農村社會工作的理論精選(九篇)
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第1篇：農村社會工作的理論范文
貧困作為一項全球性的問題，無論是在發達國家還是發展中國家都是不可避免的，緩解貧困以至消滅貧困是我們始終關注的話題。我國政府一直圍繞基礎設施建設和經濟建設開展扶貧開發工作，使農村基本生活條件和人居環境得到改善，生產力得到發展。大包大攬的扶貧方式一直是我國扶貧開發的主要方式，但伴隨著經濟社會發展和政府職能轉變，行政式扶貧逐漸顯現出一些問題，如何解決這些問題，如何進一步提高我國扶貧開發效率和可持續性值得我們思考。
一、我國農村扶貧開發工作面臨的困境
1、貧富差距逐步擴大，相對貧困凸顯
當前，我國扶貧開發已經從以解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小差距的新階段。首先是國家地域發展不平衡，西部地區貧困人口數量遠遠大于東部，但經濟發展和脫貧速度都滯后于東部地區，西部農村的連片困難地區是中國貧困人口最多、貧困程度最深、貧困結構最復雜的地區，也是扶貧開發最難實施的地區。其次，地方政府財政收入的高增長與農民收入低增長、城鎮繁華與農村發展緩慢、少數人的富裕與多數人收入較低并存的現象比較突出。
2、重物質發展、輕人文發展
目前的扶貧開發工作主要圍繞如何增加貧困地區農民經濟收入的目標來展開，幫助農民修路、通水通電，搞特色種植養殖，搞結對幫扶等。這一系列的扶貧開發工作的確取得一定成效，但是貧困地區的生產生活條件沒有發生質的改變，農民的文化水平、道德水平、技能水平依然落后，不能滿足中國特色社會主義新農村建設的要求。
3、扶貧開發項目缺乏針對性
我國的扶貧開發規劃由上級部門制定，下級部門貫徹執行，國家從1998年開始實施村村通工程，各地方的扶貧開發工作大同小異，缺乏重點和針對性。地方在落實扶貧開發政策時缺乏深入的調查研究，沒有制定出適合本地區發展的科學合理的扶貧開發規劃，往往造成扶貧資源的浪費。
4、農民參與扶貧的主動性不強
長期以來由于歷史和現實的諸多原因，造成了一部分農民思想僵化、存在惰性心理。這種惰性心理表現在兩個方面：一是認為扶貧開發項目不能給自己帶來直接的經濟利益與自己關系不大，所以很少表達自己的想法和建議;二是對自身的權利和能力缺乏正確認識，不認為自己可以創造價值，一味只想依靠政府給予的幫助。
二、社會工作介入農村扶貧開發的必要性分析
首先是維護農村社會穩定的需要。經濟是社會穩定和國家長治久安的重要因素，貧困和貧富差距過大都會造成社會動蕩。社會主義新農村建設，首先要解決的就是貧困問題，我國本身扶貧工作量大，依據國民收入水平和消費水平的發展，我國的貧困標準也在調整，貧困標準提高的同時又會新增不少貧困對象，而且近年來返貧壓力也在逐漸加大。
其次是豐富農村扶貧開發模式的需要。長期以來我國的扶貧開發工作重物質輕思想，絕大多數貧困對象通過政府的幫扶，基本的生活得到保障，但是政府一旦停止幫扶就恢復原樣，對政府產生依賴心理，未能徹底脫貧。單靠政府進行扶貧開發顯得勢單力薄，國家鼓勵社會各界參與扶貧，尤其是社會服務機構等非政府組織參與扶貧的加入將有很大的用武之地。
最后是注入專業的工作方法和人才隊伍的需要。為了做好扶貧開發工作，國家成立了各級扶貧開發部門，出臺了很多相應的政策，這些政策的執行者是國家工作人員，基層的社會服務人員有限且不具備專業素質，他們大多沒有接受過系統的社會工作培訓，從事著非專業的社會工作，這些都預示著社會工作介入的必要性。
三、社會工作介入農村扶貧開發的可行性分析
第一，社會工作的理念與我國扶貧開發的思想也有很多契合之處，都是幫助弱勢群體改善生活，決定了社會工作介入的可行性。早期的社會工作是在慈善救濟活動中表現出萌芽形式，并隨著救助活動的逐漸規范化和制度化，最終發展成為專業化的社會工作，發展成為一個職業、一項專業、一門學科。社會工作的助人理念是“助人自助”，幫助貧困人口從物質和精神上全面脫貧，重新建立自身的社會支持系統，恢復生產生活和人際交往的能力，重新回歸和適應社會。
第二，社會工作的專業理論和方法具有很大優勢。社會工作者不僅重視助人自助的理念，在實際工作中還可運用專業的技術和手段。首先，“優勢視角理論”、“增權理論”和“參與式理論”等為社會工作應用于扶貧開發提供了強有力的理論支撐;其次，運用社會工作中的小組工作、個案工作、社區工作的某些原則與技巧，可以深入理解貧困者的困境，正確評估他們的需求，側重培育、動員和增強貧困者的自助能力，協助他們走出困境，增強他們融入社會的能力;最后，社會工作者對案情的總結、定期回訪等過程都極大的提高和鞏固了工作的成效。
第三，《社工規劃》提出，要通過實施社會工作專業人才服務社會主義新農村建設計劃，到2015年在國家扶貧開發工作重點縣通過依托社區服務中心或新建等方式培育發展200個農村社會工作服務站，到2020年基本實現每個國家扶貧開發工作重點縣有一家社會工作服務站，帶動培養5萬名農村社會工作專業人才。依托國家對農村社會工作的支持，社會工作對農村扶貧開發工作的介入將打破固有的扶貧開發理念、打破原有的扶貧開發模式，為農村扶貧開發注入一股新鮮的力量。
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第2篇：農村社會工作的理論范文
【關鍵詞】 老年社會工作;農村居家養老
近年來，學者進行了老年社會工作在養老機構中的應用，分析了由家庭養老向社會養老過渡的趨勢，并提出建立農村養老保障體系的建議;關注并切實解決農村老年人口居家養老的問題;指出農村居家養老需要強有力的道德支持〔1〕，要加強農村的老年社會工作，提高農村老年人的晚年生活質量〔2〕。本文基于對吉林省農村居家養老狀況的調查，提出老年社會工作在農村居家養老中應用的路徑。
1資料與方法
通過文獻法收集我國和吉林省老年人口信息，了解吉林省養老服務的經驗和不足，以及開展老年社會工作的客觀條件。通過問卷調查了解農村老年人養老需求和生活中遇到的各種問題。2010年1月，課題組在吉林省農村開展了“農村居家養老需求情況”問卷調查。問卷內容圍繞對居家養老的選擇意愿、養老中的需求及亟待解決的問題、有沒有接受過老年專業社會工作者的服務為核心問題展開。通過簡單隨機抽樣方式確定吉林省不同地區農村村屯為調查范圍，如農安縣三崗鄉、輝南縣撫民鎮七社、興隆山鎮杏花村、三岔河市西三家子村、榆樹縣陳家村、高家村、龍井鎮村、琿春市馬川子鄉等共計20個村。調查對象限定在60歲及以上的農村村民，以偶遇抽樣結合判斷抽樣的方式確定調查對象。調查員由社會工作專業的大學生組成。共發放問卷400份，收回357份，問卷回收率為89.25%。由于有無子女照顧對于養老的選擇差別很大，所以，將調查對象分為兩類：有子女照顧老人為子女與其同住一院之內或者在同一村里;無子女照顧老人為子女在城里安家的空巢老人、子女在外打工的留守老人或沒有子女的老人;分別對有子女照顧老人和無子女照顧老人調查200人。其中前者收回有效問卷160份，后者收回有效問卷164份，共計有效問卷324份，問卷回收有效率為81%。在發放和回收問卷的同時，通過訪談法，了解農村老人對老年社會工作的認知程度、老年社會工作在農村的開展情況。
2結果
2.1我國和吉林省老齡化嚴重，開展老年社會工作具備客觀條件通過文獻查詢，截止2006年6月1日，我國60歲及以上老年人口總數為1.4657億人，其中城市老年人3 856萬，農村老年人1.080 1億;2006年末，吉林省60歲以上老齡人口321萬，占總人口近 12%，其中農村老年人口144萬〔3〕。截止2005年末，吉林省60歲及以上老年人為307.7萬，老年人中生活在農村的為134.6萬，占全省老年人口的43.73%;在有老人的家庭戶中，有一個老年人的占57.30%，有兩個老年人的占42.18%。 在有老年人口的家庭戶中，老年人口與成年子女或其他親屬共同生活的家庭占70.10%，他們的日常生活可以得到其他家庭成員的照顧。無人照顧老人戶占29.90%，其中：單身老人戶占8.37%，一對老年夫婦戶占19.51%，老年人口與未成年的親屬共同生活的家庭占1.50%〔4〕。截止2009年末，吉林省興辦農村社會福利服務中心、福利院657所，床位數4.37萬張，入住老年人2.72萬人，服務人員3 748人;全省建有農村老年活動室5 936個，總面積28.55萬平方米，平均每個活動室面積48.1平方米;吉林省老齡辦在延邊州和白城市開展農村居家養老服務大院試點工作，以村屯養老服務大院為載體，依托老年人協會為村屯老年人提供日間照料、臨時托養、文體娛樂、學習教育、衛生保健、精神慰藉等服務;在村老年協會中，建立
3 065個老年文藝活動組織，3 150個老年體育健身活動組織〔5〕。琿春市馬川子鄉是吉林省農村居家養老服務大院工作的試點鄉，目前，全鄉9個村分別建立了居家養老服務大院，以各種方式開展起為老服務工作并取得了實效。吉林省將在2010年底有30%的村建成居家養老服務大院，2011年底有60%的村建成居家養老服務大院，2012年底全省所有的村都將建有居家養老服務大院〔6〕。2009年農村居民人均純收入達到5 266元，比上年增長6.8%;農村居民人均生活消費支出3902.90元，增長13.4%;農村人均住房面積22.79平方米，增加0.86平方米;農村低保標準和年人均補助水平分別達到1 200元和760元，同比增長41.0%和40.7%，有效保障了農村低保對象的基本生活。48.37%的老年人主要依靠家庭其他成員供養〔7〕。由于居家養老服務是政府扶持的福利，許多鄉村已經推行政府購買服務的方式，即便有收費項目，費用很低。農民收入和居住狀況良好為農村居家養老創造了條件。
2.2農村養老需求多樣，無子女老人傾向居家養老問卷調查表明農村老人喜歡住在自己家里養老，包括傳統家庭養老(這里指僅依靠子女提供幫助的養老方式)和居家養老的占多數;選擇機構養老的很少;大多數人希望來自子女或社會的幫助(愿意接受幫助指遇到困難時是否會期望得到幫助的情況)，有9%左右的老人有“遇事寧愿靠著不求人”的心理;無子女照顧的老人選擇居家養老的迫切。見表1。表1農村老人主要需求和養老意愿
2.3老年社會工作的認知度低、老年社會工作在農村的開展尚處于初始階段通過入戶訪談，除有子女在社會工作專業學習的大學生家長的老人和少數文化程度稍高的老人知道社會工作這個新興職業外，90%以上的農村老年人不知道社會工作和老年社會工作是怎么回事;老年社會工作的實踐體現在村委會為老人問寒問暖、提供各種幫助中，但是缺乏專業的理念和方法;目前調查所在的農村還沒有專業的老年社會工作者在農村從事精神慰藉，維權等養老服務;在介紹了老年社會工作的理念、作用和具體做法后，90%以上的老人愿意接受老年社會工作者提供的服務，但是他們擔心服務費用的支出。
3討論
傳統的家庭養老和居家養老是符合農村老年人的養老意愿;對于有子女照顧老人，傳統的家庭養老功能仍在延續，愿意到居家養老服務場所去主要是參與娛樂活動、滿足人際溝通、消磨時間的需要;無子女照顧老人采取居家養老的方式更為迫切，其中子女在城里安家的老人認為農村的住房相對于城市來說比較寬敞、空氣清新，老年人有自己相對獨立的空間，比起住進城里兒女家里那較小如“鴿籠”的房子里，他們感到憋屈、不舒服;即便老年人子女住房寬敞，他們常覺得生活習慣不同、長期住不方便;對于進養老院養老，只有經濟條件好的、老人和兒女雙方均有現代意識的，覺得去養老院是不給子女添麻煩的好的選擇，但是，又擔憂養老院的服務質量，這種擔心也是可以理解的。“黑養老院”事件的曝光，反映了“黑”養老院不善待老人，侵害老人權益的惡劣行為。這種嚴重不道德行為雖然不能代表全部，但是反映出養老服務機構需要增強社會責任感，提高職業道德〔8〕;多數老人認為去養老機構養老會丟子女的面子讓人笑話或者令兒女不高興，因為在他們眼里養老機構都是無兒無女老人的歸宿或是那些有殘疾沒有自理能力的、兒女沒有時間照顧的老人的選擇;老人對權益保護咨詢的關注主要涉及農村醫療保險、低保政策等;無子女照顧老人在生活照料;醫療護理;排解孤獨;文化娛樂;解決留守老人代際隔閡、贍養等糾紛;權益保護咨詢;排除年老恐懼等方面的需求明顯多于有子女照顧老人;農村居家養老服務適合吉林省農村社會狀況、適應中國老年人的生活習慣和心理特征;老年社會工作的理念是堅持以人為本，個人自決原則、賦權和發展的原則、維護人權和社會公正原則，尊重老年人情感和心理需求，助人自助，能夠被老年人接受，在解決養老中出現的問題上具有優勢和可行性;農村老人有一定的經濟承受能力并具備居家養老的居住條件，具備大力開展居家養老的客觀基礎。由于社會工作在我國發展還不完善，我國農村社會對老年社會工作的認知程度低和我國農村社會發展程度相對發達國家有一定差距的原因，專業的老年社會工作在農村尚處于起步階段也是正常的，這同時也為老年社會工作在農村的開展提供了廣闊的空間;吉林等省已有很多為老服務實踐經驗和政府規劃，這為老年社會工作介入農村居家養老奠定了基礎;可見，老年社會工作理念的引入和方法的應用對于滿足農村養老需求，改善老年人的晚年生活質量，提高養老服務實效性，解決農村居家養老問題是必要和可行的。
3.1有針對性地開展老年個案工作老年個案工作是社會工作者在專業的價值觀指導下，運用專業的知識和技巧為老年人及其家庭提供物質或情感方面幫助和支持，以使當事人減輕壓力、解決問題和達到良好的福利狀態的服務活動;針對農村“農村留守老人”，因子女成年累月在外打工，很長時間才能回家看望老人一次，老年人會出現孤獨寂寞、對年老恐懼，渴望與人溝通的現象，老年個案工作者深刻理解老人的需求，運用會談的技巧，專注、主動傾聽老年人的心聲，使老年人心理上得到支持，并對老年人模糊不清的問題進行澄清，給老年人進行心理疏導、鼓勵老年人勇敢面對老年的身心變化，引導他們進入積極樂觀向上的生活氛圍，協助老年案主認識及接受老年，幫助老年人建立科學、健康的晚年生活方式和心理準備，積極地應對人生晚年期各種生活事件，如有的子女干涉喪偶獨居老年人再婚、家庭經濟贍養中出現糾紛等問題，工作者針對不同的個案進行區別性的工作，站在老人的角度、分析問題、提出合理建議，幫助老人解決矛盾。
3.2開展主題突出的老年小組工作
老年小組工作是指在社會工作者的協助與指導下，利用老年成員之間的互動和小組凝聚力，幫助老年組員學習他人的經驗，改變自己的行為，正確面對困難，恢復自己的社會功能和促進自己成長的專業服務活動;開展老年小組工作的主題緊緊圍繞老年的需求，如增進人際交往、排解孤獨、充實閑暇生活的“老年社交康樂小組”;解決年老恐懼的“生命認知小組”、“治療小組”，組建“自身價值提升小組”、“動機激發小組”;達到使老年人認知改善、行為修正、情緒疏導及能力提升充分認識老年自身價值的目的;進行小組工作前小組工作者要充分了解老年人的需求和各自特征;將小組活動的相關內容對老年人進行耐心講解;鼓勵老年人積極參加小組活動、引導老年人陳述自己的問題，傾聽其他成員的陳述，自身從中獲得情感支持;適當選擇運用互惠模式、交流模式等。如老年人在互惠模式小組活動中擔當各種不同的角色，通過觀察他人的表現，借鑒或接受其他組員積極的思想價值觀念、情感，從而有利于塑造個體的行為，促進老年組員自我調適、自我完善和發展。
3.3推動老年社區工作的發展老年社區工作是指通過社會工作者運用各種工作方法，改善老人與社區的關系，提高老人的自助、互助能力，促進老人的社區參與，改善他們的生活質量的一種服務活動和服務過程。重視社會制度對社會成員提供平等機會和福利責任;幫助農村老年人了解低保政策，對于享受低保中遇到的問題進行協調;鼓勵老年人參與農村社區組織的社會活動，提升老年人的社會參與度;引導老年人建立鄰里關系、強化互相照顧。通過建立居家養老服務網絡、為老服務熱線、緊急救援系統，對成年子女不在身邊的老人，遇到身體不適時，帶老年人去醫院等多種服務;吸引生活自理的老人到村辦居家服務場所，利用為老服務設施接受服務和參加活動;對生活不能自理的老人派專人上門進行生活照料、醫療護理等;促進老年人對他人正面的態度，提高對他人和社區環境的關心，使老人獲得更大的歸屬感和安全感，對于貧困老人通過提倡政府資助的服務來解決老年人的醫療、貧困等問題，改善老年人的生存環境和質量。
3.4加強老年社會工作方法的推廣和居家養老服務隊伍建設農村各級干部要率先了解老年社會工作的理念、宣傳老年社會工作的優勢、增加老年人對老年社會工作的了解，提高老年社會工作的社會認知度;鼓勵社會工作專業大學生到農村去實習和就業、開展專業服務;利用農村人力資源，以村干部、文化程度較高、身體健康的中年人為核心，建立居家養老服務隊伍，開展老年社會工作方法技能培訓;各級政府相關部門要科學界定居家養老服務中職業社會工作者的崗位和職責，逐步改善和提高居家養老服務人員的地位和待遇;結合社會工作者職業水平評價制度的實行，為居家養老服務的專業人員落實相應的物質待遇;努力促進居家養老服務專業化職業化發展。農村居家養老是對傳統家庭養老模式的補充與更新，是我國發展農村社區服務，建立農村養老服務體系的一項重要內容。老年社會工作者運用老年社會工作的知識與技巧，妥善解決農村老年人問題，將提高農村老年人生活質量，提高農村居家養老服務的實效性，對建設和諧農村將發揮重要的作用。
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第3篇：農村社會工作的理論范文
>> 藝術對生活的排斥與介入 社工介入視角下有效緩解城鎮空巢老人孤獨困境的策略與方法 淺談社工介入社會問題的解決途徑 流浪兒童社會救助的社工介入淺析 社工介入老人生命教育的路徑及角色分析 保障房社區內失獨老人社工介入的路徑分析 社會排斥與非正規就業女性的社會權利 “候鳥型”老人社會支持、心理健康與社會工作介入的研究 社會工作專業方法對空巢老人的介入探討 青少年社區教育模式與專業社工介入空間探討 空巢老人的需求評估與社會工作的介入 社會排斥的研究范式與理論模型 農村空巢老人的養老問題與社會工作介入分析 農村社會工作介入“老人農業”問題的空間與對策 廣東省災后社工危機介入制度的設立與構想 失智癥老人的社會工作介入 淺析空巢老人的社會工作介入 社會工作介入進城農村老年人的文化適應 社會排斥與自我內化 教育公平與社會排斥現象研究 常見問題解答 當前所在位置：l.
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第4篇：農村社會工作的理論范文
關鍵詞：社會工作專業發展；應用型人才；地方特色培養方案
社會工作作為一項西方舶來品，從20世紀初的一些傳教士在中國的大學開始講授社會學、西方社會服務等課程；到20世紀上半葉中國的一些大學師生開始從事社會服務活動；再到1978年中國實行改革開放，百業復蘇，各高校陸續恢復一些專業辦學。1993年中國青年政治學院及中華女子學院開設社會工作專業，至今社會工作在中國大陸的土壤上已經歷百余年的發展，而作為一門專業在高校的發展也二十余年。[1]繼中國青年政治學院和中華女子學院之后，全國許多重點高校相繼開設社會工作專業，21世紀初各省省屬高校也紛紛開展社會工作專業教育。2006年十六屆六中全會做出建設宏大的社會工作人才隊伍的決策部署，十年來，社會工作的理論界、教育界和實務界從頂層設計、機構設立、項目實施、人才培養推進專業發展。社會發展進程中的貧困、留守兒童、空巢老人、失獨家庭、隨遷子女、離婚人群、吸毒毒等相關問題遍及城市、鄉鎮與廣大農村，社會工作服務需要進一步精細化、專業化、個性化和人性化，為適應新的社會發展，《國家中長期人才發展規劃綱要（2011-2020）》將社工人才隊伍列為國家主體人才隊伍之一。許多地方院校順應時展需求，響應社會發展需要，在繼全國名校、省屬院校之后紛紛開設社會工作專業，培養適應地方、服務基層的應用性復合型人才。
一、地方本科院校社會工作專業發展回顧與反思――以安順學院社會工作為例
安順學院坐落于貴州省安順市，是2006年2月經國家教育部批準組建，實行“省市共建、以市為主”的普通本科高校。本著“培養適應地方經濟社會發展需要，基礎扎實，全面發展，適應能力強，發展后勁足，具有較強專業知識、技能和能力，具有創新精神的高級應用型人才”的辦學理念和“立足安順，輻射西部，面向全國，服務基層”的服務面向，在各專業的培養計劃和教學過程中重視學生應用性復合型能力的培養。
安順市下轄西秀區、平壩區、普定縣、鎮寧布依族苗族自治縣、關嶺布依族苗族自治縣、紫云苗族布依族自治縣，以及安順經濟技術開發區、黃果樹風景名勝區、龍宮風景名勝區。總人口289.98萬人，其中少數民族人口占39%。[4]具有苗族、布依族、屯堡和三線建設等特色文化，近年在小城鎮發展、新農村建設及山地旅游開發等項目的帶動下社會經濟快速發展，在此進程中一系列社會問題相伴而生或在原有基礎上進一步加重。
在社會需要及學院發展雙重促動之下，安順學院于2010年申辦社會工作專業，2012年開始招生，下屬政法學院，至今年為社會培養了第一屆社會工作專業畢業生。在四年的教學與實踐的探索中，社會工作專業學生廣泛參與安順當地的社會活動，如社區服務、“三區計劃”等，畢業生分散到貴州各地的社工機構、基層政府、中小學等領域就業，取得良好的社會反響。
回顧這四年的辦學歷程，由于安順學院區位偏遠、起步晚、發展慢等原因，社會工作的發展更是舉步維艱，存在諸多缺陷與不足。
1.硬件設施嚴重不足。社會工作是一門實踐性極強的專業，在教學過程中需輔以充分的實踐活動才能鍛煉學生的實操能力和技術。2014年5月，《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》指出“采取試點、示范引領等方式，引導一批普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型，重點舉辦本科職業教育。”2015年11月，教育部、國家發展改革委、財政部印發了《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》。總理在2015年的政府工作報告中明確提出引導部分地方本科高校向應用型轉變。與安順學院同類的許多地方院校在“十三五”發展規劃中更加重視學校轉型、培養應用型人才的方案設計。[2]遂在教學過程中學生的應用能力培養極為重要，相應的硬件設施支撐非常關鍵。但很多地方高校由于辦學經費緊缺、起步晚等原因導致硬件設施嚴重不足。就社會工作專業而言，社會工作實驗室是學生在學習過程中必備的支撐條件。首先能培養學術興趣，拓展學生對書本知識和原理的認識，進而獲得從事社會工作的實際知識和技能。其次，實驗室也是社會工作實務研究的平臺，有助于社會工作專業教育、實務、科研的整合發展。實驗室基本設施應具備攝像放映系統、個案小組社區模擬實務系統、學生及案主檔案管理系統等。應擁有臺式電腦、電話等基礎辦公設備，數碼照相機、攝像機、DVD機、錄音筆等科研設備，筆記本電腦、投影機、投影屏幕等教學設備，可以支持實驗室觀察監控、田野實務調查、教學演示等需要。在本院的發展過程中，大部分硬件設備均已齊備，但未建立系統的社會工作實驗室，未能為學生提供個案小組社區模擬實務系統、學生及案主檔案管理系統等相關設施，相應地也沒有完善的監督和管理機制，對學生學習、研究、模擬實務和教師教學等造成極大不便。
2.師資力量不夠，師資結構不合理。社會工作最早形成于西方社會，引入中國后較早地僅在東部沿海城市及一線城市發展，中西部起步較晚，地方院校開辦此專業一般起始于近十年。就全國來說專業年限不長，積淀不夠深厚，高層次專業人才緊缺，遂很多地方院校開辦社會工作專業后專業師資嚴重不足，師資引進困難。就本院來說，首先人數上，在社會工作開辦之初專職教師不足10人，經過四年的發展達到12人，外加兼職教師共22人，對于現有教學任務來說師資力量不夠。其次結構上，現任專職教師中年輕教師、中級職稱教師為主，專業角度社會工作專業的僅有2名，其他皆為社會學、民族學等專業轉型而來。獲得初級社工師證的一名，中級社工師證的1名。總體而言，老中青結構不合理，職稱結構不合理，專業結構不合理。在教學過程中容易出現因人設課，教學不專業等問題。
3.社會合作不深入。由于地方本科院校本科辦學時間短，經驗不足，實踐教學基地建設晚，與地方社會組建的實踐教學平臺有限。社會工作專業近年剛開辦，與社會相關領域的聯系與合作起步晚，遂在校-企合作、政-校合作等方面搭建的平臺更加有限，合作不深入。如本院社會工作與安順市、各區縣民政局、司法所、養老院、福利院及各社區等有接觸，但實質性、深層次的合作項目尚未得到有效開展，導致學生開展實踐活動內容單一，難以滿足學生多元的興趣取向和關注熱點，學習積極性不高。對培養服務地方、適應地方的應用性人才來說是一大掣肘，對地方發展和學生成長都極為不利。
4.地方特色不明顯。社會工作專業在國內高校發展20余年來，雖理論界、教育界、實務界一直在為專業本土化努力，但至今所使用的理論架構及專業方法還是以參照國外成果為主，地方院校在辦學中更是沿用這一慣例，在培養方案制定、實務開展方面仿照國內辦學較為成熟的高校。總體而言一是西方舶來，二是模仿名校，地方特色不明顯，結合地方實際不密切。
二、地方本科院校社會工作專業發展優勢
以安順學院為例，社會工作專業起步晚、基礎薄弱，在發展過程中仍有很多環節需要補充和完善，但從目前在校生與畢業生發展狀態而言，地方院校的社會工作具有獨特的發展優勢：
1.區位上離基層最近，與農村最親。首先表現為與地方基層空間距離最近，一趟公交就能到達某一社區或村社進行實踐活動，方便調查研究、實務開展與了解民情。其次地方院校的生源構成以本省為主，大多數學生來自農村地區，對當地的習俗及生活習慣較為了解，對貧困、留守兒童、空巢老人、青少年早婚、拆遷戶等存在于廣大農村地區的熱點問題非常熟悉，社會工作“幫助困難群體，特殊群體，以人為本，助人自助”的專業宗旨讓學生在學習過程中利用專業理論、方法和技巧反觀自身環境中存在的問題，既有助于學生理解相關理論和技巧，又有利于學生將所學知識應用于家l現實問題探索與嘗試。
2.地方資源豐富，應用領域廣泛。地方高校另一優勢在于扎根地方社會，其專業知識具有廣泛的應用領域。就安順而言，屯堡文化中的古村鎮發展與保護，[3]文化遺產傳承，布依族苗族村落旅游發展進程中的村民自主自治，三線建設企業老年職工照顧等議題是安順當地面臨的重要問題，安順學院社會工作專業者可利用這些地方資源，擴展社會工作實務領域，發展具有地方特色的社會工作。
三、地方本科院校社會工作發展思考
地方本科院校社會工作專業發展可謂優勢與劣勢統一，機遇與挑戰并存，既要正確看待過去與現在存在的不足，也要認識到發展的前景，更要勇于擔當當地社會發展的重任，在社會變遷、和諧社會建設、社會治理創新的時代背景下，回顧過去，展望未來，在反思中打磨，在摸索中前進。
1.深化研究。民政部副部長顧朝曦于8月25-26日在武漢大學“中國社會工作發展高端論壇――十年回顧與展望” 論壇講話指出：“進一步加強社會工作研究一要把握好研究方向，二要突出研究重點，三要強化研究保障。”一個專業的發展關乎學校和社會的發展，地方院校作為地方最高學府，是人力和智力的集中地，為地方社會培養和輸送高質量應用性復合型人才。社會工作要適應地方發展需要，作為當地最具專業性的教學研究團隊，更應深化研究，探索社會工作理論方法與地方實際相結合的創新模式，應用專業知識解決地方實際問題，為困難群體及特殊群體提供專業服務。構建社會保護與關愛支持網絡，將黨和政府的惠民舉措細化落實。
2.加快轉型，優化師資結構。前文所述，安順學院現有專職教師中多數從外專業轉型而來，在社會工作發展的大背景下，全國高層次的專業人才相對緊缺，許多地方高校和本校一樣存在相同的問題。遂現有狀況之下，只能通過加快教師轉型來優化教師結構。如學校層面應出臺相關制度增加教師到辦學成熟的高校、沿海城市及專業社工機構交流學習、深造的機會，對教師在轉型過程中提供外援性幫助，提高專業水平。
3.加強基礎設施，加大實踐教學投入。社會工作專業技能性強，基礎設施支撐力度不夠嚴重影響學生實務能力的發展及理論知識的把握。首先，完善實驗室等實踐教學基礎設施，積極推進實踐基地建設與搭建實踐教學平臺，深化學校與地方政府及社會各界的合作，實現社會與學校共同培養適應地方發展的人才。其次，保證必要的實踐教學經費投入，實踐教學不同于傳統課堂教學，需要多方面條件支撐和一定的經費支持。在地方本科院校有限的辦學經費當中應適當考慮實踐教學經費的預算，并在經費使用過程中制定嚴格的管理辦法，使得有限的經費使用在刀刃上，達到良好效果。第三，合理制定人才培養方案，實踐教學并不是一味追求學時上的數字體現，應結合專業特點制定合理的實踐教學計劃，使得培養方案切實可行，效果明顯。
4.突出地方特色。首先，培養方案上不能一味模仿照搬名校，地方院校培養的人才標準有別于重點院校，遂在制定培養方案時應緊扣地方實際及人才培養目標。結合實例，安順市下轄不少的少數民族自治縣，學生在開展社會實務過程中頻繁接觸少數民族聚居區，在課程開設方面應考慮學生民族文化與民族理論政策、宗教習俗、地方傳統文化等知識。開設文化人類學、民族理論與政策、宗教學、貴州文化專題等課程，增強學生的文化理解力，避免文化識盲，借鑒田野調查融入式的實務作業能力，熟悉文化背景與理論政策，便于溝通與服務的開展。其次，鼓勵教師在教學過程中積累和沉淀教學素材，積極研究，形成真正適合于地方院校的自編教材。地方院校培養實踐能力與理論能力并重的復合型人才，相對于重點高校，實踐能力更加重要，培養目標有別，教材也應該更有針對性。第三，組建社工機構，承接實踐項目，這首先有利于地方發展，產學研相結合，其次讓學生有更多深入社會實踐的機會和平臺。
四、結語
隨著社會發展與變遷，社會結構的劇變，心理疏導、扶貧濟困、資源鏈接、能力提升、矛盾調處、社會融入等都需要社會工作者投身奉獻，社會工作人才隊伍的需求越來越大。地方院校社會工作專業具有其辦學的缺陷與不足，更有其得天獨厚的優勢，回顧過去，展望未來，要客觀認識現狀，抓住機遇，從教育、研究、實務等領域進行突破，辦有特色的地方院校社會工作專業，培養和輸送適應地方、服務基層的高品質人才。
參考文獻：
[1]王思斌.社會工作概論[M].北京：高等教育出版社.2005：3-8.
[2]胡文蘭.地方本科院校轉型背景下實踐教學的意義及困境[J].考試周刊，2016（63）：141-142.
[3]胡文蘭.社會工作的文化視角：兼論古村落保護與發展[J].北方文學，2015（11）：99-101.
[4]數據參考安順市人民政府門戶網：http：///zjas.jsp
第5篇：農村社會工作的理論范文
城鎮化是我國社會和經濟發展的必然趨勢，大量失地農民的產生也是其導致的必然結果。當前，我國失地農民的城市融入問題日益突出。本文從社會工作專業的角度，以長沙市岳麓區梅溪湖失地農民為例，基于任務中心模式的本土化實踐，探討了該模式在介入失地農民城市融入問題中的優勢與局限。
關鍵詞：社會工作失地農民城市融入任務中心模式
一、 任務中心模式的理論話語及其范式整合
任務中心模式是社會工作中個案工作常用的理論模式之一。在美國學者大衛?豪（David Howe）的二分法模型那里，任務中心模式是社會工作的理論，而不是為社會工作的理論。它是用來對社會工作實踐本身的性質、目的、過程和方法進行說明的一種理論。著名學者皮拉里斯（Pilalis）依據社會工作理論的抽象程度將社會工作理論分為宏觀理論、中觀理論（解釋性理論和介入模式理論）和實踐理論。任務中心模式屬于社會工作理論三分法模型的中觀介入模式理論。①派恩（Payne）認為，社會工作理論可以分為反思性―治療性理論、社會主義―集體主義理論和個人主義―改良主義理論。結合以上各位專家學者的觀點，任務中心模式既可歸結為大衛?豪的社會工作的理論，也可歸結為皮拉里斯的中觀介入模式理論，還可歸結為派恩的個人主義―改良主義理論。
個案工作中最早將焦點集中在問題解決過程而把社會個案工作的理論與實務統一起來的是波爾曼，波爾曼的這一努力為任務中心模式的發展奠定了基礎。任務中心模式認為，社會工作實務要注意效率和效果，既要考慮到如何更有效地幫助案主，同時又要節省時間和金錢。該模式提倡短期服務、將工作集中在由案主選定的目標上。任務中心模式的工作目標是協作關系，社工和案主都在一個標準的過程中貢獻自己的力量。該模式關注的問題是案主自己承認或接受的問題；能被解決問題而且這種解決行動是能在與社工面談之外進行的；能被清楚地定義的問題；來自案主想要在生活中改變的事情或者來自案主未得到滿足的需要。
二、 失地農民城市融入的問題聚焦與關鍵議題
失地農民是指原來在國家或集體的土地上從事農業生產勞動，在城市化過程中由于國家公共事業建設或商業開發的需要而使其部分或全部失去了擁有的對土地的使用權，被動從農村搬遷到城市，成為非農業戶口的人們。失地農民一般具備以下特征：（1）失去土地；（2）失地由城市化引起，并非其他原因，如自然災害；（3）被動城市化，土地是被政府征用，并非自己流轉；（4）非農業戶口。②失地農民的一般特征決定了其在經濟、社會和心理層面的城市融入存在不同程度的困難。
首先，在經濟層面上，失地農民在失去土地前是以土地作為最主要的生產資料，其家庭的主要經濟來源是依靠種地。然而，在他們失去土地以后，只能通過種地以外的方式來滿足家庭的物質需求。就業是民生之本，是失地農民失去土地這一生活來源后的第一需求。失地農民在就業問題上存在諸多困難。這些困難成為他們適應城市生活的最主要經濟障礙。因此，在經濟層面上，問題的聚焦與關鍵議題就是失地農民的就業問題。其次，在社會層面上，社會融入的核心是社會交往適應，也即融入到系統的社會關系網絡中，以業緣、血緣、地緣等建立起個體或家庭的關系網絡，獲得社會支持。失地農民從農村人變為城市人，從原本散居的農村居住方式變為城市的小區單元住房，這種轉變對失地農民的社會交往產生了較大的影響。農村社區人們的交往是建立在血緣和地緣關系上，而城市社區人們的交往更多則是建立在業緣和地緣關系上。因此，在社會層面上，問題的聚焦與關鍵議題就是失地農民的社會交往適應問題。最后，在心理層面上，失地農民失去土地后，他們的身份變為城市人。這種外在身份的轉變可以在短時間內完成，但心理層面的變化卻是相當緩慢的。加之農民是一個保守的群體，安土重遷的思想在他們心中根深蒂固。因此，他們的心理和本土的城市人固然有著很大的不同。心理層面的變化更能反映失地農民是否真正融入城市。因此，在心理層面上，問題的聚焦與關鍵議題就是失地農民的自我身份認同與歸屬感。
三、 本土化實踐的反思性與批判性
失地農民的產生是城市化進程的必然產物。如何使他們盡快融入城市，享受城市化帶來的成果，成為擺在政府面前亟待解決的難題。由于失地農民的整體素質普遍不高，靠自己再就業的機會也不大。一旦失地農民的征地補償費花光，他們必將成為就業無路、收入無源、生活無常、保障無門的貧困群體，成為社會發展的不安定因素。③針對這一現狀，社會工作中的任務中心模式憑借其更簡潔、更集中有力的實務過程，在解決失地農民城市融入問題上發揮著其獨特的優勢。但是，任何社會工作實務模式都存在其局限性，需要社會工作者在實踐的基礎上不斷對其進行反思和批判。
任務中心模式強調短期服務和時間集中，然而正是這種優勢導致了其在應對那些持續性衰老危機和長期心理問題時有較大的局限性。甘布里爾（Gambrill）認為，任務中心模式的簡短療法對嚴重的社會問題作了最小化的反應。它掩蓋了資源不足的事實，也掩蓋了政治意愿在現實性回應貧困和社會不平等等深層次問題上的失敗。任務中心模式固然能夠有效地解決現存問題，但這種做法的后果是，社會回避了對社會壓迫這一問題進行長期、深入的努力。④
在本文中，筆者對任務中心模式介入失地農民城市融入問題的反思與批判總結為以下兩個方面：第一，隨著我國城鎮化進程的加快，我國失地農民的數量不斷增長，針對這一龐大的群體，他們能否更好地融入城市決定著社會的和諧與穩定。任務中心模式短期服務和工作集中的特點能很好地促進失地農民的城市融入。傳統社會工作中，任務中心模式的使用范圍一直局限于個案工作中。但是對于失地農民這一特殊的群體，其同質性程度還是非常高。因此，可以將任務中心模式的使用范圍擴大到小組工作和社區工作中。這樣，任務中心模式在本土化中會具有更大的實踐意義。第二，任務中心模式介入失地農民城市融入問題在實務過程中與西方傳統的實務過程存在較大的差異，這種差異主要體現在專業關系建立階段。由于西方獨特的文化思想觀念和社會工作的成熟發展，其傳統的實務過程在專業關系建立階段，案主是主動自愿或通過轉介的形式去尋求社工幫助。而我國傳統的文化思想和社會工作的落后發展，導致社工在專業關系建立過程中處于主動地位。社工在與失地農民建立專業關系時，可以依托失地農民所在的社區服務中心。在社區服務中心有失地農民的相關信息資料，社工可以通過這些信息資料，有針對性地選擇服務對象，從而主動有效地與服務對象建立專業關系。這種做法可以提高社工的服務效率和服務效果。
總之，任務中心模式在介入失地農民城市融入問題中，與其它社會工作實務模式相比，有其明顯的優勢和獨特的作用。雖然，任務中心模式也存在其局限性，但是在不斷的本土化實踐和發展中，任務中心模式將會更好地為失地農民的城市融入提供服務，從而推進社會的和諧與穩定。
[注釋]
①王思斌.社會工作導論（第二版）[M].北京：高等教育出版社，2011，112-114.
②劉娟.社會工作視角下的失地農民城市適應問題研究――以蘇州市青苑社區失地農民為例[D].蘇州：蘇州大學，2012.
③廖小軍.中國失地農民研究[M].北京：社會科學文獻出版社，2005，4.
第6篇：農村社會工作的理論范文
關鍵詞： 善治； 社會工作； 鄉鎮社會管理； 基層治理創新
中圖分類號：C916
文獻標識碼：A文章編號：1671623X（2015）04006207
“人類對善治的關注與人類文明本身一樣歷史久遠”。治理理論興起于20世紀80年代末，其主要創始人之一羅西瑙認為，治理是一種由共同的目標支持的活動，這些活動的主體未必是政府，也無須依靠國家強制力量來實現。全球治理委員會1995年在一份研究報告中指出，治理是個人、公共或私人機構用來管理他們共同事務的諸多方式的總和。它使相互矛盾和各不相同的利益群體彼此容納并且實現合作。它既包括有權迫使人們服從的正式制度和規則，也包括各種人們同意或以為符合其利益的非正式的制度安排。它有四個重要特征：治理不是一整套規則或一種活動，而是一個過程；治理過程的基礎不是控制，而是協調；治理的主體既有公共部門，也有私人部門；治理不是一種正式制度，而是持續的互動。
善治是社會治理的最佳狀態與目標追求。20世紀80年代以來，很多國家把善治作為政府社會管理的目標。對于其內涵，可謂眾說紛紜，尚未形成共識。聯合國人權高級委員會辦公室（OHCHR）認為，善治是在治理過程中從根本上排除和腐敗并完全尊重法治原則，對善治的真正檢驗是在實現公民的文化、經濟、政治和社會權利方面，為實現人權目標所做的努力程度；善治包括透明和公信力等要素和平等與公平等價值觀，善治必須保證公民特別是最貧困人群的基本需求和有尊嚴的生活。只有最貧困群體和弱勢群體受益時，治理才是善治。李向前認為，善治是治理的最高標準和理想狀態，包括“善者治理”“善于治理”和“善態治理”。
盡管人們對善治的認識不一，但無論從何種角度加以界定，善治的核心要義和旨趣都是可確定的，即強調普通民眾的中心地位和主體性參與、多元行動主體的權力制衡與權利保障以及在此基礎上構建良好的社會秩序。它意味著一種能對民眾需求保持高度敏感性并作出積極回應的方式，通過建構并使用合適的制度措施以有效應對社會問題與矛盾。
（二）鄉鎮社會管理舊模式存在的主要問題
我國的鄉鎮社會管理有其特殊性，“鄉鎮雖小，肝膽俱全”，“上邊千條線，下邊一針穿”等說法反映了鄉鎮社會管理的特點。面對日益增加的復雜性需求，原有的鄉鎮社會管理模式變得應接不暇和疲于奔命，主要存在三方面問題。
1.管理人員的管控思想較嚴重，致使民眾需求得不到有效滿足
社會管理本應管理和服務并重，管理中有服務，服務中有管理。但長期以來，相當多的鄉鎮干部在總體工作安排上，重經濟建設輕社會管理；在社會管理中又重管理輕服務，習慣于“管”“卡”“壓”等傳統的不夠合理的工作方式，對被服務的社會成員習慣于居高臨下、發號施令。長期以來形成了坐著辦公的不良習慣，對普通民眾的所思、所想、所盼和所愿缺少足夠的主動了解和科學調研。相當多鄉鎮管理干部在自上而下的各種指令、任務、考核、應酬中疲于奔命，缺乏主動服務意識，習慣于運用行政權力對社會組織及基層民眾進行管理，無暇也無興趣關心基層民眾的疾苦、問題和未來可持續發展。這種社會管理主客體之間的斷裂使基層民眾的諸多內在需求無法得到及時有效滿足，為社會矛盾激化埋下了隱患。
2.鄉鎮政府職能錯位與其他行動主體功能缺位，導致社會管理秩序失衡
目前我國基層的行政管理模式主要是韋伯式的層級制管理模式，它依賴于標準的工作過程，難以為提高效率提供有效的激勵，而是著力于怎樣避免犯錯誤，存在組織僵化等問題。隨著近年來我國經濟社會的快速發展，社會事務紛繁復雜，社會問題各式各樣，社會需求千差萬別，利益關系錯綜復雜。這導致鄉鎮政府難以靈活應對，管了很多管不了或管不好的事情，“越位”和“錯位”現象時有發生，公共權力侵入私人領域的現象并不少見。有些事情沒有人去管理，政府缺位，其他社會管理主體也缺位，社會管理秩序處于失衡狀態。一些社會群體的利益訴求無法正常表達，正當合理的利益得不到有效保護。這種不均衡狀態甚至可能會使一些不法分子趁虛而入，為非作歹、禍害民眾，破壞正常的社會秩序。
3.鄉鎮社會管理舊模式的內在設置，難以應對急劇的社會變遷及隨之出現的社會矛盾
農村基層社會矛盾頻發及社會管理效果不理想的重要原因是鄉鎮社會管理過分注重基層的政治性而忽略了社會性。當前我國正處于社會轉型的關鍵時期，農村正發生快速而深刻的變化，各種社會問題突出，比如貧富分化問題、土地問題、社會治安問題和社會分化問題等。但是鄉鎮既有的社會管理模式及其內在設置缺乏應有的彈性、靈活性及回應能力，難以適應快速的社會變遷和滿足民眾不斷變化的多樣社會需求，無法有效化解潛在風險和沖突，甚至會激化社會矛盾。近些年來農村時有發生即是一種體現。
（三）善治對鄉鎮社會管理模式創新的內在要求
鄉鎮社會管理舊模式的現實難題制約著改善民生的目標實現，必須通過不斷創新來實現突破與發展。具體而言，善治對鄉鎮社會管理模式創新的內在要求主要有四點。
1.立足民眾的需求和能力，把以人為本的基本理念貫徹始終
善治的核心出發點是以人為本。“善”意味著尊重民眾意愿，提高民眾能力，也意味著一個高效用和高效率的政府功能來努力滿足所有公民增長的需求。隨著我國經濟與社會發展，民眾的需求不斷擴展和提升，社會事務日益增多，社會管理的主體迫切需要重新界定與整合，以彌補政府單一力量的局限或不足。因此，社會管理主體不僅局限于政府部門，還需包括許多非政府部門。盡管目前我國社會管理的多元主體發展還不成熟，尤其是社會組織提供公共產品和服務的能力尚不完善，政府應在社會管理主體多元化過程中起引導作用，著力推動專業化的社會服務，才能緩解政府壓力，促進政府職能轉變，使政府將精力和資源集中用于真正應發揮作用的領域，最大限度激發社會各方面的創造活力，增加和諧因素，減少不和諧因素，為民眾提供高質量的公共服務。
3.注重內涵式發展，全面提升民眾的自主性與能動性
善治強調民眾的中心地位。因此，在鄉鎮社會管理模式創新中，必須充分調動民眾的參與，真正發揮他們的主觀能動性。要注重科學調研，切實找準民眾的關注點，使基層民眾找到歸屬感和認同感，主動自發地參與到新的發展實踐中來，而不是被動地聽指揮，表面上服從，內心里卻有不滿或不情愿。要達到這一目標，非常重要的一點就是要提升鄉鎮社會管理人員的整體素質，使他們真正具備貼近民眾、深入民眾、了解民眾、帶動民眾、服務民眾的理念與能力。同時還應借助各類社會組織激發民眾的主動參與熱情，促進民眾的自我管理、自我教育和自我發展。
4.著力保障弱勢群體的權利，增進社會的公平公正
善治觀點認為，只有最貧困群體和社會弱勢群體受益時，治理才是善治。他們的權益保障成為社會公平公正的重要衡量標準，也成為鄉鎮社會管理模式創新的底線要求。要建立完善弱勢群體的利益訴求渠道，借助法治化、制度化、組織化與社會化的力量保障他們的權益，使他們在多元利益格局中獲得應有的尊重。
社會工作作為理念、制度、方法和人才的綜合體，其專業品性契合了善治對鄉鎮社會管理模式創新的內在要求，可為鄉鎮社會管理模式創新帶來新的契機。
二、善治視域下的社會工作與鄉鎮社會管理模式創新
（一）社會工作對社會管理創新及社會治理的協同性與契合性
社會工作興起于歐美，是現代工業化和城市化的產物，在社會發展中發揮著日益重要的功能。它作為一種重要的制度設置與專業化力量，以“以人為本、助人自助、公平正義”為核心價值理念，用個案、小組和社區等科學的專業方法服務他人特別是弱勢群體，旨在增進社會福利，促進社會互助和社會公平正義。隨著我國各地探索實踐的深入，社會工作正逐漸從直接服務擴展到參與社會管理，從解決社會問題擴展到預防社會問題。在我國社會管理體制走向多主體、多元化治理背景下，社會工作日益顯示其重要性。
社會工作對社會管理創新具有重要的協同作用。社會管理說到底是對人的管理和服務，而社會工作的目標正是增強人的社會功能，關注如何幫助個人、群體或社區增強其發揮社會功能的能力。它通過各種專業方法，在家庭、學校、社區等方面開展工作，解決人們參與經濟與社會建設的困難和障礙。社會工作對促進社會管理向社會治理轉變，激發社會活力、促進社會財富公平分配具有重要的基礎作用和專業優勢。它不是把工作對象只看做被救濟、被改造、被動員的客體，而是看做多元主體的一部分；它善于調動主客體兩方面的積極性，從預防和發展的角度去分析和介入問題，從而有利于問題的真正解決。因此，社會工作可在實質上和深層次上參與社會治理。近年來，北京、上海、廣東等地率先在社區管理、社會救助、社會福利等領域引介了專業社會工作，滿足了新時期的社會需求，使社會工作成為社會管理創新的重要機制，取得了良好的實踐成效。
（二）善治視域下社會工作對鄉鎮社會管理模式創新的功能定位
1.理念優化
理念的優化是鄉鎮社會管理模式創新的關鍵所在。隨著我國經濟與社會轉型不斷深入，鄉鎮社會管理面臨的問題越來越多地表現為政府在推進改革發展過程中形成的民生問題。在此背景下，以往強力的管控手段變得越來越不適應，理念的深層優化與轉變刻不容緩。社會工作是一個關心人且認為只有尊重人和理解人才能改變人的專業，它把改進人類福祉尤其是弱勢群體福祉作為自己的專業使命，蘊含著豐富的思想養分，且有一系列科學具體的方法保障其專業理念落實于實踐，從而使鄉鎮社會管理理念優化的功能落到實處。因此，鄉鎮要改變傳統的社會管理理念與舊模式，促進以人為本的柔性管理，逐漸激發基層民眾自主性和實現公共利益最大化，社會工作是一個重要的現實依靠力量。
2.方法改進
鄉鎮政府存在的核心價值是為基層民眾提供服務。它是整個政府體系的終端，其所作所為及所提供的服務質量關系到民眾的生存狀態與政治信心。但是，由于政府工作方法以及既有體制方面存在的缺陷和不足，可能會導致鄉鎮政府提供的公共服務質量下降或者民眾并非客觀準確的評價，從而導致政府有心提供的服務無法達到民眾的要求和期望。社會工作作為以科學理論為指導并致力于助人自助的專業與職業，對保障以服務對象為導向的服務質量有著科學的、成熟的經驗和方法。因此，促進社會工作本土化，合理有效地在鄉鎮社會管理創新實踐中融入社會工作的專業理念和方法，同時結合鄉鎮地方實際完善和落實政府購買社會工作服務的相關政策，將促進傳統群眾工作方法的創新，促進鄉鎮政府制定更有實效的政策和制度措施，更好地提供民眾滿意的公共服務。
3.風險化解
社會管理舊模式創新是一項系統工程，獲得收益的同時也要承受代價和風險。隨著我國經濟與社會轉型，鄉鎮社會管理模式創新必須要考慮如何有效化解社會風險。當前我國農村正處于高風險期和危機頻發期，風險形態復雜多樣，然而既有的農村社會管理模式側重于事后應急性搶救，這種模式往往又強化了社會風險。社會工作的服務機構和專門人才秉承專業理念與科學方法，通過實踐的廣泛介入可形成制度化的影響力，幫助解決困難群體和邊緣人群在物質和精神等方面的問題，及時化解社會不滿情緒，防范社會風險。同時，社會工作的介入可使鄉鎮社會管理體系更好地預判基層民眾的內在需求，采取及時且有針對性的應對措施，從而化沖突于未發，降低社會管理風險。
4.人才支持
在鄉鎮社會管理模式創新的變革過程中，人才是主導性、能動性和創造性元素。社會工作專業人才是具有一定社會工作專業知識和技能，在社會福利、社會救助、扶貧濟困、社區建設、婚姻家庭、殘障康復、職工幫扶等領域直接提供社會服務的專門人員。這一獨特的職業優勢使其可為鄉鎮社會管理創新提供有力的人才支持。因此，在鄉鎮社會管理模式創新中，加強社會工作專業人才隊伍建設，并對相關管理與服務人員進行社會工作素養培訓，培育和孵化社會工作的服務機構、協會和服務站，將為鄉鎮社會管理創新提供多層次、立體化的組織與人才支持，使社會工作的理念優化、方法改進和風險化解等功能實現獲得有力的人力資源保障，從而更好地發揮社會工作的制度化影響力。
三、社會工作推進鄉鎮社會管理走向善治的實現路徑
（一）提升鄉鎮社會管理制度對基層民眾需求的回應能力
1.加強鄉鎮社會管理制度以民眾為中心的價值理念
善治特別強調民眾中心導向，并認為如果不是以民眾為中心，制度就會成為絆腳石。我國的經濟與社會轉型會打破既有利益格局而創造新利益格局，往往會使貧困群體特別是在轉型中地位相對下降的群體產生剝奪感和心理不平衡。社會工作者一方面可通過澄清與溝通等方式，引導人們認識到因個人能力和社會條件限制造成的差別是不可避免的，一定程度上改變人們對其他階層或群體的認知偏見與不滿，減少觀念差異及由此引發的利益紛爭；另一方面可以運用優勢視角和賦權理論，幫助弱勢群體更清楚地分析環境及自身優勢，提升其改善生活的主動性與能力。
2.以社會工作的理念和方法創新基層社會矛盾的調解機制
社會矛盾往往是由于人的需求未得到滿足而產生，社會工作特別強調以人為中心及服務對象需求的滿足，它運用科學方法和技能為有困難的人提供服務。鄉鎮政府可通過購買社會工作服務等方式促進社工機構及專業人員參與到基層社會矛盾協調中，或者使一線社會管理工作人員熟悉和掌握社會工作技能并應用于社會矛盾化解。依靠社會工作的專業方法，一方面能夠幫助個人、家庭、群體解決現實問題，利用澄清、同理心等溝通技巧使矛盾雙方更理性地對待矛盾；另一方面還可有效預防個人和社會可能出現的問題。社工機構和人員作為民眾和政府的“中間人”，可通過對政策的反饋和干預，引導人們有序而理性地行動，優化社會矛盾的協調機制。
（四）促進鄉鎮社會管理舊框架內不同利益主體之間的關系協調與革新
1.改革鄉鎮政府的行動方式，給其他利益主體發揮作用創造空間
鄉鎮社會管理舊模式運行中過分依賴自上而下管控的狀況是阻礙基層治理創新的關鍵癥結。通過引入和滲透社會工作元素，可使鄉鎮政府在發揮職能時更多采取“助人自助”“平等協商”等方式，充分尊重其他行動主體的利益與想法；并逐步構建不同主體有序協作、共同參與的實踐體系，實現從單一依靠政府向依靠多元主體協同治理的格局轉變。基層政府可更明確多元利益主體間有序合作的邊界，梳理清楚什么該管、什么不該管、該管的管到什么程度，給包括社會組織在內的多元利益主體發揮作用創造出空間，從而最大程度消減“無形之手”和“有形之手”在基層的弊端與不足，充分發揮“社會”的積極作用。
2.推進基層不同行動主體之間的資源共享與力量整合
基層社區是社會工作開展的重要載體，可以以社區為平臺，扶持社會工作參與到基層社區發展中，培育社工服務機構，促進社區、社會組織、社工及其他社會力量之間的開放式聯動，使民眾需求得到更充分回應及更全面滿足。針對當前社區行政化嚴重的情況，可采取科學化、專業化、人性化方法開展公共事務管理，逐步理順社會工作與政府、社區、社會組織、居民之間的關系，形成資源共享、利益協調的和諧互動機制。著力發展民間社工服務機構，使之成為承載政府職能轉變和專業人才施展才能的重要載體，培育各類與民眾需求相關的社會組織，調動民眾參與，激勵社會組織發揮好協同創新功能，使基層社會的各種力量實現充分有效整合。
四、結束語
基層社會治理體系建設是一個循序漸進的過程，必須在既有社會管理模式基礎上通過破舊立新來穩步實現，不能急躁冒進，試圖一蹴而就。鄉鎮社會管理的舊模式偏重強調政府的主導作用，對民眾需求缺乏響應，對社會的自主性欠缺關注，這種模式已無法適應新形勢的要求。由善治理念引領的鄉鎮社會管理模式創新特別重視民眾的中心地位和主體性參與，關注多元利益主體特別是弱勢群體的權益保障。正是由于這一目標旨趣，使秉承“以人為本、助人自助、公平正義”理念的社會工作可在其中發揮獨特而有效的功能，促進鄉鎮社會管理舊模式通過改革創新不斷克服現實難題而趨于善治。不可否認，我國的社會工作尚面臨提高社會認同度和資源整合力、健全基礎性制度安排、推進職業化和本土化水平、提升政策倡導力與反思批判功能等現實問題。但可以預見，隨著發展進程中上述問題的逐漸克服，社會工作在我國基層社會善治中的功能將得以更充分實現。
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第7篇：農村社會工作的理論范文
農村社會事業的發展關系到社會主義新農村建設的健康持續發展。因此，它是提升農民群眾精神和生活水平的有效途徑，對構建社會主義和諧農村有重要的意義。農村社會事業發展的好壞，直接關系到農民群眾的切身利益。因此，能被選派到這樣的崗位上掛職鍛煉，我感到十分榮幸。我相信通過2年的實踐磨練，自身的基層工作經驗和個人綜合素質都會有較大的提高。
一、要堅持學習，不斷提高基層工作經驗
我很珍惜這次掛職鍛煉的機會，在這2個月時間里，我抱著學習的態度，積極了解XX鎮農村工作的現狀，并利用空余時間學習相關的政策法規，努力拓寬自己的思想領域，不斷提高自身的政策理論水平和處理解決各方面問題的能力。我還堅持在學中干、干中學，向身邊的同事請教，不斷摸索處理農村問題的經驗方法。在各位領導的指導下和同事們的大力幫助下，使我在較短的時間內融入了工作角色。
眾所周知，農村工作繁瑣細微，每件事都關系著群眾的切身利益，對每個問題的處理，也考驗著我們鄉鎮干部的綜合辦事能力。因此，在工作中，雖然碰到了很多困難，但我始終相信只要堅持學習，以堅持不懈、積極向上的心態，努力尋求解決困難的辦法就一定會有所收獲。今后我會多下基層、堅持鍛煉，努力學習，一定會提高基層工作水平。
二、要堅持走群眾路線，做好群眾的工作
以前，我在市里工作，對農村基層工作了解的甚少。真正到崗后，才慢慢意識到農村工作并不容易，以前的工作經驗都找不到著力點，而且漸漸認識到要做好基層工作，必須以群眾為根本，走好群眾路線。在最近的工作中，我主要負責開展對6個村的調研工作。結合“聯村聯戶、為民富民”行動，跟隨黨委書記不定期走訪農民群眾，了解他們的情況，掌握農村社會工作發展情況。這樣因工作原因，我常常能夠接觸到農民群眾，了解到農業生產及農村醫療、教育、公共文化事業等各方面的情況。
當然，有時要走很遠的山路才能到達群眾的家里。但我能夠感受到群眾質樸、熱情的品質，在他們簡樸平淡的話語中，寄托著對美好生活，增收致富的希望。有時他們的語言也很生動形象，和他們談話，我也很輕松愉快，并且對進一步了解農村社會事業的現狀有極大的幫助。因此，基層工作雖然辛苦，但能夠鍛煉人。組織讓我到農村鍛煉，也是對我寄予了厚望。因此，我要扎實開展農村工作，絕不辜負組織對我的信任和培養。要摒棄以往作風不切實、聯系群眾不夠的缺點，心系群眾的根本利益，做到實事求是，事無巨細，千方百計、盡職盡責地把群眾的事辦好。要學會換位思考，設身處地地為群眾著想，才能做好基層工作。作為一名年輕的基層掛職干部，只有常懷愛民之心，常思群眾所需，才能真正融入到群眾工作當中去，更好地開展為民服務的工作。
三、要結合自身優勢，謀求工作上的突破發展
在農村基層工作的這段時間里，我了解到農村社會事業整體還比較滯后。這里面除了農村經濟發展水平的限制外，主要還是人民群眾的接受度還不夠深，對農村各項社會事業的發展形成了一定的阻力。在與農民群眾交流期間，我也常常向他們宣傳國家惠農政策和教育、醫療、社保等其它政策，積極聯系實際，為他們做好相關的后續工作。
在農村，群眾的文化程度偏低，經濟生活水平也較落后。國家也高度重視農村建設工作，提出了新農村建設和出臺了相關的“三農”扶持政策。因此，我要在本職崗位上，充分發揮自身的優勢，做好相關工作，努力為農村社會事業的發展貢獻一份力量。要樹立“一絲不茍、精益求精”的工作觀念，以嚴謹的工作態度，扎實的工作作風，飽滿的工作熱情，認真開展工作。多下基層，深入群眾，傾聽農民群眾的心聲，了解他們的實際困難，向他們宣傳黨和國家的相關政策，與群眾打成一片，積極為民服務。
同時，要積極把自己融入到XX鎮領導班子中。不把自己作為“外人”，要把自己作為一名“正式”工作人員看待，不能為自己找借口，做不好工作。要敢于擔當，有所作為，主動承擔任務工作。“上面千條線，下面一顆針”這就是對農村工作的真實寫照。因此，我除了做好本職工作外，還應積極主動協助領導抓好其它相關的工作，增進自己的工作經驗，為XX鎮經濟社會的健康發展出一份力。
四、認真反思，總結經驗，為今后的工作奠定基礎
第8篇：農村社會工作的理論范文
基金項目：教育部人文社會科學青年基金項目“農村進城隔代教養的祖輩老人生活困境與干預模式研究”（17YJC840042）；國家級大學生創新訓練計劃項目“精準與有效：社會扶貧的理念創新及其實現路徑”（201610304010Z）階段性研究成果；南通大學人文社會科學博士科研啟動基金項目。
作者簡介：高梅書（1974- ），女，江蘇響水人，南通大學管理學院副教授，博士，研究方向：社會工作；季甜甜（1996-），女，江蘇南通人，南通大學管理學院學生，研究方向：社會工作。近年來，我國政府高度重視社會工作在扶貧工作中的作用。民政部、財政部、國務院扶貧辦2017年6月聯合印發了《關于支持社會工作專業力量參與脫貧攻堅的指導意見》。該《意見》以助力脫貧攻堅為目標，以促進社會工作專業力量發揮作用為核心，提出了一系列支持社會工作專業力量參與脫貧攻堅的政策措施，為社會工作助力脫貧攻堅提供了制度指引。在脫貧攻堅階段，精準扶貧成為關鍵詞。精準扶貧是反貧困系統的綜合實踐過程，它更強調參與各方的能動性實踐。精準扶貧要把目標的精準考量同效果意義上的精準聯系起來，即脫貧效果要有持續性[1]。社會工作的優勢視角強調對案主的需求、特點和優勢進行科學評估，激發案主的能動性，在對話與合作中促進案主的自我成長和改變。可見，優勢視角與精準扶貧的理念具有內在的契合性。因此，本文嘗試將優勢視角引入農村扶貧社會工作，闡述其基本理念、在扶貧工作中的優勢及實踐路徑，以期拋磚引玉，引起學界對優勢視角扶貧模式的廣泛關注和研究，從而推動精準扶貧模式的創新發展，讓貧困群體更快更徹底地擺脫貧困。 一、優勢視角的含義及基本理念
優勢視角是美國查爾斯?拉普教授及其團隊于1982年在對慢性精神病患者的介入過程中提出的。該研究團隊采取全新視角看待那些精神病患者，認為他們雖處于困境、具有疾病或人格缺陷但仍具有優勢，而以往這些優勢通常被他人和患者忽略。在治療過程中，拉普研究團隊不但充分挖掘精神病患者自身優勢，而且充分運用社區資源幫助他們成功融入社區生活[2]。后來，美國堪薩斯大學社會福利學院教授丹尼斯?塞勒伯在《優勢視角――社會工作實踐的新模式》一書中將優勢視角作為一種全新的社會工作實踐模式進行了系統的闡述。優勢視角是在反思傳統問題視角的弊端基礎上提出來的，它彌補了傳統社會工作中放大案主問題而對其優勢、潛能關注不足的缺陷，認為所有的案主都是有潛能的，即便是處于困境中的案主也有改變的可能。優勢視角對于案主優勢和潛能的關注，在社??工作領域具有“范式革命”的意義。經過30多年的發展，優勢視角已成為“社會工作領域的一個基本范疇、基本原理，是一種關注人的內在力量和優勢資源的視角，開發并利用人的潛能，協助案主從挫折和不幸的困擾中掙脫出來，最終實現其理想的一種思維方式和工作方法”[3]。
優勢視角的基本理念可以用以下幾個核心概念來概括：第一，優勢。優勢視角不再是專注地集中于案主的問題，而把目光投向優勢和可能性，認為任何個人、家庭、團體和社區都具有自身的資源與優勢，即便是處于挫折、壓迫、困難中的案主仍具有內在的潛能。“在創傷、痛苦和苦難的荊棘之中，你能看到希望和轉變的種子……動員案主的力量（天才、知識、能力和資源）來達到他們自己的目標和愿望，這樣案主將會有更好的生活質量。”[4]4第二，賦權。“賦權意味著幫助個人、小組、家庭以及社區在其內部或周圍探求和擴展其資源與手段的意圖和過程。”[4]14賦權概念強調：助人者要與案主和委托人之間建立合作伙伴關系；將案主視為積極的能動主體；擴大案主的能力和優勢；關注個人或家庭與環境之間的互動。第三，成員資格。某個個體或群體，若沒有成員資格，就可能有被邊緣、異化和被壓迫的危險。優勢取向承認我們服務的所有人是某一種類的成員，并享有隨成員身份而來的自尊和責任。第四，抗逆力。人們在遭遇嚴重麻煩時會反彈，個人和社區可以克服和超越嚴重麻煩的負面事件。抗逆力是一種面對磨難而抗爭的能力。抗逆力是一個過程――源于迎接自己世界的需要和挑戰的關于能力、知識、洞察力和美德的持續成長和闡明[4]16-17。 二、優勢視角運用于農村扶貧工作中的優點
優勢視角在扶貧工作中的運用，能有效彌補傳統問題視角扶貧模式的不足，具體而言，主要體現在以下幾個方面：
（一）有利于減少貧困的負面標簽效應，讓貧困群體獲得應有的尊嚴
傳統問題視角下的扶貧工作，大多只關注貧困者面臨的問題，對其自身的優勢和潛能關注不足，長此以往，貧困者很容易忽視自身優點，給自己貼上“問題標簽”，會變得越來越沒有自信。吉林大學的萬艷對488個貧困者的心理狀況調查顯示，725%的人認為貧困影響到了自己的心理健康，953%的人認為低保戶的身份給自己帶來了負面影響，542%的人認為外界的人輕視自己且不愿與自己合作交流[5]。這種“標簽”效應下的不健康心理會降低他們的自我效能感，使他們越發變得消極、悲觀，看不到自身的優勢和潛能，看不到生活的希望。優勢視角強調為案主“賦權”，認為任何人都有其自身的優勢，在介入過程中幫助貧困群體挖掘自身的優勢，發現自己的潛能，激勵他們追求自己的價值和夢想，找回自信和尊嚴。同時，突出貧困群體的優勢可以改變外界對于貧困群體負面刻板印象，使外界認識到貧困群體的積極性和主動性，從而能夠對他們表達尊重和平等相待。
（二）有利于發揮貧困群體的主體性，避免其被“客體化”
我國傳統扶貧模式是一種“自上而下”的幫扶模式，也就是“輸血式”的扶貧模式，主要是向貧困群體直接提供資金和物資援助。諾貝爾經濟學獎獲得者阿瑪蒂亞森認為資金的援助并不能真正改變貧困群體的現狀，貧困群體更應該實現“能力脫貧”。雖然我國近年來的扶貧模式逐漸從“輸血”模式向增能型的“造血”模式轉變，但“問題視角”下的“增能型扶貧”也只是通過引入外來資金，興辦當地教育、建設基礎設施和開展科技培訓等方式開展，其間扶貧對象的主體性沒有受到足夠重視，具有“盲目增能”“被動增能”等缺陷。吉林大學教授李文祥對東北貧困山村――河村的扶貧實踐研究發現，以所謂的“增能”扶貧為核心的河村大搞農業科技、小額信貸、就業培訓，但在2005―2009年間的脫貧率和返貧率都達到了80%以上，呈現雙高現象，并沒有真正實現脫貧[6]。返貧率如此之高，究其原因，主要是在此過程中村民只是被動地配合扶貧項目行動，主觀能動性未能有效發揮。后來，李文祥等人在河村已有的“增能型”扶貧的基礎上開展“合作型”扶貧，既通過資源合作實現了增能，又在管理合作中引導村民養成與現代生產相匹配的觀念與習慣，建立與社會相關部門的聯系，從而實現了有效扶貧。正是在積極的參與管理中，村民充分發揮了主觀能動性，養成了與現代生產相匹配的觀念與習慣，才使扶貧工作取得顯著效果，并且這種積極觀念和良好習慣的養成具有長期效應，能使他們最終真正意義上徹底擺脫貧困。
（三）有利于充分利用有效資源，提高扶貧工作效率
優勢視角注重挖掘案主自身及其所在社區的資源優勢，并對這些優勢資源進行有效利用。傳統問題視角下的扶貧工作往往只看到貧困者的問題，而忽視對其資源和優勢的挖掘。比如許多扶貧項目經常會對扶貧對象進行“一刀切”的某種技能培訓，而在培訓之前并未對扶貧對象及其所在社區的能力、資源、優勢和需求進行科學評估。中山大學張和清教授等人對云南綠寨的扶貧實踐研究發現，之前基層政府在綠寨反復調整產業結構，傳授給村民換種新品種（甘蔗、洋芋、青刀豆等）的多種技巧，結果都以失敗告終，村民的生計狀況并無好轉，甚至許多農民負債累累。后來，張和清的扶貧團隊竭力挖掘當地的優勢資源，從當地居民最擅長的老品種水稻種植入手，幫助村民大幅度提高收入[7]。可以看出，綠寨后來的扶貧之所以能夠成功，主要在于從村寨既有的優勢入手，而不是盲目引進農業科技。優勢視角要求對扶貧對象及其所在社區有足夠的了解，充分重視在地資源，將外部資金、技術與扶貧對象及其所在社區的文化、歷史、優勢有效結合，保證扶貧資源的有效利用。 三、優勢視角下農村扶貧社會工作的創新實踐路徑
優勢視角專注于從案主內部建構自我支持，同時從外部建構社會支持，形成雙向的社會支持網絡。具體而言，可從以下幾個方面開展工作。
（一）挖掘貧困群體的優勢，提升其人力資本
1.開展“優勢視角”教育，進行“精神扶貧”。受自身弱勢的經濟狀況、邊緣化的社會處境等因素影響，貧困人口大多從“問題視角”看待自己，缺乏自信，看不到自己的優勢和潛能，甚至不少人在傳統的“輸血式”扶貧模式影響下形成“等、靠、要”的依賴思想，陷入“精神貧困”。這種“精神貧困”會成為一種精神桎梏使貧困者裹足不前，甚至自我貶損，消極退縮，影響外界扶貧介入措施的實施效果。若要使扶貧工作精準有效，首先要開展“精神扶貧”。根據優勢視角理論，精神扶貧可以從賦權和抗逆力訓練著手。如本文第一部分所述，賦權就是“將案主視為?e極的能動主體”并“擴大案主的能力和優勢”。幾乎所有的事情在某種特定的條件下都可以視為一種優勢，盡管最初這樣的優勢并不明顯，甚至表面上看起來不可能。人們不但獲益于成功經驗，而且獲益于受到的挫折[4]72-73。上文還提到，“抗逆力是一種面對磨難而抗爭的能力”“人們在遭遇嚴重麻煩時會反彈，個人和社區可以克服和超越嚴重麻煩的負面事件。”基于這些對人的優勢、潛能、戰勝逆境能力的樂觀假設，扶貧者對貧困群體開展精神扶貧時首先要學會接納和聆聽，案主的故事和敘事都包含著他們的優勢、興趣和愿景。要為受助對象創建一個充滿關懷和信任的環境，通過積極的設問，引導案主發現自己的優勢和潛能，并從中獲得自豪感，進而激發其改變現狀的內在動力。比如可以問一些“生存問題”：當你必須面對無數的挑戰時，你是怎樣堅持下來的？你如何面對生活中的困難？或者面對這些困難時，你心里在想什么？哪些困難給了你特殊的力量？你需要依賴哪些特殊的品質才能戰勝困難？還可以問一些“例外問題”：生活中哪些時候感覺狀態還可以？你是怎樣進入那種好的狀態的？生命中的哪些時刻或者事件曾經給了你特殊的抗逆力和指導[4]77-78？通過這些問題的詢問，引導扶貧對象看到自己在面對困難時并非總是束手無策，還是有自己的解決辦法，從而有信心實現從自我憐憫到重生、從失敗到復活、從抗爭到抗逆的轉變[4]74。
2.挖掘優勢，依據各自優勢進行分類技能培訓。扶貧者可以通過以下幾類問題的設問來挖掘貧困群體的優勢和資源：首先，問一些“可能性問題”：你所追求的未來生活狀態是什么樣的？你喜歡做哪些事情？我如何幫助你達到你的目標？第二，問一些“評價問題”：當人們表揚你時，他們一般會表揚你的哪些方面？第三，問一些“支持問題”：什么人給了你特殊的理解、支持和指導？這些人給了你哪些不尋常的東西？在過去的日子里，什么樣的社團、組織曾經對你有過特殊的幫助[4]75？通過“可能性問題”和“評價問題”的詢問，可以幫助案主發現其被忽視的優勢。比如案主想要改變貧困處境的意愿；對扶貧工作者的信任和積極配合的態度；在某些方面有自己的興趣、愛好、特長；健康的身體；吃苦耐勞的優秀品質等。通過“支持問題”的詢問，可以挖掘扶貧對象可以利用的資源。
在對扶貧對象優勢和資源充分挖掘的基礎上，根據各自優勢對其進行針對性的分類技能培訓。一方面，分類培訓要結合每個人的年齡、文化程度、興趣、特長等因材施教。對文化程度較高者要結合其特長、優勢進行一些技術性強、科技含量較高的技能培訓。對文化程度較低者雖然不適合開展高技術含量的技能培訓，但要結合其自身優勢開展一些針對性培訓，比如有些女性雖然文化程度不高，但動手能力強，可以對她們進行一些手工技能的培訓。另一方面，對扶貧對象的技能培訓要與其所在社區的發展方向和目標相配合，使個人的發展與社區的發展相輔相成，相得益彰。根據優勢視角理論，社區的發展也要充分重視本社區資源和優勢的挖掘，這樣才能事半功倍。
（二）挖掘社區資源與優勢，促進社區資產建設
美國學者邁克爾?謝若登上世紀90年代提出了資產建設理論。他將資產分為有形資產（主要是指貨幣儲蓄、金融債券等經濟資產）與無形資產（包括個人信用、人力資本、文化資本、社會關系網絡、政治資本等）[8]。下面著重從中觀的社區層面探討如何挖掘社區的物質、文化及人際資源促進社區資產建設。
1.挖掘社區物質優勢與文化優勢，促進社區“有形資產”建設。社區的物質資源主要包括當地的氣候環境、土壤、水資源等自然資源以及“農林牧副漁”等產業資源。社區發展應該因地制宜，與當地的自然環境相適應并重視在地資源的挖掘。“社區建設催化著扎根于本地生活和優先性的變遷過程……社區自己的優勢或是其解決問題的能力被視為核心所在。”[4]16比如在以農業為主要產業的地區就應在農業發展方面做文章，挖掘當地農民在農業方面的既有優勢，并進行進一步的技術培育和提升。張和清教授的團隊在云南綠寨的扶貧就是成功范例。在以漁業為主的漁村，則應充分發揮當地漁業優勢，并進行一些產業化的運作以錦上添花。比如在廣西北部灣的漁村，有人建議進行旅游資源的開發，發展休閑漁業[9]。若是在具有良好自然生態的村莊，則可以結合當地的生態環境，進行資產建設。比如臺灣地區一個名為“桃米里”的村莊以“生態社區營造”為方向，成功實現了從一個傳統農村向結合有機農業、生態保育和休閑體驗的教育基地轉型，目前與日月潭一起被大陸游客所了解，成為大多數大陸游客赴臺旅游的必去之地。[10]
除了社區物質資源的挖掘，在扶貧工作中，還要深入挖掘當地的文化資源，發展特色文化產品和文化項目，促進文化產業化，增加社區有形資產――經濟資產。“優勢視角在扶貧方法上更加注重個別化和差異化，符合當地社會文化背景和貧困群體實際需求成為衡量扶助方法專業性的重要指標[11]。文化資源的挖掘目前在我國少數民族地區已有較多實踐，大多數以民族特色手工藝品及民族舞蹈、音樂等形式呈現，尤其在旅游業較為發達的地區做得比較好。其實，其他非少數民族地區也有各地獨特的文化可供挖掘利用，或者即便文化特色不夠鮮明，也可以盤活在地資源進行“文化深耕”。在此方面，日本的“造町運動”及臺灣地區的“社區營造計劃”值得借鑒。無論是日本的“造町運動”還是臺灣地區的“社區營造計劃”都特別重視“在地性”和“文化性”。比如?_灣地區山楂腳社區挖掘了紅茶文化，再造了傳統的紅茶產業；桃米村重新認識到當地得天獨厚的生態資源，利用青蛙、蜻蜓、蝴蝶等在地資源打造生態旅游產業。
2.提升社區社會資本，促進社區“無形資產”建設。謝若登的資產建設理論中的無形資產主要包括個人信用、人力資本、文化資本、社會關系網絡、政治資本等。社區中的無形資產就是指社區成員所擁有的上述資本。社區成員的人力資本等內容在上文已經加以討論，此處著重對社區成員的社會關系網絡建設問題進行討論。加強社區成員之間社會關系網絡的建設有助于提升社區的社會資本。“社會資本就是指社會連結，以及伴隨而生的規范和信任。”[12]1普特南對意大利的研究發現，決定地區政府是否有效運作的重要因素是結社生活是否有活力，以及在這個區域里陌生人之間的信任程度。[12]7類似地，要想促進貧困農村社區的發展，除了各級政府自上而下的政策、資金的扶持以及提高村民個人的人力資本，還必須加強社區的人力資本建設，加強社區居民之間的連結以及由此而產生的信任，這樣才能使政策更有效地執行，資金更高效地利用。那么，如何加強社區民眾之間的連結和信任？可以運用社會工作的小組工作方法，幫助村民組成多種民間社會組織，通過在組織內的互動、交流，協商社區事務，共同探討脫貧致富之路，同時還能提高社區公共事務的參與意識和參與能力。多例實踐案例已經證明了社區居民自下而上的參與對推動社區發展的重要性。比如錢寧教授的團隊在云南的扶貧實踐中，通過建立社區議事會、社區文化夜校、婦女小組和農業技術小組、建立社區發展基金等多種草根組織，由村民自己推選負責人，自己組織活動，管理資金，協調生產、學習活動，取得了良好效果。經過一年多的實踐，村民們不再像開始時那樣消極被動，而是能夠積極參與商討社區事務，自己組織起來解決社區問題，社區參與意識和能力顯著提高[13]。社區居民最了解自身需求，只有充分發揮當地居民的主觀能動性以及他們的聰明才智，才能真正使扶貧工作滿足他們的需求，不至于出現服務與需求脫節錯位現象。需要強調的是，在農村社區人力資本建立過程中，要充分發揮鄉村精英的作用。有研究發現，鄉村精英對地方內在資源與文化底蘊了解充分，在農村內源式扶貧，特別是關注貧困主體自我發展能力、探求地方特色反貧困路徑的過程中發揮了獨特的作用[14]。
（三）鏈接社會資源，促進多方合作
除了提升村民的人力資本以及促進社區資產建設，還要發揮社會工作鏈接社會資源的功能，幫助村民建立外部的社會資源網絡，推進村民與政府、社會、市場間進行有益互動。
第9篇：農村社會工作的理論范文
Abstrast: Wenchuan earthquake has brought the huge disaster for the disaster area people ,so many were injured and disabled. probing into effective pattern of treatment and rehabilitation in solving this part of crowd has been the focal point which the society pays much attention , The article tries to take an example on the practice about disaster area social work in lixian Sichuan , The introduction about the model of crisis intervention helps analyze and solve the earthquake injured's treatment and the rehabilitation question.
關鍵詞:地震 危機介入 干預
Keyword: earthquake crisis intervention intervention
作者簡介:鐘濤(1981-),男,湖南株洲人,長沙民政職業技術學院社會工作系講師,碩士研究生,研究方向:農村社會工作、青少年社會工作;朱帥,湖南師范大學公共管理學院社會學系社會學碩士研究生;盧慧雅,萬強,四川阿壩州理縣湘川情社會工作服務隊薛城社會工作站一線社工。
一、案例背景
祁某,女,21歲,未婚,羌族,四川理縣薛城鎮蒲溪人,汶川大地震前遷往薛城鎮沙金村居住,家里有父母和兩個哥哥。她曾為四川九寨溝某藝術團演員。2008年7月6日,祁某因余震致使脊椎受傷,受傷后到平武縣醫院做治療,2008年7月18日轉到綿陽市骨科醫院做第一次手術,手術費共花了2萬多元,除此之外,加上各種復查費和醫藥費花了1萬元左右,在半年多的時間里共花了3萬多元,家里的積蓄全部用完并負債。第二次手術的時間是2009年7月份,也是手術關鍵時期,此次手術需要花費約7000元,目前還差5000元的缺口,才能夠完成第二次手術。
自受傷后,祁某一直無法接受這一事實,原先活潑開朗的她像變了個人似的,整日將自己鎖在家里,沉默寡言,對任何事情都沒有興趣,有時甚至無緣無故向父母大發脾氣,這讓她的家人束手無策。其父親覺得這樣下去不是辦法,2009年4月10號,來到社工站向社會工作者求助,希望得到幫助。
二、問題的診斷
根據從案主本人及其家人那里了解到的情況,工作者將案主的問題歸納為以下幾個方面:
1、心理問題。案主因地震受到重傷而引發了一系列的心理問題,如容易暴怒、很無助、情緒不穩定等。案主的情緒變化無常,無法控制自己的情緒。案主經常感到生活無法繼續,卻也不知如何去改變。
2、經濟問題。案主父母均為農民,兩個兄長外出打工,家庭收入偏低,高昂的治療費用給這個家庭造成了巨大的經濟壓力。家里很難湊夠第二次的手術費用,導致案主難以及時進行康復治療。
3、身體康復問題。第一次手術后,祁某背部脊椎受損處被植入鋼板,走動、出行面臨著很大的困難,經常臥躺在床上或封閉在家。由于缺乏專業的康復指導,自己和家人也都不懂如何進行手術后的康復訓練,導致祁某手術后的康復進展緩慢。
4、就業問題。案主由于地震致殘,正處于治療康復期,無法工作,先已被九寨溝藝術團辭退。祁某失去了心愛的工作,沒有了自己的經濟收入,更重要的是無法實現自我價值,無法獲得成就感。
三、介入目標與個案工作理論模式
(一)工作者確定的工作目標
1、經常與案主聊天,建立良好的工作關系,逐步深入開展心理疏導,幫助案主減輕心理壓力穩定情緒。
2、讓案主盡快認識到自己的身體狀況,逐漸開始進行康復訓練。
3、進行資源連接,協助案主順利完成第二次手術。
4、整合社會資源,幫助案主重新樹立自信心,實現就業。
(二)個案工作理論模式
危機介入模式。危機是個人面對人生重要目標受阻的情況,或是經歷緊張性的事件、情境時,會感覺到運用過去習慣性的處理機制,不足以應付當前狀況所產生的狀態,或找不出解決對策,陷入無力感狀況,引起情緒起伏變動、激烈不安、緊張及其它異常反應狀況。它包含有四個因素:1、影響個人突發的事件或情境。2、有明顯的嚴重的情緒懊惱。3、此時個人不能系統地解決問題,心理高度脆弱,防衛性降低,無力處理問題。4、在短時間內,個人一定要做選擇和設法取得平衡。總之,危機情境具有問題的復雜性和緊急性,用尋常解決問題手段不能應付,因此需要危機介入。
對于案主而言,她的心理和社會功能如何很大程度上取決于治療康復狀況,但是由于家庭經濟原因不能順利完成第二次手術,并且案主及其家人都缺乏康復知識和技巧,這些導致案主傷病難以及時得到康復治療,而已產生失落、沮喪的情緒。這種情況就需要社會工作者整合案主周圍社會支持網絡,幫助她盡快完成手術,正確進行康復訓練,協助案主盡快在短時間內處理當前的危機,恢復社會生活功能。
四、個案工作介入
(一)工作前期(一個月左右)
1、工作者陪案主聊天、散步,為案主提供一個輕松的交流環境,找一些輕松的話題介入,鼓勵案主多交流,積極傾聽案主的訴說,降低案主接觸工作者所帶來的焦慮和不安,與案主建立相互信任的關系。
2、逐漸地增加交談時間,趁機與案主多交流。工作者在交流過程中收集有用的資料,了解案主內心的真實想法,給與案主支持和信心。
3、聯系湖南援川醫療隊骨科醫生(駐理縣人民醫院),由案主的父母陪同,到理縣人民醫院檢查,并接受康復知識和技巧的培訓。
4、工作者了解到香港復康會在汶川開展康復醫療服務,該機構在汶川設點,專門為在地震中致殘或受傷人員提供免費醫療康復服務。工作者聯系到該機構,并就祁某的情況與該機構負責人進行了充分溝通交流,最后該機構決定為祁某提供全免的康復治療服務。
(二)工作開展階段(一個月左右)
1、工作者陪案主每天堅持康復鍛煉一個多月,案主精神狀態和身體狀況比剛見到時好了許多。案主對自己的身體狀況有了更清楚的認識,相信只要堅持康復鍛煉,身體會慢慢好起來的。在康復鍛煉時間陪案主聊天,讓案主對于自己身體的康復狀況有更正確的認識,減輕心理壓力。
2、鼓勵案主與父母多交流,協助案主學習表達感情,與家人建立良好的關系;并鼓勵案主做些力所能及的家務事,適當活動活動身體。同時,與案主父母進行交流,讓他們盡量多抽時間陪伴案主,多與案主交流談心。
3、工作者與案主同村的幾位好友交流,這些積極樂觀的女孩子也很愿意幫助案主改善目前的精神狀態,在工作者和案主好友的鼓勵和陪伴下參與駐村社工組織舉辦的各種康樂活動,通過參加此類活動,案主認識了更多的朋友,逐步擴大交際圈,也逐漸找回了自信。
4、做好資源連接,與香港復康會保持聯系和合作,由復康會的香港康復專家來案主家進行康復訓練,并商定7月初安排案主前往成都接受第二次手術。
(三)鞏固發展階段(兩個月左右)
1、7月2日,案主在其母親及工作者陪同下來到成都第二人民醫院,五天后成功進行了第二次手術。在手術后住院的25天中,案主受到母親的悉心照料,工作者也陪伴了案主三天。工作者每天都與案主交流聊天,一起探討手術后的康復以及康復后的打算。在未能陪伴案主的時間內,工作者也定期通過電話與案主進行溝通,協助案主穩定情緒,以一個積極健康的心態來面對眼前的一切。
2、7月28日,案主和母親從成都回到了家中,工作者與案主的家人和親友舉辦了一個小型的歡迎會。每個人都表達了對案主的衷心祝福。在歡迎會上,案主還演唱了獨具特色的羌族歌曲,獲得了親友們的熱烈掌聲,案主露出了久違的笑容。
3、工作者堅持陪案主進行手術后的康復訓練,并引導案主對未來生活的進行積極的思考與探索。案主初中畢業后未繼續讀書,一直在藝術團從事演出工作,工作者考慮到案主以后的發展,曾聯系到長沙民政學院,建議案主繼續深造,但被案主回絕了,她認為自身學歷低,難以跟上學習進度,并且多年的工作經歷已讓她對校園生活失去興趣。
4、工作者從薛城鎮政府了解到,災后重建的規劃中,薛城將被打造成阿壩州鄉村旅游古鎮,目前正處于古鎮修復與開發階段,后期將需要一批當地導游和文藝工作者。工作者將這一消息告知案主,案主表示出很大的興趣,在工作者的協調和幫助下,案主已在旅游管理部門報名。
(三)結案階段(一個月左右)
1.工作者告訴案主,由于還有其它工作,一個月后就不能每天陪案主進行康復鍛煉了。工作者幫助案主回顧整個個案過程,鞏固案主已經取得的成果,增強結案后案主面對自己問題的信心。
2.案主的精神狀態和健康狀況好了很多,與家人能夠很好的交流溝通,現在他們一家人生活其樂融融。空閑時間案主也時常與同村的朋友們一起聊天玩耍。在社工的鼓勵下案主還成為了一名青年志愿者,經常參與組織駐村社工舉辦的各種活動。
五、評估
工作者通過每次的觀察以及多次的訪談,歸納總結出案主的改變主要表現在以下幾個方面:
1、與工作者的關系。從最開始的排斥、不信任到可以敞開心扉交談。
2、情緒方面。由剛介入時悲觀失落、情緒不穩定,時而脾氣暴躁,到現在情緒穩定,臉上露出笑容。
3、與父母關系方面。由剛開始時的封閉沉默,亂發脾氣,到相互理解,能有效溝通交流。
4、康復效果方面。介入前,案主不能主動自覺地堅持康復鍛煉,康復速度緩慢。介入后,能每天堅持康復鍛煉,康復速度加快。
5、治療方面。介入前,案主及家人為第二次手術費用問題發愁,介入后,工作者通過資源連接,幫助案主免費完成了手術。
6、工作方面。由剛開始時對未來感到渺茫,不知所措,到有了明確的目標和方向。
六、反思
1、工作者主要采用了危機介入模式。介入時,引起危機的事件或原因具體化、清晰化。在危機介入時,工作者的角色是提供信息和建議,需要時可以積極、主動、直接并系統化地介入。要鼓勵案主面對未來,而且社會工作者在特定階段還要做案主的榜樣,讓案主知道怎樣做才是有效解決問題的方法。醫生及專家為案主提供的診療和康復建議,特別是工作者為案主聯系到香港復康會為其提供免費康復治療服務,這極大的增進了案主對自己身體康復的自信心,,很大程度上減輕了案主的悲觀情緒和疑慮。這一方面說明身體康復對地震受傷人員來說非常重要。
2、個別化原則強調社會中的每一個人都有自己的特點,都有自己的獨特性,社會工作者根據案主自身的特點和需求,靈活的運用社會工作的方法和技巧,有針對性的開展個案工作。本案中案主積極配合、第三方也積極主動配合工作者的工作是本案成功的關鍵。
3、汶川大地震導致了大量地震受傷或致殘人員,這一人群的治療康復與發展成為災后重建工作中一個不容忽視的社會問題,希望高校培養越來越多的社會工作專業人才,同是希望越來越多的人加入到社會工作服務中,為需求人群提供幫助與服務。
參考文獻:
