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關鍵詞:高校校園 安全問題 防控對策
一、新時期高校校園安全問題的分析
1.校園暴力犯罪
現階段,校園暴力犯罪主要表現為兩種形式。一是校園內學生的暴力事件,如殺人、傷害、等暴力犯罪。二是一些地方惡性暴力事件向高校滲透,涉及師生的勒索、綁架、兇殺等時有發生,危害師生人身安全。
2.消防安全事故
近年來,高校校園火災頻繁發生,傷亡人數呈上升趨勢,消防安全問題十分突出,由于違章用火用電、電氣線路老化等各種原因導致的火災已經成為威脅學生人身安全的重要因素。
3.交通安全事故
隨著高校改革的不斷深入,高校與社會的交流越來越頻繁,使校園內人流量、車流量急劇增加。校園道路建設、校園交通管理滯后于高校的發展,致使高校的交通環境日益復雜,交通事故經常發生。
4.盜竊、詐騙事件
由于高校安全防范工作的疏忽以及部分師生的安全防范意識較差等原因,給犯罪分子作案提供了可乘之機,盜竊、詐騙案件時有發生。一般來說,校園盜竊、詐騙事件主要有以下幾種情形:一是混進校園內實施盜竊、詐騙等。二是將大學生引到校外實施犯罪。三是利用網絡設騙局。四是個別大學生作案。
5.其他類型安全事故
高校校園存在的安全事故隱患還有社會交往、傳染病、食物中毒、跌傷、砸傷、觸電和自殺等等。
二、新時期高校校園安全問題的防控對策
1.加強校園安全法律法規建設,推動我國校園安全管理法制化進程
目前,校園安全在世界范圍內日益引起人們的普遍重視,許多國家和地區制定了關于校園安全的專項法律。在借鑒國外校園立法成功和失敗經驗的基礎上應盡快構建適合我國國情的校園安全專門法律法法規,填補法律空白,明確各方責任,設立專門機構和嚴格的法定程序以及完善的校園傷害事故賠償制度等內容,為實現校園安全防控提供強有力的法律依據和保障。
2.建立健全校園安全保衛制度,實現保衛隊伍專業化
加強對校門的管理,構筑防止學生受到校外人員傷害的第一道防線。保衛人員堅持日常管理工作中保證24小時值班制度,及時預防、處理突發事件。另外,加強學生宿舍管理,制訂專人負責學生宿舍管理制度、晝夜值班制度等,保證學生宿舍內防火防電設施齊備。
我國高校校園安全保衛隊伍普遍存在學歷低、沒有經過崗前培訓或在職培訓等現象,不利于高校安全管理工作的有效開展。因此,一方面要引進專業性人才從事安全保衛工作,另一方面要制訂并規范校園保衛人員從業資格標準及考試制度、崗前和在崗培訓制度。
3.積極開展校園安全文化教育,提高師生的安全意識
安全文化教育是保證校園安全的有力保障手段,應采取多樣化手段,實現師生員工的安全教育,端正他們對人的不安全行為和物的不安全狀態的認識,調整不安全、不健康的心理,使師生員工的行為更加符合安全規范和要求,自覺抵制當前多元文化中的不良影響及校園周邊復雜的不安全因素,使學生既能有效確保自身的安全,也確保他人的人身安全。
4.加強校園安全基礎設施建設
學校要加大對安全基礎設施的投入,改造現有的安全設施,增添安全設備,設立警務室、保安室,增設報警點和報警電話,設置治安防范警示牌,設置防護網、道路減速標識和消防設施,在各辦公樓、教學樓、學生公寓、學生食堂、實驗室等重點要害部位配置鐵門、鐵窗欄、鐵柵欄、滅火器等。
5.構建校園安全綜合信息化管理系統,實現校園安全的現代化、數字化和動態化管理
(1)校門信息化管理系統。主要由校內人員、進出人員身份自動識別管理系統和校內機動車輛智能化管理系統組成。
(2)校內教學樓、實驗樓、禮堂、圖書館、操場等關鍵地方要設置安全監控系統。
(3)校內公共場所安全防控系統。該系統由公共場所監控系統、應急救援預警系統組成,并與學校各校門、交通道閘管理系統、校園分控中心、重點要害部門及部位進行聯網。
(4)校內動態巡邏及通信系統。由各院系學生與學校保衛部門有關人員組成校內巡邏小隊,針對校內各區域進行巡邏檢查(包括夜間),并且配備現代化通信設備,發現問題及時報告,及時處理。
(5)校內網絡安全監測管理系統。保衛部門與學校網絡管理中心合作,設置專門的“網絡保衛人員”,對校內網絡中的不良信息進行監控。
總之,在充分分析新時期校園安全問題的基礎上,通過盡快實現校園安全立法、強化校園安全保衛隊伍、積極建設校園安全文化、加強校園基礎設施建設和校園安全現代化建設,鼓勵廣大師生、爭取社會各界共同參與到學校的安全管理工作中來,構建校園安全管理的長效機制,從而實現高校校園安全、和諧發展的良好局面。
參考文獻:
[1]葉燎.安全校園:立法的幾點思考.思想戰線.2006.
針對高校實驗室接連發生的中毒、爆炸、起火和環境污染等突出問題[1],教育部辦公廳于近日下發了《教育部辦公廳關于進一步加強高等學校實驗室危險化學品安全管理工作的通知》(教技廳[2013]1號)文件。可見,高校實驗室的安全管理工作對確保廣大師生的身體健康和生 命安全至關重要。
湖北理工學院是一所位于黃石市的省屬地方性應用型高校,近年來積極推進各級重點實驗室建設,在實驗室安全管理方面也收獲了大量實踐經驗。以該校“礦區環境污染控制與修復”湖北省重點實驗室為例,經過3年的建設,重點實驗室在水體富營養化營養鹽、無機重金屬鹽、持久性有機物、致病微生物等污染物分析平臺建設等方面取得了長足進步,使實驗室成為提升教師科研水平和培養學生創新性能力重要載體的同時,在實驗室安全管理工作的科學化、規范化、制度化等方面做了大量實踐,確保安全事故零發生。
1 實驗室可能存在的安全管理問題
實驗室在建設和使用過程中存在安全資金投入比不足、空間布局不合理、安全設施數量少、線路負載過低,消防設備配備不足等問題。同時,地方高校還普遍存在重教學和科研,輕安全管理的問題,如:安全管理制度不完善,安全意識淡薄,檢查監督力度不夠,宣傳教育目的性不強,應急事件處理能力較差[2-3]。實驗過程中化學藥劑亂倒廢液、廢渣,亂排廢氣的現象非常普遍,其中很多是劇毒的重金屬鹽(鉻、汞、鎘等)、有機試劑(甲苯、四氯化碳、乙腈等)和致病性微生物。因此,加強宣傳教育力度,健全安全管理監督體制,提高廣大師生的安全環保意識意義重大。
2 實驗過程中的安全管理措施
隨著大型精密儀器的不斷引進,儀器操作程序和日常維護要求越來越專業化,原有實驗老師已不足以保障實驗室所有儀器正常運行,儀器管理將逐漸過渡到使用人負責制,這樣實驗室安全管理難度進一度加大。在儀器驗收過程中,儀器負責人在掌握儀器正常使用和日常維護的基礎上,還應強化安全教育,使其具有良好的安全防范意識,及時發現和排除實驗過程中存在的危險隱患。
此外,重點實驗室還承擔著開展學生創新實驗的教學任務。在學生進入實驗室之前,要對學生進行全面的實驗室安全管理制度培訓和實驗操作安全教育,使其熟悉掌握實驗室各項安全條例,確保學生在實驗過程中養成配戴安全手套、口罩、實驗服、防護眼鏡等防護措施的良好習慣,同時嚴格遵守在通風櫥中進行有刺激性的,致病的和有毒的化學藥品操作和使用的規定,并保持實驗室內通風良好[4]。
3 實驗室管理人員的安全管理措施
重點實驗室相比專業教學實驗室具有儀器種類多、操作要求高、使用人員復雜、藥品使用量大、水電氣使用頻繁的特點,因此實驗室管理人員應始終以實驗室安全為第一職責。只有切實重視實驗室的安全管理,嚴格遵守各項安全規章制度,危險化學品的存放和使用做到科學合理,具備預防和處理事故的各項能力,才能確保將實驗室的安全隱患降到最低。在日常工作中,實驗管理人員應完成以下工作:保證大型精密儀器設備的使用記錄和維護記錄完整;掌握實驗室安全保護裝置的位置和使用方法;確保使用電爐、馬弗爐等大功率設備有人值守,不得將易燃易爆物品直接高溫加熱;定期對水氣管路閥門進行安全檢查維護,防止泄漏與爆炸,如氫氣、乙炔等;定期組織實驗室廢液回收[5]。
4 實驗室安全管理制度措施
實驗室的安全運行,必須依靠完善的實驗室安全管理制度,它是做好實驗室各項安全管理工作的保證。實驗室日常安全管理制度主要包括:實驗室安全管理條例;實驗室安全衛生守則;實驗室安全檢查制度;危險化學品管理辦法;輻射性環境安全防護管理規定;水電安全使用管理規定;特殊設備安全使用管理方法;壓力鋼瓶安全使用管理規定;危險“三廢”化學品管理條例等。有了這一系列嚴格的規定制度,就有了安全管理的內容和標準[6-7]。
另外,在行政手段上,應健全組織機構,明確工作職責,實行重大危險源的全過程動態監控,加大實驗室安全設施的投入,如實驗室應在防火、防毒、防腐、防爆、防盜、防環境污染等方面,并安裝必要的監控設備,提高安全系數,杜絕事故發生。
關鍵詞:計算機安全;安全問題;防范措施
中圖分類號:TP311 文獻標識碼:A 文章編號:1009-3044(2016)24-0046-02
Abstract:With the rapid development of computer technology, the computer has been widely used in Colleges and universities. However, all kinds of computer security problems, making a lot of colleges and universities are faced with challenges. University computer security becomes an important topic. In this paper, through the analysis of the problems of computer security in Colleges and universities, author gives the corresponding preventive measures to each problem.
Key words: computer security; security problem; preventive measures
1 引言
隨著計算機技術的快速發展,計算機已經應用信息管理、過程控制、輔助技術、多媒體網絡等多個方面,發揮著巨大的作用。很多高校都在逐步開展數字化校園建設,數字化校園就是將辦公自動化系統、入學報到系統、人事管理系統、教務系統等等綜合到一起,便于學校綜合管理和運行,為學校管理工作帶來了極大便利。以教學科研為主的高校是計算機研究和開發的重要基地,使用人員包括教師、行政人員、學生等,各類人員對計算機運用的熟練程度、安全防范意識存在巨大差異 ,直接影響著高校甚至社會計算機及網絡安全[1]。
計算機安全的定義為有多種,其中比較權威的有兩種:
①國際標準化委員會:為數據處理系統和采取的技術的和管理的安全保護,保護計算機硬件、軟件、數據不因偶然的或惡意的原因而遭到破壞、更改、顯露。
②中國公安部計算機管理監察司:計算機安全是指計算機資產安全,即計算機信息系統資源和信息資源不受自然和人為有害因素的威脅和危害。
本文對高校計算機安全問題進行了分析,進一步提出高校計算機安全防范措施,為高校計算機安全防范提出了一些建議。
2 高校計算機安全存在的問題
高校計算機安全核心是計算機中數據的安全,其面臨的威脅主要有:計算機病毒、電磁輻射、非法訪問和硬件損壞等[2]。
2.1 計算機病毒
根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》中關于計算機病毒的定義,計算機病毒是指:編制者在計算機程序中插入的破壞計算機功能或破壞數據,影響計算機使用并且能夠自我復制的一組計算機指令或者程序代碼。病毒不但會破壞正常的應用程序和數據,還可能導致計算機系統的崩潰,數據全毀。
2.2 非法訪問
非法訪問是指黑客盜用他人身份或偽造合法身份進入他人計算機或服務器,私自提取、修改、轉移其計算機中的存儲。
2.3 計算機電磁輻射
計算機硬件在運行過程中會向外界發射強大脈沖,其頻率可達幾十千兆至上百兆。非法人員通過截取輻射的電磁波,對獲取到的電磁波進行還原,竊取相應數據。
要避免此種情況,計算機制造廠家要對計算機進行防輻射的處理,如對芯片、電源、硬盤、顯示器及連接線等進行屏蔽,防止電磁波向外輻射,避免數據泄露。或者將機房屏蔽起來,或者加裝信號干擾器。
2.4 計算機硬件損壞
計算機硬件損壞主要指硬盤、存儲器的損壞,一旦損壞將會使得數據被永久破壞。而高校中存儲著巨大的保密數據,如學生成績、教師個人信息、科研成果等,一旦發生硬件損壞將造成極大損失。
3 計算機安全防范措施
高校在面對各種計算機安全問題,需要建立行之有效的制度和防范措施。利用科學管理和先進技術及時處理各類問題,確保學校教學、科研、管理工作的穩步發展。下面將針對上文提到的各類計算機安全問題,給出相應防范措施。
3.1 計算機病毒防范措施
為防止計算機病毒對高對計算機安全的侵害,需要做到加強管理、開展計算機病毒防范培訓,不訪問非法網站,安裝指定殺毒軟件并及時更新病毒庫。打開U盤、E-mail的時候要先殺毒,不隨便上傳病毒、木馬程序到學校公共平臺,避免造成交叉感染。在重要的服務器安裝硬件防火墻、專門殺毒軟件和軟件防火墻,屏蔽無關端口和不安全冗余程序[3]。
網絡防病毒軟件可以對網絡中的各種數據進行檢測和阻止,防止信息的破壞。
防火墻可以對訪問操作進行驗證、過濾并進行授權,經授權的操作才允許進行操作,能在很大程度上阻止計算機病毒破壞、黑客非法入侵或非法訪問等。
3.2 非法訪問的防范措施
建立軟件安全機制,切斷黑客非法進入計算機系統的條件。一是建立用戶標識、設置秘密登錄,強化密碼管理、給不同用戶設立有區別的訪問權限,避免其訪問到不該訪問的數據。二是對數據進行加密,設定訪問權限,即使進入系統也會因為沒有相應權限,無法訪問到保密數據。三是要建立訪問日志,及時記錄下服務器系統和存儲數據的訪問、修改等情況,及時
掌握服務器和數據動態,以便后續查找非法訪問者。
數據加密技術(密碼學)通過加密算法和加密密鑰將明文轉換成密文的技術。將信息作加密處理,隱藏明文信息,保護信息不被泄露。
3.3 計算機電磁輻射防范措施
增設防輻射設備,對計算機芯片,電磁器件、顯示器等進行屏蔽,或將計算機服務器存儲空間加以屏蔽,或者加裝信號干擾器,發射干擾信號,避免信號被非法人員接收。
3.4 計算機硬件損壞防范措施
防止計算機硬件損傷事故主要有以下方法:
(1)對重要的存儲數據要做到實時備份、異地備份(可備份到專用移動硬盤),保證計算機數據被損壞時可以及時恢復。
(2)設立雙機系統,當一臺機器硬件出現損傷時,數據和系統及時轉移到另外一臺計算機,保證計算機的正常運行,保證數據的及時轉移和系統的訪問不中斷。
4 結束語
高校計算機安全關系到學校本身,設置社會的安全,由于高校是知識密集型單位。必然成為黑客、甚至學生的攻擊重點。為確保高校計算機安全,學校領導要高度重視,及時跟蹤計算機安全領域相關動態,掌握最新防范措施。為學校教學科研工作提供有力保障。
參考文獻:
[1] 林和,孫以功,蒙應杰.計算機安全在教育管理中的應用研究[J].蘭州大學學報,2000(2):158-160.
關鍵詞:環境工程;實驗室;危化品;氣瓶
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)18-0276-03
隨著科技化發展的日新月異,人類也面臨著前所未有的全球性環境挑戰。我國北方出現的霧霾天氣、沙塵暴天氣、一些地區出現癌癥村等環境事件表明,環境安全保護工作已是刻不容緩。目前,環境問題引起了社會的高度關注及重視。社會對環境工程人才需求在逐年增長。環境工程實驗室是環境工程人才培養的重要基地,通過實驗教學使學生達到理論與實踐的結合和統一,成為高校實驗教學的首要任務。我校環境工程實驗室成立于2011年,擁有150萬元的設備、實驗裝置和實驗室條件,且在進一步的擴大和建設中,目前已建成的實驗室包括環境分析實驗室、污染控制實驗室、環境微生物實驗室、環境監測實驗室等,承擔本科生的環境化學、環境微生物學、水污染控制工程、大氣污染控制工程等課程的實驗教學任務。筆者在實驗教學及實驗室管理工作的實踐中,對環境工程專業實驗室安全管理進行了一些思考和總結。
一、環境工程實驗室現狀
隨著本校環境工程專業實驗室規模的不斷擴大,實驗室設備種類越來越多,技術越來越先進,基礎實驗、開放實驗及科研實驗等總學時數的比例越來越大,實驗室在教學中的作用越來越重要,從而也暴露了實驗室管理的弊端:
1.危化品安全管理不到位。環境工程專業實驗室是化學實驗室和生物實驗室的結合體,實驗室所用化學試劑大多屬于化學危險品,具有易燃、易爆、有毒等特點。在實驗過程中,若不遵守危險化學品使用操作規程、隨意使用、使用完畢后未放置到規定地點,甚至有部分同學本身對化學試劑的性質不夠了解而盲目使用等,易導致危險事故的發生。環境實驗室排放的廢液包括酸堿廢液、有機溶劑廢液和微生物廢液等,這些廢液大多為劇毒的“三致物質”,若未經處理直接排入地下水或者混入生活垃圾中,會對周圍的水源、土壤等環境造成嚴重危害[1]。表1列出了2010級環境工程專業學生的主要實驗課程名稱、所涉及的危化品及產生的主要污染物。
2.氣瓶安全管理不足。在高校實驗室中,高壓氣瓶配合各種儀器使用越來越常見,氣瓶是具有潛在危險性的特種容器,瓶內充裝的氣體具有壓力、可燃性、氧化性、腐蝕性、化學不穩定性等特點,氣瓶的管理也是高校實驗室安全管理的首要任務,使用時需要嚴格遵守操作規程,否則就可能引發爆炸事故。表2對環境專業實驗室主要使用的氣瓶作了整理。
二、整改措施
1.加強危化品管理。《危險化學品安全管理條例》規定,申請危化品安全使用許可證的單位,應根據所使用的危險化學品的種類、危險特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用危化品的安全管理規章制度和安全操作規程,保證危化品的安全使用,還應當具備下列條件:(1)有與所有使用危化品相適應的專業技術人員;(2)有安全管理機構和專職安全管理人員;(3)有符合國家規定的危化品事故應急預案和必要的應急求援器材、設備;(4)依法進行了安全評價。通過上述可知,環境工程專業實驗室所用危化品量較大,品種較雜,難以管理,針對于此,校、院(系)、實驗室三級管理模式,將安全管理工作分解到各級部門,落實到每個人。實驗室安全負責人對實驗室的安全管理要全面負責,應制定實驗室安全手冊,以保障實驗室人員和操作者的安全。我校使用危化品的二級學院必須按照規定流程申請、領用危化品,如圖1。
根據學校及分院要求,結合環境工程實驗室自身特點及現實情況,危化品管理作了如下規定:①配備專職人員負責監管實驗室危化品的使用,實驗室內配備可臨時存放危化品的鐵皮柜。②定期為專職人員進行危化品管理培訓。③所有危化品嚴格按類存放保管、發放、使用,并妥善處理剩余物品和殘毒物品。④劇必須以一次實驗的用量領取,且在當日進行實驗前領取;做好實驗記錄并備案,若一次沒有完全用完,應及時歸還到危化品倉庫,并做好稱量登記。⑤使用危化品必須做好保護措施,易揮發物質應在通風廚內進行操作;使用人按規定分類使用防毒口罩或防毒面具。⑥建立臺賬,按不同的類別、用途、屬性、編號、登記和輸入計算機,方便查詢危化品的使用去向。
2.三廢排放物管理。實驗過程中或實驗結束后,會產生“三廢”(即廢氣、廢水、廢物),實驗室應嚴格遵守國家環境保護的有關規定,不得隨意排放“三廢”,以免污染環境。規定如下:①實驗室指定專人負責收集、處理、存放、監督、檢查有毒、有害廢液、廢固的管理工作。②配備回收裝置,對實驗后產生的化學廢液、固體肥分類收集。③實驗使用后多余的、新產生的或失效(包括標簽丟失、模糊)的危化品,不得亂倒亂放,應按規定存放,及時清理。
3.氣瓶安全管理。環境分析實驗室中測定污水中的銅、鋅、鉛、鎘等重金屬元素時要用原子吸收分光光度計,在使用原子吸收分光光度計時要用乙炔、氬氣,這些氣體都是壓縮氣體,如操作不慎,有可能會引起爆炸事故,因此,氣瓶安全也顯得非常重要。①氣體必須存放在陰涼、干凈、嚴禁明火、遠離熱源的房間。②實驗室需配備溫濕度計,每次實驗,除登記大型儀器的使用情況外還需登記實驗室的溫濕度情況。③氣瓶分別配備標志防爆柜及報警器系統,經常檢修,維護線路以及通風、防火設備等,實驗結束,及時切斷電源、氣源、火源等,消滅火種,關閉門窗。④氣瓶充裝必須按照危化品申請領流程進行申購,并做好登記記錄。
環境工程實驗室由于其自身獨有的工作特點,涉及的管理問題較多且較散,創建安全高效的危化品管理模式、加強氣瓶的安全管理及用電安全意識等,是環境工程實驗室高效運行的關鍵,對實驗室的發展也是至關重要的。在環境實驗室的管理中,我們認識到管理還有許多方面有待于完善,還將面臨更多的挑戰,需要專業教師及實驗室管理人員共同努力來支持體系的順利運行,以實現實驗室管理的規范化、系統化、使環境實驗室的管理水平得到提升。
參考文獻:
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[2]李峰.陶隆鳳.劉洋.高校實驗室管理創新的思考[J].Scientific Recearch,2011:1869-1870.
【關鍵詞】高層建筑;消防安全;施工現場;管理
在城市建造高層建筑的過程中,基于施工的需要,施工現場會有很多的建筑材料和施工人員,一旦施工中由于操作不慎或是其他因素致使發生火災,勢必會造成巨大的損失,在管理上存在較大的難度,且很難控制火勢的蔓延,極易造成重大的安全-事故,針對此,加強新時期高層建筑施工現場的消防安全管理勢在必行,有效地預防措施和完善的消防安全管理,會減少施工現場火災發生的幾率,且能在火災發生時,通過井然有序的管理來將火災的損失降到最低,對高層建筑的施工的安全具有十分重要的作用。
一、高層建筑施工現場消防安全的特點
一般而言,當前城市中的高層建筑在層數上超過十級以上,另外,在高度方面,一般會超過二十米,在建造施工的過程中,有時會需要用到明火,比如電焊作業、氣割等等這些在排水、通風等設備的安裝中會常用到,這些都是潛在火災隱患;基于高層建筑工程量的需要,施工中也要用到大量的建筑材料,其中不乏泡沫板、木材以及乙炔氣體等等,這些材料本身具有可燃性,長期的堆放中,只要滿足了燃燒的條件,就極可能釀造成火災;因為城市用地緊張的現狀,使得很多的高層建筑建造時向地下延伸,這樣就會涉及到深度基坑的開挖,施工現場會堆放大量材料,一旦發生火災,這種通道不暢的現狀必然為滅火帶來了很大的難度,如消防車無法靠近等等,除此之外,施工期間樓梯間、電梯井等沒安裝防火門、臨時性用電混亂以及施工人員素質較低、消防制度的不完善等原因也會加大火災的發生幾率,為施工現場的消防安全管理帶來了極大的挑戰[1]。
二、加強高層建筑施工現場消防安全管理的對策
(一)完善高層建筑的設計方案
施工單位應當根據施工中材料、人員的布局情況,在進行高層建筑的設計時,就考慮到火災隱患,因而盡量通過完善的設計來減少火災的發生。第一,施工現場的整體布局應當有合理的功能分區,施工現場要有適當的防火間距、消防車道等等,滿足消防人員及車輛的進入及消防需要;第二,建筑企業在進行組織設計時,要根據消防的需要,完善配置各種消防安全設施,如施工用的水池、疏水立管以及水泵等等,另外,針對高層建筑施工中現場的復雜性,應在其重點部位配備合理數量的移動滅火器材,完善對火災多發的重點部位的消防管理;第三,建筑企業應當結合高層建筑施工現場的安全需要,建立完善的安全機制及消防制度,并結合施工的時間及階段,進行有針對性的定期消防演習和防火=安全檢查,盡量從源頭杜絕火災的發生。
(二)健全消防制度
作為保障施工現場消防安全管理的主要依據,消防制度的建立和健全對新時期高層建筑施工現場的消防安全管理意義重大,建筑企業應當積極與當地的消防部門進行聯系,進而根據高層建筑的建造需要,聯合制定具有針對性的《消防安全管理制度》,除此措施外,高層建筑的建設單位也應根據建造施工的需要,組織企業級施工單位內部有經驗的人員建立消防領導小組,并根據階段性施工和重點火災隱患的多發地,成立義務消防隊,使其對這些火災多發位置進行重點的排查管理,為了加大其對消防知識及措施的了解及應用,應當定期對這些成員進行培訓,不斷增強其消防安全管理水平了,并要講求定期對施工中防火安全檢查和消防學習,全民督促相關人員的對火災的認識、對易造成火災的建筑材料的辨別,真正意義上落實有效的防火及消防管理,提高高層建筑施工現場的安全性[2]。
(三)增強施工人員的消防意識
施工人員是高層建筑建造的絕對主體,為了保證高層建筑施工現場的消防安全,就應當從最重要的建筑建造群體抓起,在具體的實施過程中,建筑施工單位應當根據施工工種的不同,分層次、有重點地對各類施工人員進行消防安全知識的學習和消防設施的運用,在認真學習《中華人民夠共和國消防法》的基礎上,在實際的高層建筑施工中積極貫徹和執行,不斷增強高層建筑施工相關人員的法律意識和責任意識,使其提高對消防安全的理解,并學會在火災發生時的自動滅火和及時報警,重視安全消防管理從我做起,不斷強化施工現場員工應對火災的能力,加大對高層建筑施工現場的消防安全保障,使得施工人員安全施工、放心施工和高效施工,促進高層建筑建造的效率及安全性。
(四)配備齊全消防器材
基于高層建筑施工的特殊性和長久性,建筑企業及施工單位應當根據施工現場的需要,完善對消防器材的配備。具體的實施中,應當安裝臨時的消防豎管,并且要確保在正式消防系統投入使用前,不能因為施工的需要或是其他原因停用或拆除臨時消防豎管,此外,也要設置消防栓等消防滅火設施。結合各階段高層建筑建造施工的情況,利用施工用水泵作為消防水泵,并將施工水池作為消防水池,在此基礎上,配備一主一備兩臺消防用水泵,力求達到消防用水壓力和流量的需求;還要注意,應當在高層建筑四周設一定數量的的室外消火栓,進行臨時滅火使用,要確保配備消防水槍和水帶,完善消防器材的配備工作。
(五)建筑材料的堆放方面
高層建筑的建造施工過程中,各種各樣的建筑材料才是最容易引發火災的危險源,嚴重威脅著施工的安全進行,基于此,筆者認為,對于木材及木料建筑材料,應當將它們放在易燃物品加工和存放區,并且要保證對其進行分組分垛堆放,相鄰的垛之間應當留足相應的防火間距,在易燃建筑材料的擺放區域,應鮮明設置禁煙禁火標志,嚴令禁止吸煙和明火作業,還應當及時對木料等加工過程中形成的刨花、鋸末等進行清除,避免誘發火災材料的殘留;在鋼筋切割和電氣焊接場地,在施工的全過程中的,要確保其操作人員都具有消防安全培訓合格證,這是進入該區域的最根本條件,另外,焊接前應當向保衛部門申請用火證,完善手續的基礎上,搞好動火前的預防措施,才可以進行相關的作業,針對焊接的特殊性,應當在作業時,在施工人員的旁邊配備流動滅火器材,并要確保徹底清除了周圍的易燃、可燃液體,完善對火災的預防;在用電場所,建筑企業應當嚴格規定電氣設備不能超負荷運行,并確保施工人員所用的電氣設備都安裝了保險裝置;為了杜絕火災的發生,也應當對各種類型的用電器進行定期的例行檢查,及時處理檢查出的絕緣損壞以及發熱、短路的問題設備,施工中遇到需要穿越地板、墻壁等物體時,應嚴格按照規定加裝瓷套管進行隔離。最后,在施工使用電氣設備的過程中,也要確保在使用完畢時及時切斷電源,避免引發火災[3]。
結束語
綜上所述,本文針對當前城市建設中大幅度建造高層建筑的趨勢,對其建造施工中現場的消防安全管理進行了有效探討,筆者從完善高層建筑的設計方案、增強施工人員的消防意識以及合理堆放高層建筑的建造材料等等五方面對其施工現場的消防安全管理對策進行了分析,以期能為我國建筑事業的消防安全管理方面提供有益的參考。
參考文獻
[1]李文莉,蔡蕓.高層建筑施工現場消防安全系統管理研究[J].消防技術與產品信息,2011,02:25-28.
關鍵詞:高校食堂 食品安全 管理方法
中圖分類號:G64
文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2016)08-211-03
“民以食為天,食以安為先。”高校食堂作為一類特殊的餐飲單位,服務對象特殊、開餐時間集中、就餐人數多、經營環境相對封閉,安全性關系到廣大師生的身心健康和校園社會的和諧穩定,意義重大,影響深遠。如何才能科學高效地進行食品安全管理,降低食堂食品安全風險,是亟待解決的問題。本文將通過文獻法、訪談法、分析法等研究工具,結合當前高校食堂食品安全管理方法現狀,找到問題,分析原因,提出對策。
一、現狀
大多數研究認為食品安全管理方法形成了三次浪潮,即:行為規范(Practices),危害性分析(HACCP)和風險分析(Risk analysis){1}。(1)行為規范,包括良好衛生規范(GHP)、良好生產規范(GMP)、衛生標準操作程序(SSOP)等一系列為防止食品安全事件發生而作出的指導性規范文件,企業依據這些行為規范,對食品安全進行管理。(2)危害性分析,主要是指HACCP(Hazard Analysis of Critical Control Points)的提出和應用,是一種科學、合理、針對食品生產加工過程進行過程控制的預防性體系,包含進行危害分析、確定關鍵控制點、確定關鍵限制、確定控制措施、建立糾偏措施、建立驗證程序、建立文件和記錄保持系統七個步驟{2}。(3)風險分析。食品安全管理中的“風險”即指食品中危害產生某種不良健康影響的可能性和該影響的嚴重性{3}。“風險分析”由風險評估(Risk Assessment)、風險管理(Risk Management)和風險交流(Risk Communication)三部分組成{3}。
早在2009年,隨著《中華人民共和國食品安全法》的實施,我國政府就將風險分析的管理方法逐步應用于食品安全日常管理之中。2011年10月,我國成立了國家食品安全風險評估中心(CFSA),承擔著我國“從農田到餐桌”全過程食品安全風險管理的技術支撐任務,填補了我國缺乏食品安全風險評估專業機構的空白{4}。
然而,目前大多數高校食堂的食品安全管理,尚停留在行為規范階段,甚至有的高校食堂仍處于經驗管理階段,即食堂食品安全管理者憑借從業經驗管理食堂,無食品安全理念和管理意識,管理手段包括:傳統的行政命令、思想教育、群眾運動等{5}。當然,也有少部分食品安全意識強,具有食品安全專業人才的高校,能夠應用風險分析成品檢驗和過程控制等管理手段確保食品安全。
二、問題
不難看出,我國食品安全管理與世界先進水平尚存在差距,而高校食堂的食品安全管理方法更是遠遠落后。
1.政府風險分析管理有待提高。一些發達國家早在1996年就將風險分析理論引入食品安全管理之中,而我國則在13年后的2009年才逐步使用這一理論。目前,取得了一定的成績,風險評估工作逐步開展,風險管理正在試行,風險交流依次完善,但仍存在問題。
首先,風險評估工作有待進一步加強。有很多高校食堂存在的食品安全風險有待專業評估。例如高校食堂食物中毒事件,多為細菌性食物中毒。有研究表明:細菌性食物中毒發生概率與中毒發生前一天的平均氣溫和相對濕度有關,平均氣溫低于19.2℃或相對濕度低于60.3%的條件下,發生細菌性食物中毒的概率很小{6}。因此,政府可依托豐富的數據資源,就溫濕度對細菌性食物中毒的風險性做出評估,如果這種相關性一再被得到驗證,政府相關部門就可以據此建立細菌性食物中毒的預警制度。
其次,風險管理范圍較窄,未能推廣至生產者。我國的風險管理僅停留在政府層面,過于依賴抽樣和檢驗的成品管理模式已不適合食品安全管理的發展趨勢;同時,也與風險分析的過程管理理念不相適應。
第三,風險交流參與主體少。風險交流主要局限在政府部門。但實際上,生產者之間,政府與生產者,政府與消費者,生產者與消費者之間,乃至媒體、專家與政府、生產者、消費者之間都需要風險交流。風險交流機制的不健全,一方面使得高校食堂在生產經營過程中不能了解真正的風險點,另一方面,媒體的誤報夸大,以訛傳訛的偽食品安全事件,造成消費者的過度緊張和恐慌,損害政府和科學家的公信力,還有可能對行業造成經濟打擊。
2.政府監管理念未推廣至高校食堂。國外的食品安全管理經驗表明,在風險分析基礎之上的預防性源頭監管、過程監管明顯優于事倍功半的終端監管。而現實狀況是,政府開展了一定的風險分析管理工作,但在高校食堂層面,了解“危害分析”、“風險分析”管理理念的食品安全管理者極少,更不用說將其應用到實際的管理工作之中。一方面,是由于政府目前開展的風險評估、風險管理、風險交流工作大都與食品工業相關,與餐飲行業交叉少,無餐飲業,尤其是高校食堂方面的案例分析,先進的理論理念“不接地氣”,高校食堂不能運用其指導實際工作;另一方面,政府未將風險分析的管理理念通過培訓宣傳等推廣至高校食堂,高校食堂不能從自身實際情況出發,自主運用先進管理理念管理方法解決實際問題,從而推動風險分析管理理念在餐飲行業的不斷延伸和發展。
3.食堂管理方法落后。首先,危害性分析片面。餐飲服務包含從農場到餐桌的整個過程,有多個風險點,其中最為重要的是采購,采購環節累積了上游種植養殖、包裝運輸、食品加工等各個環節的風險,因此,對采購環節的監控尤為重要。但目前,大多高校食堂采購環節的把關僅停留在索票索證階段,遠遠不能滿足食品安全的需要。
其次,快速檢測能力低。有的高校食堂設立了化驗室,但化驗室僅能開展簡單的理化檢測及微生物檢測,而微生物檢測繁瑣,耗時長,以細菌總數檢測為例,最短需要24小時,而大腸菌群檢測最少需要72小時。但餐飲行業具有即食性的特點,當化驗結果出來,無論合不合格,就餐師生已經用餐完畢。如果不合格,很有可能在化驗結果出來之前,就餐師生已經出現食物中毒癥狀。因此,原始的微生物檢測只能作為食堂加工流程是否存在食品安全隱患的參考,而不能像食品加工企業一樣,通過成品檢驗,不合格產品不予發貨。因此,快速檢測對餐飲行業來說,尤為重要。而快速檢測設備試劑價格高昂,并不是所有高校食堂都會承擔這筆支出。
最后,風險分析工作未開展。現有高校食堂食品安全管理人員對危害性分析的了解都比較片面,更不用說風險分析相關知識,同時更談不上應用。
三、原因
1.生產者能動性未得到發揮。政府在將“風險分析”管理理念應用于食品安全管理中時,未能重視生產者自身的主觀能動性,不能將“風險分析”的管理理念融入高校食堂的日常生產經營之中。目前,我國“風險分析”的管理理念僅在政府監管層面得到運用,但說到底,食品生產的最直接的責任人是生產者,如何引導督促生產者生產安全的食品,如何遏制懲罰生產者生產不安全的食品是政府的職責之一。因此,風險管理僅停留在政府層面是不合時宜的,更為重要的是將之推廣至生產者,發揮生產者的能動性,讓生產者了解食品生產過程中的風險隱患,進行風險管理,如此才能確保成品食品安全。因此,政府要找好定位,科學設置管理思路和措施,提出要求,生產者執行,將監管力量放在源頭,實施過程控制。
2.先進管理理念的培訓宣傳缺乏。造成風險評估范圍小,風險交流主體參與少,食品安全管理理念信息普及程度差的原因有很多。其中,培訓宣傳缺乏是很重要的因素之一。
首先,食品安全信息專業化強。在分工程度日益加深的現代社會,專業化已經成了重要的無知之源,“食品安全風險交流的重點不是簡單的信息,而是要將專業術語變成老百姓能聽得懂的語言,使大家理性看待食品安全問題”{7}。
其次,政府推廣和普及先進管理理念的力度不夠。對于高校食堂而言,很少有有關危害性分析和風險分析的培訓宣傳。
最后,政府部門現有風險分析相關信息分散,沒有統一的信息平臺,查找不便,與一線工作者聯系不緊密,食堂食品安全管理人員不知道如何使用相關信息平臺,用于指導實際食品安全管理工作。
3.與先進管理理念相匹配的檢驗檢測技術儲備不足。檢驗檢測技術儲備不足包含兩個層面的意思,一是研究不到位,新技術新方法缺乏,與餐飲各關鍵控制點控制的快速檢測方法有待進一步發展,尤其是采購環節以及微生物的快速檢測方法。以“地溝油”的檢測為例,由于其成分的復雜性,以目前檢測技術而言,僅能做到篩選,準確性不高。而微生物的檢測耗時長,現有的快速檢測方法同樣存在準確度不高的問題。檢驗檢測技術儲備不足的另一層意思是已有完備的檢測方法,但是由于價格、設備、人員等原因,檢驗檢測工作未能開展。
4.人財物保障不足。當前,高校圍繞“培養人”的目標開展工作,重學術輕后勤的現象普遍。這種觀念,直接導致高校對后勤的重視程度不高,投入力度不足。尤其在物價上漲、用工成本不斷增加,高校食堂辦伙成本激增,但為了維護校園和諧穩定,響應教育部“質量不降、數量不減、價格不漲”的號召,高校食堂利潤空間大幅壓縮,食堂微利或虧本運營。在這種情況下,正常經營是各食堂的首要目標。當食堂都不能正常經營的時候,何談食品安全,更不用說食品安全投入了。加之高校食堂大多職工文化程度低,食品安全專業人才缺乏,食品安全管理方法理念的進步任重道遠。
四、對策
針對上述問題和原因分析,筆者提出相關對策建議,以期將先進的“風險分析”管理理念引入高校食堂食品安全管理之中,轉變管理方法,進行預防性的管理,確保高校食堂食品安全。
1.建立責任制度,樹立誠信意識。生產者是食品安全的第一責任人,高校食堂經營者對師生的食品安全負直接責任。政府要通過制度建設,形成以守法遵章為前提,社會道德為基礎,企業自律為重點,社會監督為約束,誠信效果可評價,誠信獎懲有制度的食品安全誠信體系{8}。通過經濟、政策、市場等各種手段,增強高校食堂食品安全保障的內在動力。行業協會也要加強管理,規范、引導、督促行業自律,營造食品安全誠信環境,培育食品安全誠信文化{9}。高校食堂內部要建立相應的責任制度,將食品安全責任落實到人,督促從業人員不斷學習食品安全管理知識,提高業務素質,嚴守職業道德。
2.加強培訓宣傳,建立人才體系。政府部門可依托各學校和食品安全管理專業機構,加強對監督人員、高校行政人員和食品管理人員等的食品安全培訓,提高其食品安全重視程度和食品安全管理能力。結合行業人才需求,做好中高職及本科、研究生多層次銜接的學歷教育,設置相關職業標準,引導加強食品安全管理的職業教育,建立人才體系。此外,要加強食品安全科普宣傳能力建設,整合專家、食品安全公共發言人等各種宣傳資源,借助報刊、電視、網絡、手機等交流平臺,宣傳正確科學的食品安全相關知識,從而推動食品安全管理方法不斷進步。
高校食堂自身要建立培訓機制,定期開展食品安全培訓,強化食品安全管理人員及普通職工的食品安全意識和責任意識,養成良好的衛生操作習慣。
3.加強信息交流,建立統一平臺。政府部門要建立健全信息公開制度,還可設立統一的高校食堂食品安全信息服務平臺。及時和定時通報、提供食品安全管理的工作情況和相關的信息資料,增加管理的公開性和透明度,既方便高校食堂和就餐師生,了解國家法律法規、相關政策和各類預警信息,用于指導實際工作,又方便行政機關及時了解食品安全管理一線的具體情況,為法律政策的制定打好實踐基礎;同時,為公眾的參與提供必要的條件。
高校食堂要時刻關注政府部門的各類信息,了解先進食品安全管理方法,在食品安全高風險時段要采取相應措施,防止食品安全事件的發生。
4.加強基礎研究,加大投入保障。政府加強餐飲行業食品安全規律的系統性研究,加強食品安全隱患的識別能力,指導高校食堂對生產鏈中的食品安全風險進行識別,并能夠采取措施對食品安全風險進行防范。
高校食堂要處理好經濟效益與社會效益的關系,加強食品安全方面人、財、物的保障。要加強自檢體系建設,配備快速檢測設備設施,增強檢測能力。
同時,要主動學習接收先進的“風險分析”管理理念,結合餐飲工作實際,給政府的風險評估工作提供數據支持。另外通過實踐,建立適合自身的“風險分析”管理制度。
五、小結
綜上所述,當前高校食堂食品安全管理方法較為落后,究其原因,主要是生產者能動性未得到發揮、先進管理理念的培訓宣傳缺乏、與先進管理理念相匹配的檢驗檢測技術儲備不足以及人財物保障不足,因此,筆者提出了建立責任制度,樹立誠信意識;加強培訓宣傳,建立人才體系;加強信息交流,建立統一平臺;加強基礎研究,加大投入保障等建議,以期將先進的“風險分析”管理理念引入高校食堂食品安全管理之中,轉變管理方法,進行預防性的管理,確保高校食堂食品安全。
注釋;
{1}楊明亮,劉進,彭瑩.食品安全管理的三次浪潮.湖北預防醫學雜志,2003(03):5-7
{2}中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局,中國國家標準化管理委員會.GB/T27341-2009危害分析與關鍵控制點(HACCP)體系食品生產企業通用要求,2009
{3}中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局,中國國家標準化管理委員會.GB/T23811-2009食品安全風險分析工作原則.中國標準出版社,2009
{4}國家食品安全風險評估中心.中心介紹.[3-24].http://.cn/Article/Singel.aspx?channelcode=B2957AD28C393252
428FF9F892D1EDE1811F73D8044090E5
{5}劉鵬.中國食品安全監管――基于體制變遷與績效評估的實證研究.公共管理學報,2010(02):63-78
{6}張磊,穆海振,陸怡,等.上海地區細菌性食物中毒季節和氣候特征分析.上海預防醫學雜志,2009(07):330-332
{7}嚴衛星.食品安全風險交流要讓老百姓聽得懂.[3-25]. http://.cn/Article/News.aspx?id=19D26BB734F1B0D70
332C42CDE41C8FF82630C57C4F767DD
{8}北京市政府.北京市食品安全行動計劃2011―2015. 2011
{9}國務院.國家食品安全監管體系“十二五”規劃.2012
1.應設機械排煙系統的部位
一類高層和建筑高度超過32m二類高層的下列四種部位應設機械排煙設施:
(1)無直接自然通風且長度超過20m的內走道或有直接自然通風但長度超過60m的內走道;對于有直接自然通風長度在20m~60m之間的內走道,若開窗面積大于走道面積的2%,則符合自然排煙規定不需設機械排煙,否則均應考慮設機械排煙設施。
(2)面積超過100m2且經常有人停留或可燃物較多的地上無窗房及設固定窗的房間;面積小于100m2的房間之間和與走道之間的隔墻應滿足規范要求,否則應按各房間累加的面積計算。
(3)各房間總面積超過200m2或一個房間面積超過50m2,且經常有人停留或可燃物較多又沒利用窗井等進行自然排煙的地下室。
(4)不具備自然排煙條件或凈空高度超過12m的中庭。
2.關于排煙風機排煙量的確定
當排煙系統擔負一個防煙分區排煙或凈高超過6m的未劃分防煙分區的房間時,排煙風機排煙量應按每平方米面積不小于60m3/h計算。擔負兩個或兩個以上防煙分區排煙時,應按最大防煙分區面積每平方米不小于120m3/h計算。
中庭排煙量應按其體積乘以每小時的換氣次數計算,當體積小于17000m3時,排煙量每小時按換氣6次計算,當體積大于17000m3時,每小時按換氣4次計算。
中庭排煙的計算方法如下:若中庭體積為16000m3時,排煙風機排煙量應大于(16000m3×6次/h)96000m3/h;中庭體積為18000m3時,則排煙量應大于(18000m3×4次/h)72000m3/h。
這里需說明的是,中庭的排煙是參照國外資料作依據的,考慮到中庭體積超過17000m3時,雖然體積較大,火災荷載相對可能較大,但其蓄煙容量也相對提高,所以對換氣次數要求降低。但筆者認為在17000m3上下時,還應根據具體實際情況做具體分析,以免增加投資,造成不必要的浪費。
3.排煙風機的設置
排煙風機應設在單獨的風機房內,機房隔墻的耐火極限不應小于2h,樓板不應小于1.5h。排煙風機在機房隔墻入口管上應設280oC時能自動關閉的排煙防火閥。
4.排煙風管的設置
排煙風管不應穿越水平防火分區。兩個防火分區共用一套排煙系統時,排煙風機房應設在兩個防火分區相鄰的防火墻處,確保需穿過防火墻但還處于該防火分區的風管盡量短,并應設排煙防火閥和做好相應的防火措施。豎直穿越各層的豎風道應設在管道井內或采用混凝土風道。
擔負兩個及以上防煙分區的排煙系統,應設支管對每個防煙分區進行排煙,支管上應設280oC時能自動關閉的排煙防火閥。如大開間中間無隔墻的建筑,其頂棚設有凈高超過0.5m的深梁劃分防煙分區時,設于該梁下的主風管上應設支管對每個防煙分區進行排煙,技術上還可以解決排煙口的設置問題。
排煙風管應采用具有一定耐火性能的不燃材料制作。吊頂內的排煙風管外表面應包有如礦棉、玻璃棉、巖棉、硅酸鋁等不燃材料進行隔熱,排煙風管外表面與可燃構件的距離不應小于0.15m。排煙風管穿過擋煙墻時,應用水泥沙漿等非燃材料將兩者之間的空隙嚴密填實。
排煙風管末端煙氣排出口應采用厚鋼板或具有同等耐火性能的材料制作,在設置時應考慮排出口的煙氣不能直接吹在其他具有火災危險性的建筑部位上,不能接近通風或空調系統等設備的吸入口,不能影響人員疏散和火災撲救,當設在室外時應防止雨水、蟲鳥等侵入損壞。
5.排煙口的設置
當用隔墻或擋煙垂壁等劃分防煙分區時,每個防煙分區應分別設置排煙口,每個排煙系統設有排煙口的數量不宜超過30個,以減少漏風量對排煙效果的影響。
排煙口應盡量設在防煙分區的中心部位,至該防煙分區最遠點的水平距離不應超過30m,且應設在頂棚或靠近頂棚部位。一般情況排煙口應設在距頂棚0.8米內的高度,但對于頂棚高度超過3m的建筑物,排煙口可設在距地面2.1m的高度以上。凈高度超過12m的中庭,豎向排煙口應分段設置。
排煙口的尺寸,可根據煙氣通過排煙口有效斷面時的速度不小于10m/秒進行計算,面積一般不應小于0.04m2。
排煙口應設置現場手動和自動開啟裝置,以及與消防控制設備聯動的自動開啟裝置和消控中心遠程手動打開裝置。排煙口平時應關閉,與排風口合并設置的機械排煙系統,報警后,消控中心應能自動關閉非著火防煙分區的排煙口。
6.機械排煙系統的控制方式
當設有火災報警系統與排煙系統聯動時,某個防煙分區的感煙(感溫)探測器發生報警后,消控中心控制設備自動打開該防煙分區內的排煙口(或排煙口現場感煙連鎖自動開啟),同時啟動與此防煙分區相關的排煙風機和活動式擋煙垂壁,并將反饋信號送回消防控制設備。
應注意:
(1)排煙風機的啟動應由系統內任一排煙口動作控制,同時消防控制設備應有遠程手動直接控制功能。這里講的手動直接控制,是指不通過軟件編程和總線傳輸的硬件電路控制,在電腦健盤上的操作,顯然不屬于手動直接控制方式。
(2)消防控制設備只能打開著火防煙分區內的排煙口,其他防煙分區的排煙口都仍應關閉。但煙氣蔓延到相鄰防煙分區時,相鄰防煙分區的排煙口應能感煙連鎖自動開啟進行排煙。未劃分防煙分區房間內的所有排煙口應能同時開啟,排煙量等于各排煙口煙量的總和。
(3)風機前入口處的排煙防火閥當煙溫達到280oc自動關閉時,排煙風機應能聯動停止運行。
(4)一個防煙分區或未劃分防煙分區的房間內有多個排煙口時,為了防止同時打開排煙口的動作電流過大,可采用串行連接,以接力形式使其相互串動打開相鄰排煙口的控制方式,并將最末一個動作的排煙口輸出信號發送至消防控制設備。
在僅擔負一個防煙分區或一個未劃分防煙分區房間的機械排煙系統中,設計往往選用無需控制的常開百葉窗式的排煙口,并利用安裝在排煙風機前的排煙防火閥代替了本應關閉的排煙口的功能。該閥具有排煙口的現場手動、報警聯動和遠程控制等功能,平時關閉,火災報警后,消防控制設備聯動打開該閥,同時啟動排煙風機進行排煙。當煙溫達到280℃時自動關閉,并聯動關閉排煙風機。其動作信號都反饋至消防控制設備。
在排煙口和排風口合并設置的機械排煙系統中,由于平時排風與火災時排煙兼容于一個系統,共用一套風管,因此排煙口和排風口的控制變得復雜。這時一般有兩種情況:
(1)排煙口與排風口分開設置,平時排煙口常閉不參與排風工作,風管上另設有排風支管與常開排風口相連,排風支管與主管連接部位設有防火功能的電動閥。火災報警后,著火防煙分區內的排煙口開啟,同時關閉系統上所有排風支管上的電動閥(即關閉所有排風口)。
論文關鍵詞 大學校園 消防安全 建設
完善大學校園消防安全建設,首先得清楚何為大學校園消防安全,筆者認為大學校園消防安全是指在大學校園范圍內,供廣大師生生活、學習、工作、實驗等場所的消防安全的統稱。大學校園消防安全建設其地位之重要不言而喻。如何做好大學校園消防安全建設,加強校園消防安全,已經成為社會一個廣泛關注的熱點和研究的課題。
一、加強大學校園消防安全建設的重要意義
在高校之中很多師生都認為消防安全離自己很遠,所以對之關心甚少。但是那些發生在大學校園火災慘痛的教訓還歷歷在目:如,2011年10月12日中南大學一棟修建于1960年的化學化工學院教學樓頂樓發生火災,整棟樓基本被燒毀。2011年3月20日,河北省石家莊市河北師范大學男生宿舍發生火災,約20間宿舍全部被燒毀。2010年11月13日,清華大學為了迎接百年校慶,清華學堂發生火災,經308名消防官兵兩個多小時的全力撲救,大火才被撲滅。2010年10月1日,中國中醫科學院一棟八層的研究生宿舍頂樓發生火災,因建筑結構不利通風,著火后濃煙灌滿高層樓道,一名女子窒息身亡。2008年11月14日早晨6時10分左右,上海商學院徐匯校區一學生宿舍樓發生火災,4名女生在煙火過大的情況下從6樓宿舍陽臺跳樓逃生,全部遇難。
做好大學校園消防安全建設意義深遠。大學校園的消防安全關系到廣大師生的生命和財產安全,更是牽動著千千萬萬個家庭的心和備受社會關注。所以,做好大學校園的消防安全建設不僅關系到學生和老師的切實利益,也關系到學校的發展,更關系到千千萬萬個家庭的安寧。做好大學校園消防安全建設,有利于廣大師生的生命和財產安全,有利于學生的學習和成長,有利于學校的穩定,有利于千萬家庭的和諧穩定,更有利于社會的和諧和穩定。
二、我國大學校園消防安全現狀分析
筆者通過檢索文獻和查閱有關資料并結合自身工作經驗,總結出我國目前大學校園消防安全主要存在以下幾個問題:
(一)相關消防安全規章制度不健全
我國早于1998年就制定了《中華人民共和國消防法》,并于2008年10月對其進行了修訂。但是很多高校沒有按照《消防法》的規定制定各自相關消防安全管理制度與規定。有的高等院校雖然制定了相關制度,但也是流于形式或者缺乏可操作性。這樣一來對大學校園消防安全建設缺乏相應的制度指導與規范。
(二)大學校園消防安全責任不明確或者沒有落實到位
首先,高校消防安全責任不明確或者安全責任滯留于書面材料上,沒有把消防安全責任落實到個人,導致相關責任人相互推諉或者在工作中不能履行消防安全責任。其次,即使有些高校明確了相關安全責任,但責任制度不健全,未能建立從學校到院系再到班級宿舍的層級責任制度,沒有把責任落實到具體的崗位和人員身上。
(三)火災多發生在宿舍、食堂、實驗室等人員密集的地方
這些地方人員密集,存在的可燃物多,火災荷載大。實驗室儲存了很多易燃易爆等化學物品,加上在實驗時操作不當和老師不到位的監督,使實驗室的隱患相當突出。再加上學生防范意識薄弱,違規使用電器和亂拉臨時線路,在樓道內隨意堆放雜物,宿舍隱患普遍突出。還有的建筑,如食堂,建筑改造內裝修沒有按照國家或者地方相關規定施工,消防安全設施不到位,耐火等級低,而且存在線路老化、安全疏散通道堆放雜物,樓道內安裝柵欄,都使其火災隱患突出。
(四)大學校園的特殊性導致早起建筑防火等級低,極易發生火災
很多高校歷史悠久,保留了很多早期的建筑,但是由于當時的條件和材料的限制,這些早期建筑存在大量的磚木結構,消防布局不合理,建筑材料防火等級低,消防設施不齊全,電力電路設施隱患多,安全通道較少或者沒有消防通道。這都導致早期校園建筑防火等級低,極易發生火災。
(五)對大學校園對消防安全重視不夠,消防安全經費投入不足
據調查數據顯示,目前高校消防設施設備大多數比較陳舊落后,消防經費投入有保障的和基本有保障的僅占31.3%,滅火器與消火栓配備不達標的占43%,消防設施設備不達標的占93%。很多高校消防經費投入不足,基礎消防設施薄弱,建筑消防設備短缺。再加上學校對消防安全重視不夠,對消防設施的更新不及時,原有設施陳舊。還有不少設備,由于缺少必要的檢修、維護,導致難以發揮防火滅火應有的作用,或者不能使用。這些都嚴重影響了火災發生的救援和撲滅工作,存在嚴重的安全隱患。
(六)大學校園消防安全教育缺失,消防安全宣傳不夠,廣大在校人員消防安全意識普遍淡薄
我國的高等院校很少把消防安全納入到教學管理之中,沒有設置專門的消防安全課程,沒有意識到消防安全的重要性,消防安全教育缺失。高校很少或者從來沒有組織師生進行消防安全演習和培訓。廣大師生對消防安全存有僥幸心里,對于消防安全沒有意識,對于學校組織的消防教育和活動也不積極參加。同時高校消防安全知識宣傳不夠,導致大學校園內消防安全意識淡薄,消防知識匱乏。在面臨火災發生之時,缺乏逃生和救援技巧和知識,極易造成群死群傷事件,造成重大損失。
三、關于大學校園消防安全建設的幾點思考
筆者認為,大學校園消防安全建設應包括以下三個方面:事前的預防、事中的搶救與避難逃生、事后的總結與完善。故筆者從這三個方面入手談談對大學校園消防安全建設的幾點思考:
(一)建立健全相關制度與規定,提升大學校園消防安全管理水平
1.建立健全相關制度與規定,加大對消防安全經費的投入
各高校要根據《中華人民共和國消防法》和《高等學校消防安全管理規定》的規定,結合自身的情況,制定相對完善、切實可行、安全長效的消防安全制度與規定,如建立消防安全教育與培訓制度、消防設施定期檢查與維護制度等;最主要也是最重要的是建立逐級消防安全責任制度,即從學校到各院系再到各班級最后到宿舍的層級安全責任制度,把消防安全責任落實到具體崗位和個人,明確各級崗位與人員的責任和管理目標,調動各級人員防火積極性,做到提前預防各類火災的發生。同時加大對消防安全的經費投入,提升對消防安全的重視程度,改善大學校園的消防基礎設施。對各個建筑的消防設施、器材進行定時檢修與維護,及時更換與更新消防設施、器材,確保消防設施的齊備與完全,預防火災的發生。
2.提升大學校園消防安全管理水平,加強對宿舍等火災易發場所的管理與監督
在相關制度與規定指導下,在明確各自責任和管理目標的情況下,定期對大學校園內如宿舍、實驗室等火災易發和人流密集場所進行檢查與監督,保證這些場所的消防安全通道暢通,消防設施完好。有些高校為了方便管理和節約成本,在宿舍等場所只開放一個安全出口,甚至到了晚上熄燈后還會上鎖,這樣極不利于火災發生時的救援與逃生。同時加強學生宿舍和食堂、實驗室等場所的用電、用火的監督與管理。在宿舍禁止使用明火,嚴禁違規使用大功率電器和亂拉電線。及時對這些場所進行排查,發現問題與違規情況立即整改與落實責任。
(二)強化大學校園消防安全教育,積極宣傳消防安全知識
1.強化大學校園消防安全教育與培訓
按照《消防法》的要求,把消防安全教育納入到高校的教育課程計劃之內。讓學生在理論上學習消防法律法規知識,掌握如何報警、如何撲救、初期火災如何逃生、自救等消防知識和技能,提高廣大學生的消防安全素質。同時利用新生入學之機,將消防安全培訓與消防演練和軍訓一樣納入新生入學教育不可或缺的一部分,從實踐上讓學生掌握防火、滅火和避難逃生的基本知識和技能。另外,對相關責任人和教職工的消防安全培訓也不可忽略,提高廣大教職工的消防安全意識,提升教職工及時有效合理應對火災隱患的能力。
2.積極普及和宣傳消防安全知識
在強化消防安全教育的前提下,還要不斷的普及和宣傳消防安全知識。首先,利用學校各個場所的宣傳欄宣傳國家的消防法規、學院安全消防條例、消防知識、消防標語等。其次,組織學生觀看消防安全教育片,使學生認識火災的危害,提高消防意識,掌握消防知識。再次,利用大學生社團組織定期開展各種消防安全活動,發放消防安全知識手冊,提高學生消防安全意識和對消防安全的關注。最后,利用學校網絡進行宣傳消防安全知識與法規,方便廣大師生查閱。利用多種手段對校園消防安全進行宣傳,使廣大師生從觀念上對消防安全永不懈怠,警鐘長鳴。
3.密切與消防部門的聯系,共建大學校園消防安全
在提高廣大師生消防安全意識和掌握基本消防安全知識的基礎上,學校要保持和相關消防部門的積極聯系,定期聘請消防部門專家來校講座或者聯系消防部隊來校演習,讓廣大師生熟悉消防救援流程,消防部門熟悉校園環境。在校園發生火災時,消防部門能及時做出反應,第一時間展開撲救工作。大學校園和消防部門共建大學校園消防安全。
(三)高校應定期舉行例會,及時總結經驗與教訓,不斷完善消防安全建設
引言
近年來校園火災頻發,對師生的人身及財產安全造成很大威脅。據有關資料統計,在我國全日制高校中,從未發生過火災的寥寥無幾.在這些發生火災的學校中,有的燒毀教學樓、實驗室、宿舍,有的燒傷學生,甚至奪去生命.每年發生在校園宿舍里的小型火災多達數千起,而且有明顯的上升趨勢。
1.校園火災特點及原因分析
目前,高校校園已經呈現出多功能化,除了傳統的教學、科研以及基本的生活功能以外,商業、娛樂、高科技產業、現代化體育場館等類型的建筑也成為校園中的重要組成部分。雖然在空間上這些建筑相對比較分散,建筑密度比起從前擁擠的校園有明顯的降低,但是校園內建筑類型多樣,如教室、食堂、宿舍、體育館、科研樓、實驗樓等。由于建筑功能和形式上的多樣性,使得校園火災隱患也存在多樣性的特點[1]。
高校火災具有很大的危險性。首先是建筑耐火等級低。大學的建校時間一般都比較長,歷史悠久,少則幾十年,多則近百年。老式的磚木結構的建筑多,建筑之間的防火間距小,耐火等級低,發生火災后極易燃燒和蔓延。其次是電氣線路老化。部分高校電路設計負荷僅考慮普通照明要求。由于近年來用電設備增多,加之學生在宿舍中違規私拉亂接電線、隨意使用熱得快、電爐、電飯鍋等大功率電熱器具,造成線路超負荷運行,引發火災。第三是違規關閉疏散通道和安全出口。學校內各種場所人員相對密集,安全出口數量和疏散寬度不夠。為便于管理,部分學校經常將安全出口鎖死,給學生宿舍的窗戶加裝防護檔,樓道出口安裝防護用的鐵柵欄,或在男女學生區分隔的樓梯或通道處設鐵柵門,發生火災時極易造成群死群傷。第四是火災荷載大。高校宿舍、實驗室、圖書館、電教中心等建筑內可燃物多,實驗室還使用大量易燃易爆的化學危險物品,一旦發生火災,蔓延迅速,難以控制。另外,學生在宿舍夜間熄燈后點蠟燭以及吸煙、點蚊香等等,稍有不慎,也會引起火災。第五是消防“硬件”不足。近年來,高校“擴招”的幅度越來越大,在校大學生數量激增。據清華大學國情研究中心《國情報告》的統計表明,截至2010年底,中國各類高等教育在校生數已經達到3000萬人。與之形成鮮明對比的是,許多高校相關的各種消防配套設施并未跟上,學生宿舍擁擠、陳舊建筑多、線路嚴重老化等情況普遍存在。另外,大學里保衛部門真正實施消防安全管理的人員很少,有的甚至只有一個人,有的人還身兼數職,造成精力分散。
2.校園火災評估體系的構建
基于災害系統的理論[2][3], 高校宿舍火災災害系統是由火災孕災環境系統、火災承災體系統、火災致災因子系統相互作用共同組成的一個復雜的災害系統。(圖1)火災孕災環境(E) 主要是受火災形成的人為條件(p)、電氣條件(e) 以及易燃易爆物(c) 三者共同影響的。在人為條件下形成的火災中, 由吸煙引起的火災屬于其中最為常見的一類,因此, 吸煙率(Ep) 作為人為條件中的重要因素之一影響著火災的發生。非人為條件則主要指非人為環境下火災發生的條件, 這里, 宿舍內所含電器數量(Ee1) 以及宿舍內所含電源數量(Ee2)、電線長度(Ee3) 等成為主要的成火因素。易燃易爆物如書本(Ec1)、家具(Ec2)、衣物(Ec3) 等成為影響火災災情的另一重大因素。
火災致災因子(H ) 主要是造成損失的火患。此處, 可根據不同性質對火災進行劃分,即為A , B , C, D 四類。火災持續的時間(H1)、燃燒的范圍(H2)、強度(H3) 是火災致災的前提條件。火災中的空氣溫度(H4)、煙塵密度(H5)、有害氣體濃度(H6) 是火災致災的必要條件。火災承災體(S ) 主要是指火災過程中造成的損失, 主要有人員傷亡(p ) , 財產損失( t) , 建筑物(c) 兩類。人員傷亡中包含死亡人數(Sp1) , 受傷人數(Sp2), 物品損失中包含生活用品(St1) 及學習用品(St2) 兩類, 另外, 視火災的程度而定, 建筑物損壞程度(Sc ) 同樣是火災承災體中的重要組成部分。火災災情(D ) 是火災孕災環境、火災致災因子和火災承災體相互綜合作用的產物, 主要包括人員傷害(D1) , 建筑燒毀(D2) , 財產損失(D3) 三方面的內容。在火災發生后, 人員傷亡成為衡量火災嚴重程度的重要指標, 同時, 建筑燒毀, 財產損失都成為火災災情的直接影響對象。
該評價指標體系,從火災孕災環境系統、火災承災體系統、火災致災因子系統4個層次出發,該評價指標體系采用科學的量化方法,從而保證了指標體系建立的客觀性和科學性。
圖1火災災害系統
3.校園火災預防對策措施
3.1開展消防安全檢查治理,消除火災隱患
(1)消防安全管理部門要切實履行職責,對消防工作進行全面檢查.公安機關依法對學校進行消防設計審核;學校工程取得施工許可后經依法抽查不合格的,應當停止施工.對已建成的學校進行定期檢查,發現火災隱患及時處理,對不改正的單位進行處罰.重點對學校使用明火管理、電氣線路布置、線路老化情況、消防器材設施設置、消防水源使用、建筑防火設計技術是否達到要求進行檢查,發現問題協同學校快速解決。
(2)各級各類學校以學生宿舍、學校校園內教職工宿舍、食堂、實驗室、教室、電腦室、圖書室、會議室等人群集中場所為重點,開展消防安全檢查,督促整改火災隱患,嚴格規范用火、用電等消防安全管理措施;清理學校人員集中場所內封堵和占用疏散通道的雜物,拆除疏散通道和安全出口的障礙物,保持疏散通道和安全出口暢通,配備好應急照明燈和應急廣播系統,檢查消防栓、滅火器的有效期.通過自身檢查,發現火災隱患,及早處理,使校園始終處在安全的環境中。
3.2加強消防安全教育,使防火意識深入人心
按照《中華人民共和國消防法》的要求,將“消防知識納入教學培訓內容”.各級各類學校應在學校師生比較集中的場所,采取墻報、黑板報、警示牌、宣傳牌、電子屏等形式設立消防宣傳專用版面,設立固定消防專用宣傳欄,定時向師生進行消防安全常識教育,進一步推動消防安全宣傳教育進校園工作的深入開展.要向學生開設消防安全課程或培訓,提高他們應付火災事故和火場自救的能力,火災發生后如何滅火和逃生自救,如何利用安全通道疏散,如何防止窒息,使他們懂得自身的消防安全職責,懂得常用的防火巡查、火災報警、撲救初期火災以及引導眾人和自身疏散逃生的知識,這些都是需要實踐的課題,同時定期不定期地舉辦火災事故和防火、滅火知識展覽,教育全體師生員工樹立安全責任心,時刻不忘消防安全。
3.3健全校園消防安全管理機制,實行防火安全責任制
建立消防安全組織機構,校長對學校范圍內的消防安全管理工作負總責,組織實施各級消防安全崗位責任制,明確各級領導在消防工作中的責任,落實安全責任追究制度,責任落實到人.對因工作失誤造成重大火災隱患漏排漏治或發生火災事故的學校,依照有關法律法規追究學校主要負責人和相關責任人責任,健全消防安全管理制度,使消防管理有章可循.組織消防安全檢查,研究隱患整改措施,督促消防安全隱患的整改,做好學校消防器材配置和管理工作,使之處于良好的狀態.各負責人須積極參加消防業務培訓和學習,認真了解有關消防法律、法規,熟知“三懂三會”.懂本崗位火災危險性、懂預防火災的措施、懂撲救火災的方法;會使用消防器材、會撲滅初起火災、會報警。
3.4加強學校消防設施配備和管理
對消防器材配備不足的部分學校,要及時配備,失效的滅火器要及時更換.學校相關負責人須定期對消防設施進行檢查,主要是檢查設施配備是否到位,設備是否可以有效使用,設施安裝是否合理,室內外消防栓要定期檢查開關的靈活性,滅火器干粉若失效要及時更換,氣壓不達標要及時充氣,安全通道要保持暢通無異物.每次檢查時要做好記錄,發現問題及時解決,并定期整理存檔.努力消除學校的消防安全隱患,以確保師生的生命安全.隨著各級政府和部門對校園消防的不斷關注,學校對消防安全工作的認識也在逐步加深,相信在社會各界的共同努力下,我們的校園會逐漸遠離火災的威脅。
4.結論與討論
校園火災發生具有隨機性、發展過程的復雜性及現有資料的不完備性 ,在進行校園火災危險性分析時 ,很多因素都無法直接量化。本文主要進行了校園火災的危險有害因素進行了較完整的辨識,并基于災害系統理論,建立了校園火災的整體評估體系;提出了相關預防措施,便于有重點地進行校園火災預防和安全管理工作的提高。
參考文獻:
[1]胡時金,劉獻成.高校火災事故原因分析及對策探討[J].三峽大學學報(人文社會科學版),2005,27(7):252-253.
[2]史培軍.三論災害研究的理論與實踐[J]自然災害學報, 2002, 11(3): 1- 9.