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水利局半年工作總結
半年來,農村水利工作在局黨組的正確領導下,我們認真貫徹全市水利工作會議精神,各項工作取得了較好的成績。現就上半年工作總結及下半年工作打算匯報如下:
一、上半年工作總結
根據市委、市政府墊江會議及全市水利工作會議精神,在局黨組的統一安排部署下,我們認真貫徹市委、市政府關于“大旱之后要反思,反思之后要大干”的指示精神,廣泛發動群眾,以水利建設為重點,堅持“改土、改水、興林、建園、修路、辦電”綜合治理的原則,深入持久地開展了農田水利基本建設。去冬今春,動員全市以“小型大規模”為主要方式,開展了“禹王杯”水利建設競賽活動,以工程整治、節水灌溉、灌區配套改造、解決農村飲水困難、小微型工程建設為主攻方向,廣泛深入組織、發動群眾,激勵、引導群眾大興水利建設。截止6月21日,全市累計投入勞動積累工16878萬個;累計完成土石方量10886萬立方米,占年度計劃8803.9萬立方米的123.6%;累計投入各類水利建設資金69179.55萬元,其中政府投資28400萬元,群眾自籌29782萬元;共計修復水毀水利工程29470處;新建微型水利51211口,占年度計劃的102%,占市政府目標考核40000萬口的128%;新增有效灌溉面積12.67萬畝,占年度計劃的105%,占市政府目標考核10萬畝的126.7%;新增節水灌面48.89萬畝,占年度計劃的190%,占市政府目標考20萬畝的244.5%;解決了83.42萬人飲水困難,占全年計劃和市政府目標35萬人的196%、發展鄉鎮供水102處,占年度計劃的200%。整治病險水庫148座,占年度計劃262座的56%,占市政府目標考核150座的99%;完成紅巖嘴灌區改造投資計劃的30%。
(一)、抓了農田水利基本建工作
今年以來,我們嚴格按照墊江會議精神,對去冬開展的農田水利基本建設進行了繼續發動和督促、檢查、驗收、評比、總結,通過上述工作開展,全部完成全市農田水利基本建設的計劃,各項指標都取得較好成績,涌現出很多的先進典型和先進經驗。
(二)重點抓了2002年度國家項目計劃的落實
1月至6月我們在局領導的帶領下,多次專程去水利部匯報我市農村水利工作和重點銜接2002年度農村水利計劃,經過多方做工作落實了如下計劃:
1.落實了病險水庫整治項目:中型2座,重點小型水庫13座。落實病險水庫整治資6970萬元。
2.農村吹水解困工程:2002年度首先解決了110萬缺水人口中余下的25萬人,落實國債資金5200萬元;其次又解決了85萬人中的9.8萬人的飲水困難,落實解決資金2000萬元。協助落實母親水窖工程項目資金,近期將落實300萬元左右。各類資金合計達7500萬元。
3.節水示范工程:落實了2002年度第一批新上壁山、北碚、永川、江津、開縣、巴南6個區縣的節水示范項目。落實國債資金600萬元。爭取第二批新上榮昌、綦江、合川三個區縣節水示范項目。
4.小型水利公益設施:落實了2002年度新開工建設黔江區、榮昌縣、墊江縣等6個區縣小型公益設施建設項目資金600萬元。
5.大型灌區續建配套項目:落實了大型灌區建設國債資金4600萬元,其中龍溪河灌區1200萬元、梅江灌區1200萬元、賴溪河灌區1100萬元、萬州灌區1100萬元。
6.庫區移民扶持:2002年度原則同意解決700萬元左石的庫區維護基金。
7.商品糧基地縣建設:同意新上一個縣,立爭新上2個縣的建設項目。
8.農業綜合開發骨干工程項目:已落實潼南青巖子灌區骨干工程建設資金800萬元。
到目前為止,到位資金21420萬元,在2001年的基礎上,現在工作有所突破的有小型公益設施項目、節水示范項目、農業綜合水利骨干項目、病險水庫整治項目和商品糧基地縣建設。
(三)突出狠抓水利工程整治和搶險工作
組織人力著重抓了大壩安全鑒定的掃尾工作。現已基本完成全市中小型水庫的安全鑒定任務。完成了10座中型水庫和49座重點小(一)型水庫的整治設計方案的審批和在國家立項的前期準備工作。落實了2002年度病險水庫整治計劃,并在水利工作會上局長與區縣簽定了整治責任書。進入汛期以來,積極參與了抗洪搶險工作,及時處理了巫山、南川、北部新區、江北、永川等區縣的險情,做到了那里有險情我們就出現在那里。同時,突出抓了病險水庫整治和水毀修復。
(四)狠抓大型灌區建設
上半年初,嚴格審批了2002年度大灌區建設的實施方案;重點抓了龍溪河、梅江、賴溪河、萬州大灌區建設的工程進度和年度計劃的實施;組織人員對過去實施的大型灌區和節水示范進行了全面驗收,從驗收的結果看來,效果良好。
(五)節水灌溉
節水灌溉工作嚴格按照部里要求,第一季度主要抓了:一是抓緊實施了2001年度江津、豐都、巴南、沙坪壩、開縣5個節水示范項目的建設;二是向中央爭取今年以西部為主的壁山、江津市、巴南區、永川、合川、開縣、黔江7個全國節水增效重點縣建設,同時爭取到6個節水灌溉示范項目;三是完成了10個節水示范項目的可研審查工作。
(六)、農村飲水及鄉鎮供水
按照水利部的要求,對前兩年實施的人飲項目進行登記造冊并上報水利部;為加快工程進度,認真審查并批準了2001年度第二、三批國債項目的實施方案;在很短的時間內,完成了大巴山區、三峽庫區、龍溪河、渝中、渝西、湯溪河、仙女山、金佛山、渝西南、華榮山、武陵等12個片區85人的飲水解困可研報告,并得到水利部的認可;上半年,為保證全年任務的完成,重點落實全市水利工作會議上與各區縣政府和水利部門為完成91.08萬人解困任務的責任書所明確的解困任務。
為全面掌握全市鄉鎮供水的情況,我們下大決心對全市的鄉鎮供水進了全面摸底調查。目前為止全市建成各類供水工程1458處,日供水能力為267萬t/d。其中水利部門管理的1317處,日供水能力為118萬t/d,解決514萬人和25664個單位供水;建委管理140處。
同時我們加大了人飲解困工作的宣傳和認真總結了過去三年人飲解困工作。
(七)老庫區移民扶持工作
一是做了2001-2006的庫區扶持規劃;
二是我們按照部里的要求為解決老庫區移民人均有0.5畝良田和0.5畝經果林,實施了庫區4個飲水、5個水利設施建設、10個交通項目、6個種養殖項目,
三是加強了項目管理和資金管理,嚴格了項目建設程序。
(八)實施小型水利公益設施的項目建設,并參與了水利部對壁山、梁平縣項目的驗收;協助管理站抓了市局培訓中心項目的立項、業主的建立、項目的規劃設計及資金的籌措;按照水利部的要求,組織人員做了水利扶貧10年規劃,對水利部重點扶貧的五個縣做了單行規劃。
(九)突出抓了管理。
1.按照局領導的布署,處和管理站認真研究了水利工程管理存在的問題,進一步貫徹執行《市人民政府關于加強水利工程管理的通知》,明確了水利工程“誰建、誰管、誰受益、誰負責”和分級管理的原則
2.抓了典型的推廣。為推動全市在農村歡水建設,我們狠抓了開縣、武隆農村人飲工程建設、管理的典型;梁平縣鄉鎮供水建設管理典范;大足、大渡口節水示節范典型;巫溪縣小微型水利工程建設與管理的典型;萬州病險水庫整治的典型;梁平、長壽、墊江、酉陽大型灌區渠糸配套的典型。開縣、南川等農建工作先進典范。以這些典范來推動全市的農村水利建設。
3.狠抓廉政設。在處內多次開會研究布置廉政設,要求處內人員吸取別人的教訓,不要接受任何個人和單位的禮金。不準私自到區縣報銷個人的發票,不準打著任何人的名義向工程單位索要禮物。
4.提高業務素質,保證工作質量。在局黨組的要求下,我們認真地總結了過去工作中存在的問題,找出差距,要求全體工作人員邊工作、邊學習,邊提高。學習現代管理科學,學習其他省市同行業的先進管理辦法,并要求工作人員隨時嚴格高標準要求自己,注重個人和單位形象。
二、下半年工作思路及措施
(一)指導思想
針對全市農村水利的現狀,按照局黨組的要求,上半年農村水利建設管理工作的指導思想是:堅持開展以盤活存量、做大增量為中心的水利水毀工程的修復,病險水庫的除險加固,渠系的配套、防滲,小微型水利建設為重點;以繼續抓好人畜飲水、鄉鎮供水、節水灌溉、大灌區和小型水利公益設施項目建設為基礎;以確保工程安全、增強供水能力和改善生態環境為前提,為全面完成和超額完成2002年度計劃任務打下扎實的基礎。
(二)下半年的目標任務
下半年全市農村水利建設的主要任務是:按照年度計劃對去冬今春的水利建設項目進行督促和掃尾,繼續做好2002年度計劃的銜接,按照基本建設程序啟動8座中型水庫、13座小(一)病險水庫的整治、水毀水程工程的修復、國債人飲解困工程和推進四個大型灌區的續建配套建設,完成年度計劃的90%以上。
(三)工作重點
1.按照市政府的統一布署,立即掀起以水利建設為中心的農田水利基本建設,發動群眾、動員全社會利用農閑時節大搞水利工程建設、工程歲修和水毀工程的修復,保證來年各水利工程都能正常運行。擬定在9月初召開一次全市性的農田水利基本建設工作會議,由此推動全市大搞農田水利基本建設。
2.加緊對國家計劃項目的跟蹤,保證病險水庫整治、人飲解困工程、大型灌區、節水示范及重點縣建設、小型公益設施、庫區扶持項目和各項項目資金的落實。
3.抓緊做好第二批國債資金項目的準備,繼續做好小南海整治資金計劃的落實,同時還爭取再報批勝利、衛東、青云等中型和部分小型(一)水庫的整治計劃,爭取笫二批國債資金安排。
4.繼續抓好病險水利工程整治、水毀工程的修復和水利工程防洪度汛工作,確保工程安全。對中央投資整治的新田水庫進行驗收,同時總結整治的經驗和教訓。
5.及早提出下一水利年的年度計劃,在全市范國內發動區縣大搞農田水利基本建。
6.繼續抓好農村人畜飲水和鄉鎮供水工作。積極協助婦聯抓好“母親水窖”工程建設,并對解困工程項目和“母親水窖”工程進行驗收;抽出一定時間對2002年度實施人飲建設項目進行一次抽查,全面落實責任書所擬定的任務;抓好在建鄉鎮供水工程的施工建設,確保工程質量;協助有關處室做好《重慶市鄉鎮供水管理條例》的出臺工作。
7.認真抓好2002年度5個節水灌溉項目的實施工作。
8.切實抓好大型灌區的配套、改造。重點抓好龍溪河、萬州、瀨溪河、梅江灌區的配套、改造工作,在確保工程質量和安全的基礎上,促進年度計劃任務的盡早完成,及早發揮效益。
X縣農村飲水解困項目工作總結
富平縣農村飲水解困項目工作總結一、項目背景富平縣位于渭北旱塬北部,總面積1233平方公里,轄24個鄉鎮,總人口78萬人,其中農業人口68.8萬人,水資源總量1.2億立方米,人均水資源量僅170立方米,畝均水資源量97立方米,不足全省的1/6、全國的1/12。“九五”初期,飲水困難人數達62.58萬人,占農業人口的92以上。人畜飲水主要靠淺層地下水,但淺層地下水水資源貧乏,且均呈現高含鹽、高含氟,高氟水、苦咸水分布面積620.12平方公里,占全縣總面積的50以上,共涉及淡村、留古、到賢、流曲、王寮、華朱、劉集、杜村等18個鄉鎮184個行政村40.08萬人。資源性缺水和水質性缺水是我縣水資源的兩大特征。飲水困難和飲水安全已經成為興縣富民和全面建設小康社會的主要問題,已成為制約全縣經濟發展的“瓶頸”。近年來,“要興富平先興水,富平要富先富水”已經成為全縣上下的共識。“九五”以來,縣委、縣政府始終把發展水利事業作為振興富平經濟的首項基礎工程,每年把供水項目工程建設列入縣上重點工程來抓。特別是從20xx年開始國家決定,在中央預算內專項資金中安排部分資金,用于解決人畜飲水困難。我們緊緊抓住這一機遇,從水資源短缺的實際出發,加強水資源的最優配置,堅持“確立新觀念、開拓新項目、創建新機制、塑造新形象、謀求新發展”的五新興水思路。推行項目帶動戰略,提出“政府推動、強化領導、明確責任、協同作戰”的工作方針和“集中資金、突出重點、水源共享、集中連片、穩定解決、建管并重”的建設原則。加強領導,建立機構,加大投入,強化管理,確保工程質量,全力建設這一德政、富民工程。二、項目計劃與完成情況一期農村飲水解困項目,20xx—20xx年度,省、市下達我縣飲水解困項目計劃9處工程20個項目,解決6個鄉鎮18個行政村2.546萬人的飲水困難,其中一、二批12個項目1.78萬人,三批8個項目0.766萬人。計劃總投資768.92萬元(一、二批532.32萬元,三批236.6萬元),其中國投423萬元(一、二批293萬元,三批130萬元),地方配套345.92萬元(一、二批239.32萬元,三批106.6萬元)。同時,下達二期計劃共2個項目,解決2個鄉鎮2個村940人飲水困難,計劃總投資28.1萬元,其中國投15.5萬元,地方配套12.6萬元。一期三批(含二期)設計批復總投資253.76萬元,其中國投138.5萬元,地方配套115.26萬元(含二期總投資25.85萬元,國投17.1萬元,地方配套8.75萬元),解決0.86萬人飲水困難。我縣飲水解困項目建設,嚴格按照項目計劃和設計批復,參照項目建設程序,實行項目法人負責制、招投標制和工程監理制,落實責任和措施,積極組織實施,嚴格項目建設管理,全面完成了項目建設任務。工程建設于20xx年4月開工,20xx年11月底全面竣工。共分二次進行,第一次建設20xx年4月開工,20xx年6月底竣工,完成了一期20xx年一、二批工程建設。共建成飲水工程5處,打配機井6眼,建管理站、配水站6處,房建1168平方米,圍墻1092延米,塔池7座,加壓站2座,架設高低壓線路7.7公里,架設變壓器5臺,建閘閥井、水表井等附屬建筑物49座,鋪設管網33.85公里,移動土方4.24萬立方,投工3.26萬個工日,已解決4個鄉鎮12個村1.78萬人的飲水困難,完成總投資548.23萬元,占計劃總投資102.99,其中國補293萬元,占計劃國投100,地方配套255.23萬元,占計劃106.65。第二次建設20xx年4月開工,11月底竣工。完成了20xx年三批和20xx年二期工程建設,共建飲水工程6處,打配機井3眼,建管理站4處,房建面積301平方米,塔池5座,加壓站1座,架設高低壓線路3.7公里,架設變壓器2臺,建閘閥井、水表井等附屬建筑物72座,鋪設管網28.87公里,圍墻442延米,移動土方2.34萬立方,投勞1.88萬個工日。解決了5個鄉鎮10個行政村0.7824萬人(韓村飲水776人在改水中)的飲水困難,完成總投資258.5937萬元,占批復總投資101.9,其中國投138.5萬元,占批復100,地方配套120.0937萬元,占批復104.19(含二期總投資26.6874萬元,國投17.1萬元,地方配套9.5874萬元,)。在工程建設中,我們緊緊圍繞重點項目建設,突出重點,強化措施,狠抓落實,取得了顯著成效。目前,建成的供水工程已全部投入試運營,入戶率達到40;落實了管護責任,成立了9處(含11個工程)供水管理站,其中縣管工程2處,鄉管工程9處,招聘管理人員20人;建成了華朱、西村、王莊、溝龍、師南等11處高標準、高質量、高效益的集中供水工程。三、主要做法和體會:(一)加強領導,建立健全組織機構。為了切實貫徹落實國家計委、水利部、衛生部《農村飲
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改水項目建設管理辦法》和《渭南市農村飲改水項目管理實施細則》、《渭南市農村飲改水項目資金報賬制實施細則》及省、市有關文件精神,加強對飲水項目工作的領導,保證項目建設任務的順利完成。縣委、縣政府高度重視項目建設,將飲水項目列入十項重點工程之一。在項目建設前期,縣政府及時將“富平縣農村飲改水項目工作領導小組”調整為“富平縣農村飲改水項目建設領導小組”,負責全縣農村飲改水項目管理工作;縣長賀韌任組長,主管副縣長嚴忠民、水務局局長杜平任副組長,政府辦、水務局、財政局、計劃局、衛生局、電力局、國土資源局及項目區十四個鄉鎮的鄉鎮長為成員。并在縣水務局下設辦公室,局長兼任辦公室主任,總工為技術總負責。辦公室負責項目建設的日常管理工作。制定項目規劃、年度計劃,評審縣批工程初步設計,監督工程資金,進行技術指導、質量監督,組織管材招標、竣工資料匯編、階段檢查驗收和竣工初步驗收。在項目建設中,縣長賀韌多次深入施工一線,解決建設中遇到的困難和問題。各成員單位認真負責,積極配合。縣水務局全力以赴,精心組織,認真實施,按照項目建設要求,規范項目建設程序,及時成立了“富平縣水務局項目建設管理辦公室”,具體負責項目建設和管理工作。在項目實施中,項目辦經常深入施工現場,現場辦公,在時間緊、任務重,涉及部門鄉鎮多,資金籌集量大的情況下,項目辦積極協調有關部門和鄉鎮,克難攻堅,落實群眾自籌,協調解決征遷、占地問題和群眾投工投勞,為工程建設創造了良好的施工環境,保證了項目建設的順利實施。(二)明確任務、落實項目建設責任。20xx年4月22日,縣政府及時組織召開了有關部門和有關鄉鎮領導參加的項目建設專題會議。明確了職責,落實了項目建設任務。縣經濟發展局負責投資計劃的審批、進度表會簽;縣財政局負責項目資金使用監督、報賬審批表會簽、審批竣工財務決算;縣衛生局負責改水項目的監督管理、水質檢測、改水工程進度表會簽;縣水務局是項目的實施單位,負責項目主管部門(市水務局)下達的項目計劃和批準的初步設計,組織項目實施,上報工程進度和用款計劃,按程序申請報賬;有關鄉鎮負責群眾自籌的落實,組織群眾投工投勞,保障施工建設環境通暢。縣項目辦按照會議精神,認真落實及時將縣政府“關于20xx年農村飲改水項目建設工作專項問題會議紀要”下發各成員單位及有關鄉鎮,并按照省市《細則》精神,印發了《富平縣農村飲改水項目實施方案》和富平縣《關于下達20xx年度農村飲改水項目群籌資金計劃和投工投勞計劃的通知》等有關文件,制訂了建設任務、標準、工期等具體措施,把項目建設責任和任務落實到各成員單位和有關鄉鎮。(三)科學規劃,扎實做好項目前期工作。富平縣是一個貧困又缺水的農業大縣,發揮有限水資源的最大效益,是工程建設的前題和要求。為了保證項目實施的科學性和有效性,依據國家水利部《農村人畜飲水項目建設管理辦法》和《渭南市農村飲改水項目實施管理細則》中農村人飲困難“三個一”的標準,采用集中連片供水方式,供水設施建設到自然村公共給水點,有條件的村組供水到戶,水質符合《農村生活飲用水衛生標準》。我們邀請有關專家來我縣進行實地踏勘,對工程建設的可行性提出了科學論證,對水源地水量進行了詳細的論證,并對水質做了化驗,結合富平實際提出了北部山區建水窖,川塬地區建集中供水工程,有條件的盡量采用“380巖溶水”作水源,實行水源共享,合理調配,集中連片供水的總體解決方案。按照市水電勘測設計院編寫的《可行性研究報告》和《實施方案》,縣項目辦及時組織召開了縣、鄉、村三級干部座談會議,討論項目工程規劃方案,選擇縣水利勘測設計隊進行項目工程施工設計。縣水利勘測設計隊及時抽調業務骨干,組成專業班子,進行了現場實地勘測,按照有關設計標準,精心進行項目工程設計,對主要供水設施蓄水池、加壓站、水塔等的設計,嚴格采用國家標準圖集;具體供水方案,因地制宜,堅持“水源共享,高水高供,低水低供,集中連片”的設計原則。統一規劃,合理布局,設施配套齊全,突出我縣飲水項目工程設計特點。按照分級審批程序,項目工程初步設計全部通過了市、縣專家組評審。為了進一步加強對項目建設的管理,縣項目辦組織有關人員學習了《渭南市農村飲改水項目建設管理文件匯編》等省、市有關文件;向各成員單位和項目鄉鎮印發了《富平縣農村飲改水項目實施方案》,給施工隊、技術員、監理等轉發了《渭南市農村飲改水項目建設工程質量管理辦法》等建設管理文件。從組織機構、項目管理、計劃與資金管理、獎罰和運行管理等方面做了詳盡的、易于操作的明確規定,積極推行項目管理卡制度,逐鄉、逐村建立卡片。卡片內容明確了工程措施、投資規模、資金來源、解決戶數、人數及完成時間等,在工程建設中嚴格實行“項目管理、規劃到卡、按卡實施、建成消號”的制度,做到把關系人民群眾切身利益的大事辦實、實事辦好。(四)加強項目資金的使用和管理。我縣飲水解困項目資金以群籌為主,國家投資為輔,采取多元化、多渠道解決工程建設中的資金問題。在項目建設中嚴格執行省、市下達項目投資計劃,在總投資不變的情況下,對一期一、二批項目根據工程的難易程度,進行了個別調整;一期三批(含二期井通、西河)項目按批復實施,全面完成了項目建設投資任務。共完成投資806.8237萬元,其中國投431.5萬元,地方配套375.3237萬元。解決了2.5624萬人的飲水困難。在項目資金管理方面,設立了農村飲水項目資金專戶,項目資金實行分級管理。縣項目辦管理、監督國家投資資金的使用,鄉鎮負責群眾自籌和投工投勞。國投資金實行市級報賬制,根據工程進度,項目辦組織水務、計劃、財政部門進行查驗,匯簽工程進度表,資金報賬審批表,由縣水務局在市水務局報賬支付,國投資金主要用于工程管材、水源井、管網鋪設電力設施,土建主體工程建設;配套資金主要用于工程征遷占地、青苗賠償、投工投勞和其他工程建設。為了保證自籌資金及時到位,縣項目辦將項目區群眾自籌資金記入工程專戶,并結合項目區群眾收入水平較低的實際情況,對自籌資金采取群眾集資,工程占地、青苗賠償、電力設施、管道土方開挖回填、投工投勞等以勞折價形式記入群眾自籌,投工投勞按受益村落實,群眾自籌和投工投勞計劃全部落實后,項目辦方可安排工程施工。國投資金實行市級報賬制,設立專戶,專款專用,封閉運行,減少了中間環節,促進了工程進度,并由審計、財政、監察部門監督,確保了項目資金全部用于工程建設。(五)嚴格管理,精心施工,確保工程質量。在工程施工管理方面,對項目工程實行縣級領導包干,部門領導負責,一名技術員把關,有關單位和鄉鎮積極配合,并納入縣上年度考核內容,層層簽訂責任書,實行項目法人負責制、招投標制和工程監理制,參照基本建設程序和施工質量標準進行項目管理,保證了工程建設的高速度、高質量、高效益。縣水務局按照有關施工規范和質量標準及項目基本建設程序要求,嚴格管理,精心施工;及時成立了“富平縣水務局項目建設管理辦公室”。堅持按“設計施工,合同管理,驗收簽證,審批報賬”原則,嚴把工程質量關。在工程施工方面,對施工企業的資質證、設備、技術力量、業績、資金和質量保證金等進行嚴格審查,選擇有資質的縣水利建筑工程有限責任公司進行施工。單項工程,項目辦與施工單位簽訂了機井、土建、安裝施工合同13份,合同金額113.95萬元;與供應商簽訂了管材合同4份,合同金額24.55萬元。進行合同管理,界定工期、質量和投資,確定施工規范、質量標準,明確雙方責任和義務。抽調10多名工程技術人員進駐工地,進行現場技術指導和質量把關,食宿在工地,嚴格按設計施工;并聘請具有監理資質、經驗豐富、責任感強的水利監理工程師2名,進行工程質量監理,確保了工程的質量。在水源建設方面,對新打水源井出水量進行了抽水試驗,確保水量滿足項目用水需求;在工程實施中,嚴格按工程施工程序進行,實行“三檢”制,即施工企業自查自檢,項目辦不定期抽檢,整體項目進行終檢;對工程所需的材料、設備實行接收貨驗收簽證;對分項分部工程、單位工程、單項工程等,實行工程檢查驗收簽證制度。PVC管材按照《水利水電工程招投標管理》的有關規定,經縣政府采購中中心同意,縣項目辦抽調水務、計劃、財政等有關人員組成招標領導小組,縣監察局、縣采購中心進行監督,進行了統一邀請招標采購,在資質審查中,嚴格審查生產企業營業證,生產合格許可證,選擇正規企業產品。對所采購管材,認真核查出廠合格證,實行工地質檢、驗單接貨簽證制度,并按材料出入庫進行管理。(六)認真檢查,嚴把項目驗收關。農村飲水解困項目,按照《農村人飲項目驗收內容和評分標準》和《農村人畜飲水項目階段性監測與評估暫行辦法》,工程建設實行分部分項工程和單位工程(或交工)驗收簽證,單項工程竣工初驗簽證或竣工驗收簽證制度。分部分項工程驗收,由承包單位在自檢合格的基礎上,提出驗收申請,報監理驗收。監理工程師,現場技術員,檢查分部分項工程施工是否符合設計要求,驗收合格后填寫分部分項工程簽證;單位工程(或交工)驗收,以合同為單位進行,在工程完工后,由施工單位提出書面報告或申請,由縣水務局項目辦收集核對,填寫單位工程驗收鑒定書,報縣項目辦驗收;單項工程竣工后,由施工單位進行竣工決算,報縣水務局項目辦審核,經縣財政局委托中介機構審價,由縣項目辦收集編制竣工資料,組織水利、計劃、財政等有關部門和單位的人員組成驗收小組,按照《驗收標準》和批準的設計,按建設規模、投資、工程量、工程效益、技術規范、標準和質量要求進行竣工初驗或驗收。填寫單項工程竣工初驗鑒定書或竣工驗收鑒定書。通過初驗或竣工驗收,所建11處工程質量總體評價為優良,項目投資和建設任務全面完成,工程規劃布局經濟合理,按設計圖紙施工;配套設施齊全,質量符合國家有關質量標準;水源充足,滿足用水需求;水質符合國家《農村生活飲用水衛生標準》,財務帳目清楚,審計合格;國補資金足額到位,地方配套按計劃落實;竣工資料齊全,按村建檔建卡;落實管護責任,水費征收合理,工程效益顯著。目前,工程全部成立了管理站,有專人管理,制度健全,引水入戶率總體已達30,運行良好,群眾十分滿意。同時,省、市、縣電視臺、《渭南日報》、《陜西日報》等新聞媒體分別就富平縣飲水工程作了專題報道,受到社會各界好評,充分肯定了該項目工程建設的必要性、重要性,充分體現了該項目工程是關心人民疾苦、功在當代,利在千秋的民心工程和富民工程。(七)加強管理,發揮工程效益。工程竣工后,為了克服以往“重建輕管”的思想,縣水務局及時下達了《關于成立飲改水工程管理機構及有關事宜的通知》文件和《富平縣農村飲改水項目管護責任書》,確定了供水工程管理權屬和臨時水價。真正達到“修一處工程,明晰一處產權,核定一個合理水價,服務一方群眾”的目標,并對已建成的供水工程,要求做到“六有”:有管理站、有管理人員、有計量設施、有合理價格政策、有技術檔案、有水源設施和工程保護措施,同時建立健全各項管理制度,理順產權關系,明確管理主體和管理責任,縣水務局委托縣水管站負責全縣鄉村供水管理工作,跨鄉(鎮)集中供水工程,在縣水務局指導下成立飲水工程管理站進行管理;一個村或幾個村集中供水工程,縣水務局委托鄉(鎮)供水站或鄉(鎮)水管站進行管理,供水站站長是工程管護的第一責任人,全面負責該站供水工程設施的保護、維修和安全運行。項目工程建成后,成立了楊坡供水管理站負責華朱供水工程,西村供水工程并入流曲供水管理站管理,屬縣管工程;王莊、溝龍等9處供水工程委托所在地鄉鎮政府水管站管理,屬鄉管工程。在管理人員落實后,先后聘請有關方面的專家,在水源與水利工程、農村自來水、衛生防疫、水質監測、財務支收管理以及相關政策、法規和條例等方面對管理人員進行了集中培訓,提高了管理人員的業務素質。制定安全運行管理制度,加強供水設施管護,嚴格操作規程;實行供水水源水質定期通報當地政府和上報上級主管部門制度,確保人民群眾用水安全。嚴格水費收繳,實行抄表到戶,按表結算,接受用戶監督;水費標準由供水企業根據供水成本核定,報水務局審核,經縣物價部門批準后執行。目前,由于工程剛剛建成,現處于試運行階段,制水的生產成本和銷售成本尚未確定,試運行期執行臨時水價,待運行正常后,根據運行成本報請縣水務局和物價局進行水價審批。工程運行正常后,供水單位要實行公示制度,定期對水價、水量、水費收支特別是工程折舊費的管理和使用情況進行公示,積極推行“水價、水量、水費”三公開,減輕農民負擔,讓群眾吃上放心水、明白水。嚴格水費收支管理。水費收入中的折舊費、大修費,按有關規定提取和使用。在不影響本工程維修和擴大再生產的情況下,縣水務局有權對飲水工程的折舊費和大修費進行工程間調配,以充分發揮工程效益,促進供水事業持續發展。四、項目效益和影響我縣農村飲水解困工程的實施,使項目區群眾生產、生活條件有了明顯改善,產生了一定的社會效益和經濟效益,并對農村經濟發展產生了一定影響,充分體現了飲水解困工程建設的必要性和重要性。主要表現在以下方面:(一)解放了勞動力,提高了群眾生活質量。通過飲水解困工程的實施,項目區群眾告別了以往“十里八里挑一擔,全家老少喝三天”,且每家每戶至少需固定一個強壯勞力挑水擔水的歷史。大大解放了農村勞動力,節省的勞力或務農、或利用農閑進行勞務輸出打工,增加了農民經濟收入,提高了群眾生活質量。共解決了農村2.5624萬人的飲水困難,按項目區每戶每天拉水投勞0.3個工日,拉水天數為100天,每個工日按15元計算,年可節省勞力費288.27萬元。(二)促進了農村種植結構調整和農民增收節支。通過飲水解困工程的實施,解決了項目區群眾吃水難問題,為農村庭院經濟的發展提供了有利條件,同時也促進了農村產業結構調整和農民增收節支,發揮了明顯的社會效益和經濟效益。在確保人畜飲水前提下,積極為農民發展養殖業服務,共養雞5萬只,增加收入16萬元,人均增加收入4.2元;養羊、養豬、養牛1500頭,增加收入45萬元,人均增加收入12元,人均收入從1000元增加到1170元。促進了農村家禽和畜牧業的發展。已建成的供水工程共可灌溉農田150畝,改變了旱源無水的歷史,發展高效節水經濟果園林50畝;使農作物增產增收,據統計數據表明:灌溉一次的麥田,平均畝產370公斤,畝增產160公斤,可增加收入(剔除每畝50元水費)110元左右;灌溉兩次的麥田,平均畝產450公斤,畝增產240公斤,可增加收入(剔除每畝70元水費)175元左右。(四)是實踐“三個代表”的重要體現。飲水解困是當前農村最緊迫、最實際的問題。解決農村人畜飲水問題,不僅關系到人民群眾生活質量的提高,健康的改善,也關系到農民脫貧致富奔小康,關系到國家宏觀經濟的持續協調發展和社會穩定,其核心就是要為農民解決實際問題。我縣項目區飲水解困工程的具體實施,改變了農村的基礎建設,發展了農村經濟,增加了農民收入,取得了一定的成績,正是我們水利部門履行自己的職責,為人民謀利益,實踐“三個代表”重要思想的具體體現。促進了農村“兩個”文明建設,樹立了黨和政府在群眾中的形象,密切了黨群、干群關系。(五)是促進了農村水利工作的規范化、制度化建設和產業化發展。我縣農村飲水解困工程高速度、高質量、高效益的實施,建成了一批功在當代、利在千秋的“德政工程”、“富民工程”,是飲水解困工程的典范工程、樣板工程。落實了管理主體和管護責任,成立了管理站,建立健全了管理制度,理順了產權關系,明確了管理責任,實行定崗定員、目標考核、效益掛鉤責任制,并解決了人員就業和農村剩余勞動力,促進了農村產業化發展,取得了明顯的社會效益和經濟效益,對農村飲水事業發展乃至整個農村水利工作的規范化、制度化建設起到了極大的促進作用。五、項目評價我縣飲水解困項目建設按照省、市下達的項目計劃,如期、保質、保量全面完成了項目計劃和效益計劃。所建工程均達到設計標準,運行正常后,受到群眾贊揚。我們認為項目實施成功的主要因素有以下六個方面:(一)國家決定實施飲水解困項目是非常必要和非常及時的,解決了當前農村飲水安全問題最緊迫、最實際的工作。實踐證明,中央決策是正確的和英明的。(二)飲水工程的實施,讓項目區人民群眾徹底擺脫飲水難的問題,使人民群眾健康水平得到提高,減少了疾病發生,節約了藥費開支,解放了勞動力,并以此帶動種植業、養殖業的發展,加快產業結構調整,促進了當地經濟的發展。(三)政府推動,強化領導,明確責任,協同作戰,組織保證是關鍵。由于農村飲水困難問題主要集中在貧窮落后地區,飲水工程實施難度大,把這項工作作為政府一項重要職責,實行行政首長負責制,層層簽訂責任書,并分開向社會承諾。各有關部門在政府的統一領導下,組織協調機構層次高,權威性強,才能使這一富民工程得以順利實施。(四)飲水工程實行水源共享,集中連片的供水形式,才能使工程效益得到充分發揮。這是多年來從供水工作中總結出來的符合我縣實際的一條經驗。我縣水資源短缺,且分布不均,充分利用豐富地區水資源,進行水源總體工程建設按長遠規劃一次到位,合理配置才能充分發揮供水工程效益。(五)落實管護責任,確保工程可持續利用。飲水工程管理以管護責任書形式,落實了管護責任,明確了工程產權和管理主體,有利于群眾受益,有利于發揮工程效益,有利于農村經濟發展,加強了建后工程管理,防止了已經解困的群眾重新返困。(六)解決群眾的飲水困難,就是我們實踐“三個代表”重要思想,為群眾辦實事辦好事最直接最具體的體現。貧困地區的飲水不是一個單純的生活問題,而是關系經濟發展和社會穩定的政治問題。我們按照“三個代表”的要求,堅持與時俱進,堅持執政為民,堅持全心全意為人民服務的思想和作風,以高度的責任心,強烈的使命感和緊迫感,積極推行項目帶動戰略,采取切實有效的措施,以高速度、高質量,高效益的“三高”精神,努力把這件利國利民的好事辦好,實事辦實。使干部受到了教育,農民得到了實惠,密切了黨群、干群關系。六、后續活動“九五”初,全縣共有飲水困難62.58萬人,通過實施“甘露工程”、“人飲解困”、“防氟改水”等項目,已解決了45.13萬人的飲水問題,剩余17.45萬人。近年來,因水源干涸新增資源性缺水人口1.14萬人,其中涉及沿山一帶7個鄉鎮22個村0.54萬人和石川河沿岸5個鄉鎮15個村0.6萬人;因原建防氟改水的水窖工程老化失修,致使部分川塬地區9個鄉鎮25村2.76萬人重返飲用高氟水、苦咸水,共計新增飲水困難3.9萬人。目前我縣實際上還有21.35萬人(苦咸水12.9萬人,氟水3.2萬人,缺水5.25萬人)的飲水問題亟待解決。我們要進一步加強領導,明確責任,依靠強有力的政策推動,爭取上級部門支持,加大資金投入和工程建設管理工作力度,促進農村飲水任務早日完成,為我縣農村全面建設小康提供飲水安全保障。由于我縣淺層水資源貧乏,且含氟量、含鹽量高,而縣內的“380巖溶水”資源的開采利用投資量太大;對于項目而言,投資標準則相對偏低,在實施水源工程建設中,投資缺口較大,給建設單位和項目工程背上了沉重包袱。懇請上級主管部門在項目上給予優惠和支持。二OO四年四月
一、主要成效
(一)落實安全度汛措施,抓好“三防”工作。一是嚴格按照規定落實水庫防汛責任人,簽訂責任狀,確保安全生產和安全度汛;二是做好防汛安全檢查,積極采取各項防范措施,完善水庫防洪預案,消除隱患,確保安全度汛;三是做好“三防”指揮部系統設備檢修維護工作,“三防”辦實行24小時值班,作好臺風防御工作;四是做好抗旱物資儲備工作,集中采購抗旱物資一批(200萬元)。
(二)抓好水資源專項治理工作。加強領導,組織開展全縣水資源領域突出問題專項治理工作,加大對水資源開發利用行為的監管力度,重點排要庫區、“兩江一河”、水電站、水源地水環境保護情況,增強執法力度,有效查處水事違法案件,進一步規范取水用水、河道采砂、水土流失行為,取得階段性成效。今年以來,共審批發放取水許可證12件、電站項目水資源論證5件,查處非法在河道傾倒渣土6件,取締非法采砂點10件。
(三)抓好重點項目建設
1、小型農田重點縣工程:2012年小型農田水利重點縣建設項目(鎮、鎮小農水項目),總投資1852萬元,加固山塘2宗、水陂37宗,防滲配套渠道52.9公里,輸水管道2.7公里,解決4000多畝農田灌溉用水。工程于今年4月開工建設,已完成總進度的60%。
2、病險水庫除險加固工程:抓好加柳、南久、草會、什勇等4宗小(2)型病險水庫除險加固工程,總投資874萬元,已經全部開工建設,已完成總進度的60%。
3、農村飲水安全工程:抓好6宗農村飲水安全工程,總投資387萬元,解決受益人口6000人。目前已經竣工4宗,在建2宗(鎮居委會飲水工程、什運鄉居委會飲水工程),已完成總進度的80%。
4、中小河流治理工程:鎮防洪整治工程,總投資480萬元,修建防洪堤長569米,河道疏浚長度302米。新建公路橋長33米、寬4.5米。工程于今年2月份開工建設。已完成總進度的60%。
同時,加快推進中小河流治理項目前期工作,現已完成腰子河鎮大橋上游段進行綜合治理工程初步設計審批,計劃投資2900萬元,治理河堤長3.5公里。
5、抓好2013年移民危房改造工作。危房改造任務159戶840人,補助資金1223萬元,已全部開工建設,進展順利。
同時,抓好鎮塹隊村整村改造推進任務,經多方動員,深入作好群眾思想工作,村民全部同意拆遷進行整村改造。項目總投資2000.1萬元(其中:市政1401.7萬元、危房改造補助598.4萬元),于2013年3月開工,已完成總進度的30%。
(四)抓好規劃編制工作。我們相繼開展了全縣“水資源綜合規劃”、“水土保持規劃”、“河道采砂規劃”編制工作,進展順利,已取得了規劃初步成果。
二、主要存在問題
(一)現已全面進入汛期,雨季天氣頻繁,將對施工進度造成一定影響。
(二)部分項目尚未下達到位,無法進行招投標及開工建設。
(三)我縣地處山區,地理環境復雜,地財困難,水利建設任務繁重。
(四)水利工程重建輕管的思想還相當普遍,長期以來水利工程設施大小維修全部要依賴國家撥款維修,水利工程尚沒有真正實現良性運行。
三、下半年工作意見和建議
(一)抓好“三防”工作,確保安全度汛。克服麻痹思想,落實安全度汛措施,把水庫安全度汛作為防汛工作的重中之重,以確保安全度汛。
(二)抓好水資源領域突出問題專項治理工作,完善管理制度,規范水資源領域市場行為和行政行為,促進水資源有序開發、合理利用和有效保護;創新水政監察工作機制,規范隊伍建設,強化水法宣傳,加大水政執法力度,促進水政執法各項工作規范化。
(三)抓好2013年農田水利基本建設實施方案和計劃擬定工作,完善各項措施,確保工程項目順利實施,充分發揮效益。
一、水利管理工作開展情況
近年來,我們堅持“科學規劃、依法管水、規范管理”的指導思想,按照“提高管理水平、提高服務質量、提高經營效益”的工作目標,積極探索“自我維持、自求發展”的發展機制,使水利建設取得了一定成績。
(一)、堅持建設管理并重,確保工程安全運行。在古柏鄉的水利工程中,絕大部分是六、七十年代修建的。建設標準低且長期運行,原來的大部分工程已成問題水庫。加之渠系不配套,標準低,灌溉收益益不大。經過實地調查,在政府和水利局的領導下,積極開展工作,科學規劃、精心建設。近年來水庫建設的投入逐年加大,水庫除險加固工程建設為改善水庫現狀提供了有利的條件,近年來,對兩座水庫進行了修整,能夠基本保障夏可防洪,冬可預旱的任務。還完成了28口三平塘的整治,經初步估算,能夠使近千畝農田得到有效灌溉。在xx、xx年整治和修建了近13公里的水渠,使古柏鄉的水渠覆蓋率有了很大的提高。在工程建設的同時,我們即開始考慮水庫工程管理工作,為了充分調動各水利片區村民管理的積極性,我們制定了詳細的管理辦法、抓好村干部,讓他們耐心細致地做好村民的管水思想工作,認識到水利建設的重要性。加強宣傳,依法管水,營造良好的工作環境。我們一方面加強水法律、法規的宣傳,教育群眾以安全為重,保護水利工程;另一方面加大執法力度,及時制止并嚴肅處理違章事件;同時爭取各級領導和當地村組干部的支持,幫助協調處理地方矛盾,經過長期細致的工作,大大改善了管理環境。特別是通過確權劃界,明確了水庫管理范圍,水管單位有了合法的管理權,水庫管理的外部條件得以徹底改善。并建立“以庫養庫庫、自給自足”的運行機制,我們充分利用水面資源,大力發展水利漁業,努力提高經營效益和創收能力。
(二)、充分利用自來水資源,努力提高經營效益。
在自來水工程中,經過政府和水利局的全盤考慮,積極 探索出鄉鎮自來水管理的一套新模式,用個人承包與水管站管理結合的辦法盤活水資源,真正做到了使用有效、管理有效。我們古柏鄉的自來水用戶在我任水管站站長以來,由不到200戶,逐步擴大發展到400余戶。我們充分挖掘潛力,合理開發利用了水資源。這種加快水利投融資體制改革,拓寬水利建設資金來源渠道的新機制,積極扶持個人承包與水管站管理結合,進一步為鄉鎮水利事業的發展拓寬了渠道。
我正值而立之年,身體健康,精力旺盛,敬業精神強,能夠全身心地投入到自己所熱愛的工作當中。因此對今后的工作也滿懷希望。
二、今后工作的打算加強學習,積極主動做好日常事務工作,努力提高服務質量。只有不斷加強強水管單位的各項管理制度和相關業務知識的學習,不斷充實自己,才能勝任崗位要求。水管站人員要擔負著落實政策、上下內外溝通的職責,同時,水管工作實際上就是服務工作。因此,水管工作人員既光榮而又辛苦,需要有強烈的事業心和責任感;需要有較強的工作能力和工作藝術。另外我還要加強黨性鍛煉,服從安排,言行一致,顧全大局,堅決維護領導班子的團結,維護領導的形象。同時,充分發揮水管站工作人員的工作積極性,使其對工作都能精益求精,不斷提高服務質量,做好水利服務工作。
2.當好參謀助手,服上級領導決策。我將及時準確地掌握各方面工作動態,及時向領導反饋各方面的信息;并且注意調查分析,主動獻計獻策,對各種情況進行科學的分析和判斷,為領導決策提供可靠的依據。
回顧我村黨支部本年度的工作,我們主要做了以下方面工作:
一、大力加強黨的先進性建設,努力提高發揮農村黨員先鋒模范作用的能力 。
二、以廣大村民的根本利益為出發點,切實推進村各項建設。
(1)積極推進十里香新農村建設。
我村十里香新農村建設是省級新農村示范點之一,在縣,鎮各級領導的關心和新農辦的具體指導下,新農村建設有條不紊的進行,目前新農村各項建設處于收尾階段,道路,籃球場,村民活動室,池塘等主體工程已完工,村容綠化亮化也達到標準,剩下的是衛生維持,垃圾清掃,綠化保護等后續工作。今年上級領導多次來新農村視察指導工作,給予了我們充分的肯定并提出了很多寶貴建議,在下一步工作中,我們將提高工作水平,不斷完善新農村建設,讓十里香無愧于省級示范點的光榮稱號。
(2)完善村農民小區各項事務和村飲水工程。
農民小區是我村重點打造的精品工程,原計劃建房130多戶,現已全部完工。各基礎設施建設良好,水電,通信設施也全部完成安裝并運轉,綠化覆蓋率也達到預期目標,物業管理有序進行,小區安全整潔,得到業主一致認可和社會廣泛贊譽。在受到村民組和企業對于飲水問題的反映后,村聯系協調上級職能部門,將自來水引入我村,方便了個人和企業用水,使他們用上了放心水,完善了我村基礎設施建設。
(3)道路水利興修工程竣工。
今年我村對318線至縣垃圾廠段道路進行了鋪建,村通過各種形式籌措資金80余萬元,以村村通施工標準對此段道路進行了全面建設,拓寬了道路并鋪設了高質量的水泥道路,并沿路鋪設了排水溝,此條道路的竣工節省了縣垃圾廠車輛進出時間,提高了他們的工作效率,并且為當地村民組出行提供了很大便利。同時我村耗資十余萬對幾處水庫塘壩進行了出險加固和修繕,提高了水利設施的防汛能力,保證了汛期安全和農田灌溉。
(4)扎實推進計劃生育和關心下一代工作。
人口和計劃生育工作一直是我村常抓不懈的基本工作,我村認真貫徹執行《中華人民共和國人口與計劃生育法》,堅持依法管理,搞好優質服務,做到與時俱進。對今年的新出生人口和死亡人口進行了登記,對新登記結婚和流動人口進行了走訪,并仔細填寫了計劃生育隨訪卡,了解村民的想法,聽取他們的建議,對育齡婦女免費進行檢查并傳授生育知識,發放計生藥具和獨生子女費,并給所有村民村組繪制了戶況圖,報上級存檔,方面了未來各項工作的開展。同時我村關心下一代工作也有序進行,成立了村關工小組和五老隊伍,基本做到了“三無二有”。
(5)繼續加大招商引資力度和加強村企業管理。
今年上半年,在市委、市政府的正確領導下,在省、南平市水利部門的精心指導下,圍繞服務新農村建設工作計劃、工作重點,全局上下共同努力,各項工作取得了好成績。現將上半年工作總結和下半年工作安排如下:
一、上半年主要工作
(一)防汛備汛
今年1—5月,全市累計降雨量1168毫米,比歷年同期平均值偏多5成。5月9日、5月14日、5月23日七里街水文站三次超過警戒水位。從5月21日13時起至5月22日23時,我市各鄉鎮、街道普降暴雨,部分鄉鎮出現大暴雨,其中吉陽鎮降雨121毫米,徐墩鎮降雨108毫米,局地性、突發性、集中性降雨十分明顯。從5月21日8時至23日8時,上游地區的武夷山市、浦城縣、建陽市、松溪縣普降大暴雨,上游地區的強降雨造成我市河水暴漲,23日16時我市七里街水文站(控制流域面積1.45萬平方公里)洪峰水位達99.06米,超過警戒水位5.06米,超過保證水位1.06米,為以來的最高洪水位。截止5月31日,全市小(二)型以上水庫庫容8236.17萬立方米,占正常庫容的78.17%,其中洋后、小赤院兩座中型水庫庫容3718.1萬立方米,占正常庫容的74.98%。
1、層層落實防汛責任制。一是重新調整充實了市防汛抗旱指揮部成員單位;二是召開了全市防汛抗旱暨水利工作會議,全面部署落實今年防汛抗旱工作目標任務;三是調整充實市水利局防汛抗洪應急系統。
2、抓好預案修編及防汛搶險物資的落實。一是做好預案編制工作的落實。二是落實防汛物資和搶險隊伍。目前,全市已儲備搶險物資有沖鋒舟5艘、4米長救生船6艘,救生衣374件。市、鄉兩級防汛搶險隊伍按照一、二線安排,共成立防汛應急搶險隊伍44支、1047人。
3、組織開展水利水電工程汛前、汛中安全大檢查。3月4日至3月15日、4月24日至4月30日由水利技術人員組成的4個小組分赴各鄉鎮,對全市各類水庫、100千瓦以上電站、堤防河道、防汛物資、搶險隊伍、救生器材、通訊設施等分別進行汛前、汛中拉網式安全大檢查。市防汛抗旱指揮部對已發現的安全隱患問題進行全面梳理,登記造冊,制訂度汛方案,落實度汛措施,并專門下達了整改處理方案,要求各鄉鎮、街道按照處理方案進行整改,確保按期保質保量完成整改任務。此外,市防汛抗旱指揮部對檢查中發現的東峰鎮銅場村陳厝水庫、東游鎮渡潭村下渡垅水庫2座水庫實行重點掛牌督辦,要求停止可能造成危害水庫安全的行為,落實整改措施,控制蓄水,落實責任人與搶險人員,備足備好防汛搶險物資,制定操作性強的安全度汛預案,積極采取措施,籌集資金,完成除險加固工作,確保職責到位、思想到位、指揮到位。
4、干部靠前,責任沉底。我市各級各有關部門把工作落實到基層鄉村、落實到群眾,把所有隱患點的防御工作都落實到位,確保各項工作不留死角,不出現疏漏。市防汛抗旱指揮部及全市各鄉鎮、村都實現24小時值班,領導帶班,做到到崗到位,發生險情時,黨政主要領導在第一時間到達現場,按照預案有序應對。市防指主要領導輪流坐鎮防汛抗旱指揮中心指揮調度,水利局領導和防汛辦工作人員晝夜堅守崗位。各鄉鎮干部全部下到村、村組干部下到戶,組織開展抗災救災工作。
5、建設山洪災害防治試點,完善監測預警體系。20__年初我市全面建成全國山洪災害防治試點工程,實現了水雨情自動監測站點到全市小(一)型以上水庫的歷史性突破。全市洪水預警報系統由閩江、縣級洪水預警、山洪災害防治預警系統組成,共建有35 個自動水雨情監測站點,在市防汛指揮中心建立信息接收處理中心,實現實時雨水情信息的同步共享。
6、掌握動態,周密部署。根據今年的氣候異常情況,從3月2日起實行市直有關部門、各鄉鎮、街道24小時值班,比往年提前了一個月。市防汛指揮中心密切注視天氣動態,認真收集雨情、水情等信息,及時傳達上級關于防洪防暴雨工作的部署,在災害性天氣來臨前,多次用電話、文件傳真、短信息形式通知鄉、鎮、村做好各項防范準備。
(二)水政水資源工作
為紀念第十七屆“世界水日”與第二十二屆“中國水周”,開展了形式多樣的宣傳活動。據統計,在“世界水日”、“中國水周”宣傳活動中,共制作并樹立了永久性廣告牌2面,懸掛宣傳氣球標語2條,張貼宣傳畫40張,在城區、鄉鎮共舉辦水法律法規咨詢現場活動3場,發放宣傳資料1500份,發放自制宣傳畫1500張,謎語300條,有獎水知識問答150條。在領導層方面也加強了宣傳,以簡報形式向領導進行宣傳報道,使領導了解水政各時期、各階段的工作重點,掌握水政的工作動向。與市廣播電合舉辦人水和諧和固定宣傳欄目,長期定時廣播,向社會廣泛宣傳水法律、法規、水知識,方便群眾了解水行政執法、許可辦理程序等事項。
1、水資源管理
(1)加大宣傳與依法征收水資源費的力度。首先是局領導高度重視,深入取水戶進行走訪宣傳,上門宣傳解釋,以取得這些取水大戶的理解和支持。其次是尋找突破口,對局屬取水用戶進行重點宣傳,取得他們的支持,使按新標準征費工作取得突破。三是按法定程序開展水資源費征收工作,采用下發《繳納水資源費通知書》、《責令限期繳納水資源費通知書》等法律文書的的形式依法征收水資源費。四是采取電話聯絡宣傳,與取水戶經常性溝通,了解用戶動態,促使取水戶依法照章辦事。今年以來共征收水資源費92.99萬元。
(2)做好整頓違規取水專項行動。在去年整頓違規取水專項行動的基礎上,針對無證取水、不按規定取水、不按規定繳納水資源費等違法違規行為,集中時間、集中力量進行再調查、再摸底、抓督促、抓整改,使違規取水整治取得實效。今年驗收了兩座電站的取水工程設施,正在辦理《取水許可證》 。
(3)做好轄區內河道水質監測工作,與南平市水環境監測中心合作,對我市主要河流每年分平、豐、枯三期進行監測,并水資源質量公告,供各級領導參閱。
2、河道管理
(1)嚴格執行《福建省河道采砂管理辦法》和河道采砂規劃,對《市河道采砂規劃》進行補充修訂,上報南平市水利局審查核準。同意了《20__年度河道采砂實施方案》,把今年確定出讓的42個河道采砂點依法進行公告。20__年我市河道采砂規劃核準的河道采砂控制總量為42萬立方米,可采河段42處;作業工具采砂船45艘,鏟車8輛。禁采區19處,禁采河段長30.5公里。
(2)嚴格河道采砂審批、辦證程序,開展更換新版《河道采砂許可證》工作。今年3月按照《福建省水利廳關于統一申領新版河道采砂許可證的通知》精神,根據規定的程序和時限,分別視新、舊采砂業主情況,嚴格遵守審批許可辦證程序,加強河道采砂的管理工作。今年四月底共上報新版《采砂許可證》40本。
(3)做好審河道采砂監管工作。建立常規的巡查制度,及時發現非法采砂及向河道棄土棄渣行為,并及時予以制止。為做好河道采砂管理工作,我們召開了有沿河鄉鎮分管領導、水工站長及聯席單位負責人參加的河道管理專題會議,專題研究部署河道采砂監管工作。進入汛期以來,為確保河道的行洪通暢、安全渡汛,協同市國土局、交通局(海事處)、環保局和水土保持辦等職能部門開展聯合執法, 3月18日—4月7日下發《關于開展河道采砂砂石棄碴清除平整的通知》、《關于要求河道采砂企業做好安全生產的通知》給業主,并對全市河道范圍內采砂活動展開檢查,檢查內容包括:是否按“五定”的采砂方案進行作業,是否按《河道采砂協議書》的約定對棄碴進行清除平整。對檢查中發現的不按規定進行河道采砂的,依法予以處罰。通過開展河道采砂專項檢查,及時制止、糾正違法違規的采砂行為,進一步規范了河道采砂作業,切實做好采砂船在汛期的安全管理。
(4)嚴厲打擊非法采砂行為。1月8日,市水政監察大隊接舉報,水源鄉有鏟車進行非法采砂行為,當日,水政執法人員立即趕赴現場,對水源鄉水源村后山仔自然村采砂業主下發了《責令停止水事違法行為通知書》,要求鏟車立即停止生產,撤離采砂現場,并限其在1月25日前將河道恢復原貌,確保行洪安全,設立警示牌,防止村民下河游泳發生意外。
(5)開展重點工程棄土棄碴專項整治行動。市委、市政府對河道棄土棄碴整治工作非常重視。今年,我們在以往開展整治的基礎上,采取關口前移,預防為主的方式嚴把棄土關口。一是充分利用電視、電臺、網絡、宣傳車等新聞媒體,廣泛宣傳河道管理的有關法律法規;在圖文電視上開辟宣傳專欄滾動播出;在市廣播電臺舉辦“人水和諧”固定宣傳欄,宣傳河道棄土棄碴專項整治工作開展情況,在全社會營造良好的整治氛圍。二是對重點在建工程,督促建設單位、施工單位落實水保、環保措施,防止發生新的沿河棄土棄碴現象。三是在城區河岸易發生棄土棄碴處的顯要位置設立了禁止傾倒棄土棄碴和垃圾的警示牌40余處,設立舉報電話,加強社會監督。
五個月以來,共下發《責令停止水事違法行為通知書》13份、《水行政處罰告知書》2份、《水行政處罰決定書》2份,開展日常河道巡查達31次,立案查處2起,結案2起。有效遏制了非法棄土棄碴行為,今年非法棄土棄碴行為較往年有了明顯的改善,群眾對非法棄土棄碴行為有了新的認識。
(三)農村水利工作:
1、農村飲水安全工程。,我市3批農村飲水安全項目共有49個村,受益人口8.25萬人,解決規劃內不安全人口2.1759萬人,新增供水規模1萬噸,總投資1029萬元,其中上級補助450萬元。工程在今年3月份全部完成,現正在緊鑼密鼓地開展驗收工作,目前,已完成南雅鎮農村安全飲水項目的驗收。今年我市農村飲水安全工程計劃完成12個鄉鎮40個村,受益人口6.1萬人,解決規劃內不安全人口3.6萬人,新增供水規模0.75萬噸,總投資約1700萬元,現已完成實施方案的編制,并于4月初通過南平市水利局的審查。
2、小型農田水利工程。底我市實施三片小型農田水利工程,分別為房道肖溪片灌區、東峰裴橋漏坑灌區、東游水輪泵左干渠灌區小農水工程,三片灌區共計劃投資300萬元對灌區內引水建筑物、渠道進行新建和改造,計劃新建攔水壩3座、改造攔水壩1座、新建渠首建筑物1座,渠道防滲處理10.4公里。目前,三片小型農田水利工程已完工。
3、小型水庫除險加固工程。去年省廳安排我市7座小型水庫(撲灘、云井、長汀、際下、嶺元坑、苦田源、靛墩)除險加固任務,總投資175萬元,其中上級補助130萬元,在3月底,4座小型(撲灘、云井、長汀、際下)水庫除險加固工程已完工。另外3座(嶺元坑、苦田源、靛墩)由于今年雨季來得早,工程完成40%。今年在省廳大力支持下,安排3座小一型(小松、水源坂坑、七里街)水庫除險加固任務,總投資1100萬元,上級補助750萬元,已經完成初步設計,通過南平水利局審查,5月28日對小松、水源坂坑進行投標,七里街水庫6月初進行招投標,三座水庫6月底全面動工,計劃年底完工。我市還有9座小(1)型水庫完成大壩安全 鑒定評價,屬三類庫,除險加固計劃總投資約3600萬元,已上報省廳,正爭取列入全國重點小(1)型除險加固水庫規劃。
4、—20__年冬春水利建設。主要目標是:計劃投入資金3290萬元,投入勞動力120萬工日,完成土石方110萬方。目前,已完成投資3320萬元,占計劃任務的100.9%,投入勞動力125萬工日,完成土石方115萬方,修復水毀水利工程92處,渠道清淤150公里;完成村級供水工程26處,解決4.03萬人飲水困難;完成一座中型水庫(小赤院水庫)和4座小型水庫(撲灘、云井、長汀、際下)除險加固任務;完成山地水利蓄水池18個容積方,完成節水灌溉面積畝,治理水土流失面積5.7平方公里。1月22日,我市按照甌水20__ 11號文件,在省級重點水毀水利工程方面積極進行部署,特別是前期工作、資金管理、施工質量等方面下達了任務和有關要求。列為省、地重點項目的松溪水南橋防洪堤應急加固工程現已完成形象進度的100%,完成投資210萬元,完成土石方15000方。4月份通過南平市水利局的冬春修水利檢查,獲南平市秋冬修水利評比先進縣并作為備選縣上報省水利廳參與省冬春水利建設先進評比。
5、小型農田水利重點縣前期工作。根據水利部和省廳的精神,計劃選擇一批縣市區,實行重點扶持政策,通過集中資金投入,全面開展小型農田水利重點縣建設。列入重點小型農田水利縣每年上級補助1600萬元,其中:中央補助1200萬元,省級補助400萬元。我市因已經是現代農業項目補助縣,故未列入第一批小型農田水利重點縣補助范圍。我局完成小型農田水利重點縣建設調查摸底,項目規劃等一系列的前期工作,向省水利廳作了專題匯報,并由省水利廳和南平市水利局組織向水利部農水司也做了專門的匯報,積極爭取列入20__年度小型農田水利重點縣。
其他工作:(1)完成全市中小型灌排泵站現狀調查及更新改造規劃;(2)完成20__—2013年農村飲水安全工程規劃;(3)完成市新增2557.4萬公斤糧食生產能力項目建設水利部分項目實施方案,及時上報;(4)完成20__年農村飲水安全項目環評審批。
(四)城區防洪堤建設工作
市建溪二期防洪工程全長5.17公里:其中飛機坪段2633米、通仙門至東門段防洪堤927米,加高加固臨江門至通仙門加高段1612米,新建2座排澇站, 3座涵閘。概算總投資13699萬元。工程于動工,計劃20__年完工,總工期3年。目前上級共下達資金800萬元,地方配套資金到位1000萬。8月份我局已完成了水南橋至通仙門段堤防加高部份的招標工作。9月18日主體工程正式動工,到目前為止,該項目已完成基礎開挖、墊層砼澆筑、鋼筋制作以及墻體澆筑及墻后填土等,共完成投資500萬元,完成形象進度100%;廢機坪段防洪堤工程已于12月完成招投標工作,20__年1月9日與施工企業簽訂了施工合同,目前廢機坪段防洪堤工程正在進行征地拆遷、建設臨時工程和混凝土預制塊的澆筑。廢機坪段防洪工程進展較慢的主要原因是由于涉及軍事用地和征地工作必須按有關的程序進行報批,而且需要一定的公告及公示時間。
(五)農村水電工作
1、完成了1家企業的安全生產主體責任級別評定,另外3有企業鄉鎮已完成初審,待安排評定小組評定。
2、完成全市農村水電增效減排工程規劃。
3、市政府指定我局辦理全市轄區內有關沿河財產抵押登記,并為楊墩水電站辦理了財產抵押登記工作。
4、目前正在進行水利發展“十二五”規劃中的水資源開發利用專項規劃。
(六)水土保持工作
1、加強水土保持宣傳教育,積極開展水保監督管理能力建設。
2、完成了“十二五”水土保持生態建設規劃的編制(初稿)。
3、加強生態建設,推進水土流失綜合治理。今年來全市已投資180萬元,完成水土流失治理面積500.4公頃,使水土流失治理區的生態環境得到了一定的改善。向省水利廳水土辦申報了今年度重點水保生態建設項目共5項,計劃治理水土流失總面積1010.4公頃,小型水保工程22項35處,計劃總投資510.7萬元。
4、加強水土保持科教園區建設。一是完善了科教園區周邊環境建設;二是做好水土保持科技交流。三是建立省級水土保持長期固定監測點,投資4.29萬元建設完成了9個監測徑流小區土建工程。6月初通過了南平市水土辦專家領導的初驗。
二、存在問題
1、由于廢機坪段防洪堤征地涉及軍事用地和征地工作必須按有關的程序報批,而且需要一定的公告和公示時間,造成遲遲無法交地,工程無法動工。
2、市防汛辦是行政單位,多年來,4位防汛抗旱人員是事業編制,沒有獨立法人事業機構。在申報參照公務員管理時具備了兩個條件:一是人員全額撥款;二是有《中華人民共和國防洪法》和《福建省防洪條例》為參照公務員管理的法律依據。卻因沒有獨立法人事業機構這個條件而不能參照公務員管理。
三、下半年重點工作
1、爭取防汛抗旱人員列入參照公務員管理。
2、進一步完善執法巡查各項制度,繼續加大打擊河道棄土、棄碴違法行為力度,堅決遏制向河道棄土棄碴的勢頭,維護正常的水事秩序,確保河道的行洪安全。
3、做好水政監察隊伍行風政風建設,做到依法行政、規范程序、清正廉潔,確保水資源的各項工作的全面完成。
4、實施20__年農村飲水安全工程,完成12個鄉鎮40個村,受益人口6.1萬人,解決規劃內不安全人口3.6萬人,新增供水規模0.75萬噸,總投資約1700萬元。
5、實施3座小(1)型(小松、水源坂坑、七里街)水庫除險加固任務,總投資1100萬元,上級補助750萬元,爭取年底完成任務。
6、完成十二五水利專項規劃。
7、完成農村飲水安全項目(14個鄉鎮)49處驗收工作。
8、進行廢機坪段的工程施工,計劃完成防洪堤1000米,完成投資約1200萬元。
9、為連接瑤坪高鐵站點和對接城市框架擴大的需要,積極做好城區防洪四期工程建設的前期工作,目前從瑤坪高鐵高架橋到北環橋、下水南等堤段已完成勘測工作,正在抓緊編制設計。市政府對面青少年活動中心門前段和筍竹城段已經完成施工圖設計。四期防洪工程總長度約10千米。
10 、協助省水土保持監測站做好水土保持監測工作。
11、繼續做好連地片坡地和國家試點水土保持生態修復等綜合治理項目。
12、切實依法落實水土保持“三同時”制度。抓好新建項目的水保方案審批、在建項目的方案落實和完建項目的水土保持驗收。
一、擺正心態,迎接挑戰。
報到的時候,感覺不像自己想象的那么美好,雖然在農村長大,但對農村工作并不夠了解。但是我認為即來之,則安之,做一名為人民服務的好村官。
我也考慮過,來到農村這個生我養我的地方,我拿什么來證明自己?你的付出是否得到認可?這條路是否適合自己?終究,還是下了決心。我堅信,心有多大,舞臺就有多大。給我一個翅膀,我會證明我可以飛的很高。既然選擇了自己的路,就要堅定不移的走下去,擺正自己的心態,不要以為來到農村工作是吃苦的,把在農村受的所謂的物質上的一點苦當成是對自己的磨礪和人生的財富,因此,調整了自己的心態,使自己愉快地去接受,去適應這種生活。并且要在工作生活中,認真的做好每件小事,迎接更多的挑戰。
二、從實際出發,踏實做好我村的各項工作
在村黨支部書記和村委會主任和上級領導干部的指導和帶領下,我走村串戶了解民情,了解村里的經濟、民生情況。很快熟悉了村里的各項工作,盡快的地進入了工作角色。雖然條件比較艱苦,但對于農村出身的我,不僅深深感受到這份工作的充實和榮譽,更學習到很多做人的道理,相信這也將是我成長道路上不可或缺的人生經驗。
我村近年來經濟發展速度緩慢,由于我村的基礎設施薄弱,飲水條件較差,生產方式落后,而且農用工具非常落后。這很大程度上限制了我村的經濟發展。這是我村目前急需解決的問題,是我們工作中的重中之重。
為了加快新農村建設的步伐,我村兩委抓住政府扶持村鎮建設的契機并結合村里的實際情況,集中人力、物力、財力,加快基礎建設,改善村民的生產和生活條件,我以自己微薄的能力,協助配合我村兩委做了以下工作。
(一)實施了自來水工程,在縣水利局的支持下,我村于年5月至8月開展了自來水工程的建設,其中主管道長2公里,支管道長11公里,解決了我村50戶農戶飲水條件差的問題。
(二)開展農村合作醫療,讓農民醫療得到保障
(三)學習時間科學發展觀,提高廣大黨員干部的思想覺悟
(四)努力開展感恩思進活動
(五)開展創先爭優活動
(六)做好兩項制度銜接調查工作
(七)做好全國第六次人口普查工作
(八)配合村兩委做好農村矛盾糾紛調處工作
(九)配合鄉農業服務中心在本村做好各種農科試驗
(十)對各種政策及技術宣傳到位
在我任職以來,村里對我這個新來的年輕人非常照顧,不但在工作上給予了我很多幫助,而且在生活中也給我提供了很多方便,讓我深深的感受到他們的質樸和可愛。這更加堅定了我為村民服務的決心和信心。
三、明確自己的工作職責,給自己定好位
結合一年來的工作情況,我認為村委會主任助理應該在村黨支部、村委會領導下開展工作,主要工作職責:
1、以日常村務工作為中心,走訪摸底,找準定位,詳細了解我村的經濟收入和民生情況,了解我村的產業發展現狀,對當前存在的問題及村民的收入等基本情況做到心中有數,培養和人民群眾的深厚感情。為日后創業,開拓創新,打下了一個堅實的基礎。
2、作為村遠程教育管理員,要充分運用現代遠程教育及網絡信息平臺為村民服務,做好新農村建設工作。我要通過自己的努力,通過遠程教育及網絡,搜集對農牧民有用的信息,加快我村的農產品銷售速度,增加農民的經濟收入,逐步提高農牧民的生活水平。
3、協助上級部門搞好黨建工作,同時協助村委搞好行政工作及村鎮建設。推進村的民主進程,加快村的新農村建設。
四、要給自己一個準確的定位:
1、做好村建設的信息員。能及時搜集、整理網絡上的政策、法規以及相關供求信息,負責實用技術推廣,落實并抓好對黨員和村民的教育培訓工作。
2、做好黨惠民政策和法律知識的宣傳員和解讀者,讓農民及時的了解相關惠民政策。并利用自己的特長服務于村民,利用遠程教育,向農牧民公布最新的政策以及最新的農畜產品信息,加強村民與市場的聯系。為他們謀利益。同時宣傳好新農村合作醫療政策,扎實推進農村合作醫療的進程,普及覆蓋面。還要宣傳相關法律知識,從而推進依法治村,提高村干部和村民的法律意識,讓他們知道怎樣維護自己的合法權益。并達到維護本村的安全穩定,建設一個和諧新村的目的。
五、工作不足及今后努力方向
一、2009年上半年工作總結
(一)全面完成供水服務工作。
按生活、生產、生態用水兼顧的原則,克服困難,加強協調,科學調配,保障了城鄉居民生活用水、工農業生產用水和環境用水需要。上半年自來水供給達1000萬立方米,工業供水(含生活源水)達2400萬立方米,完成9.63萬畝農田泡栽面積,實現芒種前“關秧門”的目標;環境供水得到保障。
(二)全力推進水利項目建設。
堅持“一切圍繞項目轉,一切為了項目干”的指導思想,按照“四個盡快”的要求,全力推進水務項目建設。
1.加快推進城鄉飲水安全工程建設。按照城鄉供水一體化的工作思路,以改善和保護民生,促進社會和諧穩定為目標,加快推進城鄉飲水安全工程建設。一是實施并完成20*年新增中央預算內基本建設項目,對彌牟、紅陽、大同、城廂、祥福實施自來水管網延伸工程,解決1.3萬人飲水安全;二是實施并完成20*年省級農村飲水安全項目,通過管網延伸,解決清泉鎮紅星村、五愛村、五桂村,人和鄉壁山村,福洪鄉勝利村共6450人飲水安全;三是正在實施20*年中央預算內基本建設項目,新建祥福至龍王自來水輸水主管線,解決2.2萬人飲水安全,已完成工程量70%。
2.加快推進毗河以南農田水利建設和水產業發展。圍繞加快毗河以南水利發展,解決用水困難,促進現代農業發展和旅游業開發、壯大水產養殖規模,加快推進毗河以南農田水利建設和水產業發展。一是全力抓好龍泉山脈綠化項目配套水利工程建設,完成項目儲備和方案編制工作,按計劃推進人和鄉三元村、璧山村,清泉鎮花園村、五桂村,福洪鄉杏花村配套工程建設,購買11套提水設備,確保綠化用水需要,現已植樹達10萬余株。二是抓好雨水集蓄利用和末級渠系改造工程,在清泉鎮實施20*年雨水集蓄利用工程,整治塘堰10口,新建蓄水池165口,已完成工程量75%;在福洪鄉實施末級渠系改造項目,整治渠道5.68公里,已完成工程量90%。三是實施并完成東支七渠整治工程,整治渠道30公里。四是正在實施成南高速公路(2009段)水土流失綜合治理項目(治理水土流失5平方公里)。五是在加強技術指導的同時,協助龍王鎮和姚渡鎮規劃紅樹海岸線100畝、三方村1000畝,蘆稿村200畝漁場建設。
3.全面落實城鄉統籌重大項目涉水工作。按照以“三個集中”為核心,推進城鄉一體化的要求,全面落實城鄉統籌重大項目涉水工作。一是完成祥福現代生態農業觀光園區、清泉花園溝溫泉度假區、南方高科玉米基地、現代農業港水系遷改、供水實施方案及配套工程建設,整治龍門支渠2.68公里,農業港園區內整治渠道6.32公里、山平塘57口、建蓄水池165口。二是完成工業南區供排水、防洪規劃,散貨物流園區水系遷改方案,跟進北部新區涉水項目建設,介入載貨汽車產業園區涉水項目建設。三是完成省建筑職院、區醫療中心、糧油儲備中心、災后重建六所學校水系遷改方案。四是完成唐巴路、桂紅路、龍趙路、云石路、清泉大道改造(建)水系遷改方案。五是跟進統籌城鄉示范村涉水建設,完成18個示范村農田水利、自來水供給、水產業發展等現狀調查,根據其建設規劃,制定實施方案,配合各鄉鎮做好項目建設工作,已完成五愛、壁山、紅樹、雙堰、紅瓦店、東方、界牌、三元等村自來水供給工程建設,抓緊實施十五里村、三元村、五愛村人工湖工程建設。
4.加快推進城鄉污水處理設施建設。圍繞生態區聯創工作和節能減排的要求,根據市上統一部署,加快推進城鄉污水處理設施建設。一是如期完成城廂、清泉、祥福三鎮污水處理廠及配套管網建設,投入試運行,加快推進干管鋪設二期工程。截止目前,城廂鎮完成1500米,清泉鎮完成3210米,祥福鎮完成2392米。二是完成坪家、蘆稿、黃坭、紅樹、杏花(一期)五個農村新型社區和日新、玉虹兩個非建制鎮微型污水處理設施建設。三是完成區污水處理廠特許經營權轉讓工作。經過多方協調,反復磋商和溝通,督促中科成環保有限公司按特許經營權轉讓協議,足額交付區污水處理廠轉讓價款,完成資產移交工作,并確保了區污水處理廠穩定和安全運行(上半年處理污水2450噸);6月將完成技改方案,隨即啟動和實施技改,以保障全區節能減排目標任務的完成。
(三)深入開展城鄉水環境綜合整治。
按照“加快推進城鄉污水處理設施建設,提高污水收集率,開展集中治理河道亂污和水域環境衛生專項行動,進一步健全完善河道長效管理機制”的整治工作目標,在抓好城鄉污水處理設施建設的同時,突出重點,強化措施,加強督查,整體推進河渠整治。上半年累計投入人力1.5萬人次,清理河、渠10萬余米,清運垃圾和打撈漂浮物4000余立方米,規范污水排放36處。
(四)扎實做好生態區創建工作。
根據《2009區省級國家級生態區聯創工作方案》和創生工作領導小組相關要求,圍繞“城鎮生活污水集中處理率”、“農業灌溉水有效利用系數”、“單位工業增加值新鮮水耗”三項牽頭指標,認真做好創建工作。在抓好支撐指標的工程建設的同時,加強調研和典型測算工作,完成了工業企業生產用水年度計劃、20*年至2009年度企業單位工業增加值新鮮水耗統計報表及工業增加值新鮮水耗匯總表、農業灌溉渠系基礎資料統計和核實、農業灌溉水有效利用系數測算等系列基礎工作,并根據驗收檢查的標準,抓緊資料整編。
(五)切實做好防汛和安全生產工作。
堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛工作方針,按照“一個重點(清白江大河)、二個難點(毗河及山溪河)、一個關鍵(主城區內澇)”的思路開展防汛工作,在加強防汛值班和檢查,重視雨情、水情的統計和通報,完成毗河祥福上元村村段河堤加固工程的同時,著力抓好隱患排查、洪澇災害的基礎性源頭工作和防汛機構的自身建設,完善了防汛預案,落實了防汛責任,儲備了防汛物資。
按照“安全生產責任年”的工作要求,圍繞水環境安全、水產品安全、生產(自來水、污水處理、工程建設)安全、消防安全、交通安全,進一步落實責任制,強化水產品質量安全監管工作。
(六)繼續加強水資源管理和水行政執法工作。
嚴格執行行政審批許可制度,按照并聯審批制度的要求,加強水資源管理。在加強水法宣傳和節水宣傳的同時,重點抓好新版取水許可證的換發、施工降水的管理、節水型單位創建等工作。加強行政執法隊伍建設,開展打擊砂石盜采專項行動,河道砂石資源盜采行為得以有效控制。
(七)著力黨的建設和機關建設工作。
按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目標要求,認真搞好深入學習實踐科學發展觀活動。已全面完成學習調研階段的目標任務,正持續抓好分析檢查階段的學習實踐活動。
圍繞區委“項目服務年”要求,結合學習實踐科學發展觀活動的開展,落實黨風廉政責任制,認真解決黨員干部在黨性、黨風黨紀方面存在的突出問題,著力加強對擴大內需、災后重建和“試驗區”建設政策措施落實情況的監督檢查;著力圍繞統籌城鄉發展,進一步加強農村黨風廉政建設;持續深入開展反腐倡廉宣教和廉政文化“六進”工作;繼續抓好干部隊伍監督和廉潔自律,強化源頭治理。
一、區域經濟增長較快,綜合實力不斷提高
全年生產總值預計在9600萬元,比上年增長16%;1-11月份,全社會固定資產投資2000萬元,增長75%。全鄉擁有各類工業企業21家,較上年增加4家,完成工業增加值360萬元,增長55%。茶葉、食用菌、畜禽水產養殖、經濟林等四大產業得到長足發展,進一步推動了經濟的較快增長和農民收入的不斷提高。全鄉農民人均純收入將達到5450元,增長19%;村集體經濟收入和可支配資金較上年有了較大提高。
二、農業調整進一步優化,推進了現代農業快速發展
主動適應現代農業發展要求,調整優化產業結構,不斷提高了農業的綜合效益。茶葉生產發展加快,基地建設進一步壯大,“野蘭香、潘茶鴉”的品牌效益得到提升,茶葉產值比去年同期提高11%,達到1880萬元,農民僅此一項人均增收280元。大力培植食用菌產業,建立保鮮凍庫20座,栽培規模達到360萬棒,不僅實現了災后恢復性增長,同時,依靠價位的拉動和技術含量的提高,進一步激發了這一產業的后續力量,使產業的規模效益日趨明顯。經濟林發展步伐加快,重點推進了毛元竹、山核桃種植,全年新增經濟林面積6000多畝。進一步規范養殖小區建設,面積達到4萬平米,飼養量達220萬羽。重點推廣了高效經濟作物烤煙的種植,面積達到800畝。積極培育了中藥材、吊瓜、綠色高山蔬菜等作物,面積超過500畝。產業的發展,進一步帶動了農民增收。
二、加大基礎設施建設投入力度,新農村建設步伐加快
進一步加快了集鎮建設步伐,逐步完善集鎮配套功能建設。全面完成了集鎮排污工程和集鎮飲水工程建設;推進了街道家庭廁所改建工程,加大了集鎮環境衛生整治,集鎮街道配備了垃圾處理箱,著手在集鎮、板橋、上坦、雙村等四處新建垃圾焚燒池,實行垃圾集中處理,不僅優化了集鎮居住環境,更提高了集鎮承載能力。農村基礎設施不斷加大,推進了中坦至山楂塢、竹口至章村、集鎮至世京果園的水泥路建設;全面完成了雙村的移民路、八角尖路、板橋至半山道路、上坦西干移民路、爐峰路等路基拓寬工程,建設里程達到15.1公里。新農村建設步伐加快,板橋新農村建設與旅游開發得到有機結合,完成了莊屋村莊的環境衛生整治,修建聯戶道路900米,進一步美化了到半山旅游主景區的硬件建設。雙村在推進移民道路建設的同時,以馬村為突破口,延伸5個村民組,著手實施水泥路建設和村莊環境整治。上坦進一步加大老街的村莊整治工作,實施老街背街小巷整治面積1572平米,中心大道268平米;并在道路附近建立綠化帶,著手道路亮化工程,使老街環境進一步美化。同時,村民自發籌資5000余元,免費投工投勞幾百個工作日,修建水渠468米,清理路面980米,垃圾處理30余噸。方塘、潘茶新農村建設也取得了新突破,加速了道路、村莊整治。葛村村莊人口集中區環境衛生整治工作全面完成。全面實施了方塘石嶺、上坦老街、葛村三處安全飲水工程,解決了1800人的安全飲水問題。上坦100口沼氣項目建設任務正在實施。進一步改善了村民的居住環境。
三、要素集聚能力不斷增強,發展活力逐步提升
以工業的理念發展農業,進一步提升了農業產業化經營水平。天思合作社全面恢復廠房建設,加快有機茶基地建設,實行工廠清潔化加工,實現年產綠茶30噸、烏龍茶2噸的生產能力,已申報省級農業龍頭企業。鴉茶合作社申報市級農業龍頭企業,今年年產值200多萬元。世京果園進一步拓寬產業渠道,發展農家樂,形成集特色水果、生態農業和觀光游覽、休閑養身相結合,吃、住、行、游、娛為一體的新型旅游觀光園和客商接待地。板橋旅游開發全面展開,整體規劃設計已經完成,街道大樓維修工作即將完成。高峰景區建設開始啟動,完成了高峰下院的整體規劃設計,正著手施工前各種材料的準備工作。目前,方塘旅游框架已見雛形。農家樂發展水平提升,世京果園農家樂申報評審四星級農家樂,服務質量明顯改善,整體服務行業大大提高,有效推進了農村經濟發展活力。
四、著力改善民生,各項社會事業取得全面發展