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20年8月,我鎮分配到兩名省委組織部選聘生(大學生村官),分別在我鎮的黃臺村和村任職,為各該村的團支部書記。兩個村均以水產養殖為主要產業,有較好的創業基礎。
大學生村官創業幫扶計劃主要依托團省委“計劃”,聯合其所在村和鎮涉農部門對其提供幫扶,主要包括為其創業提供場地,組織技術人員幫助其選擇創業項目,制定創業方案,開展養殖技術、疾病防治、日常管理、市場信息等服務工作,為大學生村官創業創造良好的發展環境?;顒娱_展半年以來,我鎮團委主要做了一下工作:
1、建立幫扶機制,選擇切實可行的創業項目,制定合理的發展計劃及實施方案。鎮團委負責組織專業技術人員對其項目選擇提供咨詢意見,并幫助其制定發展規劃,聯合起所在的村組織和相關產業的從業人員對其提供多方面的幫助。
2、鎮團委負責幫助其解決前期資金籌集、場地建設、養殖品種引進等方面的問題,聯合有關部門協調解決生產用水、用電及交通暢通等方面的問題。主要包括幫主其申請“田園小康”項目和爭取“計劃”創業資金,目前,兩名大學生村官都已經獲批了“計劃”創業資金,其中一個還申請到了“田園小康”的創業幫扶資金,初步解決了其創業所需的資金問題。場地方面主要是做當地養殖大戶的工作,從其養殖場地分出一部分提供給大學生村官作為出資,年底可以用分紅的形式補償收入,目前,兩人均得到了適合的創業場地,可以直接用于生產。
3、組織涉農部門為其提供技術咨詢和指導。在其創業過程中,組織涉農部門對口幫扶,主要是為其提供技術指導,并組織當地養殖大戶進行經驗交流,提高經濟效益,擴大養殖規模,以起到良好的示范作用。去年底到今年初,由于養殖周期問題,只能做場地維護,技術學習等方面的工作,三月份以來,我鎮團委兩次帶領涉農部門技術人員到現場指導,在魚苗購買和放養等方面為其提供指導。同時鼓勵其參加相關的水產養殖技術培訓會,自己多掌握一些技術,確保創業成功。
4、在其創業過程中,做好協調服務工作,盡力幫助解決其遇到的困難,提供相關的便利條件,在力所能及的范圍內為其代購飼料、藥物等,力爭助其創業成功。由于剛參加工作,經濟能力有限,雖然有團省委各個項目的大力支持,但是在資金方面還是有些壓力。今年三月,在各方面的努力之下,經銷商承諾,為兩名村官每人賒購4000元的飼料和藥物,在一定程度上增長了其創業積極性。
與此同時,我們還加強與大學生村官的溝通,了解他們有什么想法和需求,并鼓勵他們在創業中求創新,大膽嘗試新技術和新方法,爭取在一年內將自己培養成大學生村官創業致富帶頭人,建立起一個完善的循環養殖模式,為周圍的群眾提供經驗借鑒,并為其以后發展打下基礎。大學生村官從中受益,實現了創業致富,起到了示范帶頭作用,這有助于其扎根基層,發揮自身的才干,帶領村民致富,更好的去服務基層、服務農村。
大學生村官創業幫扶計劃為大學生村官在基層農村開創了一片廣闊的天地,有助于其自身發展成才,同時也為農村留住了人才,有效的發揮其示范作用,更好的帶動和幫助農村群眾創業致富,在基層實現自己的人生價值。
關愛農村青年項目主要是依托團省委的“五位一體”幫扶方案,爭取項目,主動與幫扶單位爭取資源,溝通工作,采取定點支持,結對幫扶等方式,從組織建設、項目實施和活動開展等方面全方位推進鄉鎮共青團工作,主要目的是健全團的組織,活躍團的工作,充分發揮基層團組織的作用,服務廣大農村青年,幫助其成長、成才。項目實施以來,我鎮團委主要做了一下幾個方面的工作:
1、制定實施方案。根據各幫扶單位的特點,結合鄉鎮的實際情況,以組織建設、項目實施和活動開展等方面的工作為重點,選好點,搞好規劃,制定切實可行的工作方案。主要內容包括幫助進行村級團組織標準化建設和關愛留守兒童、青年等,結合“五位一體”幫扶單位的幫扶計劃,組織開展一系列的活動,弄清楚我鎮留守兒童、青年的現狀,并盡力提供一些幫助;扶持農村青年創業,以技術支持等形式,為農村青年創業提供幫助。
2、抓活動及項目建設。將對口幫扶工作落實到具體的活動和工作項目上,把各項服務措施轉化為實實在在的工作項目,以項目運作的方式,促進結對幫扶取得實效。同時突出重點,根據各幫扶單位的工作特點和優勢,有針對性地爭取開展幫扶活動,突出重點,集中資源,形成規模效應。到目前為止,已經開展了三次相關活動,為留守平困學生發放了20xx多元的助學獎學金。開展青年創業交流會活動,鼓勵創業成功的青年去幫扶有創業愿望的青年,給他們提供技術、市場等方面的服務。
3、做好工作服務。定期與各幫扶單位聯系,反饋信息,溝通工作,同時做好鎮有關單位和相關村場的工作,取得其支持,使幫扶工作能夠順利開展。目前已與武大團委和三峽總公司團委建立了良好的互動關系,保證了活動的順利開展。
結合當前工作需要,的會員“hejian22”為你整理了這篇2020年社會事務工作總結和2021年度工作計劃范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
今年以來,在鎮黨委政府的正確領導下,在縣業務主管部門精心指導下,堅持“以民為本,為民解困,為民服務”的工作宗旨,推動民政事業科學發展,現將2020年主要工作總結如下:
一、2020年工作總結
1、農村五保供養、城鄉低保規范操作、動態管理。2020年我鎮新增農村低保83戶,112人。10月份我鎮在冊享受低保962戶1480人。全鎮現有五保戶145?人,其中集中供養12人,分散供養 133人。
2、我鎮現享受貧困殘疾人生活補貼779人,發放金額39.93萬元。享受重度殘疾人護理補貼 370人,發放補貼金額 24.84萬元。
3、我鎮享受80歲高齡補貼 750人,200元/人,補貼金額 15萬元。
4、全面實施孤兒救助政策,城鄉孤兒生活得到保障。截止11月共實施孤兒救助2戶, 發放救助金額2.31萬元。
5、積極開展臨時救助工作,截止11月我鎮臨時救助14人,發放資金2.9802萬元。
6、民政雙基建設基本完成,7個村級養老服務站均達到有房子、有牌子、有制定、物品配備齊全。
7、大力宣傳殯改政策,移風易俗,殯改工作由全縣落后轉入到穩定中上位次,公墓地工程正積極建設。
8、養老保險工作。截至11月 19 ?日全鎮共完成參(續)保任務15655人,完成率 72.03%。
9、就業幫扶方面。鎮社保所與鎮扶貧辦對接,把我鎮16-59周歲建檔立卡有勞動能力的貧困人口進行統計,為下一步進行精準就業幫扶打好了基礎。
10、全鎮3個扶貧車間正常運營,帶貧率均在50%以上。
11、陽光村務工作。截止11月19日全鎮發文總數3990條,
二、2021年工作計劃:
(一)民政工作
1、落實敬老院生活安全及日常管理工作。
2、殯葬管理工作。每村每月至少落實兩具火化指導數,當月火化數據按文件兌現獎懲,持續加大殯葬管理改革宣傳、落實力度,促進殯葬管理順利開展。
3、及時做好低保、五保、優撫等各項資金的造冊、發放工作。
4、認真做好社會保障兜底脫貧對象精準認定和動態管理工作。
5、認真做好享受高齡津貼對象年審、新增對象申報及津貼發放工作
6、完成新增殘疾人生活補貼和護理補貼申報工作
(二)社會保障
1、加大宣傳城鄉養老保險政策力度,養老保險新開戶成功的,要求把參保人員的身份證、戶口本復印件及時上交到社保所。死亡人員是否及時銷戶退保。繼續加大養老保險續保保費收繳力度,按文件兌現城鄉養老保險進度到個人。到齡領取待遇人員是否及時通知到位,是否及時辦理領取手續。做好城鄉居民養老保險到齡待遇領取和年審工作。
為深入貫徹落實《**省扶貧開發領導小組關于印發脫貧攻堅工作大排查方案的通知》以及《**縣脫貧攻堅工作大排查方案》文件精神,促進各項脫貧攻堅政策措施落地見效,促使“五大”提升行動持續開展,推動督查整改措施落實到位,確保2017年全鎮脫貧任務圓滿完成。按照省委、省政府扶貧開發工作總體部署,在縣委、縣政府的正確領導和縣扶貧辦的準確指導下,我鎮緊緊圍繞既定任務目標,集中了開展脫貧攻堅大排查工作?,F將我鎮開展大排查工作總結如下:
一是高度重視,提供組織保障。
1、9月28日-9月30日,我鎮召開“**鎮大排查工作布置會議”,鎮黨委政府高度重視,明確要求,根據《**縣脫貧攻堅工作大排查方案》制定了《**鎮脫貧攻堅工作大排查實施方案》,由各村扶貧工作隊隊長、副隊長、各包片干部、村扶貧專干四人為一小組逐戶排查問題,逐村核實軟件資料。
2、10月27日-10月31日,為進一步提升大排查工作實效,我鎮召開了“**鎮大排查暨大整改、大走訪、大迎檢工作推進會”,并成立了兩個大排查工作組,入戶排查組和村級業務排查組。入戶排查組根據各村分片情況,由鎮、村工作人員共同組成排查小組分別進入各村各片排查,村級業務排查組分為兩個小組,由鎮扶貧辦工作人員和其他部門抽調人員共同組成,圍繞“六看六確?!被疽螅媾挪榱司珳首R別、精準退出、政策落實、資金使用、精準幫扶、工作推進與脫貧成效等方面是否存在問題。
二是深挖細究,梳理查找問題。根據工作部署,各工作組迅速行動,進村入戶,詳細調查并填寫《貧困戶入戶核查表》和《村級排查表》,仔細查看扶貧手冊填寫情況,并做好問題登記。入戶核查結束后與系統進行對照,匯總填寫《大排查問題清單》和《整改清單》,舉一反三,將所有問題進行梳理、登記,確保無遺漏。
三是全面整改落實,確?!盁o死角”。針對大排查工作中發現的問題和建立的臺賬,盤點消耗,確保每一個問題有整改措施、有整改時限、有整改責任人、有整改結果的“四有”目標完成。整改結束后,鎮上再開展整改結果復查,對于整改不及時,落實不到位的責任人予以嚴格問責,并責令限期整改到位。對于排查出的常年外出的貧困戶,鎮上開展“訪貧戶、走大戶、宣政策、助脫貧”活動,由鎮上主要負責人帶隊,抽調25名鎮村干部組成3個工作組,到江、浙、滬地區走訪貧困戶34戶。外出地點在省內的貧困戶,由各村自行組織走訪。其他零星外出貧困戶由駐村工作隊組織走訪,確保此次整改“無死角”。
四是組織自查,認真準備迎檢。按照國家、省、市、縣督查入戶考評的要求,對照考核指標逐戶、逐人、逐項“過篩子”,由鎮扶貧開發領導小組制定自查方案,明確自查內容和扣分標準,按照“聯系人不查所聯系村”的原則,組織開展自查迎檢工作。自查工作主要針對扶貧手冊填寫、檔案資料完整規范、貧困戶滿意度等方面進行檢查,逐村建立脫貧攻堅軟件資料排查問題臺賬。
近年來,**圍繞基層干部“難選、難干、難管”三難問題,突出問題導向,多舉并措,全面抓好基層干部隊伍建設,助力脫貧攻堅。
選優配強基層干部,打造脫貧先鋒隊伍。為更好地開展脫貧攻堅工作,**全面加強基層四支隊伍建設,著力打造一支精干的扶貧隊伍,為全面打贏脫貧攻堅戰提供了堅強組織保證。充實鄉鎮領導干部隊伍。在縣直部門單位考核選拔優秀青年干部,以及在鄉鎮扶貧一線提拔一批勇于擔當、敢于作為的年輕干部,充實到鄉鎮領導班子中去。精選縣鄉扶貧專職隊伍。通過公開向社會招聘人才的形式,為各鄉鎮扶貧站招聘33名熟悉扶貧工作、業務能力強、服務意識好的在編信息員,具體負責精準扶貧工作,徹底消除了扶貧工作在鄉鎮一級的“短腿”現象。配足駐村幫扶工作隊伍。全縣共配備駐村工作隊員558名,貧困村第一書記99名,實現了“一村一個幫扶隊、貧困村一村一名第一書記”,確保了各村扶貧事業有序開展。優化村級干部隊伍。積極吸納外出務工經商創業人員、大學生村官、本村致富能手、返鄉創業知識青年、專業合作社負責人進入村“兩委”班子,優化村干部構成,同時,鼓勵他們帶動貧困戶發展產業或就業,推動脫貧攻堅取得更大成效。
提高基層干部待遇,鼓足干部扶貧干勁。在待遇上,對愿意下基層、服務基層的扶貧干部提供政策保障和支持,如給駐村干部購買人身保險、發放駐村補助、提高鄉鎮津貼等,切實提高扶貧干部待遇,增強工作積極性。在政治上,注重提拔重用那些工作表現優秀、服務時間較長的鄉鎮扶貧干部,切實提高在鄉鎮工作、表現比較突出的扶貧干部的政治待遇,去年以來,全縣從基層一線,脫貧攻堅一線,項目一線中提拔54名表現突出的干部,占提拔總人數的大部分,讓扶貧干部更有盼頭。在生活上,通過整合各類財政資金,加強村級公共服務中心、農村道路硬化、亮化、綠化等建設,極大地改善駐村干部的工作生活環境,為其提供合理、安心、舒適的條件,提高工作效率。
完善干部考核機制,強化基層干部管理。近年來,**充分發揮考評機制作用,加強基層干部的管理,全面調動基層干部參與脫貧攻堅工作的積極性。按照客觀、公平公正的原則,堅持考勤與考績相結合,堅持平時考核、年度考核與期滿考核相結合,堅持工作總結與村民測評、村干部評議相結合,全面實現量化考核,不斷提高考核的準確性和公信力。根據考核結果,對成績突出、群眾認可的工作隊員,按照有關規定予以表彰;對符合條件的,優先選拔使用,激發扶貧干部干事創業熱情;對考核結果為基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)的,按相關規定處理,責令限期改正。此外,著力完善容錯機制,充分調動干部改革創新、攻堅克難的積極性,讓真正的干事創業者在放手闖、大膽干的同時吃了一顆"定心丸"。
自農村中心成立以來以落實機構改革任務、村級網格化管理、農村宅基地改革試點、農民合作社建設、農村“三資”管理、農村人居環境整治等工作為中心,扎實有序地推進各項任務落實落細,較好地完成各項工作任務。
1.完成中心機構改革工作任務
按照區委公益事業單位調整目標,全面完成了農村中心職能配置、內設機構設立、人員編制調整、固定資產劃撥、辦公地點整理、事業單位法人證書辦理、銀行賬戶和社保賬戶設立等工作。緊緊圍繞建立辦事高效、運轉協調、行為規范的管理體系這個目標,以完善管理制度,狠抓內部管理為突破口,認真研究制定了考勤制度、請銷假制度、值班制度、印章管理制度、財務管理制度、公務出行管理辦法、公文管理制度等多項規章制度,確保中心各項管理工作有章可循,形成用制度管事管人的長效機制。
2.全力推動村級網格化管理工作
農村中心認真貫徹落實區農委、區委農辦相關文件要求,12月初制定印發了《靜海區村級網格化管理信息統計表》,組織各鄉鎮開展村莊三級網格員確定和網格劃分工作。到目前為止18鄉鎮383個行政村,選定一級網格長383名,二級網格員1498名,三級網格員11540名(另配備黨員7199名),農村網格化體系基本實現全覆蓋。深入靜海鎮、蔡公莊鎮、西翟莊鎮等多個鄉鎮的村莊走訪調研,推動村級網格化管理工作。在深入調研的基礎上制定的《村級網格管理考核細則》(初稿),現已報送區委農辦審定。12月28日會同區網格化管理中心,對各鄉鎮政府轄區內行政村的村級網格電子地圖劃分工作進行了培訓,目前各鄉鎮正在全力推動落實。
3.探索農村宅基地改革試點工作
按照區委“一個試點、一個方案、一個專班”的要求,農村中心配合區農村宅基地改革試點專班積極開展宅基地摸底調查工作,目前,先期確定的6個試點村已制定出了初步實施方案,并成立相應工作專班。根據試點村調研情況,形成了《靜海區宅基地改革試點村調研情況匯總表》,起草了《靜海區宅基地改革試點村情況報告》、《靜海區農村集體經濟組織宅基地所有權管理暫行辦法》、《靜海區農村集體經濟組織宅基地資格權管理暫行辦法》和《宅基地管理系統設計需求》等初步文稿,制定了《靜海區農村集體經濟組織宅基地所有權管理辦法》(暫行)等10個管理辦法,并分別向農村宅基地制度改革試點工作領導小組成員單位和鄉鎮村征求意見。
4.協同推進農村人居環境整治工作
配合區農委開展村莊污水處理項目督查,成立了3個專項督查組,由中心分管領導帶隊利用兩個月的時間,分別對中旺鎮等7個鄉鎮的9個村莊開展督查工作。通過與鄉鎮、村、施工方對接,協調解決各方問題、困難,圓滿完成農村生活污水處理項目建設任務。
農村中心聯合區幫扶辦成立新一輪結對幫扶困難村基礎設施建設缺口資金專項核查小組,對工程中的水泥路面硬化、里巷紅磚硬化、面包磚硬化、修葺護坡、健身廣場、環村植樹等項目進行實地測量、驗收,目前已開展了對13個鄉鎮43個村的缺口資金項目核查工作。
5.認真落實合作社和農村“三資”工作
2020年農業合作社銷售收入1000萬元以上的共有15家,其中:國家級示范社4家;市級示范社1家;市級合作社3家;普通合作社7家。
一、駐點村基本情況
***村地處***東南角,人多地少,資源匱乏,村集體經濟薄弱,全村共***戶,有7個村民小組共***人,全村共有耕地面積***畝,其中水田***畝、旱地***畝;林地***畝,水面***0畝。2014年建檔立卡貧困戶116戶418人。通過動態調整,我村有貧困戶115戶407人,其中2014年脫貧6戶28人,2015年脫貧30戶147人,2016年脫貧20戶56人,2017年脫貧46戶139人,整村脫貧出列,存量13戶43人,通過政策保障,今年可如期脫貧。目前,***農戶主要經濟來源仍然是以務工為主,收入不平衡,農民增收渠道單一,農業產業效益低下,農民文化素質偏低,觀念落后。
二、駐村工作開展情況
1、人員資金真投入。人員真投入,縣婦聯主席***同志嚴格履行駐村單位負責人每周駐村一天一夜,入戶走訪,指導精準扶貧工作,駐村工作隊全脫產駐村開展精準扶貧工作,縣婦聯全體在編在職人員都參與結對幫扶貧困戶。資金真投入,縣婦聯為支持***精準扶貧工作撥付資金5萬元,同時積極和縣扶貧辦對接,申請項目款5萬元,真正做到全員參與、全心投入、全力以赴。
2、“一戶一策”拔窮根。把入戶作為前提,整合市工作隊、縣工作隊、村干部力量,分組開展脫貧工作“回頭看”,主要是按照市委提出的要求,重點對貧困戶的政策落實情況、每一戶有哪些“六個當家”、是否利用“六個當家”自主發展產業或者與村級扶貧產業對接、每一戶增收情況、脫貧情況等,做到入戶、入戶、再入戶。通過“回頭看”入戶走訪,我們基本摸清了全村115戶貧困戶“六個當家”情況,其中當家田107戶、當家技59戶、當家圈34戶、當家園72戶。同時,在摸清底數的基礎上,根據每家的實際情況,結合村級產業規劃和縣扶貧政策,與貧困戶共同商議,形成初步“一戶一策”,鼓勵貧困戶以“六個當家”自主發展產業扶貧項目或找到增收門路。
3、“一村一法”牢底盤。為確保村產業發展項目盡早落地開花,我們與村委會班子成員始終把“一村一法”貫穿扶貧產業的謀劃、實施和建設全過程,先后多次考察項目,結合村資源稟賦,科學制定村級產業發展規劃,形成了特色種養殖、生態旅游等全面開花的扶貧產業格局,為精準脫貧夯實底盤。成功建成了100千瓦光伏發電站,2017年6月底并網開始收益,直接帶動我村115戶貧困戶分紅;由***出資26萬元、村集體投入10萬元產業資金、同時貧困戶入股,共計投入46萬元建成***果園,引進雜柑60余畝,吸納50戶貧困戶入股,預計畝產收益在2萬元左右;年初由縣婦聯牽頭出資建成7萬多棒食用菌種植大棚4個,直接帶動6戶貧困家庭種植發展產業,人均增收7500元:同時帶動12戶貧困戶就業,人均增收400;由***鎮政府牽頭投入40萬元建成冷凍庫1個和食用菌收購點,為本村及周邊村食用菌種植服務。在大力發展村級集體經濟同時還積極引進民間資本,如新***專業合作社投入300萬元引進芡實種植770畝,直接帶動我村85戶貧困戶進行土地流轉,戶均增收800元,帶動7戶貧困戶家庭就業,徹底改變了土地常年水災導致的“十年九不收”局面。
4、結對幫扶暖人心。市縣的標準每個包保干部不少于3戶不多于5戶的要求,重新調整,縣婦聯駐村工作隊2人,在編人員4人全部參與幫扶貧困戶12戶。所有幫扶責任人每月至少入戶一次,讓貧困戶在脫貧的路上不再孤單。因縣婦聯在編人員只有4人,普通黨員包保貧困戶,發展動力不足,積極對接***44個支部,把普通黨員包保貧困戶調到湖師各支部書記,做到因戶派人、精準幫扶。
5、多措并舉強造血。為從根子上真正阻斷貧困代際傳遞,縣婦聯引導***村因戶施策、因人幫扶,多措并舉,對癥下藥、靶向治貧,戮力同心拔窮根。比如,通過土地流轉,發展茶葉種植、苗圃基地、芡實種植、等,根據合同年限以及簽訂時間不同,每畝的流轉價格基本在200到600元之間,一是推動農業合作社的發展,以農業合作社帶動貧困戶就業,進行農業產業化調整,已成功引進芡實種植600畝,帶動5戶貧困戶就業,;二是鼓勵農戶發展家庭農場,延續湖蒿種植100畝,帶動10戶貧困戶就業。目前張畈村土地流轉面積達到總面積的74%。農戶每年得到土地流轉收益36萬元;三是發展生態旅游業,與***開發有限公司簽訂合同,經村里協調將7、8、9三個組的湖塘面積,進行轉租開發鄉村旅游項目,帶動了村里5戶貧困戶就業。
6、設施建設到村戶。目前,已投入資金142.3萬元,完善村組道路溝渠建設,修建通組公路2.6公里,投入7.5萬元加固通村公路路肩;投入資金27.4萬元,修建學生上學公路1.93公里;新建的***村黨員群眾服務中心、***村小學和標準化村衛生室,均于2016年投入使用;從省發改委爭取200萬專項資金用于“三八港”整治,2017年3月已完工;投入資金9.9萬元,改造新建一座“五十五”千瓦排澇站,三座抗旱站和一個蓄水池。
7、金融扶貧見真效??h婦聯精準扶貧工作隊及村兩委對***村建檔立卡貧困戶115戶逐一上門宣傳政策,鼓勵貧困戶貸款干事創業,目前全村建檔立卡貧困戶中,有23戶貧困戶享受貧困戶小額貼息貸款,5戶貧困戶通過***開發公司以企業方式貸款帶動就業。
2019年上半年,我村認真貫徹落實縣農村工作和扶貧工作會議精神,采取措施,扎實工作,扶貧工作取得了一定成效。現將開展情況總結如下:
(一)基本村情:焦堂村委會位于王集鄉西南部,距縣城6公里,全村共488戶2416人、2023畝土地,貧困戶共50戶239人,下轄9個村民組。2017年全村脫貧18戶90人,2018年全村脫貧27戶123人,還有5戶26人未實現脫貧。免費安裝有限電視50戶,全村488戶通自來水。經過全村人的共同努力,村民人均純收入4000元以上,已實現整村脫貧目標。
(二)主要做法
1.加強組織領導。
堅決貫徹落實市委市政府、縣委縣政府對干部駐村幫扶工作的意見和有關文件精神,制定工作計劃,組織和動員全體鄉、村、組干部獻計獻策,齊心協力把工作做好。成立了以劉建偉同志任組長,張興富同志為副組長,各貧困村包村干部和上級部門幫扶人員為成員的樂英鄉駐村幫扶工作組。
2.確立工作目標。
首先緊緊圍繞全鄉災后產業發展,立足貧困村實際,動員群眾自力更生,協調有關部門落實資金,爭取幫扶項目,幫助農民增產增收。其次通過組織動員群眾參與技能培訓,拓寬就業渠道,開展勞務輸出,拓展群眾經濟收入渠道,幫助培育致富帶頭人。再者通過幫扶,配合鄉黨委、政府協助解決好社會治安綜合治理、村容村貌改變等工作,使村民的致富能力明顯增強,生產生活條件得到改善,形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩定和諧的良好社會氛圍,如期實現同步小康。
3.嚴格時間安排。
第一階段:摸底調查(20xx年x月至x月)。通過召開村組干部、黨員、群眾會議,村民座談討論、入戶走訪等形式,全面收集掌握社情民意,梳理群眾反映強烈的突出問題,了解群眾生產生活情況,找準致貧原因。
第二階段:氛圍營造(20xx年x月至20xx年x月)。完成“文明村道”建設,大力宣傳黨的政策,及時傳達黨的聲音,營造起濃厚的感恩氛圍,增強群眾的感恩意識,形成積極向上、懂恩感恩、崇德有愛的鄉村輿論氛圍,為扶貧工作奠定堅實思想基礎。
第三階段:扶貧幫扶(20xx年x月至20xx年x月)。建設村文化隊伍,提升全村村民文化素養,豐富群眾精神食糧。結合上級黨委政府發展規劃及政策支持等,積極做好產業發展及村基礎設施建設。做好群眾農業知識、就業技能等培訓。協助建強村班子建設,繼續深化感恩氛圍營造,大力宣傳黨的方針政策,不斷提高村民素質。探索總結駐村幫扶方法舉措,建立長效機制。
三、主要成效
1.提高了政策宣傳力度。積極宣傳黨和國家各項強農惠民政策,幫助了群眾轉變觀念、增強發展意識,積極組織動員群眾加快發展,脫貧致富。在各貧困村內建設宣傳欄、閱報欄、政務公告欄及時傳達黨的聲音,幫助群眾黨的相關政策。通過感恩墻、宣傳語等,強化文化陣地建設,營造濃厚的文化氛圍,增強了群眾感恩意識。
2.幫助發展致富產業。結合樂英鄉產業發展重點,立足各村實際,積極發展茶產業、獼猴桃種植業等。如群山村在原投產茶葉x畝的基礎上,爭取建成茶葉種植面積x畝,油茶種植面積x畝,獼猴桃種植面積x畝。引導和幫助村民學科技、用科技,多渠道、多形式拓展增收途徑,推動貧困村建設。
3.完善了基礎設施建設。針對貧困村組普遍存在的飲水困難問題,協助了村兩委做好項目立項工作,積極爭取上級支持。解決了愛國、群山村村道存在的安全隱患,安裝轉彎鏡、平整硬化部分路面增加會車點、設置安全警示標志等。完善了村級活動室、村民活動中心軟硬件設施,改善村務公開、文化建設,增設閱覽室設施,改善戶外運動場所,安裝戶外健身器材等。
4.加強了宣傳教育培訓。打造村文化隊伍,廣泛開展文化文藝宣傳表演,提升群眾文化素養,增強群眾凝聚力。成立了群山村老年協會,構建老年人健康長壽快樂的大家園,為老年朋友展示自我提供平臺。在四個貧困村開展了農村實用技術培訓活動和創業就業技能培訓活動,有針對性的對村內有思想、有基礎的村民進行特色種養殖、經營管理等技能培訓,大力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民,不斷提高村民的整體素質。
四、問題建議
一、抓方案落實,切實減輕農民負擔
四月份鎮黨委、政府召開各種會議,按照縣有關會議精神,認真落實稅費方案。今年,我鎮落實稅費及代辦合計為204.4萬元,較去年減少91.9萬元,人均減少30.6元,在今年的負擔總額中:一事一議籌資60.2萬元,一事一議籌勞31.1萬元,服務及代辦費.103.1萬元,其中水圩費20.3萬元,排澇費66.4萬元,大病合醫26.4萬元,其具體做法是:
1、抓宣傳發動。先后召開各種會議,采取一系列措施,向廣大農民進行多方位的宣傳,層層統一思想,堅持減負工作始終不動搖。
2、抓稅費政策落實。今年我鎮按照省委、省政府提出的全面免征農業稅政策來落實稅費方案,各村在制定方案和歸戶計算時,農業稅及附加一欄必須注明“免征”字樣,防止出現收取農業稅的行為,杜絕因此而出現的政策性糾紛。規范好一事一議籌資籌勞制度,各村召開群眾代表會,向其明確籌資,籌勞的用金并經村民代表會議的三分之二以上人員通過并報鎮審批后施行,我鎮籌資籌勞總體實行“民主議事、上限控制,專款專用、張榜公布”,堅持不議不提,不通過不提,不審批不提的原則執行。規范代辦及生產服務性收費,今年村統一代辦的生產服務項目為水圩費和排澇費兩項,實行專款專用,節余轉下年,以“誰服務,誰收費;先服務,后收費”的原則,用通知書的形式將有關情況發放到農戶手中。
3、抓農民負擔監督卡制度。各村按照鎮對接批準的農民承擔費用和勞務方案,及時分解落實歸戶,實行集中填寫,統一發放負擔卡,至五月十五日,歸戶計算蓋章率達98%以上(不含舉家出外的勞務人員),“一卡一書”發放率達99%,各項涉農負擔事項已全部公開上墻,經縣檢查,我鎮的農民負擔工作得到充分的肯定。
4、抓農民負擔監督檢查。為了防止村級變象向農民搭車收費,鎮在四月底和五月上旬對各村農民負擔情況進行了專項檢查,明確了專項人員的責任,防止涉農搭車而出現走過場的現象,經檢查村級沒有出現增加農民負擔的行為。6月份,村完成各項費用收交后,我鎮又組織人員對各村的收入同方案和歸戶計算表又進行了一次檢查核對,確保了農民負擔的不反彈。
5、抓執行糧食直補政策。我鎮根據省有關文件精神,按照普惠的原則,采取與糧食生產掛鉤的簡便方法,實行陽光操作,在公開、公正、公布的辦法前提下,確認標準和數額,于10月份將52.31萬元的糧食直補資金逐一發放到農戶的手中,讓廣大農戶深感黨的溫暖。
二、抓村級財務,嚴格執行財務制度
1、抓民主理財組織的建立健全。首先,鎮成立了分管農村的黨政負責為正副組長,紀檢、監察、農經、財政等部門負責人為成員的鎮財務清理工作領導小組,加強對這項工作的領導力度;其次,村成立由支部書記為組長,其他村主要干部為成員的村級財務工作領導小組,同時,村召開村民代表會議,民主推薦產生理財小組,理財小組成員皆由群眾擔任,村干部不得參加;第三,以鎮為單位召開民主理財人員會議,進行業務培訓,并統一發放理財證。
2、抓重點村審計。今年,我鎮成立由紀委牽頭,以農經服務中心為業務核心的財務清理小組,對我鎮30%的村進行重點清理,并行成財務審計報告,并以此帶動面上的全面清理。對清理的問題及時進行處理,并作出解答,絕不做“水中月,鏡中花”,所謂走過場的形式主義,使群眾得到真正滿意。
3、抓財務公開。清理結束后,各村根據鎮和村民主理財小組的意見實行財務公開,對所公開的材料必須經民主理財組長和村支部書記簽字,報我中心審核無誤后方可公開,我鎮村均每年不低于四次,將全部要公開的內容在規定的櫥窗式公開欄中統一公開,其公開率達100%,同時將公開的資料全部按程序歸檔。
4、規范村帳鎮管工作。按照縣規定,我鎮堅決實行“雙代管”制度,要求村必須實行“一支筆”審批制度,村組不得坐收坐支,村組發生的各項收入必須使用鎮規定的統一收據,同時各項收入票據必須加蓋由鎮統一管理的各村財務專用章,鎮農經站主動監督村級經濟活動,對村各個時期實現的收入要及時解交到農經站專用設備戶中,鎮不得截留或作他用,對各村上交資金必以先稅后費的原則。同時,今年我們將各村的三項資金由財政帳戶轉入農經站專戶,實行嚴格的管理,確保村級正常運轉。
5、嚴格控制村級費用支出。年初,鎮根據各村的實際情況,出臺有關規定,所有支出要從“艱苦創業,以收定支,保證重點”出發,按照排足支出,壓縮支出,對收入支出往來回收,債務償還,幾大重點指標,嚴格考核,實行專款專用,計劃用款,合理用款。
三、抓“三村”聯創,努力創建小康社會
為推進“三村”聯創,加快全面小康建設,根據縣委縣政府的統一部署,我鎮具體做到:
1、廣泛發動,全民參與?!叭濉甭搫摴ぷ魇俏益偢鶕霞壱笞鞒龅囊豁椫貨Q算,是整個農村推進全面小康建設,構建和諧社會的核心和基礎,也是當前及今后一個時期我鎮“三農”工作的重中之重。為此我鎮利用各種會議進行廣泛發動,使全鎮廣大干部群眾都了解“三村”聯創的意義,爭創的要求,以及掌握“三村”聯創的指標體系,認清存在差距,明確爭創的目標,激發加快發展的動力,真正把全鎮上下的智慧和力量凝聚到“三村”聯創上來,同時鎮要求各村利用各種媒體,張貼標語等形式,向社會進行全面的宣傳,使廣大群眾知曉“三村”聯創工作真正成為各家各戶增收致富的自覺行動。
2、科學規劃,有序推進。我鎮在5月初,對各村的情況進行了摸底排隊的基礎上,根據各村的情況,對照“三村”聯創的各項指標,組織蹲村鎮干部和農經人員與村干部一道,認真研究做好對接,排出了每年的工作目標,排到了具體的增收渠道,發展項目形成了各村的爭創計劃,力求做到整個“三村”聯創規劃,條塊結合,相輔相成。
3、群策群力,奮力突破。“三村”聯創工作是一個系統工程,牽涉到方方面面,從我鎮實際來看,壓力最大的是勞動力就業率,農戶享有的衛生廁所比重,村森
林覆蓋率,垃圾集中堆放處理率等指標,因而我鎮在抓好整個農村工作的基礎上,拿出相當的精力,圍繞目標,排找差距,明確主攻方向,落實得力措施,充分利用國家扶持“三農”力度加大這個機遇,及時編報項目,向上爭取解決發展難題,確保我鎮村村每年都有新氣象,形成后浪推前浪的爭創梯次,加快實現全面小康。
四、抓化解村級債務,努力實現減債目標
抓好村級“止新債、減陳債”工作,是我鎮今后一段時期農村工作的一個重要內容,為此我鎮具體做到:
1、加大考核力度。鎮成立了化解村級債務工作領導小組,各村也相應的成立化解村級債務工作領導小組,同時鎮制定了化解村級債務專項考核意見,年終將對各村進行考核,并將其考核結果同村干部報酬掛鉤。
2、實行民主管理。各村充分發揮村民代表村務監督小組和民主理財小組的監督作用,召開村民代表會議,廣泛聽取群眾意見,提高群眾參與這項工作的積極性,凡村重要事項必須提交村民代表會議和村兩委會會議討論,真正實行民主決策,進一步提高村級財務管理和監督水平。
3、加強債務審計。我中心進一步完善審計工作制度,正常開展審計工作,每年都對村級債務狀況進行一項專項審計,重點是看減債目標完成情況,新債控制情況,還債中有無弄虛作假現象等。
這是我中心一年來的工作總結,雖取得了一定的成績,但離上級領導給我們的要求還有一段距離,我中心全體工作人員必將以飽滿的精神,一流的工作責任,在新的一年里再創輝煌成績。
XX年工作計劃
根據上級有關文件精神和鎮黨委政府的具體要求,我中心始終以“三農”為中心,以“三村聯創奔小康”為抓手,全面落實農村政策,使農業農村工作穩步的邁上一個新的臺階,為此,我中心制定了XX年工作計劃,其具體思路是:
一、認真落實稅費,嚴格控制農民負擔
進一步強化落實“一免三補”政策,嚴格規范一事一議籌資籌勞的辦法,規范好生產性代辦收入,堅持“誰服務,誰收費,先服務,后收費”的原則。配合其他各部門堅決杜絕向農民亂收費,亂攤派的行為。加大對農民負擔監督卡的檢查和發放力度,對農民負擔來信來訪查處力度,確實維護農民合法利益,保持社會穩定。
二、推進村務公開,強化農村財務管理
XX年,我中心逐步推進農經“一站式”服務,做好會計、合同管理、土地流轉、勞務中介、政策咨詢等五項服務,對村級所發包的各項合同,采取招、投標的形式,要求必須由農經中心的人員對此進行參與。進一步提高村帳鎮管水平,堅決做到村級財務印鑒章代管到位,票據管理到位,資金代管到位,電算化推進等到位,以此來提高農經工作服務水平。進一步抓好農村財務管理,建立財務規范的流程,健全民主監督機制和內部審計機制,管好對村級會計檔案的管理,在財務公開上,我中心認真貫徹執行上級有關文件精神,全面推進村務公開“四個一”工程,進一步完善財務審批程序,保障好村民在村務管理上的“四權”。
三、努力化解村級債務,確保村級穩定動轉
為切實化解村級債務,確保村級組織正常運轉,XX年我們堅持做到鎮村聯動,組織收入,壓縮支出,堅決制止新債,化解陳債,每季度末對村級減債情況進行專項審計,公布減債成果,確保完成鎮下達的村級減債目標任務。
四、規范土地流轉行為,保障農民合法權益
我中心在XX年進一步落實《農村土地承包法》和《江蘇省農村土地承包經營權保護條例》告示法律法規,穩定土地承包關系,及時解決好承包過程中出現的糾紛問題,大力推廣以土地承包“經營權入股,股權證入戶”的形式,再建立1-2個土地股份合作社,切實保護農民合法權益。
五、以新農村建設為己任,加快全鎮“三村聯創奔小康”進程
進一步完善好“三村聯創奔小康”的指標考核體系,積極主動配合有關部門搞好村建設規劃,產出發展規劃,勞動就業規劃,基礎設施和社會事業規劃,加強對村級三村聯創工作的指導與協調。不斷推進農村環境整治工作,以第三批黨員先進性教育活動為契機,組織農民開展“三清、三改”活動,大力開展植樹造林、綠化村莊、綠化田園等活動,以此提高農民生活質量和環境質量,進一步推動農村扶貧工作落實,針對三村聯創奔小康的難點,我們將向上級提出合理建議,來加快幫扶項目的實施進度,建議幫扶單位要從農民生產生活最需要的項目幫起,如道路、橋梁、改水等解決農民實際困難。
六、爭先創優,樹立農經隊伍的良好形象