管理職能之間的邏輯關系精選(九篇)
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第1篇：管理職能之間的邏輯關系范文
一、簡述
企業管理會計一般都被稱為對內報告會計，主要是對企業內部資金的流向進行掌握，并參考企業今后的經濟活動，促進提高自身經營管理能力。管理會計主要涵蓋成本會計、管理系統兩項內容，企業在運行中只有堅持用發展的眼光審視問題，強化對內部資金的管理，并對自身未來的發展進行綜合考量，才能使管理更加有效。財務會計一般都被稱為對外會計報告或傳統會計，企業財務會計人員掌握著資金，管理、監督企業財務的走向，并以政府部門或相關投資人提供的核算準則開展財務管理工作。從企業的角度看，財務會計人員是企業開展工作的核心，掌握著企業經濟命脈，是企業獲得良性發展的基本保障。由此可見，財務會計與管理會計之間的區別主要是工作的側重點、服務的對象、依據等都不同，但兩者的研究對象都是企業日常的生產經營活動，且他們共享信息資源，會計方法也相互滲透，并在核算內容上有交叉。實際上，企業管理會計與財務會計始終存在密切聯系，兩者相互滲透和補充，加上網絡信息技術的快速發展，兩者的融合獲得了條件。
二、企業財務會計與管理會計融合的意義
（一）幫助企業建立戰略與財務的邏輯關系。企業的根本目的是盈利，不管如何強調自身組織資源、無形資產、可持續發展能力的重要地位，企業始終要獲取利潤，要盡最大努力為股東創造價值增值。因此，企業成績單中最重要的一頁依舊是按照會計準則對財務表現進行衡量。企業長期戰略的本質也是追求長期的健康發展以及持續不斷的價值增值，所以企業在制定、執行長期戰略時，務必要綜合考慮戰略的選擇及其執行情況將會對企業財務狀況產生什么樣的影響，且它同時還受到財務狀況的制約。只是企業的財務表現及戰略通常都不會直接關聯，中間存在的因果鏈條相當復雜，只有通過管理會計這一工具來分解戰略，真正融合財務會計與管理會計，才能明確企業戰略與財務之間的邏輯關系，從而將戰略轉化成企業具體的目標、計劃，之后再對企業財務表現形成一種反饋，最終幫助企業實現價值增值。
（二）幫助企業充分發揮出會計的管理職能。企業管理實際上是管理企業的人、物、社會經濟活動。在企業管理過程或活動中，會計通過反映經濟事項、監督經濟關系，在企業管理中起著關鍵作用。其中，管理會計通過預算管理、責任會計、績效評價等方法來分解任務、明確職責，以經濟活動為手段，最終的落腳點是管理人。所以財務會計與管理會計的融合能使各項管理功能也得到有機的融合，對會計管理職能的發揮有利，能在企業效益的提高中貢獻力量。
三、企業融合財務會計與管理會計的措施
（一）細化會計基礎工作，為融合提供前提條件。企業細化會計基礎工作可從三方面入手：一是建立所需原始信息目錄清單；二是以財務會計科目為依據，結合管理會計的需求，分類編碼原始信息目錄清單，并建立數據庫及其管理系統，使財務會計與管理會計的融合得到兼容的基礎數據和信息源；三是對會計憑證進行設計。具體包括：以企業既有財務會計科目為基礎，增加統計信息類別欄或代碼，為企業的會計工作、管理工作做好準備，避免重復篩選；增加備用信息欄目的設置，為管理會計記錄下需要的非貨幣信息；輸入會計憑證的單界面要變成多界面，且輸入會計憑證的人既可以是會計人員，也可由其他部門人員在現場直接輸入；合理設置賬簿的格式、類別，如企業可按照實際需求，設置兩套賬簿格式，即管理會計與會計賬簿，會計憑證是其數據來源，并按照會計要求以及憑證來設置會計賬簿。這里需要強調的是，企業管理會計賬簿要按照實際所需設計相應格式，按照會計憑證生成統計代碼的類別，管理會計與財務會計報表則分別按照相應的賬簿來生成，為兩者的融合提供前提條件。
（二）企業建立融合體系，為融合提供確認基礎。企業融合管理會計與財務會計是會計發展的一大突破，使會計體制得到進一步完善。因此，企業管理者首先應充分認識到決策過程中管理會計的重要性，并注重培訓會計人員，提升他們的素質水平，打造一支素質高、水平高的財務會計與管理會計隊伍。同時，企業財務會計人員應保持與時俱進，不斷改進工作方法，為管理會計提供及時、可靠、準確的會計信息，建立融合體系。隨著各種新型金融工具的出現及廣泛應用，企業財務會計應把單一的計量模式基礎轉變成多元化計量，盡量與企業現金流現值、現凈值、現市價等計量模式實現相互之間的配合。
（三）運用變動成本方法，為融合提供銜接途徑。對企業財務會計工作而言，運用變動成本的方法開展日常核算工作可以使管理會計與財務會計的融合更有效。因為變動成本方法為企業的每一種產品提供了相應的變動成本資料，能為各項產品毛利率的確認提供方便。因此，企業可以它為基礎，準確管理生產成本，并提供一些有價值的會計信息、資料，合理且準確地分析管理會計的盈虧界限。同時，運用變成成本方法還能直接結合標準成本、彈性核算以及責任會計，使企業的各項生產經營環節都能發揮出重要意義。所以運用變動成本方法能為企業融合管理會計與財務會計提備接途徑。
四、結語
第2篇：管理職能之間的邏輯關系范文
一、財務管理理論結構的界定
理論是系統化的理性認識 ,是對研究的客觀對象的本質及其與周圍環境的相互聯系、相互作用中所表現出的規律進行理性思維和高度抽象的結果。理論來源于實踐 ,又反過來指導實踐 ,并在實踐中得到驗證。作為對實踐的能動反映 ,理論并非是抽象的、無益的和瑣碎的 ,它側重于研究行為主體及其行動的思想 ,闡明行為主體的行為為什么應是這樣 ,不能是那樣 ;或者為什么可以采取這樣的辦法 ,不能采取那樣辦法的緣由 ,從而幫助行為主體在思想和觀念之間尋求相互聯系的思路、理由和目標 ,權衡可供選擇的觀念、程序和方法 ,擴大理論的范圍并深化其含義?？梢?nbsp;,理論對實踐具有本能性的促進作用 ,這種促進作用主要表現在解釋、評價、指導和預測等方面。
財務管理是一項綜合性的價值管理。財務管理理論是人類在長期財務管理實踐的基礎上 ,通過思維活動所產生的關于財務管理的系統化的理性認識。它是理論一般在財務管理這一具體領域里的體現。系統化認識要求有一定內在結構。結構是系統的“部分的秩”,是系統保持整體性及具有一定功能的內在依據 ,財務管理理論結構是指財務管理理論系統內部各組成要素之間相互聯系、相互作用的方式或程序 ,或者說是財務管理理論體系內部各要素之間的排列和組合形式。同其他系統的結構一樣 ,財務管理理論系統結構也具有穩定性、層次性 (包括等級性和多側面性 )、可變性、相對性等特性。
財務管理理論結構是人們基于對財務管理實踐活動的認識 ,通過思維活動對財務管理理論系統的構成要素及其排列和組合方式所作的界定。其功能在于:
1、界定財務管理理論體系的覆蓋內容與容量 ,展示其整體框架 ,使財務管理理論系統的構成要素科學化、規范化、有序化和層次化。
2、揭示財務管理理論體系內部各要素之間的內在邏輯結構與層次關系 ,指明其在體系中的地位和作用 ,使之成為首尾一貫、結構嚴謹的有機整體。
3、梳理財務管理理論研究的基本脈路 ,指導和促進財務管理學的建設與發展 ,為構建科學、合理的財務管理學科體系提供理論指南。
4、有助于推演出更加合理的財務管理原則、程序和方法 ,有效地改進財務管理實務 ,促進財務管理實踐的發展。
二、我國財務管理理論結構研究的現狀分析
過去由于受主觀和客觀因素的影響 ,我國財務管理工作一直沒有得到應有的重視 ,財務管理理論也十分貧乏。建國后相當長一段時期我們都是引用原蘇聯的財務管理理論 ,沒有形成自己的理論體系。黨的以來 ,這種狀況有所改變 ,財務管理的重要性逐步被人們所認識 ,財務管理理論研究也開始活躍起來。一些財務理論研究者在社會主義市場經濟理論指導下 ,密切聯系實際 ,并大膽借鑒西方財務管理理論中的有用成果 ,對計劃經濟體制下形成的傳統財務管理理論進行了大膽的揚棄 ,對構建適應社會主義市場經濟發展要求的新的財務管理理論進行了有益的探索 ,取得了可喜的成果。但是 ,從總體上看我國財務管理理論研究步履仍然十分遲緩 ,無論是研究深度還是廣度 ,都還趕不上時代的步伐和財務管理實踐發展的需要 ,財務管理理論結構至今仍處于朦朧狀態。概括起來主要表現在以下幾個方面:
1、內容不完整。我國財務管理理論研究 ,主要集中在財務的實質、財務管理的對象、職能、任務、原則和方法等部分問題上 ,而對其他理論問題 ,如財務管理的基本假設、財務管理的目標、財務管理的運行機制等則研究不夠。從財務管理主體與客體看 ,對財務管理客體理論研究較為深入、全面 ,面對財務管理主體理論 ,如財務人員的管理、財務人員的素質、知識結構和觀念 ,長期以來則一直缺乏全面系統的探討 ,更談不上將其納入財務管理理論體系之中 ,這種人為地把財務管理主體與客體之間的聯系割裂開來的現象 ,致使許多問題得不到本質性的闡述。
2、層次不清楚 ,在財務管理理論結構研究中 ,一般都是將財務管理的現象及理論諸要素無序地加以羅列 ,沒有按各要素的本質屬性及其特征進行科學的歸類 ,按其內在邏輯關系加以排列組合 ,也沒有確立各要素在體系中的方位 ,因而難以確認其層次結構。這種狀況致使人們對不同層次的財務管理理論研究對象、任務、功能等認識不清 ,有時往往把兩個層次理論研究目的相混淆。
3、邏輯不嚴謹。完整、科學的理論結構應該首尾一貫 ,協調一致 ,做到前后呼應 ,邏輯自治 ,現有財務管理理論結構由于沒有對各構成要素進行科學的歸類 ,缺乏必要的勾稽關系 ,沒有明確的主線 ,因而前后不能貫通 ,首尾不能一致 ,不能形成一個相輔相成、緊密相聯的有機整體。上述問題說明 ,我國財務管理理論結構研究還不成熟 ,還需要進一步改革、創新和發展。
三、財務管理理論結構的邏輯起點
構建財務管理理論結構首先要解決一個十分重要的問題 ,那就是從何處著手 ,以什么作為邏輯推演的出發點 ,即如何確定邏輯起點問題。邏輯起點是構建一門學科理論體系和理論結構的出發點 ,是該學科理論體系和理論結構賴以推理論證的最本源的理論范疇 ,它不僅是理論體系的一個組成部分 ,而且對該學科其他理論要素的建立和發展以及整個理論體系的構建起著決定性的作用。邏輯起點對理論結構有著直接的影響 ,不同的邏輯起點會形成不同的理論結構。因此 ,構建財務管理理論結構首先必須正確擇定邏輯起點。
長期以來 ,我國財務界研究財務管理理論總是以財務本質為起點 ,進而闡述財務管理概念、財務管理對象、財務管理職能、財務管理任務、財務管理原則、財務管理方法等理論問題。從建立和完善財務管理理論體系來看 ,對財務本質進行比較科學的規范是必要的。但是 ,以財務本質作為構建財務管理理論結構的邏輯起點 ,則顯得有些牽強。這是因為 :(1 )財務本質是一個純粹理論性的范疇 ,缺乏與實踐的直接聯系 ,以它為起點構建財務管理理論結構 ,容易導致財務管理理論脫離實踐 ,使一些理論爭鳴難以受到實踐檢驗。 (2 )財務本質本身是發展變化的 ,其發展變化的根源是理財環境的變化 ,在不同的環境條件下人們對財務的本質有著不同的認識。因此 ,財務本質并非財務管理理論體系中最本源的理論要素 ,以其為起點構建財務管理理論結構 ,不能直接反映社會經濟環境對財務管理系統的影響 ,無法揭示財務管理發展變化的真正原因。 (3)理論結構是一個邏輯系統 ,必須遵循一定的邏輯推理 ,以財務本質作為邏輯起點 ,不符合形式邏輯的基本原理 ,違背了科學的思維方法。(4)在財務管理教學中 ,以財務本質為起點建立的財務管理學教材內容體系 ,既不利于學生掌握財務管理理論要素之間的內在聯系及邏輯規律 ,也不利于培養學生解決財務管理實際問題的能力。
傳統的財務管理理論研究起點的缺陷促使我們重新擇定邏輯起點。近年來 ,有人提出以財務管理目標作為財務管理理論研究的起點 ,其理由是:“財務管理目標直接反映著理財環境的變化 ,并根據環境的變化做適當的調整 ,它是財務管理理論結構中的基本要素和最高層次 ,是財務管理實踐中進行財務決策的出發點和歸宿點。”這種觀點在一定程度上克服了“本質起點論”理論脫離實踐的缺陷 ,突出了財務管理理論的應用功能及其對環境的適應性 ,有助于使財務管理理論與實踐保持同一性 ,使二者緊密結合起來。但是 ,“目標起點論”也有其固有的缺陷 :首先財務管理目標同財務本質一樣不是財務管理理論體系中最本源的理論要素 ,因而難以擔當邏輯起點的重任。其次 ,從認識論的角度看 ,理論是研究主體對研究客體的能動思維的產物。財務管理理論結構的邏輯起點必須是客觀存在的事物。財務管理目標顯然不具備這一特性 ,它不是純客觀的 ,而是帶有強烈的主觀意識 ,且在不同時空條件下將會有不同的財務管理目標。以此構建財務管理理論結構將是一種基礎不穩固的理論結構。再次 ,財務管理目標不僅受理財環境的影響 ,而且受財務管理職能的制約。財務管理目標不能超越財務管理職能 ,而只能限于財務管理職能范圍之內 ,此外 ,財務管理目標還受財務管理對象等因素的約束。因此 ,以財務管理目標作為邏輯起點來構建的財務管理理論結構 ,不能全面揭示財務管理理論系統中各構成要素的內容 ,最終將會導致財務管理理論的貧乏和理論結構層次的低下。筆者認為 ,研究財務管理理論結構必須明確一個最基本的問題 ,那就是環境決定一切 ,存在決定一切。世界上的一切事物都是以時間、地點等環境決定的。無論是財務本質 ,還是財務管理目標 ,它們都是在一定的社會經濟環境下人們對財務管理現象的一種認識 ,有什么樣的理財環境 ,就必須有什么樣的財務管理理論。理財環境決定了財務的本質 ,從而決定了財務管理的對象和職能 ,進一步決定著財務管理程序與方法。理財環境決定了財務管理目標 ,從而決定了財務管理假設和財務管理原則 ,進而決定著財務管理程序與方法。財務本質和財務管理目標最終都統一在人類社會生產實踐活動中 ,統一在特定時空條件下的理財環境中。因此 ,筆者認為 ,研究財務管理理論結構必須從理財環境入手 ,只有對理財環境有了充分的認識 ,才能在研究財務管理理論中發現其實質及精華所在 ,才能揭示財務管理發展的真正原因。
總之 ,理財環境是財務管理理論體系賴以推理論證的最本源的抽象范疇 ,從此點出發構建財務管理理論結構符合推理邏輯。而且 ,理財環境還具有高度的綜合性 ,它包含了財務管理實踐的全部內容 ,孕育著財務管理理論要素的全部“胚胎”,以此為起點構建的財務管理理論結構可以揭示財務管理發展過程的全部因素和客觀規律 ,因而是全面的、完整的財務管理理論結構。
四、財務管理理論結構的構想
關于財務管理理論結構的構造 ,目前理論界主要有三種觀點:
第一種觀點認為 ,財務管理學是一門研究企業、事業等單位資金運動規律性及其運用方式的科學 ,它的基本概念是資金運動 ,它的基本規律性是資金運動規律 ,它的基本程序和方法則是對資金運動規律性的應用。從財務的本質資金運動看應包括對象、職能、主體、環境等理論要素;從資金運動規律看應包括管理目標、原則、體制等理論要素 ;從資金運動規律的應用出發 ,應研究管理環節與方法。
第二種觀點是按邏輯的規定性將財務管理理論體系劃分為兩大部分 :一部分是財務管理內涵方面的理論 ,包括財務管理學研究對象的概念、基本特征及其規律體系 ,可稱之為基本理論體系 ;另一部分是財務管理外延方面的理論 ,包括財務管理學研究方法論、學科體系、課程體系、方法體系等 ,可稱之為具體管理形態。
第三種觀點認為 ,財務管理理論結構應該是以財務管理目標為起點 ,以財務管理原則為中間環節 ,以財務管理方法為歸宿的一個結構體系。
上述觀點雖然都有一定道理 ,但它們都存在結構不完整、內容不全面、起點不明確或不恰當等缺陷。根據前面對財務管理理論結構內涵的分析 ,結合構建財務管理理論結構應信守的原則及研究起點 ,筆者認為財務管理理論結構應由起點理論、基礎理論、目標理論和行為理論四個層次組成。財務管理起點理論即理財環境理論 ,它主要研究理財環境的內涵、構成要素及其對財務管理理論和實踐的影響、制約及要求等問題。財務管理內外環境息息相通 ,不斷進行著物質、能量和信息的交換 ,共同構成研究意義上的財務管理發展的整體環境 ,即理財環境 ,或稱財務管理環境 ,深刻認識和認真研究理財環境 ,從理論上講 ,有助于正確認識財務管理的性質、特點及其發展變化的原因和內在規律 ,塑造科學的財務管理目標 ,并圍繞該目標確定一套與理財環境相適應的理財觀念和制定一套具有現實意義的理財原則、程序與方法 ;從實踐上看 ,有助于企業作出正確的財務決策 ,選擇和規劃企業財務管理行為 ,增強企業財務管理的適應性和有效性。
財務管理基礎理論對財務管理學科及其理論體系的構造具有質的規定性 ,即具有決定財務管理學科及其理論體系本質屬性功能的理論。它是構建財務管理學科及其理論體系的根本 ,是其他財務管理理論賴以建立和發展的基礎 ,財務管理基礎理論包括定性理論、定位理論、定責理論三個層次。其中 ,定性理論層次包括財務本質、財務管理性質、財務管理特點等理論元素;定位理論層次包括財務管理實踐地位和財務管理學科地位兩個方面的理論問題;定責理論層次由財務管理主體、財務管理客體、財務管理職能、財務管理與經濟效益等理論元素所構成。財務管理目標理論是研究在一定社會經濟環境下財務管理目標的形成、表現和實現的理論。它主要揭示財務管理職能如何具體化為財務管理目標 ,以及財務管理目標實現的內在規定性 ,為財務管理系統運行提供一個規范性的概念框架。財務管理目標理論層次包括財務管理目標和實現目標的觀念要求兩個分層次 ,后者又包括財務管理假設、財務管理觀念和財務管理原則等內容。財務管理目標理論在財務管理理論結構中處于中心和樞紐地位 ,是聯結財務管理基礎理論和運行理論的“橋梁”,有了該層次財務管理理論結構才具有整體性和目的性。
財務管理運行理論是一套有關財務管理實作的應用性理論 ,其內容涵蓋財務管理的程序、方法、組織管理、權責關系以及各要素、環節的耦合方式及其內在機能等方面。它與財務管理實務密切相關 ,直接指導財務管理實務的運行和操作 ,是財務管理實踐機制的理論。從財務管理運行的內在要求看 ,該理論層次的理論要素主要包括財務管理程序理論、財務管理方法理論、財務管理體制理論、財務管理機制理論和財務管理組織理論等。
注釋:
1王化成 :《我對市場經濟條件下財務管理幾個基本理論問題的看法》,載《中青年會計名人名作全書》,吉林人民出版社 ,1 996年版 ,第 1 66頁
2王慶成 :《關于財務管理學體系的研究》,載《財務研究》,1 991年第 1期
第3篇：管理職能之間的邏輯關系范文
【關鍵詞】質量管理;資源調度;人力資源
一、概述
企業的生存之本是質量， 這也是企業生產經營的重要組成部分。自質量標準體系面世以來，在質量管理理論方面達到了企業對質量管理的要求，進而迅速地在全球得到推廣。人們很快發現，有些企業在實施質量管理體系認證活動之后，所取得的實際收益遠低于預期。造成這種低效的原因有許多，其中人力資源管理的力度不夠是較為關鍵的因素。
人力在生產和服務質量形成的眾多因素里是首要的，人員質量水平的高低不僅關系到員工的職業通道，更關系到企業的品牌。人員質量，是指其所具有的專業知識技能水平、質量意識、技能熟練度等綜合素質。先有了人的質量，才能有產品和服務的質量。人力資源是質量管理體系中的重要資源，尤其是知識密集型和技術密集型組織，即使在勞動密集型的企業中，人員對產品質量也起著關鍵作用。人力資源管理的成功與否在一定程度上決定著企業的發展。
二、人力資源管理與質量管理
質量管理在企業中的發展變化是企業管理中的重要內容，隨著人們對質量管理認識的不斷深入，質量管理的地位也在不斷地變化。以客戶為中心進行質量管理，其他各項管理工作緊緊圍繞在質量管理階段。這一變化過程中，人們對質量管理的認識更加深刻，質量管理在企業管理中的地位也越發的重要。而人力資源管理一貫是作為一個獨立的管理職能出現，這不能反映出人力資源管理對于質量管理的價值。
人力因素是生產力眾多要素中最為活躍的，企業的各種產品和服務必須通過人來供給， 而每一個人的工作水平和完善程度都會對他人的工作或企業的產品產生影響。故在質量管理過程中，必須增強員工參與意識。合理的職能劃分，使得每一位員工具備相應的知識、經驗和技能，這是有效的參與質量管理的基礎。
三、資源受限項目調度問題
資源受限項目調度理論是在資源受限的狀態下對項目調度的有關問題進行研究。自該理論提出以來，隨著項目管理工作的日益復雜以及經濟的迅猛發展，使得項目本身的特點發生了明顯的變化;隨著項目所處環境復雜度的增加與不確定性的增強，促使資源受限項目調度理論有了較大的發展潛能。
在資源受限項目調度問題中，項目是由一系列彼此相關的任務以及工作包組成，這種關聯主要在各個工作間的執行先后次序上有所體現。每項工作任務都是由幾種不同的模式組成，該模式是指完成工作所用的工期與資源條件的組合。此類問題的解是在滿足時序和資源約束的前提條件下，各工作的結束時間與開始時間的調度方案，該方案的生成可使預定目標函數滿足最優解的需求。
資源受限項目調度問題涉及到一個有限的資源集合與一系列具體的任務，每個任務之間存在著邏輯上的關聯，且在執行每項任務時需要有一定量的全部或部分資源，而項目調度問題就是要將這些資源適當的分配到每個任務，并調整任務的開始與結束時間，進而對一個或多個目標函數進行優化。故資源受限項目調度問題主要涉及的約束主要可以大致分為三種，一種是時間約束，另一種是活動之間邏輯關系的約束，第三種就是資源數量有限所造成的資源約束。
四、算例分析
軟件項目管理包括對成本、人員、進度、質量等進行管理。其中， 人員是最為重要的元素。只有合理的完善對人員進行組織調度， 才能更好的將人員的個人能力轉化為企業的開發能力， 使得軟件開發過程有序和高效。軟件項目人力資源調度是提高開發效率和質量的關鍵因素。而人員調度就是讓適當的人在適當的時間去從事適當的工作。
在項目的開發過程中，存在的普遍問題是現有的人員不能滿足項目進展各個階段對人員的要求，軟件項目中的人力資源調度主要解決的問題是軟件項目開發過程中的時間、人力資源以及任務的合理安排， 目的是提高人力資源利用率、軟件開發效率以及提高產品質量。因要同時處理資源約束和時序約束兩個方面的問題，故而增大了此問題的求解難度，軟件項目中的人力資源調度問題屬于資源受限項目調度問題。
資源調度產生方案是求解該問題的重要組成部分，是對一個不完全的調度進行擴展，直至生成一個完全調度。調度產生的方案包含J個階段 ，每個階段n（n=1，2，…，J）都對應著一個調度時間nt ，一個可行的任務集合Bn，一個已完成的任務集合Cn，和一個正在進行的任務集合An。其中已完成的任務集合Cn是指到tn時刻已經完成的任務集合，Bn包含所有滿足緊前關系的資源約束可在時間tn開始的任務，任務集合An是指在tn時刻正在進行的任務組成集合。每一個階段n，先要確定下一個階段調度時間tn+1，以及與此調度時間相對的Cn+1，An+1，Bn+1和剩余資源量Rk（tn+1），接著依據優先規則，從中選擇一個任務，安排該任務在時間tn開始，并將該任務從Bn移除，再繼續選擇任務，直到Dg為空。調度產生方案算法可描述如下：
初始化 n=1，t1=0，F1=0，Cn=An{1}
While |An∪Cn| ≤ J do
n=n+1;
tn=min{Fj|j∈An-1};
計算Cn，An，Bn，Rk（t）;
While Bn≠φ do
在Bn中選擇一個任務j;
Fj=tn+pj;
計算Rk（t），An，Bn;
END
調度生成的方案是無延誤調度。無延誤調度是任務調度的子集，而最優解存在于任務調度集中。
第4篇：管理職能之間的邏輯關系范文
關鍵詞：大數據;小區物業管理;系統開發應用
進入21世紀，隨著經濟的發展和居住條件的改善，我國的物業管理經歷了從萌芽出現到起步成長的關鍵時期，以居住小區為單位的物業管理發展起來并成為人們居住方式的主流，小區物業管理系統是隨著市場的需求應運而生的。人們生活模式在逐步社區化，而物業管理作為整個小區生活最統一的實體進出口是未來社區生活的紐帶，目前國內大型房地產公司都在逐步轉型，從房地產公司向互聯網+房地產服務公司轉型，物業也從基礎的物業收繳費管理向小區生活增值服務轉型，所以為了推進物業公司向增值方向轉型我們做了這個大數據下的小區物業管理系統。該系統是某銀行為了提高開戶和代收費業務而開發的項目。同時開發此系統是為了通過物業公司作為小區入口而帶來的社區金融的發展轉型。
一、背景
目前在小區的物業管理中，對于規模較小的物業管理公司來說，仍然可以采用傳統的手工管理模式，這足以滿足日常管理工作的需要。然而，若想為業主提供更好更便捷的服務，在激烈的市場競爭中脫穎而出，就必須想辦法提高工作效率，這成為一個物業管理公司想要做大做強所必須考慮的重要問題。小區物業管理系統是在計算機操作的輔助下，為物業管理者和小區的業主提供更方便快捷的物業服務而開發的系統。在必要的數據分析及對物業管理工作的具體流程和日常業務分析的基礎上實現的小區物業管理系統,為物業管理工作帶來了越來越大的收益。因此，開發一個適于現狀的小區物業管理系統，是具有非常重要的現實意義的。
二、系統設計
該小區物業管理系統是采用B/S框架來進行構建并基于J2EE平臺進行設計和實現的，后臺數據庫采用SQLServer2005數據庫，配合云服務器實現物業管理的輕量級應用，且提供移動端APP應用。
三、系統設計技術可行性分析
小區物業管理系統是基于J2EE平臺進行設計和實現的，J2EE平臺與其他開發平臺相比，除了可移植性和安全性更高以外，其中采用的技術內容都是成熟技術，在無需采用新興技術的情況下不會出現需要攻克的技術難題。同時后臺數據庫采用SQLServer2005數據庫，J2EE+SQLServer2005的開發組合已被多年應用于許多B/S系統的開發中，被證明是可行的；同時小區物業管理系統并不存在新穎的技術，多是整個小區物業管理中數據表之間的關聯設計，根據上述分析可以知道，用當前技術可成功實現小區物業管理系統。
四、系統功能模塊設計
這個物業系統的功能范圍主要包括涉及物業管理的“四個管理+一個服務”平臺業務模塊。其中平臺模塊包括：首頁展示、房產管理、客戶管理、客戶服務、收費管理、財務管理、人事管理和系統設置；系統模塊包括：高級搜索、添加、編輯、刪除、批量添加、批量導出、審核、權限等。在平臺使用中，房產、客戶、費用、財務、人事應具有很強的邏輯順序，平臺應按照這種強邏輯關系進行流程設置。其中平臺模塊各部分的功能簡介如下。1.房產管理模塊完成小區資產管理中的從小區管理申請到對應每個房間/車位等固定資源管理的整個關聯架構的添加、搜索、編輯、刪除、審核、查看等操作。房產管理模塊包括五個子功能：樓盤申請管理、樓盤管理、樓棟管理、房間檔案和車位檔案。2.客戶管理模塊完成小區中業主檔案的建立以及業主與物業資產的對應關聯關系，并對用戶信息進行認證審核，保障后續費用的正確性；針對業主檔案進行添加、搜索、編輯、刪除、下載批量模板、批量添加、審核、查看等操作?？蛻艄芾砟K包括兩個子功能：業主檔案和業主認證審核。3.客戶服務模塊客戶服務模塊是針對客戶提供的各類生活服務，包括基本的物業相關服務和生活便捷服務兩大類；系統針對客戶服務進行添加、搜索、編輯、刪除、審核、查看等操作?？蛻舴漳K包括四個子功能：物業報修、增值服務、投訴建議和小區公告。4.收費管理模塊收費管理模塊是平臺系統中最核心的功能，對物業公司負責的小區內各項收費條目進行設置與管理；通過各項費用管理與前面對應的客戶和資產進行關聯，完成小區內費用的管理操作。系統針對各種費用管理信息進行添加、搜索、編輯、刪除、審核、查看、批量添加、生成模板、批量導入等操作。收費管理模塊包括五個子功能：收費項目設置、固定費用管理、周期性費用管理、臨時費用管理和租金費用管理。5.財務管理模塊財務管理模塊也是平臺系統中最核心的功能，對物業公司負責的小區內各項費用條目進行設置與管理；通過對各項費用類型的財務管理，整理和分析物業公司在該小區的運營財務情況。系統針對各種財務信息進行操作。財務管理模塊包括五個子功能：收費、費用預繳、收費查詢、欠費管理和財務統計。6.人事管理人事管理主要包括物業公司人員基本信息和職能分配，方便物業公司統一人員信息管理和增值客戶服務中職能工作分派，并依據不同的職能工作分配不同的平臺操作權限崗位，滿足不同的權限崗位人員對系統的具體操作。7.系統設置系統設置指只有一項功能即修改密碼。
五、系統實現
該小區物業管理系統最終功能整體實現包括三個部分：數據存儲的云服務器、物業公司物業管理系統和用戶移動端APP。
六、小結
結合以上各部分功能，這個系統基本可滿足當今社會物業管理公司新形態下的管理需求。若要進一步完善系統形成社區生態圈，可讓各小區充分借助物業管理職能，提供移動小區周邊生活服務包括住戶生活密切相關的吃住行游購娛各項實體功能需求，即餐廳、酒店、醫院、交通、娛樂等諸多領域，針對住戶每一個社區的生活活動形成海量信息，基于大數據對小區內業主進行增值服務和精準營銷，提高物業公司服務質量以及業主滿意度，面向未來打造業主、商戶和物業三者之間全新的社區生態圈。
參考文獻：
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第5篇：管理職能之間的邏輯關系范文
關鍵詞：建設工程項目 風險管理 審計
開展建設工程項目風險管理審計既是落實國資委關于“中央企業開展全面風險管理指引”精神的需要，也是建設工程項目安全運行的內在要求，其意義無疑是十分重大的。但建設工程項目風險管理審計是一個全新的審計課題，涉及了多個學科領域的內容，在廣泛意義上，風險無處不在，但如果把建設工程項目風險管理審計搞成一個包羅萬象的工作，或者演變成其它的專項審計，就失去了它本來的意義。在目前狀況下，開展該項審計的一個十分重要的工作就是要理順審計頭緒，明確審計的內容和程序，因為這個問題不搞清楚，建設工程項目風險管理審計難免會荒腔走板，或者主次顛倒。
一、建設工程項目風險管理審計的內容與對象
（一）關于審計內容
建設工程項目包括了從規劃、立項、設計、招投標、合同、施工、物資采購，以及竣工驗收等一系列重要過程，是否每一個過程的風險問題都納入審計的內容，或者說都作為重點審計內容，這要對項目本身情況、工程項目各個階段的風險特征，以及風險管理審計的內在要求等方面進行認真的分析。首先，就廣泛意義而言，工程項目的規劃、立項這二個階段的風險無疑是工程項目最大的風險之一，但是，這些風險不但受更高層次的發展規劃和投資戰略決策的約束，而且受國家宏觀經濟政策的制約，項目規劃和立項的風險是經濟發展過程中所必須面臨的風險，它不由項目本身的建設或施工過程來決定，因此規劃和立項本身不構成建設工程項目風險管理內部審計的內容，而是構成審計過程中需要關注的影響因子。其次，項目設計階段對工程項目產生的主要風險是項目的設計標準問題，它影到項目的防災抗災能力和投資收益能力，而設計標準又主要受項目規劃（地方經濟發展有聯系）和立項的約束，因此，項目設計標準也不構成項目風險管理審計的主要內容，但是否按標準進行設計是審計關心的主要問題。另外，項目設計在整個建設施工過程中具有較強的動態特征，所以涉及到項目設計變更和設計過程中的不確定性是審計的重要內容。
根據前面的分析，這里可以對建設工程項目風險作如下定義：它是指建設工程項目從設計、招投標、合同、物資采購、施工、竣工驗收等這一系列過程中，由于未來的不確定性對項目的質量、工期、事故責任體系和防災體系的安全目標的影響以及由此引起的法律責任。這個定義包含了下列幾個要點：第一，有限時期；風險發生在項目從設計到竣工驗收整個建設施工期間，它不包括項目規劃、立項和交付使用這三個階段。第二，包括了純粹風險和機會風險；在大部份的文獻中，把風險定義為損失的不確定性，排除了機會風險，這與國資委的關于風險的定義有很大出入。第三，強調的是不確定性；對于確定性的損失或收益，就不能再當成風險問題。第四，約束目標的有限性；一方面，每個工程項目從不同的視角出發會有不同的目標，另一方面，對于一個建設工程項目，風險無處不在，無時不在，上述定義將風險約束于建設工程項目的質量、工期、事故責任和防災四個基本目標，盡管這四個目標之間會有一定的因果關系和交叉關系，但這樣定義仍然是有意義的，它不僅反映了建設工程項目自身的特征，也使風險管理審計目標更趨明確。第五，重視法律責任所產生的風險問題；法律責任貫穿了整個工程項目的建設周期。
（二）關于審計對象
首先，要分清風險管理與風險管理審計的區別，也就是說審計的對象是風險還是風險的管理。由于審計本身就具有管理職能，如果不能準確區分風險管理與風險管理審計，難免會使工作重復低效乃至于d俎代皰。按照國資委在“中央企業全面風險管理指引”的第十條要求，具備條件的企業可建立風險管理三道防線，即各有關職能部門和業務單位為第一道防線；風險管理職能部門和董事會下設的風險管理委員會為第二道防線；內部審計部門和董事會下設的審計委員會為第三道防線。由此可以看出，風險管理是內部審計部門自身承擔的工作之一。內部審計部門從事風險管理，區別在于內部審計是對風險管理的職能部門和業務單位所從事的風險管理工作進行監督和評價，或者說內部審計更強調的是，對這些職能部門和業務單位的風險管理工作中的不確定性進行管理，從這個意義上說，風險管理審計是風險管理的風險管理。因此，風險管理與風險管理審計是同一管理過程在不同層次上的反映。
其次，要注意建設工程項目風險管理審計與建設工程項目審計的區別。建設工程項目審計是對工程項目管理全過程經濟活動的真實性、合法性和效益性進行監督、評價和審核；它強調的是真實性、合法性和效益性問題，關注的對象是項目建設過程的中各項經濟活動。而建設工程項目風險管理審計強調的是管理活動的充分性、存在性和有效性問題，關注對象是各項經濟活動不確定性的管理，以及管理的不確定性問題，它要回答兩個問題：一是對項目的不確定性問題是否進行了管理、管理是否充分；二是該項管理自身存在的不確定性是否會導致管理無效。
根據前面的分析，可以作出如下定義：建設工程項目風險管理審計是對建設工程項目從設計到竣工驗收整個過程中，以保障項目的質量安全、工期安全、事故責任安全和防災能力安全為目標，對各種經濟活動的不確定性問題管理的存在性、充分性，以及由于該管理活動的不確定性而產生的管理的有效性問題進行監督、評價和審核。
二、建設工程項目安全風險控制與內部審計目標
建設工程項目具有投資大、建設周期長、專業性強、風險影響面廣等特點，涉及土建、安裝、信息化與通訊、調試等子項目，對這類項目進行風險管理是一個十分復雜的系統工程，因此，對內部審計而言，要想通過審計及時并準確地發現風險管理中存在的問題，提出有價值的建議和意見，而在審計過程中又要避免將風險管理審計脫變為一般意義上的審計，這將對內部審計人員提出十分嚴峻的挑戰，從這個意義上說，必須要明確二個問題：第一是項目風險管理的審計目標；第二是項目風險管理的審計框架。
安全是建設工程項目風險管理的中心目標，從風險管理的角度看，安全目標約束于下列三個子目標：一是由質量和工期引起的建設項目投資安全風險；二是由施工過程中引起的事故責任安全風險；三是由自然災害引起的防災安全風險。這里，各種政治、經濟和社會因素導致的風險、立項和設計導致的風險并沒有被包括在安全目標的約束條件中，這是因為，政治、經濟和社會風險必然會通過質量和工期等途徑的傳導，從而引起投資安全風險；又如前面所述，立項與設計風險它本身不由項目建設施工過程來決定，因此這些風險因素如果被納入到風險管理的安全目約束條件中，有可能使風險管理審計演變成包羅一切的審計，進而造成了什么都審，但什么都沒有審好的情形。
受投資安全風險、事故責任安全風險和防災安全風險約束的工程項目安全風險是建設工程項目風險管理的內在要求，這也是風險管理審計區別于建設工程項目其它審計的最基本的邏輯關系。因而，圍繞安全這個中心目標，緊緊抓做項目建設過程中的風險和風險管理不確定性這兩個基本內容，建設工程項目內部審計目標必然是：內部審計人員要圍繞工程項目的投資安全、事故責任安全和防災安全這個中心，通過對職能部門和業務單位風險管理活動的存在性、充分性和有效性進行監督、評價和審核，及時、準確地向企業管理當局報告有關信息，適時地對從設計到竣工驗收全過程各個環節的風險管理措施和控制缺陷提出建設性的意見和改進措施，協助管理人員更有效地管理和控制各種風險，并幫助企業相關部門和單位有效地擔當起責任。
三、建設工程項目風險管理內部審計框架
目前，對于建設工程項目風險管理，審計什么，如何審計等等，這些問題往往與項目的常規審計和風險管理職能交織在一起，如果不能很好的設計其審計框架，難免將使建設工程項目審計失去其本來的價值。因此，在設計其審計框架時要遵循下面的指導思想：
第一，建設工程項目風險管理審計要體現綜合性管理審計的性質，既要反映L險管理的本質要求，還要突出建設工程項目的內在特征，同時還要突出重點，有所為，有所不為。
第二，要以便于審計人員實際操作為基本設計目標。
第三，要為企業建立全面風險管理體系提供導向服務。
從前面的定義分析中可以看出，建設工程項目風險管理審計包括二個最基本的要求，一是對職能部門和各業務單位的風險管理活動的存在性、充分性進行監督、評價和審核，它主要考察這些部門和單位對待風險的態度；二是職能部門和業務單位的管理活動本身也具有不確定性，這種不確定性可能會導致一個構建良好的風險管理體系失效，必須對風險管理活動自身的風險進行監督、評價和審核，它主要考察這些部門和單位管理風險的能力。
通過對相關文獻的研究和前面提出的三個指導思想，本文將審計框架設計成由目標、項目流程和風險管理構成的一個三維結構模型，每一個維度由若干個審計元素構成：
目標維（Z軸）是一組由四個審計元素構成的集合：
{質量安全，工期安全，事故責任安全，防災安全}；
項目維（Y軸）是由建設施工流程的六個審計元素構成的集合：
{設計，招投標，合同，施工，物資采購，竣工驗收}；
風險管理維（X軸）是由風險管理的七個審計元素構成的集合：
{環境，風險識別，風險評估，風險處置，信息溝通，內部控制，監督改進}；
從上面的結構模型可以看出，各個審計元素在空間坐標系中構成了一個復雜的審計網絡，網絡中的每一個結點都構成了一個審計對象，為了便于實際運用，將三維結構模型劃分為審計模塊、審計單元和審計點三個層次：
審計模塊。目標維中的四個審計元素（安全子目標）構成了四個審計模塊：質量安全模塊，工期安全模塊，事故責任安全模塊，防災安全模塊。
審計單元。審計單元是審計模塊的基本構成單位，它是項目維和風險管理維中兩兩元素構成的一個集合。這樣，每一審計模塊下面都有6×7=42個審計單元，全部四個審計模塊共包括了4×42=168個審計單元。如{招投標，風險評估}、{物資采購，風險評估}就是各個審計模塊其中的二個審計單元。
審計點。項目維和風險管理維中的各個審計元素，都可以再分解為若干個作業點和控制點，它們的兩兩組合就是審計點，如在{招投標，風險評估}這個單元中，招投標又是由標底、開標、評標、定標等一系列作業點組成；而風險評估也是可能是由形成多個控制點，如專家評估、業務部門評估及審計評估等，作業點與控制點兩兩對應就構成了一系列審計點。審計點是審計框架的最小單位和審計模塊（單元）的基本單位。
項目風險管理審計框架的價值在于，首先，它從項目安全的角度明晰了審計目標；其次，它通過對建設周期和風險約束狀態的分析，為項目風險管理審計界定了明確的審計范圍；第三，它從建設項目的三個維度出發，把項目風險管理審計劃分為三個清晰的層次，為審計人員厘清審計思路、找準審計要點提供了可供依據的審計路徑；最后，這一框架為風險管理職能部門和業務單位繪制了一張全面的風險控制圖，使風險管理人員在最大程度上避免不必要的重大疏忽和遺漏。
四、工程項目風險管理審計的思路與路徑
前面構建的項目風險管理審計框架由4大審計模塊、168個審計單元、以及成千上萬個審計點構成，要對每個審計單元和每個審計點都進行審計既無可能，也無必要，特別是像大型基礎設施如電網建設這種類型的工程項目通常集成了多個不同專業的子項目，通常會包括土建工程、安裝工程、信息工程、調試等子項目，使電網建設工程項目風險管理審計工作更趨復雜。同時必須看到，項目風險管理審計具有綜合性審計的性質，但它不是全能審計，項目風險管理審計應當遵循它內在的要求和邏輯關系。因此，如何運用審計框架，提高審計效率是個必須要解決好的問題，這需要在框架的基礎上設計審計的思路和路徑：
首先，根據審計的時間點來決定項目風險審計框架的運用，并編制審計方案。由于建設工程項目的建設周期長，在不同時間段上的風險形式與特c具有較大的差異。事前審計、事中審計和事后審計要根據不同階段的風險狀況，對框架中的審計模塊、單元及審計點進行篩選，抓做主要矛盾并在審計方案上要區別開來。
其次，要對項目風險進行預估。風險預估考驗審計人員的專業判斷能力，風險管理審計的專業判斷需要根據風險管理審計的重要性問題，依照風險管理原則、方法，按風險管理目標的要求，運用專業方法對機構風險的范圍、識別、評析、管理和處理方法等方面進行查證與鑒別，對風險管理及處理方法的合理性和有效性作出評價，捕捉風險征兆。缺乏風險預估的情況下篩選審計框架中的內容可能會導致重大審計風險的出現。在風險預估之前，審計人員要做好知識和信息二個準備，知識準備包括審計專業知識和工程專業知識，信息準備包括各種歷史檔案和前期審計調查內容等。
第三，要對風險進行分級分類處理。在風險預估后緊接著要根據風險管理的目標和要求對風險進行分級分類，風險分級可用風險發生的頻率和危害程度為主要指標，將風險分為若干個等級；風險分類比較復雜一些，選取的指標不同，分類的差異很大，一般可按風險處置方式分類，如分為自留風險，規避風險、轉移風險等；也可以項目的分部工程或單位工程把風險分為土建工程風險、安裝工程風險、信息工程風險等。風險分類指標的選取無一定之規，但要緊扣目標。
風險進行分級分類的重要作用之一是在控制審計風險的同時，能夠將審計框架中的審計數目最大程度地縮減下來。
第四，在運用項目風險管理審計框架時，可采取“自上而下”或“自下而上”的審計路徑進行，所謂“自上而下”的審計路徑，是指根據風險預估和分級分類后，先確定主要的審計模塊，然后向下進一步確定審計單元和審計點；反之就是“自下而上”的審計路徑。兩種不同的審計路徑反映了兩種不同的審計思想，前者重視不同風險的相互作用，審計思想重在“面”上的控制，后者則關注重大的和關鍵的風險點，審計思想重在“點”上的控制。
最后，撰寫審計報告要圍繞項目安全這個中心，從風險管理職能部門和業務單位對待風險的態度和管理風險的能力這兩個方面開展監督和評價，實際上，風險管理的存在性和充分性反映的是一個態度問題，而有效性反映了能力問題。
五、風險處置的審計
風險處置是風險管理流程其中的一個重要環節，由于我國開展風險管理的時間不長，企業在開展風險管理時更多的注意內部控制問題，或者把風險管理等同于內部控制，因此內部審計的重心往往也在內部控制方面，雖然出現這種情況可以追溯到相當多的合理成份，但如果不重視風險處置環節的審計，則風險管理審計與其它的常規審計就會出現趨同現象，浪費了審計資源，從這個意義上說，風險處置的審計是風險管理審計的主要內容。國資委的《中央企業全面風險管理指引》第二十六條，具體提出了風險承擔、風險規避、風險轉移、風險轉換、風險對沖、風險補償、風險控制等七個措施。這里將建設工程項目風險處置措施歸為風險規避、風險自留和工程保險三個類型，內部審計人員要對這三種類型要作出如下評價：
第一，對采取某類風險處置措施的依據作出評價；
第二，對采用某類風險處置措施的具體方式作出評價；
第三、對采用某類風險處置措施的影響作出評價。
由于信息不對稱，保險公司在承保工程項目風險的意愿受到很大的制約，可能會造成保險合同不公平現象，在可能的情況下，由保險經紀公司承攬工程保險中介服務的情況會成為常態，因此，將保險經紀服務也要納入審計的范圍。另一方面，風險管理的內部審計報告能很好地起到信息溝通作用，也為保險人和被保險對象之間搭建相對公平的平臺。
上面關于建設工程項目風險管理審計是從它的一般屬性上展開論述的，具體到不同的項目，其風險點的重要性排列會有差別，風險管理的目標也不盡相同，因此在審計的程序和方法上要有所區別，但其基本的審計框架是可以相互套用的，有一點需要注意的是，對某些工程項目，如電力工程項目、水利工程項目等，一旦出現風險事件發生，則有可能就是社會風險事件，理所當然地要提高風險管理目標的約束條件，在項目風險管理審計框架中的目標模塊就要有相應的調整。
在審計實踐中，往往遇到的情況是十分復雜的，在一個項目的風險管理審計前，對各種可能的情況事先作出估計，同時制訂周密完整的審計方案和計劃是審計工作成功的重要保證。
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第6篇：管理職能之間的邏輯關系范文
論文關鍵詞：統計工作信息化分析
論文摘要：隨著信息化時代的到來，作為生產信息產品的統計部門，具有著實現統計跨越式發展的極大優勢。統計工作信息化的實現大大地促進了政府管理模式和統計制度方法的改革，使這些領域實現了突破性和跨越式發展。
1統計政務電子化
統計政務是政府行政管理的一個組成內容，它包括統計工作人員的資格認定、統計調查單位登記備案、部門統計調查項目和涉外統計調查項目的審批備案等，統計政務電子化是電子政務的一個組成部分。根據這些統計政務項目的性質，應把統計調查單位登記備案、部門統計調查項目和涉外統計調查項目的審批備案等政府統計機構審批備案事項納入電子政務的范圍。在實現形式上，統計調查單位登記備案可以納入一個地區電子政務總流程，而部門統計調查項目和涉外統計調查項目的審批備案可以通過網絡報批。統計調查單位登記納入一個地區電子政務總流程將是統計政務邁出的重要一步。
電子政務就是在現代網絡環境下，運用計算機通信技術，構建一個政府辦公平臺，使用戶只要持有一臺電腦，即可在任何方便的時間和方便的地點獲得政府的信息和服務。這種減少環節、提高實效、方便用戶的政府對社會辦公系統是對傳統辦公模式的根本變革。
企業辦理一項政府審批事項曾經歷了多點多次式(即企業要多次光顧多個衙門，才可獲取多種批準證書)到多次一點式(即企業要多次光顧一個大廳可以獲取多種批準證書)。而未來網絡登記和審批模式則達到一次一點式(即政府各部門的登記審批以及備案手續均在網上進行，只需一次光顧一個大廳即可獲取所有審批證件)。網絡登記和審批模式至少可以實現四個方面的目標：一是規范政府行為，促使政府各部門依法行政。網上審批和登記內容必須是具有法律依據或政府批準的行政審批事項，除此之外企業將不予辦理報批；二是有利于增加政府行政透明度，做到政務公開，利于社會公眾對政府的有效監督，促進政府部門的勤政廉政建設；三是減少企業申報程序中的重復工作量，避免技術性差錯；四是可以實現政府各部門之間的信息資源共享?？傊?，這種政務辦公模式將促進政府由單一管理型向服務管理型轉變，促進政府真正成為廉潔高效的政府；同時也促使企業和生產經營者通過依法辦理登記報批，對政府依法履行義務，依法經營納稅。
實現登記審批網絡化的五個前提條件：一是政府要確定一個部門，賦予其網絡辦公總策劃、總協調的職能，促使政府各職能部門消除部門利益，形成政府辦公“一盤棋”的格局；二是要有電子政務的統一標準，例如：統一的企業(單位)編碼(即企業(單位)身份號)、統一的登記注冊類型、統一的國民經濟行業分類標準等等，避免用戶在使用公共信息中由于標準不統一而造成的混亂；三是要有一個科學的、可以實現政府各部門服務管理職能程序的、方便企業操作的電子政務辦公流程，例如北京西城區政府“一站式”服務大廳的新辦企業審批項目流程是這樣的：企業名稱預先登記領取工商注冊登記表辦理前置審批開據房產證、入資、驗資企業審批、發法人執照或營業執照刻章審批開設銀行賬戶辦理機構代碼登記辦理國稅登記辦理地稅登記辦理統計登記辦理社會保險登記辦理戶外廣告審批辦理旅店業審定價辦理商委糧食審批辦理科技企業認證當地工商所備案。(隨著政府職能的轉變，以上部分政府審批登記項目可以逐步移交給行業協會，發揮中介組織規范企業市場行為的作用。)科學的運行流程一環扣一環相互聯系相互制約，相同信息只取一次，避免重復和差錯。四是建立完善的網絡安全系統。網絡安全一直是困擾電子政務的難點問題之一，包括建立網絡防毒、安全認證、信息資源分級分層使用的安全體系，這些在技術上都應得到解決。五是要統一電子操作系統，要編制一個科學統一的流程軟件。而以上五個方面都是建立在政府是一個有機的工作整體的基礎上，其工作出發點統一在服務基層，依法行政上。統計登記是政府統計部門依法行政的一項主要內容，是政府統計掌握調查對象，建立統計渠道的重要途徑，隨著政府登記審批電子系統的建立，統計登記網絡化將得以實現。2統計工作流程信息化
統計工作流程的信息化是統計系統內部實現的，它是指統計信息產品生產的全過程的電子化，即統計基礎數據的采集統計數據的加工處理統計數據質量控制統計初級產品的開發統計信息產品的統計信息資源管理等統計工作的全過程。
統計數據采集實現由以統計報表、軟磁盤為主轉變為以網絡傳輸為主。加強各級政府統計部門和基層企業的計算機網絡化水平，加強統計信息網絡安全建設，國家、省(直轄市)和地(市)級政府統計局之間、限額以上統計調查企業(單位)與各級政府統計局之間應具備網絡快速傳遞的硬件和設施水平；實現政府統計局對企業、上級政府統計部門與下一級政府統計部門之間統計制度、統計培訓、電子程序的網絡傳遞；實現基層企業(單位)統計數據信息的網上直報。最大限度地減少統計報送環節，解決基層統計人員力量不足的矛盾。
統計數據處理應用程序由專業各自開發轉變為集中統一研制。統一數據處理操作平臺、應用軟件、文件格式；統一實行統計“一套表”制度，統一單位屬性標識代碼、統計指標代碼；統一數據處理和審核程序；實現準確、高效、方便的數據處理模式。
統計信息資料的開發利用由傳統單一模式轉變為現代多元模式。統計信息的8個系統15個數據庫：一是統計法律法規系統(統計法律、法規、規章、規范性文件數據庫)；二是統計調查單位管理系統(統計法人單位數據庫、統計產業活動單位數據庫)三是地理信息系統(統計調查單位地理分布數據庫、人口地理分布數據庫)；四是統計調查項目管理系統(政府統計調查項目庫、部門統計調查項目數據庫、基礎統計指標及指標解釋數據庫、派生指標數據來源及計算方法數據庫、統計標準數據庫、統計調查方法數據庫)、五是專項統計調查信息系統(國民經濟各行業統計調查數據庫)；六是統計質量評估系統(統計指標數據邏輯關系庫、統計數據質量評估庫)；七是統計分析系統(統計分析模型應用軟件)；八是統計新聞系統。
統計數據管理由無制無序轉變為有制有序。改變過去統計數據管理紙介質、磁介質并存方式，改變在資料管理和使用上缺乏規章制度，強調部門利益，甚至造成歷史數據斷擋、遺失及個別泄露商業秘密的狀況，建立并執行基層及統計數據統一歸檔，分級分類使用制度。既要實現制度允許權限內的資源共享，又要依法保守商業秘密。資料歸擋形式推行光盤形式，實現資料管理的安全化、制度化。
第7篇：管理職能之間的邏輯關系范文
一、中小企業內部控制制度問題分析
（一）內部控制監督力度不夠
中小企業對內部控制制度的監督只是在走形式主義。企業內部的管理人員大部分都是親屬關系，這會導致經營者難以監督或者疏忽監督，即使管理疏漏被檢查出來，也只是提醒，并未有懲罰，根本起不到作用。中小企業制定的內部控制制度通常就是一種形式，企業領導越權管理、隨意調整企業流程的現象時常發生。企業員工也不按照制度工作，甚至產生操作錯誤等嚴重的現象。此外，中小企業管理人員的專業水平相對比較低，時常會發生核算錯誤的現象，甚至有一些連中小企業的會計連核算都無法搞清楚。
（二）缺乏完善的風險防范機制
不斷地完善企業風險防范機制是內部控制的重要目的之一。中國大部分的中小企業都缺乏相應的風險評估機制，對企業面臨的風險和經營狀況重視程度不夠。隨著經濟的不斷發展，企業面臨的挑戰也越來越多，不僅僅是企業內部的經營風險和管理風險，還有來自外部的全球化市場風險以及金融體系帶來的風險。中小企業管理層缺乏科學的經營管理理念，導致企業的風險意識比較弱。很多企業僅僅把風險問題概括為管理風險，這顯然是錯誤的，企業必須只有完善相應的風險防范機制，才能走得更遠。
（三）內部控制環境還未形成
控制環境就是指加強、建立或者減弱特定的政策、程序以及效率等產生影響的因素，這里主要是指重要的影響因素?？刂骗h境包括管理職能和治理職能，是企業管理高層對內部控制的一些認識、態度和措施。企業內部控制的執行以及企業經營戰略的實施都會受到企業控制環境的影響。
二、完善中小企業內部控制制度的有效對策
筆者對中小企業內部控制制度相關問題進行了分析，認為為了促進中小企業更好發展，我們必須采取一系列行之有效的措施。例如，樹立風險管理理念，完善內部控制監督機制，健全內部風險管理體系，加強企業控制環境管理，構建管理風險預警系統。筆者將就以上問題進行闡述。
（一）樹立風險管理理念
在經濟全球化的大背景下，企業面臨著越來越多的風險，多種風險是由很多不確定因素造成的。對于企業來說，必須要立足于當前市場的大環境，對可能要發生的風險作良好的評估，以此來加強對內部控制的風險管理機制的建設。例如，在金融市場中，要重視金融衍生產品所帶來的風險，樹立金融風險防范意識，運用現代化的風險管理手段對風險進行控制，減少杠桿風險帶來的影響。除此之外，企業內部還要建立財務風險控制系統，通過完善財務系統來加強企業內部風險管理能力。
（二）完善內部控制監督機制
內部控制作用的發揮需要依靠完善的內部監督機制才能夠完成。首先，中小企業要制定相應的內部審計制度，并設置專門的審計部門進行檢查，確保內部審計部門有相應的權利進行監督，及時發現企業內部管理存在的問題，并為企業管理層提供決策的參考和依據。企業可以建立一種內部控制的審計制度，主要將內部審計工作放在監督方面，這樣才能夠促進企業內部控制制度的實行。
（三）健全企業內部風險管理體系
管理體系的完善提高，可以在一定程度上增加企業應對風險的能力。完善企業內部風險管理體系的主要措施有：第一，企業要設立專門的風險管理部門。風險管理部門的主要職責是分析企業可能要面臨的潛在風險并及時進行管理。與此同時，還應引進高水平的風險管理人員，特別是金融市場的風險專業性人員，這樣才能增強企業應對風險的能力。第二，企業要對不同時期產生的風險進行分類和評估，對各類風險產生的大小、層次進行不同程度的管控。這就要求企業依據自身發展的特點，不斷完善風險管理體系。只有這樣才能適應風險的產生，才能在一定程度上促進風險管理體制的發展。
（四）加強企業控制環境管理
在外部環境多變的情況下，企業要構建起科學合理的財務管理體系，并且建立健全財務管理制度，不斷完善財務管理的結構，使其更具高效性。除此之外，還要不斷提供財務管理人員的素質，建立起一支高素質的財務管理隊伍，確保企業的財務管理系統能夠有效運行。外部環境是存在于企業外部的，具有極強的不可控性。但是，這并不表示企業在面對外部環境變化時只能坐以待斃。為了對財務風險進行有效防范，企業領導應該不斷更新自己的觀念，與時俱進，要充分認識到企業內部控制與財務風險防范的重要性。除此之外，還要建立起一套科學可行的管理與考核制度，對企業內部的財務加強管理與監督。最后，企業要總結外部環境的變化規律，并且展望其發展趨勢，制定出符合企業發展實際的管理策略，加強企業財務管理系統對外部環境的應變能力。
（五）構建管理風險預警系統
為了保障企業的管理安全，應該建立有效的管理風險預警系統，從而對風險作出科學的判斷，使企業有足夠的時間改革管理機制。中小企業應該提高對管理風險預警的重視，并及時地處理管理活動中的誤差，從而加強企業風險管理，達到內外部的合格性要求。企業在建立管理風險預警系統時，要利用網絡實現企業經營管理數據的分享，從而使企業的管理數據系統與預警系統相結合，保證管理數據的科學性。其次，只有從各個指標之間的邏輯關系等多個維度進行探析，才能夠完善企業的風險指標體系，有效地分析、鑒別和控制潛在的管理風險，最終提高企業風險管理的效率。
三、結束語
第8篇：管理職能之間的邏輯關系范文
第一條為加強對部門統計調查的管理和監督，規范部門統計調查行為，提高統計調查的整體效率，減輕被調查者負擔，保障統計資料的準確性，提高共享性，根據《中華人民共和國統計法》及其實施細則，制定本辦法。
第二條本辦法適用于國家機關、具有行政管理職能的事業單位、經授權代主管部門行使統計職能的國家級集團公司和工商領域聯合會或協會、經國務院授權具有一定行政職能的人民團體開展的統計調查，以及上述部門和單位與其他部門聯合組織實施的統計調查。法院、檢察院組織實施的統計調查，參照本辦法執行。
第三條本辦法所稱的統計調查，是指部門搜集國民經濟、社會和科技發展情況，用于政府管理目的的各類統計調查。包括以數字形式、文字形式或混合形式；以表格、問卷、電訊（電報、電話、傳真等）、磁盤磁帶、網絡通訊（網絡表格、電子郵件等）等為介質的普查、經常性調查、一次性調查、試點調查等。
第二章部門統計調查項目的管理
第四條政府綜合統計機構統一管理和協調部門統計調查。國家統計局管理和協調國家一級部門制定的統計調查；縣及縣以上地方各級政府統計局管理和協調同級部門的統計調查。
第五條部門的綜合統計機構統一組織、管理和協調本部門各職能機構的統計調查活動，制定本部門的統計調查總體方案。部門內其它職能機構無權單獨制定統計調查項目。
第六條政府綜合統計機構通過建立審批備案制度、有效期制度、調查項目公布制度、跟蹤檢查制度、舉報制度，對部門統計調查進行管理。
第三章制定統計調查項目的基本原則與要求
第七條國家機關、具有行政管理職能的事業單位、經授權代主管部門行使統計職能的國家級集團公司和工商領域聯合會或協會、經國務院授權具有一定行政職能的人民團體，可以制定與職能范圍相對應的統計調查項目。
國務院臨時機構，一般不得直接制定統計調查項目。工作需要的統計資料，應當向有關部門搜集、加工。確有需要調查的，須事先取得國家統計局的同意，方可制定統計調查。
法院、檢察院可制定業務情況統計調查項目。
第八條統計調查項目的立項必須有充分的理由。調查要有明確的目的和資料使用范圍。
第九條統計調查的內容和調查范圍必須與部門的職能相一致，必須符合既定的政府綜合統計與部門統計的分工原則。
第十條統計調查項目必須兼顧需要與可能，充分考慮基層調查人員和被調查對象的承受能力。必須符合精簡、效能的原則。凡一次性調查能滿足需要的，不搞定期調查；凡非全面調查能滿足需要的，不搞全面調查。最大限度地減少調查頻率，縮小調查規模，降低調查成本。
第十一條調查項目中的報表表式和文字說明必須規范；指標解釋和計算方法必須科學；調查內容要簡明扼要，不能與其他調復、交叉、矛盾。
第十二條調查項目中的統計標準和分類必須與政府綜合統計部門規定使用的標準和分類相一致。涉及政府綜合統計部門規定以外的專業標準和分類，要與有關國家標準或行業標準相一致。尚無國家標準和行業標準的，必須嚴格按照標準化科學及分類科學的原理進行歸納和設計，并在使用前征求政府綜合統計部門的意見。
第十三條所使用的調查方法要科學合理。要結合調查目的和要求選擇最適當的調查方法，以獲得最大的調查效益。避免由于調查方法使用不當給基層造成過重負擔和產生數據質量問題。
第十四條重大調查項目必須經過研究論證和試點，必須有完備的論證材料和試點材料。
第十五條調查者必須依法使用調查資料，對屬于國家秘密的統計資料，必須保密；對屬于私人、家庭的單項調查資料和在統計調查中知悉的調查對象的商業秘密，負有保密義務。
第四章審批及備案程序
第十六條部門建立以系統內單位為對象的調查項目，須報同級政府綜合統計機構備案；部門建立調查范圍涉及到系統外單位的統計調查項目，必須報同級政府綜合統計機構審批，在取得政府綜合統計機構的同意或批準后方可組織實施。
系統內是指：與部門有直接隸屬關系的單位及部門的派出機構；省及省以下與部門對口設立的管理機構；國家級集團公司所屬企業。除此之外均屬系統外。
第十七條審批及備案程序的有關時間規定：
（一）政府綜合統計機構在收到部門正式申請函及完整的相關資料后，在20個工作日內完成審批；在5個工作日內完成備案。完成時間以復函日期為準。
（二）部門收到復函后，在20個工作日內將布置調查的正式文件、調查方案和調查表式送達政府綜合統計機構，以便及時在“部門統計調查項目庫”中建立或更新記錄，以及履行公文存檔手續。
（三）對有關自然災害、突發事件等不可預知、有特殊時效性要求的調查，政府綜合統計機構將根據特事特辦的原則，在最短的時間內完成審批工作，備案項目可事后補辦。
第十八條部門統計調查項目送審及備案時，須備齊以下文件：
（一）以部門名義發出的申請審批或備案的函。
（二）調查方案和表式。包括：總說明、報表目錄、基層表式、綜合表式、統計標準和分類目錄、指標解釋、邏輯關系及抽樣方案（針對抽樣調查）等。應明確表述調查目的、調查對象、統計范圍、調查方法、調查頻率、填報要求、報送渠道、時間要求等。
（三）相關文件。包括新建立該調查項目的背景材料、重大調查項目的研究論證材料及試點報告等。
第十九條制定統計調查的部門，在將調查方案送審的同時，要認真填寫《部門統計調查項目審批/備案登記表》。
第二十條政府綜合統計機構對送審的部門統計調查進行初審，提出修改意見和建議，部門應積極配合，及時作出說明和解釋，并按照修改意見認真進行修改；如有不同意見，雙方應進一步研究磋商達成一致。否則由國家統計局進行最終裁決，部門應按最終裁決意見進行修改。
政府綜合統計機構對送備案的部門統計調查提出修改意見和完善建議。
第二十一條政府綜合統計機構對部門統計調查的具體審核工作完成之后，以統計局名義發函批復。批復分為：同意實施；不同意實施；建議暫緩實施三種。部門收到批復后，應嚴格按照批復執行。
第二十二條部門收到同意實施的復文后，要及時印制調查方案和調查表式，起草布置實施的部門文件，部署調查工作。如遇特殊情況不能實施調查、延期實施調查或需調整變更調查方案的，須及時向政府綜合統計機構報告說明。
第二十三條調查范圍涉及到省及省以下單位的部門調查，在將調查任務逐級布置時，應及時通知同級政府綜合統計機構。
第二十四條對部門內職能機構為監控生產經營活動的具體環節而建立的內容專一、分類至細、頻率固定的業務統計項目，在其內容不與其它統計調查項目重復的前提下，可向政府綜合統計機構提出申請，由政府綜合統計機構研究同意后，授權部門的綜合統計機構進行定期審批管理。部門的綜合統計機構審批后，須將調查方案送政府綜合統計機構，以便納入“部門統計調查項目庫”。
第五章調查的法定標識和有效期
第二十五條部門統計調查經政府綜合統計機構批準或備案后，必須在報表的右上角標明法定標識。法定標識包括：
（一）表號；
（二）制表機關；
（三）批準機關/備案機關；
（四）批準文號/備案文號；
（五）有效期截止時間。
第二十六條政府綜合統計機構對部門統計調查實行有效期管理制度。批準的年度調查及其調查周期小于一年的定期調查的有效期為兩年；普查、一次性調查、調查周期大于一年的定期調查，其有效期到該次調查的資料上報結束時止。備案的定期調查的有效期為三年；一次性調查的有效期到該次調查的資料上報結束時止。有效期皆以復函的日期為起點計算。
超過有效期的調查項目，一律自動廢止。如需要繼續執行，應當重新辦理審批或備案手續。在有效期內發生變化的調查項目，應隨時辦理重新審批或備案手續。
第六章監督與處罰
第二十七條政府綜合統計機構為了保護合法的部門統計調查項目順利實施，采取以下監督措施：
（一）定期通過公共媒體向社會公布“部門統計調查項目目錄”，以便建立全社會監督機制?！安块T統計調查項目目錄”的內容包括：
1、經過批準或備案的部門統計調查項目名稱；
2、制定及組織實施該項調查的單位名稱；
3、批準文號或備案文號及其日期；
4、調查項目的有效期。
同時公布經查實的違規調查項目和因超過有效期而被廢止的調查項目。
（二）建立對違規調查的舉報核實制度。在政府綜合統計機構設立舉報接待部門，根據舉報線索，對違規調查的情況進行調查核實后予以公布。
第二十八條為保護國家利益和被調查者的權益，減輕被調查者和各級數據加工部門的負擔，政府綜合統計機構對部門調查的資料使用情況、實施方案與批準方案的一致性進行監督，監督內容包括：
（一）檢查調查取得的資料是否被正當使用。資料使用與調查目的是否一致；資料使用是否超出原定的范圍；資料是否被私自用于營利目的；是否違反有關保密的規定；是否有其他損害國家利益和被調查者權益的行為。
（二）檢查調查資料的有用性。對大部分內容使用頻率不高、針對性不強的調查，建議修改、合并或停止實施。
（三）檢查調查實施過程中是否嚴格按政府統計機構批準的方案執行，是否有擅自變更調查內容、調查范圍、計算方法和報送頻率等行為。
第二十九條對違反本辦法第十六條、第二十二條、第二十六條的規定，未履行法定的審批或者備案程序和擅自變更調查方案的部門統計調查，縣級以上政府綜合統計機構可以依法予以廢止，并按照《統計法》及其實施細則的有關規定處理。
第七章管理部門提供的服務
第三十條為主動作好部門統計調查的管理工作，避免可能出現的問題，政府綜合統計機構為制定統計調查的部門提供有關業務性咨詢、調查方案設計指導。幫助部門掌握設計統計調查項目的基本方法，提高設計工作的效率和質量。
第9篇：管理職能之間的邏輯關系范文
政府戰略管理會計最主要、最直接的3個理論來源是新公共管理理論、受托責任理論和戰略管理理論。因此，政府戰略管理會計的理論框架的構建應主要考慮這3個理論的特點，以形成自己特有的理論框架。政府戰略管理會計的精髓在于用戰略管理的觀點來看待政府的一切現實的和潛在的活動。對外將其他組織和社會公眾看成其提品和服務的對象，對內通過協調來提供更多的產品和服務。簡言之，政府戰略管理會計強調的是一種對外和對內的合作和協調關系以及建立在這一基礎之上的服務價值最大化的思想。
傳統的管理會計建立在傳統的管理思想基礎之上，將政府各個業務活動人為地割裂開，而且很少考慮政府外部的影響因素，導致傳統的政府管理會計缺乏整體、長期和協調的觀念，從而影響了管理會計工作的績效。而政府戰略管理會計建立在新公共管理、受托責任理論和戰略管理的基礎上，其理論框架的構建應該吸收這3個理論的合理內核，這一吸收過程應該體現在政府戰略管理會計理論框架的所有方面。具體而言，在政府戰略管理會計理論框架下應體現以下一些觀念：
（1）新公共管理的觀念。早期的政府管理模式為傳統的行政式官僚管理模式，該模式存在關注內部、短視行為、官僚作風等不足，越來越不適應政府管理的需要。20世紀末，新公共管理運動推進了全球的政府管理改革，它強調結果導向和“3E”、重視學習工商管理技術和市場化。
（2）受托責任的觀念。由于公共資源支出規模擴大和政府管理職能的膨脹以及政府管理變革運動引發管理理念和方法的革命，促使受托責任理論從受托財務責任過渡到受托管理責任。在受托財務責任階段，委托方更為關注受托資產的安全性，關注公共資源的使用是否遵守立法程序。政府財務會計就是為了滿足此要求，提供真實、完整、準確的政府財務會計報告。而受托管理責任要求管理和應用公共資源的受托方充分履行自己的責任，各級委托方不僅要求公共資源得到妥善保管，符合各項法規，而且要求了解政府組織、項目和服務經濟、高效地實現在其批準時所制定的目標。政府管理會計的工作重點，轉向評價和改進公共資源使用的經濟性、效率性和效果性。
（3）戰略管理的觀念。傳統的公共行政模式對戰略的要求很低，審視的、前瞻性的計劃根本未被落實或以極其有限的方式加以落實。實際上，各種戰略都可以被看成是戰略性的。公務員是行政性的，是執行那些獨立制定戰略并對其負責、提供戰略洞察力的政府官員的命令。行政沒有戰略意義，沒有優化資源去達到目的的概念，喪失了對外界熱點的關注而盲目地執行命令。傳統模式喪失了長期觀點，只關注具體的過程，通常忘記了政府更大的目標和整體目標。新公共管理的出現，以及政府比以往更關注長期戰略，能一定程度克服傳統模式的不足。戰略思維通過組織的外部環境對組織加以考察；它旨在描述清晰的目標和目的；它試圖脫離常規的管理任務，而以系統的方式審視組織變化前景的長期情況。戰略側重于一種根本性的觀點，即給組織以正確的定位，以面對未來日益增長的不確定性。
2政府戰略管理會計理論框架的整體構架
理論框架應具備完整性、邏輯性、明晰性和一致性等特點，各個組成部分應該緊密圍繞一條主線從不同的角度對這一主線進行闡述，以最終達到這一理論的目標并指導實踐。戰略管理會計理論體系是指人們將從戰略管理會計的實踐中概括出來的各種理論及其理論基礎按一定的邏輯關系有機結合而成的用于指導會計實踐的一個完整的多層次的理論系統，是由戰略管理會計的概念、原則、方法、程序等構成的有機知識體系。它可以用來解釋、預測、指導和改進會計實務。
政府戰略管理會計是政府會計信息系統的重要組成部分，它是從戰略管理的角度，以提高政府管理效率、效益和效果為目標，為政府經濟與管理活動全過程的預測、決策、規劃、控制、責任考核評價等提供會計信息服務的信息收集和處理系統。這一定義指出了政府戰略管理會計的實質，對這一定義的系統詮釋，需要搭建一個系統的理論構架并詳細闡述各個組成部分的含義。
筆者認為，政府戰略管理會計的理論框架包括政府戰略管理會計的目標、假設、原則、對象、會計信息的質量特征與方法體系等幾個部分。該理論框架是由政府戰略管理會計的目標出發所形成的一個具有邏輯性的框架，該框架始于政府戰略管理會計的目標，終于政府戰略管理會計的方法體系，介于這兩者之間的是基本概念，包括政府戰略管理會計的假設、信息質量特征、原則、對象等幾部分。
2.1政府戰略管理會計的目標
目標是組織預期要求達到的目的或結果。政府管理會計目標是在一定歷史條件下，人們通過會計實踐活動而期望達到的境界或結果。政府管理會計目標是整個政府管理會計系統的邏輯起點，決定了管理會計技術的選擇，指引著政府管理會計系統的供需輸入、運作和輸出的方向，也是制定管理會計規范的重要依據和事后對政府管理會計工作進行評價的標準。故政府管理會計目標對政府管理會計系統極為重要。政府管理會計，必須滿足社會的需求，因此政府管理會計的定位可從提供和利用管理會計信息兩個方面考慮，這是確定管理會計目標的出發點，在此基礎上再考慮環境、技術和人員等因素。美國政府會計準則委員會認為，政府管理會計應有助于政府履行公眾受托責任以及幫助使用者評價此受托責任；有助于使用者評價政府當年的運營成果；有助于使用者評價政府提供公共服務的水平和到期履行還債義務的能力。
2.2政府戰略管理會計的假設
與傳統會計假設相比，政府戰略管理會計假設在以下一些方面有所創新。
（1）會計主體假設。會計主體是對會計管理活動中計量、控制和報告的空間范圍的界定。由于戰略管理會計是從政府所處的宏觀經濟環境出發，尋求政府如何更好地提供服務，因此，政府戰略管理會計必須從政府內部和外部環境入手。政府戰略管理會計的主體具有靈活性，既可以是一級政府，也可以是各政府部門。有人認為，政府戰略管理會計要提供宏觀經濟情況和整個市場的信息，會計主體已經不復存在，這種認識是錯誤的。這些只是會計主體形式的改變，會計主體的內涵并未不復存在。
（2）計量單位假設。作為一種主要服務于政府決策的管理活動，政府戰略管理會計將一切有利于決策的信息納入會計核算和分析體系，其中包括不能用貨幣單位加以計量的信息，如公眾滿意度等。這些非財務性因素不能用財務數據來表達，但這并不意味著它們不重要，尤其在政府這種非營利導向的環境中，很多服務本身就難以衡量，但管理會計人員必須時刻關注這些非財務性因素。政府戰略管理會計系統運行的必要條件是建立政府范圍內的、具有及時性和共享性的信息系統，這一信息系統包含大型數據庫，并具備強大的數據分類與整理功能，從而使貨幣化信息和非貨幣化信息可以并存。
（3）會計分期假設。政府戰略管理會計的基本職能之一是實時評價，即要以最快的速度揭示服務提供的過程，并對細分的各項活動做出判斷。政府戰略管理會計的生命力在于為決策制定提供實時信息，會計信息的呈報模式已從傳統的年報、季報和月報轉化為實時呈報，從這一角度說，政府戰略管理會計模式下不存在嚴格意義上的會計分期問題。
2.3政府戰略管理會計信息的質量特征
傳統會計信息的質量特征存在一個悖論，即不能同時獲得可靠性和相關性，它們之間是一種此消彼長的關系。產生這一悖論的主要原因是傳統會計的計量模式是一維的，對于同一會計事項，在歷史成本和公允價值之間只能取其一，而歷史成本強調可靠性，公允價值強調相關性。人們對公允價值的不信任致使會計信息嚴重不相關，財務報告正在加速喪失其作用。而以信息系統為支撐的政府戰略管理會計通過采用多維計量方式，將徹底消除這一悖論，可靠性和相關性將實現統一。這種多維計量方式將產生多維的會計信息，綜合地反映政府服務提供的情況。
2.4政府戰略管理會計的原則
從政府戰略管理會計的目標和假設可以推出其原則，用以指導政府戰略管理會計運行機制的設定和實施。政府戰略管理會計的基本原則表達了戰略管理會計工作及其產生的信息應達到什么樣的質量標準，才符合人們對它的要求，才能發揮其應有的作用。
（1）重要性原則。這是指戰略管理會計提供的信息對戰略管理決策將構成重要的影響。通常確定重要性的標準，抑或是能定量的數據（視金額大小），抑或是信息本身是否具有舉足輕重的地位。
（2）可理解性原則。這是指信息的使用者對政府戰略管理會計提供的信息能夠理解，能弄清其所要表達的含義，以便正確使用。（3）及時性原則。信息是有時效的，為了有效、及時地把握機遇，戰略管理會計必須及時地提供和利用這些信息。因為政府的內外環境是不斷變化的，如何抓住機遇更好地提供服務是政府提高服務質量的一個重要途徑。
（4）適應性原則。這是指戰略管理會計所提供的會計信息及所使用的有關確認、計量的方法要適應戰略管理對戰略管理會計信息的要求。
2.5政府戰略管理會計的對象
政府戰略管理會計的對象不局限于資金運動，而是以由實物流、信息流和資金流組成的集合體為載體的價值增值活動，將管理對象由一維變為多維，從而拓展了會計管理的范圍，增加了用于決策的會計信息的信息含量。實物流、信息流和資金流能否順暢流動，將直接影響到政府管理目標能否實現。因此，對它們的流動過程進行實時管理和控制是政府戰略管理會計的核心職能之一。
