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    海洋資源的保護措施精選(九篇)

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    第1篇:海洋資源的保護措施范文

    第一條為了防治和減輕海洋工程建設項目(以下簡稱海洋工程)污染損害海洋環境,維護海洋生態平衡,保護海洋資源,根據《中華人民共和國海洋環境保護法》,制定本條例。

    第二條在中華人民共和國管轄海域內從事海洋工程污染損害海洋環境防治活動,適用本條例。

    第三條本條例所稱海洋工程,是指以開發、利用、保護、恢復海洋資源為目的,并且工程主于海岸線向海一側的新建、改建、擴建工程。具體包括:

    (一)圍填海、海上堤壩工程;

    (二)人工島、海上和海底物資儲藏設施、跨海橋梁、海底隧道工程;

    (三)海底管道、海底電(光)纜工程;

    (四)海洋礦產資源勘探開發及其附屬工程;

    (五)海上潮汐電站、波浪電站、溫差電站等海洋能源開發利用工程;

    (六)大型海水養殖場、人工魚礁工程;

    (七)鹽田、海水淡化等海水綜合利用工程;

    (八)海上娛樂及運動、景觀開發工程;

    (九)國家海洋主管部門會同國務院環境保護主管部門規定的其他海洋工程。

    第四條國家海洋主管部門負責全國海洋工程環境保護工作的監督管理,并接受國務院環境保護主管部門的指導、協調和監督。沿??h級以上地方人民政府海洋主管部門負責本行政區域毗鄰海域海洋工程環境保護工作的監督管理。

    第五條海洋工程的選址和建設應當符合海洋功能區劃、海洋環境保護規劃和國家有關環境保護標準,不得影響海洋功能區的環境質量或者損害相鄰海域的功能。

    第六條國家海洋主管部門根據國家重點海域污染物排海總量控制指標,分配重點海域海洋工程污染物排??刂茢盗?。

    第七條任何單位和個人對海洋工程污染損害海洋環境、破壞海洋生態等違法行為,都有權向海洋主管部門進行舉報。接到舉報的海洋主管部門應當依法進行調查處理,并為舉報人保密。

    第二章環境影響評價

    第八條國家實行海洋工程環境影響評價制度。

    海洋工程的環境影響評價,應當以工程對海洋環境和海洋資源的影響為重點進行綜合分析、預測和評估,并提出相應的生態保護措施,預防、控制或者減輕工程對海洋環境和海洋資源造成的影響和破壞。

    海洋工程環境影響報告書應當依據海洋工程環境影響評價技術標準及其他相關環境保護標準編制。編制環境影響報告書應當使用符合國家海洋主管部門要求的調查、監測資料。

    第九條海洋工程環境影響報告書應當包括下列內容:

    (一)工程概況;

    (二)工程所在海域環境現狀和相鄰海域開發利用情況;

    (三)工程對海洋環境和海洋資源可能造成影響的分析、預測和評估;

    (四)工程對相鄰海域功能和其他開發利用活動影響的分析及預測;

    (五)工程對海洋環境影響的經濟損益分析和環境風險分析;

    (六)擬采取的環境保護措施及其經濟、技術論證;

    (七)公眾參與情況;

    (八)環境影響評價結論。海洋工程可能對海岸生態環境產生破壞的,其環境影響報告書中應當增加工程對近岸自然保護區等陸地生態系統影響的分析和評價。

    第十條新建、改建、擴建海洋工程的建設單位,應當委托具有相應環境影響評價資質的單位編制環境影響報告書,報有核準權的海洋主管部門核準。

    海洋主管部門在核準海洋工程環境影響報告書前,應當征求海事、漁業主管部門和軍隊環境保護部門的意見;必要時,可以舉行聽證會。其中,圍填海工程必須舉行聽證會。

    海洋主管部門在核準海洋工程環境影響報告書后,應當將核準后的環境影響報告書報同級環境保護主管部門備案,接受環境保護主管部門的監督。

    海洋工程建設單位在辦理項目審批、核準、備案手續時,應當提交經海洋主管部門核準的海洋工程環境影響報告書。

    第十一條下列海洋工程的環境影響報告書,由國家海洋主管部門核準:

    (一)涉及國家海洋權益、國防安全等特殊性質的工程;

    (二)海洋礦產資源勘探開發及其附屬工程;

    (三)*公頃以上的填海工程,*公頃以上的圍海工程;

    (四)潮汐電站、波浪電站、溫差電站等海洋能源開發利用工程;

    (五)由國務院或者國務院有關部門審批的海洋工程。

    前款規定以外的海洋工程的環境影響報告書,由沿??h級以上地方人民政府海洋主管部門根據沿海省、自治區、直轄市人民政府規定的權限核準。

    海洋工程可能造成跨區域環境影響并且有關海洋主管部門對環境影響評價結論有爭議的,該工程的環境影響報告書由其共同的上一級海洋主管部門核準。

    第十二條海洋主管部門應當自收到海洋工程環境影響報告書之日起*個工作日內,作出是否核準的決定,書面通知建設單位。

    需要補充材料的,應當及時通知建設單位,核準期限從材料補齊之日起重新計算。

    第十三條海洋工程環境影響報告書核準后,工程的性質、規模、地點、生產工藝或者擬采取的環境保護措施等發生重大改變的,建設單位應當委托具有相應環境影響評價資質的單位重新編制環境影響報告書,報原核準該工程環境影響報告書的海洋主管部門核準;海洋工程自環境影響報告書核準之日起超過5年方開工建設的,應當在工程開工建設前,將該工程的環境影響報告書報原核準該工程環境影響報告書的海洋主管部門重新核準。

    海洋主管部門在重新核準海洋工程環境影響報告書后,應當將重新核準后的環境影響報告書報同級環境保護主管部門備案。

    第十四條建設單位可以采取招標方式確定海洋工程的環境影響評價單位。其他任何單位和個人不得為海洋工程指定環境影響評價單位。

    第十五條從事海洋工程環境影響評價的單位和有關技術人員,應當按照國務院環境保護主管部門的規定,取得相應的資質證書和資格證書。

    國務院環境保護主管部門在頒發海洋工程環境影響評價單位的資質證書前,應當征求國家海洋主管部門的意見。

    第三章海洋工程的污染防治

    第十六條海洋工程的環境保護設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

    第十七條海洋工程的初步設計,應當按照環境保護設計規范和經核準的環境影響報告書的要求,編制環境保護篇章,落實環境保護措施和環境保護投資概算。

    第十八條建設單位應當在海洋工程投入運行之日*個工作日前,向原核準該工程環境影響報告書的海洋主管部門申請環境保護設施的驗收;海洋工程投入試運行的,應當自該工程投入試運行之日起*個工作日內,向原核準該工程環境影響報告書的海洋主管部門申請環境保護設施的驗收。

    分期建設、分期投入運行的海洋工程,其相應的環境保護設施應當分期驗收。

    第十九條海洋主管部門應當自收到環境保護設施驗收申請之日起*個工作日內完成驗收;驗收不合格的,應當限期整改。

    海洋工程需要配套建設的環境保護設施未經海洋主管部門驗收或者經驗收不合格的,該工程不得投入運行。建設單位不得擅自拆除或者閑置海洋工程的環境保護設施。

    第二十條海洋工程在建設、運行過程中產生不符合經核準的環境影響報告書的情形的,建設單位應當自該情形出現之日起*個工作日內組織環境影響的后評價,根據后評價結論采取改進措施,并將后評價結論和采取的改進措施報原核準該工程環境影響報告書的海洋主管部門備案;原核準該工程環境影響報告書的海洋主管部門也可以責成建設單位進行環境影響的后評價,采取改進措施。

    第二十一條嚴格控制圍填海工程。禁止在經濟生物的自然產卵場、繁殖場、索餌場和鳥類棲息地進行圍填海活動。圍填海工程使用的填充材料應當符合有關環境保護標準。

    第二十二條建設海洋工程,不得造成領?;c及其周圍環境的侵蝕、淤積和損害,危及領?;c的穩定。

    進行海上堤壩、跨海橋梁、海上娛樂及運動、景觀開發工程建設的,應當采取有效措施防止對海岸的侵蝕或者淤積。

    第二十三條污水離岸排放工程排污口的設置應當符合海洋功能區劃和海洋環境保護規劃,不得損害相鄰海域的功能。

    污水離岸排放不得超過國家或者地方規定的排放標準。在實行污染物排海總量控制的海域,不得超過污染物排海總量控制指標。

    第二十四條從事海水養殖的養殖者,應當采取科學的養殖方式,減少養殖餌料對海洋環境的污染。因養殖污染海域或者嚴重破壞海洋景觀的,養殖者應當予以恢復和整治。

    第二十五條建設單位在海洋固體礦產資源勘探開發工程的建設、運行過程中,應當采取有效措施,防止污染物大范圍懸浮擴散,破壞海洋環境。

    第二十六條海洋油氣礦產資源勘探開發作業中應當配備油水分離設施、含油污水處理設備、排油監控裝置、殘油和廢油回收設施、垃圾粉碎設備。

    海洋油氣礦產資源勘探開發作業中所使用的固定式平臺、移動式平臺、浮式儲油裝置、輸油管線及其他輔助設施,應當符合防滲、防漏、防腐蝕的要求;作業單位應當經常檢查,防止發生漏油事故。

    前款所稱固定式平臺和移動式平臺,是指海洋油氣礦產資源勘探開發作業中所使用的鉆井船、鉆井平臺、采油平臺和其他平臺。

    第二十七條海洋油氣礦產資源勘探開發單位應當辦理有關污染損害民事責任保險。

    第二十八條海洋工程建設過程中需要進行海上爆破作業的,建設單位應當在爆破作業前報告海洋主管部門,海洋主管部門應當及時通報海事、漁業等有關部門。

    進行海上爆破作業,應當設置明顯的標志、信號,并采取有效措施保護海洋資源。在重要漁業水域進行炸藥爆破作業或者進行其他可能對漁業資源造成損害的作業活動的,應當避開主要經濟類魚蝦的產卵期。

    第二十九條海洋工程需要拆除或者改作他用的,應當報原核準該工程環境影響報告書的海洋主管部門批準。拆除或者改變用途后可能產生重大環境影響的,應當進行環境影響評價。

    海洋工程需要在海上棄置的,應當拆除可能造成海洋環境污染損害或者影響海洋資源開發利用的部分,并按照有關海洋傾倒廢棄物管理的規定進行。

    海洋工程拆除時,施工單位應當編制拆除的環境保護方案,采取必要的措施,防止對海洋環境造成污染和損害。

    第四章污染物排放管理

    第三十條海洋油氣礦產資源勘探開發作業中產生的污染物的處置,應當遵守下列規定:

    (一)含油污水不得直接或者經稀釋排放入海,應當經處理符合國家有關排放標準后再排放;

    (二)塑料制品、殘油、廢油、油基泥漿、含油垃圾和其他有毒有害殘液殘渣,不得直接排放或者棄置入海,應當集中儲存在專門容器中,運回陸地處理。

    第三十一條嚴格控制向水基泥漿中添加油類,確需添加的,應當如實記錄并向原核準該工程環境影響報告書的海洋主管部門報告添加油的種類和數量。禁止向海域排放含油量超過國家規定標準的水基泥漿和鉆屑。

    第三十二條建設單位在海洋工程試運行或者正式投入運行后,應當如實記錄污染物排放設施、處理設備的運轉情況及其污染物的排放、處置情況,并按照國家海洋主管部門的規定,定期向原核準該工程環境影響報告書的海洋主管部門報告。

    第三十三條縣級以上人民政府海洋主管部門,應當按照各自的權限核定海洋工程排放污染物的種類、數量,根據國務院價格主管部門和財政部門制定的收費標準確定排污者應當繳納的排污費數額。

    排污者應當到指定的商業銀行繳納排污費。

    第三十四條海洋油氣礦產資源勘探開發作業中應當安裝污染物流量自動監控儀器,對生產污水、機艙污水和生活污水的排放進行計量。

    第三十五條禁止向海域排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液和高、中水平放射性廢水;嚴格限制向海域排放低水平放射性廢水,確需排放的,應當符合國家放射性污染防治標準。

    嚴格限制向大氣排放含有毒物質的氣體,確需排放的,應當經過凈化處理,并不得超過國家或者地方規定的排放標準;向大氣排放含放射性物質的氣體,應當符合國家放射性污染防治標準。

    嚴格控制向海域排放含有不易降解的有機物和重金屬的廢水;其他污染物的排放應當符合國家或者地方標準。

    第三十六條海洋工程排污費全額納入財政預算,實行“收支兩條線”管理,并全部專項用于海洋環境污染防治。具體辦法由國務院財政部門會同國家海洋主管部門制定。

    第五章污染事故的預防和處理

    第三十七條建設單位應當在海洋工程正式投入運行前制定防治海洋工程污染損害海洋環境的應急預案,報原核準該工程環境影響報告書的海洋主管部門和有關主管部門備案。

    第三十八條防治海洋工程污染損害海洋環境的應急預案應當包括以下內容:

    (一)工程及其相鄰海域的環境、資源狀況;

    (二)污染事故風險分析;

    (三)應急設施的配備;

    (四)污染事故的處理方案。

    第三十九條海洋工程在建設、運行期間,由于發生事故或者其他突發性事件,造成或者可能造成海洋環境污染事故時,建設單位應當立即向可能受到污染的沿??h級以上地方人民政府海洋主管部門或者其他有關主管部門報告,并采取有效措施,減輕或者消除污染,同時通報可能受到危害的單位和個人。

    沿海縣級以上地方人民政府海洋主管部門或者其他有關主管部門接到報告后,應當按照污染事故分級規定及時向縣級以上人民政府和上級有關主管部門報告??h級以上人民政府和有關主管部門應當按照各自的職責,立即派人趕赴現場,采取有效措施,消除或者減輕危害,對污染事故進行調查處理。

    第四十條在海洋自然保護區內進行海洋工程建設活動,應當按照國家有關海洋自然保護區的規定執行。

    第六章監督檢查

    第四十一條縣級以上人民政府海洋主管部門負責海洋工程污染損害海洋環境防治的監督檢查,對違反海洋污染防治法律、法規的行為進行查處。縣級以上人民政府海洋主管部門的監督檢查人員應當嚴格按照法律、法規規定的程序和權限進行監督檢查。

    第四十二條縣級以上人民政府海洋主管部門依法對海洋工程進行現場檢查時,有權采取下列措施:

    (一)要求被檢查單位或者個人提供與環境保護有關的文件、證件、數據以及技術資料等,進行查閱或者復制;

    (二)要求被檢查單位負責人或者相關人員就有關問題作出說明;

    (三)進入被檢查單位的工作現場進行監測、勘查、取樣檢驗、拍照、攝像;

    (四)檢查各項環境保護設施、設備和器材的安裝、運行情況;

    (五)責令違法者停止違法活動,接受調查處理;

    (六)要求違法者采取有效措施,防止污染事態擴大。

    第四十三條縣級以上人民政府海洋主管部門的監督檢查人員進行現場執法檢查時,應當出示規定的執法證件。用于執法檢查、巡航監視的公務飛機、船舶和車輛應當有明顯的執法標志。

    第四十四條被檢查單位和個人應當如實提供材料,不得拒絕或者阻礙監督檢查人員依法執行公務。

    有關單位和個人對海洋主管部門的監督檢查工作應當予以配合。

    第四十五條縣級以上人民政府海洋主管部門對違反海洋污染防治法律、法規的行為,應當依法作出行政處理決定;有關海洋主管部門不依法作出行政處理決定的,上級海洋主管部門有權責令其依法作出行政處理決定或者直接作出行政處理決定。

    第七章法律責任

    第四十六條建設單位違反本條例規定,有下列行為之一的,由負責核準該工程環境影響報告書的海洋主管部門責令停止建設、運行,限期補辦手續,并處5萬元以上20萬元以下的罰款:

    (一)環境影響報告書未經核準,擅自開工建設的;

    (二)海洋工程環境保護設施未申請驗收或者經驗收不合格即投入運行的。

    第四十七條建設單位違反本條例規定,有下列行為之一的,由原核準該工程環境影響報告書的海洋主管部門責令停止建設、運行,限期補辦手續,并處5萬元以上20萬元以下的罰款:

    (一)海洋工程的性質、規模、地點、生產工藝或者擬采取的環境保護措施發生重大改變,未重新編制環境影響報告書報原核準該工程環境影響報告書的海洋主管部門核準的;

    (二)自環境影響報告書核準之日起超過5年,海洋工程方開工建設,其環境影響報告書未重新報原核準該工程環境影響報告書的海洋主管部門核準的;

    (三)海洋工程需要拆除或者改作他用時,未報原核準該工程環境影響報告書的海洋主管部門批準或者未按要求進行環境影響評價的。

    第四十八條建設單位違反本條例規定,有下列行為之一的,由原核準該工程環境影響報告書的海洋主管部門責令限期改正;逾期不改正的,責令停止運行,并處1萬元以上10萬元以下的罰款:

    (一)擅自拆除或者閑置環境保護設施的;

    (二)未在規定時間內進行環境影響后評價或者未按要求采取整改措施的。

    第四十九條建設單位違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府海洋主管部門責令停止建設、運行,限期恢復原狀;逾期未恢復原狀的,海洋主管部門可以指定具有相應資質的單位代為恢復原狀,所需費用由建設單位承擔,并處恢復原狀所需費用1倍以上2倍以下的罰款:

    (一)造成領海基點及其周圍環境被侵蝕、淤積或者損害的;

    (二)違反規定在海洋自然保護區內進行海洋工程建設活動的。

    第五十條建設單位違反本條例規定,在圍填海工程中使用的填充材料不符合有關環境保護標準的,由縣級以上人民政府海洋主管部門責令限期改正;逾期不改正的,責令停止建設、運行,并處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成海洋環境污染事故,直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第五十一條建設單位違反本條例規定,有下列行為之一的,由原核準該工程環境影響報告書的海洋主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:

    (一)未按規定報告污染物排放設施、處理設備的運轉情況或者污染物的排放、處置情況的;

    (二)未按規定報告其向水基泥漿中添加油的種類和數量的;

    (三)未按規定將防治海洋工程污染損害海洋環境的應急預案備案的;

    (四)在海上爆破作業前未按規定報告海洋主管部門的;

    (五)進行海上爆破作業時,未按規定設置明顯標志、信號的。

    第五十二條建設單位違反本條例規定,進行海上爆破作業時未采取有效措施保護海洋資源的,由縣級以上人民政府海洋主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處1萬元以上10萬元以下的罰款。

    建設單位違反本條例規定,在重要漁業水域進行炸藥爆破或者進行其他可能對漁業資源造成損害的作業,未避開主要經濟類魚蝦產卵期的,由縣級以上人民政府海洋主管部門予以警告、責令停止作業,并處5萬元以上20萬元以下的罰款。

    第五十三條海洋油氣礦產資源勘探開發單位違反本條例規定向海洋排放含油污水,或者將塑料制品、殘油、廢油、油基泥漿、含油垃圾和其他有毒有害殘液殘渣直接排放或者棄置入海的,由國家海洋主管部門或者其派出機構責令限期清理,并處2萬元以上20萬元以下的罰款;逾期未清理的,國家海洋主管部門或者其派出機構可以指定有相應資質的單位代為清理,所需費用由海洋油氣礦產資源勘探開發單位承擔;造成海洋環境污染事故,直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第五十四條海水養殖者未按規定采取科學的養殖方式,對海洋環境造成污染或者嚴重影響海洋景觀的,由縣級以上人民政府海洋主管部門責令限期改正;逾期不改正的,責令停止養殖活動,并處清理污染或者恢復海洋景觀所需費用1倍以上2倍以下的罰款。

    第五十五條建設單位未按本條例規定繳納排污費的,由縣級以上人民政府海洋主管部門責令限期繳納;逾期拒不繳納的,處應繳納排污費數額2倍以上3倍以下的罰款。

    第五十六條違反本條例規定,造成海洋環境污染損害的,責任者應當排除危害,賠償損失。完全由于第三者的故意或者過失造成海洋環境污染損害的,由第三者排除危害,承擔賠償責任。

    違反本條例規定,造成海洋環境污染事故,直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第五十七條海洋主管部門的工作人員違反本條例規定,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

    (一)未按規定核準海洋工程環境影響報告書的;

    (二)未按規定驗收環境保護設施的;

    (三)未按規定對海洋環境污染事故進行報告和調查處理的;

    第2篇:海洋資源的保護措施范文

    關鍵詞:海洋資源;生態環境;環境保護;海洋事業;環境污染 文獻標識碼:A

    中圖分類號:X826 文章編號:1009-2374(2017)01-0087-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2017.01.043

    1 我國海洋概況

    我國海洋面積約300萬平方公里,海岸線延綿達1800公里,海岸線資源異常豐富,具有得天獨厚的漁業資源、旅游資源、港口資源和遼闊發展的空間。有極其豐富的海洋生物資源,海洋生物物種多達26000多種,魚類3000多種、淺海和灘涂生物資源2200多種,長久以來在平衡生態環境,保持社會經濟快速發展發揮著極大的作用,當然我國的海域劃界也存在著激烈的爭端,在黃海、東海、南海與周邊各國均存在著或多或少的管轄權爭議。在資源日益枯竭的今天,因為科學水平的因素,被保存完好豐富的海底能源,將會為國家發展提供巨大的Y源保障。目前,其他國家在清潔的可再生能源方面投入頗大,海水也是不少可再生的能源,如潮汐能、浪能、水溫能、鹽度差能等。隨著開發的深入,我國也前所未有地污染和破壞著海洋生態環境,海水富養化、物種多樣性快速減少等問題,使海洋保護工作迫在眉睫。

    2 海洋環境保護現狀及原因分析

    2.1 我國海水受污染情況非常嚴重

    2.1.1 海洋環境問題的首要表現就是海洋水體遭到污染,隨著近海岸海域富營養化程度的不斷加劇,赤潮現象頻頻發生,且不斷擴大規模,不斷出現新的赤潮生物種,給海洋生態環境、人民群眾健康和海洋經濟造成了重大危害。

    2.1.2 在經濟社會的快速發展的同時,作為能源戰略的石油在陸續大量建設開發,海上運輸石油頻繁如織,開采石油規模不斷擴大,風險源更加分散分布更廣,風險源強度更大,溢油的潛在風險也在不斷增加,發生突發性溢油污染事故的概率也在大幅增加。近幾年,我國油船溢油事故和海上開采石油的泄露與井噴事故迅速攀升,每年石油排入大海約12萬噸。渤海灣“7?16”溢油事故和山東蓬萊“19-3”重大溢油事故更是給海洋生態環境以沉重打擊同時給人們敲響了安全的警鐘。

    2.1.3 海運航行和作業中的船舶所產生的污染物源源不斷的排入海洋,也可能發生事故,如碰撞、爆炸等,所產生有害物質排到海水中,使海水再次受到污染。

    2.1.4 海洋環境保護的主要因素并不是這些源污染物,一半以上的污染物來自于陸地廢棄物的排放。人類在日常的生產、生活中,不經處理隨意排放廢棄物和污水,直接進入河流系統;農事生產所用如農藥、化肥等化學成分污染物,經過雨水浸泡,流入地下暗河,隨著河流和地下水,最終進入大海,海洋環境受到了污染,海洋生態遭到了破壞。海水的自凈能力是有限的,更需要漫長的時間消化,無限度流入污染物,海水自身凈能力必然會入不敷出而導致水體污染。

    2.2 過度開發海洋資源,生物多樣性減少

    我國海域內海洋生物種類繁多,還有很多珍稀品種,過度的捕撈極大地破壞了海洋物種資源的繁殖能力,致使海洋生物極速減少,嚴重的甚至瀕臨滅絕。與此同時,環境質量下降,生態系統異常,致使魚、蝦、蟹和貝類以及有保護水環境功能的大量藻類等因無法適應環境而快速消亡。雖然采取休漁期的政策,投放魚苗、蝦苗,但在利益的驅動下,仍然出海作業的大批漁民將還未長大的魚、蝦、蟹捕撈上來,其既無法從數量上的增長形成種群,之后便出現了更加尷尬局面,原本數量不多的海洋珍惜物種瀕臨滅亡,而數量眾多的物種將成為珍惜海洋生物。

    2.3 水域面積縮減、海岸侵蝕狀況嚴重

    大量海岸因受經濟開發的影響,人為改造灘涂在不斷增加、自然的原始景觀在逐漸縮減、很多重要的海灣面積在不斷縮減;大量的填海造地投入其中,更是興建了大面積的海參、鮑魚養殖場,疏于管理的大面積養殖場,使海灘面積和海岸濕地急劇減少,養殖場內的污染也十分嚴重,污染物隨著潮汐進入海中,海水受到了污染。另外,開發海洋工程建設、石油、天然氣的海上開采作業、海洋生物制藥等化工產品的開發過程中產生的污染物,都從側面給海洋環境以沉重打擊。

    2.4 法律體系的不健全和缺失的管理機制

    我國海洋的環境立法工作發展較晚,相關法律體系相對滯后,然而在海岸線的立法管理方面有很多漏洞。海洋環境的政府管理部門責任不清,職能重疊現象、推諉扯皮、效率低下等問題極易出現,與之相關的監測預警、監督管理機制不健全,執法隊伍需要進一步提高水平,以上均嚴重影響著海洋生態環境保護工作的開展。

    《中華人民共和國環境保護法》是環境保護的基本法,明確了在保護海洋環境方面的規定,《中華人民共和國海洋環境保護法》是1983年頒布施行的,是我國專門保護海洋環境方面的法律,在海洋經濟的可持續發展方面,科學合理開發利用海洋資源方面意義非常重大。法律體系中保護海洋方面的,是以《中華人民共和國環境保護法》為根本,以《海洋環境保護法》為中心,三個輔法律:(1)《防止船舶污染海域管理條例》《海洋石油勘探開發環境保護管理條例》《防治海岸工程建設項目污染損害海洋環境管理條例》《海洋傾廢管理條例》《防治陸源污染物污染損害海洋環境管理條例》《防止拆船污染環境管理條例》六個相關法律法規;(2)和海洋防治法相關的法律法規,如《水污染防治法》《大氣污染防治法》;(3)有具體執行標準的保護海洋環境性法規,如《海水水質標準》《漁業水質標準》等。以上法律、法規、準則構成了在保護海洋生態環境法律體系的基本框架,在保護海洋生態環境中起到了法律支撐的作用。由此不難看出海洋環境保護的法律體系并不健全,并不能適應新時期保護海洋環境的重任,且相比其他發達國家對于海洋的立法方面,還需要進一步完善。

    3 我國面臨保護海洋生態環境的不足與對策

    目前,在大力發展海洋經濟之時,保護海洋近岸生態環境與前者成為了不可調和的利益矛盾點,承受著繼續破壞和污染不斷加重的巨大壓力,有些部分重點地區海洋環境受損情況觸目驚心,已無持續發展的后勁可言。所以加強產業結構性調整、優化產業部局,嚴控污染源,在減輕沿岸近海和流域污染現象之時,進一步加大海洋生態保護力度。提高生態系統的自我保護功能和的抵御災害的綜合能力,保持生物基因多樣性、恢復海岸自凈能力、逐漸提升海洋生態環境安全防衛能力,具體措施:

    3.1 加大建設海洋環境保護設施和機制措施力度

    3.1.1 要大力興建國家級保護區,各地也要以改善海洋環境,保護海岸帶生態系統為目標,建立生態保護區或海岸生態隔離帶,極大保護及恢復海岸生態系統,加強海岸生態建設。

    3.1.2 恢復海洋岸線原生態景觀,在沿海重點旅游區、經濟開發^,加大力度修復沙灘海岸、退耕退墾還灘還海,建設原生態自然景觀和廊道,讓人與自然和諧相處,構建藍色空間和愉悅、唯美的濱海景觀。

    3.1.3 加強污水處理水平,控制海洋污染,建立污水排海標準,制定統一污水、廢水排放濃度標準,排放污染物要定時監測、申報登記、控制入海污染物總量等,以保證海產品質量,保護群眾身體健康。

    3.1.4 建立評估海洋生態環境風險體系,開展海洋生態環境安全風險評估體系建設,對海洋安全事故的發生、發展、消除及生態恢復都至關重要。

    3.1.5 加強海洋環境應急處置能力。把深入開展海洋環境災害的防治工作和應急處置管理機制有效融合,在多樣性的海洋災害頻發的形勢下,嚴重威脅了人們的日常生產生活。為了人民群眾的生命財產安全,根據發生生態災害種類如赤潮、綠潮和海洋生物病毒病害、重大海上安全生產突發事故等,有針對性地開展監測防控工作,設立監測點、完善浮標、探頭,利用航拍、衛星遙感技術建立全方位立體化的監測系統,提高預警機制和應急響應能力,在發生海洋環境污染事故或生物災害時,能夠及時解決問題,最大限度地降低事故災害造成的損失。應急工作要常備不懈,寧可備而不用,不可用而不備。

    3.2 建立適應新時期發展的法律體系

    3.2.1 應當適時出臺一些法律法規來填補法律空白,又能解決新問題。在建設大量人工養殖場以用來替代和緩解漁業資源枯竭壓力,而隨之產生了許多問題,如生態環境被破壞、海水被污染、生物鏈嚴重失衡等,需要法律制定科學合理的標準來規范養殖行業,嚴格禁止養殖密度過大,堅決防治養殖疾病等,建立高標準人工養殖場;同時重視生物入侵,越來越多的生物入侵案例,慘痛的表明同樣是破壞生態的重大因素,這些問題的逐漸凸現,迫切的需要用法律手段進行制約。

    3.2.2 海洋的經濟價值與海洋的生態價值相比后者更應得到重視。在取得經濟價值的同時,而損害生態價值是不可估量的,應當完善、強化、細化相關法律法規,制定完善的補償制度,海洋環境生態保護區的建設制度,所有的海洋經濟行為都應在合法的前提下進行,保存好生態環境,保持物種多樣性和基因品類多樣性的生態環境。

    3.2.3 持續加大海洋執法監督力度。制定的法律能否保護海洋環境,關鍵就是要執法必嚴,如執法監督力度不夠,就會導致其形同虛設變成一紙空文,而且還應該有完善的處罰措施,使觸碰法律的自然人、法人心生畏懼,法律所賦予的責任、義務,嚴格按照規定執行。

    4 結語

    我國現已進入經濟體制改革的深水區,社會發展的戰略機遇期,使得資源環境的約束與發展之間的矛盾更加顯現。為突破陸地資源環境短缺的瓶頸,保護海洋環境,可持續開發利用海洋資源顯得極為重要,要使其具有更為廣闊的前景,就要立足當前,放眼未來,不謀萬世者不足以謀一時的眼光看待海洋生態環境問題。統籌兼顧,合理布局,科學謀劃,構筑藍色的海岸生態屏障,樹立海洋道德意識、海洋文化意識、提高藍色國土意識,促進文化強國、海洋強國建設。

    參考文獻

    [1] 劉伊娜.淺析我國海洋生態環境保護現狀及對策[A].

    中國環境資源法學研究會論文集[C].2014.

    [2] 馬鳳媛.我國海洋強國戰略視角下的海洋環境保護

    題研究[D].中國海洋大學,2014.

    第3篇:海洋資源的保護措施范文

    隨著人口增長、經濟發展、資源過度開發,生態系統破壞和海洋環境污染的程度日益加劇,保護海洋環境、維護生態平衡、保證海洋經濟和社會資源環境的可持續發展已迫在眉睫。在這樣的背景下,海洋保護區應運而生。從國內外相關研究及實踐經歷可以發現,作為海洋管理的重要組成部分,海洋保護區是保護海洋環境和生態系統、協調海洋開發與保護的有效途徑之一。部分發達國家在海洋保護區建設方面起步較早,積累了豐富的經驗,在各種領域上的實踐都取得了顯著地成效。

    二.我國有關海洋保護區的分類

    我國的海洋保護區事業目前也取得了長足的進步。我國的海洋保護區分為海洋自然保護區和海洋特別保護區兩大類,二者在保護宗旨、目標、對象、選劃標準、保護內容和范圍、保護任務和管理方式等方面有諸多不同。從國際上對海洋保護區的定義和分類來看,海洋特別保護區應是中國特有的一種海洋保護區類型。 海洋特別保護區,是指具有特殊地理條件、生態系統、生物與非生物資源及海洋開發利用特殊要求,需要采取有效的保護措施和科學的開發方式進行特殊管理的區域。根據海洋特別保護區的地理區位、海洋開發利用現狀、資源環境狀況和社會經濟發展的需要,海洋特別保護區可以分為海洋特殊地理條件保護區、海洋生態保護區、海洋資源保護區和海洋公園等類型。為貫徹實施可持續發展戰略、促進海洋資源可持續利用和海洋環境保護,我國自2005年起在管轄海域發展建設一批海洋特別保護區。隨著國家與地方對海洋環境資源的日益重視,海洋特別保護區的數量呈逐年上升趨勢。

    目前,我國已有23處國家級海洋特別保護區(不含海洋公園類型)和18處國家級海洋公園,海洋特別保護區總面積已近36萬公頃。我國海洋保護區的建設取得明顯成效,初步形成了包含特殊地理條件保護區、海洋生態保護區,海洋公園等多種類型的海洋特別保護區網絡體系。珊瑚礁、紅樹林、濱海濕地和重要漁業水域等脆弱海洋生態系統、珍稀瀕危海洋生物得到了有效保護。但是,我國海洋特別保護區的整體布局有待進一步優化:首先,海洋保護區的數量和面積較小,空間分布不均衡,與我國管轄海域面積相比,海洋特別保護區的面積僅占0.076%,還沒有達到國家對于推進海洋特別保護區建設的目標;其次,由于各地經濟實力和人才資源發展不均衡,各特別保護區的管理水平存在一定差異,個別保護區的管理仍停留在簡單的看護水平上,影響保護區功能和效益的發揮。

    三.膠州灣濱海濕地海洋特別保護區現狀

    本文將以膠州灣濱海濕地海洋特別保護區作為范例,對目前的我國的海洋特別保護區的管理現狀進行一定的分析。膠州灣濱海濕地海洋特別保護區選址在膠州灣內,處于規劃中的膠州灣濕地保護的核心區,包括大沽河河口區、洋河河口區及鄰近海域,總面積3621.92公頃,功能分區為生態保護區、資源恢復區、環境整治區和開發利用區,是青島市最大的濕地保護區。該區域內的濕地植被群落發育完善,建群植物主要為河口和三角洲濕地的蘆葦,微咸水沼澤的鹽角草等,生物資源非常豐富。

    該保護區成立于2009年,是省級海洋特別保護區,也是青島市第一個海洋特別保護區。由于保護區成立時間較短,建設和管理還處于起步階段,隨著膠州灣內的開發活動日益增多,保護區面臨的生態環境壓力越來越大,因此根據保護區的生態環境狀況制定切實可行的環境管理體系具有積極的現實意義。雖然近幾十年來在資源環境、水文地質、岸線變化、濕地修復、海岸帶管理等方面對膠州灣做了大量的調查和研究,但專門針對膠州灣濱海濕地海洋特別保護區的研究很少,尤其是還沒有對其環境政策、環境績效和環境因素識別等的研究和探討。目前膠州灣濕地面臨的問題主要是以下幾個方面:

    (1)城市與港口開發使自然濕地的面積不斷枯萎。沿海城市和港口的擴建和開發是造成濱海濕地面積不斷消失的一個主要原因。20世紀后半葉以來,因港口的開發和城市的擴建,海岸濕地正在加速消亡。我國是人口大國,沿海濕地所承受的城市和人口壓力遠大于其它國家,城市、港口的發展和擴建造成了海岸濕地大面積的損失和破壞。Joan GEhrenfeld研究發現受城市影響的海岸濕地環境在生物、物理、生態、水文和地貌等方面與原始海岸濕地間的區別很大。在我國主要如下圖所示,

    (2)濕地水質不斷惡化。沿海岸不斷發展壯大的工業、海運業導致的城市人口增加,將工業和生活污水、船舶廢水、養殖廢水、事故溢油和各種生活、工業垃圾傾倒在膠州灣,導致水質不斷惡化,濕地無機氮、無機磷含量超標嚴重。

    (3)生物多樣性下降。水質惡化使膠州灣潮下帶濕地浮游植物、底棲生物多樣性下降。近40年來,膠州灣潮下帶濕地浮游植物細胞數量明顯下降,1977~1978年比1962~1963年細胞數量大約減少一個數量級,1980~1981年比1977~1978年大約又減少了一個數量級,90年代比1980~1981年浮游植物數量又有大幅度下降。每年2月浮游植物優勢種群也發生了明顯變化。

    (4)濱海濕地自然景觀分維數下降。將自然濕地轉化為鹽田、蝦蟹池等人工濕地,使膠州灣濱海濕地景觀格局發生明顯變化,被形狀不規則面積較小的濕地景觀斑塊取代,沿岸景觀格局趨于簡單化,景觀斑塊分維數下降。

    第4篇:海洋資源的保護措施范文

    第二條本條例適用于在中華人民共和國管轄海域從事石油勘探開發的企業、事業單位、作業者和個人,以及他們所使用的固定式和移動式平臺及其他有關設施。

    第三條海洋石油勘探開發環境保護管理主管部門是中華人民共和國國家海洋局及其派出機構,以下稱“主管部門”。

    第四條企業或作業者在編制油(氣)田總體開發方案的同時,必須編制海洋環境影響報告書,報中華人民共和國城鄉建設環境保護部。城鄉建設環境保護部會同國家海洋局和石油工業部,按照國家基本建設項目環境保護管理的規定組織審批。

    第五條海洋環境影響報告書應包括以下內容:

    (一)油田名稱、地理位置、規模;

    (二)油田所處海域的自然環境和海洋資源狀況;

    (三)油田開發中需要排放的廢棄物種類、成分、數量、處理方式;

    (四)對海洋環境影響的評價;海洋石油開發對周圍海域自然環境、海洋資源可能產生的影響;對海洋漁業、航運、其他海上活動可能產生的影響;為避免、減輕各種有害影響,擬采取的環境保護措施;

    (五)最終不可避免的影響、影響程度及原因;

    (六)防范重大油污染事故的措施:防范組織,人員配備,技術裝備,通信聯絡等。

    第六條企業、事業單位、作業者應具備防治油污染事故的應急能力,制定應急計劃,配備與其所從事的海洋石油勘探開發規模相適應的油收回設施和圍油、消油器材。

    配備化學消油劑,應將其牌號、成分報告主管部門核準。

    第七條固定式和移動式平臺的防污設備的要求:

    (一)應設置油水分離設備;

    (二)采油平臺應設置含油污水處理設備,該設備處理后的污水含油量應達到國家排放標準;

    (三)應設置排油監控裝置;

    (四)應設置殘油、廢油回收設施;

    (五)應設置垃圾粉碎設備;

    (六)上述設備應經中華人民共和國船舶檢驗機關檢驗合格,并獲得有效證書。

    第八條一九八三年三月一日以前,已經在中華人民共和國管轄海域從事石油勘探開發的固定式和移動式平臺,防污設備達不到規定要求的,應采取有效措施,防止污染,并在本條例頒布后三年內使防污設備達到規定的要求。

    第九條企業、事業單位和作業者應具有有關污染損害民事責任保險或其他財務保證。

    第十條固定式和移動式平臺應備有由主管部門批準格式的防污記錄簿。

    第十一條固定式和移動式平臺的含油污水,不得直接或稀釋排放。經過處理后排放的污水,含油量必須符合國家有關含油污水排放標準。

    第十二條對其他廢棄物的管理要求:

    (一)殘油、廢油、油基泥漿、含油垃圾和其他有毒殘液殘渣,必須回收,不得排放或棄置入海;

    (二)大量工業垃圾的棄置,按照海洋傾廢的規定管理;零星工業垃圾,不得投棄于漁業水域和航道;

    (三)生活垃圾,需要在距最近陸地十二海里以內投棄的,應經粉碎處理,粒徑應小于二十五毫米。

    第十三條海洋石油勘探開發需要在重要漁業水域進行炸藥爆破或其他對漁業資源有損害的作業時,應采取有效措施,避開主要經濟魚蝦類的產卵、繁殖和捕撈季節,作業前報告主管部門,作業時并應有明顯的標志、信號。

    主管部門接到報告后,應及時將作業地點、時間等通告有關單位。

    第十四條海上儲油設施、輸油管線應符合防滲、防漏、防腐蝕的要求,并應經常檢查,保持良好狀態,防止發生漏油事故。

    第十五條海上試油應使油氣通過燃燒器充分燃燒。對試油中落海的油類和油性混合物,應采取有效措施處理,并如實記錄。

    第十六條企業、事業單位及作業者在作業中發生溢油、漏油等污染事故,應迅速采取圍油、回收油的措施,控制、減輕和消除污染。

    發生大量溢油、漏油和井噴等重大油污染事故,應立即報告主管部門,并采取有效措施,控制和消除油污染,接受主管部門的調查處理。

    第十七條化學消油劑要控制使用:

    (一)在發生油污染事故時,應采取回收措施,對少量確實無法回收的油,準許使用少量的化學消油劑。

    (二)一次性使用化學消油劑的數量(包括溶劑在內),應根據不同海域等情況,由主管部門另做具體規定。作業者應按規定向主管部門報告,經準許后方可使用。

    (三)在海洋浮油可能發生火災或者嚴重危及人命和財產安全,又無法使用回收方法處理,而使用化學消油劑可以減輕污染和避免擴大事故后果的緊急情況下,使用化學消油劑的數量和報告程序可不受本條(二)項規定限制。但事后,應將事故情況和使用化學消油劑情況詳細報告主管部門。

    (四)必須使用經主管部門核準的化學消油劑。

    第十八條作業者應將下列情況詳細地、如實地記載于平臺防污記錄簿:

    (一)防污設備、設施的運行情況;

    (二)含油污水處理和排放情況;

    (三)其他廢棄物的處理、排放和投棄情況;

    (四)發生溢油、漏油、井噴等油污染事故及處理情況;

    (五)進行爆破作業情況;

    (六)使用化學消油劑的情況;

    (七)主管部門規定的其他事項。

    第十九條企業和作業者在每季度末后十五日內,應按主管部門批準的格式,向主管部門綜合報告該季度防污染情況及污染事故的情況。

    固定式平臺和移動式平臺的位置,應及時通知主管部門。

    第二十條主管部門的公務人員或指派的人員,有權登臨固定式和移動式平臺以及其他有關設施,進行監測和檢查。包括:

    (一)采集各類樣品;

    (二)檢查各項防污設備、設施和器材的裝備、運行或使用情況;

    (三)檢查有關的文書、證件;

    (四)檢查防污記錄簿及有關的操作記錄,必要時可進行復制和摘錄,并要求平臺負責人簽證該復制和摘錄件為正確無誤的副本;

    (五)向有關人員調查污染事故;

    (六)其他有關的事項。

    第二十一條主管部門的公務船舶應有明顯標志。公務人員或指派的人員執行公務時,必須穿著公務制服,攜帶證件。

    被檢查者應為上述公務船舶、公務人員和指派人員提供方便,并如實提供材料,陳述情況。

    第二十二條受到海洋石油勘探開發污染損害,要求賠償的單位和個人,應按照《中華人民共和國環境保護法》第三十二條的規定及《中華人民共和國海洋環境保護法》第四十二條的規定,申請主管部門處理,要求造成污染損害的一方賠償損失。受損害一方應提交污染損害索賠報告書,報告書應包括以下內容:

    (一)受石油勘探開發污染損害的時間、地點、范圍、對象;

    (二)受污染損害的損失清單,包括品名、數量、單位、計算方法,以及養殖或自然等情況;

    (三)有關科研部門鑒定或公證機關對損害情況的簽證;

    (四)盡可能提供受污染損害的原始單證,有關情況的照片,其他有關索賠的證明單據、材料。

    第二十三條因清除海洋石油勘探開發污染物,需要索取清除污染物費用的單位和個人(有商業合同者除外),在申請主管部門處理時,應向主管部門提交索取清除費用報告書。該報告書應包括以下內容:

    (一)清除污染物的時間、地點、對象;

    (二)投入的人力、機具、船只、清除材料的數量、單價、計算方法;

    (三)組織清除的管理費、交通費及其他有關費用;

    (四)清除效果及情況;

    (五)其他有關的證據和證明材料。

    第二十四條由于不可抗力發生污染損害事故的企業、事業單位、作業者,要求免于承擔賠償責任的,應向主管部門提交報告。該報告應能證實污染損害確實屬于《中華人民共和國海洋環境保護法》第四十三條所列的情況之一,并經過及時采取合理措施仍不能避免的。

    第二十五條主管部門受理的海洋石油勘探開發污染損害賠償責任和賠償金額糾紛,在調查了解的基礎上,可以進行調解處理。

    當事人不愿調解或對主管部門的調解處理不服的,可以按《中華人民共和國海洋環境保護法》第四十二條的規定辦理。

    第二十六條主管部門對違反《中華人民共和國海洋環境保護法》和本條例的企業、事業單位、作業者,可以責令其限期治理,支付消除污染費用,賠償國家損失;超過標準排放污染物的,可以責令其交納排污費。

    第二十七條主管部門對違反《中華人民共和國海洋環境保護法》和本條例的企業、事業單位、作業者和個人,可視其情節輕重,予以警告或罰款處分。

    罰款分為以下幾種:

    (一)對造成海洋環境污染的企業、事業單位、作業者的罰款,最高額為人民幣十萬元。

    (二)對企業、事業單位、作業者的下列違法行為,罰款最高額為人民幣五千元:

    ⒈不按規定向主管部門報告重大油污染事故;

    ⒉不按規定使用化學消油劑。

    (三)對企業、事業單位、作業者的下列違法行為,罰款最高額為人民幣一千元:

    ⒈不按規定配備防污記錄簿;

    2.防污記錄簿的記載非正規化或者偽造;

    3.不按規定報告或通知有關情況;

    4.阻撓公務人員或指派人員執行公務。

    (四)對有直接責任的個人,可根據情節輕重,酌情處以罰款。

    第二十八條當事人對主管部門的處罰決定不服的,按《中華人民共和國海洋環境保護法》第四十一條的規定處理。

    第二十九條主管部門對主動檢舉、揭發企業、事業單位、作業者匿報石油勘探開發污染損害事故,或者提供證據,或者采取措施減輕污染損害的單位和個人,給予表揚和獎勵。

    第三十條本條例中下列用語的含義是:

    (一)“固定式和移動式平臺”,即《中華人民共和國海洋環境保護法》中所稱的鉆井船、鉆井平臺和采油平臺,并包括其他平臺。

    (二)“海洋石油勘探開發”,是指海洋石油勘探、開發、生產儲存和管線輸送等作業活動。

    第5篇:海洋資源的保護措施范文

    0 前言

    隨著世界經濟進入資源環境瓶頸期,在全球石油需求持續增速背景下,及陸地油氣資源開采出現瓶頸的大環境下,勢必拉動海洋石油勘采的資本支出。全球正進入到全面開發利用海洋的時代,各國對海洋資源的開發和爭奪異常激烈,海工裝備市場將迎來前所未有的商機。

    我國陸地油氣資源勘探開發程度現已很高,油氣資源正迅速減少。向海洋進軍,開發新的油氣資源已成必然趨勢。我國擁有漫長的海岸線和廣闊的海域,油氣資源十分豐富。在渤海,南黃海,東海,南海已有發現并進入早起開采。

    我國“船舶工業中長期發展規劃”要求大力開展技術創新,提高自主研發能力。根據我國能源發展的形式和要求,為我國海洋油氣勘探開發提供新型,經濟,實用的海洋工程裝備是我國造船界面臨的新的機遇和挑戰,也是責無旁貸的光榮任務。

    1、抬升控制系統

    隨著對油氣資源開發利用的深化,油氣勘探開發從陸地轉入海洋。海上鉆井平臺的穩定性和安全性更顯重要。當作業水深在250至300 英尺范圍內,自升式鉆井平臺被普遍采用。

    自升式鉆井平臺即帶有能夠自由升降的樁腿,作業時樁腿下伸到海底,站立在海床上,利用樁腿托起船殼,并使船殼底部離開海面一定的距離(氣隙)。拖航時樁腿收回,船殼處于漂浮狀態。

    圖1 自升式鉆井平臺

    自升式鉆井平臺有兩種型式,獨立樁腿式和沉墊式。

    平臺穩定站立后,大多數懸臂梁可以將鉆臺外伸到固定平臺。

    在風大浪急的海面不能進行拖航。

    1)支撐型式:樁靴式;沉墊式。2)升降裝置:液壓缸升降(插樁式);齒條/齒輪箱。3)樁腿結構型式:筒型;絎架。4)樁腿數量:3腿;4腿 ;6腿。5)槽口:有槽口;無槽口。6)生活樓的布置:橫向布置;周邊布置。

    自升式鉆井平臺,又稱為樁腳式鉆井平臺,是目前國內外應用最為廣泛的鉆井平臺。自升式鉆井平臺可分為三大部分;船體,樁腳和升降機構。需要打井時,將樁腳插入或坐入海底,船體還可順著樁腿上爬,離開海面,工作時可不受海水運動的影響。打完井后,船體可順著樁腿爬下來,浮在海面上,再將樁腳拔出海底,并上升一定高度,即可拖航到新的井位上。

    在自升式鉆井平臺的支撐中,抬升系統及其自動化控制系統起著決定性的作用。

    世界上第一艘自升式鉆井平臺誕生于20世紀50年代,我國的第一艘自升式鉆井平臺“渤海一號”于1967年由708所完成設計,1972年在大連造船廠建成交船。自此自升式鉆井平臺在國內外蓬勃發展,抬升單元及其電控系統也朝著更大的抬升負載能力,更先進的樁腿結構和升降結構,更人性化,自動化程度更高的電控系統的方向發展。本文即研究及討論針對自升式鉆井平臺抬升系統的電控系統。

    2、系統控制要求

    利用變頻驅動平臺抬升電機,通過中控臺,本地操作盒以及PLC電控系統控制平臺抬升及下降。設計抬升單元具有對平臺的抬升下降,壓載固樁,高度監測,載荷平衡以及防止傾斜等功能。并且使之標準化,滿足同行業標準以及船級社規范要求.

    3、主要科技內容

    3.1相關數據:

    每套抬升機構包括54臺抬升電機:額定功率:65匹;額定電壓:660伏;額定轉速:1800轉/分;

    每套抬升機構包括3臺變頻器:額定輸入電壓:690伏;功率容量:1500千伏安

    每套抬升機構包括3臺主變壓器:輸入電壓:690伏;輸出電壓:710伏;24脈

    每套抬升機構包括1個中央控制臺,9個本地操作站,3個本地高度控制站。

    每套抬升機構包括6個制動電阻箱:額定功率:400千瓦;阻值:2.65歐姆

    3.2技術創新點:

    該抬升電控系統設計采用24脈變壓器,變頻驅動,PLC控制結合的總體框架,構建一個完整的平臺抬升電控系統。控制可通過從中央控制臺,本地控制柜,操作抬升機構上升下降,完成平臺插樁,壓樁,拔樁,高度監測,防止傾斜等各種抬升任務。

    此項目具體采用以下控制技術:電機的同步控制技術;小齒輪的扭矩檢測系統;PLC通訊的冗余控制;變頻器的多套參數存儲和調用;RPD樁腿高度檢測和校對系統;抬升速度精調功能;抬升機構小齒輪LOAD TRANSFER 功能;抬升機構小齒輪RETORQUE 功能。

    第6篇:海洋資源的保護措施范文

    關鍵詞 海洋環境污染 海洋災害 海洋工程與海洋環境相互作用

    隨著沿海經濟的迅猛發展,近海海域遭到越來越嚴重的污染,使海域環境質量明顯下降,生態環境日趨惡化,并對生物資源和人體健康產生有害影響。近海水域的污染已成為世界各國,特別是象我國這樣具有相當長的海岸線和眾多海灣的國家所共同關心的環境問題。海洋經濟的發展還面臨嚴酷的海洋自然環境,海洋災害直接影響著海洋經濟的發展規模、速度和效益,精確預報海洋災害的發生、發展和應該采取何種防災、抗災和減災工程措施,也成為嚴重關注的環境問題。為了開發海洋中的空間、礦產、漁業、能源等物質資源,需要在海上進行各類工程建設,在目前科技日益發展的情況下,工程建設的規模日益巨大,這些大規模的工程建設和海洋環境之間的相互作用也將是開發海洋中的一個應引起特別關注的重要問題。為了適應我國海洋經濟的快速發展,海洋環境的日益惡化,海洋災害的頻發和海洋工程向大型化發展,近海石油氣田的開發,以及海岸帶開發過程中的后效問題的研究需要,針對我國重大海洋環境與保護問題開展研究是十分必要和迫切的。

    在這方面,重點需要開展的研究課題大體上有三類。第一類課題是海洋環境特征對各類污染物作用的機理和規律研究,第二類課題是海洋工程設施防災、抗災和減災研究,第三類課題是海洋工程及海洋環境工程與海洋環境的相互作用吸防治措施與對策。

    一、海洋環境特征對各類污染物的作用機理和規律研究

    以海洋流體動力對各類污染物遷移、擴散、轉化規律的研究為基礎,考慮各種自然環境因素(浪、流、風、光、溫度、濕度)、物理因素(擴散、揮發、沉降、吸附、釋放)、化學因素、生物因素的作用,揭示污染物在海洋復雜條件下的運動及演變規律,并建立海洋水質預測預報模型。此外,近年來,在我國沿海海域,赤潮頻發嚴重。因此,除了加強赤潮的監測和預報外,也應加強在建立赤潮生長機理和發展規律方面的研究工作。

    此項研究應通過現場觀測、物理模型實驗和數學模擬研究相結合的方法來進行。由于現場觀測工作耗資巨大,且受到許多客觀條件的限制,所獲得的數據往往有許多綜合因素的共同作用,很難將其中的單因素影響分離出來,因此,往往只能用它來作為對某一水質預測預報模型進行檢驗其可行性和精度的一個實例。

    用數學模擬方法來建立海洋水質預測預報模型是一個較為有效的方法。目前,在這方面國內外已有不少水質預測預報模型,這些水質預測預報模型大體上都基于以下幾方面的模型:水流數學模型;波浪數學模型;液流相互作用模型;近海海域污染物遷移轉化數學模型。

    在水流數學模型研究方面,對于較大范圍的海域,通??刹捎蒙疃绕骄某绷鹘虒W模型,對于紊動影響不顯著的海域,可不考慮湍流影響,而對于湍流效應顯著的區域,如排污口近區,則應考慮湍流效應。此外,采用坐標變換,可建立一種能夠考慮復雜地形和套流效應的三維潮流數學模型,這樣才能夠較好地重現實際海域的三維潮流特征。在較小范圍的水域,水流數學模型可以以N-S方程和通用的k-(湍流模型為基礎,針對水溫和鹽度分層流的流動特性,考慮浮力對紊動的影響,建立用于模擬同時存在溫度和鹽度梯度這一類密度分層流的k-(單流體數學模型。也可以基于多流體模型的基本概念,分別對兩相本身的湍流輸運規律以及相間相互作用規律進行模擬,建立兩相湍浮力分層流的雙流體數學模型。

    在波浪數學模型研究方面,可應用BI—CGSTAB法求解由橢圓型緩坡方程離散得到的代數方程組,以提高求解效率。從水波發展方程出發,可導出一種用于大區域波浪變形問題的數學模型。通過引入弱非線性波色散關系,可使雙曲型緩坡方程能夠有效地考慮波浪的非線性效應。對高階Boussinesq方程的進一步研究,可使方程的色激性從入水到深水都達到很高精度,并提高方程的非線性精度,可以更精確的計算較深水域波浪的非線性特征。

    針對帶自由表面的波浪場問題,通過把能有效模擬自由面形態的N— S方程和波能平衡方程的結合,可導出一個能考慮破波能量損失的拋物型緩坡療程,用這個方程可模擬規則波和不規則波破碎引起的波高變化。建立沿岸流數學模型,可模擬海岸上波高變化和破碎波波高、波浪增減水和沿岸流。

    在波流相互作用模型的研究方面,對于弱流情形,可采用一種考慮流影響的修正的合流緩坡模型;對于強流情形,可采用在Botssinesq方程中考慮流影響的模型。可以將輻射應力的計算公式與拋物型緩坡方程中的待求變量聯系起來,建立一種輻射應力計算的新方法,用該方法可對較大區域均勻斜坡地形上的波浪輻射應力進行數值模擬。

    在近海海域污染物遷移轉化數學模型研究方面,基于N一S方程所建立的深度平均的二維應力一通量代數全場模型,可對非對稱潮流作用下的側向岸邊排放問題過分數值模擬。以研究近海海域污染物遷移轉化的三維預報系統作為目標,在分析近海環境中各種物理、化學和生物現象的基礎上,針對近海海域水污染的特點,從三維湍流模型出發,在動量方程中引入表面風應力、底部切應力以及柯氏力的作用;在輸運方程中引入反映物理、化學、生物等作用的源、匯項,可建立一個統一考慮物理、化學和生物等過程綜合作用的近海海域污染物遷移轉化的三維預報模型,它可為環境評價、水質規劃、污染控制以及水域排污工程設計等提供重要的科學依據;同時對確定水域環境容量,從而制定水域環境保護策略,也具有十分重要的理論價值和應用前景。

    應該指出,在海洋水質預測預報模型研究方面,數學模擬無疑是一種十分有效的手段,但不論是何種數學模型,其模型中所需的必要參數和邊界條件的處理是研究水質模型的技術關鍵,直接影響到水質模型的科學性和預測能力。而這些必要的數據是無法從數學模 型本身來取得的,有些可以通過現場觀測來得到,但其中一些最基本的卷數是要通過基本機理的研究才能得到,在這方面物理模型實驗研究將是一個有效的手段。

    能模擬海洋動力因素的先進實驗設備,現代化的量測儀器和測試系統是開展物理模型實驗研究的必備條件。進一步完善PIV和LIF的濃度場、速度場同步測量系統,可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直結構,獲得流場中水質點速度的空間分布和時間過程;并同步獲得波浪及波流相互作用下濃度場的空間及時間變化過程,可用以分析定量污染物團在波浪及波流相互作用下擴散的基本特征和擴散系數。

    二、海洋災害的精確預報及海洋工程設施防災、抗災和減災的研究

    海洋災害主要包括風暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮及海岸侵蝕等。90年代以來,我國海洋災害所造成的損失每年達上百億元人民幣,是世界上海洋災害最嚴重的國家之一。海洋工程結構的投資費用很高,一旦發生破壞,將會造成重大的人員傷亡和巨額財產損失(如1969年渤海冰推倒“海二井”平臺,1989年風暴潮損失超6億元,1991年DB29銷管船在南海通臺風翻沉等)。當前我國海洋能源開發與海洋空間利用的絕大部分活動是在近海和極淺海海域。為了保證在這些海域所建造的工程設施能夠安全服役免遭破壞,面臨的首要問題是弄清這一海域中嚴酷和復雜多變的環境因素。我國東臨西北太平洋,每年出現的臺風數目占全球的38%,其中對我國可能造成災害的臺風每年有7—8個。每當臺風在我國登陸或接近我國沿海通過時,都會在沿岸局部地區產生風暴潮,形成風暴潮災害。

    在我國北方海域(渤海和北黃海),冬季由于受寒潮影響,沿岸地區每年都有結冰現象,結冰嚴重的年份則出現冰害。若對這些海洋災害估計不足將會帶來巨大的損失。渤海重疊冰與堆積冰的形成,不但可給結構物以強大的冰壓力,而且由于冰激引起的振動作用,也會給海洋平臺的使用和安全帶來巨大的損害。而冰區溢油的遷移規律及預防和清理技術,至今尚未進行過深入的研究。對近岸大面積冰排和海上浮冰,在波浪、潮汐作用下都會引起海冰的斷裂,斷裂后冰塊的尺度直接影響其對結構物的作用。在渤海海域建造的海洋平臺,為了抵抗冰害,往往建成正、倒錐體的結構型式,冰排對錐體結構的冰荷載及與其的動力相互作用,也是目前尚未解決的課題。在海冰力學的研究中,除進行理論分析和數值模擬外,實驗研究也是一個重要的手段。在實驗研究中,模型冰可采用凍結模型冰和非凍結模型冰來進行,它們各有其優缺點,發展這兩種技術是海冰力學研究中的一個課題。

    我國是一個多地震的國家,海域中時有地震發生。強烈的地震將有可能是海上工程設施的主要破壞荷載。如果一旦在地震中結構物(海洋平臺、鉆井船、人工島、輸油及輸氣管道等)發生破壞,除其直接經濟損失極大外,其次生災害——火災、環境污染等的后果也不堪設想。

    近年環太平洋地區地震的頻度和強度都在上升,造成重大災害。大型海上工程在地震作用下的安全性,特別是抗震防災的基本原理和減震技術措施需要認真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的響應和振動破壞機理更有待深入研究。日本阪神地震記錄資料表明,地震及由此引發的巨浪共同作用對水中和岸邊建筑物造成的破壞十分嚴重。水工建筑物的這類破壞機理,至今國內外對此都很少研究,且由于試驗條件的限制,國內外對此方面的試驗研究工作開展極少。這是海上水工建筑物抗震研究中的一個新領域。

    以下的一些研究內容將是為解決海洋工程設施抗震措施中的關鍵技術所必需考慮的,如近海環境地震危險性分析,設計地震動參數和頻譜特性,強震海底多維地震動及其空間分布規律,地震波傳播特性及地震動輸入機理;海域中大型海上水工建筑物在地震作用下,考慮周圍水介質影響的結構振動破壞機理、振動控制、地震動時頗聯合分析模型和輸入機制、非線性動力分析和動力破壞試驗;核電站海域工程建筑物抗地震性能,海洋采油平臺及地下輸油管線與地基土動力相互作用,碼頭及護岸建筑物地震穩定性;海域中水工建筑物的性能設計和地震設防標準等。

    海上水工建筑物在長期運行過程中健康狀況逐漸惡化,其損傷主要來自兩個方面:其一是結構的老化、疲勞、超載、內部損傷(裂縫)、地基沉降變形以及環境的物理化學損傷(低溫、凍融、大氣侵蝕)等;其二是設計不周或設計標準偏低,施工質量差,原材料不合格,管理維護不善等。大型海上水工建筑物的損傷和事故都將對國民經濟的發展造成重大的影響。

    因此,發展以下的一些技術和方法將是十分重要的。如在考慮海洋環境荷載在幅值。時間及方向上的隨機性所導致結構安全的不確定性情況下,對現役海洋工程結構進行健康診斷和評估剩余可靠度的理論;結構健康狀態及損傷檢測的新技術和新方法;結構病害治理用的新材料、新技術和新方法;海洋工程結構在多種復雜海洋環境條件下(風、浪、流、冰、地震等)的可靠度和優化理論研究,設計與建造新型抗災工程結構;研究和設計使海洋工程結構物在設計使用期限內有足夠的安全度,而在退役之后又便于拆除的各種工程措施。

    為了及時掌握海洋環境的風云變幻和災害的可能來臨,發展海洋環境及災害的預報技術是非常必要的。為此需要建立以下一些系統,如建立由近海到遠海的海洋環境及災害觀測網絡、預報與預警系統、沿岸防災準備和各類應急處理系統;以主要海域和海岸帶區域經濟發展為背景,進行重點研究,建立數字化的海洋環境信息系統模型與結構;以及建立海岸和近海工程設施防災減災數字信息系統,將海岸和近海工程與網絡技術人算機技術、遙感技術、地理信息系統、全球定位系統相結合,建立數學物理模型,通過多媒體技術,形象化地描述災害成因、發生機理、傳播規律、模擬災害破壞的過程,建成智能化的防災、抗災和減災決策支持系統。

    三、海洋工程及海洋環境工程與海洋環境的相互作用及防治措施與對策

    為了充分利用海洋空間,現代海洋空間利用除傳統的港口和海洋運輸外,正在向海上人造城市、發電站、海洋公園、海上機場、海底隧道和海底倉儲的方向發展。人們現已在建造或設計海上生產、工作、生活用的各種大型人工島、超大型浮式海洋結構和海底工程,估計到21世紀,可能出現能容納10萬人的海上人造城市。我國澳門和日本已經在海上建成了人工島海上機場。為緩解緊張的陸地資源及減少城市噪音等,日本已經于99年8月在東京灣用6塊380米長,60米寬的矩形漂浮鋼板拼裝海上漂浮機場。

    由此可見,隨著海洋資源與空間的開發利用,各類海上工程建筑物數量不斷增多、規模日益復雜和龐大,保證這些海上工程設施的安全運行及采取海洋工程防災減災措施將越來越重要。海岸帶和近岸海域是各種動力因素最復雜的地區,但同時又是經濟活動最為發達的地區,海上工程建設如果考慮不當將會在一定程度上引發環境災害。工程設施可能破壞原有海岸帶的動態平衡,影響岸灘的沖淤變化。海上回填和疏浚會改變海岸的形態,破壞某些海洋生物賴以生存的棲息地,若對含有污染物的疏浚污泥傾拋處理不當則會造成二次污染。海上石油生產中的溢油事故將對海洋環境造成極其嚴重的污染。日益增多的海上退役工程設施如果不及時處理也將會逐漸成為海上障礙物以致引起公害。海洋工程抗災減災的任務是一方面要保證最大限度地減少自然界海洋災害帶來的報失,另一方面又要避免人為造成的海洋環境災害。

    隨著人類對海洋資源的不斷開發和利用,海洋環境保護與人類生產實踐活動協調發展日顯重要。如港口開發中的環境問題,主要內容包括:航道、港池開挖、疏浚引起的泥沙輸運及其疏浚物拋放對海洋環境的影響,深水港口水工建筑物、大型人工島、超大型浮式結構的環境和生態影響;破波帶及其附近水域沿岸流對物質輸運擴散規律研究;大型海岸工程、岸灘保護和整治工程引起的海域環境的變遷和海岸演變;海岸演變、防護及開發利用新概念的原則與理論,如由于工程措施所引起的海岸動力學、生態學、社會經濟學及與環境關系的綜合分析與協調。

    隨著沿海大、中型城市經濟建設的快速發展,城平建設中的污水深海排放技術,感潮水域污水多點排放漂移擴散研究,天然海灣、人工湖及人工運河的水質交換能力,人工沙灘的保護措施,灘涂圍墾對水域環境的影響等,都將是需要認真解決的 問題。

    第7篇:海洋資源的保護措施范文

    一、嘗試表演,培養參與意識

    地理課的內容有些比較抽象,學生往往對無法觸及的現象難以理解,如天體的運動,這時如能在課堂中運用一些模擬表演,充分發揮學生的表演才能,將會收到意想不到的效果。在講“太陽、月球與地球的關系”時,安排了三人學生進行了表演,甲生手持電筒代表太陽光,乙生手舉小球代表月球,丙生手舉地球代表地球,三個人配合默契,形象地演示了日、地、月的關系,還直觀地把月相的周期性變化也表現出來。通過學生表演,將抽象的天體運動變成了可以看得見措得著的景物,很清楚地講解了難點,且達到了良好的教學效果。學生扮演人物角色或地理事物角色,能生動形象地解決一些地理問題。如講“自然資源”時,讓學生分角色扮演“釣魚者”、“小鳥”、“森林”、“污染的河水”等,通過人物與事物,事物與事物的對話,剖析當前資源利用的現狀、存在的問題以及解決問題的措施。這樣通過擬人化的手法,把地理事物活生生的呈現在學生面前,讓學生進行充分的心理體驗,提高學生分析、解決問題的能力。

    二、課堂辯論,提高綜合素質

    高中地理學完一單元后進行一節課的“小辯論”,能促進學生綜合能力的提高。在學習“城市與城市化”之前出示辯題“我看新羅區的布局”,讓學生在學習該單元的同時,積極探索與本單元相關聯的內容,采用不同的途徑搜集資料,到相關的部門采訪,實地察看。當學完本單元后,我就用一節課進行課堂“小辯論”。正方的辨題是“新羅區的布局是合理的”,反方的辨題是“新羅區的布局是不合理的”。正方能根據新羅區的地理位置優越性、地形、河流、住宅區、商業區的布置,辯駁反方,而反方也能用充足的理由,從新羅區的煙廠、水泥廠、煤礦、印刷廠的布局等不利方面來反駁正方,雙方互不示弱,都用各自有力的語氣辯駁對方。本次辯題既與本單元內容相關,又聯系本地的實際,調動每位學生參與的積極性,使學生在學習本單元的知識,而且通過查資料、社會調查,把所有知識與實踐相結合,開闊了學生的視野,培養了學生應用知識的能力。

    三、演示實驗,激發學習熱情

    地理實驗是研究地理事物,現象的方法之一,也是引導學生學習地理知識的重要途徑,恰當而靈活地將實驗引入地理課堂教學中,有助于創造地理情景,激發學生學習興趣,并加深學生對知識的理解。如在講“熱力環流”時,我先把教室門窗關好,只留前門開放(減少窗外大風的影響),問“誰能說出教室內外的空氣是怎樣流動的?”學生說法不一,我拿出事先準備好的蚊香點燃,說“煙的飄動方向代表空氣的運動方向,那么,把蚊香放在門框不同的位置,煙飄動的方向是否相同呢?”這時學生的注意力都集中過來,興趣高漲,有人說往里,有人說往外。我讓一學生拿著蚊香置于門框上部,很顯然煙朝門外飄去,我再讓他將蚊香置于門框下部,這次,煙往教室里飄,學生們非常驚奇,趁此機會我讓學生思考為什么會出現這個現象呢?那是因為教室人多相對于教室外溫度較高,教室里空氣受熱上升,從門框上部流出,冷空氣從門框下部流入補充,形成簡單的熱力環流。這樣通過簡單的實驗,學生對熱力環流的形成就有了一個感性的認識。

    四、指導網絡閱讀,提高自學能力

    隨著網絡的發展,地理知識日新月異,學生對新知識有期待心理,與其老師滔滔不絕地滿堂灌,不如利用學生具有探索性的特點,讓他們通過網絡閱讀,自己發現問題,解決問題。比如在講“海洋資源的開發利用”時,就可以讓學生事先上網查閱,并要求學生每人至少提出一個問題或說出一個有關人類在海洋資源開發利用方面的事例,使學生對教材的內容有個整體的認識,成為教材的駕馭者,以些來激發學生的學習熱情。又如在講“世界文化遺產的保護”時,先讓學生提前閱讀課文,并上網搜集世界著名的文化古城,了解古城的主要特點、保護措施等,然后要求每組學生代表在課堂上展示古城圖片,結合自己的理解,談談如何保護文化遺產。通過網絡閱讀、討論,將地理學與現代網絡緊密結合,既掌握消化了課本知識,又促進學生思維能力、動手能力的提高。

    實踐證明,給學生創設成功的機會,體驗成功的愉悅,就能大大提高他們的學習興趣,強化學習動機,使他們滿腔熱情地投入學習中。在一堂課中,不僅在課的開始要通過情境設計,提出問題,導入新課,還應在整個教學過程中不斷進行情境設計,使問題不斷深化,讓學生經常處在發現問題與解決問題的矛盾之中。教師更要掌握好參與時機,巧妙點撥多方設計,步步引導,讓學生始終處于熱烈的尋求知識奧秘的情境之中,從而達到事半功倍的效果。

    第8篇:海洋資源的保護措施范文

    關鍵詞:自然保護區;生物多樣性;就地保護;貢獻

    一、前言

    一般而言,保護生物多樣性的措施分為“就地保護”(insituconservation)和“遷地保護”(exsituconservation)兩種方式,前者是主要措施,后者是補充措施。普遍認為,生境的“就地保護”是生物多樣性保護最為有力和最為高效的保護方法。就地保護不僅保護了所在生境中的物種個體、種群或群落,而且還維持了所在區域生態系統中能量和物質運動的過程,保證了物種的正常發育與進化過程以及物種與其環境間的生態學過程,并保護了物種在原生環境下的生存能力和種內遺傳變異度。因此,就地保護在生態系統、物種和遺傳多樣性三個水平都是最充分、最有效的保護,它是保護生物多樣性最根本的途徑。

    就地保護措施就是建立自然保護區,通過對自然保護區的建設和有效管理,從而使生物多樣性得到切實的人為保護。自然保護區建設在全世界得到普遍的推廣,至l993年,全世界已建與生物多樣性保護有關的自然保護區8619個,面積達79226.6萬hm2,約占全球土地面積的6%。中國自然保護區始于l956年建立的廣東鼎湖山自然保護區,經過近40年的努力,全國已建立各種類型的自然保護區763個,總面積6818.4萬hm2,約占國土面積的6.8%,其中,與保護生物多樣性有關的生態系統類和野生生物物種類自然保護區717個,面積6607萬hm2。中國自然保護區建設對生態系統多樣性、物種多樣性和遺傳多樣性的保護發揮了巨大的作用。

    二、中國自然生態系統的保護現狀與評價

    中國自然生態系統分為森林、草原與草甸、荒漠、內陸濕地和水域、海洋和海岸等5個類型,已建自然生態系統類自然保護區共433個,面積4703萬hm2。

    2.1森林生態系統的保護

    森林生態系統是陸地上生物多樣性最為豐富的生態系統。中國地域遼闊,森林類型很多,分布很廣,森林面積13370萬hm2。據研究,我國陸地生態系統共分27大類460個類型,而森林生態系統就占了16大類,約185個類型。我國森林生態系統的保護工作開展最早,50年代和60年代建立的自然保護區多半是森林生態系統類型。至1993年底,全國共建立森林生態系統類型自然保護區371處,面積1429萬hm2;另建有森林生境野生動、植物物種類型自然保護區l80個,面積337.8萬hm2。兩者面積合計1766.8萬hm2,占全國森林總面積的13.3%。森林生態系統類型保護區的建立不僅有效地保護了大量的森林資源,更重要的是保護了各種具有典型性和代表性的森林生態系統,在科學研究和改善生態環境方面具有極其重要的作用。我國已建的森林類型保護區不僅數量較多,為全國自然保護區主體;而且分布較廣,遍布全國所有林區和生物地理區域,代表著各種森林植被類型。比較典型和重要的有:保護寒溫帶針葉林的黑龍江呼中保護區;保護溫帶針葉、落葉闊葉混交林的黑龍江豐林、涼水保護區,保護暖溫帶落葉闊葉林的遼寧白石砬子、醫巫閭山,河北霧靈山,河南老君山等保護區;保護亞熱帶落葉、常綠闊葉林的河南雞公山、安徽馬宗嶺等保護區;保護亞熱帶常綠闊葉林的安徽古牛降、清涼峰,福建梅花山,江西井岡山,湖南公山、壺瓶山,廣東鼎湖山,廣西大明山,四川縉云山,云南哀牢山,察隅等保護區;保護熱帶雨林、季雨林的云南西雙版納,海南尖峰嶺、白水嶺、五指山等保護區。此外,我國還建立了一批保護山地森林垂直分布帶譜的保護區,如吉林長白山、陜西太白山、湖北神農架、貴州梵凈山、云南高黎貢山、哈巴雪山等自然保護區。我國森林類型自然保護區已初步形成全國性網絡,具有一定的基礎,但與我國森林資源和森林生態系統多樣性保護的要求相比,尚有一定差距,雖然自然保護區面積已占森林面積的13.92%,但與我國林業用地面積相比,僅占林業用地面積的6.72%。在保護區分布方面也尚有不合理的地方,如亞熱帶常綠闊葉林分布比較集中的福建、湖北、浙江、廣東等省,自然保護區面積與其森林資源擁有量還不相適應,有待加強。此外,大興安嶺林區和黃土高原、太行山地區水源涵養林區的自然保護區建設也有一定差距。

    2.2荒漠生態系統的保護

    我國荒漠面積約192OO萬hm2,占國土面積的30%左右,主要分布在西北內陸地區和青藏高原。主要類型有草地荒漠、典型荒漠、極旱荒漠以及高寒荒漠。我國荒漠生態系統類型自然保護區建設始于1983年建立的新疆阿爾金山自然保護區,到1993年底,全國共建立此類型自然保護區7個,面積3006.7萬hm2;另建有荒漠生境野生動、植物物種類型自然保護區7個,面積560.2萬hm2。兩者面積總計3566.9萬hm2,占我國荒漠總面積的l8.58%。其中比較典型和重要的有:保護原始高寒荒漠生態系統和珍稀野生動物的新疆阿爾金山自然保護區;保護高寒荒漠、高寒草甸和珍稀野生動物的羌塘保護區;保護極旱荒漠生態系統的甘肅安西自然保護區,等等。我國已建的荒漠生態系統類型自然保護區雖然數量不多,僅占保護區總數的1%,但面積很大,占全國自然保護區總面積的45%。這些保護區的建立對維持和改善我國西北地區的自然環境、保護野生動物和植被資源具有十分重要的作用。由于荒漠地區自然條件惡劣,荒漠生態系統十分脆弱,一旦破壞,很難恢復,特別是西北地區將是21世紀我國能源和經濟建設的重點區域,因而當前更要注重荒漠類型保護區的建設,盡可能多地劃定一些保護區。另外,由于荒漠保護區面積大,難以封閉管理,因而要采取特別措施,加強對已建保護區的管理,禁止在保護區亂捕濫挖野生動、植物資源,特別要阻止保護區內非法采礦活動。

    2.3草原與草旬生態系統的保護

    我國草原資源十分豐富,現有草地約17300萬hm2,占國土面積18%,主要分布在東北西部、內蒙古、黃土高原北部、西北地區以及青藏高原。草原類型主要有典型草原、草甸草原、荒漠草原和高寒草原4大類。我國草原和草甸自然保護區建設起步較晚,發展也較緩慢。至1993年底,全國共建立草原與草甸生態系統類型自然保護區14個,面積137.8萬hm2;另建有草地生境野生動、植物物種類型自然保護區2個,面積4.4萬hm2。兩者面積共計142.2萬hm2,約占我國草地面積的0.82%。其中比較典型和重要的有:保護草甸草原的黑龍江月牙湖、吉林腰井子等保護區,保護典型草原、草甸草原和沙地疏林草原的內蒙古錫林郭勒保護區;保護干草原生態系統的寧夏云霧山草地保護區;保護山地草原和草甸的新疆天山中部鞏乃斯草甸、金塔斯山地草原等保護區。我國擁有廣大面積的干旱和半干旱地區,草原與草甸生態系統類型眾多,并孕育了比較豐富的生物多樣性。然而,已建的草原與草甸生態系統類型保護區不僅數量偏少(僅占保護區總數的2%),而且面積也很有限(亦僅占保護區總面積的2%),有些典型的草原和草甸生態系統至今尚沒有建立自然保護區。另外,從草地資源保護的角度看,現有保護區也遠遠不能滿足我國草地資源保護與持續利用的要求。

    2.4內陸溫地和水域生態系統的保護

    內陸濕地和水域包括湖泊、河流和沼澤。我國湖泊、河流眾多,主要分布在長江中下游平原、東北三江平原、青藏高原、蒙新地區和云貴高原;沼澤主要分布在東北山地、三江平原和川西若爾蓋高原等。內陸濕地和水域總面積3800萬hm2,占國土面積的4%。我國內陸濕地和水域生態系統類型自然保護區的建設始于70年代后期,目前已建自然保護區16個,面積91.6萬hm2;另建有內陸濕地和水域生境的珍禽、候鳥、水生野生動植物類型自然保護區64個,面積675.4萬hm2。兩者面積合計767萬hm2,約占我國內陸濕地和水域總面積的20%。其中,比較典型和重要的保護區有:保護原始沼澤生態系統及珍禽的黑龍江洪河保護區;保護高原濕地的貴州草海保護區;保護湖泊生態系統和珍禽的內蒙古達賚湖、吉林查干湖、云南茨碧湖、瀘沽湖等保護區;保護河流生態系統的海南文瀾江、四川通江諾水河等保護區。濕地生態系統具有滯納洪水、抗旱排澇、凈化水質和調節氣候等功能,并且還是許多珍禽和水生野生動植物的重要棲息與繁衍場所。但濕地生態系統也具有脆弱易變的特點,易受自然條件制約和污染影響。目前,由于鄉鎮工業污染日益嚴重,許多湖泊和河流都受到不同程度的污染,甚至影響到人體健康。因此,應加強濕地生態系統保護區的建設,而目前濕地類型保護區的數量和面積都偏少。我國河湖眾多,類型豐富,流域面積在100km2以上的河流有5萬多條,面積在1km2以上的天然湖泊有2800多個,此類型保護區的發展潛力很大。

    2.5海洋和海岸生態系統的保護

    我國瀕臨太平洋,擁有豐富的海洋資源,近海水域縱跨暖溫帶、亞熱帶和熱帶,有渤海、黃海、東海和南海四大海區。面積達470多萬km2。大陸岸線長達1.8萬余km,近海有5100多個島嶼。我國近海因地域差異形成許多不同類型的生態系統,如河口、港灣、紅樹林、珊瑚礁、島嶼和海流等多種生態系統類型。到1993年底,我國已建立海洋和海岸生態系統類型自然保護區25個,面積37.8萬hm2;另建有海洋野生動、植物物種類型自然保護區31個,面積336.3萬hm2。兩者面積374.1萬hm2,分布于從鴨綠江口到北侖河口的海岸沿線和近海海域。其中,比較典型和重要的保護區有:保護珊瑚礁生態系統的海南三亞、臨高角等保護區;保護紅樹林生態系統的海南東寨港、青瀾港,廣東內伶仃島——福田,廣西山口、北倉河口、福建龍海等紅樹保護區;保護海涂濕地等保護區;保護島嶼生態系統的海南萬寧大洲島、浙江南麓列島等保護區。我國是一個海洋大國,近海海域面積相當于陸地面積的l/2,隨著海洋國土意識的不斷加強,對海洋資源的開發利用將逐年增加,海洋環境的污染也日益加劇。與其要求相比,海洋和海岸生態系統類型自然保護區建設存在較大差距,無論在數量上還是在面積上都有待于進一步發展。

    三、中國野生生物物種的保護現狀與評價

    中國是世界上物種資源最豐富的國家之一,動植物種類約占全球動植物區系的10%左右。由于我國特殊的地理環境和氣候條件,特別是自第三紀后期以來,我國大部分地區未受冰川覆蓋的影響,保存了許多在北半球其它地區早已滅絕的古老孑遺種類,特有種、屬也很豐富。加強中國野生生物資源的就地保護將對全球生物多樣性保護作出巨大貢獻。我國野生生物自然保護區建設始于60年代,在80年代得到充分發展。至1993年底,全國共建立野生生物類自然保護區284個,面積1904.1萬hm2。國務院公布的《國家重點保護野生動物名錄》中257個動物種和類群以及國務院環委會公布的《國家重點保護野生植物名錄》中354個植物種的大多數都已得到有效的就地保護。

    3.1野生植物的就地保護

    我國已建立野生植物類型自然保護區70個,面積104萬hm2。其中:

    ——保護珍稀瀕危植物的代表性保護區有:保護原始水杉林的湖北利川、湖南洛塔保護區;保護洪桐的湖北星斗山保護區;保護銀杉的廣西花坪等保護區;保護桫欏的貴州赤水、四川金花、鄰水等保護區;保護金花茶的廣西防城上岳保護區;保護蘇鐵的四川攀枝花、云南普渡河保護區;等等。

    ——保護珍貴用材樹種的代表性保護區有:吉林白河長白松保護區;福建羅卜巖楠木保護區;福建三明格氏栲保護區;等等。

    ——保護珍貴藥用植物的代表性保護區有:黑龍江五馬沙駝藥材保護區;廣西龍虎山藥材保護區;等等。雖然絕大多數國家重點保護植物已在自然保護區得到保護,但由于有些物種種群不集中,在保護區內的種群量比較有限,而種群的相當部分散生在保護區之外,這些種群極易遭受威脅,應以建立自然保護點的方式加強對保護區外種群的就地保護。有些經濟藥材植物極易遭受人為破壞,即使在保護區內,也遭到偷采偷挖,如人參、杜仲、天麻等植物,對此,需要采取特別的保護措施。此外,以往的植物就地保護比較偏重于大型木本植物,常常忽視對草本及灌木植物的保護,而草本植物往往因生活強度弱,對環境改變特別敏感,常因人類影響而更易走向滅絕。在今后的保護區發展規劃中,應注意這些方面。

    3.2野生動物的就地保護

    在284個野生生物類保護區中,有214個為野生動物類型,面積1800.l萬hm2。其中:——保護陸棲哺乳動物的代表性保護區有:保護大熊貓的四川臥龍、唐家河,甘肅白水江、陜西佛坪等16個保護區;保護金絲猴的陜西周至、芒康等保護區;保護東北虎的黑龍江七星粒子保護區;保護亞洲象的云南南滾河保護區;保護長臂猿的海南壩王嶺保護區;以及陜西牛背梁羚牛保護區,海南大田坡鹿保護區等。

    ——保護水生哺乳動物的代表性保護區有:湖北長江新螺段和天鵝洲兩白暨豚保護區;廣西合浦儒艮保護區;新疆布爾根河貍保護區;遼寧大連斑海豹保護區等。

    ——保護以爬行動物和兩棲動物的代表性保護區有:浙江尹家邊揚子鱷保護區;廣東惠東海龜保護區;新疆霍城四爪陸龜保護區;江西潦河大鯢保護區;遼寧蛇島保護區等。

    ——保護珍禽及候鳥的代表性保護區有:黑龍江扎龍、吉林向海、遼寧雙臺河口、江蘇鹽城、申扎、云南會澤、甘肅尕海等鶴類保護區;山西運城、山東榮城、新疆巴音布魯克等天鵝保護區;山西龐泉溝、蘆芽山等褐馬雞保護區;陜西洋縣朱鹮保護區;江西鄱陽湖、青海青海湖鳥島、內蒙古達里諾爾、甘肅蘇干湖等侯鳥保護區。

    ——保護珍稀魚類和其它珍貴水產資源的代表性保護區有:黑龍江呼瑪河、遜別拉河保護區;福建宮井洋大黃魚、長樂海蚌保護區;遼寧三山島海珍品保護區;廣東海康白蝶貝和海南臨高白蝶貝保護區;等等。我國野生動物資源就地保護已取得很大成就。但仍有相當數量的野生動物種處于瀕臨滅絕的危險之中,如華南虎、東北虎、白頰長臂猿、白掌長臂猿、朱鹮、赤鶴等種群數量均在100只以下。而且以往的保護主要集中在珍稀瀕危動物種,而忽略了一些常見野生動物種的保護,繼而使這些種類也走向瀕危,如黃羊、狼、黑熊等。另外,以往的保護偏重于脊椎動物,特別是大型哺乳動物,而忽視了無脊椎動物,如昆蟲、貝類的保護。對水生動物的保護也重視不夠,這些物種都是生物多樣性的重要組成部分,應該得到重視。

    四、中國遺傳資源的就地保護

    遺傳資源是指馴化家畜動物、栽培作物的品種資源及其野生親緣種。我國農業歷史悠久,遺傳資源極其豐富。隨著外來品種的引進、推廣和高產品種的種子專業化生產,使家畜和作物的遺傳多樣性發生深刻的變化,我國特有的一些地方性古老、土著品種已逐漸消失。隨著自然生境的不斷縮小,一批農作物野生親緣種正遭受生存威脅,有些已經消失。這些野生親緣種對改良作物品質具有不可代替的作用,應當得到有效的就地保護。在我國已建的自然保護區中,以遺傳資源為主要保護對象的不多,主要有:保護栽培果樹野生親緣種的新疆鞏留野核桃保護區、塔域巴旦杏保護區等;保護野生花卉資源的湖北保康野生臘梅保護區、黑龍江老山頭荷花保護區等;保護淡水魚類種質資源的江西鄱陽湖鯉鯽魚產卵地保護區等。遺傳資源保護是生物多樣性保護的一個重要方面,受到國際社會的日益關注。中國是世界作物的重要起源中心之一,據統計,在我國栽培的600多種作物中有237種起源于本國。而我國在遺傳資源就地保護方面差距較大,甚至尚未起步,很多工作有待于開展。例如,我國是水稻的起源地之一,分布有3種野生稻,但至今尚未建立野生稻生境自然保護區,隨著農業開發,野生稻生境將日益縮小,不久將會消失,造成重大經濟損失。遺傳多樣性的保護與利用已成為國際性關注的熱點,在聯合國《生物多樣性公約》中,遺傳資源的保護與利用是一項關健內容,涉及到國家的利益。因此,加強遺傳資源的保護是生物多樣性保護的戰略問題,應給予特別的重視,在自然保護區規劃中,應十分重視遺傳多樣性的就地保護,力爭多建立一些保護區。

    第9篇:海洋資源的保護措施范文

    這一事件引發了中韓兩國民間人士的熱議,甚至上升到了民族情結的對抗。而中國漁民海外捕魚的遭遇由來已久,漁民付出的巨大代價,從數字上看會更直觀。農業部南海區漁政局不完全統計,1989年至2010年,周邊國家在南沙海域襲擊、搶劫、抓扣、槍殺我漁船漁民事件達380多宗,涉及漁船750多艘、漁民11300人。其中,25名漁民被打死或失蹤,24名漁民被打傷,800多名漁民被抓扣判刑。

    中國漁民為何要“暴力抗拒”執法?

    中國漁民與韓國海警的沖突由來已久。為共同保護漁業資源,自2001年《中韓捕魚協定》簽訂以來,中韓兩國的漁民就不能按照傳統的打漁方式,隨意到規定的對方的專屬地區進行捕魚。但中國漁民“犯禁”卻屢見不鮮,這使得韓國海警抓捕中國漁民成為近年來愈演愈烈的一個問題。僅2011年11月16日和17日兩天,韓國海警就逮捕“非法”中國漁船共26艘。韓國是扣押中國漁船數量最多的國家,2010年韓國西部地方海洋警察廳就扣留170多艘中國漁船,收繳罰金約合2000多萬人民幣。

    而中國漁船在面對韓國方面的搜查時,也往往采取不合作的對抗態度。面對韓國海警的追捕時,還經常采用“鐵鎖連環”的方式,把漁船齊頭綁在一起航行,蔚為壯觀。

    韓國的打擊越來越嚴厲。對于中方漁民的“非法捕撈”,韓國方面已經是越來越“難以容忍”。2008年后,韓國就加強了對中國漁船非法作業的打擊力度,包括組建特殊機動隊、增加部署艦艇等,并允許海警帶槍盤查。

    而最近,韓國方面更是表示,“中國漁船在韓國專屬經濟海域的非法捕撈活動激增,而且盜用、偽造捕撈許可證、虛報捕獲量等手段層出不窮。”“截至2011年底將動員所有行政力量,嚴加管制非法捕撈中國漁船?!倍遥n國方面更是加強了用經濟手段進行打擊,韓國官員表示“要讓中國漁船明確認識到非法捕撈一定會虧本”。2011年12月2日,韓國方面稱已將無證捕撈或違反規定捕撈而被扣押的外國漁船的押金從現行的最高7000萬韓元調升至1億韓元(約合人民幣56萬元)。

    中國漁船暴力抗法也越來越常見。對于韓國方面越來越強硬的態度,中國漁民采取的態度是更加不合作。一位曾與韓國海警打過交道的漁民表示,“你要來抓我,我態度肯定是不禮貌,肯定要反抗”。韓國媒體稱,為阻止韓方管制人員靠近,中國漁民在船舷插上刀刃等兇器,甚至手拿棍棒、兇器,不惜使用武力。

    正是在這種背景下,雙方沖突不斷加劇。2008年9月,韓國木浦海洋警察署一艘艦艇在盤查非法捕撈的中國漁船時,該艦艇4名海警曾遭中國船員監禁,并被毆打致傷,最后以“交換人質”方式獲釋,其中一名海警更是不治身亡,但由于不是立即致死,所以當時引起的關注沒這次這么大。

    雖然可以相信我們的漁民絕對不是有意傷害韓國警察,只是“想脫身,不用被罰個三四十萬”,但悲劇還是再次發生了。

    近海幾已“無魚”,漁民鋌而走險

    近年來,我國許多海域近海漁業資源日益減少。濫捕濫撈帶來的海洋資源“荒漠化”,沿海工業快速推進、近海資源開發導致漁民作業海域大量被占用,以及漁民作業成本不斷快速攀升等因素,正在不斷侵蝕我國漁區漁民的生存空間。

    近岸開發普遍過度帶來環境“淪陷”。2011年,由于康菲石油公司溢油事故的影響,給渤海中各類魚蝦的生存帶來了一場災難。其實早在康菲漏油事故之前,已有學者對石化產業密集排列的渤海發出“渤海變死?!钡木?,但海洋開發的步伐無法因當地對就業與稅收的需求而減弱,漁民――成為人為破壞海洋生態環境后的直接犧牲品。

    康菲漏油事件僅是海洋環境遭受破壞的一個縮影。來自國內媒體的一份調查顯示,近海環境“淪陷”是中國近岸開發普遍過度的“苦果”。其中,僅重工業化布局而言,從大西南出??诒辈繛骋恢蓖?,“大碼頭、大化工、大鋼鐵、大電能”到處點火。廣東、江蘇、上海等地無不在向石化工業區的目標大步邁進。此外,在地方短期利益驅動下,大量圍海造地工程正在形成對岸線盲目搶占、低值利用的局面,沿海港口發展和臨港工業基本都是靠圍填海形成。

    漁船早超漁業資源承受度。中國是世界上漁船數量最多的國家,根據農業部的數據,2009年納入全國海洋漁船數據庫的海洋捕撈機動漁船18.1萬艘,而沒有納入數據庫的漁船更多,據估計中國機動漁船至今差不多已接近50萬艘。巨大的漁船保有量早已超過了漁業資源的可承受程度。持續增加的漁船,完全抵消掉休漁期和人工放魚苗的保護措施。中國部分漁場會出現在3個月的休漁期過后,往往幾天,甚至一天就會把魚撈絕撈凈的現象。中國海洋局第三海洋研究所曾在廣東做過調研:全國著名的廣東漁場在實施了三個月的休漁期后,雖然漁場內已經可以看到魚群數量得到一定恢復,但休漁期一過,三天之后魚群就被捕撈一空,三個月的休漁效果全部付之東流。

    轉產無門路,發展無思路。漁民和農民不一樣,因為沒有土地等基本保障,生活沒有著落感,且成本較高。隨著漁民失海愈演愈烈,生產空間日漸狹窄,我國沿海漁區部分漁民正陷入“要地沒地、要海沒海”境地,這些漁民生存現狀越來越艱難。各地政府正積極開拓渠道,幫助“失?!睗O民轉產上岸。然而,由于多數漁民年齡偏大、就業技能單一,脫離漁業生產后就業困難,生計艱辛。一部分年齡較大的漁民,由于缺乏其他生產技能,轉產轉業之后又不得不入海求生,返流漁民變成了無證生產。

    “中國漁民”以何擺脫悲情

    養殖業、近海捕撈業和遠洋捕撈業協調發展。我國的捕撈業有兩個突出特點,一是近海漁業資源惡化,二是捕撈能力嚴重過剩,甚至因為爭奪漁場引發大。只有改變這種供求的不平衡,才能扼制住漁船盲目去外海的沖動,從而減少不必要的危險。然而,這些都不是立竿見影的事。養殖業和近海捕撈業都對環境有很強的依賴性,而遠洋捕撈對船只和人員的要求高得多,并不是把現有的資源簡單整合就能辦到的,需要長期努力。

    發展對外交流合作,和周邊國家簽訂漁業協定。加強主管部門之間的交流合作,建立有效的溝通和互信機制,一方面有利于減少濫用暴力,避免事態擴大化,另一方面,發生漁業糾紛后,能通過既定機制快速有效地解決問題。

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