海洋資源與環(huán)境專業(yè)精選(九篇)

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第1篇：海洋資源與環(huán)境專業(yè)范文

一個(gè)國家的國土資源，既是本國人民賴以生存的根本，又是促進(jìn)本國發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。眾所周知，我國是一個(gè)多民族、多人口的國家，雖然國土面積廣闊，但是可利用的國土資源有限，如何有效地開發(fā)和利用有限的國土資源已經(jīng)迫在眉睫。因此，要想國土資源能夠得到可持續(xù)發(fā)展，必須在國土資源管理路徑方面狠下功夫。只有制定了合理的國土資源管理規(guī)劃，才能保障國土資源得以可持續(xù)發(fā)展。

2當(dāng)前國土資源開發(fā)利用存在的問題

2.1開發(fā)利用土地資源存在的問題

我國是一個(gè)多人口少土地的國家，無論是住房用地還是耕作用地，都存在著嚴(yán)重的緊缺或不足的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致了人類與土地的矛盾變得越來越尖銳，國土資源得不到保證。隨著時(shí)間的推移，國土資源不斷地被開發(fā)，可供后期開發(fā)的土地資源變得越來越稀少。此外，對(duì)待一些已經(jīng)開發(fā)的土地資源不能很好的利用，導(dǎo)致了浪費(fèi)用地、土地退化、嚴(yán)重毀損等現(xiàn)狀的出現(xiàn)，給國土資源的管理工作帶來了極大的難度。

2.2開發(fā)利用礦產(chǎn)資源存在的問題

隨著國土資源的開發(fā)和利用，礦產(chǎn)資源也被不斷的發(fā)現(xiàn)和開采。然而在開發(fā)利用礦產(chǎn)資源方面存在著一些問題和誤區(qū)，主要表現(xiàn)在：第一，礦產(chǎn)的供需關(guān)系遭到破壞。大多數(shù)人類是貪婪的，想要通過開采更多的礦產(chǎn)得到更大的利益，從而忽視了對(duì)礦產(chǎn)資源的保護(hù)，導(dǎo)致可供開采的礦產(chǎn)資源越來越少，難度越來越大，甚至有些稀缺的礦產(chǎn)資源已經(jīng)被專家預(yù)測多年后將會(huì)枯竭，中國這片大地上將不再擁有。第二，我國尚處于發(fā)展階段，仍是發(fā)展中國家的一員，很多勘探和開采的技術(shù)設(shè)備和技術(shù)資源比較落后，很多時(shí)候大礦小采，不能完全將其開采、挖掘，甚至有的綜合型礦也會(huì)出現(xiàn)選礦難，分離不徹底等問題，既導(dǎo)致了礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)，又使得礦產(chǎn)資源被過度開采。第三，在進(jìn)出口方面不存在優(yōu)勢。我國在出口豐富的資源時(shí)，往往價(jià)格定的較低，只以獲得眼前的利益為目的，沒有考慮到以后的可持續(xù)發(fā)展，導(dǎo)致其他國家大量買進(jìn)，使得我國的資源就變得越來越少；然而，我國在進(jìn)口稀缺資源時(shí)，卻并沒有得到很多的優(yōu)惠政策。

2.3開發(fā)利用海洋資源存在的問題

隨著技術(shù)的發(fā)展，海洋資源已經(jīng)逐步被開發(fā)利用起來，但是在開發(fā)海洋資源的同時(shí)存在著一些問題。首先，技術(shù)水平的限制，導(dǎo)致海洋資源的開發(fā)程度較低；其次海洋資源的開發(fā)利用沒有形成合理的秩序，往往為了個(gè)人的利益而進(jìn)行沒有秩序、限度的開采。除此之外，由于無節(jié)制的開采導(dǎo)致海洋環(huán)境逐步破壞，不利于海洋資源的可持續(xù)開采利用。

3國土資源管理可持續(xù)發(fā)展的措施

3.1國土資源規(guī)劃應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使國土資源規(guī)劃時(shí)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變國土資源管理思想，以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，由計(jì)劃型規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)型規(guī)劃。其次則是轉(zhuǎn)變規(guī)劃內(nèi)容，在開發(fā)利用國土資源的同時(shí)，也要保護(hù)資源。除此之外，轉(zhuǎn)變規(guī)劃編制和管理模式，在兼顧辦公效率的同時(shí)，還要保障其公平、公正性，進(jìn)而建立成公平、公正的國土資源管理體制，有助于資源的可持續(xù)發(fā)展。

3.2大力加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃

礦產(chǎn)資源的規(guī)劃應(yīng)該根據(jù)全國礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃進(jìn)行編制各地區(qū)地質(zhì)勘探規(guī)劃、礦產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等。礦產(chǎn)資源規(guī)劃應(yīng)以開發(fā)和利用相結(jié)合為前提進(jìn)行規(guī)劃，提高資源利用率，與此同時(shí)，還要堅(jiān)持礦產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相結(jié)合，不能以損壞環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)效益的提升。除此之外，大力引進(jìn)新型科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的開發(fā)和保護(hù)工作，保障礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的良性循環(huán)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

3.3加強(qiáng)海洋資源規(guī)劃

海洋資源作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，在開發(fā)利用時(shí)應(yīng)以保護(hù)環(huán)境為前提，大力發(fā)展海洋油氣、海水化工等新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化海洋資源管理，大力推行海域有償使用制度，限制無節(jié)制的開采海洋資源。除此之外，應(yīng)該大力發(fā)展高新科技，積極開發(fā)深海資源，與此同時(shí)，在部分海域應(yīng)建立海洋自然保護(hù)區(qū)，在開采利用的同時(shí)保護(hù)海洋環(huán)境，促進(jìn)海洋資源的可持續(xù)發(fā)展。

3.4加強(qiáng)監(jiān)管制度

在開發(fā)利用國土資源的過程中，往往會(huì)出現(xiàn)一些違規(guī)、違紀(jì)的現(xiàn)象，例如：開采人員證件不全、私占土地等現(xiàn)象，為此需要加強(qiáng)監(jiān)督力度。首先，監(jiān)管人員應(yīng)該按照規(guī)章制度進(jìn)行辦公，進(jìn)而能夠保障資源開發(fā)的公平、公正、公開性；其次，則是大力監(jiān)督國土資源規(guī)劃實(shí)施情況，及時(shí)解決問題，并且防止私占土地等現(xiàn)象。再者就是對(duì)監(jiān)督管理人員進(jìn)行專業(yè)性的培訓(xùn)，進(jìn)而有效提升其專業(yè)素質(zhì)，較高的專業(yè)素質(zhì)才能有效提升工作效率。

4總結(jié)

第2篇：海洋資源與環(huán)境專業(yè)范文

1海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)

當(dāng)前，就國內(nèi)外學(xué)者對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的研究來看，國外學(xué)者的研究主要集中在對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)投資的模式研究上，自90年代以來國外研究海洋和海岸利用的專家學(xué)者從不同角度提出了海洋產(chǎn)業(yè)投資的模式，其中代表性的有SorensenandMaCreary（1990）、Vallenga（1991）、Pi-do（1992）以及Chua（1993）。AdablatroVal－lenga提出了關(guān)于海洋資源利用和海洋綜合管理的一系列可持續(xù)發(fā)展模型。波蘭著名海洋生態(tài)學(xué)專家斯蒂芬•伊格納爾提出了海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的六項(xiàng)對(duì)策。國內(nèi)學(xué)者則較深入地研究了海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)理論、方法及應(yīng)用問題。①海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)：張德賢等人（2000）修正了Vallenga海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展模型，提出海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系從是社會(huì)發(fā)展、海洋經(jīng)濟(jì)、海洋資源、海洋環(huán)境和海洋可持續(xù)能力五個(gè)維度對(duì)海洋的可持續(xù)進(jìn)行界定[1]；金建君等（2001）根據(jù)遼寧海岸帶的特點(diǎn)，建立一個(gè)分三層的可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[2]；韓增林等（2003）提出了海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系采用多層樹狀的層次結(jié)構(gòu)設(shè)置[3]；②評(píng)價(jià)方法與應(yīng)用：現(xiàn)有海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)方法主要包括德爾菲法、層次分析法、熵值法、因子分析法、灰色關(guān)聯(lián)分析法、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)法等。如李夫星（2013）采用了德爾菲法對(duì)環(huán)渤海沿海地區(qū)津冀魯遼四省市的海洋可持續(xù)發(fā)展能力分別進(jìn)行了定量評(píng)價(jià)[4]；劉明等（2008）采用層次分析法對(duì)11個(gè)沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行評(píng)價(jià)[5]；方景清（2009）等綜合運(yùn)用德爾菲法、層次分析法對(duì)天津?yàn)I海新區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿M(jìn)行了集成測算[6]；黃萍等（2008）采用熵值法對(duì)江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行定量評(píng)價(jià)[7]；馮曉波等（2006）、邵桂蘭等（2011）、何顯錦等（2013）分別采用了主成分分析法[8~10]，對(duì)11個(gè)沿海地區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、山東省的海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行評(píng)價(jià)；白福臣（2009）、方欣等（2012）分別運(yùn)用了灰色關(guān)聯(lián)分析法，對(duì)11個(gè)沿海地區(qū)、浙江省海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行評(píng)價(jià)[11，12]；狄乾斌等（2012）基于社會(huì)子系統(tǒng)、海洋經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、海洋資源與環(huán)境子系統(tǒng)3個(gè)模塊，建立了海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型[13]。以上研究側(cè)重于全國、區(qū)域及沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力的評(píng)價(jià)分析，尚缺乏對(duì)環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力較為系統(tǒng)的評(píng)價(jià)研究。就研究方法而言，因子分析法較難獲取指標(biāo)樣本容量和指標(biāo)量化數(shù)據(jù)；德爾菲法和層次分析法在確定權(quán)重時(shí)，有較大主觀性，評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏客觀性；熵值法對(duì)數(shù)據(jù)的依賴性較強(qiáng)，且對(duì)數(shù)據(jù)序列變化的敏感度較高，可能會(huì)導(dǎo)致權(quán)重計(jì)算結(jié)果違背實(shí)際判斷。鑒于以上研究現(xiàn)狀，本文將運(yùn)用德爾菲法、層次分析法、熵值法，通過集成綜合確定指標(biāo)權(quán)重，全面、系統(tǒng)地評(píng)價(jià)環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。

2渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

2.1海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)涵可持續(xù)發(fā)展是一種新的發(fā)展觀，是以人類社會(huì)與自然和諧及發(fā)展為目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)為途徑，逐步實(shí)現(xiàn)一條人口、環(huán)境、資源與發(fā)展相協(xié)調(diào)的道路。海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展理念在海洋領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，它是這樣一種發(fā)展模式，即：為了滿足當(dāng)代及后代人對(duì)海洋產(chǎn)品的需求，人類利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)裝備手段，選擇適當(dāng)?shù)暮Ｑ箝_發(fā)方式和資源利用模式，在確保生態(tài)環(huán)境得到正確保護(hù)下，科學(xué)合理地開發(fā)利用海洋資源的過程。海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，意味著在某時(shí)間段內(nèi)，其中的任意前一時(shí)間點(diǎn)上的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都落后于后一發(fā)展水平。從海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的模式來看，海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展涉及海洋資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等諸多因素，既有主觀因素也有客觀因素，是一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。而海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必須主觀條件、內(nèi)在動(dòng)力，即海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力應(yīng)包含以上主觀因素。因此，海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力可以定義為：在一定技術(shù)條件下，海洋系統(tǒng)內(nèi)部各要素通過自身的發(fā)展和相互間的互動(dòng)反饋，獲得的支撐海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的整體能力。

2.2渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力指標(biāo)體系構(gòu)建通過對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力內(nèi)涵的分析，海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展涉及多個(gè)海洋系統(tǒng)，具體包括海洋資源供給、海洋經(jīng)濟(jì)、海洋環(huán)境治理與生態(tài)保護(hù)、海洋科技等子系統(tǒng)，在對(duì)其能力評(píng)價(jià)指標(biāo)選取時(shí)應(yīng)綜合考慮這些子系統(tǒng)因素。本文根據(jù)指標(biāo)體系構(gòu)建的科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性、定性與定量相結(jié)合等原則，參考《2014中國海洋發(fā)展報(bào)告》《2013年中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》以及國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)[14~21]，并根據(jù)環(huán)渤海地區(qū)三省一市海洋發(fā)展的實(shí)際情況，構(gòu)建了渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見表1）。具體包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展（A1）、社會(huì)民生（A2）、資源支撐（A3）、環(huán)境狀況（A4）、科技創(chuàng)新（A5）5個(gè)子系統(tǒng)，以及14個(gè)準(zhǔn)則層和35個(gè)指標(biāo)層（見表1）。

2.2.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)指環(huán)渤海地區(qū)利用海洋資源、人力、技術(shù)以及資本等經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，通過合理的海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)配置，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù)的總體能力。本研究從經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展四大方面來刻畫海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長方面選取了海洋生產(chǎn)總值、海洋生產(chǎn)總值占GDP比重、海洋生產(chǎn)總值增長速度三個(gè)指標(biāo)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面選取了三產(chǎn)增加值占海洋生產(chǎn)總值比重、新興產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值比重兩個(gè)指標(biāo)，發(fā)展質(zhì)量方面選取了海洋勞動(dòng)生產(chǎn)率、海洋經(jīng)濟(jì)密度兩個(gè)指標(biāo)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面選取了主要海洋產(chǎn)業(yè)的實(shí)物量指標(biāo)，包括海水產(chǎn)品產(chǎn)量、港口貨物吞吐量、濱海國內(nèi)旅游人數(shù)。海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量的提高、海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了重大的推動(dòng)力。

2.2.2社會(huì)民生系統(tǒng)反映海洋對(duì)于環(huán)渤海地區(qū)社會(huì)民生改善的貢獻(xiàn)程度，本研究從就業(yè)拉動(dòng)、收入分配、生活質(zhì)量三方面刻畫。就業(yè)拉動(dòng)方面選取了環(huán)渤海地區(qū)涉海就業(yè)人員，收入分配方面選取了城鄉(xiāng)居民收入占GDP比重、城鄉(xiāng)收入比，生活質(zhì)量方面選取了城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、漁民人均純收入、恩格爾系數(shù)。隨著沿海地區(qū)對(duì)海洋的開發(fā)利用程度的增強(qiáng)，就業(yè)拉動(dòng)力得到增強(qiáng)、收入分配得到優(yōu)化、生活質(zhì)量得到提高，海洋在改善沿海地區(qū)人民生活與社會(huì)發(fā)展方面起到的貢獻(xiàn)作用越來越顯著，從而保證了海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2.3資源支撐系統(tǒng)指環(huán)渤海地區(qū)海洋資源的數(shù)量和質(zhì)量，其對(duì)沿海區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起基礎(chǔ)性支撐作用。本研究從空間資源、生物資源、礦產(chǎn)資源三方面刻畫。空間資源方面選取了人均濕地面積、海水養(yǎng)殖面積、鹽田總面積，生物資源方面選取了海水養(yǎng)殖及捕撈量、海洋生物醫(yī)藥業(yè)增加值，礦產(chǎn)資源方面選取了海洋油氣產(chǎn)量、海濱砂礦開采量。空間資源、生物資源、礦產(chǎn)資源的持續(xù)開發(fā)利用為海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了源源不斷的資源支撐作用。

2.2.4環(huán)境狀況系統(tǒng)指環(huán)渤海地區(qū)海洋環(huán)境壓力，以及各級(jí)政府及社會(huì)有關(guān)各界擁有的治理海洋環(huán)境污染從而使海洋環(huán)境恢復(fù)到一定目標(biāo)的能力。本研究從環(huán)境壓力、環(huán)境治理兩方面刻畫。環(huán)境壓力方面選取了近岸海域海水環(huán)境質(zhì)量、風(fēng)暴潮直接經(jīng)濟(jì)損失、工業(yè)廢水直接人海排放量，環(huán)境治理方面選取了沿海城市污水處理率、海洋自然保護(hù)區(qū)面積、污染治理當(dāng)年竣工項(xiàng)目數(shù)。環(huán)境狀況的好壞直接影響著海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力。

2.2.5科技創(chuàng)新系統(tǒng)指環(huán)渤海地區(qū)利用科學(xué)技術(shù)水平提高海洋資源的利用效率，提高海洋環(huán)境保護(hù)能力等，以此服務(wù)于海洋經(jīng)濟(jì)更高效的發(fā)展。海洋科技發(fā)展水平直接體現(xiàn)環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力和潛力。本研究從科技投入、科技產(chǎn)出兩方面刻畫。科技投入方面選取了海洋研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占海洋生產(chǎn)總值比重、萬名涉海就業(yè)人員中海洋科技人員數(shù)、海洋科研機(jī)構(gòu)數(shù)量，科技產(chǎn)出方面選取了海洋專利授權(quán)數(shù)、海洋科研機(jī)構(gòu)課題投入成果應(yīng)用與科技服務(wù)合計(jì)占科研課題總數(shù)比重。海洋科技始終影響著海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)歷史進(jìn)程，并滲透到海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中的各個(gè)要素，從而對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

3研究方法

環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)綜合發(fā)展指數(shù)（CISD，ComprehensiveIndexofSustainableDevelopmen）t是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)總體發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，本文通過構(gòu)建此指數(shù)來定量評(píng)價(jià)環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力，根據(jù)各指標(biāo)的特征，運(yùn)用遞階多層次綜合評(píng)價(jià)法進(jìn)行計(jì)算。

4渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)的實(shí)證分析

4.1指標(biāo)賦值及無量綱化考慮到數(shù)據(jù)的可獲性及權(quán)威性，本文選取2007—2012年環(huán)渤海地區(qū)三省一市海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系指標(biāo)層數(shù)據(jù)構(gòu)建其海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，數(shù)據(jù)主要來源于各類統(tǒng)計(jì)年鑒與統(tǒng)計(jì)公報(bào)，如《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》《各省、區(qū)、市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國海域使用管理公報(bào)》《中國海洋災(zāi)害公報(bào)》《中國海洋環(huán)境狀況公報(bào)》等。

4.2指標(biāo)權(quán)重確定考慮到渤海海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的多目標(biāo)性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，以及海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)具有的通用性和穩(wěn)定性，為建立一個(gè)較為穩(wěn)定的指標(biāo)權(quán)重體系，本文選取專家咨詢法（德爾菲法）、層次分析法（AHP法）、熵值法分別確定指標(biāo)權(quán)重[23~27]，結(jié)合定性和定量方法綜合確定權(quán)重，然后運(yùn)用簡均法進(jìn)行綜合集成，權(quán)重結(jié)果見表3。由表3結(jié)果知，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生、資源支撐、環(huán)境狀態(tài)、科技創(chuàng)新5個(gè)子系統(tǒng)對(duì)于目標(biāo)層的權(quán)重依次為26.1%、13.3%、27.4%、15.1%、18.1%。

4.3測算結(jié)果及分析根據(jù)公式（1），以及上文確定的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值及權(quán)重，計(jì)算得到2007—2012年渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展綜合指數(shù)和各子系統(tǒng)指數(shù)值（見表4），參照表1中的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，得到渤海海洋經(jīng)濟(jì)整體及各子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展等級(jí)（見表5）。下文從渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力整體水平、各子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平兩個(gè)角度進(jìn)行分析。

4.3.1渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)由測算結(jié)果知，2007—2012年，渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力水平呈上升趨勢（見圖1），海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿^大。其中，2007—2009年渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)總體效果為不可持續(xù)，2010年為弱可持續(xù)，2011年為中度可持續(xù)，2012年為強(qiáng)可持續(xù)。值得注意的是，2008—2009年渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)增速度較緩慢，主要是因?yàn)槭?008年金融危機(jī)影響，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩。隨著2009年“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”概念的提出和四萬億投資計(jì)劃的刺激，2010年渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)增速快速回升，2011年之后在世界經(jīng)濟(jì)形勢衰退和國民經(jīng)濟(jì)增速趨緩的影響下，指數(shù)增速持續(xù)回落。

4.3.2渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展各子系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)2007—2012年渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展子系統(tǒng)包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展子、社會(huì)民生、資源支撐、環(huán)境狀況、科技創(chuàng)新5個(gè)子系統(tǒng)，根據(jù)5個(gè)子系統(tǒng)的指數(shù)值變化趨勢（見圖1），可知：（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平呈快速上升趨勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展子指數(shù)值從0.13持續(xù)平穩(wěn)上升至1.35，相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展等級(jí)由2007年的不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)過渡到2008年的弱可持續(xù)，再由2009年的弱可持續(xù)過渡到2010年的中度可持續(xù)，2011—2012年指數(shù)值均超過了強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展等級(jí)0.75的臨界值。2007—2012年環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)逐步向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量效益型提高階段發(fā)展，從經(jīng)濟(jì)規(guī)模看，環(huán)渤海地區(qū)海洋生產(chǎn)總值由2007年的8787.8億元上升至2012年的17925.1億元，且占環(huán)渤海地區(qū)生產(chǎn)總值的比重也不斷上升，由34.3%增長到35.8%；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，環(huán)渤海地區(qū)海洋服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)較快發(fā)展，海洋新興產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭；從發(fā)展質(zhì)量來看，環(huán)渤海地區(qū)海洋勞動(dòng)生產(chǎn)率實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長；從海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)快速發(fā)展。（2）科技創(chuàng)新子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平整體上呈較快上升趨勢（2008年除外），科技創(chuàng)新子指數(shù)值先降后升，2008年為波谷點(diǎn)，相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展等級(jí)由2007—2008年的不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)過渡到2009年的弱可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，再過渡到2010年的中度可持續(xù)，2011—2012年指數(shù)值均超過了強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展等級(jí)0.75的臨界值。海洋科技創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變海洋資源開發(fā)方式，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)核心要素和重要支撐力量。2007—2012年環(huán)渤海地區(qū)海洋科研投入與產(chǎn)出均呈增長態(tài)勢，且科技產(chǎn)出對(duì)其可持續(xù)發(fā)展能力的貢獻(xiàn)大于海洋科技投入，且海洋專利授權(quán)數(shù)、海洋科研機(jī)構(gòu)課題數(shù)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。（3）環(huán)境狀態(tài)子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平呈穩(wěn)步上升趨勢，環(huán)境狀態(tài)子指數(shù)值從0.08持續(xù)平穩(wěn)上升至0.53，相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展等級(jí)由也由2007—2009年的不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)過渡到2010—2011年的弱可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，進(jìn)而再過渡到2012年的中度可持續(xù)狀態(tài)。2012年，渤海符合第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積比例已降低至約47%，第四類和劣于第四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積與2006年同期相比增加了近3倍，達(dá)到1.8萬平方千米，約占渤海總面積的23%。盡管面臨著海水環(huán)境質(zhì)量惡化、風(fēng)暴潮經(jīng)濟(jì)損失等嚴(yán)峻的環(huán)境壓力，環(huán)渤海地區(qū)也在加快對(duì)海洋環(huán)境的治理與保護(hù)，沿海城市污水處理率、海洋自然保護(hù)區(qū)面積在逐年提高，其中，2007—2012年海洋自然保護(hù)區(qū)面積年均增速達(dá)24%。（4）資源支撐子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平呈緩慢上升趨勢，資源支撐子指數(shù)值從0.04持續(xù)上升至0.48，相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展等級(jí)也由不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)過渡到弱可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。由表3中的結(jié)果知，渤海海洋資源對(duì)其海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)能力的貢獻(xiàn)最大，所有子系統(tǒng)中，資源支撐權(quán)重最大，為27.4%，雖然資源在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到重要作用，但其可持續(xù)發(fā)展水平卻不及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、環(huán)境狀況。其中，傳統(tǒng)的空間資源、漁業(yè)資源和礦產(chǎn)資源等的開發(fā)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，海洋生物資源、油氣資源的開發(fā)處于快速增長。渤海海洋資源的可持續(xù)發(fā)展能力偏弱，反映了海洋資源開發(fā)利用強(qiáng)度在加大，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的承載力在減弱，這與環(huán)渤海地區(qū)工業(yè)化發(fā)展模式、海洋資源無序掠奪性的開發(fā)是分不開的。（5）社會(huì)民生子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平呈緩慢上升趨勢，社會(huì)民生子指數(shù)值從0.06持續(xù)上升至0.32，相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展等級(jí)也由不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)過渡到弱可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。反映了海洋對(duì)沿海地區(qū)就業(yè)拉動(dòng)、收入分配、生活質(zhì)量等社會(huì)民生改善方面的貢獻(xiàn)突出。其中，環(huán)渤海地區(qū)涉海就業(yè)人員數(shù)量逐年遞增，2012年涉海就業(yè)人員數(shù)占全國從業(yè)人員總數(shù)的1.5%；環(huán)渤海地區(qū)漁民人均純收入水平不斷提高，2012年達(dá)到1.3萬元，年均增速為8.1%。

5結(jié)論與建議

本文從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、環(huán)境狀態(tài)、資源支撐、社會(huì)民生五大方面建立了環(huán)渤海地區(qū)三省一市海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力的指標(biāo)體系，并運(yùn)用CISD線性組合模型構(gòu)建了可持續(xù)綜合發(fā)展指數(shù)，對(duì)環(huán)渤海地區(qū)三省一市的海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展綜合能力及各子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行了定量評(píng)價(jià)。測算結(jié)果顯示，2007—2012年環(huán)渤海地區(qū)三省一市海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展綜合能力呈上升趨勢；經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平由不可持續(xù)快速上升至強(qiáng)可持續(xù)；科技創(chuàng)新子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平由不可持續(xù)快速波折上升至強(qiáng)可持續(xù)；環(huán)境狀態(tài)子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平由不可持續(xù)穩(wěn)步上升至中度可持續(xù)；資源支撐子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平由不可持續(xù)緩慢上升至弱可持續(xù)；社會(huì)民生子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平由不可持續(xù)緩慢上升至弱可持續(xù)。綜上所述，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)，而環(huán)境、資源子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展偏弱。為促進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)民生、資源、環(huán)境、科技各子系統(tǒng)的可持續(xù)性協(xié)調(diào)發(fā)展，建議從以下幾個(gè)方面實(shí)施提升路徑和政策支持的切入點(diǎn)：

5.1強(qiáng)化海洋科技創(chuàng)新強(qiáng)化海洋科技發(fā)展是提升渤海海洋經(jīng)濟(jì)科持續(xù)發(fā)展的重要路徑。現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以海洋科學(xué)知識(shí)的創(chuàng)新和海洋高新技術(shù)的發(fā)展為依托，海洋環(huán)境的復(fù)雜性、多變性和高風(fēng)險(xiǎn)性，決定了海洋開發(fā)和海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須緊緊依靠高新技術(shù)的發(fā)展。當(dāng)前渤海海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入必須依靠科技進(jìn)步推動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?dú)v史階段，構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新體系、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力成為其海洋經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)。環(huán)渤海地區(qū)應(yīng)以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，形成新興海洋產(chǎn)業(yè)，提高海洋技術(shù)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，不斷整合科技資源，形成多元化的渤海海洋創(chuàng)新投入體系；組織實(shí)施一批重大科技攻關(guān)和示范項(xiàng)目，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果和產(chǎn)品，加快實(shí)現(xiàn)海洋技術(shù)跨越，全面提升環(huán)渤海地區(qū)的海洋科技綜合實(shí)力和區(qū)域創(chuàng)新能力；集聚創(chuàng)新要素，加強(qiáng)海洋科技園區(qū)建設(shè)；健全高等院校的海洋專業(yè)，堅(jiān)持以人為本，培養(yǎng)和造就一大批海洋科技創(chuàng)新人才。

5.2加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，健全海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)當(dāng)前，由于近年來盲目開發(fā)和環(huán)境污染，渤海生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞，環(huán)境負(fù)荷已處于過載狀態(tài)，海洋生態(tài)環(huán)境已成為制約渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。因此，將渤海海洋生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式由損害為主向恢復(fù)保護(hù)為主轉(zhuǎn)變，提高海洋生態(tài)環(huán)境的承載能力對(duì)其海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。環(huán)渤海地區(qū)應(yīng)建立污染防治與管理的法規(guī)體系，對(duì)渤海的綜合管理、環(huán)境保護(hù)、污染防治、資源有償使用等做出明確規(guī)定，使渤海的開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)和管理納入法制化管理軌道；加強(qiáng)海洋環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督管理，使各沿海省市的近岸海域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)、漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)成為環(huán)渤海環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的重要組成部分，與陸域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)共同組成從流域到海洋的有效的環(huán)境監(jiān)測體系；完善海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)，對(duì)海洋災(zāi)害實(shí)時(shí)評(píng)估監(jiān)測與災(zāi)后快速反應(yīng)，有效地減輕和控制海洋災(zāi)害。

5.3合理有效地開發(fā)利用海洋資源當(dāng)前，環(huán)渤海地區(qū)三省一市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然沒有擺脫以資源環(huán)境破壞為代價(jià)獲取經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展模式，部分資源過度開發(fā)，資源已經(jīng)成為制約其海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，將渤海海洋資源的開發(fā)利用模式從外延式開發(fā)為主向內(nèi)涵式開發(fā)與恢復(fù)為主轉(zhuǎn)變，對(duì)其海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展尤為重要。應(yīng)制定統(tǒng)一協(xié)調(diào)的海洋開發(fā)政策，建立健全有利于海洋資源可持續(xù)利用的法律法規(guī)；實(shí)行開發(fā)與保護(hù)并重的方針，綜合有效地開發(fā)利用海洋資源；提高海洋資源開發(fā)的科技含量，不斷發(fā)現(xiàn)新資源，利用新技術(shù)，形成和發(fā)展海洋新產(chǎn)業(yè)；海洋資源開發(fā)應(yīng)與海洋環(huán)境保護(hù)同步規(guī)劃、同步實(shí)施，建設(shè)良性循環(huán)的資源經(jīng)濟(jì)和海洋生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。

第3篇：海洋資源與環(huán)境專業(yè)范文

關(guān)鍵詞：海洋；石油勘探；裝備開發(fā)；

文章編號(hào)：1674-3520（2015）-08-00-02

海洋資源逐漸成為能源開發(fā)的必然選擇，我國目前也已經(jīng)開發(fā)了五十多個(gè)海上油氣田，國際海洋鉆井深度超過3000m，深水開發(fā)成為可能。隨著海洋資源開發(fā)的發(fā)展，海洋石油勘探裝備和技術(shù)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。海上油氣田主要設(shè)施根據(jù)水深等進(jìn)行選擇，目前很多海上平臺(tái)已接近使用年限，正面臨大量淘汰的情況。另外，我國海上石油勘探裝備與世界水平相比還比較弱，未來想要在海上資源取得進(jìn)一步的發(fā)展，就比對(duì)開發(fā)技術(shù)和開發(fā)裝備進(jìn)行研究。

一、海上石油開發(fā)形勢

（一）海洋石油資源分布

世界海洋石油資源相當(dāng)豐富，全球石油總量大約有45%在海洋可開采范圍。近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的需求越來越大，世界范圍內(nèi)對(duì)海上石油資源和天然氣資源的開發(fā)速度也餓在不斷增長。海洋對(duì)于能源開發(fā)來說還存在巨大的可能性，還有不少海洋區(qū)域沒有得到開發(fā)或充分開發(fā)，深層海洋部分的開發(fā)也是近幾年逐步開始的。在已開發(fā)的海上油田中，受到海洋環(huán)境的限制，海上油氣田的開采率也有待提升，這些都說明未來海上石油開采的技術(shù)和裝備需要得到更大的發(fā)展。

（二）海洋資源開發(fā)投入不斷增加

海洋資源逐漸成為能源開發(fā)的主戰(zhàn)場，意識(shí)到這一趨勢，海上油氣資源的開發(fā)投資正以每年約20%的速度增長，在未來的5年里，海洋資源開發(fā)投資累計(jì)將增加約60%，可見對(duì)于海洋資源開發(fā)的重視程度。同樣的，隨著海洋資源開發(fā)投入不斷增加，海洋資源產(chǎn)出量也在不斷增加。

（三）我國海上油氣開發(fā)的成果

我國海洋面積大約在三百萬平方公里，其中在渤海、南黃海和東海等地區(qū)分布著大約一百三十萬平方公里的大陸架，蘊(yùn)含著豐富的油氣資源，根據(jù)近年對(duì)石油資源的評(píng)估，儲(chǔ)量超過200億噸。三大石油公司在海上已經(jīng)開發(fā)了超過50個(gè)油氣田，年產(chǎn)量高達(dá)三千萬噸。

二、海洋石油開發(fā)主要裝備

（一）導(dǎo)管架平臺(tái)

導(dǎo)管架平臺(tái)有平臺(tái)甲板和其他基礎(chǔ)構(gòu)建組成。平臺(tái)甲板一般用來荷載海上油氣開采機(jī)械設(shè)備，與下層甲板立柱構(gòu)成。平臺(tái)甲板一般要安放井架、絞車、鉆具和直升機(jī)平臺(tái)等，而下層則主要是固井裝備和防噴器等。

（二）順應(yīng)塔平臺(tái)

與固定平臺(tái)類似，都是起支撐水面上設(shè)施的鋼架結(jié)構(gòu)。順應(yīng)塔平臺(tái)采用了類似漂浮式結(jié)構(gòu)，能夠隨著水流和風(fēng)載運(yùn)動(dòng)。順應(yīng)塔通過人為降低剛度，自鎮(zhèn)周期大于30s，能夠很好的避免與大規(guī)模波浪形成共振。目前順應(yīng)塔平臺(tái)主要有拉索式、鉸接式和樁式。

（三）張力腿平臺(tái)TLP

在第一代傳統(tǒng)張力腿平臺(tái)的基礎(chǔ)上，目前第二代已經(jīng)形成三個(gè)系列海星平臺(tái)單柱系列，MOSES系列和延伸式平臺(tái)系列。張力腿平臺(tái)優(yōu)點(diǎn)主要是運(yùn)動(dòng)性能方面，能夠抵抗較為惡劣的海上環(huán)境，造價(jià)也更加合理，相比較于固定式平臺(tái)更加靈活，海上平臺(tái)的搭建也更加方便。

（四）立柱式平臺(tái)

立柱式平臺(tái)已經(jīng)發(fā)展到了蜂巢式平臺(tái)的形態(tài)結(jié)構(gòu)，但也有還在使用架構(gòu)式平臺(tái)。立柱式平臺(tái)大多用于干樹平臺(tái)采油，本身帶有一定的儲(chǔ)量，通過輸油管道向外輸出也更加方便。另外立柱式平臺(tái)具有系泊系統(tǒng)，主要使用的是半張緊系泊系統(tǒng)，有上下段的錨鏈和中間的鋼纜構(gòu)成。

（五）漂浮式產(chǎn)儲(chǔ)油裝置FPSO

漂浮式產(chǎn)儲(chǔ)油裝置主要有模塊、船體和系泊系統(tǒng)構(gòu)成，其組成決定了功能特性。上不模塊通常對(duì)油氣生產(chǎn)的污水進(jìn)行處理，船體用來存儲(chǔ)經(jīng)過處理的原有，系泊系統(tǒng)則將船體連接起來，運(yùn)動(dòng)的調(diào)節(jié)大風(fēng)、海浪和洋流情況下的使用。漂浮式產(chǎn)儲(chǔ)油裝置涉及到多項(xiàng)技術(shù)，也是海上采油工作的重要設(shè)施，更加適用于深海資源開發(fā)。

（六）半潛式生產(chǎn)平臺(tái)

半潛式生產(chǎn)平臺(tái)主要應(yīng)對(duì)海洋條件非常惡劣的環(huán)境，荷載可變性強(qiáng)，外形和結(jié)構(gòu)都比較簡單，為了應(yīng)對(duì)惡劣的生產(chǎn)環(huán)境通常會(huì)采用高強(qiáng)度的鋼材建造。

（七）BPS聲學(xué)二次定位設(shè)備

BPS聲學(xué)二次定位系統(tǒng)是GPS定位和聲學(xué)定位結(jié)合的一種水下定位系統(tǒng)，針對(duì)海底電纜拖拽和電纜地震系統(tǒng)組合工作設(shè)計(jì)的海上石油勘探設(shè)備。BPS聲學(xué)二次定位設(shè)備主要由差分GPS接收機(jī)、水聲換能器、應(yīng)答器和編碼器等組成。差分GPS可以提高水聲基站水平定位精度，也為整個(gè)定位系統(tǒng)提供更高精度的時(shí)間基準(zhǔn)。核心主控計(jì)算機(jī)負(fù)責(zé)接收和處理GPS數(shù)據(jù)，協(xié)調(diào)系統(tǒng)的運(yùn)行。能夠定位解算現(xiàn)實(shí)，記錄定位軌跡和運(yùn)動(dòng)參數(shù)，按照定位區(qū)域的特點(diǎn)設(shè)計(jì)較為優(yōu)化的作業(yè)方案，同時(shí)還具備自動(dòng)診斷和數(shù)據(jù)事后的處理功能。BPS聲學(xué)二次定位設(shè)備解決了聲納、聲學(xué)信號(hào)處理、粗差探測等關(guān)鍵技術(shù)難題，多次實(shí)驗(yàn)證明設(shè)備精度可靠，滿足前海過渡帶和電纜二次定位的要求。

三、我國海洋石油裝備面臨的挑戰(zhàn)

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，資源開采技術(shù)得到了很大的提升，但是就海洋資源開采而言，還存在很多不足之處，技術(shù)突破和設(shè)備開發(fā)也都面臨不小的挑戰(zhàn)。

（一）海洋石油裝備的專業(yè)化難以突破

與西方先進(jìn)技術(shù)相比，我國在海洋石油開采設(shè)備制造方面技術(shù)還比較落后，且專業(yè)化也比較低。除此之外，海洋石油開采裝備制造比較分散，沒有形成集團(tuán)化形式，企業(yè)對(duì)于技術(shù)突破方面的投入也不足，創(chuàng)新意識(shí)不足使得很難在專業(yè)方面實(shí)現(xiàn)突破。比如說美國NOV公司，專注于石油開采裝備的研發(fā)與制造，技術(shù)范圍不但覆蓋了常規(guī)的陸地開采和特殊地區(qū)開采，更對(duì)海上開采和海下開采也進(jìn)行全面研究，其規(guī)模化研發(fā)模式能夠更快更好的發(fā)現(xiàn)技術(shù)問題，研發(fā)投入的保障也讓新技術(shù)突破更加迅速。

（二）海洋石油裝備形式單一

我國在海上采油設(shè)備的使用方面不是很理想，油氣鉆采裝置僅僅37座，而且導(dǎo)管架、自升裝置等結(jié)構(gòu)比較簡單，功能也不夠全面，很難應(yīng)付復(fù)雜的海上環(huán)境。

（三）海上開采裝備適應(yīng)性不強(qiáng)，鉆井能力不足

隨著鉆井技術(shù)的發(fā)展，海洋油氣開采已經(jīng)漸漸向著3000m水深發(fā)展，海洋鉆井設(shè)備的提升能力也達(dá)到12000kN，鉆井深度更是超過萬米。我國海洋石油開采還沒有涉及到深水水域，勘探能力也不足500m，鉆井深度和鉆井提升能力也都與國際水平存在一定的差距。

四、我國海洋石油裝備的發(fā)展展望

（一）海洋平臺(tái)裝備的發(fā)展展望

未來海洋石油開采肯定是向著深水技術(shù)方向發(fā)展，平臺(tái)結(jié)構(gòu)也必須要能夠適應(yīng)海洋環(huán)境。近年來我國海洋石油資源開采主要集中在200m左右，長時(shí)間的工作嘗試也積累了不少的平臺(tái)建造經(jīng)驗(yàn)，未來定能以很快的速度實(shí)現(xiàn)深水平臺(tái)的建造。比如我國目前正在建造的海洋石油942，中油海十號(hào)等自升式移動(dòng)平臺(tái)，已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)多功能化建設(shè)。國家在相關(guān)技術(shù)研發(fā)上面也加大了投資力度，對(duì)于相關(guān)課題研究給予了一定的支持。深水鉆井關(guān)鍵技術(shù)也已經(jīng)發(fā)展到第六代，這些無不表現(xiàn)出我國海洋石油開采技術(shù)發(fā)展強(qiáng)勁的勢頭。

（二）海洋鉆井模塊發(fā)展展望

海洋鉆井模塊是海上油氣勘探及開采的重要部分，未來鉆井模塊將向著更高的功率，更高的負(fù)載，更加自動(dòng)化的方向發(fā)展。與傳統(tǒng)鉆井模塊比起來，要提高可靠性和防腐蝕性，與陸地鉆井機(jī)相比還要實(shí)現(xiàn)諸多技術(shù)的突破。

（三）海洋水下鉆井裝備發(fā)展展望

海洋水下鉆井裝備是實(shí)現(xiàn)深水作業(yè)的基礎(chǔ)，海洋水下鉆井裝備主要包括海洋立管，水下井口和鉆井控制等集成系統(tǒng)。海洋水下環(huán)境復(fù)雜，對(duì)相關(guān)設(shè)備的技術(shù)要求非常高，我國在相關(guān)方面的研究起步也比較晚，但是根據(jù)陸地井口和井控研究的經(jīng)驗(yàn)，海洋水下裝備的開發(fā)研制已經(jīng)起步。為了更好的實(shí)現(xiàn)深水鉆井技術(shù)的突破和專業(yè)化，“十一五”和“十二五”期間對(duì)其進(jìn)行全面深入的研究和探索。

參考文獻(xiàn)：

[1]周守為，金曉劍，曾恒一，趙英年，朱江，尤學(xué)剛，陳可欽，白剛，郭華，周超.海洋石油裝備與設(shè)施――支撐起海洋石油工業(yè)的平臺(tái)[J]. 中國工程科學(xué). 2010（05）

第4篇：海洋資源與環(huán)境專業(yè)范文

展望未來，福建海洋經(jīng)濟(jì)要達(dá)到科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，從而實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的目標(biāo)，仍面臨著諸多制約因素。一是海洋經(jīng)濟(jì)總量較小。與同為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的廣東、山東兩省相比，福建海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)不足，海洋資源優(yōu)勢還沒有很好地轉(zhuǎn)化為海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)鏈較短，深加工產(chǎn)品不夠，產(chǎn)品附加值不高。二是海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步升級(jí)。海洋新興產(chǎn)業(yè)尚處于研發(fā)、試驗(yàn)階段，要大規(guī)模實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化還面臨一些技術(shù)和政策方面的瓶頸制約。海洋漁業(yè)正處于由傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)、由近海捕撈向遠(yuǎn)洋捕撈的轉(zhuǎn)變過程之中，與發(fā)達(dá)地區(qū)有不少差距。海洋旅游資源沒有得到相應(yīng)的開發(fā)，海洋休閑旅游業(yè)如游艇旅游業(yè)才剛剛起步。海洋可再生能源方面的標(biāo)準(zhǔn)體系還不完善，示范試驗(yàn)規(guī)模嚴(yán)重不足。三是海洋科技人才缺乏，創(chuàng)新能力不足。海洋科研機(jī)構(gòu)及院校和海洋開發(fā)人才相對(duì)缺乏，高等院校內(nèi)設(shè)置的與海洋相關(guān)的專業(yè)也較少，海洋科研機(jī)構(gòu)和科研力量相對(duì)薄弱，海洋科技創(chuàng)新能力不足。四是海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢嚴(yán)峻。一是隨著福建城市化進(jìn)程的加快和臨港工業(yè)的發(fā)展，陸域直接或間接入海的生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)面源污染物不斷增加;港口和臨港工業(yè)特別是石化、造船、冶金、大型林漿紙一體化等行業(yè)的快速發(fā)展使工業(yè)污染源和海上污染源大量增多，全省應(yīng)對(duì)溢油、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)能力建設(shè)十分薄弱。二是全省沿海地區(qū)海洋環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍和能力建設(shè)相對(duì)滯后，大部分沿海縣還處于缺海洋環(huán)保機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備的狀態(tài)，完善的海洋環(huán)境保護(hù)綜合管理機(jī)制和體制尚未形成。

二、加快福建海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的對(duì)策思路

(一)強(qiáng)化海洋意識(shí)，加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省

福建在邁向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省進(jìn)程中，要面向世界，面向未來，與時(shí)俱進(jìn)，牢固樹立新的海洋價(jià)值觀、海洋國土觀、海洋經(jīng)濟(jì)觀，注重建設(shè)海洋文明。各級(jí)政府要培育全民海洋意識(shí)，普及海洋知識(shí)，宣傳海洋文化，積極調(diào)動(dòng)各類資源向海洋集聚，營造良好的發(fā)展氛圍。各級(jí)政府還應(yīng)充分發(fā)揮戰(zhàn)略主導(dǎo)作用，主導(dǎo)制定海洋產(chǎn)業(yè)、海洋區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，注重各地海洋資源因地制宜的開發(fā)，形成由資金、政策、法律、管理支撐的海洋開發(fā)戰(zhàn)略體系。同時(shí)，加快完善促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的政策體系。

(二)統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建四大海洋產(chǎn)業(yè)基地

一是統(tǒng)籌海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)要向高端發(fā)展，要引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目向臨港區(qū)域集聚，培育出一批全國領(lǐng)先的高端臨海產(chǎn)業(yè)集群和基地。海洋新興產(chǎn)業(yè)方面，要堅(jiān)持立足本地特色，走特色發(fā)展之路，防止一哄而上。二是統(tǒng)籌海洋三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步突出海洋服務(wù)業(yè)與海洋工業(yè)，海洋工業(yè)繼續(xù)優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，海洋服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展港口物流、海洋旅游和海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。三是統(tǒng)籌產(chǎn)學(xué)研政。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)必須依靠科技創(chuàng)新的引領(lǐng)，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，大專院校、科研院所是科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和突破海洋重大關(guān)鍵共性技術(shù)的主力，政府則主要從政策、資金等方面給予指導(dǎo)與扶持。

(三)“三群”聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌陸海發(fā)展

以推進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)群、城市群、港口群聯(lián)動(dòng)發(fā)展為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)陸海統(tǒng)籌發(fā)展。一是港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)。產(chǎn)業(yè)群的支撐是港口群建設(shè)的生命線，讓港口與產(chǎn)業(yè)互相促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)雙贏，產(chǎn)助港興，港促產(chǎn)旺。二是港城聯(lián)動(dòng)。建設(shè)美麗、宜居、宜業(yè)的港口城市或?yàn)I海城市，離不開港口與后方城市之間的聯(lián)動(dòng)。港口城市和后方城市的建設(shè)應(yīng)穩(wěn)步推進(jìn)，從港城聯(lián)動(dòng)、相互統(tǒng)籌的高度做好規(guī)劃。三是產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)。城市要發(fā)展，離不開人口集聚，而人口集聚既取決于這座城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此產(chǎn)城統(tǒng)籌不可忽視。總之，唯有努力推動(dòng)“三群”聯(lián)動(dòng)，陸海統(tǒng)籌才能真正落到實(shí)處，才能真正發(fā)揮它在推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的重要作用。

(四)科技興海，完善創(chuàng)新和人才培養(yǎng)機(jī)制

首先，應(yīng)構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新研發(fā)體系，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。要充分發(fā)揮高校和科研院所的技術(shù)優(yōu)勢，參與企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)開發(fā)，構(gòu)建以企業(yè)為主體、以資產(chǎn)為紐帶、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的海洋科技創(chuàng)新體系。其次，構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新服務(wù)體系，推進(jìn)海洋科技成果產(chǎn)業(yè)化。要積極培育信息、、風(fēng)險(xiǎn)投資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等中介機(jī)構(gòu)，提業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品開發(fā)的技術(shù)支撐，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、商品化、市場化。第三，構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新人才體系，提供智力支撐。引導(dǎo)涉海高校整合教育資源，調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，加快海洋科技學(xué)術(shù)帶頭人和技術(shù)帶頭人的培養(yǎng)，不斷提高福建海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

(五)保護(hù)生態(tài)，保障海洋資源永續(xù)利用

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，樹立綠色和低碳的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。堅(jiān)定不移地走海洋生態(tài)保護(hù)與海洋開發(fā)并重的發(fā)展道路，強(qiáng)化海洋資源有序開發(fā)、生態(tài)利用和有效保護(hù)。大力發(fā)展低碳技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展風(fēng)能、潮汐能、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)海洋能源利用產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展，切實(shí)提高海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)陸海污染綜合防治和海洋環(huán)境保護(hù)，建立完善海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，推行海域使用許可制度和有償使用制度，建立海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和各級(jí)政府海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。

(六)發(fā)揮優(yōu)勢，深化閩臺(tái)海洋經(jīng)濟(jì)合作

一是規(guī)劃先行，盡快研究制定閩臺(tái)海洋經(jīng)濟(jì)合作總體規(guī)劃，以平潭開放開發(fā)為重點(diǎn)，把平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃成為兩岸海洋經(jīng)濟(jì)合作特殊區(qū)域。二是全方位、多角度地宣傳閩臺(tái)海洋交流合作，進(jìn)一步擴(kuò)大福建省海洋經(jīng)濟(jì)在海峽兩岸的影響。三是著力提供閩臺(tái)涉海企業(yè)交流與合作的平臺(tái)，互動(dòng)兩地海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是推動(dòng)投資和財(cái)稅政策向閩臺(tái)海洋經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域傾斜，大力支持對(duì)臺(tái)交通主通道、主樞紐、口岸以及綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，加大對(duì)海洋新興產(chǎn)業(yè)、重大海洋科技專項(xiàng)合作項(xiàng)目的支持力度。五是探索海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需專才培養(yǎng)的新模式、新方法，推進(jìn)閩臺(tái)海洋經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才的培養(yǎng)。

(七)搶抓機(jī)遇，積極融入海上絲綢之路建設(shè)

第5篇：海洋資源與環(huán)境專業(yè)范文

【關(guān)鍵詞】海洋經(jīng)濟(jì)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；發(fā)展戰(zhàn)略

1.引言

海洋是天然的資源寶庫，資源種類豐富，資源可利用價(jià)值很高。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨資源環(huán)境的約束日益嚴(yán)重，海洋逐步成為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略基地，世界各國對(duì)于海洋資源的爭奪也日趨激烈。廣東省位于我國的東南部，瀕臨南海，毗鄰港澳，緊靠東南亞，東接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，西連北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，南鄰海南國際旅游島，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)具有良好的區(qū)位條件。廣東海域遼闊，海岸線長，灘涂分布，陸架寬廣。全省海域面積41.9萬平方公里，是陸域面積的2.3倍，大陸海岸線4114公里，居全國首位。海島1431個(gè)，海灣510多個(gè)，灘涂面積20.42萬公頃，探明濱海砂礦4.7億立方米，近岸海域石油資源97億噸，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)具有良好的資源稟賦[1]。

2.廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

2.1 機(jī)遇

“十一五”時(shí)期以來，廣東省按照國家戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新，海陸聯(lián)動(dòng)開發(fā)，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)海洋綜合開發(fā)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化海洋綜合管理，不斷加快海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，海洋經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)增長，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。廣東海洋經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，海洋科技力量基礎(chǔ)較好，文化和地緣優(yōu)勢突出，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)具有良好的支撐條件：2011年廣東省實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值9807億元，占全省生產(chǎn)總值的18.6%，占全國海洋生產(chǎn)總值的21.5%，連續(xù)十七年居全國首位；已經(jīng)形成了海洋漁業(yè)、臨海工業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)全面發(fā)展的海洋產(chǎn)業(yè)體系；在海洋產(chǎn)業(yè)布局方面基本形成了三大經(jīng)濟(jì)區(qū)，還有廣州、深圳、珠海、汕頭、惠州、湛江等增長快、外向度高、富有活力的海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)市；在傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步提升的同時(shí)，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，通過實(shí)施“科教興海”戰(zhàn)略，形成了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海洋科技創(chuàng)新成果，而且海洋能源開發(fā)利用、海洋生物醫(yī)藥開發(fā)利用、深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱、海水種苗繁育等多項(xiàng)技術(shù)居全國領(lǐng)先地位；在一定程度上完善了海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和漁業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，基本上建立了海洋管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，制定頒布了《廣東省海域使用管理?xiàng)l例》和《廣東省實(shí)施中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法辦法》。2011年，廣東省獲批《廣東海洋經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)》，具有國家政策支持，發(fā)展前景廣闊。

2.2 挑戰(zhàn)

2.2.1 海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化

廣東省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，但是三次產(chǎn)業(yè)比例不夠優(yōu)化，傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)鏈較為低端，以漁業(yè)和運(yùn)輸業(yè)為主，各個(gè)地區(qū)沒有形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和支柱產(chǎn)業(yè)支撐，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不能滿足當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的迫切需求，亟需大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局合理化，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。廣東在“十五”期末的海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為23：40：37，而同期全國海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為17：31：52，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯不夠合理。而且東西翼發(fā)展速度緩慢，產(chǎn)業(yè)單一，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，動(dòng)力嚴(yán)重不足。海洋產(chǎn)業(yè)中海洋油氣、海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸、濱海旅游業(yè)和海洋船舶工業(yè)也沒有形成相互關(guān)聯(lián)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的局面，各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系不緊密。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支持發(fā)展緩慢，不能滿足當(dāng)前的需求。

2.2.2 區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡

廣東省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)有一個(gè)非常突出的問題，即東、西部區(qū)域發(fā)展不平衡，珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和良好的海洋資源，發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢比較突出，在全國也是名列前茅，粵東經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展重化工業(yè)具有一定的規(guī)模，港口資源、漁業(yè)資源也很豐富，成為廣東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的核心，具有相當(dāng)強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用。但是，粵西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展?fàn)顩r卻相對(duì)落后很多，粵西經(jīng)濟(jì)區(qū)包括茂名、陽江和湛江三市，這個(gè)地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也不是很完善，導(dǎo)致發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)對(duì)這個(gè)地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用不是很明顯。粵西經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更是處于低端的發(fā)展水平，第一產(chǎn)業(yè)占的比重仍然很大，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足，第三產(chǎn)業(yè)沒有得到充分的發(fā)展。

2.2.3 海洋資源環(huán)境壓力加大

近年來，海洋環(huán)境問題日益突出，城市垃圾排放、工業(yè)和生活污水排放、填海造陸、過度捕撈等活動(dòng)造成了一定的生態(tài)破壞，港口工程建設(shè)和各種海岸活動(dòng)對(duì)海岸區(qū)域造成不同程度的環(huán)境和水體污染。污染已經(jīng)從水中的動(dòng)物，擴(kuò)展到整個(gè)近海生態(tài)系統(tǒng)。漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退導(dǎo)致大部分漁民上岸謀生，環(huán)境生態(tài)污染致使許多海鮮已經(jīng)成為毒物，這些都嚴(yán)重威脅著廣東省海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以可持續(xù)發(fā)展為原則和目標(biāo)，海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要海洋資源的支持，需要海洋環(huán)境的保證，切實(shí)解決當(dāng)前所面臨的環(huán)境和生態(tài)問題迫在眉睫。

3.廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想

3.1 加快科技發(fā)展，調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

加快漁業(yè)科技創(chuàng)新步伐，提高水產(chǎn)品安全質(zhì)量，發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，推動(dòng)科技興海重大項(xiàng)目的研發(fā)和科技投產(chǎn)工作。注重漁業(yè)基礎(chǔ)理論研究，加強(qiáng)良種培育、病害防治、集約化養(yǎng)殖、海洋生物技術(shù)和水產(chǎn)品加工等關(guān)鍵技術(shù)的科研攻關(guān)與推廣。海洋交通運(yùn)輸業(yè)應(yīng)搞好集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)和能源運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)，引進(jìn)開發(fā)進(jìn)出港船舶調(diào)度引航系統(tǒng)和施工船舶監(jiān)控系統(tǒng)等高科技系統(tǒng)。廣東船舶制造業(yè)的發(fā)展要立足于國內(nèi)外市場，重點(diǎn)發(fā)展冷藏集裝箱船、大型原油和成品油輪、液化天然氣船和多功能漁輪，提高海洋工程基礎(chǔ)設(shè)施和成套設(shè)備的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)能力。海洋新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)將帶動(dòng)一大批產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而有利于優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。政府在支持海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中必須要有思路創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)要注重三個(gè)轉(zhuǎn)變。一是從資源依賴型向技術(shù)帶動(dòng)型轉(zhuǎn)變。二是從數(shù)量增長型向生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量安全型轉(zhuǎn)變。三是從分散自發(fā)型向區(qū)域統(tǒng)籌型轉(zhuǎn)變。促進(jìn)濱海旅游多元化發(fā)展，科學(xué)利用自然風(fēng)景區(qū)，滲透人文精神，提高濱海旅游中精神和文化消費(fèi)的比重，形成現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)。要加快發(fā)展海洋信息服務(wù)業(yè)，建立和完善海洋信息數(shù)據(jù)庫，建立海洋信息管理體系，實(shí)現(xiàn)海洋信息共享平臺(tái)。

3.2 促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)發(fā)展

海洋產(chǎn)業(yè)地域組合的不均勻分布會(huì)導(dǎo)致區(qū)域差異的產(chǎn)生，致使某些地區(qū)在區(qū)域范圍內(nèi)處于落后的地位。需要充分發(fā)揮港口的區(qū)位和政策優(yōu)勢，和由此帶來的源源不斷的人流、物流、資金流、信息流和商品流，建立保稅區(qū)、物流園區(qū)和臨港工業(yè)基地，促進(jìn)物流、航運(yùn)服務(wù)、海洋船舶、海洋工程裝備、石化、鋼鐵等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使港口成為沿海地區(qū)發(fā)展的一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)，由點(diǎn)成線，由線成面，形成沿海海洋產(chǎn)業(yè)帶[3]。發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，比如臨港工業(yè)、船舶制造、海上運(yùn)輸、漁業(yè)旅游業(yè)等等，根據(jù)地方特色，因地制宜，整合資源，延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展適合區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，形成特色鮮明、輻射力大的海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，形成競爭優(yōu)勢。海洋經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)要根據(jù)自身的資源和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)基本情況，著重在區(qū)域內(nèi)尋找和培育帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)程度最大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先保證其發(fā)展。

3.3 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式

面臨發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)資源環(huán)境壓力加強(qiáng)的困境，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，科學(xué)合理利用海洋資源，有效保護(hù)海洋環(huán)境。為強(qiáng)化海洋資源開發(fā)過程的管理，必須制定相應(yīng)的海洋產(chǎn)業(yè)政策，盡早頒布實(shí)施四個(gè)方面的政策法規(guī)：整體開發(fā)與利用海洋的政策，限制海洋資源開發(fā)與利用規(guī)章，引導(dǎo)性、優(yōu)惠性政策，鼓勵(lì)投資流向污染少、效益高的海洋產(chǎn)業(yè)的政策。需要依托于海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，綜合開發(fā)海洋資源向縱深方向發(fā)展，優(yōu)化配置海洋資源，制定海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機(jī)制，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)向集約化和規(guī)模化發(fā)展。積極開發(fā)海洋環(huán)境保護(hù)技術(shù)，重視海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，完善環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度，制定和實(shí)施重點(diǎn)污染海域的整治和應(yīng)急管理機(jī)制，建立完善宏觀調(diào)控機(jī)制，實(shí)施和完善生態(tài)環(huán)境分類管理制度。

4.廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策保障措施

4.1 創(chuàng)新海洋管理體制機(jī)制，提高海洋開發(fā)綜合管理能力

完善行政管理體制機(jī)制是進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，對(duì)于發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)來說就要完善海洋管理體制，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，使之符合客觀海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，規(guī)范各級(jí)涉海部門的職責(zé)劃分，明確有關(guān)部門的分工和責(zé)任，形成職責(zé)明確、分工合理、配合協(xié)調(diào)的管理體系。在海洋資源開發(fā)方面要建立集中集約用海以及海域使用權(quán)招、拍、掛等新機(jī)制[4]。堅(jiān)持科學(xué)用海，根據(jù)海洋資源環(huán)境承載力、開發(fā)密度和用海需求，探索建立海洋主體功能區(qū)劃制度。研究解決海域使用權(quán)證與土地使用權(quán)證的法規(guī)政策關(guān)系，探索建立海域使用論證管理中心、海籍管理和海洋測繪中心、海洋權(quán)屬管理和產(chǎn)權(quán)交易中心。推進(jìn)海洋環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大海域執(zhí)法力度，建立海上監(jiān)察隊(duì)伍，加強(qiáng)海監(jiān)和漁政等海洋執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)行政管理海域的巡航監(jiān)管和對(duì)海洋涉外活動(dòng)的監(jiān)管。

4.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐體系

加快海洋運(yùn)輸、海堤防災(zāi)、漁業(yè)港口、能源通信等基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，提高海洋經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)保障能力。加強(qiáng)深水化、大型化、專業(yè)化港口碼頭建設(shè)，以及航道、防波堤、錨道、導(dǎo)航等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)鐵路、公路、機(jī)場等配套運(yùn)輸體系建設(shè)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的海堤防災(zāi)體系，對(duì)重要地區(qū)的海堤，堅(jiān)持生物措施和工程措施相結(jié)合的原則，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)加固，提高防御風(fēng)暴潮的能力。加大漁港基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，加快國家中心漁港、一級(jí)漁港建設(shè)步伐，并配套建設(shè)一批海島型漁港和二、三級(jí)漁港。加快油、氣、電等重大能源基礎(chǔ)設(shè)施和輸送網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)，完善沿海和島嶼綜合交通、供水、供電等體系。加強(qiáng)海洋環(huán)境立體監(jiān)測體系建設(shè)，對(duì)海洋環(huán)境進(jìn)行全方位的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和管理，降低自然災(zāi)害所帶來的風(fēng)險(xiǎn)和損失，構(gòu)建藍(lán)色生態(tài)屏障，保障海洋經(jīng)濟(jì)在健康和諧的環(huán)境中運(yùn)行。

4.3 推進(jìn)財(cái)政扶持政策，拓寬海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展投融資渠道

加強(qiáng)財(cái)政扶持政策支持，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，綜合運(yùn)用擔(dān)保、貼息、保險(xiǎn)等金融工具，誘導(dǎo)社會(huì)資金投入到海洋開發(fā)建設(shè)中。建立分層次的政府支持的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，政府出資的擔(dān)保基金應(yīng)由獨(dú)立的專門機(jī)構(gòu)按商業(yè)原則來運(yùn)營，為提高效率，應(yīng)該委托由專業(yè)人員組成的專門機(jī)構(gòu)來操作和經(jīng)營，政府出資部門進(jìn)行監(jiān)督和檢查[5]。設(shè)立海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款，優(yōu)先安排、重點(diǎn)扶持海洋開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行差異化貼息減息政策，全力推進(jìn)銀行與企業(yè)的合作。建立海域使用權(quán)抵押貸款制度，建立高技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，建設(shè)政府誘導(dǎo)型投資系統(tǒng)，降低風(fēng)險(xiǎn)，提高參與度。在符合國家規(guī)定基礎(chǔ)上，積極爭取和合理利用國際金融組織、外國政府貸款以及民間基金，拓寬融資渠道。積極引入市場因素，健全多元化投入機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入海洋保護(hù)與開發(fā)領(lǐng)域，探索投資主體多元化、資金來源多渠道、組織經(jīng)營多形式的發(fā)展模式。

4.4 建設(shè)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套體系，培養(yǎng)高素質(zhì)的海洋人才隊(duì)伍

高新科技的發(fā)展水平是廣東省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的短板，需要打造一支與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的規(guī)模大、素質(zhì)優(yōu)、層次高、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍，要加強(qiáng)海洋人才教育，實(shí)施高級(jí)人才工程，加強(qiáng)在職人員的培訓(xùn)，整合海洋科技隊(duì)伍，組建產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)體系。開展“訂單式”人才培養(yǎng)和技能培訓(xùn)模式，引導(dǎo)高等院校與企業(yè)合作，結(jié)合產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需要，培養(yǎng)各類專業(yè)技能型和科研型人才，形成以技師、高級(jí)技師為骨干、中高級(jí)技師為主體的技能型人才隊(duì)伍，建立以一流科學(xué)家、工程師為核心的多層次的科研型人才隊(duì)伍。建立健全人才使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)人才環(huán)境建設(shè)，消除政策性、體制性和機(jī)制，形成科技規(guī)模效益，使得人才匯聚、人盡其才、才盡其用。

4.5 加強(qiáng)區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)合作，優(yōu)化資源配置機(jī)制

建立跨區(qū)域、跨部門的合作協(xié)議機(jī)制，加強(qiáng)與周邊省份和城市之間的合作，只有通過區(qū)域合作才能擴(kuò)大海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，解決海洋開發(fā)資金短缺的問題，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合協(xié)作是一個(gè)世界性的趨勢，是生產(chǎn)力發(fā)展的必然，區(qū)域間通過協(xié)作，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，資源和市場共享，提高資源配置效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的共同繁榮[6]。要推進(jìn)沿海城市間基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和市場的功能銜接，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的共享和產(chǎn)業(yè)的協(xié)作配套，避免產(chǎn)業(yè)雷同、重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，并促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的協(xié)同保護(hù)，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用和區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益最大化。發(fā)揮市場配置港口資源和其他交通設(shè)施的基礎(chǔ)性作用和政府的協(xié)調(diào)作用，加大區(qū)域性港口資源整合力度，加大跨地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的綜合利用。可通過與其他省市政府簽署合作協(xié)議、備忘錄等形式，加強(qiáng)人口、財(cái)政、稅收、金融等方面政策、法規(guī)合作，完善跨地區(qū)的區(qū)域市場運(yùn)行機(jī)制，努力營造各類海洋經(jīng)濟(jì)主體公平競爭的市場環(huán)境[7]。

5.結(jié)束語

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)外部環(huán)境和自身特點(diǎn)，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，重視可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府能力，創(chuàng)新科技，創(chuàng)新金融體系，建立政府誘導(dǎo)投資體系，建立高科技產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金等等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，保證海洋經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

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第6篇：海洋資源與環(huán)境專業(yè)范文

一、浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)

浙江海洋科技創(chuàng)新體系是全省區(qū)域創(chuàng)新體系的子系統(tǒng)。是創(chuàng)新型省份建設(shè)的重要組成部分。它是基于海洋產(chǎn)業(yè)、海洋開發(fā)的集政、社、產(chǎn)、學(xué)、研等創(chuàng)新執(zhí)行機(jī)構(gòu)于一體的區(qū)域創(chuàng)新體系。其實(shí)質(zhì)是一個(gè)創(chuàng)新的組合，包括技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新及其組合。加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)，對(duì)于推動(dòng)浙江海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的作用。

1　加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)。是順應(yīng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的客觀需要。從海洋經(jīng)濟(jì)的特性來看，由于海洋環(huán)境比陸地環(huán)境復(fù)雜、惡劣并且多變，人在海洋環(huán)境中從事生產(chǎn)勞動(dòng)，必須借助于專用的技術(shù)裝備，從而加大了海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的技術(shù)含量和技術(shù)要求，海洋資源的開發(fā)和利用，很大程度上依賴于海洋技術(shù)的發(fā)展。海洋經(jīng)濟(jì)的競爭，往往取決于科學(xué)技術(shù)力量的競爭。從海洋資源開發(fā)到生產(chǎn)過程的展開，從海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行到海洋開發(fā)管理，都依賴于整個(gè)知識(shí)系統(tǒng)和高新技術(shù)的支持。海洋經(jīng)濟(jì)的這種高技術(shù)特性，使得海洋科技成為發(fā)達(dá)國家競爭的新領(lǐng)域。世界上一些經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國近年來分別制定了海洋科技發(fā)展規(guī)劃。提出優(yōu)先發(fā)展海洋高技術(shù)的戰(zhàn)略決策，一個(gè)世界性的依靠高科技爭奪海洋資源的浪潮正在興起。面對(duì)新形勢、新特點(diǎn)，我省必須從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)建設(shè)海洋科技創(chuàng)新體系的重要性和緊迫性，加強(qiáng)海洋自主創(chuàng)新，大力提升海洋科技競爭力。

2　加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)，是推動(dòng)浙江海洋經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必然選擇。浙江海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)歷了“開發(fā)藍(lán)色國土”和“建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”兩個(gè)階段，應(yīng)該說取得了長足的進(jìn)步。但海洋資源開發(fā)粗放、集約利用率不高的問題至今仍然比較突出，致使可開發(fā)利用的海域、岸線等資源急驟減少。可持續(xù)發(fā)展的壓力較大。當(dāng)前，浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了產(chǎn)值增長由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、開發(fā)方式由資源消耗型向集約利用型轉(zhuǎn)變、環(huán)境保護(hù)由污染防治型向生態(tài)建設(shè)型轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期，加強(qiáng)海洋自主創(chuàng)新，加快海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)增長方式、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型海洋經(jīng)濟(jì)的必由之路。

3　加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)，是增強(qiáng)浙江海洋科技創(chuàng)新能力的迫切要求。這些年來，通過實(shí)施“科技興海”戰(zhàn)略。浙江海洋科技創(chuàng)新取得了一定的成績，但從總體上看，我省海洋科技創(chuàng)新現(xiàn)狀與建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的要求還不相適應(yīng)。一是海洋科技創(chuàng)新能力不足，重大海洋科技成果不多，海洋科技進(jìn)步對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不高，海洋科技無法引領(lǐng)海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級(jí)。二是海洋開發(fā)專業(yè)人才缺乏。據(jù)國家海洋局統(tǒng)計(jì)資料，2004年我省從事海洋研究的專業(yè)人員僅721人。而山東有1939人，上海有1503人，廣東有1037人，分別為我省的2.7倍、2.1倍和1.4倍。三是創(chuàng)新機(jī)制還不健全，企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱。如船舶制造配套設(shè)備自給率不足30％。四是海洋科技經(jīng)費(fèi)不足，海洋開發(fā)投融資機(jī)制有待完善，海洋科技創(chuàng)新服務(wù)體系尚未形成。要解決上述問題，進(jìn)一步提升浙江海洋科技創(chuàng)新能力和綜合實(shí)力，必須加快海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)。

二、浙江海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重點(diǎn)

培育和構(gòu)建浙江海洋科技創(chuàng)新體系。必須樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新工作的重要性和緊迫性。認(rèn)真貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展方針，圍繞建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省對(duì)科技創(chuàng)新的需求。堅(jiān)持海洋科技創(chuàng)新與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合、政府主導(dǎo)與市場導(dǎo)向相結(jié)合、集成創(chuàng)新與引進(jìn)消化相結(jié)合，整合科技資源，集聚創(chuàng)新要素。激活各類人才，加快建立以企業(yè)為主體、政府為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系，切實(shí)增強(qiáng)海洋科技的創(chuàng)新能力，為優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升海洋經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力提供強(qiáng)大的科技支撐。 今后一個(gè)時(shí)期，浙江海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)。應(yīng)該緊緊抓住以下幾個(gè)重點(diǎn)：

1　以突破海洋經(jīng)濟(jì)共性關(guān)鍵技術(shù)為抓手。加強(qiáng)海洋重大項(xiàng)目攻關(guān)。現(xiàn)代海洋技術(shù)是一個(gè)包括信息采集與處理技術(shù)、工程技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)等在內(nèi)的龐大的綜合體，是一個(gè)知識(shí)和資金高度密集的技術(shù)體系，它涉及的范圍十分廣泛。加大對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)一些重大共性關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)，攻克一批在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有重大影響的重要科研項(xiàng)目，是海洋科技自主創(chuàng)新的重中之重。要在廣泛開展調(diào)查研究和集思廣益的基礎(chǔ)上，通過主動(dòng)整體設(shè)計(jì)、專家咨詢論證，確定一批對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有突破帶動(dòng)作用的重大共性關(guān)鍵項(xiàng)目，組織精干力量開展研發(fā)。要圍繞海洋工程技術(shù)、海洋醫(yī)藥與生物技術(shù)、海洋化工技術(shù)、海水產(chǎn)品精深加工、船舶設(shè)計(jì)與修造技術(shù)、海洋生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、海洋安全技術(shù)、海洋旅游、海水淡化與綜合利用技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，安排一批任務(wù)明確、有可能在近期獲得技術(shù)突破的優(yōu)先主題。通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、合作創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新等手段，組織實(shí)施一批重大科技攻關(guān)和示范項(xiàng)目。形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果和產(chǎn)品，加快實(shí)現(xiàn)海洋技術(shù)跨越。全面提升浙江的海洋科技綜合實(shí)力和區(qū)域創(chuàng)新能力。

2　以培育海洋經(jīng)濟(jì)核心競爭力為中心。發(fā)展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多年的努力，浙江海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有了一定的發(fā)展，僅“十五”期間全省就培育了海洋高新技術(shù)企業(yè)30余家。并實(shí)施了一批海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，取得了明顯的成效。但就全省來講，海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在海洋產(chǎn)業(yè)中的比重仍然偏低。加快推進(jìn)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的任務(wù)還十分繁重。隨著海洋科技的不斷創(chuàng)新，海洋高新技術(shù)將更為迅速地催生新興海洋產(chǎn)業(yè)，并衍生出不斷壯大的海洋產(chǎn)業(yè)群。為此，要把發(fā)展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先位置，通過大力發(fā)展省級(jí)海洋高科技園區(qū)、科技興海示范區(qū)(基地)以及海洋科技企業(yè)孵化器，培育壯大一批在全國處于領(lǐng)先地位的海洋高新技術(shù)企業(yè)，特別是要加快海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源、海洋新材料、臨港先進(jìn)裝備制造、海水綜合利用、海洋環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以此開發(fā)一批海洋高新技術(shù)產(chǎn)品。形成一批具有核心競爭力的海洋特色產(chǎn)業(yè)。要多形式、多渠道地發(fā)展民營海洋科技企業(yè)，加強(qiáng)高新技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，充分發(fā)揮海洋科技企業(yè)孵化器的作用，搶占海洋高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。

3　以提升海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次為目標(biāo)，用新技術(shù)改造海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由低層次向高級(jí)化轉(zhuǎn)變，必須依靠科學(xué)技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力。浙江的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從總體上尚處于較低層次，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較高，海洋漁業(yè)弱質(zhì)局面尚未有效扭轉(zhuǎn)，臨港工業(yè)大規(guī)模的開發(fā)才剛剛起步。海洋第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)滯緩，一方面，造成對(duì)海洋資源、海洋環(huán)境的壓力增大：另一方面，也嚴(yán)重削弱了海洋經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力。因此，必須用新技術(shù)加速對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提高，推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次。如在海洋漁業(yè)方面，要重點(diǎn)開發(fā)遠(yuǎn)洋捕撈和海水養(yǎng)殖保鮮、運(yùn)輸、貯藏等全程控制技術(shù)和裝備，提升海洋漁業(yè)的產(chǎn)品品質(zhì)和效益：海水產(chǎn)品加工方面，加強(qiáng)海洋功能食品、超市海洋食品和海洋藥物的技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，促進(jìn)海洋生物資源的深度開發(fā)和綜合利用，提升海水產(chǎn)品精深加工業(yè)的規(guī)模和水平；臨港工業(yè)方面，重點(diǎn)開發(fā)數(shù)字化、智能化技術(shù)，用信息化提升水產(chǎn)加工、船舶修造、海洋化工等產(chǎn)業(yè)層次，建設(shè)臨港型先進(jìn)制造業(yè)基地。要注重海洋研究成果和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)在現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)上的集成創(chuàng)新，推動(dòng)海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

三、浙江海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)的若干對(duì)策思路

當(dāng)前，浙江海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入必須依靠科技進(jìn)步推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要?dú)v史階段，構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新體系、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力成為浙江海洋經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)。我們要圍繞建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的總體要求。從浙江海洋資源、海洋產(chǎn)業(yè)和海洋科技的基礎(chǔ)、優(yōu)勢、特色出發(fā)，整合科技資源，集聚創(chuàng)新要素，改革投入機(jī)制，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，打造全國一流的海洋科技創(chuàng)新體系。

1　整合科技資源，建設(shè)海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)。創(chuàng)新平臺(tái)是海洋科技創(chuàng)新體系的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是增強(qiáng)海洋自主創(chuàng)新能力的條件保障。要根據(jù)系統(tǒng)集成、優(yōu)化配置、開放共享、機(jī)制創(chuàng)新的原則，組織協(xié)調(diào)省內(nèi)海洋科技資源，整合浙江大學(xué)、浙江海洋學(xué)院、國家海洋局二所、浙江海洋研究所等相關(guān)力量，并積極引進(jìn)中國海洋大學(xué)、中科院海洋所等省外海洋領(lǐng)域的大院名校，同時(shí)吸收有關(guān)企業(yè)共同參與，采取組建理事會(huì)、股份制、會(huì)員制等形式，在我省海洋開發(fā)基地舟山市，建設(shè)浙江海洋經(jīng)濟(jì)研究院，以便為科研開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化提供基礎(chǔ)條件和公共服務(wù)，成為引領(lǐng)全省海洋科技創(chuàng)新的重要平臺(tái)。浙江海洋經(jīng)濟(jì)研究院下設(shè)一批海洋科技開發(fā)的專業(yè)研究所、公共實(shí)驗(yàn)室和科技孵化器，形成若干海洋專業(yè)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟和區(qū)域創(chuàng)新集群，加強(qiáng)海洋高新技術(shù)的源頭創(chuàng)新、共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研究攻關(guān)、國內(nèi)外海洋科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，以及先進(jìn)適用技術(shù)的推廣服務(wù)和海洋科技人才的培養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全省海洋產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的綜合實(shí)力，為我省海洋資源的開發(fā)利用、海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

2　改革投入機(jī)制，建立多元化的海洋科技創(chuàng)新投入體系。海洋科技創(chuàng)新是一項(xiàng)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的事業(yè)，穩(wěn)定的科技投入是保證海洋科技不斷創(chuàng)新的重要先決條件。要采取有效措施，建立以政府為引導(dǎo)，社會(huì)、企業(yè)、民間及外資等參與的多元化、多渠道的海洋科技創(chuàng)新投入體系。一是政府要進(jìn)一步加大對(duì)海洋科技創(chuàng)新的投入力度，建立健全財(cái)政性海洋科技投入穩(wěn)定增長的機(jī)制。省財(cái)政應(yīng)安排海洋科技創(chuàng)新專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于海洋科技創(chuàng)新載體和平臺(tái)建設(shè)，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶動(dòng)面廣的重大海洋科技項(xiàng)目攻關(guān)。二是構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)行“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵(lì)省內(nèi)外企事業(yè)單位和個(gè)人，特別是大企業(yè)、大集團(tuán)參與海洋科技創(chuàng)新投資。與科研部門、高等院校聯(lián)合共建海洋科技孵化器、共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、海洋工程實(shí)驗(yàn)室。三是針對(duì)海洋科技創(chuàng)新高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、高回報(bào)的特點(diǎn)，建立政府海洋科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資基金，以分散海洋科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，形成海洋科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、成果共享的投入支持機(jī)制。

第7篇：海洋資源與環(huán)境專業(yè)范文

資源，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長的發(fā)展，資源緊缺以及環(huán)境污染已經(jīng)使我國面臨著較大程度的資源危機(jī)。水資源的現(xiàn)狀只是實(shí)現(xiàn)中國可持續(xù)發(fā)展遇到問題的一個(gè)縮影。我國人均水資源占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界人均水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年我國缺水嚴(yán)重的城市占城市總數(shù)的三分之一，甚至一些南方城市因?yàn)樗纯萁呋蛩次廴径霈F(xiàn)停水、限水現(xiàn)象。新課程改革要求地理教育著重培養(yǎng)學(xué)生分析與解決現(xiàn)實(shí)問題的能力。地理學(xué)科是以人地關(guān)系為主線，以人類活動(dòng)與環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展為核心的課程。正確認(rèn)識(shí)全球問題以及現(xiàn)代化建設(shè)中的重大地理問題，形成文明的生活與生產(chǎn)方式是地理教學(xué)的主要目標(biāo)之一。理所當(dāng)然，地理課堂教學(xué)也應(yīng)該成為資源憂患意識(shí)教育的主陣地。早在新世紀(jì)初，我國教育部就提出了在全國中小學(xué)校開展資源憂患意識(shí)的主題教育活動(dòng)。以“節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境”為主題的各種活動(dòng)如火如荼地以各種形式深入到校園，滲透進(jìn)各門學(xué)科教育教學(xué)活動(dòng)之中，推動(dòng)了我國節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)。一些學(xué)校進(jìn)行的“做保護(hù)地球的小主人”活動(dòng)收到學(xué)生、學(xué)生家長以及社會(huì)的普遍好評(píng)，真正把素質(zhì)教育落實(shí)到實(shí)處。資源具有稀缺性，地理學(xué)科進(jìn)行資源憂患意識(shí)，就是主張學(xué)生關(guān)注資源，關(guān)注國家的發(fā)展問題。資源憂患意識(shí)教育，可以使學(xué)生以科學(xué)的態(tài)度主動(dòng)地學(xué)地理。對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行資源國情教育，充分認(rèn)識(shí)節(jié)約和保護(hù)資源的必要性，能夠增強(qiáng)他們的資源憂患意識(shí)和危機(jī)感，立志為將來創(chuàng)造新能源、改進(jìn)我國資源狀況作貢獻(xiàn)。

二、課堂教學(xué)是滲透憂患意識(shí)教育的主渠道

任何教學(xué)都具有教育性。地理學(xué)科性質(zhì)以及其在基礎(chǔ)教育中的地位決定了地理課堂是對(duì)學(xué)生進(jìn)行憂患意識(shí)教育的主要陣地。作為受過地理教育專業(yè)訓(xùn)練的地理教師，首先要利用課堂45分鐘，充分利用教材蘊(yùn)含的教育資源實(shí)施對(duì)學(xué)生的憂患意識(shí)教育。中學(xué)地理教材內(nèi)容豐富，涉及范圍十分廣泛，從天文、氣候、水文到城市、能源、文化等，其中大多蘊(yùn)含著有關(guān)資源憂患意識(shí)的話題。這些話題，為地理老師進(jìn)行資源憂患意識(shí)教育提供了教學(xué)素材。教師要善于根據(jù)教材知識(shí)，挖掘其中包含資源憂患意識(shí)的內(nèi)容，以巧妙的方式教育如何保護(hù)與利用好有限的自然資源。要讓學(xué)生了解到存在哪些資源問題，又應(yīng)當(dāng)如何化解資源危機(jī)。例如：在講授中國海洋資源現(xiàn)狀時(shí)，在讓學(xué)生了解中國海洋資源十分豐富之外，還應(yīng)當(dāng)簡述海洋資源對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有什么作用與用途。教師還可以引導(dǎo)學(xué)生思考在利用海洋資源中出現(xiàn)的一些新問題，比如：怎么看待沿海地區(qū)因?yàn)槌鞘袛U(kuò)張而進(jìn)行的填海擴(kuò)陸？怎么認(rèn)識(shí)海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)的意義？這些問題兼具科技性與人文性，能夠很好地引導(dǎo)學(xué)生去思索“中國以后該如何利用海洋”。

第8篇：海洋資源與環(huán)境專業(yè)范文

關(guān)于海洋管理與海洋行政管理的關(guān)系，部分的學(xué)者已經(jīng)作了一定的闡述。鹿守本把海洋管理的對(duì)象分為自然系統(tǒng)對(duì)象；海洋使用者和海上活動(dòng)者對(duì)象兩部分，將海洋管理定義為：“在海洋事業(yè)（含開發(fā)、利用、保護(hù)、權(quán)益、研究等）活動(dòng)中發(fā)生的指揮、協(xié)調(diào)、控制和執(zhí)行實(shí)施總體過程中所產(chǎn)生的行政與非行政的一般職能，即是海洋管理。”[1]（P49）鹿守本對(duì)海洋管理的定義著眼于一般管理的角度，未體現(xiàn)出對(duì)海洋行政管理與其他管理的區(qū)別。鄭敬高對(duì)其作了進(jìn)一步的闡述，把人類以海洋為對(duì)象的實(shí)踐活動(dòng)和以這種實(shí)踐活動(dòng)為對(duì)象的管理活動(dòng)區(qū)別開來，前者稱為海洋管理，后者為海洋行政管理。[2]或者更為詳細(xì)一些，前者稱為海洋經(jīng)營管理，后者稱為海洋行政管理。筆者也認(rèn)同這種劃分，只是認(rèn)為海洋行政管理還應(yīng)該包括政府對(duì)自身介入海洋活動(dòng)的管理，因此，海洋行政管理的定義可以表述如下：海洋行政管理指海洋行政機(jī)關(guān)及其人員依法對(duì)自身及社會(huì)組織介入海洋活動(dòng)的管理行為。他至少應(yīng)該包括兩個(gè)層面的含義：一是政府在介入海洋活動(dòng)過程中對(duì)自身的管理；二是海洋行政機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)其他主體在海洋活動(dòng)中的管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)控。

此外，筆者更傾向于將海洋行政管理理論作為海洋管理理論的發(fā)展主體。首先完善海洋行政管理，由此帶動(dòng)海洋經(jīng)營管理的發(fā)展，其學(xué)科的發(fā)展脈絡(luò)與陸域的有所不同，甚至截然相反。如果說陸域管理理論沿著一條“企業(yè)管理理論——一般管理理論——行政管理理論（包括公共管理理論）”的脈絡(luò)發(fā)展，后者的發(fā)展更多的建立在對(duì)前者理論的借鑒上，那么海洋領(lǐng)域管理理論則應(yīng)該相反。其脈絡(luò)是“海洋行政管理——一般海洋管理理論——私人海洋管理理論”。其原因主要在于：

1.海洋實(shí)踐活動(dòng)更具公共性，需要政府行為的有效介入。人類誕生于陸地，發(fā)展于陸地，在陸地上的活動(dòng)較之海洋，成本較低，個(gè)人和私人組織有能力支撐自己活動(dòng)的成本，且收益的周期較短，個(gè)人和私人組織也愿意為其活動(dòng)進(jìn)行投資。因此，在陸域，私人管理的理論占據(jù)主要地位，行政管理理論的發(fā)展有賴于借鑒私人管理理論的發(fā)展。而海洋活動(dòng)和陸域活動(dòng)不同，其不可預(yù)測性較之陸地要大的多。個(gè)人和私人組織在面對(duì)海洋活動(dòng)時(shí)，由于力量和承受能力的有限，或是不愿過多的介入，或是其開發(fā)多帶有短視效能，其成本—收益比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于陸地，影響對(duì)海洋的進(jìn)一步開發(fā)。換言之，人類探索海洋規(guī)律的活動(dòng)，其“公共性”更加明顯，這種具有不可分割性的規(guī)律探求，由政府來提供更為適合。政府在介入海洋活動(dòng)時(shí)，必然需要建立對(duì)自身活動(dòng)有效管理的理論體系，海洋行政管理的價(jià)值正是體現(xiàn)于此。

2.海洋活動(dòng)具有更強(qiáng)的外部性。所謂外部性（externalities），即不屬于買賣或交易雙方的預(yù)測，但卻是組織運(yùn)作過程中可能產(chǎn)生的事物。[3]（P9）它體現(xiàn)出一種活動(dòng)不僅產(chǎn)生活動(dòng)者所希望的或只影響他自己的結(jié)果，而且對(duì)他人和環(huán)境造成影響。通常而言，活動(dòng)的外部性傾向于特指其負(fù)外部性。絕大多數(shù)海洋活動(dòng)都產(chǎn)生影響公共利益的負(fù)外部性，尤其是海洋環(huán)境的破壞更是具負(fù)外部性的公共問題。海洋行政管理的主要任務(wù)之一是就這些外部性很強(qiáng)，影響公共利益的海洋管理活動(dòng)進(jìn)行管理，而且也只有海洋行政管理能更好的消除海洋活動(dòng)的外部性。[4]（P39）

3.海洋活動(dòng)涉及更多重要的利益主體，其協(xié)調(diào)需要政府的參與和主持。尤其是當(dāng)今社會(huì)，世界各國都加強(qiáng)對(duì)海洋的開發(fā)。美國在1998年全國海洋工作會(huì)議上提出了開發(fā)、保護(hù)、恢復(fù)海洋資源的建議，并從2001年起對(duì)海洋環(huán)境和法規(guī)進(jìn)行全面研究，對(duì)國家海洋管理政策重新做出全面評(píng)估，從而為21世紀(jì)美國海域經(jīng)濟(jì)開發(fā)政策勾出基本框架，在此基礎(chǔ)上又于2004年4月了一份長達(dá)514頁的研究報(bào)告。1997年日本在《海洋開發(fā)年度推進(jìn)計(jì)劃》中，已經(jīng)把“探求新的海洋開發(fā)的可能性，立足于國際角度推進(jìn)海洋的開發(fā)”作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原則確立起來。[5]各國對(duì)海洋資源的爭奪，不可避免的會(huì)發(fā)生利益摩擦，我國如果要在海洋開發(fā)和利用方面取得成效，不僅需要完善國內(nèi)的開發(fā)管理，而且需要探求國際開發(fā)的協(xié)作和協(xié)調(diào)。這兩方面都屬于海洋行政管理的研究范疇。

如果將海洋行政管理作為海洋管理理論的發(fā)展主體，即將探索政府管理行為作為重點(diǎn)，那么，首先需要解決的一個(gè)問題就是：如何界定海洋行政管理與行政管理、公共管理之間的關(guān)系？三者關(guān)系的明確是海洋行政管理進(jìn)一步發(fā)展的前提。

二、海洋行政管理、行政管理與公共管理

上個(gè)世紀(jì)末，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)決定進(jìn)行學(xué)科結(jié)構(gòu)的調(diào)整，其重大舉措之一是設(shè)立公共管理一級(jí)學(xué)科，下設(shè)行政管理、教育經(jīng)濟(jì)與管理、社會(huì)保障、公共衛(wèi)生管理、土地資源管理等五個(gè)二級(jí)學(xué)科。作為一級(jí)學(xué)科的公共管理學(xué)，其研究對(duì)象和范疇可以劃分為三個(gè)層次：政府自身的運(yùn)作和管理；政府對(duì)社會(huì)不同領(lǐng)域的管理（部門公共政策和管制）；非政府公共部門的內(nèi)部運(yùn)作和管理(如學(xué)校和醫(yī)院的內(nèi)部管理)。[6]但實(shí)際上，公共管理學(xué)科的五個(gè)二級(jí)學(xué)科，對(duì)這三個(gè)層次的劃分并不明顯，或者說，很難界定五個(gè)二級(jí)學(xué)科到底應(yīng)該歸屬哪一個(gè)層次，它們之間更多的是一種重疊和交叉的關(guān)系。尤其是面對(duì)新的領(lǐng)域擴(kuò)充時(shí)，很難明確新領(lǐng)域的學(xué)科地位，至少現(xiàn)在的學(xué)科體系就并沒有凸顯海洋行政管理的位置。[1]這說明當(dāng)前的公共管理學(xué)科體系存在需要完善的地方。周志忍為公共管理的學(xué)科發(fā)展提出了兩條思路：第一，公共管理應(yīng)該留有向外發(fā)展的余地，隨著社會(huì)需求和基礎(chǔ)條件的成熟，增設(shè)或新添其他的二級(jí)學(xué)科，只是增設(shè)的二級(jí)學(xué)科應(yīng)該著眼橫向分工的專業(yè)領(lǐng)域如環(huán)境保護(hù)等，而不是具有綜合特征的學(xué)科；第二，將行政管理作為公共管理學(xué)的基礎(chǔ)和平臺(tái)，建立開發(fā)式的學(xué)科體系，即行政管理與其他的四個(gè)二級(jí)學(xué)科不是并列關(guān)系，而是某種基干與分支的關(guān)系。在不變動(dòng)現(xiàn)有的學(xué)科體系下，可以容納增加的研究領(lǐng)域。[7]

暫且不論這兩種思路，哪一條更有利于公共管理學(xué)科的發(fā)展，我們所關(guān)注的是，對(duì)于海洋行政管理的發(fā)展，哪一條思路更有力呢？如果選擇第一條思路，作為與土地資源管理并列的二級(jí)學(xué)科，海洋行政管理稱為“海洋資源管理”更為合適一些，這就面臨著學(xué)科名稱的再次變化。[2]筆者傾向于第二條思路，即海洋行政管理以行政管理為學(xué)科平臺(tái)，將行政管理的理論體系作為基礎(chǔ)，借鑒其他二級(jí)學(xué)科的成果，逐漸完善自身的學(xué)科體系。其原因主要有以下三個(gè)方面：

1.可以厘清海洋管理的學(xué)科類別，完善各自的發(fā)展。如上所述，當(dāng)前海洋管理與海洋行政管理的關(guān)系存在一定的模糊，本文贊同海洋管理劃分為海洋經(jīng)營管理和海洋行政管理，而且以后者為主體的觀點(diǎn)。若堅(jiān)持第一條思路則面臨“海洋資源管理”概念的誕生，如何界定海洋管理、海洋經(jīng)營管理、海洋資源管理和海洋行政管理之間的關(guān)系，又是一個(gè)新的課題。這將為整個(gè)海洋管理的發(fā)展人為增設(shè)一些壁壘，不利于學(xué)科的相互借鑒和發(fā)展。

2.當(dāng)前海洋行政管理的學(xué)科構(gòu)建不足以成為一級(jí)獨(dú)立的學(xué)科。至少到目前為止，我國關(guān)于海洋行政管理的研究還處于起步階段。其自身的理論體系不僅不能和行政管理相提并論，也遠(yuǎn)不如其他的四個(gè)二級(jí)學(xué)科。海洋行政管理所借鑒的行政管理理論，要遠(yuǎn)多于自身的獨(dú)特理論。將海洋行政管理歸屬于行政管理的一個(gè)研究系統(tǒng)，一方面可以繼續(xù)沿著當(dāng)前的研究脈絡(luò)發(fā)展下去，繼續(xù)借鑒，另一方面也不會(huì)與當(dāng)前的公共管理學(xué)科體系發(fā)生沖突。有利于整個(gè)公共管理學(xué)科的發(fā)展。

3.海洋行政管理以行政管理為學(xué)科平臺(tái)，可以突出海洋行政管理以完善政府行為為核心的學(xué)科特點(diǎn)。如上所述，與陸上管理行為和理論的發(fā)展脈絡(luò)不同，海洋活動(dòng)的有效開展需要政府組織強(qiáng)有力的介入。行政管理學(xué)作為一門探索如何有效提高政府效率和加強(qiáng)政府行為的學(xué)科，經(jīng)過一百多年的發(fā)展，在如何管理政府和政府如何管理方面，積累的大量的理論和經(jīng)驗(yàn)。這些理論和經(jīng)驗(yàn)如果作為海洋行政管理學(xué)發(fā)展的基石，可以在較短的時(shí)間內(nèi)有效的促進(jìn)海洋行政管理學(xué)的發(fā)展和學(xué)科完善。

三、海洋行政管理的學(xué)科構(gòu)建

在明確了海洋行政管理的內(nèi)涵和學(xué)科定位后，如何構(gòu)建海洋行政管理學(xué)的學(xué)科體系，也是一個(gè)需要面對(duì)的課題。當(dāng)然，國內(nèi)外的部分學(xué)者對(duì)于海洋行政管理的研究在范疇上作了一定的詮釋。美國的J.M阿姆斯特朗和P.C賴納在他們合著的《美國海洋管理》一書中，將國家對(duì)海洋活動(dòng)的管理分為十項(xiàng)職能：組織海洋研究；從事海洋資料的收集、存儲(chǔ)與分配；財(cái)政贊助；稅收；監(jiān)測；實(shí)施法律；解決沖突；制定政策；制定法規(guī)；制定規(guī)范等。而國內(nèi)的學(xué)者鄭敬高在《海洋行政管理》一書中將海洋行政管理的體系分為海洋行政管理體制；海洋立法與執(zhí)法管理；海洋政策與決策；海洋權(quán)益管理；海洋資源管理；海洋環(huán)境管理等幾個(gè)方面。滕祖文的《海洋行政管理》一書主要從行政法的角度進(jìn)行闡述，全書的體系也類似于行政法教材的體系。[9]

筆者在綜合不同學(xué)者的分類基礎(chǔ)上，根據(jù)行政管理的學(xué)科構(gòu)建，認(rèn)為海洋行政管理的學(xué)科體系，主要應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：

1.海洋職能。其內(nèi)容主要涉及國家在海洋活動(dòng)中的職責(zé)定位，政府應(yīng)該介入何種海洋活動(dòng)，介入的程度多大，應(yīng)該采取何種方式介入，以及隨著海洋環(huán)境和行政環(huán)境的變化，政府應(yīng)該做出何種反應(yīng)。

2.海洋制度。針對(duì)海洋職能，國家在履行職能的過程中，應(yīng)該建立何種的組織體系，其機(jī)構(gòu)的設(shè)立、權(quán)責(zé)、相互關(guān)系等一系列內(nèi)容；此外，權(quán)力機(jī)關(guān)針對(duì)海洋管理的立法，行政機(jī)關(guān)涉及海洋方面的行政立法，都應(yīng)該屬于這一層面。

3.海洋戰(zhàn)略。盡管傳統(tǒng)的行政管理理論并沒有涉及戰(zhàn)略管理，但是公共管理，尤其是新公共管理將戰(zhàn)略管理作為政府的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并且要將戰(zhàn)略思維融入行政管理的所有階段之中。[8]對(duì)于海洋行政管理而言，其戰(zhàn)略思維更為重要。戰(zhàn)略的涵義本來就蘊(yùn)含著一種競爭，世界各國對(duì)海洋資源的爭奪，正是戰(zhàn)略思維的體現(xiàn)。海洋戰(zhàn)略的重點(diǎn)在于探討海洋環(huán)境和海洋資源的變化，海洋未來的國際地位，世界各國針對(duì)海洋的舉措，以及我國如何保護(hù)領(lǐng)海和有效參與公海開發(fā)。

4.海洋決策。提高政府決策的科學(xué)化水平是公共政策研究的主要內(nèi)容，海洋決策的研究范疇同樣應(yīng)該立足于此。在借鑒公共政策的理論模型的基礎(chǔ)上，結(jié)合海洋戰(zhàn)略和海洋環(huán)境，提高政府的海洋政策水平。

5.海洋實(shí)施。即海洋立法或海洋決策做出后，海洋行政機(jī)關(guān)及其人員貫徹法規(guī)和政策的全部活動(dòng)或整個(gè)過程。它至少包括五個(gè)方面的內(nèi)容：海洋行政指揮、海洋行政溝通、海洋行政協(xié)調(diào)、海洋監(jiān)控和海洋方法。海洋實(shí)施應(yīng)該是整個(gè)海洋行政管理內(nèi)容最為龐雜的部分，也應(yīng)該成為其他海洋管理汲取海洋行政管理理論和方法的主要部分。

6.海洋財(cái)政。主要涉及政府在海洋管理活動(dòng)中的財(cái)政支出和財(cái)政收入。它包括兩個(gè)方面：一是權(quán)力機(jī)關(guān)如何界定海洋開發(fā)的財(cái)政支出在整個(gè)財(cái)政預(yù)算中的比例和地位；二是政府如何利用財(cái)政手段有效的調(diào)控整個(gè)海洋開發(fā)的進(jìn)度和規(guī)模，以達(dá)到海洋開發(fā)的最佳效果。

7.海洋倫理。主要探討在開發(fā)海洋資源的過程中，人類與海洋之間的關(guān)系、海洋環(huán)境保護(hù)與海洋資源利用之間的關(guān)系、海洋長期利用與近期利用之間的關(guān)系、各國在公海的行為規(guī)范等。

第9篇：海洋資源與環(huán)境專業(yè)范文

[關(guān)鍵詞]廣東海洋經(jīng)濟(jì)競爭力指標(biāo)體系

[中圖分類號(hào)]F127[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)】1004-6623（2013）01-0014-06

作為戰(zhàn)略性資源，海洋既是世界貿(mào)易的重要通道，又是解決當(dāng)今全球人口劇增、資源匱乏、環(huán)境惡化等一系列嚴(yán)重挑戰(zhàn)人類生存與可持續(xù)發(fā)展的諸多矛盾的重要途徑。廣東擁有豐富的海洋資源、雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、特殊的海洋區(qū)位和良好的制度環(huán)境，在國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中占有舉足輕重的地位。建設(shè)海洋強(qiáng)省是廣東新時(shí)期的重大發(fā)展戰(zhàn)略。因此，構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)廣東海洋經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力進(jìn)行測評(píng)，具有十分重要的意義。

一、海洋經(jīng)濟(jì)競爭力評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建

海洋經(jīng)濟(jì)的要素競爭力主要是海洋生產(chǎn)力的要素競爭力，包括自然要素、社會(huì)要素和科技要素三個(gè)方面。海洋經(jīng)濟(jì)的市場競爭力主要是指海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場前景，既包含海洋經(jīng)濟(jì)需求狀況，也體現(xiàn)了海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇。海洋經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)競爭力主要是反映海洋產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、水平和布局。海洋經(jīng)濟(jì)的環(huán)境競爭力既包括海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施，也包括海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展政府管理力度。根據(jù)以上論述，本文構(gòu)建了三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其中一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重分別為：50%、12.5%、25%和12.5%。 二、廣東海洋經(jīng)濟(jì)競爭力的綜合評(píng)價(jià) 根據(jù)以上評(píng)級(jí)指標(biāo)體系，本文得出我國沿海區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)競爭力的綜合得分和排名情況①。從綜合排名來看，廣東目前的海洋經(jīng)濟(jì)競爭力處于全國前列，僅次于上海。

從一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)來看，廣東海洋經(jīng)濟(jì)總量較大，海洋經(jīng)濟(jì)市場需求旺盛，海洋基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢明顯，環(huán)境競爭力和市場競爭力位居我國沿海區(qū)域首位。產(chǎn)業(yè)競爭力處于第二位，但與第一位的上海存在較大差距，且與位居第三、四位的天津、山東差距不大。要素競爭力位居第四位，排在上海、山東、遼寧的后面，這與海洋強(qiáng)省的身份有一定的差距。 三、廣東海洋經(jīng)濟(jì)競爭力的分類評(píng)價(jià)

（一）要素競爭力：自然資源豐富，但人力資源短缺、科技創(chuàng)新薄弱，要素競爭力急待提升

目前，在廣東海洋經(jīng)濟(jì)競爭力構(gòu)成因素中，要素競爭力排名較為靠后。盡管自然資源比較豐富，但以人力資源和科技創(chuàng)新為主要特征的社會(huì)要素和科技要素競爭力較弱。

1.自然要素。廣東具有獨(dú)一無二的海洋資源優(yōu)勢，自古即是我國的南部咽喉，南瀕南海，與港澳相通，東接臺(tái)灣，西聯(lián)東盟，靠近世界第一黃金航道，區(qū)位優(yōu)勢明顯。全省海域遼闊、海岸線綿長。省管轄的海域面積達(dá)42萬平方公里，是陸域面積的2倍多，占全國14%；有大陸海岸線4000公里，居全國首位；藍(lán)色國土資源位居全國前列，后備土地資源豐富；海灣、海島數(shù)量眾多。有大、小海灣510多個(gè)，200多個(gè)適宜建港。約有1350個(gè)海島，數(shù)量居全國第二。海島面積為1592.618平方公里，占全省土地面積的8.9‰。其中面積大于500平方米的海島714個(gè)，大于50平方公里的大島有9個(gè)。全省沿海海洋運(yùn)輸、海洋生物、海洋礦產(chǎn)、濱海旅游等海洋資源十分豐富。

2.社會(huì)要素。廣東海洋經(jīng)濟(jì)的社會(huì)要素，即海洋經(jīng)濟(jì)的人力資源比較薄弱，雖然涉海就業(yè)人數(shù)的總量位居首位，但總體就業(yè)比例不高，人員科技素質(zhì)有待提升。2010年，廣東涉海就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重只有13.9%，與天津、海南、上海等沿海地區(qū)有著較大的差距。同時(shí)，涉海就業(yè)人員中從事科技活動(dòng)的人員也比較少，尤其是缺乏高端人才，2010年，廣東每萬涉海就業(yè)人員中科技活動(dòng)人員的總數(shù)只有2人，具有高級(jí)職稱的科技人員僅1人，在沿海區(qū)域中，僅高于海南和福建，且與上海、天津、江蘇等地的差距非常大。

3.科技要素。廣東海洋經(jīng)濟(jì)總量居全國第一，但科技力量僅處在全國11個(gè)省市中等水平，而且與上海、山東等海洋科技力量領(lǐng)先的區(qū)域差距較大，無論是在科研投入，還是科研成果等方面都急待加強(qiáng)。全省海洋研究經(jīng)費(fèi)投入偏低，2010年，廣東海洋研究機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)收入為153億元，落后于上海、山東和天津等地，僅位居第四。

廣東的科技產(chǎn)業(yè)多元化投資和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制亟待完善，海洋科技研發(fā)能力較弱，海洋科技成果、先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的周期過長，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)人才層次偏低。2010年，廣東海洋研究機(jī)構(gòu)擁有的海洋專利總數(shù)只有580件，與上海的1052件和遼寧的950件有著較大的差距，科技興海的力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）市場競爭力：海洋經(jīng)濟(jì)需求旺盛，市場競爭力優(yōu)勢明顯

根據(jù)《2011年中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，我國海洋經(jīng)濟(jì)主要由海洋旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)和海洋化工業(yè)、海洋船舶制造業(yè)，以及海洋工程建筑業(yè)等構(gòu)成，這些行業(yè)占我國海洋經(jīng)濟(jì)總量的九成以上。

從廣東國際旅游收入、國際貿(mào)易總額、漁業(yè)生產(chǎn)總值，海洋天然氣、海洋化工產(chǎn)品產(chǎn)量、海洋石油勘探鉆井?dāng)?shù)量，以及造船完工量的歸一化數(shù)據(jù)①可以看出，廣東的海洋旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸、海洋海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)和海洋工程建筑業(yè)面臨著巨大的市場需求，而海洋化工業(yè)、海洋船舶制造業(yè)市場需求并不明顯。

1.海洋旅游的市場需求。近年來，廣東一直是我國重要的國內(nèi)外旅游目的地，國際旅游收入一直領(lǐng)跑全國，且領(lǐng)先優(yōu)勢非常明顯。2010年廣東的國際旅游收入比位居第二名的上海要高出近一倍的水平。國外入境旅游人數(shù)更是遙遙領(lǐng)先，呈現(xiàn)出一枝獨(dú)秀的局面。隨著國內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，廣東的海洋旅游業(yè)必將迎來不斷增長的巨大市場需求。

2.海洋交通運(yùn)輸?shù)氖袌鲂枨蟆Ｔ趪H旅游方面，廣東每年吸引的入境外國旅游人數(shù)位居全國沿海城市前茅；在國際物流方面，作為全球知名的制造業(yè)基地，廣東已成為了全球重要的貨物集散地，2010年，廣東進(jìn)出口總額達(dá)到7849億美元，持續(xù)保持全國領(lǐng)先的地位。海洋運(yùn)輸是全球國際貿(mào)易和國際旅游的重要運(yùn)輸和入境方式之一，因此規(guī)模日益龐大的國際貿(mào)易必將會(huì)給廣東海洋交通運(yùn)輸業(yè)帶來巨大的市場需求。

3.海洋漁業(yè)的市場需求。作為海洋漁業(yè)的傳統(tǒng)強(qiáng)省，廣東的水產(chǎn)品產(chǎn)量和漁業(yè)生產(chǎn)總值都處于全國領(lǐng)先行列。2010年，水產(chǎn)總產(chǎn)量達(dá)到729.3萬噸，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量多年來居全國首位；水產(chǎn)品出口量達(dá)到45萬噸，出口額達(dá)到20億美元，占到了全省農(nóng)產(chǎn)品出口份額的1/3；全省漁業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到741.4億元，同比增長4.5%，是農(nóng)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，位居沿海地區(qū)的第三位。

4.海洋油氣的市場需求。廣東海洋油氣資源豐富，且市場需求非常旺盛。目前廣東的海洋原油和天然氣產(chǎn)量都位居沿海地區(qū)前列，尤其是海洋天然氣的產(chǎn)量，雄踞全國榜首。

5.海洋工程建筑的市場需求。近年來，隨著廣東不斷加快對(duì)海洋能源的勘探開發(fā)，以及對(duì)海洋新能源的開發(fā)利用，海洋工程建筑業(yè)的市場需求正在迅猛增長，成為廣東海洋經(jīng)濟(jì)中增長最快的行業(yè)，2007～2010年期間，其生產(chǎn)總值的增長率達(dá)到了74.35%。其中，海洋風(fēng)能發(fā)電能力，以及勘探鉆井?dāng)?shù)量都位居全國前列。

6.海洋化工產(chǎn)品的市場需求。2010年，廣東的海洋化工產(chǎn)品產(chǎn)量只有576500噸，處于沿海地區(qū)的中等偏下水平，僅相當(dāng)于位居第一的山東海洋化工產(chǎn)品產(chǎn)量的9%。國內(nèi)海洋化工的市場需求主要集中在山東、天津、江蘇、遼寧等地。

7.海洋船舶制造的市場需求。從目前廣東的造船完工量來看，廣東海洋船舶制造的市場需求還未形成明顯的優(yōu)勢，國內(nèi)海洋船舶制造的市場需求主要是由江蘇、浙江、上海、遼寧等環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)來完成。2010年，廣東的造船完工量只有332萬綜合噸，相當(dāng)于江蘇的14%，僅占沿海地區(qū)造船完工量的5%。

（三）產(chǎn)業(yè)競爭力：總量規(guī)模領(lǐng)先，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，但發(fā)展方式粗放，集聚效應(yīng)不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有待提升

廣東海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)競爭力雖然名列前茅，但是內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠均衡。產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理程度在沿海區(qū)域領(lǐng)先，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較為薄弱，產(chǎn)業(yè)布局有待改進(jìn)。

從圖1可以看出，廣東產(chǎn)業(yè)水平處于中下游，人均海洋經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)生產(chǎn)率和單位海岸線生產(chǎn)總值較低，且新興產(chǎn)業(yè)比重較低，缺乏龍頭企業(yè)。產(chǎn)業(yè)集聚度不高，產(chǎn)業(yè)配套不夠完善，產(chǎn)業(yè)布局不合理。

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模。由于海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)遙遙領(lǐng)先，廣東海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模已持續(xù)多年保持領(lǐng)頭羊的地位。2010年廣東海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)總值達(dá)到了2130.8億元，比第二位的山東1064.2億元高出近一倍。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，廣東海洋經(jīng)濟(jì)基本呈現(xiàn)出第二、三產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)的均衡發(fā)展格局。與其他沿海區(qū)域比較，廣東的海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨于合理。

3.產(chǎn)業(yè)水平。目前，廣東海洋經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式還比較傳統(tǒng)、粗放，勞動(dòng)生產(chǎn)率普遍較低，位居沿海城市的中下水平，與海洋強(qiáng)省的地位嚴(yán)重不符。2010年，廣東人均海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值只有13萬元，位居上海、江蘇、天津、山東、河北之后，只相當(dāng)于上海的40%。單位岸線海洋經(jīng)濟(jì)密度僅為1.6億元/公里，在全國排名第六，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于上海和天津。

同時(shí)，廣東對(duì)海洋資源的開發(fā)停留在初級(jí)階段，海洋產(chǎn)業(yè)仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主。由于多年來對(duì)海洋工程裝備、海洋電子、海上油氣、海洋藥物等海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重視不夠，資金投入不足，缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和政策傾斜，人才與高新技術(shù)短缺，導(dǎo)致海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩，海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力不足。2010年海洋生物藥物生產(chǎn)總值僅為0.9億元，海洋電力業(yè)產(chǎn)值僅為1.7億元，分別只占廣東海洋生產(chǎn)總值的0.01%和0.02%，遠(yuǎn)低于全國沿海區(qū)域0.02%和0.09%的平均水平。

與全國沿海區(qū)域比較，廣東海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不但對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)過小，而且增長速度也低于全國沿海區(qū)域平均增長水平。從2006—2010年期間的平均增長率來看，其中海洋電力產(chǎn)值和海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)值出現(xiàn)了負(fù)增長，與全國沿海地區(qū)平均增長率的差距非常大。

4.產(chǎn)業(yè)布局。廣東海洋產(chǎn)業(yè)的專業(yè)水平和集聚程度都不高，位居沿海區(qū)域的中間水平。與海洋產(chǎn)業(yè)相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)以及配套都不是很完善，產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度低，未能有效形成上中下游互動(dòng)發(fā)展、集約空間布局的產(chǎn)業(yè)鏈群。產(chǎn)業(yè)集聚化水平較低，競爭力較弱，還沒有形成明顯的集聚效應(yīng)。2010年，廣東海洋經(jīng)濟(jì)的區(qū)位熵僅為1.8，遠(yuǎn)低于天津的3.03，位居上海、福建、山東、海南之后。

（四）環(huán)境競爭力：基礎(chǔ)設(shè)施完備，能耗效率領(lǐng)先，但生態(tài)環(huán)境壓力較大

廣東海洋環(huán)境競爭力位居沿海地區(qū)的首位，主要由于廣東的海洋基礎(chǔ)設(shè)施比較完備，領(lǐng)先于沿海各地區(qū)。然而在政府管理和排放指標(biāo)方面，廣東和其他沿海領(lǐng)先地區(qū)還存在著一定的差距。

1.基礎(chǔ)設(shè)施。從港口設(shè)施來看，廣東擁有眾多的大型港口碼頭，并已形成了配套完善、分工清晰、優(yōu)勢明顯的港口群。2010年，廣東擁有規(guī)模以上港口的生產(chǎn)用萬噸級(jí)碼頭249個(gè)，位居全國首位。同時(shí)，2010年廣東集裝箱運(yùn)量達(dá)到了913萬標(biāo)箱，僅低于上海的1623萬標(biāo)箱。

2.生態(tài)環(huán)境。近年來，廣東的能源使用效率一直位居全國的前列，單位GDP能耗一直保持在最低水平，是沿海區(qū)域能源使用效率最高的地區(qū)。同時(shí)，廣東也加大了對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，目前設(shè)立的海洋生態(tài)環(huán)境相關(guān)自然保護(hù)區(qū)面積已達(dá)到43413平方公里，遙遙領(lǐng)先于沿海其他區(qū)域。

但是，廣東目前的生態(tài)惡化勢頭尚未遏止，開發(fā)模式亟待改進(jìn)。海洋開發(fā)與保護(hù)矛盾日益突出，污染嚴(yán)重，海洋生態(tài)環(huán)境面臨壓力增大。有些地區(qū)和部門落實(shí)海洋功能區(qū)劃不力，造成海洋生態(tài)環(huán)境惡化。2010年，廣東中度污染以上的海域面積比例為13%，45.3%的入海排污口超標(biāo)排放，部分排污口鄰近海域環(huán)境污染呈加重趨勢，部分海灣生態(tài)已處于不健康和亞健康狀態(tài)。近岸海域污染嚴(yán)重，尚未得到有效整治，河口、港灣區(qū)污染日益加重，局部海域功能退化，赤潮仍時(shí)有發(fā)生，紅樹林、珊瑚礁及河口海灣濕地生態(tài)系統(tǒng)仍遭受影響與破壞。掠奪式的海洋開發(fā)致使近海漁業(yè)資源大幅衰退，過度的捕撈能力與漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾更加突出。另外由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，陸源排污人海總量不斷增加，近年來導(dǎo)致海洋生物資源持續(xù)衰退，部分重要的海洋生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。