩(wěn)態(tài)勢,取得了顯著成績,森林火災防控水平和應急處置能力不斷提高,災害損失保持了整體下降的良好勢頭,但應當清醒地看到,我縣在經(jīng)歷了低溫雨雪冰凍災害之后,森林防火面臨許多困難,形勢顯得更加嚴峻。一是氣溫轉(zhuǎn)暖回升,森林火險等級將持續(xù)高位發(fā)展。據(jù)氣象部門分析預測,今年雨季開始前,我縣大部分地區(qū)氣溫偏高,降水偏少,將出現(xiàn)中等強度的春旱及初夏連旱,并多大風天氣,森林火險等級較常年偏高,發(fā)生森林火災的危險性增大。二是低溫冷凍災害后,森林火災隱患明顯增多。今年1月以來,我縣遭受嚴重的雨雪冰凍災害,造成大量樹木折斷、凍死和干枯,林下可燃物載量急劇增加,加之森林防火基礎設施嚴重受損,森林火災的整體防控能力被嚴重削弱,災后進入林區(qū)抗災救災人員增多,森林火災隱患增大,森林防火形勢異常嚴峻。三是生產(chǎn)用火與森林防火的矛盾十分突出,野外火源管理難度加大。目前正處于春耕生產(chǎn)、煉山造林和災后恢復重建的繁忙時期,野外生產(chǎn)生活用火急劇增多,加之“清明”、“五一”等重要節(jié)日臨近,進入林區(qū)上墳燒紙和游玩人員增加,非生產(chǎn)性火源呈上升趨勢,火災隱患問題突出。為切實抓好當前的森林防火工作,我們一定要深入貫徹落實黨的十七大精神,以科學發(fā)展觀為指導,準確把握形勢,突出工作重點,加強薄弱環(huán)節(jié),增強應急能力,提高防控水平,真正做到防火宣傳教育全面到戶、防火責任落實全面到人、野外火源管理全面到點、巡山護林執(zhí)勤全面到崗、防撲保障措施全面到位,確保不發(fā)生重大森林火災,確保不發(fā)生重大人員傷亡,努力奪取森林防火工作的全面勝利。為此,必須著力抓好以下六個方面的工作:

    (一)提高認識,進一步落實責任。

    今年,我縣林區(qū)出現(xiàn)了許多植被因災枯死、林內(nèi)易燃物急劇增加的新情況,決定了森林防火工作任務比往年更加艱巨。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務必深刻領會回副總理和孔副省長的重要講話精神,在森林防火期內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須加強對轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織和統(tǒng)一指揮,解決好森林防火隊伍建設、防火值班、工作經(jīng)費、物資儲備、后勤保障等問題;必須全面落實政府負總責、林業(yè)部門擔主責、森林防火指揮部成員單位、護林員各司其責的“四線四級”森林防火責任機制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導是第一責任人、分管領導是主要責任人、林業(yè)部門領導是重要責任人、單位領導是直接責任人的“四個責任人”制度,層層把領導責任、部門責任、地塊責任和包片責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村主任、村民小組長、家長、林權(quán)所有者這“五個”關(guān)鍵人身上,落實到基層林區(qū),落實到山頭地塊,落實到防火一線;必須強化和完善森林防火行政領導負責制,特別是林區(qū)政府的主要領導,要把森林防火工作作為一項極端重要的工作,親自抓研究部署,親自抓檢查落實,親自抓薄弱環(huán)節(jié)整改,發(fā)生火災要親自到現(xiàn)場組織指揮撲救;必須加大依法治火、責任追究和火案查處力度,對發(fā)現(xiàn)火災隱患不作為、不整改、發(fā)生山火不報告而貽誤撲火戰(zhàn)機,對因、失職瀆職引發(fā)森林火災,對防火責任不落實、組織撲火不得力導致發(fā)生重特大森林火災或造成重大損失和影響的,要按照事故原因未查清不放過、事故責任者未處理不放過、整改措施未落實不放過、教訓未吸取不放過的原則,依法依紀從重從快嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。

    (二)精心組織,抓好災后火患清理。

    一方面,要本著“輕重緩急、突出重點”的原則,組織技術(shù)人員,盡快修復損壞的森林防火基礎設施設備,使森林防火預測預報、了望監(jiān)測、通訊指揮、防火道路、輸電線路、防火宣傳等各項設施設備恢復到災前水平,同時要合理調(diào)整布局,增加設備,以適應當前高火險需要,確保火災預防和應急處置工作不受大的影響。另一方面,要按照“統(tǒng)籌兼顧、先急后緩”的原則,充分依靠和廣泛發(fā)動群眾,采取積極措施,清除林下可燃物。縣林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要明確一名領導專抓此項工作,制定科學的清理方案,有計劃、有步驟地開展工作,特別要做好林緣等關(guān)鍵地帶的斷木、枯枝和雜草等可燃植被的清理。對重點林區(qū)、重點火險區(qū)、聯(lián)防區(qū)的敏感部位、林區(qū)公路沿線、林村交界存在的可燃物,要采取掛牌督辦等方式,明確清理責任,組織專門力量,限期清除山腳林緣可燃物,切實降低可燃物載量,最大限度減少森林火災隱患,同時對林區(qū)重要場所和重點保護單位,要提前開設防火隔離帶,隔斷可燃物的連續(xù)性,最大限度降低森林火險的危險性,防止發(fā)生大面積、高強度的森林火災。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣森林防火指揮部成員單位要組成檢查組深入林區(qū)一線,扎實開展全方位、多層次、拉網(wǎng)式的火災隱患大排查活動,對于排查出來的火災隱患,要明確整改責任、措施和時限,堅決進行整改治理,確保整改到位。

    (三)防患未然,進一步抓好野外火源管理。

    當前個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生山火,究其原因主要是由于野外火源管理不到位、火災隱患整治不徹底。森林防火期內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴格執(zhí)行野外用火管理制度,嚴禁任何單位和個人在林區(qū)和林緣的一切野外用火,林區(qū)一律實行封山管理,嚴禁火種入山,明確守山責任,加大巡山力度,這是減少和預防森林火災的重要基礎,也是貫徹主動預防的首要前提,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門一定要把這項基礎性工作做深做實。一要全面落實野外火源管理五個100%的措施。做到林區(qū)農(nóng)戶100%與村民小組長簽訂森林防火安全責任書、防火檢查站(哨、卡)對進入林區(qū)的人員100%進行實名登記、林區(qū)生產(chǎn)用火100%執(zhí)行計劃用火許可證制度、癡呆聾啞精神病等五種特殊人群和兒童要100%落實責任監(jiān)護人、對違規(guī)用火要100%進行查處和責任追究,切實加強野外火源管理。二要全面執(zhí)行野外用火管理制度。特別是“清明”、“五一”期間,要通過增設卡哨和火源檢查站、增加臨時護林員、增大巡護密度,做到路口有人把守、山頭有人看管、墳地有人守候,切實把火源堵在山下林外,防止掃墓和游玩人員失火引發(fā)森林火災。三要全面排查并消除火災隱患。這次電話會議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織一次森林防火工作大檢查、火災隱患大排查活動,檢查排查必須做到橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留盲區(qū)。要安排人員對森林防火的重點部位、高火險區(qū)、敏感區(qū)和火情火災多發(fā)區(qū)進行管理,要派出工作組進行蹲點督察和巡回檢查宣傳,做到宣傳不到位、隱患不除,工作組不撤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所成員單位要深入到各自聯(lián)系掛鉤點進行檢查。藥山自然保護區(qū)、國營躍進林場附近的施工單位要切實履行森林防火職責,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道,及時查清和消除火災隱患,切實加強用火監(jiān)控管理,徹底杜絕違規(guī)施工引發(fā)森林火災現(xiàn)象的發(fā)生。森林公安、派出所要加大火案查處力度,組織人員進行專項治理,直接用身邊的案例開展警示教育,確保林區(qū)森林資源和群眾生命財產(chǎn)安全。縣森林防火指揮部辦公室要對這次檢查排查活動落實情況進行督查,防止出現(xiàn)重檢查輕整改的現(xiàn)象。四要全面開展森林防火宣傳教育。總結(jié)過去一個煙頭、一根火柴、一個疏漏、一個過失就招來一場山火的深刻教訓,根本問題在于森林防火宣傳教育不到位,部分群眾防范意識不夠強。當前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))組要加大森林防火宣傳教育工作力度,采取編寫宣傳提綱、印發(fā)宣傳通告、上防火課、開防火會、播放防火光碟(磁帶)等方式開展森林防火宣傳教育活動,采用群眾喜聞樂見的宣傳教育形式,讓森林防火宣傳進鄉(xiāng)村入家門、進社區(qū)入單位、進學校入課堂,堅決消除防火教育的盲區(qū)死角,使森林防火安全知識家喻戶曉、人人皆知,不斷增強全民的森林防火法制觀念和責任意識,不斷提高群眾防范火災的應急避險和自救能力。尤其是要加強對兒童和中小學生的安全防火教育,對呆、傻、聾、啞和未成年人進行嚴格監(jiān)護,防止非行為能力人引發(fā)山火。縣廣電局等新聞媒體要堅持正確的輿論導向,積極宣傳森林防火法律法規(guī)及防撲火知識,積極報道安全防范和處置森林火災的典型事例,并大力宣傳報道火災案件責任追究查處情況,建立健全社會對野外火源管理的監(jiān)督機制,不斷增強全民的森林防火意識,營造濃厚的森林防火氛圍,從源頭上消除火災隱患。

    (四)嚴陣以待,進一步做好應急保障準備。

    森林火災突發(fā)性強,破壞性大,特別是重特大森林火災的發(fā)生往往伴隨著惡劣的極端天氣條件,撲救極為困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著屬地管理、嚴密防范、分級響應和以人為本、科學指揮、安全撲救的處置原則,結(jié)合當前森林火情火險特點,進一步完善處置森林火災應急預案,充分做好撲火隊伍、撲火經(jīng)費、撲火物資和通訊聯(lián)絡、后勤保障等各項準備。要管好阻燃服、撲火工具等森林火災防撲救戰(zhàn)備物資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強撲火設備建設,不斷提高森林防火的綜合防控能力。今年,縣森林防火指揮部在已有森林防火隊伍的基礎上,還要組建不少于50人的縣級防火專業(yè)隊伍,并全力做好防火服裝、器械的保障工作,切實提高森林防火的保障力。各專業(yè)撲火隊以及公安、民兵應急分隊,務必高度戒備、嚴陣以待,做到召之即來、來之能戰(zhàn)。一旦發(fā)生火情,能夠迅速集結(jié),全力以赴,速戰(zhàn)速決,堅決“打早、打小、打了”,力爭當日將山火災情消滅在初發(fā)階段,并全面推行火場清守責任制,做到余火有人清、火場有人守,堅決避免山火復燃,保證首次撲救成功,防止和避免因火災初發(fā)時的輕視和僥幸而導致火災蔓延、面積擴大、撲救困難、損失慘重的情況發(fā)生。

    (五)以人為本,進一步做好防撲火安全管理。

    撲救火災技術(shù)性強,危險性大,我們一定要把以人為本放在首位,切實做好防撲火安全管理。一要牢固樹立以人為本、科學撲救的思想,按照《云南省處置森林火災安全規(guī)范》健全完善森林防火安全責任制,確保防撲火安全保障措施落實到位。二要針對林改后防撲火危險因素增多、風險增大的實際,采取多種形式抓好對森林防火指揮部成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、林場干部的防撲火業(yè)務知識培訓,強化防撲火科學指揮,熟練掌握安全撲火的基本戰(zhàn)術(shù)、火場組織指揮要領,防止盲目指揮、盲目撲火引發(fā)人員傷亡。同時,還要加強對各類防撲火人員和林農(nóng)的安全教育培訓,讓他們掌握森林火災基本規(guī)律和安全避險基本技能。三要加強火場一線管理。撲救森林火災要堅持以森林消防專業(yè)隊伍為主,其它撲救力量積極配合。所有一線撲火隊員必須經(jīng)過崗前培訓,掌握安全撲火知識和避險技能,具備應對突變情況的自救能力。嚴禁安排無撲火經(jīng)驗的干部帶隊到火場一線指揮,嚴禁組織婦女、中小學生和老弱病殘人員參加火場一線撲火。還要防止村民無組織上山撲火,嚴防群死群傷事件發(fā)生。

    (六)堅守崗位,密切監(jiān)控森林火情火災。

    在森林防火期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領導、森林防火指揮部所領導、林業(yè)站、場、所值班人員人必須堅守崗位,履行職責,恪盡職守、勤奮工作,無特殊情況一般不得外出。要嚴格執(zhí)行24小時值班帶班和重要火情火災報告制度,并加強森林火情火災信息歸口管理,所有火情火災信息和撲救情況上報都要經(jīng)縣森林防火指揮部辦公室統(tǒng)一核實、統(tǒng)一上報、統(tǒng)一,防止多頭自行上報而影響防火政令和火情信息暢通,影響正常工作和火情處置。火情監(jiān)測上,巡山護林員、瞭望監(jiān)測員要加大火情巡查和監(jiān)測的范圍和密度,全方位、全天候地對重點林區(qū)、重點火險區(qū)、火情頻發(fā)區(qū)實施準確監(jiān)控,做到火險早預報、火情早發(fā)現(xiàn)、火災早處置,力求把火災消滅在萌芽狀態(tài)。

    (七)加強督查,確保森林防火各項措施的落實。

    第6篇:森林防火應急措施范文

    一、指導思想

    以黨的精神為統(tǒng)領,按照國務院頒發(fā)的《森林防火條例》《省森林防火條例》(草案)《鎮(zhèn)森林火災應急處置辦法》的規(guī)定,圍繞防火責任,火源管理隊伍建設、設施建設、撲火指揮、撲救戰(zhàn)術(shù)等六個方面的內(nèi)容,組織開展規(guī)范化建設工作。繼續(xù)通過規(guī)范化建設工作,全面鞏固、提升全鎮(zhèn)森林火災預防和撲救工作能力建設,促進森林防火工作再上一個臺階,確保森林資源安全,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

    二、主要任務

    (一)成立森林防火規(guī)范化建設工作領導小組

    鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長為組長,分管林業(yè)工作的政法委員、副鎮(zhèn)長為副組長。成員由鎮(zhèn)政府相關(guān)部門負責人組成,領導小組下設辦公室,兼任辦公室主任,資源所干部職工為辦公室成員,負責規(guī)范化建設的日常工作。

    (二)建立和規(guī)范森林防火責任制

    1.進一步健全鎮(zhèn)人民政府森林防火責任制。依照《省森林防火條例》的規(guī)定和縣森林防火指揮部的要求,落實鎮(zhèn)政府與各村委會森林防火責任制,進一步完善和落實行政首長負責制。

    2.進一步建立健全森林防火“三包”責任制。制定鎮(zhèn)黨政領導包片、駐村干部包村、村(組)干部包山頭、地塊責任制。

    3.進一步建立林地經(jīng)營聯(lián)合體和個人森林防火責任制。組織林地經(jīng)營聯(lián)合體和個人按照《森林防火條例》規(guī)定的責任制、責任區(qū)、責任人以及加強設施,設備建設的要求,全面簽訂責任狀。

    4.進一步建立森林責任考核辦法。制定森林防火考核辦法、規(guī)定考核內(nèi)容,方法程序及懲罰措施。

    (三)進一步完善野外火源管護機制

    1.建立森林防火宣傳機制。廣泛開展“小手拉大手”每期1周時間以“森林防火”為主題的中小學生宣傳教育活動,通過中小學生向其父母、親朋、鄰居宣傳森林防火常識,同時嚴格實施森林防火令,散發(fā)森林防火宣傳單、手冊等,提高林區(qū)干部群眾森林防火意識,自覺遵守野外火源管理規(guī)定。重點從宣傳教育的時機、內(nèi)容、形式、手段、組織方式等方面健全完善工作機制。在林區(qū)道路、易燃性高林區(qū)、重點墳場、景點等地段設立宣傳牌,警示牌。

    2.全面推行“五個100%”野外火源管理制度。①所有的農(nóng)戶要100%與村民委員會簽訂野外生產(chǎn)性用火責任書;②護林員(村組干部)100%在崗在位或輪流巡山護林,高火險時段巡山管護100%覆蓋林地;③林區(qū)農(nóng)事和林事生產(chǎn)性用火100%執(zhí)行用火許可證制度;④林區(qū)的聾、啞、癡、呆、精神病人要100%落實監(jiān)護人責任;⑤對偏僻地方的山中墓主、山邊田主、進山業(yè)主100%實名登記。

    3.建立高森林火險預警示響應機制。按照《省森林防火險預警警報響應主要內(nèi)容及一般程序》的要求,對鎮(zhèn)、村兩級的工作內(nèi)容和程序進行細化分解。在重點林區(qū)進山路口、重點地段、居民集中區(qū)、每個村部所在地等設立相應的預警信號牌和禁火令、宣傳牌。

    4.建立野外火源巡查機制。落實專職巡山員和村民輪流掛牌值班制度。充分發(fā)揮林區(qū)群眾愛林護林的積極性,強化林區(qū)野外火源管理,實現(xiàn)群防群治,確保火險隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的有效措施,重點對野外火源進行分類梳理,從日常巡查、重點時段督查,重要部位嚴查的組織實施和處罰切入,形成規(guī)范工作機制。按照火災發(fā)生特點和不同火險等級進一步明確實施范圍和時間,精心選拔責任心強,有愛林護林意識的村(組)干部、黨員、社會代表為輪流巡山護林員;進一步明確巡山護林員和掛牌值班戶的防火職責和任務;加強巡山護林員崗前培訓、日常監(jiān)督管理、年終考核等各個環(huán)節(jié)的工作。重點是建立督查和獎罰機制。

    (四)推進森林火災撲救隊伍建設

    1.加強森林防火人才的培養(yǎng)。目前森林防火隊伍存在著力量短缺、人員結(jié)構(gòu)和分布不合理、專業(yè)人才稀缺、教育培訓滯后等問題,嚴重制約了森林防火現(xiàn)代化、規(guī)范化、標準化進程。因此,應抓住培養(yǎng)、吸引、使用人才的三個環(huán)節(jié),從調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高能力、激發(fā)活力三個方面入手,切實加強森林防火行政管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、撲火指揮人員三支隊伍建設,營造良好的森林防火人才環(huán)境,培養(yǎng)一批高素質(zhì)的森林防火工作人員和專家型的撲火指揮人員,鎮(zhèn)政府撲火隊人數(shù)28人,配備掛包、頭盔、手電筒、阻燃服、高幫膠布鞋等個人防護裝備。其他各類各級應急村級撲火隊人數(shù)為700人。

    2.加強森林消防隊伍建設。按照“以鎮(zhèn)建隊、分散養(yǎng)兵、集中使用”的原則,推進森林消防隊標準化建設。同時,加強重點區(qū)域和跨區(qū)域森林火災撲救工作,重點建設機動隊伍。要建立半專業(yè)森林消防隊,按要求配置人員和必要的撲火機具。

    3.加強鎮(zhèn)村消防隊伍建設。要建立村級森林防火聯(lián)防聯(lián)保制度,村民委員會必須擔負起本區(qū)域森林防火第一責任,森林防火工作涉及兩個以上村(居)或單位的,要建立聯(lián)防聯(lián)保機制,確定聯(lián)防區(qū)域,建立聯(lián)防組織,每個村(居)和營林單位都要配備精干的專兼職森林防火人員,實行信息共享,相互監(jiān)管,相互促進,共同做好森林防火工作。

    4.加強培訓。在堅持分級培訓的基礎上,重點把培訓工作放在村、戶,使群眾人人知道應該怎么樣防火、怎么樣撲火,提高預防撲救森林火災知識與技能,培養(yǎng)一支長久的撲火隊伍。五是整合基層應急力量,組建綜合應急隊伍。我鎮(zhèn)作為貧困山區(qū),在森林消防隊伍建設上普遍存在著建隊容易養(yǎng)隊難的問題。應切實加強護林員隊伍和森林防火聯(lián)防組織建設。組建以民兵和預備役部隊為骨干、林區(qū)群眾廣泛參與的基層綜合應急隊伍。同時建立健全完善統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應靈敏的管理機制,通過系統(tǒng)培訓,嚴格管理等方式打造具備過硬素質(zhì)的隊伍,使相關(guān)部門可以通過及時的信息傳遞上報對森林狀況實時的掌握,并定期組織隊伍進行演練、點演、提高撲火隊伍的實戰(zhàn)能力。一旦火情突發(fā),可實現(xiàn)處置火災“打早、打小、打了”的目的,進一步推進和完善我鎮(zhèn)森林防火工作。

    (五)強化撲火指揮體系建設

    1.健全森林防火組織指揮體系,加強各級森林防火指揮機構(gòu)及其辦事機構(gòu)建設,實行森林防火專職指揮員制度,完善森林火災應急預案。注重針對性和可操作性,從提高快速處置能力建設方面入手。

    2.落實指揮場所。按照規(guī)定完成指揮場所(值班室)建設,并配備望遠鏡,數(shù)碼照相機、地形圖等必要的設備。

    3.明確指揮編寫程序。組織制定指揮程序。指揮編寫和職責,并認責落實。

    (六)加強森林防火基礎設施建設

    1.加大鎮(zhèn)財政對森林防火的投入,森林防火基礎設施建設納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,納入當?shù)刭Y源發(fā)展總體規(guī)劃,把森林火災預防和撲救經(jīng)費納入鎮(zhèn)財政預算,森林防火基礎設施建設經(jīng)費爭取縣財政支持投入。森林防火工作具有公益性和救災的性質(zhì),必須以政府為主體,發(fā)揮主導作用。落實專門資金資金用于森林防火的基礎設施建設。

    2.建立撲火物資儲備庫,制定森林防火物資儲備倉庫建設管理制度。建立和規(guī)范撲火物資儲備庫建設,明確物資品種、數(shù)量、要求和日常管理制度。儲備庫面積30平方米,儲備砍刀85把、防火頭盔30個、鐵掃把180捆、油電鋸5臺、滅火機8臺、消防手套46雙、頭戴式探照燈5個、鐵鍬30把、強光手電筒5把、滅火器100具、發(fā)電機2臺、救火服裝25套、破拆工具組1套、小型消防車1臺。

    3.推進生物防火林帶建設,組織完成縣下達的年度生物防火林帶建設任務。

    (七)加強制度建設

    落實鎮(zhèn)行政首長負責制,明確了行政首長為第一責任人,分管領導為具體森林防火工作負責人,鎮(zhèn)黨政其他領導為森林防火片區(qū)負責人。按照職責分工,各司其職,實行了一級管一級,一級包一級,層層落實責任;嚴格執(zhí)行森林火災報告制度,各地在發(fā)生森林火情后,采取主近立即組織人員進行撲救,做到了打早、打小、打了,把火災損失降到了最低限度,并將情況及時上報;建立了責任追究制度,堅持“四不放過”的原則,對各項工作實行了嚴格管理。并制定完善森林防火值班、指揮、應急處理等十四項制度并上墻。

    (八)推行森林火災保險,減輕林農(nóng)的風險

    森林火災保險對于森林火災起著有效的防御和分散風險的作用,能夠及時地對火災造成的損失予以補償,減少林農(nóng)損失。要盡快引入森林火災保險機制,最大限度減少政府和林業(yè)部門的支出。同時,應將有限經(jīng)費的有償投入,即一是政府投入部分用于無償獎勵,另一部分用于有償扶持,有償扶持的辦法是可以收取與銀行同期利息的周轉(zhuǎn)金;二是林權(quán)所有者投入部分;三是通過資源部門與保險機構(gòu)配合由業(yè)主出資參與森林保險,一旦發(fā)生意外,則由保險機構(gòu)負責理賠。

    三、工作實施步驟

    第一階段(2020年1月-2月)深入動員,精心部署。真梳理存在問題,研究制定可行的規(guī)范化建設實施方案,明確責任領導、責任干部,進一步細化工作內(nèi)容和工作措施,并進行動員部署,以鎮(zhèn)人民政府的名義將規(guī)范化建設實施方案上報縣森林防火指揮部。

    第二階段(3月至12月底)按照規(guī)范化建設實施方案和工作步驟,認真組織實施,固強補弱,解決實際問題,落實值班制度,確保森林安全。

    四、工作方法

    (一)規(guī)范化建設按照分級組織,上下聯(lián)動的原則實施。規(guī)范化建設工作由縣森林防火指揮部,縣林業(yè)局具體指導,鎮(zhèn)政府負責組織實施,并邀請縣森林防火指揮部派員指導,形成以下為主,上下聯(lián)動機制。

    (二)應采取“三先三后”方法開展,即先梳理(問題)后研究,先研究后開展,先總結(jié)后推廣。

    (三)應全面而有重點,做到急需先干,逐步完善,各村可根據(jù)本村的實際情況分項實施,成熟一項,實行一項,確保工作取得成效。

    五、工作要求

    (一)加強組織領導,從推動科學發(fā)展,以建設結(jié)合部經(jīng)濟強縣的戰(zhàn)略建設高度,提高對規(guī)范化建設工作重要性的認識,精心組織,周密部署,切實抓好組織實施。鎮(zhèn)政府主要領導將經(jīng)常深入各村指導檢查工作開展情況,幫助基層協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。領導小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用,指導各村按照方案抓好各項工作的落實。

    第7篇:森林防火應急措施范文

    1.1編制目的

    貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,切實做好應急處置森林火災各項工作,正確處理因森林火災引發(fā)的緊急事務,確保發(fā)生森林火災時反應及時、準備充分、決策科學、措施有力,撲火救災工作高效有序進行,最大程度地預防和減少森林火災造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)和生態(tài)安全,維護全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,保障林區(qū)社會秩序穩(wěn)定。

    1.2編制依據(jù)

    《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《省實施森林防火條例辦法》、《省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《省處置重特大森林火災應急預案》、《市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《突發(fā)公共事件總體應急預案》及《市撲救森林火災應急預案》,結(jié)合我縣實際,制定本預案。

    1.3森林火災分級分類

    Ⅰ級森林火災(特別重大):

    ⑴、受害森林面積超過1000公頃、火場仍未得到有效控制。

    ⑵、造成30人以上死亡;造成重大影響和財產(chǎn)損失。

    ⑶、距離重要軍事目標和大型軍工、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)不足1公里的森林火災。

    ⑷、嚴重威脅或燒毀城鎮(zhèn)、居民地、重要設施和原始森林;需要國家支援的森林火災。

    Ⅱ級森林火災(重大):

    ⑴、連續(xù)燃燒超過72小時沒有得到控制。

    ⑵、受害森林面積超過300公頃以上、1000公頃以下。

    ⑶、造成10人以上、30人以下死亡。

    ⑷、威脅居民地、重要設施和原始森林;位于與其他市、縣區(qū)交界地區(qū),危險性較大的森林火災。

    Ⅲ級森林火災(較大):

    ⑴、連續(xù)燃燒超過12小時尚未撲滅明火。

    ⑵、受害森林面積超過100公頃。

    ⑶、造成1人以上死亡或3人以上重傷。

    ⑷、跨越市、縣區(qū)行政界限的森林火災。

    ⑸、危及國家自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)的森林火災。

    (6)、發(fā)生在原始林區(qū)、重點林區(qū)的森林火災。

    Ⅳ級森林火災(一般):

    ⑴、連續(xù)燃燒8小時尚未撲滅明火。

    ⑵、受害森林面積100公頃以下。

    1.4適用范圍

    本預案適用于在境內(nèi)發(fā)生的森林火災防范和應急處置工作。

    1.5工作原則

    1.5.1統(tǒng)一領導,分級負責。本縣的森林火災應急處置工作,堅持實行各級人民政府行政領導負責制。

    1.5.2以人為本,安全防范。最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和危害,并保障應急救援人員的安全。

    1.5.3屬地管轄,先期處理。發(fā)生森林火災,按照行政區(qū)域管轄的范圍,由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、林場、村組負責先期組織撲救處理。

    1.5.4快速反應,及時有效。及時收集信息,掌握森林火險、火情狀況,建立健全組織領導和指揮體系,強化應急響應機制,確保森林火災“打早、打小、打了”。

    1.5.5以專為主,專群結(jié)合。堅持以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍為主,群眾、義務撲火隊伍相結(jié)合撲救森林火災。

    2應急組織機構(gòu)與職責

    2.1組織機構(gòu)

    縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府設立護林防火指揮部,負責本行政區(qū)域森林火災的防范和應對工作。縣護林防火指揮部指揮長由縣人民政府分管林業(yè)工作的副縣長擔任,副指揮長由縣人武部部長、湘樂林業(yè)總場分管森林防火工作副場長擔任,林業(yè)、公安、電信、氣象、工商、衛(wèi)生、公路、財政、司法、民政、交通、教育等部門為成員單位。指揮部下設辦公室,辦公室設在縣林業(yè)局,縣林業(yè)局局長任主任,管護科科長任副主任。

    2.2職責任務

    2.2.1縣護林防火指揮部職責

    貫徹執(zhí)行國家森林防火工作方針政策和上級指示精神,監(jiān)督檢查落實本預案的實施情況;組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣森林火災防范和應急處置工作,解決撲救森林火災中的重大問題;統(tǒng)一調(diào)度全縣森林火災應急救援隊伍和應急救援物資等保障資源,必要時直接指揮森林火災現(xiàn)場的撲火救災工作;統(tǒng)一協(xié)調(diào)武警、公安消防部隊以及民兵預備役部隊參加森林撲火救災;決定啟動撲救森林火災應急預案;負責與相關(guān)區(qū)、縣人民政府護林防火指揮部在處置森林火災中的協(xié)調(diào)與聯(lián)系,完成上級交辦的任務。

    2.2.2各成員單位職責

    縣指揮部各成員單位是撲救森林火災的主要支持保障部門,應按照本預案規(guī)定的職責任務立即行動,確保撲火救災工作的順利進行。

    縣政府辦負責召集火災處置撲救中的緊急會議,及時指揮部防撲火命令,協(xié)調(diào)組織各成員單位撲救森林火災。

    縣人武部負責組織民兵預備役人員參與火場撲救搶險,運送救災物資,維護社會治安。

    縣電信局負責森林防火通信聯(lián)絡工作,按照特殊通信的規(guī)定,辦理有關(guān)森林防火通訊事宜,保證火情通訊暢通無阻。

    縣氣象局負責火情監(jiān)測工作,及時提供火險天氣預報,如遇火災,要快速準確的提供火場地區(qū)的天氣預報,必要時要協(xié)調(diào)實施人工增雨作業(yè)。

    縣交通局負責組織運輸,為運送撲火人員、救災物資和災民等優(yōu)先提供交通運輸工具。

    縣財政局負責籌措森林火災撲救工作專項資金及撲火期間的后勤供給所有物資、食品、藥品和運輸?shù)绕渌M用,一般實行先記帳后結(jié)算的應急辦法。

    縣公安局負責火災案件的偵破,協(xié)助森林公安機關(guān)查明火因,對肇事者和責任人依法查處,維護災區(qū)社會治安。

    縣司法局負責督促火案查處,維護火場周邊秩序,監(jiān)督有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況。

    縣工商局負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極快速籌集撲火所需物資和食品、藥品的安全等。

    縣民政局負責撲火后的撫恤工作,妥善安置傷員生產(chǎn)、生活及對撲火有功人員的獎勵。

    縣衛(wèi)生局負責組織醫(yī)務人員及時搶救火災中的傷病員,做好災區(qū)防疫工作。

    縣林業(yè)局負責林區(qū)、林緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的森林防撲火工作。

    縣教育局負責將森林防火基礎知識納入中小學校的教育教學安排,協(xié)同有關(guān)部門作好森林防火宣傳工作;當森林火災直接威脅中小學校時,參與應急處置工作,確保人員安全。

    湘樂林業(yè)總場負責林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場)的森林防撲火工作。

    縣公路段負責修繕撲救森林火災的交通道路,確保撲火車輛的暢通。

    縣公安消防大隊負責指導森林消防隊伍的撲火技能訓練,根據(jù)撲火需要和上級的命令,迅速調(diào)集力量,及時參與撲救森林火災。當森林火災直接威脅城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民聚居點或者將引發(fā)油、氣、化學制品等危險品火災時,由公安消防支隊啟動城市消防應急預案,與森林撲火救災聯(lián)動。

    2.2.3縣護林防火指揮部辦公室職責

    負責貫徹執(zhí)行縣政府、縣護林防火指揮部關(guān)于森林防火工作的安排部署、政策決定;協(xié)調(diào)縣護林防火指揮部各成員單位發(fā)揮森林防火工作效能;負責縣護林防火指揮部的日常工作;及時掌握、分析重要信息向縣護林防火指揮部提出處置森林火災建議;聯(lián)系縣防火指揮部成員單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))護林防火指揮部;負責撲救火災的信息調(diào)度、處理;解決和處理全縣森林防火工作的其他重大事項。

    2.3應急聯(lián)動機制

    2.3.1發(fā)生下列森林火災,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))護林防火指揮部應立即向縣護林防火指揮部辦公室報告,縣護林防火指揮部辦公室立即向縣護林防火指揮部報告,并提出處置意見。

    (一)跨越縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政界限的森林火災;

    (二)發(fā)生在原始林區(qū)、重點林區(qū)的森林火災;

    (三)危及自然保護區(qū)、森林公園、森林重點火險區(qū)以及風景名勝區(qū)的森林火災;

    (四)威脅國家軍事設施、易燃易爆倉庫等重要設施及村莊、居民區(qū)的森林火災;

    (五)發(fā)生撲救人員死亡或重傷的森林火災;

    (六)連續(xù)燃燒超過8小時且明火尚未撲滅的森林火災;

    (七)其他需要縣上支援撲救的森林火災。

    2.3.2縣護林防火指揮部接到重、特大森林火災報告后,應立即報告市護林防火指揮部辦公室,并召開縣護林防火指揮部緊急會議,研究決定啟動本預案;派員立即趕赴火場,協(xié)助成立撲火前線指揮部;責成公安、林業(yè)等部門組成森林火災事故聯(lián)合調(diào)查組,進行現(xiàn)場勘查;及時向有關(guān)新聞媒體通報情況,及時、準確森林火災信息。

    2.3.3縣護林防火指揮部各成員單位接到撲救重、特大森林火災的通知后,要確定一名值班領導,緊急落實預案涉及本部門的工作,聽候調(diào)遣,并向縣護林防火指揮部辦公室報告值班人員和聯(lián)系電話。

    3預測、預警

    3.1信息監(jiān)測與報告

    每一位公民都有報告森林火災的義務。按照“火患早排除,火險早預報,火情早發(fā)現(xiàn),火災早處置”的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場設置的護林站(點)、觀察臺、了望哨以及林區(qū)、林緣區(qū)的職工群眾,要將發(fā)現(xiàn)的火點在第一時間以電話、電臺、口頭等形式報告本級林業(yè)主管部門,情況緊急時,可越級上報。

    3.2預警

    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))護林防火指揮部在接到森林火災報告后,要及時查明情況,根據(jù)火災范圍、地點、火勢、火場附近的建筑等情況要立即做出響應和處置。

    3.3預警級別及

    根據(jù)森林火災發(fā)生的潛在危險程度和可能的發(fā)展趨勢,預警級別分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

    當森林火災已經(jīng)發(fā)生,但尚未達到Ⅳ級標準時,縣政府要Ⅳ級預警信息;當森林火災超過Ⅳ級標準,但尚未達到Ⅲ級標準時,縣政府要Ⅲ級預警信息;當森林火災超過Ⅲ標準,但尚未達到Ⅱ級標準時,縣政府要Ⅱ級預警信息;當森林火災超過Ⅱ標準,但尚未達到Ⅰ級標準時,縣政府要Ⅰ級預警信息。

    Ⅳ級預警:每年的森林防火期。

    Ⅲ級預警:在森林防火期,管轄區(qū)域內(nèi)連續(xù)無降水日數(shù)20天以上或出現(xiàn)4、5級以上大風的森林火險天氣連續(xù)3天以上和可能出現(xiàn)高火險天氣的時期;非森林防火期,管轄區(qū)域內(nèi)連續(xù)無降水日數(shù)30天以上或出現(xiàn)4、5級以上大風的森林火險天氣7天以上的時期。

    Ⅱ級預警:在森林防火期,管轄區(qū)域內(nèi)連續(xù)無降水日數(shù)30天以上或出現(xiàn)4、5級以上大風的森林火險天氣連續(xù)5天以上,冷鋒過境前2至3天,春節(jié)、清明節(jié)期間可能出現(xiàn)高火險天氣的時期;非森林防火期,管轄區(qū)域內(nèi)連續(xù)無降水日數(shù)40天以上或出現(xiàn)4、5級以上大風的森林火險天氣連續(xù)10天以上的時期。

    I級預警:在森林防火期,管轄區(qū)域內(nèi)連續(xù)無降水日數(shù)40天以上或出現(xiàn)4、5級以上大風的森林火險天氣連續(xù)7天以上;非森林防火期,管轄區(qū)域內(nèi)連續(xù)無降水日數(shù)50天以上或出現(xiàn)4、5級以上大風的森林火險天氣連續(xù)15天以上的時期。

    各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣護林防火指揮部成員單位要及時準確地向縣護林防火指揮部報告Ⅳ級以上森林火災的有關(guān)情況,并根據(jù)森林火災的危害性和緊急程度,、調(diào)整和解除預警信息。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))護林防火指揮部要設立預警預測崗位,固定專人每天24小時值守監(jiān)測并按時報告情況,應根據(jù)預警信號所警示的森林火險程度,進入相應等級的森林防火工作狀態(tài)。當遇到Ⅱ級、I級預警級別時,開始進入緊急預警狀態(tài),高度戒備,采取超常規(guī)的防范措施和做好應急響應準備。

    預警信息的、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通訊、信息網(wǎng)絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶透支等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校、企業(yè)等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取針對性強的公告方式。

    4森林火災應急響應

    4.1分級響應

    當森林火情火災發(fā)生后,當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、林場、護林防火指揮部要立即采取措施,先期開展應急撲救工作,控制事態(tài)發(fā)展,并根據(jù)森林火災的不同等級啟動相應預案,作出應急響應。我縣森林火災的響應級別按由高到低分為三級:

    一級響應——縣政府應急反應。發(fā)生重、特大森林火災,縣政府宣布啟動《撲救森林火災應急預案》,同時成立縣政府撲火指揮部,分管領導全面負責組織協(xié)調(diào)指揮撲火救災工作。派出赴火場工作組,會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立火場前線撲火指揮部,具體負責現(xiàn)場的撲救工作。并視火情的發(fā)展,請求市指揮部給予支持、指導。

    二級響應——縣護林防火指揮部應急反應。發(fā)生較大森林火災,縣政府啟動《撲救森林火災應急預案》,并授權(quán)縣護林防火指揮部組織開展撲火救災工作。如特殊情況需要采取進一步措施時,縣護林防火指揮部提出方案請示縣政府。同時根據(jù)需要請求市指揮部給予支持、幫助、指導。

    三級響應——鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、林場應急反應。發(fā)生一般森火災,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林場啟動本級《撲救森林火災應急預案》,快速對火情火災進行先期處置。嚴密監(jiān)視火情動態(tài),并立即報告縣護林防火指揮部辦公室,做好擴大應急的準備工作。

    4.2基本響應程序

    4.2.1基本應急

    火災發(fā)生后,相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))護林防火指揮部要綜合利用了望臺觀察、專業(yè)測量等方式確定火場面積、損失程度和可能進一步發(fā)生的危害,及時采取各種應對措施。

    4.2.2擴大應急

    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場力量不能控制和撲滅森林火災時,應及時向縣護林防火指揮部請求支援;縣級力量不能控制和撲滅森林火災時,應及時向市護林防火指揮部請求支援。

    4.3指揮與撲救

    4.3.1撲救森林火災分為三級指揮:

    一級指揮員(后方指揮部):由縣護林防火指揮部正、副指揮長擔任。其職責是決定撲救方法、策略、協(xié)調(diào)撲救力量,保障物資供應,解決撲火中的重大問題。

    二級指揮員(前線指揮部):由鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林防火指揮部正、副指揮長擔任。其職責是掌握火場實際情況,合理使用人力物力,具體指揮分工撲救,檢查撲火進度和質(zhì)量,妥善安排撲火人員生活,撲滅明火后,留足夠人員看守火場,防止復燃。

    三級指揮員(火場指揮部):由富有撲火經(jīng)驗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場)主管領導、護林隊長、林業(yè)站站長、村委會主任擔任。其職責是根據(jù)火場情況,決定撲火方法,分配撲火任務,負責清除余火,負責撲火人員安全和安排作息時間,隨時同上級保持聯(lián)系。

    4.3.2火災撲救

    發(fā)生森林火警和一般森林火災所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場,發(fā)現(xiàn)火情立即報告縣指揮部,并迅速組成前線指揮部和火場指揮部,組織各自半專業(yè)撲火隊和義務撲火隊迅速投入滅火工作。縣指揮部根據(jù)上報火情,必要時可負責組織后續(xù)力量奔赴火場進行支援。

    發(fā)生重大、特大森林火災時,在縣政府、縣指揮部的領導下,建立后指和前指。后指負責調(diào)動撲火隊伍、后勤保障和向上級匯報。前指組織撲救,并分設指揮、通訊、后勤、醫(yī)療救護、火案調(diào)查等若干小組,明確任務,專人負責,密切配合,合力作戰(zhàn)。統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一作戰(zhàn)部署,統(tǒng)一調(diào)配人員,統(tǒng)一電臺通訊呼號,防止多頭指揮,各自為政。各路撲火隊伍要紀律嚴明,聽從指揮,不準蠻干和孤立作戰(zhàn)。同時要指定公安人員組成火場糾察隊,負責火場安全,維持火場秩序。

    撲救重特大火災,在撲火戰(zhàn)略上要因地制宜,采取“阻、打、清”相結(jié)合,做到快速出擊,科學撲救,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術(shù)上,按不同地形、林種、樹種、火災類型、火場風速、風向、火焰高度、火災蔓延速度等情況制訂撲火方案,要采取整體圍控、各個殲滅、徹底清除、以順風阻擊為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進行科學撲救。當火場范圍較大且分散的情況下,要落實撲火責任制,采取分段包干的辦法,可將火場劃區(qū)包片,落實撲火責任,在撲火前線指揮部的統(tǒng)一領導下,各分片火場指揮員全權(quán)負責本區(qū)火災撲救工作。

    火災撲滅后,要重新組織人員負責清理火場,看守2-3天,經(jīng)縣指揮部檢查批準,確定無殘火,無復燃條件時,候守火場人員才能撤離。

    4.4新聞報道

    各新聞媒體要按照縣護林防火指揮部的部署,組織現(xiàn)場采訪,向社會及時報道火災撲救情況。新聞媒體報道的各類情況、數(shù)字,必須經(jīng)撲火前線指揮部主要負責人審定。

    4.5應急結(jié)束

    林區(qū)內(nèi)明火全部撲滅并確保不會再發(fā)生新的火點后,由撲火前線指揮部報縣護林防火指揮部宣布應急結(jié)束,恢復正常森林防火工作秩序。

    5后期處置

    5.1善后處置

    火災發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林場要配合縣民政部門按有關(guān)規(guī)定做好災民的搶救、安置、疏散及傷亡人員的撫恤、遺屬安置和災后重建等工作。

    5.2社會救助

    火災發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林場在災民安置和災后重建工作中,可號召和動員各種社會力量,積極開展社會救助。

    5.3火災評估。

    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林防火指揮部向縣護林防火指揮部如實上報火場面積和森林資源損失情況,由縣護林防火指揮部組織相關(guān)部門開展調(diào)查評估,報市護林防火指揮部。

    5.4調(diào)查和總結(jié)

    火災發(fā)生后,公安機關(guān)應立即介入調(diào)查工作。火災撲滅后,由森林火災事故聯(lián)合調(diào)查組寫出調(diào)查報告,提出處理意見,報縣護林防火指揮部。

    火災報告由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或護林防火指揮部負責,火災統(tǒng)計、匯總由鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林防火指揮部辦公室負責,在火災撲滅后6個工作日內(nèi)報縣護林防火指揮部和縣政府。

    5.5責任追究

    一旦發(fā)生火災,不僅要依法追究當事人的責任,而且嚴格按照《森林防火條例》等層層追究相關(guān)領導的責任,決不姑息遷就。

    6保障措施

    6.1通信保障

    電信部門必須保障火情通訊暢通。確保各級護林防火指揮部、國有林場以及撲火前線指揮部每天24小時聯(lián)絡暢通。

    6.2現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障

    縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))護林防火指揮部都應根據(jù)各自轄區(qū)的森林防火任務,建立相應的森林防火物資儲備庫,儲備足夠的撲火機具和配套裝備。

    6.3應急隊伍保障

    分為三個梯隊:第一梯隊為森林消防隊。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場的半專業(yè)和義務消防隊(人員配置見附表1、2)。平時從事正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,防火期各指揮部有組織的進行撲火訓練,掌握一定的撲火技術(shù),一旦林區(qū)發(fā)現(xiàn)火情,鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部根據(jù)需要及時調(diào)配撲火隊員,開赴火場,投入撲救工作。做到召之即來,來之能戰(zhàn),把火消滅在初發(fā)階段,力爭有火不成災。林區(qū)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會、居民小組組成群眾性的青壯年義務撲火隊,由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)指揮部調(diào)遣,發(fā)揮距離近、地形熟的優(yōu)勢,見火就打,打小火,立大功。

    第二梯隊為武警。由縣公安機關(guān)、武警部隊和消防大隊確定。縣指揮部組織當?shù)伛v軍、武警部隊、消防官兵,組成一支100-200人的搶險救災快速反應隊,隨時準備撲救突發(fā)的重、特大森林火災。

    第三梯隊為民兵預備役。縣人武部負責落實由民兵預備役人員組成50-100人的應急搶險救災小分隊,作為一、二梯隊的后續(xù)隊伍,聽候調(diào)遣。

    當有火災發(fā)生時,第一梯隊先期投入滅火,視火情發(fā)展態(tài)勢決定后續(xù)撲火隊伍的投入時間和兵力。

    6.4交通運輸保障

    交通、運輸部門要為運送撲火人員、救災物資和疏散災民等,優(yōu)先提供交通運輸工具。執(zhí)行森林火災撲救任務的車輛一律懸掛統(tǒng)一醒目的標志;縣交通局負責通知有關(guān)公路收費站(所),免繳道路、橋涵通行費。

    6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

    衛(wèi)生部門組織撲火救災醫(yī)療隊,對傷病員進行及時救治。

    6.6治安保障

    公安、司法部門組成火案調(diào)查組,進入森林火災發(fā)生現(xiàn)場,維護火場周邊地區(qū)治安秩序,迅速偵破案件,查明原因,對火災肇事人和責任者依法做出處理。

    6.7后勤物資保障

    在撲救林火之前,由工商部門協(xié)調(diào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指揮部成立后勤服務隊伍,準備足夠的生活勞保用品。如帳篷、炊具、防火服、頭盔、手電筒、電池、水壺、毛巾、食品以及衛(wèi)生救護物資等,以便解決好撲火人員的吃飯、喝水、住宿、救護等后勤保障。此外還要備好火場通信工具,確保火場通信聯(lián)絡暢通。撲火前線指揮部可就近調(diào)配縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各國有林場撲火物資儲備庫儲存的各種撲火機具。

    6.8撲火機具保障

    林區(qū)所在地的國有林場要維護和保養(yǎng)好風力滅火機、滅火水槍、油鋸等撲火工具,備好油料和應急設備,必須處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指揮部要求儲備一定量的鐵锨、镢頭等2號滅火工具,具體到人。森林資源較好的單位,在保證有足夠滅火工具的基礎上,還要適當配備開設防火線所需用的油鋸、彎把鋸、鋼板斧等專用工具,以備在火情難以控制的情況下,開設防火線,防止林火蔓延。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場撲火機具配置見附表3、4)

    林區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指揮部必須同有關(guān)單位、人員落實1一2臺挖掘機,3一5輛卡車,5一10輛農(nóng)用三輪車以備承載各項運輸任務(要落實,有保障)。縣指揮部也要做好應急準備工作,必要時協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門,配備1一2輛救護車以解決醫(yī)務及傷員的搶救運輸問題。

    6.9經(jīng)費保障

    財政、林業(yè)部門負責籌集必要的森林防火資金,主要用于森林火災撲救工作和縣指揮部各成員單位以及林火發(fā)生所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指揮部組織的撲火隊員、運輸車輛、燃料供給、設備修理、人員調(diào)配、醫(yī)療救護和生活必需品等費用。應及時為撲救火災劃撥救災資金。撲火期間后勤供給的所有物資、運輸、食品、藥品等費用先記賬,應急結(jié)束后經(jīng)審計等有關(guān)部門審核據(jù)實結(jié)算。

    6.10社會動員保障

    各有關(guān)單位要利用廣播、電視等形式,做好宣傳動員工作,發(fā)動林區(qū)和林緣區(qū)的群眾,隨時準備投入撲火工作。

    6.11緊急避難場所保障

    撲火前線指揮部要視火場情況及時果斷地采取阻隔措施,開設足夠?qū)挼姆阑鸶綦x帶,確保駐地職工群眾安全。當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應制定緊急疏散方案,落實責任人,明確安全撤離路線,有組織、有秩序地及時疏散居民,確保群眾生命安全。

    6.12技術(shù)儲備與保障

    建立火場專家小組,充分利用森林防火各類科技信息和成果,提供決策咨詢和工作建議。

    7宣傳、培訓和演習

    7.1公眾宣傳教育

    各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場要充分利用各種宣傳媒體,加大宣傳力度,教育轄區(qū)群眾,嚴禁在林區(qū)和林緣地帶燒草山、隨意用火。使“進入林區(qū),防火第一”成為廣大群眾的共識和自覺行動。

    7.2培訓演練

    各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))護林防火指揮部要加強對半專業(yè)消防隊和義務撲火隊的培訓、演練和考核。半專業(yè)撲火隊每年進行不少于一次撲火集中培訓和撲火演練。學習內(nèi)容和成績要記載歸檔。

    8建立林火檔案。

    主要包括:火場面積測繪,估算火場面積,成災面積及損失情況;火案處理情況;形成完整文字檔案。

    9附則

    9.1預案管理

    本預案是處置森林火災特別是重、特大森林火災的應急措施,預案實施后應組織評估并根據(jù)實際情況的變化及時修訂。

    9.2監(jiān)督檢查

    本預案由護林防火指揮部制定,并監(jiān)督實施。

    第8篇:森林防火應急措施范文

    為進一步加強森林火災防范能力建設,完善森林火災預防機制和措施,最大限度地避免森林火災發(fā)生,根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,提出以下意見。

    一、進一步加強森林防火隊伍建設

    (一)建立健全森林管護體系。各市區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)要成立森林管護大隊,有林區(qū)的鎮(zhèn)、街道辦事處要成立森林管護中隊,每50公頃有林地至少配備一名專職或兼職護林員,負責巡護森林,管理林區(qū)野外用火,及時報告森林火情。各村和風景區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、國有林場及其他有林單位要建立專業(yè)、半專業(yè)應急撲火隊伍。要建立健全專職護林員管理制度,提高其防火撲火能力。

    (二)加強森林防火培訓。各級森林防火指揮部要按照分級培訓的辦法,分別對下一級森林防火指揮部領導、辦公室工作人員及撲火指戰(zhàn)員進行業(yè)務培訓。對領導和辦公室工作人員的業(yè)務培訓,每年不少于一次;對撲火指戰(zhàn)員的業(yè)務、技能、體能、演練、自救培訓,每年不少于兩次。

    (三)建立與駐軍、武警部隊應急聯(lián)系制度。各級森林防火指揮部要與當?shù)伛v軍、武警部隊和消防部門保持經(jīng)常性聯(lián)系,成立森林撲火應急隊伍,并為其配備撲火設備,加強業(yè)務指導,保證關(guān)鍵時候發(fā)揮重要作用。

    二、進一步加強森林防火基礎設施建設

    (一)加快森林防火監(jiān)控系統(tǒng)建設。各市區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)要加大投入,加快森林防火監(jiān)控指揮系統(tǒng)建設,用2—3年時間,建立起覆蓋全市所有生態(tài)公益林地的現(xiàn)代化監(jiān)控體系。連片林地面積在1000公頃以上或雖不足1000公頃但有實際需要的風景區(qū)、自然保護區(qū)和重點林區(qū)單位,要建設防火了望塔,配備專職人員和觀測儀器、通訊設備,加強了望監(jiān)測。

    (二)切實做好防火物資儲備。各級森林防火指揮部要設立防火物資倉庫,配備必要的防火器材、交通運輸工具和通訊聯(lián)絡等設備,建立使用管理制度,不得挪作他用。各類專業(yè)或兼職森林防火隊伍要根據(jù)任務輕重,配齊配足撲火機具,并根據(jù)損耗情況及時補充。

    (三)按標準配套建設生物防火林帶。在林區(qū)建設的各類工程、設施,必須開設防火隔離帶或營造生物防火林帶,設置森林防火宣傳標識等配套森林防火基礎設施。各市區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)森林防火指揮部辦公室要加強對生物防火林帶工程建設的檢查、監(jiān)督,確保防火設施與工程建設同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收,逐步形成林火阻隔網(wǎng)。

    三、進一步加強森林防火制度建設

    (一)建立森林防火宣傳制度。森林防火期內(nèi),各級森林防火指揮部要組織有森林防火任務的地方和單位,在進入林區(qū)的醒目位置設置森林防火固定宣傳、警示標志或刷寫、懸掛標語,組織人員深入林區(qū)巡回宣傳,發(fā)放宣傳單;氣象部門要每日森林火險等級預報;新聞單位要把森林防火宣傳工作作為政府公益事業(yè),及時播發(fā)森林火險天氣預報和高火險天氣警報,播發(fā)森林防火法律法規(guī)和宣傳標語,增強全民防火意識;交通、旅游部門要對在林區(qū)從事客、貨運輸?shù)臉I(yè)主、司乘人員、導游和旅(游)客,進行防火安全知識宣傳教育,禁止在林區(qū)隨意丟棄火種;教育部門要在學校安排森林防火安全課,普及安全防火、避火知識,擴大森林防火知識覆蓋面。

    (二)建立森林防火安全督查、分片包干制度。各級各有關(guān)部門要適時組織進行森林防火工作督查,開展安全專項檢查,及時消除火災隱患。各級森林防火指揮部成員單位要包市區(qū)、鎮(zhèn)(街道辦事處)和防火重點單位,經(jīng)常深入責任區(qū),幫助解決實際困難,確保預防森林火災的各項措施落實到部門、單位、人員,落實到每個山頭地塊。鎮(zhèn)(街道辦事處)機關(guān)干部要實行包村、包林地、包墳頭,關(guān)鍵時段蹲點守護。市區(qū)之間、鎮(zhèn)(街道辦事處)之間的交界林區(qū),要建立森林防火聯(lián)防組織;風景區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、國有林場和其他有林單位要建立毗鄰地區(qū)森林防火聯(lián)防組織。聯(lián)防組織應商定牽頭單位,確定聯(lián)防區(qū)域,規(guī)定聯(lián)防制度和措施,定期召開會議,檢查、督促聯(lián)防區(qū)域的森林防火工作。

    (三)建立墓區(qū)規(guī)范管理制度。各市區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)要組織力量,對轄區(qū)內(nèi)的墳墓進行全面清理和登記造冊,逐戶簽訂防火保證書,增強管理和監(jiān)控能力。民政部門要加快殯葬改革步伐,在鎮(zhèn)(街道辦事處)、村規(guī)劃建設一批公益性公墓,逐步推行樹葬、草坪葬等生態(tài)葬法,大力倡導鮮花祭祖等文明祭奠方式。鎮(zhèn)(街道辦事處)、村要利用荒山脊地,劃定固定山場,集中埋葬,并平放墓碑;對原有舊墳要逐步遷移到集中墳山或公益性公墓;在相對集中的墳山、墳場入山道口設立焚燒池,規(guī)范祭奠焚燒行為。

    (四)建立健全資金保障制度。各級各有關(guān)部門要建立穩(wěn)定的森林防火投入機制,將森林防火基礎設施建設納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將森林火災的預防和撲救經(jīng)費作為公共財政支出納入同級財政預算。財政部門要及時撥付政府安排的防火撲火經(jīng)費,并加強資金的使用管理、審計監(jiān)督和項目建設的跟蹤檢查,保證各級投入的森林防火資金足額到位,充分發(fā)揮效益。

    (五)嚴格值班和領導帶班制度。森林防火期內(nèi),各級森林防火指揮部辦公室要堅持24小時值班和領導帶班制度。值班人員應熟悉情況,熟練掌握值班設備的操作,保證政令、信息暢通。

    四、實行森林火險等級響應

    根據(jù)我市實際,每年11月至翌年5月為全市森林防火期,每年2月至4月為森林防火期,元旦、春節(jié)、清明、“五一”、“十一”等為防火重點時段。各市區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)根據(jù)需要,可以確定本轄區(qū)提前進入或推遲結(jié)束森林防火期、森林防火期。在森林防火期內(nèi),將森林火險等級劃分為5級,其中:一級火險不燃燒,沒有危險;二級火險難燃燒,可能出現(xiàn)火情,不易出現(xiàn)危險;三級火險可燃燒,能發(fā)生林火,但能控制;四級火險易燃燒,發(fā)生火情蔓延快,容易成災;五級火險極易燃燒,發(fā)生火災不易控制,有可能引發(fā)狂燃急進大火。對三級以上火險等級,分別啟動以下預防措施:

    (一)三級火險等級

    1.禁止野外用火,各級森林防火主管部門要在重點林區(qū)進出口明顯位置設置警示標志,示意能夠發(fā)生火情,提醒注意防火。

    2.各級森林防火主管部門要組織力量到林區(qū)進行巡查;各有林單位要組織人員不間斷了望、巡邏;各類撲火專業(yè)、兼職隊伍要做好撲火物資準備,加強通訊聯(lián)絡,確保接到命令后迅速集合出發(fā)。

    (二)四級火險等級

    1.嚴格控制人員進入山林,嚴禁野外用火,嚴禁使用可能引起火災的機械,嚴禁攜帶火種入山。

    2.各級森林防火主管部門要印發(fā)、張貼禁火令,在重點林區(qū)、重點地段明顯位置設置警示標志;新聞媒體要播發(fā)森林防火警示語,提醒市民提高警惕,注意防范。

    3.森林防火指揮部各成員單位要保持通訊聯(lián)絡暢通,氣象部門要及時提供未來12小時氣象情況。

    4.各級森林防火指揮部辦公室主任要在崗值班,組織力量加大林區(qū)巡邏檢查密度;各有林單位主要領導不得外出,要親自到轄區(qū)檢查防火,了望員要保證不間斷地了望;鎮(zhèn)級包村、包有林單位人員要到現(xiàn)場檢查蹲守。

    5.專業(yè)護林隊伍要集中食宿,隨時待命;撲火應急隊伍要相對集中待命,檢查和準備好撲火器具,進入備戰(zhàn)狀態(tài),確保快速集結(jié)、快速出擊。

    (三)五級火險等級

    1.各級森林防火指揮部及其辦公室要進入高度戒備狀態(tài),召開專題會議進行部署,采取有效防范措施,密切關(guān)注火情動態(tài),做好啟動處置重大森林火災應急預案的各項準備工作。

    2.市、市區(qū)兩級森林防火指揮部指揮長及其辦公室主任要在防火指揮中心指揮調(diào)度;市森林防火指揮部各成員單位要分赴所包市區(qū)、鎮(zhèn)(街道辦事處)和重點單位,指導開展火災預防工作;各級林業(yè)主管部門要組織力量,深入一線巡回檢查;鎮(zhèn)(街道辦事處)、村干部要對重點林區(qū)和墓區(qū)、墳場等重點部位實行死看死守。

    3.各級森林防火主管部門要在重點林區(qū)、重點地段明顯位置設置警示標志,并通過多種形式深入林區(qū)單位和農(nóng)村進行宣傳,確保不留死角;新聞媒體要不間斷播發(fā)森林防火警示語,加大宣傳密度。

    4.氣象部門要及時提供未來24小時氣象資料,在有作業(yè)條件的情況下開展人工增雨作業(yè);交通、鐵路部門要做好隨時調(diào)集撲火物資和增援人員的公路、鐵路運輸準備工作;衛(wèi)生部門要隨時準備調(diào)集衛(wèi)生技術(shù)力量,做好突發(fā)森林火災時衛(wèi)生防疫和受傷人員的緊急救治等工作;網(wǎng)通公司、移動公司和聯(lián)通公司要確保通訊暢通,并隨時準備增設通訊線路。其他有關(guān)部門要結(jié)合實際,認真做好各項準備工作。

    5.絕對禁止野外用火。各級森林防火主管部門和各有林單位要加派人員,在林區(qū)進出口設置臨時崗卡,對來往車輛和人員嚴格進行安全檢查,必要時實行封山。

    第9篇:森林防火應急措施范文

    今年6月以來,氣溫回升較快,林區(qū)可燃物富集,野外火源管理難度加大,森林火警增多,全縣森林防火形勢嚴峻。為進一步做好我縣森林防火工作,有效杜絕森林火災的發(fā)生,確保森林資源安全。現(xiàn)就加強森林防火工作通知如下:

    一、提高認識,全面落實森林防火責任制

    要認真貫徹落實市縣兩級安全工作會議及森林防火工作會議精神,統(tǒng)一思想,落實措施。按照森林防火行政領導負責制的要求,切實把工作責任落實到每個單位、每位領導、每位巡山守卡人員及林區(qū)農(nóng)戶,落實到山頭、地塊、路口,逐級簽訂森林防火責任書。有關(guān)領導和責任人要在崗在位,認真履行職責,全面進入森林防火臨戰(zhàn)狀態(tài)。縣森林防火指揮部成員單位要加強對聯(lián)系片區(qū)的森林防火工作進行督促檢查,并將相關(guān)情況于6月20日前報縣森林防火指揮部辦公室備案。

    二、廣泛開展森林防火宣傳教育

    縣森林防火指揮部辦公室、各鎮(zhèn)街、各林場要按照《縣森林防火指揮部關(guān)于加強森林防火宣傳及野外用火管理工作的通知》(榮森防指〔〕7號)文件要求,針對森林防火工作出現(xiàn)的新情況、新特點、新問題,采取各種有效措施,大力宣傳《森林防火條例》、《縣人民政府關(guān)于禁止在林區(qū)野外用火的通告》和有關(guān)防火知識,全面提高所在區(qū)域的全民森林防火意識。各鎮(zhèn)街要組織人員深入田間地頭廣泛宣傳林區(qū)火源管理的有關(guān)規(guī)定,防止因燒灰積肥等生產(chǎn)性用火引發(fā)森林山火。有關(guān)單位要切實加強林區(qū)中小學生的管理,防止因?qū)W生玩火引發(fā)森林火災。

    三、加強安全檢查,強化火源管理

    6月下旬前,各鎮(zhèn)街、各林場必須針對森林防火安全大檢查查出的林區(qū)高危設施(軍事設施、氣庫、油庫、化學品倉庫、炸藥庫、油氣管道、高壓線路等)安全隱患進行整改。同時加大督查力度,查護林組織、人員、制度是否落實,查撲火工具準備是否充分,查值班人員是否到位;各林區(qū)要對林內(nèi)、林緣的可燃物進行全面清除;要增派巡山護林員,站崗設卡,對重點部位、重要區(qū)域嚴防死守,不留死角。縣森林防火指揮部辦公室、縣目標督查辦要不定期對各鎮(zhèn)街、林場落實情況進行檢查,并將情況予以通報。

    四、認真做好撲救森林山火的各項準備工作

    一是縣森林防火指揮部辦公室、各鎮(zhèn)街要按照《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣撲救森林火災隊伍組建標準及森林防火物資標準的通知》的要求,在規(guī)定時間內(nèi)完成各級撲救森林火災應急隊伍建設及森林防火物資儲備工作。要認真開展一次森林防火物資儲備庫的全面清理,檢查森林防火通訊、撲火器具的完好狀況,要及時維護,始終保持其良好狀態(tài)。同時,搞好本單位森林撲火應急隊的培訓工作,對本單位的森林防火預案進行演練。二是各森林防火責任單位、有關(guān)部門的森林防火專業(yè)(半專業(yè))隊要加強培訓,保持戒備。三是一旦遇有火情,要快速出擊,真正實現(xiàn)打早、打小、打了,把森林火災損失降到最低范圍。四是切實加強防火值班調(diào)度。各鎮(zhèn)街、森林防火成員單位必須堅持24小時值班和領導帶班制度,堅守崗位,不得缺崗、漏崗,并保證通訊工具處于開啟狀態(tài),以確保信息靈敏、火情暢通。各地發(fā)生的山火,應按要求及時逐級上報,以免貽誤撲火戰(zhàn)機。

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