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一、畜牧業生產情況
全區現有生豬存欄8477頭,母豬264頭,雞存籠2.3萬羽,生豬出欄18000頭,肉雞出欄28萬羽。我區今后的畜牧業發展要在品種、規模、環保、防疫、管理等方面不斷提高,創造品牌、擴大規模、降低成本、提高品質,為畜牧業發展和農民增收打好基礎。
全區今年生豬生產保持著持續發展的態勢,存欄總數與去年持平,特別是目前生豬價格下滑,經濟效益差,給養豬業帶來了一定的消極影響;與此同時我區家禽養殖業生產穩步發展,積極發展集約化、生態化的特色養殖,已建成的綠殼蛋雞示范性養殖戶現已實現經濟效益,目前正穩固發展。
二、狠抓重大動物疫病防控,確保不發生區域性重大動物疫病
1、強化基礎免疫,做到應免盡免。今年我區以六種強制免疫疫病為重點,全力以赴嚴抓動物防疫工作。據統計,全區2014年春秋防累計注射豬瘟疫苗26477頭,注射豬口蹄疫疫苗26477頭,注射高致病性豬藍耳病疫苗26477頭,注射禽流感疫苗4萬羽,注射雞新城疫疫苗4萬羽,六種強制免疫疫病做到了應免盡免,免疫密度均達到100%。高密度防疫,提高了動物對疫病的抵抗力,確保了今年未發生區域性重大動物疫病。
2、抓防疫質效,提高動物抵抗力。為了檢驗我區防疫效果,春秋兩季防疫結束后,我區配合市檢查組對我區防疫情況進行了抽樣檢查以及免疫抗體飛行檢測,據兩次集中抽樣檢測,全區免疫抗體合格率達到并超過了農業部要求的標準。
3、扎實組織防疫工作,確保防疫效果。今年,我區要求把重大動物疫病防控工作作為頭等大事來抓,統籌安排,周密組織,把各項防控措施抓細、抓實,并在今年初始改進疫苗進出登記手續,完善入庫、出庫、空瓶回收銷毀、報損以及臺賬的登記備案。還專門組織了防疫用消毒藥品30件、針頭100盒、注射器10支、藥棉3磅、酒精5公斤等防疫物資,落實防疫經費2萬元。由于物資準備充分,組織得當,全區防疫工作得以順利開展。
4、加強人畜共患病的防控。為了有效控制狂犬病的流行,我區牢抓狂犬病防疫工作,僅上半年共免費注射狂犬病疫苗320頭份,防疫密度達98%,有效防了控狂犬病的流行。
三、狠抓畜產品質量安全,確保不發生畜產品安全事故
畜產品安全直接關系人民身體健康,為確保市民吃上“放心肉”、喝上“放心奶”,我區加強了全區農貿市場畜產品安全監管力度。
1、定期開展農貿市場的檢查、管理工作。查臺賬、查出庫單、看產品、看檢疫證明等,隨著巡查工作的大力開展,經營戶對畜產品安全意識有很大的提高。
2、抽樣檢查。今年上半年我站配合市畜產品質量安全檢測檢驗測試中心對轄區內養殖戶(場)進行“瘦肉精”抽檢工作。共抽檢52份樣本,均未查出違禁藥品殘留,畜禽產品質量合格率100%。
3、加強奶站和獸藥店的監管力度。我站積極配合市畜牧獸醫局,積極開展獸藥打假、違禁藥品查處、無公害畜產品認證等工作,保證本轄區內不發生銷售使用假獸藥、違禁藥品的事件。同時我站按市局要求規范生鮮乳收購、運輸行為,全面落實生鮮乳收購站質量安全“黑名單”制度,每月對喜旺集團的奶站開展抽樣檢測工作,通過廣泛全面的宣傳和嚴格而精準的抽樣檢測,生鮮乳“三聚氰胺”抽檢合格率達100%,有效防范了畜產品安全事件的發生,確保市民吃上“放心肉”、喝上“放心奶”。
4、獸藥質量安全抽檢工作。我區認真完成省畜牧獸醫局下達的獸藥質量安全抽檢任務,獸藥質量安全抽檢合格率達90%;認真落實獸藥GSP制度,每季度開展一次獸藥市場專項整治行動,按時完成獸藥監管情況統計季度報表。
四、防控禽流感和小反芻獸疫
做好動物防疫、檢疫工作,做好對轄區內重大動物疫情的監控及排查工作,并結合2014年重大動物疫病流行分布趨勢和我轄區的實際情況,按照市畜牧獸醫局的要求,認真完成禽流感和小反芻獸疫的周報制度,確保轄區內無重大動物疫病發生:
1、區今年共排查養豬戶1438戶,全區共存欄生豬3652頭、生豬出欄5055頭、能繁母豬84頭,其中養殖生豬在50頭以上的規模戶47戶(本地農戶13戶、外來農戶14戶,分別分布于黑虎山村、大樹灣村、沙河村、唐家灣村和后坪村),50頭以下的養殖戶1391戶,規模養殖場養殖生豬2350頭、出欄生豬1483頭。
共排查家禽養殖戶967戶,雞存籠24686只、鴨存籠51只、鵝存籠73只、鴿子40只,此外雞出籠13500只。養殖規模在1000只以上的養雞戶4戶,其中雞存籠10200只、雞出籠3500只,主要分布為黑虎山村五組2戶、沙河村四組1戶。
2、配合做好小反芻獸疫防控工作。全面排查全區小反芻獸養殖狀況并及時向市畜牧獸醫局報告。本區雖沒有小反芻獸養殖,但本站仍積極配合市畜牧獸醫局做好每周的排查工作,指導本區養殖戶謹慎引進山羊、綿羊等,保障本區不發生小反芻獸疫。
五、群眾路線教育學習
積極參加黨員干部的群眾路線教育學習,認真做好學習筆記和讀書筆記,并積極參加黨的群眾路線教育實踐活動的學習會議,服從安排,深入人民群眾,密切聯系群眾,積極踐行群眾路線教育實踐活動。
六、加強動物衛生監督管理
今年我區加強了動物衛生監督管理工作。一是加強我區動物的檢疫檢驗工作,共檢疫生豬3000頭、黃柏河碼頭檢疫牛12000頭。二是畜禽養殖業環境治理工作,控制畜禽養殖業環境污染。抓好全區預防性消毒滅源工作,共組織了4次消毒,合計欄圈消毒28萬平方米,使用消毒藥劑30件,消毒面達到100%。三是加強了動物無害化處理工作。共無害化處理病死豬95頭,死雞近500只,全區病死動物及其產品無害化處理率達100%,同時對發病豬場進行了全面的消毒,保證了全區的人畜安全。
今年我區工作取得了一定成績,但也存在一些問題,主要是:
1、防疫力度不平衡,防疫氛圍仍有差距。有些地區工作力度不一致,重視生豬防疫,輕視其他畜禽的防疫。個別散養農戶防疫意識淡薄,特別是以前養殖環境優越未發疫情的地方或農戶,不愿配合防疫工作,部分地區甚至存在阻攔防疫的現象。
2、畜產品質量安全知識普及不夠,檢測難度大。由于畜產品質量安全是一個新課題,生產者、經營者和檢測人員對畜產品質量安全認識不一致;檢測技術、方法相對落后,檢測范圍略顯局限,有待進一步提高。
4、經費緊張,實驗室檢測范圍有限。由于經費緊張,加上實驗試劑費用昂貴,實驗室檢測監測未能實現應有的作用和價值,在一定程度上制約了業務工作的展開。
七、整治運河養殖污染等其他工作
1、根據宜西府辦發[2014]23號文件要求,對流經本轄區內的4段運河周邊養殖戶進行摸底排查,未發現養殖業,也不存在違規養殖現象。
2、切實加強應急準備及處置工作,加強應急隊伍建設和應急物資儲備。全面落實食品安全管理、應急管理以及常態化管理,以確保本轄區不發生任何重大動物疫情。
3、在完成部門重要工作的基礎上,積極認真的處理好臨時突發事件及區農林水局安排的其他工作。
八、畜牧工作隊伍建設需求
1、隨著疫病傳播和流行趨勢的更迭,畜牧獸醫從業人員需要面對的疫病種類日益復雜,動物防疫工作困難重重,監測檢驗手段不斷更新,而我區現有的畜牧獸醫相關從業人員普遍年齡較大,難以滿足業務工作的需要。
一、全面開展動物防疫監督行風整頓專項活動,促進動物防疫監督規范化制度化建設
二oo八年年初,我們根據省廳“關于組織開展動物防疫監督行風整頓專項活動的通知”精神和省市05年動物防疫工作具體安排,在全市組織開展了動物防疫監督行風整頓專項活動,并對該項工作作出了重點布置和落實。
1、開辦畜牧獸醫行業職業道德教育專題講座,組織全體檢疫人員進行大討論。在六月份和十月份,我們先后組織了全市全體動物防疫員、檢疫員進行了兩次集中培訓,進一步明確了作為一名動物防疫員和動物檢疫員的工作職責,明確了各自的行使權利和承擔義務,進一步提高了全體人員的責任心和使命感。同時,我們還與每一名動物防治員、動物檢疫員簽訂了工作承諾書和工作責任狀,以書面形式約束他們的工作行為。
2、對動物防疫、動物檢疫各項程序予以公示。年初,我們根據法律法規規定制訂了統一的動物免疫、動物檢疫工作程序,制訂了動物檢疫員、動物防疫監督員工作守則,與“五條禁令”一起,在各鎮站醒目位置向全社會予以公示,接受社會和群眾監督,促進我們工作的進一步提升。
3、組織全體監督員、檢疫員自學動物防疫檢疫法律法規,提高全體人員的業務工作能力。年初我們向全市64名監督員、檢疫員下發了相關學習資料,專用學習記錄本,制訂了學習計劃,要求全體人員按時間、按要求進行自學。先后學習了《行政處罰法》、《行政復議法》等公共法律,學習了《動物防疫法》、《江蘇省動物防疫條例》等專業法律,學習了動物檢疫技術規范、動物檢疫標準等一些專業性規范文件。對檢疫人員的學習情況,我們進行了認真的抽查和了解,基本上都達到了規定的要求和標準。另外在08年11月底,我們組織了全體檢疫人員進行了學習情況集中考試,絕大部分同志都取得了良好的成績,學習達到了預期的目的和效果。
4、對產地檢疫、屠宰檢疫各項工作進行明查和暗訪活動。今年以來,我所先后組織了26次暗訪活動,暗訪主要針對檢疫員在屠宰場、屠宰點的宰前到場、動刀檢驗、規范出證等行為進行,共發現檢疫員不宰前到場、不規范出證等違章行為3起,并作出了嚴厲的行政處罰。
二、從容應對周邊地區重大動物疫情對我市的威脅,確保我市養殖業的健康和穩定
今年以來,在我市的周邊地區先后發生了高致病性禽流感和豬鏈球菌病等重大動物疫病。元月底的禽流感疫情、二月中旬的外來生豬五號病疫情、五月份蘇南地區的豬鏈球菌病疫情以及十一月初開始安徽等地的禽流感疫情的再次爆發頻頻沖擊我市,對我市的養殖業和食肉安全造成了重大威脅,為防止疫情傳入我市,維護我市正常的養殖秩序,我們先后開展了一系列工作。
1、嚴防死守,防止各類染疫動物、動物產品進入我市。除省級二墩港臨時牲畜運輸檢查站外,在周邊地區疫情發生時期,我們臨時增設了大橋、二橋牲畜臨時檢查站,對外地調入我市的家禽家畜嚴格把關,嚴禁從疫區調入家畜家禽進入我市,對從非疫區調入我市的家畜家禽堅持憑準調證、非疫區證明、檢疫證明、消毒證明放行,同時做好查證驗物、運載工具消毒等工作,從源頭上杜絕染疫動物進入我市。
2、對各類家畜交易市場、家禽交易市場、批發集貿市場進行嚴格的查證驗物及復檢工作,發現疑似問題,就地處理,防止疫情的擴散和傳播。同時做好各個市場的消毒滅源工作,對場地、經營工具等堅持每天消毒,做好消毒登記工作。
3、對本市范圍內上市的家禽嚴格做好檢疫出證工作。對本市的上市家禽、淘汰家禽我們堅持做到登門檢疫,見禽出證,憑證銷售,絕不讓一只經檢有害家禽流入市場。
三、努力開展動物產地檢疫、屠宰檢疫等各項日常工作,確保我市廣大群眾的食肉安全
動物的產地檢疫、生豬的屠宰檢疫工作是我們的基礎工作,今年以來,我們緊緊依靠各鎮站委派檢疫員的力量,全面認真地完成了各項檢疫檢驗工作,各項指標在年初的基礎上均有所突破。
二oo八年,全市今年共產地檢疫肥豬56855頭,重檢肥豬26054頭,產地檢疫苗豬96693頭,產地檢疫屠宰檢疫山羊10123只,產地檢疫家禽29600羽。屠宰檢疫生豬82909頭,屠宰檢疫肉牛210頭。其中肥豬產地檢疫較去年上升8%,生豬屠宰檢疫較去年上升9%。今年以來,我們重點抓了三項工作:
1、狠抓了肥豬產地檢疫中的登門檢疫工作。肥豬產地登門檢疫工作一直是我市優勢工作,在全市及全省都名列前茅。為將此項工作進一步落到實處,我們除了以嚴格的規章制度對全體檢疫員進行約束和規范外,在三月份和八月份對該項工作我們還進行了兩次集中性的大檢查,從每名檢疫員的近期檢疫農戶中抽查5-10戶,逐戶登門核實,逐戶了解每名檢疫員的服務態度和工作程序。通過檢查中發現的問題,我們除了對個別違章人員進行處罰外,還針對查出的問題,進一步查漏補缺,進一步規范行為。目前,我們的肥豬登門檢疫率始終保持在98%以上。
2、加強對外調進入屠宰場生豬的把關工作。對屠宰場等重點單位,我們派駐了專職人員從事生豬進場和流水線檢驗人員,對進場生豬尤其外地調入生豬嚴格把關,除查證驗物逐頭復檢外,每車抽查10%生豬進行測溫。對屠宰生豬從頭蹄、肉尸、內臟三個環節進行同步檢驗,并抽查10%進行旋毛蟲鏡檢。這樣保證了從多個
環節把好肉品的安全關。3、把好苗豬的產地檢疫和港口運輸檢查站查證工作。我們嚴格要求檢疫人員必須做到見豬出證,憑標檢疫。尤其對出境苗豬我們更加嚴格要求,在出境的主要關口二墩港,我們指派專人常駐二墩港牲畜臨時檢查站。對出境的苗豬逐頭檢查復核,嚴防染疫苗豬流向境外。二墩港檢查站全年共檢查出入境運輸動物車輛3890車次,檢查進出境家畜89513頭、家禽12.1萬羽。移交處理違章調運家畜家禽違章行為11起。
四、堅決打擊生豬屠宰、動物檢疫工作中的各類違章行為,確保我市生豬屠宰肉品經營市場的秩序穩定
二oo八年,市所、鎮站共組織集中執法66次,參加人員257人次,全市共查處動物檢疫動物屠宰違章案件32起,其中立案查處一般程序案件8起,簡易程序案件24起罰款7000余元。為確保該項工作的全面完成,我們著重抓了以下工作:
1、采用多部門協作配合,共同打擊處理違章行為。
今年我們先后25次聯合市商業執法大隊、工商局、衛生監督所等部門對全市重點違章大戶的違章行為進行集中查處,重點查處了油坊鎮楊某、南園市場耿某、建寧市場蔡某等的私宰生豬、偽造滾花印章、經營病害生豬肉的違章行為,有力地打擊了違章,對違章分子起到了震懾作用。
2、嚴格對鎮站執法工作的管理,充分發揮廣大執法人員的積極性。對各鎮站、我們要求必須做到每日的市場巡查,每周二次的集中執法。同時要求做好執法記錄、違章處理等工作。將執法工作納入每年的集體考核和個人考核指標中,與經濟掛鉤,從而充分調動全體執法人員的積極性。
五、全面加強對養豬大戶自宰點的日常性管理工作,規范大戶自宰點的屠宰行為
我市現有養豬大戶自宰點9個,他們為我市的養豬業從散養化到規模化飼養提供了很好的示范作用。對此,我們一方面加強對其自養自宰行為的管理,從苗豬進場、憑證宰殺、憑證出場、規范經營等方面加強督促和管理,促使他們的自宰行為走上正常的軌道,另一方面尤其對重點飼養大戶從政策上、技術上加以積極扶持,從管理上、經營上為其出謀劃策,引導他們做大做強。08年全市養豬大戶自宰點共出欄宰殺生豬9002頭,較之去年有了明顯的提高。目前絕大部分大戶都在正常軌道上規范運行,并且個別大戶愈做愈大,越來越強。
雖然08年我們的全體人員在檢疫、監督工作中付出了艱辛的勞動,工作中取得了一系列的成績,但在我們運行體制以及工作方案中仍存在一些欠缺和不足,其中有些方面需要我們作出長期和艱巨的努力。有些方面還要靠上級領導和各方面的支持,主要有以下幾個方面:
一、雖然經過長期的鍛煉和培養,我們檢疫員素質有了整體的提高,但我們隊伍中仍存在著高低不一,參差不齊的狀況,工作表現的好壞落差較大。如何進行大刀闊斧的改革,建立一支年輕精干、高效踏實的檢疫隊伍仍然是擺在我們面前的一個主要問題。
二、由于當前市級財政較緊張,我所除下拔的一部分人員經費外,無項目資金及其他收入來源,辦公經費尤其是執法經費尤為緊張,這從一方面嚴重影響了我所執法工作的開展,對生豬屠宰市場和白肉經營市場的管理形成了牽制性的作用。
三、由于我們的行政管理相對人大都為從事生豬屠宰白肉經營的小刀手,少部分管理對象極為野蠻,暴力抗法的現象屢見不鮮,在執法及違章處理過程中取證及處罰極為困難,再加上所依據的法律法規在處罰力度上限制,如何加強部門之間的協作,依靠多部門尤其是公安部門的支持也已成為我們當前的一個主要問題。
在即將到來的二oo九年里,我們將不斷加強對優勢項目的保持,同時加強管理,彌補不足,除正常的檢疫及監督工作外,二oo九年我們重點抓好三個方面工作:
一、加強家禽檢疫的開展工作,不斷尋找一套切實可行的方案將家禽檢疫正式在我市開展和推廣。一方面促進養禽業發展,防止疫病流行,另一方面增加鎮級畜牧獸醫站的經濟收入。
二、為恒源屠宰場的正常屠宰做好檢疫及檢驗工作。一方面加強人員的培訓,以崗定人,責任到人,另一方面從制度上對屠宰檢疫工作進行規范。
回顧一年來的工作,主要是:
隨著形勢的發展,知識的不斷更新,原有的知識面已完全不能適應新形勢的需要,為與時俱進,我站要求每人必須訂閱一份專業雜志與一份黨報黨刊,了解國家的政策、方針,擴大自己的知識面,努力提高自身識別問題、解決問題的能力,我們深深地懂得,只有加強學習,才能適應社會的發展。為約束站員的行為,調動站員的工作積極性,年初,我們制定了各項規章制度,定崗定人,明確規定各個崗位的職責,用制度管人,在工作中嚴格按年初制定的制度進行獎罰,逐漸培養了一支團結奮進、能戰斗、技術過硬的隊伍。
動物防疫是養殖業健康發展的保障,我們時刻繃緊動物防疫這根弦。年初,鎮里出臺了《__鎮20__年防治重大動物疫病和嚴厲打擊“瘦肉精”等禁用藥品工作實施方案》的文件。完善了應急預案,建立了應急預備隊,提高應急反應能力。動物防疫措施進一步得到落實,鎮指揮部不定期進行督查,并將督查結果進行通報,納入目標管理。在責任期內,因思想麻痹、防疫不到位、監管措施不落實、疫情頻繁發生、導致疫情擴散,經上級檢查不達標或出現重大動物疫情和畜禽水產品質量安全事件的,對有關責任人員和責任部門依紀依規嚴肅處理。春秋兩次集中免疫期間村(居)干部不帶隊的在年終考核時扣減相應分數;經鎮組織的督查中,對未在崗或免疫密度未達標的村(居)、駐村干部、動物防疫員各罰100元每次;動物免疫進度緩慢沒有在規定時間內完成規定免疫項目的罰動物防疫員200元每次;經上級抽查各項指標均達標被通報表揚的獎該村(居)、駐村干部、動物防疫員各500元每次;被通報批評的罰村(居)200元每次,從動物防疫工作工資補助中扣除,直至扣完為止,并在年度考核中扣減相應分數,對駐村干部、動物防疫員各罰500元每次。
與各村(居)、駐村干部、動物防疫員、規模養殖場簽訂了重大動物疫病防治和打擊“瘦肉精”等禁用藥品工作目標管理責任狀,明確任務,建立健全行政責任追究制度,增強了駐村干部、村(居)干部、動物防疫員的責任心。
在動物防疫期間,我站多次組織力量進行督查,跟蹤動物防疫員,走訪養殖戶,對在防疫中存在的問題及時督促動物防疫員予以整改。鎮長劉琴、副鎮長王升對動物防疫工作相當重視,多次過問防疫進度,在工作中是否有什么困難,一一予以解決。并與畜牧站長一起進村入戶查看動物防疫情況,督促駐村干部,村(居)干部在動物防疫中一定要帶隊,與動物防疫員一起搞好動物防疫工作。
動物防疫檢查驗收,我鎮牲畜口蹄疫、豬瘟、豬藍耳病、禽流感、雞新城疫免疫密度達100%,牛羊口蹄疫、豬瘟、豬藍耳病血清抗體檢測合格率達100%,雞新城疫、禽流感血清免疫抗體合格率達80%以上。
動物檢疫是我站工作的一個難點,特別是當前各項相關稅費的逐步取消,更加增重了動物檢疫的難度。根據我鎮的實際,我站安排了3名專職檢疫員專門負責我鎮的動物檢疫工作。為增強責任心,對檢疫員下達了收費指標,沒有完成收費指標的由檢疫員補上,超額完成的超額部分返回給檢疫員,充分調動檢疫員的積極性。加大對出售病死畜產品的查處力度,嚴格執法,凈化了畜產品市場,讓群眾吃上“放心肉”。
今年4月份,鎮里下發了《__鎮水產品質量安全監管實施方案》,保障水產品質量安全,維護漁業生產秩序。與水產養殖戶簽訂了責任狀。為保護漁業資源開展了為期三個月的專項整治行動,開展漁業執法。
保障畜產品質量安全,養殖場的監管是重點。我鎮實行“班子成員、干部、防疫員包場、分級負責、責任到人”的包干制度,進一步明確職責,將規模養殖場(戶)包干責任到人。對出欄50頭以上規模養殖場落實監管領導和監管責任人,進行登記造冊,并在各規模養殖場掛牌,將監管領導和責任人的職責及聯系方式向社會公開。加強養殖生產檔案制度建設。要求生豬規模養殖場都要建立完備的養殖生產檔案,并及時認真記載養殖投入品的來源、名稱、使用情況及生豬的用藥、檢疫、免疫、消毒、銷售情況。使每個場每一頭生豬都有真實可靠的檔案資料,實現對養殖場產前、產中、產后的全程監控和可追溯的目標。要求各養殖戶在生豬出欄前三天內提出產地檢疫申報,及時安排檢疫員前往檢疫,在檢疫的同時必須做好“瘦肉精”等違法添加物的同步檢測,并查閱養殖生產檔案,檢查合格后方可出具產地檢疫證明。防止“瘦肉精”等非法添加物的使用。
“瘦肉精”等禁用藥品嚴重危害人們的身體健康,擾亂養殖業的正常生產秩序。7月份,我鎮開展了嚴厲打擊“瘦肉精”專項整治工作。把關于嚴厲打擊“瘦肉精”等違禁藥品的通告張貼到每個村、每個養殖專業戶,召開了養殖專業戶、獸藥、飼料經營戶、生豬販運戶的會議,簽訂了《不使用、不銷售瘦肉精等禁用藥品的承諾書》。杜絕銷售、使
用“瘦肉精”等違禁藥品。加強監測,進行了地毯式排查。對全鎮所有養豬專業戶、飼料獸藥經銷商逐戶清查,共檢測尿液180份,全部為陰性,對調入我鎮的生豬進行尿液抽樣檢測,共檢疫680頭,沒有檢出含有“瘦肉精”的生豬、檢疫率達100%,保障了我鎮畜產品質量安全,維護了群眾的身體健康。
1、近幾年來,動物防疫工作抓得緊,沒有出現大的疫情。部分動物防疫員甚至個別駐村干部產生麻痹思想,認為動物防疫不防疫沒多大關系。
2、動物防疫站收歸局里管,便認為動物防疫工作是動物防疫站的事,部分村干部與駐村干部對動物防疫不聞不問,愛理不理,不當做一回事。
3、動物檢疫收費難,存在屠商不肯交納檢疫費,而檢疫員又無可奈何的尷尬場面,反映到局里也只說盡量做工作。為了更好地開展檢疫工作,建議取消檢疫收費。
1、抓好動物疫病防治工作,確保免疫密度達到100%,免疫抗體達到70%以上。
2、加強養豬專業戶的監管,杜絕“瘦肉精”等禁用藥品的使用。
3、嚴格執法,嚴查販賣病死畜禽的非法行為,發現一起打擊一起。
結合當前工作需要,的會員“snode”為你整理了這篇退役軍人事務局公眾開放日及聽證會活動總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為全面推進基層政務公開工作,提升政務公開工作水平,進一步推動陽光、透明、開放、服務型政府建設,維護退役軍人權益,完善與退役軍人的聯系通道。2021年3月12日,泰安市退役軍人事務局開展政府開放日活動并召開自主擇業軍隊轉業干部服務工作座談會,邀請市直自主擇業軍隊轉業干部代表共20余人參加。
活動共分為三部分,一是參觀市退役軍人服務中心;二是向參觀人員宣傳講解全市退役軍人服務保障體系和政治文化環境建設情況;三是召開自主擇業轉業干部管理服務工作座談會。
在泰安市退役軍人服務中心,工作人員向參觀人員詳細介紹了全市退役軍人服務保障體系和政治文化環境建設情況,退役軍人服務中心機構設置、辦事指南、窗口設置、服務事項等內容。
在自主擇業軍隊轉業干部服務工作座談會上,介紹了當前我市自主擇業軍隊轉業干部服務工作情況以及部分退役軍人社會組織工作開展情況。廣大自主擇業軍轉干部積極交流發言,為下一步更好地開展自主擇業軍隊轉業干部服務工作提出了寶貴意見,紛紛表示通過面對面、零距離的交流,增強了自主擇業軍隊轉業干部對退役軍人大家庭的歸屬感,也對相關政策有了進一步的了解,為下一步積極做好自主擇業軍隊轉業干部管理服務工作打下了基礎。
此次活動按照預定方案順利舉行,達到了全方位介紹和展現我局工作職能、服務舉措和工作成果的目的,加強了與退役軍人的聯系,進一步拉近了退役軍人事務部門與退役軍人的距離,展示了退役軍人工作面貌,進一步濃厚全社會關心關愛退役軍人的良好氛圍。
一、建立動物防疫檔案的目的及意義
建立動物防疫檔案是動物疫情監測工作的重要環節,是檢驗動物疫病防控效果的重要依據,是制定防控政策的重要支撐,也是降低防控風險的重要手段。在國內外動物疫情復雜,疫病防控工作形勢嚴峻的情況下,我們不僅要提高監測范圍的科學性和監測數據的準確性,科學設置疫情監測指標體系,還應進一步加強動物防疫檔案的科學化、規范化管理,提高動物防疫檔案的歸檔率和利用率,為疫情形勢的分析評估和預警預報奠定堅實基礎。
二、當前動物防疫檔案工作存在的問題
隨著黨和政府對重大動物疫情的重視,動物防疫、檢疫、動物衛生監督、疫情處理等各項工作不斷完善、規范。重大動物疫情處理工作雖然取得了較好的成果,但其最大的缺失是沒有一份完整的動物防疫檔案卷宗。在動物疫情處理的各個階段形成的各種資料,往往分散在省、市、縣(甚至鄉)各級獸醫主管部門或獸醫部門,造成這種情況的主要原因有以下幾個方面:一是重大動物疫情處理指揮系統不明確。在實際工作中,上級獸醫行政部門、獸醫部門只是負責指導、督查等工作,省市指揮部等的工作人員,領導在工作現場往往處于指揮位置。二是獸醫技術部門疫情報告不規范。疫情發生后,鄉鎮或縣級獸醫技術部門向市一級報告基本是采取電話方式,沒有完整的報告資料。三是疫病臨床診斷缺失或不規范。實際工作中,由于時間緊、場面雜,往往造成獸醫專家初診、復診的“臨床診斷書”及采集的病料化驗單據等依據缺失或程序脫節。四是政府部門之間的通報不規范。五是重疫情處理,輕監督檢查。六是缺少統一的驗收方案和規范性程序。
三、做好動物防疫檔案管理的對策
(一)設立專職檔案員
各基層畜牧站應該設立專職檔案員。檔案員必須是熱愛檔案工作,保密性強,具備檔案管理知識,熟悉動物防疫工作法律法規的專業人才。檔案員在嚴格國家和上級部門檔案管理工作政策、制度的同時要根據當地實際,開拓性的開展工作,切實做好檔案材料的保管、統計、利用、鑒定和銷毀工作;及時、主動向本單位主管領導和上級檔案主管部門反映情況,接受指導、監督和檢查。檔案工作人員應嚴格遵守《保密法》,提高政治敏感性,妥善放置不公開的文件、會議記錄、領導講話等機密材料,嚴禁無關人員出入檔案室、借閱涉及保密事項的案卷。
(二)做好歸檔材料搜集整理工作
隨著動物防疫工作的深入和細化,各基層畜牧站也形成了很多檔案材料,但是一直沒有規范整理。為此,畜牧業行政主管部門應在做好機關檔案歸檔的同時,指導各基層畜牧站對往年形成的規模場的免疫證、村級動物防疫員的《動物飼養防疫管理登記檔案》、基層站的《官方獸醫監管日志》、免疫程序、督查記錄等動物防疫檔案材料進行全面的搜集,并按照文件類、總結匯報類、表格類、責任落實類、人員管理類以及疫情監測類等進行整理。
(三)指導基層畜牧站開展歸檔工作
畜牧業行政主管部門專職檔案員在做好機關立卷歸檔的同時,還要做好基層畜牧站的立卷歸檔指導工作,指導基層畜牧站如何進行目錄編排、檔案裝訂、案卷編號和檔案臺賬建立。這樣不但方便了檔案的檢索和查詢,還確保了動物防疫檔案的規范化管理。
[關鍵詞] 動物防疫 業務 綜合水平 江城縣村級 對策
[中圖分類號] S851 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2015)10-0266-01
1 前言
村級動物疫病防疫員是動物疫病防控體系的基礎,是動物強制免疫、畜禽標識、免疫檔案建立、動物疫情報告和疫情防治等重要防疫措施實施的主體力量。本文通過對防疫員作用的介紹,對江城縣村防疫員隊伍現存問題的淺析,大致描繪出江城縣村級動物防疫員發展現狀,并有針對性地展開對現狀對策的分析。
2 防疫員的作用
在我國,每個防疫員都承擔著一個村轄區內的動物防疫、強制免疫、疫情報告、疾病診療、畜牧科技推廣等工作。[2]
對于以畜牧為主要生計來源或以此為副業的村民而言,對動物的防疫是其工作中必要的一個環節,也是關乎收入多少的關鍵舉措之一。
農村健康養殖已經成為農村畜禽養殖業的一項共識,也是畜禽養殖環節的重中之重。防疫員除了定期對所負責轄區內的畜禽進行防疫免疫工作外,還要擔負向上級進行當地的疫情狀況的匯報,定期對一個地區近段時間內的疫情狀況進行總結,對新出現的疫情進行分析診治,并預測其發展趨勢。隨后,數據的整理以及視察工作完成后,對于出現疫情的所負責轄區,還要以自身過硬的專業知識對當地禽畜的疫情進行診斷與治療,將疫情有效控制在可處理范圍之內。同時,新科技的引入也大多交由防疫員在所負責的村縣轄區內推廣傳播。由于防疫員肩負著農村養殖健康的任務,因而其專業技能的權威性在所負責轄區是有保障的。因而,當新的畜牧科技出現并需要下達各地加以推廣時,防疫員就同時承擔了對畜牧科技推廣的工作與任務。
3 江城村縣級動物防疫員隊伍現狀
江城村縣級動物防疫員隊伍如今普遍面臨的問題有:防疫員年齡偏大、認識更新系統慢,知識老化;[1]工作艱辛,所負責轄區內任務繁重;工資待遇水平欠佳;工作積極性、職業認同感較低。
據有關資料顯示,江城縣現有村防疫員51人,鄉鎮合并后有50個村、居委會。而每一個村、居委會村防疫員數量平均為1.02人。[1]在年齡結構上,50歲以上有11人,占總人數的22%;40-50歲的有15人,占總人數的29%;[1]30-40歲的有25人,占總人數的49%。[1]從該數據顯示來看,雖然30-40歲的防疫員占防疫員總體數量的將近一半,但是對于年輕一代的村防疫員數量確是零,并且50歲以上年齡的村防疫員數量也仍占總體的重要的不可或缺的一大比重。這仍反應出當下江城村縣級動物防疫員隊伍存在年齡結構偏向老化的問題。同時,由于村縣地區教育資源分配的不均,大部分村縣級動物防疫員的教育水平僅限于初中以下,擁有高中、大專或者中專學歷的防疫員僅占總體防疫員的很小一部分比重。這對江城村縣級動物防疫員的總體綜合水平的提高有著一定的難度與障礙。并且由于防疫員數量較少,且老齡化現象偏重,而所擔負的轄區任務又往往較重,因而其用于接受新防疫培訓的精力與時間往往不足,對于隊伍知識系統的更新也存在著較大的障礙。同時,由于村防疫員的工資待遇水平一貫較低,防疫員隊伍的工作又較為繁重,因而江城縣村級動物防疫員的工作積極性與職業認同感普遍較低,這也是缺乏年輕一輩對防疫工作繼續的動力缺失的原因之一。
4 提高江城縣村級動物防疫員業務綜合水平的對策
在上文中,通過對防疫員作用的介紹,對江城縣村防疫員隊伍現存問題的淺析,大致描繪出了江城縣村級動物防疫員發展現狀,在本處將對如何提高江城縣村級動物防疫員業務綜合水平的具體對策方法進行淺析。
4.1 需要全民端正對防疫員工作性質以及其重要性的認識
發達國家軍事、經濟實力和動物防疫作為評價綜合國力的“三要素”,OIE組織(世界動物衛生組織)將動物疫病作為全球公共衛生安全的大事來抓。[3]由此可見肩負著動物防疫工作的動物防疫員的責任之重與使命之高。同時,就近年來爆發的威脅人類生命安全的較大疫情來看,禽流感、豬流感無一不與動物疫情相聯系,因而做好動物的防疫工作不僅僅有利于經濟生產,同時保障的也不僅僅是動物的安全健康,也有力地維護了人類生命健康安全。
4.2 逐步完善對防疫員目標責任制考核機制[3]
通過舉行定期長期的工作匯報與組織學習工作,緊抓動物防疫員的工作質量,提高防疫員工作的責任感。并及時更新擴充動物防疫員的知識體系,跟進學習,提高自身業務的專業綜合水平,學習國內外先進的科技理論,將其應用到基層實踐促進社會發展的更新換代。運用效率更高、更為經濟實惠、技術含量更高的方法做好動物疫情的防治工作,是我們不斷推動疫情科研發展的著力點與努力的方向和目標的原因之一。
4.3 逐步提高動物防疫員的工資待遇水平,促進隊伍發展建設
通過提高動物防疫員的工資待遇水平,可以激發防疫員群眾隊伍對自身職業的認同感,同時也促進其激發工作積極性,努力提高自我業務綜合技能與水平以不斷創新進步發展,謀求更高的發展階段。同時,通過提高江城村縣級動物防疫員業務綜合水平,還可以潛移默化地吸收更多新力軍加入到動物防疫員隊伍建設之中。由于福利待遇的提高,可以吸引更多年輕人從事這一重要的行業,從而有效解決在上文中所談及的江城村縣級動物防疫員隊伍現狀所存在的問題。
5 小結
在本篇文章中,通過淺析江城縣村級動物防疫員所需必備的業務能力以及有待提高的部分,合理且針對性較強地提出了提高江城縣村級動物防疫員業務綜合水平的對策,對江城村級動物防疫員業務綜合水平的提高提供了理論支持與依據。
參考文獻
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關鍵詞:鄉鎮動物防疫;問題;對策
中圖分類號:S851 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170133135
引言
動物防疫工作是杜絕傳染病發生與傳播的關鍵措施。但是,目前鄉鎮動物防疫的工作實際狀況而言,強制性免疫工作仍然存在許多的問題,這也為動物防疫工作留下較為嚴重的安全隱患。對此,結合實際工作中存在的問題,提出科學、可行的優化對策有著@著的現實意義。
1 鄉鎮動物防疫工作存在的問題
鄉鎮動物防疫工作主要存在4個方面的問題:動物疫病防控經費缺口大,強制免疫疫苗配套款不足,監測經費、防控經費和應急物資儲備經費沒有列入財政預算,縣財政沒有設立畜禽撲殺補助儲備金,影響免疫密度和重大動物疫病的控制與撲滅工作;動物疫病監測化驗室綜合樓建設用地未落實,儀器設備未能全部發揮作用,影響動物疫病的監測、診斷和控制工作開展;縣鄉畜牧獸醫隊伍長期得不到補充,存在技術人員缺乏、隊伍老化現象;村級動物防疫員待遇偏低,影響工作積極性。
2 鄉鎮動物防疫工作存在問題的對策
2.1 實行強制防疫,確保免疫有效性
免疫是防控重大動物疫病最有效措施,將禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等4個病種列入強制免疫計劃。對散養戶采取春秋兩季集中免疫和月月補免的“免疫日”制度相結合的免疫辦法;對規模養殖場按照程序進行免疫的辦法,實施強制免疫,保障4個強制免疫病種的免疫密度達到動態90%。在免疫同時建立免疫檔案和佩戴免疫標識,豬、牛、羊等牲畜免疫耳標掛標率達100%。每年春秋季集中免疫結束后,全面開展免疫抗體抽樣監測工作,對免疫抗體水平不合格的畜禽進行補免,達到“以測促免,以測督免”的目標,確保免疫抗體合格率常年保持在70%以上,構筑有效免疫屏障。
2.2 實施流動檢測,全面掌握疫情
動物疫病的監測和流行病學調查,是掌握疫情發生規律,判斷動物疫病發生風險和流行趨勢,科學評估動物疫病流行狀況和防控效果的重要手段。采取定點持續監測與全面集中監測相結合、常規監測與應急監測相結合的辦法,加強對重點部位(如活禽市場、屠宰場)、重點疫病(高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、奶牛“兩病”、小反芻獸疫等)、重點畜禽(水禽、野鳥、奶牛、羊等)的監測。同時要做好高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病等主要動物疫病的定點流行病學調查,并定期開展分析評估,為疫情預警預報和防控工作提供科學依據。對監測陽性畜禽及時處置,對監測過程中發現的疫情隱患及時消除。
2.3 規范疫情報告,規避疫情傳播
規范疫情報告。要進一步明確疫情報告職責,嚴格疫情報告程序,及時準確報告疫情。對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病要嚴格實行快報,堅決杜絕瞞報、謊報、遲報、漏報或者阻礙他人報告動物疫情的現象發生;嚴格疫情核查。縣鄉畜牧獸醫部門一旦接到疫情舉報,要立即按照規定認真組織核查,對發現的重大動物疫情或疑似病例要及時報告,請求上級主管部門協助診斷和確認,并及時采取隔離、消毒等防止疫病擴散傳播的基本措施,確保疫情早發現、早報告、早處置;果斷處置疫情。一旦發現可疑疫情,要堅持屬地管理的原則,按照“早發現、快反應、嚴處理”的要求,采取邊采集病料樣品送檢,邊實施隔離、封鎖、撲殺、消毒等措施,果斷、徹底地把疫情撲滅在疫點上。
2.4 強化檢疫監管,保障動物安全
進一步加強產地檢疫和屠宰檢疫工作,切實做到“三必檢”,即動物離開飼養場必檢、動物進入屠宰場必檢、動物及其產品進入市場必檢;推進動物檢疫申報點建設,在養殖重點村設立動物檢疫申報點,方便養殖戶申報,提高產地檢疫申報率;加強養殖環節監管,建立健全各項檔案,逐步建立動物產品質量安全可追溯體系;進一步整頓和規范活禽經營市場秩序,研究制定活禽定期休市制度,積極推動禽類定點屠宰、集中檢疫工作。五是依法嚴厲打擊各種非法收購、加工、販賣病死畜禽及其產品的行為,嚴格實行“四不準一處理”(即對病死畜禽一律不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運,按無害化處理的要求就地消毒深埋)制度。
3 總結
綜上所述,針對鄉鎮動物防疫工作中存在的各項問題,采取“抓好強制免疫,構筑有效免疫屏障”、“開展監測流調,全面掌握疫情動態”、“強化疫情報告,及時消除疫情隱患”等控制對策,可以有效的提高鄉鎮動物防疫工作開展質量,并為鄉鎮動物安全提供有力保障。
參考文獻
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今天,我們召開全縣動物疫病防控工作會議,主要是基于近期動物疫病防控的嚴峻形勢。剛才周淋龍同志分析了當前的防控形勢,通報了近期我縣的防控工作情況,并對下階段的工作進行了部署。下面,我講兩點意見。
一、統一思想,提高認識,增強做好動物防疫工作的責任感和緊迫感
春季是動物疫病的高發季節,動物疫病防控,是農業“三防”工作之一,各級都相當重視。近段時間,省動物疫病防控指揮部明電傳真不斷,要求各地切實做好防控工作。年前年后,我縣的防控形勢一度比較嚴峻,古市、西屏、樟溪等屠宰場(點)相繼發現外地輸入的病豬,經過畜牧獸醫和經貿部門夜以繼日的工作,最后總算處理下來了。最近,部分養殖場又發現類似情況。說明動物疫情復雜、疫源廣泛、病毒變異加快,導致動物疫病的發生情況出現異常,防控形勢非常嚴峻。重大動物疫情一旦發生和蔓延,不僅會危害畜牧業生產,還會引發公共衛生問題,危及人民群眾生命安全和社會穩定,影響國民經濟和社會事業的健康發展。我縣畜牧業產值占農村經濟比重的1/4,是農村經濟和農民增收的重要組成部分,對于促進我縣農村經濟發展和增加農民收入具有十分重要的意義。因此,抓好動物防疫工作是確保畜牧業持續健康發展的關鍵,也是促進農民增收的重要保障,更是維護社會穩定的需要。從這個意義上講,動物疫病防控工作是一項政治任務。
各鄉鎮、各有關部門一定要統一思想、提高認識,把動物防疫工作作為畜牧產業建設的重中之重,切不可麻痹大意,掉以輕心。要從維護經濟發展、社會穩定、人民健康的大局出發,充分認識動物防疫工作的重要性和緊迫性,本著對社會、對人民高度負責的態度,按照“鄉鎮保密度、部門保質量”的動物防疫機制,周密部署,落實防疫經費,做好防疫物資貯備,切實抓好防控工作,杜絕動物疫情的發生、傳入和流行,確保高致病性禽流感、牲畜W、豬瘟、藍耳等重大動物疫病疫情平穩。
二、明確職責,強化措施,全面打勝動物防疫工作攻堅戰
針對當前復雜的疫情形勢,各鄉鎮、各有關部門一定要明確職責、突出重點、強化措施,全力抓好動物防疫免疫工作。
(一)明確防控職責、加強組織領導
新修訂的《動物防疫法》規定,各鄉鎮政府對本行政區域動物疫病防治工作負總責,政府主要負責人為動物防疫工作第一責任人,政府分管負責人為具體責任人;有關部門和單位的主要負責人為規定職責的直接責任人;動物和動物產品飼養、屠宰、加工、經營等場所的動物防疫監管責任人為該場所動物防疫監管工作的直接責任人。各鄉鎮、各有關部門要切實加強對防控工作的領導,建立健全組織,認真履行職責。做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,認真落實防疫經費和應急防疫物資貯備經費,確保足額到位。凡因工作不力影響防疫工作的,追究相關人員責任;引起疫病爆發流行的,按照《重大動物疫病防控工作責任追究制度》,嚴肅依法處理。
(二)強化防疫服務體系建設,落實動物防疫“四包”責任制
各鄉鎮要加強畜牧獸醫專管員、“政府購買服務”動物防疫員和村級動物防疫員的隊伍建設,健全防疫服務體系。實行動物防疫網格化監管,落實縣管鄉、鄉管村、村管戶、戶管場的“四包”動物防疫責任制,做到層層落實,責任到人。
(三)進一步加強疫情監測,嚴格疫情報告制度
各鄉鎮必須設立固定的疫情監測點,加強疫情監測,密切掌握疫情動態,發現疑似動物疫情及時專渠上報。各有關部門要認真落實重大動物疫情報告制度,一旦發現疑似重大動物疫情,要及時按照程序立即上報并迅速啟動應急防治預案,按照“早、快、嚴”的防治原則,采取封鎖、撲殺、消毒等果斷措施,迅速予以撲滅。
(四)加強屠宰檢疫,確保豬肉安全上市
經貿部門要切實加強生豬定點屠宰場的管理,嚴格生豬進場豬肉出場制度;農業部門要密切配合,加強駐場檢疫員的管理,公平、公正、細致的開展屠宰檢疫工作,確保豬肉安全上市。
(五)加強督查,嚴格考核
關鍵詞動物防疫;問題;對策;青海大通
近年來,隨著中央對農村經濟的進一步重視,國家對畜牧業扶持力度的不斷加大,畜產品流通日趨活躍,市場經濟體系逐步完善,畜牧業已成為當前農業經濟的重要組成部分。動物防疫工作在保障畜牧業經濟持續增長、農民增收和社會穩定方面發揮著重要作用,但當前動物防疫工作中普遍存在的一些問題,影響著重大動物疫病的防治,制約著畜牧業經濟的健康發展。現就大通縣目前動物防疫工作中存在的主要問題進行分析,并提出建議與對策,以期對當前動物防疫工作有所指導。
1動物防疫工作中存在的問題
1.1基礎設施薄弱,養殖觀念落后
大通縣的畜牧業生產方式主要以家庭經營為主,為傳統畜牧業發展模式,大多數散養農戶生產設施差,飼養管理粗放,飼料營養質量不能滿足牲畜抗病和生長發育需要,畜禽圈舍環境潮濕、高溫或寒冷,為病菌的滋生創造了良好的生存環境,動物疫病防治、重大動物疫病及新型疫病診斷、防治所需技術和設備落后。
1.2動物防疫的組織管理薄弱
重大動物疫病防控是政府行為也是社會行為,通過行政手段進行重大動物疫病防控。鄉鎮以及村一級行政部門工作繁雜,對基礎免疫的重視程度嚴重不足。家庭發生疫病對養殖者造成的經濟損失較小,養殖者不重視疫病防范,基礎免疫(特別是禽流感、雞新城疫的免疫)等技術措施難以徹底落實[1]。隨意拋棄病死畜禽尸體現象比較普遍,為了減輕經濟損失,更多農戶出售和宰殺食用帶病畜禽,另外,大部分農戶因免疫出現牲畜死亡,對防疫工作持懷疑態度,影響到免疫工作的實施。
1.3畜禽及其產品的流通頻繁
畜禽及其產品的流通頻繁,渠道繁多,導致傳染病的發生和傳播的幾率也大大增加。大通縣部分人員從江蘇、四川、甘肅等地區販運大量的仔豬、生豬和仔雞,末經嚴格的動物報檢制度和隔離觀察就銷售給當地農戶,傳染病發病率和死亡率呈逐年上升態勢,病種增加,病因復雜。其結果造成牲畜的高發病和高死亡率,診斷和防治難度加大,造成巨大的經濟損失。
1.4不按疫苗免疫技術規范操作,防疫效果差
動物防疫很難做到一畜一針的要求,且對針頭不做消毒處理,好多防疫員采用打飛針的辦法,疫苗打的劑量、部位未達到防疫要求,同時疫苗注射后引起較大的應激反應甚至死亡,群眾有抗拒心理,造成防疫效果差。
1.5防疫經費投入不足
由于投入動物防疫工作中的經費嚴重不足,防疫部門只能維持春、秋兩季集中免疫工作,畜禽防疫工作中必要的免疫過敏反應搶救費、反應死亡補償費、防疫設備運行維護更新費、村級防疫人員補助費等公共財政沒有給予應有的預算,或預算較少,滿足不了畜禽防疫工作的需要,從而影響到整個防疫工作。
1.6強制免疫困難大
為加強動物防疫工作,國家出臺了一系列法律法規,如《動物防疫法》《重大動物疫病應急條例》等,明確提出重大動物疫病必須實行強制免疫,但在防疫過程中因受養殖者的影響,對牲畜進行100%防疫有很大的困難。
1.7村級防疫體系不合理
一般一個村有村民200戶以上,多者可達500戶,一個防疫員實施防疫工作量大;現在有很大一部分村民早出晚歸打工,白天家中無人,防疫員入戶進行防疫工作時,對這部分農戶所養動物的防疫難,易造成免疫空檔帶;另外,一名防疫員對多戶進行集中防疫,難免連一頭病畜都接觸不到,也就是說防疫員和抓畜人員接觸到病畜,對下一戶來說他們是一個傳染源,尤其是對豬而言,所以有部分農戶怕自己家的豬染上病而不打針,缺乏安全感。
2對策及建議
2.1增加基礎設施投資,改善畜牧業生產環境
加大對基層動物疫病防控部門的投入力度,在基層引進人才、設備,為生產一線提供重大動物疫病及新型疫病診斷、防治所需技術和設備[2]。大通縣的畜牧業生產方式主要以家庭經營為主,對一部分有能力、有技術條件的散養農戶加大政府扶持力度和科技培訓投入,逐步引導到專業戶生產經營行列當中,修建標準化牲畜圈舍,改善畜牧業生產環境,提高牲畜抗病力。
2.2改善村級動物防疫體系,提高公眾對動物免疫的認識
村級防疫應組建若干人的隊伍體系。實行村、獸醫站雙重領導,財政撥款走從農牧局下撥的方式。每位防疫員負責10~15戶的防疫工作,防疫員從這10~15戶中間產生,這樣群眾才有信任感和安全感。
2.3積極推行和建立大通縣的畜禽繁育體系,實行自繁自養
從畜禽生產環節上做好疫病預防工作,減少外源性感染,提高畜禽成活率,杜絕畜禽及其產品的頻繁流通,以免導致傳染病的發生和傳播增加[3]。大通縣的大部分鄉鎮都應該建有自己的仔豬繁育場,抑制農戶無序小規模飼養母豬。一是實現規模自繁自養;二是可以保障仔豬的平衡供給,穩定市場;第三,可以推廣優良品種,仔豬場還可以進行集中免疫。擴大塔爾種雞場的生產規模和營銷方式,爭取仔雞的充足供給和統一免疫[4]。
2.4加強畜禽販運監管
一是認真貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》等有關法律法規,切實加強對畜禽販運和銷售工作的監督管理。二是嚴格執行引進動物報檢制度和引進動物隔離觀察制度,禁止從疑點區和疫病多發區引進畜禽,嚴把畜禽進入關。引進畜禽必須實行報檢制度,嚴格按規定進行集中隔離觀察和二次免疫,規范畜禽銷售活動[5]。
2.5增加財政投入力度
不斷增加公共財政投入,加大動物防疫隊伍建設力度,加大畜禽防疫工作中反應死亡補償費、防疫設備運行維護更新費、村級防疫人員補助費等公共財政預算,滿足畜禽防疫工作的需要。資金投入是各項工作的保障,是順利開展各項防疫工作的基礎。
3參考文獻
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